當面臨一個復雜的問題時,我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源,并提出解決方案。我們應該重視方案的制定和執(zhí)行,不斷提升方案制定的能力和水平,以更好地應對未來的挑戰(zhàn)和機遇。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
提升鄉(xiāng)村治理效能和實現鄉(xiāng)村治理有效的關鍵是 提升鄉(xiāng)村治理方案篇一
圍繞“村容整潔,環(huán)境舒適,生態(tài)美好,鄉(xiāng)風文明”的總體目標,按照創(chuàng)新機制、設施配套、試點現行、標本兼治、注重長遠的工作思路。加大垃圾治理,污水處理,雜亂治理和集鎮(zhèn)整治力度,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設,力爭通過三年的努力,全鎮(zhèn)農村環(huán)境面貌明顯改善,群眾環(huán)保意識明顯增強,農民生活質量明顯提高。
一是社會與自主管理,二是堅持垃圾分類減量,就地處理,三是堅持多渠道投入,共同治理。
(一)垃圾治理:強化常態(tài)化保潔,加強保潔員隊伍,按千分之二配備,深入開展農村生活垃圾分類知識宣傳,持續(xù)推進農戶生活垃圾分類減量處理。提升垃圾治理水平,農戶自覺分類。按有機垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾三類實行分類投放,有機垃圾采用分戶堆肥還田辦法進行分類,可回收垃圾實行資源再利用,有毒有害垃圾進行集中處理。提倡綠色消費,推廣可再生資源, 限制使用一次性用品,從源頭上控制和減少垃圾總量。
(二)污水處理:實施農村生活污水處理工程。逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中式生活污水處理設施建設,分年度完成農戶散戶型生活污水處理污水建設,在王家坪、閔家巷、西長牽頭建設。所有規(guī)?;B(yǎng)殖場配套與其相適應,干糞堆物,雨污分流,沼氣池與糞池凈化設施,督促中小學對生活污水進行治理。
(三)雜亂處理:加大雜亂治理力度,重點治理農戶庭院和主干道沿線亂堆亂放,亂搭亂建,雜亂物品。每個村要創(chuàng)建1-2個雜亂治理示范組,引導農戶植樹栽花,綠化美化庭院。
(四)集鎮(zhèn)治理:規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程,基礎設施建設施工,加強施工現場管理,治理亂搭亂建,亂堆亂放,亂停亂靠,亂寫亂畫,出門經營,占道經營,建筑占道,馬路市場,衛(wèi)生死角,集鎮(zhèn)長效機制。安排專職保潔員。
(五)最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建:每個村至少創(chuàng)建2個環(huán)保衛(wèi)生示范組,主要是長期保持清潔、整齊、干凈,年底給予適當獎勵。
(一)做到四清,清潔家園:庭院雜物無堆放,房前屋后無垃圾,墻面無亂寫亂畫,無亂搭亂建現象。清潔水源:河渠塘溝無垃圾和漂浮物,無生活污水和規(guī)模養(yǎng)殖污水直排的現象。清潔田園:農田及周邊溝渠無農藥、化肥等廢棄包裝物和廢棄農膜。清潔能源:推廣使用沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源。
(二)做到三有:有衛(wèi)生設施,農戶聚居區(qū)按照就近方便、需要的原則建設垃圾池(屋、箱),通過驗收合格書,鎮(zhèn)防疫站給予適當補助。同時配備垃圾清運車輛。有保潔員,鎮(zhèn)、村、組要配備專職保潔員,負責轄區(qū)內村、組主干道、溝渠、村部等公共場所定期清掃。有管理制度,制定農戶《三包責任制》、《村組環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《負責干部聯村制度》、《保潔員管理制度》,負責干部聯村、包村干部包村、村干部包片,黨員、組長包戶。
(三)做到三無:無裸露垃圾,徹底清除路邊、河邊、橋邊、公共地段,農戶房前屋后垃圾,無裸露的生活建筑垃圾,引導農戶進行家禽畜養(yǎng)。無污水亂流,疏通陰溝、下水道,保證溝渠暢通,無亂堆亂燒亂放,清理整齊堆放,道路兩側及農戶房前屋后的雜物,定期對主要道路、村級主干道打草除雜、禁止大量秸稈露天焚燒。
(一)加強組織領導明確主體責任。一是加強組織領導,成立專門工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記周振任政委,鎮(zhèn)長熊細平任組長、紀委書記黃xx任專抓、李智、彭正滿、吳賜明、彭若雄、李雨為成員,設立辦公室,由彭正滿任辦公室主任。二是明確責任主體,明確各村為環(huán)境整治主體責任單位,各村支部書記負總責,村干部包片,黨員組長保戶、保潔員分區(qū)負責。
(二)加大宣傳力度,充分發(fā)動群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全體鎮(zhèn)村干部部門單位責任人大會,制定實施方案,在集鎮(zhèn)和各村主要路口懸掛橫幅標語,會后各村迅速召開黨員組長會議,傳達會議精神,部署落實。動員組長在全村搞一次衛(wèi)生大掃除,張貼紅紙標語。每戶農戶發(fā)放一份公開信,落實黨員組長包戶制度、保潔員制度、衛(wèi)生管理制度,每村評選1—2個最清潔示范組,由學校組織開展小手牽大手、爭當環(huán)保志愿者活動。要求班主任開好一節(jié)班會課、做好一次家訪活動。提高民眾對環(huán)境整治行動知曉率,營造良好輿論氛圍。
