當(dāng)面臨一個(gè)復(fù)雜的問題時(shí),我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的方案來分析問題的根源,并提出解決方案。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案篇一
為全面查處和糾正各類違法違規(guī)執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,根據(jù)市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作方案的通知》(x交法字[2015]15號(hào))要求,結(jié)合我縣道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)政執(zhí)法實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,按照“依法依規(guī)、全面整改,標(biāo)本兼治、長效治理”的總體思路、“為民務(wù)實(shí)清廉”的總體要求和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的基本原則,對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)政執(zhí)法工作開展全面自查自糾,堅(jiān)決查處和糾正各類違法違規(guī)行為,加快健全完善長效機(jī)制,推進(jìn)治超工作深入開展,更好地維護(hù)公眾的合法權(quán)益,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作原則
堅(jiān)持開展專項(xiàng)整改與有效推進(jìn)運(yùn)政執(zhí)法工作相結(jié)合;堅(jiān)持自查自糾與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合;堅(jiān)持全面檢查整改與解決當(dāng)?shù)胤从硰?qiáng)烈的突出問題相結(jié)合;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先行治標(biāo)與完善機(jī)制、加強(qiáng)研究治本措施相結(jié)合。
三、工作目標(biāo)
健全完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)違法違規(guī)運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為,堅(jiān)決遏制亂罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)政執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長:xx-x
副組長:xx-x xx-x
成 員:xx-x xx-x xx-x xx-x
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在所稽查股。
五、實(shí)施步驟
2、無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法;3、為違法違規(guī)車輛辦理罰款“年票”、“月票”;4、伙同社會(huì)閑散人員通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行違法違規(guī)運(yùn)輸車輛; 5、違規(guī)收取車輛保管費(fèi); 6、隨意提高或降低處理違法違規(guī)運(yùn)輸車輛執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);7、向執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。
(二)加強(qiáng)整改,狠抓落實(shí)(2015年1月10日至2015年2月9日)。各相關(guān)股室要按照上述內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng),對(duì)查出的問題,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。各相關(guān)股室要通過自查自糾活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,完善制度,加強(qiáng)整改,建立具有交通特色的長效機(jī)制。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),迎接驗(yàn)收(2015年2月10日至2015年3月10日)。各對(duì)專項(xiàng)整改行動(dòng)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),既要總結(jié)工作中的成效和經(jīng)驗(yàn),又要查找存在的問題和不足。各相關(guān)股室要在3月1日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)以書面形式上報(bào)所專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
(一)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《道路運(yùn)輸條例》、《江西省道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》等現(xiàn)有法律法規(guī)和規(guī)定,全面開展自查自糾和梳理道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)政執(zhí)法中存在的違法違規(guī)行為,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的執(zhí)政理念與執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí),切實(shí)做到公正、公平、公開和文明執(zhí)法。
依據(jù)、暢通舉報(bào)投訴渠道、聘請社會(huì)監(jiān)督員等方式,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與執(zhí)法監(jiān)督,不斷提升執(zhí)法科學(xué)化、規(guī)范化水平。公布行風(fēng)投訴舉報(bào)電話、通信地址和電子郵箱地址,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格法定職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”。
1、嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員要重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)施源頭監(jiān)管;根據(jù)工作需要,在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。
2、嚴(yán)禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法。執(zhí)法人員必須持證上崗、人證相符、證件齊全。對(duì)無執(zhí)法資格的人員,必須立即調(diào)離執(zhí)法崗位。
3、嚴(yán)禁趨利執(zhí)法。不得下達(dá)或變相下達(dá)罰款或收費(fèi)指標(biāo),執(zhí)法人員的經(jīng)費(fèi)支出不得與罰款掛鉤。不得對(duì)違法違規(guī)運(yùn)輸車輛只罰款、不糾正,未按規(guī)定糾正違法行為的車輛不得放行。不得擅自放行違法違規(guī)運(yùn)輸車輛。
4、嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《撫州市交通運(yùn)輸局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則和江西省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》文件要求實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)。
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執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案篇二
