無論是在個人生活中還是在組織管理中,方案都是一種重要的工具和方法,可以幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題,實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標(biāo)。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風(fēng)險的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實施。以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
試樁方案由誰編制篇一
一、為提升城市基礎(chǔ)配套設(shè)施水平,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)根據(jù)市委會議決定事項通知(﹝20xx﹞47號精神,同意建設(shè)清遠(yuǎn)市沙新路道路工程。項目建設(shè)單位為清遠(yuǎn)市代建項目管理局。
二、建設(shè)規(guī)模和主要內(nèi)容:項目位于鳳城新亞光電纜實業(yè)有限公司擴建廠區(qū)周邊,東西走向,西起時代路,東至鳳翔北路。
該道路為城市次干道,道路長365米,寬24米;主要建設(shè)內(nèi)容為道路工程、排水工程、照明工程、交通及綠化工程等。
三、項目設(shè)計竣工驗收時間為20xx年6月。
四、項目投資估算與資金來源:項目總投資估算約萬元(不含易地人防建設(shè)費、征地費、拆遷費、城市配套費),其中建安費萬元,建設(shè)其它費用萬元,預(yù)備費萬元。資金來源:由市財政統(tǒng)籌解決。
五、項目節(jié)能方案及措施須符合國家節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
六、工程招標(biāo)核準(zhǔn)意見見附表。
20xxx年6月9日
試樁方案由誰編制篇二
大家好! 人最寶貴的東西是生命。生命對于我們只有一次。這僅有的一次生命應(yīng)當(dāng)怎樣度過呢?當(dāng)我們回首往事的時候,不因虛度年華而悔恨,也不因碌碌無為而羞愧。然而,只有鮮活的生命才能實現(xiàn)抱負(fù)而不虛度年華,只有健康的生命才能承擔(dān)責(zé)任而不碌碌無為??墒巧陞s總會在人們不經(jīng)意間不得不去面對一次次的生離死別。安全——這個老生常談的話題,留給我們太多沉重的思考。
安全是什么?
也有人說,安全就是效益。安全促進生產(chǎn),生產(chǎn)需要安全。經(jīng)濟效益就是企業(yè)生產(chǎn)的最終目的和歸宿。 更有人說,安全是把雙刃劍,它可以保護你,也可以讓你付出血的代價。
而我卻認(rèn)為,安全是一種愛。它是父母對兒女永遠(yuǎn)的牽掛,你的平安就是獻給父母最大的`孝心;它是孩子對未來美好的憧憬,你的平安就是帶給孩子最安全的港灣。安全是條幸福的紐帶,它滿載親人的思戀,牽連企業(yè)的發(fā)展。
盡管我們天天都會把“安全第一”“警鐘長鳴”掛在口邊,可似乎安全并沒有眷顧我們每個人。安全意識的淡薄總是能讓我們看到聽到一幕幕血的教訓(xùn):就最近我們身邊發(fā)生的坍塌事故來看,人的不安全行為占主要的因素。許多職工還認(rèn)為安全事故的主導(dǎo)原因是領(lǐng)導(dǎo)的原因,與自己無關(guān),在意識中是要我安全而不是我要安全。
在生產(chǎn)活動中,沒有把安全放在第一位,首先想到的是經(jīng)濟效益,一旦發(fā)生安全事故,不從自身找問題,而是一味的把責(zé)任歸給企業(yè),根本不去想發(fā)生安全事故的根本所在。我們勤奮工作是為什么?是為了更好地享受生活。如果沒有了安全保障,生活中會事故不斷,這樣的生活只能讓人感受到沉重和負(fù)擔(dān)。
因此我們工作中絲毫不得馬虎,認(rèn)真巡檢,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)及時處理,處理不了的及時上報。分析目前所有安全事故,絕大多數(shù)是違章造成的,所以說一切事故的根源出現(xiàn)在我們的思想上。
親愛的朋友們,安全工作任重而道遠(yuǎn),為了企業(yè)的繁榮昌盛,為了家庭的幸福美好,請不要再讓安全只停留在表面,不要再讓安全制度成為一紙空文,不要再讓安全的話題成為我們身邊空洞的表白。有一首歌:你是安全的,我就是幸福的。你平安走過的,是我守護的。那么就讓安全捍衛(wèi)我們的生命,讓安全實現(xiàn)我們的理想和抱負(fù),讓傷痛不再,讓追悔不再,讓親人的眼淚不再!讓安全撐起愛的藍(lán)天!
