非現(xiàn)場審計制度 審計實施方案

為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時間的安排以及風(fēng)險的評估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

非現(xiàn)場審計制度 審計實施方案篇一

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條規(guī)定和我局20xx年度審計項目計劃，結(jié)合調(diào)查了解的情況，現(xiàn)制定市本級20xx年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金審計調(diào)查實施方案。

圍繞市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和主要目標(biāo)，以資金為主線，以享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金的企業(yè)為基點(diǎn)，摸清越城區(qū)和市直各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）貫徹落實市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定所采取的措施和取得的效果，揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政專項資金分配、管理和使用過程中存在的問題，從政策、制度、體制等方面分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強(qiáng)資金管理和完善政策制度的意見與建議，加快培育和發(fā)展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高財政資金管理水平和使用績效，充分發(fā)揮審計服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會的作用。

此次專項審計調(diào)查的范圍是20xx年度市本級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金的分配、管理和使用情況。審計調(diào)查對象主要涉及經(jīng)信委、財政、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）等政府職能部門，以及市本級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金涉及的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項目。

此次審計調(diào)查將重點(diǎn)關(guān)注政策措施的落實執(zhí)行、資金撥付和管理使用情況，評價專項資金使用的真實性、合理性、效率性，揭露和查處截留挪用、虛報冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)和侵害企業(yè)利益等違法違規(guī)問題，促進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金使用目標(biāo)的實現(xiàn)。

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開展情況。

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作的進(jìn)展情況。依據(jù)《關(guān)于加快紹興市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（紹市委發(fā)〔20xx〕13號）文件精神，調(diào)查了解各政府部門貫徹落實相關(guān)政策情況，制訂的配套措施是否與省市文件精神相符。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金投入與支出的總體情況。通過查閱財務(wù)賬本資料，重點(diǎn)調(diào)查市財政20xx年財政預(yù)算安排的市級級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金的總量、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）切塊資金支出去向及成效。調(diào)查了解越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）多渠道籌措戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套資金的情況。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金分配、管理情況。

（2）檢查專項資金分配數(shù)據(jù)是否真實準(zhǔn)確，是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；

（4）檢查專項資金申報管理是否規(guī)范，企業(yè)申報材料是否齊全，管理部門審核是否嚴(yán)格，程序是否合規(guī)，是否組織專家對項目實施評審及公示，專項資金分配方案是否經(jīng)集體討論決策，是否建立專項資金績效評價制度，有無審核把關(guān)不嚴(yán)，造成虛報冒領(lǐng)等問題。

2.市本級財政撥付專項資金的情況。重點(diǎn)檢查有無專項資金預(yù)算安排不科學(xué)合理、撥付不及時等問題；擠占專項資金等問題；有無因截留資金和投入不足等原因，造成已列入規(guī)劃或批準(zhǔn)的項目難以啟動或未按期完工，以及未正常運(yùn)營等問題。

3.創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資管理情況。檢查市本級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金到位情況，重點(diǎn)檢查切塊到越城區(qū)和市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資管理情況，是否成產(chǎn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資公司，對外投資是否符合政策要求。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金使用及績效情況。

1.審計調(diào)查享受專項資金補(bǔ)貼的項目承擔(dān)企業(yè)使用專項資金情況。重點(diǎn)關(guān)注項目的真實性，調(diào)查企業(yè)單位有無弄虛作假，多頭申報或擅自改變項目的主要建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，虛報冒領(lǐng)，騙（套）取專項資金的問題。

2.調(diào)查專項資金的使用是否?？顚Ｓ?，有無擠占挪用、貪污私分等問題。

3.調(diào)查專項資金使用績效。項目執(zhí)行能否達(dá)到預(yù)期效果，有無因可行性研究不夠、決策不當(dāng)、管理不力等原因造成損失浪費(fèi)的問題。

1．準(zhǔn)備階段：20xx年3月30日至20xx年4月6日。

組成審計組，調(diào)查了解被審計項目基本情況，確定審計目標(biāo)和審計內(nèi)容與重點(diǎn)，編制審計實施方案,擬寫審計通知書。

2.實施階段：20xx年4月4日至4月30日。

根據(jù)審計實施方案確定的審計內(nèi)容和重點(diǎn)開展審計調(diào)查工作，要求根據(jù)各自的分工，認(rèn)真做好審計事項的取證和審計證據(jù)的簽證工作，按照審計實施方案確定的審計內(nèi)容編制好審計工作底稿。

