“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風(fēng)險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,希望能夠幫助到大家。
內(nèi)務(wù)建設(shè)意思 安全文化建設(shè)示范企業(yè)方案篇一
一、指導(dǎo)思想
貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)法律法規(guī),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強化員工安全意識,加強安全宣傳教育,普及安全知識,營造有利于安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,讓安全發(fā)展理念深入人心,積極探索安全文化建設(shè)的新思路,打造符合公司工作實際的安全管理文化,提高安全管理水平,促進(jìn)公司安全工作上臺階,實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
在公司全面開展“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)一步完善安全管理體系,加強安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳、教育工作,加強安全隱患排查治理力度,加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,保持公司安全生產(chǎn)形勢良好的狀況。到年底,建立起與社會、經(jīng)濟及公司發(fā)展相適應(yīng)的安全文化體系。
三、組織機構(gòu)
組 長:;
副組長:
成 員:;
四、實施步驟
第一階段:做好創(chuàng)建申報工作。制定創(chuàng)建實施方案,填報《內(nèi)江市安全文化建設(shè)示范企業(yè)備案表》,上報縣安監(jiān)局。
第二階段:啟動創(chuàng)建工作,確立創(chuàng)建模式。召開創(chuàng)建工作動員會,加大宣傳力度,為創(chuàng)建工作營造濃厚氛圍,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實安全文化建設(shè)經(jīng)費,加強隱患排查治理工作,并將工作情況報縣安監(jiān)局。
第三階段:建立完善的安全理念。提出明確的安全生產(chǎn)理念,完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,形成具有公司特色的安全文化體系。
第四階段:全面開展安全文化建設(shè)活動,加強安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,開展以安全為主題的征文、知識競賽等活動,加強隱患排查治理工作,并將工作情況及時報縣安監(jiān)局。
第五階段:完成創(chuàng)建工作的相關(guān)報告,申請認(rèn)證。
五、工作要求
1、高度重視,精心組織。安全文化建設(shè)作為提升公司安全管理水平的重要途徑,公司各級各部門要把創(chuàng)建活動作為加強安全生產(chǎn)工作和一項重要內(nèi)容來抓,列入議事日程,按照創(chuàng)建工作實施方案的要求,精心組織,認(rèn)真落實相關(guān)工作,確保創(chuàng)建活動取得實效。
2、扎實推進(jìn)。按照創(chuàng)建工作的實施步驟,認(rèn)真開展創(chuàng)建工作。
3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),務(wù)求實效。按照上級有關(guān)創(chuàng)建工作的要求和標(biāo)準(zhǔn),堅持以人為本,創(chuàng)新工作思路,加大投入,采取各種形式,倡導(dǎo)安全文化,傳播安全理念,營造安全文化氛圍,達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的,實現(xiàn)以文化促管理、以安全促穩(wěn)定、以安全促發(fā)展。
4、按時上報資料,及時總結(jié)經(jīng)驗。按時向縣安監(jiān)局上報創(chuàng)建工作開展情況,并及時對創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),吸取好的經(jīng)驗和做法,克服不足,促進(jìn)創(chuàng)建工作上臺階。
六、落實責(zé)任,主動創(chuàng)建。
我們將積極落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極主動開展創(chuàng)建工作,進(jìn)一步量化細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),廣泛發(fā)動,精心組織安排,加大安全投入,落實責(zé)任和措施,有計劃、有步驟、有重點地組織實施,確保安全文化建設(shè)創(chuàng)建活動取得實效。
********有限責(zé)任公司
二〇一一年五月十四日
為加強公司的安全文化建設(shè)工作,探索安全管理新模式,建立安全文化建設(shè)長效機制,促進(jìn)公司的安全管理上臺階,按照國家安監(jiān)總局、重慶市政府及市安監(jiān)局對安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作的'相關(guān)要求,結(jié)合公司的實際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)法律法規(guī),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強化員工安全意識,加強安全宣傳教育,普及安全知識,營造有利于安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,讓安全發(fā)展理念深入人心,積極探索安全文化建設(shè)的新思路,打造符合公司工作實際的安全管理文化,提高安全管理水平,促進(jìn)公司安全工作上臺階,實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
從今年開始,在公司全面開展“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)一步完善安全管理體系,加強安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳、教育工作,加強安全隱患排查治理力度,加大安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,保持公司安全生產(chǎn)形勢良好的狀況。到年底,建立起與社會、經(jīng)濟及公司發(fā)展相適應(yīng)的安全文化體系。
三、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
四、實施步驟及時間
第一階段(1至2月),做好創(chuàng)建申報工作。制定創(chuàng)建實施方案,填報《重慶市安全文化建設(shè)示范企業(yè)備案表》,上報縣安監(jiān)局。
第二階段(3至4月),啟動創(chuàng)建工作,確立創(chuàng)建模式。召開創(chuàng)建工作動員會,加大宣傳力度,為創(chuàng)建工作營造濃厚氛圍,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實安全文化建設(shè)經(jīng)費,加強隱患排查治理工作,并將工作情況報縣安監(jiān)局。
