部隊機關(guān)干部蹲點基層報告

隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

部隊機關(guān)干部蹲點基層報告篇一

一、目的意義

組織機關(guān)干部走出機關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風(fēng)，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時間

5月至6月。

三、活動內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負責(zé)調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。

2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔(dān)，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等紀律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二、調(diào)研課題：

11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎(chǔ)性工作，進一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。

15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

一、指導(dǎo)思想

織保證。

二、總體目標(biāo)

通過開展“黨員干部下基層”活動，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部主動深入基層，深入群眾，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的深厚感情，在解決實際問題中著力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，進一步凝聚黨心民心、夯實基層組織，密切黨群干部關(guān)系、維護社會和諧穩(wěn)定，推動我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

三、參與對象

四、工作任務(wù)

每個基層黨組織至少為1名困難黨員和1名困難群眾分別解決1個實際問題。

五、方法步驟

1.發(fā)動部署階段（2012年3月1日至3月10日）。黨委實施方案下發(fā)后，全鎮(zhèn)各級黨組織要迅速行動，結(jié)合自身實際，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，謀劃制定切實可行的實施方案，召開動員會議，明確活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、方法步驟和考評細則，全面啟動“黨員干部下基層”活動。各黨組織于3月10日前，將活動實施方案及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)名單報鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

戶企業(yè)和個體工商戶”活動，廣泛征求意見建議，深入了解黨的政策在基層的落實情況、基層工作的困難問題和人民群眾的真實想法，找出1-2個需要重點解決的突出問題，并將此作為黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同，確保公開承諾句句算數(shù)、件件落實。

3.分類解決階段（2012年4月1日至6月30日）。對走訪調(diào)研階段收集的群眾反映強烈的熱點難點問題，對影響群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定的突出問題，各級黨組織和廣大黨員要認真進行歸類整理，整合各方資源，采取得力措施，攻堅落實解決，深化“零距離”服務(wù)。對屬于本科室、本村職責(zé)范圍的要責(zé)任到人，對能夠現(xiàn)場解決的要立即辦理，對不能及時解決的問題，要集體研究論證，限期給群眾答復(fù)和解釋；對不屬于本科室、本村職責(zé)范圍或需要由多個單位共同解決的，要及時上報鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總整理，明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決。

勵；對于活動開展未達到預(yù)期效果、群眾滿意度低的黨組織和個人，進行通報批評，責(zé)令限期整改。

5.建立長效機制（2012年10月1日至12月30日）?；顒咏Y(jié)束后，各科室、各村要認真提煉歸納活動中的好制度、好經(jīng)驗、好做法，積極探索加強和改進基層一線工作的新途徑、新方法。要在廣大黨員干部中牢固樹立群眾觀點，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步夯實基層基礎(chǔ)。每個基層黨支部都要建立一項務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化。

六、有關(guān)要求

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“黨員干部下基層”活動，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是做好新形勢下群眾工作的重要途徑。各科室、各村一定要站在講政治、講大局的高度，積極支持和參與，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨組織書記要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入基層和群眾、帶頭開展調(diào)查走訪，定期聽取工作匯報，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與，安排任務(wù)分工，抓好工作落實，推動活動扎實有序開展。

二要形成工作合力。各科室、各村要把開展“黨員干部下基層”活動與創(chuàng)建“三滿意機關(guān)”、“鎮(zhèn)長信訪接待日”、“互聯(lián)共建”、“三幫扶”、“四提一滿意”等活動緊密結(jié)合起來，落實工作責(zé)任，細化工作措施，形成在一線了解情況、在一線解決問題，真正做到黨員干部走下去、基層問題帶上來、群眾難題解決好，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

三要嚴明工作紀律。機關(guān)、村黨員干部在活動開展中，要認真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴守工作紀律，做到輕車簡從，不干擾基層的正常工作，不增加基層和群眾負擔(dān)，注意言行舉止，自覺維護黨政機關(guān)干部的良好形象，以務(wù)實的作風(fēng)和實在的成效取信于民。同時，要妥善處理好深入一線走訪調(diào)研和日常工作的關(guān)系，確保各項工作統(tǒng)籌兼顧，互動共贏。

四要宣傳營造氛圍。各科室、各村要注重運用標(biāo)語橫幅、宣傳圖板等方式，營造活動濃厚氛圍，擴大活動影響。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，及時挖掘、總結(jié)和大力宣傳“黨員干部下基層”活動中涌現(xiàn)出的先進事跡、優(yōu)秀典型，宣傳他們的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮激勵先進，鞭策后進的示范帶動效應(yīng)，使活動真正成為推動各項工作深入開展的有效載體，以優(yōu)異成績黨的勝利召開。

為推進“千名機關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。

（一）加強基層組織，促進黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結(jié)，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導(dǎo)村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設(shè)，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機制。

（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。

2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的.實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對相關(guān)工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進行認真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認識開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實強化責(zé)任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務(wù)的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負擔(dān)。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責(zé)任，進行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。

（四）加強督導(dǎo)，嚴格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時表揚。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

按照xxx黨委、xxx、xxx關(guān)于開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動的安排部署，為扎實推進“基層組織建設(shè)年”工作，切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建xxx黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，xxx擬開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動（以下簡稱下基層活動）?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實黨代會精神，緊緊圍繞我市黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，以“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、群眾得實惠”作為落腳點，整合資源，完善機制，增強合力，動員廣大黨員干部深入基層，關(guān)注民生，解決問題，促進工作，進一步推進機關(guān)和黨員干部深入基層為民服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，增強基層黨組織的生機和活力，全力推進xxx建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

