熱門公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告（通用17篇）

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公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇一

公務(wù)用車制度改革的

調(diào)研報(bào)告

公務(wù)用車，一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強(qiáng)烈，?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關(guān)注的焦點(diǎn)，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀(jì)90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財(cái)政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。

現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。

一、我市公務(wù)用車的基本情況

我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計(jì)劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個(gè)環(huán)節(jié)，一切費(fèi)用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，我市目前公務(wù)用車共有870輛：其中，市級機(jī)關(guān)部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名，臨時(shí)司機(jī)255名；市財(cái)政局2003年總的財(cái)政支出為10億元，公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元，占總財(cái)政支出的6.9%。

近幾年來，我市對公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理：制訂了一些政策，對黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作；同時(shí)也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度；對公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。

二、目前公務(wù)用車制度存在的主要問題

由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：

1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中往往不計(jì)成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票，單位能報(bào)多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價(jià)錢，一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。

2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān)，而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一，公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機(jī)“休息”。

3、公車使用效率低下，浪費(fèi)驚人。資料表明，社會其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右，黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運(yùn)營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對固定用車，有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車，其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費(fèi)。

4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中，超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查：2002年，全市61個(gè)市級單位238輛（其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛）的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量，達(dá)標(biāo)的單位19個(gè)，未達(dá)標(biāo)的單位1個(gè)，超標(biāo)的單位37個(gè)，超標(biāo)率達(dá)61%。

三、公務(wù)用車制度改革的主要做法

改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會的熱門話題，也是各級機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。從1998年起，我國公車改革進(jìn)入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：

（一）公車服務(wù)市場化：一是實(shí)行“公車租用”，即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務(wù)中心，將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實(shí)體，模擬市場經(jīng)營實(shí)行有償服務(wù)。按市場租車計(jì)價(jià)方式，向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干，需用公車時(shí)按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。

山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計(jì)價(jià)使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。當(dāng)年11月，泰安市53個(gè)黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，上下班都持市財(cái)政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時(shí)，泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式，實(shí)行資源共享。

二是實(shí)行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機(jī)關(guān)工作人員，私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí)，由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支、提高工作效率等問題。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問題。

樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來，達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元；私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約，同時(shí)，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。

（二）公車分配貨幣化：取消或保留少量公務(wù)用車，發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車分配貨幣化，即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”，就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇，按級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼，從而變過去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車租用”相比，“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場經(jīng)濟(jì)法則，也與國際慣例相接軌，是一項(xiàng)從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進(jìn)行車改以及將要進(jìn)行車改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。

湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市，其公車改革的做法是：車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍，司機(jī)可享受拍賣價(jià)20％的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的提前退休，拍得汽車的司機(jī)，兩年內(nèi)發(fā)給每月70％的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月，較遠(yuǎn)的700元/月，較近的600元/月，部門一把手最高的600元/月，中間的500元/月，最低的400元/月。副職減半。

無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個(gè)縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣，按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補(bǔ)貼額度一般不得超過2500元，其他職務(wù)依次遞減。

2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補(bǔ)貼，并由公家負(fù)責(zé)車輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用，其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付，單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是：一次性給車改對象每人發(fā)購車補(bǔ)貼，明確個(gè)人享有使用權(quán)期限，產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。

3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對用車費(fèi)用限額包干，超支自負(fù)，節(jié)余按比例給予獎勵。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。

江蘇省東臺市的做法是：在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用包干到人，其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個(gè)因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近；三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi)，即在每輛車核定年費(fèi)用1萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額，公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人，其他機(jī)關(guān)部門509元/人，中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放，超支自負(fù)，節(jié)余按29%獎勵給個(gè)人，其余轉(zhuǎn)到下年使用。對特殊情況用車，費(fèi)用買報(bào)買銷，但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。

（三）公車管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強(qiáng)對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。

1、規(guī)范車輛更新程序

嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國務(wù)院2001年第307號令提出的具體審核意見，制定公務(wù)車購置審批規(guī)程，負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計(jì)劃的各有關(guān)職能部門，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，認(rèn)真執(zhí)行車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；利用職能部門的權(quán)限，對車輛進(jìn)行調(diào)劑使用，嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。

2、建立車輛管理檔案

對全市公務(wù)車輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理，對所有的公車進(jìn)行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志，便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位，明確管理的職能范圍，引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式，建立公務(wù)車的車輛檔案，準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等，加強(qiáng)對現(xiàn)有車輛的管理。

3、使用和維修規(guī)范化

公車使用的不規(guī)范性，是當(dāng)前公務(wù)用車的一個(gè)突出問題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度，規(guī)范公車的使用程序；建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站，規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進(jìn)站維修，采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修，保證質(zhì)量、低價(jià)位，收費(fèi)采用簽單的方式，由市會計(jì)核算中心進(jìn)行核算；對于車輛用油，也可建立定點(diǎn)加油站，與定點(diǎn)維修一樣，統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量，亦可節(jié)省經(jīng)費(fèi)，便于管理，更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。

4、加大車輛監(jiān)管力度

四、在公務(wù)用車制度改革中應(yīng)注意的幾個(gè)方面

公車改革已是勢在必行，具體采取什么樣的改革方式，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中，取其精華，為我所用，并結(jié)合我們的實(shí)際，提出一個(gè)既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中，要注意：

1、公車貨幣化改革，標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué)，要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財(cái)政的承受能力，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高，那么改革的意義就會大打折扣。公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費(fèi)范疇，不是職工福利，既不能搞平均主義，又不能過于懸殊。一般來說，分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個(gè)地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門的一線領(lǐng)導(dǎo)，雖然級別不同，也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時(shí)，操作程序要規(guī)范，需要在陽光下進(jìn)行。

2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個(gè)復(fù)雜的工程，決不是簡單的“取消公車，代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后，可視情況建立機(jī)關(guān)出租車隊(duì)或保留少量公車，保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務(wù)的需要。對保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度，防止出現(xiàn)“公車照用，補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下，允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。

3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象，避免“虛改實(shí)撈”。因?yàn)椤安桓恪坏肚小保o公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費(fèi)用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說，落實(shí)起來不僅沒什么可難的，而且也肯定“虛”不到哪里去?？墒菍τ诖髾?quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說，人們最擔(dān)心的，正是這些人可以利用職權(quán)，讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費(fèi)用補(bǔ)貼”這樣的實(shí)惠，又可以通過虛列開支等手段，不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費(fèi)用車，而變?yōu)椤疤摳膶?shí)撈”。

4、公務(wù)用車改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革，包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革，就不能徹底成功。首先實(shí)行財(cái)政法制化。財(cái)政預(yù)算立法后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，違反預(yù)算，就是違法。職務(wù)消費(fèi)的各個(gè)要素的改革要同步進(jìn)行，平衡開展，不能把公車改革單獨(dú)拿出來。改革必須在全市范圍和整個(gè)行業(yè)內(nèi)同時(shí)進(jìn)行。改革必須從上級開始，至少也是上下級同步。

公車制度的改革，其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量，提高公車使用的有效性，用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象，使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán)，超越工作需要在公車使用上的特權(quán)，是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn)，是一件利國利民的好事。當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時(shí)，就是公車制度徹底改革成功之日。

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇二

同志們：

下面我就公務(wù)用車制度改革談幾點(diǎn)想法：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)公車改革的堅(jiān)定性和自覺性

實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革，目的在于控制公務(wù)交通成本，保障公務(wù)活動開展，提高行政工作效率，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過推進(jìn)公務(wù)用車規(guī)范化、社會化、市場化改革，建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與現(xiàn)代行政管理體制相統(tǒng)一、與嘉善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新型公務(wù)用車管理制度，是發(fā)展的必然要求，是大勢所趨。

