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新型城鎮(zhèn)化心得體會(huì)篇一
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟(jì)形式,它對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不是一蹴而就的。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,從立項(xiàng)、完工到產(chǎn)生社會(huì)效益,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。我從20**年起開(kāi)始擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過(guò)程,鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無(wú)章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局,從沒(méi)計(jì)劃的建設(shè)到聘請(qǐng)省設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長(zhǎng)5公里的主街道,從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務(wù)區(qū),處處凝聚了黨委政府的心血和汗水,但現(xiàn)在看到對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動(dòng)作用,從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)談幾點(diǎn)體會(huì)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要表現(xiàn)在投資和消費(fèi)兩個(gè)方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能,又能營(yíng)造一種新的.消費(fèi)環(huán)境,兩者交互作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了巨大的拉力。
1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來(lái)看,直接拉動(dòng)建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè),可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求,進(jìn)而拉動(dòng)建材、冶金、機(jī)電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。以來(lái),我們本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能使用的目標(biāo)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編,打通了寬32米、共長(zhǎng)4.5公里的南北和東西兩條主干道,鎮(zhèn)區(qū)形成了“三縱四橫”的主體框架,鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大到了3.2平方公里,人口增加到2萬(wàn)多人。同時(shí)我們投入大量人力、物力、財(cái)力,實(shí)施了南北大街亮化工程、xx莊的窗口工程、中心游園工程、市場(chǎng)工程等四大工程,南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚,開(kāi)挖了下水道,種植了大葉女貞,安裝了路燈和無(wú)線廣播,設(shè)置了垃圾箱,架起了過(guò)街彩虹,規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新,還修建了一大二小3個(gè)“綠島”。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬(wàn)元建起了占地1萬(wàn)多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬(wàn)平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這些工程需求共吸納2.8萬(wàn)人從事建筑業(yè),消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料,直接拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費(fèi)環(huán)境,改變了村鎮(zhèn)居民的消費(fèi)觀念,提高了消費(fèi)水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài),自然村落被城鎮(zhèn)取代,小農(nóng)消費(fèi)觀念,被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖淡,農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后,消費(fèi)觀念和水平向前邁了一大步,現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場(chǎng)5個(gè),消費(fèi)品銷售總額達(dá)5000多萬(wàn)元,其中新型城鎮(zhèn)化居民消費(fèi)1400萬(wàn)元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費(fèi)水平達(dá)4200元,電話、彩電、摩托車的普及率達(dá)35%、90%和26%。
3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐,為實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口,而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約管理創(chuàng)造了條件,農(nóng)業(yè)人口的減少,提高了農(nóng)民人均土地占有面積,相應(yīng)增加了農(nóng)民的收入,拉動(dòng)了農(nóng)民的消費(fèi)。()“農(nóng)民進(jìn)城”數(shù)量的增加,使本地農(nóng)民有條件、有可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中,通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng),招商引資等方式拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動(dòng)空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施的逐步配套,城鎮(zhèn)功能的日趨完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系,促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中,科學(xué)規(guī)劃,興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū),先后投資3000多萬(wàn)元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)企業(yè)實(shí)行專線供電,吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個(gè)體私營(yíng)企業(yè),形成聚合優(yōu)勢(shì),集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機(jī)械鑄造、刺繡、磨料、細(xì)木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè),培植了10家年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)。此外,新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化,使之成為招商引資的聚寶盆,吸引了外部企業(yè)的青睞,紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風(fēng)的熏陶,人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動(dòng)者,而是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn),因此文化教育發(fā)展資料的消費(fèi)悄然膨脹。底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場(chǎng)、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書(shū)館、電子閱覽室等群眾娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所,全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對(duì)文化娛樂(lè)的消費(fèi)需求不斷增加。