報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
發(fā)債項目財務(wù)評估報告篇一
一、任務(wù)目標(biāo)
總體目標(biāo)是通過深入開展村務(wù)公開,提高村干部的思想認(rèn)識,完善村民自治機(jī)制,進(jìn)一步鞏固和深化村務(wù)公開民主管理成果,密切黨群干群關(guān)系。
二、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
充實強(qiáng)化村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,從村干部、財務(wù)人員和在群眾中威信高、有一定理財能力的黨員、群眾代表中推選組成村民理財小組和監(jiān)督小組。領(lǐng)導(dǎo)小組和理財小組按月不定期開展活動,及時提出加強(qiáng)改進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)和財務(wù)公開的意見和建議,并形成制度。
2、規(guī)范運(yùn)作,深化公開。
表會議決定的事項及落實執(zhí)行情況等。事務(wù)公開:上級文件、慈善光榮榜、慈善活動、各類倡議書、門前三包責(zé)任書、生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底排查表等。財務(wù)公開:現(xiàn)金出納表、救災(zāi)救濟(jì)款物優(yōu)撫費(fèi)發(fā)放公布表、干部報酬等。除了設(shè)置固定公開欄外,對用會議、走訪、反饋等形式公開提出了更為靈活的要求。四是規(guī)范公開程序。遵循村務(wù)公開六個環(huán)節(jié),會計人員在審核財務(wù)時,嚴(yán)格把關(guān),堅持“四不批”,即物據(jù)不符的不批,單據(jù)內(nèi)容不全的不批,違反政策的不批,違反財務(wù)制度的不批。在資金使用上堅持“一支筆”審批制度,還定期開展民主理財活動,每月2日為村委會民主理財小組活動日,對財務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督,將本月所發(fā)生的收支單據(jù)在理財會議上逐張公布審核,同意后加蓋村委會民主理財小組章,并及時提出村委會村務(wù)、財務(wù)方面存在的問題和改進(jìn)方法。
三、幾點要求。
1、四個公開欄目的內(nèi)容相關(guān)負(fù)責(zé)人員每個月5號都要定時匯報本月的工作情況,并提供要公開的材料。
2、村務(wù)公開人員每月6號更新公開內(nèi)容。
3、所有公開的項目一式二份,一份公開一份存檔。
發(fā)債項目財務(wù)評估報告篇二
通過對財務(wù)管理內(nèi)部控制的設(shè)計和執(zhí)行情況進(jìn)行審計,查找財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)及存在問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財務(wù)管理,加強(qiáng)內(nèi)部會計監(jiān)督,從而提高企業(yè)會計信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全完整,確保經(jīng)營目標(biāo)的全面完成。
本次審計范圍為xxx財務(wù)管理內(nèi)部控制設(shè)計和執(zhí)行情況,根據(jù)工作需要可適當(dāng)延伸。
在了解企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注等方面的內(nèi)控設(shè)計及執(zhí)行情況。
1. 資金管理制度建設(shè):是否按照國家和公司資金管理的要求建立資金管理制度。包括崗位責(zé)任分離制度、貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度、現(xiàn)金收支控制制度、銀行存款控制制度、其他貨幣資金控制制度及貨幣資金監(jiān)督檢查制度等。職責(zé)分工和授權(quán)審批程序是否明確規(guī)范,辦理資金業(yè)務(wù)不相容崗位是否相互分離、制約和監(jiān)督。
2. 資金預(yù)算管理:企業(yè)的資金管理是否納入預(yù)算管理范圍,是否按預(yù)算管理的規(guī)定定期編制資金月度預(yù)算,企業(yè)的各項費(fèi)用開支是否均納入資金預(yù)算。
3. 資金使用、審批、支付:是否對企業(yè)資金使用進(jìn)行分類管理。資本性資金支出、專項管理的成本費(fèi)用支出及管理費(fèi)用支出等不同支出的資金是否規(guī)定了不同的審批程序,各項支出的審批流程及審批權(quán)限是否明確;資金支付的申請、審批、復(fù)核和辦理是否按照規(guī)定執(zhí)行;財務(wù)部門在執(zhí)行資金支付程序時,是否實行計劃、審核、支付的獨立程序,并定期核對。各項捐贈支出及大額資金支付的審批是否符合制度規(guī)定。
4. 資金安全管理:是否嚴(yán)格執(zhí)行資金管理崗位責(zé)任制,出納人員是否兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,是否存在一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)全過程的情況;是否存在未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理資金業(yè)務(wù)或直接接觸貨幣資金的情況,是否存在越權(quán)審批的情況。使用電子支付的單位,操作人員是否加強(qiáng)對交易和支付行為的審核,根據(jù)操作授權(quán)和密碼進(jìn)行規(guī)范操作,個人證書和密碼是否由責(zé)任人保管。
5. 現(xiàn)金和銀行存款管理:庫存現(xiàn)金是否符合制度規(guī)定,是否嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》,對不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務(wù)是否通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算;是否定期或不定期地對現(xiàn)金進(jìn)行盤點,是否存在“白條抵庫”等情況;取得的資金收入是否及時入賬,是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,是否存在收款不入賬,賬外設(shè)賬,“坐支”收入的情況;銀行賬戶的開立、變更、注銷是否經(jīng)上級批準(zhǔn);資金賬戶是否專門設(shè)立,是否全部納入財務(wù)部門管理;其他部門和人員是否存在開設(shè)、管理銀行賬戶和印鑒的情況;是否指定專人定期核對銀行賬戶,每月至少核對一次,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,如調(diào)節(jié)不符,是否立即查明原因,及時處理;出納人員是否同時從事銀行對賬單的獲取、銀行存款余額調(diào)節(jié)表的編制等工作;資金收支憑證、銀行存款余額調(diào)節(jié)表是否有專人復(fù)核,并重點對資金支出憑證、銀行對賬單真實性、合法性進(jìn)行審核。