(三)嚴格督查考核,實施重點監(jiān)管。一是嚴格考核。每月由政府干部牽頭,抽調部分素質高的保潔員參與組成考核檢查組,對環(huán)境衛(wèi)生進行檢查,投票打分排名。對于季度排名前1、2、3、名的`給予獎勵1500元、1000元、500元,對排名后三名的,罰款1000元、800元、500元。二是重點監(jiān)管。對于工作長期被動落后的村,由主要負責同志約談、實行問責。三是綜合考評。對環(huán)境整治連續(xù)排名倒數一、二的村年度評優(yōu)實行一票否決,包聯村干部不評先評優(yōu)。
(四)拓寬投入渠道,強化資金保障。一是建立市財政資金開支投入補貼機制,按千分之二配備保潔員,每名保潔員每年補貼3000元。二是鎮(zhèn)財政每年向各村投入18000元,用于垃圾的轉運和收集。三是設立5萬元考核基金,用于月評比、季度考核。四是村級投入用于環(huán)境衛(wèi)生整治不得少于1萬元。五是積極爭取部門項目資金,特別是環(huán)保局項目,用于農戶散戶型污水處理設施的建設。
提升鄉(xiāng)村治理效能和實現鄉(xiāng)村治理有效的關鍵是 提升鄉(xiāng)村治理方案篇二
當前農村人居環(huán)境整治既要肯定成績,也要正視問題。一些地方在推進工作時存在形式主義、官僚主義等問題,“干部干、群眾看”的現象。針對存在的這些問題,人居環(huán)境整治該如何推進?在國新辦6日舉行的新聞發(fā)布會上,有關部門負責人就相關問題回應了群眾關切。
廁所雖小,關系民生。
但記者調研發(fā)現,在有的地區(qū),因為模式不適應,建了沒法用;有的因為缺乏管護機制,鎖上不讓用;有的因為質量不高,建了不耐用。
“對于這些問題,我們始終堅持問題導向,采取了一系列措施,務實推進農村廁所革命?!鞭r業(yè)農村部農村社會事業(yè)促進司司長李偉國說,對媒體曝光、群眾反映強烈的問題,及時調查核實,督促地方把問題整改到位,力戒形式主義、官僚主義。
解決農民群眾的問題,還需要發(fā)揮農民的主體作用。
“農民是鄉(xiāng)村的主人,在農村人居環(huán)境整治提升中,農民群眾不僅是受益者,更是重要的參與者、建設者、監(jiān)督者。所以,這次行動方案充分體現鄉(xiāng)村建設為農民而建,強調堅持問需于民、突出農民主體?!崩顐f。
突出農民主體作用,要激發(fā)自覺改善農村人居環(huán)境的內生動力。
李偉國說,要廣泛宣傳發(fā)動,讓農民自覺參與環(huán)境整治;發(fā)揮典型示范作用,帶動農民轉變觀念、改變習慣;鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,引導培育村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
從擺脫“臟亂差”到追求鄉(xiāng)村美,農村人居環(huán)境整治邁入了新征程。行動方案特別強調,加強村莊風貌引導,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,不搞千村一面,不搞大拆大建。
住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司司長秦海翔說,這次行動方案將加強鄉(xiāng)村風貌引導作為一項重要任務,住房和城鄉(xiāng)建設部將加強傳統村落保護利用,健全傳統村落評估和警示退出的機制,讓傳統村落煥發(fā)出新的活力。
秦海翔說,截至目前,住房和城鄉(xiāng)建設部已經分五批將6819個有重要保護價值的村落列入了中國傳統村落保護名錄,建立了掛牌保護制度。在10個市州實施集中連片保護利用示范,建設了中國傳統村落數字博物館。
近幾年,鄉(xiāng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,但同時一些設施設備建而不管的現象仍時有發(fā)生。
“對于東部、中西部城市近郊等有基礎、有條件的地區(qū),要全面建立長效管護機制?!眹野l(fā)展改革委農村經濟司司長吳曉說。
他說,要逐步建立政府主導、多方參與、市場運作的農村人居環(huán)境基礎設施管護機制,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統化、專業(yè)化、社會化的運行管護。探索農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制。
此次行動方案在保障措施上,從探索建立機制向促進長治長效深化。更加突出機制建設,強調完善以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制,構建系統化、規(guī)范化、長效化的政策制度,提升農村人居環(huán)境治理水平。
劉煥鑫表示,通過農村人居環(huán)境整治,擦亮美麗中國、美麗鄉(xiāng)村的綠色底色,可以為廣大農民提供一個良好的生產生活環(huán)境,促進生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,加快農業(yè)農村現代化。
提升鄉(xiāng)村治理效能和實現鄉(xiāng)村治理有效的關鍵是 提升鄉(xiāng)村治理方案篇三
按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,重點抓好農村衛(wèi)生整治、交通秩序、經營秩序、村容村貌等工作,進一步創(chuàng)新工作思路,深化工作內涵,建立長效機制,鞏固農村衛(wèi)生創(chuàng)建成果,實現“村容整潔、美好家園”目標要求,為xx鄉(xiāng)新農村建設做出新貢獻。
按照“全面展開、分批推進、重點整治”的原則,重點圍繞環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鄉(xiāng)容村貌等三個方面,在全鄉(xiāng)深入開展環(huán)境大治理活動。