（一）基層組織堅強有力。以“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，著力加強和優(yōu)化xxx黨支部建設(shè)，進一步提升xxx基層黨組織戰(zhàn)斗力，進一步提升素質(zhì)，進一步提升黨員隊伍活力，進一步提升基層保障水平，進一步提升xxx黨建制度化水平。

（二）干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。通過開展下基層活動，促進機關(guān)和黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進工作作風(fēng)。

（三）扶貧解困扎實推進。圍繞建設(shè)xxx，幫助相對落后社區(qū)理清發(fā)展思路，加快辦公場所改造升級，千方百計地擴大就業(yè)和再就業(yè)，特別是深入推進與困難群眾結(jié)對幫扶，讓更多的貧困家庭走出困境，充分感受到黨組織和社會的溫暖。

（四）突出問題有效解決。堅持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，關(guān)注群眾訴求，積極為基層單位和群眾辦實事辦好事。集中解決一批社會關(guān)注、百姓關(guān)心的涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生方面的熱點難點問題。

三、主要任務(wù)

（一）加強基層黨建，破解發(fā)展難題。在堅持現(xiàn)有

的市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一扶”責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、責(zé)任區(qū)制度的同時，結(jié)合我市非農(nóng)非牧的實際，將社區(qū)作為黨員干部下基層的重點，進一步調(diào)整和完善本單位與社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)共建活動，推動街道辦事處工作力量下沉，幫助社區(qū)推進體制機制改革、完善居民自治、夯實黨建基礎(chǔ)，全力打造“北疆和諧社區(qū)”。要以“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”為主要任務(wù)，研究建立xxx黨建工作“書記抓、抓書記”的責(zé)任體系，確保本單位黨建工作有更大提升。

（二）宣講方針政策，了解民情民意。通過開展下

基層活動，采取生動活潑、通俗易懂、喜聞樂見的方式，面對面地宣讀政策，重點宣講黨的十七屆六中全會和三級黨代會精神，做到家喻戶曉，人人皆知。堅定廣大群眾加快國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的信心和決心，了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民。要深入聯(lián)系點走訪調(diào)研，收集社情民意，找準核實聯(lián)系點存在的問題、困難以及意見和建議等，分類進行梳理，記入民情日記，建立動態(tài)臺帳。要根據(jù)各聯(lián)系點情況，每年制定切實可行的幫扶計劃，幫扶計劃要有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施，明確具體責(zé)任人和完成時限。通過深入基層增進與群眾的感情，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)，為實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，推進xxx建設(shè)提供強大的動力支持。

（三）強化扶貧幫困，化解矛盾糾紛。要以“萬名

方面進行幫扶。黨員干部要帶著“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的誠意走基層，細致排查各自聯(lián)系點或責(zé)任區(qū)的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。同時廣泛開展法制教育，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保全市社會和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

下基層活動從2012年5月開始，持續(xù)開展三年。xxx黨支部要結(jié)合實際，采取有效措施，推動活動深入開展。要充分發(fā)動廣大黨員走訪群眾，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問題。并結(jié)合本單位職能任務(wù)，深入基層開展調(diào)研，改進工作作風(fēng)，增強工作的針對性和實效性。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組，

組織領(lǐng)導(dǎo)xxx下基層活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx處，負責(zé)下基層活動的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好部署和落實，要親自深入幫扶點（戶）走訪調(diào)研，了解民意。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每季度要深入基層一次，時間不少于兩天。

（二）加強督促考核。黨員干部下基層既是加強基

基層干部的良好形象，嚴格遵守和自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，始終保持良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實的工作作風(fēng)。

（三）整合活動載體。下基層活動要與黨員干部“走基層、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、“萬名黨員幫扶、千戶家庭解困”等活動統(tǒng)籌推進，既不能以一概全，也不能相互割裂。結(jié)合公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議等行之有效的手段，順利推進活動開展，主動接受群眾監(jiān)督。同時，要認真分析查找聯(lián)系點（戶）的困難問題，查找自身部門在履職盡責(zé)中的不足，依法按程序為人民群眾解決關(guān)心的難點、熱點問題。

（四）營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮簡報、報刊、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)的作用，安排我市主要新聞媒體開辟干部下基層活動專欄，采取專題訪談、系列報道、?？刃问?，大力宣傳活動的重要意義、主要任務(wù)和進展情況，宣傳推廣活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，反映各部門在開展活動中采取的措施和取得的成效，對群眾意見較大的問題跟蹤問效，不斷增強活動的影響力，努力營造濃厚的輿論氛圍和宣傳聲勢。

為認真落實關(guān)于開展‘黨員干部下基層、干部群眾心連心’活動的通知精神，統(tǒng)一思想，集中行動，迅速掀起活動高潮，確?；顒尤〉脤嵭АQ定，從6月下旬開始，用一個月時間，在全縣范圍內(nèi)開展黨員干部下基層、干部群眾心連心集中活動月?，F(xiàn)就集中活動月的開展提出如下實施方案。

一、活動重點

1．建好群眾工作站。按照文件要求，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))建立好309個群眾工作站，在村組建好群眾工作組，選派好群眾工作站工作人員，選聘好群眾工作聯(lián)絡(luò)員。

2．宣講黨代會精神。認真宣傳貫徹縣第十一次黨代會精神，宣傳黨和政府有關(guān)法律、法規(guī)和惠農(nóng)強農(nóng)政策，進一步密切干群關(guān)系，統(tǒng)一思想，集中民智，凝聚力量，為推進富民強縣、科學(xué)跨越步伐，建設(shè)經(jīng)濟繁榮、人民幸福、山川秀美、社會和諧的新隆回營造濃厚氛圍。

