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數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇一
根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排，以及省、溫州市人大常委會的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會印發(fā)了關(guān)于開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況監(jiān)督工作的實施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實地視察了部分數(shù)字經(jīng)濟重點培育提升平臺、重點培育提升企業(yè)和重點項目，走訪了市經(jīng)信局，召開部分鎮(zhèn)街座談會和部門座談會，聽取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的實施，認真落實省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實施數(shù)字經(jīng)濟五年倍增行動計劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟逐步成為全市經(jīng)濟增長的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主動能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制不斷完善。注重頂層設(shè)計，制訂出臺了《樂清市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展五年倍增行動計劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的政策措施，形成了全市上下“一盤棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動性、引領(lǐng)性強的項目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項目立項242個，今年1至8月份253個。樂清智能電氣小鎮(zhèn)、樂清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點示范成效明顯，不斷推動中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進，營商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進，社會治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
（一）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展尚處于初級階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟綜合評價指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計入庫項目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展五年倍增行動計劃缺乏分年度方案，有的部門在制定扶持政策和落實時缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰（樂清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項目的推進和建設(shè)進度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進緩慢。
（二）數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動性不強，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知，存在不確定性和風險，因此對數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動力不足，“不敢數(shù)字化、不會數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實踐開展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，當前能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級、個性化改造的服務(wù)平臺和服務(wù)商還偏少，支撐能力不足。
（三）數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當前我市數(shù)字經(jīng)濟的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標桿技術(shù)較少、品牌價值較低等問題。數(shù)字經(jīng)濟人才制約問題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂數(shù)字技術(shù)的復合型人才引入困難，能同時提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團隊非常稀缺。各地間人才競爭日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進的地方。
（四）治理數(shù)字化提升不足。相對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域平臺化、個性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門監(jiān)管手段較為單一，開放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進一步增強。一些單位對公共數(shù)據(jù)開放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開發(fā)開放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開發(fā)利用仍處在起步階段。（數(shù)字化場景應(yīng)用）
（一）重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，強化營造良好氛圍。要加強頂層設(shè)計，以編制“十四五”規(guī)劃為契機，認真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺新一輪扶持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，加大對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺、項目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢、成長空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟宣傳方案，廣泛開展宣傳報道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的能力作為領(lǐng)導干部的重要要求，同時注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。
（二）推動深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略機遇期，加快培育一批標桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵和引導企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車間”。鼓勵具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，從而帶動下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
（三）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競爭力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和重大項目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實力和核心競爭力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵智能營銷新業(yè)態(tài)。實施更有力有效的人才政策，及時解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。
（四）聚力推進數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進公共數(shù)據(jù)開放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運營平臺公司，有序推進縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護并重。