6. 銀行匯票管理:是否按票據(jù)管理相關(guān)制度,建立銀行票據(jù)備查登記簿,登記簿登記內(nèi)容是否規(guī)范健全;是否定期對銀行票據(jù)進(jìn)行盤點。
7. 票據(jù)及印章管理情況:是否明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,并專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用;是否嚴(yán)格執(zhí)行銀行預(yù)留印鑒分人保管、妥善使用的制度,財務(wù)專用章是否由專人保管,個人名章是否由本人或其授權(quán)人員保管,是否存在一人保管支付款項所需全部印章的情況;印章的保管存放地點是否安全,用章是否履行相關(guān)的審批手續(xù)并進(jìn)行登記。
1. 成本費(fèi)用管理制度建設(shè):獲取企業(yè)成本費(fèi)用相關(guān)管理制度,分析其是否覆蓋企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營支出,各項費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否明確,是否符合國家和上級管理部門的要求。
2. 成本費(fèi)用控制審查:成本費(fèi)用是否全部納入預(yù)算管理,有無未經(jīng)審批的預(yù)算外支出;財務(wù)部門對各部門的成本費(fèi)用控制是否到位,監(jiān)督考核是否落實到位;是否按制度規(guī)定執(zhí)行成本開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn),如福利費(fèi)開支是否符合國家規(guī)定、差旅費(fèi)是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。
3. 成本費(fèi)用核算審查:成本核算是否符合國家和公司的相關(guān)規(guī)定,有無將職工薪酬、招待費(fèi)、會議費(fèi)等控制費(fèi)用列入其他成本費(fèi)用[各類型審計方法案例報告模板可關(guān)注公眾號cia內(nèi)審師小站]的情況;有無成本費(fèi)用掛賬的情況;有無通過往來賬核算收入和成本費(fèi)用。
1 固定資產(chǎn)管理:固定資產(chǎn)核算是否符合公司規(guī)定;是否設(shè)置臺賬(或卡片),固定資產(chǎn)的取得是否納入預(yù)算管理,車輛購置是否經(jīng)過上級審批;固定資產(chǎn)的'報廢、毀損,是否經(jīng)過技術(shù)鑒定,是否報經(jīng)批準(zhǔn);報廢資產(chǎn)的處置程序是否符合制度規(guī)定;資產(chǎn)處置收入是否及時入賬;財務(wù)部門是否定期與資產(chǎn)管理部門定期核對、盤點固定資產(chǎn);是否按照要求購買保險。
2. 債權(quán)資產(chǎn)管理:是否開展賬齡分析,定期督促相關(guān)部門進(jìn)行欠費(fèi)催收;三年以上的應(yīng)收款項形成原因,是否存在損失風(fēng)險;預(yù)付賬款是否按照合同約定支付;財務(wù)核算是否正確,有無成本掛賬、對外投資掛賬的情況;職工借款是否按照規(guī)定及時沖銷,有無長期掛賬的情況;關(guān)注與外單位的往來情況,重點檢查是否存在轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、長期無償占有國有資金的情況,并檢查其合法性、公允性,是否存在損失風(fēng)險。
1. 銷售收入:財務(wù)部門是否定期核對應(yīng)收賬款;是否按公司制度對客戶進(jìn)行授信審批;是否存在已發(fā)貨未開票或者已開票未發(fā)貨的現(xiàn)象。
部門是否定期與營銷部門核對業(yè)擴(kuò)報裝收入,并與當(dāng)期的新增用戶核對;是否存在收入掛賬或收入不入賬的情況。
對外融資是否納入當(dāng)年預(yù)算,是否編制對外融資方案,是否按制度審核并報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批;銀行貸款目的和實際使用情況是否一致;企業(yè)目前經(jīng)營情況是否能夠保證及時歸還銀行貸款,抵押物是否存在風(fēng)險。
2. 預(yù)算編制和審核:預(yù)算編制是否遵循“自上而下、自下而上、上下結(jié)合、分級編制、逐級審批”的程序;預(yù)算是否涵蓋被審計單位的所有經(jīng)營業(yè)務(wù)活動;預(yù)算審核是否有專業(yè)人員的參加;預(yù)算項目是否細(xì)化,是否存在預(yù)算項目過粗,不利于執(zhí)行和考核的情況(如其他費(fèi)用支出過大);是否根據(jù)年度預(yù)算編制月份預(yù)算或季度預(yù)算;預(yù)算審核時是否考慮公司發(fā)展目標(biāo)和資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
外支出是否按照制度規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。預(yù)算調(diào)整是否經(jīng)過上級預(yù)算管理部門審批。
4. 預(yù)算分析和考核:是否定期召開預(yù)算分析會,對月度(季度)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析;是否對預(yù)算執(zhí)行中的問題進(jìn)行分析,并提出改進(jìn)措施和建議;預(yù)算考核是否真正得到有效執(zhí)行,考核結(jié)果是否兌現(xiàn)。
發(fā)債項目財務(wù)評估報告篇三
區(qū)域評估實施方案
區(qū)域評估實施方案1
為進(jìn)一步降低企業(yè)成本,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高行政審批效率,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡政放權(quán)激發(fā)市場活力的意見》(蘇字[2016]42號)、市委、市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡政放權(quán)激發(fā)市場活力的實施方案》(揚(yáng)發(fā)[20xx]12號)和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)揚(yáng)州市開發(fā)園區(qū)區(qū)域評估實施方案》(揚(yáng)府辦發(fā)[20xx]70號)精神,現(xiàn)結(jié)合實際,就寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展區(qū)域化評估工作,制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
在寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展區(qū)域評估,提前完成建設(shè)項目審批過程中涉及的前置性評估評審工作,形成整體性、區(qū)域化評估結(jié)果,提供給進(jìn)入該區(qū)域的建設(shè)項目共享使用;單體項目建設(shè)審批時,簡化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請材料或者不再進(jìn)行評估評審。通過開展區(qū)域評估,變建設(shè)項目評估評審的單體評價為整體評價、申請后評審為申請前服務(wù),逐步解決建設(shè)項目評估評審手續(xù)多、耗時長等問題,進(jìn)一步提高審批效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),節(jié)約社會資源,加快建設(shè)項目落地。
二、實施范圍和評估事項
(一)實施范圍:按照先行試點、逐步實施的原則,將寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列為試點區(qū)域。具體試點區(qū)域范圍,由寶應(yīng)開發(fā)區(qū)根據(jù)區(qū)內(nèi)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位合理確定。
(二)評估事項:地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估、地震安全性評估、規(guī)劃環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、水土保持方案審查、氣候認(rèn)證、文物評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。(三)評估有效期:評估時效為5年。
(一)確定區(qū)域評估范圍和內(nèi)容(20xx年7月上旬)寶應(yīng)開發(fā)區(qū)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和布局結(jié)構(gòu),確定開展評估的區(qū)域范圍。在充分聽取行業(yè)主管部門和評估評審機(jī)構(gòu)意見后,縣審改辦與縣開發(fā)區(qū)共同研究,確定4個以上項目為我縣開發(fā)區(qū)區(qū)域評估項目。
(二)組織開展區(qū)域評估(20xx年7月中旬至9月底)各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)確定的評估項目,按程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估評審,編制區(qū)域化評估評審結(jié)果,明確適用范圍、條件和效力。區(qū)域評估結(jié)果于8月31日前以適當(dāng)形式向社會公開。
(三)共享區(qū)域評估成果(20xx年10月)。實行區(qū)域化評估后,對進(jìn)入該區(qū)域、符合區(qū)域化評估評審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項目,行政審批部門要簡化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請材料或者不再進(jìn)行單獨評估。符合簡化相關(guān)環(huán)節(jié)和申請材料的,由行政審批相對人提出簡化環(huán)節(jié)和申請材料的申請,行政審批部門按照規(guī)定予以簡化;符合不進(jìn)行單獨評估的,由行政審批相對人提出使用區(qū)域化評估結(jié)果的申請,行政審批部門直接使用區(qū)域評估結(jié)果。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)域評估工作在縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由縣審改辦牽頭推進(jìn),寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為具體的實施主體。各有關(guān)部門、單位要增強(qiáng)大局意識,支持開展區(qū)域評估,做好相關(guān)工作,充分使用好評估評審結(jié)果,對符合規(guī)定的不得無理由拒絕使用。
(二)明確單位職責(zé)。縣審改辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn),負(fù)責(zé)確定建設(shè)項目審批涉及的前置性評估事項;寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會牽頭組織編制試點區(qū)域的評估報告并負(fù)責(zé)做好區(qū)域評估工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障;縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室指導(dǎo)相關(guān)部門細(xì)化辦理流程;縣發(fā)改委、國土資源局、水務(wù)局、環(huán)保局、文體廣新局、地震局、氣象局、維穩(wěn)辦按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,與縣開發(fā)區(qū)共同負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)的審批前置評估報告的具體編制工作。
(三)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。要按照先行試點、逐步實施的原則統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作;要處理好現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定和改革的關(guān)系,組織有關(guān)行業(yè)主管部門或?qū)<页浞终{(diào)研論證,確保區(qū)域評估結(jié)果合法、有效。縣審改辦要牽頭建立完善監(jiān)督檢查和工作調(diào)度制度,對有關(guān)部門進(jìn)行重點督查,定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,確保區(qū)域化評估評審工作取得實效。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,協(xié)同跟進(jìn)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,落實監(jiān)管責(zé)任,確保開展區(qū)域評估后監(jiān)管不放松、不缺位,相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不降低。要強(qiáng)化服務(wù)意識,豐富服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)渠道,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,真正便利企業(yè)和群眾。