試樁方案由誰編制篇三
國土資源部近日發(fā)出關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)取消后相關(guān)工作的通知稱,取消礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》,部、省兩級停止礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的審批或備案核準(zhǔn),與之對應(yīng)的地方各級國土資源主管部門承擔(dān)的初審、復(fù)審、審核等一并取消。
通知明確,將礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃統(tǒng)一管理。將礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案與礦產(chǎn)資源規(guī)劃中的勘查開采規(guī)劃區(qū)塊有機融合,統(tǒng)一為“礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃”,作為規(guī)劃的重要組成部分,在總體規(guī)劃或?qū)m椧?guī)劃中設(shè)“礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃”專門篇章,對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局進行細(xì)化安排。已上圖入庫的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案繼續(xù)有效,直接納入第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。在第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃審批發(fā)布之前,確需增加或調(diào)整礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃的,按照勘查開采規(guī)劃區(qū)塊調(diào)整的要求對第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃進行調(diào)整。
通知要求,進一步深化和完善礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃工作。第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃要充分利用和吸納礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案已有成果,切實做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃工作,進一步細(xì)化勘查開采的空間布局安排。對于《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》中“礦產(chǎn)勘查開采分類目錄”規(guī)定的第一類礦產(chǎn),以及按規(guī)定調(diào)整為第一類的礦產(chǎn),原則上不要求劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊,達到詳查以上(含詳查)勘查程度的,應(yīng)劃定開采規(guī)劃區(qū)塊。對于第二類礦產(chǎn),以及按規(guī)定調(diào)整為第二類的礦產(chǎn),要依據(jù)資源賦存狀況、地質(zhì)構(gòu)造條件和勘查程度等,劃定勘查、開采規(guī)劃區(qū)塊。對于第三類礦產(chǎn),以及按規(guī)定調(diào)整為第三類的礦產(chǎn),可直接劃定集中區(qū)、備選區(qū)等,明確區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)投放總量控制、最低開采規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理措施等準(zhǔn)入要求;對確需進行詳細(xì)安排的市縣,可根據(jù)實際情況和管理需要,在規(guī)劃中劃定開采規(guī)劃區(qū)塊。礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃工作由省級國土資源主管部門統(tǒng)一部署和組織開展。
通知要求,有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,切實做好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目的規(guī)劃審核。重點審核是否符合禁止、限制等規(guī)劃分區(qū)管理要求,是否與規(guī)劃礦種方向一致(砂石粘土類礦產(chǎn)只需礦種大類符合即可),是否符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃要求。礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃中明確劃定勘查開采規(guī)劃區(qū)塊的,原則上一個區(qū)塊一個主體。