1.實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革是貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神要求的具體體現(xiàn)。中央對車改有明確要求，早在××年，中辦、國辦就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，此后，公車改革在全國以各種“模式”和“試點(diǎn)”進(jìn)行探索和實(shí)踐?！痢聊?月，中紀(jì)委二次全會明確指出“鼓勵有條件的地區(qū)和單位積極穩(wěn)妥地進(jìn)行公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)員福利制度改革工作?！蓖?，黨的××屆三中全會正式提出了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革的要求，并將公車改革納入其中。今年3月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于××年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》，提出要深入推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，適時(shí)出臺中央和國家機(jī)關(guān)公車改革方案?！痢潦蟹秶鷥?nèi)，除了××和我縣以外，其他縣(市)區(qū)都已經(jīng)完成了車改工作。上個(gè)月，××市也已經(jīng)召開了動員會，全面部署公車改革工作，并對各縣(市)提出了抓緊啟動的明確要求。

2.實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革是進(jìn)一步降低行政成本的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“××”期間，我縣公務(wù)用車費(fèi)用支出年均增長14.8%。當(dāng)前，新一輪更新公務(wù)用車的呼聲已經(jīng)很高，按照平均每年更新30輛，每輛18萬元計(jì)算，年需支出購車經(jīng)費(fèi)540萬元;按照年初預(yù)算平均安排車輛“四項(xiàng)”定額經(jīng)費(fèi)2.7萬元/輛的標(biāo)準(zhǔn)，僅更新的車輛一年的費(fèi)用就達(dá)81萬元，上述費(fèi)用還不包括駕駛員費(fèi)用。在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，政府帶頭增收節(jié)支，對全社會也是一個(gè)積極引導(dǎo)。

3.實(shí)施公務(wù)用車管理制度改革是進(jìn)一步提高政府工作效率的積極探索。原有的公務(wù)用車管理制度在實(shí)際操作中，由于公車數(shù)量有限，許多干部特別是一般干部的公務(wù)用車難以保障。這次推行公務(wù)用車管理制度改革，通過發(fā)放公務(wù)交通卡的形式，建立起與工作需求相適應(yīng)的合理的公務(wù)用車消費(fèi)方式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和一般機(jī)關(guān)干部都享有公務(wù)交通消費(fèi)的權(quán)利，有利于調(diào)動大多數(shù)干部的積極性，不斷提升工作效率。

因此，各級各有關(guān)部門要從“打造廉潔型機(jī)關(guān)、建設(shè)節(jié)約型政府”的高度，充分認(rèn)識公務(wù)用車管理制度改革的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

二、落實(shí)政策，牢牢把握公車改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

為確保改革的順利實(shí)施，前段時(shí)間，縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門作了大量深入細(xì)致的調(diào)研工作，《實(shí)施意見》的制定既借鑒了××市本級以及周邊兄弟縣(市、區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn)，又充分考慮了我縣的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)說合理性和可操作性都是比較強(qiáng)的。剛才×縣長已經(jīng)通報(bào)了《實(shí)施意見》，具體實(shí)施過程中要把握六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1.合理確定改革的范圍。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、縣級機(jī)關(guān)各部門、縣直屬單位和承擔(dān)行政管理、公共管理職能的事業(yè)單位納入本次車改的范圍。縣人武部(預(yù)備役)、縣公安局、縣法院、縣檢察院和縣政府駐外機(jī)構(gòu);縣行政執(zhí)法局、縣運(yùn)管稽征所、縣港航管理處、縣公路段等以巡邏執(zhí)法為主、有應(yīng)急執(zhí)法任務(wù)的單位暫不列入本次車改。垂直管理單位且經(jīng)費(fèi)由上級主管部門保障的，在征得上級主管部門書面同意后，可納入本次車改范圍，并報(bào)縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組備案。學(xué)校、醫(yī)院不進(jìn)行車改。

2.妥善做好改革涉及人員工作。此次車改對象為本次涉改單位在編在職工作人員，其中，副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部可自主選擇是否參加車改。各單位要根據(jù)《實(shí)施意見》確定的車改范圍，按照在編、在職條件，明確本單位參加改革的人員。要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革司駕人員分流安置辦法，妥善做好分流安置工作。對涉及改革的駕駛員，特別是非在編的勞動合同制駕駛員，要深入細(xì)致地做好思想工作，保障車改工作正常開展。

3.科學(xué)確定公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn)，也是這次公務(wù)用車管理制度改革的主要內(nèi)容之一。本次改革中提出的公務(wù)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是縣公務(wù)用車管理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“既要保證公務(wù)交通需要，有利于提高工作效率，又要節(jié)省財(cái)政支出”的要求，參考市本級以及周邊縣(市、區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我縣實(shí)際情況研究制訂的。公務(wù)交通費(fèi)包括崗位公務(wù)交通費(fèi)和單位公共交通費(fèi)兩部分組成，車改人員的崗位公務(wù)交通費(fèi)以公務(wù)交通卡形式按月發(fā)放，使用范圍為車改人員在公務(wù)活動中發(fā)生的交通費(fèi)用。同時(shí)，崗位公務(wù)交通費(fèi)的性質(zhì)是工作交通補(bǔ)貼，是以現(xiàn)職務(wù)、現(xiàn)崗位和實(shí)際工作量為主要依據(jù)的，不作為個(gè)人福利補(bǔ)貼及工資性收入，不能把享受標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)、職級簡單地劃等號。

4.切實(shí)加強(qiáng)對保留車輛的管理。因工作需要確需保留公務(wù)用車、執(zhí)法用車和特種用車的，有關(guān)單位要上報(bào)縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。車改后，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將組建縣機(jī)關(guān)車輛管理服務(wù)中心，保留少量的公務(wù)用車，實(shí)行集中管理，有償服務(wù)，優(yōu)先保障縣級重大活動、重要會議、重要接待、重大突發(fā)事件等公務(wù)用車需要，同時(shí)為老干部活動、機(jī)要保密活動、無自備車人員公務(wù)活動等提供用車服務(wù)。此外，還有一些部門和單位暫時(shí)沒有列入本次車改，部分涉改單位保留了少量公務(wù)用車、行政執(zhí)法車和特種用車，對這些未參加改革的車輛，要一律安裝gps系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范使用?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立健全相關(guān)管理辦法，確保監(jiān)督制度的實(shí)施。

5.公開處置現(xiàn)有公務(wù)車輛。對改革范圍內(nèi)的車輛，各單位不得擅自處置，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一辦理移交手續(xù)。車輛公開處置組在認(rèn)真審核所有移交車輛后，除留一部分劃歸縣機(jī)關(guān)車輛管理服務(wù)中心外，其余車輛全部移交縣國資局?？h國資局要按照公開擇優(yōu)的原則，委托中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一評估后向社會公開拍賣，實(shí)行“陽光”操作，確保國有資產(chǎn)不流失。

6.建立因公交通事故補(bǔ)助機(jī)制。為解決公務(wù)用車改革人員因公駕駛自備車進(jìn)行公務(wù)活動的后顧之憂，對工作人員因公駕駛自備車辦事過程中發(fā)生交通事故的，在參加規(guī)定車輛保險(xiǎn)和遵守交通規(guī)則前提下，相關(guān)費(fèi)用扣除保險(xiǎn)公司理賠后，由單位和個(gè)人按比例分別承擔(dān)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力確保公車改革圓滿完成

本次車改在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各單位具體組織實(shí)施，縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。按照縣委、縣政府的部署，本次車改自××年9月1日起正式實(shí)施，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各部門、各單位一定要抓緊時(shí)間，集中力量，認(rèn)真做好相關(guān)工作，確保改革的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

1.建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府專門建立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室、交通經(jīng)費(fèi)管理組、司駕人員安置組等“一辦六組”，負(fù)責(zé)對全縣公務(wù)用車管理制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核和指導(dǎo)。各成員部門要通力協(xié)作，密切配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好改革工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時(shí)，要對改革方案實(shí)施過程中可能會碰到的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，提前制訂預(yù)案，確保改革平穩(wěn)實(shí)施。各涉改單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，并明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，抽調(diào)精干人員成立專門的工作機(jī)構(gòu)，建立工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。動員會后，各涉改單位負(fù)責(zé)人要親自牽頭、親自把關(guān)，細(xì)化本單位方案，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)材料，確保按時(shí)保質(zhì)完成調(diào)查摸底、方案上報(bào)、車輛上繳、司駕人員分流安置等工作。