區(qū)域評估實施方案2
為深入貫徹落實市委市政府深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,根據(jù)《防城港市人民政府關(guān)于印發(fā)《防城港市關(guān)于實行重大項目建設(shè)五個優(yōu)化和投資項目審批五個簡化工作實施方案的通知》(防政發(fā)[20xx]22號),江山管委決定,在度假區(qū)范圍內(nèi),開展區(qū)域性評估工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)《防城港市人民政府關(guān)于印發(fā)《防城港市關(guān)于實行重大項目建設(shè)五個優(yōu)化和投資項目審批五個簡化工作實施方案〉的通知》(防政發(fā)[20xx]22號)文件精神,度假區(qū)范圍內(nèi)推行水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)評估、地震安全性評價、節(jié)能評估、氣候論證、文物保護(hù)評估、安全評估、洪水影響、自然生態(tài)影響評價等區(qū)域性評估,實現(xiàn)建設(shè)項目評估由單體把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w把關(guān)、申請后評審轉(zhuǎn)變?yōu)樯暾埱胺?wù),進(jìn)一步提高審批效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、節(jié)約社會資源,加快建設(shè)項目落地和高效有序?qū)嵤?有效解決建設(shè)項目審批手續(xù)繁瑣,時間過長等問題。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一組織。由度假區(qū)管委會組織相關(guān)部門在指定的區(qū)域內(nèi)開展各項評估,形成的成果由落戶該區(qū)域內(nèi)的項目免費(fèi)共享。
(二)科學(xué)選址。根據(jù)度假區(qū)的總規(guī)、控規(guī)、土規(guī)及實際發(fā)展情況,科學(xué)合理的選定評估實施區(qū)域。
(三)并聯(lián)評價。對未納入?yún)^(qū)域性聯(lián)合評價區(qū)域的項目進(jìn)行并聯(lián)評估,節(jié)省評估時間,提速項目審批流程。
(四)評估時效性。區(qū)域性聯(lián)合評價成果五年內(nèi)有效(法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定),法定時效長于五年的評估項目成果有效期內(nèi)予以采用,不再重復(fù)評估。
三、工作內(nèi)容
(一)建立區(qū)域性評估事項清單。根據(jù)投資建設(shè)項目前置審批涉及的評估評審項目,將水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)評估、地震安全性評價、節(jié)能評估、氣候論證、文物保護(hù)評估、安全評估、洪水影響、自然生態(tài)影響評價等納入?yún)^(qū)域性評估事項,列出編制工作清單。在評估有效期內(nèi)不再對單一項目開展上述評估,度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)落戶的重大項目免費(fèi)共享評估成果。
(二)組織開展編制區(qū)域性評估。以政府購買服務(wù)的方式,委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位(中介公司)對區(qū)域性專項評估進(jìn)行編影視文創(chuàng)等功能園區(qū)或其他特定區(qū)域,推行區(qū)域綜合評估,形成整體性、區(qū)域化評估結(jié)果。
一、工作目標(biāo)工程建設(shè)項目區(qū)域評估是指在特定區(qū)域范圍內(nèi),對工程建設(shè)項目審批過程中具有共性的前置性評估事項提前實施統(tǒng)一集中評估、評審,形成整體性、區(qū)域化評估評審結(jié)果,提供給進(jìn)入該區(qū)域的工程建設(shè)項目共享使用,變工程建設(shè)項目評估評審的單體評估為區(qū)域評估,由企業(yè)申請后評審變?yōu)檎崆胺?wù),逐步解決目前建設(shè)項目評估評審手續(xù)多、時間長等問題,進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率、減輕企業(yè)跑路和費(fèi)用負(fù)擔(dān)、促進(jìn)建設(shè)項目盡快落地。
二、實施范圍和事項區(qū)域范圍:我區(qū)電子信息、智慧科技園、川菜產(chǎn)業(yè)園、影視文創(chuàng)等功能園區(qū)或其他特定區(qū)域。根據(jù)功能園區(qū)或特定區(qū)域土地規(guī)劃條件和產(chǎn)業(yè)功能定位,合理選擇土地和規(guī)劃手續(xù)完備、產(chǎn)業(yè)功能定位明確的區(qū)域開展區(qū)域評估工作,并探索相關(guān)經(jīng)驗,待成熟后全面推廣。事項范圍:根據(jù)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案的通知》(成府函[20xx]91號)《成都市郫都區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)成都市郫都區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案的通知》(郫府函[20xx]309號)文件實施區(qū)域性評估的事項范圍包括地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能報告評審、交通影響評價、水土保持方案、防洪影響評價、建設(shè)項目安全評價、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評估、考古勘探和文物影響評估等事項。除考古勘探和文物影響評估作為必選外,可根據(jù)區(qū)域相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)功能定位,在征求相關(guān)行業(yè)主管部門意見基礎(chǔ)上,在剩余9個事項中選擇部分或所有評估評審事項,作為本地區(qū)開展區(qū)域評估的具體事項。
三、工作任務(wù)
(一)制定區(qū)域評估實施辦法。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和功能定位,征求相關(guān)行業(yè)主管部門意見,制定本地區(qū)區(qū)域評估的具體實施方案,確定選擇開展區(qū)域評估的具體區(qū)域和事項,確定牽頭部門、參與部門及職責(zé)分工。并于11月底前出臺實施方案。(牽頭單位:區(qū)規(guī)建局;責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安局、區(qū)國土局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文廣局、區(qū)防震減災(zāi)局、工業(yè)港管委會、川菜園區(qū)管委會、雙創(chuàng)委)