3．化解矛盾糾紛。認真排查梳理企業(yè)改制、土地征用、

房屋拆遷、涉法涉訴、勞動保障、家庭矛盾、鄰里糾紛、三農(nóng)工作等方面信訪疑難積案，建立工作臺帳。堅持誰主管、誰負責(zé)，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)，限時解決，有效維護社會穩(wěn)定。

二、時間安排和活動步驟

這次活動集中在6月下旬至7月底，分集中走訪、分類解決、歸納匯總、交辦督辦四個階段進行。

1．集中走訪階段(6月2 7日至7月3日)

全縣動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和省市駐隆有關(guān)單位要迅速制訂工作方案，召開動員會議，明確人員安排，并將參加集中活動月的工作隊員和聯(lián)系人名單報群工部(人員名單分工見附件一)。工作隊員必須按要求在6月27日全部下到指定的村、居、社區(qū)，與村民同吃、同住、同勞動。要通過召開座談會、逐戶走訪、發(fā)放征求意見表等方式，認真傾聽群眾訴求，廣泛征求群眾意見。要圍繞群眾身邊的難點、焦點、疑點問題開展重點訪談。各工作組進村入戶訪談率要達到10o％，全面掌握群眾的追求、需求和要求，真正做到串百姓門，知千家情，暖萬人心，把握好民情，化解好民怨，凝聚好民心。各工作組至少要召開一次以上村、居、社區(qū)黨員和小組長會議。

2．分類解決階段(7月4日至7月8日)

對集中走訪階段收集的群眾訴求，各駐村工作組能當(dāng)場

解決立即解決；暫時不能解決的，各工作組與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同研究后提出解決方案，盡快解決；確因政策性強、影響范圍廣、事關(guān)全局或管理權(quán)限等方面原因難以解決的，各工作組將調(diào)查核實情況書面向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總于7月9日前報群眾工作部。

3．歸納匯總階段(7月9日至7月12目)

群眾工作部根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況進行綜合分析，認真梳理分類，形成書面處理單報群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

4．交辦督辦階段(7月13日至7月31日)

7月9日召開交辦督辦會議。群工部以交辦函的形式將收集的群眾訴求交辦到有關(guān)單位，每個交辦件明確牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位、責(zé)任單位，限時辦結(jié)。

三、具體要求

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次集中活動月在、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進行，鐘義凡任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，周衛(wèi)臣、陳歷賢、鄧濤、周玉祥、李明海、黃仕軍、陳立君任副組長。辦、縣政府辦、縣紀委、組織部、宣傳部、政法委、縣政府督查室、群眾工作部、縣司法局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周玉祥兼任辦公室主任，聶曲平、楊文、夏龍利同志任辦公室副主任，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和督查組，辦公地點設(shè)群眾工作部。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作人員(學(xué)校、醫(yī)院除外)、村干部必須全部參加此次集中月活動，并明確專人負責(zé)活動的組織實施?？h直機關(guān)由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，要按照50％的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和適當(dāng)?shù)闹袑痈刹康囊筮x派人員參加此次集中活動月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)統(tǒng)一管理、調(diào)度縣直機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站、所(含縣直機關(guān)垂直管理單位)參加集中活動月的工作人員。

2．務(wù)求工作實效。各工作組和工作隊員要面對面接觸群眾，傾聽群眾心聲，了解群眾疾苦，采取有效措施，加大對群眾訴求的解決力度。對工作期問隨機發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的要迅速解決。對一時解決不了的問題，要摸清情況，如實上報，由活動辦公室分類整理后，逐一確定承辦部門單位，抓好落實，切實做到問題不解決、工作不脫鉤。

3．嚴守工作紀律。活動期間，參加集中活動月的工作隊員要與單位工作脫鉤。工作組和工作隊員要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，注重溝通協(xié)調(diào)，講一究工作方法。要堅持按政策規(guī)定表態(tài)，按法定程序辦事，該落實的政策，堅決落實到位，不符合政策要求的，不得擅開口子。同時，下鄉(xiāng)有關(guān)費用由派出單位負責(zé)，不準加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和群眾的負擔(dān)，始終保持黨員干部的良好形象。

動開展不得力、群眾滿意程度不高的單位，要嚴格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對違反工作紀律、損害群眾利益、造成不良影響的個人，嚴格按照我縣作風(fēng)建設(shè)和治理走讀相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

部隊機關(guān)干部蹲點基層報告篇二

年來，我縣堅持以黨的十x大精神為指導(dǎo)，不斷更新培訓(xùn)理念，拓展培訓(xùn)渠道，改進培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，大力實施多渠道、多形式、大規(guī)模地干部教育培訓(xùn)，進一步提高了干部的整體素質(zhì)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強的組織保證和人才支撐。

睢縣縣委對干部教育培訓(xùn)工作十分重視，把干部教育培訓(xùn)工作作為加強執(zhí)政能力建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的一項重要措施來抓，多次召開常委會議進行專題研究，提出“圍繞中心抓培訓(xùn)，抓好培訓(xùn)促發(fā)展”的工作思路，與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同督導(dǎo)、同落實，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，為適應(yīng)新形勢需要，縣委組織部及時調(diào)整思路，強化各項措施，形成上下重視、齊抓共管的工作格局。

適應(yīng)“大教育、大培訓(xùn)”的需要，積極整合各種培訓(xùn)資源，多渠道、多領(lǐng)域、全方位地推進干部教育培訓(xùn)工作。

1、固本強基，充分利用黨校培訓(xùn)的主陣地。進一步加強“主陣地”建設(shè)，充分挖掘黨校培訓(xùn)潛力。在縣財政十分緊張的情況下，為縣委黨校配置先進的教學(xué)設(shè)備，逐步完善培訓(xùn)“軟”“硬”件，提高了培訓(xùn)質(zhì)量和效率。20xx年以來，縣委組織部、縣委黨校共舉辦2期科級干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)科級干部180多人;縣婦聯(lián)、團委、人社局等職能部門會同縣委黨校舉辦多期各級干部培訓(xùn)班，共培訓(xùn)各級各類干部750人次。

