計(jì)劃是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列行動步驟和時間安排。我們在制定計(jì)劃時需要考慮到各種因素的影響，并保持靈活性和適應(yīng)性。下面是小編為大家?guī)淼挠?jì)劃書優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作計(jì)劃和目標(biāo) 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化會議主持詞篇一
今天的會議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化會議精神和總體要求，安排部署深入推進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)工作任務(wù)。動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾迅速行動起來，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面提升村容鎮(zhèn)貌，積極打造整潔優(yōu)美、生態(tài)文明的幸福桑村。
參加會議的有：全體科級干部、機(jī)關(guān)干部，市區(qū)下派“第一書記”、各行政村支部書記、主任，各自然村負(fù)責(zé)人。 今天的會議意義重大，請同志們自覺將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)到震動，遵守好會議紀(jì)律，認(rèn)真領(lǐng)會會議精神。
下面，會議進(jìn)行第一項(xiàng)：頒發(fā)聘書。請獲得桑村鎮(zhèn)第一批“兩推一聘”政府雇員的葛延峰、丁行方同志上臺領(lǐng)取證書。
會議進(jìn)行第二項(xiàng)：觀看各村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀影像資料，并請李永來主席傳達(dá)《關(guān)于深入推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施方案》，就有關(guān)工作進(jìn)行安排。
會議進(jìn)行第三項(xiàng)：請黨委張書記就城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行具體安排，大家歡迎!
第一，要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。會后各包辦事處科級干部、包村干部要立即下沉到幫包辦事處、村開展工作?？萍壐刹恳獡?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入一線組織推動、監(jiān)督檢查;辦事處書記和村支部書記作為轄區(qū)整治工作的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，必須親自組織實(shí)施，現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)度;包村機(jī)關(guān)干部要積極靠上，無特殊情況一律入村開展工作，黨政辦、督查室要入村督查人員到崗到位情況，對偷懶?；?、遲到早退、無故曠班的人嚴(yán)肅處理，切實(shí)形成一級帶著一級干，一級做給一級看的濃厚工作氛圍。
第二，要明確工作任務(wù)。我們將集中利用十天時間，在全鎮(zhèn)掀起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化高潮，在推進(jìn)實(shí)施階段，要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、保潔費(fèi)收繳兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，保潔費(fèi)按照一年費(fèi)用收取，同樣利用十天時間完成。各辦事處、村要對照任務(wù)逐一分解，分片包干，明確標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時限，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，不講條件、不講價錢，有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量推進(jìn)整治工作。
第三，要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。這次環(huán)衛(wèi)一體化工作，鎮(zhèn)里建立了以獎代補(bǔ)的獎懲機(jī)制，除給予獎勵外，還納入了辦事處、村的年度績效考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作小組將組織人員，嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)獎懲，體現(xiàn)干與不干不一樣，干好干孬不一樣。
會議到此結(jié)束，各辦事處書記和經(jīng)管、經(jīng)委、旅服辦負(fù)責(zé)同志留下，還有其他工作安排，其他同志散會。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作計(jì)劃和目標(biāo) 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化會議主持詞篇二
為推進(jìn)我縣城市管理，提高城市文化品位，提高全縣環(huán)境衛(wèi)生水平，我局于今年xx月xx日—xx月xx日，在全縣大隊(duì)組織開展了“清潔城市，美化城市”為主題的環(huán)衛(wèi)保潔活動。
活動期間，我局結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)組織，精心部署安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，取得較好的成效。經(jīng)過全局職工和社會各界的共同努力，較好完成了環(huán)境衛(wèi)生工作任務(wù)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位