(二)組織開展區(qū)域評估工作。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況,在進(jìn)行充分研究論證基礎(chǔ)上,分事項細(xì)化評估評審內(nèi)容和具體要求,主動對接各級行政審批部門,按程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估評審,編制區(qū)域評估結(jié)果,明確適用范圍、條件和時效等,并向社會公開。中介機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定開展招標(biāo)(比選)或采購工作。(牽頭單位:工業(yè)港管委會、川菜園區(qū)管委會、雙創(chuàng)委;責(zé)任單位:區(qū)級相關(guān)部門)
(三)開展評估成果審查。中介機(jī)構(gòu)出具的各專項評估成果報告經(jīng)各相關(guān)行業(yè)主管部門組織技術(shù)審查后,由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)組織實施。(牽頭單位:工業(yè)港管委會、川菜園區(qū)管委會、雙創(chuàng)委;責(zé)任單位:區(qū)級相關(guān)部門)
(四)實行評估成果共享。經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域評估成果報告在有效期內(nèi)供各相關(guān)審批部門和區(qū)域內(nèi)落戶企業(yè)共享使用。對符合區(qū)域評估結(jié)果適用條件的單個建設(shè)項目,相關(guān)行政審批部門要簡化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請材料或者不再進(jìn)行單獨評估。法律法規(guī)另有規(guī)定,從其規(guī)定。(牽頭單位:區(qū)級相關(guān)部門;責(zé)任單位:區(qū)行政審批局)
(五)推進(jìn)線上線下平臺建設(shè)。在工程建設(shè)項目綜合服務(wù)窗口設(shè)立相關(guān)受理崗位,在工程建設(shè)項目審批管理平臺開發(fā)區(qū)域評估模塊,推進(jìn)相關(guān)工作一窗受理、網(wǎng)上辦理、信息共享。(責(zé)任單位:區(qū)行政審批局;責(zé)任單位:區(qū)級相關(guān)部門)
(六)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,落實監(jiān)管責(zé)任,確保開展區(qū)域評估后監(jiān)管不放松、不缺位,相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不降低。(牽頭單位:區(qū)級相關(guān)部門,責(zé)任單位:區(qū)行政審批局)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)。根據(jù)試點要求,區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn),區(qū)級各部門要增強(qiáng)大局意識,制定相應(yīng)舉措,優(yōu)化再造審批流程,支持開展區(qū)域化評估評審,配合做好相關(guān)工作,積極落實區(qū)域評估改革推進(jìn)工作。區(qū)財政局要根據(jù)本地實際,做好區(qū)域化評估評審工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。
(二)加快推進(jìn)。各區(qū)級部門要充分發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃作用,明確選定區(qū)域的發(fā)展方向,為開展區(qū)域評估工作打好基礎(chǔ);結(jié)合自身實際盡快制定本區(qū)區(qū)域評估實施方案,根據(jù)審定后的實施方案組織開展區(qū)域評估工作,區(qū)域評估評審結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)形式向社會公開。
第一條按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》(國辦發(fā)[20xx]33號)精神、市政府《關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案的通知》(成府函[20xx]91號)區(qū)政府《成都市郫都區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)成都市郫都區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革試點實施方案的通知》(郫府函[20xx]309號)成都市大數(shù)據(jù)辦《關(guān)于印發(fā)成都工程建設(shè)項目區(qū)域評估工作方案的通知》(成大數(shù)據(jù)辦[20xx]182號)文件要求,對郫都區(qū)工程建設(shè)項目特定區(qū)域推行區(qū)域評估制度,特制定本辦法。
第二條郫都區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估是指在電子信息、智慧科技園、川菜產(chǎn)業(yè)園、影視文創(chuàng)等功能園區(qū)或其他特定區(qū)域內(nèi)對具有共性的評估事項實施聯(lián)合集中評估、評審,由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理委員會負(fù)責(zé)形成專業(yè)分類的成果報告,報區(qū)級相關(guān)行業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后經(jīng)區(qū)政府審核批準(zhǔn)公布,供進(jìn)入該區(qū)域的企業(yè)共享的多專業(yè)聯(lián)合專項評估、評審。
第三條區(qū)域評估一般包括編制地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能報告評審、交通影響評價、水土保持方案、防洪影響評價、建設(shè)項目安全評價、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評估、考古勘探和文物影響評估等區(qū)域性專項評估報告。除考古勘探和文物影響評估為必選外,各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管委會可根據(jù)區(qū)域相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)功能定位,在征求相關(guān)各級行業(yè)主管部門意見的基礎(chǔ)上,在剩余的9個事項中選擇部分或所有評估評審事項,并報經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)作為本區(qū)域開展區(qū)域評估的具體事項。