2、整合資源，努力開辟干部教育的新陣地。積極利用社會教育資源開展干部培訓(xùn)，研究確定把睢縣職教中心、睢杞戰(zhàn)役烈士陵園作為干部教育培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，著眼于提升廣大干部履行崗位責(zé)任的能力。在強化“主陣地”、“主渠道”教育培訓(xùn)基礎(chǔ)上，充分利用“外援”、“外力”培訓(xùn)資源，借助中央黨校、省委黨校等高層次培訓(xùn)機構(gòu)，開展聯(lián)合辦學(xué)，不斷增強培訓(xùn)實效。今年上半年，與河南省婦女干部學(xué)校聯(lián)合舉辦了婦女干部培訓(xùn)班，田瑞娟、王蓓等知名專家授課，培訓(xùn)婦女骨干56人。

3、強化實踐，積極探索干部培訓(xùn)的新形式。近年來，全縣通過招商引資、矛盾調(diào)處等內(nèi)容的“下掛”和“外掛”的“掛職”方式培訓(xùn)干部410多人次。為培養(yǎng)機關(guān)干部的務(wù)實作風(fēng)，提高干部綜合素質(zhì)，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局意識，配合新農(nóng)村建設(shè)活動，先后兩次從縣直部門選派科級干部300多人次，到鄉(xiāng)村“下掛”鍛煉;為學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)業(yè)精神和發(fā)展經(jīng)驗，我縣分四批選派了30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職到深圳、上海和廣東佛山掛職鍛煉，落地學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了鍛煉干部和促進發(fā)展“雙贏”。

采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合，“專家輔導(dǎo)”與“領(lǐng)導(dǎo)授課”相結(jié)合，切實提升教育培訓(xùn)水平。

1、走出去，利用異地優(yōu)勢資源開展培訓(xùn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中、五中全會精神和干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，去年以來，我縣選派縣直各部門主要負責(zé)人和部分科級干部160多人到延安進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這成為睢縣歷史上層次最高、陣容最強、影響最大的一次異地培訓(xùn)。20xx年10月縣委組織部、縣婦職選派90名婦女干部到山東沂水進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、請進來，開辦名家專家講壇。近年來，已有包括鄭州大學(xué)教授碩士生導(dǎo)師、旅游學(xué)院院長杜書云，河南省委黨校紀委書記徐洪波，市委黨校教授、副校長李清江等6位專家學(xué)者，為全縣科級干部做了多個方面專題輔導(dǎo)報告。20xx年，縣委縣政府特別邀請南京大學(xué)教授、南京市蘭鯨咨詢公司董事長崔衛(wèi)東為全縣科級干部以打造“特色睢縣”為專題，做了高水平的輔導(dǎo)報告。

3、上講臺，實行領(lǐng)導(dǎo)干部授課制度。領(lǐng)導(dǎo)干部的授課具有專家學(xué)者授課所不具有的政策性、針對性和指導(dǎo)性。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強培訓(xùn)效果，近年來，我們積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺的教學(xué)方式，每有重要的專題培訓(xùn)都邀請相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)及部分科級領(lǐng)導(dǎo)上臺授課，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村干部培訓(xùn)班上，已有9位縣級、科級領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)班作了專題輔導(dǎo)。

部隊機關(guān)干部蹲點基層報告篇三

為了進一步加強新時期黨對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹_理論和“三個代表”的重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,以縣委、縣教育局黨委和鄉(xiāng)黨委關(guān)于黨建帶團建工作意見為指導(dǎo)，結(jié)合本校具體情況，以全面推進新時期學(xué)校黨、團組織建設(shè)為目標(biāo)，制定本校黨建帶團建工作實施方案。

一、充分認識黨建帶團建工作的重要性

中國共產(chǎn)主義共青團是中國_領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校。在社會主義革命和建設(shè)的長期歷史發(fā)展進程中，形成了“黨領(lǐng)導(dǎo)團、團緊跟黨，黨重視團、團依靠黨”的光榮傳統(tǒng)，為團組織的發(fā)展壯大和戰(zhàn)斗力的不斷增強創(chuàng)造了條件。因此，在新的歷史環(huán)境下，應(yīng)進一步深刻領(lǐng)會_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，繼續(xù)發(fā)揚黨建帶團建的光榮傳統(tǒng)，把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體格局，在黨的帶動下，更好地加強團的建設(shè)，落實團的各項任務(wù)。

二、高度明確黨建帶團建工作目標(biāo)

以_理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，緊密圍繞黨政中心工作，深入貫徹“三個代表”重要思想，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照新時期黨加強青年工作的要求，在團組織中大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，擴大共青團在青少年中的影響力，進一步增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭形成“三同”、“五有”、創(chuàng)“四好”(“三同”——同規(guī)劃即把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局統(tǒng)籌考慮;同推進即把團建任務(wù)納入黨建任務(wù)一起部署和實施;同考核即把團建考核納入黨建考核進行檢查和評比。“五有”——有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子;有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍;有圍繞黨的中心工作，適合團員青年特點的組織活動;有一套行之有效的團組織工作制度;有保證團組織正常開展工作必要的經(jīng)費和活動陣地?！八暮谩薄嘧咏ㄔO(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好。)的黨建帶團建共建機制，為共青團工作的開展創(chuàng)造良好的氛圍，使我校團建工作提高到一個新水平。