第三階段(5月)建立完善的安全理念。提出明確的安全生產(chǎn)理念,完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,形成具有公司特色的安全文化體系。
第四階段(6至12月),全面開展安全文化建設(shè)活動。做好安全生產(chǎn)月活動的相關(guān)工作,加強安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,開展以安全為主題的征文、知識競賽等活動,加強隱患排查治理工作,并將工作情況及時報縣安監(jiān)局。
第五階段(2016年)完成創(chuàng)建工作的相關(guān)報告,申請認(rèn)證。向縣安監(jiān)局上報工作報告和1年階段評估報告,申請評定認(rèn)證。
五、工作要求
1、高度重視,精心組織。安全文化建設(shè)作為提升公司安全管理水平的重要途徑,公司各級各部門要把創(chuàng)建活動作為加強安全生產(chǎn)工作和一項重要內(nèi)容來抓,列入議事日程,按照創(chuàng)建工作實施方案的要求,精心組織,認(rèn)真落實相關(guān)工作,確保創(chuàng)建活動取得實效。
2、扎實推進(jìn)。按照創(chuàng)建工作的實施步驟,認(rèn)真開展創(chuàng)建工作。
路,加大投入,采取各種形式,倡導(dǎo)安全文化,傳播安全理念,營造安全文化氛圍,達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的,實現(xiàn)以文化促管理、以安全促穩(wěn)定、以安全促發(fā)展。
4、按時上報資料,及時總結(jié)經(jīng)驗。按時向縣安監(jiān)局上報創(chuàng)建工作開展情況,并及時對創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),吸取好的經(jīng)驗和做法,克服不足,促進(jìn)創(chuàng)建工作上臺階。
內(nèi)務(wù)建設(shè)意思 安全文化建設(shè)示范企業(yè)方案篇二
為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,改善工作、生活環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我單位實際,特制定創(chuàng)建綠色文明示范單位實施方案。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)綠色文明機關(guān)的目標(biāo),堅持“注重特色,講求實效”的原則,牢固樹立“xx是我家,綠化靠大家”的創(chuàng)建理念,做好“文化”、“綠色”兩篇文章,抓住機遇,因地制宜,突出特色,提質(zhì)增綠,著力改善工作生活環(huán)境,全面提升機關(guān)庭院綠化水平,創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、健康的生態(tài)文明環(huán)境。
xx單位機關(guān)院落。
20xx年創(chuàng)建成縣級綠色文明示范單位,到20xx年底-20xx年初,xx單位機關(guān)院落的綠化覆蓋率不低于全縣綠化覆蓋率的平均值,形成生態(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的機關(guān)風(fēng)貌。
1、積極創(chuàng)建園林式機關(guān)單位。凡能綠化的地方都要綠化,做到拆墻透綠,見縫插綠,樹木、花草配植合理、四季常青、三季有花、綠草如茵,創(chuàng)造綠化、美化、整齊、清潔、文明、舒適的工作和生活環(huán)境;綠化種植和設(shè)施保存率、完好率達(dá)85%以上。
2、開展庭院綠化美化。機關(guān)家屬小區(qū)積極開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)等綠化美化活動,構(gòu)建立體型、復(fù)合型綠化景觀。
3、綠化任務(wù)按時完成。義務(wù)植樹任務(wù)每年按期完成,植樹成活率和保存率均不低于20xx綠色創(chuàng)建示范活動工作方案,盡責(zé)率在85%以上。
4、綠地管理養(yǎng)護(hù)良好。機關(guān)院落及其家屬小區(qū)綠化是單位綠化的有機組成部分,必須加強養(yǎng)護(hù)管理,專人負(fù)責(zé),管養(yǎng)責(zé)任明確,管養(yǎng)資金落實;花草樹木長勢良好,無枯枝干杈,無死樹及枯樁殘留,適時整形修剪,樹形完整美觀;綠籬無缺擋,修剪整齊;草地及時拔除雜草,修剪良好;及時檢查和防治病蟲害。
5、單位(小區(qū))環(huán)境整潔。內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生,全日保潔,垃圾及時清運,無廢物堆積,廁所清潔衛(wèi)生,無糞便堆積;綠地內(nèi)無雜物堆放,院內(nèi)外無亂倒垃圾、污水,無擺攤設(shè)點,無車輛亂停亂放,水、電設(shè)施完好,防盜網(wǎng),空調(diào)、煙道、遮陽板等設(shè)置整齊、規(guī)范、美觀;基本實現(xiàn)綠化、美化、香化、彩化。
6、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全。模范遵守綠色文明機關(guān)建設(shè)有關(guān)法律和規(guī)章制度,無違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;領(lǐng)導(dǎo)重視園林綠化工作,組織機構(gòu)和綠化管理制度健全,管理措施得當(dāng);經(jīng)常性宣傳綠化、美化環(huán)境的意義作用,提高職工及其家屬綠化意識,培養(yǎng)愛樹、養(yǎng)樹、保護(hù)花草樹木的自覺性。
創(chuàng)建綠色文明示范單位是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作量大,必須采取有效措施,狠抓各項工作的落實。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。單位成立了以任組長,任副組長,為成員的“創(chuàng)綠”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、統(tǒng)一思想,狠抓落實。要切實增強責(zé)任感,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,把行動、措施落實到創(chuàng)建工作中去?!耙话咽帧必?fù)總責(zé),主抓領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),按照“首問負(fù)責(zé)制,限時辦結(jié)制,責(zé)任追究制”,“誰主管誰負(fù)責(zé),誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)”的建設(shè)機制,保質(zhì)保量的完成各項創(chuàng)建任務(wù)。要建立健全考評機制,定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并將創(chuàng)建綠色文明示范單位工作納入年度考評內(nèi)容,嚴(yán)格獎懲。
