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執(zhí)法裝備配備情況匯報 基層裝備配備調(diào)研報告篇一
(一)基層武裝工作開展不容易。應該說,從_、_、_
到省市各級黨委、政府,對基層武裝部建設是重視的,各類政策規(guī)定是有章可循的。但由于長期處于和平環(huán)境,特別是隨著國家改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人們的注意力和主要精力越來越集中在經(jīng)濟建設上,這種全社會的工作重心轉(zhuǎn)移,使得個別領導和武裝工作崗位上的同志滋生了和平麻痹思想,對國防后備力量建設有所淡化,出現(xiàn)了“抓經(jīng)濟,忘國防”、“進市場,丟武裝”的現(xiàn)象。目前,地方黨委政府工作量繁多,基礎建設任務重,導致武裝工作重視不夠,有的領導認為武裝工作是個軟指標,不想更多的投入人力、物力、財力,在武裝工作的經(jīng)費安排上只能維持日常基本辦公。由于經(jīng)費投入不足,民兵政治教育、軍事訓練、“民兵之家”等活動開展受限。例如,普通民兵按規(guī)定要完成一定時間的訓練任務,但在實際訓練中,多數(shù)單位將訓練人員、時間、內(nèi)容大幅壓縮,訓練質(zhì)量大打折扣,不同程度存在著人數(shù)不夠、時間不足,偏訓、漏訓、粗訓、質(zhì)量不高等問題。還有的基層武裝部長認為在經(jīng)費開支上沒有自主權,開展武裝工作心有余而力不足,巧婦難為無米之炊,不主動受領任務。還有專武干部身兼多職,存在武裝工作可干可不干的模糊認識。凡此種種,導致了加強基層武裝部建設,抓好武裝工作各項政策規(guī)定的落實不到位,嚴重削弱了基層武裝部地位,使武裝工作任務在基層難以完成。
適合做武裝工作人員的進不來;另一方面,基層武裝部人員的工作性質(zhì)要求其年齡不能偏大,達到一定年齡就需要適當?shù)恼{(diào)整交流。但目前鎮(zhèn)街,部分專武干部任職較長年齡偏大,跨進基層武裝工作的大門,一干就是很多年,工作缺乏創(chuàng)新,在目前新的形勢下,仍然是憑經(jīng)驗辦事,工作積極性不高,工作標準降低。在村居,從事人武工作的民兵營長,部分年齡太大,由于農(nóng)村中現(xiàn)狀多為老人和兒童,無適合的年青人來接替。
一是日常工作忙于應付。從調(diào)研情況看,基層武裝工作按部就班,只求過得去,不求過得硬,上級促一下,基層動一下。特別是和平時期,一些鎮(zhèn)、街道黨委政府武裝工作重視不夠,沒有把武裝工作納入鎮(zhèn)、街道目標考核體系之中,黨管武裝工作停留在口頭上的多,具體落實的少,實際上是說起來重要,干起來次要,忙起來就不要。多數(shù)單位日常工作停留在布置了就等于落實了,計劃了就等于開展了,喜歡搞些花架子,不跟蹤問效抓落實,特別在民兵政治教育、軍事訓練、戰(zhàn)備工作等方面尤為突出。
三是民兵應急力量不強。鎮(zhèn)、街道民兵應急分隊大多是由村居民兵營長臨時找的在家附近零散打工人員和部分機關人員組成,目前多數(shù)鎮(zhèn)街完全符合應急分隊適齡民兵少,遇有緊急情況,隊伍很難在短時間內(nèi)集結,應急隊伍的拉動受嚴重影響。短時間執(zhí)行處突任務,扎場子可以,但長時間執(zhí)行任務困難,特別執(zhí)行專業(yè)性強的搶險救災任務就更難。
明顯。
(一)鎮(zhèn)和街道基層武裝力量比較單薄。按有關文件要求,基層武裝部一般只編一名專武部長和一名干事。這兩名專武干部除要完成好份內(nèi)的民兵整組、兵員登記、民兵政治教育、國防教育、民兵軍事訓練、征兵等工作外,還要完成好鎮(zhèn)、街道安排的其他工作,事實上這是專武干部身兼多職,每項工作都要完成好,因此他們的日常工作量很大?;鶎拥奈溲b部一旦接到臨時任務,只能通過組織機關內(nèi)部人員、向村居和社區(qū)派發(fā)任務等方式進行,實施中顯得忙碌和匆忙,因此,在完成上級賦予的軍事任務時,有時出現(xiàn)工作質(zhì)量不高、拖拉和被動應付的現(xiàn)象。
(二)鎮(zhèn)和街道的兵員組織缺乏落腳點。當前農(nóng)村外出務工人員較多,農(nóng)村和社區(qū)居民人戶分離現(xiàn)象嚴重,屬地企業(yè)工作崗位以合同工為主,多數(shù)鎮(zhèn)、街道沒有大型企業(yè),有大型企業(yè)的,又單獨設立了企業(yè)武裝部,歸區(qū)人武部領導和指揮,這些原因造成民兵編組編實難。目前,鎮(zhèn)街道應急排多數(shù)編在機關、社區(qū)、學校等,編的多數(shù)是社會散兵和流動人員,這些民兵很難保證抽出來訓練和拉出來執(zhí)行任務,遇有任務,這些人員也很難長時間執(zhí)行任務。
(三)工作職責認識模糊。部分從事基層武裝工作人員片面認為武裝工作就是民兵工作和兵役工作,對武裝工作究竟如何搞才能符合現(xiàn)在形勢的需求在思想認識上沒有完全到位,因而工作的具體落實上也就不可能到位?;鶎尤宋涔ぷ髯⒅貦C關內(nèi)部建設多,研究民兵和國防建設少;對現(xiàn)有民兵隊伍關注多,對動員潛力關注少;對年度征兵任務關注多,對基礎性建設關注少。
