確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開(kāi)展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄桨改?？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)餐廳標(biāo)配 智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案篇一
為貫徹落實(shí)_、_加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的決策部署，根據(jù)《浙江省老年健康服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2025年）》（浙衛(wèi)發(fā)〔2022〕17號(hào)）、《溫州市 2022 年老年健康服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施辦法》（溫衛(wèi)發(fā)〔2022〕65號(hào)）要求，強(qiáng)化老年人健康管理，做好老年疾病預(yù)防體系，切實(shí)提高老年人健康水平，特制定本方案。
自2022年起堅(jiān)持“以健康為中心”，推進(jìn)老年疾病預(yù)防關(guān)口前移，制定實(shí)施針對(duì)老年人視力功能、口腔健康、營(yíng)養(yǎng)狀況、認(rèn)知功能、心理健康等早期篩查干預(yù)措施，建立老年人健康評(píng)估與功能維護(hù)機(jī)制，區(qū)內(nèi)開(kāi)展老年人“光明”“口福”“營(yíng)養(yǎng)改善”“失智老人關(guān)愛(ài)”和健康服務(wù)“智慧助老”五大行動(dòng)。2022年度內(nèi)完成老年糖尿病患者眼底篩查 600人以上，為8100名老年人建立口腔檔案和營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)檔案，開(kāi)展老年癡呆預(yù)防干預(yù)和心理關(guān)愛(ài)160人以上，開(kāi)發(fā)老年數(shù)字健康服務(wù)重大應(yīng)用，老年人電子健康檔案開(kāi)放率達(dá) 60％以上。至2025年，三年累計(jì)完成老年糖尿病患者眼底篩查2500人以上，建立老年人口腔檔案和營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)檔案3萬(wàn)人以上，開(kāi)展老年人認(rèn)知功能早期篩查和心理健康評(píng)估600人以上，老年人電子健康檔案開(kāi)放率達(dá)80%以上。
（一）老年人“光明”行動(dòng)。以老年糖尿病患者為重點(diǎn)，開(kāi)展眼底病的早篩早診早治，降低老年人致盲率。通過(guò)老年人健康體檢開(kāi)展眼底病變篩查，對(duì)眼底篩查和檢查結(jié)果異常的老年人，引導(dǎo)或幫助轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做進(jìn)一步檢查、診斷、治療，降低糖尿病眼底病變等并發(fā)癥發(fā)生率。
（二）老年人“口福”行動(dòng)。組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合老年人健康體檢和慢性病一體化門診服務(wù)中在開(kāi)展口腔健康狀況檢查評(píng)估，建立老年人口腔健康檔案，將普及口腔健康知識(shí)和防治口腔疾病相結(jié)合，加強(qiáng)老年人自我口腔健康管理。積極推進(jìn)老年人口疾病防治、義齒修復(fù)等服務(wù)，逐步提高老年人口腔健康水平。
（三）老年人營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合老年人健康體檢，參照“老年人營(yíng)養(yǎng)不良風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”標(biāo)準(zhǔn)，為老年人建立營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)檔案。引導(dǎo)老年人形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，降低老年人營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率，逐步建立滿足不同老年人群需求的營(yíng)養(yǎng)改善措施，提高老年人群的整體健康水平。
（四）失智老人關(guān)愛(ài)行動(dòng)。結(jié)合實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和老年人健康體檢，以及民政部門組織實(shí)施的老年人自理能力篩查情況，對(duì)老年人開(kāi)展慢性病自我健康管理、膳食營(yíng)養(yǎng)、適宜運(yùn)動(dòng)等老年癡呆綜合防控措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。老年健康服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)是提升老年人健康管理水平，完善老年人健康支撐體系的重要抓手。區(qū)衛(wèi)生健康局要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作專班，由區(qū)衛(wèi)生健康局老齡健康科牽頭實(shí)施，及時(shí)研究解決行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi)，落實(shí)開(kāi)展所需篩查評(píng)估、眼底鏡配備等經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。對(duì)按時(shí)完成各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)的基層衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)，給予一線醫(yī)務(wù)工作人員一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不納入績(jī)效工資總額。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)老年健康服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況定期開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤分析和監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)老年健康專項(xiàng)行動(dòng)高質(zhì)量按期完成。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳老年健康專項(xiàng)行動(dòng)篩查及早診早治的重要意義和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，鼓勵(lì)目標(biāo)群體主動(dòng)參與篩查，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”。探索形成五大行動(dòng)典型案例。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)餐廳標(biāo)配 智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案篇二
金華60歲以上老年人口占比約22.37%（以戶籍人口算），其中80周歲以上老人占總?cè)丝?.42%、占老年人口15.29%，失能失智失獨(dú)老人占老年人口8%。近年來(lái)，我市堅(jiān)決貫徹黨中央、省委決策部署，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新有力、成效明顯?！敖饢|模式”被國(guó)家愛(ài)晚工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社授予“中國(guó)養(yǎng)老模式創(chuàng)新與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳典型”；20xx年我市在全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)評(píng)審獲優(yōu)秀并得到中央獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)工作走在全省前列。