3、深入宣傳,廣泛動員。創(chuàng)建綠色文明示范單位需要全體職工及其家屬的共同參與和支持,我單位將開辟專欄、設(shè)立專題,開展多形式、多層次、多角度的宣傳。對創(chuàng)建和管理的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,要大張旗鼓地給予宣傳報道,用典型示范引導(dǎo),使創(chuàng)建工作成為機關(guān)各部門和廣大干部職工共同關(guān)心、共同參與的活動。
內(nèi)務(wù)建設(shè)意思 安全文化建設(shè)示范企業(yè)方案篇三
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求,以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭,以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為重點,以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,以創(chuàng)新工作機制為保障,將王大郢村建設(shè)成為“村美、民富、和諧、幸?!钡拿篮绵l(xiāng)村。
二、目標(biāo)任務(wù)
王大郢村建設(shè)總體目標(biāo)是:達(dá)到懷遠(yuǎn)縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建成龍亢鎮(zhèn)的美好鄉(xiāng)村示范點,爭取在全縣排名靠前。努力實現(xiàn)“村莊布局規(guī)劃合理、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾富?!钡哪繕?biāo)。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、完善村莊規(guī)劃布局體系。結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,編制具有王大郢本村特色的美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項規(guī)劃,合理安排建設(shè)布局,科學(xué)確定生產(chǎn)、生活、服務(wù)區(qū)塊的區(qū)域布局與建設(shè)規(guī)模,明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求。嚴(yán)格規(guī)劃管理,確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
2、加強村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照村主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元投入的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。人居環(huán)境達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn),即:道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。
3、開展村莊環(huán)境整治。主要有以下三個方面:一是開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標(biāo)的村莊整治行動。二是開展桿線規(guī)范工程,確保桿線豎立和線路拉線走向規(guī)范。三是開展村內(nèi)河溝流浚整治及塘壩擴挖整治工程,達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。
4、實施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規(guī)劃布點的要求,在莊內(nèi)道路及村莊主干道進(jìn)行500多畝的植樹綠化,確保村莊道路全覆蓋。同時,對村莊道路實現(xiàn)亮化工程。
5、加強高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。按照因地制宜、改善條件、提高質(zhì)量的要求,以提高高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重為目標(biāo),大力開展土地平整、田間道路和農(nóng)田水利建設(shè),打造集中連片、設(shè)施配套、規(guī)模高效、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田精品工程。
6、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。充分利用王大郢村本地資源,根據(jù)本地實際,大力發(fā)展王大郢村的交通運輸?shù)忍厣a(chǎn)業(yè)。20xx年,王大郢村將實現(xiàn)20xx畝的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo),切實提高土地規(guī)?;?jīng)營。
7、完善文化活動場地等群眾娛樂活動陣地。按照村莊布點規(guī)劃,建設(shè)占地3畝的村級文化活動中心,強化和完善群眾文化娛樂設(shè)施建設(shè)。按美好鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施,不斷增強群眾文化娛樂活動的自我服務(wù)功能。
四、方法步驟
王大郢村美好鄉(xiāng)村建設(shè)主要工作安排如下:
(一)再動員部署階段(20xx年4月16日前后)制定王大郢村美好鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,制定切實可行的工作計劃和工作目標(biāo),全面開展王大郢村的美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)實施階段(20xx年4月-11月)。對照王大郢村美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo),制定具體的工作計劃、明確具體的建設(shè)內(nèi)容、嚴(yán)格實施步驟、明確時間節(jié)點,認(rèn)真組織實施。
1、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。組織村三委干部、黨員、群眾代表,同時發(fā)動群眾廣泛參與,清除莊內(nèi)垃圾、拆除危房及破舊房屋,清理殘垣斷壁,清除雜草雜物,消滅衛(wèi)生死角。(每月不低于2次集中整治,同時進(jìn)行日巡查、日清理)
2、村莊道路植樹綠化。根據(jù)村莊布點規(guī)劃,在村莊道路及水利治理小區(qū)進(jìn)行500多畝的植樹綠化帶,種植品種覆蓋女貞、紅葉石楠、黃金柳、廣玉蘭等。(4月底前全面完成)
3、新建老年幸福園。整合危房改造資金,根據(jù)本村實際,準(zhǔn)備新建房屋60間,計劃入住孤寡老人及五保戶30戶。(5月底完成)
4、清理莊內(nèi)水塘。根據(jù)村內(nèi)實際,確定清理水塘8口。(6月底前完成)
5、實施公廁修建、房屋粉刷等村莊美化。根據(jù)村莊布點規(guī)劃和村莊實際,準(zhǔn)備新建公廁10座、粉刷房屋10000余平方。(9月底完成)
6、完善村級文化活動中心建設(shè)。根據(jù)村莊布點規(guī)劃,準(zhǔn)備修建占地3畝的集娛樂、文化活動和群眾休閑的活動中心。(10月底完成)