2.嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化管理。廣大機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守紀(jì)律，接受監(jiān)督，全力支持改革工作。改革涉及的相關(guān)人員不得為節(jié)省費(fèi)用而影響公務(wù)活動、影響工作。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，督促抓好各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定的落實(shí)。對在改革過程中違反規(guī)定，故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。此外，改革涉及的各單位要高度重視安全教育，督促自行駕駛車輛的機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守《道路交通安全法》及實(shí)施條例，增強(qiáng)交通安全意識，確保行車安全。

3.正確引導(dǎo)，營造氛圍。要深入細(xì)致地做好改革政策的宣傳解釋工作，向廣大干部講清楚為什么要改革，怎樣改革，把公車改革的重要性、必要性和緊迫性講透，引導(dǎo)大家消除個(gè)人和小團(tuán)體的狹隘利益觀，在廣大干部中形成共識，從而正確對待改革，全力支持改革，積極推動改革，爭做改革的擁護(hù)者和推動者。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的新聞輿論引導(dǎo)，爭取群眾的支持。

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇三

12月6日上午，明溪縣召開公務(wù)用車制度改革工作動員會，標(biāo)志著全縣公務(wù)用車制度改革工作全面啟動?？h政府黨組成員蔡麗青出席會議。

參加此次車改的單位為全縣各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)，參加車改人員的范圍為各級各部門在編在崗的處級及以下工作人員。具體公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：正處級每人每月1040元，副處級每人每月920元，正科級每人每月650元，副科級每人每月580元，科員及以下每人每月500元。車輛范圍為取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

對取消的車輛，將遵循公開透明、杜絕浪費(fèi)的原則，需要出售的采取公開拍賣等方式進(jìn)行。明溪縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革將爭取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級車改任務(wù)。按照屬地化原則，省管單位與明溪縣同步改革，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)的改革方案待國家和省相關(guān)政策出臺后，按照規(guī)定執(zhí)行。

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇四

9月6日下午，湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議，傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會議精神，安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。

據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹，納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級黨政機(jī)關(guān)，即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家，其中行政機(jī)構(gòu)56家，參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家，參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭在底前完成，適時(shí)啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。

會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會議強(qiáng)調(diào)，各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報(bào)至新邵縣車改辦，9月30日前要把車改方案報(bào)邵陽市審批。

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇五

公務(wù)用車，一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強(qiáng)烈，“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關(guān)注的焦點(diǎn)，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期gdp的增長速度。20世紀(jì)90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財(cái)政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢在必行。

現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。

一、我市公務(wù)用車的基本情況

我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計(jì)劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個(gè)環(huán)節(jié)，一切費(fèi)用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，我市目前公務(wù)用車共有870輛：其中，市級機(jī)關(guān)部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛；按市編委統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名，臨時(shí)司機(jī)255名；市財(cái)政局總的財(cái)政支出為10億元，公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元，占總財(cái)政支出的6.9%。

近幾年來，我市對公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理：制訂了一些政策，對黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作；同時(shí)也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度；對公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。

二、目前公務(wù)用車制度存在的主要問題

由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：

1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中往往不計(jì)成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票，單位能報(bào)多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價(jià)錢，一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。

2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān)，而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一，公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機(jī)“休息”。

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇六

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，改革我市公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，有效降低行政成本，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（魯辦發(fā)〔2015〕45號）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（煙辦發(fā)〔2016〕22號）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持社會化、市場化方向，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系，分級、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。

3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn)，事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。

4.堅(jiān)持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后，全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。

（三）總體目標(biāo)

2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效，基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。

二、參改范圍

全市各級黨政機(jī)關(guān)（包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，工商聯(lián)機(jī)關(guān)，群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）在編在崗的處級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員，先行參加本輪改革。

鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要

不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

萊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務(wù)用車改革。

非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)用車改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。

三、主要任務(wù)

（一）改革公務(wù)交通保障方式

改革各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級黨政機(jī)關(guān)處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行，自行選擇公務(wù)出行方式，實(shí)行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。

接。

（二）合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個(gè)補(bǔ)貼層級，并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。

允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入全市各級財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。

（三）妥善安置司勤人員

予以保障。人力資源社會保障部門會同市財(cái)政等部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）公開規(guī)范處置公務(wù)用車

一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，創(chuàng)新處置方式，公開招標(biāo)評估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入，按國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

四、健全公務(wù)用車管理和保障制度

（一）加強(qiáng)定向化保障車輛管理

規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（含畜牧、農(nóng)機(jī)）、林業(yè)（含森林公安）、海監(jiān)和地稅 ]外，對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛，要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進(jìn)行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。

1.機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。市級黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則，保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下，市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛共119輛，其中市級保留85輛，鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個(gè)鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛2輛。

對特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項(xiàng)，各主管部門要從實(shí)際出發(fā)，在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。

政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外，擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個(gè)部門，具體包括國土、住建（含規(guī)劃）、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價(jià)、勞動監(jiān)察]，其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量，按市財(cái)政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。

3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個(gè)執(zhí)法部門可保留14輛，其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車，目前尚未配備，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。

4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車，原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的，可適當(dāng)保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。

（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理

量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查

把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）切實(shí)保障公務(wù)出行

鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場化運(yùn)營管理方式，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。

五、做好組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各級各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（萊政辦發(fā)〔2015〕2號）精神，市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會同市財(cái)政研究擬定相關(guān)配套政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算、制定和發(fā)放等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策，按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定，辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革全過程進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署，負(fù)責(zé)國有企業(yè)公車改革的組織實(shí)施工作，研究擬訂相關(guān)政策。

各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門（單位）的公務(wù)用車制度改革。

各鎮(zhèn)街和市直各部門（單位）的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，須報(bào)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（二）加快實(shí)施推進(jìn)

各級各部門要健全工作機(jī)制，周密制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，明確時(shí)限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革任務(wù)，要及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況、新問題，保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車制度改革后，各級各部門可結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作模式，確保高效便捷地開展各項(xiàng)工作。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整，要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍，確保公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)和社會各界廣泛認(rèn)可。

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇七

同志們：

今天的會議很重要，標(biāo)志著我區(qū)公車改革全面推開。剛才，區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記××同志代表區(qū)委、區(qū)政府，就鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)公車改革工作進(jìn)行了具體部署，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，考慮得很周密，我完全同意;××鎮(zhèn)黨委書記××同志代表三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)作了一個(gè)很好的交流發(fā)言，他們的做法和體會具體實(shí)在，具有較強(qiáng)的可操作性和指導(dǎo)示范性。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒試點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)部署，集中精力，有序推進(jìn)，確保全區(qū)鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)車改工作取得圓滿成功。借此機(jī)會，我再簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)車改工作的緊迫感和責(zé)任感

取消鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)公務(wù)用車，建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制，實(shí)行公務(wù)交通消費(fèi)貨幣化管理，是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為規(guī)定，實(shí)施源頭治腐，從根本上解決公車使用管理中各類弊端的重要舉措，對促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有十分重要的意義。

1、實(shí)行公務(wù)用車制度改革，建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制，是減少財(cái)政開支，降低行政成本的迫切需要。