小編為大家整理了一篇關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的調(diào)查報(bào)告,僅供大家參考。
由于個(gè)別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導(dǎo)致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時(shí)有發(fā)生,給公安機(jī)關(guān)造成不良后果及惡劣影響,本人結(jié)合工作實(shí)際淺談改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議。
執(zhí)法行為規(guī)范是公安機(jī)關(guān)人民警察依法正確履行職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為準(zhǔn)則,也是確保公安機(jī)關(guān)人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風(fēng)、純潔警風(fēng)的強(qiáng)力保證。近年來,由于個(gè)別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導(dǎo)致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時(shí)有發(fā)生,給公安機(jī)關(guān)造成不良后果及惡劣影響,本人結(jié)合工作實(shí)際淺談改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議。
一般來講,執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機(jī)制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質(zhì)有問題:一是理想信念動(dòng)搖,失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守,喪失精神支柱。對(duì)自己履行的公共職責(zé)、職場口碑淡漠,價(jià)值取向出現(xiàn)偏差,不能正確對(duì)待利益沖突;二是自律意識(shí)薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對(duì)享樂的追逐,對(duì)待遇的攀比,對(duì)利益的求償,以及不能正確對(duì)待榮辱進(jìn)退,導(dǎo)致心理失衡,成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。
(一)進(jìn)一步完善公安機(jī)關(guān)自身懲治和預(yù)防腐壞體系,加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)。公安機(jī)關(guān)作為國家法律執(zhí)行機(jī)關(guān),其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)過程中,要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線,緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“大走訪”、“四整治兩提升”、“讓人民群眾滿意”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng),深入進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,引導(dǎo)廣大公安民警樹立“立警為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念,自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)。要突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,著力加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法決策權(quán)、干部任用權(quán)、經(jīng)費(fèi)開支權(quán)的監(jiān)督制約,建立公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要自覺把公安工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督之下,自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督,深化和落實(shí)警務(wù)公開,確保執(zhí)法權(quán)在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
(二)要加強(qiáng)和完善公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門的分工負(fù)責(zé)、相互配合和相互制約機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對(duì)偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督,既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強(qiáng)制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為,又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強(qiáng)制措施等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的'關(guān)口前移機(jī)制和跟蹤監(jiān)督機(jī)制,正確使用紀(jì)檢檢察建議等手段,及時(shí)糾正和預(yù)防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為,防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯(cuò)不糾成大案,督促民警正確行使權(quán)力,糾正辦案活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、不公等問題。
(三)切實(shí)加強(qiáng)以公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的廉潔教育,完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度,將廉潔從警教育列入公安機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。主動(dòng)接受人大對(duì)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)人大代表的意見建議,積極配合政法部門對(duì)公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)警務(wù)公開制度,擴(kuò)大向社會(huì)公眾和當(dāng)事人公開的事項(xiàng)的范圍,最大限度地增強(qiáng)公安工作的透明度,保障人民群眾對(duì)公安工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。
(四)將“執(zhí)法過錯(cuò)” 責(zé)任追究重點(diǎn)定位在法律和紀(jì)律條規(guī)難以調(diào)整的對(duì)象上;行政首長和紀(jì)檢監(jiān)察部門指定部門實(shí)施責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究,局長辦公會(huì)確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任。執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究不是目的,而是規(guī)范執(zhí)法行為,保障民警正確依法行使職權(quán)的必要手段。公安機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重任,必須做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》當(dāng)做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的一件大事,抓緊、抓實(shí)、抓好。