3．終結(jié)階段：20xx年5月8日至5月20日。

由審計組長歸集審定審計工作底稿,并根據(jù)需要做好有關(guān)審計工作底稿的補(bǔ)證工作；并撰寫審計報告（征求意見稿），征求被審計單位對審計報告（征求意見稿）的書面意見。按規(guī)定履行復(fù)核程序，向市審計局提交審計報告等審計結(jié)果文書的代擬稿。

本次審計調(diào)查由朱國偉、高江強(qiáng)、朱佳3位同志組成，審計調(diào)查組長由高江強(qiáng)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)對審計項目的組織、安排和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)撰寫審計報告，并負(fù)責(zé)審計項目材料的歸檔工作。

朱國偉同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開展情況。

高江強(qiáng)同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金分配、管理情況。

(三)朱佳同志主要負(fù)責(zé)調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金使用及績效情況。

審計組在實施審計過程中，可采取財務(wù)審計與績效分析相結(jié)合的方式，并在此基礎(chǔ)上全面實施計算機(jī)審計。如果發(fā)現(xiàn)審計實施方案中有不適應(yīng)實際需要的內(nèi)容時，可以根據(jù)具體情況按照規(guī)定的審批手續(xù)及時進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

非現(xiàn)場審計制度 審計實施方案篇二

審計實施方案是審計項目實施的指南和靈魂，是完成審計計劃、落實工作方案、指導(dǎo)實施過程、控制審計質(zhì)量、實現(xiàn)審計成果的“作戰(zhàn)計劃”。自《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》（20xx年審計署第8號令，以下簡稱“準(zhǔn)則”）20xx年1月1日正式施行，迄今已逾一年。與原有的質(zhì)量控制規(guī)范相比，準(zhǔn)則對審計實施方案編制和調(diào)整的規(guī)定是最引人注目的內(nèi)容變動之一，從總體來看，這些規(guī)定適應(yīng)審計工作的現(xiàn)實需求，各級審計機(jī)關(guān)普遍認(rèn)可和接受這些規(guī)定是指導(dǎo)審計實施方案編制、調(diào)整、執(zhí)行的至關(guān)重要的依據(jù)。但也不可否認(rèn)，在具體操作的微觀層面審計實施方案編制質(zhì)量不高、對實際執(zhí)行指導(dǎo)性不足等問題仍未得到徹底解決，且受到審計組內(nèi)部人員素質(zhì)、質(zhì)量管理、控制水平等影響，編制不及時、內(nèi)容針對性不強(qiáng)等問題又逐漸顯現(xiàn)。審計實施方案編制和執(zhí)行水平已經(jīng)成為制約審計現(xiàn)場管理乃至審計項目整體質(zhì)量提高的重要因素，需要予以進(jìn)一步關(guān)注和研究。

（一）編制時間滯后。隨著新舊準(zhǔn)則更替，審前調(diào)查和審計實施的界限不復(fù)存在，審計實施方案不再強(qiáng)調(diào)要求審計業(yè)務(wù)會議審議，一般只要經(jīng)審計組組長審定就可以，雖然有及時報審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門備案的要求，但對很大一部分項目而言審計組與其所在業(yè)務(wù)處室重合，且審定和備案的具體時間要求并未確定，審計實施方案的編制在一定意義上成為審計組的內(nèi)部事項。不少項目編制審計實施方案明顯滯后于進(jìn)度安排，有些項目審計實施時間過半實施方案還未成型，個別項目甚至直至審計報告提交審理前才匆匆倒擬實施方案，使得審理工作受到阻滯和影響。

（二）編制過程隨意性大。審計實施方案的編制建立在對被審計對象及其相關(guān)情況的調(diào)查了解基礎(chǔ)之上，準(zhǔn)則對調(diào)查了解的操作對象、執(zhí)行方法及其范圍程度，就此作出職業(yè)判斷的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)，審計應(yīng)對措施的確定作出了極其詳盡的規(guī)定，但是在實踐中，很多審計組并未按照這些規(guī)范從審計工作方案提出的審計目標(biāo)出發(fā)，對調(diào)查了解過程進(jìn)行完整、精確、明細(xì)的分工，審計人員對調(diào)查了解的目標(biāo)、重點(diǎn)和執(zhí)行要求不清楚，工作的重復(fù)、遺漏和大量的“無用功”不同程度地存在， 表現(xiàn)出一定的盲目性和無序性。