（一）養(yǎng)老服務(wù)制度體系逐步健全。我市養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃、政策等制度建設(shè)不斷推進(jìn)，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、公共服務(wù)體系規(guī)劃、人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃等養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容，出臺(tái)推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，提出打造“幸福頤養(yǎng)樣板市”新目標(biāo)，先后出臺(tái)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理人員培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、購(gòu)買服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房等方面，加強(qiáng)利好政策供給，出臺(tái)各類扶持養(yǎng)老體系發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助政策?！督鹑A市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》已納入2022年立法計(jì)劃，今年9月將形成草案初稿，我市養(yǎng)老服務(wù)法治體系邁出新步伐。
（二）養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施有所完善。我市各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)給予大力支持和保障，2019-20xx年，全市財(cái)政資金投入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)共計(jì)9.52億元。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷完善，全市建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心125家，村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）3006家，均超出“十三五”規(guī)劃目標(biāo)值。增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3000余張，每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)57張、護(hù)理型床位占比53%，實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)值略有超出。兜底保障能力增強(qiáng)，享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象3.65萬(wàn)人，占老年人口數(shù)的3.3％，略超出“十三五”規(guī)劃目標(biāo)值，實(shí)施敬老院改造三年提升工程和困難老年人家庭適老化改造，努力推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯40臺(tái)。增加老年教育服務(wù)供給，全市建成社區(qū)老年教育學(xué)校895所。
（三）養(yǎng)老服務(wù)重大改革不斷探索。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，有關(guān)要求納入《健康金華2030行動(dòng)綱要》及“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，全市已建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)63家，在全省率先出臺(tái)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)施辦法，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”、家庭醫(yī)生簽約工作。義烏、金東醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作做法被全國(guó)推廣，磐安“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)”模式獲省領(lǐng)導(dǎo)肯定，擬在全市推廣；磐安試點(diǎn)“家庭病房”融入居養(yǎng)中心，破解醫(yī)療和養(yǎng)老政策壁壘取得進(jìn)展；東陽(yáng)試行住院費(fèi)用按床日付費(fèi)改革，部分解決老年病人住院難、住院貴問(wèn)題；婺城開(kāi)通老年人就診綠色通道?？叼B(yǎng)結(jié)合方面，按“五有”標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)建設(shè)康養(yǎng)聯(lián)合體21家，蘭溪醫(yī)養(yǎng)康護(hù)一體化“百城模式”得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。2018年9月起義烏試點(diǎn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，目前已形成覆蓋全民、待遇均等、服務(wù)便捷的基本政策體系和經(jīng)辦服務(wù)機(jī)制，累計(jì)待遇享受6236人，基金支出1.31億元，“一人失能、一家失衡”狀況得到有效緩解。養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化改革方面，各地著力推進(jìn)“浙里養(yǎng)”平臺(tái)場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)，義烏在全省率先推廣使用“一人一床一碼”機(jī)制，打造“怡養(yǎng)義烏”智慧平臺(tái)，金東區(qū)“智慧養(yǎng)老”平臺(tái)7月份上線試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)在線點(diǎn)單、配送智慧監(jiān)管、居家安全守護(hù)等服務(wù)，永康試點(diǎn)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位智慧監(jiān)管，大大提升服務(wù)和監(jiān)管效能。
（四）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好前景可期。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和積極培育的五大千億產(chǎn)業(yè)，20xx年規(guī)上產(chǎn)值170.3億元，增幅居全省前四，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大。中醫(yī)養(yǎng)生藥物及保健品業(yè)重點(diǎn)分布在蘭溪、武義、磐安、義烏等地，全行業(yè)產(chǎn)值31.71億元。時(shí)尚健身用品業(yè)分布在武義、永康、金東等地，已經(jīng)培育出一批骨干企業(yè)，發(fā)展后勁十足。我市20個(gè)健康養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目列入20xx年省級(jí)生命健康工程項(xiàng)目，義烏森山健康產(chǎn)業(yè)園、金東積道山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、磐安環(huán)白云山康養(yǎng)旅居綜合體等養(yǎng)老第三產(chǎn)業(yè)正在逐步培育，“頤養(yǎng)金華”前景可期。
（五）養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)日趨壯大。鼓勵(lì)社會(huì)組織（企業(yè)）參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，全面落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居養(yǎng)中心全部實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng)，引進(jìn)綠城、綠康、百城等養(yǎng)老服務(wù)品牌企業(yè)，培育眾邦、普濟(jì)等本土品牌，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力，積極培育助老類社會(huì)組織發(fā)展，武義“民生大篷車”等社會(huì)組織志愿服務(wù)形成品牌聲勢(shì)。提高護(hù)理員待遇，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才補(bǔ)貼、職業(yè)技術(shù)等級(jí)補(bǔ)貼、緊缺工種政府津貼等政策；搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)金職院等職業(yè)院校培育護(hù)理后備人才，多部門聯(lián)合開(kāi)展護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)、競(jìng)賽，提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍能力水平。