7、安裝路燈,實現(xiàn)村莊亮化全覆蓋。在村莊現(xiàn)有30盞路燈的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)備新安裝路燈40盞。(10月底完成)
8、修建水泥路及下水道,完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。準(zhǔn)備新修水泥路面3.2公里、下水道2公里。(12月初完成)
(三)考核驗收階段(20xx年12月上旬)。鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門,對王大郢村美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行考核驗收。
(四)整改提高階段(20xx年12月中旬)。根據(jù)考核驗收情況,針對美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作不足之處進(jìn)行補缺補差、整改提高。
五、工作要求
(一)堅持規(guī)劃先行。根據(jù)本地實際,高標(biāo)準(zhǔn)編制王大郢村美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接,強化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
(二)堅持先易后難。根據(jù)村實際,按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,堅持先易后難。發(fā)動黨員干部和群眾,集中進(jìn)行村莊環(huán)境衛(wèi)生整治,逐步進(jìn)行村莊的植樹綠化、美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真排任務(wù),分清輕重緩急,扎實地開展美好鄉(xiāng)村的各項建設(shè)。
(三)堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合,與植樹造林、危房改造、村莊整治、文明創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“一事一議”財政獎補項目等有機結(jié)合、共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。制訂具體的工作計劃,健全相應(yīng)的工作機構(gòu),明確實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體,扎實推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)。
(二)加大資金投入。按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的投入機制,拓寬美好鄉(xiāng)村建設(shè)的投資渠道。加大項目爭取和整合力度,大力整合土地整治整村推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、危房改造和農(nóng)村清潔工程等相關(guān)涉農(nóng)項目資金;完善“一事一議”財政獎補制度,鼓勵社會資本通過投資、捐助、認(rèn)建等多種方式參與支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)嚴(yán)格督查考核。建立健全工作督查制度,實行周巡查、月督查的督查機制,使各項建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任化、具體化。把建設(shè)美好鄉(xiāng)村工作的成效納入年度目標(biāo)考核,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部工作實績的重要依據(jù)。對不能按時限要求完成建設(shè)工作的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人的責(zé)任。
內(nèi)務(wù)建設(shè)意思 安全文化建設(shè)示范企業(yè)方案篇四
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)建工作要堅持以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞中共中央關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“六有五服務(wù)”要求,不斷深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,堅持“示范帶動、規(guī)范提高、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的思路,以創(chuàng)建促規(guī)范,以示范帶全盤,以黨建促發(fā)展,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作上臺階、上水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建工作在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨委將按工作方案,責(zé)任分解到人,團(tuán)結(jié)協(xié)作完成好任務(wù),并負(fù)責(zé)抓好督促落實。及時向縣掛點領(lǐng)導(dǎo)匯報創(chuàng)建工作進(jìn)展,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)。
三、基本情況
**村位于鄉(xiāng)境南部,2012年底,全村轄14個村民小組,總?cè)丝?965人;有耕地1420畝;山林面積18255畝;當(dāng)年農(nóng)民人平純收入1023元。村支部現(xiàn)有正式黨員33人,預(yù)備黨員2人。雙溪村位于鄉(xiāng)境西南部,全村總土地面積15平方公里。2012年底,全村轄12個村民小組,總?cè)丝?110人;有耕地1424.7畝,山林面積31605畝;當(dāng)年農(nóng)民人平純收入1180元。村支部現(xiàn)有正式黨員28人。
四、目標(biāo)任務(wù)
圍繞“五個好”(即:領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好)的目標(biāo),努力把我鄉(xiāng)九峰、雙溪村支部建設(shè)成為縣級黨建示范點。
1、加強制度建設(shè),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。搞好班子自身建設(shè),維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。堅持民主集中制原則,班子成員嚴(yán)以律己,無違紀(jì)違法現(xiàn)象。
2、堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨支部活動經(jīng)費有保障,黨內(nèi)各項活動有詳細(xì)記錄,各類表冊臺帳齊全,管理規(guī)范。