我局成立了由局長任組長，副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對活動進(jìn)行安排。
二、加大宣傳力度
通過各種方式進(jìn)行宣傳教育，在全局營造了“人人講環(huán)境保護(hù)，人人參與環(huán)?；顒印钡牧己梅諊?，使職工和社會群眾了解了環(huán)衛(wèi)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極參與到活動之中，從而達(dá)到宣傳環(huán)衛(wèi)工作的目的，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、完善機(jī)制
在活動開展以來，我局結(jié)合本單位的實(shí)際情況，積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)對全局職工、社會各界人士的思想教育、組織管理，使職工及社會群眾進(jìn)一步提高了自我保護(hù)意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，增強(qiáng)了對環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感。
四、組織落實(shí)
為保證整潔縣城市容環(huán)境衛(wèi)生，確保城市環(huán)境美化、亮化，在活動期間，我局結(jié)合我局的實(shí)際，制定了《環(huán)衛(wèi)局清潔縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》、《環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》、《環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》，明確工作責(zé)任與分工，落實(shí)管理責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立了完善的工作機(jī)制。
總之，我局的活動取得了預(yù)期效果，達(dá)到了預(yù)期目的。通過這次活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了全局職工對城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作的責(zé)任感和使命感，加大了對環(huán)衛(wèi)工作的投入，進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為城市管理工作提供了良好的環(huán)境。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作計(jì)劃和目標(biāo) 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化會議主持詞篇三
我局黨組高度重視，嚴(yán)格按x月份制定的《xx縣交通運(yùn)輸局深入開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗xx”活動實(shí)施方案》。每周五，積極開展衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的大掃除和常態(tài)化的全面整治，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和活動負(fù)責(zé)人積極參與衛(wèi)生整治活動，對衛(wèi)生死角及時整治，積極協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。
(一)捐贈各村委清潔經(jīng)費(fèi)xxxx元，專用于“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗”xx活動。
(二)按照“六個一”和“八個一”要求，對所轄的主要垃圾集中點(diǎn)進(jìn)行集中管理，協(xié)助村委召開會議，落實(shí)了各集中點(diǎn)負(fù)責(zé)人，并針對多年收集不上的垃圾管理費(fèi)問題制定了措施，成立了理事機(jī)構(gòu)，簽訂了承諾書。
(四)制作了一塊永久性宣傳標(biāo)語。
我局積極組織干部職工回家鄉(xiāng)開展“情系鄉(xiāng)村、共建小康”活動，每位干部回家鄉(xiāng)深入農(nóng)戶家中宣傳開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗xx”活動的重要意義，引導(dǎo)教育村民養(yǎng)成愛衛(wèi)生、重環(huán)保的良好習(xí)慣，營造了良好的活動氛圍，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識，發(fā)動村民建垃圾池。
20xx年，縣交通運(yùn)輸局幾次組織干部職工參加xx鎮(zhèn)舉行的“建設(shè)美麗xx我先行”志愿者服務(wù)活動。通過組織引導(dǎo)群眾，為建立清潔衛(wèi)生長效機(jī)制打下基礎(chǔ)。
1.開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗xx”活動宣傳力度仍需進(jìn)一步加大；
2.村規(guī)民約、清潔鄉(xiāng)村長效機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。
3.因經(jīng)費(fèi)問題，鄉(xiāng)村保潔員暫時無法落實(shí)。
2.指導(dǎo)各村委制定好村規(guī)民約和建立健全清潔鄉(xiāng)村長效機(jī)制，確保清潔工作取得實(shí)效。
3.用實(shí)際行動組織引導(dǎo)村民積極參與“愛我家鄉(xiāng)、美化家園”活動。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作計(jì)劃和目標(biāo) 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化會議主持詞篇四
（2011年12月8日）
一、主要做法和成效