三、黨建帶團建的工作任務(wù)

學(xué)校黨組織以“三帶一加強”作為黨建帶團建工作的主要任務(wù)，指導(dǎo)和支持團組織依照《團章》獨立開展工作。

(一)帶思想建設(shè)，把握團組織的政治方向是黨建帶團建工作的中心內(nèi)容。

加強青少年思想教育工作，是黨的思想政治工作的重要組成部分，也是共青團作為黨的助手所承擔(dān)的政治重任。

1、黨組織要切實加強對共青團思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)和指導(dǎo)團組織把學(xué)習(xí)馬列主義、_思想、_理論同學(xué)_同志“三個代表”的重要思想、認真踐行科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，堅持不懈地對團員青年進行建設(shè)有中國特色社會主義和黨的路線、方針、政策的教育，引導(dǎo)團員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把團員青年個人的理想融入到為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的奮斗中，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信念。

2、黨組織要把少年團校等團組織教育陣地建設(shè)作為黨建帶團建工作的重要途徑。通過定期給團員青年上黨課、作報告，吸收團干部和優(yōu)秀團員教師參加黨員思想教育活動，積極培養(yǎng)團干部及優(yōu)秀團員教師加入黨組織，為共青團思想教育工作樹立標(biāo)桿。

3、大力支持和指導(dǎo)團組織加強團員青年的實踐教育，充分利用成年教育系列活動、青年和學(xué)生社團及青少年實踐教育基地等，擴大團組織的育人范圍，拓寬團組織的育人途徑，使青少年在實踐活動中了解改革開放的偉大成就，進行自我教育，培養(yǎng)社會責(zé)任感。使青少年志愿服務(wù)活動中接受實踐教育，培養(yǎng)公民意識，在廣大團員青年中大力倡導(dǎo)互助之風(fēng),并逐步樹立全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀品質(zhì)。

(二)帶組織建設(shè)，鞏固團組織的工作基礎(chǔ)，是黨建帶團建工作的根本內(nèi)容。

1、黨組織要把團的建設(shè)納入黨建的總體格局，對團組織實行直接領(lǐng)導(dǎo)，并對團組織的自身建設(shè)負有直接的責(zé)任。學(xué)校黨支部每半年至少召開一次會議，專門聽取團組織工作匯報，研究團的工作、認真分析青年思想狀況;加強對共青團政治原則、政治方向和重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，做到在具體工作上既不包攬過多，又不放任自流，保證共青團組織沿著正確的方向獨立自主的開展工作。

2、共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個獨立的青年組織，黨組織要保證團組織的部門獨立性，不征得上級黨委組織部門和上級團組織的同意，不得撤消、合并或與其他部門合署。黨組織要注意協(xié)調(diào)共青團工作中遇到的各種矛盾，理順共青團與黨、政、工組織及社會有關(guān)部門之間的關(guān)系，大力支持共青團工作順利的開展。

部隊機關(guān)干部蹲點基層報告篇四

為推進“千名機關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。

（一）加強基層組織，促進黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結(jié)，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導(dǎo)村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設(shè)，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設(shè)施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機制。

（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。

2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的.時間，分三個階段進行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對相關(guān)工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進行認真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認識開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實強化責(zé)任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務(wù)的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負擔(dān)。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責(zé)任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責(zé)任，進行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。

（四）加強督導(dǎo)，嚴格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時表揚。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

一、指導(dǎo)思想

織保證。

二、總體目標(biāo)

通過開展“黨員干部下基層”活動，引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部主動深入基層，深入群眾，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的深厚感情，在解決實際問題中著力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，進一步凝聚黨心民心、夯實基層組織，密切黨群干部關(guān)系、維護社會和諧穩(wěn)定，推動我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

三、參與對象

四、工作任務(wù)

每個基層黨組織至少為1名困難黨員和1名困難群眾分別解決1個實際問題。

五、方法步驟

1.發(fā)動部署階段（2012年3月1日至3月10日）。黨委實施方案下發(fā)后，全鎮(zhèn)各級黨組織要迅速行動，結(jié)合自身實際，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，謀劃制定切實可行的實施方案，召開動員會議，明確活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、方法步驟和考評細則，全面啟動“黨員干部下基層”活動。各黨組織于3月10日前，將活動實施方案及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)名單報鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

戶企業(yè)和個體工商戶”活動，廣泛征求意見建議，深入了解黨的政策在基層的落實情況、基層工作的困難問題和人民群眾的真實想法，找出1-2個需要重點解決的突出問題，并將此作為黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同，確保公開承諾句句算數(shù)、件件落實。

3.分類解決階段（2012年4月1日至6月30日）。對走訪調(diào)研階段收集的群眾反映強烈的熱點難點問題，對影響群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定的突出問題，各級黨組織和廣大黨員要認真進行歸類整理，整合各方資源，采取得力措施，攻堅落實解決，深化“零距離”服務(wù)。對屬于本科室、本村職責(zé)范圍的要責(zé)任到人，對能夠現(xiàn)場解決的要立即辦理，對不能及時解決的問題，要集體研究論證，限期給群眾答復(fù)和解釋；對不屬于本科室、本村職責(zé)范圍或需要由多個單位共同解決的，要及時上報鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動（基層組織建設(shè)年）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總整理，明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決。

勵；對于活動開展未達到預(yù)期效果、群眾滿意度低的黨組織和個人，進行通報批評，責(zé)令限期整改。

5.建立長效機制（2012年10月1日至12月30日）。活動結(jié)束后，各科室、各村要認真提煉歸納活動中的好制度、好經(jīng)驗、好做法，積極探索加強和改進基層一線工作的新途徑、新方法。要在廣大黨員干部中牢固樹立群眾觀點，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步夯實基層基礎(chǔ)。每個基層黨支部都要建立一項務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化。

