方案在各個領域都有著重要的作用，無論是在個人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關重要的角色。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
幫扶困難職工方案篇一
扶貧工作作為服務型政府的一項重要工作,應當引起各級政府的高度重視。下面是本站小編為大家整理的扶貧駐村幫扶實施方案，歡迎大家閱讀。
一、定點扶貧幫村工作的指導思想
定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以富民惠民、改善民生作風建設為重點，通過發(fā)揮本單位、本部門職能優(yōu)勢，采取智力的、科技的、經濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。
二、定點扶貧幫村工作的原則
在定點扶貧幫村工作中，應堅持發(fā)揮法制宣傳、法律服務和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，努力落實黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的方針，解決定點扶貧對象的實際困難，把扶貧幫困工作落到實處。
三、定點扶貧工作的對象
定點幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。
四、定點扶貧工作的主要內容
1、由局領導帶領局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進行實地調研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。
2、簽訂幫扶協(xié)議。在認真調查研究的基礎上，與幫扶對象充分研究協(xié)商，擬定幫扶協(xié)議。幫扶協(xié)議一旦形成，并經雙方確認簽字后，則按協(xié)議條款逐條加以落實。
3、幫扶工作的重點。一是提供智力支持。要結合司法行政工作自身實際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導廣大農民群眾學文化、學科學、學法律。在五·五普法期間，我們要經常對幫扶對象進行法制宣傳教育，采取一定的方式，結合當前農民群眾的實際情況，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式，教育群眾學法、用法、守法;以外出務工農民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農村勞動力轉移是當前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學文化、學科學為重點，引導農民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式，學會科學種田、科學養(yǎng)殖，千方百計提高農副產品附加值，實現(xiàn)幫扶對象經濟收入有較大的增長;以運用法律服務和法律援助的手段，解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務，達到建設和諧、富裕的社會主義新農村的目的。二是提供經濟支持。盡管目前司法行政經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。扶貧資金的來源：采取行政擠一點，協(xié)會出一點，職工個人捐一點的辦法。在春節(jié)期間，向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據(jù)扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
一、指導思想
以黨的xx大xx屆五中、六中全會精神為指針，深入貫徹落實實踐科學發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，進一步完善社會救助體系，農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
一、目標任務
二、領導小組
組長：朱建堂、林江山
副組長：薛菁
成員：彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇
二、工作措施
三、加強領導，狠抓落實.
四、幾點要求
為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以提高城鄉(xiāng)困難群眾的生產能力和生活保障水平為目標，以解決困難群眾的生活困難為重點，堅持促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展與全市經濟社會發(fā)展相適應的原則，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。
一、主要任務
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保供養(yǎng)標準。20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高%，或月標準增加額不低于50元;農村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。結合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農村供暖政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。此項工作由市民政局、市財政局、市房產局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(三)進一步完善醫(yī)療救助體系。整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農合制度的銜接，大力推進醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。已經設立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫(yī)療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負擔。