（三）編制內(nèi)容針對性不強(qiáng)。盡管自20xx年以來，審計機(jī)關(guān)在提升審計實施方案編制和執(zhí)行水平上做了很多探索和總結(jié)，把調(diào)查了解被審計單位及其相關(guān)情況，評估被審計單位存在重要問題的可能性，確定審計應(yīng)對措施，編制審計實施方案，并且做到審計分工和時限細(xì)化到人等做法在某些審計機(jī)關(guān)已經(jīng)得到公認(rèn)和較為普遍的執(zhí)行。但是，從更廣泛的領(lǐng)域來看，審計實施方案的目標(biāo)和內(nèi)容與審計項目對應(yīng)性不強(qiáng)、審計重點(diǎn)不突出、重要審計事項的方法步驟不具體、審計分工責(zé)任不明晰等實質(zhì)性問題仍未得到徹底解決，且其存在程度與范圍在審計機(jī)關(guān)之間極不平衡，個別審計項目的實施方案還在照搬工作方案，審計重點(diǎn)流于行業(yè)審計通用審查內(nèi)容而無法突出項目本身特點(diǎn)，這些都使得實施方案內(nèi)容失于籠統(tǒng)模糊，欠缺針對性和操作性。

（四）對審計實施的指導(dǎo)性不足。在審計實施方案的執(zhí)行過程中，偏離和執(zhí)行不到位現(xiàn)象不容忽視。部分審計組未能把審計實施方案作為統(tǒng)一明確的執(zhí)行目標(biāo)和行動綱領(lǐng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，甚至把實施方案擱置或形式化，以行政指令代替實施方案，使得各個小組主要依靠自身的習(xí)慣實施審計，一些項目中盡管發(fā)現(xiàn)了頗具價值的問題，但是由于缺乏系統(tǒng)的計劃指導(dǎo)，各小組之間不能形成默契的協(xié)調(diào)和溝通，難以就其在項目中的問題形成整體情況和規(guī)?；男畔Ⅻc(diǎn)，或者對相同問題執(zhí)行的探查范圍、審查深度、輸出口徑各不相同，影響最終匯總形成審計結(jié)論。在現(xiàn)今審計項目對協(xié)作和聯(lián)動需求日益強(qiáng)調(diào)的背景下這一問題也越加凸顯。

由于上述問題的存在，審計組內(nèi)部對“審哪些內(nèi)容”、“怎么審”、“審到何種程度”、“輸出什么樣的成果”等關(guān)鍵性問題缺乏完整明確的共識，項目組織和執(zhí)行呈現(xiàn)出一定程度的無序和渙散，忙閑不均、控制缺位比較普遍，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，審計成果分散，集約效果差，直接削弱了審計實施方案的指揮引領(lǐng)作用，并進(jìn)而損及審計項目執(zhí)行的秩序、效率和效果，甚至影響審理工作的正常開展。導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的因素是多方面的，既有審計組內(nèi)部對審計規(guī)范的認(rèn)識和管理水平，也有外部質(zhì)量控制過程演變和考核機(jī)制等制度環(huán)境。

（一）控制節(jié)點(diǎn)的適度前移使得審計組對審計實施方案的質(zhì)量控制責(zé)任凸顯。《審計機(jī)關(guān)審計方案準(zhǔn)則》（20xx年審計署第2號令）第一次以部門規(guī)章的形式定義“審計實施方案”并就其編制的基礎(chǔ)、內(nèi)容、程序和調(diào)整、執(zhí)行、歸檔等做出規(guī)定，《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》（20xx年審計署第6號令）進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化了審計實施方案對于辦理審計項目的綱領(lǐng)性作用。20xx年開始實行的準(zhǔn)則對審計實施方案的重視程度有增無減，在審計實施一章的第一節(jié)就對審計實施方案作出專門而詳細(xì)的規(guī)定，同時，從順應(yīng)審計實踐進(jìn)一步改進(jìn)審計質(zhì)量分級控制的要求，對審計實施方案的審定和調(diào)整程序提出要求：除了重要審計項目的審計實施方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定，其他項目的審計實施方案由審計組組長審定，并及時報審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門備案；除了對審計目標(biāo)、審計組組長、審計重點(diǎn)、現(xiàn)場審計結(jié)束時間四大事項外，其他調(diào)整事項由審計組自行實施。前已述及，以前需要經(jīng)審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)會議審議、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批的實施方案，現(xiàn)在基本上已經(jīng)成為審計組可以自行決定內(nèi)容的事項，且由于審計組現(xiàn)場實際負(fù)責(zé)人均是業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人，并且其中的 “重要審計項目”尚沒有明確定義，審計項目通常比照一般項目執(zhí)行，因此，審計實施方案的編制、調(diào)整由審計組所在處室主導(dǎo)，且其編制、執(zhí)行、調(diào)整過程中的質(zhì)量控制責(zé)任也落在了審計組。有些審計機(jī)關(guān)的審理部門盡管在項目執(zhí)行中也會提醒審計組及時編寫實施方案，但是這也只能是指引性的建議，從規(guī)范設(shè)定的控制節(jié)點(diǎn)上講，只有到審計項目提交審理時，審理部門才能取得審計實施方案。