(五)加強(qiáng)管理,規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手:第一,以科學(xué)的發(fā)展觀規(guī)范權(quán)利的使用,加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)管,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐壞和違法犯罪現(xiàn)象。第二,規(guī)范和健全財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、開支審批均要建立健全各項(xiàng)管理制度,全面推行定期崗位輪換和離任審計(jì)制度。堅(jiān)決取諦“小金庫”,制止“亂收費(fèi)”,確保執(zhí)法權(quán)利的正確履行。第三,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重要崗位人員的管理。要根據(jù)崗位特點(diǎn),嚴(yán)格選拔德才兼?zhèn)淙藛T,堅(jiān)持把好用人關(guān),堅(jiān)持“任人唯賢”的原則,堅(jiān)持走群眾路線,采取民主評(píng)議,公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責(zé)任追究制,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的法制教育,構(gòu)筑全方位預(yù)防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅(jiān)實(shí)主體和遏制氛圍。第四,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督,鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤。權(quán)力過于集中,往往容易導(dǎo)致職權(quán)被濫用或滋生職務(wù)犯罪,建立權(quán)力運(yùn)行分解機(jī)制,查辦案件責(zé)任制。推行民主集中制度、重大事項(xiàng)集體討論制度,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制。 (四)將“執(zhí)法過錯(cuò)” 責(zé)任追究重點(diǎn)定位在法律和紀(jì)律條規(guī)難以調(diào)整的對(duì)象上;行政首長和紀(jì)檢監(jiān)察部門指定部門實(shí)施責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究,局長辦公會(huì)確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任。執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究不是目的,而是規(guī)范執(zhí)法行為,保障民警正確依法行使職權(quán)的必要手段。公安機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重任,必須做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》當(dāng)做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的一件大事,抓緊、抓實(shí)、抓好。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案篇三
在 全面了解總隊(duì)于5月27日召開的學(xué)習(xí)貫徹《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》會(huì)議內(nèi)容后,為全面做好世博會(huì)期間道路交通安全暢通保衛(wèi)戰(zhàn),進(jìn)一步推進(jìn)全國“文明交 通行動(dòng)計(jì)劃”順利開展,直屬五支隊(duì)第二大隊(duì)緊密圍繞“保安全、促暢通、樹形象”的要求,按照“正人先正己”工作思路,采取強(qiáng)硬措施,針對(duì)民警思想松懈、工 作散漫的現(xiàn)象,果斷出擊、明確目標(biāo),以規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法為載體,堅(jiān)持“高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高速度推進(jìn)”的原則,組織學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》, 并及時(shí)將總隊(duì)辦公室《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》專題學(xué)習(xí)會(huì)議精神傳達(dá)給每一位民警。通過全方位部署,結(jié)合隊(duì)伍“兩個(gè)經(jīng)常性”,全力推進(jìn)大隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建 設(shè)的進(jìn)程。
根據(jù)以往大隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn),執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)往往流于形式,相關(guān)活動(dòng)次數(shù)不少,但大都未達(dá)到預(yù)期效果。直屬五支隊(duì)第二大隊(duì)提高認(rèn)識(shí)、理性對(duì)待問題存在的嚴(yán)重 性,積極進(jìn)行自我反省,以全省公安交警系統(tǒng)“推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法、樹立新時(shí)期交警形象”專題教育活動(dòng)為有利契機(jī),把求真務(wù)實(shí)的態(tài)度做為此次大隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建 設(shè)的指導(dǎo)思想。上至大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),下至普通民警都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》的有關(guān)內(nèi)容,嚴(yán)格做到全力配合,無條件落實(shí)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法的各項(xiàng)要 求。
一、明確起點(diǎn),找準(zhǔn)定位。一 直以來大隊(duì)的違法、違章處罰和事故處理都實(shí)現(xiàn)了零投訴,因此世博會(huì)期間的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)必須從保持和發(fā)揚(yáng)開始,確保工作穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。通過進(jìn)一步完善交 流溝通機(jī)制,向理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的兄弟大隊(duì)學(xué)習(xí),適時(shí)傳遞相關(guān)信息,及時(shí)整改存在問題,堅(jiān)決做到不達(dá)目標(biāo)絕不罷休。大隊(duì)更是要求每一位民警利用一周的時(shí) 間認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》,之后將心得體會(huì)形成書面文字,在6月7日的每周全體民警例會(huì)上進(jìn)行大討論。同樣以此次執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為有利時(shí) 機(jī),全面加強(qiáng)大隊(duì)民警查處交通違法行為和勘查交通事故現(xiàn)場安全防護(hù)意識(shí)和組織紀(jì)律意識(shí)。
