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基層法院調(diào)研報(bào)告篇一
十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。而全國(guó)超過(guò)80%的案件消化在基層法院，著力提高基層法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)成了重中之重。
針對(duì)這一問(wèn)題，筆者對(duì)xxxx縣法院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
（一）審判任務(wù)重與人員不足的矛盾突出?；鶎尤嗣穹ㄔ菏芾戆讣?shù)逐年遞增，但辦案法官的數(shù)量并未隨之相應(yīng)增加，法官人均辦案數(shù)量越來(lái)越多，“案多人少”的矛盾非常突出。xxxx4年全院受理各類案件2661件，辦結(jié)2451件，一線法官人均結(jié)案42件，個(gè)人最高結(jié)案161件，工作壓力較大。我院現(xiàn)有編內(nèi)在職公務(wù)員88人，距93人的編制有5個(gè)空缺。xxxx0年以來(lái)，xxxx縣人民法院通過(guò)公開(kāi)招考共新錄用人員20人，但同時(shí)也有11名干警不同方式的流出。案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
（二）整體素質(zhì)與適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展有差距。一是法官隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，職業(yè)化程度不高。當(dāng)前基層法院的法官有的是從行政機(jī)關(guān)調(diào)入，有的是教師改行調(diào)入，有的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置，有的是“以工代干”轉(zhuǎn)正。二是大部分法官第一學(xué)歷低。雖然從表面看，具有大專以上學(xué)歷的法官所占比重達(dá)到了80%甚至90%,但這些人大多數(shù)是在職參加業(yè)大、函授畢業(yè)，第一學(xué)歷是本科畢業(yè)的數(shù)量很少，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的更是極少數(shù)。法官隊(duì)伍的這種狀況很難適應(yīng)目前審判工作的需要。
（三）服務(wù)意識(shí)不能完全滿足群眾的需要。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以前，有的干警公仆意識(shí)樹(shù)立不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識(shí)不強(qiáng)，司法為民思想不牢固，聯(lián)系群眾不密切，聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)多，聽(tīng)群眾意見(jiàn)少；作風(fēng)不深入，坐堂問(wèn)案多，深入基層了解情況少。個(gè)別干警存在特權(quán)思想和衙門(mén)作風(fēng)，存在對(duì)群眾“冷、橫、硬、推”、“門(mén)難進(jìn)，臉難看、話難聽(tīng)”現(xiàn)象。司法便民措施落實(shí)不到位，便民、利民、親民的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
（四）審判隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制僵化。新施行的《法官法》對(duì)法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一司法考試規(guī)范化程度及報(bào)考條件的提高，再加上國(guó)家政法專項(xiàng)編制的嚴(yán)肅性和相對(duì)固定性，這在促進(jìn)法院部門(mén)提高隊(duì)伍素質(zhì)與工作能力的同時(shí)，也給現(xiàn)行的司法體制帶來(lái)的一定的影響，直接導(dǎo)致了引進(jìn)人才門(mén)檻高，基層法院補(bǔ)充新鮮血液難，人才更新進(jìn)程慢。雖然近幾年形成了公務(wù)員的招考制度，但由于基層法院處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，干警待遇較差，法院競(jìng)爭(zhēng)力較小，人才選擇面較窄，難以吸引優(yōu)秀的人才，有的招考時(shí)人數(shù)甚至達(dá)不到開(kāi)考比例。
鑒于上述四點(diǎn)問(wèn)題，xxxx縣法院采取了四項(xiàng)措施來(lái)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)：
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，全面提高干警的`政治素質(zhì)。
今年來(lái)，xxxx縣法院把加強(qiáng)法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，開(kāi)展了“人民法官為人民”、“司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等一系列主題活動(dòng)。組織全院干警觀看了最高院攝制的專題教育片。利用正反典型進(jìn)行了6次警示教育，組織了一次“xxxx故事·干警講述”的演講賽。加強(qiáng)法院隊(duì)伍的思想、政治、組織、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高干警的政治素養(yǎng)。
（二）大力培養(yǎng)審判后備力量，緩解法官斷層問(wèn)題。
堅(jiān)持合理配置內(nèi)部資源，有計(jì)劃地將具有法官資格的干警放到利于鍛煉和成長(zhǎng)的崗位。堅(jiān)持人崗適配原則，科學(xué)合理安排崗位以及實(shí)行“輪崗交流”方式，形成人崗良性互動(dòng)的方式優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置人才資源。通過(guò)審判與執(zhí)行法官間的輪崗交流和審判法官與審判輔助人員、司法行政人員之間的交流可以有效地避免或弱化因長(zhǎng)期處于同一崗位而產(chǎn)生的“心理性疲勞”,從而實(shí)現(xiàn)法官的良性互動(dòng)和人員的合理配置，促使干部轉(zhuǎn)換思想，增強(qiáng)對(duì)不同崗位的認(rèn)識(shí)和理解，密切工作配合和協(xié)調(diào)，為法院工作的科學(xué)化建設(shè)提供人才互動(dòng)的平臺(tái)。
（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的司法能力和水平。
實(shí)現(xiàn)由理論型培訓(xùn)向理論與實(shí)踐結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由知識(shí)型培訓(xùn)向知識(shí)與能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變；倡導(dǎo)法官教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)政治性要求與專業(yè)性要求的統(tǒng)一、目標(biāo)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)路徑的統(tǒng)一、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式的統(tǒng)一。尤其注意了認(rèn)真研究和把握年輕干部的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，增強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的針對(duì)性和有效性。制定了《干警教育培訓(xùn)方案》，編制了培訓(xùn)計(jì)劃，選派18人參加了最高院、省高院等組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）建立健全管理機(jī)制，提高法院隊(duì)伍建設(shè)水平。
結(jié)合x(chóng)xxx法院實(shí)際，建立健全了院機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，把管人與管事、管人與管案、管人與用人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成按制度辦事、靠制度運(yùn)行的工作機(jī)制。出臺(tái)了《xxxx縣人民法院加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》，對(duì)上下班紀(jì)律、警車(chē)使用情況進(jìn)行了明確規(guī)定。堅(jiān)持部門(mén)分工與協(xié)作相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門(mén)與綜合管理部門(mén)的職責(zé)定位。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇二
“法院是法律帝國(guó)的首都，法官是法律帝國(guó)的王侯?！狈ü訇?duì)伍建設(shè)好壞是司法權(quán)力能否公正有效實(shí)現(xiàn)的重要保障，而法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到法院事業(yè)興衰成敗。如何抓好新時(shí)期法院執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是人民法院當(dāng)前必須重視的重大課題。在當(dāng)前新的歷史發(fā)展時(shí)期，法院的執(zhí)行工作遇到了許多靠以往經(jīng)驗(yàn)難以應(yīng)對(duì)的新措施、新問(wèn)題，特別是新實(shí)施的民事訴訟法賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院執(zhí)行行為、執(zhí)行措施監(jiān)督的權(quán)利，為法院執(zhí)行工作提出新的挑戰(zhàn)。如何面對(duì)新挑戰(zhàn)，打造一支經(jīng)得起監(jiān)督考驗(yàn)的執(zhí)行隊(duì)伍，是我們急需解決的難題。
深化執(zhí)行體制改革優(yōu)化執(zhí)行管理體系
法院執(zhí)行工作機(jī)動(dòng)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、分散性、社會(huì)協(xié)助性等特點(diǎn)，決定著執(zhí)行干警不僅要具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)執(zhí)行隊(duì)伍存在的問(wèn)題。
人民法院執(zhí)行難已經(jīng)成為全社會(huì)公認(rèn)的事實(shí)，這與執(zhí)行隊(duì)伍的管理有一定的關(guān)系。隨意伸長(zhǎng)執(zhí)行期限，幾乎存在每個(gè)法院、每位執(zhí)行人員。法律規(guī)定了審判案件的審結(jié)期限，如民事訴訟法第149條規(guī)定了普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。而執(zhí)行案件的結(jié)案期限則沒(méi)有明確的法律規(guī)定，執(zhí)行若干規(guī)定第107條雖然規(guī)定了一般民事執(zhí)行案件應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。但是實(shí)際上并非如此，由于執(zhí)行工作不規(guī)范，仍然存在對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人缺乏有效的調(diào)查財(cái)產(chǎn)的手段和途徑，對(duì)法院調(diào)查當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況的權(quán)力不夠明確;對(duì)被執(zhí)行人利用法人資格或其他合法形式主義轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行缺乏相應(yīng)的對(duì)策;對(duì)免除執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)范圍缺乏明確的規(guī)定;對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定;對(duì)中止、終結(jié)的法定情形界定不清等。這些方面所存在的問(wèn)題，恰恰為執(zhí)行人員消極執(zhí)行或亂執(zhí)行提供了理由，用一些執(zhí)行人員的話說(shuō)，這個(gè)案件我說(shuō)執(zhí)行不了，找誰(shuí)也沒(méi)有用。我要想執(zhí)結(jié)，很快就會(huì)想辦法執(zhí)結(jié)的。目前，執(zhí)行機(jī)構(gòu)中執(zhí)行人員之間仍然吃著“大鍋飯”，干與不干都一樣，執(zhí)結(jié)多少都一樣，人與人之間不存在競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)人都拿地方財(cái)政部門(mén)給開(kāi)的那點(diǎn)工資，至于實(shí)行什么執(zhí)行制度、執(zhí)行方法、方式改革似乎同執(zhí)行員沒(méi)有關(guān)系，過(guò)分強(qiáng)調(diào)程序主義，只要按法定的程序走完每一步，即使一分錢(qián)沒(méi)有執(zhí)行到位，我的.工作也干了，別人誰(shuí)也沒(méi)有辦法。這種舊的管理模式如果不改，就不能充分發(fā)揮執(zhí)行人員的主觀能動(dòng)性。外部制度再健全也沒(méi)有用，因?yàn)橥庖蚴峭ㄟ^(guò)內(nèi)因來(lái)起作用的，只有設(shè)法充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員的積極性，才能提高案件的執(zhí)結(jié)率，才能使執(zhí)行人員不斷設(shè)法提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)執(zhí)行隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行垂直管理
中央(99)11號(hào)文件明確提出了高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。黨的十八大三中全會(huì)也明確了司法體制改革。這也是針對(duì)我國(guó)的國(guó)情提出，主要是為了遏制和克服地方部門(mén)保護(hù)主義?，F(xiàn)在感覺(jué)效果不明顯，盡管通過(guò)采取提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式執(zhí)結(jié)一批積案，但是由地方法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人、權(quán)、物歸地方管理，因此沒(méi)有從根本鏟除地方和部門(mén)保護(hù)主義思想的根源。高級(jí)法院的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)質(zhì)就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)執(zhí)行人員業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，對(duì)案件統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)一管理。沒(méi)有對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行設(shè)備統(tǒng)一管理。筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)高級(jí)法院對(duì)執(zhí)行工作真正統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必須將中院、基層院兩級(jí)法院人、權(quán)、物統(tǒng)一到省高院，執(zhí)行員的工資由省財(cái)政支付，執(zhí)行人員的任命、調(diào)動(dòng)，由省高院從執(zhí)行機(jī)構(gòu)所在的法院審判人員中擇優(yōu)選擇，地方人大可以任命審判員，但執(zhí)行人員不需地方人大的任命。地方人大若免去執(zhí)行人員的審判員資格，可以先由高級(jí)法院免去執(zhí)行人員資格。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行裝備由省高級(jí)法院統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇三
人民法院司法警察作為一支重要的警衛(wèi)力量，司法輔助隊(duì)伍。在法院的刑事案件審理及安全保衛(wèi)工作方面發(fā)揮著不可替代的作用，對(duì)保障人民法院日常工作正常開(kāi)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但我們同時(shí)需要看到，由于司法警察在法院內(nèi)部不屬于主流工作，也并不直接介入?yún)⑴c審判工作，導(dǎo)致了很多地方法院對(duì)于法警工作不夠重視，關(guān)心不足，投入不足，保障不足等現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致法院法警工作壓力，精神壓力都比較大。容易導(dǎo)致法警思想焦慮，情緒不穩(wěn)，疲勞感強(qiáng)等不良后果，而當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，法院的日常工作中不和諧因素仍將長(zhǎng)期存在。因此如何最大限度地緩解法警的工作壓力，提高法警隊(duì)伍的日常工作保障能力應(yīng)該引起足夠的重視，這里需要強(qiáng)調(diào)的是，解決上述問(wèn)題不能僅僅依靠購(gòu)置裝備，提高技術(shù)水平等等老套的思路。裝備保障固然是法警隊(duì)伍所需要的，但從工作思路和方針?lè)矫孢M(jìn)行一系列的調(diào)整，則更加直接與有效。
當(dāng)前，造成人民法院司法警察隊(duì)伍工作壓力過(guò)大的原因主要有：