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我鎮(zhèn)高度重視環(huán)境衛(wèi)生整治工作，成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。同時成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治督導(dǎo)小組，聘請鎮(zhèn)、村老協(xié)會會長為成員，加強(qiáng)日常督導(dǎo)和檢查。在常態(tài)化管理中引入競賽機(jī)制，將環(huán)境衛(wèi)生整治列為鎮(zhèn)每季度中心任務(wù)競賽常設(shè)的一個內(nèi)容，督導(dǎo)組每月對全鎮(zhèn)各村主干道環(huán)境衛(wèi)生至少檢查評比一次，巡查一次，每月將檢查評比結(jié)果和存在問題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。每季度檢查評比綜合成績與鎮(zhèn)村干部績效掛鉤，與保潔人員工資津貼掛鉤，每年評比結(jié)果納入各村年終考核成績，與村委會、村干部評先評優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動了鎮(zhèn)村干部、保潔人員的工作積極性。
二是大力宣傳，營造氛圍。利用廣播、標(biāo)語、通報(bào)等形式，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義，盡量做到家喻戶曉，人人皆知。各村利用廣播、標(biāo)語進(jìn)行宣傳，鎮(zhèn)政府將督導(dǎo)組檢查評比存在問題進(jìn)行書面通報(bào)，并利用村主干參加鎮(zhèn)大會的時機(jī)，通報(bào)各村評比名次和存在問題，從而督促各村進(jìn)行整改，對沒有整改的加倍扣分，從而在全鎮(zhèn)上下營造了人人都抓環(huán)境衛(wèi)生整治的濃厚氛圍。
三是加大投入，強(qiáng)力保障。資金投入是環(huán)境衛(wèi)生整治的重要保障，垃圾處理費(fèi)的收取是關(guān)鍵問題。近幾年來，我鎮(zhèn)先后撥出近300萬元，添置了3部環(huán)衛(wèi)車、30個垃圾箱，建立30個垃圾箱圍，建設(shè)2個垃圾中轉(zhuǎn)站，并提高環(huán)境整治和“農(nóng)村家園清潔行動”達(dá)標(biāo)村評比獎勵經(jīng)費(fèi)。各村也相應(yīng)投入資金，添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。鎮(zhèn)政府召開專題會議、下發(fā)文件，布置農(nóng)村“一事一議”垃圾處理收費(fèi)問題，全鎮(zhèn)已有21個行政村通過“一事一議”收取垃圾處理費(fèi)，為環(huán)境衛(wèi)生整治和“農(nóng)村家園清潔”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，有24個行政村建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔隊(duì)伍，做到環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
四是點(diǎn)、線、面結(jié)合，典型引路。為了切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，我鎮(zhèn)按照“點(diǎn)、線、面”三個層面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，做到以“點(diǎn)”帶“線”擴(kuò)“面”?！包c(diǎn)”即新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，按新農(nóng)村建設(shè)示范村要求進(jìn)行整治?！熬€”即國道、縣道列入常態(tài)化管理，引入競賽機(jī)制，每年撥出20萬元經(jīng)費(fèi)作為檢查評比的獎勵經(jīng)費(fèi)?！懊妗奔础凹覉@清潔”達(dá)標(biāo)村，每年撥出10萬元經(jīng)費(fèi)，按照“四個有”（有收費(fèi)、有制度、有保潔隊(duì)伍、有成效）進(jìn)行申報(bào)評比，每半年由25個行政村進(jìn)行申報(bào)，然后組織人員進(jìn)行檢查、復(fù)核，達(dá)到相應(yīng)等次則認(rèn)定達(dá)標(biāo)并撥付50%的經(jīng)費(fèi)，余下50%在半年后經(jīng)復(fù)查仍保持達(dá)標(biāo)再撥付。目前已有xx、xx兩個村達(dá)到一類村標(biāo)準(zhǔn)。通過“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，典型引路，有力的推動了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治上一個新的臺階。
五是建章立制，有序中轉(zhuǎn)。長效機(jī)制是環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實(shí)效的重要保障，近幾年先后制定了《xx鎮(zhèn)國道、縣道兩側(cè)衛(wèi)生管理方案》、《xx鎮(zhèn)主干道衛(wèi)生管理方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村家園清潔行動達(dá)標(biāo)評比的通知》和《垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度》等，既規(guī)范了管理，又建立了長效機(jī)制。今年5月份，我鎮(zhèn)xx垃圾中轉(zhuǎn)站開始試運(yùn)行，除了中轉(zhuǎn)處理國道、縣道沿途各村垃圾外，還集中處理我鎮(zhèn)南片區(qū)各村的垃圾。國道、縣道沿途垃圾由鎮(zhèn)政府集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)，其他村由各村環(huán)衛(wèi)隊(duì)運(yùn)至中轉(zhuǎn)站處理，目前中轉(zhuǎn)工作有序運(yùn)行。
二、存在問題和今后工作思路