數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇二
數(shù)字經(jīng)濟是新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)，是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。為進一步推動我市壯大數(shù)字經(jīng)濟主體，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，7-9月，由市政協(xié)副主席林月和牽頭，組織部分政協(xié)委員組成專題調(diào)研組，通過走訪座談、實地調(diào)查、民意懇談等形式，對我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
數(shù)字經(jīng)濟分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，又稱數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，主要包括計算機通信設(shè)備制造業(yè)、電子信息機電制造業(yè)、專用電子設(shè)備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化數(shù)字內(nèi)容及其服務(wù)業(yè)等7大類23個中類，前三個歸為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，后四個歸為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，具體分為融合型數(shù)字經(jīng)濟、效率型數(shù)字經(jīng)濟、新生型數(shù)字經(jīng)濟和福利型數(shù)字經(jīng)濟等四類。融合型數(shù)字經(jīng)濟的代表業(yè)態(tài)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等。
(一)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大
近年來，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模不斷壯大。2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)152億元，占gdp比重12.6%，占比比上年提高了0.3個百分點。其中，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)335家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的27.7%;實現(xiàn)工業(yè)增加值77.13億元，占規(guī)上工業(yè)的比重為26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6個百分點;單位數(shù)和增加值總量分別占溫州市的60.0%和51.0%。
(二)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)行業(yè)集中明顯
根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄》，我市數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)主要集中在輸配電及控制設(shè)備制造，電子元件及電子專用材料制造，電線、電纜、光纜及電工器材制造，通用儀器儀表制造，電子器件制造等5個中類行業(yè)，屬于樂清傳統(tǒng)的主導行業(yè)，行業(yè)集中明顯。截至2019年12月全市共有335家規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)，其中輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)118家，占35.2%;電子元件及電子專用材料制造業(yè)87家，占26.0%;電線、電纜、光纜及電工器材制造業(yè)52家，占15.5%;通用儀器儀表制造業(yè)31家，占9.3%;電子器件制造業(yè)23家，占6.9%。
(三)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)研發(fā)產(chǎn)出較好
數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新投入與成效好于規(guī)上工業(yè)。2020年上半年，全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)研發(fā)費用5.56億元，占營業(yè)收入的比重為3.8%，占比高于規(guī)上工業(yè)平均水平1.1個百分點，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值69.67億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為46.6%，高于規(guī)上工業(yè)6.8個百分點。產(chǎn)品的更新帶來效益的增加，上半年實現(xiàn)營業(yè)利潤9.05億元，同比增長10.2%，增幅高出規(guī)上工業(yè)平均水平4.7個百分點。
(四)制造業(yè)數(shù)字化進程不斷提速
通過“技改新八條”、傳統(tǒng)技改和兩化融合項目合并備案等舉措，加大對智能化技改的扶持力度。同時，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和縣域經(jīng)濟特點，著力培育行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。啟動了樂清市數(shù)字化車間(工廠)試點示范項目申報工作，目前已有35家企業(yè)提交申報材料并已完成系統(tǒng)初步審查。
(一)核心產(chǎn)業(yè)層次不高，能級不強
1.主要產(chǎn)品供給體系仍處于中低端。我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集中在低壓電器、電線電纜、電子元器件等基礎(chǔ)配套類行業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多處于中低端，科技含量不高，附加值較低。以低壓電器為例，大體上分為四代，施耐德、西門子、abb三大國際巨頭已開發(fā)出具有網(wǎng)絡(luò)化、可通信等功能的第四代產(chǎn)品，我市企業(yè)卻仍以生產(chǎn)二代產(chǎn)品為主，具有智能化功能的第三代產(chǎn)品占比較低，第四代產(chǎn)品更少。正泰、德力西雖然在規(guī)模上可以與施耐德、西門子、abb三大品牌相當，但產(chǎn)品仍主要在中低端市場，利潤率低于中高端市場。在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，我市近年來在信號和數(shù)據(jù)采集、傳輸、控制、嵌入式技術(shù)開發(fā)、軟件開發(fā)等技術(shù)的應(yīng)用積累不夠，從事電力電子技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)較少，與國內(nèi)同樣從中壓設(shè)備崛起后進入配電自動化設(shè)備領(lǐng)域的上海思源電氣、石家莊科林電氣、江蘇大燁智能、南京大全等企業(yè)對比，還有不少差距。
2.新興制造業(yè)集聚不足外遷嚴重。2020年上半年，全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入17.2億元，僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入608.3億元的2.8 %，集成電路、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、智能硬件等行業(yè)發(fā)展緩慢。同時，數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)的外遷現(xiàn)象也非常突出。如上市公司金卡智能早將經(jīng)營主體搬遷到杭州，萬控、曼德瑞等優(yōu)質(zhì)企業(yè)搬遷到了溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。還有一些企業(yè)雖在我市有生產(chǎn)基地，也因各種原因依托外地工廠生產(chǎn)智能化產(chǎn)品，如浙江力夫自控技術(shù)公司在樂清生產(chǎn)傳統(tǒng)的壓力開關(guān)等產(chǎn)品，而在杭州設(shè)立的關(guān)聯(lián)企業(yè)則生產(chǎn)更為高端的電子傳感器類產(chǎn)品。