法警人數(shù)不足。按照相關(guān)規(guī)定與規(guī)范，法警人數(shù)應(yīng)當(dāng)在法院總?cè)藬?shù)中占有一定的比例，但現(xiàn)實(shí)情況卻是大量的司法輔助或者司法行政崗位人員占用了法警的編制，卻不從事司法警察工作。這樣或許解決了嚴(yán)控編制的形勢(shì)下法院的用人問(wèn)題，但卻對(duì)法警的工作造成了不利影響，法警人數(shù)不足，直接導(dǎo)致所有的司法警察工作都集中到了為數(shù)不多的法警身上，大大加大了法警的工作負(fù)荷和壓力，從實(shí)際來(lái)講容易造成法警工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，體力精力消耗過(guò)大。容易使法院安全警衛(wèi)工作出現(xiàn)隱患，對(duì)于保障法警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力非常不利。
法警需要承擔(dān)的工作過(guò)多。除了刑事審判與強(qiáng)制執(zhí)行工作外，由于當(dāng)前的安保形勢(shì)較為嚴(yán)峻，法警的實(shí)際工作范圍其實(shí)遠(yuǎn)不止這兩項(xiàng)：以筆者所在的法院為例，信訪值班，辦公大樓值班，法院入口安檢等均需法警參與，僅僅是這幾項(xiàng)工作就需要至少三到四名法警參與，為了保障法院工作安全，存在安全隱患或可能發(fā)生問(wèn)題的民事，行政等案件也需要法警進(jìn)行值守。而如果遇到刑事審判日時(shí)，法警的警力更是捉襟見(jiàn)肘，如果遇到突發(fā)事件或緊急情況，大部分情況下法警將陷入警力嚴(yán)重不足的局面，將不得不向公安機(jī)關(guān)或者兄弟單位進(jìn)行求助，不僅耽誤了第一處置時(shí)間與時(shí)機(jī)，也容易造成警力不足，事態(tài)控制不及時(shí)進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重后果出現(xiàn)的局面。因此除了警力不足外對(duì)法警工作范圍與職責(zé)進(jìn)行細(xì)化與分工對(duì)于保障法警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力非常重要。
法警在刑事審判工作中處于被動(dòng)防御地位。刑事審判在法警的日常工作中占據(jù)相當(dāng)大的比重，法警基本貫穿了刑事審判的整個(gè)過(guò)程：押解，看守，值庭，警衛(wèi)等等，外人往往會(huì)誤認(rèn)以為法警非常威風(fēng)，具有很大的權(quán)利權(quán)限等等，然而事實(shí)卻是：由于不具有執(zhí)法權(quán)，工作范圍狹窄等原因，法警的工作其實(shí)非常被動(dòng)且缺乏有效的.控制手段：例如庭審中雙方家屬可能發(fā)生的沖突，被害方對(duì)于被告人可能發(fā)生的攻擊行為，旁聽(tīng)人員的喧嘩吵鬧，乃至法警直接遭到攻擊謾罵等等情況都可能會(huì)發(fā)生，而一方面法警沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，所擁有的也僅是帶離，驅(qū)逐這樣的常規(guī)手段。除非當(dāng)事人作出明顯的違法舉動(dòng)，否則難以采取直接措施。另一方面對(duì)于刑事審判工作包括被告人的約束管控在內(nèi)存在的安全隱患法警只能采取被動(dòng)防御，無(wú)法做到有效預(yù)警及有效控制。有時(shí)雖然事件沒(méi)有直接發(fā)生，但只要安全隱患或不穩(wěn)定因素存在，法警就必須時(shí)刻保持高度警惕與戒備狀態(tài)，預(yù)防各類事件發(fā)生。長(zhǎng)時(shí)間保持高度緊張狀態(tài)下法警的身心疲憊是可想而知的，不利于對(duì)于緩解法警的精神焦慮。
法院對(duì)于法警工作的部署存在優(yōu)化空間。服務(wù)于審判工作當(dāng)然是法警的本職。但工作也需要講求方式方法，提高工作效率，優(yōu)化工作分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等手段無(wú)疑對(duì)于工作能力的提升大有好處。我們應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)階段法警工作仍然存在優(yōu)化提升的空間：如審判工作時(shí)間與數(shù)量的安排方面：有時(shí)法院的刑事審判工作安排得過(guò)密，過(guò)頻。而每場(chǎng)刑事審判的持續(xù)時(shí)間都是難以預(yù)知的，有時(shí)甚至一場(chǎng)庭審就要連續(xù)幾個(gè)小時(shí)。在這種情況下如果審判日安排的庭審過(guò)多，勢(shì)必造成法警工作量大大加大，現(xiàn)實(shí)地說(shuō)，法警上下午都需要到看守所提押被告人，而如果上午的庭審結(jié)束的過(guò)晚勢(shì)必導(dǎo)致法警放棄休息時(shí)間立即需要投入下午的工作，對(duì)于法警的體力與精力消耗過(guò)大。同時(shí)有些地區(qū)未成年犯人是集中于地級(jí)市看守所集中關(guān)押的，而下級(jí)法院需要審理未成年人案件法警就必須長(zhǎng)途跋涉前往市級(jí)看守所進(jìn)行提押工作，僅是路程往返就需要較大的消耗。而如果在審判日中同時(shí)還安排了其他案件的話，那么法警就必須在奔波勞累后又重新投入工作中，筆者就曾親身經(jīng)歷過(guò)數(shù)次這樣的工作，令人深感疲倦與勞累。如果法院能夠在工作安排上做出優(yōu)化調(diào)整，其效能是不言而喻的。
應(yīng)該來(lái)說(shuō)，各地法院的發(fā)展情況不同，法警工作遇到的問(wèn)題也各不相同，類似的問(wèn)題或者困擾應(yīng)該是普遍存在的。筆者并不想進(jìn)行空洞的論述，而是有針對(duì)性地提出一些表現(xiàn)突出，存在共性的問(wèn)題，并積極探討可行的解決方法，緩解司法警察的工作壓力，保障司法警察工作能力無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期都是大有益處的，對(duì)于法警隊(duì)伍的整體能力提升具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，如前所述，一味地強(qiáng)調(diào)裝備保障水平，大力購(gòu)置裝備和各類警用器材等其實(shí)并不是治本的方法，我們應(yīng)該從制度上，從策略上，從方法上找到出路，再輔以裝備水平的提高才能真正收到實(shí)效。針對(duì)以上羅列的四點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取有針對(duì)性且細(xì)化的措施手段加以解決或者改善：
實(shí)現(xiàn)法警的歸隊(duì)化管理。應(yīng)當(dāng)從制度層面嚴(yán)格保障法警隊(duì)伍的人員數(shù)量，各地法院應(yīng)當(dāng)對(duì)法院系統(tǒng)的總?cè)藬?shù)，法警人數(shù)及實(shí)際從事法警工作的人數(shù)進(jìn)行摸底調(diào)查，確定法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備的法警人數(shù)以及到底有多少法警編制被其他崗位占用的實(shí)際情況。對(duì)法院人員的分工進(jìn)行調(diào)整，從大局角度出發(fā)，實(shí)行嚴(yán)格的法警歸隊(duì)管理制度，保障全體法警全部歸隊(duì)并集中管理。劃清法警與法院其他工作人員界限，對(duì)于不愿從事或不宜從事法警的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，法警總?cè)藬?shù)確實(shí)存在不足的可以根據(jù)編制情況進(jìn)行招錄，保障法警人數(shù)。人力是第一資源，必須優(yōu)先確保法警隊(duì)伍人員足額，才能保證法警隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力與保障水平。
對(duì)于法警工作范圍進(jìn)行劃分。法警毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)法院的安全工作，但不宜過(guò)多過(guò)深地介入法院其他部門(mén)的工作，進(jìn)而影響到自身的工作保障。法警在除刑事審判工作以外的時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)處于機(jī)動(dòng)待命的狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件或情況，而不應(yīng)局限于某一工作崗位或者法院其他工作人員可以代替的崗位造成警力的浪費(fèi)。對(duì)于信訪工作而言，由于涉及法院領(lǐng)導(dǎo)的接訪與接待，為保障法院人員安全應(yīng)當(dāng)由法警進(jìn)行值班，但可以把信訪接待日與刑事審判日錯(cuò)開(kāi)，使得警力資源得到充分高效的利用。對(duì)于民事或行政案件需要法警協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)由案件主辦人事前評(píng)估案件及當(dāng)事人的情況，認(rèn)為確有必要時(shí)再申請(qǐng)法警進(jìn)行協(xié)助。對(duì)于辦公大樓及安檢等工作可以由保安人員進(jìn)行以節(jié)約警力。但這并不意味著法警就可以高枕無(wú)憂，如前所述，法警在工作時(shí)間段內(nèi)應(yīng)當(dāng)在法院內(nèi)處于待命狀態(tài)，隨時(shí)行動(dòng)，隨時(shí)反應(yīng)。在情況發(fā)生時(shí)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)即可，而不是空洞地浪費(fèi)時(shí)間與精力值守與某處。對(duì)于法警而言，刑事審判時(shí)是第一任務(wù)，其他事物應(yīng)該按照其重要程度依次進(jìn)行，不能拋開(kāi)本職或主要工作去做不是非做不可的事情，造成本末倒置。通俗的說(shuō)。法警應(yīng)當(dāng)處于以逸待勞的狀態(tài)，優(yōu)先保障本職工作，需要時(shí)介入法院其他工作。
加強(qiáng)法警的治安管控能力。治安管控能力不應(yīng)僅僅應(yīng)用于公安機(jī)關(guān)，事實(shí)上法警也可以運(yùn)用這一能力，在工作中化被動(dòng)為主動(dòng)。掌握工作的主動(dòng)權(quán)。法警面對(duì)的是大量的當(dāng)事人以及原被告雙方家屬，各種不穩(wěn)定因素很多。運(yùn)用治安管控手段非常正常也非常必要，過(guò)去由于法警工作范圍狹窄，對(duì)于治安管控方面沒(méi)有引起足夠的重視，造成治安管控能力非常薄弱。而提高法警的治安管控能力也并非想象中的困難，實(shí)際上只要進(jìn)行事先研判，事中監(jiān)控，事后總結(jié)就能大幅度減輕法警的工作壓力：在刑事審判或其他活動(dòng)中事先即對(duì)被告人，原被告雙方及家屬，當(dāng)事人，旁聽(tīng)群眾等人群進(jìn)行充分的了解與分析，必要時(shí)借助派出所，居委會(huì)，政府部門(mén)等機(jī)構(gòu)予以幫助。對(duì)于存在安全隱患，存在情緒過(guò)激，可能發(fā)生各種問(wèn)題的采取限制旁聽(tīng)人員人數(shù)，進(jìn)行嚴(yán)格的安檢措施，不允許可能出現(xiàn)問(wèn)題的人員進(jìn)行旁聽(tīng)等手段最大限度地保障工作安全，同時(shí)事先與當(dāng)事人進(jìn)行溝通與疏導(dǎo)，講明法庭紀(jì)律及法律規(guī)定，講清利害關(guān)系與人情事理。督促當(dāng)事人遵章守紀(jì)，遵守法庭紀(jì)律。筆者以前曾設(shè)想過(guò)如果能賦予法警一定的執(zhí)法權(quán)限，或許可以加強(qiáng)法警的工作保障能力，但其一短時(shí)間內(nèi)修改相關(guān)法規(guī)并不現(xiàn)實(shí)，其二當(dāng)前我黨正在積極倡導(dǎo)踐行群眾路線。法警如果一味地采取甚至濫用強(qiáng)制措施，對(duì)于干群關(guān)系和諧，文明理性對(duì)待群眾存在負(fù)面影響，因此筆者現(xiàn)在認(rèn)為，把工作做足，做透，在事先即做好充分的準(zhǔn)備工作，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。在事前多付出一些努力，就可以大幅度減輕后續(xù)工作的壓力，在刑事審判或者其工作中面臨的潛在危險(xiǎn)將大為降低，將起到事半功倍的效果。在條件允許的情況下，法警隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行借鑒與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)的輿情分析，信息研判，梳理總結(jié)等工作的方式方法。努力提高自身工作能力與水平。
法院系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?yōu)化工作分配。法院內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)著力緩解法警的工作壓力。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)說(shuō)，優(yōu)化工作分配很有必要，在刑事審判工作中，對(duì)于審判活動(dòng)的安排應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，做到時(shí)間，空間的充分利用，對(duì)于審判時(shí)間可能較長(zhǎng)的庭審應(yīng)當(dāng)安排單獨(dú)進(jìn)行或者同一時(shí)段內(nèi)不再安排其他庭審，降低法警的工作強(qiáng)度，未成年人案件盡可能不與其他案件安排在同一日或時(shí)段內(nèi)進(jìn)行，避免法警體力精力消耗過(guò)大。上下午的審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)計(jì)算好時(shí)間做出案件數(shù)，時(shí)間點(diǎn)的合理安排與確定，充分考慮法警的上下班時(shí)間與工作量在適宜的范圍內(nèi)。避免法警工作過(guò)于勞累，保障法警擁有足夠的飲食與休息時(shí)間。在工作范圍之外，有條件的法院可以采取設(shè)立心理咨詢，心理疏導(dǎo)，組織各類積極有益的文體活動(dòng)等等措施以緩解法警的工作壓力，使廣大法警充分感受到單位和集體的溫暖與關(guān)愛(ài)。當(dāng)然，這些工作可以視實(shí)際情況與現(xiàn)實(shí)條件逐步進(jìn)行，但對(duì)于工作的優(yōu)化分配應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥地快速推進(jìn)，有效緩解法警的工作疲勞與壓力，保障法警隊(duì)伍順利履行職能。
結(jié)語(yǔ)
基層法院調(diào)研報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年年初，**市中級(jí)人民法院辦公室和民一庭組成基層基礎(chǔ)調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，全面了解全市人民法庭現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和困難，為進(jìn)一步強(qiáng)化**市法院基層基礎(chǔ)提出工作思路。
一、調(diào)研背景
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，2021年是“十四五”開(kāi)局之年，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，切實(shí)推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)新時(shí)代人民法庭工作是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于更加注重強(qiáng)基導(dǎo)向重要指示精神的具體行動(dòng)，是人民法院增強(qiáng)看齊意識(shí)，在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的具體體現(xiàn)。人民法庭作為基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)和組成部分，處于法院工作的最前沿，面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，是人民法院在基層密切聯(lián)系群眾的窗口和紐帶，是履行審判職能、鞏固基層政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要法治力量；
是人民法院延伸司法職能，積極參與社會(huì)治安綜合治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要主體。人民法庭根植基層，最能了解人民群眾的司法需求，最能回應(yīng)人民群眾的司法期待，最能知道人民群眾在每一個(gè)司法案件中是否感受到公平正義。因此，重新審視人民法庭的運(yùn)行情況，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題并予以有效解決，推動(dòng)人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
二、**市人民法庭基本情況
**市共有3個(gè)基層人民法院**個(gè)人民法庭，分別為**市法院**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭，**區(qū)法院**法庭、**法庭、***法庭，**區(qū)法院**法庭。除**法庭仍在選址重建、**法庭正在建設(shè)外，其他*個(gè)人民法庭均通過(guò)了**省高院“雙達(dá)標(biāo)”考核，其中，**法庭、**法庭、**法庭被評(píng)為示范法庭。
（一）法庭基礎(chǔ)建設(shè)
20**年，**省高院決定在全省人民法庭開(kāi)展“全面雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，利用3年左右的時(shí)間，使全省人民法庭全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理“雙達(dá)標(biāo)”，并制定了工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。**市法院嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，人民法庭基本實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、開(kāi)庭辦案科技化、訴訟服務(wù)便民化、文化建設(shè)特色化、駐庭生活庭院化”，大部分指標(biāo)達(dá)到了**省高院評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，僅個(gè)別指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，如部分人民法庭從經(jīng)濟(jì)成本出發(fā)，未建設(shè)食堂和廚房，法庭干警在附近其他單位食堂搭膳；