我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得一定的成效，但與縣委、縣政府的要求還有一定的差距，存在不少的問題：如工農(nóng)中轉(zhuǎn)站附屬建設(shè)尚未完成，設(shè)備尚無法安裝，我鎮(zhèn)北片區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)尚無法進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)軌道，下一步我鎮(zhèn)將加大建設(shè)力度，爭取11月底竣工投入使用；如垃圾處理費(fèi)的收取尚沒有全面展開，尚有4個村沒有收取，收費(fèi)的村有的收費(fèi)比率也不高，有的僅有個別村組收費(fèi)，今后我鎮(zhèn)將全面鋪開此項(xiàng)工作，為環(huán)境衛(wèi)生的整治奠定更為堅(jiān)定的基礎(chǔ)；如還有1個村尚沒有成立環(huán)衛(wèi)日常保潔隊(duì)伍，我鎮(zhèn)將加大力度，督促該村盡快成立隊(duì)伍，做好日常保潔工作；如各村日常保潔隊(duì)伍管理有待加強(qiáng)，有的人員沒有到位，造成環(huán)境衛(wèi)生存在時好時壞的現(xiàn)象，下階段我鎮(zhèn)將加大力度，督促各村加強(qiáng)管理，保證人員到位，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治；如垃圾中轉(zhuǎn)站的管理尚不夠完善，今后我鎮(zhèn)將加大力度，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范管理。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作計(jì)劃和目標(biāo) 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化會議主持詞篇五
今年3月份，我就城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作到昌邑進(jìn)行了調(diào)研，看了以后，印象深刻，沒想到一個內(nèi)陸縣城環(huán)境衛(wèi)生搞得這么好。當(dāng)時就和宋軍繼同志商量，在昌邑開個現(xiàn)場會，推廣昌邑的經(jīng)驗(yàn)做法。昨天下午，大家也進(jìn)行了實(shí)地參觀，一些同志給我講，看完以后，很受震撼，很受啟發(fā)。昌邑的經(jīng)驗(yàn)概括起來有四個特點(diǎn)：一是市場運(yùn)作。大膽解放思想，積極探索創(chuàng)新，成立專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，簽訂有償服務(wù)協(xié)議，由政府全部包辦轉(zhuǎn)變?yōu)楦晒芊蛛x，事企分開，政府花合理的錢，買最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是規(guī)范管理。結(jié)合實(shí)際，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量考核，利用信息化手段，建立起行之有效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)精細(xì)化、管理科學(xué)化、考核數(shù)字化，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量在較短時間內(nèi)大幅度提升。三是多元籌資。建立起政府主導(dǎo)、分級負(fù)擔(dān)的資金保障機(jī)制，市鎮(zhèn)兩級財(cái)政承擔(dān)60%，村集體或村民承擔(dān)40%，困難群體環(huán)衛(wèi)費(fèi)由鎮(zhèn)級財(cái)政承擔(dān)，確保了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化持續(xù)健康發(fā)展。四是敢于創(chuàng)新。在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程中，基層同志善于發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，大膽創(chuàng)新，有力促進(jìn)了工作。比如，昌邑市環(huán)衛(wèi)局長范滿國同志改革創(chuàng)新意識強(qiáng)，善于鉆研，發(fā)明了很多專利，發(fā)揮了很好的帶頭作用。這也是昌邑環(huán)境衛(wèi)生搞得好的一個重要因素。剛才，宋軍繼同志通報(bào)了全省情況，省文明辦的少杰主任、財(cái)政廳的新三廳長做了很好的發(fā)言，部分市縣介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，講的都很好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，社會各界關(guān)注，農(nóng)村群眾叫好，各方認(rèn)識一致，是一項(xiàng)關(guān)乎民生、順乎民意、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要工作。中央和省委、省政府對這項(xiàng)工作高度重視。去年10月，對浙江開展的“千村示范萬村整治”工程作出重要指示，要求認(rèn)真總結(jié)浙江省經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。國務(wù)院召開的全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議，把農(nóng)村垃圾治理作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。從我省看，近幾年，省委、省政府也加大了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進(jìn)力度，先后出臺了《關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]9號文件進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》等一系列文件，明確了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)機(jī)制和保障措施。同時，還連續(xù)舉辦了鄉(xiāng)村文明行動領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場推進(jìn)會和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)驗(yàn)交流會，有力地推動了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展。據(jù)今年上半年群眾滿意度電話調(diào)查，全省農(nóng)村保潔員擁有率達(dá)到77%，比去年底提高6個百分點(diǎn);生活垃圾收集容器擁有率達(dá)到83%，提高7個百分點(diǎn);農(nóng)村群眾對垃圾處理滿意度達(dá)到78%，提高4個百分點(diǎn)。