六、有關(guān)要求

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“黨員干部下基層”活動，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是做好新形勢下群眾工作的重要途徑。各科室、各村一定要站在講政治、講大局的高度，積極支持和參與，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨組織書記要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭深入基層和群眾、帶頭開展調(diào)查走訪，定期聽取工作匯報，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與，安排任務(wù)分工，抓好工作落實，推動活動扎實有序開展。

二要形成工作合力。各科室、各村要把開展“黨員干部下基層”活動與創(chuàng)建“三滿意機關(guān)”、“鎮(zhèn)長信訪接待日”、“互聯(lián)共建”、“三幫扶”、“四提一滿意”等活動緊密結(jié)合起來，落實工作責(zé)任，細化工作措施，形成在一線了解情況、在一線解決問題，真正做到黨員干部走下去、基層問題帶上來、群眾難題解決好，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

三要嚴明工作紀律。機關(guān)、村黨員干部在活動開展中，要認真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴守工作紀律，做到輕車簡從，不干擾基層的正常工作，不增加基層和群眾負擔(dān)，注意言行舉止，自覺維護黨政機關(guān)干部的良好形象，以務(wù)實的作風(fēng)和實在的成效取信于民。同時，要妥善處理好深入一線走訪調(diào)研和日常工作的關(guān)系，確保各項工作統(tǒng)籌兼顧，互動共贏。

四要宣傳營造氛圍。各科室、各村要注重運用標(biāo)語橫幅、宣傳圖板等方式，營造活動濃厚氛圍，擴大活動影響。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，及時挖掘、總結(jié)和大力宣傳“黨員干部下基層”活動中涌現(xiàn)出的先進事跡、優(yōu)秀典型，宣傳他們的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮激勵先進，鞭策后進的示范帶動效應(yīng)，使活動真正成為推動各項工作深入開展的有效載體。

按照xxx黨委、xxx、xxx關(guān)于開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動的安排部署，為扎實推進“基層組織建設(shè)年”工作，切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建xxx黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，xxx擬開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動（以下簡稱下基層活動）。現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實xxx第x次黨代會精神，緊緊圍繞我市提出的目標(biāo)任務(wù)，以“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、群眾得實惠”作為落腳點，整合資源，完善機制，增強合力，動員廣大黨員干部深入基層，關(guān)注民生，解決問題，促進工作，進一步推進機關(guān)和黨員干部深入基層為民服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，增強基層黨組織的生機和活力，全力推進xxx建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

（一）基層組織堅強有力。以“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，著力加強和優(yōu)化xxx黨支部建設(shè)，進一步提升xxx基層黨組織戰(zhàn)斗力，進一步提升素質(zhì)，進一步提升黨員隊伍活力，進一步提升基層保障水平，進一步提升xxx黨建制度化水平。

（二）干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。通過開展下基層活動，促進機關(guān)和黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進工作作風(fēng)。

（三）扶貧解困扎實推進。圍繞建設(shè)xxx，幫助相對落后社區(qū)理清發(fā)展思路，加快辦公場所改造升級，千方百計地擴大就業(yè)和再就業(yè)，特別是深入推進與困難群眾結(jié)對幫扶，讓更多的貧困家庭走出困境，充分感受到黨組織和社會的溫暖。

（四）突出問題有效解決。堅持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，關(guān)注群眾訴求，積極為基層單位和群眾辦實事辦好事。集中解決一批社會關(guān)注、百姓關(guān)心的涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生方面的熱點難點問題。

三、主要任務(wù)

（一）加強基層黨建，破解發(fā)展難題。在堅持現(xiàn)有

的市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一扶”責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、責(zé)任區(qū)制度的同時，結(jié)合我市非農(nóng)非牧的實際，將社區(qū)作為黨員干部下基層的重點，進一步調(diào)整和完善本單位與社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)共建活動，推動街道辦事處工作力量下沉，幫助社區(qū)推進體制機制改革、完善居民自治、夯實黨建基礎(chǔ)，全力打造“北疆和諧社區(qū)”。要以“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”為主要任務(wù)，研究建立xxx黨建工作“書記抓、抓書記”的責(zé)任體系，確保本單位黨建工作有更大提升。

（二）宣講方針政策，了解民情民意。通過開展下

基層活動，采取生動活潑、通俗易懂、喜聞樂見的方式，面對面地宣讀政策，重點宣講黨的十七屆六中全會和三級黨代會精神，做到家喻戶曉，人人皆知。堅定廣大群眾加快國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的信心和決心，了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民。要深入聯(lián)系點走訪調(diào)研，收集社情民意，找準核實聯(lián)系點存在的問題、困難以及意見和建議等，分類進行梳理，記入民情日記，建立動態(tài)臺帳。要根據(jù)各聯(lián)系點情況，每年制定切實可行的幫扶計劃，幫扶計劃要有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施，明確具體責(zé)任人和完成時限。通過深入基層增進與群眾的感情，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)，為實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，推進xxx建設(shè)提供強大的動力支持。

（三）強化扶貧幫困，化解矛盾糾紛。要以“萬名

方面進行幫扶。黨員干部要帶著“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的誠意走基層，細致排查各自聯(lián)系點或責(zé)任區(qū)的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。同時廣泛開展法制教育，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保全市社會和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