二、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求。一 是在《條令》學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)“實(shí)字為本、嚴(yán)字當(dāng)頭”之余,大隊(duì)還要求民警進(jìn)一步了解《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》和《加強(qiáng)交通民警查處交通違法行為和勘查 交通事故現(xiàn)場安全防護(hù)的工作意見》。以法律法規(guī)為基礎(chǔ)保障此次執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),突出“有法可依,有法必依”的宗旨。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以身 作則,中隊(duì)負(fù)責(zé)人發(fā)揮榜樣力量,帶動(dòng)民警共同實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。通過進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路、提高工作效率、加強(qiáng)工作創(chuàng)新,切實(shí)把《條令》的相關(guān)規(guī)定作為大隊(duì) 日常工作、生活的行動(dòng)指南和準(zhǔn)則,領(lǐng)導(dǎo)干部要真正起到監(jiān)督檢查作用,堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)事件的發(fā)生。三是在全大隊(duì)范圍內(nèi)要求民警牢固樹立團(tuán)結(jié)意識(shí)、大局意 識(shí),不斷深化高速交警大隊(duì)作為一支“準(zhǔn)軍事化”隊(duì)伍的優(yōu)勢。進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律意識(shí),努力增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力,為當(dāng)前各項(xiàng)工作的開展提供有利保證。
三、加快速度,持續(xù)推進(jìn)。第二大隊(duì)在著眼實(shí)際、確保實(shí)效的同時(shí),努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)民警又好又快將規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法變成日常習(xí)慣。無論是從思想認(rèn)識(shí)上,還是實(shí)際工作中,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量,完善執(zhí)法服務(wù),提升交警形象。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)長期性工作,大隊(duì)將持之以恒、再接再厲,以此次學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》為基礎(chǔ),陸續(xù)推進(jìn)和深化隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案篇四
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用,重心下移,部門聯(lián)動(dòng),以各縣(市、區(qū))政府為主體,認(rèn)真開展“百日行動(dòng)”,搞好土地監(jiān)管,維護(hù)土地市場秩序,確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo),避免出現(xiàn)土地問責(zé)局面,為實(shí)現(xiàn)“保增長保紅線”目標(biāo)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、總體要求
這次全市“百日行動(dòng)”,要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)肅認(rèn)真,全力以赴做好土地執(zhí)法各項(xiàng)工作,以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,摸清底數(shù),分門別類,明確重點(diǎn),采取措施,依法嚴(yán)肅處理到位,維護(hù)法律的尊嚴(yán),進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務(wù)
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地,以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市長同志任組長,副市長同志任副組長,市政府副秘書長、各縣(市、區(qū))長、開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市國土局,辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處;在市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)配合相關(guān)部門對(duì)各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo)。
市法院:負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒敛块T對(duì)違法用地案件的強(qiáng)制執(zhí)行申請,督導(dǎo)基層法院實(shí)施對(duì)土地違法案件的強(qiáng)制執(zhí)行。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。
市公安局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對(duì)符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任,指導(dǎo)縣級(jí)公安部門配合本地法院實(shí)施違法用地強(qiáng)制執(zhí)行。
各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確分工,細(xì)化責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo),確保實(shí)效。
五、時(shí)間安排和方法步驟
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動(dòng)”從8月1日開始,11月18日結(jié)束,為期100天。
分四個(gè)階段進(jìn)行:
自查階段(8月1日至8月10日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)按照“百日行動(dòng)”實(shí)施方案的要求,對(duì)衛(wèi)片檢查的違法用地?cái)?shù)據(jù),以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對(duì)、再確認(rèn),包括清理統(tǒng)計(jì)違法用地的宗數(shù)、面積、違法建筑面積等,為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
整改階段(8月11日至10月5日):各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況,依法履行法律查處程序,并依法處置到位。
督查階段(10月6日至11月1日):百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地自查、整改情況進(jìn)行實(shí)地督查,對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行督導(dǎo),提出具體的整改意見,限期整改到位。
驗(yàn)收階段(11月2日至11月18日):百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個(gè)驗(yàn)收工作組,分別深入到各縣(市、區(qū)),對(duì)各地的百日行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