1、清掃保潔整治。加大管理力度,明確各級、各部門、各單位清潔衛(wèi)生責任區(qū),重點治理轄區(qū)內公路、河道、橋梁周邊的衛(wèi)生死角;指導各村建立日常保潔、清運機制,配置相應設施,集中收集、處理各類垃圾;對集鎮(zhèn)的道路要確定專人清掃保潔,維護環(huán)境;全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染;清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴草、雜物,規(guī)范村內垃圾傾倒點的設置,合理配置垃圾收集設施;及時清除村內的糞堆、肥堆、草堆,杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內做到柴草碼放整齊,院內做到物料堆放有序。
2、做好垃圾收集運輸工作。 完善農村垃圾收集和處理系統,實現垃圾無害化、減量化、資源化處理,建立長效機制。
對機動車不按規(guī)定停放的行為進行教育勸導,責令駛離;對集鎮(zhèn)以路設市、占道為市的行為要加強引導,進場入院,退市讓路,制止占道經營影響交通的行為。清除道路兩側垃圾,制止將交通道路作為曬場、堆場、放養(yǎng)場的行為。對摩的、三輪車、農用車、拖拉機等加強管理,規(guī)范營運。
要堅持疏堵結合與便民利民的原則,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場建設,合理設置臨時市場,提供高規(guī)范、低門檻的經營條件,開展綜合治理,引攤進場,還路于民。督促沿街(路)單位和經營戶自覺履行“門前三包”職責,查處和糾正臨街商戶在室處亂吊、亂掛、亂丟和早點、夜點倚門設攤、占道經營等行為。動員和組織村民清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。
1、門前三包整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建門前三包管理機構,建立三包管理專門隊伍,制定門前三包管理考核細則,將門前三包管理作為文明單位評比的重要條件。
2、建筑垃圾清理整治。加強農村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設單位或農戶負責拉到指定地點傾倒,做到日產日清。
3、違法建設整治。要按照“統一領導、屬地管理、部門協作、突出重點、依法行政、穩(wěn)步推進”的原則,與城中村改造、新農村建設工作結合,統一部署,開展整治違法建設活動。加強轄區(qū)內違法建設集中整治工作的組織領導,成立專門工作班子,對轄區(qū)內違法建設進行清查摸底、登記造冊、建立臺帳,同時做好違法建設當事人及其親屬的規(guī)勸、教育、息訪等工作;組織拆除違法建設。嚴歷打擊占用基本農田進行違法建設的行為。
在“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動期間,加大巡查力度,切實做好重點部位、重點時段的管控和常態(tài)治理,努力營造干凈、整潔、優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
通過“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動的開展,我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境得到了改善,居民愛護環(huán)境的意識得到了提高。
同時,也認識到環(huán)境治理工作還存在一定的差距。今后,我們將以創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,落實整改措施,以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施、更大的力度,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進一步開展,為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
提升鄉(xiāng)村治理效能和實現鄉(xiāng)村治理有效的關鍵是 提升鄉(xiāng)村治理方案篇四
1.“三廢”的內容及性質:說明改造項目生產過程中排出的廢氣、廢渣、廢水的名稱、數量、濃度,并說明對環(huán)境的影響及對人、動物、植物的危害情況。
2.“三廢”治理方案及其論證:簡述“三廢”的治理方案;對“三廢”治理方案進行論證。
3.“三廢”治理費用估算:包括工藝技術和設備費用,運行費用包括排污費用和原材料費。
(二)消防安全防護方案
1.易燃、易爆物品清單及其性質描述。(略)
2.防火、防爆方案:包括安全保存措施;防火設施與設備;采用新材料、新設備、新工藝;建筑設計符合xxx有關防火、防爆的規(guī)定。
3.消防安全防護投資費用估算:包括防火、防爆的設、設備的投資費用。
(三)節(jié)能措施
1.能耗指標:包括項目綜合能耗總量、單位產品(產值)綜合能耗、可比能耗、主要工序(藝)單耗等指標。具體能耗分析有單位產品能耗、主要工序(藝)能耗指標國際國內對比分析,設計指標應達到同行業(yè)國內或國外先進水平。
2.節(jié)能措施:包括工藝路程采用節(jié)能新技術、新工藝;設計中采用xxx有關部門推薦的節(jié)能設備;節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材等綜合節(jié)能措施;余熱、余壓、可燃氣體節(jié)約回收利用。
3.單項節(jié)能工程。(略)
(四)職業(yè)安全衛(wèi)生防護措施
1.粉塵、毒氣、噪聲、輻射等的描述:說明生產過程中所產生的粉塵量、毒氣濃度、噪聲分貝、輻射強度,并分析造成的職業(yè)病或如何影響人體健康,是否通過xxx規(guī)定標準。