此項工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(四)進一步破解居民家庭收入核對難題。運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經濟狀況核對信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經濟狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經濟狀況核對辦法》。此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(五)加強完善五保供養(yǎng)工作。全面清查全市農村五保情況，通過信息化手段實現(xiàn)動態(tài)管理。根據(jù)全市農村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養(yǎng)標準確定機制，不斷提高農村五保供養(yǎng)水平。全面實施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。中心敬老院管理服務人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(六)抓好減災示范社區(qū)建設工作。在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災減災組織機構建設。繼續(xù)開展“市級減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達到“市級減災示范社區(qū)”標準。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(七)妥善安排災民生活。根據(jù)自然災害發(fā)生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下?lián)茏匀粸暮戎Y金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學等基本需求。對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(八)繼續(xù)推進軍地對口幫扶活動。
以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領，協(xié)調駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農業(yè)設施和農業(yè)項目，著力培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)技術人才。此項工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。完善相關住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。進一步擴大廉租住房保障范圍，根據(jù)市場租金情況適時調整廉租住房補貼標準;對經濟適用住房繼續(xù)采取實物建設和貨幣補貼結合的方式，解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。此項工作由市房產局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十)做好殘疾人保障工作。進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉(xiāng)最低生活保障標準要同步提高。制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。繼續(xù)加強殘疾入托養(yǎng)服務體系建設，新建2個“陽光之家”，完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復中心改造任務。全面開展規(guī)范化社區(qū)康復工作，完善康復服務網絡，培訓社區(qū)康復員和康復協(xié)調員，實現(xiàn)康復進社區(qū)、服務到家庭。深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關部門合作，建設沈陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。加強社區(qū)殘疾人科普學校建設和管理。開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造“市兒童醫(yī)院康復基地”品牌。完成輔助器具服務中心建設，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。開展沈陽市20xx年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者，加強殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓示范基地建設，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓。加大農村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農村貧困殘疾人脫貧致富。此項工作由市殘聯(lián)、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十一)廣泛開展慈善救助活動。以慈善助學為重點，繼續(xù)開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。為在沈地震災區(qū)學子提供生活補助。在慈善日期間開展專項助學活動。開展“關愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務中心和農村長年病人托養(yǎng)中心、農村敬老院配套設施建設。在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)——慈善醫(yī)療濟困行動”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設備設施援助。繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。
