最優(yōu)審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿（案例15篇）

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審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委六次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會和市紀(jì)委三屆六次全會精神，認(rèn)真總結(jié) 20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。剛才，高書記就做好今年新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了重要講話 ，提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、20xx年主要工作回顧

20xx年，xx新區(qū)紀(jì)工委在市紀(jì)委和新區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，系列重要講話和視察內(nèi)蒙古重要講話精神，及上級紀(jì)委全會精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真貫徹落實“兩個責(zé)任”，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，切實將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)扛在肩上，為新區(qū)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

(一)“兩個責(zé)任”有效落實

堅持以規(guī)范制度固化責(zé)任。深入落實《新區(qū)黨工委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨工委主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，制定出臺了《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系推進(jìn)廉潔建設(shè)(20xx-20xx年)的實施細(xì)則》、《xx新區(qū)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考核細(xì)則》等制度，為“兩個責(zé)任”的落實定了目標(biāo)、立了規(guī)矩。

堅持層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任。組織街道、部門黨組織書記向新區(qū)黨工委、紀(jì)工委述責(zé)述廉，并進(jìn)行現(xiàn)場評議。對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的黨組織書記，對其進(jìn)行約談，督促其進(jìn)一步明確責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任、落實責(zé)任。

堅持以考核檢查強(qiáng)化責(zé)任。將“兩個責(zé)任”履行情況、“懲防體系”建設(shè)情況列入新區(qū)“五位一體”考核中，派出檢查組對各街道、部門和單位履行主體責(zé)任情況進(jìn)行專項考核3次，并將考核結(jié)果及時反饋，督促整改落實，確?！皟蓚€責(zé)任”落實到位。

(二)紀(jì)律檢查體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

健全完善制度體系。本著立足實際、務(wù)實有效、立行立改的原則，保質(zhì)保量完成了新區(qū)20xx年紀(jì)律檢查體制改革任務(wù)，協(xié)助新區(qū)黨工委、管委會制定出臺了20余項制度，不斷完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的制度體系。

強(qiáng)化整改落實工作。對照中央巡視組反饋意見、自治區(qū)第十巡視組反饋的共性問題和自治區(qū)黨委第九巡視組口頭交換意見，制定了整改任務(wù)書、路線圖和時間表，開展了“回頭看”，整改落實工作扎實有效，得到了市紀(jì)委的認(rèn)可。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”有關(guān)要求，制定出臺了《新區(qū)街道紀(jì)工委書記提名考察辦法(試行)》，在3個街道中配備了紀(jì)工委書記和專職紀(jì)檢干部，并進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)3次，夯實了基層紀(jì)檢組織，加強(qiáng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(三)紀(jì)律審查工作持續(xù)加力

整合辦案力量，強(qiáng)化辦案協(xié)作。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組作用，組織召開反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組會議，從公安、審計等部門抽調(diào)精干工作人員協(xié)同辦案，凝聚了反腐工作合力。印發(fā)了《關(guān)于對街道紀(jì)工委查辦案件工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的通知》，明確了街道紀(jì)工委在查辦案件中的職責(zé)分工，不斷發(fā)揮街道紀(jì)工委職能。調(diào)整設(shè)立了3個紀(jì)檢監(jiān)察室，配齊了工作人員，并將主要干部力量集中到了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上來，一線執(zhí)紀(jì)人員達(dá)到機(jī)關(guān)行政人員的75%。

規(guī)范辦案流程，嚴(yán)格案件審理。認(rèn)真落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，問題線索處置和案件查辦在向同級黨委報告 的同時必須向上級紀(jì)委報告 制度。嚴(yán)格執(zhí)行問題線索集中評查制度，召開了集體排查會議3次，對22件問題線索議定了處置意見。建成標(biāo)準(zhǔn)談話室，制定了相關(guān)配套制度，從嚴(yán)規(guī)范管理，確保安全文明辦案。

轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，堅持抓早抓小。深刻理解、把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、關(guān)口前移，對一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題，更多的采取了約談、函詢、初步核實等處置方式，在確保質(zhì)量的前提下，快查快結(jié)，使紀(jì)律規(guī)矩真正立起來、嚴(yán)起來。全年共受理信訪舉報22件，核實22件，了結(jié)19件。

(四)推動作風(fēng)建設(shè)不斷深化

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識。認(rèn)真開展了嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律教育活動，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，邀請市紀(jì)委、市檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了紀(jì)律教育專題講座，增強(qiáng)了黨員干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的意識。

加強(qiáng)作風(fēng)督查，堅決糾正“四風(fēng)”問題。針對新區(qū)“十個全覆蓋”、全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、教育亂收費、惠民資金使用情況等15項工作，開展專項督查31次，對機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律進(jìn)行明察暗訪12次，對違反中央八項規(guī)定精神和工作紀(jì)律的11個部門和16名黨員干部進(jìn)行了通報批評，保持了整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢。

督促部門履職，提高工作效率。重點圍繞依法行政、服務(wù)群眾和改進(jìn)作風(fēng)等工作，對新區(qū)45個行政事業(yè)單位、5個社區(qū)服務(wù)中心和17個學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)及行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行了民主評議，并將評議結(jié)果納入到“五位一體”考核之中，切實督促各部門抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。

(五)廉政宣傳教育成效明顯

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作。充分利用新興網(wǎng)絡(luò)媒體平臺加大宣傳力度，升級改版門戶網(wǎng)站，開通官方微信和政務(wù)微博，在《報》開設(shè)“兩個責(zé)任書記談”、“廉政之窗”專欄，在各級報刊、網(wǎng)站上累計發(fā)表稿件36篇，印發(fā)黨風(fēng)廉政宣傳手冊1000余冊，不斷加強(qiáng)了新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的宣傳。

不斷深化黨風(fēng)廉政警示教育。緊盯春節(jié)、五一、中秋等關(guān)鍵時間節(jié)點，下發(fā)文件強(qiáng)化紀(jì)律要求，通過短信、微信、微博、qq群等平臺開展提醒式教育，全年累計發(fā)送廉政短信4000余條，利用大型led開展溫馨提示6次，組織新區(qū)1000余名黨員干部參觀新區(qū)廉政文化教育基地，起到了良好的警示教育作用。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作。圍繞上級紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評論員作用，不斷規(guī)范反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置工作，全年共撰寫網(wǎng)評文章27篇，樹立了正確的輿論導(dǎo)向。

(六)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)

加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育。扎實開展了“三嚴(yán)三實”專題教育，制定了學(xué)習(xí)計劃 ，充實了學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期組織學(xué)習(xí)研討，不斷提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平。全年共組織集體學(xué)習(xí)14次，參加中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和市紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)56人次，到市紀(jì)委調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)6人次。

嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理。緊緊扭住機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)問題不松手，強(qiáng)化干部監(jiān)督室內(nèi)部監(jiān)督管理職能，健全內(nèi)部管理制度，制定了《xx新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部干部監(jiān)督辦法(試行)》。進(jìn)一步完善了內(nèi)部考核機(jī)制，切實把改進(jìn)工作作風(fēng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部考核的重要內(nèi)容，真正做到打鐵還需自身硬。

完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān)，擇優(yōu)選拔10名干部充實到新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍之中，配齊配強(qiáng)了干部隊伍。按照“三轉(zhuǎn)”要求，及時對委局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，健全完善了工作機(jī)制，加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量，切實做到職責(zé)明確、任務(wù)清晰，更加有利于監(jiān)督責(zé)任的精準(zhǔn)落實。

黨的以來，新區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨中央的新精神、新部署、新要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，在工作實踐中，我們有以下深切體會 。一是必須始終堅持在市紀(jì)委和新區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移的推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以抓鐵有痕的決心、壯士斷腕的勇氣、永遠(yuǎn)在路上的意志，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。二是必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，牢記“兩個沒有變”和“四個足夠自信”的戰(zhàn)略判斷，始終保持清醒認(rèn)識，保持政治定力，保持高壓態(tài)勢。三是必須緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“牛鼻子”，堅持以上率下，一級抓一級，通過督查督導(dǎo)、述職 評議、約談?wù)]勉、嚴(yán)肅問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，不斷將主體責(zé)任壓緊壓實，形成齊抓共管的良好局面。四是必須聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù)，以釘釘子的精神不斷深化作風(fēng)建設(shè)，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗，以更有力的舉措履行好黨章賦予的職責(zé)。五是必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

在看到成績 的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前工作與上級的要求和群眾的期待仍有差距。有的基層黨組織落實主體責(zé)任還不到位，全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識有待增強(qiáng)。紀(jì)律審查工作力度不大、方法不多，一些黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”的問題還沒有得到有效解決，對一些重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督制約還不到位，對窗口服務(wù)部門的作風(fēng)督查仍需不懈努力。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢、新要求。

二、20xx年主要任務(wù)

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》實施之年，也是新區(qū)爭取立區(qū)之年，做好全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。20xx年工作總體要求是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，系列重要講話精神和上級紀(jì)委全會精神，始終保持堅強(qiáng)政治定力，堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，聚焦主責(zé)主業(yè)，深入落實“兩個責(zé)任”，深化紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅定不移懲治腐敗，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，用鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，為建設(shè)祖國北zd具特色的品質(zhì)城市提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。

(一)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅決把紀(jì)律挺在前面。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，要把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實維護(hù)黨的紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，確保黨的政令暢通無阻。要把執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首要位置，通過嚴(yán)明政治紀(jì)律，帶動組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律嚴(yán)起來。緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞對黨忠誠、管黨治黨、遵守黨紀(jì)等方面，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處妄議中央大政方針，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。要加大對新區(qū)各街道、部門和單位貫徹落實各級黨委、紀(jì)委全會精神和白玉剛書記調(diào)研新區(qū)指示精神的監(jiān)督檢查，確保各級會議精神落到實處。要加強(qiáng)對選人用人過程中的紀(jì)律檢查，嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。

加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩的宣傳教育，全面喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。積極探索新形勢下開展黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育的有效途徑和方法，充分發(fā)揮廉政教育基地主陣地作用，利用好各類新聞和網(wǎng)絡(luò)媒介的平臺優(yōu)勢，開展多層面、多角度、全方位的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)正行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦，努力營造新區(qū)上下“知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”的良好氛圍。要加大兩部法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，各街道、部門和單位要將學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》作為每一位黨員干部的必修課，納入到集中學(xué)習(xí)活動之中，在組織反復(fù)精讀原文的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式、注重實效，使其學(xué)深悟透、融會貫通，內(nèi)化于心、外化于行，切實增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。

加大責(zé)任追究力度，倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根。20xx年是市委管黨治黨“主體責(zé)任倒查年”，我們要把深化問責(zé)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手，嚴(yán)格落實主體責(zé)任“簽字背書”制度，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機(jī)制，加大對各街道、部門和單位履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉評議工作，層層傳導(dǎo)壓力，壓實主體責(zé)任。對違反黨的紀(jì)律、“四風(fēng)”問題突出和發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的街道、部門和單位，要堅決問責(zé)。堅持“一案雙查”，綜合運用約談?wù)]勉、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式，有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，既追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任，通過嚴(yán)格問責(zé)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。

(二)深化紀(jì)律檢查體制改革，不斷推動組織和制度創(chuàng)新。要抓住問題導(dǎo)向，堅持立行立改，深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供組織和制度保障。

推動紀(jì)律審查的制度機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實好上級黨委、紀(jì)委關(guān)于黨的紀(jì)律檢查體制改革各項部署要求，扎實推進(jìn)新區(qū)紀(jì)律檢查體制改革工作，確保上級改革措施出臺一項，結(jié)合新區(qū)實際落實一項。要以管住紀(jì)律為方向深化“三轉(zhuǎn)”，把依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，圍繞落實“兩個責(zé)任”、“兩個為主”，參照市紀(jì)委模式，結(jié)合新區(qū)實際，完成相關(guān)配套制度和實施辦法的制定。要不折不扣地執(zhí)行好已經(jīng)出臺的制度和辦法，加大對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)制度剛性約束，不斷織牢織密制度之網(wǎng)。

積極探索紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)新模式。按照市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》要求，結(jié)合新區(qū)實際，本著“全面派駐、分類設(shè)置、職能明確、權(quán)責(zé)一致”的原則，研究制定新區(qū)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋實施方案 ，確保在現(xiàn)有體制機(jī)制下，探索一條適合新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的新路子，從而加強(qiáng)對新區(qū)各街道、部門和單位全方位、無死角的監(jiān)督。

不斷加強(qiáng)街道紀(jì)律審查工作。扎實開展好自治區(qū)紀(jì)委“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)鞏固提高年”活動，認(rèn)真貫徹落實《內(nèi)蒙古關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)律審查工作的意見》，在街道紀(jì)工委書記、紀(jì)檢干部專職化的基礎(chǔ)上，以“三轉(zhuǎn)”為導(dǎo)向，以主責(zé)主業(yè)為主線，進(jìn)一步明確街道紀(jì)工委工作職責(zé)，完善組織管理體系，建立健全工作制度。要加強(qiáng)對街道紀(jì)工委的督查指導(dǎo) 和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作能力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷促進(jìn)街道紀(jì)工委履職盡責(zé)和規(guī)范運作，更好地發(fā)揮基層紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能作用。

(三)聚焦紀(jì)律審查主業(yè)，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴(yán)管就是厚愛。今年，我們要將紀(jì)律審查工作擺在突出位置，抓嚴(yán)抓實、抓早抓小，對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸，切實達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的警示教育目的。

力度不減、節(jié)奏不變，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。要清醒認(rèn)識依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。重點查處后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)厲懲治“小官貪腐”，著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要加強(qiáng)基層信訪舉報工作，暢通信訪舉報渠道，以紀(jì)律的尺子綜合分析研判信訪舉報情況，為紀(jì)律審查提供線索指向。把握好“四種形態(tài)”，嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，黨紀(jì)輕處分和組織處理要經(jīng)常性使用，使紅臉出汗、咬耳扯袖形成常態(tài)，用紀(jì)律規(guī)矩把黨員干部管嚴(yán)、管緊、管好。

挺紀(jì)在前、抓早抓小，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念和方式。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨的重要力量，必須回歸本職，摒棄以辦大要案論英雄的思想，把違紀(jì)問題作為紀(jì)律審查的重點，牢固樹立紀(jì)在法前、紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法的執(zhí)紀(jì)觀念。要把教育干部、挽救干部作為執(zhí)紀(jì)審查的出發(fā)點和落腳點，綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要堅持抓早抓小、動輒則咎，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時采取談話函詢、約談、誡勉談話、通報批評等紀(jì)律輕處分和組織處理手段，早提醒、早糾正，達(dá)到即嚴(yán)明紀(jì)律又團(tuán)結(jié)同志的目的。要堅持懲前毖后、治病救人，對嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、作出重大職務(wù)調(diào)整，形成震懾效應(yīng)。要堅持嚴(yán)懲腐敗，對嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法的黨員干部，必須立案審查，移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅懲處，清除黨內(nèi)蛀蟲。通過將紀(jì)律處分與組織處理綜合運用、有效銜接，切實牢固樹立起紀(jì)律和規(guī)矩的“紅線”。

凝聚合力、規(guī)范管理，確保安全文明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善查辦違紀(jì)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加大街道紀(jì)工委基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，整體推進(jìn)新區(qū)紀(jì)律審查工作有質(zhì)的提高。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律審查請示 報批制度。強(qiáng)化問題線索管理，在充分發(fā)揮信訪主渠道作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、審計部門的溝通協(xié)調(diào)，努力拓寬發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的視野。要進(jìn)一步規(guī)范案件審理工作，不斷提高審查效率和水平，認(rèn)真履行案管室審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，確保辦案質(zhì)量。要創(chuàng)新紀(jì)律審查方式方法，在保證質(zhì)量的前提下，堅持快查快結(jié)，對上級交辦的案件，按時辦結(jié)。要嚴(yán)格遵守安全文明辦案規(guī)定，嚴(yán)格追究辦案安全責(zé)任，確保紀(jì)律審查工作在依紀(jì)依規(guī)安全文明的軌道上運行。

(四)馳而不息糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習(xí)慣，形成糾正“四風(fēng)”常態(tài)化機(jī)制，促進(jìn)形成崇廉尚潔的良好風(fēng)氣。

不斷深化作風(fēng)監(jiān)督檢查。充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，鍥而不舍整治違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果。緊盯“四風(fēng)”問題新動向、新變化，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點，緊盯群眾反映突出問題，深入開展明察暗訪、監(jiān)督檢查和警示提醒，對隱形變異的“四風(fēng)”問題、頂風(fēng)違紀(jì)行為“露頭就打”，不搞下不為例，形成持續(xù)的打擊和震懾。要堅持作風(fēng)督查常態(tài)化，把重點檢查和專項督查結(jié)合起來，加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，持續(xù)整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等問題，達(dá)到查處一處、凈化一方、教育一片的效果，堅決維護(hù)好黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要加大行政監(jiān)察力度，深化新區(qū)各街道、部門和單位行風(fēng)評議工作，不斷督促其改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，認(rèn)真履職盡責(zé)。

完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。“四風(fēng)”問題具有長期性、頑固性、反復(fù)性的特點，必須通過建立和完善機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效化、常態(tài)化。要健全教育引導(dǎo)機(jī)制，堅持依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員干部既遵規(guī)守紀(jì)又崇德向善。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹立良好的家規(guī)家風(fēng)，努力以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。要健全監(jiān)督檢查機(jī)制，整合各類監(jiān)督力量，暢通社會監(jiān)督渠道，深入開展“四風(fēng)”現(xiàn)象隨手拍活動，堅持日常監(jiān)督不放松、節(jié)點監(jiān)督不留空白，讓“四風(fēng)”問題無處遁形。要健全通報曝光機(jī)制，加大點名道姓通報曝光力度，讓那些我行我素、屢教不改的部門和干部受到紀(jì)律懲處。

堅決糾正侵害群眾利益的問題?！跋壺澇扇?，其害如虎”。各級黨組織要切實扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，要在維護(hù)群眾利益上出實招，見實效。各街道紀(jì)工委要加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度，嚴(yán)肅查處“小官貪腐”，重點查辦發(fā)生在街道、村(社區(qū))黨員干部中存在的吃拿卡要、“為官不為”等侵害群眾利益的問題。要加大對窗口服務(wù)部門的專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲懲治“門難進(jìn)、臉難看，事難辦”、違反工作紀(jì)律等問題，促進(jìn)窗口服務(wù)部門和一線工作人員切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平，積小勝為大勝，不斷增強(qiáng)基層群眾的獲得感，夯實黨的執(zhí)政根基，切實解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

(五)堅持打鐵還需自身硬，忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)。當(dāng)前反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，“四風(fēng)”問題隱形多變，紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實解決“不敢、不想、不會”執(zhí)紀(jì)的問題。

聚焦中心任務(wù)，深化“三轉(zhuǎn)”要求。堅持“聚焦再聚焦、定位再定位”，持續(xù)深入做好“三轉(zhuǎn)”工作。要嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部“入口、使用、出口”三個關(guān)口，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，理順紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人才流動機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要創(chuàng)新組織制度，不斷完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)機(jī)制，挖掘自身資源和潛力，確保把更多的力量投入到主責(zé)主業(yè)上來，忠誠履行好黨章賦予的職責(zé)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升能力水平。要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》和系列重要講話精神，堅定政治立場，認(rèn)清形勢任務(wù)，以無所畏懼的勇氣、攻堅克難的銳氣、堅定不移的信念，切實將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)扛在肩上。通過在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展“大學(xué)習(xí)”活動、組織知識能力測試、選派干部到上級紀(jì)委“取經(jīng)充電”，定期研討案件等學(xué)習(xí)方式，不斷提升業(yè)務(wù)能力水平，打造一支素質(zhì)高，業(yè)務(wù)強(qiáng)，作風(fēng)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)自身建設(shè)。信任不能代替監(jiān)督。作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、措施更實，紀(jì)檢監(jiān)察干部只有率先垂范，以身作則，牢固樹立“正人先正己”的執(zhí)紀(jì)理念，才能在抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)時更有底氣、更有硬氣。要充分發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，不斷強(qiáng)化紀(jì)律警示教育，完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控，對私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣、說情干預(yù)等違紀(jì)行為，堅決嚴(yán)肅處理，以鐵的紀(jì)律打造一支組織信任、群眾信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大，讓我們始終堅持在市紀(jì)委和新區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作、不辱使命、銳意進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利，為打造新區(qū)政治生態(tài)“綠水青山”提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障，為建設(shè)“時尚、自然、健康、文化、創(chuàng)意”作出更大貢獻(xiàn)。

審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇二

2017年審計工作會議講話稿

過去的一年，全省審計機(jī)關(guān)圍繞中心工作、服務(wù)大局，按照“發(fā)展、改革、法治、反腐”的工作主線，依法履職盡責(zé)，突出審計重點，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化整改落實，在全國審計系統(tǒng)率先以政策跟蹤審計統(tǒng)攬審計項目計劃，在跟蹤政策落實、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)民生改善、規(guī)范權(quán)力運行、推進(jìn)反腐倡廉等方面做了大量卓有成效的工作，審計各項工作在全國名列前茅，有力地保障了全省改革發(fā)展大局。去年，習(xí)近平總書記對浙江提出了“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求。習(xí)總書記在浙江工作期間，也曾對全省審計工作提出了“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的殷切期望。在新的歷史發(fā)展方位，浙江踐行新使命、落實新要求，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全國前列，審計工作必須要走在全國前列，更好地履行監(jiān)督保障職責(zé)，當(dāng)好改革促進(jìn)派。今年全省審計工作總的要緊緊圍繞打好轉(zhuǎn)型升級組合拳、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“促發(fā)展、促改革、促安全、促績效”目標(biāo)，踐行審計新理念、推進(jìn)審計全覆蓋、提升成果運用水平、深化審計體制改革，為高水平全面建成小康社會提供有力保障。

一、踐行審計新理念，準(zhǔn)確把握新時期審計工作的新定位新要求

審計監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是保障改革發(fā)展、制衡公權(quán)力的重要途徑，是全面從嚴(yán)治黨、打造浙江鐵軍的重要保障。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視審計工作，相繼作出了一系列決策部署，進(jìn)一步明確了新時期審計工作的新定位新要求，賦予了審計機(jī)關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障發(fā)展、推動改革、推進(jìn)法治、促進(jìn)廉政、強(qiáng)化問責(zé)等重要職責(zé)，為做好我省審計工作指明了方向。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，審計法不僅審計機(jī)關(guān)要執(zhí)行，其他部門單位也要執(zhí)行，接受審計是各部門各單位應(yīng)該履行的法律義務(wù)；有關(guān)方面要全力支持配合審計工作，依法自覺，主動接受審計監(jiān)督，切實落實整改責(zé)任。當(dāng)前，關(guān)鍵要從三方面準(zhǔn)確把握審計工作的新內(nèi)涵：一是從審計范圍來看，審計工作已由對單位財政財務(wù)收支的審計，擴(kuò)展到對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的全覆蓋式審計。二是從審計職能來看，審計不僅是對各級財政預(yù)算執(zhí)行情況和公共資金進(jìn)行審計監(jiān)督，履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能；還要重點對各地、各部門貫徹落實國家和省重大政策措施情況進(jìn)行審計監(jiān)督，發(fā)揮政策保障功能。三是從審計作用來看，審計不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題，更要在促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)、提高政府績效等方面發(fā)揮作用。換言之，審計工作雖然面對的是數(shù)字，但數(shù)字反映的卻是方針政策，承載的是責(zé)任，影響的是決策。各地、各部門要站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度重視審計工作，放在浙江改革發(fā)展的大局中重視審計工作。

新時期，審計要當(dāng)好公共資源的“守護(hù)者”，當(dāng)好反腐倡廉的生力軍，還要當(dāng)好改革的促進(jìn)派，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為全省樹立鼓勵改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為的鮮明導(dǎo)向提供審計支持。要按照習(xí)總書記“審慎區(qū)分無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實踐與以權(quán)謀私”的“三個區(qū)分”的要求，堅持依法審計、鼓勵創(chuàng)新，客觀作出結(jié)論和處理。全省各級審計部門要與時俱進(jìn)，切實轉(zhuǎn)變觀念，既不能簡單地以新規(guī)定去衡量老問題，也不能用舊制度衡量新事物，既要讓審計監(jiān)督有力度，更要讓審計保障有“溫度”，充分發(fā)揮審計作為國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)者”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

二、按照全覆蓋的要求，以審計監(jiān)督推動改革發(fā)展任務(wù)落地見效

去年，我省以重大政策跟蹤審計為龍頭，扎實推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，取得了明顯的成效。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點，應(yīng)當(dāng)說我省的改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，迫切需要發(fā)揮政策效應(yīng)和財政資金“撬動力”來對沖經(jīng)濟(jì)下行、保障改善民生，也亟待審計發(fā)揮監(jiān)督保障作用。要持續(xù)在五個方面加大力度：

一是要持續(xù)推動重大政策措施落實。政策跟蹤審計是黨中央、國務(wù)院賦予審計機(jī)關(guān)的一項新職能。近年來，國務(wù)院連續(xù)開展三次大督查和多次專項督查，大督查中發(fā)現(xiàn)的不少問題是靠審計前期提供的線索。去年，我省在重大政策跟蹤審計中，發(fā)現(xiàn)了財政資金盤活進(jìn)度慢、政府部門間信息共享不順暢、重大建設(shè)項目推進(jìn)緩慢等問題。各級審計機(jī)關(guān)要主動履行好這項新職責(zé)，做到黨委政府的重大決策部署推進(jìn)到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里，當(dāng)好政策落實的“督查員”。今年要重點圍繞“三去一降一補(bǔ)”“拆治歸”等轉(zhuǎn)型升級組合拳，以及振興實體經(jīng)濟(jì)、修復(fù)傳統(tǒng)動能、發(fā)展壯大新動能、擴(kuò)大有效投資等重大決策部署，在政策執(zhí)行、政策實施效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正“上有政策、下有對策”“有禁不止、有令不行”等行為，確保各項政策措施落到實處、發(fā)揮效用。

計、破除改革障礙等方面為省委、省政府當(dāng)好參謀助手。

三是要持續(xù)發(fā)揮揭示防范風(fēng)險功能。審計是保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”，要不斷增強(qiáng)風(fēng)險揭示和防范能力，堅決守住風(fēng)險底線。從我省來看，伴隨經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一些潛在的金融風(fēng)險不斷顯現(xiàn)，“兩鏈”風(fēng)險加大，政府性債務(wù)居高不下。近年來，審計當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)一些市縣政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、貸款資金投向不符合要求等問題。特別是近年來，我省地方政府性債務(wù)規(guī)模較快增長，債務(wù)風(fēng)險不容忽視。要通過審計來推動“陽光舉債”，對不該舉債、無序舉債的，審計發(fā)現(xiàn)后要及時反映，揭示風(fēng)險隱患，提高政府性債務(wù)的透明度。同時，各級審計機(jī)關(guān)要會同金融監(jiān)管部門重點關(guān)注銀行信貸“脫實向虛”、企業(yè)資金鏈和擔(dān)保鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)，推動完善風(fēng)險防控機(jī)制，更好守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

四是要持續(xù)推動民生改善。近年來，我省不斷加大民生投入，全省財政支出增量的三分之二以上用于民生。但從審計結(jié)果來看，民生投入中的“跑冒滴漏”、民生政策執(zhí)行中的“打折偏離”等問題仍較突出。民生資金事關(guān)老百姓切身利益，社會各界十分關(guān)注，迫切需要發(fā)揮審計“守護(hù)者”作用。各地各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步加大對扶貧、社保、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、公共文化和保障性安居工程等與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的審計，在補(bǔ)齊民生短板、推動惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感。此外，要在去年湖州、開化試點的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)選擇若干試點開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，推動綠色發(fā)展、踐行“兩山”理論。

五是要持續(xù)促進(jìn)反腐倡廉。審計部門專業(yè)優(yōu)勢明顯，要發(fā)揮反腐敗“利劍”的作用，敢于“亮劍”、善于“亮劍”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，聚焦重點領(lǐng)域、重點資金、重點項目、重點單位，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法行為，打破權(quán)力尋租空間，推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

三、以問題整改為突破口，進(jìn)一步提升審計成果運用水平

近年來，我省審計機(jī)關(guān)的成果運用水平不斷提高，促進(jìn)解決了一批“老大難”問題，推動破除了不少體制機(jī)制性障礙，審計查出問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉(zhuǎn)化率均有了較大提升。特別是去年，省政府還向省人大常委會報告了審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，專題召開審計整改工作會議，整改工作邁上新臺階。

中央有關(guān)文件和《浙江省審計條例》均對完善審計成果運用機(jī)制提出了具體要求，在問題整改、成果利用、追責(zé)問責(zé)、結(jié)果公開等方面作出了明確規(guī)定。去年12月，省人大審議通過了《浙江省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，擴(kuò)充了人大監(jiān)督、審計監(jiān)督內(nèi)容，特別是對加強(qiáng)審計整改、強(qiáng)化審計成果運用等方面作出了新規(guī)定。從我省來看，審計整改不到位、機(jī)制不健全、問責(zé)不嚴(yán)格、成果運用不深入等情況依然存在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對審計整改不夠重視，一些部門對審計成果利用不夠積極。各地、各部門要高度重視，切實把審計整改責(zé)任擔(dān)起來，把成果運用機(jī)制建起來，進(jìn)一步提升審計成果運用水平。

第一，審計整改要狠抓落實。習(xí)總書記指出，“抓整改要動真碰硬、攻堅克難，上下協(xié)力、加強(qiáng)聯(lián)動，持續(xù)用勁、步步為營，不達(dá)目的不罷休。”推動審計整改落實，不單單是審計部門或被審計單位的事情，而是要形成一個縱向跨越不同層級、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動機(jī)制，形成整改合力。審計整改要確保做到“三個堅決不放過”，即責(zé)任不落實的堅決不放過、問題不解決的堅決不放過、整改不到位的堅決不放過，確保審計整改取得實效。審計部門要跟蹤督促整改，嚴(yán)格執(zhí)行問題整改“掛銷號”制度。被審計單位要制定整改任務(wù)清單，主動落實整改：簡單問題要立審立改，復(fù)雜問題要明確路線圖、時間表，限期整改到位；歷史遺留的“老大難”問題，要提供改進(jìn)方案并及時向本級政府或上級主管部門報告。相關(guān)單位要積極配合整改，問題整改工作要納入督查督辦事項。

第二，審計成果要充分利用。這是發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的關(guān)鍵。各地、各部門要不斷探索審計成果運用的方式和路徑，建立健全審計與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他相關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把審計結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)，作為單位預(yù)算撥付、物資采購、工程建設(shè)管理的重要依據(jù)，讓成果運用的機(jī)制更加科學(xué)。對審計反映的典型性、普遍性、政策性問題，及時研究，完善制度。

第三，重大問題要嚴(yán)肅問責(zé)。審計監(jiān)督要發(fā)揮震懾力，必須要強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)肅問責(zé)，尤其是對具體人員的問責(zé)。只有做到審出問題堅決查處，沒有例外，才能達(dá)到“問責(zé)一人，警醒一片”的效果。各級政府要對審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)違規(guī)問題，依法作出處理，追究責(zé)任；對規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，要與被審計單位主要責(zé)任人進(jìn)行約談；對拒絕、拖延或者虛假整改的，要采取通報批評、停職檢查、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)措施。今年，省政府將適時出臺審計整改問責(zé)辦法，切實增強(qiáng)審計整改工作的嚴(yán)肅性。

第四，審計結(jié)果要及時公開。公開是為了更好地接受社會監(jiān)督。近年來，我省不斷加大審計結(jié)果公開力度，有力地推動了問題整改落實，但仍存在各地公開冷熱不均的問題。審計機(jī)關(guān)要依法依規(guī)公告審計結(jié)果，督促指導(dǎo)被審計單位公告整改結(jié)果；被審計單位要依法向社會公告整改結(jié)果，對未整改到位的問題，要公告原因和下一步整改措施；各級政府要支持審計機(jī)關(guān)加大審計結(jié)果、整改情況、移送辦結(jié)案件處理情況等的通報和公告力度。

四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)人財物管理改革試點工作，著力打造浙江審計鐵軍

開展省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革，目的就是更好地依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。作為全國7個試點省之一，去年我省改革試點各項工作扎實推進(jìn)，取得了不錯成效。可以說，改革試點的頂層設(shè)計和路徑方法已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。下一步，我省要繼續(xù)按照審計署的部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點各項工作，確保圓滿完成黨中央、國務(wù)院交辦的這一政治任務(wù)，為今年全國全面推廣人財物管理改革提供“浙江樣本”。

一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升凝聚力。這次人財物管理改革不是其他系統(tǒng)垂直管理改革的簡單復(fù)制，而是在地方審計機(jī)關(guān)雙重管理體制的框架下，加強(qiáng)上級黨委和審計機(jī)關(guān)對下一級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各地、各部門必須要認(rèn)清“三個沒有變”，即地方審計機(jī)關(guān)實行雙重管理的體制沒有變，審計機(jī)關(guān)是同級政府組成部門的屬性沒有變，審計機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的工作方針沒有變，積極支持配合改革；全省審計機(jī)關(guān)要形成“一盤棋”，擰成“一股繩”，提升凝聚力。各級黨委、政府是改革試點工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自過問、親自部署、親自推進(jìn)，把改革試點工作擺上重要議事日程，及時研究解決改革中碰到的新情況、新問題。改革中遇到的重大情況，要及時報告省委、省政府。

二要抓緊組織實施，提升執(zhí)行力。各地、各有關(guān)部門要按照我省實施方案確定的各項任務(wù)，細(xì)化分工、厘清職責(zé)、明確時限，確保各項改革措施不折不扣落實到位。特別是，組織、編辦、財政、人力社保等部門要在領(lǐng)導(dǎo)干部管理、機(jī)構(gòu)編制和人員管理、經(jīng)費和資產(chǎn)管理等方面，對政策的配套、完善給予全力的支持配合并加強(qiáng)工作指導(dǎo)，增強(qiáng)改革推進(jìn)的整體合力。省審計廳要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對試點經(jīng)驗要及時總結(jié)完善。

三要打造審計鐵軍，提升戰(zhàn)斗力。審計事業(yè)的發(fā)展，人財物管理的改革，重點是“人”。去年省委十三屆十次全會也提出，要努力打造絕對忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的干部隊伍，打造一支勇立潮頭的浙江鐵軍。各級審計機(jī)關(guān)要按照省委從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的要求，以人財物改革試點為契機(jī)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍，更好地服務(wù)全省審計事業(yè)發(fā)展。要做到參謀有道，樹立大局意識，進(jìn)一步提高把握宏觀政策的能力、科學(xué)分析和客觀評價的能力，及時為黨委政府提供有理有據(jù)的審計報告和有價值的決策參考。要做到服務(wù)有方，堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，通過審計，督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益，主動為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要做到創(chuàng)新有為，站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在審計理念、體制機(jī)制、技術(shù)方法等方面開拓創(chuàng)新，推動審計工作邁上新臺階。

審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇三

同志們：

大家好!