2.防護措施方案:包括采用的先進技術和設備、配套防護設施、堅持主體工程與防護措施,具體措施方案需符合“三同時”的原則。
3.職業(yè)安全衛(wèi)生防護措施的投資費用估算。(略)
提升鄉(xiāng)村治理效能和實現鄉(xiāng)村治理有效的關鍵是 提升鄉(xiāng)村治理方案篇五
以黨的十八屆三中全會精神為指導,以落實科學發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標任務按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網與終端設施規(guī)劃設計,并開工建設,要求完成治理任務的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務的20%,使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務的20%,使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務,改造提升已開展治理村的污水治理管網與設施,全面改造農廁和化糞池,使農村生活污水無序排放現象得到徹底改變,全面實現衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。
農村生活污水治理工程包括污水接入、管網建設和終端設施建設等三個部分。各村要對轄區(qū)內污水處理方式作一次全面系統的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據建設規(guī)劃、經濟發(fā)展現狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經濟條件等因素,科學合理選擇農村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設無動力或微動力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實現農村生活污水處理設施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務,加強建設項目的質量管理,規(guī)范操作。靠近且滿足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網的自然村,農村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網收集系統,集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應通過鋪設污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網配套應符合規(guī)范,雨污分流,出口水質達標排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。
(2)修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網修復、窨井防滲、配套管網建設等,納管率達到60%以上,并達標排放。
(3)提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
(4)按照上級要求,對于污水管網終端已建有三格式污水處理設施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護一批,落實長效管理。
(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護,各村要建立農村生活污水設施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。
(2)加強對農戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設施完好、正常運行。
(4)將農村門口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農村生活污水治理設施長效管理機制,實現治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農村生活污水治理工作都有任務,安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準備階段
規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段:實施階段
第三階段:驗收階段
到20xx年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農村生活污水治理長效管理機制。
農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農村生活污水治理領導小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負責實施農村污水治理工作,要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組,確定專人負責,做好調查摸底,編制村農村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農辦上報建設進度,由鎮(zhèn)農辦統一匯總,報市農辦。
嚴格按照財政補助相關政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經驗收合格后,將農村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。