同時也要看到，與人民群眾的需求相比，我們的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作還有較大差距，存在進(jìn)展不快、標(biāo)準(zhǔn)不高、投入不足等問題，文明辦的少杰主任在講話中點(diǎn)了許多，軍繼同志也做了全面通報(bào)，我就不再具體談了。農(nóng)村人居環(huán)境難以明顯改善的深層次原因，我想主要是“不想干”、“不會干”、“不真干”和“難以干”：一是認(rèn)識不夠，不想干。有的地方重城輕鄉(xiāng)，認(rèn)為農(nóng)村問題不如城市問題急迫，加上農(nóng)村垃圾污水污染問題日積月累，感覺短期內(nèi)難以解決，可以放一放、緩一緩、停一停，有畏難發(fā)愁情緒。說到底，還是對農(nóng)村、農(nóng)民問題重視不夠，認(rèn)識不足，從根子上說是政績觀、群眾觀問題。二是機(jī)制不活，不會干。一些地方習(xí)慣于用傳統(tǒng)思維和方法開展工作，對農(nóng)村垃圾治理方式方法研究不夠，遲遲打不開局面。有的不善于運(yùn)用市場機(jī)制思考分析問題，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行和管理機(jī)制創(chuàng)新不夠，工作進(jìn)展遲緩。三是工作不實(shí)，不真干。有的地方工作有名無實(shí)，流于形式，認(rèn)為在村里擺個垃圾桶就算完成了任務(wù)。有的地方被動應(yīng)付，虎頭蛇尾，開始抓得緊，后期沒人管，群眾不滿意。有的工作不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)偏低，垃圾清運(yùn)不及時，存量垃圾治理不徹底，臟亂差問題時常反彈。四是投入不足，難以干。有的地方財(cái)力不錯，舍得花大錢建大樓、修廣場，卻舍不得拿出錢來買垃圾車、建轉(zhuǎn)運(yùn)站、雇保潔工，清理存量垃圾;有的地方財(cái)力差點(diǎn)，等靠要思想嚴(yán)重，不積極主動想辦法，研究多元化籌資機(jī)制，建設(shè)運(yùn)行資金不足。
實(shí)事求是的講，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理薄弱也有客觀原因。以前農(nóng)村生活簡單，生活垃圾可以就地消化，不需要花費(fèi)很大的力氣，再加上各級政府財(cái)力有限，很多是“吃飯財(cái)政”，也沒法投入太多。但現(xiàn)在隨著農(nóng)村生活水平提高，垃圾量急劇增加，成分變復(fù)雜，農(nóng)村垃圾污染日積月累，日趨嚴(yán)重。群眾在生活富裕后，對良好生活環(huán)境的需求也十分迫切，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化已經(jīng)到了勢在必行、刻不容緩的地步。目前，就是最困難的縣，全口徑財(cái)政支出也在10億以上，通過多渠道籌措資金，每年拿出兩、三千萬用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理，我們也具備了這個能力和條件。各級各有關(guān)部門要直面群眾呼聲，高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不斷加大資金投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力推動全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
3月份，省委、省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見》，明確提出20xx年全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)建成配齊生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化;20xx年底前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。據(jù)省住建廳調(diào)度，目前全省仍然有40多個縣(市、區(qū))工作進(jìn)展比較緩慢，特別是個別地方，對照今年的任務(wù)目標(biāo)，還有很大差距?，F(xiàn)在距離年底還有3個月的時間，年底前所有縣(市、區(qū))，都要按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處轉(zhuǎn)運(yùn)站”、“10-15戶配備1個垃圾桶”、“每千名群眾配備2-3名保潔員”的要求，抓好設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，開展好存量垃圾治理工作。
一要抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未完成設(shè)施建設(shè)任務(wù)的，要抓緊完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)、運(yùn)輸車輛購置和收集容器配備工作。要合理設(shè)定轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)范圍，科學(xué)定點(diǎn)，提倡區(qū)域共建共享;要逐步淘汰垃圾池等敞開式收集容器，轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾必須采用密閉式專用車輛運(yùn)輸。已基本完成任務(wù)的，要認(rèn)真開展梳理檢查，難以滿足工作需要的設(shè)施，要盡快進(jìn)行提升改造。在下步的農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中，要配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到同步建設(shè)、同步投入使用，并按照城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理模式進(jìn)行管理。