3.配套產(chǎn)業(yè)鏈本地化標準化不夠。我市智能重合閘、變頻器、伺服驅(qū)動器等智能電器產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件、軟件絕大部分來源于外地或者進口，存在嚴重“卡脖子”現(xiàn)象，整機廠商利潤微薄。2020年，我市在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈斷供風險點的排摸中，梳理出了40家企業(yè)共140條可能存在斷鏈斷供的風險點，主要涉及國外進口的高端單片機芯片、晶振、電源芯片、鋁電解電容、存儲器、光耦和新材料。如正泰儀器儀表生產(chǎn)智能電能表、燃氣表所需的晶振、貼片電容需要從日本、美國等地進口。一些非電氣行業(yè)類如半導體、傳感器、柔性線路板等企業(yè)缺乏配套企業(yè)支撐，所有環(huán)節(jié)、元器件都是由本公司生產(chǎn)或外地供應(yīng)商提供，生產(chǎn)成本較高。此外，我市電器配套企業(yè)沒有技術(shù)標準以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，生產(chǎn)的零部件標準化程度不高，同一家企業(yè)同一個型號產(chǎn)品都會出現(xiàn)尺寸不一情況，容易導致自動化設(shè)備卡機，達不到智能制造精度要求。
4.核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，基本以傳統(tǒng)的電影院和快遞服務(wù)為主。2019年全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)企業(yè)僅13家，實現(xiàn)營業(yè)收入3.25億元，營業(yè)收入僅占溫州的1.8%，同比增長2.3%，低于溫州5.1個百分點。2020年上半年雖增加到14家，實現(xiàn)營業(yè)收入3.98億元，但是營業(yè)收入最大的還是一家總部回歸企業(yè)，目前僅開票，還未對本地數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)產(chǎn)生帶動效應(yīng)。在建的云谷大數(shù)據(jù)中心、京東云區(qū)域中心等項目投入運營后，雖然可以帶動數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)發(fā)展，但是全市至今沒有一家真正具有工業(yè)軟件研發(fā)能力、系統(tǒng)解決方案供給能力的本土企業(yè)，無法有效支撐我市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(二)基礎(chǔ)支撐條件缺乏，創(chuàng)新要素供給不足
1.技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動要素不足，創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢。我市企業(yè)“人才難引、引進難留”現(xiàn)象仍然突出，科技人才總體數(shù)量較少，特別是智能電器、智能電網(wǎng)等企業(yè)所需的從事綜合自動化系統(tǒng)、配電主站軟件、芯片、載波模塊、線路板等方面的研發(fā)人才尤其緊缺，成為制約數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要瓶頸。作為千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群，近年來，我市雖以“科創(chuàng)飛地”等形式積極融入長三角，但是仍然處于創(chuàng)新的“困難高地”，承接“溢出效應(yīng)”并不強，至今還沒有建立國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。全市企業(yè)研發(fā)機構(gòu)層級低，省級認定機構(gòu)僅占17%，一半以上為樂清市級認定機構(gòu)。
2.區(qū)域創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新生態(tài)有待改善。我市企業(yè)專利以實用新型專利、外觀設(shè)計專利為主，發(fā)明專利占專利總數(shù)的比率低。截至2019年末，全市累計發(fā)明專利4341件，僅占專利總數(shù)的7.1%。同時，我市區(qū)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)共享資源機制不完善，技術(shù)專利在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)傳導不夠流暢，集群效應(yīng)發(fā)揮不明顯。我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新被本地企業(yè)模仿快，很多企業(yè)因此也不得不將新產(chǎn)品的研發(fā)放在外地，額外的增加了企業(yè)成本。當遭遇專利侵權(quán)時，又碰到維權(quán)時間長、維權(quán)費用高、執(zhí)行不到位等問題，大大挫傷企業(yè)投入研發(fā)創(chuàng)新的積極性。還有企業(yè)認為，我市知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度低于溫州中院，導致其選擇在溫州起訴。
3.科創(chuàng)平臺帶動效應(yīng)不強，運行機制不暢。我市雖已建立各類高能級創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體、科技飛地，但在助推我市傳統(tǒng)電氣等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，作用發(fā)揮還不到位。以智能裝備科技加速器為例，雖已建成配套功能設(shè)施，但其功能發(fā)揮與實際需求還存在差距，難以與各高校形成聯(lián)動，缺乏與大平臺機構(gòu)職能相匹配的溝通協(xié)調(diào)機制，還未成就真正的“獨角獸”企業(yè)。而反觀寧波的慈溪市，中科院慈溪醫(yī)工所是其率先引進的綜合科創(chuàng)平臺，該所與企業(yè)共同研發(fā)醫(yī)療器械，使一批像“廣慈醫(yī)療”一樣的生命健康企業(yè)扎根慈溪，在數(shù)年之間就獲得了快速成長。生命健康產(chǎn)業(yè)已成為慈溪經(jīng)濟新亮點，2018年實現(xiàn)產(chǎn)值101.6億元，成為繼三大傳統(tǒng)行業(yè)后，又一個產(chǎn)值邁入“百億俱樂部”的行業(yè)。
4.扶“小”幫“微”力度不夠，扶持政策知曉度不高。一些企業(yè)反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科創(chuàng)企業(yè)成長方面力度不夠，如我市2019年對257家規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)給予研發(fā)后補助4600多萬元，但是該項補助資金的申請對象必須是規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)，中小科創(chuàng)企業(yè)享受不到該政策。還有企業(yè)反映，我市對參與企業(yè)技術(shù)改造的，按照共同研發(fā)設(shè)備銷售價15%給予技術(shù)改造企業(yè)補助，但是該優(yōu)惠政策在我市工業(yè)企業(yè)中知曉度并不高，導致我市從事“機器人”及智能裝備生產(chǎn)的中小企業(yè)的營業(yè)額中本地市場所占比例反而不高。
(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地困難，三大掣肘突出
1.企業(yè)數(shù)字化改造積極性不高。我市大量設(shè)備尤其是中小企業(yè)設(shè)備自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平較低，需要通過加裝傳感器、通信模塊、控制部件等實現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)聯(lián)接，導致改造難度大、成本高。在信息化軟件方面，因我市中小企業(yè)較多，大部分軟件和信息服務(wù)公司的產(chǎn)品價格對企業(yè)而言普遍較高。在收益不明確的情況下，先投入巨大資金承擔改造費用，是許多企業(yè)想要改造卻遲遲不改的重要原因。如，2019年我市一家電器公司投資300萬對車間和倉庫現(xiàn)場進行了數(shù)字化改造，但也僅僅只完成了全廠生產(chǎn)區(qū)域20%的改造任務(wù)，由于短期投資回報率相當不理想，而后續(xù)投資還需要支付信息化規(guī)劃設(shè)計費用、咨詢費、項目實施費、后期系統(tǒng)維護費等大量費用，導致企業(yè)猶豫不決。還有企業(yè)反映，我市按第一批數(shù)字化車間(工廠)提升試點項目整體投入的60%給予補助，最高不超過 50 萬元，而各個企業(yè)自動化設(shè)備和信息化軟件應(yīng)用等實際投入差異很大，建議應(yīng)按企業(yè)實際投資額實行更加科學的梯次補助政策，并合理設(shè)定各梯次補助封頂金額，提升企業(yè)積極性。