“十四五”期間，我市老齡化程度將加深，到“十四五”末將達(dá)25%以上，高齡人群、失能失智老人、空巢老人占比將越來(lái)越大，養(yǎng)老形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。同時(shí)，隨著人民群眾對(duì)美好生活訴求增多，養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、多樣化要求提高，失能失智照護(hù)剛性需求突出，養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)爆發(fā)增長(zhǎng)，給養(yǎng)老服務(wù)工作帶來(lái)更高更多的要求。在資源、財(cái)力有限的基礎(chǔ)上，我市要實(shí)現(xiàn)“2022年人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，“2025年打造養(yǎng)老服務(wù)供給創(chuàng)新區(qū)”等目標(biāo)，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，我市養(yǎng)老服務(wù)工作還面臨更多挑戰(zhàn)和困難。
（一）統(tǒng)籌協(xié)同格局有待健全。全社會(huì)對(duì)老齡化社會(huì)的重視程度、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)理念還不強(qiáng)不充分，政府、社會(huì)、社區(qū)、社會(huì)組織、家庭和個(gè)人在養(yǎng)老服務(wù)體系中定位不夠明確，財(cái)政資金、社會(huì)資本投入都還不足，老年友好型社會(huì)氛圍不夠濃厚，各方參與的積極性還沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起來(lái)。機(jī)構(gòu)改革后，老齡委職責(zé)劃轉(zhuǎn)至衛(wèi)健委，老齡委發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、推動(dòng)各相關(guān)部門間工作協(xié)同有待深化。養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立了評(píng)估、保障和供給等制度設(shè)計(jì)，但總體上養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制還不夠完善，政策體系沒(méi)有系統(tǒng)形成，牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用沒(méi)有很好發(fā)揮，部門條塊分割現(xiàn)象突出，基層滿足于完成上級(jí)硬性指標(biāo)的多，統(tǒng)籌思考、協(xié)同配合、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制尚有待進(jìn)一步完善。政府對(duì)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理念還不強(qiáng)，統(tǒng)籌布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)思路不寬、規(guī)劃欠缺，對(duì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重視性、投入力度還不夠大。
（二）兜底要素保障有待加強(qiáng)。村社照料中心建設(shè)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展還不平衡，部分因資金不足、居住分散、管理不力等原因或開(kāi)開(kāi)停停、或挪作他用，難以維繼，甚至有“造盆景”應(yīng)付檢查現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心因土地指標(biāo)、用房困難等原因，存在規(guī)模小、選址不佳、作用發(fā)揮受限等問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)壓力大、難持續(xù)發(fā)展。新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”要求（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）未完全有效落實(shí)到位，部分城市社區(qū)雖配建有居家養(yǎng)老服務(wù)用房，但因產(chǎn)權(quán)不清晰、建筑面積小、場(chǎng)地位置差、設(shè)施不齊全等原因，建而未用、建而不能用等現(xiàn)象不同程度存在。老舊小區(qū)加裝電梯推進(jìn)緩慢。生活困難老人適老化改造工作深度不夠、質(zhì)量不高，無(wú)法滿足老年人多層次改造需求。
（三）養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量有待提高。我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本以福利性、非營(yíng)利性為主，服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化，預(yù)防保健、特殊護(hù)理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生等中高端優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)缺乏，高齡、失能老人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系還不健全，不能很好地滿足老年人多元化、個(gè)性化的養(yǎng)老需求。部分居養(yǎng)（照料）中心服務(wù)內(nèi)容單一，只能提供就餐、配送餐、簡(jiǎn)單娛樂(lè)等基本服務(wù)，康復(fù)護(hù)理、臨時(shí)托養(yǎng)、家庭支持、心理疏導(dǎo)、康復(fù)輔具租賃等開(kāi)展較少。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)還不充分，多數(shù)居家老年人享受不到專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的上門養(yǎng)老服務(wù)。滿足老年人精神生活需求類公共服務(wù)供給短缺，老年大學(xué)“一座難求”現(xiàn)象依然存在。
（四）智慧養(yǎng)老尚在起步階段。從總體看，政府通過(guò)信息化、智能化手段為居家老年人提供獨(dú)居關(guān)懷、家政預(yù)約、健康保障等服務(wù)較為缺乏。省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景偏少，很多還在各地試點(diǎn)階段，集成度不高、存在碎片化，供需對(duì)接智能程度和群眾知曉率不高，可操作性有待提高。智慧養(yǎng)老產(chǎn)品市場(chǎng)尚未成熟，部分社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在探索智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)上門，但設(shè)備便利度不夠、推廣效果不佳，大多數(shù)居家老年人對(duì)于花錢買養(yǎng)老服務(wù)還存在觀念不接受、經(jīng)濟(jì)不允許等困境。
（五）醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合瓶頸有待破解。醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的體制機(jī)制瓶頸依然存在。醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)總數(shù)不多，每千名老人擁有老年康復(fù)床位僅5.7張。衛(wèi)健、民政、醫(yī)保工作存在“三張皮”，對(duì)醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、生活護(hù)理尚未作明確界定，如何使用養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金、醫(yī)?；?、醫(yī)療衛(wèi)生資金還存在分歧，政策對(duì)接、資源共享不夠，不利于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。現(xiàn)有醫(yī)保政策還不完善，一些康復(fù)項(xiàng)目沒(méi)有列入醫(yī)保報(bào)銷范疇，康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)按床日醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)低、周期過(guò)短，病人“被出院”現(xiàn)象成頑疾；家庭病床費(fèi)用報(bào)銷額度過(guò)低，不能滿足有需求的長(zhǎng)期臥床的腫瘤、偏癱患者；長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)僅義烏有試點(diǎn)、未能全面推開(kāi)。老年醫(yī)療資源緊缺，家庭簽約醫(yī)生上門隨診頻次不高、服務(wù)效果不大，康復(fù)、老年病等重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)滯后，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合沒(méi)有專項(xiàng)資金補(bǔ)助，醫(yī)院轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作積極性不高。衛(wèi)健部門開(kāi)展社區(qū)老年醫(yī)療服務(wù)時(shí)較少發(fā)揮居養(yǎng)（照料）中心功能，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的配套政策暫缺。