通知稱,國土資源部將強化對勘查開發(fā)項目規(guī)劃審核情況的信息化監(jiān)管,定期組織省級國土資源主管部門開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃中礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃實施情況的檢查。
據(jù)悉,自通知發(fā)布之日起,廢止《關(guān)于印發(fā)〈煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求〉的通知》、《關(guān)于煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案修編有關(guān)規(guī)定的通知》、《國土資源部關(guān)于進一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進整裝勘查的通知》。
試樁方案由誰編制篇四
(新政辦發(fā)[2009]83號)
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實自治區(qū)人民政府第二次廉政會議精神,按照自治區(qū)關(guān)于減少行政審批事項、提高工作效率電視電話會議精神,繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批,加強對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約,著力推進政府管理方式創(chuàng)新,促進服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè),促進國家擴大內(nèi)需政策措施的貫徹落實,推動自治區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)總體目標(biāo):行政審批事項進一步減少,行政審批行為實現(xiàn)公開透明、規(guī)范運作,行政審批相關(guān)制度和制約監(jiān)督機制較為健全,利用審批權(quán)謀取私利、亂收費等現(xiàn)象得到有效遏制,人民群眾的滿意度有新的提高。
二、主要任務(wù)
取消和調(diào)整的272項行政許可事項、58項改變管理方式的事項以及124項已取消行政許可收費項目進行一次“回頭看”檢查,對未按規(guī)定和要求落實的要重新清理,從審批部門、審批對象、審批依據(jù)和審批內(nèi)容等方面分類作出處理,防止以備案、核準(zhǔn)等名義進行變相審批,對國家已明令取消和沒有法定依據(jù)的行政事業(yè)性收費嚴(yán)禁收取。對保留的行政審批事項,要明確實施條件、審批程序和時限要求,完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。
(二)繼續(xù)取消和調(diào)整行政審批事項。各部門要本著精減、統(tǒng)
一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則,對難以達到管理目的、其他省區(qū)沒有設(shè)定或已取消、通過市場機制行業(yè)自律能夠解決的行政審批事項,該取消的取消,該調(diào)整的調(diào)整,該下放的下放。進一步縮短項目審批、核準(zhǔn)、備案辦理時限,加大對企業(yè)投資項目的扶持力度,簡化辦事程序,提高辦事效率,積極主動幫助中小企業(yè)解決企業(yè)融資、項目備案、核準(zhǔn)等方面的實際問題,為大企業(yè)大集團的發(fā)展提供高效服務(wù)。自治區(qū)編辦對機構(gòu)改革中涉及調(diào)整的行政審批事項,要在“三定”規(guī)定中,依法予以明確,進一步理順部門間權(quán)責(zé)關(guān)系,減少職能交叉。自治區(qū)人民政府法制辦要加強與各地、各部門的溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真審定清理的行政審批事項,向自治區(qū)人民政府提出擬取消或調(diào)整的意見,及時編制公布保留的行政審批事項目錄。
作性強的監(jiān)管措施和辦法,進一步加強事中檢查和事后稽查,防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”的問題。各級監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門,對職能部門清理審批事項和履行監(jiān)管職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查,糾正存在的問題,強化監(jiān)督和管理,確保清理工作上下銜接、整體推進。
(四)建立健全行政審批相關(guān)制度。各部門要結(jié)合實際建立健全新設(shè)行政審批事項審核論證機制,嚴(yán)格審核把關(guān)。按照國務(wù)院和自治區(qū)的要求,建立健全重大行政許可決定備案制度、行政許可決定公示制度、行政許可聽證制度,專家咨詢和民意征集機制。要探索推行相對集中行政許可權(quán)制度、以及行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度,實行審監(jiān)分離制,落實好行政審批責(zé)任追究制,確保行政審批制度改革工作穩(wěn)步進行。
三、實施步驟