2.公共服務(wù)平臺和信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是實體經(jīng)濟全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦，但是我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺起步較晚，目前有樂清智能裝備云、電氣行業(yè)云兩個區(qū)域行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，前者剛正式上線，目前僅2家試點企業(yè)，后者僅9家試點企業(yè)應(yīng)用，平臺商業(yè)成熟度低，難以更好服務(wù)本地的企業(yè)。此外，我市信息基礎(chǔ)設(shè)施同先進地區(qū)相比仍然滯后，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用需要完善的5g網(wǎng)絡(luò)支持，但是我市存在站址難以獲取、高速光纖鋪設(shè)遇到管道瓶頸等問題，極大影響5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程。
3.企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度不夠。目前，我市一些企業(yè)只完成企業(yè)erp(企業(yè)資源計劃)系統(tǒng)，但是企業(yè)內(nèi)部的erp系統(tǒng)只是達成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目標中的小小一環(huán)，還有pdm(產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理)、plm(產(chǎn)品生命周期管理)、mes(制造執(zhí)行)、wms(倉庫倉儲管理)等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套，才能保障企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的順利運營和開展業(yè)務(wù)。如德力西集團曾陸續(xù)投入4000萬元來完成企業(yè)信息化項目的改造，在2012年實現(xiàn)erp的上線運營，直到2019年和2020年才陸續(xù)安排公司內(nèi)部的plm、mes、wms等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套的輔導上線。同時，已完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的企業(yè)反映，仍存在信息系統(tǒng)之間、機器設(shè)備之間、信息系統(tǒng)與機器設(shè)備之間的互聯(lián)互通嚴重不足等問題，或者只能實現(xiàn)部分裝配車間的制程過程與mes、wms、erp的信息化集成互聯(lián)，仍處于局部推廣階段，未能真正意義上達到智能工廠水平。
(一)專注產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，領(lǐng)軍國產(chǎn)替代
1.建立產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄。建議我市設(shè)立智能電器產(chǎn)業(yè)年度重點產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄，制訂激勵政策，鼓勵企業(yè)開展第三代、第四代低壓電器和智能電網(wǎng)設(shè)備研發(fā)，推動企業(yè)產(chǎn)品升級換代，搶占中高端市場，加快實現(xiàn)國產(chǎn)替代。如對已經(jīng)研發(fā)和推廣新產(chǎn)品的企業(yè)，要在認定高新技術(shù)企業(yè)等方面給予一定政策傾斜;對取得關(guān)鍵技術(shù)突破給予獎勵;對通過指定檢測機構(gòu)的試驗產(chǎn)品給予一定補貼;對年度重點新產(chǎn)品獲得國網(wǎng)、南網(wǎng)首次掛網(wǎng)或中標突破的企業(yè)給予獎勵。同時，以發(fā)展新型電子元器件、精密接插件為重點，推動傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)提檔升級。
2.精準布局新興制造業(yè)。借鑒溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立阿里云機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法，在樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、樂清灣港區(qū)、柳白新區(qū)開辟專門的新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)化、功能服務(wù)精準化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和運營發(fā)展智能化的智慧園區(qū)。專門建立新興制造業(yè)重點項目庫，對投資額在5000萬元以上工業(yè)投資項目實施監(jiān)測，針對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率等重點指標，建立以功能區(qū)為主體、職能部門為業(yè)務(wù)指導的聯(lián)動服務(wù)工作機制，精準助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
3.補強智能電器產(chǎn)業(yè)鏈。加大招商引資力度，有針對性的引進一批智能電器供應(yīng)鏈空缺環(huán)節(jié)的配套企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)、終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建設(shè)專業(yè)園區(qū)，加強龍頭企業(yè)對配套產(chǎn)品質(zhì)量把控，帶動整個電器產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化方面提升。
4.大力培育“離岸”信息服務(wù)企業(yè)。針對軟件和信息服務(wù)業(yè)知識密集、人才密集的特點，參照“科技飛地”做法，培育“離岸”信息服務(wù)企業(yè)，實行雙線、離岸的模式，問題收集在本地，技術(shù)研發(fā)在外地，更快更好地服務(wù)我市本土制造業(yè)數(shù)字化智造。同時培養(yǎng)本地幾家信息服務(wù)企業(yè)，著重于數(shù)字化改造后日常維護能力建設(shè)，為本地制造業(yè)企業(yè)提供更為優(yōu)惠、便捷和高效的服務(wù)。
(二)營造區(qū)域差異化競爭優(yōu)勢，培育創(chuàng)新土壤
1.強化創(chuàng)新財政政策供給。建立統(tǒng)一的市級財政科技投入信息管理平臺，解決科技資金投入分散、重復交叉等突出問題。對數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)研究項目、應(yīng)用研究項目采取事前引導、無償資助方式支持;對成果轉(zhuǎn)化項目采取無償資助、貸款貼息方式支持。對于主要生產(chǎn)基地在我市的企業(yè)，在域外設(shè)立的關(guān)聯(lián)研發(fā)機構(gòu)發(fā)生的研發(fā)費用，享受我市政策紅利。
2.營造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)。積極向國家知識產(chǎn)權(quán)局爭取支持，成立中國樂清(電器)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，開辟集快速確權(quán)、快速授權(quán)、快速維權(quán)為一體的直通國家知識產(chǎn)權(quán)局的“綠色通道”，并向研發(fā)機構(gòu)提供專利申請指導。建立完善我市包括商標、專利等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護獎勵制度，合理裁定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度，保護市場主體的訴訟權(quán)益。
3.建立實體化市場化科創(chuàng)平臺。借鑒寧波慈溪等地經(jīng)驗，招引科研創(chuàng)新能力強的高校、科研院所，制定出臺針對性和可操作性更強、力度更大的政策，有效推動科創(chuàng)大平臺實體化運作。同時，參照國有企業(yè)的運行模式，推動市場化運作和企業(yè)化管理融合，理順我市智能裝備科技加速器等一些科創(chuàng)平臺的管理運行機制。
(三)提速加檔工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，重塑產(chǎn)業(yè)新動能