目前，全區(qū)各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)共有公務(wù)車193輛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，××年直接用于車輛的費(fèi)用、車輛折舊費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)共1678萬元，其中直接用于車輛的維修費(fèi)、油料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過路(橋)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及駕駛員工資、獎金、福利等開支為1324萬元，每輛公車年均消費(fèi)8.7萬元(含駕駛員工資)。據(jù)對各鎮(zhèn)前三年交通費(fèi)用測算，全區(qū)鎮(zhèn)級交通費(fèi)用以年均165萬元的速度增長。這些昂貴的費(fèi)用支出，已成為財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。根據(jù)×發(fā)××]68號文件確定的交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公車改革后，全區(qū)鎮(zhèn)級每年需補(bǔ)貼交通費(fèi)1075萬元左右，資金節(jié)約率將達(dá)到40%左右，這其中還不包括每年新添車輛的費(fèi)用。目前公車較少的鎮(zhèn)可能會有這樣一種想法，由于車輛不多，財(cái)政開支也不大，認(rèn)為車改后反而會增加支出，因此思想還不夠統(tǒng)一，積極性不高。事實(shí)上，搞車改不是要財(cái)政多出錢，而是要把已經(jīng)多花的錢壓減下來。大家不妨算筆賬。一是雖然車輛較少，但費(fèi)用并不低。有些鎮(zhèn)干部外出工作，不是借用下屬單位的車子，就是租車、包車或打的，費(fèi)用也十分可觀，據(jù)我們了解，有個(gè)別鎮(zhèn)每年打的費(fèi)用就超過10萬元。二是從長遠(yuǎn)來看，有些鎮(zhèn)現(xiàn)在車輛不多，并不等于今后不換車、不添車，現(xiàn)在的市場行情，購一輛新車的經(jīng)費(fèi)一般都需20萬元左右。因此大家要從算帳中明確車改的必要性和緊迫性。

2、實(shí)行公務(wù)用車制度改革，建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制，是機(jī)關(guān)后勤保障社會化、市場化的必然要求。

長期以來，對公務(wù)用車的管理一直是困擾機(jī)關(guān)后勤保障的難事，牽制了不少的人力、物力和財(cái)力，不僅擠占了大量的行政經(jīng)費(fèi)，而且使用效率低、養(yǎng)護(hù)成本高，有時(shí)還因車子的質(zhì)量差異、使用不均等問題，鬧出無原則的糾紛和矛盾，給機(jī)關(guān)后勤保障造成極大的困難。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，要改變這種狀況，確實(shí)有一定的難度。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，實(shí)行公車改革不僅十分必要，時(shí)機(jī)也已成熟。一是公共交通有了很大的改善，車輛租賃市場和出租車市場已基本形成。二是生活水平有了明顯提高，轎車開始進(jìn)入家庭，許多鎮(zhèn)干部已將購買私車納入了家庭計(jì)劃。因此，只要我們精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，車改工作就一定能夠取得圓滿成功。

3、實(shí)行公務(wù)用車制度改革，建立新的公務(wù)交通保障機(jī)制，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，從源頭上解決不正之風(fēng)的重要舉措。

公務(wù)用車不僅給財(cái)政帶來很大負(fù)擔(dān)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，是廣大干部群眾普遍關(guān)注的一個(gè)社會問題。一是公車私用比較普遍。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把公車視為私車，公車釣魚、公車送學(xué)、公車購物、公車旅游、公車掃墓等時(shí)有發(fā)生。二是購車標(biāo)準(zhǔn)相互攀比。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部視小車為權(quán)力、財(cái)富、身份、地位的象征，車子越買越高檔，裝飾越來越豪華。并且嚴(yán)重脫離群眾，下基層車來車往，搞調(diào)研隔窗觀花，群眾對此意見很大。三是以車謀私十分嚴(yán)重。少數(shù)駕駛員利用車輛維修、加油、保險(xiǎn)等拿取回扣，甚至把一些應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用或不合理支出的費(fèi)用，改頭換面，納入車輛費(fèi)用支出。公車不合理消費(fèi)正成為滋生腐敗的一個(gè)“黑洞”，實(shí)行公車改革已是當(dāng)務(wù)之急。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實(shí)鎮(zhèn)級車改工作的各項(xiàng)任務(wù)

公務(wù)用車制度改革在我區(qū)還是一項(xiàng)創(chuàng)新工程，雖然周邊地區(qū)的成功做法和湖塘等三個(gè)鎮(zhèn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可作借鑒，但由于涉及干部的切身利益，工作又面廣量大，因此各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要把車改工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)，擺上重要位置，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓緊抓早，精心實(shí)施，做到“三個(gè)到位”：

1、工作部署要確保到位。區(qū)公車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、分析問題，對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在實(shí)施車改過程中遇到的困難加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，迅速成立車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，并調(diào)配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的干部參與車改工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在車改過程中，要科學(xué)部署、明確分工，各職能部門要通力協(xié)作，密切配合，真正做到思想認(rèn)識到位，責(zé)任落實(shí)到位，工作力度到位。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用要確保到位。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是車改工作的總負(fù)責(zé)人，不僅要經(jīng)常過問車改進(jìn)展情況，親自部署、靠前指揮、帶頭檢查，更要帶頭支持車改工作，落實(shí)車改政策，嚴(yán)格遵守車改紀(jì)律，真正發(fā)揮示范帶頭作用。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)組織好車改的各項(xiàng)工作，按照有關(guān)部署加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決車改中遇到的問題，推進(jìn)車改工作順利開展。

3、車改政策的宣傳和貫徹要確保到位。車改工作是一個(gè)敏感的話題，各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要通過多種形式和途徑，廣泛宣傳車改工作的目的和意義、政策規(guī)定和工作部署。在宣傳過程中，有兩點(diǎn)必須高度明確。一是關(guān)于補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)問題。實(shí)施意見出臺后，可能還會有個(gè)別干部對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有些意見和想法，如認(rèn)為補(bǔ)貼分檔還不夠合理，標(biāo)準(zhǔn)偏低等。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，我們的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我區(qū)當(dāng)前總體消費(fèi)水平和實(shí)際工作量，經(jīng)過反復(fù)測算后確定的，應(yīng)該說是比較科學(xué)、比較合理的。同時(shí)，我們發(fā)放的補(bǔ)貼性質(zhì)是工作交通補(bǔ)貼，是以現(xiàn)職務(wù)、現(xiàn)崗位和實(shí)際工作量為主要依據(jù)的，因此不能把享受標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)、職級簡單地劃等號。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，工作交通補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況的變化由區(qū)統(tǒng)一作適當(dāng)調(diào)整，這點(diǎn)×發(fā)[××]68號文件中已寫得很清楚。二是關(guān)于在鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)率先推開公車改革的問題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志可能會有這樣的疑問：為什么是在鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)而不是區(qū)級機(jī)關(guān)先行車改?我想其中的主要原因不難解釋，就是區(qū)級機(jī)關(guān)情況比較復(fù)雜，特別是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定、駕駛員的安置分流等難度很大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這些問題的處置上相對來說要容易一點(diǎn)。這也是周邊地區(qū)車改為什么在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開的多、縣區(qū)級機(jī)關(guān)僅限于小范圍內(nèi)探索的根本原因。當(dāng)然，區(qū)委、區(qū)政府也正在加緊調(diào)查研究，同時(shí)密切關(guān)注上級和周邊的動態(tài)，在條件成熟的時(shí)候逐步展開區(qū)級機(jī)關(guān)的公車改革。

此外，還要認(rèn)真做好廣大群眾的思想工作。人民群眾對這次改革也十分關(guān)注，有些群眾可能會認(rèn)為我們發(fā)放補(bǔ)貼是變相地增加干部工資，提高干部待遇。其實(shí)，實(shí)行車改后，我們鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)的公務(wù)用車就全部取消了，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日常事務(wù)的增多，鎮(zhèn)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部需要用車的地方也越來越多，發(fā)放必要的交通補(bǔ)貼是為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更好地開展工作。希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對群眾做好宣傳解釋工作，努力為鎮(zhèn)級車改工作營造良好的社會氛圍。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，確保鎮(zhèn)級車改工作順利進(jìn)行

車改工作能否體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，能否按照要求如期圓滿完成，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和聲譽(yù)，關(guān)系到人民群眾對反腐倡廉的信心。因此，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴(yán)格遵守車改的各項(xiàng)紀(jì)律，確保車改工作健康有序地推進(jìn)。

1、堅(jiān)持規(guī)范操作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)必須嚴(yán)格按照×發(fā)[××]68號文件及有關(guān)實(shí)施細(xì)則的要求，統(tǒng)一步調(diào)，規(guī)范操作。如在操作過程中確實(shí)遇到比較特殊的問題和困難，可以及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)公車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映，未經(jīng)同意，不得以任何理由更改方案內(nèi)容，影響面上進(jìn)展，阻礙改革進(jìn)程。

