遼寧應(yīng)急綜合執(zhí)法征求意見 街道應(yīng)急執(zhí)法裝備方案

格式:DOC 上傳日期:2023-09-09 05:29:14
遼寧應(yīng)急綜合執(zhí)法征求意見 街道應(yīng)急執(zhí)法裝備方案
時(shí)間:2023-09-09 05:29:14     小編:靈魂曲

“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

遼寧應(yīng)急綜合執(zhí)法征求意見 街道應(yīng)急執(zhí)法裝備方案篇一

根據(jù)《xxx安全生產(chǎn)法》和xxx《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作得決定》、《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)文件得有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步加強(qiáng)對各類重特大事故處理得綜合指揮,提高緊急救援得快速反應(yīng)水平,保證迅速準(zhǔn)確有效地處理好突發(fā)性事故,把損失降到最低限度,按照“及時(shí)施救,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),妥善處置”得原則,結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

(二)特大事故:是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒得事件,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上(含100萬元)得事故,或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重,影響特別重大得事故。

(三)重特大事故按以下規(guī)定分類:

1、重特大火災(zāi)事故;

2、重特大建筑安全事故;

3、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重特大安全事故;

4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故;

5、重特大地質(zhì)災(zāi)害事故;

6、重特大洪澇災(zāi)害事故;

7、重特大急性中毒事故;

8、其他重特大安全事故;

辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后,事故單位或知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地、時(shí)間、類別、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報(bào)告社區(qū)居委會(huì)。

事故單位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)、辦事處和相關(guān)職能部門必須迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作,力爭最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),要對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),防止民眾將事故有關(guān)得殘骸物品、文件等被隨意挪動(dòng)和丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件得,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保留現(xiàn)場重大痕跡、物證。

發(fā)生重特大事故后,辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場,組織指揮搶險(xiǎn)救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對重大問題作出決策。辦事處相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員按通知要求迅速到達(dá)現(xiàn)場及時(shí)開展施救工作。

(一)工作步驟

1、成立指揮機(jī)構(gòu);

2、調(diào)集力量,開展施救;

3、做好情況通報(bào)工作;

4、開展事故調(diào)查工作;

5、明確相關(guān)部門職責(zé)分工。

(二)具體工作內(nèi)容

1、指揮機(jī)構(gòu)

一是發(fā)布應(yīng)急救援令、信號、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施救,并保護(hù)現(xiàn)場。

二是及時(shí)向上級匯報(bào)和有關(guān)單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向上級有關(guān)單位發(fā)生救援請求。

三是配合上級開展事故取證調(diào)查工作,寫出有關(guān)書面調(diào)查處理材料,并做好事故善后處理工作。

2、迅速開展救治工作

成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)后,根據(jù)實(shí)際情況下設(shè):

(1)綜合協(xié)調(diào)組:主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)辦各項(xiàng)任務(wù)。

(2)警戒維護(hù)組:主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏通道路,組織危險(xiǎn)人員撤離,勸說圍觀群眾及其親屬離開事故現(xiàn)場。

(3)后勤保障組:主要任務(wù)是保障搶險(xiǎn)救援物資得供應(yīng),協(xié)助處理傷員得救護(hù)工作,并負(fù)責(zé)施救及相關(guān)人員得現(xiàn)場食宿安排。

(4)善后處理組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對死傷家屬得安撫、慰問工作,做好群眾得思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全因素。在開展救治過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。

3、做好情況通報(bào)工作

要做好上傳下達(dá)、下傳上報(bào)工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報(bào)告,及時(shí)將上級得指示傳達(dá)到相關(guān)部門和單位。

4、開展事故調(diào)查工作

在重特大安全事故得調(diào)查中,發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關(guān)部門抽調(diào)辦量,協(xié)助上級有關(guān)部門共同做好調(diào)查取證工作。

5、相關(guān)人員和有關(guān)部門得職責(zé)

(1)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場、聽取匯報(bào)、作出指示、調(diào)集力量。

(2)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo),開展事故處理工作。

(3)黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報(bào),事故處理和協(xié)調(diào)工作。

(4)安全監(jiān)管辦公室,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,做好情況通報(bào),安排事故處理,對外發(fā)布信息、新聞。

(5)武裝部配合相關(guān)部門實(shí)施重特大事故得搶險(xiǎn)施救工作,并指揮事故發(fā)生地得民兵應(yīng)急分隊(duì)對其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場警戒,人員疏散,治安保衛(wèi)工作。

(6)林業(yè)站具體負(fù)責(zé)重特大森林火災(zāi)得搶險(xiǎn)施救工作,及時(shí)向上報(bào)部門請示調(diào)用滅火設(shè)施。

(7)民政所配合上級有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)做好死傷人員、家屬、群眾得安排和尸體處理工作。