（六）護(hù)理力量短缺依然嚴(yán)峻。無(wú)論是居家養(yǎng)老服務(wù)還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，護(hù)理隊(duì)伍以40-60歲為主，都存在數(shù)量緊缺、年齡偏大、專業(yè)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，已成為養(yǎng)老服務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。目前，我市每萬(wàn)名老人擁有養(yǎng)老護(hù)理員15人，距離2025年達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求的25人指標(biāo)較遠(yuǎn)。開(kāi)設(shè)老年護(hù)理相關(guān)專業(yè)大中專院校較少、招生較難，就業(yè)前景狹窄，養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)認(rèn)同感差、待遇低，人員招不進(jìn)、留不住現(xiàn)象明顯。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，事關(guān)民生福祉、社會(huì)安穩(wěn)。要堅(jiān)持以人民為中心，立足新時(shí)代新形勢(shì)新起點(diǎn)，圍繞落實(shí)“十四五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)系列目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、創(chuàng)新探索，積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作高質(zhì)量、高水平發(fā)展，不斷提升老年人生活和生命質(zhì)量，真正讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)，努力形成“浙里健康”“浙里長(zhǎng)壽”的“金”字招牌、打造共同富裕先行示范的幸福頤養(yǎng)“重要窗口”。
（一）緊扣頂層設(shè)計(jì)，著力完善養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，緊抓“十四五”時(shí)期作為應(yīng)對(duì)人口老齡化重要窗口期挑戰(zhàn)和機(jī)遇，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步重視養(yǎng)老服務(wù)體系工作的統(tǒng)籌完善，樹立系統(tǒng)觀念，科學(xué)謀劃好養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步發(fā)揮老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和部門協(xié)同作用，高水平謀劃“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，科學(xué)編制新一輪養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，使養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化、體育等專項(xiàng)規(guī)劃資源共享、有機(jī)銜接、統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)性提升養(yǎng)老服務(wù)水平。積極探索養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化改革思路，在理念、機(jī)制、手段、方法等方面精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，加快建成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，兜底保障充分、中端供給優(yōu)質(zhì)、高端發(fā)展領(lǐng)先的一體化、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
（二）緊系改革發(fā)力，著力健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系。積極落實(shí)中央和省、市等關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)綜合改革要求，加強(qiáng)老齡化應(yīng)對(duì)政策系統(tǒng)性研究，厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)力量辦養(yǎng)老政策供給，拓寬養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道，落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免扶持政策。加快推進(jìn)醫(yī)保體制機(jī)制改革等養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難的精神，逐個(gè)破解養(yǎng)老服務(wù)中規(guī)劃、土地、金融、稅費(fèi)、補(bǔ)貼、人才等方面政策難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。聚焦當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)保、養(yǎng)老、長(zhǎng)期護(hù)理等有關(guān)政策難打通問(wèn)題，總結(jié)推廣磐安“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式、金東和義烏醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋全市，改革推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型老年康復(fù)醫(yī)院、設(shè)置家庭病房、長(zhǎng)期住院按床日付費(fèi)、改進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度、試點(diǎn)社區(qū)護(hù)理站等舉措，進(jìn)一步加大財(cái)政、公益福彩金用于養(yǎng)老服務(wù)力度，激發(fā)社會(huì)資本參與發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)活力。充分發(fā)揮好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)民政、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、社保、衛(wèi)健等部門協(xié)同配合，健全完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行老年人權(quán)益保障法律法規(guī)，加強(qiáng)法律政策執(zhí)行檢查，保障相關(guān)規(guī)定落地落實(shí)。加快養(yǎng)老服務(wù)地方立法進(jìn)程，提供富有“金”味、走在前列的法治保障。
（三）緊貼民生需求，著力優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要建立由供求關(guān)系為主要依據(jù)的養(yǎng)老床位建設(shè)引導(dǎo)機(jī)制，合理布局康養(yǎng)聯(lián)合體、公民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心、照料中心等機(jī)構(gòu)點(diǎn)位，推進(jìn)各層次、各類別養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)錯(cuò)位有序發(fā)展。加強(qiáng)老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，嚴(yán)格落實(shí)新建住宅“四同步”配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要求，繼續(xù)推行好“統(tǒng)分結(jié)合”“多村合建、中心配送”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心老年食堂+集中配送”等“嵌入式”居家養(yǎng)老模式。著力擴(kuò)大各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位供給，健全老年人就醫(yī)、應(yīng)急“綠色通道”，滿足日益增長(zhǎng)的康養(yǎng)需求。