第四條區(qū)域評估工作由區(qū)級行業(yè)主管部門指導(dǎo),產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理委員會負(fù)責(zé)清理確認(rèn)工程建設(shè)項目審批涉及的前置性評估事項范圍,并由區(qū)財政局做好區(qū)域評估工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作;各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理委員會牽頭組織編制試點區(qū)域的評估報告;相關(guān)行政主管部門,積極配合推進(jìn)區(qū)域性聯(lián)合評價工作,解決改革過程中的問題和政策障礙,制定對接方案,對特定區(qū)域形成的評價報告,在有效期內(nèi),依法依規(guī)予以認(rèn)可;區(qū)級行業(yè)主管部門應(yīng)全力支持區(qū)域評估改革工作。區(qū)域評估中各專項評估所涉及各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提出區(qū)域評估的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求等;負(fù)責(zé)對中介評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告進(jìn)行評審、論證、批準(zhǔn);負(fù)責(zé)落實區(qū)域性評估報告的應(yīng)用和執(zhí)行。實施區(qū)域評估工作區(qū)域所屬的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合,為評估工作提供條件;負(fù)責(zé)指導(dǎo)落戶企業(yè)使用區(qū)域性評估報告,幫助落戶企業(yè)辦理各項審批手續(xù)。
第五條區(qū)域評估程序
(一)明確評估清單,明確區(qū)域性評估專項清單和范圍。
(二)明確評估、評審技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各相關(guān)行業(yè)主管部門提出評估、評審技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(三)確定中介機(jī)構(gòu),選擇中介評估、評審機(jī)構(gòu)。
(四)成果報告,中介評估、評審機(jī)構(gòu)按照時間要求提交各專項評估、評審報告。
(五)審查,相關(guān)各級行業(yè)主管部門依據(jù)評估、評審報告進(jìn)行審查、批準(zhǔn)。
(六)報批,區(qū)工程建設(shè)項目綜合服務(wù)窗口根據(jù)各相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的評估、評審報告,出具審批結(jié)果。
(七)公開,在成都市工程建設(shè)項目審批管理平臺上對區(qū)域評估成果進(jìn)行公開,供各相關(guān)審批部門和區(qū)域內(nèi)落戶企業(yè)下載使用。
第六條實行區(qū)域化評估評審后,對進(jìn)入該區(qū)域、符合區(qū)域化評估評審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項目,各行政審批部門要簡化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請材料,不再進(jìn)行單獨評估評審。符合簡化相關(guān)環(huán)節(jié)和申請材料的,由申請人提出簡化環(huán)節(jié)和申請材料的申請,行政審批部門按照規(guī)定予以簡化;符合不進(jìn)行單獨評估評審的,由申請人提出使用區(qū)域化評估評審結(jié)果的申請,行政審批部門直接使用區(qū)域化評估評審結(jié)果。對于進(jìn)入該區(qū)域、不符合區(qū)域評價評審結(jié)果適用條件的特殊功能項目,按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行單獨評估評審。
第七條實施區(qū)域性評估的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)),在實施前已經(jīng)開展了單個或多個專項評估的,根據(jù)各級行政主管部門意見,由區(qū)政府審定是否再進(jìn)行相關(guān)的專項評估評審工作。
第八條經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域性評估報告在有效期內(nèi)的應(yīng)予以采用,不再重復(fù)評估。法律法規(guī)另有規(guī)定,從其規(guī)定。
第九條區(qū)域性評估中介機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理委員會按照政府采購相關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)或其他非公開招標(biāo)方式確定中介機(jī)構(gòu),符合非公開招標(biāo)條件的可通過網(wǎng)上中介大廳擇優(yōu)選擇中介機(jī)構(gòu)實施統(tǒng)一評估。
第十條區(qū)經(jīng)科局要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管委會區(qū)域評估工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督促,由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理委員會落實區(qū)域評估改革推進(jìn)工作。
第十一條各級行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和考核;評估中介機(jī)構(gòu)信用信息納入市企業(yè)信用信息系統(tǒng)統(tǒng)一對外公開。不能按時按質(zhì)完成相關(guān)工作的評估中介機(jī)構(gòu),將被列入不良記錄;經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的違規(guī)違法行為將被列入黑名單,通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)對外公開。被列入黑名單的中介機(jī)構(gòu)不得參加區(qū)域評估采購活動。
第十二條本辦法自印發(fā)之日起實施。