很榮興能夠參加紀(jì)委在這里召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會。剛才聽了紀(jì)委以及各單位的講話，受益菲淺，尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責(zé) 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階》紀(jì)檢工作監(jiān)察報告，為我們新一年深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。從報告可以看出，省公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中做了大量工作，從教育入手強(qiáng)化監(jiān)督，效能監(jiān)察工作取得了一定的成果，糾風(fēng)工作也取得了一定的成績。20xx年又提出了“四個格局、三個杜絕、三個確?！币约熬彭椫攸c工作，按照省公司及我公司的主要工作任務(wù)，20xx年工區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上也將做好以下幾項重點工作：

一、 組織為基，建立嚴(yán)格高效的工作監(jiān)督機(jī)制

根據(jù)公司黨委和紀(jì)委的部署和要求，我們將加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度，重新調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任分工，結(jié)合工作實際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃 ，提出年度工作要點。反腐倡廉，監(jiān)督是保障。凡工區(qū)決策、工作舉措、內(nèi)部人員調(diào)配都將通過班子集體研究決定，發(fā)揮班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用，建立和完善內(nèi)部情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，拓寬監(jiān)督渠道。工區(qū)班子成員對七個所(站)進(jìn)行責(zé)任劃分，對各自責(zé)任范圍內(nèi)的所(站)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，班子成員之間及時溝通，采取有效措施，消除不穩(wěn)定因素;同時工區(qū)黨總支也將認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時、快速解決職工反映強(qiáng)烈的問題。

今年省公司“1號文”明確規(guī)定，各級黨委、總支、支部書記是安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的第一監(jiān)督人，因此作為總支書記將擔(dān)負(fù)起工作監(jiān)督的職責(zé)作用，除對黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督外，目前春檢馬上到來，還要到作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督勞動保護(hù)執(zhí)行情況，文明生產(chǎn)、外部環(huán)境建設(shè)情況，職工思想動態(tài)情況以及到崗到位等情況，及時反饋信息，及時解決職工的思想及工作問題。強(qiáng)化班子的整體功能，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，確保干部干凈、干事。

二、教育為先，提高干部廉潔自律意識

工區(qū)雖然是純成本單位，各項費用都要公司審批后才能實施。但常態(tài)的黨風(fēng)廉政養(yǎng)成教育，能夠使干部不論以后調(diào)整到任何崗位，都始終在思想和行動上能夠保持“廉潔”。為此，今年我們將利用理論中心組、民主生活會等學(xué)習(xí)機(jī)會，開展有計劃、有步驟、有內(nèi)容的教育活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《牢固樹立社會主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》輔導(dǎo)讀本、新《黨章》等黨建讀物，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員、干部對“干事、干凈”核心理念的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。

另外，我們將利用工區(qū)網(wǎng)頁廉潔教育板塊，積極宣傳廉政建設(shè)方針、政策，在工區(qū)營造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進(jìn)行三至四次黨員奉獻(xiàn)日活動，以服務(wù)所站為目的，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)意識，提高黨性修養(yǎng)，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。

三、以“十二字”基本要求為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)黨員干部廉潔自律自覺性

“責(zé)任、誠信、業(yè)績、變革、服務(wù)、和諧”十二字概括精辟，發(fā)人深思，具有廣泛的指導(dǎo)意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后，我們緊密結(jié)合安全生產(chǎn)這條主線，開展了廣泛深入的研討。責(zé)任為首的思想觀已根植于生產(chǎn)一線員工的心中。責(zé)任是職責(zé)、是任務(wù)、是敬業(yè)、也是負(fù)責(zé)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是對企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對干部負(fù)責(zé)，因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設(shè)將以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》等文件為準(zhǔn)繩，以制度約束人、以制度衡量事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部為官之德教育。

四、效能監(jiān)察為重，提高安全生產(chǎn)管理水平。

紀(jì)檢工作報告，賦予紀(jì)檢工作新的內(nèi)涵，作為生產(chǎn)單位，我們按照公司黨委及紀(jì)委的總體要求，將開展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實踐活動，“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現(xiàn)阻礙，安全事故不能在我身邊發(fā)生，本職工作不能在我手中出現(xiàn)差錯，工區(qū)形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監(jiān)督，黨員帶頭履行安全責(zé)任，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”，增強(qiáng)工區(qū)的凝聚力和向心力。我們通過主題實踐活動，進(jìn)一步發(fā)揮保證安全生產(chǎn)的政治核心作用。今年總支工作將重心下移，把深入所站，加強(qiáng)工作現(xiàn)場監(jiān)督管理作為一項重要內(nèi)容來抓，從以往強(qiáng)化安全意識到實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把效能監(jiān)察作為促進(jìn)工區(qū)中心工作的切入點，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程管理，并查找差距，總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)和安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高。

五、對加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作的個人想法和建議：

1、服務(wù)和行風(fēng)的關(guān)系

優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)二者相輔相成，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)改變行業(yè)作風(fēng)，通過行風(fēng)測評全面檢查優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。服務(wù)工作是具體工作，是營銷對外工作的具體體現(xiàn)，行風(fēng)工作體現(xiàn)的是效果，是通過實際努力達(dá)到的效果。因此二者密不可分，相互制約。行風(fēng)內(nèi)評是得到政府信任后，系統(tǒng)內(nèi)開展的測評活動。內(nèi)評具有兩面性，如果對內(nèi)從嚴(yán)要求，測評嚴(yán)格，就會收到很好的效果;如果對內(nèi)放松，走走形勢，則會帶來不良的影響。從兩年來行風(fēng)內(nèi)測來看，一切按正常程序開展，而且比政府開展的測評工作更加細(xì)致和嚴(yán)格，取得了好的效果，應(yīng)堅持此做法。

2、解決信息瓶頸問題

信息時代客戶要求得到更多更快的信息，包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優(yōu)惠信息等等，但往往在實際中達(dá)不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個完整的信息管理系統(tǒng)，客戶的大量信息需求與企業(yè)信息形成瓶頸，不能通過中間環(huán)節(jié)暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業(yè)間形成暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制，并向95598及時提供信息，對現(xiàn)有信息也要及時更新和共享，通過呼叫中心向客戶傳遞，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，使各系統(tǒng)提供信息形成常態(tài)。同時加大考核力度，對因信息提供不及時造成客戶投訴或影響企業(yè)形象的從嚴(yán)進(jìn)行處罰?？傊?，這一管理模式的形成，將極大促進(jìn)公司誠信客戶、誠信社會服務(wù)水平的提升。

3、解決客戶知情權(quán)問題

計劃停電信息管理與發(fā)布還需規(guī)范，并且計劃不能常變化。我們提前7天公布的計劃停電信息，總是在不斷變化，或延期停電，或延時送電，變化了的停電信息，或臨時停電信息不能及時通知客戶，嚴(yán)重影響客戶的知情權(quán)，客戶造成的經(jīng)濟(jì)損失要求供電企業(yè)賠償，久而久之給企業(yè)造成不良影響。建議從嚴(yán)審批制度，保證信息公布的及時性、準(zhǔn)確性，保護(hù)客戶的合法權(quán)益。同時盡量不修改停電信息，如遇極特殊情況必須修改的，應(yīng)提前通知客戶，保證客戶知情。

4、建立行風(fēng)預(yù)防機(jī)制

行風(fēng)服務(wù)的關(guān)結(jié)點在于事前預(yù)防，事中監(jiān)督，事后處理的原則。更重要的就是事前預(yù)防，一是服務(wù)人員在為客戶服務(wù)前，應(yīng)盡量想到在服務(wù)過程中可能遇到的服務(wù)問題，如催費時，可能客戶對自家的高電量不理解，客戶在未查清之前可能會不滿意，可能對抄收員不禮貌，甚至還會打罵，應(yīng)事前做好個人預(yù)案，針對可能發(fā)生的事情做好充分準(zhǔn)備，盡量為客戶提供滿意服務(wù)。二是從新聞曝光角度也要做好預(yù)防，不僅與新聞媒體事前做好勾通，還要堅持報告制度，有采訪必須與宣傳部門打招呼，避免曝光事件的發(fā)生。三是從員工思想上做好預(yù)防。經(jīng)常性的培訓(xùn)、投訴分析會，為服務(wù)人員打好預(yù)防針，樹立“用心服務(wù)”理念，對待客戶的事就像對待自已的事一樣從內(nèi)心提供服務(wù)。

5、建立勾通機(jī)制

如果把行風(fēng)服務(wù)做為一個點，那么這個點所輻射的首先是各系統(tǒng)專業(yè)主管部室，再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位，直到延伸到各系統(tǒng)的最末梢。因此各專業(yè)部室對服務(wù)的認(rèn)識對整個系統(tǒng)來說起到至關(guān)重要的作用。認(rèn)識不同作用也不同，而服務(wù)主管部門所起的最大作用應(yīng)是對各系統(tǒng)直至末梢服務(wù)工作每個關(guān)節(jié)點的時時監(jiān)控，使這個點所輻射的各條線都更加順暢，并達(dá)到可控、在控。

審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇四

同志們：

當(dāng)今世界進(jìn)入信息時代，新事物、新知識、新觀念層出不窮，知識的更新周期越來越短，社會各個領(lǐng)域的發(fā)展速度和廣度比歷史上任何時候都更為快捷和廣泛，信息在科學(xué)決策中的價值越來越大。今年1月，中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，標(biāo)志著反腐倡廉工作進(jìn)入了一個新階段。這一體系把反腐敗作為一項系統(tǒng)工程來抓，著眼于防范，側(cè)重于源頭治理，將反腐敗工作納入到整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的全局和整體中，從更高的角度和更深的層次來解決腐敗滋生蔓延的問題。與此相適應(yīng)，紀(jì)檢監(jiān)察信息所反饋的實踐內(nèi)容越來越深刻，涉及的面越來越廣泛，領(lǐng)導(dǎo)決策對信息質(zhì)量的要求越來越高，紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機(jī)和活力。

(一)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部正確駕馭反腐倡廉工作全局，實施科學(xué)決策的重要前提和基礎(chǔ)之一。隨著懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步建立，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)域更加廣闊，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要審時度勢、理清思路、科學(xué)決策，就需要大量的信息作參考。就市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部來說，主要是通過信息這一渠道，了解和掌握全市各級各部門反腐倡廉進(jìn)展情況、工作中存在的問題、政策落實中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等，從而在總體上更好地把握全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局，正確判斷和估價形勢，有針對性地研究解決存在的矛盾和問題，進(jìn)而科學(xué)決策，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。

(二)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握全面情況，預(yù)測工作發(fā)展趨勢，指導(dǎo)和推動工作的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察信息工作貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策制定、實施和完善的全過程，能夠及時反映政策執(zhí)行和工作部署的進(jìn)展情況，全方位地監(jiān)測各地各部門工作落實是否到位，是否走樣，是否有創(chuàng)造性。一方面，通過迅速準(zhǔn)確地將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的意圖傳達(dá)到下級機(jī)關(guān)，指導(dǎo)和推動基層和面上的工作。另一方面，通過總結(jié)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型，指導(dǎo)和推動某項工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調(diào)研性、深層次的信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批示后，可直接進(jìn)入決策，推動一個方面工作的開展。如，20xx年，崇信縣上報了部門“一把手”不直接分管財務(wù)審批這一信息后，20xx年，市紀(jì)委將崇信縣的這一做法在全市范圍進(jìn)行了推廣，有力地約束了部門“一把手”在財務(wù)工作中的行為。

(三)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾，服務(wù)基層，密切黨群干群關(guān)系的重要紐帶。隨著信息工作的網(wǎng)絡(luò)化，上情下達(dá)、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯，信息工作架起了基層與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部、部門單位之間聯(lián)系的橋梁。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個層面的社情民意，從而廣納賢言，解決實際問題，密切黨群、干群關(guān)系。同時也有利于各地各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間互通情況，相互學(xué)習(xí)和借鑒。近兩年，我們圍繞教育收費、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購銷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路三亂等與群眾切身利益密切相關(guān)的問題，及時綜合匯總信息，實事求是地向上反映這些方面的情況，得到了市委、市政府的重視，通過開展專項治理，使這些問題得到了較好解決。可以說，紀(jì)檢監(jiān)察信息已日益成為省紀(jì)委了解我市反腐倡廉工作情況的重要渠道，成為市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局掌握全市反腐倡廉工作情況的重要渠道，成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)傾聽民意、了解民生的重要渠道。

(四)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，解決突發(fā)事件的有效途徑。信息工作貼近實際，貼近基層，貼近社會。各地各部門對發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時反映上來，就能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，從而掌握工作的主動權(quán)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。去年，涇川縣紀(jì)委上報了關(guān)于嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)外出請銷假制度的信息后，市委書記王耀東作出重要批示：“下發(fā)全市各級各部門，參照執(zhí)行?！卑凑张疽?，市紀(jì)委將這一信息及時轉(zhuǎn)發(fā)全市各級各部門，有力地落實了領(lǐng)導(dǎo)干部外出請銷假制度?？傊鞯馗鞑块T向上級機(jī)關(guān)報送信息，就是向上級機(jī)關(guān)匯報工作。上報信息的多少、質(zhì)量的高低，也是衡量一個地方紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、認(rèn)真分析全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作現(xiàn)狀，研究解決工作中存在的突出問題

近幾年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作也取得了較大發(fā)展，一是信息工作受到各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基本上都能把信息工作放在重要位置，不斷提高信息報送的覆蓋面和時效性，推動全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作上新臺階;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志普遍認(rèn)識到信息工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要作用，積極為信息工作的開展創(chuàng)造條件，做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來，市紀(jì)委堅持用制度推進(jìn)信息工作，制定了《平?jīng)鍪屑o(jì)檢監(jiān)察信息工作制度》，具體細(xì)化為信息工作責(zé)任制度、信息報送制度、重要情況必報制度、信息專報制度、限時審簽報送制度、信息員配備制度、信息工作考核制度、信息通報制度、信息工作會議制度、信息工作基本保障制度等。各縣區(qū)、各部門還根據(jù)市紀(jì)委的規(guī)定制定了相應(yīng)的配套辦法，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了信息工作。三是信息報送的數(shù)量逐年增長，在指導(dǎo)推動工作方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，各級各部門上報的各類信息近20xx條，市紀(jì)委編報下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察信息680多期1400多條，被中央紀(jì)委辦公廳和省委、省政府辦公廳采用50多條，去年，市紀(jì)委、監(jiān)察局信息工作被市委辦公室評為全市黨委信息工作先進(jìn)單位。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在報送的紀(jì)檢監(jiān)察信息上作了大量批示，指導(dǎo)和推動了本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

應(yīng)當(dāng)看到，這幾年全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作領(lǐng)域、方式、手段等都發(fā)生了很大變化，在隊伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面取得了一定成效。我們從縱向比數(shù)量和質(zhì)量有所提高，但從橫向比，與先進(jìn)市區(qū)還有很大差距。從省紀(jì)委采登的信息數(shù)量來看，我市位次靠后，中紀(jì)委采用信息的積分僅為0.1分?？梢哉f全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的形勢非常嚴(yán)峻，各級各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真分析和查找工作滯后的原因，研究制定有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)信息工作。從工作中反映的情況看，全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作主要存在以下五個方面的突出問題。

一是信息工作力量薄弱，專職人員過少，存在“單打一”的狀況。各縣區(qū)確定的兼職信息員，由于承擔(dān)的其他業(yè)務(wù)工作過多，主要精力放不到信息工作上;有的對全局性工作參與不多，了解不深入，撰寫的信息缺乏深度和高度。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)關(guān)注信息、提供信息、報送信息的工作氛圍不濃，信息資源的整合力度不夠。

二是紀(jì)檢監(jiān)察信息工作制度落實不到位，存在流于形式的傾向。20xx年以來，市紀(jì)委先后印發(fā)了幾項信息工作制度，應(yīng)該說對紀(jì)檢監(jiān)察信息報送的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重點內(nèi)容、工作程序等各個方面都作了規(guī)定，但落實不到位，有的縣(區(qū))報送的信息少，市直部門不報送信息，信息工作沒有按制度規(guī)定的程序和內(nèi)容運行。

三是報送信息普遍存在“三多三少”的問題，負(fù)面信息難以上報。各級各部門報送信息普遍存在“三多三少”問題，即：反映工作動態(tài)多，反映傾向性、苗頭性問題少;單項工作多，綜合性調(diào)研信息少;正面反映情況多，負(fù)面信息少。對信息的深入挖掘和綜合分析乏力，就事論事，缺乏前瞻性和理論性。特別是對發(fā)生的突發(fā)性事件和負(fù)面事件等待觀望，缺乏政治意識和大局意識，怕影響本地本部門的形象，有的等待事情處理，有的始終壓而不報。中央紀(jì)委所辦信息刊物《反腐敗工作信息》、《信息要情專報》等大都以采用負(fù)面情況和調(diào)研類信息為主，積分也較高，省紀(jì)委刊登信息同樣如此。如，上報信息被中央紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察信息》普刊采用1條計1分，被《反腐敗工作信息》采用1條計10分，若經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)批示，加100分。負(fù)面信息和調(diào)研信息過少，是我市紀(jì)檢監(jiān)察信息被中紀(jì)委和省紀(jì)委采登數(shù)量較少、積分上不去、排名靠后的主要原因。

四是信息報送的視野不寬，質(zhì)量不高，信息工作人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。從近兩年上報的信息分析看，各級各部門都能夠把正在開展的工作迅速以信息形式層層上報，這類信息占上報總數(shù)的95%以上。問題是大部分信息僅僅局限于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部，不善于加強(qiáng)與反腐敗牽頭部門的聯(lián)系與協(xié)作，獲取情況不全面，深層次的加工提煉不夠。一些信息工作人員對信息撰寫的要領(lǐng)把握不夠，撰寫的信息不符合信息文體，有的只有分析，沒有實際情況和數(shù)據(jù)，缺乏說服力;有的僅僅羅列了不少情況、實例，或者是一堆數(shù)字，上升不到理論高度;更多的是反映的情況沒有特色，體現(xiàn)不出獨特性和新穎性。

三、努力改進(jìn)工作，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的質(zhì)量和水平

雖然經(jīng)過幾年的努力，全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作在隊伍建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)等方面取得了一定成效，但僅僅是為開展信息工作奠定了一個比較好的工作基礎(chǔ)。但是，目前我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作存在許多亟待解決的問題，有的領(lǐng)導(dǎo)對信息工作不重視，信息報送的視野不寬，質(zhì)量不高，反映傾向性、苗頭性問題方面的負(fù)面信息非常少，有情況、有分析、有對策的綜合性調(diào)研信息也不多，這種信息工作被動運行的狀況與當(dāng)前反腐倡廉形勢發(fā)展的客觀要求極不適應(yīng)。對此，我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全局中把握信息工作的地位和作用，在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中找準(zhǔn)信息工作的位置，緊貼中央和省、市委的中心工作，緊貼中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的戰(zhàn)略部署，緊貼中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委各個時期各個階段的工作重點，緊貼人民群眾的切身利益，用全新的視角審視和把握紀(jì)檢監(jiān)察信息工作，用發(fā)展的眼光研究信息工作，用改革的精神推動信息工作，充分發(fā)揮信息工作效能，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、推動決策落實提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在全面、準(zhǔn)確、及時、量化、綜合、深化上下功夫，努力把我省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提高到一個新水平。

(一)切實加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。向上級機(jī)關(guān)報送信息、反映情況，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察信息工作做得如何，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立政治意識和大局意識，把信息工作擺上重要議事日程，定期研究部署信息工作，積極為開展信息工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件和工作環(huán)境，及時研究解決信息工作中出現(xiàn)的困難和問題。要將信息工作納入本地本部門反腐倡廉整體工作之中，在年初的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解中提出明確要求，與其他各項工作一起部署、一起檢查、一起考核。年終，要將信息工作設(shè)立為單項獎勵項目，進(jìn)行獎勵。各縣區(qū)、各部門一定要重視信息工作，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，具體抓好紀(jì)檢監(jiān)察信息的報送、檢查、考核和獎懲。要不折不扣地落實紀(jì)檢監(jiān)察信息“五個必報”的要求，不僅要報送成功的經(jīng)驗和做法，更要報送問題與建議。要采取得力措施解決當(dāng)前存在的信息報送質(zhì)量不高、時效性不強(qiáng)等突出問題，堅決糾正重要情況隱匿不報或報喜不報憂的不良傾向。要建立健全激勵機(jī)制，充分調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫信息、報送信息的積極性;要落實重大情況報送責(zé)任制，對干擾阻撓報送重大情況造成不良后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。在政治上、生活上關(guān)心信息工作人員，把熟悉政策法規(guī)、綜合分析能力較強(qiáng)、文字水平較高的同志選拔到信息工作崗位上來，使信息工作崗位成為既出成果、又培養(yǎng)鍛煉人才的基地。要加速紀(jì)檢監(jiān)察信息工作自動化建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，在縣區(qū)一級配齊必要的計算機(jī)設(shè)備，保障信息傳遞的及時、高效。要加強(qiáng)信息制度建設(shè)，認(rèn)真落實《平?jīng)鍪屑o(jì)檢監(jiān)察信息工作制度》和《平?jīng)鍪屑o(jì)檢監(jiān)察信息獎勵制度》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對信息工作搞的好的縣(區(qū))和單位進(jìn)行獎勵，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作上臺階、上水平。

(二)積極發(fā)揮辦公室在信息工作中的樞紐作用。信息工作由各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦公室統(tǒng)一歸口管理。辦公室要把信息工作擺在突出位置，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，搞好組織協(xié)調(diào)，全面把握反腐倡廉重點工作進(jìn)展情況，注意抓好突發(fā)性事件的反饋，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的主要經(jīng)驗和做法，把信息工作貫穿于反腐倡廉各項決策形成和實施的全過程。在領(lǐng)導(dǎo)決策前，要通過信息調(diào)研，把最基層的狀況、矛盾、問題、意見和建議原汁原味地反映上來;把反腐倡廉工作的成果、經(jīng)驗認(rèn)真總結(jié)出來;把廣大人民群眾的情緒、心態(tài)、企盼認(rèn)真梳理出來，使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的情況始終做到心中有數(shù)，保證決斷準(zhǔn)確。在決策形成過程中，要拿出多種預(yù)案，并提供與決策內(nèi)容相關(guān)的信息資料，供領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考。決策形成后，要全面、真實、準(zhǔn)確地反饋各方面的貫徹執(zhí)行情況，尤其是執(zhí)行中所暴露出的缺陷和問題，以便領(lǐng)導(dǎo)有針對性地采取措施，指導(dǎo)決策進(jìn)一步落實或及時修正決策。辦公室要在掌握足夠信息量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行加工提煉，形成信息優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和精品，迅速及時報送到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

(三)努力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)較高的信息員隊伍。有一支較高素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的信息工作人員隊伍是做好信息工作的必要條件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要建立起能夠多方位、多角度、多層次收集、加工、傳遞信息的渠道，各縣區(qū)紀(jì)委都要配備專職信息員，形成以信息直報點為骨干、專兼職信息員為主體、上下聯(lián)結(jié)、左右貫通的信息網(wǎng)絡(luò)體系，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級機(jī)關(guān)提供重要情況和信息。每一個從事信息工作的同志都要充分認(rèn)識新形勢下信息工作對于領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的重要作用，把自己的工作同黨和人民的事業(yè)聯(lián)系起來增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感;要努力培養(yǎng)埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)的精神，甘于吃苦，勤奮扎實，盡職盡責(zé)地做好工作;要增強(qiáng)大局觀念，在紀(jì)檢監(jiān)察工作的全局中準(zhǔn)確定位，學(xué)會站到上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的角度思考和研究問題，在信息工作中能夠準(zhǔn)確體觀上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的意圖，增強(qiáng)信息的針對性、及時性和有效性。要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，始終保持堅定的政治方向，學(xué)會運用辯證唯物主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力;要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，善于從上級機(jī)關(guān)進(jìn)行決策和推動決策落實的需求出發(fā)，發(fā)現(xiàn)信息和鑒別信息;要刻苦學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，學(xué)習(xí)調(diào)查研究、文字編輯、材料綜合等信息工作技巧方法，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。

(四)正確處理信息報送工作中的“四個關(guān)系”。反腐倡廉工作的寬領(lǐng)域、高層次，決定了紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的范圍必然擴(kuò)展到各級黨委、政府工作以及社會生活和群眾生活的方方面面，涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育、環(huán)境等各個領(lǐng)域。在信息的加工處理與報送中，要善于處理好四個關(guān)系。一是要處理好正面與負(fù)面的關(guān)系。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到既要對同級黨委、政府負(fù)責(zé)，更要對上級紀(jì)委負(fù)責(zé);既要報送反映工作進(jìn)度和成果的正面信息，更要報送反映傾向性、苗頭性問題的負(fù)面信息。這是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。是正視矛盾還是回避矛盾，不是一般的工作問題，而是思想路線和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必從政治上認(rèn)清這個問題。二是要處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。要堅持信息質(zhì)量第一、數(shù)量與質(zhì)量并重的原則，在確保一定數(shù)量的基礎(chǔ)上，不斷提升信息質(zhì)量。在這里特別強(qiáng)調(diào)，縣區(qū)紀(jì)委每月向市紀(jì)委報送信息不少于8條，市直單位和委局機(jī)關(guān)各室向市紀(jì)委報送信息每月不能少于1條。各級各部門在多方收集信息，加大信息報送量的同時，必須狠抓信息報送質(zhì)量。要善于在眾多的信息中，搞好綜合加工，善于透過事物的現(xiàn)象，抓住事物的本質(zhì)，挖掘信息的深層次價值。各縣區(qū)紀(jì)委每年至少要報送2篇以上綜合性、分析性、建設(shè)性的調(diào)研信息。要把那些帶有苗頭性、傾向性的問題以及具有預(yù)警性、前瞻性的信息及時反映給領(lǐng)導(dǎo)，并做到有情況、有分析、有建議。三是要處理好局部與全局的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察信息不僅要反映各地各部門落實中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委和省委、省政府、省紀(jì)委和市委、市政府、市紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作決策的經(jīng)驗和做法，更要反映落實中存在的問題和不足;不僅要反映本地本部門的情況，也要反映兄弟縣區(qū)、部門的成功經(jīng)驗;不僅要反映國內(nèi)反腐敗斗爭發(fā)展態(tài)勢，也要反映世界反腐敗斗爭發(fā)展的趨勢;不僅要密切關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察工作，也要密切關(guān)注關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)的重大問題。從而使領(lǐng)導(dǎo)同志站得更高，看得更遠(yuǎn)，更好地駕馭工作全局。四是要處理好主動與被動的關(guān)系。要經(jīng)常研究中央和省、市委各個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點，善于從文件以及會議精神中了解紀(jì)檢監(jiān)察的工作意圖，從中把握各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對信息的需求，善于從客觀情況的變化中分析各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作思路，從中捕捉各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信息關(guān)注點。要主動深入基層、深入群眾、深入社會，加強(qiáng)調(diào)查研究，捕捉社會生活中最有價值的“閃光點”，從而做到上情下達(dá)和下情上傳，以信息為媒介，減少工作的盲目性，不斷增強(qiáng)工作的針對性和指導(dǎo)性。

同志們，做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察信息工作意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要振奮精神，迎難而上，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力把我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提高到一個新水平。

審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇五

全省審計工作會議講話稿

全省審計工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、中央和省委審計委員會第一次會議、全國審計工作會議精神，總結(jié)2019年審計工作，部署2019年審計任務(wù)。省委、省政府對審計工作高度重視，2019年1月8日召開省委審計委員會第一次會議，車俊書記、袁家軍省長等7位省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了過去一年全省審計工作取得的成績，對做好今年審計工作提出更高要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講四個問題。

一、謀劃實施新時代全省審計工作總體思路，2019年審計工作卓有成效

審計后挽回?fù)p失61億元、核減政府投資額67億元；提出審計建議被采納6600多條。審計署評選的15個全國優(yōu)秀審計項目中我省有2個，有2個審計項目獲“表彰項目”，再次收獲“滿堂紅”；省廳上報的審計報告、專報獲省級以上領(lǐng)導(dǎo)批示192篇次，其中省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示100篇次，被國務(wù)院辦公廳采用3篇、被國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示1篇。省廳在全國審計工作會議上就審計管理體制改革和履職盡責(zé)情況作了典型發(fā)言。胡澤君審計長肯定我省審計工作扎實、勇于創(chuàng)新、盡職擔(dān)當(dāng)、走在前列。

（一）全力服務(wù)全省改革發(fā)展大局，審計作用充分發(fā)揮。

以“三個平臺”為抓手，認(rèn)真履行審計職責(zé)，積極發(fā)揮審計監(jiān)督保障作用。

全面深化改革、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面反映審計情況，揭示105個問題、點名79個單位118次，點名力度為近年之最，省人大常委會組成人員給予高度評價。

2.著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”相關(guān)審計，推動政令暢通。防范化解重大風(fēng)險方面，開展政府性債務(wù)審計，發(fā)現(xiàn)部分市縣違規(guī)或變相舉債導(dǎo)致隱性債務(wù)增加等問題，省委、省政府召開專題會議進(jìn)行部署，有序推進(jìn)政府債務(wù)化解工作。實施村鎮(zhèn)銀行防范風(fēng)險及服務(wù)“三農(nóng)”情況審計調(diào)查，上報的審計專報被國辦采用，促使23家村鎮(zhèn)銀行健全制度、流程184項。精準(zhǔn)脫貧方面，組織開展全省扶貧審計、東西部扶貧協(xié)作四川省情況專項審計、援疆項目和資金跟蹤審計，為精準(zhǔn)脫貧提供保障。對淳安縣等29個縣（市、區(qū)）開展扶貧專項審計，移送問題線索25起，推動省財政廳出臺扶貧資金和項目績效評價管理辦法。溫州市審計局扶貧審計相關(guān)審計專報獲中辦采用。衢州市審計局扶貧審計查處21人、問責(zé)145人。污染防治方面，深入實施長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治等審計，推進(jìn)美麗xx建設(shè)。圍繞全面落實“土十條”，對12個縣開展土壤污染防治情況審計調(diào)查，推動完善相關(guān)制度8項。全面開展自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，全省共安排實施128個審計項目、審計領(lǐng)導(dǎo)干部210名，查出違規(guī)侵占生態(tài)公益林和濕地等突出問題，推動關(guān)停、拆除一批污染源企業(yè)和違建房屋。湖州市審計局開展“綠色審計”的經(jīng)驗做法在審計署相關(guān)培訓(xùn)班上作了交流。

3.著力“最多跑一次”改革推進(jìn)情況審計，推動全面深化改革。連續(xù)兩年開展“最多跑一次”改革推進(jìn)情況審計調(diào)查，2019年發(fā)現(xiàn)跨部門聯(lián)辦系統(tǒng)部分?jǐn)?shù)據(jù)流未貫通等改革“卡脖子”問題，推動全省邊審邊改497個問題，為深化“最多跑一次”改革、推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型提供第一手素材；相關(guān)審計專報獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。臺州市審計局推動21個部門修訂47個事項的辦事指南。

4.著力民生資金和項目審計，推動保障和改善民生。社會救助政策落實情況審計發(fā)現(xiàn)部分人員虛報冒領(lǐng)、重復(fù)享受救助資金等問題，移送問題線索32起，39人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，推動省民政廳出臺社會救助家庭供養(yǎng)能力計算辦法。連續(xù)第6年開展保障性安居工程跟蹤審計，2019年共移送問題線索31起、涉及金額4.34億元，對保障資金安全、促進(jìn)安居工程政策落實發(fā)揮了重要作用。

5.著力領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，推動權(quán)力規(guī)范運行。主動融入干部大監(jiān)督工作機(jī)制，組織對全省903個單位1195名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，首次在8個縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中探索“大項目”實施模式，揭示和反映了推動高質(zhì)量發(fā)展措施不夠有力等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。全面實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果口頭匯報制度，努力為組織部門監(jiān)督管理和評價使用干部提供素材。紹興市審計局整合紀(jì)委監(jiān)委、組織、國資等部門力量，探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部“1+x”

履職聯(lián)審試點，有力提升審計效果。與省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委巡視辦聯(lián)合印發(fā)構(gòu)建協(xié)作配合機(jī)制的意見，及時向紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)移送問題線索，增強(qiáng)監(jiān)督合力。2019年廳本級移送線索58起，有關(guān)部門根據(jù)審計移送事項處理人員231人，其中1名省管干部被開除黨籍和公職、判處有期徒刑12年。

（二）全面實施“六大行動計劃”，審計改革創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。

按照省政府“兩強(qiáng)三提高”要求，制定實施“六大行動計劃”，深化審計管理改革創(chuàng)新，有力提升審計監(jiān)督效能。

1.審計管理體制改革平穩(wěn)有序。根據(jù)中央和省委的總體部署，積極穩(wěn)妥抓好機(jī)構(gòu)改革各項任務(wù)的落實，廳本級已全面完成職責(zé)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”規(guī)定印發(fā)等工作。強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，對11個設(shè)區(qū)市審計機(jī)關(guān)開展領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況專題調(diào)研分析，研究同意任免市縣審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部40人次；建立設(shè)區(qū)市審計機(jī)關(guān)

述職報告

制度，11名市審計局局長向廳黨組現(xiàn)場述職；對各市的審計工作報告進(jìn)行實質(zhì)性審核，提出審核意見被采納286條；采取集中審核與按業(yè)務(wù)條線分頭審核相結(jié)合方式，審批市縣兩級審計機(jī)關(guān)年初項目計劃2360個。

2.審計容錯糾錯機(jī)制落地見效。貫徹落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開

來”要求，對某地采用bt模式推進(jìn)安置房建設(shè)等9個容錯糾錯事項進(jìn)行認(rèn)定，客觀審慎作出審計結(jié)論，保護(hù)和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。這項創(chuàng)新舉措分別獲評省政府部門和全省政府法制工作“雙十佳”創(chuàng)新項目。

3.質(zhì)量立審“九項標(biāo)準(zhǔn)”鞏固深化。制定堅持質(zhì)量立審“九項標(biāo)準(zhǔn)”的意見，細(xì)化18項具體舉措，強(qiáng)化“九項標(biāo)準(zhǔn)”對審計業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用。首次對各市審計執(zhí)法檢查全覆蓋，扎實做好優(yōu)秀審計項目和優(yōu)秀審計報告評選活動。寧波市審計局首次邀請市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部對經(jīng)責(zé)審計項目和移送處理事項開展評估；xx市審計局探索建立審計項目中期會商制度。

4.審計整改全面發(fā)力。審計整改情況督查首次納入省委督查檢查活動計劃。省政府將審計整改情況納入對省直部門績效考評內(nèi)容，召開專題電視電話會議部署審計整改工作，推動問題金額整改率達(dá)到95.77%。首次啟動審計整改追責(zé)程序，1名城建檔案館館長因虛假整改被誡勉談話和通報批評。省本級和9個設(shè)區(qū)市由政府領(lǐng)導(dǎo)向同級人大常委會作審計整改報告，對審計發(fā)現(xiàn)的問題從嚴(yán)從實進(jìn)行整改，“屢審屢犯”頑疾得到有效遏制，審計監(jiān)督的震懾力、公信力明顯提升。

善財政、社會保險等審計電子數(shù)據(jù)一年兩次定期歸集機(jī)制，加強(qiáng)審計電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及驗證，加大計算機(jī)審計人才培養(yǎng)，不斷推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計，提升審計質(zhì)量和效率。金華市審計局在全省率先打通政府信息資源共享與交換平臺，推動全域?qū)徲嫈?shù)據(jù)一網(wǎng)通聯(lián)。

6.審計成果深度開發(fā)。省委辦公廳、省委組織部、省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委根據(jù)審計結(jié)果印發(fā)4個通報，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬等典型案例在全省范圍內(nèi)通報。配合省委組織部舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險防范網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)班，廳主要負(fù)責(zé)人為省委黨校主體班次學(xué)員作了履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任專題講座，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部更好履職盡責(zé)。出臺進(jìn)一步加強(qiáng)審計成果運用指導(dǎo)意見和異地審計項目成果共享管理辦法，推動審計成果疊加運用。

7.“兩支審計力量”有效利用。認(rèn)真貫徹審計署加強(qiáng)內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的意見，出臺配套措施，召開全省內(nèi)部審計工作會議；在全國率先探索建立國家審計與內(nèi)部審計協(xié)同機(jī)制，在原省農(nóng)業(yè)廳等7個單位開展首批試點，推動內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)按照“風(fēng)險清單”加強(qiáng)自我監(jiān)管。杭州市審計局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)審人員參與“河長制”審計工作。探索形成以長聘為主、臨聘為輔的協(xié)審機(jī)制，廳本級聘請了20多名協(xié)審人員，優(yōu)化社會審計力量，提升專業(yè)勝任能力。

（三）扎實推進(jìn)清廉審計建設(shè)，審計干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。

貫徹落實省委關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設(shè)的決定精神，出臺推進(jìn)清廉審計建設(shè)實施意見，在全省審計機(jī)關(guān)開展清廉審計建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。車俊書記、任振鶴書記、陳金彪秘書長對這項做法予以充分肯定。省委辦公廳專門印發(fā)文件，對清廉審計發(fā)現(xiàn)的典型問題進(jìn)行通報；省紀(jì)委將清廉審計建設(shè)實施意見刊發(fā)各部門參考。

1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，習(xí)近平總書記對審計工作重要論述精神，以及省第十四次黨代會、省委十四屆三次、四次全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。深入研究習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作重要論述精神，課題成果在中央黨?！独碚搫討B(tài)》發(fā)表。

2.加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實新時代黨的組織路線，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深化主題黨日活動，審計機(jī)關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增加。省廳獲省直機(jī)關(guān)黨建工作綜合考評優(yōu)秀單位，廳機(jī)關(guān)黨委被評為省直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織，建立審計組臨時黨支部的做法榮獲全省機(jī)關(guān)黨建工作十佳優(yōu)秀品牌。舟山市審計局建立“黨員政治生日”制度，強(qiáng)化黨支部政治功能和組織力。

3.加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、省

委省政府“36條”辦法、審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，制定我廳“23條”實施辦法；深入開展紀(jì)律作風(fēng)專項整治月活動，支持原駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展12項專項監(jiān)督，以政治巡視的高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)檢查、從嚴(yán)整改，廳本級連續(xù)9年沒有發(fā)生違法違紀(jì)的人和事。