所有人民法庭均未建設(shè)遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)，法庭干警在院機(jī)關(guān)統(tǒng)一參加視頻會(huì)議，主要是考慮到該系統(tǒng)建設(shè)成本大，使用頻率不高；
部分人民法庭對(duì)文化建設(shè)不重視，有的宣傳欄內(nèi)容滯后，有的法律文化氛圍營(yíng)造不夠，有的格言警句含有西方元素，與當(dāng)前人民法院意識(shí)形態(tài)工作要求不符。
（二）法庭規(guī)范管理
1.人員配備和案件數(shù)量情況
除**法庭正在建設(shè)，尚未配備人員也未開(kāi)始收案外，其他*個(gè)法庭均配備了至少*名員額法官，并配備了一定數(shù)量的法官助理或書(shū)記員等司法輔助人員，符合人數(shù)要求。司法警察或安保人員普遍沒(méi)有配齊，僅**法庭、**法庭各配備了*名法警，**法庭配備*名專職保安，且**法庭和**法庭的法警均從事司法輔助工作，不從事安保工作。
2.審判質(zhì)效和案件類型情況
20**年，所有人民法庭一審簡(jiǎn)易程序適用率均達(dá)到了**%以上；
調(diào)撤率總體不夠理想，僅**法庭、**法庭、**法庭達(dá)到了**%以上的目標(biāo)；
發(fā)改率有**法庭和**法庭未達(dá)到低于全省法院平均值的目標(biāo)；
一審服判息訴率普遍較高，僅**法庭未達(dá)到**%以上的目標(biāo)；
訴前調(diào)解、委派調(diào)解案件占案件受理數(shù)的比重也基本超過(guò)了指標(biāo)要求，僅**法庭未達(dá)到**%的目標(biāo)。
3.司法服務(wù)情況
**市人民法庭均設(shè)有立案窗口，能夠提供咨詢、立案、受理當(dāng)事人信訪等服務(wù)。建立了節(jié)假日值班制度，在非工作日為當(dāng)事人提供司法服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)審判流程信息公開(kāi)、庭審公開(kāi)和裁判文書(shū)公開(kāi)工作。部分法庭設(shè)置了巡回辦案點(diǎn)，方便群眾訴訟，如**法庭在轄區(qū)共設(shè)立四個(gè)家事審判調(diào)解室，作為巡回辦案點(diǎn)與訴訟服務(wù)點(diǎn)；
**法庭在**核心景區(qū)設(shè)立了旅游速裁巡回辦案點(diǎn)，快速調(diào)處旅游糾紛；
**法庭在高速交警、地方交警各設(shè)立一個(gè)巡回審判點(diǎn)，在**辦事處設(shè)立一個(gè)訴訟服務(wù)點(diǎn)，專門(mén)調(diào)處交通事故和勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。參與基層社會(huì)治理，推動(dòng)訴源治理，去年，**市人民法庭以“一站式”建設(shè)為契機(jī)，積極融入當(dāng)?shù)攸h委政府的社會(huì)治理體系，不斷健全訴前聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制，打造了“***”工作室、“無(wú)訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”中童經(jīng)驗(yàn)、金融糾紛“調(diào)解速裁一條龍”機(jī)制等工作品牌。
4.黨建工作情況
**市人民法庭黨員人數(shù)普遍不足*名，人民法庭均成立聯(lián)合黨支部，**市法院人民法庭聯(lián)合成立第二黨支部，**區(qū)法院人民法庭聯(lián)合成立第三黨支部，**區(qū)法院**法庭與院機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)合成立第四黨支部。所有法庭均設(shè)有黨員活動(dòng)室，與會(huì)議室兼顧設(shè)置，按照“三會(huì)一課”等制度開(kāi)展黨建活動(dòng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
（三）專業(yè)化法庭建設(shè)情況
**市人民法庭除**法庭為城區(qū)法庭外，其他均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭。所有法庭為綜合性法庭，未建立專業(yè)化法庭，部分法庭結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌讣愋吞攸c(diǎn)，在綜合性審判基礎(chǔ)上積極探索開(kāi)展專業(yè)化審判，奠定了一定的專業(yè)化法庭建設(shè)基礎(chǔ)，如**法庭早在20**年5月就成立了家事審判工作室，多年來(lái)致力于家事審判；
**法庭轄**景區(qū)，很大一部分案件為旅游糾紛，該庭積極開(kāi)展旅游速裁，有效化解涉旅糾紛；
平定法庭主動(dòng)深入鄉(xiāng)村，開(kāi)展法治宣講、以案釋法，抵制天價(jià)彩禮，助推移風(fēng)易俗；
**法庭除審理轄區(qū)綜合性案件外，專門(mén)審理機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，專業(yè)化水平有了很大提升。
（四）**市中院對(duì)法庭業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況
**法院的法庭數(shù)量和民事法官人數(shù)均不多，存在地方小、圈子小、關(guān)系熟的現(xiàn)象，**市中院民事審判部門(mén)與人民法庭溝通聯(lián)絡(luò)更為容易，有利于市中院對(duì)法庭開(kāi)展審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法庭法官在審理疑難復(fù)雜案件時(shí)，經(jīng)常會(huì)請(qǐng)示市中院民事法官，市中院民事法官在審理上訴案件遇到疑問(wèn)時(shí)，會(huì)經(jīng)常聯(lián)系一審法官，或深入案件發(fā)生地與一審法官現(xiàn)場(chǎng)交流，共同開(kāi)展調(diào)查或調(diào)解工作。近年來(lái)，**市中院針對(duì)人民法庭裁判尺度不統(tǒng)一、類案不同判等問(wèn)題，定期發(fā)布典型案例，提高審判指導(dǎo)的覆蓋面。上述業(yè)務(wù)指導(dǎo)措施，一定程度上提升了人民法庭審判質(zhì)效。
二、存在的問(wèn)題和困難
1.示范法庭數(shù)量勉強(qiáng)達(dá)到省高院要求
根據(jù)省高院《關(guān)于抓規(guī)范管理促內(nèi)涵提升強(qiáng)基層基礎(chǔ)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（*高法[20**]**號(hào)）要求，每個(gè)地市示范人民法庭占比不低于**%。**市現(xiàn)有**個(gè)人民法庭，按照該要求，示范法庭數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于*個(gè)，當(dāng)前，**市僅**市法院**法庭、**區(qū)法院平定法庭和**區(qū)法院**法庭為示范法庭，勉強(qiáng)達(dá)到數(shù)量要求。
2.管理相對(duì)松散考核缺乏常態(tài)化
在法庭管理上，由于法庭遠(yuǎn)離法院機(jī)關(guān)，上級(jí)法院和基層法院紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)日常監(jiān)管存在困難，只能采取抽查、暗訪等形式進(jìn)行，人民法庭主要依靠自我監(jiān)督，管理是否規(guī)范主要依賴人民法庭庭長(zhǎng)管理能力。在監(jiān)管內(nèi)容上，近年來(lái)，**省高院和**市中院重點(diǎn)檢查是否落實(shí)駐庭工作制度，對(duì)審判質(zhì)效只通報(bào)到基層法院一級(jí)，對(duì)安保、黨建、參與基層社會(huì)治理等工作組織檢查不夠，產(chǎn)生了上級(jí)法院檢查什么，人民法庭只重視什么的傾向。在法庭考核上，多年來(lái)，**市中院和基層法院未對(duì)人民法庭開(kāi)展考核，人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)開(kāi)展后，**省高院每年組織一次對(duì)當(dāng)年申報(bào)“雙達(dá)標(biāo)”的法庭進(jìn)行考核，并評(píng)定是否達(dá)標(biāo)。通過(guò)考核后，省高院不再對(duì)該法庭進(jìn)行考核，僅不定期開(kāi)展抽查、暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或整改不到位的，報(bào)省高院黨組研究摘牌。
3.**市中院對(duì)法庭審判指導(dǎo)有待加強(qiáng)規(guī)范
**市中院民一庭負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)法院民事審判和人民法庭業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在具體指導(dǎo)中，存在以下問(wèn)題：一是審判指導(dǎo)沒(méi)有歸口管理。市中院民事案件由速裁團(tuán)隊(duì)、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審監(jiān)庭等多個(gè)部門(mén)審理，基層法院法官遇到疑難復(fù)雜案件時(shí)，主要向市中院辦案水平較高、關(guān)系較為密切、熱心答疑解惑的法官請(qǐng)示，市中院民一庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能未能得到體現(xiàn)。二是審判指導(dǎo)工作不夠規(guī)范。去年，**市中院制定了《關(guān)于辦理基層法院請(qǐng)求指導(dǎo)案件的規(guī)定》，但在具體的落實(shí)中，兩級(jí)法院為圖方便，民事案件請(qǐng)示大多按照非正式請(qǐng)示案件辦理，且未能?chē)?yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，多是通過(guò)電話簡(jiǎn)單溝通，沒(méi)有經(jīng)過(guò)討論研究并報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審查即直接答復(fù)，受法官個(gè)人辦案理念、認(rèn)知程度等限制，其解答指導(dǎo)有時(shí)不具有權(quán)威性。三是主動(dòng)指導(dǎo)意識(shí)薄弱。**市中院對(duì)法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作未形成常態(tài)化，基本處于被動(dòng)答復(fù)的狀態(tài)，未能主動(dòng)梳理分析法庭審理案件的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)法庭開(kāi)展審判工作。
4.法庭安全保衛(wèi)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患
今年年初，**市中院司法警察支隊(duì)對(duì)全市法院開(kāi)展了安全保衛(wèi)工作檢查，其中涵蓋了所有的人民法庭，檢查結(jié)果顯示，法庭安保工作普遍不受重視，存在重大安全隱患。一是法庭干警沒(méi)有充分意識(shí)到法庭安保工作的重要性，認(rèn)為審理的案件為一般民事案件，發(fā)生安全事故的概率極低，且多年來(lái)未發(fā)生惡性突發(fā)事件，造成思想上松懈麻痹。二是安保力量和裝備配備不足。除**法庭配備一名專職安保人員外，其他法庭均未配備專職安保人員。所有法庭不同程度地存在安保設(shè)備配備不齊的問(wèn)題，有的法庭安保設(shè)備處于年久失修、無(wú)法使用的狀態(tài)。三是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失?；鶎臃ㄔ浩毡闆](méi)有針對(duì)法庭實(shí)際制定專門(mén)的安保方案，司法警察大隊(duì)與法庭日常聯(lián)絡(luò)較少，缺乏各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，法庭與所在地派出所缺乏制度層面溝通，在打擊擾亂法庭工作秩序行為方面力度不夠。對(duì)于上述問(wèn)題，**市中院發(fā)出整改通知后，部分法院還在整改當(dāng)中，安全隱患未完全消除。
5.參與基層社會(huì)治理深度不夠
此次調(diào)研邀請(qǐng)了基層黨組織、政法單位、自治組織人員參與座談，上述單位人員反映，與法庭的協(xié)作配合主要依賴于和法庭干警的私人關(guān)系，他們認(rèn)為，基層黨組織、政法單位、自治組織與人民法庭是化解矛盾糾紛的共同體，如果糾紛無(wú)法化解，最終要進(jìn)入司法程序，因此希望人民法庭主動(dòng)融入基層社會(huì)治理，形成工作合力，共同化解矛盾糾紛。目前，**市法庭參與基層社會(huì)治理的形式主要體現(xiàn)在個(gè)案指導(dǎo)、巡回審判、普法宣傳等工作中，融入當(dāng)?shù)攸h委政府的社會(huì)治理體系主動(dòng)性不足，訴前聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制作用發(fā)揮不夠明顯，主要原因是法庭干警對(duì)基層社會(huì)治理的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為基層社會(huì)治理是黨委政府部門(mén)的事，體現(xiàn)不了法庭工作量和業(yè)績(jī)，主要工作精力放在審理案件上，對(duì)如何延伸法庭審判職能思考不多，缺乏舉措。在訴訟中，存在就案辦案的思想，沒(méi)有樹(shù)立調(diào)解優(yōu)先、案結(jié)事了的理念，在調(diào)解過(guò)程中不善于和當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)動(dòng)，化解矛盾糾紛效果還有待提升，集中反映在去年全市法庭案件調(diào)撤率不夠理想。
6.法庭重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象嚴(yán)重
**市人民法庭黨建工作較為薄弱，法庭干警普遍對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨建就是組織學(xué)習(xí)、抄抄筆記，業(yè)務(wù)工作才是硬指標(biāo)，沒(méi)有把黨建工作擺在應(yīng)有的位置，更沒(méi)有將黨建與業(yè)務(wù)工作有效融合，除按照硬性要求開(kāi)展規(guī)定動(dòng)作外，基本沒(méi)有自選動(dòng)作，甚至有的人民法庭規(guī)定動(dòng)作都沒(méi)有做到位，如組織生活會(huì)不合格，批評(píng)和自我批評(píng)辣味不足，黨支部會(huì)議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單等。作為聯(lián)合黨支部，各法庭地理位置相隔較遠(yuǎn)，在業(yè)務(wù)工作繁忙的情況下，抽出時(shí)間集中開(kāi)展支部活動(dòng)也存在一定的困難。
三、相關(guān)意見(jiàn)和建議
1.持續(xù)開(kāi)展人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)
根據(jù)省高院《關(guān)于加強(qiáng)“雙達(dá)標(biāo)”人民法庭規(guī)范管理的實(shí)施辦法（試行）》（*高法[20**]***號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層法院工作的意見(jiàn)》（*高法[20**]**號(hào)），省高院將持之以恒地推進(jìn)人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，繼續(xù)組織對(duì)“雙達(dá)標(biāo)”法庭的考核、復(fù)核工作。**市法院尚有*個(gè)法庭未參加“雙達(dá)標(biāo)”考核，**法庭今年完成建設(shè)后，如果人員配備到位并開(kāi)始收案，要積極爭(zhēng)取評(píng)為示范法庭；
雷溪法庭待選址完成后，要以示范法庭為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重建工作，上述*個(gè)法庭要確保至少*個(gè)被評(píng)為示范法庭。省高院每三年對(duì)已評(píng)定的“雙達(dá)標(biāo)”人民法庭進(jìn)行一次復(fù)核，**市已達(dá)標(biāo)的*個(gè)法庭要繼續(xù)對(duì)照“雙達(dá)標(biāo)”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)提升，尤其是部分軟硬件基礎(chǔ)較好的法庭如**法庭，努力達(dá)到示范法庭標(biāo)準(zhǔn)，待省高院?jiǎn)?dòng)復(fù)核工作后，逐級(jí)提出申請(qǐng)，向省高院申報(bào)示范法庭。
2.對(duì)人民法庭實(shí)行常態(tài)化考核
在**省高院《人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》（*高法[20**]***號(hào)）基礎(chǔ)上，融入省高院對(duì)人民法庭工作制定的相關(guān)制度要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定人民法庭考核辦法，對(duì)全市人民法庭實(shí)行年度考核。為提升法庭考核成效，**市中院加大督查指導(dǎo)力度，建立中院院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人民法庭制度，堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研常態(tài)化，幫助解決突出問(wèn)題。同時(shí)，**市中院由辦公室牽頭，政治部、機(jī)關(guān)黨委、督察室、審管辦、立案庭、民一庭、行裝處、法警支隊(duì)等部門(mén)聯(lián)合成立督查指導(dǎo)小組，定期通報(bào)審判質(zhì)效，不定期開(kāi)展明察暗訪，相關(guān)情況納入年度考核結(jié)果。人民法庭考核結(jié)果作為法庭干警提拔重用、交流輪崗的重要依據(jù)。
3.加強(qiáng)對(duì)人民法庭的審判指導(dǎo)