2、堅(jiān)決杜絕新的不正之風(fēng)。改革就是利益格局的調(diào)整，每一次改革必然涉及一部分人的切身利益，這次鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)車改同樣如此。因此，這次車改同時(shí)也是對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)每位干部人品、人格的一次考驗(yàn)。車改的目的之一是為了杜絕公車使用中的腐敗問題，我們不能在解決了公車使用中的弊端后，又在車改中及車改后出現(xiàn)新的不正之風(fēng)。從周邊地區(qū)的實(shí)踐來看，車改過程中也確實(shí)產(chǎn)生了一些新的不正之風(fēng)，如以自己的名義代他人購買自備車，或以掛靠單位等形式套取購車補(bǔ)貼;超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放交通補(bǔ)貼，或者一次性發(fā)放全年補(bǔ)貼;亂報(bào)、亂支差旅費(fèi);利用職權(quán)到下屬或相關(guān)企事業(yè)單位無償借用車輛或報(bào)銷、索要應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的交通費(fèi)用等等。針對周邊地區(qū)出現(xiàn)的這些情況，區(qū)紀(jì)委專門制訂了《關(guān)于公務(wù)用車制度改革的紀(jì)律規(guī)定》(×紀(jì)發(fā)[××]17號)，希望各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)從大局出發(fā)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保改革的精神得到充分的貫徹和落實(shí)。同時(shí)，區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行全過程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和把關(guān)，各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，督促各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)車改的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，對在車改過程中違反規(guī)定，故意隱瞞甚至弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)格按照《國家公務(wù)員暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

3、妥善處理車改工作與中心工作的關(guān)系。公車改革是涉及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)干部切身利益的一件大事，時(shí)間緊，任務(wù)重，廣大干部也比較關(guān)心，我們必須集中精力抓好這項(xiàng)改革。但在抓好車改的同時(shí)，我們的中心工作決不能放松。雖然全區(qū)目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勢頭較好，但在中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢下，各種新問題、新矛盾正在凸現(xiàn)，我們要繼續(xù)保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全面完成年初確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究，冷靜應(yīng)對，并以公車改革作為調(diào)動廣大干部群眾積極性的有效手段，組織廣大干部群眾聚精會神謀發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

同志們，公車改革是建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化、社會化、市場化新機(jī)制的有效措施，是一件得民心、正黨風(fēng)的好事情。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨政機(jī)關(guān)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事抓緊抓實(shí)抓好，以實(shí)際成效推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇八

3月24日，陵川縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會召開，陵川縣縣委常委、常務(wù)副縣長、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長張國文出席會議并講話，陵川縣政府辦公室主任、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙興順主持會議，全縣各參改單位主要負(fù)責(zé)人、車改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員參加了會議。

會議簡要解讀了陵車改字〔〕1號《車改過渡期保留車輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定(試行)》及車改過渡期平臺車輛費(fèi)用報(bào)賬結(jié)算方式。

此次車改的基本原則是取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)用車出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;參改單位包括黨政機(jī)關(guān)(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級以下公務(wù)員和參公管理人員。

張國文在講話中指出，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的主要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會化改革的主要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會文件精神，做到心中有數(shù);要嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)守規(guī)矩，按制度辦事，確保車改后縣直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇九

近日，山東公車改革全面啟動，并計(jì)劃于今年年底基本完成?！吧綎|版”的車改實(shí)踐，如何回答這些問題：公車司機(jī)如何安置?保留的公車咋管理?補(bǔ)貼如何發(fā)放……記者對此進(jìn)行了調(diào)查。

“轉(zhuǎn)崗后，一險(xiǎn)變?yōu)榱宋咫U(xiǎn)，福利待遇提高了，還不錯(cuò)!”代顯亮一邊填寫著車輛調(diào)度單一邊說，以前在機(jī)關(guān)單位上班感覺“有面子”，不過現(xiàn)在心態(tài)轉(zhuǎn)過來了，待遇好了。

之前，代顯亮是山東臨沂蘭山區(qū)檢察院的一名司機(jī)。2019年初，區(qū)檢察院先行先試車改，拍賣超編公車，將保留公車的維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)等一系列管理服務(wù)通過購買社會服務(wù)的方式，交由臨沂正直駕校負(fù)責(zé)?！皡^(qū)檢察院也沒有留司機(jī)，司機(jī)必須轉(zhuǎn)崗或者另謀出路。”代顯亮說，他通過競聘，從原來29名司機(jī)中脫穎而出，轉(zhuǎn)崗到了臨沂正直駕校。

“還有6名同事和我一起轉(zhuǎn)了過來。”代顯亮說，別看他現(xiàn)在還在區(qū)檢察院當(dāng)司機(jī)，但是身份變了，“現(xiàn)在，我們7個(gè)人干原來29個(gè)人的活?！?/p>

“這次全省各級各部門車改，涉及司勤人員65091人，安頓好司勤人員，車改就成功了一半?！鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本次車改對未留用的在冊正式司勤人員，主要通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新就業(yè)崗位、提前離崗等措施安置。對其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或者

勞動合同

除了安頓好司勤人員，取消的公車如何處置呢?據(jù)山東早先全面摸底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，此次車改預(yù)計(jì)可減少公車62412輛，壓減率超過50%。

“處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個(gè)步驟進(jìn)行?！鄙綎|省公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員介紹說。

據(jù)濟(jì)南市一位負(fù)責(zé)單位公車運(yùn)維人員測算，一輛一般公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維護(hù)費(fèi)以及過路過橋費(fèi)等一年的費(fèi)用在2萬元左右。在編司機(jī)收入一個(gè)月將近3000元。該單位有12輛一般公務(wù)用車，“取消公車節(jié)省了不少錢”。

據(jù)了解，在本次車改中，山東省內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車也將被取消。保留的公務(wù)用車，僅限于必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。

“因?yàn)闋砍兜絺刹?、辦案等環(huán)節(jié)，保留一定的執(zhí)法執(zhí)勤用車很有必要?！碧m山區(qū)檢察院檢察長蘇波說，區(qū)檢察院保留了24輛執(zhí)法執(zhí)勤用車。

山東對保留車輛的數(shù)量、型號等也做出了嚴(yán)格規(guī)定。比如，在數(shù)量上，在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面，省級黨政機(jī)關(guān)根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信和應(yīng)急用車;在型號上，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，并確保達(dá)到一定比例。

據(jù)介紹，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備按照省市縣各級主管部門核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的一定比例保留。對于保留比例比較大的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，車改后，超過所規(guī)定比例，每增加1輛相應(yīng)核減該部門的公務(wù)交通補(bǔ)貼6萬元;超過原編制數(shù)90%的，不再發(fā)放該部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。

各級黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。

有專家表示，通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司，發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)也許是不錯(cuò)的選擇。一家租車公司的負(fù)責(zé)人王慶介紹說，他們可提供全年包車的通勤車，或者是月租、日租服務(wù)，司機(jī)、維修保養(yǎng)由公司提供，黨政機(jī)關(guān)省事不少。

“發(fā)補(bǔ)貼好啊，一個(gè)月多領(lǐng)650元呢!”山東省直機(jī)關(guān)一位科級干部表示，以前單位每年只有528元的交通補(bǔ)貼，平均下來每個(gè)工作日2元錢，也就是上下班乘坐公交車的費(fèi)用。不少基層干部雖然少了專門公車待遇，但每個(gè)月的補(bǔ)貼讓他們的收入提高不少。

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定?據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮全省各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行成本、公務(wù)出行次數(shù)等因素，全省公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分為7個(gè)層級，每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼不得高于以下標(biāo)準(zhǔn)：廳局級正職1690元、廳局級副職1560元，縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元，科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。各市的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本地實(shí)際確定。

此次山東車改，嚴(yán)禁既拿補(bǔ)貼又坐公車現(xiàn)象發(fā)生。按照《山東省公車制度改革總體方案》規(guī)定，確因工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