(8)管船站配合上級相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施重特大洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作,庫區(qū)船舶事故工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故得水下作業(yè)和施救工作。

(9)建管所配合上級相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)重特大建筑質(zhì)量安全事故得搶險(xiǎn)救援工作,并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中土建工程力量,設(shè)備得調(diào)集和現(xiàn)場指揮工作。

(10)勞動(dòng)保障所配合上級相關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇得協(xié)調(diào)處理工作。

(11)安辦、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、紀(jì)檢等有關(guān)部門派員參與事故調(diào)查工作,協(xié)助調(diào)查取證后提出處理意見。

四、各社區(qū)居委會(huì)和辦事處所轄各單位

要根據(jù)各自得職責(zé)和特點(diǎn),制定適合于本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案得實(shí)施細(xì)則,做到有備無患,保證萬無一失。

遼寧應(yīng)急綜合執(zhí)法征求意見 街道應(yīng)急執(zhí)法裝備方案篇二

(一)加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的原則,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)全街應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。配齊配強(qiáng)應(yīng)急管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員,完善有關(guān)部門單位應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),完成街應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組建和社區(qū)設(shè)置應(yīng)急管理信息員工作,加強(qiáng)部門單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保機(jī)構(gòu)完善、人員到位、設(shè)施完備。

(二)健全應(yīng)急管理工作機(jī)制。建立健全應(yīng)急管理體系,完善應(yīng)急管理各項(xiàng)制度,建立以國家突發(fā)事件應(yīng)對法為核心、國家有關(guān)部門法規(guī)、市政府規(guī)章為主干、各級各類應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理制度為基礎(chǔ)的法規(guī)和制度體系。要完善應(yīng)急管理綜合和專項(xiàng)規(guī)定,組織起草相關(guān)配套規(guī)范性文件,進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度。加強(qiáng)應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法工作,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。抓緊研究制定國家突發(fā)事件應(yīng)對法的相關(guān)配套制度,明確街道各有關(guān)部門及單位應(yīng)急體系建設(shè)的職責(zé)。

曹燕所見皆為美好,所行不負(fù)年少。嗯,這就是我最想說的話。最近有好多話想說,想寫一寫、見一見那些時(shí)光。

遼寧應(yīng)急綜合執(zhí)法征求意見 街道應(yīng)急執(zhí)法裝備方案篇三

20__年,__執(zhí)法隊(duì)在街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市、區(qū)城管執(zhí)法局的大力支持下,緊緊圍繞“城市管理治理年”工作精神要求,以建設(shè)美麗__,打造最干凈轄區(qū)為主線,以市容環(huán)境綜合考核工作為抓手,帶動(dòng)其他工作,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅隊(duì)伍管理,強(qiáng)化責(zé)任,通過扎實(shí)有效的工作,確保了轄區(qū)市容環(huán)境面貌的優(yōu)化提升和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

20__年工作情況

一、積極探索長效管理機(jī)制,以良好的市容狀況迎接市容環(huán)境綜合考核。

20__年,執(zhí)法隊(duì)全面加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)建設(shè),加大執(zhí)法查處力度,認(rèn)真履行街道綜合執(zhí)法各項(xiàng)職責(zé),出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止20__年10月31日,共辦理一般行政處罰案件135宗,為去年同期130%。第一、二季度在__區(qū)市容環(huán)境綜合考核中排名第三,第三季度排名第一。

1、完善外包服務(wù)單位管理規(guī)范,提升服務(wù)和履約能力。為發(fā)揮外包服務(wù)單位積極作用,結(jié)合__區(qū)加強(qiáng)市容環(huán)境外包服務(wù)企業(yè)合同履約監(jiān)管工作方案,街道加強(qiáng)外包服務(wù)單位監(jiān)管力度,完善外包服務(wù)單位日常工作監(jiān)督制度和考核制度,制定《__街道市容秩序輔助服務(wù)考核扣分扣款標(biāo)準(zhǔn)》、《__街道市容環(huán)境外包單位考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》等系列文件,明確外包服務(wù)單位工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、工作流程、扣分扣款標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)行區(qū)考核、街道考核與社區(qū)考核、科技視頻監(jiān)控與市民定期評議相結(jié)合的考核機(jī)制,加強(qiáng)外包服務(wù)單位履約考核,有力督促外包服務(wù)公司按協(xié)議和承諾書約定履行輔助管理工作責(zé)任,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