（二）審計組對審計質(zhì)量的系統(tǒng)管理和控制水平尚不能完全適應(yīng)現(xiàn)實需求。一方面，審計組對審計質(zhì)量管理的認(rèn)識還不夠到位。在前準(zhǔn)則時期審計質(zhì)量控制的實質(zhì)性工作大多是由法規(guī)部門承擔(dān)，審計組、業(yè)務(wù)處習(xí)慣于根據(jù)法規(guī)部門提出的要求和檢查內(nèi)容來逐項安排控制事項，體現(xiàn)為一種“被動”式控制責(zé)任，準(zhǔn)則的施行使得審計組需要承擔(dān)更加積極的質(zhì)量管理責(zé)任，且賦予審計組更大的空間，而大多審計組還未建立與這一要求相適應(yīng)的質(zhì)量管理意識。另一方面，審計組對審計實施的組織管理活動還不夠系統(tǒng)規(guī)范。由于當(dāng)前審計現(xiàn)場管理水平不高，目標(biāo)分散、組織失序、溝通不暢等問題普遍存在，審計組習(xí)慣于“見招拆招”，未雨綢繆、全盤掌控的系統(tǒng)控制思路和精細(xì)化管理模式尚未建立。

（三）現(xiàn)有考核機(jī)制的不完善不健全在客觀上加重了審計實施方案的形式化風(fēng)險。審計質(zhì)量是規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量和成果實現(xiàn)質(zhì)量的統(tǒng)一，但是由于后者實現(xiàn)的難度更大，且無法后補(bǔ)，審計機(jī)關(guān)現(xiàn)行行政考核機(jī)制更多地突出審計要情、案件移送、專題報告等審計成果的取得，因此長期以來審計項目形成了“重成果、輕管理”的問題導(dǎo)向模式，審計組織從開始就要集中精銳優(yōu)先突擊重大違法違規(guī)問題和查找違法犯罪案件線索，因此就不可能在調(diào)查了解被審計單位總體情況和編制審計實施方案上投注足夠的時間和精力。

審計項目的執(zhí)行過程實質(zhì)上也正是審計實施方案的貫徹和落實過程，因此，改進(jìn)實施方案編制的質(zhì)量并緊緊圍繞其提出的目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、方法展開審計，對于保證和提升審計質(zhì)量來說具有至關(guān)重要的作用。

（一）在認(rèn)識層面，著力樹立審計實施方案作為一項重大資源的定位。如果將編制、調(diào)整審計實施方案形式化、模版化，那么勢必會把實施方案作為一項工作負(fù)擔(dān)，僅僅停留在應(yīng)付檢查的層面。但事實上，它不僅不是負(fù)擔(dān)，反而是可以開發(fā)利用的重要審計資源。對于團(tuán)隊管理來說，統(tǒng)一任務(wù)目標(biāo)、確定合理路徑、明晰人員分工是十分必要且可以有效提升工作效率和效果的。因此，可以采取組織審計組管理評析、典型案例交流座談、重要項目審計講評等有效手段引導(dǎo)審計組、業(yè)務(wù)處進(jìn)一步端正和提升對審計實施方案作用的理解和認(rèn)識，明確高質(zhì)量的實施方案與人員、技術(shù)、政策法規(guī)等并列作為重大審計資源的定位和要求，逐步提升審計項目執(zhí)行的計劃性。

