確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領導提供多種工作方案。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實施。以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
督導創(chuàng)新工作的經(jīng)驗和方法 創(chuàng)新工作實施方案篇一
為貫徹落實關于水安全保障的重要講話精神,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,支撐生態(tài)文明建設,根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》和關于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署,重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復等方面科技創(chuàng)新,科技部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程,制定本實施方案。
一、工程目標
構建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉化的創(chuàng)新服務環(huán)境,統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復科技發(fā)展頂層設計與部署,研發(fā)、示范、推廣一批先進技術,培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,形成一批以需求為導向的技術方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌,促進科技與經(jīng)濟、管理、金融、就業(yè)等深度融合,更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領作用。
二、主要措施
(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新
護技術、水生態(tài)保護和修復技術、飲用水安全保障技術、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術等方面科研攻關,強化集成與綜合示范,優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術方案,培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
進一步加強地下水污染修復、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術的研發(fā)與示范,推動相關技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略,抓緊實施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點專項,研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進技術,加強在京津冀、長江經(jīng)濟帶等重要區(qū)域集成應用,支撐海綿城市建設,提高水資源供給能力與利用效率,為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術開發(fā),推進新一代水處理技術示范應用。
(三)促進海水淡化科技成果轉化
高鹽廢水脫鹽等先進技術。對于成熟適用科技成果,優(yōu)先納入《海水淡化先進技術匯編》,加大海水淡化技術標準制修訂和貫徹實施力度,支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設和改造,在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū),大力推廣膜處理等技術。
(四)建設國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心
優(yōu)化水安全領域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局,充分發(fā)揮海水淡化技術、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風險控制、膜生物反應器(mbr)、節(jié)能減排標準化等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用,發(fā)揮好水安全領域國家重點實驗室和國家工程技術研究中心作用,推進產(chǎn)學研聯(lián)合攻關。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,優(yōu)化技術、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置,促進科學研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務、科技金融等深度融合,加強基礎研究,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新,發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用,促進水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實施水安全創(chuàng)新品牌行
業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評選10家全國節(jié)水型社會建設和節(jié)水城市創(chuàng)新試點,30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團隊,100項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關國家科技計劃(專項、基金等)中,支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范,鼓勵全國節(jié)水型社會建設示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進入《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》。
(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務能力
成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會,邀請戰(zhàn)略、技術、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加,為任務落實和決策提供咨詢服務。繼續(xù)推進國家環(huán)??萍紕?chuàng)新與服務平臺建設,逐步完善平臺功能分類,服務環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,優(yōu)化國家科技計劃環(huán)??萍汲晒畔⒕C合服務平臺,提升科技成果線上線下展示、電子商務、科技咨詢、中介服務、管理服務等服務能力。推進環(huán)保裝備標準化工廠建設,完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術標準體系。研究符合國際規(guī)則的支持政策,鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式,以及政府購買服務等方式給予支持,促進水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?;瘧谩3掷m(xù)支持召開“中國環(huán)保技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”,推進環(huán)保科技創(chuàng)新政策和措施落實,交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗。研究水安全技術轉化和交易的統(tǒng)計指標和方法,提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。
研究水安全領域從事基礎和前沿技術研究、應用研究、科技成果轉化等不同活動人員分類考評制度,人盡其才。在利用財政資金設立的水安全領域科研院所和高校中,推動科研人員職務發(fā)明成果轉讓收益合理分配,提高科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員的獎勵比例。對于水安全領域相關科技重點專項,明確項目承擔單位科技成果轉化責任,并作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
(七)扶持水安全領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術、新需求、新業(yè)態(tài),深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領域“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的原則要求,在相關重大科技項目、科技重點專項中給予支持。結合基礎設施建設ppp模式市場需求,大力扶持環(huán)境問題診斷與技術咨詢服務等企業(yè)發(fā)展,支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新,集中問題診斷、技術方案、工藝設計、產(chǎn)品設備、工程建設、投融資服務等優(yōu)勢,為環(huán)境治理提供整體技術解決方案和全過程服務。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件,鼓勵相關領域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶,鼓勵人才跨界流動,促進跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,為推進相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