(四)進入基層專武工作渠道不暢。按照有關文件要求,從事基層武裝工作的人員需具備相關的條件,但很多情況下,具備相關條件的人無法被選到這個崗位,在村居,部分民兵營長,由村委會自己任命,他們年齡大、工作積極性差,他們不能完全掌握武裝工作的特點和規(guī)律,這些無疑也成了基層武裝工作發(fā)展的制約因素。
政策,提高大家抓民兵預備役建設的自覺性;另一方面,基層武裝部要自覺接受地方黨委、政府和軍隊的領導。鎮(zhèn)街武裝部要擺正自己的位置,自覺接受雙重領導,主動向黨委、政府請示匯報工作;要及時向黨委、政府主要領導報告上級軍事機關的指示、工作的部署和要求,爭取他們的支持,加大對基層武裝部建設力度。區(qū)人武部要主動與地方黨委和政府加強協(xié)調(diào),及時向地方領導匯報基層武裝部建設中存在的難題,爭取黨委和政府加大對基層武裝部建設的投入力度。
(二)強化專武干部隊伍建設。按照有關文件規(guī)定的原則和要求編配專武干部,盡可能做到專職專用,即使要兼職,也應兼任或兼管一些同武裝工作相聯(lián)系的工作,如民政等,使他們有足夠的精力從事基層武裝工作。
一是理順專武干部的進出渠道。從目前狀況來看,有的專武干部年齡偏大,素質(zhì)能力千差萬別。為此,人武部應加強與地方黨委、政府和組織等有關部門的溝通與協(xié)調(diào),制定規(guī)范專武干部錄用選配方案,逐步對超齡、達齡的專武干部妥善進行轉(zhuǎn)崗安置,尤其對那些任職時間較長且德才兼?zhèn)?、年富力強的?yōu)秀武裝部長應積極向地方黨委、政府推薦,優(yōu)先提拔任用,以充分調(diào)動在職專武干部的工作積極性。同時,將缺編專武干部納人公務員招考范圍,或直接從地方公務員中選取部分思想素質(zhì)好、熱愛武裝工作的人員充實到專武干部隊伍中來,不斷拓寬專武干部選拔渠道。
二是抓好專武干部的學習培訓。學習培訓是專武干部打牢思想根基,提高業(yè)務水平的重要途徑和有效方法。區(qū)人武部要結合本地實際和工作任務,加大對專武干部的培訓力度,培訓內(nèi)容上,可以學習民兵預備役政策法規(guī)、基本軍事技能、組織指揮等基礎知識;培訓方式上,可采取領導授課、經(jīng)驗交流、難題會診、以會代訓、機關幫帶等形式進行;培訓手段上,不能僅僅局限在區(qū)人武部的小范圍,要加強與部隊、地方院校使用與交流,實行掛鉤訓練,拓展專武干部培訓渠道,不斷提高專武干部的軍事業(yè)務素質(zhì)和組織指揮能力。另一方面,還要加強崗位培訓和代職鍛煉,抓好崗位練兵和在職學習,組織專武干部參加軍隊、地方高校函授學習和自學考試,不斷提高業(yè)務水平和文化程度。特別對新上崗的專武干部,幫助他們打牢業(yè)務基礎,提高軍政素質(zhì),盡快適應基層武裝工作的需要。
好形象。
(三)加強民兵干部選拔與任用。民兵干部主要負責本村居民兵連的組織建設、軍事訓練和日常動態(tài)和靜態(tài)管理,隨時作好完成各種急難險重任務準備,達到平時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)要求,促進經(jīng)濟與軍事工作的有效落實。因此民兵營長人選的配置也顯得很重要。如果從現(xiàn)有村支兩委班子中選拔任用民兵干部,優(yōu)點是解決了干部待遇問題,社會影響面廣帶動作用明顯。缺點是年齡較大,專業(yè)性不強。如果從退伍軍人中選拔任用民兵干部,優(yōu)點是專業(yè)技術強,敬業(yè)精神好,年齡較輕,缺點是干部待遇難落實,在群眾中威信不高,號召力不強。因此民兵干部的選拔應堅持這樣的標準:一是忠誠于黨并熱愛軍事工作;二是有一定群眾基礎,年齡盡可能在35周歲以下;三是具有村支兩委的身分;四是對民兵營長的任命,應由鎮(zhèn)街武裝部進行提名,鎮(zhèn)和街道黨委研究決定,再由鎮(zhèn)街武裝部長簽署命令任命,并報區(qū)軍事機關備案。
(四)建立健全有效運行機制。從實踐來看推動基層黨管武裝工作必須有一套有效機制來保障。
效落實;經(jīng)費納人預算制度,保障基層民兵預備役工作的正常開展。要明確各級黨委、政府、軍事機關武裝工作主要職責,保證“軍事機關提建議、黨委作決策、政府抓落實”工作機制的正常運轉(zhuǎn)。
二是健全基層武裝工作考評和獎懲激勵機制。專武干部的任用要本著“公開、公平、公正”原則,做到任人唯賢、合理使用,為他們提供施展才華的廣闊舞臺,使基層武裝部的職能作用得到有效發(fā)揮,促進基層武裝部建設的全面發(fā)展。要進一步完善基層武裝工作督察機制、武裝工作責任追究機制和地方領導學習軍事制度等實際有效的制度性措施。開展好有關先進評選表彰活動,把評選結果與單位年度考評成績和個人進步掛鉤。
三是加強宣傳引導。認真落實全民國防教育日、領導干部“軍事日”、形勢報告會等制度,教育引導黨政領導干部認清做好基層武裝工作是新形勢下發(fā)展的需求,做好基層民兵預備役工作是建設和諧社會的重要組成部分,使他們把黨管武裝工作作為一項重要的政治任務來抓。切實做到在任何情況下基層武裝建設不弱化、不放松。堅持做到重要工作主動過問,重大活動主動參加,在基層武裝建設中體現(xiàn)主要領導作用。
執(zhí)法裝備配備情況匯報 基層裝備配備調(diào)研報告篇二