4.加強(qiáng)審計能力建設(shè)。扎實開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動，圍繞審計事業(yè)發(fā)展和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展兩輪大調(diào)研，全省審計機(jī)關(guān)調(diào)研報告被審計署轉(zhuǎn)發(fā)全國審計機(jī)關(guān)參考，向省委、省政府提出了一批有針對性、前瞻性的工作建議。加大干部培訓(xùn)力度，舉辦18期培訓(xùn)班，參訓(xùn)干部1700多人次。成功舉辦第六屆全省審計青年論壇、第十屆全省審計機(jī)關(guān)干部職工運動會等活動，有力提升了審計干部精氣神。承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計數(shù)據(jù)采集”項目委員會第四次會議和審計署“高校媒體記者走進(jìn)審計一線”暑期實踐活動，充分展示xx審計風(fēng)采。

過去一年的成績來之不易，主要得益于省委、省政府、審計署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各地各部門的大力支持；得益于全省各級審計機(jī)關(guān)、廣大審計干部的接力奮斗。在此，我代表廳黨組向全省審計干部職工及家屬表示衷心的感謝和誠摯的問候！

職能作用發(fā)揮不夠充分，審計成果利用水平仍有提升空間，“科技強(qiáng)審”建設(shè)需要加快推進(jìn)，對內(nèi)審工作的指導(dǎo)監(jiān)督仍需加強(qiáng)等。我們一定要高度重視，在實踐中逐步予以解決。

二、爭當(dāng)踐行“立身立業(yè)立信”模范生，推動新時代全省審計工作繼續(xù)走在前列

xx是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。習(xí)近平總書記賦予xx“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”新期望。在中央審計委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記深刻闡述了審計工作的一系列根本性、方向性、全局性問題，重申了在xx工作期間對審計機(jī)關(guān)提出的“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”要求，為推進(jìn)新時代審計事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循，讓我們深受鼓舞、倍感振奮。

省委書記、省委審計委員會主任車俊在省委審計委員會第一次會議上，充分肯定了審計工作成效，明確要求審計機(jī)關(guān)提高政治站位，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革、提升財政資金績效、保障和改善民生、推動清廉xx建設(shè)等五方面實現(xiàn)新作為，打造一支爭當(dāng)“立身立業(yè)立信”模范的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，推動新時代xx審計工作繼續(xù)走在前列。

這些新期望新要求，充分體現(xiàn)了黨中央和省委、省政府對審計工作的高度重視，為新時代審計工作指明了前進(jìn)方向，讓我們深感使命光榮、責(zé)任重大。全省審計機(jī)關(guān)和廣大審計干部要始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，充分發(fā)揮“三個立”要求起源地和實踐地的先發(fā)優(yōu)勢，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求把“三個立”內(nèi)化于心、外化于行，旗幟鮮明講政治、大力推進(jìn)全覆蓋、優(yōu)化理念新作為，爭當(dāng)踐行“立身立業(yè)立信”模范生，推動新時代xx審計工作繼續(xù)走在前列。

（一）旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，審計工作涉及黨和國家事業(yè)全局，審計機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)。車俊書記指出，審計機(jī)關(guān)要提高政治站位，堅決把“四個意識”和“兩個維護(hù)”貫徹到新時代審計工作的全過程、各環(huán)節(jié)，切實增強(qiáng)方向感、責(zé)任感、使命感。廳黨組一直強(qiáng)調(diào)要提升審計工作的政治站位，過去我們就是這么做的，現(xiàn)在更有信心、更有底氣了。面對新形勢，審計工作旗幟鮮明講政治、堅定不移提升政治站位，必須做到“一條政治紅線、一條工作主線”貫穿審計工作始終。

治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

“一條工作主線”，就是要自覺把落實黨對審計工作的部署要求作為一條工作主線貫徹到審計工作各方面、全過程。從健全黨和國家監(jiān)督體系的高度謀劃推進(jìn)審計工作，加大對重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟(jì)社會運行中各類風(fēng)險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度，做到黨委政府中心工作部署到哪里、審計工作就跟進(jìn)到哪里，確保黨中央、國務(wù)院和省委省政府的決策部署落地見效。講政治不是抽象的而是具體的，不是空頭政治。對黨中央和省委、省政府的決策部署，必須雷厲風(fēng)行貫徹、不折不扣落實，用實干擔(dān)當(dāng)詮釋對黨絕對忠誠、對法律高度負(fù)責(zé)。

審計監(jiān)督就要延伸到哪里。需要強(qiáng)調(diào)的是，審計全覆蓋不是撒胡椒面，決不能眉毛胡子一把抓、搞走馬觀花，白白浪費有限的審計資源，而是要根據(jù)中央和省委省政府工作部署，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到精準(zhǔn)發(fā)力、靶向治療。

各級審計機(jī)關(guān)要結(jié)合實際，明確全覆蓋實現(xiàn)路徑和具體措施，形成有效的全覆蓋機(jī)制，確?！耙?guī)定動作”的全覆蓋，力求實現(xiàn)高水平的全覆蓋。具體工作中，推進(jìn)審計全覆蓋還要靠“四個力”?？縿?chuàng)新機(jī)制增活力。探索編制審計全覆蓋中長期規(guī)劃和年度任務(wù)計劃，形成以規(guī)劃為引領(lǐng)的全覆蓋推進(jìn)機(jī)制；持續(xù)深化“三個平臺”建設(shè)，不斷創(chuàng)新審計組織方式和實施模式，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破業(yè)務(wù)邊界，避免重復(fù)交叉審計和監(jiān)督盲區(qū)，有效提升審計工作效率。靠大數(shù)據(jù)審計強(qiáng)動力。全力推進(jìn)“科技強(qiáng)審”，向信息化要資源、向大數(shù)據(jù)要效率，堅持以用為本、以用促建，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計工作模式，提高運用大數(shù)據(jù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力?？績?nèi)部審計和社會審計添助力。加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動建立健全內(nèi)部審計工作機(jī)制，實現(xiàn)國家審計與內(nèi)部審計優(yōu)勢互補(bǔ)；還要優(yōu)化協(xié)審方式，充分調(diào)動社會審計力量?？俊耙槐P棋”聚合力。加強(qiáng)上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化審計系統(tǒng)上下聯(lián)動，統(tǒng)籌使用資源，形成全省審計“一盤棋”，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

（三）優(yōu)化理念新作為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，審計工作既要敢于和善

于發(fā)現(xiàn)問題，更要積極推動解決問題；并且形象地指出，審計就像體檢，不僅是為了查病，更是為了治己病、防未病。袁家軍省長強(qiáng)調(diào)，審計要提高揭示問題、發(fā)現(xiàn)問題的能力。這就要求審計干部必須明確審計工作定位，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，牢固樹立并始終堅持“三個理念”。

堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。敢于監(jiān)督就是在審計中堅持原則、敢于碰硬、不怕得罪人，維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)的權(quán)威，做到凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)；善于監(jiān)督就是在審計中以習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”作為問題定性定責(zé)指導(dǎo)依據(jù)，寬容改革中的失誤，做到依法審計有力度、容錯免責(zé)有“溫度”，最大限度保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

堅持既要發(fā)現(xiàn)問題、更要解決問題。要堅持問題導(dǎo)向，瞪大“火眼金睛”，高懸反腐“利劍”，嚴(yán)肅查處損害國家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大履職不到位、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患等問題；要花力氣做好審計后半篇文章，秉要執(zhí)本、見微知著，加大對共性問題和改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題背后的體制性障礙、制度性漏洞、機(jī)制性缺陷的分析力度，從完善法規(guī)政策、體制機(jī)制的角度提出治本對策，推動問題的解決，發(fā)揮審計“查病治病防病”的建設(shè)性作用。

督的公正性、權(quán)威性；注重口頭交換意見環(huán)節(jié)，充分聽取被審計單位和審計對象的意見，做到靠數(shù)據(jù)和事實說話，以理服人，力求在充分溝通達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，作出審計結(jié)論和處理意見，努力打造既講原則又講道理的審計機(jī)關(guān)。

總之，全省各級審計機(jī)關(guān)要把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，凝心聚力把習(xí)近平總書記“三個加大”“四個促進(jìn)”、車俊書記“五個新作為”全面落實到審計工作中去，以奮發(fā)進(jìn)取、力爭上游的狀態(tài)，爭當(dāng)模范生、繼續(xù)走在前的姿態(tài)，更好擔(dān)負(fù)起新時代審計工作新職責(zé)新使命，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

三、認(rèn)真落實2019年審計任務(wù)，護(hù)航“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)

續(xù)深化“一二三四五”總體工作思路，依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)審計全覆蓋，爭當(dāng)踐行“立身立業(yè)立信”模范生，確保全省審計工作繼續(xù)走在前列，為推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)保駕護(hù)航，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

根據(jù)審計署和省委、省政府的決策部署，2019年計劃安排審計署統(tǒng)一組織審計項目4個、省廳統(tǒng)一組織審計項目13個；廳本級安排審計項目68個。全省各級審計機(jī)關(guān)要全力實施“四大板塊”審計任務(wù)。

向?qū)徲嬑瘑T會提出年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告、審計整改情況的報告。這項工作今年首次實施，一定要開個好頭，要與審計項目計劃同謀劃、同部署、同推進(jìn)，確保審計工作報告、審計整改報告始終圍繞中心、服務(wù)大局，體現(xiàn)我省審計工作質(zhì)量和水平。

（二）聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”開展審計。根據(jù)中央和我省關(guān)于打好“三大攻堅戰(zhàn)”有關(guān)部署，重點著眼防范系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險，把握好防范和化解的力度和節(jié)奏，計劃安排6個審計項目，為堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”服務(wù)。一是開展政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)情況審計調(diào)查，促進(jìn)緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資貴、融資難問題；二是開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險處置情況審計調(diào)查，關(guān)注p2p平臺運行、風(fēng)險處置及追贓挽損等情況，推動化解金融風(fēng)險。三是開展省屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險審計調(diào)查，摸清省屬國企債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、賬齡及逾期情況，促進(jìn)防范化解風(fēng)險隱患。四是開展全省扶貧專項審計，關(guān)注低收入農(nóng)戶增收、消除薄弱村工作，推動各級政府履行扶貧職責(zé)。五是開展東西部扶貧協(xié)作和對口支援審計，關(guān)注扶貧協(xié)作、對口支援工作機(jī)制構(gòu)建等情況，推動各項扶貧協(xié)作和對口支援政策落到實處。六是開展工業(yè)固體廢物和危險廢物處置監(jiān)管情況審計調(diào)查，關(guān)注廢物全過程閉環(huán)式監(jiān)管等情況，服務(wù)美麗xx建設(shè)。

是開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財政扶持政策措施落實情況審計調(diào)查，關(guān)注減稅降費等政策落實情況，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。二是開展政府部門、大型國有企業(yè)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況審計調(diào)查，促進(jìn)民營企業(yè)減負(fù)增效。這里特別要強(qiáng)調(diào)，審計事項延伸到民營企業(yè)時，要尊重契約精神、尊重交易法規(guī)、尊重市場主體地位，秉持審慎包容理念。三是開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)財政扶持政策落實情況審計調(diào)查，推動財政政策更好地服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”建設(shè)。四是開展政府購買服務(wù)資金績效情況審計調(diào)查，促進(jìn)提高財政資金效益和公共服務(wù)質(zhì)量。五是開展民辦教育發(fā)展情況審計調(diào)查，摸清各教育階段民辦學(xué)校運行發(fā)展等情況，推動構(gòu)建現(xiàn)代教育公共服務(wù)體系。六是開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金審計，關(guān)注“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金使用等情況，維護(hù)農(nóng)民切身利益。七是開展省級公立醫(yī)院綜合改革政策落實情況跟蹤審計，注重揭示公立醫(yī)院改革中出現(xiàn)的體制機(jī)制制度缺陷，使公立醫(yī)院回歸公益性。八是開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況審計調(diào)查，關(guān)注公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運行等情況，推動加快構(gòu)建社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。九是開展保障性安居工程資金投入及使用績效審計，關(guān)注工程建設(shè)和資金使用等情況，更好地保障人民群眾住有所居。十是開展大通道項目推進(jìn)情況審計調(diào)查，重點關(guān)注2019年大通道建設(shè)行動計劃實施情況，促進(jìn)項目加快落地建設(shè)。

管領(lǐng)導(dǎo)干部。其中：自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計項目7個；17名縣（市、區(qū)）法院、檢察院“兩長”和5所高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計集中授權(quán)給相關(guān)設(shè)區(qū)市審計局實施；在縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中同步開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革情況和省市縣長項目落地情況等2個審計調(diào)查項目。目前，《xx省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計實施辦法（試行）》已經(jīng)省委審計委員會審議通過，各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好落實。各級審計機(jī)關(guān)要關(guān)注規(guī)范權(quán)力運行和責(zé)任落實，嚴(yán)格按照“三個區(qū)分開來”要求，實施審計容錯糾錯機(jī)制，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，更好地為組織部門考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部提供可靠可用依據(jù)。

四、深入實施“五大工程”，努力保障全省審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

在全省審計系統(tǒng)實施“五大工程”，強(qiáng)化審計業(yè)務(wù)建設(shè)，提升審計干部綜合素質(zhì)，不斷提高審計的專業(yè)化水平。

（一）實施“質(zhì)量提升”工程，堅持質(zhì)量立審“九項標(biāo)準(zhǔn)”不動搖。

發(fā)展，從黨委政府滿不滿意、人大評價高不高、被審計對象服不服的角度考量全省審計工作，體現(xiàn)審計的價值。從這個意義上講，審計質(zhì)量提升永無止境！全省各級審計機(jī)關(guān)、廣大審計干部絕不能有差不多、歇歇腳的想法，更不能有初見成效就見好就收的想法，而是要久久為功、綿綿發(fā)力，堅持不懈抓下去。

一要爭當(dāng)審計質(zhì)量“優(yōu)等生”。這幾年，全省各級審計機(jī)關(guān)堅持質(zhì)量立審，成效明顯，連續(xù)兩年保持審計質(zhì)量“零糾錯、零敗訴”。但從全省情況看，還是存在良莠不齊的情況。比如有的前幾年抓質(zhì)量很有勁，也取得好成績，但一放松就落后了；有的原先落后，但不甘落后，奮起直追，結(jié)果走在了前列。在抓審計質(zhì)量上，就需要有這種你追我趕的氛圍，爭當(dāng)“優(yōu)等生”，這樣才能實現(xiàn)全省審計質(zhì)量的均衡發(fā)展，才能打造真正的審計工作“一盤棋”。各級審計機(jī)關(guān)在抓審計質(zhì)量上，要不斷對標(biāo)對表，看看自己有沒有拿得出手的高質(zhì)量項目，有沒有采取管用好用的實招新招，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

縣審計機(jī)關(guān)必須抓緊研究落實；要對事關(guān)全局的重大問題和敏感復(fù)雜問題，堅持民主集中制原則，依照程序?qū)徤髯鞒鰶Q策。

三要扭住依法審計“生命線”。審計質(zhì)量容不得半點閃失。去年省廳對全省審計質(zhì)量執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)一些嚴(yán)重問題，比如審計通知書未按規(guī)定送達(dá)、結(jié)果文書未告知救濟(jì)途徑、超越審計職權(quán)范圍過度評價、問題定性不準(zhǔn)確、引用法律法規(guī)不適當(dāng)?shù)?，這暴露了審計質(zhì)量管控還不夠嚴(yán)，也反映了審計工作作風(fēng)還不夠?qū)?，解決不好必然影響審計公信力和權(quán)威性，損害審計監(jiān)督形象。必須把“九項標(biāo)準(zhǔn)”貫穿到審計全過程，落實到質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)，以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的作風(fēng)，真正把審計質(zhì)量管控好。

四要用好檢查考評“指揮棒”。突出審計業(yè)績導(dǎo)向，修改完善考核指標(biāo)和評審程序，發(fā)揮考核結(jié)果的示范引領(lǐng)作用。優(yōu)化優(yōu)秀審計項目評選工作，做到評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)既要與署優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)無縫對接，又要體現(xiàn)xx特色，提高優(yōu)秀項目含金量。注重發(fā)揮優(yōu)秀項目的標(biāo)桿示范作用，推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗。完善審計執(zhí)法檢查，既要檢查以往發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，又要重點揭露新的問題，建立問題清單制度，以掛銷號督促審計質(zhì)量問題整改。

（二）實施“科技強(qiáng)審”工程，走好審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持“科技強(qiáng)審”，加強(qiáng)審計信息化建設(shè)，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)審計能力。車俊書記要求把審計信息化建設(shè)納入政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化數(shù)據(jù)先行，提高大數(shù)據(jù)審計水平。全省審計機(jī)關(guān)、審計干部要充分認(rèn)識到，堅持“科技強(qiáng)審”是提高審計監(jiān)督效率、實現(xiàn)審計全覆蓋的根本出路和必由之路，加快推進(jìn)“科技強(qiáng)審”建設(shè)，為審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

一要加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。審計署把省廳作為金審工程三期項目應(yīng)用系統(tǒng)地方部署實施第一批試點單位。我們要抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)金審工程三期和審計監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程建設(shè)，早日建成“一中心兩平臺”，即審計大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)審計綜合分析管理平臺、地理信息數(shù)據(jù)審計綜合分析平臺。

二要探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計工作模式。今年要重點圍繞財政、金融、社會保障、市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源和生態(tài)環(huán)境、教育、企業(yè)、投資等八大審計領(lǐng)域開展探索，每個領(lǐng)域、每個業(yè)務(wù)口子都要組建一支大數(shù)據(jù)審計專家團(tuán)隊，闖出本行業(yè)大數(shù)據(jù)審計的新路子。編制稅務(wù)審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計等行業(yè)大數(shù)據(jù)審計規(guī)劃，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中共享和上下貫通。省廳和有條件的市審計局要積極探索“無項目審計”，組織對已收集的各類數(shù)據(jù)開展跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、多維度綜合分析，拓展審計監(jiān)督的廣度、增強(qiáng)實效性。

三要大力培育大數(shù)據(jù)審計人才。審計信息化應(yīng)用關(guān)鍵靠人。這幾年，我們激勵審計干部參加審計署和省廳計算機(jī)中級考試，目前全省已有1137人次取得了中級資格。但面對大數(shù)據(jù)審計的需求，我省計算機(jī)審計方面的人才還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是既精通審計業(yè)務(wù)、又擅長大數(shù)據(jù)分析的復(fù)合型人才更是稀缺。因此，在計算機(jī)審計人才的培訓(xùn)上，必須突出實戰(zhàn)、實用導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，避免出現(xiàn)培訓(xùn)和應(yīng)用“兩張皮”。要通過培訓(xùn)，強(qiáng)化審計干部的大數(shù)據(jù)審計思維，精準(zhǔn)提出審計業(yè)務(wù)需求，為計算機(jī)人員開展大數(shù)據(jù)分析創(chuàng)造有利條件。

（三）實施“成果運用”工程，做深做透審計后半篇文章。

車俊書記強(qiáng)調(diào)，要做好審計后半篇文章，抓好具體問題整改，并舉一反三，放大審計成果。審計質(zhì)量是審計的前半篇文章，成果運用是審計的后半篇文章。做好審計的整篇文章，我們既要顧著前頭，也要想著后手，決不能虎頭蛇尾。

干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險清單。分類梳理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的風(fēng)險點，明確領(lǐng)導(dǎo)干部哪些事“不能干”，并提出預(yù)防措施，去年風(fēng)險清單印發(fā)后深受廣大干部的歡迎和好評，今年要根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題不斷充實完善。第三張是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)“白名單”。這張是領(lǐng)導(dǎo)干部“該干什么”的清單，內(nèi)容涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的“規(guī)定動作”，以正面引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

二要優(yōu)化協(xié)作配合機(jī)制。充分利用各級審計委員會辦公室的職能優(yōu)勢，優(yōu)化協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委、組織、巡視辦、公安、檢察等機(jī)關(guān)的工作聯(lián)動和信息互通，努力將審計成果運用到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督等各個層面，促進(jìn)干部大監(jiān)督機(jī)制更好地發(fā)揮作用。要加快推動審計結(jié)果有效運用，努力將審計結(jié)果作為組織部門日常監(jiān)督管理干部的重要依據(jù)。還要探索與紀(jì)委監(jiān)委、組織等機(jī)關(guān)建立聯(lián)合約談機(jī)制，發(fā)揮審計結(jié)果運用“抓小抓早抓苗頭”作用。

責(zé)任追究辦法，對整改不力、虛假整改、拒絕或拖延整改的單位和個人，嚴(yán)格按照規(guī)定提請有關(guān)部門對責(zé)任人員予以問責(zé)，該問責(zé)的要堅決要問責(zé)，沒有討價還價余地，增強(qiáng)審計整改嚴(yán)肅性。

（四）實施“內(nèi)審督導(dǎo)”工程，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)性、源頭性作用。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，組織治理越完善，內(nèi)部審計就顯得越重要。機(jī)構(gòu)改革中，省廳設(shè)立了內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督處，強(qiáng)化內(nèi)審指導(dǎo)監(jiān)督工作。各級審計機(jī)關(guān)要履行好內(nèi)部審計的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督合力，努力構(gòu)建統(tǒng)一高效的審計監(jiān)督體系。

一要建立健全內(nèi)審工作指導(dǎo)與監(jiān)督的長效機(jī)制。從總體上看，全省各級審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督成效明顯，但也存在指導(dǎo)監(jiān)督不精準(zhǔn)、效果不理想、發(fā)展不平衡的問題。各級審計機(jī)關(guān)要結(jié)合實際，進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督工作的職能部門和業(yè)務(wù)部門職責(zé)，與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，層層落實責(zé)任；進(jìn)一步規(guī)范指導(dǎo)監(jiān)督工作，堅持問題導(dǎo)向，突出內(nèi)審業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的目標(biāo)、重點與方式；進(jìn)一步創(chuàng)新指導(dǎo)監(jiān)督方式，加大對內(nèi)審工作幫扶與督促力度，健全完善檢查反饋、情況通報、整改回訪等工作機(jī)制。

二要推廣國家審計與內(nèi)部審計協(xié)同機(jī)制。各級審計機(jī)關(guān)要充分利用內(nèi)

審人員熟悉本系統(tǒng)、本單位情況的優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，加大探索實踐，積極構(gòu)建以“風(fēng)險清單督導(dǎo)”為重點的國家審計和內(nèi)部審計協(xié)同機(jī)制，推動各單位完善內(nèi)審工作制度建設(shè)、提升自我監(jiān)管水平。

三要推動建立健全內(nèi)審制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)。既要通過日常監(jiān)督、結(jié)合實施審計項目開展監(jiān)督、專項檢查等方式，督促被審計單位建立健全內(nèi)審制度、提高內(nèi)審工作質(zhì)量和水平；還要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，把被審計單位內(nèi)審工作開展情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況和單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步推動各單位更加重視內(nèi)審工作。去年，省政府把內(nèi)審工作開展情況納入省政府部門績效考評內(nèi)容，從內(nèi)審工作考評結(jié)果看，內(nèi)審制度與機(jī)構(gòu)建設(shè)不容樂觀，考評的35家省級有關(guān)單位中有6家單位未建立內(nèi)審制度、25家單位沒有設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)。今年要進(jìn)一步用好考評的手段，倒逼相關(guān)單位建立健全制度機(jī)構(gòu)、配備專職人員，更好開展內(nèi)審工作。

四要用好內(nèi)審成果。各級審計機(jī)關(guān)在開展項目審計中，要把“對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)且已糾正的問題不再在審計報告中反映”的要求真正落到實處，對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題糾正不及時不到位的，要依法提出處理意見并督促整改。同時，對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，要舉一反三，深挖背后的體制機(jī)制障礙和風(fēng)險隱患，并作為對其他同類項目審計關(guān)注的重點。

（五）實施“素質(zhì)提升”工程，增強(qiáng)全省審計系統(tǒng)干部的綜合能力。

把“三個立”要求作為自身建設(shè)根本遵循，以清廉審計建設(shè)為載體，以“創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、建設(shè)清廉機(jī)關(guān)”為主題，常態(tài)化、制度化開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”和“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。

一要筑牢政治之魂。政治能力是干部的第一能力，也是衡量干部能否挑重?fù)?dān)的第一標(biāo)準(zhǔn)。審計干部必須牢牢把握提高政治能力的時代內(nèi)涵和實踐指向，善于在紛繁復(fù)雜的形勢面前把握正確方向，不斷提升從政治上分析問題、解決問題的能力，善于把馬克思主義的立場、觀點、方法運用到審計工作中去，增強(qiáng)審計工作的客觀性和權(quán)威性。

二要把穩(wěn)思想之舵。按照中央和省委的統(tǒng)一部署扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)審計干部悟初心、守初心、踐初心，進(jìn)一步堅定理想信念，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。今年要常態(tài)化開展“向組織說說心里話”活動，把談話人員由廳本級范圍擴(kuò)大到全省審計系統(tǒng)，“管人管事管思想”，既有利于掌握基層審計干部的思想動態(tài)，也讓廣大審計干部感受到組織上的溫暖。

三要繃緊作風(fēng)之弦。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。每個審計干部都要牢固樹

立正確的群眾觀、權(quán)力觀和政績觀，恪守審計職業(yè)操守，以好作風(fēng)塑造好形象。要強(qiáng)化實干擔(dān)當(dāng)精神，敢于直面各種困難、矛盾、阻力，做到求真務(wù)實、敬業(yè)奉獻(xiàn)；要把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常，轉(zhuǎn)化為行動自覺，展現(xiàn)審計干部風(fēng)清氣正的精神風(fēng)貌。

四要堅守廉潔之線。審計機(jī)關(guān)不是一方凈土，審計人員面臨被誘惑、被“圍獵”的風(fēng)險始終存在。各級審計機(jī)關(guān)要把廉政建設(shè)抓緊抓實，推動管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層壓實，特別要通過加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部。各級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律，守住廉潔這條基本的底線。全體審計干部要保持清醒頭腦，以比監(jiān)督別人更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，無論是在審計現(xiàn)場，還是在日常工作生活中，都要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，主動接受各方監(jiān)督，以實際行動把清廉審計這張“金名片”擦亮。

五要夯實能力之基。審計干部的能力素質(zhì)是審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。發(fā)現(xiàn)問題是審計人員的基本功，解決問題是審計人員的“看家本領(lǐng)”。審計機(jī)關(guān)必須把專業(yè)化建設(shè)擺上更加重要的位置來抓緊，加大對宏觀政策、審計業(yè)務(wù)、信息化技術(shù)、法規(guī)制度等方面的培訓(xùn)力度，激勵和引導(dǎo)審計干部把時間和精力投入到學(xué)業(yè)務(wù)、做項目上來，造就一支業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化審計“集團(tuán)軍”，更好地勝任和適應(yīng)新時代審計工作，確保全面提高審計工作質(zhì)量和水平。

同志們，新思想指引方向，新時代催人奮進(jìn)！站在“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的新起點上，在省委、省政府和審計署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省審計機(jī)關(guān)要改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，爭當(dāng)模范生、繼續(xù)走前列，大力推進(jìn)審計全覆蓋，更好發(fā)揮審計作用，為推進(jìn)全省“兩個高水平”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！

審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇六

推動紀(jì)律審查的制度機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實好上級黨委、紀(jì)委關(guān)于黨的紀(jì)律檢查體制改革各項部署要求，扎實推進(jìn)新區(qū)紀(jì)律檢查體制改革工作，確保上級改革措施出臺一項，結(jié)合新區(qū)實際落實一項。要以管住紀(jì)律為方向深化“三轉(zhuǎn)”，把依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，圍繞落實“兩個責(zé)任”、“兩個為主”，參照市紀(jì)委模式，結(jié)合新區(qū)實際，完成相關(guān)配套制度和實施辦法的制定。要不折不扣地執(zhí)行好已經(jīng)出臺的制度和辦法，加大對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)制度剛性約束，不斷織牢織密制度之網(wǎng)。

積極探索紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)新模式。按照市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》要求，結(jié)合新區(qū)實際，本著“全面派駐、分類設(shè)置、職能明確、權(quán)責(zé)一致”的原則，研究制定新區(qū)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋實施方案 ，確保在現(xiàn)有體制機(jī)制下，探索一條適合新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的新路子，從而加強(qiáng)對新區(qū)各街道、部門和單位全方位、無死角的監(jiān)督。

不斷加強(qiáng)街道紀(jì)律審查工作。扎實開展好自治區(qū)紀(jì)委“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)鞏固提高年”活動，認(rèn)真貫徹落實《內(nèi)蒙古關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)律審查工作的意見》，在街道紀(jì)工委書記、紀(jì)檢干部專職化的基礎(chǔ)上，以“三轉(zhuǎn)”為導(dǎo)向，以主責(zé)主業(yè)為主線，進(jìn)一步明確街道紀(jì)工委工作職責(zé)，完善組織管理體系，建立健全工作制度。要加強(qiáng)對街道紀(jì)工委的督查指導(dǎo) 和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作能力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷促進(jìn)街道紀(jì)工委履職盡責(zé)和規(guī)范運作，更好地發(fā)揮基層紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能作用。

(三)聚焦紀(jì)律審查主業(yè)，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴(yán)管就是厚愛。今年，我們要將紀(jì)律審查工作擺在突出位置，抓嚴(yán)抓實、抓早抓小，對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸，切實達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的警示教育目的。

力度不減、節(jié)奏不變，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。要清醒認(rèn)識依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。重點查處后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)厲懲治“小官貪腐”，著力解決損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。要加強(qiáng)基層信訪舉報工作，暢通信訪舉報渠道，以紀(jì)律的尺子綜合分析研判信訪舉報情況，為紀(jì)律審查提供線索指向。把握好“四種形態(tài)”，嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，黨紀(jì)輕處分和組織處理要經(jīng)常性使用，使紅臉出汗、咬耳扯袖形成常態(tài)，用紀(jì)律規(guī)矩把黨員干部管嚴(yán)、管緊、管好。

挺紀(jì)在前、抓早抓小，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念和方式。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨的重要力量，必須回歸本職，摒棄以辦大要案論英雄的思想，把違紀(jì)問題作為紀(jì)律審查的重點，牢固樹立紀(jì)在法前、紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法的執(zhí)紀(jì)觀念。要把教育干部、挽救干部作為執(zhí)紀(jì)審查的出發(fā)點和落腳點，綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要堅持抓早抓小、動輒則咎，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時采取談話函詢、約談、誡勉談話、通報批評等紀(jì)律輕處分和組織處理手段，早提醒、早糾正，達(dá)到即嚴(yán)明紀(jì)律又團(tuán)結(jié)同志的目的。要堅持懲前毖后、治病救人，對嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、作出重大職務(wù)調(diào)整，形成震懾效應(yīng)。要堅持嚴(yán)懲腐敗，對嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法的黨員干部，必須立案審查，移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅懲處，清除黨內(nèi)蛀蟲。通過將紀(jì)律處分與組織處理綜合運用、有效銜接，切實牢固樹立起紀(jì)律和規(guī)矩的“紅線”。

凝聚合力、規(guī)范管理，確保安全文明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善查辦違紀(jì)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加大街道紀(jì)工委基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，整體推進(jìn)新區(qū)紀(jì)律審查工作有質(zhì)的提高。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律審查請示 報批制度。強(qiáng)化問題線索管理，在充分發(fā)揮信訪主渠道作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、審計部門的溝通協(xié)調(diào)，努力拓寬發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的視野。要進(jìn)一步規(guī)范案件審理工作，不斷提高審查效率和水平，認(rèn)真履行案管室審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，確保辦案質(zhì)量。要創(chuàng)新紀(jì)律審查方式方法，在保證質(zhì)量的前提下，堅持快查快結(jié)，對上級交辦的案件，按時辦結(jié)。要嚴(yán)格遵守安全文明辦案規(guī)定，嚴(yán)格追究辦案安全責(zé)任，確保紀(jì)律審查工作在依紀(jì)依規(guī)安全文明的軌道上運行。

(四)馳而不息糾正“四風(fēng)”，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習(xí)慣，形成糾正“四風(fēng)”常態(tài)化機(jī)制，促進(jìn)形成崇廉尚潔的良好風(fēng)氣。

不斷深化作風(fēng)監(jiān)督檢查。充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，鍥而不舍整治違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果。緊盯“四風(fēng)”問題新動向、新變化，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點，緊盯群眾反映突出問題，深入開展明察暗訪、監(jiān)督檢查和警示提醒，對隱形變異的“四風(fēng)”問題、頂風(fēng)違紀(jì)行為“露頭就打”，不搞下不為例，形成持續(xù)的打擊和震懾。要堅持作風(fēng)督查常態(tài)化，把重點檢查和專項督查結(jié)合起來，加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，持續(xù)整治“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等問題，達(dá)到查處一處、凈化一方、教育一片的效果，堅決維護(hù)好黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要加大行政監(jiān)察力度，深化新區(qū)各街道、部門和單位行風(fēng)評議工作，不斷督促其改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，認(rèn)真履職盡責(zé)。

完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制?！八娘L(fēng)”問題具有長期性、頑固性、反復(fù)性的特點，必須通過建立和完善機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效化、常態(tài)化。要健全教育引導(dǎo)機(jī)制，堅持依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員干部既遵規(guī)守紀(jì)又崇德向善。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹立良好的家規(guī)家風(fēng)，努力以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。要健全監(jiān)督檢查機(jī)制，整合各類監(jiān)督力量，暢通社會監(jiān)督渠道，深入開展“四風(fēng)”現(xiàn)象隨手拍活動，堅持日常監(jiān)督不放松、節(jié)點監(jiān)督不留空白，讓“四風(fēng)”問題無處遁形。要健全通報曝光機(jī)制，加大點名道姓通報曝光力度，讓那些我行我素、屢教不改的部門和干部受到紀(jì)律懲處。

堅決糾正侵害群眾利益的問題。“蠅貪成群，其害如虎”。各級黨組織要切實扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，要在維護(hù)群眾利益上出實招，見實效。各街道紀(jì)工委要加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度，嚴(yán)肅查處“小官貪腐”，重點查辦發(fā)生在街道、村(社區(qū))黨員干部中存在的吃拿卡要、“為官不為”等侵害群眾利益的問題。要加大對窗口服務(wù)部門的專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲懲治“門難進(jìn)、臉難看，事難辦”、違反工作紀(jì)律等問題，促進(jìn)窗口服務(wù)部門和一線工作人員切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平，積小勝為大勝，不斷增強(qiáng)基層群眾的獲得感，夯實黨的執(zhí)政根基，切實解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

(五)堅持打鐵還需自身硬，忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé)。當(dāng)前反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，“四風(fēng)”問題隱形多變，紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實解決“不敢、不想、不會”執(zhí)紀(jì)的問題。

聚焦中心任務(wù)，深化“三轉(zhuǎn)”要求。堅持“聚焦再聚焦、定位再定位”，持續(xù)深入做好“三轉(zhuǎn)”工作。要嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部“入口、使用、出口”三個關(guān)口，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，理順紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人才流動機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。要創(chuàng)新組織制度，不斷完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)機(jī)制，挖掘自身資源和潛力，確保把更多的力量投入到主責(zé)主業(yè)上來，忠誠履行好黨章賦予的職責(zé)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升能力水平。要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》和系列重要講話精神，堅定政治立場，認(rèn)清形勢任務(wù)，以無所畏懼的勇氣、攻堅克難的銳氣、堅定不移的信念，切實將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)扛在肩上。通過在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展“大學(xué)習(xí)”活動、組織知識能力測試、選派干部到上級紀(jì)委“取經(jīng)充電”，定期研討案件等學(xué)習(xí)方式，不斷提升業(yè)務(wù)能力水平，打造一支素質(zhì)高，業(yè)務(wù)強(qiáng)，作風(fēng)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)自身建設(shè)。信任不能代替監(jiān)督。作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)理應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、措施更實，紀(jì)檢監(jiān)察干部只有率先垂范，以身作則，牢固樹立“正人先正己”的執(zhí)紀(jì)理念，才能在抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)時更有底氣、更有硬氣。要充分發(fā)揮干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，不斷強(qiáng)化紀(jì)律警示教育，完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控，對私存線索、以案謀私、跑風(fēng)漏氣、說情干預(yù)等違紀(jì)行為，堅決嚴(yán)肅處理，以鐵的紀(jì)律打造一支組織信任、群眾信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大，讓我們始終堅持在市紀(jì)委和新區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作、不辱使命、銳意進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利，為打造新區(qū)政治生態(tài)“綠水青山”提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障，為建設(shè)“時尚、自然、健康、文化、創(chuàng)意”作出更大貢獻(xiàn)。

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實習(xí)近平從嚴(yán)治黨八項要求和xx屆中央紀(jì)委五次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會精神，回顧總結(jié) 去年工作、安排部署今年任務(wù)，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，切實為把這道風(fēng)景線打造得更加亮麗提供堅強(qiáng)有力的保障。