勵優(yōu)秀項目在環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺孵化。鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,參與大賽或分賽事活動組織工作,為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進環(huán)保科技金融融合
研究普惠性創(chuàng)新支持政策,充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標,鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標明確的重大科研任務,探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與,鼓勵成立專業(yè)扶持基金,加強與國家科技成果轉化引導基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接,引導社會資本發(fā)起設立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金,充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用,為水安全領域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術企業(yè)認定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設備加速折舊等稅收扶持政策,引導企業(yè)加大研發(fā)投入。
(九)推進水安全國際科技合作
把水安全作為推進“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容,加強水安全技術合作研究、人員交流。支持國際先進技術聯(lián)合研究中心或國際先進技術轉移中心建設,鼓勵水安全先進技術“走出去”和“引進來”,提升我國環(huán)保技術裝備國際市場競爭力。
深入實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。實施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動,深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響,提出適應性措施與相關建議。認真履行持久性有機污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。
三、組織機制(一)多方聯(lián)動、合力推進??萍疾柯?lián)合環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、海洋局等部門共同組織實施,建立協(xié)調(diào)機制,制定年度實施計劃,協(xié)調(diào)相關資源傾斜支持,統(tǒng)籌各項任務落實,監(jiān)督檢查實施績效。充分發(fā)揮地方作用,鼓勵各地方依據(jù)本方案和實際情況,制定本地區(qū)實施方案。
(二)多元投入、全民參與。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項(基金)、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持,鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念,調(diào)動全社會參與積極性,提高全民節(jié)約用水、保護環(huán)境意識。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展,加強創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
(三)發(fā)揮社會組織作用。整合資源,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用,加強社會化服務和培訓,推進工程實施。
督導創(chuàng)新工作的經(jīng)驗和方法 創(chuàng)新工作實施方案篇二
為全面貫徹黨的__大和全國科技大會精神,落實^v^《關于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[20__]9號),大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,組織實施技術創(chuàng)新工程,特制定本方案。
一、指導思想、原則和目標
國家技術創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎上,進一步創(chuàng)新管理,集成相關科技計劃(專項)資源,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設的系統(tǒng)工程。實施技術創(chuàng)新工程是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求,是加快建設國家創(chuàng)新體系的重大舉措,是建設創(chuàng)新型國家的重要任務。
長期以來,^v^、^v^高度重視企業(yè)技術創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來,支持企業(yè)技術創(chuàng)新的氛圍日益濃厚,確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心,企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強。各地方、各部門認真落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(20__—20__年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),采取有力措施積極支持企業(yè)技術創(chuàng)新,取得了重要進展,積累了寶貴經(jīng)驗。但是在技術創(chuàng)新體系建設中還存在許多亟待解決的突出問題,企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新的主體,產(chǎn)學研結合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠,創(chuàng)新資源分散重復、布局失衡,企業(yè)特別是中小企業(yè)技術創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務等,導致科技與經(jīng)濟結合不夠緊密,迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實施技術創(chuàng)新工程的指導思想是:深入貫徹落實黨的__大精神,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標,促進科學技術更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務,經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊依靠科學技術和自主創(chuàng)新,以確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位為主線,充分運用市場機制,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力,為推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整,加快發(fā)展方式轉變,建設創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
實施技術創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導;深化改革、創(chuàng)新機制;立足當前、著眼長遠;部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。
實施技術創(chuàng)新工程的總體目標是:形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大幅度降低關鍵領域和重點行業(yè)的技術對外依存度,推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密結合。
二、主要任務
(一)推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建和發(fā)展。以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標,重點圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成工作布局。
引導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建。促進產(chǎn)學研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關系,立足產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需求,開展聯(lián)合攻關,制定技術標準,共享知識產(chǎn)權,整合資源建立技術平臺,聯(lián)合培養(yǎng)人才,實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導和鼓勵地方結合當?shù)貙嶋H,構建支撐本地經(jīng)濟發(fā)展的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡、咨詢服務等作用,推動本行業(yè)聯(lián)盟的構建。