（二）在執(zhí)行層面，著力突出系統(tǒng)論思維方式對實施過程的指導(dǎo)。積極創(chuàng)新和探索審計組織管理思維和方式，切實從統(tǒng)籌管理和有序?qū)嵤┏霭l(fā)處理好計劃與實施、分工和協(xié)作的關(guān)系，一方面通過充分細(xì)致的調(diào)查了解和信息整合工作增強(qiáng)審計實施方案的科學(xué)性和可操作性，保證現(xiàn)場審計的高效有序，另一方面要時刻關(guān)注在實施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整和優(yōu)化方案；一方面要合理分工，劃定各小組工作內(nèi)容和范圍，明確目標(biāo)責(zé)任，另一方面要搞好綜合協(xié)調(diào)和進(jìn)度管理，跟蹤檢查各小組的工作進(jìn)展，評估其工作質(zhì)量，并根據(jù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的線索題材及時改進(jìn)實施方案，指導(dǎo)各小組統(tǒng)一取證內(nèi)容和操作標(biāo)準(zhǔn)，避免各自為戰(zhàn)影響從整體分析歸納和提煉審計成果。

（三）在規(guī)范層面，著力研究進(jìn)一步細(xì)化準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定的必要和實現(xiàn)途徑?？梢宰陨隙旅鞔_界定準(zhǔn)則第七十九條“重要審計項目”的范圍，并研究出臺或授權(quán)下級審計機(jī)關(guān)自行制定相關(guān)配套和補(bǔ)充性規(guī)范指南，構(gòu)建和完善審計實施方案編制、執(zhí)行、調(diào)整的過程監(jiān)控機(jī)制。審計署不僅要重視審計成果實現(xiàn)質(zhì)量的考評，而且要強(qiáng)化和完善審計規(guī)范執(zhí)行質(zhì)量的檢查、通報和考核，進(jìn)一步增強(qiáng)全體審計人員樹立“依法、規(guī)范、程序、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、責(zé)任”的審計質(zhì)量意識。

非現(xiàn)場審計制度 審計實施方案篇三

按照黨的十八大會議精神和中央政治局關(guān)于“八項規(guī)定”要求，堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計原則，充分發(fā)揮審計在監(jiān)督、考核、管理和任用領(lǐng)導(dǎo)干部，促進(jìn)其正確履行職責(zé)，加強(qiáng)廉政建設(shè)和懲治腐敗等方面的重要作用。

進(jìn)一步貫徹黨的十八大提出的完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的要求，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)為目標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在落實科學(xué)發(fā)展觀，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署，制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策以及與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理決策等活動情況。當(dāng)前特別要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部落實中央“八項規(guī)定”，貫徹落實國務(wù)院《若干意見》，在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作中廉潔從政的情況。

根據(jù)縣委組織部的委托，積極穩(wěn)妥地搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計方式為領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計和離任審計。如果離任審計數(shù)量較多，則不安排任中審計，如果離任審計數(shù)量較少，則按照組織部要求，有計劃地安排部分領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計。

審計內(nèi)容：一是以財政預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支審計為主要途徑，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位的內(nèi)部控制制度是否完善;二是上級各項方針政策是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行，特別是貫徹落實蘇區(qū)振興發(fā)展有關(guān)政策是否堅決、有力;三是部門、單位內(nèi)部是否堅持科學(xué)民主決策;四是領(lǐng)導(dǎo)干部對本部門、本單位各項財政性資金支出是否真實合法、支出結(jié)構(gòu)是否合理、專項資金是否合法合規(guī)并有效利用。五是“三公”經(jīng)費(fèi)的支出是否得到有效地控制等。揭示領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財政財務(wù)收支中不真實、不合法、資金使用效益差、違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題。著重從制度層面發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、規(guī)范管理，不斷提高財政資金管理水平和使用效益，推進(jìn)公共財政體制的建立和完善。

(一)認(rèn)真做好審前的調(diào)查工作。了解被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部單位的基本情況和被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)有關(guān)的情況，聽取紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事等有關(guān)部門的意見，收集相關(guān)資料。

(二)制定切實可行的審計方案。在審計調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確審計目標(biāo)、審計范圍、審計重點(diǎn)、審計要求、審計組織、審計方式、延伸審計單位、其他審計事項等，制定切實可行的審計方案。

(三)組成精干的審計組。挑選業(yè)務(wù)精通、有責(zé)任心、事業(yè)感，敢于碰硬，敢于堅持原則的審計人員任審計組長，實行審計組長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)。