1.建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專屬扶持政策。用足用好現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，探索建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用專項資金，重點支持中小企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化升級改造項目，引導中小企業(yè)“借網(wǎng)”加快轉(zhuǎn)型。經(jīng)信等部門牽頭打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案提供商與中小企業(yè)之間的溝通和供需渠道，以“團購”形式降低單個企業(yè)軟硬件采購成本。
2.破解工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的平臺掣肘。借鑒嘉興經(jīng)驗，以開放的市場，吸引國內(nèi)優(yōu)秀云服務(wù)商加大在樂清的產(chǎn)品、服務(wù)供給，培育一批電器、電子元件、工具行業(yè)云平臺，將軟件、智能制造解決方案等共享到平臺，供有需求中小企業(yè)使用，解決目前云產(chǎn)品不豐富、實用性不強等問題，為中小企業(yè)提供低門檻、便利化的專業(yè)服務(wù)。對于經(jīng)省認定，且吸納、服務(wù)本地企業(yè)必須達到一定數(shù)量的云平臺，給予相應(yīng)獎勵。同時，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，探索打通“最多跑一次”的通信設(shè)施建設(shè)審批流程，在5g建設(shè)中優(yōu)先利用公共資源空間等，幫助通信運營商加快5g網(wǎng)絡(luò)nb-iot窄帶物聯(lián)網(wǎng)、ipv6等為代表的新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.借勢推動中小企業(yè)兼并重組。以實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為契機，堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”原則，出臺企業(yè)因兼并重組產(chǎn)生的納稅、過戶費用等方面優(yōu)惠政策，鼓勵電器、電子行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新能力強、效率高、管理水平先進的優(yōu)勢企業(yè)開展兼并重組，解決一些中小企業(yè)在推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中面臨的資金、人才窘境，提速我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重要載體的先進制造業(yè)發(fā)展格局。
數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇三
2016年至今，秀洲區(qū)兩化融合發(fā)展指數(shù)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價得分始終保持全省第一梯隊。區(qū)域數(shù)字化新舊動能轉(zhuǎn)換方興未艾，重點行業(yè)企業(yè)數(shù)控化率、機聯(lián)網(wǎng)率分別由2016年的44.17%、31.68%提高至2019年的65.42%、48.59%，erp實現(xiàn)重點企業(yè)全覆蓋。今年1-6月，秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值16.85億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重22.3%，超全市數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重5個百分點，數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)投資額同比增長28.7%，全市排名第三。疫情期間，通過搭建數(shù)字化防疫平臺助力復工復產(chǎn)，漢朔、云切等一批企業(yè)運用云計算、大數(shù)據(jù)開展智能智造，產(chǎn)值逆勢而上。截止目前，共獲國家級、省級、市級數(shù)字經(jīng)濟類榮譽稱號112項。
（一）強化組織領(lǐng)導實保障，構(gòu)建要素支撐體系
一是頂層設(shè)計科學精準。先后制定出臺《秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2019-2022）》、《秀洲區(qū)建設(shè)高質(zhì)量制造強區(qū)實施方案》、《秀洲區(qū)加快推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展三年行動方案》，建立區(qū)數(shù)字經(jīng)濟強區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組和專項工作組，并將數(shù)字經(jīng)濟列入黨政目標責任考核和區(qū)“雙百”專項行動重點指標，明確了目標，突出了重點，細化了舉措，增強了保障，統(tǒng)籌推進區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
二是扶持政策提檔擴面。我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域政策扶持力度不斷增大，出臺《秀洲區(qū)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》、《關(guān)于加快推進桃園數(shù)字小鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見》、《關(guān)于推進秀洲區(qū)企業(yè)上云的政策獎勵辦法》等，并就兩化融合類項目補助額度提升了10個百分點，增加了數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域示范試點項目補助類別，進一步提升企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人”+“大數(shù)據(jù)+”領(lǐng)域的融合應(yīng)用水平。
三是基地建設(shè)穩(wěn)步推進。充分發(fā)揮省級兩化深度融合國家示范區(qū)、省軟件和信息服務(wù)業(yè)特色基地（智能家居）1600萬元補助資金的杠桿作用，加快提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。截止目前，已完成兩個省補專項全部補助工作，補助資金總額為1487.2萬元，補助項目達42個。積極推進數(shù)字經(jīng)濟示范試點創(chuàng)建，我區(qū)獲評國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)總數(shù)均列全省第一，獲評省級上云標桿企業(yè)總數(shù)位居全市第一。
（二）強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)平臺，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系
一是突出招大引強。編制完成《秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟招商地圖》，舉辦了秀洲投資環(huán)境（上海）推介會、全區(qū)重大項目簽約儀式和秀洲經(jīng)貿(mào)洽談會等大型招商活動，搶抓世界互聯(lián)網(wǎng)大會、進口博覽會等國際性會議機遇開展駐會招商，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，瞄準數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭大企業(yè)，先后引進世界500強日本豐田汽車零部件、全國智能家居龍頭企業(yè)顧家家居、德沃康智能健康產(chǎn)業(yè)園、圓通嘉興全球航空物流樞紐、全球汽車零部件龍頭偉巴斯特、安波福、捷威動力等重大項目。截至目前，數(shù)字小鎮(zhèn)累計簽訂入駐協(xié)議企業(yè)141家，總投資約86.9億元，其中新注冊企業(yè)38家，合計總投資20.47億元。
二是突出平臺提升。加快提升數(shù)字小鎮(zhèn)智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺效應(yīng)，桃園數(shù)字應(yīng)用研究院揭牌，建立健全小鎮(zhèn)“五個一”內(nèi)容體系。重點推進小鎮(zhèn)智慧數(shù)字應(yīng)用項目開發(fā)，充分挖掘數(shù)字技術(shù)服務(wù)嘉興市新型智慧城市建設(shè)標桿市建設(shè)項目，如嘉科電子的5g智慧公交站臺、嘉科信息的智慧水務(wù)、翼波電子研發(fā)生產(chǎn)5g基礎(chǔ)設(shè)施通信設(shè)備等；加快打造符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，“毛衫匯平臺”總瀏覽量已達2800萬余次，“毛衫匯”市場內(nèi)毛衫的總交易額突破25億。新耀光伏云平臺已為全國7000度座分布式光伏電站、超1萬根充電樁、1.2萬多輛新能源汽車提供運維服務(wù)。云切的智能鋼板切割平臺上榜國家工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新應(yīng)用案例。