下基層活動從2012年5月開始，持續(xù)開展三年。xxx黨支部要結(jié)合實際，采取有效措施，推動活動深入開展。要充分發(fā)動廣大黨員走訪群眾，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問題。并結(jié)合本單位職能任務(wù)，深入基層開展調(diào)研，改進工作作風(fēng)，增強工作的針對性和實效性。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組，

組織領(lǐng)導(dǎo)xxx下基層活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx處，負責(zé)下基層活動的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好部署和落實，要親自深入幫扶點（戶）走訪調(diào)研，了解民意。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每季度要深入基層一次，時間不少于兩天。

（二）加強督促考核。黨員干部下基層既是加強基

基層干部的良好形象，嚴格遵守和自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，始終保持良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實的工作作風(fēng)。

（三）整合活動載體。下基層活動要與黨員干部“走基層、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、“萬名黨員幫扶、千戶家庭解困”等活動統(tǒng)籌推進，既不能以一概全，也不能相互割裂。結(jié)合公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議等行之有效的手段，順利推進活動開展，主動接受群眾監(jiān)督。同時，要認真分析查找聯(lián)系點（戶）的困難問題，查找自身部門在履職盡責(zé)中的不足，依法按程序為人民群眾解決關(guān)心的難點、熱點問題。

（四）營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮簡報、報刊、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)的作用，安排我市主要新聞媒體開辟干部下基層活動專欄，采取專題訪談、系列報道、?？刃问?，大力宣傳活動的重要意義、主要任務(wù)和進展情況，宣傳推廣活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，反映各部門在開展活動中采取的措施和取得的成效，對群眾意見較大的問題跟蹤問效，不斷增強活動的影響力，努力營造濃厚的輿論氛圍和宣傳聲勢。

為認真落實關(guān)于開展‘黨員干部下基層、干部群眾心連心’活動的通知精神，統(tǒng)一思想，集中行動，迅速掀起活動高潮，確保活動取得實效。決定，從6月下旬開始，用一個月時間，在全縣范圍內(nèi)開展黨員干部下基層、干部群眾心連心集中活動月?，F(xiàn)就集中活動月的開展提出如下實施方案。

一、活動重點

1．建好群眾工作站。按照文件要求，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))建立好309個群眾工作站，在村組建好群眾工作組，選派好群眾工作站工作人員，選聘好群眾工作聯(lián)絡(luò)員。

2．宣講黨代會精神。認真宣傳貫徹縣第十一次黨代會精神，宣傳黨和政府有關(guān)法律、法規(guī)和惠農(nóng)強農(nóng)政策，進一步密切干群關(guān)系，統(tǒng)一思想，集中民智，凝聚力量，為推進富民強縣、科學(xué)跨越步伐，建設(shè)經(jīng)濟繁榮、人民幸福、山川秀美、社會和諧的新隆回營造濃厚氛圍。

3．化解矛盾糾紛。認真排查梳理企業(yè)改制、土地征用、

房屋拆遷、涉法涉訴、勞動保障、家庭矛盾、鄰里糾紛、三農(nóng)工作等方面信訪疑難積案，建立工作臺帳。堅持誰主管、誰負責(zé)，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)，限時解決，有效維護社會穩(wěn)定。

二、時間安排和活動步驟

這次活動集中在6月下旬至7月底，分集中走訪、分類解決、歸納匯總、交辦督辦四個階段進行。

1．集中走訪階段(6月2 7日至7月3日)

全縣動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和省市駐隆有關(guān)單位要迅速制訂工作方案，召開動員會議，明確人員安排，并將參加集中活動月的工作隊員和聯(lián)系人名單報群工部(人員名單分工見附件一)。工作隊員必須按要求在6月27日全部下到指定的村、居、社區(qū)，與村民同吃、同住、同勞動。要通過召開座談會、逐戶走訪、發(fā)放征求意見表等方式，認真傾聽群眾訴求，廣泛征求群眾意見。要圍繞群眾身邊的難點、焦點、疑點問題開展重點訪談。各工作組進村入戶訪談率要達到10o％，全面掌握群眾的追求、需求和要求，真正做到串百姓門，知千家情，暖萬人心，把握好民情，化解好民怨，凝聚好民心。各工作組至少要召開一次以上村、居、社區(qū)黨員和小組長會議。

2．分類解決階段(7月4日至7月8日)

對集中走訪階段收集的群眾訴求，各駐村工作組能當(dāng)場

解決立即解決；暫時不能解決的，各工作組與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同研究后提出解決方案，盡快解決；確因政策性強、影響范圍廣、事關(guān)全局或管理權(quán)限等方面原因難以解決的，各工作組將調(diào)查核實情況書面向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總于7月9日前報群眾工作部。

3．歸納匯總階段(7月9日至7月12目)

群眾工作部根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況進行綜合分析，認真梳理分類，形成書面處理單報群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

4．交辦督辦階段(7月13日至7月31日)

7月9日召開交辦督辦會議。群工部以交辦函的形式將收集的群眾訴求交辦到有關(guān)單位，每個交辦件明確牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位、責(zé)任單位，限時辦結(jié)。

三、具體要求

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次集中活動月在、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進行，鐘義凡任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，周衛(wèi)臣、陳歷賢、鄧濤、周玉祥、李明海、黃仕軍、陳立君任副組長。辦、縣政府辦、縣紀委、組織部、宣傳部、政法委、縣政府督查室、群眾工作部、縣司法局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周玉祥兼任辦公室主任，聶曲平、楊文、夏龍利同志任辦公室副主任，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和督查組，辦公地點設(shè)群眾工作部。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作人員(學(xué)校、醫(yī)院除外)、村干部必須全部參加此次集中月活動，并明確專人負責(zé)活動的組織實施?？h直機關(guān)由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，要按照50％的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和適當(dāng)?shù)闹袑痈刹康囊筮x派人員參加此次集中活動月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)統(tǒng)一管理、調(diào)度縣直機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站、所(含縣直機關(guān)垂直管理單位)參加集中活動月的工作人員。