法庭案件類型主要是婚姻家庭與合同糾紛，法庭在審理過(guò)程中具有較大的自由裁量權(quán)，如婚約財(cái)產(chǎn)糾紛中彩禮返還問(wèn)題。從有利于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)角度出發(fā)，建議將全市法庭案件請(qǐng)示明確歸口**市中院民一庭辦理。民一庭要督促法庭嚴(yán)格按照《關(guān)于辦理基層法院請(qǐng)求指導(dǎo)案件的規(guī)定》，開(kāi)展好案件請(qǐng)示工作，即使是非正式請(qǐng)示案件，也要履行相應(yīng)的程序，便于市中院法官更好地掌握案情，作出更加準(zhǔn)確的答復(fù)。鑒于法庭上訴案件分布在**市中院各民事審判部門(mén)，為提升民一庭指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，市中院院領(lǐng)導(dǎo)在集中調(diào)研法庭工作中收集到的審判問(wèn)題，要及時(shí)反饋給民一庭，其他民事審判部門(mén)審理法庭上訴案件中，發(fā)現(xiàn)類案不同判、濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題，也要及時(shí)反饋給民一庭。民一庭應(yīng)當(dāng)通過(guò)日常梳理、分析、反饋法庭案件審理情況，定期召開(kāi)人民法庭審判工作會(huì)議、發(fā)布典型案例、通報(bào)負(fù)面案例等多種形式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)法庭審判工作高質(zhì)量發(fā)展。
4.高度重視人民法庭安全管理
基層法院和人民法庭要充分認(rèn)識(shí)法庭安保工作的重要性，基層法院院長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，法庭庭長(zhǎng)要切實(shí)肩負(fù)起主要責(zé)任，確保不發(fā)生安全事故，法庭發(fā)生安全事故的，年度考核實(shí)行一票否決。*月底前，所有人民法庭要嚴(yán)格按照最高法院印發(fā)的《人民法院安全保衛(wèi)工作人員和裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》，至少配備*名專職安全保衛(wèi)人員，配齊安保設(shè)備，并確保會(huì)用、能用、有用；
各基層法院要建立應(yīng)急處突機(jī)制，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)司法警察大隊(duì)和法庭工作配合，及時(shí)排查化解安全隱患，對(duì)外建立警務(wù)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保障。人民法庭應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展安全教育及預(yù)防處置突發(fā)事件培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)法庭人員的安全意識(shí)和自我防范能力。市中院和基層法院司法警察部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不定期開(kāi)展督查，確保人防、物防、技防全面落實(shí)到位。
5.建設(shè)人民法庭一站式多元解紛機(jī)制
人民法庭要強(qiáng)化就地預(yù)防化解矛盾糾紛功能，主動(dòng)融入基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地方社會(huì)治理工作，找準(zhǔn)與黨委政府中心工作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，探索總結(jié)適合當(dāng)?shù)?、切?shí)可行、操作性強(qiáng)的工作方式方法，從源頭上預(yù)防糾紛。要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層政法單位、村居兩委、仲裁機(jī)構(gòu)等基層國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾自治組織、行業(yè)調(diào)解組織的溝通與協(xié)作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，匯集基層矛盾糾紛化解的工作合力。堅(jiān)持以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，以審判職能的有效發(fā)揮，為人民調(diào)解、行政調(diào)解和群眾自治組織調(diào)處化解矛盾糾紛提供法治樣本和導(dǎo)向指引。根據(jù)轄區(qū)糾紛的類型和特點(diǎn)，推動(dòng)在法庭成立專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)或?qū)⒎蠗l件的人民法庭轉(zhuǎn)型為專業(yè)化法庭，通過(guò)專業(yè)化案件類案專審、簡(jiǎn)案速裁，提高對(duì)類型化案件的解紛能力，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的約束和規(guī)范，進(jìn)一步預(yù)防群體性、類型化矛盾糾紛產(chǎn)生。**市中院立案庭要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升人民法庭一站式多元解紛機(jī)制成效，幫助打造更多特色亮點(diǎn)品牌。
6.加強(qiáng)人民法庭黨建工作
建立完善理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制，解決好法庭干警對(duì)學(xué)習(xí)不重視、學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高的問(wèn)題。要更加注重創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，多開(kāi)展法庭干警愿意參加、喜歡參加的黨建活動(dòng)，提高法庭干警的活力和凝聚力。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，將黨建工作納入法庭年度考核指標(biāo)體系，細(xì)化工作要求，明確黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者職責(zé)，建立精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)黨建工作積極性。人民法庭要牢固樹(shù)立“黨建+”工作理念，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，并固化為長(zhǎng)效機(jī)制，形成黨建工作品牌，作為法庭年度考核的加分項(xiàng)目。**市中院機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對(duì)人民法庭黨建工作的指導(dǎo)，適時(shí)組織交流學(xué)習(xí)，達(dá)到共同提升的效果。
;基層法院調(diào)研報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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基層黨建工作一直是法院工作的重點(diǎn)之一，通過(guò)抓黨建工作來(lái)帶動(dòng)法院隊(duì)伍建設(shè)也是法院開(kāi)展工作的重要手段。為了更好的發(fā)揮黨建工作帶隊(duì)伍、促審判的作用，摸清全市基層法院黨建工作現(xiàn)狀，法官管理處將基層法院黨建工作情況作為*年的重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容。我們通過(guò)發(fā)放調(diào)研提綱的形式梳理出當(dāng)前基層法院黨建工作中存在的具體問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策、建議，期望對(duì)今后全市法院的黨建工作起到一些拋磚引玉的作用。
一、基層法院黨組織及黨建工作現(xiàn)狀
截止到*年*月*日，全市基層法院共有在編干警*人，中共黨員*人，黨員比例達(dá)到*%，*個(gè)基層院共有*個(gè)黨總支，*個(gè)黨支部；
全市基層法院共有退休干警*人，退休黨員*人；
全市基層法院共有臨時(shí)工*人，臨時(shí)工黨員僅有*人；
全市基層法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨員比例達(dá)到了*%，*歲以下干警黨員比例僅為*%。
二、基層法院黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題及原因
通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，全市基層法院黨建工作總體來(lái)說(shuō)是好的。黨員比例較高，黨員素質(zhì)較好，黨組織機(jī)構(gòu)較健全，尤其是中層領(lǐng)導(dǎo)干部中間有非常好的黨員基礎(chǔ)；
各單位黨建工作指導(dǎo)思想比較明確，能夠緊緊圍繞審判執(zhí)行工作中心任務(wù)開(kāi)展黨建工作；
各單位黨的制度落實(shí)較好，能夠抓住關(guān)鍵，圍繞黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展活動(dòng)；
黨建工作，逐步趨于規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。但我們也應(yīng)該看到，與新形勢(shì)法院所肩負(fù)的新的使命相比較，基層法院黨建工作還存在著一些制約發(fā)展的瓶頸。
（一）全市沒(méi)有一名專職黨建工作干部。我市基層法院的黨組織機(jī)構(gòu)一般設(shè)有院黨組、黨總支、黨支部、黨小組，黨建工作一般由黨總支負(fù)責(zé)，黨總支書(shū)記都是由黨組成員兼任，負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的干部全部都是兼任（大部分是政工部門(mén)工作人員），全市*個(gè)基層院沒(méi)有一個(gè)專職的黨務(wù)工作人員，黨務(wù)干部的編制、待遇沒(méi)有落實(shí)。這很大原因來(lái)自于地方組織部門(mén)和編制部門(mén)沒(méi)有給法院專職黨委（黨總支）副書(shū)記、專職黨務(wù)干部的編制，也從一個(gè)側(cè)面反映了黨建工作在有些領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)中還沒(méi)有引起足夠的重視。這樣的狀況，使得支部工作、法院黨務(wù)工作因?yàn)槠渌ぷ鞯挠绊懚荒芡Ａ粲诒砻?，在?shí)際工作中便會(huì)產(chǎn)生一些相互扯皮、相互推諉的現(xiàn)象，工作難于落實(shí)，工作人員積極性也不高。
（二）黨組織生活形式較單一，個(gè)別黨員組織觀念淡薄。由于社會(huì)矛盾頻發(fā)，當(dāng)前基層法院審判、執(zhí)行工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加上案多人少的矛盾日益突出，導(dǎo)致“重審判業(yè)務(wù)，輕政治工作”現(xiàn)象嚴(yán)重。法官普遍認(rèn)為基層法院以審判工作為中心，只要把審判業(yè)務(wù)做好了就行，往往以開(kāi)庭或案件多等為由推脫政治理論學(xué)習(xí)。有的法官則片面認(rèn)為審判、執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨務(wù)工作是軟任務(wù)，黨建工作只是業(yè)務(wù)工作的附加，沒(méi)有把黨建工作貫穿融合到日常業(yè)務(wù)工作中去，甚至有的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也是疲于應(yīng)付事務(wù)性工作，不愿或很少參加支部組織生活，對(duì)黨建工作敷衍了事，故而在對(duì)政治學(xué)習(xí)、政治活動(dòng)、組織的管理教育等方面，認(rèn)識(shí)不到位，熱情不高，個(gè)別法院黨組織活動(dòng)僅限于應(yīng)付上級(jí)檢查時(shí)的會(huì)議記錄，黨組織活動(dòng)沒(méi)有，或者組織生活缺乏創(chuàng)新，死氣沉沉。有的黨員一年難得開(kāi)上一個(gè)會(huì)，過(guò)上一個(gè)組織生活，使得很多黨員把自己的黨員身份都淡忘了，甚至?xí)浗稽h費(fèi)，這樣何談黨員意識(shí)、何談宗旨意識(shí)，何以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（三）后備黨員培養(yǎng)力度不夠。從我們調(diào)研的情況看，全市基層法院現(xiàn)有正式在編干警*人，其中中共黨員*人，黨員人數(shù)占干警總?cè)藬?shù)的*%，黨員基礎(chǔ)較好。然而，截止到目前，全市基層法院共有退休干警*人，其中的中共黨員*人，退休干警中黨員比例達(dá)到了*%，比例明顯高于黨員總體比例。全市基層法院*歲以下年輕干警黨員比例僅為*%，比退休干警的黨員比例低了*個(gè)百分點(diǎn)，也低于全體黨員比例，由此可見(jiàn)，年輕干警入黨積極性并不高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)看，全市基層法院后備黨員的培養(yǎng)計(jì)劃還不夠合理，客觀上存在著黨員法官“斷層”問(wèn)題，黨組織補(bǔ)充新鮮血液困難，也說(shuō)明我們年輕同志入黨積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，對(duì)黨組織的認(rèn)可度也不高，這對(duì)黨組織的影響力和可持續(xù)發(fā)展勢(shì)必會(huì)造成威脅。
（四）黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市所有基層法院黨建工作都沒(méi)有財(cái)政部門(mén)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，遇到黨組織活動(dòng)都是各自從辦公經(jīng)費(fèi)里邊擠。基層法院辦公辦案經(jīng)費(fèi)有時(shí)還得不到充分的保障，更別說(shuō)黨建工作的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題了，沒(méi)有工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，黨建工作、黨務(wù)活動(dòng)就很難開(kāi)展，也難免會(huì)造成黨建工作做表面文章、流于形式的現(xiàn)象。
（五）黨建工作督查指導(dǎo)考核體制不夠健全。依據(jù)《人民法院組織法》，上下級(jí)法院在審判業(yè)務(wù)上是監(jiān)督關(guān)系，但在黨務(wù)上卻沒(méi)有明確上下級(jí)法院之間的關(guān)系，是指導(dǎo)關(guān)系還是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，一直處于模糊的狀態(tài)，全市也沒(méi)有形成對(duì)黨務(wù)工作的考核機(jī)制和辦法，所以在實(shí)踐工作中，上級(jí)黨組織往往只是下達(dá)任務(wù)，具體指導(dǎo)很少，檢查督促很少，各基層法院的黨建工作顯得比較散亂無(wú)序，各地發(fā)展也不平衡，缺乏整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力；
其次是法院黨組織自身管理上沒(méi)有形成一套有效的管理機(jī)制，黨務(wù)工作責(zé)任制缺乏硬性考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制，靠黨務(wù)人員做多少算多少，“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的思想比較嚴(yán)重，大多數(shù)基層法院黨組織主要是為應(yīng)付檢查而臨時(shí)抱佛腳，很少講求實(shí)效，且自身檢查也很少，工作中存在著抓而不嚴(yán)的問(wèn)題，造成法院黨支部基礎(chǔ)工作薄弱，很多黨務(wù)工作流于形式。
（六）對(duì)黨員干部的思想政治工作比較薄弱。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，在新的審判形勢(shì)下，思想領(lǐng)域的苗頭和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，思想政治工作只能加強(qiáng)，不能削弱。但是，大多數(shù)基層法院在這方面恰恰做得不夠，只把口號(hào)停留在文件上、會(huì)議上和標(biāo)語(yǔ)上，而沒(méi)有政治思想工作分門(mén)別類，細(xì)化落實(shí)。平時(shí)，黨務(wù)工作者沒(méi)有沉下心來(lái)對(duì)黨員干警進(jìn)行深入的交流，不知道現(xiàn)在的干警思想動(dòng)態(tài)是什么，他們八小時(shí)以外想的什么。對(duì)黨員干警的政治進(jìn)步，身體健康，夫妻關(guān)系和家庭困難關(guān)心較少，沒(méi)有使黨的組織真正成為每個(gè)黨員都樂(lè)意來(lái)談理想、講愿望、提建議、訴衷腸、倒苦水甚至發(fā)牢騷的黨員之家。因此，在開(kāi)展黨建活動(dòng)時(shí)，就無(wú)法有的放矢，對(duì)癥下藥，只能做些表面和徒勞無(wú)效的工作。
三、加強(qiáng)基層法院黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議
在這重要的歷史發(fā)展時(shí)期，如何加強(qiáng)基層法院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨在法院工作中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)法院“公信力”實(shí)現(xiàn)“以黨建促審判”的工作目標(biāo)，是我們一項(xiàng)常抓不懈的重要任務(wù)，也是我們不斷思考的問(wèn)題。
（一）要加強(qiáng)對(duì)基層法院黨建工作重要性的理解。基層法院作為黨的司法路線方針政策的執(zhí)行者，肩負(fù)著保障發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的重要職責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)基層法院黨建工作，是確保法院工作沿著正確政治方向發(fā)展的基石；
是推動(dòng)基層工作、化解基層矛盾、維護(hù)基層穩(wěn)定的重要保障；
是人民法院永葆人民性和先進(jìn)性的長(zhǎng)期重大的政治任務(wù)；
是人民法院加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者的實(shí)踐路徑；