3、進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度。每半年公開一次村財務(wù)、政務(wù),自覺接受村民監(jiān)督;建立健全黨員議事會、村民代表大會和民主理財小組、村務(wù)監(jiān)督小組各項制度,充分發(fā)揮好“兩會兩組”的作用;堅持民主集中制原則和“一事一議”制度,堅持村內(nèi)重大問題集體討論決定。加強對村級各類組織和群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
4、村級管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好。認(rèn)真開展好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高群眾精神文化生活水平。加強村治安巡邏、矛盾糾紛排查等工作,切實維護(hù)好社會治安,創(chuàng)造穩(wěn)定的生活環(huán)境;做好計劃生育、教育、衛(wèi)生、文化等各項工作,促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、主要措施
1、完善網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建農(nóng)村黨建工作良好格局
在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成以村黨支部為核心、全體黨員為主體、各類組織聯(lián)動為網(wǎng)絡(luò)、全體村民共同參與、齊抓共管的農(nóng)村黨建工作的良好格局。成立黨員聯(lián)絡(luò)活動小組,充分發(fā)揮開展學(xué)習(xí)教育、交流工作經(jīng)驗、聯(lián)系結(jié)對幫扶、推薦入黨積極分子等職能,使村黨建各項工作得到落實。
2、筑好堡壘,加強農(nóng)村黨支部的自身建設(shè)
進(jìn)一步建立健全黨支部生活制度和工作制度,堅持和完善黨內(nèi)“三會一課”、民主評議黨員等制度,嚴(yán)格按照制度管理黨員,提高黨員整體素質(zhì),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不斷豐富組織活動內(nèi)容,加強黨員的教育管理,認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,加大對不合格黨員教育、轉(zhuǎn)化和處置力度,純潔黨員隊伍。
4、發(fā)揮作用,激發(fā)村黨建工作的內(nèi)在活動
積極探索村黨支部和黨員發(fā)揮作用的新途徑,用黨建去推動服務(wù),用服務(wù)來檢驗黨建,不斷提高村支部建設(shè)水平。加強服務(wù)陣地建設(shè),深入實施農(nóng)村服務(wù)工程。創(chuàng)新服務(wù)載體,組織村黨員和預(yù)備黨員、入黨積極分子積極開展助殘、助學(xué)、助貧“三助”活動;開展結(jié)隊幫扶活動,解決黨員群眾的實際困難。
5、開展活動,打造新型文明村莊
組織開展豐富多彩的群眾文化活動,增強群眾創(chuàng)建黨建示范村意識。一是對已組建的村民間文藝隊加強指導(dǎo),利用其組織各類活動,及時宣傳黨的各項方針、政策。二是開展文明村莊、文明家庭的評比活動,把“倡導(dǎo)文明新風(fēng)、共建美好家園”的要求與文明村莊創(chuàng)建活動有機統(tǒng)一起來。
六、工作步驟
第一階段:宣傳發(fā)動階段(2015年4-5月)
1、分別召開村支部黨員大會,對創(chuàng)建黨建示范點工作進(jìn)行動員,發(fā)放?致村共產(chǎn)黨員的一封公開信?,并征求村內(nèi)黨員對創(chuàng)建黨建示范點活動的意見和建議。
2、利用宣傳公示欄、標(biāo)語,加大宣傳力度,為創(chuàng)建工作在村里造勢,營造創(chuàng)建良好氛圍。
3、開展創(chuàng)建文明家庭的創(chuàng)建活動,制定具體的評比方案。第二階段:創(chuàng)建實施階段(2015年6月—11月份)村支部將按照創(chuàng)建方案,開展創(chuàng)建工作。定期召開創(chuàng)建工作會議,解決實際問題,爭取創(chuàng)造特色,務(wù)求實效。
1、召開村黨建工作聯(lián)席會議,進(jìn)一步宣傳發(fā)動,號召個組織積極參與村黨建示范點創(chuàng)建活動,并推選出村黨建創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2、調(diào)整責(zé)任區(qū),充分發(fā)揮黨員在環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、執(zhí)行政策、扶貧幫困中的積極作用。
3、認(rèn)真抓好黨員的學(xué)習(xí),召開民主生活會,搞好黨員民主評議;積極探索黨員設(shè)崗定責(zé)的新舉措,實施黨建、黨員電子管理。探索成功經(jīng)驗,按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作,不斷優(yōu)化班子、黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。
4、黨支部將克服困難創(chuàng)造條件,爭取在建設(shè)好的基礎(chǔ)上再提高標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)規(guī)范的示范村和黨員活動室,搞好室外室內(nèi)的布置,宣傳欄約設(shè)4個,橫幅標(biāo)語1個,還要加強環(huán)境衛(wèi)生的清理。按照鄉(xiāng)黨委年初制定的黨建黨務(wù)、精神文明建設(shè)目標(biāo)黨建考核要求,做好各項創(chuàng)建工作。
第三階段:總結(jié)驗收階段(2015年12月份)
黨支部將對照實施方案及考核評估細(xì)則和每個階段的工作情況認(rèn)真加以總結(jié),搞好檔案、資料,認(rèn)真寫好創(chuàng)建工作總結(jié)材料,迎接上級黨委的驗收考評檢查。
六、工作要求
1.落實責(zé)任。各村黨(總)支部書記為各村組織黨建示范點創(chuàng)建的第一責(zé)任人,各(總)支部委員為具體責(zé)任人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對于創(chuàng)建措施不力、不能按時完成基層黨建示范點創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)的創(chuàng)建單位,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評。鄉(xiāng)黨委將把示范點創(chuàng)建情況列入黨建工作考核重要內(nèi)容,加強督導(dǎo)檢查。
2.建立機制。建立工作組專項幫建制度。鄉(xiāng)黨委將成立以黨委書記為組長,3—5名班子成員和干部為成員的創(chuàng)建工作幫建組。工作組負(fù)責(zé)經(jīng)常性聯(lián)系、指導(dǎo)和督促工作。建立共建聯(lián)創(chuàng)機制,整合各方資源,加強組織協(xié)調(diào),為創(chuàng)建工作提供動力支撐。
3.加大投入。鄉(xiāng)黨委將對黨建示范點加大經(jīng)費投入力度,按照市級示范點的投入不低于8萬元、縣級示范點的投入不低于5萬元的標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)費落實。
4.加強宣傳。各示范點黨組織要及時總結(jié)提煉基層黨建示范點創(chuàng)建中的新鮮經(jīng)驗,利用各種宣傳媒體,采取多種形式,廣泛宣傳示范點的成功經(jīng)驗,有計劃、有步驟地把點上的經(jīng)驗做法及時推廣到面上,以點帶面,提高我鄉(xiāng)基層黨建工作整體水平。