(四)認(rèn)真履行審計程序。嚴(yán)格按照《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。堅持公平、公正、實事求是的原則，做好審計進(jìn)點(diǎn)前的公示，變閉門審計為開門審計，實行“一談二會三制”：即背靠背，個別談話、進(jìn)點(diǎn)時召開座談會和要情分析會、審計項目三級復(fù)核制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地出具審計結(jié)果

報告

(五)提高審計評價質(zhì)量。審計評價應(yīng)堅持明確具體和實事求是的原則，以領(lǐng)導(dǎo)干部主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和決策部署落實情況、重大經(jīng)濟(jì)活動決策和執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理情況、個人廉潔自律等情況為重點(diǎn)，嚴(yán)格區(qū)分現(xiàn)任和歷史責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、主觀責(zé)任、工作失誤與瀆職及貪贓枉法的界限，客觀、真實、準(zhǔn)確地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(六)充分發(fā)揮全縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議的作用。充分利用紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事等部門信息資源，經(jīng)常向聯(lián)席會議匯報情況，征求意見，取得相關(guān)部門的理解、關(guān)心和支持，及時通報領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的情況，與有關(guān)部門一起研究和解決領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中出現(xiàn)的問題，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的順利進(jìn)行和妥善處理各種問題打好基礎(chǔ)。

非現(xiàn)場審計制度 審計實施方案篇四

(2)工程結(jié)算審核的資料及要求

k、隱藏工程驗收記錄:提供有效及簽章完善的隱藏工程驗收記錄;

建設(shè)單位、施工單位及編制單位簽章確認(rèn),并附拷貝盤;

員簽字及單位簽章認(rèn)可;

o、其他與結(jié)算有關(guān)的資料;凡上述未提及到,有關(guān)工程結(jié)算的其他資料;

(3)審核工程結(jié)算,編制工程結(jié)算報告,履行工程結(jié)算的報審

咨詢?nèi)嗽诒O(jiān)理單位確定工程完滿竣工,工程交付委托方后,對工程承

報審。

主要工作內(nèi)容如下;

a、收集結(jié)算資料

工程預(yù)算評審報告;招標(biāo)文件;投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書;施工合同;圖紙

程量計算書材料設(shè)備單價呈批審核單;其他與結(jié)算有關(guān)的資料;

b、進(jìn)行竣工結(jié)算審核,完成結(jié)算審核報告

d、與相關(guān)各方交換意見

針對分歧交換意見,達(dá)成一致后,發(fā)、承包人和審核單位三方簽字確

e、出具審核報告征求意見稿,征求委托方等各方意見后定稿

f、出具工程竣工結(jié)算審核報告

g、協(xié)助委托方履行工程結(jié)算的報審

(一)質(zhì)量控制措施:

1、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章和準(zhǔn)則及本單位成果文件質(zhì)量控制制度。

作

方案

計劃

3、完全響應(yīng)招標(biāo)文件的招標(biāo)范圍、要求及管理辦法,接受相關(guān)考評辦法,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作程序及成果文件的要求,在約定時間完成建設(shè)工程審計工作,配合委托方做好有關(guān)工作,認(rèn)真履行職責(zé)。

任何人透漏,否則造成的經(jīng)濟(jì)損失,將按照國家有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。5、在審計過程中,遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠實信用的原則,不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益,不謀取規(guī)定報酬之外的不正當(dāng)利益。

6、建立項目檔案管理制度,并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

(二)技術(shù)保證承諾:

同類型的委托業(yè)務(wù)。

2、我公司辦公設(shè)施齊全,為圓滿完成造價業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)有力的保證。

進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),以保證高質(zhì)量的完成各項審計業(yè)務(wù)。

(三)工作進(jìn)度

計劃

嚴(yán)格按合同要求時間保質(zhì)保量按期完成。

(四)保密承諾

我們承諾:一旦安排我們實施項目,不論在什么情況下,我們會遵從管理

部門的一切囑咐,對每個項目的完善工作盡守職責(zé)。

(五)一旦我公司有幸中標(biāo),堅決服從主管部門的管理。

非現(xiàn)場審計制度 審計實施方案篇五

(一)、6月22日至6月25日，由公司總經(jīng)理組織分管安全和生產(chǎn)經(jīng)理，質(zhì)安科、設(shè)備科、市場部等相關(guān)人員共同對全公司范圍內(nèi)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、在建工程個數(shù)集中進(jìn)行了梳理和匯總，并就我公司的《安全生產(chǎn)大檢查活動方案》進(jìn)行了說明和布置。通過大家討論和分析我公司當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，就工程施工安全管理中在以下方面應(yīng)加強(qiáng)公司的監(jiān)管和相應(yīng)的檢查工作。