第一階段:認(rèn)真組織開展自查清理(2009年6月至7月)。各部門要根據(jù)自治區(qū)的工作要求,制定出本部門具體實施方案。按照自治區(qū)公布的擬取消或調(diào)整的行政審批事項,對前9批共621項取消和調(diào)整的行政審批事項落實情況進行 “回頭看”自查,認(rèn)真糾正存在的問題。對現(xiàn)有的行政審批事項及收費事項進行細(xì)致梳理,及時提出并上報擬取消和調(diào)整的行政審批事項和收費事項,配合自治區(qū)相關(guān)部門做好項目審核對接工作。自治區(qū)人民政府法制辦等部門在審核基礎(chǔ)上,報自治區(qū)人民政府審批,向社會公布。
程序、提效增速和方便企業(yè)辦事等方面,修改和完善相關(guān)規(guī)章制度。圍繞審批事項的設(shè)立、保留、取消和調(diào)整建立健全審核、備案、公示、聽證、咨詢等制度,特別對下放的審批事項和調(diào)整給社會團體、行業(yè)組織及中介機構(gòu)管理的事項,要完善相應(yīng)的制度措施,同時要加強對取消和調(diào)整事項后續(xù)工作的監(jiān)督管理,確保各項制度落到實處。
第三階段:加強監(jiān)督檢查工作(2009年11月15日前)。各部門要對貫徹落實自治區(qū)電視電話會議精神情況認(rèn)真開展自查自糾,重點對已取消和調(diào)整的審批事項是否仍然實施審批,是否存在違法違規(guī)設(shè)立審批事項、指定咨詢機構(gòu)搞變相審批,應(yīng)當(dāng)移交行業(yè)組織或社會中介自律管理的事項是否順利交接,已取消和調(diào)整審批事項的后續(xù)監(jiān)管是否到位,保留的審批事項是否規(guī)范管理等情況進行檢查,督促落實整改。自治區(qū)監(jiān)察廳將會同有關(guān)部門對我縣有關(guān)執(zhí)法部門開展工作情況適時組織抽查。
四、工作要求
度與質(zhì)量的關(guān)系,高效率、高質(zhì)量地完成任務(wù)。
(二)搞好協(xié)調(diào),充分溝通。行政審批制度改革工作涉及面寬,情況復(fù)雜,工作難度大,要順利完成這項工作,需要監(jiān)察、法制、編制等有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,搞好協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各部門要建立聯(lián)席會議制度,及時了解和掌握清理工作進展情況。對國家、自治區(qū)取消或保留的行政審批事項,要做到上下對應(yīng)、力求一致。對下放的審批事項,要做好工作銜接,防止出現(xiàn)管理真空。對管理職能交叉問題,有關(guān)部門要主動協(xié)商,研究明確主要負(fù)責(zé)部門和有關(guān)工作的銜接。對疑難問題,要組織有關(guān)部門共同研究,集思廣益,開闊思路,防止出現(xiàn)偏差和疏漏。
(三)從嚴(yán)把關(guān),規(guī)范運作。各部門要認(rèn)真組織研究國家和自治區(qū)有關(guān)行政審批制度改革的政策規(guī)定,全面準(zhǔn)確地把握政策精神,嚴(yán)格遵守程序和規(guī)范,做到一絲不茍,有條不紊,保證政策在執(zhí)行中不走樣。要對照行政審批制度改革的原則和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展自查清理,對審批項目逐項分析、排查,切實把住審核關(guān)和處理關(guān)。要把審核和處理工作與進一步轉(zhuǎn)變政府職能和推進機構(gòu)改革相結(jié)合,與改變機關(guān)作風(fēng)、提高工作效率和服務(wù)水平相結(jié)合,與依法加強日常管理相結(jié)合,堅決維護政策的嚴(yán)肅性,防止和克服形式主義。
全許可責(zé)任追究制,按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則,對有令不行、有禁不止、欺上瞞下、瞞報虛報行政審批事項的行為,嚴(yán)肅進行查處并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時,各部門要建立行政審批制度改革聯(lián)系點制度,圍繞行政審批制度改革的熱點、難點問題廣泛開展調(diào)查研究,努力探索工作規(guī)律,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,推進行政審批制度改革工作不斷深入。
試樁方案由誰編制篇五
摘 要 文章運用流程再造理論,根據(jù)我國地方政府行政審批的具體情況,分析現(xiàn)行行政審批制度存在審批權(quán)力授權(quán)不充分、部門協(xié)調(diào)性不夠、傳統(tǒng)思想觀念束縛、部門利益傾向化的缺陷,提出優(yōu)化行政審批流程的建議:第一,發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用。第二,建立透明電子監(jiān)督機制。第三,完善相關(guān)法律法規(guī)。第四,樹立為人民服務(wù)意識。
關(guān)鍵詞 流程再造 行政審批 流程優(yōu)化
中圖分類號:d630 文獻標(biāo)識碼:a
1我國地方政府行政審批改革的現(xiàn)狀