一是扎實(shí)開展檢查工作。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視,迅速行動(dòng),成立由“一把手”任組長的百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,把百日行動(dòng)作為一項(xiàng)重要的工作抓實(shí)抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署,制定切實(shí)可行的整改方案(8月5日前報(bào)百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國土資源、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加,做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備保障落實(shí),確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
二是積極主動(dòng)自查自糾和整改。對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時(shí)主動(dòng)地進(jìn)行自查自糾,積極調(diào)動(dòng)各方面的力量,切實(shí)做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位,特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅(jiān)決處置到位。市百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查和整改情況,決定采取必要的督促整改措施,對(duì)部分土地違法問題嚴(yán)重的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進(jìn)入常態(tài)化并十分嚴(yán)格。按照國家、省的要求部署,須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》(網(wǎng)絡(luò)版)中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報(bào),市國土資源局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),適時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案篇五
為進(jìn)一步抓好規(guī)范化管理年活動(dòng),我所于月召開了規(guī)范化管理年活動(dòng)研討會(huì),提出了立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),來全面推進(jìn)規(guī)范化管理年活動(dòng)。
一、抓規(guī)范化管理年活動(dòng)思想教育。正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)規(guī)范化管理年活動(dòng)的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念,再好的制度也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對(duì)部分民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象,執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時(shí)期、新形勢下,必須深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育,使每一個(gè)民警都要清楚“權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題,切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想根基,真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動(dòng)的目標(biāo)。
二、抓規(guī)范化管理年活動(dòng)主體建設(shè)。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證,也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。
1、是以規(guī)范化管理年活動(dòng)年為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范我所民警管理。
2、是進(jìn)一步規(guī)范我所各項(xiàng)規(guī)章制度,使我所規(guī)范化管理年活動(dòng)有章可循。
3、是應(yīng)深入執(zhí)法,抓好民警培訓(xùn),切實(shí)做好民警執(zhí)法教育。
三、抓執(zhí)法制度建設(shè)。勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道,嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲措施,才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法,使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作,明確執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運(yùn)用等問題,將日??荚u(píng)與季考評(píng)、年考評(píng)結(jié)合,將實(shí)地檢查與往上考評(píng)相結(jié)合,將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。
總之,自開展規(guī)范化管理年活動(dòng)以來,我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),完善措施抓落實(shí),取得了顯著成效。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方案篇六
依法治國和依法行政的形勢以及依法治交通戰(zhàn)略的實(shí)施,迫切要求我們采取堅(jiān)決措施迅速提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。當(dāng)前交通執(zhí)法隊(duì)伍總的來講是好的,是一支能夠依法履行職能的合格隊(duì)伍。但是,由于諸多原因,這支隊(duì)伍還存在著一些不容忽視的問題。如何在新形勢下,與時(shí)俱進(jìn),建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,是一個(gè)亟待研究的課題。為此,我利用以前在交警城區(qū)中隊(duì)工作過的有利條件,對(duì)城區(qū)中隊(duì)在執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范化及對(duì)策做了一番調(diào)查,下面我談一些個(gè)人看法與意見。
一、調(diào)查目的、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方式
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)??朔?dāng)前基層交通執(zhí)法隊(duì)伍中存在的不良傾向,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)該圍繞“以人為本、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、純潔組織”的目標(biāo),正確把握好四個(gè)關(guān)系,從加強(qiáng)理論建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)方面著手,著力增強(qiáng)“四力”,提高交通執(zhí)法水平,樹立交通執(zhí)法的良好形象。
調(diào)查時(shí)間:2011年10月
調(diào)查方式:資料查找法 訪談法 觀察法
二、單位基本情況
交警城區(qū)中隊(duì)位于路交叉口,中隊(duì)現(xiàn)在民警80名,隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)大專程度占人數(shù)26%,中專(高中)文化程度占55%。中隊(duì)下設(shè)12個(gè)交通崗,分布在城區(qū)主要道路上。
三、存在的問題或經(jīng)驗(yàn)
當(dāng)前交警執(zhí)法中存在的主要問題
1、單純追求經(jīng)濟(jì)利益,在一些事故案件的處理上以罰代刑,降格處理,影響了法律的嚴(yán)肅性。
2、少數(shù)民警辦案中隨心所欲,甚至辦人情案。