2．務(wù)求工作實效。各工作組和工作隊員要面對面接觸群眾，傾聽群眾心聲，了解群眾疾苦，采取有效措施，加大對群眾訴求的解決力度。對工作期問隨機發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的要迅速解決。對一時解決不了的問題，要摸清情況，如實上報，由活動辦公室分類整理后，逐一確定承辦部門單位，抓好落實，切實做到問題不解決、工作不脫鉤。

3．嚴守工作紀律?；顒悠陂g，參加集中活動月的工作隊員要與單位工作脫鉤。工作組和工作隊員要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，注重溝通協(xié)調(diào)，講一究工作方法。要堅持按政策規(guī)定表態(tài)，按法定程序辦事，該落實的政策，堅決落實到位，不符合政策要求的，不得擅開口子。同時，下鄉(xiāng)有關(guān)費用由派出單位負責(zé)，不準加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和群眾的負擔(dān)，始終保持黨員干部的良好形象。

動開展不得力、群眾滿意程度不高的單位，要嚴格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對違反工作紀律、損害群眾利益、造成不良影響的個人，嚴格按照我縣作風(fēng)建設(shè)和治理走讀相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

部隊機關(guān)干部蹲點基層報告篇五

施 方 案

一、總體目標(biāo)

以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進干群關(guān)系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定、促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變即 “三解三促”活動為載體，按照“求實效、重長遠、樹形象”的總體要求，堅持聯(lián)系群眾與推進工作相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗與查找問題相結(jié)合，辦理實事與完善機制相結(jié)合，指導(dǎo)基層與自我鍛煉相結(jié)合，推動人大機關(guān)干部下基層接地氣、察民情解民憂、抓基層打基礎(chǔ)，把科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根的要求落到實處，為推進科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福x縣作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

三、主要任務(wù)

宣傳到所包村支部及其全體黨員。要緊密聯(lián)系灌南發(fā)展實際，深入解讀縣委、縣政府階段性中心工作的總體安排和推進舉措，宣傳與群眾息息息相關(guān)的政策措施，把廣大干部群眾注意力引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，真正形成心齊氣順、勁足風(fēng)正的良好發(fā)展氛圍。

2、圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)強黨性樹形象。采取召開座談會、隨機抽查、問卷調(diào)查、個別訪談等方式，主動了解群眾對黨委、政府工作的評價與期盼，了解基層干部對上級機關(guān)的希望與要求，做到問需問計于民，立行立信于眾。

3、圍繞加強基層組織建設(shè)抓基層打基礎(chǔ)。突出抓好“三個一”活動，即進行一次走訪村黨組織排查整頓，開展一次“珍視黨員身份、爭當(dāng)工作先進”專題黨性教育，集中梳理化解一批矛盾糾紛和隱患。要緊扣“五個有”、“三個幫”、“八個好”，抓實五個步驟，即：開展三查摸清村支部底數(shù)、進行三定確定村支部格次、推動三諾激發(fā)村支部晉位活力、實行三幫促進村支部整體提升、實施三評進行村支部表彰激勵，確保走訪村黨組織圓滿實現(xiàn)晉位升級目標(biāo)。

行性建議方案，及時提交有關(guān)部門研究、辦理。

四、活動步驟

1、動員部署。4月中旬，召開干部大會，傳達學(xué)習(xí)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”和大接訪活動推進會的精神，動員部署工作，研究制定方案。

2、開展活動。走訪活動從4月下旬開始，以后每兩個月統(tǒng)籌安排一次下基層活動。雙月初，提出本次下基層活動計劃；雙月末，上報本次下基層活動情況。

3、反饋情況。8月底前完成調(diào)研報告的初稿；10月底前，完成調(diào)研文章。12月底前，認真總結(jié)開展“三解三促”活動情況，同時將調(diào)研報告、《專用記錄簿》等統(tǒng)一交縣領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、推進措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立人大辦公室“三解三促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人大常委會黨組成員同志任組長，同志負責(zé)活動的銜接和動態(tài)情況報送。

2、完善工作機制。一是科級以上干部參與全覆蓋；二是所包村聯(lián)系全覆蓋，班子成員對所包村群眾特別是困難群眾走訪面不少于1/3，每人直接聯(lián)系10戶以上群眾，至少結(jié)對幫扶1戶困難群眾，至少為群眾辦4-5件實事好事，至少幫助基層解決1-2個突出問題；三是重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋，班子成員隨時接待群眾來訪，做到信訪問題全排查、信訪積案領(lǐng)導(dǎo)全包案、群眾合理訴求全解決，確保全年不發(fā)生影響社會大局穩(wěn)定的信訪突出問題和群體性事件，確保全年不發(fā)生有影響的信訪個人極端事件，確保十八大前后不發(fā)生有影響的進京非正常上訪事件。

3、注重統(tǒng)籌兼顧。將開展活動與縣委要求以及人大工作有機融合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。時間安排上，班子成員全年下基層調(diào)研時間不少于2個月，其中走村入戶不少于1個月，駐村住戶不少于7天。

4、嚴肅活動紀律。下基層活動要堅持輕車簡從，堅持做到“四不”，即不擾民、不層層陪同、不搞特殊接待，不給基層增加負擔(dān)，樹立縣人大機關(guān)干部的良好形象。要認真記好民情日記，至少撰寫1篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。要把下基層“三解三促”活動情況作為干部考核和述職述廉的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、推薦任用的重要依據(jù)。

2012年4月17日

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