是鞏固我黨的群眾基礎(chǔ)的重要堡壘。第一，加強(qiáng)基層法院黨建工作，確保法院各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向發(fā)展?；鶎臃ㄔ鹤鳛辄h的司法路線方針政策的執(zhí)行者，只有加強(qiáng)基層法院的黨建工作，才能使廣大法官不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在立場(chǎng)問(wèn)題上不動(dòng)搖，積極服從服務(wù)于黨和國(guó)家建設(shè)的大局。第二，加強(qiáng)基層法院黨建工作，是強(qiáng)化法院隊(duì)伍核心價(jià)值觀的重要手段。政法干警核心價(jià)值觀是黨的社會(huì)主義核心價(jià)值觀在政法領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的精髓和本質(zhì)內(nèi)涵。加強(qiáng)基層法院黨的建設(shè)，就是在強(qiáng)化和凝練社會(huì)主義核心價(jià)值體系，就是在用忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀統(tǒng)一思想、凝聚人心、弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)法官全力為大局服務(wù)，傾心為人民司法，時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦，始終抓住執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，提高審判執(zhí)行的質(zhì)量和效率。第三，加強(qiáng)基層法院黨建工作，不斷鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。社會(huì)主義司法的核心價(jià)值之一就是司法的人民性。它以人民群眾的利益為根本，是黨的群眾路線在我國(guó)司法領(lǐng)域的直接體現(xiàn)，同時(shí)也是科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心理念在司法領(lǐng)域的體現(xiàn)。法院的黨建效果通常體現(xiàn)在審判作風(fēng)上，審判作風(fēng)不僅代表著法院的司法形象，而且直接影響當(dāng)事人和人民群眾對(duì)司法公正的判斷，直接關(guān)系到司法的權(quán)威和公信力，關(guān)系到法院隊(duì)伍建設(shè)的成敗。我們基層法院直接接觸群眾一線，因此，抓住了這條主線，就抓住了一切工作的關(guān)鍵，抓好了黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、和反腐倡廉五位一體建設(shè)，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育，筑牢黨員思想根基，增強(qiáng)為人民服務(wù)本領(lǐng)?！八枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)?！弊ニ枷胝谓逃皇恰懊济右话炎ァ?，也不是只當(dāng)“傳聲員”。作為基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是一把手，對(duì)新時(shí)期法院干警的思想動(dòng)態(tài)要有個(gè)充分的了解，做到“要教育什么”和“該如何教育”心中有數(shù)，有的放矢?？偟膩?lái)說(shuō)，不能脫離法院工作主題，要以審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法體制改革等為思想政治工作的切入點(diǎn)，有針對(duì)性開(kāi)展思想政治工作，一是與各項(xiàng)主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合。法院每年都有相應(yīng)的主題實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，如“改進(jìn)司法作風(fēng)建設(shè)年”“人民法官為民”等主題實(shí)踐活動(dòng)，必須與這些活動(dòng)緊密結(jié)合，同時(shí)，加強(qiáng)政治形勢(shì)教育和黨性黨風(fēng)教育，增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以新的眼光、新的視野，研究、探索新時(shí)期法院思想政治工作的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。二是明確教育內(nèi)容。要緊緊圍繞“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀，著力加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義法治理念教育，用馬克思主義法律思想占領(lǐng)司法意識(shí)形態(tài)陣地，培養(yǎng)法官高尚的職業(yè)道德品行，把法官履行審判權(quán)力和對(duì)組織承擔(dān)的責(zé)任，內(nèi)化為個(gè)人的信念，成為法官維護(hù)司法公正的職業(yè)責(zé)任心和自覺(jué)的行動(dòng)。三是注意教育方法。單純的說(shuō)教不僅達(dá)不到教育的效果，更易引起干警的反感，所以加強(qiáng)教育一定要改進(jìn)方法?？梢越M織學(xué)習(xí)與座談交流相結(jié)合、大會(huì)報(bào)告與談心溝通相結(jié)合、擺大道理與說(shuō)小道理相結(jié)合的辦法，要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹(shù)立在各項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，及時(shí)表彰，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用、激勵(lì)作用，引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，通過(guò)有效的教育活動(dòng)，達(dá)到增強(qiáng)黨員干警政治敏銳性的效果。
（三）要健全上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的管理機(jī)制。首先，上級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層法院黨建工作的指導(dǎo)和督查，實(shí)行基層法院黨建目標(biāo)管理責(zé)任狀制度，同時(shí)要建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，把黨建各項(xiàng)工作量化管理，年終將抓黨建工作的情況納入當(dāng)年度考核內(nèi)容。其次，基層法院黨建本身要建立健全檢查、匯報(bào)、講評(píng)、考核、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，通過(guò)簽訂責(zé)任狀的形式，建立起黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政工黨務(wù)部門(mén)具體抓，各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)，按級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨的組織建設(shè)制度，包括《黨建工作制度》、《黨組織議事規(guī)則》、《發(fā)展黨員工作制度》、《三會(huì)一課制度》和《民主生活會(huì)制度》等一系列規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照制度和程序辦事，建立組織建設(shè)工作檔案，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加民主生活會(huì)活動(dòng)，減少工作隨意性。黨總支從黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分類管理、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督約束、激勵(lì)保障等方面建立健全制度，形成“黨員教育經(jīng)?；?，黨內(nèi)生活制度化，黨員管理規(guī)范化，發(fā)揮作用具體化，服務(wù)群眾長(zhǎng)期化”的長(zhǎng)效機(jī)制，從而加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督管理。
（四）要健全對(duì)黨員的廉政監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，強(qiáng)化事前、事中的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督視野，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙、全方位監(jiān)督。通過(guò)《廉政保證金制度》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《廉政責(zé)任狀》等制度，加強(qiáng)對(duì)干警的制約與監(jiān)督，規(guī)范職業(yè)行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。同時(shí)主動(dòng)接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，并征求他們的意見(jiàn)和建議，接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。切實(shí)貫徹落實(shí)最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，積極開(kāi)展警示教育和示范教育，自覺(jué)強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，教育和引導(dǎo)干警“永遠(yuǎn)居安思危、永遠(yuǎn)如履薄冰、永遠(yuǎn)兢兢業(yè)業(yè)、永遠(yuǎn)公正廉潔”，打造一支風(fēng)清氣正的隊(duì)伍。
（五）要落實(shí)好基層法院黨建工作的保障性措施。再好的工作也需要人去執(zhí)行，無(wú)論如何，執(zhí)行任務(wù)都要有一定的物質(zhì)保障。為使基層法院黨建工作落到實(shí)處，首先，要加強(qiáng)基層法院黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全基層法院政工黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定的要求，配齊、配強(qiáng)、配好人員，支持他們履行職責(zé)。二是加強(qiáng)政工黨務(wù)干部政治理論水平的提高，通過(guò)定期選送人員繼續(xù)深造或參加理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑，幫助政工干部提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是落實(shí)黨務(wù)干部的待遇和職權(quán)，關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，把黨務(wù)工作作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要崗位，使他們安心本職工作，提高基層法院黨建工作隊(duì)伍的凝聚力。其次是要建立健全法院黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)黨建工作的專項(xiàng)撥款，即使不能實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政的?？睿惨诜ㄔ鹤陨斫?jīng)費(fèi)中對(duì)黨建工作給予充分保障，有充足的預(yù)算，以確保黨建活動(dòng)有效開(kāi)展。
（六）要豐富黨組織活動(dòng)的載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式。任何內(nèi)容都要有相應(yīng)的形式來(lái)體現(xiàn)，切合實(shí)際的活動(dòng)是黨的工作的必要依托和載體。依托法院的整體工作組織好重大節(jié)日紀(jì)念、舉辦各種體育比賽增強(qiáng)干警的組織榮譽(yù)感等系列活動(dòng)。樹(shù)好先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。真正重視調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)研文章。堅(jiān)持辦好黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)，組織召開(kāi)黨建工作專題研討會(huì)等等，總之，豐富多彩的黨組織工作形式是保證黨務(wù)工作取得實(shí)效的保證，黨組織要積極想辦法，充分調(diào)動(dòng)黨員干警的工作積極性。
（七）要加強(qiáng)黨員后備力量的培養(yǎng)。面對(duì)基層法院年輕黨員比例偏低的現(xiàn)狀，各單位黨組織要積極想辦法，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)近幾年招錄的*歲以下人員的培養(yǎng)，把他們當(dāng)中優(yōu)秀人員吸收到黨組織里來(lái)，為法院黨員隊(duì)伍增添新鮮血液，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)展。要經(jīng)常了解他們的學(xué)習(xí)、工作、生活情況，與他們交流思想，向他們宣傳黨的基本知識(shí)。把黨組織的關(guān)懷送到他們心坎上，讓他們時(shí)刻感受到黨的溫暖，從而積極要求進(jìn)步，向黨組織靠攏。
以黨建工作作為源動(dòng)力提升審判工作公信力，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治工作，基層法院一定要貫徹最高人民法院“堅(jiān)持抓好機(jī)關(guān)黨建工作，全面促進(jìn)了法院審判工作的不斷發(fā)展”工作宗旨，把黨建工作上升到一個(gè)新的高度，要進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)法院黨建工作的新局面。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇六
法院黨建是人民法院工作的重要組成部分，法院黨建是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在司法工作領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制，各種深層次的社會(huì)矛盾凸顯，案件數(shù)量呈“井噴式”爆發(fā)，大量的新型案件、疑難復(fù)雜案件不斷涌向法院，導(dǎo)致人民法院經(jīng)受著前所未有的考驗(yàn)。面對(duì)新時(shí)期人民群眾的新期待新要求，面對(duì)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的全面部署，面對(duì)基層法院面臨的諸多新情況，如何發(fā)揮好基層法院黨建工作的作用，推進(jìn)基層法院隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)審判工作的提高，就顯得尤為重要。
一、當(dāng)前基層法院黨建工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
法院黨建工作本是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障黨員法官先進(jìn)性的重要旗幟，對(duì)于促進(jìn)法院隊(duì)伍建設(shè)具有積極意義。然而現(xiàn)實(shí)中因?yàn)橹饔^或客觀的因素致使基層法院黨建工作開(kāi)展不夠理想，對(duì)人民法院隊(duì)伍建設(shè)、司法公正提高的影響不能起到明顯作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）缺乏專門(mén)的機(jī)構(gòu)編制與人員配備
當(dāng)前中級(jí)人民法院為了開(kāi)展黨建工作的需要組建了機(jī)關(guān)黨委專門(mén)負(fù)責(zé)全院黨建工作并組織、領(lǐng)導(dǎo)全市法院系統(tǒng)黨建工作的開(kāi)展。但基層法院并未設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展黨建工作，主要是掛靠辦公室或由政治處負(fù)責(zé)。而辦公室和政治處在基層法院需要解決和開(kāi)展的工作全然不止黨建，黨建工作也難以成為該部門(mén)的工作重心和主要任務(wù)，不利于黨務(wù)工作的有效、順利開(kāi)展。
（二）缺乏合理清晰定位，工作目標(biāo)不明確
由于缺乏專門(mén)的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致黨建工作缺乏一個(gè)合理清晰地定位，工作主題不夠清晰或工作目標(biāo)不夠明確。不少同志認(rèn)為法院工作的核心和重點(diǎn)在于審判、執(zhí)行工作，黨建工作有被邊緣化或弱化的趨勢(shì)與傾向。
（三）缺乏資源導(dǎo)致工作瓶頸難以突破
人民法院案多人少矛盾難日益凸顯且在短時(shí)間內(nèi)難以從根本上扭轉(zhuǎn)，法官尤其是高素質(zhì)法官少。造成這一困境一方面是因?yàn)閷⒎ü俚韧谄胀ü珓?wù)員實(shí)行行政化管理致使法官入口不暢，一方面是因?yàn)榉ü僬?、?jīng)濟(jì)待遇與繁重的案件壓力之間的剪刀差過(guò)大致使人才流失嚴(yán)重。在這種背景下，基層法院不可能將大量、優(yōu)秀的人才配備到黨建部門(mén)，使得黨建工作缺乏資源導(dǎo)致工作瓶頸難以突破。
二、基層法院隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
隊(duì)伍建設(shè)是人民法院永恒的主題。近年來(lái)，基層法院在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面狠下功夫，通過(guò)抓班子、聚人心、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)等舉措，使得法院隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了明顯的提高。但是，還存在著一些不足和問(wèn)題：
一是審判隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)形勢(shì)的變化。在我國(guó)，幾乎每年都有新的法律、法規(guī)頒布，涉及到法學(xué)的許多專門(mén)領(lǐng)域。加之隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，“疑、難、新”案件不斷增多，對(duì)法官處理化解社會(huì)矛盾的要求越來(lái)越高，對(duì)法官的知識(shí)結(jié)構(gòu)及思維方式的變化都提出了新的要求。而審判隊(duì)伍中的大多數(shù)人，已習(xí)慣于用陳舊的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理新問(wèn)題，必然不同程度地影響案件的處理。