2、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作涉及多個(gè)單位、多個(gè)部門,為切實(shí)做好市容環(huán)境整治工作,執(zhí)法隊(duì)注重加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào),定期召開市容環(huán)境綜合整治聯(lián)席工作會(huì)議,聽取工作意見、制定工作計(jì)劃、部署工作任務(wù),開展聯(lián)合行動(dòng),發(fā)揮合力作用。20__年,執(zhí)法隊(duì)多次協(xié)同社區(qū)工作站、交警、派出所等部門開展洪湖西路整治行動(dòng)、禁摩限電專項(xiàng)行動(dòng)、城中村整治等聯(lián)合整治行動(dòng)。

二、深入開展“垃圾不落地,深圳更美麗”工作,大力改善城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,展現(xiàn)轄區(qū)文明形象。

1、開展專題宣傳,加強(qiáng)宣傳教育,全面推廣“垃圾不落地”行動(dòng)。每月利用宣傳欄曝光亂倒、亂扔垃圾執(zhí)法情況;每周定期播放“垃圾不落地·深圳更美麗”、“愛護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”、“進(jìn)入深圳,請勿亂拋垃圾”等公益廣告和溫馨提示;在住宅小區(qū)的宣傳欄張貼“垃圾不落地”公共文明宣傳海報(bào)。

2、大力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作,依法處罰違反市容環(huán)境條例和文明條例的行為。執(zhí)法隊(duì)每天組織執(zhí)法人員、協(xié)管員、購買服務(wù)人員等執(zhí)法力量在轄區(qū)主要路段巡查,對發(fā)現(xiàn)的亂扔果皮、紙屑廢棄物,亂倒生活垃圾、污水等不文明或違法行為及時(shí)進(jìn)行教育勸導(dǎo)。執(zhí)法隊(duì)每周定期前往公交站臺(tái)、社區(qū)公園等人流量大的區(qū)域開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),通過加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年共組織開展專項(xiàng)行動(dòng)60多次,勸誡教育市民260多人次,對172名隨地亂扔廢棄物的違法當(dāng)事人進(jìn)行了處罰,促進(jìn)商家和市民良好行為習(xí)慣的自覺養(yǎng)成,提高了轄區(qū)公共文明指數(shù)和公眾滿意度。

三、全面推進(jìn)“深度潔凈,精細(xì)管理”專項(xiàng)整治工作,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)城市管理水平新提升、環(huán)境大變樣。

根據(jù)上級部門工作部署,全面深化“深度潔凈,精細(xì)管理”工作,把工作重心由治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,以推進(jìn)制度建設(shè)、創(chuàng)新管理機(jī)制為抓手,對轄區(qū)市容環(huán)境秩序進(jìn)行重點(diǎn)整治,對城中村主次干道和背街小巷、邊角偏僻地段等環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序薄弱區(qū)域進(jìn)行全面梳理,查漏補(bǔ)缺,消除市容環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)。通過專項(xiàng)整治行動(dòng),建立執(zhí)法力量入村巡查的常態(tài)機(jī)制,對城中村亂堆放、亂掛曬、亂涂畫行為加強(qiáng)治理,確保轄區(qū)范圍內(nèi)的“六亂”行為得到有效控制。規(guī)范亂擺賣、超門線經(jīng)營,清理戶外破損廣告,確保公共場地?zé)o亂搭建,樓宇之間無亂拉架空管線,建筑物無“破損墻面戶外廣告”。20__年共清理超線經(jīng)營1200余宗,亂擺賣900余宗,清理亂堆放120余宗,私搭亂建雨棚等23處,夜間燒烤攤檔40余宗,拆除亂搭建3宗,面積約30平方米,清理亂張貼、亂涂寫5000余處次,實(shí)施電話停機(jī)、追呼30多宗,大大改善了城中村市容環(huán)境、設(shè)施水平,提升了城中村品質(zhì)。3月份,__區(qū)“深度潔凈,精細(xì)管理”現(xiàn)場會(huì)在我街道召開。

四、全力遏制違法建筑,做到違法建筑“零增量、減存量”。

根據(jù)《深圳市“拓展空間保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任書》和《__區(qū)違法建筑疏導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)工作要求,執(zhí)法隊(duì)進(jìn)一步落實(shí)查違“1+2”文件精神,堅(jiān)決全面控停、依法拆除新增違建,規(guī)范各類建設(shè)行為,推動(dòng)歷史遺留違建處理,確保新增違建“零增長”、存量違建“負(fù)增長”。20__年,執(zhí)法隊(duì)共組織清拆行動(dòng)36次,拆除面積約5800平方米,其中歷史存量建筑面積4__0平方米(圍嶺公園入口處臨時(shí)建筑、布心工業(yè)區(qū)汽車修配廠、圍欄公寓石古坑原環(huán)衛(wèi)工人宿舍臨時(shí)建筑);組織開展住建部衛(wèi)片、市半年衛(wèi)片等衛(wèi)片圖斑執(zhí)法檢查工作,核查圖斑20處;積極開展存量違建排查工作,共排查轄區(qū)存量違建100多處,圓滿完成街道20__年歷史違建減存量25920平方米工作任務(wù)。