20xx年，是全盟各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年，也是反腐倡廉建設(shè)得到全面加強(qiáng)的一年。一年來，全盟各級黨委和紀(jì)委以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委從嚴(yán)治黨各項決策部署，全面落實“兩個責(zé)任”，積極推動“三轉(zhuǎn)”工作，作風(fēng)在抓、腐敗在查、風(fēng)氣在變，各級干部都有切身感受、廣大群眾都看得見。特別是全盟紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠于黨、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，明確主責(zé)、聚焦主業(yè)，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，從嚴(yán)從實狠抓“四風(fēng)”問題整治，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的行為，針對損害群眾切身利益的突出問題持續(xù)開展專項監(jiān)督檢查，在強(qiáng)化教育警示和制度約束的同時加大案件查辦力度，在全盟形成了持續(xù)的震懾效應(yīng)，達(dá)到了不敢腐的治標(biāo)效果，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，有力推動了全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善。一年來的實踐充分證明，全盟紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行從嚴(yán)治黨各項決策部署態(tài)度是堅決的、措施是有力的、成效是顯著的;全盟紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年犖?，是一支敢打硬仗、善打大仗、能打勝仗的隊伍。在此，我代表盟委行署，向全盟紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我就進(jìn)一步做好20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見。

1月12日至14日，xx屆中央紀(jì)委五次全會召開，發(fā)表了重要講話 ，作了

工作報告

。的重要講話，思想深刻、內(nèi)涵豐富，振聾發(fā)聵、催人警醒，體現(xiàn)了黨中央心系人民的熾熱情懷、憂黨憂國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、反腐懲惡的頑強(qiáng)意志，對加強(qiáng)新形勢下黨的建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo) 意義。工作報告 ，系統(tǒng)回顧了一年來的工作，深刻總結(jié) 了以來的

工作體會

，全面部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo) 性。圍繞貫徹落實xx屆中央紀(jì)委五次全會精神，在1月23日召開的自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會上，王君書記深入分析了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù);張力書記系統(tǒng)總結(jié)了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面安排部署了20xx年工作任務(wù)。中央和自治區(qū)兩級紀(jì)委全會的召開，再一次向我們釋放了鐵腕反腐治腐、全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號。一是持續(xù)高壓反腐正在成為政治新常態(tài)。指出，從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。強(qiáng)調(diào)，人民把權(quán)力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪人的就要得罪;對腐敗分子，我們決不能放過去，放過他們，就是對人民的犯罪，對黨不負(fù)責(zé)任。這些重要論述明確告誡我們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，高壓反腐必將不斷向縱深推進(jìn)。二是守紀(jì)律講規(guī)矩正在成為所有黨員干部的剛性約束。指出，講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要檢驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要考驗。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離中央要求另搞一套;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動;必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許擅權(quán)干政、謀取私利。這就要求我們各級黨組織要把“五個必須”作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩，十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅定地執(zhí)行，真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、把規(guī)矩立起來。三是懲治腐敗正在加快走向制度化。在部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時，用“四個著力”強(qiáng)調(diào)了制度反腐，即著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度、著力健全選人用人管人制度、著力深化體制機(jī)制改革、著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。可以預(yù)見，隨著中央不斷在治標(biāo)當(dāng)中檢查彌補(bǔ)制度漏洞、在解決問題當(dāng)中加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)建設(shè)，制度的籠子會越織越密、越扎越牢，讓腐敗行為無處可存、讓腐敗分子無處可藏，最終實現(xiàn)由不敢腐向不能腐、由查案震懾向制度防腐的轉(zhuǎn)變。全盟各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會精神作為一項重要政治任務(wù)，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新要求新部署不折不扣地落到實處。

二、堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

第一，牢固樹立紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，做政治上的“明白人”。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，也是推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的根本保證。從黨的到這次中央紀(jì)委五次全會，中央把守紀(jì)律講規(guī)矩提到更加突出的位置，更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，每次講的都是硬話。在部署教育實踐活動時強(qiáng)調(diào)，定了規(guī)矩就要照著辦;在xx屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，不能合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文;在xx屆中央紀(jì)委五次全會上提出了“五個必須”的要求。圍繞貫徹落實“五個必須”的要求，王君書記在自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會上提出“八個不得”的具體要求，即不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論，不得搞任何形式的派別活動，不得超越權(quán)限辦事，不得搞先斬后奏，不得跟組織討價還價，不得欺騙組織、對抗組織或違背組織決定，不得縱容親屬和身邊工作人員利用特殊身份謀取非法利益。王君書記還強(qiáng)調(diào)，有些事情在政治上絕對不能做，做了就要付出代價，誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。全盟廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo) 干部一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真踐行這些重大政治要求，切實強(qiáng)化紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，哪些事不能做、哪些話不能說，哪些該這樣做、哪些該那樣做，哪些要請示 、哪些要報告都要心中有數(shù)。各級黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的管理和監(jiān)督，對不守紀(jì)律、不守規(guī)矩、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為，該教育的教育、該批評的批評、該處理的處理，堅決糾正有令不行、有禁不止、有規(guī)不依的問題，努力在全盟營造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍。

第二，加大案件查辦力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。目前，查辦案件仍然是反腐敗最重要最直接最有效的手段。今年要在加強(qiáng)宣傳教育、制度建設(shè)和監(jiān)督制約的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大案件查辦力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，切實做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要把查處的重點集中到以下幾個方面：一是認(rèn)真做好自治區(qū)黨委巡視組移交問題線索的查辦工作;二是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部插手工 程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;三是嚴(yán)肅查辦基層干部違紀(jì)違法、侵犯群眾利益的問題，有力遏制小官頻腐、小官大貪現(xiàn)象;四是堅決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和保密紀(jì)律的行為。通過嚴(yán)查嚴(yán)懲，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價。

第三，馳而不息地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。目前“四風(fēng)”問題雖然有所好轉(zhuǎn)，但是病根未除、病源還在，防止反彈的任務(wù)依然艱巨，必須堅持經(jīng)常抓、持久抓，上下聯(lián)動打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。一要抓好中央確定的21項專項整治任務(wù)和自治區(qū)提出的9個方面32個突出問題以及自治區(qū)黨委巡視組反饋意見的整改落實，實行臺賬式管理、項目化推進(jìn)，確保所有問題都整改到位，不打白條、不放空炮。要把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點，盯住一個個時間節(jié)點，抓住一個個具體問題，對違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不僅要處理違紀(jì)者本人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要不折不扣落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定，加強(qiáng)對厲行節(jié)約、辦公用房、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費等

規(guī)章制度

落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款送禮、利用婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}，狠剎車輪上的鋪張、舌尖上的浪費、節(jié)日里的歪風(fēng)。三要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，著力整治“為官不為”、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葢姓≌袨椋璐┥想[身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)。春節(jié)期間是“四風(fēng)”問題最容易反彈的時候，我們要高度警惕，提前打好預(yù)防針，敲響節(jié)日反腐警鐘，確保過一個風(fēng)清氣正的節(jié)日。

第四，深化紀(jì)檢體制改革，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)、抓好主業(yè)。黨的紀(jì)律檢查體制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。去年以來，盟委先后召開3次盟委會和2次改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議對紀(jì)檢體制改革進(jìn)行部署，制定了《盟紀(jì)律檢查體制改革工作推進(jìn)落實方案 》，推動這項工作實現(xiàn)良好開局。今年要在全面落實中央、自治區(qū)黨委改革要求的基礎(chǔ)上，突出抓好四個方面的重點工作。一是進(jìn)一步健全完善紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，實行下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告線索處置和案件查辦情況制度，對瞞案不報、壓案不查或者查處不力的，要嚴(yán)肅追究下級紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對基層查辦案件的指導(dǎo)，認(rèn)真解決基層紀(jì)委案件查辦不力的問題，解決部分派駐紀(jì)檢組不想辦案、不會辦案、不敢辦案的問題。三是實現(xiàn)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。我盟作為全區(qū)黨政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋試點地區(qū)，要按照自治區(qū)要求盡快實現(xiàn)盟直單位派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，旗縣市要參照盟里的做法盡早實現(xiàn)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要有專職紀(jì)檢書記和紀(jì)檢干事。四是深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。各級紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè)，種好監(jiān)督“責(zé)任田”、守好監(jiān)督“主陣地”。今年旗縣市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要全部調(diào)整到位，保證70%以上力量用于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

第五，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管事、管人。制度建設(shè)是反腐敗的治本之策。要突出改革方向和問題導(dǎo)向，堅持有什么漏洞就補(bǔ)什么漏洞，有什么問題就解決什么問題，不斷把制度的“籠子”織密織牢，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，按照中央修訂的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定要求，結(jié)合實際制定具體實施意見，切實抓好貫徹落實，讓黨紀(jì)成為紅線。要著力健全選人用人管人制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，對不按制度辦事的人和事要嚴(yán)肅處理，決不能讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”。

一是要緊緊抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在于黨委主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓沒抓住。各級黨委一定要從政治和全局的高度來認(rèn)識主體責(zé)任、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，把提出的主體責(zé)任“五個方面”的要求與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同考核，切實把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實在行動上。各級黨委書記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，又要加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。通過各方共同努力，推動形成黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委“不松手”、書記“不甩手”、班子成員“不縮手”的良好局面。

二是要切實用好責(zé)任追究這把“殺手锏”。王君書記在自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會上強(qiáng)調(diào)，坐而論道不如強(qiáng)化問責(zé)。全盟各級黨委一定要汲取湖南破壞選舉案件和山西塌方式腐敗案件被中央追究問責(zé)的深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化追究，切實讓主體責(zé)任落地生根。要按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，抓緊制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到明責(zé)知責(zé)有章可循、履責(zé)盡責(zé)有規(guī)可依、考責(zé)問責(zé)有據(jù)可查。要堅決落實“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任、又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既要倒查黨委的主體責(zé)任、又要倒查紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，做到有錯必究、有責(zé)必問。

三是要夯實筑牢執(zhí)紀(jì)監(jiān)督這道“防火墻”。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)作用，是各級黨委落實主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。只有黨委旗幟鮮明、態(tài)度堅決，紀(jì)委才能理直氣壯、敢于擔(dān)當(dāng)。要積極為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作創(chuàng)造條件，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件中不受其他因素干擾，切實做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的堅強(qiáng)后盾。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的同時，牢固樹立“正人必先正己”的思想，以身作則、嚴(yán)于律己，努力做嚴(yán)守紀(jì)律的表率、改進(jìn)作風(fēng)的表率、拒腐防變的表率，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。

同志們，端正黨風(fēng)，人心所向;反腐倡廉，任重道遠(yuǎn)。我們要在黨中央和自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，不斷開創(chuàng)全盟黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。

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審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇七

大家好!

很榮興能夠參加紀(jì)委在這里召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會。剛才聽了紀(jì)委以及各單位的講話，受益菲淺，尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責(zé) 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階》紀(jì)檢工作監(jiān)察報告，為我們新一年深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。從報告可以看出，省公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中做了大量工作，從教育入手強(qiáng)化監(jiān)督，效能監(jiān)察工作取得了一定的成果，糾風(fēng)工作也取得了一定的成績。20xx年又提出了“四個格局、三個杜絕、三個確?！币约熬彭椫攸c工作，按照省公司及我公司的主要工作任務(wù)，20xx年工區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上也將做好以下幾項重點工作：

一、 組織為基，建立嚴(yán)格高效的工作監(jiān)督機(jī)制

根據(jù)公司黨委和紀(jì)委的部署和要求，我們將加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度，重新調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任分工，結(jié)合工作實際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃，提出年度工作要點。反腐倡廉，監(jiān)督是保障。凡工區(qū)決策、工作舉措、內(nèi)部人員調(diào)配都將通過班子集體研究決定，發(fā)揮班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用，建立和完善內(nèi)部情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，拓寬監(jiān)督渠道。工區(qū)班子成員對七個所(站)進(jìn)行責(zé)任劃分，對各自責(zé)任范圍內(nèi)的所(站)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，班子成員之間及時溝通，采取有效措施，消除不穩(wěn)定因素;同時工區(qū)黨總支也將認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時、快速解決職工反映強(qiáng)烈的問題。

今年省公司“1號文”明確規(guī)定，各級黨委、總支、支部書記是安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的第一監(jiān)督人，因此作為總支書記將擔(dān)負(fù)起工作監(jiān)督的職責(zé)作用，除對黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督外，目前春檢馬上到來，還要到作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督勞動保護(hù)執(zhí)行情況，文明生產(chǎn)、外部環(huán)境建設(shè)情況，職工思想動態(tài)情況以及到崗到位等情況，及時反饋信息，及時解決職工的思想及工作問題。強(qiáng)化班子的整體功能，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，確保干部干凈、干事。

二、教育為先，提高干部廉潔自律意識

工區(qū)雖然是純成本單位，各項費用都要公司審批后才能實施。但常態(tài)的黨風(fēng)廉政養(yǎng)成教育，能夠使干部不論以后調(diào)整到任何崗位，都始終在思想和行動上能夠保持“廉潔”。為此，今年我們將利用理論中心組、民主生活會等學(xué)習(xí)機(jī)會，開展有計劃、有步驟、有內(nèi)容的教育活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《牢固樹立社會主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》輔導(dǎo)讀本、新《黨章》等黨建讀物，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員、干部對“干事、干凈”核心理念的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。

另外，我們將利用工區(qū)網(wǎng)頁廉潔教育板塊，積極宣傳廉政建設(shè)方針、政策，在工區(qū)營造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進(jìn)行三至四次黨員奉獻(xiàn)日活動，以服務(wù)所站為目的，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)意識，提高黨性修養(yǎng)，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。

三、以“十二字”基本要求為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)黨員干部廉潔自律自覺性

“責(zé)任、誠信、業(yè)績、變革、服務(wù)、和諧”十二字概括精辟，發(fā)人深思，具有廣泛的指導(dǎo)意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后，我們緊密結(jié)合安全生產(chǎn)這條主線，開展了廣泛深入的研討。責(zé)任為首的思想觀已根植于生產(chǎn)一線員工的心中。責(zé)任是職責(zé)、是任務(wù)、是敬業(yè)、也是負(fù)責(zé)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是對企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對干部負(fù)責(zé)，因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設(shè)將以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》等文件為準(zhǔn)繩，以制度約束人、以制度衡量事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部為官之德教育。

四、效能監(jiān)察為重，提高安全生產(chǎn)管理水平。

紀(jì)檢工作報告，賦予紀(jì)檢工作新的內(nèi)涵，作為生產(chǎn)單位，我們按照公司黨委及紀(jì)委的總體要求，將開展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實踐活動，“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現(xiàn)阻礙，安全事故不能在我身邊發(fā)生，本職工作不能在我手中出現(xiàn)差錯，工區(qū)形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監(jiān)督，黨員帶頭履行安全責(zé)任，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”，增強(qiáng)工區(qū)的凝聚力和向心力。我們通過主題實踐活動，進(jìn)一步發(fā)揮保證安全生產(chǎn)的政治核心作用。今年總支工作將重心下移，把深入所站，加強(qiáng)工作現(xiàn)場監(jiān)督管理作為一項重要內(nèi)容來抓，從以往強(qiáng)化安全意識到實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把效能監(jiān)察作為促進(jìn)工區(qū)中心工作的切入點，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程管理，并查找差距，總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)和安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高。

五、對加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作的個人想法和建議：

1、服務(wù)和行風(fēng)的關(guān)系

優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)二者相輔相成，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)改變行業(yè)作風(fēng)，通過行風(fēng)測評全面檢查優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。服務(wù)工作是具體工作，是營銷對外工作的具體體現(xiàn)，行風(fēng)工作體現(xiàn)的是效果，是通過實際努力達(dá)到的效果。因此二者密不可分，相互制約。行風(fēng)內(nèi)評是得到政府信任后，系統(tǒng)內(nèi)開展的測評活動。內(nèi)評具有兩面性，如果對內(nèi)從嚴(yán)要求，測評嚴(yán)格，就會收到很好的效果;如果對內(nèi)放松，走走形勢，則會帶來不良的影響。從兩年來行風(fēng)內(nèi)測來看，一切按正常程序開展，而且比政府開展的測評工作更加細(xì)致和嚴(yán)格，取得了好的效果，應(yīng)堅持此做法。

2、解決信息瓶頸問題

信息時代客戶要求得到更多更快的信息，包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優(yōu)惠信息等等，但往往在實際中達(dá)不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個完整的信息管理系統(tǒng)，客戶的大量信息需求與企業(yè)信息形成瓶頸，不能通過中間環(huán)節(jié)暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業(yè)間形成暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制，并向95598及時提供信息，對現(xiàn)有信息也要及時更新和共享，通過呼叫中心向客戶傳遞，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，使各系統(tǒng)提供信息形成常態(tài)。同時加大考核力度，對因信息提供不及時造成客戶投訴或影響企業(yè)形象的從嚴(yán)進(jìn)行處罰?？傊?，這一管理模式的形成，將極大促進(jìn)公司誠信客戶、誠信社會服務(wù)水平的提升。

3、解決客戶知情權(quán)問題

計劃停電信息管理與發(fā)布還需規(guī)范，并且計劃不能常變化。我們提前7天公布的計劃停電信息，總是在不斷變化，或延期停電，或延時送電，變化了的停電信息，或臨時停電信息不能及時通知客戶，嚴(yán)重影響客戶的知情權(quán)，客戶造成的經(jīng)濟(jì)損失要求供電企業(yè)賠償，久而久之給企業(yè)造成不良影響。建議從嚴(yán)審批制度，保證信息公布的及時性、準(zhǔn)確性，保護(hù)客戶的合法權(quán)益。同時盡量不修改停電信息，如遇極特殊情況必須修改的，應(yīng)提前通知客戶，保證客戶知情。

4、建立行風(fēng)預(yù)防機(jī)制

行風(fēng)服務(wù)的關(guān)結(jié)點在于事前預(yù)防，事中監(jiān)督，事后處理的原則。更重要的就是事前預(yù)防，一是服務(wù)人員在為客戶服務(wù)前，應(yīng)盡量想到在服務(wù)過程中可能遇到的服務(wù)問題，如催費時，可能客戶對自家的高電量不理解，客戶在未查清之前可能會不滿意，可能對抄收員不禮貌，甚至還會打罵，應(yīng)事前做好個人預(yù)案，針對可能發(fā)生的事情做好充分準(zhǔn)備，盡量為客戶提供滿意服務(wù)。二是從新聞曝光角度也要做好預(yù)防，不僅與新聞媒體事前做好勾通，還要堅持報告制度，有采訪必須與宣傳部門打招呼，避免曝光事件的發(fā)生。三是從員工思想上做好預(yù)防。經(jīng)常性的培訓(xùn)、投訴分析會，為服務(wù)人員打好預(yù)防針，樹立“用心服務(wù)”理念，對待客戶的事就像對待自已的事一樣從內(nèi)心提供服務(wù)。

5、建立勾通機(jī)制

如果把行風(fēng)服務(wù)做為一個點，那么這個點所輻射的首先是各系統(tǒng)專業(yè)主管部室，再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位，直到延伸到各系統(tǒng)的最末梢。因此各專業(yè)部室對服務(wù)的認(rèn)識對整個系統(tǒng)來說起到至關(guān)重要的作用。認(rèn)識不同作用也不同，而服務(wù)主管部門所起的最大作用應(yīng)是對各系統(tǒng)直至末梢服務(wù)工作每個關(guān)節(jié)點的時時監(jiān)控，使這個點所輻射的各條線都更加順暢，并達(dá)到可控、在控。

審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇八

同志們：

這次市紀(jì)委六次全會，是學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委六次全會精神，研究部署我市20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次非常重要的會議。對這次會議，市委十分重視，會前召開了會進(jìn)行了專題研究。在今天上午的會議上，其昌同志代表市紀(jì)委會作了工作報告，剛才，瑞彬同志又對政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)作了重要部署，我都同意。

總的看，去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢是好的。我們認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于反腐倡廉的重大決策和部署，在推進(jìn)全市改革和發(fā)展中，始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。我覺得，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作有“四個堅持、四個提升”值得充分肯定和大力弘揚(yáng)：一是堅持服從大局和服務(wù)中心并重，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作保障作用。全市紀(jì)檢監(jiān)察工作緊貼市委、市政府中心工作，積極開展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，提高了廣大黨員干部拒腐防變能力和依法行政、廉潔從政的自覺性。尤其通過集中力量查辦一批在全市有影響的案件，通過開展民主評議活動，加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，在全市樹立了良好的風(fēng)氣，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。二是堅持動真碰硬與保駕護(hù)航并重，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作綜合效益。全市紀(jì)檢監(jiān)察工作堅持“教育在先、防范在先”的原則，寬嚴(yán)相濟(jì)，正確把握政策界限，支持保護(hù)創(chuàng)業(yè)者，關(guān)心幫助失誤者，嚴(yán)肅懲治腐敗者，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會綜合效益。三是堅持與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新能力。全市紀(jì)檢監(jiān)察工作把上級部署的任務(wù)同實際結(jié)合起來，以新的工作思維，創(chuàng)造性地開展工作。如針對我市廉政建設(shè)實際，加強(qiáng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六不準(zhǔn)”，對重點企業(yè)和項目實行“三無工程”。四是堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)和外塑形象并重，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志，勤奮敬業(yè)，勇于拼搏，敢于碰硬，塑造了新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

關(guān)于反腐倡廉工作，我在2月14日市委擴(kuò)大會議上講了三點原則，在此，我想再強(qiáng)調(diào)一下：一是中紀(jì)委和省紀(jì)委部署和要求的，我們堅決執(zhí)行。二是根據(jù)上級部署要求，并結(jié)合我市實際，在實踐中摸索出來的行之有效的辦法，要繼續(xù)堅持。三是上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有明文規(guī)定，也沒有具體規(guī)范要求的地方，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，進(jìn)行自我約束。

去年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢頭，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均達(dá)到了近年來的最高水平，并實現(xiàn)了生產(chǎn)總值首次年增超百億元和固定資產(chǎn)投入首次突破200億元兩個歷史性突破。這些成績的取得，與我們積極努力并富有成效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，與廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作緊緊相聯(lián)，密不可分。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向戰(zhàn)斗在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭第一線的各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

下面，我就今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講四點意見。

從1993年的中紀(jì)委二次全會開始，黨的每年都要在年初的中紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話。到今年在中央紀(jì)委六次全會上作重要講話已是第20xx年了。而且每年的講話都有新精神、新部署。這充分說明了中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度重視。

在今年中紀(jì)委六次全體會議上，把反腐倡廉工作提高到了事關(guān)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度。他指出，反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。他還指出，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。這是從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力高度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要地位和重要意義的最新論述。全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部，務(wù)必要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識的這一論述。

對于反腐倡廉的重要性，我們各級干部應(yīng)該體會的更深刻一些。20xx年出現(xiàn)了薄紹銓案件，一時間整個市委的形象，全市干部隊伍形象在群眾中都大打折扣，甚至有的群眾已不信任我們的干部了。更重要的是，人心煥散了，凝聚力沒有了。實事求是地講，薄紹銓案件的負(fù)面影響，到今天是不是就一點也沒有了呢?我看都很難說。在這方面我們一定要時刻牢記這個深刻教訓(xùn)。因此，不反腐敗，不抓干部廉潔從政，不從制度、監(jiān)督上切實保護(hù)我們的干部不犯錯誤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以搞好。這一點也是我們在實踐中得出的深刻教訓(xùn)。這兩年，我們狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，上上下下的干部都特別重視自身的廉潔，干部的人氣在上升，威望在提高。因此我們能夠集中精力抓好改革發(fā)展，能夠集中力量為群眾辦一些事情。群眾也更加信任我們，更加支持我們。所以，在全市上下聚精會神搞建設(shè)，全力推進(jìn)**大發(fā)展、快發(fā)展的過程中，我們一定要提高對反腐倡廉工作極端重要性的認(rèn)識，任何時候不能忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能放松反腐敗斗爭，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。

二、突出發(fā)展這個主題，為全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展提供強(qiáng)有力保障

今年是“十六”最后一年，也是我市實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵一年。在即將召開的人大、政協(xié)兩會上將對我市今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項事業(yè)進(jìn)一步部署。新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)對全市各條戰(zhàn)線提出了新的更高要求，作為全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，如何為更快更好地發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障，比任何時候都顯得更為重要。就我市來說，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心服好務(wù)，就是要營造有利于更快更好發(fā)展的良好環(huán)境，弘揚(yáng)有利于更快更好發(fā)展的良好風(fēng)氣，建立有利于更快更好發(fā)展的保障體系。在這里，我強(qiáng)調(diào)各級各部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化“四種意識”：

一要強(qiáng)化大局意識。什么是大局，大局就是發(fā)展。我們要鞏固執(zhí)政地位，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，就必須要抓發(fā)展。50年代毛澤東同志說，我們共產(chǎn)黨人要千秋萬代坐江山。靠什么坐江山?就要靠老百姓擁護(hù)。怎樣得到老百姓的擁護(hù)?就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。要做到這一點，就必須發(fā)展，必須時刻把發(fā)展作為第一要務(wù)。

強(qiáng)化大局意識，就是把反腐倡廉工作放到全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來把握，無論是確定工作目標(biāo)，履行工作職能，還是落實具體工作任務(wù)，都要與全市改革發(fā)展穩(wěn)定同步、吻合。反腐倡廉工作涉及面廣，其政治性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。我們每作出一項決定，推行一項措施，開展一項活動，發(fā)出一個文件，查處一個案件，處理一名干部，都要站在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度上來考慮。在這方面，我有一個觀點，不一定十分正確，供同志們參考，就是：黨風(fēng)廉政建設(shè)必須要與加快發(fā)展同步推進(jìn)，必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實際相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)就成為無本之木。反之，黨風(fēng)廉政建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這種發(fā)展也得不到保障。即使發(fā)展得快，也是不健康的發(fā)展、無序的發(fā)展，沒有后勁的發(fā)展。我們只有立足于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，把促進(jìn)發(fā)展作為衡量反腐倡廉工作成效的重要依據(jù)，才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作越搞越活，才能使腐敗分子越反越少，才能使人民群眾越來越支持我們。

二要強(qiáng)化效率意識。剛才，瑞彬同志講了，我們僅臨港化工園區(qū)今年就要開工100億的項目。這是我們搶抓機(jī)遇的結(jié)果?，F(xiàn)在，國家實行嚴(yán)格的土地政策，對我們來講，卻是一個難得的機(jī)遇。我們有許多不是耕地的鹽堿灘涂，這些鹽堿灘涂完全可以用來建設(shè)項目。我去臨港化工園區(qū)調(diào)研的時候，一個民營企業(yè)老總說，如果國家嚴(yán)格的土地政策再執(zhí)行三年，你們就會發(fā)展得更快。這句話從另一個方面提示我們，必須要強(qiáng)抓機(jī)遇，必須要提高工作效率。我們所有的工作包括紀(jì)檢監(jiān)察工作在內(nèi)，都要為提高效率服務(wù)，提高效率就是強(qiáng)抓機(jī)遇。

當(dāng)前區(qū)域競爭日趨白熱化，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，要加快發(fā)展，必然涉及到投資環(huán)境問題，必然要涉及到我們政府的效能問題。硬環(huán)境在這里我不想多說，主要談?wù)勡洯h(huán)境問題。我認(rèn)為，軟環(huán)境也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子。投資者的投資決策和資金流向，首先看這個地方黨風(fēng)政風(fēng)好不好，干部是否廉潔，辦事效率高不高，社會治安好不好。很難想象一個隊伍散亂、作風(fēng)不正、風(fēng)氣不好、人心不齊、障礙重重的地方能吸引到外來投資，能搞好改革開放，能保持發(fā)展穩(wěn)定。所以，創(chuàng)造一個寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，離不開黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實推進(jìn)。如何不斷強(qiáng)化“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的意識，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個更加公平誠信的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范透明的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、政通人和的社會環(huán)境，應(yīng)是我們每一位黨員干部和公務(wù)人員都要認(rèn)真思考的問題，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)職能部門的重要職責(zé)。要切實解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、遇事推諉等問題。現(xiàn)在，一些職能部門的工作不推不動，推一下動一下。我們市委的各位書記、政府的各位市長，每天把大量的時間精力用在督促、協(xié)調(diào)這些部門上，影響了把握全局、抓大事的精力。以后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作就要集中在這上面，抓好效能監(jiān)察，加大對有責(zé)不作為、無責(zé)亂作為的追究力度。

三要強(qiáng)化創(chuàng)新意識。我們的工作一定要創(chuàng)新。今天，我們面對的都是新情況、新問題。用過去的思維慣性、思維方式是無論如何也不能解決現(xiàn)實問題的。紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作。我們在重點企業(yè)和重點項目建設(shè)中實行的“三無工程”，即無干擾企業(yè)、無干擾項目、無違規(guī)收費區(qū)，社會反響較好，要堅持下去，并爭取延伸到全市所有企業(yè)和項目建設(shè)之中。象影響我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋折遷、企業(yè)重組改制等相關(guān)的難點熱點問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志也要拿出妥善解決問題的新招、好招、妙招。

四要強(qiáng)化保護(hù)意識。這里說的保護(hù)，指得是要保護(hù)我們干部的積極性，保護(hù)社會正氣，通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同志們的努力，真正把全市廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到改革發(fā)展穩(wěn)定上來。這一點非常重要，我想，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不只是處分人的。但是，處分從某種意義上也是一種保護(hù)。我們不少同志看過《地獄之門》這本書，李真曾說，如果當(dāng)年劉善祥調(diào)查時，他不那樣頑固抵抗，讓劉善祥查他一下，充其量也只是給他一個處分，也不至于最后走上斷頭臺。總之，查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，保護(hù)黨員干部和公務(wù)人員的合法權(quán)益，兩者都是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要從有利于黨的事業(yè)、有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于維護(hù)穩(wěn)定出發(fā)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。一方面，查處壞人壞事，本身也是對廉潔干事干部的一種保護(hù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好查辦案件特別是大要案工作，保證黨的路線、方針、政策和黨委政府決策部署的貫徹落實。另一方面，對那些政治過硬、作風(fēng)正派、廉潔自律、銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的干部，要旗幟鮮明地為他們撐腰壯膽;對他們在改革和發(fā)展過程中因經(jīng)驗不足出現(xiàn)的失誤，以及創(chuàng)新中遇到的風(fēng)險和挫折，要具體分析，慎重對待，穩(wěn)妥處理，切實保護(hù)好他們的積極性。通過準(zhǔn)確把握政策和正確執(zhí)行政策，鼓勵改革者，支持發(fā)展者，幫助失誤者，懲治腐敗者，打擊誣陷者，真正讓敬業(yè)奉獻(xiàn)者放心，讓違法亂紀(jì)者憂心，真正使各級干部都能夠集中精力抓大事、謀發(fā)展。

在這里，我再強(qiáng)調(diào)一點，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的同志在工作中要堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、抑揚(yáng)有度，正確把握政策界限，綜合運用黨紀(jì)、政紀(jì)、法律和組織處理等手段來解決問題，努力取得政治、經(jīng)濟(jì)和社會綜合效果。注重政治效果，就是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅決查處腐敗分子，充分體現(xiàn)“懲前毖后，治病救人”的方針。注重經(jīng)濟(jì)效果，就是既要看通過查辦案件挽回了多少直接經(jīng)濟(jì)損失，又要看減少了多少間接經(jīng)濟(jì)損失，看是否把涉案企業(yè)、單位的經(jīng)濟(jì)損失降到了最低程度。做到查處一個腐敗案件，凈化一方環(huán)境，促進(jìn)一方發(fā)展。注重社會效果，就是要堅持查辦有影響的大案要案與查辦發(fā)生在老百姓身邊的案件并重，查處腐敗分子與樹立黨的威信、增強(qiáng)廣大人民群眾對反腐倡廉工作的信心并重，查辦案件與穩(wěn)定人心、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面并重，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

應(yīng)該說，黨對如何有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在思路上越來越清晰，在工作措施上越來越有力。過去我們著重強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲懲處腐敗分子，后來開始強(qiáng)調(diào)關(guān)口前移，注重清除腐敗滋生的土壤。xx大上提出了治本的原則，xx屆四中全會則提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針。前不久，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，提出建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，也為我們反腐倡廉工作指明了方向。我想，貫徹落實好中紀(jì)委六次全會和省紀(jì)委六次全會精神，必須要與實際結(jié)合起來，從促進(jìn)我市的大發(fā)展、快發(fā)展出發(fā)，從保護(hù)我們的干部出發(fā)，關(guān)口前移，構(gòu)建具有特色的教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。構(gòu)建這個體系，實事求是地說是一篇大文章，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到許多方面，非一朝一日之功，需要我們長期堅持不懈地努力。各級黨委、政府和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要按照《綱要》要求，積極努力，爭取在3至5年時間內(nèi)，初步建成具有特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。當(dāng)前，圍繞這項奮斗目標(biāo)，主要從以下四個方面進(jìn)行努力。

一是堅持思想教育在前，使干部不想腐敗。拒腐防變，這里有一個道德觀念的問題，有一個黨性的問題，有一個貫徹黨的宗旨的問題。要通過正反兩方面的教育，使我們的干部始終能保持一個堅定正確的理想信念。我們這些年懲治的腐敗分子，都是因為理想信念出了問題。叢?？亲畹湫偷?，就是因為沒當(dāng)上候補(bǔ)委員，就認(rèn)為共產(chǎn)黨不可信了，就開始信佛。李真則是看到蘇聯(lián)解體、東歐劇變，就認(rèn)為共產(chǎn)黨靠不住了，所以要給自己留條后路，要攢錢。這些都說明，講理想信念不是唱高調(diào)。人要沒有一種理想信念，確實是不行的。

在價值多元化的時代，我們不可能要求所有人都當(dāng)清教徒。但黨的干部，不能首先給自己積累財富，必須接受“吃苦在前、享受在后”的觀念，必須牢記吉鴻昌所說那句話“當(dāng)官即不許發(fā)財”。說到底，人生在世，金錢、權(quán)力都是身外物。錢有多少才為多，權(quán)有多大才為大?唐朝魏征《貞觀政要》中有“十思”，建議同志們讀一讀。唐代詩人羅隱在一首詩中寫道：國計已推肝膽許，家財不為子孫謀。這也是諍諍之言。唐朝宿州太守陳玉番因貪財被處死時作了一首詩：積玉堆金官又崇，禍來忽然變成空，六年榮貴今安在，不異南柯一夢中。今天的玉林原市委書記李乘龍，受賄上千萬，在臨死時也做詩一首：錢遮眼睛頭發(fā)昏，官迷心竅人沉淪，功名利祿如糞土，富貴榮*似浮云。李真不會做詩，但也寫道：人一旦喪失信念，就像一頭瘋狂的野獸，不是掉進(jìn)深谷自取滅亡，就是被獵人開槍打死。他告誡自己的兒子：你將來就是掏糞、要飯，也不要貪呀。三個貪官相差一千多年，最后得出的教訓(xùn)卻是一致的。因此，每位領(lǐng)導(dǎo)干部時刻要把握住自己，時刻不能丟了做人做官最基本的東西。省檢察長候磊同志有一句著名的話：把“權(quán)”字認(rèn)清，把“人”字寫正，把“我”字看小，把“干”字放大，把“學(xué)”字記牢，把“智”字用活。這幾句話給我印象深刻，所以我特意記下來也送給大家。人生中如何處理好這六個字，確實是一門學(xué)問，確實值得大家深思?？傊?，加強(qiáng)思想道德教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。教育搞好了，干部素質(zhì)提高了，有了精神境界，才能真正筑起拒腐防變的思想道德長城。因此，教育的重點，一是思想道德教育，二是紀(jì)律法規(guī)教育。古人說，“德教為先”，“修身為本”。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，使教育活動扎實有效地推進(jìn)。反腐倡廉教育，不要一般地、泛泛地進(jìn)行。要增強(qiáng)針對性和實效性，真正入心入腦，使廣大黨員干部在接受教育過程中能夠有所思、有所得、有所醒。在教育中，既要重視用反面典型來警示廣大干部，也要重視發(fā)揮好正面典型的引導(dǎo)作用。今天受表彰的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個人，特別是董傳玉同志，就是進(jìn)行正面教育很好的典型。要把黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和紀(jì)律教育結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，增強(qiáng)自覺遵守紀(jì)律的觀念，奮發(fā)有為干事，老老實實做人。

二是堅持制度約束在前，使干部不能腐敗。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要途徑。在這方面，制度不怕細(xì)、不怕具體。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，法律就細(xì)到無微不至的地步。當(dāng)前，我們反腐敗的制度還不夠健全，一定要逐步把它健全起來。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，抓緊推進(jìn)反腐倡廉各項法規(guī)制度的配套和細(xì)化，強(qiáng)化落實措施，保證已有的制度充分發(fā)揮作用。要根據(jù)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點和規(guī)律，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重要部門的制度建設(shè)，深化行政審批、財政管理、投資體制、干部人事制度等方面的改革，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制，用制度選人用人，用制度管錢管事，用制度規(guī)范從政行為，堵塞滋生腐敗的漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象蔓延的土壤。市紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合上級要求和我市實際，正準(zhǔn)備出臺《推行行政權(quán)力公開透明運行意見》《開展專項資金清理實施意見》等四個專件，力圖從制度上預(yù)防和遏制腐敗的產(chǎn)生，這項工作很好，要不斷完善下去。