要完善各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定和養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，推進(jìn)城鄉(xiāng)敬老院、居養(yǎng)（照料）中心提檔升級(jí)，積極拓展生活服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、日托全托、家庭支持、社會(huì)工作和康復(fù)輔助器具租賃等多項(xiàng)服務(wù)功能。全面推進(jìn)適老化環(huán)境改造，進(jìn)一步推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯工作，兜底性適老化改造要實(shí)現(xiàn)能改盡改、愿改盡改，擴(kuò)大適老化健身場(chǎng)所供給，擴(kuò)大老年大學(xué)覆蓋范圍，增加基層教育點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“浙里養(yǎng)”平臺(tái)場(chǎng)景應(yīng)用，建立“養(yǎng)老云”數(shù)據(jù)庫(kù)，同步推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等數(shù)據(jù)對(duì)接共享，為各級(jí)各類用戶提供便捷的養(yǎng)老政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)和鏈接市場(chǎng)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧監(jiān)管。將智慧養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)納入新基建，拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和智慧產(chǎn)品設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化人性化。
（四）緊抓醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合，著力推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)五中全會(huì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)要求和省委省政府《關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設(shè)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步挖掘自身優(yōu)勢(shì)和潛力，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)融合型、康養(yǎng)護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給，支持醫(yī)院加強(qiáng)老年病科學(xué)科建設(shè)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供“移動(dòng)式”康復(fù)、護(hù)理、藥事等居家康養(yǎng)服務(wù)，打造上下聯(lián)通、轉(zhuǎn)接有序的多層次康養(yǎng)聯(lián)合體，健全老年人能力評(píng)估、健康評(píng)估制度，完善康復(fù)護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理與養(yǎng)老服務(wù)在服務(wù)、資源、政策上深度融合，更好滿足多層次專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)需求。利用金華生態(tài)宜居環(huán)境優(yōu)勢(shì)、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力招引、培育和發(fā)展康養(yǎng)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)社區(qū)等，吸引長(zhǎng)三角地區(qū)養(yǎng)老人群來(lái)金養(yǎng)老。著力建立健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，加快康養(yǎng)項(xiàng)目落地建設(shè)運(yùn)營(yíng)，大力培育發(fā)展老年療養(yǎng)、老年用品、老年服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、老年文化產(chǎn)業(yè)、老年護(hù)理業(yè)、智慧養(yǎng)老等養(yǎng)老系列產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展老年出行、老年餐飲等多方位養(yǎng)老新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。
（五）緊盯素質(zhì)提升，著力強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)。對(duì)標(biāo)2025年實(shí)現(xiàn)萬(wàn)名老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)量25人這一高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重要指標(biāo)，把加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)擺上更重要位置。建立以職業(yè)技能培訓(xùn)為核心、中職教育為主體、高職以上教育為補(bǔ)充、學(xué)歷提升為輔助的人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系，做到儲(chǔ)備一批、培養(yǎng)一批、提升一批。健全并落實(shí)入職獎(jiǎng)補(bǔ)、特殊崗位津貼制度，建立以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的職稱評(píng)價(jià)和技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度，列入新時(shí)代“浙江工匠”遴選，不斷增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的崗位匹配度、職業(yè)吸引力、事業(yè)榮譽(yù)感。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老專員配備，逐步完善落實(shí)退休人員社會(huì)化管理、獨(dú)居老人巡回走訪等制度。大力弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)孝文化，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，規(guī)范護(hù)工市場(chǎng)，鞏固家庭養(yǎng)老功能。進(jìn)一步加大政府向社會(huì)采購(gòu)買服務(wù)力度，推動(dòng)成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)自律治理，重視發(fā)揮社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)專業(yè)化社會(huì)組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，支持開(kāi)展“黨員微心愿”“時(shí)間銀行”志愿互助等活動(dòng)，不斷形成全社會(huì)敬老孝老養(yǎng)老助老的濃厚氛圍。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)餐廳標(biāo)配 智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案篇三
根據(jù)_、財(cái)政部、國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的意見(jiàn)》和_《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（20xx年版）》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
通過(guò)實(shí)施老年人健康管理服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)城鄉(xiāng)老年人進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制慢性病和傷害，逐步使老年人享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
在全省范圍內(nèi)65歲及以上常駐居民。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定。
按照_《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（20xx年版）》中《老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》，認(rèn)真做好老年人健康管理各項(xiàng)工作。