提升鄉(xiāng)村治理效能和實現鄉(xiāng)村治理有效的關鍵是 提升鄉(xiāng)村治理方案篇六
根據省市縣有關開展農村人居環(huán)境綜合整治的文件和會議精神,結合xx實際,制定本方案。
深入貫徹落實中央、省市縣關于改善農村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向,結合美麗鄉(xiāng)村建設、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進,通過不懈努力,全面改善農村人居環(huán)境。
(一)以人為本、因地制宜。
針對各村實際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農民群眾對美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會參與。
村委會是整治工作的主體,要廣泛動員社會力量積極參與,形成上下聯動、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
計劃用四年時間,分三個階段完成農村三大革命。 啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農村生活垃圾集中治理,實行點面結合、以點帶面、穩(wěn)步推進。努力實現制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、群眾整體素質有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。 整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開展農村三大革命,實行不留死角、全面覆蓋、完成任務。努力實現農村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設基本完成。 找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現群眾滿意、領導滿意、檢查組滿意。
(一)成立組織、加強領導。
xx成立開展農村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,xx主要領導任指揮長、分管領導任常務副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關單位和部門負責同志任成員,指揮部下設辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來保證農村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進。
(二)廣泛宣傳、積極引導。
宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳開展農村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標、要求,進一步增強農民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護意識,調動農民群眾參與改善農村人居環(huán)境工作的主動性、積極性,引導群眾形成健康文明、積極向上的生產和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。
建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制,完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制,鼓勵社會資本參與農村人居環(huán)境建設,推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。
(四)建章立制、鞏固成果。
建立農村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長效管護制度,是鞏固整治成效的關鍵。各村要建立農村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機制,以多數群眾的共同需求為導向,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用,引導村民全過程參與項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督。完善村務公開制度,推行項目公開、合同公開、投資公開,接受村民監(jiān)督和評議。
(五)獎懲并舉、以獎代補。
在第一階段工作中,除上級下撥的專項資金外,xx政府將堅持全xx一盤棋的工作思路,確保整體工作順利推進并取得明顯實效。第二、第三兩個階段,xx政府將根據工作開展情況和上級安排,將所需資金列入財政預算。同時xx政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀的單位和個人,一律予以追究問責,絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數人踐踏。
提升鄉(xiāng)村治理效能和實現鄉(xiāng)村治理有效的關鍵是 提升鄉(xiāng)村治理方案篇七
為提高全縣汽車配件產品質量,杜絕無證違法生產汽車配件,特制訂本方案。
(三)嚴厲打擊生產假冒偽劣、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品、無證(工業(yè)產品生產許可證或3c強制認證證書)生產汽車配件等違法行為。
成立汽車配件產品質量專項整治領導小組,名單如下:
組長:高建秋(紀檢組長)
組員:余養(yǎng)彥
領導小組下設辦公室,由質量綜合管理股負責此次專項整治工作。
整治工作分四個階段。
第一階段:制定方案,動員部署
時間安排:20xx年8月25日-8月31日
落實以下具體要求:
1、按照省局、市局部署,結合實際,制定工作方案,進一步明確整治任務和措施。
2、召開專題會議,對此次專項整治工作進行認真部署,確保人員到位、措施到位、責任到位。
第二階段:調查摸底,建立檔案
時間安排:20xx年9月1日-9月30日
要落實以下具體要求:
1、按照《汽車配件產品基本分類參考表》、《汽車配件列入生產許可證、3c認證產品目錄表》(見附件1)的相關信息,對轄區(qū)所有汽車配件的生產企業(yè)進行逐家調查、現場核實,要切實摸清企業(yè)數量、產品類型、質量管理狀況等情況。對每家企業(yè)的調查情況,要認真填入《汽車配件生產企業(yè)產品質量狀況調查表》(見附件2)。
2、在開展企業(yè)調查摸底的同時,要建立汽車配件企業(yè)的產品質量檔案,檔案要一企一擋。檔案內容應包括:工商營業(yè)執(zhí)照復印件、《汽車配件生產企業(yè)產品質量狀況調查表》、監(jiān)督抽查(含定期檢驗)報告,屬取證或強制認證的產品還應有生產許可證或3c認證證書復印件等材料。(檔案清單見附件3)
第三階段:強化措施,集中整治
時間安排:20xx年10月1日-11月30日
要落實以下具體措施:
1、落實企業(yè)承諾。要求每家汽車配件企業(yè)提交《汽車配件產品質量承諾書》,要明確承諾:一是嚴格按照國家產品質量法律法規(guī)、技術標準,依法組織生產,確保產品質量合格;二是承擔產品質量第一責任人責任,對產品質量安全問題承擔完全的法律責任和民事責任。具體承諾內容。
2、定期組織巡查。在整治期間,應組織監(jiān)管人員每月對汽車配件生產企業(yè)進行一次巡查。一查是否按照標準組織生產;二查是否嚴格落實產品出廠檢驗;三查屬于取證或強制認證的產品是否取得生產許可證或3c認證證書;四查產品的標識標注是否符合國家標準規(guī)定;五查是否存在產品質量違法違規(guī)行為。
3、開展監(jiān)督抽查。省局將制定對汽車配件生產企業(yè)進行產品質量監(jiān)督抽查的具體抽查計劃,安排省級質檢機構負責具體抽查檢驗工作。要配合做好產品質量監(jiān)督抽查的協助工作。
4、做好投訴受理。加大宣傳,公布12365投訴電話,加強汽車配件舉報投訴受理工作,對消費者、相關部門、媒體反映的我省汽車配件生產企業(yè)及產品存在質量問題、售后服務問題的,要認真受理、核實情況,并及時處理。
5、嚴格問題查處。對調查、巡查、抽查、投訴、媒體及相關部門發(fā)現的問題進行分類處理。一是對標識標注等一般項目不合格的,責令整改;二是對實物質量不合格的,要責令企業(yè)停產整頓;三是對涉及安全指標不合格的,要責令企業(yè)召回產品;四是對生產假冒偽劣、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品、無證(生產許可證或3c認證)生產汽車配件等違法行為的,嚴厲查處,對涉嫌犯罪的,移交公安處理。
第四階段:檢查驗收,總結提升
時間安排:20xx年12月1日-12月31日
1、將整治工作情況進行匯總、整理,將書面總結材料及匯總表于12月31日前上報市局監(jiān)督科。
2、做好迎接省局、市局對落實該項工作情況進行的檢查驗收。
(一)要主動與工商、^v^門溝通、配合,及時通報監(jiān)管執(zhí)法情況,有針對性地開展聯合執(zhí)法行動,形成監(jiān)管合力。同時,要積極發(fā)揮行業(yè)協會的作用,及時了解汽車配件行業(yè)相關質量信息。
提升鄉(xiāng)村治理效能和實現鄉(xiāng)村治理有效的關鍵是 提升鄉(xiāng)村治理方案篇八
社會主義新農村建設工作在縣新農村建設領導小組的正確領導下,在縣直各單位、各部門及包村幫扶單位的大力支持下,在試點村廣大黨員干部群眾的積極參與下,堅持以“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”為總的指導思想、堅持以政府引導、群眾為主,堅持因地制宜、不搞一刀切,以實施“三清八改五普及”為重要內容,以實現垃圾無害化處理為目標,以發(fā)展經濟,富裕農民為中心,以加強基礎設施建設為重點,一年來,圓滿完成了各項整治工作任務,試點村村容、村貌有了徹底改變,環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善,群眾生產生活有了顯著提高,取得了上級組織和人民群眾兩個滿意。
新農村建設點分別位于于清塘村和大溪畈村,地理位置優(yōu)越,是棉花、油菜的高產區(qū)之一,09年新點共有農戶76戶,358人,群眾基礎比較好,經濟條件也比較寬裕,人均收入達4800元左右,主要來自農業(yè)生產、外出打工及在外做生意。
1、加強領導,及早布署,確保新農村建設工作順利開展
在全縣農村工作會議召開后,我鄉(xiāng)立即召開了黨政聯席會和全體鄉(xiāng)村干部會,認真貫徹會議要求、傳達和落實《縣委、縣政府關于加快建設社會主義新農村的實施意見》等文件精神,成立了以書記為組長的社會主義新農村建設領導小組,隨即展開了社會主義新農村建設的申報工作。在確定新農村建設試點村后,鄉(xiāng)領導及時召開試點村群眾會,深入到廣大黨員群眾家中,聽取他們的對新農村建設的認識以及對新農村建設的建議和意見,并建立了新農村建設理事會,把思想好、作風扎實、工作能力強的黨員、群眾吸收到理事會當中來,幫助和指導理事會做好內部分工,按照他們的素質能力及熟悉情況,分為改路、改水等幾個工作小組,并分別指定一名理事會成員為牽頭人,具體負責專項整治工作,確保了思想意識到位、人員組織到位、工作落實到位,促進新農村建設的全面快速開展。