當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作總體上有了長足進步,但隨著形勢的發(fā)展,也出現(xiàn)了許多新情況新問題。如越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由以前的“當兵熱”降到現(xiàn)在的“當兵冷”;基干民兵隊伍建設不完善、不規(guī)范,專業(yè)技術性不強,敬業(yè)精神不足;基層基礎設施配備還不夠完善,武裝工作軟件資料不健全,內(nèi)容不規(guī)范等。
(一)青年本人及其家長的國防意識不強。
一方面適齡青年吃苦意識不強?,F(xiàn)在的適齡青年大多是獨生子女,家庭條件普遍較好,獨立生活能力差,依賴性強,他們認為當兵要吃苦、受累、遠離家人,舍不得自己在家里的“幸福生活”;另一方面青年和家長國防意識不強。一些青年對參軍入伍的意義認識不夠,報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排,自己當不當無所謂,一些家長怕孩子到部隊吃苦受累,不鼓勵,甚至不同意子女去當兵。以上這些情況都反映出應征青年及其家長的主觀思想上的偏差。
(二)基層規(guī)范化建設不完善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化建設普遍不完善,硬件不“硬”、軟件太“軟”,與上級規(guī)定的“三室一庫”和黨管武裝、國防動員、民兵工作、征兵工作、雙擁共建等相關資料建檔仍有差距,有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))連獨立的武裝部辦公室也沒有,更談不上資料室、活動室、戰(zhàn)備物資器材庫。村(社區(qū))的民兵連部更是如此。
(三)武裝工作開展不順暢。
專武干部隊伍人員流動性大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長不在位情況依然存在,加之大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部身兼數(shù)職,各種繁多的事務使專武干部無暇顧及本職工作,對武裝工作造成較大的沖擊。武裝工作推進不夠順暢,甚至有的單位武裝工作出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”,有些工作難以落實,致使基層武裝工作近年來進步不大。
(四)保障機制缺乏可靠性。
專武干部的培養(yǎng)機制無法保障,嚴重打擊干武裝工作的熱情;民兵連長待遇低,素質(zhì)參次不齊,普遍缺乏工作積極性;民兵建設經(jīng)費保障有待提高,裝備、人員、補貼、政策等無法保障到位,不能有效的激發(fā)廣大群眾參與民兵工作的熱情。
(五)工作思路不夠開闊,基層民兵活動形式不夠豐富。
在市場經(jīng)濟條件下,存在基干民兵參與武裝工作積極性不高,人員難集中,時間難落實,活動難開展,經(jīng)費難保障,效果難保證等實際情況,基層武裝工作思路不夠開闊,工作中存在被動應付的現(xiàn)象。組織民兵開展活動,主要集中于上級軍事訓練科目和基干民兵的防火、防汛訓練,內(nèi)容和形式比較單一,吸引力和社會認同感不強。
(一)加大宣傳教育力度,強化青年及其家長的國防意識。
首先應充分重視征兵工作,積極開展國防教育,特別在進村入戶做思想工作時,相應增加國防征兵教育內(nèi)容;其次可以結合初、高中學習的暑假軍事訓練工作,以及民兵、預備役訓練工作,增強廣大學生、青年的參軍愿望,激發(fā)其應征積極性;再次結合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀念日,合理引導青年及社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環(huán)境。
加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風”、“運動式宣傳”的做法,貫穿常年,堅持深入持久,做到家喻戶曉。
(二)提高武裝工作重視程度。
強大的國防力量是促進經(jīng)濟社會和平發(fā)展的根本保證,基層武裝工作是國防建設的末稍工作。因此,應進一步加強基層武裝工作的重視力度,如同抓經(jīng)濟建設以及各項重大工作一樣,把武裝工作始終列為黨委政府重要議事日程。保證國防動員、基層武裝規(guī)范化建設、民兵整組、民兵訓練等各項工作落到實處,并搞好跟蹤問效,方能保證基層武裝工作不斷取得新的成效。
(三)找準結合點,豐富民兵活動內(nèi)容。
要繼續(xù)開拓思路,在圍繞中心工作做好各項基礎工作的同時,找準結合點,豐富民兵活動的內(nèi)容和形式,提高民兵活動的凝聚力、吸引力和社會認同感。各基層武裝部可以依據(jù)自身實際,與經(jīng)濟文化建設的中心密切結合,與群眾關心關注的問題密切結合,與急難險重的工作任務密切結合,加大與轄區(qū)內(nèi)機關、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、市場、賓館、花卉苗木基地等的聯(lián)系和溝通,拓展民兵活動的內(nèi)容和形式。發(fā)揮民兵在經(jīng)濟社會建設中的模范作用,在完成急難險重任務中的突擊作用,在維護社會穩(wěn)定中的助手作用。