三是突出智造服務(wù)。建立了嘉興機器人智能制造產(chǎn)業(yè)園、上海交大(嘉興)科技園、北科建嘉興創(chuàng)新園、國家電網(wǎng)浙江省分布式光伏并網(wǎng)技術(shù)研究院、中節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、長三角（嘉興）納米科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等。發(fā)揮高?？蒲辛α?，共建校地合作研究院，上半年，已與清華長三院初步擬定集成裝飾和光伏產(chǎn)業(yè)“1+n”的合作體系。持續(xù)推進“政策引導、示范引領(lǐng)、平臺支撐、精準服務(wù)”四位一體的“機器換人”工作推進機制，引進海爾智能制造、加西貝拉等公共服務(wù)平臺，開展分行業(yè)現(xiàn)場會，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)“機器換人”全覆蓋，并連續(xù)四年獲評浙江省“機器換人”技術(shù)改造工作一等獎。1-6月，列入省千億技術(shù)改造項目85項，完成投資18.8億元。
（三）強化融合帶動重標桿，構(gòu)建梯度培育體系
一是聚焦示范企業(yè)。做大做強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模，提升核心競爭力。1-6月，秀洲區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)新增至80家，提前完成全年目標任務(wù)，其中，億元以上企業(yè)有33家，占比達41.25%，億元以上企業(yè)產(chǎn)值占數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的86.9%。截止目前，18家企業(yè)已完成股份制改造，其中，麒盛科技在上海證券交易所a股主板成功上市。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)向“專精特新”加速發(fā)展，藍特、麒盛、漢朔被列入市級瞪羚企業(yè)培育對象，26家區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)被納入?yún)^(qū)登高招募計劃，其中，“獨角獸”企業(yè)2家，“瞪羚企業(yè)12家，“雛鷹”企業(yè)12家，占全區(qū)獲評登高招募計劃總數(shù)的45%。
二是聚焦示范產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大光伏新能源產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建以“行業(yè)龍頭企業(yè)+企業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)”于一體的光伏新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，總投資100億元的福萊特光伏組建及配套產(chǎn)品項目、總投資50億元的隆基樂葉光伏單晶組建項目、總投資5億元的嘉興阿特斯研究院項目均已經(jīng)全部開工，吉利智慧能源研究院落戶我區(qū)；發(fā)展壯大智能家居產(chǎn)業(yè)，智能家居產(chǎn)品升級改造連續(xù)兩年入選工業(yè)和信息化重點領(lǐng)域（行業(yè)）試點示范。截止目前，麒盛智能家居產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)進入試產(chǎn)階段，美爾凱特的在線商學院、“云訂貨”系統(tǒng)、電子質(zhì)保系統(tǒng)，有效提高了管理、銷售效能。電商行業(yè)發(fā)展迅速，以打造國家跨境電商綜合試驗區(qū)為契機，成立長三角（秀洲）跨境電商基地，建立了國內(nèi)家居建材行業(yè)首個集成裝飾（頂墻）產(chǎn)業(yè)帶直播基地，有效推動傳統(tǒng)制造業(yè)突破傳統(tǒng)銷售模式轉(zhuǎn)型升級。
三是聚焦示范園區(qū)。秀洲國家高新區(qū)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟主平臺，在2019年度全國157家高新區(qū)中排名第64、全省第3。創(chuàng)新能力不斷增強，浙江省光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體項目成功獲批創(chuàng)建類名單，光伏小鎮(zhèn)入圍浙江省特色小鎮(zhèn)和高新技術(shù)小鎮(zhèn)，初步構(gòu)建了五類孵化模式的2.0版中心城區(qū)“科技企業(yè)孵化之城”，共打造“泛孵化器”12家（其中國家級1家、省級3家）、眾創(chuàng)空間4家（其中國家級2家）、省級重點企業(yè)研究院6家；秀洲省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞智能制造和智慧物流，實現(xiàn)了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)”互動發(fā)展。智慧物流園區(qū)連續(xù)7年獲評全國優(yōu)秀物流園，集聚效應(yīng)進一步凸顯。以川山甲為代表的供應(yīng)鏈管理產(chǎn)業(yè)、以順豐為龍頭的快遞快運產(chǎn)業(yè)、以京東、可得為代表的電商產(chǎn)業(yè)和以沃爾瑪、dhl、中外運等為代表的區(qū)域配送產(chǎn)業(yè)日漸完善。
（四）強化數(shù)字賦能深服務(wù)，構(gòu)建科學發(fā)展體系
一是加強宣傳推廣。召開區(qū)人大數(shù)字經(jīng)濟專題學習會，全面深化領(lǐng)導干部對數(shù)字經(jīng)濟的思想認識。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，連續(xù)五年舉辦清華大學企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展專題研修班，累計組織企業(yè)培訓超200家次。上半年，圍繞區(qū)主導產(chǎn)業(yè)舉辦系列科創(chuàng)項目路演活動6場，簽訂落戶協(xié)議15個，注冊資金6.5億元。構(gòu)建“一會一中心一平臺”暨黨政主要領(lǐng)導與企業(yè)家“面對面”聯(lián)系會議、企業(yè)綜合服務(wù)中心、“96871”平臺企業(yè)服務(wù)體系。今年以來召開1期面對面會議，8家（次）企業(yè)參會，解決行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重點難點問題15個。
二是加強智慧服務(wù)。結(jié)合新型智慧城市建設(shè)，著力推動“五類試點”項目落地建設(shè)，智慧小鎮(zhèn)、智慧街道、智慧社區(qū)以“用得方便、用得舒服”為宗旨，建設(shè)“智安街道”“數(shù)字孿生社區(qū)管控平臺”“智慧消防”“智能垃圾分類回收”等一批專業(yè)項目，加快智慧停車、智慧公園等品質(zhì)提升項目破土動工，科學規(guī)劃、合理布局各項智慧應(yīng)用設(shè)施，充分考慮普通老百姓的認知和體驗，使普通老百姓真正受惠于新型智慧城市的建設(shè)成果。智能公交、智慧水務(wù)等項目在全市先行先試，智慧城市建設(shè)步伐持續(xù)加快。
三是加強政務(wù)服務(wù)。“最多跑一次”全面落實“無差別全科受理”，重點推進網(wǎng)上辦、掌上辦，截至目前，我區(qū)所有1965個事項中，99.24%開通網(wǎng)上辦事、98.88%開通掌上辦事、實現(xiàn)跑零次事項98.93%、實現(xiàn)即辦事項96.64%、辦事時限壓縮比為98.62%；材料電子化率100%，以上指標列全市前茅。疫情期間，迅速建立秀洲區(qū)健康返秀和有序復工管理系統(tǒng)，利用數(shù)字化手段助力全區(qū)復工復產(chǎn)。全面推進“企業(yè)碼”領(lǐng)碼工作，助推企業(yè)服務(wù)數(shù)字化，截止6月底，我區(qū)完成企業(yè)領(lǐng)碼家數(shù)17704家，提前兩個月并超額完成目標任務(wù)109.3%。