二是少數(shù)黨員法官先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。一些黨員不注意思想改造，混同于一般群眾，不求上進(jìn)，淡漠貢獻(xiàn)和奉獻(xiàn)；少數(shù)法官對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)存在偏差，存在“重審判業(yè)務(wù)、輕政治工作”的傾向，對(duì)政治學(xué)習(xí)、政治活動(dòng)、組織的管理教育等方面認(rèn)識(shí)不到位，熱情不高。
三是審執(zhí)隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)不能完全滿足群眾的需要，缺乏良好的司法作風(fēng)。少數(shù)干警服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，存在特權(quán)思想，對(duì)群眾及當(dāng)事人淡漠；一些干警存在語(yǔ)言不文明、行為不規(guī)范等問(wèn)題，引發(fā)當(dāng)事人不滿。把自己與群眾割裂開(kāi)來(lái)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不能主動(dòng)溝通，不能耐心釋明，造成群眾對(duì)法院工作的誤解。
三、基層法院以黨建帶隊(duì)建促審判的路徑選擇
針對(duì)基層法院在黨建、隊(duì)建方面存在的上述不足和問(wèn)題，必須加以重視和改善。而如何以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判，對(duì)基層法院來(lái)說(shuō)就成為了一個(gè)十分重要的課題。要以黨建帶隊(duì)建，以隊(duì)建促審判。在當(dāng)前新形勢(shì)下，沒(méi)有一支高素質(zhì)的法院干警隊(duì)伍，就難以勝任日益繁重的審判工作任務(wù)，人民法院就不可能完成好保障改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重任。下面就基層法院以黨建帶隊(duì)建促審判的路徑選擇作簡(jiǎn)要探討。
（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
一是強(qiáng)化思想觀念更新?；鶎臃ㄔ阂ズ命h建工作，必須首先在思想上高度重視黨建工作，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的權(quán)威，以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要不斷探索和創(chuàng)新黨建工作方式，既要堅(jiān)持黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，又要認(rèn)識(shí)到法院隊(duì)伍建設(shè)具有自身的獨(dú)特方面。要克服重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想，充分認(rèn)識(shí)到黨建工作隊(duì)服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)審判的重要作用，牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促審判”的思想。
二是強(qiáng)化黨組自身建設(shè)。以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)良好形象”的奮斗目標(biāo)，由班子成員在著重抓好分管工作的同時(shí)，互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。在方式方法上，注重克服以往思想政治工作中空洞的政治說(shuō)教，積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子，建立健全層層抓、層層管的思想政治工作體系。法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)，帶動(dòng)全院黨員干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高。要通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、作風(fēng)懇談會(huì)等形式，結(jié)合工作實(shí)際經(jīng)常性地剖析黨組領(lǐng)導(dǎo)班子存在的不足，不斷強(qiáng)化班子成員的廉政建設(shè)，從而增強(qiáng)凝聚力，形成隊(duì)伍合力。
三是強(qiáng)化黨組織基礎(chǔ)建設(shè)。完善黨員教育管理制度，制定有力措施，切實(shí)抓好黨員的教育培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育形式，充實(shí)教育內(nèi)容，以提高黨員理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。按照“基礎(chǔ)工作扎實(shí)，工作程序規(guī)范，管理措施嚴(yán)密，服務(wù)意識(shí)端正，工作作風(fēng)深入”的管理目標(biāo)，不斷創(chuàng)新和完善黨組織管理機(jī)制。在狠抓制當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看度落實(shí)，建立監(jiān)督管理機(jī)制，全面推進(jìn)“司法行為規(guī)范，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，審執(zhí)公正透明，院風(fēng)廉潔高效”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，優(yōu)化隊(duì)伍工作作風(fēng)
隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，直接影響到基層法院審判工作的開(kāi)展，影響到人民群眾對(duì)法院工作的滿意度。必須按照黨委和上級(jí)法院的部署要求，大力組織開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“人民法官為人民”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍黨性修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，讓公正裁判融入社會(huì)價(jià)值體系。
一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭(zhēng)當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，以“建學(xué)習(xí)型法院、當(dāng)學(xué)習(xí)型法官”為載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，自覺(jué)堅(jiān)定理想信念；根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，不斷刻苦學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)；結(jié)合法院和本職工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)，提高審判業(yè)務(wù)技能。
二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)模范。廣泛開(kāi)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、比賽，通過(guò)開(kāi)展庭審技能、調(diào)解技能、執(zhí)行技能、書(shū)記員技能、法警技能、文書(shū)制作技能、工作服務(wù)保障技能練兵；開(kāi)展庭審觀摩、裁判文書(shū)制作、書(shū)記員速錄、規(guī)范執(zhí)行、公文寫(xiě)作評(píng)比競(jìng)賽；評(píng)選辦案能手、調(diào)解能手、累計(jì)無(wú)發(fā)改案件法官、累計(jì)無(wú)上訴案件法官；評(píng)選優(yōu)秀書(shū)記員、優(yōu)秀法警、優(yōu)秀裁判文書(shū)等方式，督促黨員干警帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，全面促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
三是帶頭服務(wù)群眾，爭(zhēng)當(dāng)為民先鋒。結(jié)合“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，自覺(jué)服從、服務(wù)于黨委中心工作，堅(jiān)持黨的群眾路線，保持與群眾的緊密聯(lián)系；將各項(xiàng)司法為民措施主動(dòng)運(yùn)用到審判執(zhí)行工作中去，切實(shí)做到“為大局服務(wù)、為人民司法”。
四是帶頭遵紀(jì)守法，爭(zhēng)當(dāng)自律表率。堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切的原則，嚴(yán)于律己、奉公守法，模范遵守法律和有關(guān)廉潔規(guī)定，恪守司法禮儀，保持良好的法官形象。帶頭弘揚(yáng)正氣，爭(zhēng)當(dāng)和諧衛(wèi)士。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，主動(dòng)抵制歪風(fēng)邪氣，樹(shù)立以身作則當(dāng)表率的形象。
（三）強(qiáng)化廉政教育，提高隊(duì)伍廉政素質(zhì)
要以推進(jìn)公正廉潔司法為切入點(diǎn)，從筑牢“三大工程”入手，狠抓管理和監(jiān)督，努力提升隊(duì)伍素質(zhì)和公正司法能力。
一是筑牢思想教育工程，增強(qiáng)隊(duì)伍公正廉潔司法修養(yǎng)。深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、“人民法官為人民”等主題教育活動(dòng)，提高隊(duì)伍黨性修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，讓公正裁判融入社會(huì)價(jià)值體系；強(qiáng)化效率意識(shí)教育，讓當(dāng)事人以最小的訴訟成本實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益；強(qiáng)化廉潔品質(zhì)教育，使法官保持思想純潔、品行端正，始終做到秉公辦案、廉潔司法，以司法良知確保司法公正廉潔。
二是筑牢素質(zhì)教育工程，提升隊(duì)伍公正廉潔司法能力。繼續(xù)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)型法院建設(shè)為載體，支持和鼓勵(lì)干警參加多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)定期組織法官論壇、旁聽(tīng)庭審、案件點(diǎn)評(píng)等形式，提高法官庭審駕馭、法律適用、文書(shū)制作和調(diào)查研究能力；組織開(kāi)展“大比武、大練兵”活動(dòng)，促進(jìn)全員業(yè)務(wù)能力的提高。
三是筑牢廉潔教育工程，樹(shù)立隊(duì)伍公正廉潔司法形象。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定和落實(shí)干警廉政檔案、廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，強(qiáng)化制度落實(shí)、監(jiān)督管理、懲防并舉，主動(dòng)把工作置于人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督之下，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容，拓寬公開(kāi)渠道，堅(jiān)持定期向人大代表書(shū)面匯報(bào)工作并征求意見(jiàn)，開(kāi)展“千名代表旁聽(tīng)百案庭審”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加“法院開(kāi)放日”和視察法院工作活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)審判、執(zhí)行活動(dòng)的無(wú)縫隙、全方位監(jiān)督。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，法院隊(duì)伍建設(shè)仍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，只有積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層法院黨建工作的新路子，把黨建工作擺在重要位置，用黨建來(lái)帶動(dòng)隊(duì)建，才有可能造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、品德高尚的高素質(zhì)法院隊(duì)伍，從而促進(jìn)審判工作的科學(xué)發(fā)展。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇七
法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機(jī)關(guān)黨委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)文秘114，全國(guó)文秘工作者的114!、監(jiān)督和指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)上身先士率、帶頭提高;工作上以身作則，帶頭苦干;廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法;待遇上不搞特殊，帶頭艱苦奮斗;作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚(yáng)民主。事事緊緊圍繞法院的各項(xiàng)工作大局、求實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊(duì)伍立下了汗馬功勞，多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
一、機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機(jī)構(gòu)名稱：中共××縣人民法院黨組。
中共××縣人民法院支部委員會(huì)。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成，其中院長(zhǎng)1人、副院長(zhǎng)2人，均為男性，年齡最大49歲，最小的41歲，三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人，其中退休人員11人。在職干警33人，黨員干警22人，占干警總數(shù)的67。其中本科3人，?？?7人，中專(高中)2人;26至30歲3人，31至35歲1人，36至45歲12人，46至50歲4人，50歲以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天，人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化，社會(huì)上的拜金主義、利己主義、享樂(lè)主義思想也有所抬頭，不斷沖擊和侵蝕法官隊(duì)伍。因此，當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認(rèn)識(shí)到：思想政治工作是搞好審判工(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng))作的前提和保障，不能有絲毫削弱，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作，才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”的使命。沒(méi)有過(guò)硬的思想政治工作，就不可能很好地完成審判任務(wù)，肩負(fù)起神圣的使命;沒(méi)有強(qiáng)有力的思想政治工作，在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德，腐化墮落，甚至走上犯罪道路。為此，黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年，縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號(hào)文件中，對(duì)思想政治工作專門(mén)作出規(guī)定，并制定與之配套的文件，使這項(xiàng)工作全年有安排、階段有部署，做到常抓不懈。其次是院黨組書(shū)記親自掛帥抓此項(xiàng)工作，其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時(shí)，互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門(mén)抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說(shuō)教，積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
三、抓學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、緊密結(jié)合審判工作特點(diǎn)搞好支部工作
基層法院調(diào)研報(bào)告篇八
用好考核指揮棒，建立黨建健全黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)班子成員、組辦長(zhǎng)和社區(qū)黨組織書(shū)記日?？己思氨O(jiān)督問(wèn)責(zé)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于街道黨工委2022年基層黨建工作匯報(bào)材料，希望大家喜歡。