(四)高標準地完成人民武裝工作的各項任務。
加大經(jīng)費的投入,從實際出發(fā),切實加強基層民兵建設,下大力氣抓基層民兵連規(guī)范化建設,加強民兵在經(jīng)濟發(fā)展建設中的作用。同時應不斷提高民兵戰(zhàn)斗力水平,按照民兵訓練任務和大綱要求,深入開展民兵規(guī)范化訓練。著眼戰(zhàn)時和急難險重任務的需要,突出抓好民兵應急分隊訓練和專業(yè)技術分隊成建制訓練,全面提高民兵軍事訓練質(zhì)量。進一步加強各級國防動員組織機構建設,配齊配強專、兼職工作人員,健全完善各項規(guī)章制度。
(五)重視人民武裝事業(yè),扎扎實實干好武裝工作。
首先要穩(wěn)定專武干部隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長和專武干部分配工作要相對專一,兼職不能過多。要守住“主陣地”,做好主責主業(yè);其次要認真搞好民兵政治教育,使廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進民兵整組工作的順利開展。采取以會代訓的方法,對基干民兵進行政治和業(yè)務培訓,全面提高他們的軍政和業(yè)務素質(zhì)。
執(zhí)法裝備配備情況匯報 基層裝備配備調(diào)研報告篇三
通風隊黨支部成立于2015年3月,目前有黨支部有3名正式黨員,一名預備黨員,兩名積極分子。黨支部書記由通風隊隊長王力同志擔任,組織委員由通風隊職工李秀軍擔任,宣傳委員由銷售部科員趙永鋒擔任,黨支部書記主持全面工作,組織委員具體負責各項工作開展。
一是由于是生產(chǎn)經(jīng)營單位,黨員群眾工作時間比較緊張,黨建氛圍不濃,特別是近期礦井檢查較多,職工在迎檢過程中將更多的精力放在井下工作中,這樣就存在著黨員集中學習時間比較少,學習黨的理論知識不透徹,開展活動存在敷衍了事等問題。
二是個別黨員發(fā)揮模范帶頭作用不夠,有的黨員滿足于平平淡淡,在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉既不出事、也不多事,有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠,只關注與自己切身利益有關的事情。
四是學習重點不突出,主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準,分不清哪些是重大問題,哪些是一般問題,該管的沒管住,該放的沒放開,大事議不透,小事議不完。片面認為,黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發(fā)展、經(jīng)費開支等問題,未能將年度工作計劃、貫徹上級黨委重大決策、階段性重大工作同井下工作齊抓共管,直接造成了黨建工作和井下工作的分離脫節(jié)。
五是黨支部組織生活不夠規(guī)范,黨支部的組織生活可以解決很多的問題,可以全方位的了解黨員,促進黨支部的發(fā)展,但是在開展工作時并沒有完全按照黨支部的組織生活開展的要求來開展。
(1)建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面,積極探索有效方法,保證了學習的質(zhì)量和效果。
執(zhí)法裝備配備情況匯報 基層裝備配備調(diào)研報告篇四
(一)抓民兵預備役基層建設“等、靠、望”思想嚴重。從調(diào)查情況看,當前民兵基層建設普遍存在工作重心不夠突出,多數(shù)單位存在時緊時松和上級強調(diào)一陣抓一陣的現(xiàn)象,“等、靠、望”思想較為嚴重。具體表現(xiàn)在“四不”上:一是擺位不正?;鶎狱h委落實議軍制度不經(jīng)常,有近10%的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委近三年來沒有議過武裝工作,不能把民兵預備役基層建設擺在應有的位置。調(diào)研與30名單位主要領導進行見面談話了解,有20%的領導對民兵基層建設重視程度不夠,要求不高,標準較低,每年除了訓練、整組、征兵等硬性工作任務能得到較好完成外,其它指標“稍軟”的工作、活動則落實不夠、完成不好,存在重經(jīng)濟建設輕武裝工作,不能實現(xiàn)武裝工作與經(jīng)濟工作同步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,有近10%的專武干部屬于擺位不正,30%的同志把兼職工作擺在專職工作更重要的位置,還有5%的基層專武干部不樂意從事武裝工作。