(十二)進一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。落實困難群體援助就業(yè)工作目標，確保完成省政府下達的“實名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項工作指標。認真組織開展20xx年就業(yè)援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務”等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現(xiàn)就業(yè)。確?！?050”人員社保補貼資金按月足額發(fā)放。做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務與管理工作。此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十三)深入開展扶貧助學活動。繼續(xù)做好義務教育階段“兩免一補”工作。做好面向普通高中家庭經濟困難學生實施的國家助學金發(fā)放工作，推進信息化管理，合理調配城鄉(xiāng)學校受助指標。繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生、涉農專業(yè)學生學費，并對符合政策的學生發(fā)放國家助學金。完善資助當年考入大學家庭經濟困難學生政策。做好大學生生源地信用助學貸款工作。此項工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十四)繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作。深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作，實現(xiàn)設備、人才、技術、管理等全方位的扶持和支援。繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，定期組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動，使患病農民得到更好的醫(yī)療服務。繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機構為貧困群體開設濟困病床數(shù)量，堅持醫(yī)療診治費用減免優(yōu)惠政策。此項工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十五)繼續(xù)實施農村扶貧開發(fā)計劃。認真落實農村扶貧開發(fā)綱要。堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產業(yè)化扶貧，落實扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導產業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農民收入。強化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發(fā)長效機制。此項工作由市農經委和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。實施農村科技人才研修工程，選送300名青年農民到高校進行專業(yè)技術培訓。實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農業(yè)生產一線，開展農村科技服務。深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進村”活動，邀請農業(yè)專家對農民進行科技培訓，有力促進農民增收。扎實推進農村專業(yè)技術協(xié)會建設，力爭扶持30個優(yōu)秀農村專業(yè)技術協(xié)會。新建10家科普惠農服務站，10家農村科普示范基地。積極開發(fā)農村科普資源，編發(fā)農業(yè)科技圖書，提高農民的科學文化素質。強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20xx0場，使直接受益群眾超過**00萬人次。此項工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十七)充分發(fā)揮群團組織幫扶困難群眾作用。各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”項目。繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。繼續(xù)推進破產企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。大力推進“技能培訓促就業(yè)行動”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農民工和困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農民工等送溫暖活動。各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續(xù)做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實推進“關愛農民工子女志愿服務行動”。加強希望工程建設，完善希望工程網絡，拓展公益服務功能。各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。落實省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項目，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。此項工作由市總工會、團市委、市婦聯(lián)負責。
(十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農村五保戶，每戶發(fā)放臨時救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元。組織全市各級黨政機關、人民團體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。此項工作由市直機關工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