x年以來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部的精心指導(dǎo)下，x街道黨工委始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)x考察重要講話和黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神以及省市區(qū)工作部署和要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深度融入新發(fā)展格局為關(guān)鍵，全力推動(dòng)實(shí)施“黨建領(lǐng)航、項(xiàng)目帶動(dòng)、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)服務(wù)、高效治理、民生增惠、科技支撐、機(jī)制保障”九大舉措，以黨建工作整合資源的效果，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效融合發(fā)展，全面提升黨建整體效應(yīng)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、群眾幸福指數(shù)、社會(huì)治理效能。
一、主要做法
(一)黨建引領(lǐng)，整合各類資源，增強(qiáng)基層組織活力
牢固樹(shù)立“大黨建”理念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社區(qū)治理的全領(lǐng)域、全過(guò)程，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。
一是織密黨建引領(lǐng)基層治理“一張網(wǎng)”。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方，領(lǐng)導(dǎo)基層治理的作用，推動(dòng)基層黨建、城市管理、社會(huì)綜治、民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)“五網(wǎng)合一”，以居民小區(qū)、企業(yè)單位、商戶門(mén)店等為基本單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)字化，在此基礎(chǔ)之上，把黨支部建在網(wǎng)格上，構(gòu)建“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓宇黨小組+黨員中心戶”“x+x”縱向領(lǐng)導(dǎo)體系，擔(dān)負(fù)起教育管理黨員和組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾的職責(zé)。截至目前，建立了x個(gè)網(wǎng)格黨支部、x個(gè)樓宇黨小組和x名黨員中心戶，服務(wù)管理黨員x余名。強(qiáng)化組織引領(lǐng)，推行社區(qū)“大黨委”制，把業(yè)委會(huì)、物業(yè)、駐區(qū)單位、社會(huì)組織、非公企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，構(gòu)建“x+x”聯(lián)動(dòng)治理體系，定期召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)大事共商、難題共解，先后吸納成員單位x家。
二是疏通基層管理“權(quán)責(zé)鏈”。結(jié)合街道體制改革和“放管服”改革，按照“六辦二站一中心”的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，對(duì)原有的x個(gè)科室進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，整合個(gè)體工商證照辦理、食品藥品許可證辦理等x余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，下沉街道食品藥品、保障房辦理等服務(wù)事項(xiàng)，確保權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。
三是鋪開(kāi)基層黨建“覆蓋面”。為了提高兩新黨組織的覆蓋面，成立了x物業(yè)管理有限公司黨支部和x市新活力志愿服務(wù)中心黨支部，不斷加大“兩新”組織、新興領(lǐng)域黨建工作，例如，x黨群服務(wù)工作站提供x余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)x家商戶和周邊群眾。
四是做細(xì)做實(shí)“三鏈”黨建。深化拓展x家“心心xx”黨群服務(wù)工作站服務(wù)功能，創(chuàng)新設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，將群眾關(guān)切的便民服務(wù)下沉到“心心x”，融合推動(dòng)教育、文化等x家駐區(qū)單位公共資源向轄區(qū)群眾開(kāi)放共享，建立服務(wù)清單x余項(xiàng)，“家門(mén)口的聊吧”、x培訓(xùn)班等服務(wù)項(xiàng)目受到群眾一致歡迎。截至目前代辦、幫辦老年證、食品藥品許可證等服務(wù)事項(xiàng)x余件。
五是社區(qū)陣地建設(shè)進(jìn)一步提升。啟動(dòng)實(shí)施了x、x、xx個(gè)社區(qū)日間照料項(xiàng)目，真正讓“老居民”享受到“新生活”。協(xié)調(diào)解決了x、x、x社區(qū)等x個(gè)社區(qū)辦公用房問(wèn)題，x社區(qū)x平的辦公用房，實(shí)現(xiàn)了x首家辦公用房使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)的全部移交。
六是做好疫情防控工作。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在疫情防控工作中xx黨員干部堅(jiān)守初心，勇?lián)姑?，扎?shí)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在疫情防控工作中做好自身防范工作的同時(shí)，有序組織轄區(qū)x萬(wàn)余人參與x次核酸采樣，組織發(fā)動(dòng)x余名黨員志愿者開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，在社區(qū)進(jìn)行疫情防控值班值守，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新社會(huì)治理，提升治理能力水平
堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取居民群眾的幸福指數(shù)。
一是做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格治理。對(duì)x個(gè)社區(qū)網(wǎng)格劃分情況進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，按照“x+n”或“x+x+n”的模式配備網(wǎng)格員，進(jìn)一步完善工作流程和網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。
二是開(kāi)展“三三制”源頭治理。積極運(yùn)用“三三制”工作模式，發(fā)揮法官、律師、“六老”的作用，從源頭上解決商戶和群眾身邊的經(jīng)濟(jì)糾紛、合同糾紛等問(wèn)題x余件。做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格治理和服務(wù)，將x個(gè)社區(qū)劃分為x個(gè)網(wǎng)格，讓網(wǎng)格員當(dāng)好“調(diào)解員”、“服務(wù)員”，制定網(wǎng)格員微服務(wù)清單和微資源清單，建立了網(wǎng)格微信群，上網(wǎng)察民意、用網(wǎng)聚民智、網(wǎng)下解民憂，以“小網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“微服務(wù)”。先后收集x大類x余件群眾需求，提供各類服務(wù)x余人次。注重社會(huì)組織、群團(tuán)組織培育和作用發(fā)揮，通過(guò)組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、工作聯(lián)抓、品牌聯(lián)創(chuàng)等方式，培育和孵化了x余個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，助力社區(qū)治理和服務(wù)，特別是心活力社會(huì)組織入駐以來(lái)，開(kāi)展“愛(ài)心之旅”情暖特困殘疾人、“一張全家?！薄ⅰ皭?ài)從頭開(kāi)始”免費(fèi)理發(fā)等志愿者服務(wù)x余場(chǎng)次，收益人群達(dá)到x余人，有力推進(jìn)了“黨建引領(lǐng)、源頭治理、多元解分”三三制工作。
三是引導(dǎo)居民自治和共治。在每個(gè)社區(qū)組建了居民議事會(huì)、黨群議事會(huì)、小區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)以及紅白理事會(huì)，廣泛動(dòng)員吸納社區(qū)民警、“兩代表一委員”、新鄉(xiāng)賢、離退休干部、老教師、老黨員、企業(yè)主、退役軍人、志愿者等力量，組建法律服務(wù)工作隊(duì)、聯(lián)防聯(lián)控治安巡邏隊(duì)、心理咨詢服務(wù)隊(duì)等隊(duì)伍，共同參與幸福家園共同締造活動(dòng)，引導(dǎo)居民自我管理、自我服務(wù)。
四是發(fā)揮好社會(huì)組織黨建聯(lián)盟的作用。由x街道社會(huì)組織孵化中心牽頭，新活力志愿者中心具體實(shí)施，將轄區(qū)x大類x個(gè)社會(huì)組織聚集起來(lái)、凝聚起來(lái)、整合起來(lái)、壯大起來(lái)。建立“雙向供需清單”，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，探索推行“公益創(chuàng)投”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式，為轄區(qū)群眾提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的社會(huì)服務(wù)。 例如，x志愿者服務(wù)中心和x公益組織成立以來(lái)，為轄區(qū)群眾提供生活關(guān)愛(ài)、文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、心理咨詢等服務(wù)達(dá)到x多人次，極大了補(bǔ)充了社區(qū)治理和服務(wù)力量。例如，x社區(qū)與x公司退休辦商定，每年定期聯(lián)合舉辦“和諧杯乒乓球賽”，書(shū)畫(huà)展等惠及廣大群眾。
五是成立x紅色物業(yè)孵化中心。針對(duì)轄區(qū)x個(gè)無(wú)人管理小區(qū)無(wú)人管、管理難的問(wèn)題，成立x紅色物業(yè)孵化中心，先行介入、主動(dòng)服務(wù)社區(qū)居民，確保在正規(guī)物業(yè)公司接手管理前，小區(qū)有人管、管得好，讓“老居民”享受到“新生活”，真正讓居者心怡、來(lái)者心悅、聞?wù)咝膭?dòng)，截至目前已有x等x個(gè)小區(qū)被紅色物業(yè)代管，進(jìn)行幫扶，并建立健全了服務(wù)體系。
六是建立了x街道社會(huì)治理服務(wù)中心數(shù)治x平臺(tái)。即整合了網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)、x馬上就辦平臺(tái)、數(shù)字城管平臺(tái)、三三制調(diào)解平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)三大功能。實(shí)現(xiàn)人、事、地、物、組織等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、提取，讓家底更清。目前，累計(jì)錄入小區(qū)信息x個(gè)、樓棟x，房屋信息x個(gè)、人口信息x人，企業(yè)法人x人，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢，各類重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象了然于屏。
(三)黨建引領(lǐng)、抓實(shí)黨史學(xué)習(xí)，辦好為民服務(wù)實(shí)事
黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，x街道緊緊圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”的目標(biāo)要求，牢牢把握好學(xué)黨史是基礎(chǔ)、悟思想是核心、辦實(shí)事是關(guān)鍵、開(kāi)新局是目的這一內(nèi)在邏輯關(guān)系，以“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂，奮進(jìn)新時(shí)代追趕超越”為總抓手，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，確保黨史學(xué)習(xí)教育往深處走往實(shí)處走。
一是以“十個(gè)一百?gòu)?qiáng)初心、千場(chǎng)活動(dòng)踐使命”活動(dòng)為載體，在書(shū)記講黨課、“集中學(xué)習(xí)日”、“微課堂”等“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，依托黨員黨性體檢中心，創(chuàng)新開(kāi)展“黨課開(kāi)講啦”、“革命先輩的入黨故事”誦讀、“我身邊的優(yōu)秀黨員故事”征集等活動(dòng)x余場(chǎng)次，真正學(xué)深學(xué)透“四史”規(guī)定篇目，做細(xì)做實(shí)創(chuàng)新動(dòng)作。
二是以“十個(gè)一百?gòu)?qiáng)初心，五進(jìn)五幫踐使命”活動(dòng)為抓手，聚焦發(fā)展當(dāng)中的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)以及群眾“急難愁盼”的突出問(wèn)題，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了“走千家、訪萬(wàn)戶、知民情、解民憂”活動(dòng)，以需求為導(dǎo)向，通過(guò)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)、線上治理平臺(tái)反饋、微心愿征集、召開(kāi)座談會(huì)等渠道，全面掌握社情民意，制定《x街道民生項(xiàng)目清單》，建立了《辦實(shí)事臺(tái)賬》，共收集養(yǎng)老、教育、就業(yè)等x大類x件問(wèn)題，按照定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定人員、定責(zé)任“六定”工作機(jī)制，現(xiàn)已全部辦結(jié)。
三是對(duì)企業(yè)、商戶、群眾反映的問(wèn)題，一件一件落實(shí)，一件一件解決，真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，真正走好新時(shí)代群眾路線。截至目前，共解決小區(qū)供暖、房屋漏水、噪音擾民等實(shí)際問(wèn)題x余件。中央黨史學(xué)習(xí)教育第x督導(dǎo)組調(diào)研時(shí)給予高度肯定。
二、存在的問(wèn)題
一是新任的社區(qū)黨支部書(shū)記工作能力、協(xié)調(diào)能力、做群眾工作的能力有待進(jìn)一步提升。
二是社區(qū)黨組織在社會(huì)治理創(chuàng)新方面，資源整合上還不夠有力。
三、下一步工作打算
下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能和組織功能，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一是突出政治擔(dān)當(dāng)，提升基層黨建質(zhì)量。圍繞“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，抓好班子帶好隊(duì)伍，豐富“三鏈”黨建內(nèi)涵，延伸商圈市場(chǎng)、新社會(huì)階層等領(lǐng)域黨建觸角，擴(kuò)大覆蓋面，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。
二是突出強(qiáng)基固本，提升基層組織能力。加大x社區(qū)、x路、x社區(qū)陣地和x建設(shè)力度，持續(xù)拓展心心xx服務(wù)功能，全面落實(shí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)市場(chǎng)+公益服務(wù)模式，為群眾提供更加精準(zhǔn)的貼心服務(wù)。
三是突出治理創(chuàng)新，提升基層治理水平。深化“美好家園共同締造”活動(dòng)，以xx、xx老舊小區(qū)改造為契機(jī)，改善老舊小區(qū)的人居環(huán)境，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，持續(xù)探索務(wù)實(shí)管用的網(wǎng)格化管理路徑，讓基層治理有“力度”、有“深度”、有“溫度”。
四是突出督導(dǎo)考核，提升整體工作效能。用好考核指揮棒，建立黨建健全黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)班子成員、組辦長(zhǎng)和社區(qū)黨組織書(shū)記日?？己思氨O(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)支部。
總之，x年我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦黨員干部群眾，以開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺的信心和決心，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛，創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛，艱苦奮斗老黃牛精神，只爭(zhēng)朝夕、苦拼實(shí)干，聚力“三區(qū)”建設(shè)，為奮力譜寫(xiě)習(xí)近平新時(shí)代追趕超越新篇章作出x新貢獻(xiàn)，下一步，我們將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神為契機(jī)，按照市區(qū)各項(xiàng)部署要求，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，全面貫徹新發(fā)展理念，以干促學(xué)、以干破題，將黨建工作融入到高質(zhì)量發(fā)展、市域治理、民生服務(wù)、疫情防控等中心工作當(dāng)中，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為追趕超越的工作動(dòng)力，以實(shí)實(shí)在在的工作成效爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一、做標(biāo)桿，為x爭(zhēng)做x各項(xiàng)事業(yè)一路向陽(yáng)排頭兵貢獻(xiàn)x力量!