不同崗位，公務(wù)出行成本也不一樣，如何避免一刀切?山東允許參加車改的單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌，用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題，統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。

這些公務(wù)交通補(bǔ)貼由誰出呢?山東規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)一納入各級財(cái)政預(yù)算。按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，也會對公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十

12月27日，秦安縣召開全縣公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會議，深入貫徹落實(shí)中央和省、市公務(wù)用車制度改革有關(guān)精神，對全縣公務(wù)用車制度改革工作再安排再部署?？h委副書記裴貴軍，縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長扇忠瑜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及各單位主要負(fù)責(zé)人共90多人參加會議。會議由縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍主持。

縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長扇忠瑜傳達(dá)了省、市有關(guān)公務(wù)用車制度改革工作的精神;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人宣讀了《秦安縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)工作的通知》。

裴貴軍強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門和單位要深刻領(lǐng)會中央、省、市關(guān)于公車制度改革的重大意義,從講政治和講大局的高度出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)用車改革的責(zé)任感和使命感,加快工作進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。要吃透精神,認(rèn)真制訂本單位的具體改革實(shí)施方案,準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保取消的所有車輛在12月30日完成封存任務(wù)?？h公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職能，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位車改情況進(jìn)行指導(dǎo)、核實(shí)和匯總。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)受理群眾舉報(bào),堅(jiān)決查處公車改革過程中的違紀(jì)違法行為,確保公務(wù)用車改革工作健康有序推進(jìn)。

12月22日，屏南縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議，縣委常委、組織部長黃巧星主持會議，代縣長王旭東參加會議并講話。

會上，常務(wù)副縣長倪陳琛就我縣公務(wù)用車制度改革工作進(jìn)行了部署。

王旭東指出：全面推進(jìn)公務(wù)用車制度是加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，例行節(jié)約、反對浪費(fèi)的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)后勤服務(wù)化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意維護(hù)黨和政府形象的迫切要求，要充分認(rèn)識公務(wù)用車的重大意義，要深刻領(lǐng)會中央公車制度改革的深遠(yuǎn)意義，切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感，確保改成、改好、改出成效。

王旭東強(qiáng)調(diào)：各級干部要主動適應(yīng)公務(wù)用車改革后的常態(tài)，堅(jiān)決杜絕因?yàn)檐嚫亩绊懝ぷ餍实默F(xiàn)象，防止沒公車不用干活的懶散思維。要高度重視車改方案、認(rèn)真學(xué)習(xí)方案，準(zhǔn)確把握公車改革的主要內(nèi)容，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要主力保障車改后必要的公務(wù)出行，要研究公務(wù)出行的具體措施，確保不能因?yàn)楣嚫母镉绊懻５墓ぷ鏖_展，要高度重視、妥善安置司勤人員，制定周密的方案，嚴(yán)格政策的界限，做到司勤人員安置工作有序，要規(guī)范組織實(shí)施涉改車輛取消車輛的處置，杜絕國有資產(chǎn)流失，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格緊密約束車改制度確保車改制度取得實(shí)效，各級各部門要按照中央和省、市、縣的要求，嚴(yán)格公務(wù)用車，六個(gè)不得的紀(jì)律，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為及時(shí)督促糾正，情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅處理。

縣處級在家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會議。

12月16日下午，在區(qū)委五樓會議室，區(qū)委、區(qū)政府召開平安區(qū)公務(wù)用車制度改革工作啟動會議，區(qū)委副書記包鈞泰，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王海波出席會議，會議由區(qū)政府副區(qū)長王德民主持。

會上，區(qū)委副書記包鈞泰宣讀了《關(guān)于成立海東市平安區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革

工作方案

會議還邀請了省公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室羅浩驥工程師、靳廣鑫工程師，為大家進(jìn)行相關(guān)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十一

為推進(jìn)公司公務(wù)用車改革，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛管理，根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車配置和管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，對參改人員適度發(fā)放交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補(bǔ)貼范圍指各縣城整個(gè)城區(qū)范圍。

2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行，原則上應(yīng)乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼

1、市公司公務(wù)車輛由市公司行政人事部管理，公務(wù)用車由行政人事部安排；各縣分公司公務(wù)車輛由各縣分公司綜合管理部管理，公務(wù)用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。

2、公務(wù)用車改革后，交流人員不得使用公務(wù)用車輛往返工作地和居住地。

本方案自**年1月1日起執(zhí)行。

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十二

按照《 xx機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》精神，特制訂單位公車改革實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立了xxx公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織本單位公務(wù)用車制度改革工作，確保按期完成改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長：（姓名、職務(wù)）副組長：（姓名、職務(wù)）……

成員：（姓名、職務(wù)）……

二、參改人員情況

本單位現(xiàn)有人員編制 人，實(shí)有人員 人，其中不參加車改 人（有允許不參加車改人員的單位填報(bào)）。藏愛人員：正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、調(diào)研員 人、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副調(diào)研員 人、鎮(zhèn)科技領(lǐng)導(dǎo)干部 人、主任科員 人、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部 人、副主任科員 人、科員級以下 人、工勤人員 人。

三、

本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車 輛，改革后保留一般公務(wù)車 輛（有允許保留車輛的單位填報(bào)），取消一般公務(wù)用車 輛。（單位如沒有車輛，填報(bào)“本單位沒有一般公務(wù)用車”）。

（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價(jià)格（萬元）、購置時(shí)間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報(bào)）

（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價(jià)格（萬元）、購置時(shí)間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報(bào)）

本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車 輛，改革后保留執(zhí)法用車 輛，取消執(zhí)法執(zhí)勤用車 輛。（由11個(gè)允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報(bào)，其他單位不需填報(bào)）

（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價(jià)格（萬元）、購置時(shí)間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數(shù)量分別填報(bào)）

（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價(jià)格（萬元）、購置時(shí)間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數(shù)量分別填報(bào)）

四、司勤人員情況

本單位現(xiàn)有正式司勤人員 人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內(nèi)）人，留用（允許留用車輛單位）人，轉(zhuǎn)崗 人。現(xiàn)有臨時(shí)司勤人員 人，改革后繼續(xù)聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺 人，終止、解除勞動關(guān)系 人。

五、工作措施 ……

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十三

10月31日，江西省公務(wù)用車制度改革工作動員大會后，全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的公車改革，進(jìn)入全面實(shí)施階段。昨日(11月10日)下午，江西省召開公務(wù)用車制度改革政策新聞通氣會，解讀公車改革政策的重點(diǎn)內(nèi)容。

一般公務(wù)用車一律取消，只保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車

這次公車改革的覆蓋面有多大?記者了解到，江西省公車改革將在改革范圍上做到應(yīng)改盡改。

參改機(jī)構(gòu)范圍包括全省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位(以下簡稱“黨政機(jī)關(guān)”)。其他事業(yè)單位、地方國有企業(yè)、地方國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。

在參改人員范圍上，此次參改人員嚴(yán)格限定為在編在崗的黨政機(jī)關(guān)中公務(wù)員編制和參公事業(yè)單位中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制人員，其他事業(yè)編制人員不屬于此次改革的范圍。鼓勵省直廳(局)黨政主要負(fù)責(zé)人，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車，但不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

在參改車輛范圍上，一般公務(wù)用車按照規(guī)定一律予以取消，公務(wù)出行能通過社會化、市場化方式保障的，一律交給社會和市場。各級機(jī)關(guān)只保留一定的機(jī)要通信和應(yīng)急用車，在數(shù)量上嚴(yán)格核定，省直機(jī)關(guān)按照人員編制數(shù)保留5輛以內(nèi);各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))保留車輛，數(shù)量上實(shí)行總量控制，集中管理，分別按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例保留，保留車輛不落到具體部門和單位，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時(shí)，對特種專業(yè)技術(shù)用車，嚴(yán)格按照“有編制、有預(yù)算、有固定設(shè)備、不新增車輛”的原則，逐車審定。