三是堅持嚴(yán)格監(jiān)督在前，使干部不會腐敗。強(qiáng)化監(jiān)督是防止腐敗的關(guān)鍵?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的實施，為黨內(nèi)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化提供了根本依據(jù)。我們要以貫徹落實《條例》為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

要充分發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，堅持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。要把監(jiān)督關(guān)口前移，從事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督和事中監(jiān)督為主，提高監(jiān)督實效。要建立和完善加強(qiáng)監(jiān)督的有關(guān)配套制度，特別要堅持和執(zhí)行好誡勉談話制度。一方面是我們各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持，另一方面就是被誡勉的同志要理解。前不久，我看到一則有關(guān)的消息，令人“眼前一亮”。報道說成都市紀(jì)委監(jiān)察局出臺了《市紀(jì)委監(jiān)察局與領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政談話的實施辦法》，若紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聽到對某某官員有什么意見，便可以邀請這位官員到茶社“聊聊天”、“喝喝茶”。應(yīng)該說，把“喝茶”請進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度確實是對傳統(tǒng)反腐倡廉工作方式的突破，為嚴(yán)肅的廉政談話創(chuàng)造了輕松的氛圍。有了這個氛圍，紀(jì)檢監(jiān)察干部可以侃侃而談，辭懇意切地指出談話對象某些不良苗頭或某些需引以為戒的問題;而談話對象也可做出解釋，在怡人的氛圍中接受組織的誡勉，無疑，這種談話既達(dá)到目的，同時又避免板起面孔的副作用。當(dāng)然，紀(jì)檢監(jiān)察的“茶”不好喝，是因為此茶不是香茶，不是甜茶，而是“苦丁茶”，它催人思索反省。據(jù)悉，“請喝茶”的專利出在香港廉政公署，且為港人“津津樂道”。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常聽取群眾意見，自覺接受群眾的監(jiān)督，要積極創(chuàng)造便于群眾監(jiān)督的條件，進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度，推行群眾聽證制度，深入開展民主評議工作，完善群眾舉報制度。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等社會各界的監(jiān)督作用，形成正確行使權(quán)力的有效機(jī)制。

在這里我要特別強(qiáng)調(diào)“一把手”要主動接受監(jiān)督。前不久，我們市紀(jì)委研究室搞了一個很好的調(diào)查報告，對近幾年來直接查處的“一把手”違紀(jì)違法情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了很好的對策建議?，F(xiàn)在，對“一把手”的監(jiān)督還是個薄弱環(huán)節(jié)，個別“一把手”又不能自覺接受監(jiān)督，這樣很容易出問題。從實際中看，“一把手”腐敗，影響大，危害大?！耙话咽帧绷疂?，才能帶出一個好的班子，一支好的隊伍。各級各部門各單位的“一把手”，特別是黨政“一把手”，一定要認(rèn)識自己肩負(fù)的責(zé)任，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，用好手中的權(quán)力，以身作則、率先垂范。既要清楚自己是本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，是監(jiān)督別人的人，也要清楚自己是被監(jiān)督的對象，是被別人監(jiān)督的人。監(jiān)督是約束，也是關(guān)愛。不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。“一把手”要敞開胸懷，歡迎同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對自己加強(qiáng)監(jiān)督，歡迎班子成員對自己加強(qiáng)監(jiān)督，歡迎普通黨員干部對自己加強(qiáng)監(jiān)督，歡迎人民群眾和新聞媒體對自己加強(qiáng)監(jiān)督。市紀(jì)委和市委組織部要按照中央的要求，盡快組建巡視機(jī)構(gòu)，研究做好巡視工作。

四是堅持嚴(yán)肅懲處在前，使干部不敢腐敗。要加大懲治腐敗的力度，提高腐敗者的代價和成本。懲治和預(yù)防是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的兩個方面。從某種意義上說，嚴(yán)厲懲治腐敗現(xiàn)象和腐敗分子，本身就是一種預(yù)防的行為。懲治堅決、有力，預(yù)防才能有效、有威。因此我們要繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)和各種大案要案的查處。要通過堅決查辦違紀(jì)違法案件、懲處腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員、干部受到教育，而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時規(guī)范，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。

四、需要著重強(qiáng)調(diào)的幾個具體問題

1、積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，是今年省委提出的一項反腐倡廉重要舉措。抓這項工作，對我市有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。去年，市紀(jì)委組織力量對近年來直接查處的20名縣級“一把手”違紀(jì)違法情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題發(fā)生的一個重要原因，就是權(quán)力暗箱操作、缺乏有效監(jiān)督。如，原市直某單位主要負(fù)責(zé)人，在班子內(nèi)部長期一個人說了算，動用巨額資金和重要人事安排，不通氣、不商量、不研究，甚至上億元的國有資金長期由個人控制，結(jié)果不但他個人貪污、挪用，還給國家造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失，這個教訓(xùn)是非常深刻的。白克明書記在省紀(jì)委六次全會上指出，“陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星”。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，就是要通過建立和實施一系列有效的制度、規(guī)定，使行政權(quán)力的行使做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。我們要按照省委的要求，認(rèn)真組織實施。紀(jì)委監(jiān)察局今年初步確定**縣和國土局為試點單位，我完全同意，要注意積累經(jīng)驗，逐步完善。

2、進(jìn)一步完善和深化民主評議活動。民主評議活動，既是依靠人民群眾參與和支持反腐敗工作的有效載體，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的有效載體。這項工作我們已搞了幾年，取得了一定的成效。今年要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和深化，并堅定不移地搞下去。民主評議活動要堅持公開、公平、公正的原則，在解決群眾和企業(yè)反映的突出問題上下功夫，把群眾滿意作為檢驗工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，真正讓被評部門感到有壓力，進(jìn)而變壓力為動力，切實改進(jìn)行風(fēng)、政風(fēng)，真正做到提質(zhì)、提速。要堅持用好的作風(fēng)開展民主評議活動，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決防止和糾正在民主評議活動中產(chǎn)生新的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步探索民主評議工作的方法和措施，不斷提高評議質(zhì)量。要嚴(yán)明評議紀(jì)律，對違反紀(jì)律的單位和個人，要追究責(zé)任。

3、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨委和政府都要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行責(zé)任制，嚴(yán)于律己，以身作則;黨政“一把手”要對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行制度的行為，做到令行禁止。在這方面要動真的，來實的。要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，哪個部門出了問題，就要追究哪個部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在此，我代表市委會向大家表個態(tài)，我們一定帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并誠懇地接受市紀(jì)委、廣大黨員干部和全市人民的監(jiān)督。

4、切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)?？偟目?，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)是好的，是一支可以信賴的隊伍。同時也需要指出，隨著反腐倡廉工作的不斷深入，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部也面臨著新的考驗。這里，我提三點要求：一是要努力學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是紀(jì)檢監(jiān)察干部的第一需要。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以出思路、出干勁、出成績、出人才為目標(biāo)，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，既要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、法律法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)、金融、科技和現(xiàn)代管理等知識，不斷提高依法執(zhí)紀(jì)、依法監(jiān)督、依法辦事的能力。二是要秉公執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部在腐敗分子面前要有一股虎氣，在歪風(fēng)邪氣面前要有一股正氣，在各種誘惑面前要有一種骨氣。該查處的，不管是誰，都一定要查處。沒有原則性、斗爭性的干部就不能搞紀(jì)檢監(jiān)察工作。大家知道，前不久我省出了一個貪污受賄上千萬的李友燦。李的問題不是一天二天，但是本部門搞紀(jì)檢的同志卻沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督。所以，商務(wù)廳的紀(jì)檢組長最后因此被免職。紀(jì)檢組長是一個很重要的工作崗位，一定要切實負(fù)起責(zé)任。三是嚴(yán)格管理。紀(jì)律是紀(jì)檢隊伍的生命。紀(jì)委是維護(hù)黨的紀(jì)律的機(jī)關(guān)，紀(jì)檢干部要作遵守紀(jì)律的表率。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。要建立健全紀(jì)檢權(quán)力運行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受社會各界的監(jiān)督。同時，還要注意創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長環(huán)境，把那些能干、會干、肯干、廉潔的干部選拔到關(guān)鍵崗位，真正讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位。

同志們，在全市大發(fā)展、快發(fā)展的偉大進(jìn)程中，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們送走了碩果累累的20xx年，迎來了充滿希望的20xx年。新的一年，形勢催人奮進(jìn)，任務(wù)光榮艱巨。我們一定要進(jìn)一步解放思想、振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇九

審計工作會議既是一次

總結(jié)

大會，又是一次全面貫徹落實市委八屆三次全會精神，科學(xué)分析我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，客觀揭示我市經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題，抓住癥結(jié)，促進(jìn)發(fā)展的大會。面對我市發(fā)展的新形勢，責(zé)任重大。下面我講幾點意見。

一、進(jìn)一步提高對重要性的認(rèn)識

強(qiáng)化是市委、市政府加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控，進(jìn)行科學(xué)決策的客觀需要。決策需要依據(jù)，依據(jù)來源于對大方向的把握和對實際情況的了解。由于本身的獨立性、客觀性、公正性，其提供的情況往往成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的有力依據(jù)。我們在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，安排社會發(fā)展重大戰(zhàn)略，確定重大建設(shè)項目，以及如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不斷增加經(jīng)濟(jì)總量，保持供給與需求平衡等一系列重大部署中，需要對實際情況進(jìn)行深刻正確及時的了解和分析，通過揭示有關(guān)情況和問題，對制定決策，糾正偏差具有不可替代的參謀助手作用。審計能最獨立、最公開、最有效地揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)，它有公正性、客觀性。

強(qiáng)化是推進(jìn)依法治市，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大開放的必然要求。我國正在建立民主化、法制化國家，要實行政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，尤其是加入wto后，我們要全面執(zhí)行市場經(jīng)濟(jì)法則，其中政府職能如何轉(zhuǎn)變，執(zhí)行法律、按章辦事情況怎樣，企業(yè)機(jī)制與市場法則銜接是否協(xié)調(diào)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大開放因素有哪些等等，這些情況需要及時掌握并采取相應(yīng)的措施來應(yīng)對變化了的形勢。審計是對財務(wù)收支真實合法效益進(jìn)行監(jiān)督的活動，它監(jiān)督的對象是黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，監(jiān)督的資金是國家財政資金、國家投入建設(shè)資金及國有企業(yè)的財務(wù)收支情況。通過審計監(jiān)督可以揭示和糾正有關(guān)問題，提出意見和建議，對規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的格局都有很好的作用。比如，有些企業(yè)曾經(jīng)輝煌一時，特別是有些國家大中型企業(yè)僅幾年時間，甚至是在一夜之間，廠長在的時候是個“鐵桶”，廠長走了以后就是一個“窟窿”，等到發(fā)現(xiàn)窟窿已經(jīng)不可收拾。所以有些同志說，有些企業(yè)實際上是“廠長負(fù)盈、企業(yè)負(fù)虧、銀行負(fù)債、地方的市委書記和市長負(fù)責(zé)”。這是對一些不負(fù)責(zé)任企業(yè)的一種形象描述。究其原因，當(dāng)然根子上是機(jī)制和體制的問題，但是客觀上也有一個對企業(yè)的真實運行情況進(jìn)行及時反映和客觀評價的問題。“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，“千里之堤，潰于一蟻”，很多企業(yè)一夜之間由一個輝煌一時的大型企業(yè)變得資不抵債，最終走向破產(chǎn)的道路，與沒有真實反映企業(yè)的運行情況，沒有及時地采取正確的措施是密切相關(guān)的。

強(qiáng)化是加強(qiáng)財政資金管理，保障國有資產(chǎn)保值增值，減少損失浪費，增強(qiáng)企業(yè)實力，減輕企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段。我們財政管理水平高不高，預(yù)算安排合不合理，國有資產(chǎn)運轉(zhuǎn)效果怎樣，各項專項資金基金使用管理是否合規(guī)，效益是否達(dá)到最大化，制約效益的原因在哪里，企業(yè)投入與產(chǎn)出比例是否恰當(dāng)，前景是否遠(yuǎn)大，企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)有哪些，社會上有無“三亂”現(xiàn)象，群眾關(guān)心的熱點、焦點問題真實情況如何，其中有無違章違紀(jì)現(xiàn)象，這些問題都可以通過監(jiān)督來反映，來糾正，來處理。審計監(jiān)督由于具有覆蓋面廣、內(nèi)容深、力度大、綜合性強(qiáng)的特點，是整個監(jiān)督體系中的重要手段。

強(qiáng)化是促進(jìn)廉政建設(shè)，強(qiáng)化干部公仆意識，密切黨群關(guān)系，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，維護(hù)黨的形象的重要措施。通過常規(guī)審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，不僅可以發(fā)現(xiàn)和宣揚(yáng)那些在我市做好“兩篇文章”中一心為民、立黨為公、廉潔勤政的好干部，鼓勵和支持那些勇于改革、敢于創(chuàng)新的干部，讓他們勇往直前、再攀高峰。同樣，可以發(fā)現(xiàn)和處理貪贓枉法、違法亂紀(jì)、損公肥私的腐敗分子，使他們得到應(yīng)有的懲處。還可以發(fā)現(xiàn)那些工作中偶有失誤的干部，使他們吸取教訓(xùn)、輕裝上陣，從而弘揚(yáng)正氣，抨擊歪風(fēng)，增強(qiáng)干部公仆意識，樹立黨的干部好形象，進(jìn)而體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、純潔性。

用一句話來概括：審計是黨委、政府決策的“謀士”，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)國家財政法紀(jì)的“衛(wèi)士”，是反腐倡廉、打擊貪污腐化、經(jīng)濟(jì)犯罪的“勇士”。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好“兩篇文章”，不是不要監(jiān)督，不要規(guī)范，我們要求監(jiān)督部門要寓監(jiān)督于服務(wù)之中，就是要通過這些監(jiān)督來為我們做好“兩篇文章”服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)對的重要性要有明確的認(rèn)識，重視和支持，要為審計人員撐腰壯膽。凡是屬于審計范圍的單位、資金都要依法接受審計監(jiān)督，要積極配合審計部門搞好審計。

二、認(rèn)認(rèn)真真搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是黨中央提出從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要舉措；是從機(jī)制和源頭上防止和治理腐敗，積極推進(jìn)依法行政的重要手段；是黨中央、xx在新的歷史時期促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，正確履行職責(zé)采取的一項重要措施。黨中央、xx對此項工作十分重視，根本目的就是進(jìn)一步端正黨風(fēng)，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部任用的視野，選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才。我們黨用干部原則是：既要有開拓性，又不能違法亂紀(jì)；既要知識化，又不能缺乏法律知識；既要年輕化，又不能狂妄自大。對干部德才情況的表現(xiàn)，黨的紀(jì)委、組織等部門考察是一個重要來源，同時，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況反映也是一個重要方面。各縣區(qū)黨委、政府，各級領(lǐng)導(dǎo)都要站在全局的高度充分認(rèn)識開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要意義，既要切實把經(jīng)濟(jì)責(zé)任列入重要議事日程，組織好對所屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，研究有關(guān)情況，解決其中的問題，又要樹立自覺接受審計監(jiān)督的意識，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為自己主動向群眾“交卷”，向歷史“交卷”，接受檢驗的一種形式。

對那些一心為公、大公無私、勇于創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，審計是最好的客觀鑒定。今后凡是破產(chǎn)的企業(yè)一定要嚴(yán)格審計清楚，不能一破了之，對吃里扒外的敗家子要嚴(yán)格審計，不能再異地做官。他們把企業(yè)搞垮，倒霉的是工人，最后買斷工齡推向社會。企業(yè)工人買斷工齡，推向社會，只是改變了一種關(guān)系，我們各級領(lǐng)導(dǎo)對人民群眾的責(zé)任并沒有解除。要通過創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，讓他們就業(yè)。對各級領(lǐng)導(dǎo)來說，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是必要的，作為有為者歡迎審計，無所作為的敗業(yè)者當(dāng)然怕審計。

各縣區(qū)要嚴(yán)格按照中辦、國辦和中央有關(guān)部委以及省、市有關(guān)文件要求，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專職機(jī)構(gòu)，配齊專職審計人員，把好人員入口關(guān)，選配政治思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)濟(jì)、肯鉆研、會分析、有宏觀意識、有開拓精神的干部，從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計經(jīng)費，經(jīng)費要列入財政預(yù)算，及時足額撥付，專款專用。有了審計我們就放心，沒有審計我們就不放心，各級領(lǐng)導(dǎo)都要有這個強(qiáng)烈的意識。

紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、審計部門要進(jìn)一步健全完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，并加強(qiáng)運作。在安排審計對象時，不僅要安排對離任和即將離任的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，同時逐步開展對任期內(nèi)進(jìn)行正常任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，每年年初就要安排一批列入審計計劃，審計結(jié)果情況要進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，在考察任用干部中，要認(rèn)真聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的意見。

三、

突出重點，全面發(fā)揮審計監(jiān)督的作用

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)我們還有大量工作要做，審計戰(zhàn)線的同志們必須以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措，牢牢抓住我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞黨委、政府決策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計工作，全面發(fā)揮審計職能作用。

一是要抓住我市重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重點資金、重大工程項目開展審計。要從規(guī)范內(nèi)部管理入手，從降低成本，提高效益著眼，突出對重大違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的打擊力度。要抓住開假票、做假賬、報假表、偷稅騙稅、貪污侵占、損失浪費等重大問題，查深查透、查清查實，對那些違紀(jì)違法，以身試法的要依法嚴(yán)懲。

二是要把握原則做好處理。要堅持“三個有利于”的原則，堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要放在宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高度，以發(fā)展的眼光，實事求是、積極穩(wěn)妥作出審計處理。對審計處理要加強(qiáng)跟蹤，不能不了了之。

三是要圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策做好服務(wù)。要發(fā)揮審計監(jiān)督獨立性、地位超脫性、信息廣泛性、建議針對性的優(yōu)勢，圍繞市委、市政府中心工作，強(qiáng)化宏觀意識、全局意識、服務(wù)意識，抓住我市做好“兩篇文章”中存在的普遍性、傾向性、苗頭性、典型性問題，積極開展審計調(diào)查，多角度深入分析研究，提出高質(zhì)量的審計報告和審計信息，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

同志們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，競爭可謂千帆競發(fā)，百舸爭流，逆水行舟用力撐，一蒿松勁退萬丈，這正是我們做好“兩篇文章”所需要的精神，但是也要求我們按照法律規(guī)章辦事。面對新形勢，審計工作任務(wù)更重，責(zé)任更大，要求更高。我相信只要審計戰(zhàn)線的同志們認(rèn)真貫徹朱總理“突出重點，全面審計”的指示，抓住我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點，奮力開拓，審計工作一定會為實現(xiàn)“富民強(qiáng)市”目標(biāo)，再立新功，開創(chuàng)新局面。

來源:http:///ysgov@126/

審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇十

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是我國重要的反腐機(jī)關(guān),它通過查處各類腐敗案件,嚴(yán)肅懲處腐敗分子,為維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)發(fā)揮著重要作用。下面是本站小編給大家整理的紀(jì)檢監(jiān)察工作會議

講話稿

，僅供參考。

同志們：

大家好!

很榮興能夠參加紀(jì)委在這里召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會。剛才聽了紀(jì)委以及各單位的講話，受益菲淺，尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責(zé) 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階》紀(jì)檢工作監(jiān)察報告，為我們新一年深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。從報告可以看出，省公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中做了大量工作，從教育入手強(qiáng)化監(jiān)督，效能監(jiān)察工作取得了一定的成果，糾風(fēng)工作也取得了一定的成績。20xx年又提出了“四個格局、三個杜絕、三個確保”以及九項重點工作，按照省公司及我公司的主要工作任務(wù)，20xx年工區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上也將做好以下幾項重點工作：

一、 組織為基，建立嚴(yán)格高效的工作監(jiān)督機(jī)制

根據(jù)公司黨委和紀(jì)委的部署和要求，我們將加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度，重新調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任分工，結(jié)合工作實際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作計劃

，提出年度工作要點。反腐倡廉，監(jiān)督是保障。凡工區(qū)決策、工作舉措、內(nèi)部人員調(diào)配都將通過班子集體研究決定，發(fā)揮班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用，建立和完善內(nèi)部情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，拓寬監(jiān)督渠道。工區(qū)班子成員對七個所(站)進(jìn)行責(zé)任劃分，對各自責(zé)任范圍內(nèi)的所(站)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，班子成員之間及時溝通，采取有效措施，消除不穩(wěn)定因素;同時工區(qū)黨總支也將認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時、快速解決職工反映強(qiáng)烈的問題。

今年省公司“1號文”明確規(guī)定，各級黨委、總支、支部書記是安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的第一監(jiān)督人，因此作為總支書記將擔(dān)負(fù)起工作監(jiān)督的職責(zé)作用，除對黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督外，目前春檢馬上到來，還要到作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督勞動保護(hù)執(zhí)行情況，文明生產(chǎn)、外部環(huán)境建設(shè)情況，職工思想動態(tài)情況以及到崗到位等情況，及時反饋信息，及時解決職工的思想及工作問題。強(qiáng)化班子的整體功能，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，確保干部干凈、干事。

二、教育為先，提高干部廉潔自律意識

工區(qū)雖然是純成本單位，各項費用都要公司審批后才能實施。但常態(tài)的黨風(fēng)廉政養(yǎng)成教育，能夠使干部不論以后調(diào)整到任何崗位，都始終在思想和行動上能夠保持“廉潔”。為此，今年我們將利用理論中心組、民主生活會等學(xué)習(xí)機(jī)會，開展有計劃、有步驟、有內(nèi)容的教育活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《牢固樹立社會主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》輔導(dǎo)讀本、新《黨章》等黨建讀物，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大黨員、干部對“干事、干凈”核心理念的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。

另外，我們將利用工區(qū)網(wǎng)頁廉潔教育板塊，積極宣傳廉政建設(shè)方針、政策，在工區(qū)營造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進(jìn)行三至四次黨員奉獻(xiàn)日活動，以服務(wù)所站為目的，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)意識，提高黨性修養(yǎng)，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。

三、以“十二字”基本要求為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)黨員干部廉潔自律自覺性

“責(zé)任、誠信、業(yè)績、變革、服務(wù)、和諧”十二字概括精辟，發(fā)人深思，具有廣泛的指導(dǎo)意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后，我們緊密結(jié)合安全生產(chǎn)這條主線，開展了廣泛深入的研討。責(zé)任為首的思想觀已根植于生產(chǎn)一線員工的心中。責(zé)任是職責(zé)、是任務(wù)、是敬業(yè)、也是負(fù)責(zé)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是對企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對干部負(fù)責(zé)，因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設(shè)將以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》等文件為準(zhǔn)繩，以制度約束人、以制度衡量事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部為官之德教育。

四、效能監(jiān)察為重，提高安全生產(chǎn)管理水平。

紀(jì)檢

工作報告

，賦予紀(jì)檢工作新的內(nèi)涵，作為生產(chǎn)單位，我們按照公司黨委及紀(jì)委的總體要求，將開展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實踐活動，“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現(xiàn)阻礙，安全事故不能在我身邊發(fā)生，本職工作不能在我手中出現(xiàn)差錯，工區(qū)形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監(jiān)督，黨員帶頭履行安全責(zé)任，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”，增強(qiáng)工區(qū)的凝聚力和向心力。我們通過主題實踐活動，進(jìn)一步發(fā)揮保證安全生產(chǎn)的政治核心作用。今年總支工作將重心下移，把深入所站，加強(qiáng)工作現(xiàn)場監(jiān)督管理作為一項重要內(nèi)容來抓，從以往強(qiáng)化安全意識到實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把效能監(jiān)察作為促進(jìn)工區(qū)中心工作的切入點，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程管理，并查找差距，總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)和安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高。

五、對加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作的個人想法和建議：

1、服務(wù)和行風(fēng)的關(guān)系

優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)二者相輔相成，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)改變行業(yè)作風(fēng)，通過行風(fēng)測評全面檢查優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。服務(wù)工作是具體工作，是營銷對外工作的具體體現(xiàn)，行風(fēng)工作體現(xiàn)的是效果，是通過實際努力達(dá)到的效果。因此二者密不可分，相互制約。行風(fēng)內(nèi)評是得到政府信任后，系統(tǒng)內(nèi)開展的測評活動。內(nèi)評具有兩面性，如果對內(nèi)從嚴(yán)要求，測評嚴(yán)格，就會收到很好的效果;如果對內(nèi)放松，走走形勢，則會帶來不良的影響。從兩年來行風(fēng)內(nèi)測來看，一切按正常程序開展，而且比政府開展的測評工作更加細(xì)致和嚴(yán)格，取得了好的效果，應(yīng)堅持此做法。

2、解決信息瓶頸問題

信息時代客戶要求得到更多更快的信息，包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優(yōu)惠信息等等，但往往在實際中達(dá)不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個完整的信息管理系統(tǒng)，客戶的大量信息需求與企業(yè)信息形成瓶頸，不能通過中間環(huán)節(jié)暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業(yè)間形成暢通的協(xié)調(diào)機(jī)制，并向95598及時提供信息，對現(xiàn)有信息也要及時更新和共享，通過呼叫中心向客戶傳遞，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，使各系統(tǒng)提供信息形成常態(tài)。同時加大考核力度，對因信息提供不及時造成客戶投訴或影響企業(yè)形象的從嚴(yán)進(jìn)行處罰?？傊?，這一管理模式的形成，將極大促進(jìn)公司誠信客戶、誠信社會服務(wù)水平的提升。

3、解決客戶知情權(quán)問題

計劃停電信息管理與發(fā)布還需規(guī)范，并且計劃不能常變化。我們提前7天公布的計劃停電信息，總是在不斷變化，或延期停電，或延時送電，變化了的停電信息，或臨時停電信息不能及時通知客戶，嚴(yán)重影響客戶的知情權(quán)，客戶造成的經(jīng)濟(jì)損失要求供電企業(yè)賠償，久而久之給企業(yè)造成不良影響。建議從嚴(yán)審批制度，保證信息公布的及時性、準(zhǔn)確性，保護(hù)客戶的合法權(quán)益。同時盡量不修改停電信息，如遇極特殊情況必須修改的，應(yīng)提前通知客戶，保證客戶知情。

4、建立行風(fēng)預(yù)防機(jī)制

行風(fēng)服務(wù)的關(guān)結(jié)點在于事前預(yù)防，事中監(jiān)督，事后處理的原則。更重要的就是事前預(yù)防，一是服務(wù)人員在為客戶服務(wù)前，應(yīng)盡量想到在服務(wù)過程中可能遇到的服務(wù)問題，如催費時，可能客戶對自家的高電量不理解，客戶在未查清之前可能會不滿意，可能對抄收員不禮貌，甚至還會打罵，應(yīng)事前做好個人預(yù)案，針對可能發(fā)生的事情做好充分準(zhǔn)備，盡量為客戶提供滿意服務(wù)。二是從新聞曝光角度也要做好預(yù)防，不僅與新聞媒體事前做好勾通，還要堅持報告制度，有采訪必須與宣傳部門打招呼，避免曝光事件的發(fā)生。三是從員工思想上做好預(yù)防。經(jīng)常性的培訓(xùn)、投訴分析會，為服務(wù)人員打好預(yù)防針，樹立“用心服務(wù)”理念，對待客戶的事就像對待自已的事一樣從內(nèi)心提供服務(wù)。

5、建立勾通機(jī)制

如果把行風(fēng)服務(wù)做為一個點，那么這個點所輻射的首先是各系統(tǒng)專業(yè)主管部室，再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位，直到延伸到各系統(tǒng)的最末梢。因此各專業(yè)部室對服務(wù)的認(rèn)識對整個系統(tǒng)來說起到至關(guān)重要的作用。認(rèn)識不同作用也不同，而服務(wù)主管部門所起的最大作用應(yīng)是對各系統(tǒng)直至末梢服務(wù)工作每個關(guān)節(jié)點的時時監(jiān)控，使這個點所輻射的各條線都更加順暢，并達(dá)到可控、在控。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委六次全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會和市紀(jì)委三屆六次全會精神，認(rèn)真總結(jié) 20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。剛才，高書記就做好今年新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了重要講話 ，提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、20xx年主要工作回顧

20xx年，xx新區(qū)紀(jì)工委在市紀(jì)委和新區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，系列重要講話和視察內(nèi)蒙古重要講話精神，及上級紀(jì)委全會精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真貫徹落實“兩個責(zé)任”，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，切實將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)扛在肩上，為新區(qū)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

(一)“兩個責(zé)任”有效落實

堅持以規(guī)范制度固化責(zé)任。深入落實《新區(qū)黨工委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨工委主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》，制定出臺了《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系推進(jìn)廉潔建設(shè)(20xx-20xx年)的實施細(xì)則》、《xx新區(qū)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考核細(xì)則》等制度，為“兩個責(zé)任”的落實定了目標(biāo)、立了規(guī)矩。

堅持層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任。組織街道、部門黨組織書記向新區(qū)黨工委、紀(jì)工委述責(zé)述廉，并進(jìn)行現(xiàn)場評議。對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的黨組織書記，對其進(jìn)行約談，督促其進(jìn)一步明確責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任、落實責(zé)任。

堅持以考核檢查強(qiáng)化責(zé)任。將“兩個責(zé)任”履行情況、“懲防體系”建設(shè)情況列入新區(qū)“五位一體”考核中，派出檢查組對各街道、部門和單位履行主體責(zé)任情況進(jìn)行專項考核3次，并將考核結(jié)果及時反饋，督促整改落實，確?！皟蓚€責(zé)任”落實到位。

(二)紀(jì)律檢查體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

健全完善制度體系。本著立足實際、務(wù)實有效、立行立改的原則，保質(zhì)保量完成了新區(qū)20xx年紀(jì)律檢查體制改革任務(wù)，協(xié)助新區(qū)黨工委、管委會制定出臺了20余項制度，不斷完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的制度體系。

強(qiáng)化整改落實工作。對照中央巡視組反饋意見、自治區(qū)第十巡視組反饋的共性問題和自治區(qū)黨委第九巡視組口頭交換意見，制定了整改任務(wù)書、路線圖和時間表，開展了“回頭看”，整改落實工作扎實有效，得到了市紀(jì)委的認(rèn)可。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”有關(guān)要求，制定出臺了《新區(qū)街道紀(jì)工委書記提名考察辦法(試行)》，在3個街道中配備了紀(jì)工委書記和專職紀(jì)檢干部，并進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)3次，夯實了基層紀(jì)檢組織，加強(qiáng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(三)紀(jì)律審查工作持續(xù)加力

整合辦案力量，強(qiáng)化辦案協(xié)作。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組作用，組織召開反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組會議，從公安、審計等部門抽調(diào)精干工作人員協(xié)同辦案，凝聚了反腐工作合力。印發(fā)了《關(guān)于對街道紀(jì)工委查辦案件工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的通知》，明確了街道紀(jì)工委在查辦案件中的職責(zé)分工，不斷發(fā)揮街道紀(jì)工委職能。調(diào)整設(shè)立了3個紀(jì)檢監(jiān)察室，配齊了工作人員，并將主要干部力量集中到了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上來，一線執(zhí)紀(jì)人員達(dá)到機(jī)關(guān)行政人員的75%。

規(guī)范辦案流程，嚴(yán)格案件審理。認(rèn)真落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，問題線索處置和案件查辦在向同級黨委報告 的同時必須向上級紀(jì)委報告 制度。嚴(yán)格執(zhí)行問題線索集中評查制度，召開了集體排查會議3次，對22件問題線索議定了處置意見。建成標(biāo)準(zhǔn)談話室，制定了相關(guān)配套制度，從嚴(yán)規(guī)范管理，確保安全文明辦案。

轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，堅持抓早抓小。深刻理解、把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、關(guān)口前移，對一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題，更多的采取了約談、函詢、初步核實等處置方式，在確保質(zhì)量的前提下，快查快結(jié)，使紀(jì)律規(guī)矩真正立起來、嚴(yán)起來。全年共受理信訪舉報22件，核實22件，了結(jié)19件。

(四)推動作風(fēng)建設(shè)不斷深化

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識。認(rèn)真開展了嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律教育活動，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，邀請市紀(jì)委、市檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了紀(jì)律教育專題講座，增強(qiáng)了黨員干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的意識。

加強(qiáng)作風(fēng)督查，堅決糾正“四風(fēng)”問題。針對新區(qū)“十個全覆蓋”、全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、教育亂收費、惠民資金使用情況等15項工作，開展專項督查31次，對機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律進(jìn)行明察暗訪12次，對違反中央八項規(guī)定精神和工作紀(jì)律的11個部門和16名黨員干部進(jìn)行了通報批評，保持了整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢。

督促部門履職，提高工作效率。重點圍繞依法行政、服務(wù)群眾和改進(jìn)作風(fēng)等工作，對新區(qū)45個行政事業(yè)單位、5個社區(qū)服務(wù)中心和17個學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)及行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行了民主評議，并將評議結(jié)果納入到“五位一體”考核之中，切實督促各部門抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。

(五)廉政宣傳教育成效明顯

加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作。充分利用新興網(wǎng)絡(luò)媒體平臺加大宣傳力度，升級改版門戶網(wǎng)站，開通官方微信和政務(wù)微博，在《報》開設(shè)“兩個

責(zé)任書

記談”、“廉政之窗”專欄，在各級報刊、網(wǎng)站上累計發(fā)表稿件36篇，印發(fā)黨風(fēng)廉政宣傳手冊1000余冊，不斷加強(qiáng)了新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的宣傳。

不斷深化黨風(fēng)廉政警示教育。緊盯春節(jié)、五一、中秋等關(guān)鍵時間節(jié)點，下發(fā)文件強(qiáng)化紀(jì)律要求，通過短信、微信、微博、qq群等平臺開展提醒式教育，全年累計發(fā)送廉政短信4000余條，利用大型led開展溫馨提示6次，組織新區(qū)1000余名黨員干部參觀新區(qū)廉政文化教育基地，起到了良好的警示教育作用。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作。圍繞上級紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評論員作用，不斷規(guī)范反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置工作，全年共撰寫網(wǎng)評文章27篇，樹立了正確的輿論導(dǎo)向。

(六)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)

加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育。扎實開展了“三嚴(yán)三實”專題教育，制定了

學(xué)習(xí)計劃

，充實了學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期組織學(xué)習(xí)研討，不斷提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平。全年共組織集體學(xué)習(xí)14次，參加中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和市紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)56人次，到市紀(jì)委調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)6人次。

嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理。緊緊扭住機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)問題不松手，強(qiáng)化干部監(jiān)督室內(nèi)部監(jiān)督管理職能，健全內(nèi)部管理制度，制定了《xx新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部干部監(jiān)督辦法(試行)》。進(jìn)一步完善了內(nèi)部考核機(jī)制，切實把改進(jìn)工作作風(fēng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部考核的重要內(nèi)容，真正做到打鐵還需自身硬。

完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān)，擇優(yōu)選拔10名干部充實到新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍之中，配齊配強(qiáng)了干部隊伍。按照“三轉(zhuǎn)”要求，及時對委局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，健全完善了工作機(jī)制，加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量，切實做到職責(zé)明確、任務(wù)清晰，更加有利于監(jiān)督責(zé)任的精準(zhǔn)落實。

黨的以來，新區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨中央的新精神、新部署、新要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，在工作實踐中，我們有以下深切體會 。一是必須始終堅持在市紀(jì)委和新區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移的推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以抓鐵有痕的決心、壯士斷腕的勇氣、永遠(yuǎn)在路上的意志，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。二是必須準(zhǔn)確分析當(dāng)前反腐敗嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，牢記“兩個沒有變”和“四個足夠自信”的戰(zhàn)略判斷，始終保持清醒認(rèn)識，保持政治定力，保持高壓態(tài)勢。三是必須緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“牛鼻子”，堅持以上率下，一級抓一級，通過督查督導(dǎo)、述職 評議、約談?wù)]勉、嚴(yán)肅問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，不斷將主體責(zé)任壓緊壓實，形成齊抓共管的良好局面。四是必須聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中心任務(wù)，以釘釘子的精神不斷深化作風(fēng)建設(shè)，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗，以更有力的舉措履行好黨章賦予的職責(zé)。五是必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

在看到成績 的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前工作與上級的要求和群眾的期待仍有差距。有的基層黨組織落實主體責(zé)任還不到位，全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識有待增強(qiáng)。紀(jì)律審查工作力度不大、方法不多，一些黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”的問題還沒有得到有效解決，對一些重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督制約還不到位，對窗口服務(wù)部門的作風(fēng)督查仍需不懈努力。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢、新要求。