基層法院調(diào)研報(bào)告篇九
一、機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機(jī)構(gòu)名稱：中共__縣人民法院黨組。
中共__縣人民法院支部委員會(huì)。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成，其中院長(zhǎng)1人、副院長(zhǎng)2人，均為男性，年齡最大49歲，最小的41歲，三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人，其中退休人員11人。在職干警33人，黨員干警22人，占干警總數(shù)的67。其中本科3人，專科17人，中專(高中)2人;26至30歲3人，31至35歲1人，36至45歲12人，46至50歲4人，50歲以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天，人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化，社會(huì)上的拜金主義、利己主義、享樂(lè)主義思想也有所抬頭，不斷沖擊和侵蝕法官隊(duì)伍。因此，當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認(rèn)識(shí)到：思想政治工作是搞好審判工(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng))作的前提和保障，不能有絲毫削弱，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作，才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”的使命。沒(méi)有過(guò)硬的思想政治工作，就不可能很好地完成審判任務(wù)，肩負(fù)起神圣的使命;沒(méi)有強(qiáng)有力的思想政治工作，在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德，腐化墮落，甚至走上犯罪道路。為此，黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年，縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號(hào)文件中，對(duì)思想政治工作專門(mén)作出規(guī)定，并制定與之配套的文件，使這項(xiàng)工作全年有安排、階段有部署，做到常抓不懈。其次是院黨組書(shū)記親自掛帥抓此項(xiàng)工作，其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時(shí)，互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門(mén)抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說(shuō)教，積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作，及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和和江重要思想和精神，堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間概不安排其他工作。努力實(shí)踐重要思想，經(jīng)常開(kāi)展“百題黨的知識(shí)問(wèn)答”競(jìng)賽活動(dòng)，特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過(guò)組織生活的作法，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)寓于豐富多彩的活動(dòng)之中，既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更達(dá)到了相互溝通、加深了解、促進(jìn)工作的目的。結(jié)合年輕人的特點(diǎn)，開(kāi)展談心活動(dòng)把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來(lái)，黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實(shí)際，與一般干警、入黨積極分子和黨員個(gè)別交心談心，而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng)，不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系。干警的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。為此，向黨組織遞交申請(qǐng)的人不斷增多，黨員隊(duì)伍不斷壯大。特別是結(jié)合審判工作開(kāi)展支部工作的作法效果良好。院支部堅(jiān)持對(duì)干警進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為內(nèi)容的“三職”教育，制定了“三職”教育的具體內(nèi)容。職業(yè)道德要求做到六個(gè)一樣，即接待要熱心不冷漠，地位高低一個(gè)樣;聽(tīng)訴要專心、不煩燥，對(duì)生人熟人一個(gè)樣;教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩，來(lái)談次數(shù)多少一個(gè)樣;調(diào)查要細(xì)心、不草率，案件影響大小一個(gè)樣;調(diào)解要誠(chéng)心、不敷衍，當(dāng)事人態(tài)度好壞一個(gè)樣;處理要公正、不徇私情、對(duì)遠(yuǎn)近新疏一個(gè)樣。職業(yè)紀(jì)律要堅(jiān)持貫徹《人民法院干警十不準(zhǔn)》和公安部五條禁令。職業(yè)責(zé)任著重強(qiáng)調(diào)辦案要及時(shí)、調(diào)查要全面、案情要真實(shí)、方法要靈活、處理要正確?！叭殹苯逃行У匾?guī)范了廣大干警的職業(yè)行為，改進(jìn)了審判作風(fēng)。本網(wǎng)，全國(guó)文秘工作者的114!
四、抓廉政、拒腐防變、提高司法機(jī)關(guān)的崇高聲譽(yù)。
茂縣人民法院黨建工作結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題有的放矢地開(kāi)展思想政治工作。首先，抓拒腐防變、教育干警過(guò)好“金錢(qián)關(guān)”。當(dāng)前社會(huì)上拜金主義抬頭，加之“靠山吃山，靠水吃水”不良傾向的侵蝕，曾使個(gè)別干警思想產(chǎn)生波動(dòng)。為此，黨建工作始終把干警的廉潔執(zhí)法教育作為政治思想工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，教育干警在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)上金錢(qián)意識(shí)很濃的情況下，保持清醒頭腦，在執(zhí)法中忠于職守、秉公執(zhí)法，拒腐不沾、決不拿法律當(dāng)商品作交易。利用全省、全國(guó)政治系統(tǒng)正反兩方面的典型教育干警時(shí)刻繃緊廉潔執(zhí)法這根弦。其次抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育，過(guò)好“權(quán)力關(guān)”。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的革命傳統(tǒng)教育作為基礎(chǔ)教育來(lái)抓、教育干警為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、杜絕權(quán)錢(qián)交易。引導(dǎo)干警擺正兩個(gè)關(guān)系：一是擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。審判權(quán)是人民賦予的，是人民對(duì)法官的信任。人民法官只有忠于職守，為人民用好審判權(quán)，全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒(méi)有以權(quán)謀私，凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個(gè)人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法，通過(guò)審判活動(dòng)維護(hù)人民群眾的權(quán)益、維護(hù)法律的尊嚴(yán)，同違法犯罪作斗爭(zhēng)、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，過(guò)好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情，要求干警處理案件公正第一、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說(shuō)情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情，由于工作細(xì)致、措施得力、方法適當(dāng)、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
五、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用
縣法院黨建工作十分注意加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)好民主生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議等活動(dòng)。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長(zhǎng)年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中，一邊抓本職工作，一邊抓支部工作，真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無(wú)窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動(dòng)下，全院上下你追我趕、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)，加班加點(diǎn)拼命干，節(jié)假日、星期天加班工作是常事，超負(fù)荷地完成了各項(xiàng)審判任務(wù)?？h法院黨建工作由于工作對(duì)路，全院干警思想穩(wěn)定、情緒高昂，全院上下呈現(xiàn)出風(fēng)氣正、干勁足、蒸蒸日上的局面。
基層法院調(diào)研報(bào)告篇十
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制，及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的工作報(bào)告范文，希望大家喜歡。
各位代表、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我向大會(huì)作關(guān)于推進(jìn)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、20xx年黨建工作情況
一是緊扣思想建設(shè)，提升了理論武裝的引領(lǐng)力。
深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和黨的十九屆x中全會(huì)精神，兩級(jí)中心組開(kāi)展xxx余次集中學(xué)習(xí)研討，黨員干部進(jìn)行xxx余次學(xué)習(xí)發(fā)言。全面學(xué)習(xí)宣傳國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)展“學(xué)戰(zhàn)略、講擔(dān)當(dāng)、干精彩”主題黨日xxx場(chǎng)，組織“我為戰(zhàn)略添精彩”大家談活動(dòng)，撰寫(xiě)體會(huì)文章xxx篇。廣泛開(kāi)展慶祝_xxx周年xx項(xiàng)主題活動(dòng)，組織兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“講工作條例、講國(guó)網(wǎng)戰(zhàn)略、講紅領(lǐng)黨課”活動(dòng)，全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治素養(yǎng)和理論水平。
二是踐行初心使命，提升了戰(zhàn)疫必勝的凝聚力。
面對(duì)常態(tài)性新冠肺炎疫情，始終牢記國(guó)企姓黨的根本屬性，以高度政治自覺(jué)履責(zé)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。第一時(shí)間發(fā)出通知、倡議書(shū)，吹響“集結(jié)號(hào)”，高擎黨的旗幟，因地制宜織密“戰(zhàn)斗網(wǎng)格”、建強(qiáng)“組織堡壘”，xxx支黨員突擊隊(duì)、xxx名黨員奮戰(zhàn)在抗疫保電最前沿。在防汛保電、脫貧攻堅(jiān)等重大考驗(yàn)面前，廣大黨員不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，黨旗在大戰(zhàn)大考第一線高高飄揚(yáng)。
三是突出作用發(fā)揮，提升了服務(wù)發(fā)展的源動(dòng)力。
堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)持續(xù)用力”要求，推進(jìn)“基層黨建鞏固提升年”6個(gè)方面、xx條重點(diǎn)舉措落地，黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升。選聘xx名“組織生活觀察員”覆蓋xxx個(gè)基層黨支部，舉辦“領(lǐng)航·筑壘·鑄魂”線下培訓(xùn)8期、“紅領(lǐng)驛站·云端課堂”線上培訓(xùn)3期。推進(jìn)“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+電網(wǎng)建設(shè)”等九大工程建設(shè)，創(chuàng)設(shè)黨員示范崗xxx個(gè)、責(zé)任區(qū)xx個(gè)，激發(fā)全員在突破難點(diǎn)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、提質(zhì)增效中亮旗爭(zhēng)先。
四是圍繞創(chuàng)新創(chuàng)效，提升了統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)青的創(chuàng)造力。
推行黨支部“三知四談”思想工作機(jī)制，及時(shí)做好員工心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，廣大黨員干部的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同持續(xù)增強(qiáng)。開(kāi)展“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”活動(dòng)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。制定“xx先鋒百千萬(wàn)”工程計(jì)劃，舉辦“青馬工程”培訓(xùn)班，開(kāi)展第七屆“十佳青年”評(píng)選，青年?duì)幭鹊姆諊找鏉夂瘛?/p>
20xx年，公司蟬聯(lián)第六屆“全國(guó)文明單位”，被國(guó)網(wǎng)公司黨組授予“先進(jìn)基層黨組織”和“抗疫功勛集體”榮譽(yù)稱號(hào)，xx個(gè)集體、xx名個(gè)人得到國(guó)網(wǎng)公司黨組、省委、省公司黨委抗疫表?yè)P(yáng)表彰，x個(gè)集體、x名個(gè)人分別受到省委組織部和國(guó)網(wǎng)公司黨組防汛搶險(xiǎn)通報(bào)表?yè)P(yáng)。在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，公司黨建工作還存在一些短板和弱項(xiàng)：一是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在，二是基層基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié)，三是在黨建引領(lǐng)基層治理、深化內(nèi)嵌融入上仍需加力。對(duì)此，我們要以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)解決。
二、20xx年黨建工作重點(diǎn)措施
公司黨建工作的基本思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)黨的十九屆x中全會(huì)精神，以“發(fā)展為先、嚴(yán)實(shí)為要、強(qiáng)基固本、凝聚力量”為總基調(diào)，抓牢理論武裝這個(gè)關(guān)鍵，突出組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，把握黨建價(jià)值這個(gè)抓手，落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、在基層生根，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展。
一是高舉旗幟，狠抓思想政治建設(shè)。
加強(qiáng)政治忠誠(chéng)教育，開(kāi)展“講政治、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，鍛造黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，以“櫛風(fēng)沐雨鑄輝煌、砥礪初心再揚(yáng)帆”為主題策劃開(kāi)展“訪先烈故里，講紅色故事”“與電網(wǎng)同行、為黨旗增輝”等系列活動(dòng)。強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》等權(quán)威讀本，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)大討論大普及大落實(shí)。抓好黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)。
二是提質(zhì)增效，強(qiáng)化黨建專業(yè)管理。
全面總結(jié)去年工作，高質(zhì)量編制“十四五”黨建工作規(guī)劃。落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“強(qiáng)根鑄魂”工程，開(kāi)展“基層黨建創(chuàng)新拓展年”各項(xiàng)工作，推動(dòng)黨的建設(shè)提質(zhì)量、再登高、創(chuàng)一流。推進(jìn)新時(shí)代“紅領(lǐng)工程”建設(shè)，開(kāi)展“紅領(lǐng)賦能”示范創(chuàng)建行動(dòng)。深化量化計(jì)劃管理，完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，健全質(zhì)量管控機(jī)制，促進(jìn)黨建工作抓在日常、做在平常。
三是夯基固本，優(yōu)化基層組織建設(shè)。
持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨員基層組織選舉工作條例》和《國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例》，優(yōu)化組織設(shè)置，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定公司20xx年基層黨組織換屆選舉工作計(jì)劃，督導(dǎo)公司x個(gè)基層黨委、xx個(gè)基層黨支部做好換屆選舉工作。探索“黨建·家”管理模式，推動(dòng)公司系統(tǒng)黨建工作平衡發(fā)展、全面提升。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，樹(shù)立“紅領(lǐng)匠心”導(dǎo)向，實(shí)施“黨建明白人”素質(zhì)提升計(jì)劃。
四是融入融合，彰顯黨建價(jià)值創(chuàng)造。
深入推進(jìn)“黨建+”九大工程建設(shè)，深化“黨建+安全”雙通報(bào)、雙考核管理，做實(shí)做優(yōu)“黨建+常態(tài)防疫”特色實(shí)踐，加強(qiáng)項(xiàng)目化管理和過(guò)程管控，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、重心下沉，由“黨委+”向“支部+”拓展。做大做強(qiáng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)品牌，組織開(kāi)展黨員服務(wù)隊(duì)競(jìng)賽，統(tǒng)籌開(kāi)展“做好電力先行官、架起黨群連心橋”主題活動(dòng)，切實(shí)提升為民服務(wù)水平。把疫情期間應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)固化為有效的工作機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員在落實(shí)上級(jí)決策部署、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用。
五是凝心聚力，有效激發(fā)隊(duì)伍活力。
創(chuàng)新思想政治工作方法，常態(tài)化開(kāi)展“三知四談”思想政治工作。深入基層一線挖掘平凡人平凡事，大力選樹(shù)先進(jìn)典型人物，全面激發(fā)企業(yè)生機(jī)和活力。堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)，推動(dòng)國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略文化體系落地落實(shí)。發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“我為公司發(fā)展添動(dòng)力”“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”主題活動(dòng)。深化“xx先鋒”工作，持續(xù)推進(jìn)“青馬工程”，舉辦第二期“青馬班”，開(kāi)展“主題團(tuán)日”“青年大學(xué)習(xí)”“青春心向黨”等各類思想引導(dǎo)活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)青春智慧。
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