三、幾點要求
(一)高度重視，精心組織。各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，有關部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作有效開展。
(二)明確責任，狠抓落實。各地區(qū)、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務。要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
(三)宣傳發(fā)動，弘揚典型。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。
(四)規(guī)范管理，加強監(jiān)督。要堅持公平、公正、公開的原則，實行陽光操作，在扶貧幫困款物的發(fā)放過程中認真履行相關手續(xù)，嚴格按程序辦事，確保扶貧幫困款物及時發(fā)放到困難群眾手中口各級紀檢監(jiān)察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。
幫扶困難職工方案篇二
為認真貫徹落實全市農村工作會議精神，按照市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)〈吉安市20xx年市直單位新農村建設駐村幫扶工作方案〉的通知》要求，今年，市委、市政府安排了34個市直單位(名單附后)到扶貧開發(fā)工作重點村開展新農村建設、村建、定點扶貧駐村幫扶工作。市直單位駐村幫扶工作的指導思想、目標任務和具體要求，在吉辦發(fā)[20xx]4號文件中都已明確?，F(xiàn)結合扶貧開發(fā)工作的實際，就市直單位定點扶貧工作特制定本實施方案。
一、目標任務
一是瞄準貧困群體，采取有針對性的幫扶措施。要激發(fā)機關黨員干部扶貧濟困的熱情，積極組織本單位副科級以上干部與駐點村貧困戶結成對子，開展“1+1”包戶扶貧，每一位副科級以上干部至少要包扶一戶貧困戶，每個重點村的貧困計生戶力爭全部得到幫扶，以體現(xiàn)黨對弱勢群體的關心。對具有勞動能力的貧困人口，著力幫助提高自我發(fā)展能力;對喪失勞動能力的貧困人口，給予必要的救濟、救助。要幫助扶貧村加強對扶貧項目的管理，監(jiān)督財政扶貧資金的使用，確保財政扶貧資金?？顚Ｓ?。
二是協(xié)助開展規(guī)劃，實施整村推進扶貧開發(fā)。按照重點村村級規(guī)劃，著力抓好扶貧開發(fā)工作重點村的基礎設施建設，重點抓好通路、通電、通電話、通電視和廣播，解決學校危房問題，切實解決人畜飲水困難，建一個具備初級醫(yī)療防疫條件的村級衛(wèi)生所(室)、文化站;要按照社會主義新農村建設基本要求，努力做到讓扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”，切實改善農村人居環(huán)境。
四是加大培訓力度，努力提高勞動力綜合素質。強化科技培訓，不斷提高培訓質量，提高貧困人口綜合素質，使扶貧村貧困勞動力基本掌握1至2門實用技術，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè);要幫助有條件的勞動力進行技能培訓，轉移外出務工，努力提供就業(yè)和維權服務;要積極做好重點村“一村一名中高級技師”招生培訓選撥工作，確保有愿望、符合條件的初高中畢業(yè)生得到培訓，實現(xiàn)培訓一人，脫貧一家，培訓一批、致富一方。
五是加強組織建設，尊重貧困群眾的事務參與權。要不斷推進規(guī)范有序的民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設;要充分考慮每項政策對貧困群體的影響;要通過基層民主政治建設，提高貧困人口在公共事務中的知情權、參與權。
二、幫扶措施
1、協(xié)助重點村制定好“”扶貧開發(fā)規(guī)劃，并指導他們認真組織實施。繼續(xù)堅持開發(fā)扶貧的方針，要開展深入細致的調查研究工作，摸清當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和貧困戶的實際情況，確定扶貧開發(fā)項目和重點幫扶的貧困戶。
2、瞄準貧困群體，幫助貧困戶盡快脫貧致富。要幫助重點村對貧困戶進行全面建檔立卡，并逐戶落實幫扶措施，真正做到扶貧到村、幫扶到戶。
3、充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，提供幫助與服務。要在資金、物資、技術、人才等方面給予大力扶持。要提供信息，幫助貧困村疏通流通渠道，開展內引外聯(lián)，為重點村引進急需的項目、技術和人才，拓寬貧困群眾的增收路子。
三、幾點要求
1、要高度重視扶貧工作。組織各級黨政機關等單位參與扶貧開發(fā),是黨中央、國務院作出的一項戰(zhàn)略決策，也是踐行黨的宗旨，全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的具體行動。因此，派駐扶貧開發(fā)工作重點村的幫扶單位以及工作組，要對幫扶村的扶貧工作高度重視，要盡力履行幫扶工作職責，加大對幫扶工作的投入，千方百計為掛點幫扶村辦好事、辦實事。
2、要按要求報送有關材料。派駐扶貧開發(fā)重點村的市直單位，于4月底以前將本單位定點扶貧幫扶計劃和黨員干部“1+1”包戶扶貧情況統(tǒng)計表報市扶貧辦。
3、加強督查考核工作。年內我們將會同市村建辦和市新村辦共同對各單位的幫扶效果進行督查、年底進行考核，并將考核結果情況上報市委、市政府。
幫扶困難職工方案篇三
一、資金項目安排使用原則
（一）精確到戶，夯實責任。依據(jù)建檔立卡鎖定入庫的貧困人口、根據(jù)各戶發(fā)展的產業(yè)規(guī)模，按照2018年產業(yè)脫貧項目資金補助標準，由各村負責貧困戶對扶貧資金的使用監(jiān)督和項目落實及上報，并對項目實施、資金使用負有監(jiān)督責任。
（二）核準對象，精準發(fā)放。瞄準建檔立卡鎖定入庫的貧困戶，優(yōu)化扶貧項目設計，確保產業(yè)到戶專項扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖、小型加工、小型服務業(yè)等產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。