引導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術成果擴散機制,向中小企業(yè)輻射和轉移先進技術,帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術創(chuàng)新的相關政策。
(二)建設和完善技術創(chuàng)新服務平臺。
明確技術創(chuàng)新服務平臺的建設要求,突出資源整合和服務功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導向;創(chuàng)新機制、盤活存量;政府引導、多方參與;明確權益、協(xié)同發(fā)展”的原則,構建面向重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新服務平臺。
依托高等學校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構等,采取部門和地方聯(lián)動的方式,通過整合資源提升能力,形成一批技術創(chuàng)新服務平臺。
充分發(fā)揮轉制院所在技術創(chuàng)新服務平臺建設中的作用。加快先進適用技術和產(chǎn)品的推廣應用,加速技術成果的工程化,加強產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)攻關,加強研發(fā)能力建設和行業(yè)基礎性工作。
提高平臺服務隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施,明確崗位職責,完善績效評價,加強專業(yè)技能培訓,不斷提高服務能力和水平。
(三)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。
根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求,推進創(chuàng)新型企業(yè)建設工作;加強分工協(xié)作,針對不同類型的企業(yè)進行分類指導,突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導。
引導企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設。引導企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔國家和地方科技計劃項目;引導和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進海內(nèi)外高層次技術創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術和新工藝。
引導企業(yè)建立健全技術創(chuàng)新內(nèi)在機制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系,開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名,發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導向作用;加強創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理,形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制;通過科技獎勵引導企業(yè)技術創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
督導創(chuàng)新工作的經(jīng)驗和方法 創(chuàng)新工作實施方案篇三
一、總目標
二、組織方式
1、 考慮到學生的知識結構和年齡特征,參加興趣小組的學生成員應從小學五、六年級及初中一、二年級中自愿報名產(chǎn)生。
2、 興趣小組總體工作由___老師具體負責。
5、 興趣小組由學校“教務處”支持和領導,活動所需資金、設備等由“教務處”向學校反映解決。
三、活動方式
興趣小組主要以“專題講座”和“項目實踐”方式開展活動。每次活動后填寫“興趣小組活動記錄表”備案。
四、活動時間
興趣小組的活動時間為:間周星期三的下午5:00 —— 6:40
五、活動地點
1、興趣小組的主要活動地點為:學校團隊室。
2、經(jīng)學校“教務處”同意后,可以組織適當?shù)男M饣顒?/p>
督導創(chuàng)新工作的經(jīng)驗和方法 創(chuàng)新工作實施方案篇四
本文目錄
督查工作方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查專項行動工作方案
第一章 總則
第一條 為確保政令暢通,提高工作質(zhì)量和效率,實現(xiàn)全縣水利系統(tǒng)督促檢查(以下簡稱督查)工作科學化、制度化、規(guī)范化,制定本辦法。
第二條 督查工作是確保黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實及上級機關作出的重大決策、重要工作部署以及各項工作順利實現(xiàn)的重要措施,是轉變機關工作作風,提高工作效率的重要手段。
第三條 督查工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和水利中心工作,堅持實事求是,注重實效,秉公辦事,敢于負責的原則。
第四條 督查工作在局黨總支的領導下,由辦公室和監(jiān)督組具體負責。
第五條 局各部門及下屬各單位要把督辦的各項工作列入重要議事日程,各辦、站、股、室、所負責人是第一責任人,對本部門和單位完成局里交辦的各項督查工作負主要責任。
第六條 本辦法適用于本局各部門及下屬各單位。(以下簡稱承辦單位)
第二章 督查范圍
第七條 督查工作范圍主要包括:
(四)督促檢查上級機關領導及本局領導批示、交辦事項的落實情況;
(五)督促檢查上級機關來文、來電及交辦重要事項的辦理落實情況;
(八)各項工作制度的貫徹執(zhí)行情況;
(九)其他需要督查的事項。
第三章 工作程序
第八條 督查工作分日常督查和專項督查,日常督查為按照年度督查計劃進行的督查,主要是對目標責任制、部門
年度工作計劃
、各項工作制度的落實情況的督查。專項督查是未列入日常督查任務的督查,主要是對局黨總支、局務會等有關會議的決定落實情況、領導批文、階段性中心工作的落實情況的督查。第九條 日常督查按計劃、審批、執(zhí)行、考核、通報、歸檔的程序進行。
(一)計劃:每年年初由辦公室根據(jù)全年工作計劃提出初步督查計劃,報局務會審批。
(三)執(zhí)行:由辦公室按督查計劃進行督查;
(五)通報:對督查情況進行定期通報;
(六)歸檔:有關督查資料,要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。
第十條 專項督查工作按照立項、計劃、反饋、督辦、審核、通報、歸檔的程序進行。
(一)立項:根據(jù)階段性中心工作及局領導的批示及局務會等有關會議決定,由辦公室填制督查任務表報請領導批準、立項、明確督查要點。
(二)計劃:由監(jiān)督組會商有關承辦單位,由承辦單位按督查要點,擬定落實計劃。
(三)反饋:監(jiān)督組及承辦單位將落實計劃報局領導審閱,根據(jù)局領導意見,修改落實計劃。
(四)督辦:監(jiān)督組根據(jù)承辦單位的落實計劃進行跟蹤督查。
(五)審核:監(jiān)督組對承辦單位報來的辦理結果進行認真審核,對不符合督辦要求的,予以退回;并及時向領導反饋落實情況。
(六)通報:對督查事項的貫徹落實情況進行定期不定期的通報。
(七)歸檔:督辦事項辦理結束后,相關督查資料要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。
第十一條 各承辦單位對督查事項要制定相應的落實計劃,嚴格按計劃執(zhí)行,認真辦理,對落實中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋,有關落實情況要形成相應記錄和報告。在辦復期限內(nèi)提前1日送辦公室審核。
第十二條 各部門及下屬各單位要進一步規(guī)范公文傳遞程序,各種發(fā)文應抄送辦公室。
第四章 工作制度
第十三條 分級負責制。督查工作采取分級負責的原則,一級督查一級,一級對一級負責。
第十四條 崗位責任制。各部門要把督查工作納入崗位目標責任制,按有關規(guī)定進行年度考核。
第十五條 督查時限制。督查事項必須有明確的時限要求,嚴格按照時限考核。
第十六條 責任追究制。對督查中發(fā)現(xiàn)的各種問題,要嚴格按照有關規(guī)定進行處理,對不能按時按質(zhì)完成督辦任務的,要查明原因,分清責任,嚴格責任追究。
第五章 附則
第十七條 本辦法由水務局負責解釋,局辦公室組織實施。
第十八條 本辦法自通過之日開始實施。
督查工作方案(2) |
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一、督查目標
通過開展百日督查專項行動,進一步促進安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各級安全生產(chǎn)部署的落實,促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和各級各部門監(jiān)管主體的落實,立足于治大隱患,防大事故,建立健全隱患排查,隱患分級治理,重大隱患政府掛牌督辦,加強事故預警、預防和應急救援工作,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、督查內(nèi)容
(一)綜合督查的主要內(nèi)容。
1、貫徹落實安全生產(chǎn)政策、法規(guī),建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃,加大安全投入,加強
應急預案
等情況。2、各單位、企業(yè)要開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控治理的活動。
3、打擊非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和瞞報事故的情況。