發(fā)債項目財務(wù)評估報告篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理,防范財務(wù)風(fēng)險,扎實推進(jìn)行政事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化財務(wù)人員隊伍建設(shè),根據(jù)十屆州委第九輪巡察發(fā)現(xiàn)單位財務(wù)關(guān)鍵崗位人員長期不輪崗,財務(wù)內(nèi)控制度不健全,單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格等方面存在的問題,按照州委、市委有關(guān)文件和會議精神,結(jié)合我市工作實際,制定本方案。
嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范行政事業(yè)單位會計核算行為,保證會計信息質(zhì)量,打造一支忠誠、干凈、廉潔、高效的會計隊伍,確保財政資金安全,提高財政資金的使用效率,健全制度,深化標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防腐敗,確保財務(wù)人員的職能作用得到更好發(fā)揮,逐步實現(xiàn)財務(wù)人員輪崗交流常態(tài)化、制度化。
(一)人崗相適原則。在保證財務(wù)人員政治素質(zhì)的基本前提下,根據(jù)與財務(wù)崗位的匹配度,盡量做到用人所長,使干部在財務(wù)工作崗位上能夠各得其位,各盡其職,各施其能,形成人才資源的最佳配置,最大限度地發(fā)揮“人才”與“崗位”的有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)人崗相適、人事相宜。
(二)勝任工作原則。財務(wù)人員必須具備《會計法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的任職資格和勝任本職工作的條件。
(三)對等調(diào)劑原則。實行出一進(jìn)一、對等調(diào)劑,基本保持輪崗交流單位與原單位編制性質(zhì)相同,單位類別相近。
(四)身份不變原則。輪崗交流財務(wù)人員的原有身份、行政級別、工資待遇不變,原則上在同類型單位之間交流。
(五)親屬回避原則。輪崗交流人員與調(diào)入單位的主要負(fù)責(zé)人、分管財務(wù)負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的必須回避。
(六)問題導(dǎo)向原則。針對內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患大的單位,必須進(jìn)行跨部門交流。
組長:楊波市委副書記、市人民政府市長
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施全市行政事業(yè)單位財務(wù)人員輪崗交流工作,審核確定財務(wù)人員輪崗交流意見。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局,王培輝同志兼任辦公室主任,周燕云同志任辦公室副主任,工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)組成,具體負(fù)責(zé)財務(wù)人員輪崗交流日常工作。
成員單位工作職責(zé):
市財政局:負(fù)責(zé)對各單位報送輪崗交流人員的信息名單進(jìn)行匯總,交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審,提出輪崗交流的初步方案,征求組織人社部門意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(一)市級國家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體等行政事業(yè)單位財政預(yù)算單位。
(二)具體從事會計、出納的工作人員。參照(黔東南組通〔20xx〕4號)關(guān)于“財務(wù)審計崗、資金管理崗等關(guān)鍵崗位滿五年的必須進(jìn)行輪崗”的.精神,在會計、出納工作崗位滿五年的必須輪崗交流。
跨部門輪崗交流。單位符合輪崗交流條件的財務(wù)人員,原則上必須跨部門交流,在特定情況下可系統(tǒng)調(diào)動或在同類別單位之間進(jìn)行輪崗交流。同一單位會計、出納同時符合輪崗交流條件的,原則上先輪崗交流一人,另一人在下一個會計年度內(nèi)按計劃依次進(jìn)行輪崗交流,以保障單位財務(wù)工作的連續(xù)性。
會計、出納的崗位原則上要求是在職在編人員,特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和會計電算化的廣泛應(yīng)用,增加了會計信息和財務(wù)數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險,不能聘用會計、出納人員的單位,以及抽調(diào)借調(diào)財務(wù)人員的單位參照本方案執(zhí)行,在崗年限不能超過五年。
(一)建立健全單位財務(wù)管理內(nèi)部控制制度、規(guī)范財務(wù)管理、防控資金風(fēng)險。
1.會計與出納崗位分設(shè)。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
2.財務(wù)印鑒章分開保管。嚴(yán)禁由一人保管,負(fù)責(zé)保管印章的人員要做到人走柜鎖。
3.分管領(lǐng)導(dǎo)定期檢查財務(wù)工作,督促出納、會計每月定期對賬。指定不辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的人員定期或不定期抽查盤點庫存現(xiàn)金,核對銀行存款余額是否賬實相符、賬賬相符。
(二)重大經(jīng)濟(jì)事項決策,在執(zhí)行過程中根據(jù)市委、市政府要求,按“三重一大”的決策執(zhí)行。
(三)建立內(nèi)部審計機(jī)制。
(四)建立考核機(jī)制。財政部門、各系統(tǒng)主管部門應(yīng)對各預(yù)算單位及系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)起指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作的作用,進(jìn)行一年一度的考核評價,公開監(jiān)督檢查結(jié)果,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡視巡察,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,審計、財政等檢查結(jié)果對預(yù)算單位財務(wù)人員進(jìn)行一年一研判。
(一)清查摸底階段。市財政局收集《單位財務(wù)管理人員信息采集表》。對市級各部門財務(wù)人員情況進(jìn)行摸底,掌握財務(wù)人員相關(guān)信息并建立財務(wù)人員信息臺賬。