（三）貫徹政策，嚴格標準。各村到戶產業(yè)補助要嚴格執(zhí)行《陜西省產業(yè)扶貧項目管理辦法》：貧困戶生產發(fā)展的補助標準為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補助2000--4000元，不擅自提高和修改標準。
（四）公開公正，陽光操作。各村產業(yè)到戶財政專項扶貧資金指標安排使用和項目申報信息堅持公開、公正、透明的原則，按照貧困戶申請、幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部實際調查、張榜公示并上報、鎮(zhèn)審核程序申辦，項目實施的戶要在村內公示七天以上，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
二、切實加強補助資金管理
（一）堅持“一卡一戶”精準發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組負責產業(yè)到戶財政專項扶貧資金的政策指導，由各村具體負責落實精準扶貧到戶產業(yè)項目的調查核實、一卡一戶，補助資金精準發(fā)放到戶。
（二）嚴格使用規(guī)范。各村產業(yè)到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、使用農業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農業(yè)生產技術等。
（三）完善監(jiān)督制度。發(fā)揮好村監(jiān)委會、群眾代表等監(jiān)督作用，發(fā)動他們全程參與監(jiān)督。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資、攤派等問題，確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開、公平、公正。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀行為，鎮(zhèn)紀委將嚴肅查處。
（四）加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查，隨機開展抽查，對下達的產業(yè)到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查，并對各村貧困戶產業(yè)扶持項目和資金使用安排情況進行公告公示，接受貧困群眾和社會公眾的監(jiān)督。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村 2018年5月28日
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村 2018年5月28日
幫扶困難職工方案篇四
幫建單位：平涼市科協(xié)、平涼市建筑設計院
二、基本情況
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社**6戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女**8人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄**4頭，農民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標
1、指導思想
以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境，加大產業(yè)化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規(guī)劃原則
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業(yè)結構，促進區(qū)域經濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標
(1)產業(yè)結構和經濟結構進一步優(yōu)化。通過結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構，大幅度提高經濟效益，產業(yè)收入占農民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設內容
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤**0米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽20xx扶貧攻堅實施方案策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析
1、經濟效益分析
通過幫扶幫建，使農業(yè)產業(yè)結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析
本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農業(yè)基礎，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施
1、加強領導，密切協(xié)作
其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學規(guī)劃，規(guī)范建設
結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經濟收入和提高整村經濟發(fā)展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。
3、加強服務，搞好培訓
要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。
4、全面推進，重點突破
在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產業(yè)，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
幫扶困難職工方案篇五