二要建立環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，落實(shí)環(huán)衛(wèi)管理人員，逐村組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。要加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工作從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高他們的操作技能和規(guī)范服務(wù)意識。要優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)刎?zé)任心強(qiáng)的人員從事保潔工作，合理確定他們的勞動報(bào)酬，維護(hù)好他們的權(quán)益，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理工作順利穩(wěn)定開展。
三要完善運(yùn)行管理制度。農(nóng)村垃圾治理是“三分建，七分管”，管理如果跟不上，僅僅依靠突擊式、運(yùn)動式的工作方法，往往治標(biāo)不治本。要制定完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運(yùn)作業(yè)管理制度，將作業(yè)的區(qū)域、時間、質(zhì)量和負(fù)責(zé)人等進(jìn)行公開。要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理制度，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立日常監(jiān)督考核制度，提高保潔工作質(zhì)量。
四要全面治理存量垃圾。農(nóng)村地區(qū)分散積存了多年的生活垃圾，治理不好，直接影響環(huán)衛(wèi)一體化工作的效果。要大力開展存量垃圾集中整治活動，動員村民積極參與，打一場殲滅戰(zhàn)，徹底清除衛(wèi)生死角，解決垃圾圍鎮(zhèn)圍村問題。有條件的地方要將這些垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到規(guī)范的處理場進(jìn)行無害化處理。清理后的區(qū)域，要及時配套垃圾收集設(shè)施，鞏固治理成果。
做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，既要立足當(dāng)前，把握重點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，又要著眼長遠(yuǎn)，健全完善各項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)這項(xiàng)工作長期持續(xù)健康發(fā)展。
一要落實(shí)財(cái)政保障機(jī)制。環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處理是社會公益性事業(yè)，是各級政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，在農(nóng)村垃圾處理費(fèi)制度尚未建立的情況下，建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)還是主要靠政府財(cái)政承擔(dān)。各級政府都要把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)支出列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的公共財(cái)政投入機(jī)制，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。
二要建立市場化運(yùn)作機(jī)制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，吸引資金、技術(shù)和管理等要素向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作聚集。積極放開農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場，鼓勵各類社會資金投資建設(shè)運(yùn)營農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施。有條件的地方，可以通過政府購買服務(wù)的方式，在市場上擇優(yōu)選擇專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，從事保潔服務(wù)。對環(huán)衛(wèi)企業(yè)的作業(yè)經(jīng)費(fèi)和合理利潤，各級政府要在嚴(yán)格考核監(jiān)管的基礎(chǔ)上予以認(rèn)可，并按時足額支付。
三要建立完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。國家和省里都有城市道路保潔、垃圾收運(yùn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但農(nóng)村還沒有。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件和群眾生活習(xí)慣千差萬別，各地要從實(shí)際出發(fā)，參照城市標(biāo)準(zhǔn)，制定完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層統(tǒng)一開展工作，統(tǒng)一考核尺度。昌邑市制定了一系列農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，其他城市也有類似的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大家可以相互學(xué)習(xí)參考。