公車改革的目的之一是減少財(cái)政支出。方案提出，改革后全省和各設(shè)區(qū)市的公務(wù)交通總支出都必須低于改革前支出總額，且節(jié)支率不得低于7%。

結(jié)合江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、自然地理環(huán)境和交通便利情況等多種因素，經(jīng)過精心測算，在補(bǔ)貼層級劃分上，省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)交通補(bǔ)貼層級劃分為四檔，分別為：廳(局)級、處級、科級、科員及以下(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)共四個(gè)層級。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，不突破國家規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)(詳見圖表)。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地實(shí)際情況，自行合理確定，但層級原則上不少于廳(局)級、處級、正科級、副科級、科員及以下五檔，每一檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不能高于國家規(guī)定的同級標(biāo)準(zhǔn)的上限。

公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入同級財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，隨工資按月發(fā)放給個(gè)人。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通成本等相關(guān)因素變化情況，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

經(jīng)過測算，改革后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的公務(wù)交通補(bǔ)貼總額，加上保留機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車必要運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，總的公務(wù)交通支出，全省和省級節(jié)支率分別為7.1%和7.5%，符合中央對改革節(jié)支率的要求。

同時(shí)，改革方案也明確提出，實(shí)行車改不是發(fā)福利、漲工資，必須以承擔(dān)工作職能為目標(biāo)，絕不允許出現(xiàn)“拿錢不干事、沒車不辦公、錢少不出門”等懶政、怠政現(xiàn)象。

公務(wù)用車制度改革后，能否保障正常公務(wù)出行是檢驗(yàn)改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。方案明確，改革后各類公務(wù)出行實(shí)行定向化保障與社會化保障相結(jié)合的模式，除定向化保障外，其他普遍公務(wù)出行全部實(shí)行社會化公共交通保障。

對執(zhí)法執(zhí)勤用車，具有配備資格的部門，省、市、縣三級，原則上分別按現(xiàn)有車輛編制數(shù)的40%、60%、70%的比例保留，保留的車輛嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。確因工作需要超過上述比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門，每多保留1輛車，每年按6萬元扣減部門公務(wù)交通補(bǔ)貼。原則上保留車輛比例超過90%的部門，不發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于11個(gè)部門(系統(tǒng))，即紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含森林公安)、司法(含監(jiān)獄、戒毒)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、工商、地稅。

其他行政執(zhí)法用車，將組建跨部門綜合執(zhí)法用車平臺，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用，提高車輛的使用效率，降低行政執(zhí)法用車成本。車輛編制數(shù)量省級、市級、縣(市、區(qū))級及以下，分別按不超過現(xiàn)有行政執(zhí)法用車數(shù)量30%、50%、60%的比例保留。

在機(jī)要通信和應(yīng)急用車方面，方案也給出了“硬杠杠”。在合理確定保留的一般公務(wù)用車方面，省直機(jī)關(guān)各部門按照核定的人員編制數(shù)，可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，但不得超過現(xiàn)有車輛數(shù)(2019年1月1日后新成立的單位除外)。

各市、縣(市、區(qū))按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例，保留本地區(qū)機(jī)要通信、應(yīng)急用車，保留車輛不落到具體部門和單位，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。各市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子機(jī)關(guān)可各保留1-2輛機(jī)要通信、應(yīng)急用車。

同時(shí)，各市、縣(市、區(qū))可保留一定的調(diào)研、接待用車，保留比例不超過現(xiàn)有同類車輛數(shù)的35%，總數(shù)不超過20輛，保留的車輛通過設(shè)立應(yīng)急調(diào)研接待用車平臺集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。

中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組10月11日正式批復(fù)了江西省公務(wù)用車制度改革總體方案(以下簡稱“方案”)和省直實(shí)施方案，10月31日，省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了全省公務(wù)用車制度改革工作動員大會，對公車改革工作進(jìn)行了全面部署，動員大會的召開意味著全省公車改革的正式啟動。

方案提出，按照國家統(tǒng)一部署，2019年底前基本完成全省黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革;適時(shí)啟動全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本建立符合省情的新型公務(wù)用車制度。

據(jù)介紹，各地各部門按照全省總體方案的要求，都已制定了本地區(qū)、本部門改革進(jìn)程表，細(xì)化了工作線路，明確了各個(gè)階段的工作任務(wù)。省直部門和設(shè)區(qū)市11月底前將形成具體落實(shí)方案報(bào)省車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，在今年年底前，全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公車改革基本完成。

堅(jiān)持社會化、市場化方向，改革傳統(tǒng)的公務(wù)用車保障方式，加快建立新型公務(wù)用車制度，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是新形勢下全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措。傳統(tǒng)的公務(wù)用車實(shí)物供給制，對保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用，但成本高、浪費(fèi)大、不公平的弊端也日益顯現(xiàn)，群眾有意見，社會不滿意。

公務(wù)用車制度改革是降低行政運(yùn)行成本、建設(shè)節(jié)約型政府的必然要求。長期以來“三公”經(jīng)費(fèi)占行政經(jīng)費(fèi)總支出的比例偏高，其中公車支出又是“三公”經(jīng)費(fèi)的大頭。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，一方面，可以有效降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，把節(jié)約的資金花到“刀刃上”，用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善上，經(jīng)過測算，改革后，全省公務(wù)用車數(shù)量縮減比例將達(dá)到65.7%，公車相關(guān)支出壓縮比例將達(dá)到45.9%;另一方面，也有利于以節(jié)儉的政風(fēng)，帶動社風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)全社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。

公務(wù)用車制度改革是發(fā)揮市場機(jī)制作用、優(yōu)化公共資源配置的重要內(nèi)容。堅(jiān)持社會化、市場化改革，是這次公車改革的方向。改革后，將改變機(jī)關(guān)自辦交通的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)為向社會購買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理，交通費(fèi)用節(jié)約可控，車輛管理規(guī)范透明，監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，普通公務(wù)出行由社會化提供，這一變化不僅有利于轉(zhuǎn)變政府職能，改變過去政府辦社會的局面，也有利于激活社會力量，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，推進(jìn)公共資源優(yōu)化配置。

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十四

為深入貫徹中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)精神和有關(guān)會議要求,為了全面推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革各項(xiàng)工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作任務(wù)和公務(wù)車輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)精神,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機(jī)關(guān)要求,即以降低行政運(yùn)行成本,降低公車私用情況的發(fā)生,降低單位財(cái)務(wù)支出負(fù)擔(dān),提升工作效率、推進(jìn)廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車輛管理體制與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車制度。

二、基本原則

1、積極穩(wěn)妥.按照中央第六巡視組反饋意見整改專項(xiàng)任務(wù)規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實(shí)施我鎮(zhèn)公務(wù)用車改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車制度改革.確保完成我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案。

2、統(tǒng)籌兼顧.正確處理公車改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性.提高行政效能,保證機(jī)關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運(yùn)行。

3、厲行節(jié)約.堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過重等問題,確保車改后單位財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出明顯降低.

4、公正透明.機(jī)關(guān)公車改革實(shí)施方案將在充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實(shí)施.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督。

三、主要任務(wù)

1、對單位在編的11輛公務(wù)車輛,嚴(yán)格按規(guī)定按照規(guī)進(jìn)行公務(wù)用車管理制度進(jìn)行管理。

2、在轄區(qū)范圍內(nèi)的需要處理的日常機(jī)要通訊和突發(fā)應(yīng)急事件,嚴(yán)格執(zhí)行單位車輛管理有關(guān)制度規(guī)定后,方可予以派遣.

3、對跨區(qū)域執(zhí)行公務(wù)活動,本著厲行節(jié)約、合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公務(wù)車輛管理原則.確因工作需要在留用公務(wù)車輛不能完全保障的條件下,將由部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系公務(wù)用車服務(wù)平臺實(shí)行租賃保障.