二是認識不足。調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)有55%的基層單位領導,認為基層武裝工作是部隊系統(tǒng)的事,是要人要錢的工作,產(chǎn)生不了什么經(jīng)濟效益,在目前發(fā)生戰(zhàn)爭可能性不大的情況下,抓民兵基層建設沒有太大實際意義;有32%的人對自己擔負的武裝工作職責認識模糊,認為自己兼的是虛職,存在應付、湊呼地完成上級的任務就行,基層建設搞不搞、建不建都沒關系的錯誤思想;有30%多的基層領導干部認為搞民兵基層建設要花錢,基層錢又不多,能拖就拖,能不建就不建,存有看上級機關怎么說、等上級機關來抓再建的觀望思想。有少數(shù)單位和領導對武裝工作出現(xiàn)“不報不批、不請不到”的現(xiàn)象,視武裝工作為一種“包袱”,看成是一種額外負擔,從而出現(xiàn)上面抓得緊,下面抓得松,職能部門抓得緊,基層黨政組織抓得松,關鍵時刻抓得緊,平時抓得松等現(xiàn)象。有近50-60%的專武干部,總認為自己在本單位說話的力度不大,武裝工作沒什么地位,抓民兵預備役基層建設無從下手,難以得到領導支持,存在等待上級出臺文件要求,靠上級來抓的思想,難以站在夯實國防建設基礎,促進武裝工作發(fā)展的高度認識和思考問題,嚴重缺乏創(chuàng)造性完成任務的思想認識。
三是投入不大。當前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關黨委、主要領導在民兵預備役基層建設問題上,無論是領導的力度、重視的程度,還是投入的精力、經(jīng)費的保障,都處于支持不夠、關注不夠、傾斜不夠的現(xiàn)狀。調(diào)研中,我們重點對17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx年用于民兵預備役基層建設的經(jīng)費投入情況進行了抽樣調(diào)查,最多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為17000元/年,最少的只有500多元/年,平均為1200元/年,投入多的單位也只是保障正常工作,個別基層武裝部一年到頭幾乎沒有投入任何建設經(jīng)費。座談時,雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導表態(tài)比較好,但從實際工作情況看,往往不盡人意,重講輕做、只講不做的問題還比較突出,一旦在涉及到需要出人、出力、出錢的工作上,就講條件、叫困難,阻力就重重,理由和借口比較多,有的甚至把武裝工作當成負擔,致使民兵預備役工作該投入的錢不愿投入,該抽調(diào)的人員不讓抽調(diào),該落實的工作難以落實。嚴重缺乏抓好經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展的大局意識。
四是方法不活。從調(diào)查30個基層武裝部情況看,70%的單位僅停留在掛幾塊牌子、記幾個本子、建一兩支分隊上,但對抓基層建設到底要抓什么、怎么樣抓、達到什么標準,認識不多、方法不多,有的始終還是停留在老思想、老辦法、老框框上遲遲不前。結合實際、結合工作、結合形勢研究基層建設比較少,特別是結合抓經(jīng)濟建設抓基層建設開拓創(chuàng)新上還很不夠。
(二)兩支干部隊伍建設難以適應“平戰(zhàn)”需要。
從專武干部層面看:
一是“專武”意識有所弱化。目前,全縣30名專武部長當中,兼一職、兩職的有22人,兼三職的達7人,兼職率達,副部長(或干事)也兼有包村、蹲點等繁重的地方中心工作任務。應該講,專武干部兼職,既是形勢需要,也說明專武干部有一定的能力和水平,能使地方黨委政府放心,并且兼職有利于更好發(fā)揮自己的才干,擴大自身的影響,更好地與各級領導和群眾進行聯(lián)系、溝通,以“有為、有位”促進本職武裝工作的開展。但是,由于兼職過多,導致專武不專問題突出,分散了從事武裝工作的精力,有的出現(xiàn)擺不正位置、淡化職能的現(xiàn)象。有一部分同志是把專武干部崗位作為政治進步的跳板,在崗不敬業(yè),不把崗位當事業(yè);有些專武干部將武裝工作看成附帶工作、多余工作,甚至“種了別人的田,荒了自己的地”。有些單位對專武干部的要求也比較單一,更多地只從履行軍地橋梁的角色要求,在推薦使用過程中比較偏面,致使一些同志工作不盡心,抓軍事斗爭準備的熱情不高。這樣,對于上級軍事機關布置的工作任務,特別是影響到中心工作時,就很難得到高度的重視,必將造成武裝工作“管人”與“管事”的嚴重脫節(jié),影響武裝工作任務的高標準、高質(zhì)量完成。
二是能力素質(zhì)參差不齊。主要存在三多三少的現(xiàn)象:即高學歷的多,有軍事工作經(jīng)歷的少;能完成一般性、日常性工作任務的多,能指揮帶兵的少;滿足于辦具體事的多,能站在更高層次主動思考問題的少。全縣57名專武干部中,大專文化程度以上的有41人,占總數(shù),中專文化7人,占,高中以下文化9人,占,存在文化素質(zhì)參差不齊;轉(zhuǎn)業(yè)復退軍人8人,僅占14%,進過人武學院培訓學習的40人,僅占70%。有的單位專武干部雖然滿編,但是挑選和培養(yǎng)不出一個好的民兵訓練教員。有的單位要組織一項稍微大一些的活動都非常困難。還有的連一般性軍事常識都不懂,從調(diào)研中抽考業(yè)務知識的情況看,有近11%的專武干部對一般性業(yè)務知識回答不全。從座談了解的情況看,也有近5%的同志對民兵整組、訓練、征兵工作應做些什么工作回答不上,只知道按上級要求叫送幾個人就送幾個人,個人的能力素質(zhì)難以適應當前形勢的需要。