二、20xx年主要任務(wù)

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》實施之年，也是新區(qū)爭取立區(qū)之年，做好全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。20xx年工作總體要求是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，系列重要講話精神和上級紀(jì)委全會精神，始終保持堅強(qiáng)政治定力，堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，聚焦主責(zé)主業(yè)，深入落實“兩個責(zé)任”，深化紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅定不移懲治腐敗，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，用鐵的紀(jì)律打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋瑸榻ㄔO(shè)祖國北zd具特色的品質(zhì)城市提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。

(一)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅決把紀(jì)律挺在前面。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，要把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實維護(hù)黨的紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，確保黨的政令暢通無阻。要把執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首要位置，通過嚴(yán)明政治紀(jì)律，帶動組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律嚴(yán)起來。緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞對黨忠誠、管黨治黨、遵守黨紀(jì)等方面，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處妄議中央大政方針，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。要加大對新區(qū)各街道、部門和單位貫徹落實各級黨委、紀(jì)委全會精神和白玉剛書記調(diào)研新區(qū)指示精神的監(jiān)督檢查，確保各級會議精神落到實處。要加強(qiáng)對選人用人過程中的紀(jì)律檢查，嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。

加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩的宣傳教育，全面喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。積極探索新形勢下開展黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育的有效途徑和方法，充分發(fā)揮廉政教育基地主陣地作用，利用好各類新聞和網(wǎng)絡(luò)媒介的平臺優(yōu)勢，開展多層面、多角度、全方位的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)正行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦，努力營造新區(qū)上下“知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”的良好氛圍。要加大兩部法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，各街道、部門和單位要將學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》作為每一位黨員干部的必修課，納入到集中學(xué)習(xí)活動之中，在組織反復(fù)精讀原文的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式、注重實效，使其學(xué)深悟透、融會貫通，內(nèi)化于心、外化于行，切實增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。

加大責(zé)任追究力度，倒逼全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根。20xx年是市委管黨治黨“主體責(zé)任倒查年”，我們要把深化問責(zé)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手，嚴(yán)格落實主體責(zé)任“簽字背書”制度，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機(jī)制，加大對各街道、部門和單位履行主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉評議工作，層層傳導(dǎo)壓力，壓實主體責(zé)任。對違反黨的紀(jì)律、“四風(fēng)”問題突出和發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的街道、部門和單位，要堅決問責(zé)。堅持“一案雙查”，綜合運用約談?wù)]勉、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式，有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，既追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任，通過嚴(yán)格問責(zé)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。

(二)深化紀(jì)律檢查體制改革，不斷推動組織和制度創(chuàng)新。要抓住問題導(dǎo)向，堅持立行立改，深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供組織和制度保障。

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審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇十一

機(jī)關(guān)黨建是圍繞機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)和作用發(fā)揮而主導(dǎo)進(jìn)行的基層黨建模式。下面是本站小編給大家整理的機(jī)關(guān)黨建工作會議

講話稿

，僅供參考。

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委同意召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全州機(jī)關(guān)黨建工作會和全縣黨建工作會精神，圍繞著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織“五個基本”和“七個體系”建設(shè)，安排部署全縣今年的機(jī)關(guān)黨建工作。剛才，田明剛同志代表縣直機(jī)關(guān)工委作了

工作報告

，并對今年的工作進(jìn)行了具體安排，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我就今年的縣直機(jī)關(guān)黨建工作，講三點意見。

一、進(jìn)一步明確重要地位，確保機(jī)關(guān)黨建走在全縣前頭

黨員干部是人民群眾的示范和表率，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量，機(jī)關(guān)黨建工作同樣也應(yīng)該是其他各領(lǐng)域黨建工作的示范和模范。明確指出，“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”。同志要求各級機(jī)關(guān)黨組織要“引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率”。這為機(jī)關(guān)黨建工作指明了方向、明確了目標(biāo)、提出了要求。對照領(lǐng)導(dǎo)要求，審視我們自身的黨建工作，還存在不小差距。我縣機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀可以概括為：成效值得肯定，問題不容忽視。全縣大部分單位的黨建工作比較規(guī)范，有的已經(jīng)走在全縣前列，創(chuàng)造了一定的經(jīng)驗，取得了一定的成績。但也還有一小部分單位的黨建工作敷衍塞責(zé)，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的不正?，F(xiàn)象，這從去年年底的黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考評就有體現(xiàn)，并且剛才田明剛同志也進(jìn)行了總結(jié)，這里就不再多講。這部分單位連自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作都沒有很好完成，哪里談得上起到模范帶頭作用，離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望差距更大。按照中央和省、州、縣委有關(guān)要求，今年是貫徹落實xx屆四中全會精神的第一年，是全省加強(qiáng)“五個基本”和“七個體系”建設(shè)檢查驗收排位的第一年，也是開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動的起始之年，要落實好中央領(lǐng)導(dǎo)要求、順利完成各項工作任務(wù)、推進(jìn)全縣機(jī)關(guān)黨建工作上臺階、為全縣其他各領(lǐng)域黨建工作起到模范帶頭作用，就要求我們各級機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部，必須充分明確機(jī)關(guān)黨建工作的重要地位和作用，充分認(rèn)識做好黨建工作的重要性和緊迫性，以改革創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，努力形成自覺抓黨建、主動抓黨建的良好局面，使機(jī)關(guān)黨建走在基層組織建設(shè)的前頭，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供不竭的政治動力和堅強(qiáng)的組織保證。

二、努力找準(zhǔn)工作著力點，明確機(jī)關(guān)黨建重點工作任務(wù)

黨建工作必須服務(wù)于黨的中心工作，圍繞中心工作來謀劃、部署和實施?？h直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部，要緊緊圍繞加快來鳳經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這個中心，緊緊抓住加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這個關(guān)鍵，按照省、州、縣委統(tǒng)一要求，堅持一條主線，抓好三大建設(shè)，抓住四個重點，創(chuàng)造性地開展機(jī)關(guān)黨建工作，努力提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。

第一，始終堅持一條主線。即：始終堅持以宣傳貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、州委五屆九次全會和縣委十三屆七次全會精神為主線?？h直機(jī)關(guān)各級黨組織要把宣傳貫徹落實黨的xx屆四中全會和省、州、縣黨代會精神作為今年機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重，采取多種行之有效的措施和辦法，把各級黨代會精神傳達(dá)到每個基層黨支部和每個黨員。要將各級黨代會精神作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入機(jī)關(guān)黨組織

學(xué)習(xí)計劃

，要通過新聞媒體、宣傳陣地加大對上級精神和單位學(xué)習(xí)貫徹落實情況的宣傳力度，要按照中央和省、州、縣委的要求，調(diào)整機(jī)關(guān)黨建工作思路，落實機(jī)關(guān)黨建工作措施，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式，使機(jī)關(guān)黨建工作始終與新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)，真正做到將貫徹落實各級黨代會精神貫穿整個黨建工作始終。

第二，認(rèn)真抓好三大建設(shè)。即：認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，要按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求和“敢干事、能干事、干成事”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的跟蹤管理，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。在黨員干部隊伍建設(shè)上，要進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)工作運行機(jī)制，進(jìn)一步完善黨員干部教育管理制度，深入開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，當(dāng)學(xué)習(xí)干部，做全縣人民表率”活動，引導(dǎo)黨員干部用心想事、用心謀事、用心干事，著力建設(shè)一支勤政為民、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的黨員干部隊伍。在基層黨組織建設(shè)上，要嚴(yán)格按照全省“五個基本”和“七個體系”建設(shè)的總體要求，對照標(biāo)準(zhǔn)，抓好落實。要配備好黨支部班子，尤其是要選好支部書記，真正把那些黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志選拔到黨支部班子。要強(qiáng)化開放的機(jī)關(guān)黨建工作理念，善于整合資源，善于抓住工作重點，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作有形化、信息化、活動化。要認(rèn)真堅持“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等制度，健全活躍黨內(nèi)生活。要積極開展“五好機(jī)關(guān)黨支部”創(chuàng)建活動，努力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，在全縣抓出一批示范點，表彰一批先進(jìn)典型。

第三，著力抓住“四個重點”。即：抓住理論武裝、民主集中制建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)這四個重點。

第一，要抓住理論武裝這個根本，進(jìn)一步提高黨員干部的能力素質(zhì)。要堅持把學(xué)習(xí)放在首位，始終堅持黨組織集中學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真抓好《黨章》、xx屆四中全會精神等知識的學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)的不斷深化和拓展。要正確處理好工學(xué)矛盾，引導(dǎo)黨員干部在干中學(xué)，學(xué)中干，爭做復(fù)合型人才和創(chuàng)新型干部。要把“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動作為推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要載體，深入持久地進(jìn)行下去。要加強(qiáng)科學(xué)組織、擴(kuò)充學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，進(jìn)一步形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、落實工作的辦法和領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。

二要抓住民主集中制建設(shè)這個基礎(chǔ)，切實增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要全面、準(zhǔn)確、深刻領(lǐng)會民主集中制的內(nèi)涵、原則和要求，嚴(yán)格執(zhí)行制度，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性;要充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮每個班子成員、每個黨組織成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要顧全大局，在干事創(chuàng)業(yè)中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在支持配合中促進(jìn)團(tuán)結(jié)，在交流溝通中加強(qiáng)團(tuán)結(jié);要進(jìn)一步提高民主生活會的質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力;要堅持談心談話制度，關(guān)心愛護(hù)干部，建立健全班子成員之間、上級與下級之間的談心和提醒談話制度，以健全的民主集中制度促進(jìn)健全的黨組織建設(shè)。

三要抓住能力建設(shè)這條主線，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。要進(jìn)一步深化拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效，加大解放思想力度，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，努力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，解決制約和影響科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的新局面。要緊密聯(lián)系發(fā)展變化的理論和實踐，立足現(xiàn)實，著眼長遠(yuǎn)，突出重點，不斷創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，著力增強(qiáng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。

四要抓住作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵，進(jìn)一步提高黨員干部服務(wù)群眾的自覺性。近年來,縣委在作風(fēng)建設(shè)、改善軟環(huán)境上連續(xù)采取了一些重大舉措，相繼開展了“干部作風(fēng)集中整頓年”、“一優(yōu)化兩提高”和“干部素質(zhì)提升年”等活動，收到了明顯成效。但縣直機(jī)關(guān)部門仍然存在著一些不容忽視的問題，我們有些干部整天飄浮在上面，不深入基層，不調(diào)查研究，中心意識不強(qiáng)，服務(wù)觀念淡薄;有的作風(fēng)不實，效率不高，熱衷于擺花架子，做表面文章;有的對自己分管的工作，政策不熟，數(shù)字不準(zhǔn)，情況不明，遇事拍腦袋，想當(dāng)然。等等。這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但影響很壞，必須高度重視，重點整治，從源頭上予以解決。各單位一定要按照縣委統(tǒng)一安排部署，深入開展“干部作風(fēng)整頓成果鞏固年”活動，引導(dǎo)黨員干部切實改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，以真抓實干凝聚人心，用工作成果造福群眾，使各級黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上有新氣象，真正得到群眾認(rèn)可。同時，要扎實開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。全縣的文件已經(jīng)下發(fā)到各個單位，“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”已納入年度機(jī)關(guān)黨建工作考核重點，各單位黨組織必須抓緊落實好。在做好文件規(guī)定工作的同時，要積極鼓勵工作創(chuàng)新。各單位要采取交流互訪、互派鍛煉、互動學(xué)習(xí)、幫帶培訓(xùn)等各種有效形式，共同開展組織生活、民主生活、主題實踐活動，加強(qiáng)黨員教育、黨員文化活動和實用技能培訓(xùn)，促進(jìn)雙方領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部更新觀念，改進(jìn)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展的能力。同時，各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)按要求完成“七個一”的幫扶任務(wù)，達(dá)到機(jī)關(guān)、農(nóng)村雙促進(jìn)的目標(biāo)。

三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，為機(jī)關(guān)黨建工作提供堅強(qiáng)保障

第一，要進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨建是一項綜合、系統(tǒng)工程，要按照黨的組織原則和制度，按照“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在支部，落實靠黨員”的要求，形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣直機(jī)關(guān)工委具體組織指導(dǎo)，部門黨組(黨委)負(fù)總責(zé)、書記親自抓，機(jī)關(guān)黨組織抓落實的工作格局?？h直機(jī)關(guān)各級黨組織書記是機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織書記“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念?？h級各部門要把機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，切實指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織開展工作，積極向縣委匯報黨建工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭參加機(jī)關(guān)黨支部活動和接受機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督，以模范行動支持機(jī)關(guān)黨支部開展工作。要認(rèn)真解決機(jī)關(guān)黨建工作中的實際問題，在力量配備、辦公設(shè)施、工作經(jīng)費、開展活動等方面，都要給予有效保障，新聞媒體要加大對機(jī)關(guān)黨建工作的宣傳力度。要認(rèn)真落實機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，把機(jī)關(guān)黨建工作考評作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一，實行獎懲兌現(xiàn)。

第二，要進(jìn)一步加大指導(dǎo)督辦力度?？h直機(jī)關(guān)工委是縣委的重要工作部門，擔(dān)負(fù)著縣直機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，要進(jìn)一步加強(qiáng)同縣委有關(guān)工作部門和各部門黨組(黨委)的聯(lián)系與溝通，形成工作合力。要積極做好宏觀規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗、組織協(xié)調(diào)等工作，健全落實機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度，創(chuàng)建發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員先進(jìn)性的平臺，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨組織“五個基本”和“七個體系”建設(shè)、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動、黨代表“進(jìn)萬家、結(jié)萬戶、解萬難”活動等的指導(dǎo)督辦，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織

規(guī)章制度

執(zhí)行情況的督促檢查，注意掌握機(jī)關(guān)黨建工作動態(tài)，及時通報工作進(jìn)度，督促整改落實。各部門黨組要主動向縣委匯報黨建工作，主動與縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同促進(jìn)工作順利推進(jìn)。

第三，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。各單位要從政治上、思想上、生活上關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，堅持吸收機(jī)關(guān)黨組織書記和具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的同志，參與部門黨組會或局長辦公會研究與決策重大事項形成制度，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)有的保證監(jiān)督作用;要積極為機(jī)關(guān)黨務(wù)干部開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，并幫助解決工作、生活等方面的實際困難;要有計劃地加強(qiáng)現(xiàn)有黨務(wù)干部的交流，有目的地把有潛力的年輕干部放到機(jī)關(guān)黨建工作崗位上鍛煉，不斷改善黨務(wù)干部隊伍的整體結(jié)構(gòu);要通過舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗交流會等方式，進(jìn)一步提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力;要對在黨務(wù)工作崗位的優(yōu)秀干部予以重用，真正做到用感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧耍π纬梢环N黨務(wù)工作大有可為、黨務(wù)干部大有作為的導(dǎo)向。

同志們，今年的機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)已經(jīng)落實，責(zé)任已經(jīng)明確。希望各單位黨組織和廣大黨員干部，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以只爭朝夕的精神、求真務(wù)實的態(tài)度和飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性地做好機(jī)關(guān)黨建工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作新的更大貢獻(xiàn)!

今天我們召開機(jī)關(guān)黨建工作座談會，主要目的是調(diào)研、學(xué)習(xí)、聽取意見。調(diào)研，就是掌握一下機(jī)關(guān)黨建工作基本的情況以及存在的一些共性問題。學(xué)習(xí)，就是學(xué)習(xí)大家在機(jī)關(guān)黨建方面好的工作思路、工作做法。聽取意見，就是聽一聽大家對機(jī)關(guān)黨建工作還有什么好的建議。同志們都知道，黨的群眾路線教育實踐活動很快就要在市以下開始了，今天來征求大家對機(jī)關(guān)黨建工作、對市委組織部的意見，也是為開展好群眾路線教育實踐活動做準(zhǔn)備。

剛才大家的發(fā)言給了我很多啟發(fā)，我們會認(rèn)真研究。屬于市委組織部解決的，在明年的工作中加以關(guān)注，加以解決;屬于市直工委解決的，我們支持市直工委，逐漸解決這些問題。

一、要堅定做好機(jī)關(guān)黨建工作的信心

剛才大家雖然在發(fā)言中提出了不少問題，但同時也透露出了對機(jī)關(guān)黨建的一種責(zé)任感和信心，這一點我和大家是一樣的。我們應(yīng)該對機(jī)關(guān)黨建工作充滿信心，不能因為存在一些問題就灰心喪氣，看不到前途。要從以下幾個方面堅定信心：

一是機(jī)關(guān)黨建具有基本保障。從機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實際情況來看，應(yīng)該說機(jī)關(guān)黨的組織還是比較健全的，隊伍還是比較集中的，物質(zhì)條件還是比較有保障的。與農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等領(lǐng)域的黨建工作相比，機(jī)關(guān)黨組織都是比較健全的，雖然個別單位存在著不能及時換屆或者機(jī)關(guān)黨委專職書記沒有到位的問題，但這些都是暫時的。機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費也有基本保障，有的單位經(jīng)費稍微緊張一些，有的單位寬裕一點，這是個實際情況。要求經(jīng)費很寬裕，要求想怎么花錢就怎么花錢，恐怕永遠(yuǎn)也做不到。非公經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)，尤其是農(nóng)村，經(jīng)費問題確實是到了制約黨組織正常開展活動的程度。

二是機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心非常明確。機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心明確是一個比較突出的優(yōu)勢。黨群部門、黨委工作部門就不用說了，比方說我們市委組織部雖說沒有黨組，但本身就是黨的工作部門，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是非常明確的。大家都知道，在政府機(jī)關(guān)里黨組是領(lǐng)導(dǎo)核心，黨組是在市委領(lǐng)導(dǎo)下的派出機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)黨委是在市直工委領(lǐng)導(dǎo)下，在黨組(黨委)的指導(dǎo)下開展工作。一些事業(yè)單位，黨委書記雖然不是一把手，但也是一個非常重要的領(lǐng)導(dǎo)成員，黨委會的職責(zé)、權(quán)威都是有基本保證的，這也是其他領(lǐng)域的黨建工作所不具備的。最典型的非公經(jīng)濟(jì)黨建，黨組織建起來相對還比較容易，但建起了怎么開展工作，發(fā)揮作用，是一個突出的問題。因為非公企業(yè)黨組織沒有處在領(lǐng)導(dǎo)地位，而是一個群眾性的黨組織，除非個別企業(yè)的老板本身就是黨員，他對黨建工作比較重視，但這只是個別現(xiàn)象。我們機(jī)關(guān)黨建就不一樣，不管是黨群部門、政府機(jī)關(guān)，還是事業(yè)單位，都是在共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下。從這些實際情況來看，機(jī)關(guān)黨建工作的優(yōu)勢還是明顯的。

三是從我們黨的事業(yè)要求來看，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)只會加強(qiáng)，不會削弱。同志們都知道，黨的之后，黨進(jìn)一步明確了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體要求，一系列措施在逐步出臺。只要強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，機(jī)關(guān)黨組織就有發(fā)揮作用的廣闊空間，這個大方向大家不用質(zhì)疑。

四是即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，機(jī)關(guān)黨組織承擔(dān)著重要職責(zé)。即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，也是對我們機(jī)關(guān)黨的組織和廣大黨員干部的一個考驗，看能不能肩負(fù)起這個職責(zé)，承擔(dān)起這個重要的任務(wù)。從省直機(jī)關(guān)活動情況看，機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮了非常重要的作用，在民主生活會、座談會、征求意見、搞“三評”等各個環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)黨的組織都承擔(dān)著重要角色，發(fā)揮著非常重要的作用。堅持黨的群眾路線，反對“四風(fēng)”是一個長期任務(wù)，因此，在今后的工作中，我們機(jī)關(guān)黨的組織和黨務(wù)干部任務(wù)很重，責(zé)任很重，需要我們堅定信心，認(rèn)真做好各項工作。

二、 需要思考的幾個問題

這里我想提出幾個問題，供大家在今后的工作中共同探討。問題不一定概括得很準(zhǔn)確，但我認(rèn)為是我們在機(jī)關(guān)黨建工作中應(yīng)該關(guān)注的。

一是要細(xì)化定位和功能。我們機(jī)關(guān)黨建的定位和功能，不管《黨章》也好、《條例》也好，規(guī)定表述得都是比較清楚的。但是這個定位、這個功能是一個高度概括的定位和功能。具體到我們市一級、縣一級、某一個單位，具體到我們每一個行業(yè)部門，我們的定位是不是很明晰，功能是不是很清楚，還是一個問題。如果說我們僅僅滿足于上下一般粗，上邊怎么說，我們就怎么說，只是泛泛的講圍繞中心服務(wù)大局，我們在工作中還是會產(chǎn)生困惑。比如機(jī)關(guān)黨組織到底是個什么性質(zhì)的單位，是個什么性質(zhì)的部門，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)該發(fā)揮什么作用，這個問題我們在工作中并沒有真正解決，需要細(xì)化。舉一個例子，在解放戰(zhàn)爭時期，黨中央提出“打倒蔣介石，解放全中國”，這是一個就全國而言的戰(zhàn)略目標(biāo)。但到了一個戰(zhàn)區(qū)還這樣簡單地講打倒蔣介石解放全中國就不行了，在一個戰(zhàn)區(qū)就要琢磨怎么面對現(xiàn)實的具體情況，先打哪兒，后打哪兒，用攻堅戰(zhàn)還是運動戰(zhàn)。到一個軍一個師一個團(tuán)就更具體了，到了一個連，在戰(zhàn)斗中就要琢磨著怎么把碉堡拔掉，怎么攻克上級交給的攻堅目標(biāo)，這樣才行。機(jī)關(guān)黨建工作也是這樣。所以，我們都應(yīng)該想一想，自己如何按照上級總體的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，結(jié)合某一階段實際，琢磨把定位和功能細(xì)化、具體化，真正抓好該抓的工作，抓好真正能夠發(fā)揮作用的工作。

二是要創(chuàng)新載體和手段。剛才很多同志都講到了載體問題。載體很重要，尤其是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，離不開有形的載體。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的情況下也離不開一些創(chuàng)新的手段。時代發(fā)展了，形勢變化了，我們機(jī)關(guān)黨建工作也應(yīng)該探索一些符合實際的新路子、新方法、新載體。如果都用老的方法手段，就會跟發(fā)展變化的實際相脫節(jié)，工作效果就會打折扣。因此，要不斷思考黨建工作載體是否真正符合實際，是否能夠吸引廣大黨員參加，我們采取的措施和手段是不是最經(jīng)濟(jì)、最科學(xué)、最管用的。

三是要嚴(yán)格紀(jì)律和制度。大家都很清楚當(dāng)前黨費收繳、黨組織生活中存在的一些問題。應(yīng)該說，這些問題還比較普遍，所以，我們要探討嚴(yán)格紀(jì)律嚴(yán)格制度問題，尤其是怎么能夠持續(xù)下去的問題。上級發(fā)一個通知，各級干部都必須怎么樣，我相信能夠馬上見效。對領(lǐng)導(dǎo)干部相對好辦，領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律觀念、政治觀念比較強(qiáng)，但對廣大黨員怎么辦，對離退休黨員怎么辦，對于工作中沒有擔(dān)負(fù)重要崗位或重要職務(wù)的黨員怎么辦，這些都需要我們探討怎么才能嚴(yán)格紀(jì)律嚴(yán)格制度，怎么才能把這種制度、紀(jì)律持續(xù)下去。

提出這幾個問題，是工作的著力點，也是我們大家在實際工作中需要探索的問題。這些問題不是哪一位同志能夠回答的，需要我們各級各部門在具體實踐中不斷探索，不斷思考，不斷總結(jié)，我們匯集起來，可能就有一個好的答案。同時這些問題都是動態(tài)的，今年解決了老問題，明年又會出現(xiàn)新的問題。這些問題沒有整齊劃一的放之四海而皆準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)答案，只能有一個大的輪廓，只能有個大方向，必須要結(jié)合實際，在實踐中把握大的方向。

三、探索問題要堅持三個原則

一是堅持實事求是的原則。做好機(jī)關(guān)黨建工作，照搬條條框框，照搬老的經(jīng)驗肯定不行，甚至一些很高級別的文件和規(guī)定也需要在實踐中加以探索，加以改進(jìn)。這個問題不要回避，講這個問題不是對黨的信念的動搖，而是對黨真正負(fù)責(zé)的態(tài)度和體現(xiàn)。例如“三會一課”是不是就必須像原來那種方式堅持，是不是應(yīng)該探索更加符合實際的、一種帶有彈性的基層組織日常活動方式。一些規(guī)定為什么堅持不下去呢，肯定有現(xiàn)實原因，不能簡單地歸結(jié)為黨不管黨、黨員素質(zhì)低，要思考這些制度規(guī)定是否了跟上形勢的發(fā)展，跟上了改革的步伐。像農(nóng)村很多黨員都外出打工了，三會一課怎么落實，怎么堅持?，F(xiàn)在各級組織部門正在探索黨員管理的問題，機(jī)關(guān)黨建工作也有這么一些情況，我們的一些規(guī)定一些制度沒有跟上時代的步伐，所以必須實事求是。但不能違背黨章的要求，黨的大的原則、大的要求不能違背，這點是不含糊的，這是實事求是的第一個含義。實事求是的第二個含義是，我們探討解決問題的出發(fā)點和落腳點，要放在求實效上，不能放在做表面文章上，不能放在做盆景上，不能放在取得一時的轟動效果上，必須放在真正求實效上。

二是堅持站位全局的原則。站位全局就是我們在探索探討加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的時候，不能只是簡單地站在機(jī)關(guān)黨建工作部門和機(jī)關(guān)黨建工作者這么一個小的角度上來考慮問題。如果我們僅僅只盯在如何提高機(jī)關(guān)黨建工作部門這個位置，如何提高待遇上，就不是站位全局了，這是部門利益。你過分強(qiáng)調(diào)部門利益，反而實現(xiàn)不了部門利益，這是辯證法，并且很難在更大的層面上贏得領(lǐng)導(dǎo)的支持和各部門的理解、配合。所以說我們要從站位全局的角度來考慮問題，來提升我們的工作。

三是堅持“三個滿意”的原則。要從“三個滿意”上探討改進(jìn)我們的工作，“三個滿意”缺一不可。第一個滿意是讓單位的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)滿意。機(jī)關(guān)黨委開展的活動轟轟烈烈，但單位領(lǐng)導(dǎo)同志不滿意，他覺得對業(yè)務(wù)工作沒有起到一種促進(jìn)和推動作用，他就不會支持你，這點很重要。要讓領(lǐng)導(dǎo)感覺到通過開展活動，黨員干部素質(zhì)提高了，有些不良情緒通過黨組織活動化解了，機(jī)關(guān)黨委做了領(lǐng)導(dǎo)想做的工作，他才會對機(jī)關(guān)黨組織黨建工作滿意。第二個滿意就是機(jī)關(guān)廣大黨員滿意。這是個結(jié)合的問題。只讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，不關(guān)心廣大黨員的思想、工作、生活的實際，他們沒有感受到機(jī)關(guān)黨組織的溫暖，不能從機(jī)關(guān)黨組織的活動中受到教育，這個恐怕也不能持久。第三個滿意就是讓服務(wù)對象滿意。要讓這個單位這個部門的服務(wù)對象感受到我們機(jī)關(guān)黨建工作的成果。只要我們從這“三個滿意”出發(fā)，把“三個滿意”作為考慮問題的出發(fā)點、著力點、落腳點，我們機(jī)關(guān)黨建工作的路子就會越走越寬。

同志們：

今天，我們在這里召開市級機(jī)關(guān)黨建工作會議，全面回顧總結(jié)的工作，部署各項目標(biāo)任務(wù)。剛才總結(jié)表彰了一批先進(jìn)基層黨組織，過一會，部長將代表市級機(jī)關(guān)工委作工作報告，請在座的各位機(jī)關(guān)黨組織的負(fù)責(zé)人結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好落實。

剛剛過去的，是新世紀(jì)以來極不尋常、極不平凡的一年。全市上下積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻形勢，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)、蘇通長江大橋通車、如皋港一類口岸正式開放等重大發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，堅定信心保增長，搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新思路快突破，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，圓滿地實現(xiàn)了持續(xù)騰飛、彎道超越和全面小康的總體目標(biāo)。全市的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，都走在南通前列，有些指標(biāo)，進(jìn)入了全省的第一方陣，這些成績的取得，是全市人民共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著市級機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和機(jī)關(guān)廣大黨員干部的智慧和心血。，市級機(jī)關(guān)黨組織始終秉持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作方針，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以機(jī)關(guān)“優(yōu)秀服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動為抓手，不斷強(qiáng)化思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，為全市中心工作的順利開展提供了堅強(qiáng)的政治保障，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。剛才表彰的先進(jìn)基層黨組織，有一些新的思路，新的創(chuàng)造。剛才看了編發(fā)的優(yōu)秀組織生活實例，各個基層組織，都有新的創(chuàng)造，都在努力把機(jī)關(guān)黨建工作搞活、做精、做好。機(jī)關(guān)黨建工作為我們?nèi)薪?jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展奠定了牢固的組織基礎(chǔ)，提供了堅強(qiáng)有力的組織保障。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市委，向在座各位，并通過你們向市級機(jī)關(guān)廣大黨員干部表示衷心的感謝和誠摯的問候!

是深入貫徹落實xx屆四中全會精神的關(guān)鍵之年，是全面完成和超額完成“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的決勝之年，更是我市立足總體建成全面小康基礎(chǔ)、建設(shè)更高水平小康社會的開局之年。做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作，意義重大而深遠(yuǎn)。市級機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，努力在凝心聚力、服務(wù)中心、推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮更大的作用。借此機(jī)會，我講三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，切實增強(qiáng)做好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和使命感

黨的xx屆四中全會，是我國處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神，是各級黨組織當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，也是機(jī)關(guān)黨建工作的首要政治任務(wù)。

第一，要深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新形勢。當(dāng)前，雖然國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象日趨明顯，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國際金融危機(jī)影響仍然存在，形勢依然不容樂觀。盡管近年來我市搶抓沿江開發(fā)機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)持續(xù)跨越發(fā)展，但總體上看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次不高，領(lǐng)先優(yōu)勢并不明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。新的形勢對機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的要求，也為機(jī)關(guān)黨組織迎接挑戰(zhàn)、展現(xiàn)作為提供了廣闊舞臺，迫切需要機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步提高搶抓發(fā)展機(jī)遇、推動科學(xué)發(fā)展的能力，機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任重大。

第二，要牢牢把握機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新任務(wù)。市第十次黨代會第四次會議提出了“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強(qiáng)，開啟建設(shè)更高水平小康社會新征程”的宏偉目標(biāo)。這一目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn)，但也極具挑戰(zhàn)性。市級機(jī)關(guān)各部門黨組織要緊緊圍繞市委的決策部署，自覺把機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作緊密結(jié)合起來，置于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去謀劃和把握，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，努力在服務(wù)中心上有新思路，在建設(shè)隊伍上有新舉措，在助推發(fā)展上有新作為。這幾年持續(xù)開展的優(yōu)秀服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，每年創(chuàng)建一批優(yōu)秀服務(wù)品牌，走在了全市的黨建工作的前頭，為全市的科學(xué)發(fā)展，為機(jī)關(guān)隊伍的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。通過品牌的創(chuàng)建，來持續(xù)推動科學(xué)發(fā)展。在隊伍建設(shè)上，通過一系列的教育、服務(wù)，使得機(jī)關(guān)黨員干部隊伍的素質(zhì)有了明顯增強(qiáng)，為全市各項工作的順利開展提供了有力的保障。在助推發(fā)展上，我們還要有新作為，前幾年我們開展了雙幫活動，機(jī)關(guān)幫村，黨員幫戶，今年開始，我們開始實施雙聯(lián)雙助活動，機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)村，助推科學(xué)發(fā)展，黨員干部聯(lián)戶，助推小康致富。接下去，我們還會派出二十名正科職后備干部，到村任第一書記，來推動經(jīng)濟(jì)薄弱村的各項工作。在座的有些部門，也會派出年輕干部，到村任職，推動發(fā)展，機(jī)關(guān)黨組織就要在助推發(fā)展上起到引導(dǎo)作用，持續(xù)推動科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，要注重研究解決機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新課題。近年來，我市機(jī)關(guān)黨建工作在加強(qiáng)和改進(jìn)的同時，也面臨著一些新情況、新問題。有的部門對機(jī)關(guān)黨的工作重視不夠，貫徹落實黨建工作責(zé)任制不到位;有的對機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律把握不透，創(chuàng)造性開展工作不夠;有的黨員發(fā)揮作用不明顯，甚至有的基層黨組織存在軟弱渙散的現(xiàn)象，等等。機(jī)關(guān)黨組織要積極應(yīng)對機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新變化、新任務(wù)，加大工作力度，采取有效措施，認(rèn)真研究解決黨建工作存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

這是我講的第一個方面，要認(rèn)真貫徹落實xx屆四中全會精神，增強(qiáng)做好新時期機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和使命感，這是對我們在座的各位從事機(jī)關(guān)黨建工作的書記講的，即如何明確自己的責(zé)任、明確機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)。如何通過機(jī)關(guān)黨的工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，更好的服務(wù)大局、服務(wù)中心。

市級各部門黨組織要按照全國機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議的統(tǒng)一部署，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這兩大核心任務(wù)，并通過服務(wù)中心、建設(shè)隊伍來鞏固和發(fā)展機(jī)關(guān)黨組織，提高機(jī)關(guān)黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要努力做到全市中心工作都有黨組織的聲音，都有黨組織的活動，都有黨組織的形象。要努力將機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為保障機(jī)關(guān)各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，將機(jī)關(guān)黨員干部打造成推進(jìn)“奮力跨江爭八強(qiáng)”的主力軍和先鋒隊。

1.要引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部爭做解放思想的先行者。如皋新一輪大發(fā)展呼喚新一輪思想大解放。機(jī)關(guān)廣大黨員干部作為機(jī)關(guān)各項工作的組織者、實施者，思想解放的程度直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在機(jī)關(guān)層面的貫徹落實，直接關(guān)系到市委、市政府決策部署的組織實施。總體來看，我市機(jī)關(guān)黨員干部隊伍的素質(zhì)是過硬的，但也有少數(shù)同志的思維方式、能力素質(zhì)、工作方法還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新思路、提升能力。當(dāng)前，各部門黨組織要以組織觀看電視專題片《大地放歌》為契機(jī)，深入開展“跨江爭八強(qiáng)，機(jī)關(guān)怎么辦”大討論，引領(lǐng)廣大黨員干部拓寬視野，開闊胸襟，切實走在全市新一輪思想大解放的前列。要圍繞“跨江爭八強(qiáng)”的目標(biāo)要求，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部確立新的更高的目標(biāo)定位，著力破除影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷激發(fā)攻堅克難的方法舉措，努力建設(shè)有沖勁、有闖勁、有干勁的創(chuàng)新型、活力型機(jī)關(guān)黨員干部隊伍。要引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部做解放思想的先行者，機(jī)關(guān)集中了公務(wù)員隊伍的精華，優(yōu)秀的、有活力的干部都集中在機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)黨員干部的思想解放程度，決定了全市發(fā)展的水平，市級機(jī)關(guān)對全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)首先看的是我們市級機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)、能力和形象。你們思想的解放程度，就決定著他們思想解放的程度。市委的決策、舉措在機(jī)關(guān)這一層面能得到有力的貫徹，全市的工作就能夠推動得更快，發(fā)展的速度就能更快，所以我們要做思想解放的先行者。

2.要引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部爭做科學(xué)發(fā)展的推動者。要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與全市中心工作的結(jié)合點、融入點和切入點，把服務(wù)、助推全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展作為檢驗機(jī)關(guān)黨建工作成效的重要依據(jù)。要強(qiáng)化效能建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部狠抓各項政策措施的落實。對市委、市政府的決策部署和目標(biāo)任務(wù)，必須無條件、無阻力、無障礙地迅速貫徹、堅決執(zhí)行，確保高效率、快節(jié)奏，順利推進(jìn)，落到實處。要切實抓好“優(yōu)秀服務(wù)品牌”創(chuàng)建的最后沖刺，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，真心實意為基層、為群眾、為企業(yè)、為客商辦實事、解難題，克服潛規(guī)則，破除中梗阻，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)績效，增強(qiáng)助推全市“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強(qiáng)”的前瞻性、針對性和實效性。推動科學(xué)發(fā)展，我們的機(jī)關(guān)干部也要走在前列。不僅是班子成員，機(jī)關(guān)中層干部也要做科學(xué)發(fā)展的推動者。今年我們將深化干部任職制度的改革，在去年全面推進(jìn)中層干部競爭上崗和中層干部異地交流的基礎(chǔ)上，加大力度繼續(xù)推進(jìn)。新一輪機(jī)關(guān)改革已經(jīng)于去年年底結(jié)束了，大部分部門的三定方案已經(jīng)起草完畢，在此基礎(chǔ)上我們將會全力推進(jìn)機(jī)關(guān)中層干部的交流、競爭上崗和雙向選擇工作。最近，法院、公安等部門已經(jīng)在進(jìn)行中層干部的競爭上崗，接下來我們將在更寬的層面上進(jìn)行推進(jìn)。我們要求今后機(jī)關(guān)所有的中層干部的產(chǎn)生都要通過競爭上崗來擇優(yōu)產(chǎn)生。在人員的配備上將進(jìn)一步加大雙向選擇的力度。使一些熱點、難點崗位上的干部，有計劃的，強(qiáng)制性的交流。機(jī)關(guān)黨組織的負(fù)責(zé)人，要在其中起到推動和協(xié)調(diào)作用。