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動(dòng)建筑材料的消費(fèi)需求,建筑工人的生活消費(fèi);住宅建設(shè)可拉動(dòng)裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費(fèi);新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資,這些經(jīng)濟(jì)支撐系統(tǒng)的正常運(yùn)行又拉動(dòng)大量生產(chǎn)資料的消費(fèi);新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場(chǎng)體系,拉動(dòng)商品交易量的擴(kuò)大;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對(duì)其建設(shè)主體提出更高的要求,拉動(dòng)居民的文化、教育等方面的消費(fèi),可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動(dòng)全身,關(guān)聯(lián)度高,影響面大,顯示了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。
當(dāng)前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機(jī)遇和存在的問(wèn)題
當(dāng)前,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機(jī)遇。一是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展,廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問(wèn)題,而且有了一定的物質(zhì)積累,改善居住條件,提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求,正確引導(dǎo)農(nóng)民建房,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),順民心,合民意,必將大大加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。二是當(dāng)前國(guó)家正在想方設(shè)法啟動(dòng)消費(fèi),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動(dòng)點(diǎn)之一,抓住機(jī)遇,完善政策,必將加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是xx鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早,基礎(chǔ)好,思路清,在全省有較大的影響,變壓力為動(dòng)力,乘勢(shì)而上,必將推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。對(duì)于這些機(jī)遇,我們認(rèn)識(shí)是清醒的,行動(dòng)是及時(shí)的,但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問(wèn)題亟待解決。
一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密,就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對(duì)新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識(shí)不足,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。
二是政策措施不到位,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。在前一階段,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財(cái)力,但由于現(xiàn)在都是吃飯財(cái)政,財(cái)政缺乏調(diào)節(jié)手段,鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展,阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)功能的進(jìn)一步完善和發(fā)展。
深化改革,樹(shù)立產(chǎn)業(yè)觀念,加快實(shí)施以新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略
新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體,而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此,必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念,把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到:第一,城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入,帶動(dòng)了建材業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、機(jī)電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二,它有效的利用了土地資源,并開(kāi)發(fā)了閑置的土地,培植了新的財(cái)源;第三,它拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和就業(yè)空間,開(kāi)辟了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新天地;第四,它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須的保證。
新型城鎮(zhèn)化心得體會(huì)篇二
近年來(lái),中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,無(wú)論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是鄉(xiāng)村環(huán)境改善,都取得了令人矚目的成果。作為一個(gè)生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民,親身經(jīng)歷了這一過(guò)程,我深深感受到了新型城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的改變。在這篇文章中,我將分享一下自己對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的心得體會(huì)。
首先,新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在過(guò)去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一直以農(nóng)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,很難帶動(dòng)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。然而,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),越來(lái)越多的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便引進(jìn)了一家大型工業(yè)園區(qū),在園區(qū)的建設(shè)過(guò)程中,帶動(dòng)了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),提高了鄉(xiāng)親們的收入水平。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化和升級(jí),從而為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
其次,新型城鎮(zhèn)化改善了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。在過(guò)去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路狹小、交通不便,給居民的出行帶來(lái)了不便。然而,新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施改變了這一狀況。現(xiàn)在,鄉(xiāng)村的道路寬闊平整,交通便利,不僅方便了居民的出行,也為農(nóng)村的發(fā)展提供了更好的交通條件。此外,鄉(xiāng)村的供水、供電和通訊設(shè)施也得到了大幅度的改善,居民們的生活質(zhì)量得到了明顯的提升。這些變化使得鄉(xiāng)村不再是封閉的、與城市隔絕的地方,而是與城市緊密聯(lián)系的現(xiàn)代化社區(qū)。