認真落實好“十個一定要”，利用好上級部門優(yōu)惠政策，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事，圍繞七項重點任務(村街道路硬化、農村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、文化體育資源共享工程、農村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產業(yè))，結合各村實際情況，缺什么補什么，開展項目幫扶工作，既盡力而為，又量力而行。
二、主要任務
(一)村街道硬化
村修長265米，寬5米的水泥路，并且鋪設路沿石、街道兩邊鋪磚、大街兩旁安裝路燈共計15萬元，其中自籌資金2.55萬元，其余資金由上級部門幫扶，以上工程6月底動工9月底完工。毫村修長1150米，的水泥路，造價22萬元，8月初動工，12月底完工。村修長500米，寬6米的水泥路，造價13萬元，7月份動工，8月底完工。
(二)、農村垃圾處理
村建垃圾池4個，需資金1.2萬元;毫村建垃圾池6個，需資金2萬元;村需配備垃圾運輸車輛;以上工程8月份建設，10月份完成。
(三)、安全穩(wěn)定用電
村線路改造4千米;新增變壓器4臺;村需添置100千瓦變壓器一臺，1200米的輸電線路;毫村需上100千瓦變壓器2臺。
(四)、文化體育資源共享工程
農家書屋升級，配套dvd、投影儀等多媒體設備。村實施體育工程，配備10000元健身器材，投資48.4萬元建設的文化體育廣場,該工程6月底動工12月底完工。、東紀毫2個村新建農家書屋，10月份完成。
(五)、農村危房改造
毫村3處危房急需改造，需資金9萬元;村2處危房，土房6間急需改造，需資金18萬元;鄉(xiāng)黨委政府協(xié)調住建局落實補助資金，10月底前完成。
(六)、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃
3個村均編制示范村環(huán)境整治規(guī)劃，落實好上級財政補助。
(七)、發(fā)展一村一品致富產業(yè)
根據(jù)各村實際情況，幫助村發(fā)展成為瓜果蔬菜示范村，發(fā)展設施蔬菜種植，幫助東紀毫村壯大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展成為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村，幫助村發(fā)展成為優(yōu)質小麥特色種植村，落實上級財政扶持資金，重點加強村幸福鄉(xiāng)村建設。
三、組織領導和責任落實
(一)鄉(xiāng)幫扶項目統(tǒng)籌協(xié)調工作領導小組做好組織協(xié)調工作，幫扶項目涵蓋農業(yè)農村各個重點領域，要綜合協(xié)調，全面推進。為做好這項工作，成立鄉(xiāng)幫扶項目統(tǒng)籌協(xié)調工作領導小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記蘇計林同志擔任，成員由其它黨政班子成員組成。領導小組下設辦公室，辦公室定期協(xié)調調度項目落實情況，研究解決存在的問題，全力組織實施。同時加強與上級部門及駐村工作組的聯(lián)系，形成上下貫通、左右銜接的項目工作組織體系。
(二)包村領導充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進作用，每村分別由一名黨政班子成員分包，包村領導定期深入到村，調度項目落實情況，研究解決項目建設中的實際問題，確保項目如期完成。
幫扶困難職工方案篇六
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府關于加快精準扶貧攻堅和產業(yè)開發(fā)工作的部署，既達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，推動我縣特色產業(yè)帶建設，又精準扶貧到戶到人，增加貧困家庭收入，鞏固脫貧攻堅成果的目標。
結合我縣扶貧開發(fā)和農業(yè)生產實際，制定本項目實施方案。
總體目標
充分發(fā)揮金桔產業(yè)特色優(yōu)勢，積極有效推進精準扶貧工作，重點發(fā)展滑皮金桔，努力打造柳州市特色水果產業(yè)帶，提升融安金桔種植規(guī)模和品牌效應，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經濟收入，進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。
產業(yè)精準扶貧滑皮金桔項目計劃發(fā)展春植滑皮金桔4000畝，投入財政扶貧資金400萬元。
計劃發(fā)動1350戶貧困戶參與項目實施，受益貧困人口達到5000人。
滑皮金桔標準化種植，三年可進入投產期。
投產前每畝投入資金(含苗木、肥料、農藥等，不含人工勞務費)7500元，投產后每畝投入3000元，畝產值達到15000元，實現(xiàn)畝純收入120xx元。
項目實施可鞏固1200戶4800人脫貧成效。
扶持對象
融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
獎補標準和限額
滑皮金桔項目每畝獎補1000元。
滑皮金桔項目按戶計算獎補面積自然連片最低為0.5畝，不足0.5畝的不予驗收，補助上限為人均不超過3000元。
驗收程序和標準
(一)驗收程序
20xx年4月底前，按照標準要求完成滑皮金桔種植的農戶，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗收標準
1.種植時間為20xx年1—4月，面積在0.5畝以上，園相整潔，長勢良好。
2.按標準化栽培技術種植，每畝種植60—65株，成活率達到90%以上。
3.水田種植要犁田開溝起畦，溝寬30厘米以上，畦高30厘米，畦面寬2—2.5米，再建立高出畦面10—15厘米的種植堆。
4.旱地及宜果荒坡地要求全墾整地，坡度大于25度的山地，要沿等高線修筑寬度2米以上的梯地。
確定種植點后開挖60厘米×60厘米種植坑，施入適量有機肥、農家肥后回土，要建高出地面15—20厘米種植堆。
5.果園不得套種影響果樹生長的藤蔓和高桿作物，套種的矮桿作物離果樹主干不得小于0.5米，無插花式間套種其它樹木等情況。
6.按滑皮金桔生產技術規(guī)程做好日常管護，清除園內雜草，按要求加強水肥管理和病蟲害防治工作。
資金籌措和使用