（二）控制老年人健康管理技術(shù)培訓(xùn)。
對(duì)從事老年人健康管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老年健康管理人員的培訓(xùn)，縣（市、區(qū)）_門要在3年內(nèi)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老年健康管理技術(shù)人員應(yīng)輪訓(xùn)一遍。培訓(xùn)內(nèi)容按_《老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》要求進(jìn)行。
（三）免費(fèi)提供老年人健康管理服務(wù)內(nèi)容及其流程。
按照_《老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》要求，確定老年人服務(wù)對(duì)象，每年免費(fèi)為老年人提供1次健康管理服務(wù)，包括生活方式和毫克狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)。
1.生活方式和健康狀況評(píng)估。通過(guò)問(wèn)診及老年人健康狀態(tài)自評(píng)了解其基本健康狀況、體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見(jiàn)癥狀、既往所患疾病、治療及目前用藥和生活自理能力等情況。
2.體格檢查。包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查，并對(duì)口腔、視力、聽(tīng)力和運(yùn)動(dòng)功能等進(jìn)行粗測(cè)判斷。
3.輔助檢查。包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能（血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素）、腎功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂和心電圖檢測(cè)。
4.健康指導(dǎo)。告知健康體檢結(jié)果并進(jìn)行相應(yīng)健康指導(dǎo)。
（1）對(duì)發(fā)現(xiàn)已確診的原發(fā)性高血壓和2型糖尿病等患者納入相應(yīng)的慢性病患者健康管理。
（2）對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)有異常的老年人建議定期復(fù)查。
（3）進(jìn)行健康生活方式以及疫苗接種、骨質(zhì)疏松預(yù)防、防跌倒措施、意外傷害預(yù)防和自救等健康指導(dǎo)。
（4）告知或預(yù)約下一次健康管理服務(wù)的時(shí)間。
（四）加強(qiáng)老年人健康管理信息的管理
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)餐廳標(biāo)配 智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案篇四
根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，為進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，做好縣政府性存量債務(wù)清理甄別工作，特制定本方案。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理意見(jiàn)》和地區(qū)財(cái)政局《地區(qū)政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，對(duì)截至20xx年12月31日尚未清償完畢的縣政府存量債務(wù)進(jìn)行清理甄別，由審計(jì)部門出具審計(jì)意見(jiàn)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后報(bào)送財(cái)政局。財(cái)政局將全縣清理甄別匯總情況上報(bào)縣人民政府，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后于20xx年12月22日前上報(bào)地區(qū)財(cái)政局。
按照地區(qū)要求，縣人民政府負(fù)責(zé)本縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府性存量債務(wù)單位具體負(fù)責(zé)清理工作，財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)甄別工作。
財(cái)政部門作為清理甄別工作的具體牽頭部門，負(fù)責(zé)組織政府性存量債務(wù)的甄別、匯總，對(duì)審計(jì)部門確認(rèn)的政府性債務(wù)進(jìn)行甄別、鎖定、監(jiān)控等工作。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)提供債務(wù)審計(jì)結(jié)果，審計(jì)部門要對(duì)本縣各單位政府性債務(wù)進(jìn)行逐條審核、確認(rèn)，并出具審計(jì)意見(jiàn)，匯總后報(bào)送財(cái)政部門。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)情況說(shuō)明，并牽頭對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行清理認(rèn)定，會(huì)同財(cái)政部門核實(shí)在建項(xiàng)目資金安排情況。
各債務(wù)單位負(fù)責(zé)本單位政府存量債務(wù)的清理核實(shí)工作，會(huì)同審計(jì)部門進(jìn)行逐筆確認(rèn)。做好債權(quán)債務(wù)對(duì)賬，夯實(shí)項(xiàng)目自身收益情況，嚴(yán)格按照審計(jì)口徑做好清理結(jié)果的檔案整理和統(tǒng)計(jì)工作。各債務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位債務(wù)清理甄別結(jié)果簽字確認(rèn)；確無(wú)政府性債務(wù)的單位由主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員簽定《無(wú)政府債務(wù)承諾書》。
（一）部署安排階段（11月28日—11月29日）
財(cái)政局于20xx年11月29日前完成全縣政府存量債務(wù)清理甄別工作的布置。無(wú)政府性債務(wù)的單位于11月30日前，將無(wú)債務(wù)確認(rèn)書反饋至債務(wù)清理甄別辦公室，有政府性債務(wù)的預(yù)算單位在審計(jì)部門的審計(jì)指導(dǎo)下開(kāi)展債務(wù)清理確認(rèn)工作。
財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、銀監(jiān)、人行等部門于各抽調(diào)1名人員，在債務(wù)清理甄別辦公室開(kāi)展聯(lián)合辦公。各單位于11月29日前，將抽調(diào)人員名單及聯(lián)系方式報(bào)送至辦公室。
（二）債務(wù)單位清理核查階段（11月30日—12月3日）
債務(wù)單位根據(jù)債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)的債務(wù)信息，按20xx年審計(jì)部門政府性債務(wù)審計(jì)口徑，如實(shí)填報(bào)財(cái)政部門下發(fā)的《地方政府存量債務(wù)情況表》。
1、截止20xx年底，各單位存量債務(wù)較20xx年6月30日，如發(fā)生增減變動(dòng)，將變化情況及相關(guān)資料如實(shí)報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行確認(rèn)。
2、在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照發(fā)改委的批復(fù)，如實(shí)填報(bào)在建項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目承建單位、總投資計(jì)劃、截止20xx年底已落實(shí)資金、后續(xù)資金來(lái)源、20xx年計(jì)劃融資等。
3、債務(wù)單位為融資平臺(tái)公司，需填報(bào)“融資平臺(tái)資產(chǎn)情況”表。
4、對(duì)于審計(jì)認(rèn)定截止20xx年6月30日歷史債務(wù)數(shù)據(jù)存在爭(zhēng)議的，經(jīng)審計(jì)部門出具審計(jì)意見(jiàn)后，報(bào)縣人民政府確定。
5、各債務(wù)單位要對(duì)每筆政府債務(wù)做好檔案整理工作，包括債務(wù)信息的債權(quán)債務(wù)雙方確認(rèn)書、舉債合同、債務(wù)資金入賬通知書、債務(wù)償還憑證、項(xiàng)目立項(xiàng)審批等資料。
債務(wù)單位于12月5日前完成本單位債務(wù)數(shù)據(jù)的清理填報(bào)工作。
（三）債務(wù)清理結(jié)果審計(jì)確認(rèn)階段（12月4日—12月7日）