五、狠抓行政執(zhí)法改革,建立律師駐隊(duì)機(jī)制。

20__年6月開始,我街道執(zhí)法隊(duì)在區(qū)城管局的支持下,與深圳廣和律師事務(wù)所簽訂協(xié)議,通過購買服務(wù)方式,聘請專業(yè)律師進(jìn)駐我隊(duì),為執(zhí)法隊(duì)提供法律監(jiān)督,為執(zhí)法過程中遇到的法律疑難問題提供專業(yè)意見。通過組織內(nèi)部法制培訓(xùn),增強(qiáng)隊(duì)員的法律意識和法律知識,同時(shí)完善案卷歸檔,提升案件質(zhì)量。律師定時(shí)隨執(zhí)法人員外出執(zhí)法,參與綜合執(zhí)法行動(dòng),遇到暴力抗法、阻礙執(zhí)法的情況,由律師介入,協(xié)調(diào)跟進(jìn)派出所處理,大大減少了暴力抗法的情形的發(fā)生。

六、抓好執(zhí)法隊(duì)伍及協(xié)管隊(duì)伍的管理,提高隊(duì)伍綜合水平

為進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理的規(guī)范化,執(zhí)法隊(duì)一是堅(jiān)持文明執(zhí)法,牢記執(zhí)法就是服務(wù)的宗旨。采取人性化措施,對行政相對人以教育為主,促其接受處罰,改正錯(cuò)誤,建立健全規(guī)章制度,從制度上保證公正公平執(zhí)法,同時(shí)加強(qiáng)督查,確保城管執(zhí)法到位,服務(wù)到位;二是加強(qiáng)廉政紀(jì)律教育,每月定期召開紀(jì)律教育會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)上級文件精神,及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位發(fā)生的違紀(jì)違法問題,舉一反三,杜絕違紀(jì)違法不良行為的發(fā)生;三是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極選派執(zhí)法人員參加市區(qū)兩級舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員工作責(zé)任心,提高履職能力。

遼寧應(yīng)急綜合執(zhí)法征求意見 街道應(yīng)急執(zhí)法裝備方案篇四

本年度為保證我院醫(yī)療質(zhì)量,提高醫(yī)療水*,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì),規(guī)范醫(yī)療行為,醫(yī)療質(zhì)量。

(1)系統(tǒng)地制定有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、制度并監(jiān)督各科室認(rèn)真執(zhí)行。

(2)監(jiān)督并執(zhí)行國家醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)。

(3)及時(shí)對醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量問題進(jìn)行討論、分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)建議與措施。

(1)在院長、主管院長的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)我院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控工作計(jì)劃和日常工作。

(2)完成醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)控,采取定期和不定期相結(jié)合的方式,深入臨床一線監(jiān)督醫(yī)務(wù)人員各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、診療規(guī)范、常規(guī)執(zhí)行情況,提出合理化建議,促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量的提高。

(3)定期組織會(huì)議收集科室主任和質(zhì)控小組反映的醫(yī)療質(zhì)量問題,協(xié)調(diào)各科室質(zhì)量控制過程中存在的問題和矛盾。

遼寧應(yīng)急綜合執(zhí)法征求意見 街道應(yīng)急執(zhí)法裝備方案篇五

為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)__《關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法的意見》(xx政發(fā)〔xx〕4號)和省編委辦、省^v^、省人力社保廳、省__《__關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作的實(shí)施意見__》(xx編辦發(fā)〔xx〕21號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十三屆六次全會(huì)、七次全會(huì)精神,緊緊圍繞全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的重大決策部署,以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能為核心,以建立健全基層行政執(zhí)法體系為重點(diǎn),以推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、整合規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,健全完善行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮機(jī)制,加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,切實(shí)增強(qiáng)基層政府治理能力和社會(huì)管理水平。

(二)基本原則

1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的職責(zé)交叉、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位和執(zhí)法隊(duì)伍膨脹等突出矛盾和問題,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,建立健全統(tǒng)一高效的基層行政執(zhí)法體系。

2.堅(jiān)持精簡效能、權(quán)責(zé)一致。按照精干高效的要求,清理整頓和整合歸并執(zhí)法機(jī)構(gòu),調(diào)整優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置,減少執(zhí)法層級,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,提升執(zhí)法效能。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,合理劃分相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開,監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對分開。

3.堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)。按照“總體設(shè)計(jì)、先易后難、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”的要求,加強(qiáng)改革整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確實(shí)施步驟和階段目標(biāo),健全完善工作推進(jìn)機(jī)制,確保綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

(一)實(shí)施綜合行政執(zhí)法的范圍

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