二〇一五年四月十一日
內(nèi)務(wù)建設(shè)意思 安全文化建設(shè)示范企業(yè)方案篇五
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府引導(dǎo)、公眾參與、典型帶動、整體推進(jìn)、注重實效、突出特色”的工作思路,在全市各行業(yè)、各單位廣泛開展以綠化美化建設(shè),環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)文明道德建設(shè)等為重點的綠色文明示范工程創(chuàng)建活動,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,全市環(huán)境綜合競爭力進(jìn)一步提升,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
20xx年全市共創(chuàng)建綠色單位35個,其中:國家級綠色單位3個,省級綠色單位10個,市級綠色單位22個(具體任務(wù)劃分見附件)。
咸陽市創(chuàng)建綠色文明示范工程組委會(以下簡稱“創(chuàng)綠”組委會)具體負(fù)責(zé)全市“創(chuàng)綠”工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查和審核、命名等工作。市直各部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)“創(chuàng)綠”工作的組織實施和申報工作;咸陽軍分區(qū)負(fù)責(zé)全市涉軍機構(gòu)“創(chuàng)綠”工作的組織實施和申報工作;其他行業(yè)“創(chuàng)綠”工作按照屬地管理原則,由所在轄區(qū)縣市區(qū)人民政府組織實施。
(一)計劃準(zhǔn)備階段(3月20日—3月31日)。各縣市區(qū)和市級相關(guān)部門組建“創(chuàng)綠”工作機構(gòu),確定創(chuàng)建對象,制定創(chuàng)建工作實施方案。
(二)組織實施階段(4月1日—6月30日)。各縣市區(qū)和市級相關(guān)部門圍繞各自任務(wù),組織“創(chuàng)綠”各項具體工作。
(三)材料申報階段(7月1日—8月10日)。各縣市區(qū)和市級相關(guān)部門指導(dǎo)各創(chuàng)建單位,收集、整理、完善相關(guān)申報資料,并及時報送市“創(chuàng)綠”組委會辦公室。
(四)檢查驗收階段(8月11—9月10日)。市“創(chuàng)綠”組委會辦公室成立檢查驗收組,對各申報單位進(jìn)行檢查驗收。
(一)加快綠化美化建設(shè)。圍繞創(chuàng)建園林城市、環(huán)保模范城市的工作部署,按照“擴大總量、提升質(zhì)量、精細(xì)管護(hù)、注重實效”的要求,組織轄區(qū)企事業(yè)單位、居民社區(qū)開展植綠增綠活動,廣泛開展“園林式”、“花園式”單位創(chuàng)建活動,扎實推進(jìn)農(nóng)村綠色家園生態(tài)示范村建設(shè),鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展雜果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè),不斷擴大城鄉(xiāng)綠化總量。大力實施以花卉種養(yǎng)、小品布景等為主要內(nèi)容的美化增韻工程,促進(jìn)花卉植物進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,不斷優(yōu)化廣大群眾工作和生活環(huán)境。
(二)深化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。以鞏固和深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為切入,進(jìn)一步健全工作機制,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),重點抓好各單位、社區(qū)、城中村內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生整治和日常清掃保潔工作,消除衛(wèi)生死角,保持干凈整潔。按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)”的要求,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治行動,認(rèn)真落實農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置各項要求,積極創(chuàng)建一批省、市級衛(wèi)生村,使農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改觀。
(三)大力推廣綠色環(huán)保生產(chǎn)方式。全市各企業(yè)要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排各項措施的落實,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰計劃,全力保障污染源在線監(jiān)控設(shè)施、污染物處理設(shè)施的全天候正常運行,確保污染物排放總量控制在規(guī)定指標(biāo)內(nèi)。持續(xù)引進(jìn)、推廣新型環(huán)保節(jié)能生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展以廢舊物回收再利用為主的“靜脈產(chǎn)業(yè)”,不斷健全企業(yè)環(huán)境管理體系并組織進(jìn)行iso14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,使綠色低碳環(huán)保生產(chǎn)方式成為企業(yè)的自覺行為。引導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)民大力發(fā)展以綠色食品、無公害作物為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,著力在科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥,推廣利用清潔能源,提升生活垃圾、畜禽糞便綜合利用率等方面進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,提升實效,嚴(yán)格杜絕焚燒秸稈、砍伐樹木、高強度使用化肥等落后生產(chǎn)行為。
(四)加強群眾生態(tài)文明道德建設(shè)。廣泛開展保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,使生態(tài)文明觀念滲透到每個單位、每個家庭、每個公民,使人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏的生態(tài)理念得到牢固樹立。積極倡導(dǎo)以清潔生產(chǎn)、愛護(hù)公物、文明辦公為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,弘揚以簡約生活、善待生命、鄰里和諧為主要內(nèi)容的社會美德。堅持從干部群眾工作、生活的各個細(xì)節(jié)入手,通過大力提倡綠色文明出行,進(jìn)一步落實公共場所禁煙制度,減少使用一次性用品,簡化商品包裝,推行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證等舉措,著力培養(yǎng)公眾綠色文明生活理念。