4、汛期除險加固、防范由自然災害因素引發(fā)安全生產(chǎn)事故,災難的各項安全措施落實情況。
5、各類事故調(diào)查處理及責任追究落實情況。
(二)專項督查的主要內(nèi)容。
危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、人員密集場所、成品油市場、食品衛(wèi)生等各行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標準等貫徹執(zhí)行情況。
三、組織領導及部署
成立xx鎮(zhèn)百日督查專項行動領導小組,鎮(zhèn)委委員、武裝部長任組長,鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、派出所、城建辦、中心學校、國土所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)、水利、供電等部門負責同志任成員。辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室,負責督查行動的日常工作。
各單位要成立相應的工作專班,主要負責同志任組長負總責親自抓,分管同志要具體抓,深入抓,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人要切實擔負起自查工作第一責任人的責任,親自動手抓落實。
(一)鎮(zhèn)安委會負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的綜合指導、協(xié)調(diào)、組織綜合督查。牽頭負責危險化學品、煙花爆竹及板材企業(yè)、加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)的安全生產(chǎn)專項督查。
(二)鎮(zhèn)派出所牽頭負責道路交通安全、水上交通安全、人員密集場所、民爆器材使用管理、商貿(mào)企業(yè)及成品油市場安全生產(chǎn)專項督查。
(三)鎮(zhèn)中心學校牽頭負責學校及校辦企業(yè)安全生產(chǎn)專項督查。
(四)鎮(zhèn)城建辦牽頭負責建筑施工、房屋拆除,城建燃氣安全生產(chǎn)專項督查。
(五)鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負責醫(yī)療機構安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生安全專項督查。
(六)鎮(zhèn)農(nóng)機服務中心牽頭負責農(nóng)機安全生產(chǎn)專項督查。
(七)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)服務中心牽頭負責水利行業(yè),漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)專項督查。
(八)鎮(zhèn)文化服務中心牽頭負責網(wǎng)吧安全生產(chǎn)專項督查。
(九)鎮(zhèn)供電所牽頭負責電力企業(yè)安全生產(chǎn)專項督查。
四、督查形式
此次督查由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,各單位組織實施,鎮(zhèn)安委會組織協(xié)調(diào),督查形式突出“三個結合”,企業(yè)自查與部門抽查相結合,綜合督查與專項督查相結合,督查行動與效能監(jiān)察相結合。從5月下旬開始,鎮(zhèn)政府組織成員進行督查,每月一次。
五、督查步驟
此次行動從xx年5月到7月底結束,分五個階段進行:
第一階段:動員部署階段(5月1日---5月15日)
鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項行動動員大會,鎮(zhèn)直各單位要按照文件及會議要求,結合我鎮(zhèn)實際,制訂方案并組織實施。
第二階段:自查自糾階段(5月16日—5月31日)
各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關要求,成立領導小組,負責實施專項行動,排查安全隱患。鎮(zhèn)安委會在月底進行一次檢查。
第三階段:整改落實階段(6月1日---6月30日)
督查各單位開展專項行動的實施情況,查閱相關工作記錄,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾、隱患清理、整改措施落實等情況。
第四階段:復查驗收階段(7月1日---7月15日)
對第一、二、三階段工作進行認真分析,查漏補缺,對所排查的隱患整改進行逐一驗收。
第五階段:回頭看再檢查階段(7月16日---7月31日)
鞏固百日督查專項行動成果,總結取得的成績和問題,建立隱患排重治理長效機制。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。
各有關單位要高度重視,切實加強對百日督查專項行動的組織領導。主要負責同志要親自研究部署,分管領導要切實履行職責,親自深入一線開展調(diào)查。
(二)周密部署,廣泛宣傳。各有關單位要根據(jù)上級會議精神制訂切實的工作方案,明確內(nèi)容,要求和責任,充分利用各種會議、媒體,廣泛宣傳此次行動的百日意義、做法、成效和經(jīng)驗,并結合“安全生產(chǎn)月”活動,加大宣傳力度。
(三)突出重點,務求實效。百日專項督查行動要突出重點,立足于治大隱患,防大事故,采取有針對性的措施加以解決,不能走過場,搞形式主義,務求實效。
督導創(chuàng)新工作的經(jīng)驗和方法 創(chuàng)新工作實施方案篇五
以學科為依托,以本科生基礎課和專業(yè)主干課為主線組成教學團隊。為適應我校學科特點,可以跨學院、跨專業(yè)組建教學團隊。每個教學團隊由一名帶頭人和若干名教師組成。
4.積極申報、承擔各級教改項目;
7.有科學的發(fā)展規(guī)劃和完整的工作章程;
8.教學團隊有責任協(xié)助學院或直接安排教師承擔相關課程的教學任務;
9.團隊教師應積極參與科學研究,提高學術水平,以科研促教學。
1.教學團隊帶頭人原則上應具有教授職稱,承擔相關課程的本科教學,且教學經(jīng)驗豐富,教學效果好,學術水平高,學風端正,治學嚴謹,勇于創(chuàng)新,有較強組織管理和協(xié)作能力,曾指導過青年教師,成績突出。
2.熟悉本學科的發(fā)展前沿和相關課程改革的趨勢,有較強的改革意識,有明確的教學改革和課程建設思路和目標。
3.組織和協(xié)調(diào)完成教學團隊承擔的教學任務,采取有效、得力的措施提高相關課程的教學質(zhì)量。
4.規(guī)劃、組織教學研究,在教學內(nèi)容、課程體系、教學方法和手段的改革方面起主導作用,積極撰寫高質(zhì)量的教研論文。
5.組織相關課程的教材編寫,積極指導相關教學實驗室的建設與實驗教學改革。
6.重視青年教師的培養(yǎng),指導青年教師制定教學成長計劃,并督促、檢查該計劃的實施。
7.積極組織開展高水平的科學研究,在國內(nèi)同領域有一定的影響力。
督導創(chuàng)新工作的經(jīng)驗和方法 創(chuàng)新工作實施方案篇六
對照《20**年湖北省黨的基層組織建設工作考核評價項目》,對該處所轄20個村(居)黨總(支)部、財經(jīng)所、中心學校、衛(wèi)生院10個處直單位黨總(支)部,采取查閱資料、座談了解等方式分層面進行了認真檢查。
一是黨建工作月例會制度執(zhí)行到位
從臺賬反映,我處自6月起開始嚴格執(zhí)行黨建工作月例會制度,將各村(居)黨總(支)部組工人員集中到辦事處,就黨建工作臺賬操作等情況進行培訓檢查,并統(tǒng)一整改,使村(居)干部養(yǎng)成了定期做記錄的習慣,形成了黨建工作日?;芾?。
二是引領示范作用發(fā)揮明顯
我處黨委黨建工作基礎資料較為規(guī)范完整,類目清晰,黨員群像圖與黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾有機融合,人責合一,一目了然,簡潔美觀,為下轄各黨總(支)部做出了表率。
三是臺賬登錄科學靈活注重長效
鑒于黨員、村民等臺賬登記工作量大,但人員相對固定的情況,為更好的發(fā)揮臺賬登錄的科學性,使用的"長效性,我處引導各村(居)打破基礎臺賬固定本本的限制,將上述臺賬打印成了規(guī)范性文本,并保存電子檔以便后期刪改添補,有效減輕了組工干部的后期工作量。
一是去年始劃歸該處管轄的理智坳農(nóng)場居委會,由于其辦公樓年久失修近于危房,硬件基礎差導致上墻資料薄弱。二是由于今年換屆,大部分村的組織工作人員為新進入村支兩委的委員,存在能力水平、思想素質(zhì)參差不齊導致臺賬質(zhì)量有高有底。三是工作臺賬等軟件資料尚需進一步規(guī)范和完善,時間、筆跡等邏輯性錯誤需要避免(如,個別村的支委會記錄記成了黨員大會等)。四是個別處直單位的軟件資料不完善,未進行分類整理。五是由于計劃生育、綜治維穩(wěn)、人民武裝等方方面面陣地建設的需要,上墻資料逐年增多,各村(居)“墻面資源”明顯不夠,各條塊資料擺放、布局、內(nèi)容等需有機整合(估計是全市均存在的共性問題)。六是極個別村(居)委會主職干部、組工干部由于換屆期間工作較多,人員變化較大,使臺賬等基礎工作在換屆過程中有存在空檔。
一是著力解決理智坳農(nóng)場居委會的辦公樓問題。二是加強對各村(居)書記及組工干部的培訓,提高整體業(yè)務水平和素質(zhì)。三是20**年繼續(xù)堅持黨建工作月例會制度,進一步規(guī)范完善基礎臺賬。四是加強對處直單位黨建工作的督導。五是在上級部門的綜合協(xié)調(diào)和指導下,對上墻資料進行有機整合。六是加強對后進村的整改。
督導創(chuàng)新工作的經(jīng)驗和方法 創(chuàng)新工作實施方案篇七
創(chuàng)新人才是科技進步和時代發(fā)展的必然要求,高等學校是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地,創(chuàng)新工程是培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力的有效途徑。你想知道創(chuàng)新工作實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享豆花問答網(wǎng)小編為大家整理的創(chuàng)新工作實施方案吧!