第三,新型城鎮(zhèn)化改變了鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。過(guò)去,鄉(xiāng)村的環(huán)境臟亂差,農(nóng)村垃圾隨處可見(jiàn),河道和湖泊污染嚴(yán)重。然而,隨著新型城鎮(zhèn)化政策的推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了大規(guī)模的環(huán)境整治,河道和湖泊得以清理和治理,鄉(xiāng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn),干凈整潔的村莊,綠樹(shù)成蔭的農(nóng)田和清澈見(jiàn)底的河流,給人一種宜居的感覺(jué)。這也使得鄉(xiāng)村成為城市居民休閑度假的理想場(chǎng)所,吸引了大量的游客前來(lái)觀光旅游。
第四,新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)了鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。在過(guò)去,鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療資源匱乏,落后于城市。然而,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校、醫(yī)院和其他公共服務(wù)設(shè)施得到了優(yōu)化和提升。不僅有了更好的教學(xué)和醫(yī)療設(shè)備,還有更多的資金用于培訓(xùn)和引進(jìn)優(yōu)秀的師資力量。這使得鄉(xiāng)村的教育和醫(yī)療水平得到了明顯的提升,居民們享受到了更好的教育和醫(yī)療服務(wù)。
最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化也給居民帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)和選擇。過(guò)去,很多優(yōu)秀的人才都選擇到城市發(fā)展,鄉(xiāng)村往往只能留下老人和兒童。然而,新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)使得鄉(xiāng)村的發(fā)展前景變得更加廣闊,吸引了一批又一批的人才回流鄉(xiāng)村,參與到鄉(xiāng)村發(fā)展中來(lái)。而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō),也有更多的職業(yè)選擇和發(fā)展機(jī)會(huì)。無(wú)論是創(chuàng)業(yè)還是就業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民都有了更多的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。
總而言之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化為我們帶來(lái)了諸多的變化和機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、環(huán)境的提升、教育和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展以及更多的就業(yè)機(jī)會(huì)給我們的生活帶來(lái)了質(zhì)的提升。當(dāng)然,隨之而來(lái)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也不可忽視,但只要我們做好充分的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施,相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的夢(mèng)想一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
新型城鎮(zhèn)化心得體會(huì)篇三
從20**年9月份開(kāi)始,筆者利用工作閑暇對(duì)全國(guó)各地城鎮(zhèn)化建設(shè)成效突出的地區(qū)進(jìn)行過(guò)考察和研究,同時(shí)對(duì)晉、豫、陜周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行過(guò)調(diào)查和了解。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)也對(duì)城鎮(zhèn)化做出了具體的戰(zhàn)略部署,為城鎮(zhèn)化指明了正確的發(fā)展方向。在大量的閱讀和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化理論與建設(shè)的論述后,我們深深地感到中國(guó)目前的城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)機(jī)已成熟,而且意義重大,十分必要,同時(shí)也感到各地的城鎮(zhèn)化熱存在著很多問(wèn)題和隱患,值得社會(huì)各界關(guān)注。
筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,圍繞中央提出的新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化的概念,提出了新型城鎮(zhèn)化的五個(gè)層面:一是新型城鎮(zhèn)化的核心是城鄉(xiāng)一體化條件下的城鎮(zhèn)化,是以新型農(nóng)村建設(shè)為前提和基礎(chǔ)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化,從而實(shí)現(xiàn)城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)模、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的新型城鎮(zhèn)化;二是新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以工業(yè)化、信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶動(dòng)城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)共同發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展,相得益彰;三是新型城鎮(zhèn)化的特征是節(jié)約集約、生態(tài)宜居,要尊重農(nóng)民群眾的意愿,依托農(nóng)村山清水秀、民風(fēng)淳樸的優(yōu)勢(shì),挖掘當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),通過(guò)就地城鎮(zhèn)化、集中城鎮(zhèn)化、提升城鎮(zhèn)化(改造提升現(xiàn)有小城鎮(zhèn))等多種方式,順潮流,應(yīng)天時(shí)、用地利,建設(shè)舒心、自然、宜居、特色的新型城鎮(zhèn);四是新型城鎮(zhèn)化的支撐在于產(chǎn)業(yè),以訂單農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展;五是新型城鎮(zhèn)化的目的是發(fā)展,通過(guò)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),充分挖掘土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)得發(fā)展,農(nóng)村有活力,農(nóng)民得實(shí)惠的目的,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
筆者通過(guò)梳理城鎮(zhèn)化的歷史軌跡,進(jìn)一步揭示新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和外延,提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是歷史演變的結(jié)果和時(shí)代的產(chǎn)物。本文提出,改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷過(guò)四個(gè)發(fā)展階段:**年-**年,全國(guó)上下的城市化是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革為主要?jiǎng)恿?lái)推動(dòng)城市化進(jìn)程;**-**年,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市改革等來(lái)推動(dòng)城市化進(jìn)程;**年―**年,城市化全面開(kāi)展,以城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)為動(dòng)力來(lái)推進(jìn)城市化進(jìn)程;**年10月,***全會(huì)后,中央提出“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求后,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)扎實(shí)推進(jìn),尤其后來(lái)出現(xiàn)的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),新型社區(qū),新型城鎮(zhèn)化建設(shè),農(nóng)民拆房蓋樓,把城鎮(zhèn)化建設(shè)推向高潮,主要特點(diǎn)是城鄉(xiāng)一體化背景下的城鎮(zhèn)化。