1、獲得市級、縣級綠色單位命名后的單位可逐級申報上一級綠色單位命名。對工作成效顯著、條件成熟的單位,經(jīng)市“創(chuàng)綠”組委會同意,可以越級申報命名。
2、縣級綠色單位經(jīng)審定后,由縣級政府表彰命名,并向獲得縣級“綠色單位”稱號的單位進(jìn)行授牌。市級綠色單位經(jīng)審定后,由市“創(chuàng)綠”組委會命名,并向獲得市級“綠色單位”稱號的單位進(jìn)行授牌。市級、縣級“綠色單位”有效期為5年。各級“綠色單位”在獲得命名后,要不斷鞏固、深化和提高創(chuàng)建成果,凡在5年有效期內(nèi)發(fā)生重大污染事故和其它重大有損“綠色單位”稱號的,或5年后沒有通過復(fù)查驗收的單位,取消其稱號。
3、各縣“創(chuàng)綠”組委會每年命名表彰之后一個月內(nèi),要將年度綠色單位名單以及相關(guān)資料,分別以書面、電子檔形式上報市“創(chuàng)綠”組委會辦公室備案。
內(nèi)務(wù)建設(shè)意思 安全文化建設(shè)示范企業(yè)方案篇六
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來,我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題,亟需加強引導(dǎo)和扶持。為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,現(xiàn)提出如下意見。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進(jìn),充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,聚焦重點產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,培育發(fā)展新動能,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。
市場導(dǎo)向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用,引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè),健全利益聯(lián)結(jié)機制,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。
(三)目標(biāo)任務(wù)。力爭用5—10年時間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,產(chǎn)業(yè)扶貧作用進(jìn)一步凸顯。
(四)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式,推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè),提升動物疫病防控能力,推進(jìn)奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負(fù)責(zé))
(五)做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng),加強地方品種種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,保護(hù)傳統(tǒng)工藝,促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負(fù)責(zé))
(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設(shè),加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負(fù)責(zé))
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村,建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負(fù)責(zé))
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家郵政局、供銷合作總社等負(fù)責(zé))
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家郵政局等負(fù)責(zé))
(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能,搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)和產(chǎn)品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))
(十一)推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用,支持有條件的地方建設(shè)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))
(十二)促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)有條件的村建設(shè)農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等負(fù)責(zé))
(十三)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術(shù)、人才等要素投入,鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接,開展招商引資,促進(jìn)產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,帶動貧困戶進(jìn)入大市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等負(fù)責(zé))
(十四)培育多元融合主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農(nóng)場培育計劃,開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負(fù)責(zé))
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)??缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負(fù)責(zé))
(十六)打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負(fù)責(zé))
(十七)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式,把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制,推廣“訂單收購+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))