（一）加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升轉(zhuǎn)型升級生產(chǎn)力。一是加強體系建設(shè)。編制《“十四五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《桃園數(shù)字小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，要進一步完善組織體系，強化對實施數(shù)字經(jīng)“一號工程”2.0版的組織領(lǐng)導，堅持“一把手”抓數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，形成由區(qū)、鎮(zhèn)兩級分工協(xié)作的工作格局。二是做強核心產(chǎn)業(yè)。進一步壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)示范標桿作用，到2020年，實現(xiàn)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值達150億元，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項目投資額達13億元。三是強化融合應(yīng)用。鼓勵企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、倉儲、物流等各個環(huán)節(jié)進行深度用云改造，2020年底前，完成累計“企業(yè)上云”2900家。加快推進5g場景應(yīng)用，重點推進智能家居、智慧物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，毛衫、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)建立工業(yè)app200個，數(shù)字經(jīng)濟項目100個。
（二）加快推進平臺建設(shè)，提升區(qū)域建設(shè)承載力。一是加快推進招大引強。不斷提升省級兩化深度融合國家示范區(qū)、省級軟件和信息服務(wù)業(yè)特色基地主平臺支撐能力，細化數(shù)字經(jīng)濟招商目錄和產(chǎn)業(yè)地圖，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求招引100家數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)，瞄準知名龍頭企業(yè)招大引強選優(yōu)。二是加快推進數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)。把握數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”發(fā)展重要機遇，加強桃園數(shù)字小鎮(zhèn)在空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、形態(tài)規(guī)劃等方面的統(tǒng)籌，堅持產(chǎn)業(yè)為主導，市場為主體，同步實施基礎(chǔ)設(shè)施提升等工程，提升區(qū)域整體形象與競爭力。三是加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。加快推進紡織、毛衫、光伏等行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)進程，加速建設(shè)麒盛、捷順等一批企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育中節(jié)能、桃園數(shù)字小鎮(zhèn)等區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導發(fā)展智慧物流等一批在特定環(huán)節(jié)提供數(shù)字化服務(wù)的平臺，力爭今年年底前新建省級行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1家。
（三）加快構(gòu)筑科創(chuàng)高地，提升人才戰(zhàn)略吸引力。一是聚焦數(shù)字生產(chǎn)。推進機器設(shè)備的數(shù)控化改造，提高工業(yè)企業(yè)設(shè)備數(shù)控化率，提升機器聯(lián)網(wǎng)率，重點抓全區(qū)四大百億產(chǎn)業(yè)的智能化改造，深度應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)培育智能化技改的典型示范企業(yè)，力爭實現(xiàn)數(shù)字化示范企業(yè)（項目）100個，智能工廠不少于2個、智能生產(chǎn)線不少于10條。二是聚焦數(shù)字研發(fā)。繼續(xù)依托浙江清華長三角研究院優(yōu)勢，瞄準一個產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進“深根計劃”，支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)爭創(chuàng)省市級（重點）企業(yè)研究院、研發(fā)中心，新培育省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持有條件企業(yè)爭創(chuàng)全省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力百強企業(yè)。三是聚焦人才引流。充分融入長三角一體化發(fā)展，廣泛吸引海內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟高層次人才，利用人才帶動科技，科技帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全方位打造科技人才高地，提升區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新能力。
（四）加快完善服務(wù)體系，提升營商環(huán)境競爭力。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進數(shù)字新基件建設(shè)，加快推動5g網(wǎng)絡(luò)部署，到2020年年底，實現(xiàn)5g基站建設(shè)738座，基本覆蓋區(qū)內(nèi)重點地域、園區(qū)、企業(yè)等，推進5g在工業(yè)制造、城市治理、民生服務(wù)、文娛傳媒等領(lǐng)域的深度融合創(chuàng)新應(yīng)用。二是強化氛圍營造。深化區(qū)黨政主要領(lǐng)導與企業(yè)家“面對面”聯(lián)系制度，加快破解企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的困難問題，促進企業(yè)良性發(fā)展。借助本地高校專業(yè)人才力量分層次分行業(yè)為企業(yè)開展咨詢診斷服務(wù)，充分發(fā)揮“暖心扶企”黨員志愿服務(wù)隊力量，打通企業(yè)服務(wù)最后一公里。三是加強宣傳推廣?！耙M來”和“走出去”，完善內(nèi)外結(jié)合，不斷探索新途徑、新模式擴大數(shù)字經(jīng)濟影響力。依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶烏鎮(zhèn)的契機，支持本地企業(yè)積極參展第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，充分展示新產(chǎn)品新技術(shù)新成果，拓寬宣傳渠道，努力打造秀洲品牌。
數(shù)字經(jīng)濟調(diào)研報告篇四
數(shù)字經(jīng)濟是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。當前，世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，深刻地改變著人類的生產(chǎn)和生活方式，成為經(jīng)濟增長新動能。我國經(jīng)濟也已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期。在這樣的大背景下，正確認識當前河北經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題，就要全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以互聯(lián)網(wǎng)＋、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等為引領(lǐng)，加快推進信息技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，積極培育形成新動能，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟推動我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。
長期以來，我省經(jīng)濟依賴鋼鐵、煤炭、電力、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張，產(chǎn)能增加，實現(xiàn)了總量的快速增長。
近年來，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢出現(xiàn)新變化，資源和能源需求減少，產(chǎn)能過剩，競爭加劇，資源型產(chǎn)業(yè)的擴張發(fā)展路子難以為繼。由于我省重工業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一、產(chǎn)業(yè)鏈短和附加值低，加上調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和動能轉(zhuǎn)換相對滯后，致使經(jīng)濟發(fā)展遇到多年少見的問題和困難。因此，全面學習貫徹黨的十九大精神，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是實現(xiàn)我省社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的迫切需要。