3.要引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部爭做奮力爭先的踐行者?！皧^力跨江爭八強(qiáng)”，需要我們動真碰硬抓落實，只爭朝夕抓推進(jìn)，更需要我們創(chuàng)新思維找辦法，善于在矛盾制約中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇。各部門黨組織要激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部勇于為發(fā)展擔(dān)風(fēng)險，敢于為基層挑擔(dān)子。要引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部積極在政策里面找機(jī)遇，在規(guī)定里面找空間，在矛盾制約中尋求突破，在攻堅克難中推進(jìn)落實。要引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部既正視存在的困難，又看到有利的條件，搶抓機(jī)遇，迎難而上，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭先進(jìn)位的強(qiáng)烈意識，以飽滿的熱情、高昂的斗志，敢于超越，勇于突破，勇攀新高。要發(fā)揚(yáng)“騰江越海，登高致遠(yuǎn)”的新時期如皋城市精神，還要發(fā)揚(yáng)如皋干部的敢于吃苦、敢于拼搏、無私奉獻(xiàn)的精神。

三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為機(jī)關(guān)黨建工作走在南通各縣(市)前頭提供有力保證

在xx屆四中全會上明確指出，“要全面落實黨建工作責(zé)任制，在全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識?！笔屑墮C(jī)關(guān)各部門黨組織要切實擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把我市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提高到一個新水平,爭取走在南通各縣(市)機(jī)關(guān)黨建工作前頭。

一是認(rèn)真落實責(zé)任制，進(jìn)一步形成加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的整體合力。做好機(jī)關(guān)黨建工作，責(zé)任心是前提，責(zé)任制是保證。各部門要把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要議事日程，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一考核。各部門黨組織要定期或不定期地聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報，研究解決實際問題，為機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。機(jī)關(guān)黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，把機(jī)關(guān)黨建工作牢牢抓在手上，重要工作主動過問，重要活動親自參加，用足夠的時間和精力抓好機(jī)關(guān)黨建工作。各機(jī)關(guān)黨總支、黨支部書記要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好機(jī)關(guān)黨建工作。其他班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作。機(jī)關(guān)工委要發(fā)揮組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核等作用，注意加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好群團(tuán)組織的作用。

二是堅持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。創(chuàng)新是時代的要求，只有不斷創(chuàng)新，機(jī)關(guān)黨建才迸發(fā)生機(jī)活力，才能適應(yīng)時代要求。要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)制度作保障、以科學(xué)方法來推進(jìn)。首先，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。切實將科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到機(jī)關(guān)黨建具體實踐中，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識，遵循機(jī)關(guān)黨建規(guī)律和特點來創(chuàng)新黨建工作，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。其次，要建立健全科學(xué)的考核評價體系和機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作績效管理的意見》，完善考評機(jī)制，強(qiáng)化過程管理，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是黨務(wù)干部的黨建工作績效意識。第三，要注重機(jī)關(guān)黨建載體和方式方法的創(chuàng)新。要高度重視機(jī)關(guān)黨建工作載體的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)吸引力、感染力，努力做到化虛為實。要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的分類指導(dǎo)，堅持典型引路，采取抓典型、樹導(dǎo)向的方法，把機(jī)關(guān)黨建工作不斷引向深入。要善于運用現(xiàn)代管理方法和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步提高黨建工作水平。

三是堅持以人為本，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍。機(jī)關(guān)黨建工作要走在基層黨建工作前頭，走在南通各縣(市)前頭，必須要有一支高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍來推進(jìn)，來落實。市級機(jī)關(guān)各部門黨組織要高度重視機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，著力選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。要通過教育培訓(xùn)、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，幫助黨務(wù)干部提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高遵循機(jī)關(guān)黨建規(guī)律開展工作的本領(lǐng)。要關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活，把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要崗位，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者，加大黨務(wù)干部與其他崗位干部的交流力度，使黨務(wù)干部隊伍始終充滿活力。廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，務(wù)實創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)，不斷提高做好機(jī)關(guān)黨建工作的能力和水平。

同志們，機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)十分艱巨，使命更加光榮。市級機(jī)關(guān)各部門黨組織和機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要切實增強(qiáng)做好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和使命感，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作，切實推動我市機(jī)關(guān)黨建工作努力實現(xiàn)“兩個走在前”，為“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強(qiáng)，開啟建設(shè)更高水平小康社會新征程”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇十二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》和的重要指示，總結(jié)20xx年審計工作，表彰全國審計系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀審計項目，部署下一步審計工作。下面，我講五個問題。

一、關(guān)于20xx年工作20xx年

我們緊緊圍繞黨和國家工作中心，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，扎實推進(jìn)各項基礎(chǔ)建設(shè)，取得良好成效。一年來，我們主要抓了以下工作：

(一)圍繞黨和國家的新要求，謀劃審計工作長遠(yuǎn)發(fā)展。黨中央、國務(wù)院高度重視審計工作，黨的xx屆三中、四中全會從全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的高度，對新形勢下加強(qiáng)審計監(jiān)督、完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)提出了明確要求；《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》對強(qiáng)化審計的保障和監(jiān)督作用、健全審計工作的保障機(jī)制作出了具體規(guī)定。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，深入研究審計的定位和職能，努力轉(zhuǎn)化為工作目標(biāo)和思路。我們進(jìn)一步明確審計工作的總體要求，提出圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，始終堅持“兩手抓”，加大審計力度，積極發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。我們積極探索審計監(jiān)督全覆蓋的措施和途徑，明確要實現(xiàn)“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋，改進(jìn)審計方式，不斷提高審計質(zhì)量和水平。我們積極探索完善審計工作管理機(jī)制，強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，組織對地方各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，研究省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理和審計職業(yè)化建設(shè)，努力推動全國審計“一盤棋”。

(二)依法履職盡責(zé)，積極有效發(fā)揮審計作用。1至11月，全國審計近10萬個單位，提交審計報告和信息18萬多篇，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2400多億元，移送違法違紀(jì)案件線索2300多件，還協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件；推動將審計發(fā)現(xiàn)問題納入相關(guān)部門和地方教育實踐活動整改內(nèi)容，促進(jìn)建立健全制度1700多項。一是對中央重大決策部署貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤審計，促進(jìn)政令暢通。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行，制定《關(guān)于切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行的若干意見》，組織對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策貫徹落實情況的跟蹤審計。二是加強(qiáng)對財政管理和預(yù)算執(zhí)行情況的審計，推動財政提質(zhì)增效。深化預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計，持續(xù)關(guān)注政府預(yù)算體系和結(jié)構(gòu)、專項轉(zhuǎn)移支付清理整合、存量資金盤活、財政管理績效等問題，推動完善相關(guān)制度機(jī)制。圍繞貫徹中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，制定加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費審計、加強(qiáng)對奢華浪費建設(shè)審計、加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革審計等意見，加大專項審計力度。三是加大對經(jīng)濟(jì)社會運行中風(fēng)險隱患的揭示力度，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。在財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境和民生等審計中，注重揭示苗頭性、傾向性問題，及時提出防范和化解風(fēng)險的建議，并對政府性債務(wù)和重點商業(yè)銀行信貸投放情況進(jìn)行跟蹤審計。四是加強(qiáng)對重點民生資金和民生項目的審計，切實維護(hù)人民群眾根本利益。對保障性安居工程、農(nóng)林水事務(wù)、彩票、教育、醫(yī)療等資金和項目進(jìn)行了審計，高度關(guān)注“小官貪腐”等發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)問題，及時糾正侵害群眾利益問題。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。按照國務(wù)院部署，組織全國審計機(jī)關(guān)對土地出讓收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計。對礦產(chǎn)資源、草原、林地、水資源等進(jìn)行專項審計，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)更好履職盡責(zé)。頒布實施《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施細(xì)則》，全國審計領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人，查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。

(三)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，努力提升審計工作效率。我們立足實踐需要，與時俱進(jìn)創(chuàng)新審計方式方法。一是創(chuàng)新組織方式。全國土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計中，在總結(jié)以往大項目審計多兵種、大兵團(tuán)作戰(zhàn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索統(tǒng)籌調(diào)配人員、統(tǒng)一編組、扁平化管理的新型組織方式；在一些行業(yè)性或區(qū)域性項目審計中，積極整合各專業(yè)、各層級審計資源，大大增強(qiáng)了審計的整體性和宏觀性。二是創(chuàng)新技術(shù)方法。加大數(shù)據(jù)集中和分析力度，探索審計運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，構(gòu)建國家審計數(shù)據(jù)中心，推廣“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的數(shù)字化審計方式，精確定位、精準(zhǔn)發(fā)力，有效提高了審計質(zhì)量和效率。三是創(chuàng)新審計理論。加強(qiáng)對審計發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉，深入開展對中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，對審計本質(zhì)、功能定位和職能作用的認(rèn)識不斷深化。

(四)從嚴(yán)管理審計隊伍，堅定不移打造審計鐵軍。堅持以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持上下結(jié)合，市縣審計機(jī)關(guān)扎實開展第二批教育實踐活動；審計署和各省級審計機(jī)關(guān)在抓好第一批活動整改及成果鞏固的基礎(chǔ)上，結(jié)合對市縣審計機(jī)關(guān)教育實踐活動的指導(dǎo)，積極聽取意見建議，進(jìn)一步完善相關(guān)措施。二是堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級審計機(jī)關(guān)黨組制定了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體措施，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，加強(qiáng)了管理、健全了制度。三是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)形勢變化和發(fā)展要求，對審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)行專題研究，提出加強(qiáng)審計署領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)、能力建設(shè)要求，改進(jìn)選拔任用和考核激勵機(jī)制。積極與地方黨委、政府溝通，研究共同做好干部推薦和考察等工作，地方審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。四是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。審計署舉辦培訓(xùn)班57期、培訓(xùn)4300多人次，注重運用案例教學(xué)、模擬實驗室、送教上門等方式，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性。采取不同層級審計機(jī)關(guān)干部交流掛職、全國性審計項目混合編組等方式，加強(qiáng)對干部的實戰(zhàn)培訓(xùn)。各地也加大了培訓(xùn)力度。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢和審計工作的總體思路

做好新時期的審計工作，必須明確我們處在一個什么樣的時代，我們的中心任務(wù)是什么，應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，還有哪些需要改進(jìn)的地方，進(jìn)而明確我們的思路、目標(biāo)，有針對性地開展審計工作，更好地發(fā)揮審計作用。

(一)要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)審計工作服務(wù)大局的自覺性和主動性。中央在深刻分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)論斷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對我國當(dāng)前所處歷史方位的新認(rèn)識，是基于“兩個沒有改變”和“兩個改變”作出的重要判斷，即沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對發(fā)展規(guī)律的新把握，持續(xù)30多年高速增長后，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對發(fā)展路徑的新探索，要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。

做好新時期的審計工作，要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的認(rèn)識和判斷上來，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，不斷增強(qiáng)審計工作的主動性和適應(yīng)性。要充分認(rèn)識依法履行審計職責(zé)，推動中央宏觀政策措施落實、促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)更加艱巨；推動全面創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加艱巨；維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨；維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)防范和化解風(fēng)險的任務(wù)更加艱巨；推動環(huán)境保護(hù)和資源能源節(jié)約利用、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)更加艱巨；推動完善體制機(jī)制、促進(jìn)全面深化改革的任務(wù)更加艱巨；推動反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)依法治國的任務(wù)更加艱巨。我們要增強(qiáng)緊迫感和使命感，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，勇于開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)抓好審計工作。

(二)要明確定位，深刻理解審計的基石和重要保障作用。黨的xx屆四中全會進(jìn)一步明確了審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》提出，要發(fā)揮審計促進(jìn)國家重大決策部署落實的保障作用，強(qiáng)化審計的監(jiān)督作用。對于中央精神和要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確審計的定位和職能作用。要深刻認(rèn)識到，國家審計作為黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計監(jiān)督，摸清真實情況、揭示風(fēng)險隱患、反映突出問題和體制機(jī)制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這是我們不斷探索審計發(fā)展規(guī)律，對國家審計的制度屬性、法律地位和職能作用認(rèn)識的深化。這一認(rèn)識，有助于我們正確把握國家審計的定位，更好地落實四中全會精神和國務(wù)院要求，適應(yīng)全面深化改革和依法治國的需要，依法履職盡責(zé)。

(三)要破解難題，進(jìn)一步明確審計工作發(fā)展方向。面對新形勢和新要求，我們還存在著不少差距和不足，主要是：思想觀念不適應(yīng)，如有的同志對審計本質(zhì)的認(rèn)識不深刻，仍停留在單純的事后“查賬”層面，站位不高，視野不寬；能力素質(zhì)不適應(yīng)，特別是國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等涉及方方面面，我們的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有較大差距；審計管理不適應(yīng)，面對審計監(jiān)督全覆蓋的要求，審計任務(wù)重與力量不足的矛盾更為突出，上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式還有待改進(jìn)，審計計劃、資源整合、組織實施、內(nèi)部管理等都需要完善；制度保障不適應(yīng)，一些審計法規(guī)制度滯后，亟待建立完善；技術(shù)方法不適應(yīng)，審計信息化建設(shè)和數(shù)字化審計方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大；干部作風(fēng)不適應(yīng)，依法審計、文明審計、廉潔審計還存在差距。這些問題是制約審計更好發(fā)揮作用的癥結(jié)所在，既是差距，也是潛力。破解這些難題，既是我們今后工作的重點，也是努力的目標(biāo)，各級審計機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨和國家工作中心，依法積極主動作為，推動審計工作邁上新臺階。

當(dāng)前，審計工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照黨的、xx屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》要求，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善審計制度，依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，促進(jìn)全面深化改革和依法治國，充分發(fā)揮國家審計的基石和重要保障作用。

總體要求是，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和黨中央、國務(wù)院要求，從審計財政財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性入手，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，堅持一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處，一手抓促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績效，用“反腐”、“改革”的雙引擎，驅(qū)動“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

總體原則是，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)改革發(fā)展新要求，堅持依法審計、實事求是。當(dāng)前尤其要在“保發(fā)展、促反腐”上積極主動發(fā)揮作用。審計中，要歷史地、辯證地、客觀地看待經(jīng)濟(jì)運行中的一些問題，既不能以現(xiàn)在的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能用過時的制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項。對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費以及亂作為、假作為、不作為等重大履職盡責(zé)不到位問題，要堅決查處，絕不姑息；對突破原有制度和規(guī)定的創(chuàng)新舉措或應(yīng)變措施，只要符合改革方向，有利于科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、利長遠(yuǎn)，有利于整合資源、提高績效、集中力量辦大事，有利于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，有利于科技創(chuàng)新、增強(qiáng)發(fā)展后勁，有利于化解矛盾、防范風(fēng)險，就要予以支持，并促進(jìn)總結(jié)完善，推動形成新的制度規(guī)定；對深化改革、探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的一般性不規(guī)范行為和工作失誤，要從促進(jìn)提高規(guī)范的角度，及時予以提示提醒，促進(jìn)改進(jìn)完善；對審計中發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)甚至阻礙穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的制度規(guī)章、體制機(jī)制，要主動揭示反映，提出改進(jìn)完善的建議。

三、關(guān)于20xx年的審計工作

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和的指示精神，20xx年的審計工作要圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，突出審計重點，加大審計力度，提高審計實效，切實做到“六個貫穿始終”：

——把維護(hù)人民群眾根本利益貫穿始終。審計中要牢牢把握維護(hù)人民群眾根本利益這個根本目標(biāo)，始終關(guān)注群眾利益維護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展、公共制度建設(shè)等情況，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，促進(jìn)公共資源、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)公平合理配置，推動實現(xiàn)社會公平正義。——把推動依法治國貫穿始終。審計中要緊緊圍繞四中全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重大部署，始終關(guān)注法律法規(guī)的執(zhí)行情況，揭示有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，促進(jìn)依法行政；反映法律法規(guī)不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，提出加強(qiáng)法治建設(shè)的意見建議。

——把促進(jìn)深化改革貫穿始終。審計中要緊緊圍繞三中全會關(guān)于全面深化改革的重大部署，始終關(guān)注改革措施的實施進(jìn)度和協(xié)調(diào)配合情況，關(guān)注體制性機(jī)制性問題，積極提出解決突出問題和推進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的建議，發(fā)揮深化改革“催化劑”作用?！淹苿诱呗鋵嵷灤┦冀K。審計中要把監(jiān)督檢查國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實作為重要內(nèi)容，始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實情況，及時反映新情況新問題，發(fā)揮政策落實“督查員”作用。

——把維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全貫穿始終。審計中要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全員”作用，始終關(guān)注財政、政府性債務(wù)、金融等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，關(guān)注風(fēng)險發(fā)生發(fā)展的趨勢，防止風(fēng)險交叉?zhèn)鲗?dǎo)，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險?！淹七M(jìn)反腐倡廉建設(shè)貫穿始終。對重大違法違紀(jì)問題，要重拳出擊，一查到底。要查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律，推動建立完善不敢腐、不能腐的制度機(jī)制，發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。

20xx年要著力抓好以下幾項重點工作：

一是加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度。要持續(xù)組織對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實情況的跟蹤審計，切實發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。審計中要避免面面俱到，重點檢查穩(wěn)增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等方面進(jìn)行全過程跟蹤審計，保障政策落地生根。同時，關(guān)注行政審批、簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革推進(jìn)情況，促進(jìn)建立有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

二是深化財政審計。要把財政審計的著力點放到促進(jìn)提高公共資金績效上。要促進(jìn)盤活存量，重點關(guān)注各級財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，關(guān)注存量資金的成因和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)存量資金盡快落實到項目和發(fā)揮效益。要促進(jìn)優(yōu)化增量，不僅關(guān)注財政收入的真實性，更要關(guān)注財政支出的合規(guī)性和績效，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留侵占等問題，促進(jìn)資金安全規(guī)范高效使用。要促進(jìn)提高行政運行績效，持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求落實情況，特別是對清理辦公用房中出現(xiàn)的大量空置、停止新建政府性樓堂館所后出現(xiàn)的“爛尾樓”等新情況新問題，要積極提出對策建議，防止出現(xiàn)損失浪費。

三是加強(qiáng)民生審計。保障和改善民生，既關(guān)系人民群眾的切身利益，也是增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長拉動力的需要。民生審計要堅持縱向到底，循著資金流向走，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項目、追蹤到個人，確保群眾真正從中受益。審計署將統(tǒng)一組織全國審計機(jī)關(guān)對基本養(yǎng)老保險基金進(jìn)行全面審計，摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風(fēng)險，提出對策建議，為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)，請各地做好思想、工作和人力上的充分準(zhǔn)備；繼續(xù)開展全國保障性安居工程跟蹤審計和農(nóng)林水專項資金審計。各地也要結(jié)合實際，加大對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、就業(yè)等民生資金和項目的審計力度。

四是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細(xì)則，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，突出審計重點。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，重點監(jiān)督檢查其承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任、防范化解風(fēng)險責(zé)任、環(huán)境保護(hù)責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等。對國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，重點監(jiān)督檢查其承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任、經(jīng)營管理責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、風(fēng)險管控責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等。要切實做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與專項審計的統(tǒng)籌結(jié)合，全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計，提高審計效率。

五是抓好投資審計。在投資審計中，一方面要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局、加快投資領(lǐng)域改革，關(guān)注政府投資的規(guī)劃布局和投向結(jié)構(gòu)、計劃下達(dá)和資金使用、建設(shè)管理和投資效益，促進(jìn)發(fā)揮政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用。另一方面要加大對重大政府投資項目的審計力度，著力關(guān)注招投標(biāo)、物資采購、投資控制、土地征用、環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量等方面存在的突出問題，切實審深審?fù)?，推動及時完善制度、加強(qiáng)管理和堵塞漏洞。審計署將組織對部分高速公路進(jìn)行審計，各地要堅持量力而行、盡力而為的原則，作出合理安排。

六是深入推進(jìn)資源環(huán)境審計。圍繞中央關(guān)于源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的要求，加強(qiáng)對資源管理、污染治理和環(huán)境保護(hù)等情況的審計。審計署將繼續(xù)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)情況進(jìn)行審計，關(guān)注相關(guān)政策落實、礦業(yè)權(quán)管理、資金征管等情況，重點揭示違法違紀(jì)、破壞環(huán)境等問題，維護(hù)國有權(quán)益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。落實三中全會要求，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，深入研究審計內(nèi)容、重點、方法和評價指標(biāo)體系等。各地要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷深化資源環(huán)境審計，力爭取得更好成效。關(guān)于審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃和對地方審計工作的指導(dǎo)意見，已提交會議討論，請大家認(rèn)真研究，提出修改意見，正式文件下發(fā)后要認(rèn)真遵照執(zhí)行。

四、關(guān)于健全完善審計制度機(jī)制

在新的時代承擔(dān)新的使命，必須健全完善審計制度機(jī)制，以改革創(chuàng)新的精神推動各項工作，始終保持審計工作活力，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力，著力提高審計效率，全面提升審計能力。

(一)堅持統(tǒng)籌謀劃，完善審計制度法規(guī)體系。要立足當(dāng)前、放眼未來，在管根本、管長遠(yuǎn)上下功夫。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計。要深入落實四中全會精神和國務(wù)院要求，緊緊圍繞完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)、推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋等各項部署，“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn)、內(nèi)部與外部、全局與細(xì)節(jié)，推進(jìn)審計法及其實施條例等法律法規(guī)的修訂，著手制定審計工作發(fā)展“十三五”規(guī)劃、審計全覆蓋實施辦法，切實搞好頂層設(shè)計，保障審計事業(yè)穩(wěn)步前行。

二是明確實施路徑。要切實加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步解放思想，以自我革命的勇氣和胸懷，扎實推進(jìn)制度建設(shè)。要加快構(gòu)建國家審計指南體系，促進(jìn)審計規(guī)范化建設(shè)；研究制定推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè)的相關(guān)辦法，提升審計能力和素質(zhì)；研究制定電子數(shù)據(jù)歸集、管理、運用的系列辦法，不斷適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計工作需要；按照完善審計制度的要求，深入研究強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的措施辦法。

三是秉持法治精神。要強(qiáng)化法治思維，堅持法治原則，始終把牢審計質(zhì)量這條“生命線”，嚴(yán)格依法規(guī)范審計行為。要堅持審計職責(zé)權(quán)限法定，嚴(yán)格在法定范圍內(nèi)開展審計工作，既不能喪失職守不作為，也不能超越權(quán)限亂作為，做到履職到位不缺位、盡責(zé)依法不越界。要堅持審計程序法定，嚴(yán)格執(zhí)行法定的審計程序，并適應(yīng)審計實踐發(fā)展需要，不斷完善相關(guān)制度和操作規(guī)程，使審計工作有章可循、有規(guī)可依。

要堅持審計方式法定，從審計財政財務(wù)收支的真實、合法、效益入手，嚴(yán)格規(guī)范審計取證、審計查詢審批、審計底稿編寫、審計項目審理等行為，嚴(yán)格規(guī)范審計報告出具、審計決定下達(dá)、案件線索移送、審計結(jié)果公告和審計發(fā)現(xiàn)問題整改等事項。要堅持審計標(biāo)準(zhǔn)法定，法定審計事項必須審深審?fù)浮⑷鐚崍蟾?，?yán)格依照法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理處罰，否則就會在客觀上充當(dāng)違法違紀(jì)違規(guī)者的“保護(hù)傘”。要堅決糾正應(yīng)付式、走過場，形式化、花架子式的審計。據(jù)反映，個別縣審計局，十幾名業(yè)務(wù)人員一年審計幾百個甚至近千個項目和單位，有的要求縣審計局在一個月甚至一周內(nèi)，完成對幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科局長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計！這種看似熱熱鬧鬧的“審計”實則毫無意義，有的甚至是在借審計之名“掩護(hù)”過關(guān)，這是對黨的事業(yè)、對法律、對歷史、對干部極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)！這種情況在有的基層審計機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和固定資產(chǎn)投資審計中較為突出，希望各地高度重視、堅決糾正！

要堅持審計保障法定。凡使用、管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的單位和個人，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須依法接受、配合、支持審計，為審計機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)提供保障。

(二)改進(jìn)技術(shù)方法，推進(jìn)審計信息化建設(shè)。要適應(yīng)信息化快速發(fā)展的需要，加快以“大數(shù)據(jù)”為核心的審計信息化建設(shè)。一是數(shù)據(jù)歸集要“全”。加大相關(guān)制度規(guī)定的推進(jìn)落實力度，推動有關(guān)方面依法定期報送電子數(shù)據(jù)，加大多行業(yè)、多部門數(shù)據(jù)的分類歸集，在審計署和省級審計機(jī)關(guān)逐步建立審計數(shù)據(jù)中心。

二是數(shù)據(jù)分析要“深”。要依托大數(shù)據(jù)分析平臺，加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對和分析，切實提高“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實”的數(shù)字化審計水平，努力實現(xiàn)國家審計從單點審計向多點審計過渡、從離散審計向連續(xù)審計過渡、從局部審計向整體審計過渡、從微觀審計向宏觀審計過渡、從部分審計向全覆蓋審計過渡。

三是技術(shù)應(yīng)用要“新”。要創(chuàng)新電子審計技術(shù)，探索應(yīng)用“云計算”、數(shù)據(jù)挖掘、模擬仿真、智能分析等新興技術(shù)，不斷完善審計綜合作業(yè)平臺、審計指揮中心和分中心、審計模擬仿真實驗室等，努力實現(xiàn)審計指揮一體化、審計數(shù)據(jù)一體化、審計業(yè)務(wù)一體化、審計模式一體化和審計保障一體化。

(三)推動資源整合，實現(xiàn)審計管理創(chuàng)新。創(chuàng)新審計管理，核心是優(yōu)化審計資源配置，加大資源整合力度，提升整體工作效能。一是要優(yōu)化內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，提高規(guī)劃和指導(dǎo)能力。審計署對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，要在此基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建高效規(guī)范的運行機(jī)制，盡快發(fā)揮應(yīng)有作用。各級審計機(jī)關(guān)也要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，合理調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)構(gòu)，切實提升運轉(zhuǎn)效能。

二是要科學(xué)配置審計力量，組建富有戰(zhàn)斗力的審計團(tuán)隊。加強(qiáng)不同專業(yè)間的融合，打破分工界限，注重審計組人員能力和結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補(bǔ)，著力打造具備查核問題、分析研究、計算機(jī)應(yīng)用、審計管理等方面能力的審計一線團(tuán)隊。

三是要統(tǒng)籌安排審計項目，發(fā)揮整體合力。各級審計機(jī)關(guān)要在計劃安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在審計內(nèi)容上相互呼應(yīng)，在實施時間上前后銜接。對涉及全局的重大審計項目，在堅持統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計報告、統(tǒng)一審計公告的基礎(chǔ)上，靈活運用“上審下”、“交叉審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等行之有效的組織方式，既保障審計的獨立性，又提高工作效率。

四是要推動審計管理機(jī)制創(chuàng)新，切實強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。深入研究強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容、方式和路徑，積極推進(jìn)省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理試點工作，積累經(jīng)驗，探索符合實際、增強(qiáng)實效的路子。

(四)強(qiáng)化審計理論的指導(dǎo)地位，扎實推進(jìn)審計理論創(chuàng)新。審計理論既是對審計實踐經(jīng)驗的總結(jié)和提煉，又是審計實踐發(fā)展的指引。從當(dāng)前情況看，審計理論在一定程度上滯后實踐、脫離實踐，甚至誤導(dǎo)實踐，必須花大氣力加以改進(jìn)和加強(qiáng)。一是要堅持正確方向，突出中國特色。審計理論研究必須以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，立足于中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，立足于中國審計產(chǎn)生發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，深化認(rèn)識、深度研究、把握規(guī)律，加強(qiáng)總結(jié)、提煉和升華。

二是要貼近實踐，服務(wù)實踐。審計工作是實踐性很強(qiáng)的工作，審計理論研究要把著眼點放在解決實際問題上，善于從實踐中發(fā)現(xiàn)問題，到實踐中去尋找解決問題的辦法；善于開拓創(chuàng)新，用理論研究的新理念、新成果引領(lǐng)和推動審計實踐不斷向前發(fā)展。

三是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全員參與。搞好審計理論研究，需要全體審計人員共同參與、共同努力，絕不能僅看作是審計科研單位、科研人員的事。審計機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，精心組織，帶頭研究，營造良好的研究氛圍。各級審計科研單位、審計學(xué)會和相關(guān)院校要搭建平臺，切實發(fā)揮好理論研究的橋梁、紐帶和骨干作用，做好理論研究規(guī)劃、組織實施和隊伍建設(shè)，要凝聚一批在國內(nèi)外有影響的知名審計理論專家，形成一大批貼實際、接地氣的理論研究骨干，培養(yǎng)一批科研教學(xué)兼?zhèn)?、熟悉審計工作實踐的學(xué)科帶頭人。

五、關(guān)于加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)

依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。各級審計機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，把干部的培養(yǎng)放在全部工作的首位，關(guān)心、愛護(hù)審計干部，使廣大審計人員不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，提高綜合素質(zhì)，積累實踐經(jīng)驗，完善知識結(jié)構(gòu)，提升能力素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時期審計工作的需要。怎么關(guān)心審計干部？如何培養(yǎng)審計干部？當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點抓好以下幾個方面：

(一)要鍛造優(yōu)良的政治品質(zhì)。審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，從事審計工作必須胸懷全局、登高望遠(yuǎn)，審計干部必須置身于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中思考問題、處理問題，這就要求我們必須具有優(yōu)良的政治品質(zhì)，切實承擔(dān)起責(zé)任使命，為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。一是要堅定理想信念。這是每一名黨員干部的精神支柱，是精神上的“鈣”。堅定理想信念，就要有強(qiáng)烈的精神追求，絕對忠誠于黨、忠誠于人民。具體到審計機(jī)關(guān)，就是要忠誠于審計事業(yè)，以揭示問題、查處案件、善于諫言為人生追求，以攻堅、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)為人生價值，做一名無愧于黨、無愧于時代、無愧于人生的審計干部。二是要有強(qiáng)烈的大局意識。審計監(jiān)督不是一項部門工作。審計人員要始終堅持服務(wù)大局，立足于推動完善國家治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，想問題、做決策、抓工作，切實履職盡責(zé)，當(dāng)好黨委、政府的參謀；絕不能一葉障目，陷于一時一事，孤立、片面地看問題。要始終堅持服從大局，從整體和全局利益出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實上級審計機(jī)關(guān)的安排部署，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮，上下呼應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，真正使全國審計成為“一盤棋”;絕不能各打“小算盤”，有“地盤”意識、搞局部利益，那樣會滿盤皆輸?shù)模∪且霌P(yáng)奉獻(xiàn)精神。奉獻(xiàn)是一種純潔高尚的境界和無私無我的熱愛，也是一種巨大的精神收獲、人格升華和靈魂凈化！當(dāng)然也是一個人走向成功的階梯。在新的形勢下，我們要更加勤勉敬業(yè)，更加恪盡職守，更加激情投入，在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)人生價值。要注重宣傳審計戰(zhàn)線的好人好事，弘揚(yáng)審計精神，傳播正能量，鼓勵審計人員奮發(fā)有為、積極向上。

(二)要錘煉精湛的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。審計工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，要求審計人員具備過硬的基本功。不僅要會查賬，更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì)；不僅要會審數(shù)據(jù)，更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律；不僅要精通財務(wù)，更要熟悉政策；不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動解決問題；不僅要“一?！保岸嗄堋?。一是要嚴(yán)把入口關(guān)。研究制定審計機(jī)關(guān)招錄人員加試辦法，確保新招錄人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，并探索在專業(yè)性強(qiáng)的職位實行聘任制。提任和轉(zhuǎn)任審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)、法律、管理等工作背景。在這方面，上級審計機(jī)關(guān)要幫助下級審計機(jī)關(guān)把好關(guān)。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)提高素質(zhì)。完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大案例教學(xué)、審計模擬實驗室及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺的應(yīng)用和推廣力度，不斷提升審計人員的實戰(zhàn)技能。加大對黨紀(jì)國法、中央方針政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)和最新動態(tài)等方面知識的培訓(xùn)力度，拓展思路、開闊視野。三是要多崗位鍛煉和培養(yǎng)審計人員。要加大干部交流輪崗力度，優(yōu)化干部考核、選拔任用和激勵機(jī)制，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、梯次合理的人才隊伍。四是要推動提升綜合分析能力。審計人員既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題，更要能夠深挖產(chǎn)生問題的深層次原因，研究形成的客觀后果，積極推動加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上解決問題，切實提高審計成果利用的層次和水平。

(三)要打造過硬的紀(jì)律作風(fēng)。總體上看，審計隊伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，但也有個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強(qiáng)、辦法不多、力度較弱；有的違反審計工作紀(jì)律，有的執(zhí)行廉政紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格；有的違反中央八項規(guī)定精神，有的履職盡責(zé)不到位。為打造過硬紀(jì)律作風(fēng)，審計署決定，把20xx年作為深化紀(jì)律執(zhí)行年，集中抓好“三嚴(yán)三實”主題教育，切實鞏固教育實踐活動成果。

一是要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。要從嚴(yán)肅黨內(nèi)生活做起，加強(qiáng)各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，堅決反對庸俗化、娛樂化、形式化、表象化的黨內(nèi)生活傾向，實現(xiàn)黨內(nèi)生活制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，切實發(fā)揮基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹中央精神、深化干部教育、保障審計實施等方面的作用。

二是要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。審計人員要嚴(yán)守法紀(jì)不逾矩，嚴(yán)格遵守并模范履行黨章和憲法的要求，堅守黨紀(jì)國法和道德品質(zhì)“兩條底線”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律；始終牢記廉政紀(jì)律是審計工作的“高壓線”，嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律等廉政規(guī)定，真正做到清白做人、干凈做事。對違反紀(jì)律的，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

三是堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。審計人員要堅守“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀，勇于擔(dān)當(dāng)，無私無畏，進(jìn)一步樹立“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的工作作風(fēng)，力戒“庸懶散”、“驕嬌暮”，做到以責(zé)立志、以德立身、以能立業(yè)、以行立信。

同志們，新的時代賦予審計機(jī)關(guān)新的使命，我們一定要在領(lǐng)導(dǎo)下，切實增強(qiáng)責(zé)任意識、使命意識，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，肩負(fù)起時代賦予我們的光榮使命，在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的偉大實踐中，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇十三

廳黨組決定召開的這次全省林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,是一次十分重要的.會議.剛才玉忠同志代表廳黨組作了一個很好的報告,總結(jié)了去年全省林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢工作取得的主要成績,指出了存在的問題,安排部署了今年全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作.這個報告實事求是,全面具體,可操作性強(qiáng),我完全同意.下面我就進(jìn)一步搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作講三點意見.