(十八)健全綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,拓展國際市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負(fù)責(zé))
(十九)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理,推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理,推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度,實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負(fù)責(zé))
(二十)培育提升農(nóng)業(yè)品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動,建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé))
(二十一)強化資源保護(hù)利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目,不得進(jìn)入鄉(xiāng)村。推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)一體化,支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)加工副產(chǎn)物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))
(二十二)強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制,聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化,培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團(tuán)。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式。(科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))
(二十三)促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓(xùn)基地,加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)技能。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等負(fù)責(zé))
(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預(yù)算投入保障,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補貼,落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦等負(fù)責(zé))
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)兀攸c支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,鼓勵地方通過實施擔(dān)保費用補助、業(yè)務(wù)獎補等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保,拓寬擔(dān)保物范圍。允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目融資擔(dān)保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設(shè)。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券,支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設(shè)。規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負(fù)責(zé))
(二十六)有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利,優(yōu)化營商環(huán)境,引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展適合規(guī)?;s化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村,要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主,在安排土地利用年度計劃時,加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地。推動制修訂相關(guān)法律法規(guī),完善配套制度,開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治,盤活建設(shè)用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部、國家林草局等負(fù)責(zé))
(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋,引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,支持職業(yè)學(xué)校擴大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革,開展面向農(nóng)技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制,實行股權(quán)分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等負(fù)責(zé))
(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù),擺上突出位置。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進(jìn)機制。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負(fù)責(zé))
(三十)強化指導(dǎo)服務(wù)。深化“放管服”改革,發(fā)揮各類服務(wù)機構(gòu)作用,為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系,研究開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等負(fù)責(zé))
(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗,推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,倡導(dǎo)誠信守法,營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局等負(fù)責(zé))
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