三是面臨實際困難增多。一方面是兼職工作過多帶來工作壓力大。基層專武干部受軍地雙重領導,兼職工作過多過雜,工作頭緒多,主要精力基本上都投入到抓經(jīng)濟指標(招商引資、財政收入)、抓一票否決的工作(計劃生育、綜合治理、防火、信訪、“一大四小”)、抓重點建設(新農(nóng)村建設)等工作中,平時很難有更多的精力顧及武裝工作,專職工作沒干好,必定會受批評,導致了部分同志工作壓力過大。另一方面家庭負擔過重帶來生活壓力。據(jù)統(tǒng)計,全縣有19名專武干部家屬沒有工作,27%的家庭經(jīng)濟收入只靠本人的工資收入,有的干部一家還有7、8口人,經(jīng)濟負擔非常重;還有25%多的專武干部雖然家住一個縣,因在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,加之長期得不到調(diào)整交流,與家屬小孩一直處于兩地分居,導致生活壓力過大。
四是進出渠道不夠暢通。一方面是專武干部來源渠道偏窄。近年來,新任職的專武干部大部分是從農(nóng)、林、水、教育等專業(yè)人員中挑選的多,沒有經(jīng)過正規(guī)的軍事訓練,整體軍事素質(zhì)不高;而從人武學校畢業(yè)的學員,由于受地方人事和用工制度改革的影響,有的學員難以分配到基層武裝部任職。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,全縣調(diào)整進入專武干部崗位的干部人員為22人,經(jīng)過正規(guī)訓練的只有4人,經(jīng)過人武學校畢業(yè)的僅為1人,比例明顯偏低。另一方面專武干部出路不暢。從調(diào)查的情況看,現(xiàn)有的57名專武干部中,超過45歲以上的6人,年齡最大56周歲,平均年齡歲,任現(xiàn)職五年以上的37人,平均任職時間年, 任職最長的為22年,明顯存在年齡偏大、任期過長的問題。尤其是基層武裝部長層面,近三年只有9人得到重用和提拔,11人崗位工作得到交流,比例也非常低。
從民兵干部層面看:
一是難選配。一方面受選舉制度的影響。全縣186名基層民兵干部中,有157名干部是通過海選產(chǎn)生的,96名民兵干部是由村(居)委會支部書記、主任兼任。選拔使用村(居)委會的民兵干部縣、鄉(xiāng)兩級人武部沒有決定權,加之村(居)委會干部編制員額有限制,民兵營(連)長沒有專職編,因此導致絕大多數(shù)民兵干部不是由村支書、村主任兼任,就是兼任會計、出納或者兼管計生工作,很少有專職的,目前全縣僅有69名為專職。另一方面配備民兵干部別無選擇。目前,村(居)委會干部一般只有3-5人,通過選舉產(chǎn)生的村干部一般都是年齡比較大的人員,多數(shù)都不符合民兵營(連)長條件,如果按照條件選配根本就選不到人,因此別無選擇。
二是難勝任。一方面年齡偏大難勝任。據(jù)統(tǒng)計,全縣186個民兵營(連)長中,超過45歲以上的76人,年齡最大58歲,最小年齡為28歲,平均年齡歲。而武裝工作多數(shù)是需要年輕,遇到任務能上得去頂?shù)米〉娜藛T,因此年齡普遍偏大難以勝任。另一方面軍事素質(zhì)不高難勝任。民兵干部中,有74%的人員既沒有當過兵,也沒接受過正規(guī)的訓練;還有12%的人員只有小學文化,缺乏較好的軍事素養(yǎng)和組織指揮能力,從素質(zhì)上難以勝任。
三是難管理。一方面是由于民兵干部換屆快,人員更換快,加之村干部兼任民兵干部只有干事沒有特殊待遇、沒有崗位補貼,導致了一部分村干部不愿擔任民兵干部職務,造成難管理。另一方面由于民兵營(連)長是兼職且沒有任何經(jīng)濟和政治待遇,存在干多干少一個樣、干好干壞一個樣錯誤思想。有的還片面地認為,武裝工作干好了,選舉時又不能贏得更多的選票;相反,工作做得越多,有可能得罪的人越多,從某種意義上說反而不利于選舉,所以也給管理帶來了較大難度。
(三)民兵預備役基層基礎設施建設滯后。
一是硬件建設不夠過硬。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))武裝部和村級民兵營(連)辦公場所、辦公條件等基礎設施建設明顯滯后于當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展速度。調(diào)研所到的30個基層武裝部中,有68%的基層武裝部沒有單獨的“二室一庫”,有35% 的沒有配備辦公電腦,有47%的沒有建“青年民兵之家”。應急分隊器材除永平、鵝湖、稼軒相對配備較齊外,其余單位都是像征性地擺四、五種類型的裝具,難以滿足遂行應急任務的需要。調(diào)研組所到的34個有村部的民兵營(連)中,有近51%的辦公場所比較簡陋和破舊,既沒有懸掛職責制度牌,也沒有配套的資料柜。據(jù)統(tǒng)計,全縣還有近66個村(居)委會還沒有建辦公場所,租用或在村干部家辦公,硬件設施建設幾乎處于零起點上。