為全面貫徹黨的十七大和全國科技大會精神,落實國務院《關于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2009]9號),大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,組織實施技術創(chuàng)新工程,特制定本方案。
一、指導思想、原則和目標
國家技術創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎上,進一步創(chuàng)新管理,集成相關科技計劃(專項)資源,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設的系統(tǒng)工程。實施技術創(chuàng)新工程是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求,是加快建設國家創(chuàng)新體系的重大舉措,是建設創(chuàng)新型國家的重要任務。
長期以來,黨中央、國務院高度重視企業(yè)技術創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來,支持企業(yè)技術創(chuàng)新的氛圍日益濃厚,確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心,企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強。各地方、各部門認真落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),采取有力措施積極支持企業(yè)技術創(chuàng)新,取得了重要進展,積累了寶貴經(jīng)驗。但是在技術創(chuàng)新體系建設中還存在許多亟待解決的突出問題,企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新的主體,產(chǎn)學研結合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠,創(chuàng)新資源分散重復、布局失衡,企業(yè)特別是中小企業(yè)技術創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務等,導致科技與經(jīng)濟結合不夠緊密,迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實施技術創(chuàng)新工程的指導思想是:深入貫徹落實黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標,促進科學技術更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務,經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊依靠科學技術和自主創(chuàng)新,以確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位為主線,充分運用市場機制,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力,為推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整,加快發(fā)展方式轉變,建設創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
實施技術創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導;深化改革、創(chuàng)新機制;立足當前、著眼長遠;部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。
實施技術創(chuàng)新工程的總體目標是:形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大幅度降低關鍵領域和重點行業(yè)的技術對外依存度,推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密結合。
二、主要任務
(一)推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建和發(fā)展。以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標,重點圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成工作布局。
引導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建。促進產(chǎn)學研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關系,立足產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需求,開展聯(lián)合攻關,制定技術標準,共享知識產(chǎn)權,整合資源建立技術平臺,聯(lián)合培養(yǎng)人才,實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導和鼓勵地方結合當?shù)貙嶋H,構建支撐本地經(jīng)濟發(fā)展的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡、咨詢服務等作用,推動本行業(yè)聯(lián)盟的構建。
引導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術成果擴散機制,向中小企業(yè)輻射和轉移先進技術,帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術創(chuàng)新的相關政策。
(二)建設和完善技術創(chuàng)新服務平臺。
明確技術創(chuàng)新服務平臺的建設要求,突出資源整合和服務功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導向;創(chuàng)新機制、盤活存量;政府引導、多方參與;明確權益、協(xié)同發(fā)展”的原則,構建面向重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新服務平臺。
依托高等學校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構等,采取部門和地方聯(lián)動的方式,通過整合資源提升能力,形成一批技術創(chuàng)新服務平臺。
充分發(fā)揮轉制院所在技術創(chuàng)新服務平臺建設中的作用。加快先進適用技術和產(chǎn)品的推廣應用,加速技術成果的工程化,加強產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)攻關,加強研發(fā)能力建設和行業(yè)基礎性工作。
提高平臺服務隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施,明確崗位職責,完善績效評價,加強專業(yè)技能培訓,不斷提高服務能力和水平。
(三)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。
根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求,推進創(chuàng)新型企業(yè)建設工作;加強分工協(xié)作,針對不同類型的企業(yè)進行分類指導,突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導。
引導企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設。引導企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔國家和地方科技計劃項目;引導和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進海內(nèi)外高層次技術創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術和新工藝。
引導企業(yè)建立健全技術創(chuàng)新內(nèi)在機制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系,開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名,發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導向作用;加強創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理,形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制;通過科技獎勵引導企業(yè)技術創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新管理。通過培訓、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng),促進企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術創(chuàng)新中的重要作用。強化企業(yè)技術創(chuàng)新群眾基礎,組織職工開展合理化建議、技術革新、技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術創(chuàng)新活動,加強職工技術交流與協(xié)作,促進職工技術成果轉化。
(四)面向企業(yè)開放高等學校和科研院所科技資源。
引導高等學校和科研院所的科研基礎設施和大型科學儀器設備、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等公共科技資源進一步面向企業(yè)開放。
推動高等學校、應用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉移技術成果,促進人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標準等服務。
加大國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、大型科學儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃,開放情況作為其運行績效考核的重要指標。
(五)促進企業(yè)技術創(chuàng)新人才隊伍建設。
加強企業(yè)技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術創(chuàng)新人才的需求調(diào)整
教學
計劃和人才培養(yǎng)模式。加強職業(yè)技術教育,培養(yǎng)適應企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術人才到高等學校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作,或兼職教學。引導高等學校學生參與企業(yè)創(chuàng)新實踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用,吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術創(chuàng)新工作。鼓勵高等學校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站,吸引研究生到企業(yè)進行技術創(chuàng)新實踐。引導博士后和研究生工作站在產(chǎn)學研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學校聯(lián)合建立大學生實訓基地。