1.要嚴(yán)格審核工程中分包隊伍、勞務(wù)作業(yè)隊的從業(yè)資格和安全資質(zhì)證;要能符合工程的施工管理要求。

2.要審核分包隊伍、勞務(wù)作業(yè)隊的項目管理架構(gòu)，要求他們按建質(zhì)[20xx]91號文規(guī)定配置專職安全員及相關(guān)的管理人員。

3.對在建工程項目部、分包隊伍要將工程的安全管理制度、安全管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)概況和要點(diǎn)向所有施工人員在進(jìn)場前進(jìn)行交底，并要時時監(jiān)控他們對安全責(zé)任制以及有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，要強(qiáng)化過程管理，預(yù)防各類傷亡事故的發(fā)生。

4.根據(jù)國家、省、市建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法規(guī)定，要督促好公司帶班主要負(fù)責(zé)人，項目主要人員，專職安全員，真正履行好崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，要確保領(lǐng)導(dǎo)帶班制度能真正落到實處。

5.要求各項目部、分包隊伍要根據(jù)不同時期安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，提供好有關(guān)安全生產(chǎn)的動態(tài)、宣傳和學(xué)習(xí)資料，公司各職能科室要積極配合他們開展好安全生產(chǎn)工作。

6.公司職能科室要指導(dǎo)、協(xié)助好項目部、分包單位健全施工人員安全教育管理制度，督促他們對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全防范意識和安全生產(chǎn)技能。

7.各職能科室要指導(dǎo)、協(xié)助項目部，分包隊伍按規(guī)定做好安全管理資料的收集管理工作，對安全資料要時常分階段下工地進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

分包隊伍主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行見面約談，并限期處理。

9.公司也要根據(jù)有關(guān)應(yīng)急管理的要求，協(xié)助、督促項目部、分包單位建立工程應(yīng)急管理體系和應(yīng)急救援預(yù)案的編制，并督促他們進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

10.公司各職能部門要根據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)管理辦法及我公司與建單位簽訂的總包合同要求，去控制好項目部對安全生產(chǎn)設(shè)施費(fèi)的使用，要做到按進(jìn)度?？顚Ｓ?，并要為所有施工人員辦理好工傷保險。

11.各項目部、專業(yè)承包隊和勞務(wù)分包隊?wèi)?yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)勞動保護(hù)法，采取一切合理的措施，防止其勞務(wù)人員發(fā)生任何違法和妨礙治安的行為，并還要求他們加強(qiáng)勞動衛(wèi)生健康保護(hù)，嚴(yán)格用工制度，并按國家、省、市有關(guān)要求，對工人工資實行實名制，并按期發(fā)放。

12.對特種起重機(jī)械和特種作業(yè)人員，應(yīng)符合《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》(建質(zhì)[20xx]75號)、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》(建質(zhì)[20xx]76號)、《建筑起重接卸安全監(jiān)督管理規(guī)定》xxx166號和《建筑施工起重機(jī)械安全管理制度》、《建筑施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)制度》、《建筑施工起重機(jī)械安全資料管理表》等文件和制度的規(guī)定，要求項目部必須用有關(guān)資質(zhì)的專業(yè)單位并于我公司簽訂租賃、搭、升、拆專業(yè)分包合同及安全協(xié)議，向我公司提交有效復(fù)印件備案并按規(guī)定向市安監(jiān)站機(jī)械檢測中心報檢及做好日常性維護(hù)保養(yǎng)。在機(jī)械設(shè)備使用時，應(yīng)遵守有關(guān)安全使用規(guī)定，向員工做好安全交底。

13.對項目部、分包單位制定的各項施工安全措施(方案)及安

全專項方案，施工方案須按公司有關(guān)程序進(jìn)行審批，審批后再按要求備案和實施。

14.要求各在建項目部須遵守我公司建立的項目申請報驗和內(nèi)部驗收制度，要求他們組織建立項目現(xiàn)場的檢查制度并加以落實，須每月向我公司質(zhì)安管理部門報送安全管理情況。