二是軟件建設不夠有力。在資料管理上,有的沒有指定專人負責保管和專柜存放,有的整理歸檔不及時且沒有裝訂成冊,零零散散,到處亂丟、隨意亂放,丟損、毒爛現(xiàn)象比較普遍。從抽查情況看,有近70%的單位歷年來的資料保存不夠好,15%的民兵營(連)歷年來的資料已經(jīng)丟失,甚至有5%沒有村部的民兵營(連),以前統(tǒng)一配備的文件資料箱已丟失,有的雖然放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部集中保管,但也是長年不用,里面存放的文件資料也沒有及時更新,多數(shù)為03年以前的資料,且大都已變黃,積滿灰塵。在工作秩序上,有的基層武裝部辦公室滿屋子是灰塵且凳椅東倒西歪,民兵營(連)沒掛辦公室牌子的達到了5%。一些目前即使看起來建設比較好的單位,也落后于正在進行的新農(nóng)村建設步伐;有7-9%的單位對原來配發(fā)的旗子、章子已經(jīng)丟失。
(四)民兵工作面臨的“三難”問題依然凸顯。
一是經(jīng)費保障難。民兵基層武裝工作經(jīng)費保障沒有規(guī)定的標準、沒有專門預算,主要靠專武干部個人與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行業(yè)、企業(yè)主要領導相互感情和內(nèi)部協(xié)調(diào),靠企業(yè)負責人的國防觀念和地方主要領導的重視支持,靠個人的協(xié)調(diào)能力得到經(jīng)費保障。
二是人員集中難。近年來,在組織民兵整組、訓練和開展活動時,找不到人、到不齊人、集中不了人的現(xiàn)象比較突出,尤其是每年民兵整組中,多數(shù)單位的實際“到點率”僅為35%以下,有的甚至更低。在組織民兵分隊擔負處置突發(fā)事件、搶險救災、完成參建任務時,據(jù)統(tǒng)計有60%以上的在冊民兵不在位,很難召集起來,即使召集起來,也往往是“童子軍”、“胡子軍”,直接影響了民兵執(zhí)行任務的能力和整體效能的發(fā)揮。
三是活動開展難。多數(shù)單位開展民兵工作往往靠“人情”辦事,靠專武、民兵干部的資歷、面子、關系“疏通”來落實,難形成積極主動自覺參與的氛圍。如:在民兵整組上,“有編無兵”和在冊不在位的現(xiàn)象仍然比較普遍。在民兵組訓上,一方面因無裝備、無技術難組織,始終停留在低層次、老辦法、老課目上徘徊,如我縣現(xiàn)編有專業(yè)技術分隊三類30支1422人,因相關的裝備器材普遍老化,普遍訓不起來;還因近年來部隊裝備更新較快,一些復退軍人竟然不懂舊裝備的戰(zhàn)術技術性能和操作規(guī)程,無法實施教學;另一方面因經(jīng)費保障不足,民兵參加訓練的誤工補貼過低,導致很大一部分民兵不愿參加訓練,召集不齊人員,導致訓練難組織、效果難落實。在民兵教育上,隨著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變,過年過節(jié)返鄉(xiāng)時間縮短,像以往那樣利用返鄉(xiāng)時機搞教育和開展刊授教育、遠程教育等已基本上是“紙上談兵”,民兵“教育難”、“難教育”的問題仍然十分突出。也有相當一部分同志把民兵政治教育看成是“軟指標”,甚至看成是多余的工作,存在講起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象。
執(zhí)法裝備配備情況匯報 基層裝備配備調(diào)研報告篇五
黨的xx大舉國關注,舉世矚目的中國_第十八次全國代表大會在北京隆重開幕了,這是我國全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。學校也讓我們利用寒假時間開展“走基層 看變化 學習宣傳黨的xx大精神”主題寒假社會實踐活動。我們主要調(diào)查社區(qū)對xx大的了解并且進行xx大精神的宣講活動。
我寒假回到家鄉(xiāng)后,同社區(qū)居委會黨組織的領導匯報這一情況后,社區(qū)黨組織領導非常認同學校的這一做法,積極的配合了我的工作。在下午的時候,我開展了自己的調(diào)研報告!積極走訪了社會的不同的家庭,了解他們對xx大的了解和見解,并且向他們宣講xx大的精神及學習到的心得、感悟以及ppt放映給社區(qū)人員看,并同他們交流了想法,這讓我對黨的xx大精神有了更深次的解讀,受益匪淺。
社區(qū)關注xx大的角度有很多不同,關注修改黨章,人事選舉,和平統(tǒng)一和反腐倡廉等方面的家庭比例較大,其中關注人事選舉,反腐倡廉和民生問題的相對較多。根據(jù)訪談,部分家庭認為,選舉方式改革是_在人事方面做出的重大舉措,有利于更好地反映包括特殊群體在內(nèi)社會各個階層的聲音,而反腐倡廉、改善民生對我國長遠的經(jīng)濟發(fā)展也具有重大的積極作用。從中可以得出,社區(qū)家庭對xx大各方面都表示很關注,尤其在人事選舉,反腐倡廉和民生問題等與國家利益和人民生活息息相關的問題上予以高度關注。
社區(qū)對xx大影響的看法也各有不同,有近半數(shù)家庭認為xx大對我國發(fā)展與改革開放有一定的推動作用,三成多家庭認為xx大會使我國經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平顯著提高,僅有少數(shù)的家庭認為實際作用不明顯,極少有家庭持無所謂態(tài)度。根據(jù)訪談,家庭成員認為,xx大對經(jīng)濟發(fā)展的意義是客觀存在的,即使它的主要意義偏重于政治方面,但最終政治的發(fā)展也會為經(jīng)濟發(fā)展服務。從中可以得出結論,社區(qū)家庭認為xx大對經(jīng)濟及改革開放有較大影響,多數(shù)家庭認為xx大以積極作用為主。