協(xié)助企業(yè)引進海外高層次人才。以實施“__”為重點,采取特殊措施,引導和支持企業(yè)吸引海外高層次技術創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術培訓等活動。把增強職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結合起來,建設一支知識型、技術型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊伍。
(六)引導企業(yè)充分利用國際科技資源。
發(fā)揮國際科技合作計劃的作用,引導和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā),引進關鍵技術、知識產(chǎn)權和關鍵零部件,開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機構、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構,形成一批國際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機構的作用,引導企業(yè)“走出去”,開展合作研發(fā),建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地,及時掌握前沿技術發(fā)展的態(tài)勢,把握國際市場動向,通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術,擴大高新技術及產(chǎn)品的出口。
鼓勵和引導企業(yè)通過多種方式,充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機構的技術、人才、品牌等資源,加強自主品牌建設。
三、
保障措施(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。
國家科技計劃調(diào)整和優(yōu)化立項機制。建立和完善以企業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向的立項機制;建立和完善企業(yè)技術創(chuàng)新需求的征集渠道,應用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。
改進科技計劃項目的組織實施方式。應用開發(fā)類項目應有企業(yè)參加、產(chǎn)學研聯(lián)合實施,圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈加強項目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團隊、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。
建立支持科技計劃成果轉化應用的資金渠道和機制,發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術創(chuàng)新的作用。
支持產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實施科技計劃項目,開展重大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新活動。支持技術創(chuàng)新服務平臺強化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設和掌握自主知識產(chǎn)權核心技術的引導作用。
(二)發(fā)揮財政科技投入的引導作用。
調(diào)整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎條件平臺等相關計劃(專項)的投入結構,形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持渠道,保障技術創(chuàng)新工程重點任務的實施。
創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助(含后補助)、貸款貼息、風險投資、償還性資助、政府購買服務等方式,引導全社會資源支持企業(yè)技術創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術創(chuàng)新的評價、考核與激勵機制。
完善高等學校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學、基礎研究、應用技術研究和成果轉化的不同工作進行分類評價,使上述各類人員具有同等地位??萍既藛T承擔企業(yè)委托的研究項目與承擔政府科技計劃項目,在業(yè)績考核中同等對待。
支持高等學校和科研院所建立技術轉移的激勵機制。應用開發(fā)類研究以成果的轉化應用作為評價標準。有條件的高等學校、科研院所建立專門技術轉移機構;對技術轉移獲得的收益,明確對科技成果完成人和為成果轉化做出貢獻人員的獎勵措施。
完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機制。發(fā)揮業(yè)績考核引導作用,在對企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中,進一步完善對技術創(chuàng)新能力的考核指標體系,引導企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團將技術創(chuàng)新能力指標納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價體系。進一步研究企業(yè)骨干技術人員中長期分配激勵機制與政策,調(diào)動發(fā)揮骨干技術人員積極性。
(四)落實激勵企業(yè)技術創(chuàng)新政策。
抓好政策落實。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作,加強有關部門的協(xié)調(diào)配合,加大宣傳培訓力度,落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除、高新技術企業(yè)認定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點政策。
不斷完善政策。開展政策落實情況評估,及時掌握新的政策需求,促進政策研究制定,完善促進產(chǎn)學研結合、技術轉移等政策措施。
(五)加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機制。加強技術創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結合,發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用,引導和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持企業(yè)技術創(chuàng)新。
加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術創(chuàng)新。
支持企業(yè)進入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市,擴大未上市高新技術企業(yè)進入代辦股份轉讓系統(tǒng)試點范圍,鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款和科技保險試點,推動擔保機構開展科技擔保業(yè)務,拓寬企業(yè)技術創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導力度,引導和鼓勵金融機構、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實施
(一)加強組織領導,統(tǒng)籌推進工程實施??萍疾?、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進產(chǎn)學研結合工作協(xié)調(diào)指導小組,負責組織實施技術創(chuàng)新工程,定期召開會議,研究決定技術創(chuàng)新工程實施的重大事項,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門和地方創(chuàng)新資源,督促檢查技術創(chuàng)新工程的實施情況。
協(xié)調(diào)指導小組辦公室負責落實協(xié)調(diào)指導小組的議定事項,做好推動技術創(chuàng)新工程實施的具體工作,加強聯(lián)絡協(xié)調(diào),組織調(diào)查研究,促進信息溝通,指導地方工作。
(二)加強部門協(xié)同,完善分工負責機制。各相關部門根據(jù)總體方案,結合部門職能,分解工作任務,發(fā)揮各自優(yōu)勢,制定具體方案,落實相應責任;部門間加強協(xié)調(diào)配合,針對實施中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進企業(yè)技術創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用,結合實際開拓創(chuàng)新。各地方要結合當?shù)貙嶋H,突出地域特色,在總體方案的指導下,加強組織領導,制定方案,集成相關資源,加大投入,完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強分工協(xié)作,與有關部門協(xié)調(diào)合作,積極探索,大膽創(chuàng)新,落實各項重點任務,扎實推進技術創(chuàng)新工程的實施。
為貫徹落實關于水安全保障的重要講話精神,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,支撐生態(tài)文明建設,根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》和關于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署,重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復等方面科技創(chuàng)新,科技部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程,制定本實施方案。
一、工程目標
構建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉化的創(chuàng)新服務環(huán)境,統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復科技發(fā)展頂層設計與部署,研發(fā)、示范、推廣一批先進技術,培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,形成一批以需求為導向的技術方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌,促進科技與經(jīng)濟、管理、金融、就業(yè)等深度融合,更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領作用。