四、總體目標(biāo)。

加快完成公務(wù)用車制度改革。通過改革，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合本鎮(zhèn)實(shí)際的行之有效的管理制度，并且要加強(qiáng)監(jiān)督檢查.鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對公車是否違犯用途使用等現(xiàn)象進(jìn)行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制.對發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)追究,堅(jiān)決糾正和查處違反公務(wù)用車制度改革的違規(guī)違紀(jì)行為,確保車改工作的平穩(wěn)實(shí)施。

平安鎮(zhèn)人民政府

2015年7月14日

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十五

深化黨的建設(shè)制度改革是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是深化黨的建設(shè)制度改革的重大而現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)在需要。當(dāng)前在黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)中，還存在著諸如：思想建設(shè)中的理想信念淡漠、思想政治素質(zhì)不高問題;干部人事制度中的管理失之于寬、失之于軟等問題;作風(fēng)建設(shè)中的“政績工程”、不作為、亂作為等作風(fēng)不實(shí)問題。產(chǎn)生這些問題的一個(gè)重要根源在于體制機(jī)制。因此，只有始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中，才能構(gòu)建起“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效，更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系”，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，存在著不少矛盾和問題，面臨著諸多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。沒有堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引導(dǎo)，改革和發(fā)展就不可能順利推進(jìn)。

圍繞黨的先進(jìn)性純潔性和執(zhí)政能力建設(shè)深化黨的建設(shè)制度改革《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》分別從深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革四個(gè)方面，提出了改革的主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措。

深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制。深化干部選拔任用制度改革是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的治本之策。一要完善干部選拔任用相關(guān)制度，在用人體制上分清黨委、領(lǐng)導(dǎo)、組織部門的各自權(quán)重、考察識別的責(zé)任;二要改進(jìn)和完善干部考評、競爭性選拔干部等系列制度，合理確定公開選拔、競爭上崗的職位、范圍、規(guī)模，改進(jìn)選拔程序和方法，引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績上競爭;三要對選任制和委任制干部進(jìn)行區(qū)分，不同規(guī)則適用于不同類型的干部;四要完善干部管理相關(guān)制度，打破干部部門化，拓寬選人視野和渠道，加強(qiáng)干部跨條塊跨領(lǐng)域交流;破除官本位觀念，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出;完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，健全“問責(zé)”干部復(fù)出制度等。

加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式。民主集中制是加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，集中全黨智慧，民主決策、科學(xué)決策，實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的可靠基礎(chǔ)。一是要完善集中全黨智慧的決策機(jī)制，保證改革和發(fā)展決策的科學(xué)性;二是厘清地方黨委、政府及其部門的職權(quán)邊界，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，理順工作關(guān)系，保證各級黨委、政府權(quán)力配置科學(xué)合理、運(yùn)行規(guī)范高效，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主制度;三是著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。四是改革和完善地方黨委同人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的關(guān)系;完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;理順和規(guī)范黨代會、全委會和會之間的關(guān)系等。

深化作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)制度改革。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度;健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制;健全改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)制度;完善艱苦奮斗勤儉節(jié)約制度;規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度;健全反對特權(quán);落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”相關(guān)制度等。建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī)，針對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制;健全防止利益沖突制度，重點(diǎn)完善利益沖突回避制度等。

深化黨的基層組織建設(shè)制度改革?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶?；鶎狱h組織建設(shè)得怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。深化黨的基層組織建設(shè)制度改革，一是必須強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制，創(chuàng)新基層黨建工作考核體系，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來，創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織;二是必須著眼于鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，完善各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度;三是必須完善黨員隊(duì)伍建設(shè)制度，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理制度改革、完善處置不合格黨員的制度機(jī)制。

深化人才體制機(jī)制改革。推進(jìn)人才體制機(jī)制改革，一要深化黨管人才的認(rèn)識，強(qiáng)化黨管人才責(zé)任，建立科學(xué)的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督促落實(shí)機(jī)制、形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制;二要建立健全涵蓋國家人才安全保障、人才權(quán)益保護(hù)和人才培養(yǎng)、吸引、使用等人才資源開發(fā)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的法律法規(guī),推進(jìn)人才管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境;三要創(chuàng)新人才工作的理念和思路，打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地;四要創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，注意從人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)鍛煉、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套體制機(jī)制。

深化黨的建設(shè)制度改革重在落實(shí)，《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)公布，能否取得良好成效，不僅取決于中央的頂層設(shè)計(jì)，更取決于能否全面貫徹落實(shí)。

深化黨的建設(shè)制度改革必須建立落實(shí)責(zé)任制。一是樹立強(qiáng)烈的落實(shí)意識。確立落實(shí)觀念，樹立落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)定落實(shí)意志。二是練就過硬的落實(shí)本領(lǐng)，提高執(zhí)行力和落實(shí)能力，用過硬的本領(lǐng)來增強(qiáng)落實(shí)能力。三是健全科學(xué)的落實(shí)制度，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任制度，建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，完善工作問責(zé)制，完善績效考核制，建立健全嚴(yán)格的獎懲追究制度。

深化黨的建設(shè)制度改革必須要有問題意識。十八屆三中全會將黨的建設(shè)制度改革納入改革的整體部署,這本身就表明黨的建設(shè)制度體系本身還存在這樣或那樣的問題。從黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)看,黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等目前還呈現(xiàn)出了制度體系不完備、制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、制度運(yùn)行不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。因此,推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,必須結(jié)合黨的建設(shè)環(huán)境、任務(wù)、方式等所發(fā)生的新變化,著重從黨內(nèi)生活制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)制度兩個(gè)大的方面,對黨的建設(shè)制度體系存在的問題作系統(tǒng)梳理和深入分析。對不適應(yīng)的制度進(jìn)行改進(jìn),缺位的制度抓緊建立,不全面的制度盡快完善,不合理的制度堅(jiān)決革除。

黨的建設(shè)制度改革必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨內(nèi)生活制度涉及思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、純潔性和先進(jìn)性等方方面面的建設(shè)制度,對這些制度進(jìn)行改革,需要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)還要注意黨的自身建設(shè)制度改革與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深化黨的建設(shè)制度改革，還要注重制度建設(shè)的關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性和協(xié)調(diào)性，確保各種制度要素不矛盾、不沖突。

郭獻(xiàn)功

看了黨的建設(shè)制度改革方案還看了：

1.黨的建設(shè)制度改革

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十六

一是摸清底子，確保參改車輛認(rèn)定精準(zhǔn)，不錯(cuò)不漏，應(yīng)改盡改。各參改單位嚴(yán)格按照市縣有關(guān)車輛改革文件精神，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握，詳實(shí)的摸清統(tǒng)計(jì)了參改車輛底子，結(jié)合各單位的工作實(shí)際，從嚴(yán)從緊核定保留車輛。二是結(jié)合實(shí)際，反復(fù)論證，制定實(shí)施方案。制定好實(shí)施方案是公務(wù)用車制度改革的關(guān)鍵，為使方案切實(shí)可行，各參改單位均成立了車改領(lǐng)導(dǎo)小組，采取調(diào)查摸底、召開職工大會、征求各方意見和建議的方式，在充分調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上，形成了各單位《公車改革實(shí)施方案》。三是妥善安置司勤人員。駕駛員屬外聘人員的，車輛封存后按照相關(guān)規(guī)定已解聘，其他在編在崗駕駛員，按照公開、公平、擇優(yōu)的原則均已安置了崗位。四是嚴(yán)格核定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用范圍和人員。按照縣車改方案有關(guān)規(guī)定，在保證節(jié)支和本單位穩(wěn)定的前提下，經(jīng)多次會議研究確定，所有在職人員參加車改，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭維持現(xiàn)有方式報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，保障公務(wù)出行。

公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告篇十七

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國工商聯(lián)，有關(guān)人民團(tuán)體：

按照《關(guān)于調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財(cái)行〔〕497號)的`有關(guān)規(guī)定，中央和國家機(jī)關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差，執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財(cái)政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財(cái)政部門已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后，制定了《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自5月1日起執(zhí)行。

該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時(shí)發(fā)布在財(cái)政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目，各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，我部將及時(shí)更新。

附件：中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

財(cái)政部

204月1日

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