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃獎補資金總額為400萬元。
項目實施與管理
項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣農業(yè)局負責種苗組織、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動，為參與產業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬，組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核等工作，并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
幫扶困難職工方案篇七
xx村20xx年精準扶貧幫扶工作計劃 按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《紹興鎮(zhèn)20xx年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求，結合xx村實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”， 本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
xx村位于鎮(zhèn)駐地北xx公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質構造古老復雜，有5個自然寨，有5個村民組，207戶，922人。主導產業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。20xx年xx村農民人均純收入2350元，20xx年全村糧食產量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦小學一所。
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了xx村極大支持和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現(xiàn)金，生產投入不足，有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經營。由于長期的貧困，農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經濟的瓶頸。
幫扶困難職工方案篇八
為全面提升避災扶貧搬遷工作水平，增強搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標，按照《安康市避災扶貧搬遷“一區(qū)一策、一戶一法”增收致富實施方案》（安政辦發(fā)[xx14]16號），在全市擇優(yōu)選擇10個避災扶貧搬遷安置社區(qū)，進行“一區(qū)一策、一戶一法”增收試點?，F(xiàn)結合實際，制定本方案。
按照全市避災扶貧搬遷工作“提速度、強管理、重配套”的整體要求，圍繞“生命至上、避災優(yōu)先、改善條件、加快致富”的工作思路，堅持有土安置和有業(yè)安置相結合，以財政扶持資金保值增值為前提，以最大限度發(fā)揮資金績效為目標，以扶貧、扶弱、扶強為重點，通過集約土地發(fā)展特色產業(yè)、集中培訓促進就業(yè)、集成政策鼓勵創(chuàng)業(yè)，全面落實“一區(qū)一策、一戶一法”增收措施，不斷增強搬遷群眾自我發(fā)展能力，促進試點社區(qū)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。力爭通過十個社區(qū)的試點建設，實現(xiàn)搬遷戶每戶主要勞動力至少掌握1-2門致富技能、至少有一人穩(wěn)定就業(yè)，試點社區(qū)搬遷群眾有組織勞務輸出1萬人以上，建成特色產業(yè)5萬畝，建設省級農業(yè)園區(qū)10個，培育勞動密集型企業(yè)10個，人均增收5000元的目標。
發(fā)展特色產業(yè)。結合所選擇的10個試點安置社區(qū)資源稟賦，因地制宜，完善土地、山林流轉平臺，規(guī)劃產業(yè)板塊布局，培育市場主體，落實一村一品，大力發(fā)展特色產業(yè)，夯實群眾增收基礎。發(fā)展壯大以茶葉、核桃、魔芋、蔬菜為主的特色種植業(yè)，壯大以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞和各類水產養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)。力爭試點社區(qū)特色產業(yè)達到5萬畝以上，發(fā)展特色產業(yè)實現(xiàn)人均增收3000元以上。
培育各類園區(qū)。采取加大招商引資、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人大戶帶動等多種方式，引導民間資本建設農業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)。依法有償流轉土地，探索搬遷戶土地入股等形式，發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，建設農業(yè)園區(qū)；依托各類工業(yè)園區(qū)，積極承接勞動密集型企業(yè)，多渠道接納搬遷群眾就近就業(yè)；依托自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游景區(qū)，通過景區(qū)就業(yè)，促進搬遷群眾增收。力爭試點社區(qū)建成10個以上省級農業(yè)園區(qū)，建設10個以上現(xiàn)代化龍頭企業(yè)或勞動密集型企業(yè)，建成休閑旅游觀光景區(qū)8個以上，實現(xiàn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)5000人以上。
加快轉移就業(yè)。充分利用各類培訓資源，切實加大勞動技能培訓力度，努力實現(xiàn)搬遷群眾技能培訓“全覆蓋”。通過建立勞務輸出就業(yè)信息平臺，廣泛收集用工信息，擇優(yōu)選擇有實力、講誠信的企業(yè)，開展維權服務，引導搬遷群眾轉移就業(yè)，提高有組織輸出程度，實現(xiàn)“轉移一人，增收一戶”的目標。力爭通過試點建設，每年有組織勞務輸出1萬人以上。