審計(jì)部門對(duì)債務(wù)單位上報(bào)的政府存量債務(wù)清理結(jié)果，進(jìn)行逐筆審計(jì)確認(rèn)。將審計(jì)確認(rèn)后的債務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)政部門，出具政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果的審計(jì)意見(jiàn)。財(cái)政部門按照審計(jì)確認(rèn)結(jié)果核實(shí)并填報(bào)債務(wù)系統(tǒng)中的債務(wù)數(shù)據(jù)信息。發(fā)展改革部門完成對(duì)立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的審核確認(rèn)工作。人行和銀監(jiān)部門完成對(duì)融資平臺(tái)目錄的審核和確認(rèn)工作，以及完成融資平臺(tái)公司資產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)。
（四）存量債務(wù)甄別階段（12月8日—12月13日）
財(cái)政部門根據(jù)審計(jì)確認(rèn)的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，結(jié)合債務(wù)單位上報(bào)的存量債務(wù)資料，商有關(guān)部門后，開(kāi)展債務(wù)甄別工作。將沒(méi)有收益、計(jì)劃償債資金主要依靠一般公共預(yù)算資金償還的甄別為一般債務(wù)；將有一定收益、計(jì)劃償債依靠項(xiàng)目收益對(duì)應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ?xiàng)收入、能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化的甄別為專項(xiàng)債務(wù)。
（五）匯總審核階段（12月14日—12月19日）
1、財(cái)政部門匯總核實(shí)政府存量債務(wù)的清理甄別結(jié)果，協(xié)調(diào)國(guó)資部門等相關(guān)單位做好政府資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作，全面梳理政府財(cái)力狀況，分析債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并將清理甄別結(jié)果報(bào)送縣人民政府。
2、發(fā)改部門負(fù)責(zé)對(duì)債務(wù)單位上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行逐筆審核確認(rèn)，對(duì)政府舉債在建項(xiàng)目實(shí)行名錄管理，并會(huì)同財(cái)政部門核實(shí)在建項(xiàng)目資金安排情況。
3、財(cái)政部門會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)部門、審計(jì)部門，以20xx年政府性債務(wù)審計(jì)確定的截止20xx年6月30日的融資平臺(tái)名單為基礎(chǔ)，結(jié)合審計(jì)后增減變化情況，鎖定本級(jí)融資平臺(tái)公司名單，并對(duì)政府融資平臺(tái)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
（六）匯總上報(bào)階段（12月20日—12月22日）
12月22日前，財(cái)政部門匯總本縣政府存量債務(wù)清理甄別結(jié)果，經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后，連同審計(jì)意見(jiàn)上報(bào)地區(qū)財(cái)政局。
（一）高度重視。此次政府存量債務(wù)清理甄別工作時(shí)間緊、任務(wù)重，工作中需要銜接、溝通的事項(xiàng)多，同時(shí)還需要審計(jì)部門的審核確認(rèn)，財(cái)政部門匯總上報(bào)。因此，各部門要高度重視，認(rèn)真安排部署，落實(shí)工作責(zé)任，確保按時(shí)完成此次債務(wù)的清理甄別工作。
（二）如實(shí)填報(bào)。按照自治區(qū)黨委、政府及地委、行署的工作安排，各部門一定要如實(shí)填報(bào)存量債務(wù)，要見(jiàn)人、見(jiàn)賬、見(jiàn)物，每一筆存量債務(wù)都要有明確的償還來(lái)源，嚴(yán)禁瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)等行為。
（三）責(zé)任追究。在存量債務(wù)清理甄別工作中，對(duì)債務(wù)數(shù)據(jù)弄虛作假，核實(shí)工作不認(rèn)真，隱瞞項(xiàng)目收益、將償債責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府，損害政府信譽(yù)等行為，自治區(qū)將提高該地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的取消使用發(fā)債資格。對(duì)部門單位存在上述行為的，財(cái)政部門將采取相應(yīng)措施，凍結(jié)其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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村黨委認(rèn)為，只有加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的農(nóng)村黨員和干部隊(duì)伍，才能為十六大提出的農(nóng)村工作任務(wù)在基層貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。村支部一班人也都覺(jué)得“打鐵先要自身硬”，必須把加強(qiáng)自身建設(shè)和班子建設(shè)放在首位。
在具體工作過(guò)程中，為使我村黨的自身建設(shè)更加規(guī)范化制度化。首先,村支部進(jìn)一步完善了“支部工作制度”，具體分為目標(biāo)管理、民主評(píng)議、黨員發(fā)展、奉獻(xiàn)活動(dòng)、民主生活會(huì)、勤政廉政、黨員聯(lián)系戶和群團(tuán)組織八項(xiàng)內(nèi)容。為更好地搞好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨員活動(dòng)室重新更換了電教設(shè)備，經(jīng)常性地組織黨員干部進(jìn)行電化教育。其次，村黨委注重抓好黨員干部思想教育。在各種會(huì)議上對(duì)黨員干部進(jìn)行理想教育和宗旨教育，要求大家加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，秉公辦事，為村民多辦實(shí)事好事，樹立黨在群眾中的良好形象。根據(jù)工作實(shí)際，組織黨員重溫黨章和學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)格組織生活。根據(jù)工作實(shí)績(jī)，從有利于發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的角度出發(fā)，進(jìn)一步健全和完善民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，規(guī)定凡屬重大事情、如重大項(xiàng)目投入、大金額資金往來(lái)、村民建房審批、土地征用定價(jià)等必須經(jīng)村兩委會(huì)討論決定，并有會(huì)議記錄備案，增加辦事的透明度。村黨委還加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和后備干部的考察培養(yǎng)教育，通過(guò)舉辦黨章學(xué)習(xí)班、組織觀看##區(qū)電視黨校播放的電教片以及開(kāi)展談心活動(dòng)，促使他們盡快成長(zhǎng)。在新黨員的培養(yǎng)和發(fā)展上，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針吸收新黨員，目前全村共有黨員21名。通過(guò)組織推薦、黨員大會(huì)推薦或村民代表推薦等方式，確定了1名村級(jí)后備干部，并落實(shí)了培養(yǎng)鍛煉措施，保證了黨的事業(yè)后繼有人。同時(shí)還充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，協(xié)調(diào)村級(jí)組織關(guān)系，形成合力。