2、加大宣傳,積極引導,狠抓落實,保障試點村各項整治工作全面完成
在新農村建設工作過程中,我們始終注重宣傳導向作用,把政策宣傳當作工作重點中的首要問題之一。通過積極宣傳中央、省、市、縣對新農村建設有關政策,使這項工作家喻戶曉、人人皆知,更重要的是使他們心里明白、目標清楚、干起活來更加有勁。
同時,積極推進垃圾無害化處理,各新農村建設點均修建了垃圾池和垃圾屋,建立了統一的綜合垃圾處理系統。以農戶和保潔員為兩大主體,完成垃圾的分類和清運工作。
為了深入推進新農村建設,注重長效機制建立,結合試點村實際,制定了《理事會管理制度》、《新農村保潔員崗位職責》、《衛(wèi)生管理制度》、《新農村建設點“門前三包”責任制》、《村規(guī)民約》等制度,制訂了未來村莊建設規(guī)劃圖和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建了新農村建設保潔協會等,有利地推動了新農村建設向深層發(fā)展。今后,將把工作重點放在產業(yè)規(guī)劃、促農增收工作上,按照“生產發(fā)展、生活寬裕”的要求,逐步將各新農村建設點建設得更加富裕、和諧。
3、科學整合,注重實效,發(fā)展產業(yè),成立農業(yè)產業(yè)專業(yè)合作社
我鄉(xiāng)在新農村建設過程中,一直以來,高度重視農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為內容的新農村建設戰(zhàn)略,積極落實上級相關精神的要求,分別成立了大溪畈村棉花種植專業(yè)合作社、村棉花種植專業(yè)合作社和清塘村棉花種植專業(yè)合作社這三個棉花種植專業(yè)合作社。引導農民積極入社,帶動農業(yè)增效,農民增收。
我鄉(xiāng)這三個棉花種植專業(yè)合作社自成立以來,相繼建立和完善了合作社章程以及投資制度、股東制度、成員制度、財務制度和分配制度,緊緊圍繞棉花種植這個主題,采取科學種植、科學管理、科學分配的方式,促進了我鄉(xiāng)新農村點棉花種植產業(yè)的規(guī)模化、科學化、制度化的發(fā)展,使我鄉(xiāng)新農村點的棉花種植模式由原始松散粗放型向現代規(guī)模效益型的轉變。
今年新農村建設點,均是非常普通的村莊,沒有什么特色產業(yè)。村容整體、民房建筑比較雜亂,柴草亂堆,污水橫流,家禽散養(yǎng)現象依然時有發(fā)生。村民的經濟情況,差異也比較大。村里的房屋有新有舊,好的樓房蓋的比較闊氣,破舊的還是土屋。散漫,平靜,基本是過著自給自足的日子。通過一年來的工作和與廣大黨員群眾深入了解和互相交流中,總的來說,在思想認識、資金投入、村級規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、農村教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等問題上,得到了統一,但是如何去改革發(fā)展,需要我們進一步的理清思路和方向,同時我們也體會到,雖然黨的政策好,但是受經濟條件的制約和現實環(huán)境的影響,盡管我們的工作非常努力,老百姓參與的熱情也很高,很多工作實施起來了還是有一定困難,甚至在短期內有的可能一時難以解決,需要今后一段時間去努力。
1、繼續(xù)加大宣傳,同時加強交流。全鄉(xiāng)上下要利用各種方式和途徑增強新農村建設的影響力、號召力,同時在工作中注重與外面的交流與學習,通過組織試點村群眾去其他地方學習與交流,能相互的促進,取長補短,共同的提高與進步。
2、充分發(fā)揮群眾主體作用。一是發(fā)揮村民理事會的作用,二是發(fā)揮農村老黨員老干部的先鋒模范作用,三是充分調動群眾的積極性。建設新農村,群眾最有發(fā)言權,群眾才是主人,群眾的作用發(fā)揮好了,新農村建設才能搞得好。
3、完善相關政策措施。一是村級規(guī)劃占用村民宅基地及其他土地的補償問題;二是新農村建設農民籌資及出工出力機制及其管理辦法,三是基礎設施建設、公益事業(yè)建后的管理問題等等,這些都需要通過實踐摸索出一套行之有效的辦法,并付諸實施,使鄉(xiāng)村便于掌握和操作。
4、承認差別,區(qū)別對待,不搞一刀切。由于農村經濟發(fā)展不平衡,村級集體經濟實力不平衡,農民富裕程度不平衡以及村民生活方式、生活習慣多樣性,決定了新農村基礎設施建設在發(fā)展上有快一些的、有慢一些的。因此,在時間要求上不應強求一致,在形式和內容上也應有所區(qū)別,在檢查驗收上不能把基礎好的同基礎差的村用一把尺子去衡量,而應主要看進步、重發(fā)展、看變化,有多少錢辦多大事。
5、注重在村容村貌、鄉(xiāng)風文明的基礎上,側重抓好農業(yè)產業(yè)化規(guī)劃,引導農民增收致富。
6、協調發(fā)展農村教育、衛(wèi)生事業(yè)。新農村更需要新農民,提高農民的素質需要長期過程,現時農村衛(wèi)生事業(yè)急需加強建設。
7、拉動農村經濟,留住農村人才。應抓住當前新農村建設的契機,發(fā)展農村經濟;想方設法吸引外出務工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并留住現有人才創(chuàng)佳業(yè)。
提升鄉(xiāng)村治理效能和實現鄉(xiāng)村治理有效的關鍵是 提升鄉(xiāng)村治理方案篇九
為深入貫徹落實全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統籌示范區(qū)建設專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神,加快我縣新農村建設和城鄉(xiāng)一體化進程,創(chuàng)建經濟強縣、美麗武強,我局制定實施方案如下。
(一)指導思想