四要提升垃圾處理水平。多數(shù)縣的垃圾最終處理方式采用的是衛(wèi)生填埋，這既占用土地，也存在使用壽命的問題。我省人多地少，從長遠(yuǎn)來看，要著力提升垃圾處理水平，轉(zhuǎn)變處理方式，由以填埋為主，向焚燒、填埋、綜合利用等多種處理方式轉(zhuǎn)變，走減量化、資源化的路子。要鼓勵各地打破行政區(qū)劃，建設(shè)區(qū)域性的大型焚燒設(shè)施，提高垃圾處理能力。要引導(dǎo)農(nóng)戶對垃圾進(jìn)行分類投放，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化。
五要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。要加強(qiáng)對收集垃圾流向的監(jiān)管，避免垃圾隨意傾倒和污染轉(zhuǎn)移，確保實(shí)現(xiàn)無害化處理。要逐步推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化績效考評，綜合評價農(nóng)村環(huán)境改善、經(jīng)費(fèi)投入和群眾滿意度，確保資金投入發(fā)揮應(yīng)有效益。要暢通群眾訴求反映渠道，完善群眾投訴的接受、核實(shí)、處理和反饋制度，自覺接受群眾監(jiān)督。
六要合理確定垃圾服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，多數(shù)地方的環(huán)衛(wèi)費(fèi)采取了政府分級承擔(dān)和村民“一事一議”籌資籌勞的方式，向農(nóng)民群眾收取少量生活垃圾處理費(fèi)。目前國家還沒有統(tǒng)一的農(nóng)村垃圾處理費(fèi)政策。對農(nóng)民群眾收費(fèi)，必須會同物價部門進(jìn)行嚴(yán)格成本測算，尊重群眾意愿，形成村規(guī)民約，防止簡單化和搭車收費(fèi)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。垃圾處理費(fèi)征收使用情況應(yīng)定期公示、公開，提高透明度。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，切實(shí)將其擺上重要工作日程，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保省委、省政府提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各地宣傳、農(nóng)工辦、文明辦、發(fā)改、財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合各類資源，形成支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的合力。
(二)明確工作職責(zé)。以前我們環(huán)衛(wèi)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、力量配備等，都是圍繞城市需要設(shè)定的，現(xiàn)在推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，必然要對相關(guān)部門的工作職責(zé)進(jìn)行整合、明確，對人員力量配備進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，為這項(xiàng)工作穩(wěn)定長期開展奠定基礎(chǔ)。要落實(shí)工作責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，發(fā)揮鎮(zhèn)、村積極性，形成由縣(市、區(qū))政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實(shí)施、村莊積極參與的工作格局。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。各市要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))工作的調(diào)度、指導(dǎo)和督促，確保完成年度任務(wù)目標(biāo)。省住建廳要抓緊會同有關(guān)部門，盡快發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的認(rèn)定辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，加大日常調(diào)度通報(bào)和督導(dǎo)考核力度。要使用好考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。這里我想強(qiáng)調(diào)一下，對未按期完成今年任務(wù)目標(biāo)的，省政府將對有關(guān)市縣責(zé)任人進(jìn)行約談、通報(bào)批評，問題嚴(yán)重的將追究有關(guān)人員責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。要通過新聞媒體大力宣傳農(nóng)村生活垃圾集中治理的意義和相關(guān)政策，積極爭取各方面支持，營造全社會關(guān)心參與這項(xiàng)工作的良好氛圍。要引導(dǎo)農(nóng)村群眾增強(qiáng)環(huán)境意識，自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生公約，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)良好的生活環(huán)境。
同志們，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，時間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，創(chuàng)新工作思路，加大推進(jìn)力度，為農(nóng)民群眾多做實(shí)事、做好事，為推動社會主義新農(nóng)村和美麗山東建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
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