為使全體干部做到職責(zé)分明，村兩委會(huì)組織全體行政工作人員進(jìn)行各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)，時(shí)刻要求大家對(duì)照各自的崗位職責(zé)，規(guī)范自己的行為，做好自己的本職工作，更好地接受群眾的監(jiān)督。通過(guò)全體黨員干部的共同努力，村支部20xx年被評(píng)為“四型”行政村黨組織。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，群眾對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的要求越高，這就要求我們?cè)谶@方面下更多的功夫。我村要根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行每月2次的村行政干部學(xué)習(xí)制度，并利用多種宣傳工具，對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行鄧小平理論、黨的基本路線及方針教育，宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義等思想道德教育。組織學(xué)習(xí)《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等重要文件，組織黨員干部按時(shí)收看##區(qū)電視黨校播放的電視教育片以及“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)有關(guān)錄像;在農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)中，支部成員積極備課作主題發(fā)言，與黨員干部們共同探討、弄懂“三個(gè)代表”的真正含義，提高了黨員干部的政治素質(zhì)。利用黑板報(bào)以及各自然村的閱報(bào)欄、宣傳窗，宣傳黨的方針、政策和本村及各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃，通報(bào)重大的經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)，讓村民及時(shí)了解當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本村的發(fā)展情況。繼續(xù)認(rèn)真貫徹和教育村民遵守《村規(guī)民約》和《綜合治理暫行規(guī)定》，教育村民履行在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中的應(yīng)盡義務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村民建房、外來(lái)暫住人口及私房出租的管理，增強(qiáng)了村民遵守社會(huì)公德、家庭美德的自覺(jué)性。抓好移風(fēng)易俗教育，提倡婚事簡(jiǎn)辦，做好普法教育。積極配合鎮(zhèn)黨委開(kāi)展“十佳新人新事”、“五好文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)正確的引導(dǎo)和榜樣的力量，提高了村民的思想素質(zhì)，優(yōu)化了社會(huì)風(fēng)氣。
隨著創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，村黨委更加重視對(duì)村級(jí)檔案的積累保存工作。要求各部門注意各項(xiàng)工作類資料的收集，做好年度歸檔工作。特別是村的重大會(huì)議、決策、投資等，一定要有存檔記錄，使各項(xiàng)事務(wù)均有據(jù)可查。此外，還組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理，更好地為日常工作服務(wù)。
由于特殊的地理環(huán)境，我村轄區(qū)外來(lái)人口多，情部復(fù)雜，為保證各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，村支部一直把該項(xiàng)工作放在重要議事日程上。首先，成立了村民主法治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由村支部書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由治保主任擔(dān)任，同時(shí)設(shè)立了治保調(diào)解委員會(huì)。20xx年6月，成立了一支由五人組成的治安夜巡邏隊(duì)，其中有專職夜巡隊(duì)員4人和晚呼員1人。各企業(yè)則以企業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)人員擔(dān)任消防安全員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的內(nèi)保、安全生產(chǎn)和消防工作，初步形成了一套完整的安全組織體制。二是加強(qiáng)宣傳工作，利用各類宣傳工具，宣傳法律、法規(guī)及安全知識(shí)。通過(guò)各類會(huì)議，強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性，特別要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人，在日常生產(chǎn)管理活動(dòng)中，應(yīng)把安全工作放在首位。通過(guò)宣傳，增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)、職工和村民的法律、法制觀念和安全意識(shí)。三是切實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保一方平安。對(duì)外來(lái)暫住人口實(shí)行檔案化管理，保證登記、注銷率均在95%以上;設(shè)立治安夜巡隊(duì)后，每晚有4名隊(duì)員進(jìn)行整夜巡邏，此外還配合派出所進(jìn)行不定期的夜間通宵巡查;配合企業(yè)進(jìn)行每季度一次的各企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)處理各類用電及火災(zāi)隱患等等，從而使企業(yè)和村民的安全得到了有力的保障。四是嚴(yán)禁賭博，加強(qiáng)封建迷信活動(dòng)的管理。死者火化率每年都達(dá)100%，賭博、封建迷信活動(dòng)也未有發(fā)生。五是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)村民及企業(yè)內(nèi)部糾紛，把各類矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，村根據(jù)實(shí)際情況，由村主任領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)工作。實(shí)行專人負(fù)責(zé)，設(shè)立各自然村聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解情況，做好本村育齡婦女登記工作，進(jìn)行定期保健檢查，由綜治辦配合，及時(shí)掌握外來(lái)育齡婦女的生育情況。歷年來(lái)，無(wú)一例早婚或未婚先孕現(xiàn)象的發(fā)生，計(jì)生符合率每年都達(dá)100%，連年被評(píng)來(lái)區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)單位。
積極做好適齡青年的征兵體檢工作，及時(shí)完成征兵任務(wù)，對(duì)于安置復(fù)員軍人，優(yōu)先考慮軍屬的各類要求。妥善照顧好五保戶、困難戶。村民的福利待遇日益提高：參加新型合作醫(yī)療率95%，村民老保已達(dá)到男240元/月、女240元/月的標(biāo)準(zhǔn)。老年活動(dòng)室配備了棋類、撲克牌等娛樂(lè)工具，訂閱了日?qǐng)?bào)、老年報(bào)等報(bào)刊雜志，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，給老年人提供了一個(gè)較好的娛樂(lè)場(chǎng)所。在20xx年老年節(jié)期間，村兩委會(huì)還根據(jù)老年人的喜好，專門邀請(qǐng)鎮(zhèn)老年文宣隊(duì);此外，還舉辦老年健康知識(shí)講座等，豐富了老年人的晚年生活。
為鞏固環(huán)境整治成果，我村建立“四項(xiàng)制度”力求將集中整治與長(zhǎng)效管理結(jié)合起來(lái)。全面實(shí)施河道保潔制。我村對(duì)河道的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，完善保潔責(zé)任制，一是提高保潔質(zhì)量，由過(guò)去垃圾雜草就地處理或堆放在岸上，改為把清障的垃圾雜物裝運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站;二是調(diào)整充實(shí)保潔隊(duì)伍，改變過(guò)去無(wú)專人保潔河道的狀況。全面實(shí)施道路保潔制。##街道建立保潔便民中心以來(lái)，對(duì)全街道轄區(qū)范圍內(nèi)的主要道路實(shí)行八小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔管理，在此基礎(chǔ)上我村成立由5人組成的保潔隊(duì)伍，對(duì)全村各個(gè)道路實(shí)行二級(jí)保潔，全日制巡回保潔，提高了保潔質(zhì)量。全面實(shí)施垃圾清運(yùn)制度。目前，我村共有垃圾箱23只，日運(yùn)垃圾平均6車約3噸，結(jié)束了我村垃圾不出村、不處理、異地污染的歷史。到現(xiàn)在為止，我村的垃圾堅(jiān)持做到垃圾日產(chǎn)日清。全面實(shí)施公廁保潔制。自開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，我村又加大了力度，消滅露天糞缸220只，目前我村范圍內(nèi)不留一只露天糞缸。全村現(xiàn)有的三格式無(wú)公害公廁都有專人保潔，每日定期沖洗、定期消殺，基本做到每只廁所無(wú)積糞、無(wú)蠅蛆、無(wú)臭味。
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