(二)審核確定階段??绮块T輪崗交流人員,由市財政局提出方案,征求市委組織部、市人力資源和社會保障局意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。從20xx年起,每年9月30日前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位報送輪崗交流人員信息名單進(jìn)行初審匯總,提出輪崗交流初步方案,征求組織人社部門意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)組織實施階段。輪崗交流初步方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定后,輪崗交流財務(wù)人員按照工作人員調(diào)動程序,由市委組織部、市人力資源社會保障局辦理調(diào)動手續(xù)。20xx年6月30日前,完成首次輪崗。
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。實行財務(wù)人員輪崗交流,是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),激發(fā)干部隊伍活力的重要舉措,是實現(xiàn)干部資源合理配置的現(xiàn)實需要,是強(qiáng)化用人監(jiān)督的重要保障,有利于打破由于長時間在同一崗位、同一領(lǐng)域工作而可能形成的思維定勢和利益紐帶,具有防止不正之風(fēng)乃至腐敗問題發(fā)生的重要作用。各級各單位要把輪崗交流工作作為提高干部的素質(zhì)能力、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)工作科學(xué)發(fā)展的一項重要工作來抓。
(二)精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)。各單位要嚴(yán)格按照輪崗交流范
圍和對象,對本單位符合輪崗交流條件的人員進(jìn)行全面調(diào)查摸底,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真抓好落實。要注意研究新情況、新問題,對在輪崗交流工作中遇到的突出問題要妥善解決。在輪崗交流交接之前,各單位要加強(qiáng)管理,保持秩序不亂,工作不斷。財務(wù)人員輪崗交流后,要按規(guī)定及時辦理交接手續(xù),對以前承擔(dān)的工作資料及時整理,對未完成的工作全力落實,做到交接到位,不留后遺癥,確保各項工作平穩(wěn)開展。對有特殊規(guī)定的管理部門,財務(wù)人員不適宜對外輪崗交流的,需報領(lǐng)導(dǎo)小組按一事一議審批辦理。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律、成果運(yùn)用。要進(jìn)一步明確財務(wù)人員輪崗工
作紀(jì)律要求,有關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照程序辦事,堅持在政策和原則面前人人平等,不得弄虛作假,確保輪崗交流氛圍風(fēng)清氣正。領(lǐng)導(dǎo)小組要實行“陽光操作”,做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開??茖W(xué)運(yùn)用考評結(jié)果,把考評結(jié)果與選拔任用、晉升職務(wù)職級、評優(yōu)評先、追責(zé)問責(zé)緊密結(jié)合起來。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的良性導(dǎo)向作用。同時,要做好輪崗交流人員思想工作,顧全大局,消除各種思想顧慮。凡組織決定輪崗交流的人員,必須按照財務(wù)工作有關(guān)規(guī)定辦理好移交工作后,在規(guī)定時間內(nèi)到新的崗位履職,不得以任何理由拒絕服從組織決定,該交流而不交流甚至作出決定后仍不服從輪崗交流的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
發(fā)債項目財務(wù)評估報告篇五
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計工作的關(guān)系,切實維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航,根據(jù)縣要求,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持主動維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容
本實施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
(一)風(fēng)險評估范圍。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
(二)風(fēng)險評估的內(nèi)容
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進(jìn)行風(fēng)險評估。
三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計項目進(jìn)行評估。
四、評估程序和步驟
(一)成立臨時評估組織
根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時評估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評估小組并負(fù)責(zé)制定評估方案。
(二)開展民意調(diào)查
各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證
如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計項目,應(yīng)及時組織召開聽證會,邀請有關(guān)人員代表參加,與會人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結(jié)果處理
局臨時評估小組對該項工作進(jìn)行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風(fēng)險,但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實施事項,責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。
(五)評估報告的報送
評估主體必須將存在風(fēng)險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究
對應(yīng)該進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護(hù)穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的,對有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時評估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實施。
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