近年來，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟異軍突起，其核心要素的信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物流等沖破供需障礙，促進資源要素優(yōu)化配置，從而促進全要素生產(chǎn)率提升。強勁勢頭相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求不振、危機四伏的低迷現(xiàn)狀，顯得異常強勁。2015年我國提出，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動和“中國制造2025”，國家先后出臺了一系列文件和政策支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
許多省市順勢而為，積極推動，取得良好效果。廣東省以電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)部分規(guī)模多年位居全國第一，2017年電子信息制造業(yè)產(chǎn)值3.6萬億元，同比增長12.8%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入9318億元，同比增長14.2%。浙江省把數(shù)字經(jīng)濟作為“一號工程”，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)和一批重量級未來產(chǎn)業(yè)，2017年以數(shù)字經(jīng)濟為核心的“三新”經(jīng)濟增加值實現(xiàn)1.25萬億元，對經(jīng)濟增長貢獻率為37.1%。重慶市制定“大數(shù)據(jù)行動計劃”，使大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和具有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地。
信息時代和數(shù)字經(jīng)濟將改變世界面貌，改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式，我們必須審時度勢、順勢而為，積極推進信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在推動以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，推動實體經(jīng)濟實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，進而帶動經(jīng)濟發(fā)展新體系的形成。
在全球信息化進入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的大背景下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能的重要抓手，也是貫徹落實新發(fā)展理念、培育新的經(jīng)濟增長點、創(chuàng)新驅(qū)動推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
河北省應(yīng)全力抓牢京津冀協(xié)同發(fā)展和建設(shè)雄安新區(qū)的歷史性機遇，聚焦信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟，充分發(fā)揮政府引導、市場主導和科技力量的支撐作用，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進全省經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。
一是著力以數(shù)字經(jīng)濟推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快推動數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，不斷培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供新動能。要將制造業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，大力促進數(shù)字技術(shù)與整個制造業(yè)本身、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和智能制造點對點的三次融合，支撐制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化全面升級，加快構(gòu)建以智能制造為重點的新型制造體系。要將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟結(jié)合起來，充分利用信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；建立農(nóng)業(yè)決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)，不斷完善數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺的服務(wù)功能。要將數(shù)字經(jīng)濟融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以數(shù)字技術(shù)助力電子商務(wù)、金融、教育、遠程醫(yī)療、智能交通等新業(yè)態(tài)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更好發(fā)展，積極推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是發(fā)揮好政府引導和企業(yè)主體作用。政府部門要作信息技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)者，將發(fā)展信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟納入各類相關(guān)規(guī)劃，每年謀劃、發(fā)布和實施一批引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點項目。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，攜手京津，加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搭建平臺培育大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”。要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先推進政府公共服務(wù)和辦公系統(tǒng)的信息化。企業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主體，要緊密結(jié)合各自的實際，瞄準國內(nèi)外同行業(yè)的先進水平，充分運用轉(zhuǎn)換企業(yè)模式和商業(yè)模式提升企業(yè)發(fā)展的技術(shù)層次和質(zhì)量效益。
三是充分發(fā)揮科技力量的支撐作用。要以行業(yè)數(shù)字化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為重點，依托京津及我省高等院校和科研院所人才優(yōu)勢，打造一批本地技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺。同時，積極引進國內(nèi)外著名信息技術(shù)企業(yè)和科技力量，借力發(fā)展和共同發(fā)展。強化發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的人才支撐，加大數(shù)字經(jīng)濟人才的培育力度，借力全國智力資源，把數(shù)字經(jīng)濟高層次人才納入全省急需緊缺高層次人才庫，鼓勵科研單位與企業(yè)聯(lián)合探索多元化的產(chǎn)教培養(yǎng)模式。
四是積極破解數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟快速創(chuàng)新發(fā)展要求，針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題，要從體制機制入手，采取積極有效措施，進一步破解部門分割、力量分散、資源不能共享等問題，加快建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，配套建立政策制定落實機制，加快建立完善數(shù)字經(jīng)濟開放合作體制機制，推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面深化改革，努力營造良好的營商環(huán)境。
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