二、主要措施
(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新
護技術、水生態(tài)保護和修復技術、飲用水安全保障技術、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術等方面科研攻關,強化集成與綜合示范,優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術方案,培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
進一步加強地下水污染修復、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術的研發(fā)與示范,推動相關技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略,抓緊實施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點專項,研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進技術,加強在京津冀、長江經(jīng)濟帶等重要區(qū)域集成應用,支撐海綿城市建設,提高水資源供給能力與利用效率,為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術開發(fā),推進新一代水處理技術示范應用。
(三)促進海水淡化科技成果轉化
針對沿海地區(qū)、島嶼、大型海上移動平臺等用水需求,發(fā)揮市場在資源配置中的作用,創(chuàng)新海水淡化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式,促進海水淡化技術、工程、服務、資本、政策等集成創(chuàng)新,示范推廣一批膜法海水淡化、熱法海水淡化、風電海水淡化、核電海水淡化、濃海水梯級利用、高鹽廢水脫鹽等先進技術。對于成熟適用科技成果,優(yōu)先納入《海水淡化先進技術匯編》,加大海水淡化技術標準制修訂和貫徹實施力度,支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設和改造,在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū),大力推廣膜處理等技術。
(四)建設國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心
優(yōu)化水安全領域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局,充分發(fā)揮海水淡化技術、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風險控制、膜生物反應器(mbr)、節(jié)能減排標準化等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用,發(fā)揮好水安全領域國家重點實驗室和國家工程技術研究中心作用,推進產(chǎn)學研聯(lián)合攻關。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,優(yōu)化技術、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置,促進科學研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務、科技金融等深度融合,加強基礎研究,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新,發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用,促進水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實施水安全創(chuàng)新品牌行
業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評選10家全國節(jié)水型社會建設和節(jié)水城市創(chuàng)新試點,30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團隊,100項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關國家科技計劃(專項、基金等)中,支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范,鼓勵全國節(jié)水型社會建設示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進入《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》。
(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務能力
成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會,邀請戰(zhàn)略、技術、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加,為任務落實和決策提供咨詢服務。繼續(xù)推進國家環(huán)??萍紕?chuàng)新與服務平臺建設,逐步完善平臺功能分類,服務環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,優(yōu)化國家科技計劃環(huán)??萍汲晒畔⒕C合服務平臺,提升科技成果線上線下展示、電子商務、科技咨詢、中介服務、管理服務等服務能力。推進環(huán)保裝備標準化工廠建設,完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術標準體系。研究符合國際規(guī)則的支持政策,鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式,以及政府購買服務等方式給予支持,促進水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?;瘧?。持續(xù)支持召開“中國環(huán)保技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”,推進環(huán)??萍紕?chuàng)新政策和措施落實,交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗。研究水安全技術轉化和交易的統(tǒng)計指標和方法,提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。
研究水安全領域從事基礎和前沿技術研究、應用研究、科技成果轉化等不同活動人員分類考評制度,人盡其才。在利用財政資金設立的水安全領域科研院所和高校中,推動科研人員職務發(fā)明成果轉讓收益合理分配,提高科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員的獎勵比例。對于水安全領域相關科技重點專項,明確項目承擔單位科技成果轉化責任,并作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
(七)扶持水安全領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術、新需求、新業(yè)態(tài),深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領域“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的原則要求,在相關重大科技項目、科技重點專項中給予支持。結合基礎設施建設ppp模式市場需求,大力扶持環(huán)境問題診斷與技術咨詢服務等企業(yè)發(fā)展,支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新,集中問題診斷、技術方案、工藝設計、產(chǎn)品設備、工程建設、投融資服務等優(yōu)勢,為環(huán)境治理提供整體技術解決方案和全過程服務。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件,鼓勵相關領域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶,鼓勵人才跨界流動,促進跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,為推進相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
勵優(yōu)秀項目在環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺孵化。鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,參與大賽或分賽事活動組織工作,為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進環(huán)??萍冀鹑谌诤涎芯科栈菪詣?chuàng)新支持政策,充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標,鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標明確的重大科研任務,探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與,鼓勵成立專業(yè)扶持基金,加強與國家科技成果轉化引導基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接,引導社會資本發(fā)起設立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金,充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用,為水安全領域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術企業(yè)認定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設備加速折舊等稅收扶持政策,引導企業(yè)加大研發(fā)投入。
(九)推進水安全國際科技合作
把水安全作為推進“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容,加強水安全技術合作研究、人員交流。支持國際先進技術聯(lián)合研究中心或國際先進技術轉移中心建設,鼓勵水安全先進技術“走出去”和“引進來”,提升我國環(huán)保技術裝備國際市場競爭力。
深入實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。實施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動,深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響,提出適應性措施與相關建議。認真履行持久性有機污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。