社區(qū)對教育改革的看法也有不同,有近半數(shù)家庭認為教育資源應更加均衡,僅有的家庭認為高等教育大眾化程度應提高, 的家庭認為教學質(zhì)量應提高,的家庭認為學生道德培養(yǎng)應加強。由此可以看出,教育資源均衡問題較受家庭關心,應該首先得到解決。
對素質(zhì)教育的影響,近半數(shù)家庭認為xx大在實現(xiàn)素質(zhì)教育方面作用較為有限,有四成的家庭認為xx大是實現(xiàn)向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的契機,而有一成左右的家庭認為素質(zhì)教育只是空想,不太可能成為現(xiàn)實。由此而知,素質(zhì)教育的實現(xiàn)不太可能完全交由xx大,但xx大卻是一個實現(xiàn)向其轉(zhuǎn)變的契機。
多數(shù)家庭成員認為xx大對我國今后發(fā)展主要起積極作用。我們可以看出,多達八成以上的家庭成員認為xx大有利于我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高,對我國改革開放的繼續(xù)進行也有一定的積極作用。
八成家庭成員認為高等教育改革問題是xx大迫切需要解決的問題,但同時也表示xx大對實現(xiàn)素質(zhì)教育會有一定的促進作用。從圖表我們可以看出,教育資源不均問題是多數(shù)同學在高等教育改革方面最為關心的問題,認為應該首先從這方面入手改革的家庭成員占到五成以上。其他需要改革的方面家庭成員也有一定的提及,這說明我國高等教育建設上面臨諸多較大的障礙,但同時八成以上的家庭成員認為,xx大會對這些問題的解決起到一定的促進作用。這也體現(xiàn)出家庭成員對xx大的某種期待。
隨后,我們對社區(qū)家庭進行了xx大精神的宣講活動,黨的xx大,代表_第xx屆中央委員會向大會作題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告,以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真總結了黨的xx大以來的工作和取得的成就,回顧總結了改革開放以來黨團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗,對全面推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出了新的戰(zhàn)略部署,使人振奮,備受鼓舞。
黨的xx大,是在改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會,是一次勝利的大會。它的重大歷史意義在于:首先,大會全面回顧、總結過去5年和黨的xx大以來的實踐、經(jīng)驗,進一步明確今后一個時期的發(fā)展目標和宏偉藍圖,進一步動員全黨全國各族人民堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗。
其次,xx大報告中從歷史和時代的高度出發(fā),科學地總結了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經(jīng)驗,深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題,對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了全面部署,是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領。
再次,大會選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會,意義重大,影響深遠,必將有力地指導和激勵全黨全國人民把中國特色社會主義事業(yè)全面推向前進。在全面建設小康社會的偉大征途上,黨領導著全國人民一定會贏得新的更大勝利。
社區(qū)黨組織主任,在報告會后強調(diào)了社區(qū)今后的工作的重點。加強基層黨組織的建設,認真履行xx大精神;加大基層黨員的反腐工作,深化反腐倡廉,建設更加純潔的基層黨組織;不斷提高社區(qū)居民的生活水平,加強社區(qū)安全,保障居民在即將到來的新春佳節(jié)中過一個祥和的春節(jié);選派選聘任務繼續(xù)開展;鄉(xiāng)村學習實踐活動扎實推進;認真解決和重視群眾的難點及重點問題,人民群眾的利益高于一切;構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局;深入學習和貫徹xx大精神,緊隨黨的腳步,帶領社區(qū)建設不斷開拓前進。
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