筆者指出,之所以搞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是因?yàn)檫^(guò)去的城鎮(zhèn)化建設(shè)存在不少問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有做到以人為本,不征求農(nóng)民意見(jiàn),不顧及農(nóng)民需求,不考慮農(nóng)民的富裕程度,不著眼方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際;二是地方、部門利益作祟,不按客觀規(guī)律辦事,盲目圈地?cái)U(kuò)城,倚靠土地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的粗放增長(zhǎng),造成人為地制造城市化現(xiàn)象嚴(yán)重;三是形式主義嚴(yán)重,工作作風(fēng)浮躁,土地城市化現(xiàn)象突出;四是農(nóng)民被市民,農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受損,農(nóng)民的土地被占用,農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城,農(nóng)村沒(méi)有資金注入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平下降。
筆者指出,城鎮(zhèn)化的作用是無(wú)需置疑的,城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義有目共睹,城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)一些偏差也是正常的事情。但地方政府有責(zé)任把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)到中央精神上,把它建設(shè)成有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、惠及民生、讓老百姓擁護(hù)的軌道上來(lái)。這也是各級(jí)政府和廣大專家學(xué)者義不容辭的責(zé)任。
一要堅(jiān)持以人為本,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該賦予“三農(nóng)”以新的內(nèi)涵,即農(nóng)村環(huán)境的城市化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和農(nóng)民身份的城鎮(zhèn)化。既要讓農(nóng)民們享受到城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)惠,又要讓農(nóng)民們有事干,更應(yīng)該讓他們的身份城鎮(zhèn)化,盡可能讓農(nóng)民與市民享有同等的權(quán)利。要保證農(nóng)民耕地承包權(quán)和宅基地的所有權(quán),防止耕地減少后出現(xiàn)糧荒。
二要遵循客觀規(guī)律,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要以發(fā)展中小城市為主就地、就近城鎮(zhèn)化,建設(shè)合乎農(nóng)民心愿,適合農(nóng)民生存環(huán)境,便于生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)化。要以“輸血為主,造血次之。政府主導(dǎo),農(nóng)民自發(fā),全社會(huì)參與,治標(biāo)與治本結(jié)合,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,市民包容農(nóng)民”的理念統(tǒng)攬整體工作,保證糧農(nóng)增收,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)、減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,不斷增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,使之成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效政策工具。
三要分享改革成果,配套體制機(jī)制保障。要讓城里的資本、技術(shù)、人才、信息與農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力以及自然山水有機(jī)地相互配置與整合。農(nóng)民職業(yè)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,盡快由農(nóng)業(yè)社會(huì)向市民社會(huì)轉(zhuǎn)變,再向公民社會(huì)轉(zhuǎn)變。農(nóng)民的收入由土地上的收入為主盡快向外出打工財(cái)產(chǎn)性收入以及第二、第三產(chǎn)業(yè)收入為主。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在稅收、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)機(jī)會(huì)、公共財(cái)政、收入分配制度以及政治、經(jīng)濟(jì)待遇等方面要公平、正義。要把農(nóng)民組織起來(lái),在民主選舉,民主管理,民主決策,民主監(jiān)督等方面要有所突破,要讓農(nóng)民們以“自我教育,自我服務(wù)、自我管理”為主。
四要注重文化建設(shè)。要把適合人們需要的文化建設(shè)放到重要位置,防止破壞、毀掉傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和文明,防止讓進(jìn)城農(nóng)民沒(méi)有心靈安放的家園,讓新城鎮(zhèn)留住他們的心和根。
五要注重發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度和基本政策,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)來(lái)抓,著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層黨組織的根本保證。實(shí)踐告訴我們,凡是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村,村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)有實(shí)力,服務(wù)有手段,黨組織就能顯示出強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,絕大多數(shù)村干群關(guān)系融洽。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鞏固稅費(fèi)改革成果。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)更是實(shí)現(xiàn)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。
新型城鎮(zhèn)化心得體會(huì)篇四
近年來(lái),中國(guó)不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),旨在改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和民生條件,提高農(nóng)民的生活品質(zhì)和幸福感。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中有著親身的參與和體驗(yàn),通過(guò)這一過(guò)程,我深刻感受到了城鄉(xiāng)發(fā)展的緊密聯(lián)系,以及城鎮(zhèn)化帶來(lái)的積極變化。在這里,我將分享我對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的心得體會(huì)。
首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)一體化的理念。在過(guò)去,城鄉(xiāng)之間存在很大的差距,農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平明顯不足。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)改變了這種現(xiàn)象,強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和一體化。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)水平,農(nóng)民們可以享受到與城市居民相似的生活條件和便利。在我所居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn),新修建的公路、醫(yī)院和學(xué)校等設(shè)施不僅便利了農(nóng)民的生活,也吸引了一些城市居民搬遷到農(nóng)村地區(qū)居住。