雖然行政審批脫胎于計劃經(jīng)濟,但隨著物質(zhì)充盈、市場崛起時代的興起,無所不包的行政審批制度已經(jīng)不合時宜。我國行政審批制度改革從2001年已經(jīng)開始,通過八輪較大規(guī)模的削減和整改,已經(jīng)取得一定成效,精簡了審批事項,實現(xiàn)了部門并聯(lián)審批,一定程度上下放了審批權(quán)力,優(yōu)化行政機構(gòu),但還存在著一些根深蒂固的問題。
審批權(quán)力授權(quán)不充分
各地方政府為提高行政審批權(quán)力的配置效率,將審批權(quán)力逐級下放,采用委托形式和招標(biāo)拍賣掛牌方式下放和出讓行政審批權(quán)力,但下放的權(quán)力僅僅是部門,最終決定權(quán)還在省級政府,所以并沒有縮減審批層級。授權(quán)不充分還體現(xiàn)在行政服務(wù)中心的權(quán)力設(shè)置,進駐服務(wù)中心的工作人員并沒有授權(quán)充分,只能接受申請人的材料,辦理一些簡單事務(wù),服務(wù)中心只是起到“收發(fā)室”的作用。
部門之間協(xié)調(diào)不夠
傳統(tǒng)思想和觀念的束縛
政府公職人員的“官本位”思想仍然很嚴(yán)重,以“公眾需求”為導(dǎo)向的服務(wù)意識并沒有真正確立。存在著無故拖延受理、精神懈怠不在崗、沒有利益輸送不批準(zhǔn)等丑陋現(xiàn)象,人情因素左右辦事效率,關(guān)系好才好辦事,一些企業(yè)家為了項目的順利進行,花錢買批準(zhǔn)也在所不惜。
部門利益傾向化
現(xiàn)有的科層組織結(jié)構(gòu)存在著條塊分割、部門壁壘的現(xiàn)象,各部門為各自利益設(shè)置審批事項以及各類收費名目,一些部門審批人員完全根據(jù)自身喜好來決定審批結(jié)果,審批自由裁量權(quán)過大,最終導(dǎo)致權(quán)力的泛濫。
由此可見,審批流程出現(xiàn)的諸多問題限制市場經(jīng)濟主體的公平競爭與自由投資,從而抑制生產(chǎn)力發(fā)展的生機與活力。改革行政審批制度,優(yōu)化行政審批流程是發(fā)展和健全社會市場經(jīng)濟的需要,是從源頭上杜絕腐敗問題的重要手段,是建設(shè)服務(wù)型政府、陽光政府的突破口。因此,改革行政審批制度,優(yōu)化行政審批流程勢在必行。
2流程再造的內(nèi)涵和特征
突出創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展
流程再造講究的是組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重新構(gòu)建,講究合理配對,而不是機械式地隨意的增增補補,強調(diào)創(chuàng)新精神以達到組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,從而組織內(nèi)部資源的合理配置。不斷創(chuàng)新本身就要求與時俱進,改革形勢復(fù)雜多變,新問題層出不窮,唯有不斷創(chuàng)新,發(fā)現(xiàn)問題,尋找解決問題的新方法,積極進取向上,才能達到行政審批程序優(yōu)化的目的。
以公眾需求為導(dǎo)向
流程再造強調(diào)以公眾需求為導(dǎo)向,在流程再造實施過程中無論是并聯(lián)審批,多部門聯(lián)合同時辦理業(yè)務(wù),簡化市民辦事流程,縮短辦事時間。一站式服務(wù)和完善窗口式服務(wù)體現(xiàn)政府工作人員轉(zhuǎn)變行政事務(wù)審批思維,換位到行政事務(wù)辦理者角度,根據(jù)辦理者需求設(shè)置流程,實現(xiàn)合理科學(xué)的組織再造。經(jīng)過流程再造后,每一個政府部門不僅是服務(wù)的“提供商”而且兼具服務(wù)的“接受者”的角色,部門之間的關(guān)系升級為“供應(yīng)商”和“客戶”的關(guān)系,服務(wù)鏈的終端連接的是接受服務(wù)的廣大人民群眾。
強調(diào)合法性
政府流程再造必須以依法行政為前提,無論是對原有流程的梳理還是對新流程的設(shè)計,都需要對前置條件、程序等進行合法要件的審查。精簡審批事項需要注意審批事項是否符合《行政許可法》的規(guī)定,政府機構(gòu)的設(shè)置也需要法律給予定位,增強其權(quán)威性;審批工作也要按照法律規(guī)(下轉(zhuǎn)第136頁)(上接第128頁)定的程序來開展,增強其規(guī)范性和科學(xué)性。
注重績效的提高
政府流程再造的目的是實現(xiàn)績效的飛躍,即顯著地減少作業(yè)時間、降低作業(yè)成本、提高生產(chǎn)力、提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。這就要求政府流程再造過程應(yīng)著重搞好規(guī)劃、程序建設(shè)和行為監(jiān)管,盡量減少部門摩擦,實現(xiàn)便捷互動。所以政府要設(shè)定進取的再造績效目標(biāo),設(shè)定目標(biāo)和度量績效是理解、管理和改進流程的關(guān)鍵,尤其應(yīng)該注意的是構(gòu)建績效度量體系。
3優(yōu)化我國地方政府行政審批流程的建議
發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用
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