實施全民創(chuàng)業(yè)。大力推進全民創(chuàng)業(yè)，充分利用各種優(yōu)勢，制定優(yōu)惠扶持政策，引導搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。通過安置社區(qū)服務崗位和門面房經營安置一批，重點發(fā)展商貿流通、餐飲等服務行業(yè)；通過城鎮(zhèn)經商，興辦、領辦企業(yè)、專業(yè)合作組織等安置一批，重點發(fā)展特色產業(yè)；通過園區(qū)景區(qū)提供就業(yè)崗位安置一批，重點發(fā)展手工藝品、農家樂、交通運輸、物業(yè)物流等產業(yè)。通過全民創(chuàng)業(yè)，在搬遷群眾中廣泛培育市場主體，帶動廣大群眾興業(yè)致富。
完善社會保障。充分發(fā)揮社會保障、扶貧開發(fā)、民政救助的職能作用，加強對困難搬遷群眾的救助扶持，對無就業(yè)、無勞動力的搬遷戶，全部納入社會保障體系，實行最低生活保障全覆蓋，使其住有所居、老有所養(yǎng)。
積極爭取省上對我市開展“一區(qū)一策、一戶一法”搬遷群眾增收試點的支持，省補資金按照總額控制、分項補助、有償使用、保值增效、持續(xù)發(fā)展的原則使用管理，充分發(fā)揮試點資金的效益，促進搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
園區(qū)景區(qū)帶動群眾興業(yè)。對在試點區(qū)域建設農業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)或各類市場主體、家庭農場、專業(yè)合作社的，按照自愿有償、互惠互利的原則，給予一定的資金扶持，作為股本參與經營，社區(qū)搬遷群眾享受股本分紅，增強園區(qū)景區(qū)與社區(qū)的融合度，擴大園區(qū)景區(qū)對社區(qū)就業(yè)的牽引力和帶動力，促進搬遷群眾興業(yè)。
資金互助鼓勵家庭創(chuàng)業(yè)。參照扶貧互助資金模式，在試點社區(qū)擴大或設立互助資金組織，引導群眾入股，滾動發(fā)展股本金，作為銀行貸款的擔保金，為搬遷群眾貸款提供擔保，增強銀行對搬遷群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)的貸款規(guī)模，扶持搬遷群眾創(chuàng)業(yè)。
以資代勞促進就近就業(yè)。從試點資金中提取部分資金，加大對搬遷群眾的技能培訓，重點搞好職業(yè)農民和新型農業(yè)經營主體的教育和培訓，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，努力實現(xiàn)搬遷群眾技能培訓“全覆蓋”。積極培育龍頭企業(yè)、園區(qū)和合作社，成立勞務專業(yè)公司與市場主體進行平等對接，簽訂勞務合同，促進搬遷群眾就業(yè)。
強化項目捆綁。各縣區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，加大試點社區(qū)項目捆綁力度，扶持搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。對搬遷戶發(fā)展特色產業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖和山林經濟的，涉農項目要優(yōu)先扶持；對搬遷戶自主創(chuàng)業(yè)建設工業(yè)、農業(yè)園區(qū)、各類合作組織的，各相關部門要提供優(yōu)質服務，全面落實稅費優(yōu)惠政策；對土地整理、小流域治理、農業(yè)綜合開發(fā)等農業(yè)基礎設施項目，優(yōu)先向試點安置社區(qū)傾斜。要通過多渠道整合捆綁項目，確保每個試點社區(qū)實際捆綁并落實到位項目資金不少于xx0萬元。
加強組織領導。各縣區(qū)要高度重視“一區(qū)一策、一戶一法”試點工作，要按照“目的考核、目標管理、項目實施”的要求，加大試點社區(qū)建設力度，每個試點社區(qū)落實一名縣級領導掛聯(lián)，一個部門包抓，一批干部幫扶。結合試點社區(qū)工作實際，通過因戶施策、因戶定扶，逐戶弄清情況，著力解決搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)在存在的'困難和問題，確保每戶搬遷群眾都有相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道和收入來源，促進搬遷群眾穩(wěn)步增收。
完善試點方案。各縣區(qū)要按照“鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、點面結合、以大帶小”的要求，制定完善試點社區(qū)“一區(qū)一策、一戶一法”試點方案。試點方案要詳實具體，有操作性，特別是要把試點放在整個鎮(zhèn)域的層面上統(tǒng)籌搬遷工作，要依托安置社區(qū)兼顧面上，充分利用試點社區(qū)現(xiàn)有產業(yè)基礎和自然條件以及區(qū)位優(yōu)勢等，找準搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)方式，明確幫扶措施，落實幫扶項目，確定扶持辦法。要通過省級試點資金的扶持，真正起到“四兩撥千斤”的作用，最大發(fā)揮試點資金效益，促進搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。各縣區(qū)的試點方案要抓緊上報市搬遷辦審核備案。
注重搞好結合。各縣區(qū)要把試點建設和創(chuàng)新社區(qū)管理有機結合起來，凡是確定為試點的社區(qū)，都要開展“四新”培訓、創(chuàng)建“五星”社區(qū)，即開展“新社區(qū)、新農民、新技能、新風尚”教育培訓，創(chuàng)建“法制管理星、創(chuàng)業(yè)致富星、文化特色星、環(huán)境優(yōu)美星、服務保障星”社區(qū)。通過四新培訓和五星級社區(qū)創(chuàng)建，進一步完善社區(qū)機構，落實管理人員，理順管理體制，健全管理制度，創(chuàng)新服務內容，提高搬遷群眾幸福感、滿意度，全面提升搬遷群眾文明素質，加快農民到市民的轉變，建設安全、文明、富裕、和諧新社區(qū)。
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