以實現農村飲水凈化為目標,堅持美麗鄉(xiāng)村建設與推進新型城鎮(zhèn)化相結合,加強統籌推進,努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設提高到一個新水平。
(二)主要目標
在美麗鄉(xiāng)村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程,建設生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工,以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿,既考慮當前又顧及長遠,根據農村經濟發(fā)展水平,合理確定建設目標,分步實施,循序漸進,重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農村發(fā)展規(guī)律,尊重農村建設實際,實事求是,量力而行,不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設20xx年省級重點村共有23個,總人口15755人,4174戶,其中貧困村13個。
美麗鄉(xiāng)村建設20xx年23個省級重點村中,未進行村內供水管網改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村,其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務,達到飲水安全標準。
經初步估算,完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務,需資金61.48萬元,由縣財政投資,可解決1794人,457戶的飲水安全問題。
開展農村飲水安全鞏固提升工程建設,逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯村集中供水的路子,鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施,發(fā)展規(guī)?;泄┧?,保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準,自來水入戶率達到100%,確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。
具體措施:針對美麗鄉(xiāng)村建設項目村實際情況,維修現有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間:我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設任務。
(一)強化組織領導。要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際,指導、協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標準規(guī)劃、高質量完成項目建設。
(二)強化資金投入。根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉(xiāng)村建設,倡導和鼓勵社會捐助,充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性,引導農民群眾投工投勞。
提升鄉(xiāng)村治理效能和實現鄉(xiāng)村治理有效的關鍵是 提升鄉(xiāng)村治理方案篇十
xx村地處富陽市西端,東臨淥渚江,緊挨23省道,水陸交通十分便捷。全村農戶142戶,總人口438人,耕地面積480畝,山林面積3600畝。20xx年全村實現工農業(yè)總產值萬元,村集體經濟收入8萬元,人均收入元。20xx年被評為富陽市“百千”工程重點整治村、市生態(tài)村和市文明村等榮譽稱號。
去年以來,xx村圍繞“百千”工程重點整治村的工作重點,根據本村自然環(huán)境和村宅散落的特點,在多方論證的基礎上,制訂了高標準的村鎮(zhèn)規(guī)劃,建立了村宅中心區(qū)、商貿文化區(qū)、休閑健身功能區(qū);首先加大“空心村”整治力度,籌措資金11萬元,先后拆除23戶52間1720平方米的破舊房屋和亂搭亂建建筑物,拆除率100,同時加大“赤膊房”的整治力度,采取鎮(zhèn)資助一點、村補助一點和農戶自籌一點的方式,完成22幢“赤膊房”的粉刷;其次是以提升村民生活質量為目標,加大基礎設施建設,投入54萬元完成了xx至毛嶺頭長550米、寬7米的主干道鋪澆,投資80萬元,新建了1204平方米的老年活動中心和村辦公樓,投資12萬元,安裝路燈38盞、新建燈光籃球場和科普圖書室,投資40余萬元,疏浚溝渠、埋設污水管道2100米和道路護岸4125平方米,新建了生態(tài)公墓。目前全村道路縱橫交錯,溝渠排放通暢,供水、供電、通訊、電視、衛(wèi)生等公共設施基本配套,呈現出一派社會主義新農村建設的新氣象。
去年以來,村支兩委會結合第三批先進性教育活動,堅持“發(fā)展是硬道理”的工作思路,采取“走出去、請進來”的工作方式,大力引進項目、資金,不斷壯大集體經濟。成功引進了登城建材有限公司投資2900萬元、年產100萬噸的水泥生產線和投資500萬元、年產石料300萬噸的瑞富礦業(yè)有限公司,為村級公共事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
一是加強制度建設,及時完善和制訂各類議事制度,規(guī)范辦事程序;
二是加強組織建設,及時挖掘和培養(yǎng)年輕干部,充實后備力量;
五是加強實事工程創(chuàng)建,著力解決村民飲用水問題,進一步改善村民生產、生活條件。
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