15.對在施工中可能出現(xiàn)的危險源或危害因素及其防范措施，項目部須報我公司備案，并通知現(xiàn)場的其他施工方共同加以防范。

16.各項目部要遵守《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59-20xx等有關(guān)國家或行業(yè)安全管理的法律法規(guī)，以及我市主管部門有關(guān)安全評價標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我公司安全管理中資料的規(guī)定，填寫有關(guān)安全記錄并要在規(guī)定時間內(nèi)整理移交給公司。

17.在消防工作上，項目部必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防方針，立足于自防自救，自覺遵守我公司施工現(xiàn)場防火管理規(guī)定，做好施工現(xiàn)場的防火工作。

18.項目部在施工中應(yīng)該注意地下管線及高壓、架空線路等和環(huán)境的保護(hù)，如有情況應(yīng)及時與相關(guān)部門聯(lián)系，并要主動采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

19.項目部、分包單位在生產(chǎn)操作過程中的勞務(wù)防護(hù)用品必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并督促現(xiàn)場人員自覺戴好防護(hù)用品。

真執(zhí)行。

21.同時對各項目部原則要求：如在施工過程中一旦發(fā)生了安全事故，應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行xxxxxx令第493號令《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查報告處理條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故報告和調(diào)查處理。

(二)、6月26日至6月30日，由公司各科室、在建工程項目部開展隱患排查治理活動。經(jīng)分析和查找，我公司科室辦公人員在隱患排查上主要還存有：騎非機(jī)動車人員有時會不戴或忘戴頭盔、騎摩托車等人員有時還會酒后駕車，下班時有人還會忘記關(guān)閉辦公室電源開關(guān)和忘記鎖門等現(xiàn)象。項目部在施工環(huán)節(jié)隱患排查上主要還存有：安全防護(hù)和勞保用品不能及時落實或購置，有滯后現(xiàn)象;現(xiàn)場臨時用電還不夠規(guī)范;施工安全措施交底還不夠認(rèn)真和深入;一些專項施工方案在實施過程中執(zhí)行的不還夠嚴(yán)格等。針對主要存在問題，公司要求各科室、項目部再進(jìn)行自查自糾，制定整改計劃，落實好整改措施。

1.工程的施工手續(xù)是否合法，其程序和項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)活動等是否符合丹住建[20xx]39號文：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑市場管理的規(guī)定。經(jīng)查我公司的所有在建工程均按規(guī)定辦理了施工許可證和質(zhì)量安全提前介入手續(xù)，項目經(jīng)理均能在規(guī)定的范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動和只在單項工程中進(jìn)行負(fù)責(zé)。

2.現(xiàn)場臨時用房和圍擋等是否牢固。對發(fā)現(xiàn)有不牢固和封閉不嚴(yán)的工程都進(jìn)行了整改處理。

3.對塔機(jī)、施工貨梯等起重機(jī)械的注冊登記情況、限位裝置、保險裝置的可靠性和靈敏性檢查，檢查它們的基礎(chǔ)是否有沉降異?，F(xiàn)象，檢查地腳螺栓是否松動，起重機(jī)械的附墻是否牢固、可靠，施工電梯防墜落安全器標(biāo)定情況和各機(jī)械的轉(zhuǎn)動及繩索等主要部件進(jìn)行檢查。在檢查中我們對薛甲經(jīng)濟(jì)適用房20#樓和格威特工具有限公司2#廠房的施工貨梯進(jìn)料口防護(hù)門，都及時要求項目部作臨時封閉和增設(shè)安全門等;對天弘漁具1#廠房工地的塔吊定位要求要偏離北面公路旁高壓線和對跑車進(jìn)行了限位處理。同時對大多數(shù)工地的轉(zhuǎn)動部位及已不好用的繩索都進(jìn)行了檢查和更換。我們在對潤達(dá)交通養(yǎng)護(hù)公司的研發(fā)樓工程檢查中，發(fā)現(xiàn)分包單位在使用施工貨梯時為無證人員進(jìn)行操作，我們對其行為都及時進(jìn)行了制止和下發(fā)了限期整改通知書。

對呂蒙房地產(chǎn)開發(fā)公司的荷花池社區(qū)一期(四標(biāo)段)工程的群體塔吊的使用情況，我們也進(jìn)行了專項檢查，經(jīng)查能符合使用規(guī)定要求。

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