3、重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象依然存在。一是越權(quán)處罰。如公安部規(guī)定交通民警當(dāng)場處罰不得超過200元,超過的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)由縣級(jí)以上公安交通管理部門作出處罰決定。但實(shí)際執(zhí)行時(shí)并未嚴(yán)格履行審批手續(xù)。二是處罰不公正,隨意行使自由裁量權(quán),甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕,而情節(jié)輕的反而處理重的非?,F(xiàn)象。三是隨意暫扣車輛號(hào)牌和證照,不出具合法的暫扣憑證,事故押金管理混亂。
4、案卷不規(guī)范,材料不全。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,少數(shù)交警部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為的重要性認(rèn)識(shí)不足,內(nèi)部執(zhí)法機(jī)制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個(gè)重要原因。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把規(guī)范執(zhí)法作為加強(qiáng)交通管理工作和交警隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略措施來抓 黨的十六大確立了“以法治國,建設(shè)社會(huì)主義法制國家”的治國方略。交警是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)警種,是國家重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,是實(shí)施以法治國方略的需要;也是改善公安交警執(zhí)法形象,促進(jìn)廉政建設(shè),密切警民關(guān)系的需要。因此,交警部門要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新形勢下完善執(zhí)法機(jī)制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時(shí)代賦予的重任。
完善執(zhí)法機(jī)制,就是要在市、縣兩級(jí)交警部門建立起嚴(yán)格的法制教育培訓(xùn)制度,完備的執(zhí)法規(guī)范,健全的執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督辦法。它是一個(gè)系統(tǒng)工程。其中,法制教育培訓(xùn)是基礎(chǔ),執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督是保障,建立執(zhí)法責(zé)任是關(guān)鍵,三者有機(jī)結(jié)合,才能保障和促進(jìn)交警執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行。
四、提出建議
1、加強(qiáng)理論建設(shè),增強(qiáng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的“思想動(dòng)力”,樹立公仆形象。市場經(jīng)濟(jì)給社會(huì)帶來了生機(jī)活力,也給人們的生活方式和思想方式帶來了深刻的變化,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種不良的傾向也不時(shí)地腐蝕著執(zhí)法人員的思想,給交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)帶來了很大的影響。筆者認(rèn)為,首先,要堅(jiān)持以人為本,用鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”的重要思想武裝執(zhí)法人員的頭及,引導(dǎo)廣大基層執(zhí)法人員正確認(rèn)識(shí)改革開放,及時(shí)地解決執(zhí)法人員思想上一些深層次的認(rèn)識(shí)與觀點(diǎn)問題,提高他們的思想政治覺悟。其次,廣泛開展以“理想信念教育、法制教育、職業(yè)道德教育”為主要內(nèi)容的三項(xiàng)教育,切實(shí)解決執(zhí)法人員的“三政三觀”問題,即引導(dǎo)和幫助執(zhí)法人員樹立堅(jiān)定的政治信念、政治方向、政治立場和科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立遠(yuǎn)大的理想,增強(qiáng)公仆意識(shí),弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。再次,增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制意識(shí)和組織紀(jì)律觀念,提高他們知法、守法和執(zhí)法的自覺性,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立行業(yè)新風(fēng),引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員以良好的職來道德、飽滿的精神和高度的職業(yè)責(zé)任感,獻(xiàn)身交通執(zhí)法工作。
2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)抵御市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效益的“免疫力”,樹立文明形象。加強(qiáng)基層交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)和漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就。交通執(zhí)法隊(duì)伍要立足當(dāng)前,開展內(nèi)部整頓教育活動(dòng),正確處理局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系,抓住苗頭防微杜漸,嚴(yán)肅政紀(jì),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立文明形象。要著眼于隊(duì)伍的長遠(yuǎn)建設(shè)、長足進(jìn)步,開展外樹形象活動(dòng),堅(jiān)持改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng),努力做到依法行政,文明執(zhí)法,以理服人。要建立健全以評(píng)促糾、以評(píng)促建為主的行評(píng)機(jī)制,對(duì)隊(duì)伍中存在的問題全面把握,辯證施治,并做到持之以恒,常抓不懈,提高拒腐防為的免疫力。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的“能力”,樹窗口形象。要采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過在職學(xué)習(xí)、函授、自學(xué)等形式,逐步提高執(zhí)法人員的實(shí)際工作能力和水平。必須把執(zhí)法培訓(xùn)作為交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),堅(jiān)持不懈地有計(jì)劃、有步驟、多渠道、多途徑加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。同時(shí)堅(jiān)持任人唯賢的原則,建立優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制,嚴(yán)把人員“進(jìn)口”,暢通“出口”。突出抓好對(duì)現(xiàn)有人員的考核,實(shí)行“黃牌警告”、“執(zhí)法人員年度考核離崗培訓(xùn)”制度。對(duì)于考核不稱職的,給予黃牌警告,責(zé)令離崗培訓(xùn);對(duì)連續(xù)兩年不稱職、兩次給予黃牌警告的,給予降職、降級(jí),直至下崗;對(duì)不適應(yīng)執(zhí)法工作的,按程序堅(jiān)決予以辭退,保證交通執(zhí)法隊(duì)伍的健康、純潔,成為交通行業(yè)的文明“窗口”。
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