三、組織機制(一)多方聯(lián)動、合力推進??萍疾柯?lián)合環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、海洋局等部門共同組織實施,建立協(xié)調(diào)機制,制定年度實施計劃,協(xié)調(diào)相關資源傾斜支持,統(tǒng)籌各項任務落實,監(jiān)督檢查實施績效。充分發(fā)揮地方作用,鼓勵各地方依據(jù)本方案和實際情況,制定本地區(qū)實施方案。
(二)多元投入、全民參與。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項(基金)、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持,鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念,調(diào)動全社會參與積極性,提高全民節(jié)約用水、保護環(huán)境意識。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展,加強創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
(三)發(fā)揮社會組織作用。整合資源,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用,加強社會化服務和培訓,推進工程實施。
為貫徹落實國家文化發(fā)展戰(zhàn)略,推進國家文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力,文化部于2009年起實施國家文化創(chuàng)新工程。經(jīng)過兩年的推進,國家文化創(chuàng)新工程已建立起理論研究、項目培育、人才培養(yǎng)、評優(yōu)獎勵、示范推廣五位一體的工作格局。為進一步規(guī)范國家文化創(chuàng)新工程項目的管理,保證國家文化創(chuàng)新工程的順利實施,在原《國家文化創(chuàng)新工程項目管理辦法》的基礎上,制定本實施方案。
一、基本思路
以黨的十七大報告中提出的:“推進文化創(chuàng)新,增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”為指導,通過對文化創(chuàng)新活動的系統(tǒng)組織和支持引導,在文化領域推選出一批具有現(xiàn)實意義、富有創(chuàng)新精神、符合時代要求的文化項目納入國家文化創(chuàng)新工程,打造符合政府目標和公眾需求的文化服務精品,加以重點扶持與推廣,進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二、基本原則
1、政府引導、整合資源。從文化發(fā)展的大局出發(fā),加
強政府的引導,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,有效調(diào)動各類文化創(chuàng)新主體間的緊密聯(lián)系和有機互動,激發(fā)文化的創(chuàng)新活力。
2、頂層設計、系統(tǒng)策劃。立足于文化發(fā)展的現(xiàn)實需求,加強對項目的系統(tǒng)籌劃,強調(diào)項目的整體設計和資源的有效整合,形成各創(chuàng)新要素間的相互銜接、相互促進,實現(xiàn)文化創(chuàng)新工程“培育有目的、促進有成果、推廣有效果”的系統(tǒng)工程目標。
3、注重培育、加強示范。按照從小到大,由大到強,以點帶面的思路,注重項目培育,加強優(yōu)秀項目的推廣示范,穩(wěn)步推進國家文化創(chuàng)新工作的開展,將理論研究、項目培育、工作試點、示范推廣和人才培養(yǎng)等工作有機結合,推動國家文化創(chuàng)新體系的不斷完善。
4、依靠基層,支持共建。鼓勵區(qū)域文化創(chuàng)新,支持部地項目共建,有效發(fā)揮地方政府在政策配套,項目管理和成果推廣中的重要作用,調(diào)動多方力量,共同參與國家文化創(chuàng)新工程項目的建設。
三、項目組織管理
1、按照項目實施內(nèi)容的不同,國家文化創(chuàng)新工程項目分為培育類項目和示范類項目。
(1)培育類項目
實現(xiàn)“由小到大”的文化創(chuàng)新培育工程。面向文化領域,對生產(chǎn)創(chuàng)作、傳播流通和服務管理過程中具有理論觀念、體制機制、形式內(nèi)容、方法手段等創(chuàng)新前景和實施基礎的項目進行遴選,在政策、資金、技術等方面予以扶持和引導,提高項目的創(chuàng)新能力,促進項目做大做強。
(2)示范類項目
實現(xiàn)“以點帶面”的文化創(chuàng)新推廣工程。遴選已具顯著創(chuàng)新成果的項目,對其創(chuàng)新理念、思路、方法、手段等進行提煉
總結
,搭建平臺,向相關領域推廣示范,使文化創(chuàng)新的成果真正起到引領、示范的社會效益,力求使全社會享有文化創(chuàng)新成果。2、按照項目承擔主體的不同,國家文化創(chuàng)新工程項目分為一般項目和重點項目。重點項目由文化部文化科技司與項目所在地人民政府共同參與實施,一般為地、市(區(qū))級(含縣級市)人民政府。
3、項目組織管理由申報、評審、實施、驗收、后續(xù)管理等五個環(huán)節(jié)組成。
四、申報
(一)申報程序
文化科技司批準;文化部各直屬單位、國家文化創(chuàng)新研究中心、文化部共建高等院??芍苯酉蛭幕课幕萍妓旧陥?。
2、重點項目的申報程序:由地、市(區(qū))級(含縣級市)文化管理部門組織,經(jīng)當?shù)厝嗣裾猓瑘蠼?jīng)本省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)審核匯總后,報送文化部文化科技司批準。
(二)申報條件
1、具有創(chuàng)新基礎和創(chuàng)新前景:項目具有前期基礎,相關工作至少已開展六個月。有明顯的創(chuàng)新前景,有明確的創(chuàng)新思路、手段和可行性目標,有相應的技術力量和人員隊伍,有滿足項目運行所需的場所、設施及設備,可提供相應的項目配套資金。
2、具有實踐意義和成長空間:關注本領域內(nèi)的重大問題,著力解決文化發(fā)展中的突出矛盾,具有進一步提升的創(chuàng)新空間,通過創(chuàng)新實踐,形成相關政策建議和具體解決方案,并能反哺實踐。
3、具有顯著效益和推廣價值:具有明顯的社會效益和一定的經(jīng)濟效益,能夠在本領域內(nèi)產(chǎn)生重大影響。項目的創(chuàng)新理念、思路、方法等具有示范性和借鑒意義,能夠代表本領域創(chuàng)新水平,進而培育出更多更廣的創(chuàng)新成果。
見的重大創(chuàng)新成果;
重點項目為部地共建項目,需涉及文化發(fā)展和建設的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),對當?shù)匚幕ㄔO具有重要意義,具有成熟的基礎條件和廣闊的培育前景。
五、評審
(一)專家評審:按照評審要求,每年聘請專家對申報項目進行評審,擇優(yōu)確定當年度國家文化創(chuàng)新工程項目及項目承擔單位。
(二)可行性預研:通過評審的項目,由專項提供一定比例的預研經(jīng)費,組織團隊、實地察看,開展項目預研暨可行性研究??尚行哉撟C指標包括:現(xiàn)有基礎(包括相關科技基礎),項目實施方案與創(chuàng)新思路的可行性,課題設置和研究隊伍合理性,組織管理有效性,經(jīng)費及保障條件與措施的可靠性,創(chuàng)新鏈的完善性等。
(三)確定項目并簽訂合同:通過可行性論證的項目,由文化部、項目承擔單位、項目申報部門三方簽訂項目實施合同。重點項目由文化部、項目所在地人民政府、項目申報部門三方簽訂合同,共同對項目進行支持和管理。
六、實施
(二)年度報告制度:國家文化創(chuàng)新工程項目實行年度報告制度。項目承擔單位須在每年1月中旬向文化部文化科技司提交《國家文化創(chuàng)新工程項目年度執(zhí)行報告》。
(三)專家指導制度:按照合同約定的專家組成名單和指導機制,由項目承擔單位每年至少組織一次專家研討會,匯報項目進度,解決存在問題,完善創(chuàng)新思路。
(四)中期檢查制度:由文化部組織,在項目實施期內(nèi)至少組織一次項目檢查。
七、驗收
(一)驗收程序:
1、申請并提交驗收報告:在合同約定完成后的3個月內(nèi),由項目承擔單位提交驗收報告及相關驗收材料,經(jīng)報申報部門審核并簽署意見后,向文化部文化科技司提出驗收申請。
2、確定驗收形式并組織驗收:在項目承擔單位提交驗收申請的3個月內(nèi),由文化部文化科技司根據(jù)項目情況確定驗收形式,組織專家進行驗收。
3、公布驗收結果:
驗收合格后,發(fā)放驗收合格證書,向社會公布驗收結果;驗收不合格的,根據(jù)專家建議限期整改,一年內(nèi)向文化科技司申請二次驗收;如仍未通過驗收,文化部文化科技司有權停撥經(jīng)費,取消其三年內(nèi)承擔文化部文化科技司項目的資格。
(二)驗收形式:
1、實地考核驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗收專家組,赴項目實施地,檢查審核項目驗收報告,查看項目創(chuàng)新成果,根據(jù)項目具體情況,安排現(xiàn)場會或研討會,總結推廣創(chuàng)新成果。
2、會議集中驗收方式。由文化部文化科技司組織不少于5人的驗收專家組,召開驗收會議,組織項目負責人到會參加答辯,由驗收專家組成員討論并形成驗收意見。
(三)驗收標準:
按照合同約定的項目考核目標進行驗收。
八、后續(xù)管理
定期對已驗收合格的國家文化創(chuàng)新工程項目回訪,了解項目情況,系統(tǒng)組織宣傳報道,持續(xù)推廣創(chuàng)新成果。
九、工作機制
(一)組織機制
1、國家文化創(chuàng)新工程項目由文化部文化科技司負責實施,工作辦公室設在文化部文化科技司科技處。主要職責包括組織申報評審,指導項目實施,組織驗收考核,開展項目管理人員創(chuàng)新培訓,推動項目承擔單位合作與交流,研究總結、宣傳推廣創(chuàng)新成果等。
2、國家文化創(chuàng)新工程由各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)協(xié)助管理。主要職責包括組織本區(qū)域內(nèi)項目的申報受理、指導實施、監(jiān)督檢查、驗收考核、宣傳推廣等。
(二)重點項目(部地共建項目)工作機制
1、文化部文化科技司職權:
1)根據(jù)項目實際情況,在政策、資金上予以傾斜、扶持;
2)充分發(fā)揮文化科教部門的人才、理論、科技優(yōu)勢對項目進行指導;
2、地方人民政府職權:
1)按照合同約定,在政策、資金、軟硬件設施方面對
項目予以重點關注和扶持;
2)納入當?shù)匚幕攸c工作,加強項目指導與協(xié)調(diào);3)加強創(chuàng)新思路研究與總結,積極推進項目創(chuàng)新成果的宣傳與交流,推廣與示范。
(三)專家指導機制
4、參與國家文化創(chuàng)新工程中的藍皮書編撰、論壇、創(chuàng)新獎評選、人員培訓等工作。
有大家的手筆??!
2012年中學創(chuàng)新工作實施方案
黨建創(chuàng)新工作實施方案2
創(chuàng)新實施方案
工作實施方案
小學創(chuàng)新活動實施方案
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