作者：權(quán)志長作者單位：刊名：陜西林業(yè)英文刊名：forestofshaanxi年，卷(期)：“”(2)分類號：f3關(guān)鍵詞：

審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇十四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)“”以來審計工作，研究“十三五”審計工作發(fā)展思路，部署20xx年審計工作。下面我講4個問題。

一、過去五年審計工作穩(wěn)步發(fā)展，在推動完善國家治理中發(fā)揮了重要作用

“”時期，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國審計工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的決策部署；中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強(qiáng)有力的制度保證。五年來，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，以對黨和人民、對歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞黨和國家工作中心，站在國家治理的高度謀劃和推進(jìn)審計工作，依法全面履行職責(zé)，審計服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐，審計法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，審計隊伍建設(shè)，審計理論和制度建設(shè)都邁上了新的臺階，“”時期各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

五年來，我們對國家審計的本質(zhì)和規(guī)律有了新認(rèn)識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，加強(qiáng)對審計發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉，深化中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，深刻認(rèn)識到國家審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計監(jiān)督，摸清真實情況、揭示風(fēng)險隱患、反映突出問題和體制機(jī)制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認(rèn)識，引領(lǐng)和保障我國審計工作實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

五年來，審計服務(wù)大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學(xué)審計理念，自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和涉外審計，全國共審計近70萬個單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.7萬多億元，移送重大違紀(jì)違法問題線索2.2萬多件，推動健全完善制度規(guī)定2.7萬多項，審計監(jiān)督在維護(hù)中央權(quán)威、促進(jìn)政令暢通、推動深化改革和科學(xué)發(fā)展、保障國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。

五年來，審計方式方法實現(xiàn)新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”，集中力量、上下聯(lián)動，統(tǒng)一組織政府債務(wù)、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護(hù)、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計，創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，推行跟蹤審計。廣泛運用現(xiàn)代審計技術(shù)，推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，完成“金審二期”工程建設(shè)，建成包括一套平臺(soa服務(wù)架構(gòu)平臺)、兩個中心(國家審計數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng))的審計信息化建設(shè)總體框架，加大數(shù)據(jù)分析力度，審計監(jiān)督效能實現(xiàn)大幅提升。

五年來，審計法治化建設(shè)邁向新階段。我們強(qiáng)化法治思維和法治觀念，堅持尊法學(xué)法守法用法，堅持依法審計、文明審計，把牢審計質(zhì)量“生命線”。嚴(yán)格規(guī)范審計行為，認(rèn)真執(zhí)行審計法及其實施條例等法律法規(guī)，健全國家審計準(zhǔn)則和專業(yè)指南體系，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則，沿著審計計劃、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告全過程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，做到審計職責(zé)權(quán)限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標(biāo)準(zhǔn)法定、審計保障法定。

五年來，審計隊伍素質(zhì)能力得到新提升。我們認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，審計隊伍的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升，紀(jì)律和規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)，“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀深入人心，“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的作風(fēng)進(jìn)一步落實。完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)審計干部培養(yǎng)，建設(shè)審計領(lǐng)軍人才和骨干人才隊伍，建設(shè)審計干部教育學(xué)院，推動高校設(shè)立審計專業(yè)碩士學(xué)位，開展優(yōu)秀審計博士論文評選，設(shè)立審計署博士后工作站，高層次審計人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善。

五年來，中國審計在國際舞臺上展現(xiàn)了新形象。我們認(rèn)真履行聯(lián)合國審計委員職責(zé)，對聯(lián)合國維持和平行動、人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處等進(jìn)行了220次審計，涉及900億美元資金、50多個國家和地區(qū)，推動聯(lián)合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席，承辦第21屆世界審計組織大會，發(fā)布《北京宣言》，獲得世界審計組織章程修訂主導(dǎo)權(quán)。成功競選國際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計數(shù)據(jù)采集”項目委員會主席，并獲得“審計數(shù)據(jù)采集”國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。完善中美、中俄審計會商機(jī)制，組織14期國際審計培訓(xùn)班，為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區(qū)國家以及周邊多數(shù)國家培訓(xùn)高級審計官員300多人次。

20xx年是“”收官之年。全國審計機(jī)關(guān)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持依法審計、實事求是，堅持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動作為、有效作為，為“”審計工作畫上了圓滿句號。

(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線，積極主動履職盡責(zé)。1至11月，全國審計近10萬個單位，為國家增收節(jié)支和挽回?fù)p失3800多億元，推動建立健全規(guī)章制度2100多項，移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件。一是持續(xù)開展政策落實跟蹤審計。我們把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，除開展政策落實跟蹤審計外，其他各項審計都關(guān)注政策落實情況，按期報告和公告審計結(jié)果，促進(jìn)新開工和完工項目1700多個，推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責(zé)問責(zé)，促進(jìn)了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預(yù)算執(zhí)行、決算草案、財政存量資金、轉(zhuǎn)移支付、稅收征管等多項審計，重點關(guān)注財政資金統(tǒng)籌使用和績效情況、“三公”經(jīng)費及會議費等管理使用情況，促進(jìn)厲行節(jié)約和財政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟(jì)社會運行中的風(fēng)險隱患。我們持續(xù)跟蹤審計地方政府債務(wù)、重點商業(yè)銀行信貸投放、資本市場風(fēng)險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況，發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場、內(nèi)幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。四是強(qiáng)化民生審計。我們加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度，持續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，促進(jìn)追回和歸還資金等100多億元，整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬多套。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計。我們深入落實中央關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的部署，研究制定審計試點方案，積極推進(jìn)試點。組織礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項審計，推動資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。全國共審計領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人。通過審計，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元，101名被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。七是嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題。全國審計機(jī)關(guān)移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件，并選派人員參加巡視、專案及專項調(diào)查工作，協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機(jī)制制度性問題。我們密切關(guān)注改革措施的推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合情況，關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問題和推動長遠(yuǎn)發(fā)展的建議，促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新。全國提交審計報告11萬多篇，提出審計建議19.9萬多條，促進(jìn)建立健全制度2100多項。

(二)堅持以完善體制機(jī)制制度為重點，積極推進(jìn)審計改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神，中辦、國辦下發(fā)了《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件，對完善審計制度作出了部署。各級審計機(jī)關(guān)加大了內(nèi)部規(guī)章制度清理力度，審計署對建署以來制定的近500項制度進(jìn)行全面清理整合，形成了6大類40多萬字的內(nèi)部規(guī)章制度體系。二是完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改及問責(zé)機(jī)制。全國人大會首次聽取整改情況報告，進(jìn)行專題詢問；各地也積極推進(jìn)此項工作。國務(wù)院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是探索大數(shù)據(jù)審計工作模式。我們積極探索建立分領(lǐng)域?qū)徲嬰娮訑?shù)據(jù)定期報送機(jī)制，不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍，加強(qiáng)數(shù)據(jù)多維分析，有效提高了審計的精準(zhǔn)度和效能。四是完善審計結(jié)果公告和信息公開機(jī)制。全國發(fā)布審計結(jié)果公告5300多篇。立足講好中國審計故事，構(gòu)建有重點、多角度、全方位的審計宣傳工作機(jī)制，設(shè)立審計自媒體工作站和審計政務(wù)微信，審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強(qiáng)。

(三)堅持以落實全面從嚴(yán)治黨要求為核心，從嚴(yán)管理審計隊伍。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立管黨治黨意識，把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。我們組織學(xué)習(xí)黨章、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，健全審計機(jī)關(guān)各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任體系，修訂審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和巡視、廉政風(fēng)險防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化審計一線黨組織功能，設(shè)立特派辦分黨組，將特派辦機(jī)關(guān)黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)署機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。二是扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。我們緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真學(xué)、深入查、著力改，堅持自上而下查問題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的不嚴(yán)不實問題，認(rèn)真落實整改，以嚴(yán)和實的作風(fēng)搞好專題教育。三是加強(qiáng)對干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅持從嚴(yán)管理審計隊伍，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善干部選拔任用、考核激勵和培養(yǎng)培訓(xùn)制度，審計署培訓(xùn)全國審計人員5400多人次；積極創(chuàng)造機(jī)會、搭建平臺，采取不同層級審計機(jī)關(guān)干部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進(jìn)行實戰(zhàn)培訓(xùn)，促進(jìn)審計干部全面鍛煉、進(jìn)步和成長。

回顧過去的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，離不開黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開有關(guān)部門和社會各界對審計工作的大力支持，離不開全國審計機(jī)關(guān)和全體審計人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝！向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候！

二、適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計工作

創(chuàng)新是民族興旺、國家富強(qiáng)、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題?！笆濉睍r期，我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。在這樣一個關(guān)鍵時期，圍繞黨和國家工作中心，積極有效地履行審計監(jiān)督職責(zé)，更加充分地發(fā)揮審計作用，根本在于創(chuàng)新。審計適應(yīng)新形勢新要求，必須把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，確保如期全面建成小康社會；中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。創(chuàng)新審計理念，要把握“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點新要求，既要堅持依法依規(guī)加強(qiáng)審計監(jiān)督，堅持問題導(dǎo)向，查深查實查透；也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計理念，還要把握“十三五”時期審計工作的目標(biāo)任務(wù)，既要有重點、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計全覆蓋，也要深刻認(rèn)識到，全覆蓋不僅是對審計職責(zé)范圍的要求，更是審計理念思路的創(chuàng)新；不僅要實現(xiàn)審計對象的全覆蓋，更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態(tài)，也是審計人員更好履職盡責(zé)的前提和保障。審計承擔(dān)新變革新任務(wù)，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)引領(lǐng)?！犊蚣芤庖姟访鞔_了新時期新階段國家審計的新定位，為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向，也對審計機(jī)關(guān)和審計人員提出了嚴(yán)峻考驗。改革創(chuàng)新審計制度是保障審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)，是發(fā)展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計人的神圣責(zé)任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的，是令人期待的，但推動改革創(chuàng)新的過程從來不會一帆風(fēng)順，會遇到很多阻力和風(fēng)險，會“涉險灘”、“闖難關(guān)”。開弓沒有回頭箭，我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，有攻堅克難的勇氣和決心，堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處；要時刻保持清醒和謹(jǐn)慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩(wěn)、扎扎實實地推進(jìn)改革任務(wù)落地生根；要解放思想、銳意創(chuàng)新，牢牢把握時代發(fā)展脈搏，實現(xiàn)審計理念思路的與時俱進(jìn)、審計制度機(jī)制的與時俱進(jìn)、審計方式方法的與時俱進(jìn)，使中國特色社會主義審計事業(yè)永葆生機(jī)和活力。審計應(yīng)對新困難新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當(dāng)前，審計工作中一些老問題亟待解決，隨著形勢發(fā)展，又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn)，科學(xué)審計理念還沒有完全落實到位，審計隊伍素質(zhì)、組織管理模式和技術(shù)方法等還不適應(yīng)發(fā)展需要，工作效率和質(zhì)量還有差距；制度建設(shè)和理論研究滯后，對實踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮；全國審計工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計機(jī)關(guān)建設(shè)需要加強(qiáng)。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習(xí)慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問題?？傊瑒?chuàng)新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律，我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)新意識，煥發(fā)創(chuàng)新激情，激發(fā)創(chuàng)新活力，過去問題不回避，現(xiàn)實困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實基礎(chǔ)向前奔，推動審計工作取得新的更大發(fā)展，使審計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。

(一)要增強(qiáng)獨立性，創(chuàng)新審計管理體制。依法獨立是有效監(jiān)督的保障。“十三五”時期，我們要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)這個核心，加強(qiáng)全國審計工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機(jī)制，強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革，優(yōu)化審計機(jī)關(guān)內(nèi)部架構(gòu)，推動健全履行法定審計職責(zé)保障機(jī)制。另一方面要規(guī)范行為，加強(qiáng)對審計權(quán)力運行的監(jiān)督制約，自覺接受各方面對審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督，同時不斷完善國家審計準(zhǔn)則和指南體系，明確各項審計應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實做到依法審計。

(二)要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計工作機(jī)制。全覆蓋是全面履行審計監(jiān)督職責(zé)的必然要求?！笆濉睍r期，要實現(xiàn)審計全覆蓋，就必須創(chuàng)新審計工作機(jī)制，增強(qiáng)審計監(jiān)督的整體效能。要加強(qiáng)計劃統(tǒng)籌，摸清審計對象底數(shù)，確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式，科學(xué)編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強(qiáng)資源整合，對涉及全局或行業(yè)性的重點資金和重大項目進(jìn)行全面審計，形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅持重點突破，對熱點難點問題進(jìn)行專項審計，確保審深審?fù)?，實現(xiàn)以點促面。要加強(qiáng)信息共享，建立各級審計機(jī)關(guān)、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機(jī)制，提高審計成果利用水平。

(三)要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計人員管理制度。職業(yè)化是建設(shè)高素質(zhì)審計隊伍、全面提升審計能力的基礎(chǔ)?！笆濉睍r期，我們要建立符合審計職業(yè)特點、分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制，形成比較完善的審計職業(yè)化管理制度。總體上講，就是要明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善審計人員選任機(jī)制，把好“入口”關(guān)；合理確定職務(wù)層級，建立審計人員分類管理制度和職務(wù)晉升機(jī)制，把好“進(jìn)階”關(guān)；持續(xù)提升審計人員的職業(yè)勝任能力，完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系，把好“提質(zhì)”關(guān)；堅持權(quán)責(zé)一致，健全審計職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制和職業(yè)保障機(jī)制，把好“管理”關(guān)。審計職業(yè)化建設(shè)既是大勢所趨，又非常復(fù)雜，還有很多問題需要深入細(xì)致地研究，要進(jìn)一步精心謀劃和科學(xué)設(shè)計。

(四)要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式。實行一體化的綜合審計，是審計組織管理模式的深刻變革?！笆濉睍r期，我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計工作發(fā)展需要，把審計監(jiān)督嵌入經(jīng)濟(jì)社會運行發(fā)展全過程，在審計組織管理模式上實現(xiàn)“七個一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”?！捌邆€一體化”，就是在審計內(nèi)容和范圍上，形成財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、民生審計一體化，境內(nèi)與境外審計一體化；在審計資源整合上，形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化，審計一線作業(yè)與后臺數(shù)據(jù)分析一體化，審計實踐總結(jié)與理論研究一體化；在審計作用發(fā)揮上，形成查處問題與促進(jìn)發(fā)展、分析原因與推進(jìn)改革、促進(jìn)整改與推動問責(zé)一體化，懲治腐敗與促進(jìn)廉政、揭示風(fēng)險與維護(hù)安全、促進(jìn)公平正義與推進(jìn)民主法治一體化?！傲筠D(zhuǎn)變”，就是實現(xiàn)由單點離散審計向多點聯(lián)動審計轉(zhuǎn)變、由局部審計向全覆蓋審計轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計向事后與事中審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這些措施的落實，將從根本上提升審計工作的層次和水平。

(五)要運用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新審計技術(shù)方法。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重要法寶，也是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路?！笆濉睍r期，我們要加快實施“金審三期”工程，拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運用，形成獨特的“國家審計云”。實現(xiàn)這些目標(biāo)，要抓好三個方面的工作：一是推動全國同步“建起來”，建成數(shù)字化審計指揮平臺、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng)，構(gòu)建國家和省級審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動上下內(nèi)外“聯(lián)起來”，推進(jìn)上下級審計機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計機(jī)關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享，推進(jìn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計，靠科技實現(xiàn)全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”，不僅要廣泛運用數(shù)字化審計方式，歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點、綜合提煉，為現(xiàn)場審計“升級”、“導(dǎo)航”，大幅提高審計的精準(zhǔn)度和時效性；還要從宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、感知經(jīng)濟(jì)社會運行風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索的能力。

(六)要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計理論。科學(xué)的理論是行動的指南?！笆濉睍r期，我們要以豐富和發(fā)展中國特色社會主義審計理論體系為目標(biāo)，不斷總結(jié)規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、運用規(guī)律，創(chuàng)新和深化審計理論研究。要加強(qiáng)對國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及審計監(jiān)督對象和事項的研究，為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐；加強(qiáng)審計基礎(chǔ)理論研究，不斷深化對國家審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識；加強(qiáng)審計實踐的理論總結(jié)和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，為審計實踐提供指引。要加強(qiáng)審計決策咨詢新型智庫建設(shè)，健全不同層級科研機(jī)構(gòu)間、科研機(jī)構(gòu)與政策研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制，圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關(guān)，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計實踐。

以上是對“十三五”時期審計工作的初步設(shè)想。根據(jù)這些考慮，形成了“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃，請大家結(jié)合實際，認(rèn)真研究思考，提出意見建議。

三、高起點開局起步，奮發(fā)有為完成20xx年各項工作任務(wù)

20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的重點任務(wù)，按照的指示，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善審計制度，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題，及時反映重大風(fēng)險隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。

關(guān)于20xx年的工作任務(wù)，審計署制定了統(tǒng)一組織的審計項目計劃，提出了地方審計機(jī)關(guān)要抓好的10項重點工作，已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里，我重點強(qiáng)調(diào)兩個方面：

(一)關(guān)于完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進(jìn)的第一年，至關(guān)重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅實起步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一要提高認(rèn)識。推進(jìn)審計制度改革，是為了保障審計機(jī)關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過完善審計制度，形成有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機(jī)制，這是改革的目標(biāo)。我們一定要牢牢把握這兩個基本點，絕不能片面理解為機(jī)構(gòu)升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)來確定目標(biāo)、設(shè)計制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實。根據(jù)工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提干、突擊進(jìn)人、突擊花錢，切實做到思想不散、紀(jì)律不松、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失。

二要深度謀劃?！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募槍π詮?qiáng)，每一項任務(wù)、每一項政策都要研究具體辦法、方案，落實什么、誰來落實、什么時候落實、落實到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后，署里做了認(rèn)真梳理，逐條提出了落實措施，相關(guān)單位要認(rèn)真落實，有關(guān)地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設(shè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署里提出意見建議，為推進(jìn)這項改革出謀劃策。

三要突出重點?！犊蚣芤庖姟反_定的8項任務(wù)涉及方方面面，要突出重點、抓綱帶目，不能眉毛胡子一把抓。當(dāng)前，要抓住審計全覆蓋、地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革、職業(yè)化建設(shè)這3個重點，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時帶動起來。其中，全覆蓋要突出重點資金、重點事項、重點領(lǐng)域，做好中長期審計項目安排，有計劃地組織實施；人財物管理改革要突出“人”這個重點和根本，管人的問題落實了，才能保障審計的獨立性；職業(yè)化建設(shè)要突出“能力”和“責(zé)任”，無論是分類管理、職務(wù)層次，還是人員選任、職業(yè)保障，各項措施都必須有利于審計能力的提高、工作責(zé)任的落實。

四要把握節(jié)奏。8項任務(wù)包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅持整體謀劃、分類設(shè)計、分步實施，除人財物管理改革試點需要7個省市探索、職業(yè)化建設(shè)需要審計署會同有關(guān)部門制定具體辦法外，其他工作各級審計機(jī)關(guān)要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等，如摸清審計對象底數(shù)、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風(fēng)建設(shè)、干預(yù)審計行為登記報告、退出無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等，要馬上落實；有些事情不能靠，需要其他部門參與的，要抓緊提出初步意見，盡快與有關(guān)方面對接，防止走彎路；有些事情不能拖，特別是人財物管理改革，7個試點省市要立即行動起來，在落實中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動手、早見效、早總結(jié)、早推廣。

五要于法有據(jù)?！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募泻芏啻胧┒际情_創(chuàng)性的，需要在試點和實踐探索的基礎(chǔ)上，盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前，要啟動審計法及其實施條例的修訂，完善國家審計準(zhǔn)則和審計指南體系，也要積極推動地方審計法規(guī)的修訂完善。同時，還要增強(qiáng)工作的主動性，對一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供資料、開放計算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，各級審計機(jī)關(guān)都要認(rèn)真梳理、主動溝通，促其修訂或廢止。

(二)關(guān)于20xx年的審計任務(wù)安排。安排部署20xx年審計任務(wù)，既要考慮“十三五”時期國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，也要緊扣當(dāng)前黨和國家的工作中心；既要突出年度審計重點，也要保證“十三五”期間實現(xiàn)審計全覆蓋的需要。審計中，要切實把握以下原則：

——堅持依法審計。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，凡是嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的，凡是重大違紀(jì)違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費的，凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，要堅決揭露查處，大力推動整改問責(zé)。

——堅持鼓勵創(chuàng)新。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的，凡是有利于化解房地產(chǎn)庫存的，凡是有利于擴(kuò)大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風(fēng)險的，要堅決促進(jìn)總結(jié)完善，大力推動形成新的制度規(guī)范。

——堅持推動改革。對體制機(jī)制制度性問題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的，凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的，凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的，凡是制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的，凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效的，要堅決揭示反映，大力推動完善制度和深化改革。

審計中，要切實突出以下重點：

一是大力推進(jìn)政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況，抓住項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范5個方面，重點關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結(jié)跟蹤審計經(jīng)驗，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點方面，把問題查清、責(zé)任定準(zhǔn)，切實發(fā)揮審計作用。

二是大力推進(jìn)公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益結(jié)合起來，不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實情況，更要關(guān)注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，促進(jìn)整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。

三是大力推進(jìn)風(fēng)險防范。我們要牢牢盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患。要堅持境內(nèi)境外審計一體化，加強(qiáng)對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實等問題及其原因，促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強(qiáng)主業(yè)，維護(hù)境內(nèi)外國有資產(chǎn)安全。

四是大力推進(jìn)民生保障。堅持共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉，是社會主義的本質(zhì)要求。我們要把握堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，加強(qiáng)對扶貧、“三農(nóng)”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問題，更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計署將組織全國審計機(jī)關(guān)對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進(jìn)行審計，繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，各地要做好準(zhǔn)備。

五是大力推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施、資金項目情況，還要加大資源環(huán)境相關(guān)專項審計力度。審計署將對重點流域水污染防治資金進(jìn)行審計，在8個地區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。各地要根據(jù)本地實際，加大資源環(huán)境審計力度，并至少選擇1個地市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，積極探索有效的方式方法。

六是大力推進(jìn)依法行政。要堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責(zé)任、作出評價。要加強(qiáng)審計結(jié)果運用，推動將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果和整改情況，納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。

七是大力推進(jìn)反腐倡廉。我們要堅持問題導(dǎo)向，加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法，以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強(qiáng)對重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，堅持查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，推動建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。

八是大力推動體制機(jī)制創(chuàng)新。審計中要始終關(guān)注體制機(jī)制性問題，根據(jù)中央出臺的重大政策措施，及時跟蹤檢查有關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進(jìn)及時建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則；對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī)，推動及時清理完善；對改革推進(jìn)中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問題，及時反映、提出建議，促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

四、強(qiáng)化自我管理和約束，夯實審計事業(yè)發(fā)展根基

打鐵還要自身硬。審計機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門，監(jiān)督別人就要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來約束自己，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，為各項任務(wù)的順利完成提供堅實保障。

(一)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，打造審計鐵軍。怎么抓隊伍建設(shè)？就是要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責(zé)任重于泰山、紀(jì)律決定一切，以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍。20xx年，我們要扎實搞好學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例等黨規(guī)，做合格共產(chǎn)黨員的“三學(xué)一做”主題教育，各級審計機(jī)關(guān)要早做安排部署。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點。一要建設(shè)信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍，做到政治強(qiáng)。我們要加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的以來的中央精神，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，更加堅定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上始終自覺與保持高度一致。要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，忠誠于審計事業(yè)，做到“四個服從”，時刻牢記自己的責(zé)任和使命，做政治堅定的審計人。二要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、能力過硬的審計隊伍，做到業(yè)務(wù)精。審計人員要具備過硬的基本功，敢于和善于審計，既能查處重大違紀(jì)違法問題，又善于推動體制機(jī)制制度完善。要強(qiáng)化自我提高能力，樹立終身學(xué)習(xí)理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、科技等知識，厚積履職盡責(zé)的知識儲備。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大交流和輪崗力度，促進(jìn)全面發(fā)展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實績、尊重成長規(guī)律，做到組織不選“黑馬”、領(lǐng)導(dǎo)不藏私心、干部不抄近道，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次合理的干部隊伍。三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計隊伍，做到作風(fēng)優(yōu)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時、沒有完成時，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴(yán)三實”的長效機(jī)制，持續(xù)不斷地查找修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴(yán)不實問題，經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續(xù)抓好整改。要堅守“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格，做到依法審計、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別是工作暫時落后的地區(qū)、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設(shè)清正廉潔、遵紀(jì)守法的審計隊伍，做到紀(jì)律嚴(yán)。我們要深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，強(qiáng)化底線思維，培養(yǎng)健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，扎緊制度籠子。制度建設(shè)是強(qiáng)化自身約束、促進(jìn)依法行政、提高管理效能的一項基礎(chǔ)性工作。今后一個時期，審計管理體制和管理方式將會發(fā)生重大變化，加強(qiáng)制度建設(shè)更具特殊重要的意義。一方面，要加強(qiáng)對已有制度的清理修訂，使之適應(yīng)新形勢新要求；另一方面，要及時將改革的要求和落實措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定，確保審計工作于法有據(jù)、有章可循。前面我講到，審計署通過制度清理，形成了20xx年版的《審計署制度》，今后貫徹落實法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院精神的事項，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補(bǔ)充下發(fā)，按照“一張藍(lán)圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，又有利于增強(qiáng)制度的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。各級審計機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設(shè)覆蓋到審計機(jī)關(guān)的管黨、用人、治審、促廉等各個方面，既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見，既要有正面約束、又要有問責(zé)條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅持問題導(dǎo)向，每項制度都針對某個方面的突出問題，用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法，還要請法律專家進(jìn)行合法性審查，提高審計制度建設(shè)的程序化和科學(xué)化水平。三要“嚴(yán)”，做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”。領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣用制度管業(yè)務(wù)、帶隊伍，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，絕不能破規(guī)矩；審計人員要習(xí)慣按制度辦事情、干事業(yè)，做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度，絕不能廢規(guī)矩。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監(jiān)督。我多次講，審計機(jī)關(guān)不是凈土，審計人員不是生活在真空中，也沒有天然免疫力，必須健全監(jiān)督機(jī)制，保障審計監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范運行。一要堅決落實管黨治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，審計機(jī)關(guān)各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極開展批評與自我批評，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強(qiáng)化內(nèi)部控制，加強(qiáng)自我監(jiān)督。建立審計職業(yè)崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單，分層級落實責(zé)任。上級審計機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對下級審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視、考核、審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作，每年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、依法履職、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查，督促下級審計機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則，主動接受外部監(jiān)督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監(jiān)督，定期報告工作。要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等外部監(jiān)督，積極推動建立對審計機(jī)關(guān)的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監(jiān)督，加大審計結(jié)果公開力度，完善特約審計員制度。四要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，維護(hù)法紀(jì)嚴(yán)肅性。要切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、結(jié)果運用的完整鏈條，凡是違紀(jì)違法違規(guī)的，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就；凡是被問責(zé)的組織和個人，都要與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤，增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性。各級審計機(jī)關(guān)要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好，對不作為、慢作為以及違紀(jì)違法亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任！

(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求，強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)審計監(jiān)督的獨立性和整體性。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。上級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，目前署里正在研究制定省級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，試點地區(qū)的省級審計機(jī)關(guān)要協(xié)助省級黨委管好干部，非試點地區(qū)也要做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)組織觀念，審計項目計劃要報上級審計機(jī)關(guān)備案或批準(zhǔn)，重大審計結(jié)果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機(jī)關(guān)報告。二要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。上級審計機(jī)關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌組織審計力量，開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面，各級審計機(jī)關(guān)要摒棄狹隘的地盤意識，切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強(qiáng)檢查考核。上級審計機(jī)關(guān)要協(xié)助配合地方黨委、政府，加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍的考核；要加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對下級審計機(jī)關(guān)履職盡責(zé)情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機(jī)關(guān)的考核辦法，各地也要積極探索。

同志們，審計工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦五大發(fā)展理念，承前啟后，繼往開來，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話稿篇十五

同志們：

在全市上下深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的新形勢下，市委、市政府在這里召開全市審計工作會議，對于進(jìn)一步明確新時期審計工作思路，開創(chuàng)全市審計工作新局面，必將起到積極的推動作用。

剛才局長對今年的審計工作做了全面的總結(jié)，對今年審計工作做了安排部署，這些意見我完全贊同，希望大家會后認(rèn)真貫徹落實，努力推進(jìn)各項審計工作再上新臺階。下面，我再講四點意見。

一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出搞好審計監(jiān)督工作

今年是加快老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。圍繞老工業(yè)基地振興這一中心工作，全市審計戰(zhàn)線的廣大干部職工要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力找準(zhǔn)審計監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結(jié)合點和切入點，開拓審計新領(lǐng)域，探索審計新方法，不斷開創(chuàng)審計工作的新局面。

一是要著眼發(fā)展，找準(zhǔn)位置。審計工作必須緊跟時代步伐，符合發(fā)展節(jié)拍，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗和對權(quán)力加強(qiáng)制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制、政策、制度以及經(jīng)濟(jì)運行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，做到不僅僅埋頭于具體項目，更善于從宏觀的角度去研究分析問題，努力提高審計成果的層次和水平，從而在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在更高層次上為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二是要圍繞中心，服務(wù)大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來開展審計工作的理念，堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把市委、市政府和人民群眾關(guān)心的問題作為審計監(jiān)督的重中之重。在加大審計監(jiān)督力度的同時，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項措施的實施情況，關(guān)注財政資金的使用效益，關(guān)注涉及群眾利益問題的落實情況，以切實維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

三是要全面審計，突出重點。審計工作每年的任務(wù)都十分繁重，這就有一個突出重點、抓住要害的問題。要把事關(guān)全局的突出問題和經(jīng)濟(jì)運行的重點環(huán)節(jié)作為工作重點，突出加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重點專項資金的審計監(jiān)督?，F(xiàn)階段，審計工作要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對“三亂”治理、工程采購和項目的招投標(biāo)、國有土地審批等方面的審計監(jiān)督;要圍繞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的突出問題，對重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行審計監(jiān)督，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序;要圍繞重點城市建設(shè)項目，如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等重大項目進(jìn)行審計監(jiān)督;要圍繞財政體制改革，加強(qiáng)開展部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”等方面的審計監(jiān)督，以及對財政資金尤其是財政支出的監(jiān)督，為建立“透明財政”、“陽光財政”服務(wù);要圍繞國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，加強(qiáng)對資產(chǎn)運營處置權(quán)的監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值;要圍繞解決“三農(nóng)”問題，突出加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資金，特別是農(nóng)業(yè)專項資金的審計監(jiān)督;要圍繞建設(shè)和諧社會，加強(qiáng)對社會保障各項資金，以及扶貧資金、救災(zāi)資金、糧食補(bǔ)助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計。通過卓有成效的審計監(jiān)督，進(jìn)一步深化財政體制改革，建立健全公共財政框架體系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、科學(xué)決策程序和機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機(jī)制，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

二、進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的重要手段，也是審計機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。年以來，我市共對名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，成果是顯著的，得到了各級黨委、政府及社會各界的廣泛認(rèn)可。今年，審計機(jī)關(guān)要本著“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險”的原則，繼續(xù)不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的新方法、新路子，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到審計機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要意義，對此給予高度重視，做到經(jīng)常主動過問，定期聽取情況，對開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作給予大力支持，幫助審計部門解決工作遇到的實際問題。另一方面，審計部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，要認(rèn)真聽取各級黨委、政府的意見，主動請示匯報，不能單打獨斗，我行我素。

二是要搞好協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及審計、紀(jì)檢、組織等幾個部門，為此市里成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議辦公室，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的組織和協(xié)調(diào)工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召集相關(guān)部門研究工作，合理確定審計項目，與審計部門一起搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

三是要保證審計質(zhì)量。首先要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。目前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違規(guī)的問題比較普遍，有的甚至還很嚴(yán)重，截留、挪用、坐支的問題屢禁不止。個別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)膽子很大，什么錢都敢花。而政府采購、集中支付等推行起來阻力卻很大。因此，審計部門在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作時，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查，每一項審計都做到事實清楚、證據(jù)確鑿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題堅決予以糾正，及時進(jìn)行處理。其次要做到實事求是。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及對干部的評價和處理，因此一定要依法審計，規(guī)范操作，實事求是，慎重處理，為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。

四是要利用好審計成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施，有利于組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績。各單位、各部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果作為促進(jìn)本單位、本部門加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作效率、推進(jìn)依法行政的重要手段和途徑，堅持任中和離任審計相結(jié)合，逢離任必審計、先審計后離任。同時，各級組織人事部門要利用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果，做到用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀來全面考核評價干部、任用干部，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成為真正意義上的組織人事等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)，成為從源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)腐敗的重要措施。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)審計法制建設(shè)和隊伍建設(shè)，切實提高依法審計能力和水平

貫徹黨的十六屆五中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們各級政府必須按照《行政許可法》的要求實施依法行政、加快建設(shè)法治政府步伐。對審計機(jī)關(guān)而言，依法行政就是依法審計。因此，全體審計人員必須牢固樹立依法審計觀念，不斷提高依法審計能力和水平，以充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，推動審計事業(yè)健康發(fā)展。

第一，要加強(qiáng)審計法制建設(shè)。目前，審計署重新修訂的《審計法》即將出臺，國務(wù)院重新制定頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，省政府出臺了《遼寧省嚴(yán)格執(zhí)行審計和財政監(jiān)督檢查結(jié)論追究財經(jīng)違法行為責(zé)任的暫行規(guī)定》，我市的《審計監(jiān)督條例》也正在積極進(jìn)行調(diào)研和論證。為貫徹執(zhí)行國家和省相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)被審計和財政監(jiān)督檢查的單位認(rèn)真糾正違法違規(guī)行為，維護(hù)依法審計的嚴(yán)肅性，我市于年成立了治理違反財經(jīng)法紀(jì)問題聯(lián)席會，這些都為我們實施依法審計提供了有力保障。全市審計部門一定要抓住審計法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機(jī)，加快推進(jìn)審計機(jī)關(guān)法制建設(shè)步伐，為審計工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。

第二，要堅持依法審計和處理。一是要把審計問題搞準(zhǔn)，事實搞清楚，這是依法審計的前提。尤其是對處理處罰事項，必須做到證據(jù)確鑿，依據(jù)充分，處理恰當(dāng)，讓被審對象心服口服。二是處理要堅決。在事實清楚的前提下，依照法律法規(guī)，該糾正的糾正，該通報的通報，該罰款的罰款，該沒收的沒收;對問題重大、情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任;違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;有犯罪嫌疑的，要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀(jì)行為，防止和杜絕屢查屢犯的問題。

第三，要切實抓好審計隊伍建設(shè)。審計隊伍建設(shè)是審計工作的基礎(chǔ)和保證。各級政府要重視審計干部隊伍建設(shè)，幫助審計部門嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，把審計業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、想干事、會干事、能干成事的同志充實到審計隊伍中來，并通過交流、選拔等方式，把優(yōu)秀的審計干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉，充分調(diào)動審計機(jī)關(guān)的積極性。同時，各級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身的政治建設(shè)、法制建設(shè)和專業(yè)知識培訓(xùn)，更新知識，提高水平，多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計人才，為審計事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，切實推進(jìn)審計事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，審計監(jiān)督工作越來越重要。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo);各部門、各單位要積極支持配合審計工作，認(rèn)真研究審計部門在審計中提出的意見和建議，采取切實有效的措施加以解決和改進(jìn)，確保審計工作取得實效，確保審計成果得到充分應(yīng)用。

第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為審計工作提供組織保障。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，從維護(hù)法律尊嚴(yán)、推進(jìn)依法治市的高度，一如既往地重視、關(guān)心、支持審計工作，充分尊重和配合審計監(jiān)督，態(tài)度鮮明地全力支持審計機(jī)關(guān)依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)，關(guān)鍵時候特別是審計執(zhí)法遇到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問審計工作，經(jīng)常聽取審計工作匯報，研究和幫助審計機(jī)關(guān)及時解決工作中遇到的實際困難和問題，排除來自各方面的阻力和干擾，堅決頂住說情風(fēng)。

第二，要密切配合，為審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關(guān)部門要自覺接受審計監(jiān)督，積極主動地配合審計部門開展工作，認(rèn)真辦理審計機(jī)關(guān)移送的事項，嚴(yán)格落實審計結(jié)論。被審計單位要認(rèn)真執(zhí)行審計決定，對于審計發(fā)現(xiàn)的問題要給予高度重視，對審計報告提出的問題、意見和建議要逐條落實，限期整改，決不能麻木不仁、應(yīng)付了事。對于搞上有政策、下有對策、屢查屢犯的單位，審計機(jī)關(guān)要堅持跟蹤審計，緊緊盯住不放。各級政府要對審計決定落實情況進(jìn)行定期檢查，并保證已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問題不再發(fā)生。要督促有關(guān)單位和部門落實意見和建議，在條件允許的條件下將審計意見和審計決定落實情況納入工作考核中。

第三，要保障有力，為審計工作提供堅實基礎(chǔ)。審計工作的順利開展，必須有一定的基礎(chǔ)和條件作保證。目前審計任務(wù)日趨繁重，而審計機(jī)關(guān)在辦公條件、設(shè)備人員配備等諸多方面與其他部門相比還有很大差距，尤其是各縣(區(qū))更為突出。因此，各級黨委和政府要積極創(chuàng)造條件，切實在審計經(jīng)費、辦公設(shè)備和條件、人員配備等方面給予相應(yīng)的保障，使廣大審計干部能夠以更加飽滿的熱情，全身心地投入到工作中，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

同志們，今年是實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的第二年，也是國家審計署確定的“審計質(zhì)量年”，審計工作任重而道遠(yuǎn)。希望審計戰(zhàn)線的全體同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于拼搏、奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，高質(zhì)高效地完成今年審計工作的各項任務(wù)，使我市審計工作再上一個新臺階，為實現(xiàn)老工業(yè)基地的全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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