其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。鄉(xiāng)村振興是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略,旨在提高農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平,增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,通過(guò)提供更好的工作機(jī)會(huì)和增加農(nóng)民收入的途徑,加快了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下,我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)了一些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。許多農(nóng)民通過(guò)在這些企業(yè)中工作,增加了收入,改善了生活條件。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化還通過(guò)推動(dòng)農(nóng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。
第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)了城市化的便利和農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境。在城市化進(jìn)程中,城市的發(fā)展往往伴隨著環(huán)境污染、交通擁堵和人口密集等問(wèn)題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化在保留鄉(xiāng)村特色的同時(shí),改善了農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作和推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有效的改善。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化還為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)服務(wù),帶來(lái)了便利和便利的生活方式。在我所居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,新開(kāi)設(shè)的商場(chǎng)和超市提供了各種商品和服務(wù),農(nóng)民們不再需要到城市購(gòu)物,享受到了更便利的生活。
第四,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)的提高和鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,城市居民的教育水平和文化素質(zhì)較高,而農(nóng)村地區(qū)的教育資源和文化活動(dòng)相對(duì)匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化通過(guò)提供更好的學(xué)校和文化設(shè)施,改變了這種狀況。在我所居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn),新建的學(xué)校和圖書(shū)館提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和豐富的文化資源,農(nóng)民的教育水平和文化素質(zhì)得到了提高。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化還注重培養(yǎng)良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)公德,通過(guò)宣傳教育和社區(qū)活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)正能量,形成了文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。
綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段。它通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,改善農(nóng)民的生活環(huán)境,提高農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下,我深刻感受到了城鄉(xiāng)發(fā)展的密切聯(lián)系,以及城鎮(zhèn)化帶來(lái)的積極變化。我相信,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動(dòng)下,農(nóng)村地區(qū)將實(shí)現(xiàn)更為持續(xù)健康的發(fā)展,農(nóng)民的生活將變得更加富裕和幸福。
新型城鎮(zhèn)化心得體會(huì)篇五
為推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速健康發(fā)展,從五月上旬開(kāi)始,縣政協(xié)組織開(kāi)展了我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況專題調(diào)研。邀請(qǐng)縣發(fā)改委、住建委、經(jīng)信委、國(guó)土局、環(huán)保局、旅游局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人成立專題調(diào)研組,先后深入到大渡口、東流、堯渡、香隅、勝利、張溪、葛公、官港、昭潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解實(shí)際情況,并選擇新型城鎮(zhèn)化發(fā)展比較好的省內(nèi)無(wú)為縣和湖南省沅江市(縣級(jí)市)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀
以前我縣城鎮(zhèn)化水平較低,基本屬于緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)。20撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,我縣把城鎮(zhèn)化發(fā)展列入了重要工作日程,小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,特別是省政府出臺(tái)《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見(jiàn)》并實(shí)施了對(duì)市縣新型城鎮(zhèn)化考核以來(lái),縣委、縣政府立足東至實(shí)際,著眼探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子,緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、旅游興縣、商貿(mào)活縣、文化名縣”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“開(kāi)發(fā)沿江一線、保護(hù)山區(qū)一片”的指導(dǎo)思想,引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)分工,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得一定成效。 我縣列入安徽省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣,大渡口開(kāi)發(fā)區(qū)列入安徽省新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城一體試點(diǎn)園區(qū),與此同時(shí),我縣參加池州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市也獲得成功。目前,我縣正在積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。
1、城鎮(zhèn)布局得到優(yōu)化。編制完成了《東至縣城市總體規(guī)劃(-2030)》,并對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編,在此基礎(chǔ)上又編制完成《東至縣人防工程規(guī)劃》、《東至縣給排水工程規(guī)劃》等25個(gè)控制性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。按照“一帶二軸三區(qū)”的總體布局,構(gòu)建了以縣城為龍頭,以大渡口、東流、香隅為重點(diǎn),沿206國(guó)道和銅九鐵路及327省道發(fā)展為骨架的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),推進(jìn)堯渡東流一體化發(fā)展,初步形成以縣城為核心、中心鎮(zhèn)為支撐、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。20的城鎮(zhèn)化率從年的31.9%提升到44.1%。
2、城鄉(xiāng)建設(shè)日益加快。近年來(lái),縣城堯城區(qū)建設(shè)步伐加快,建成區(qū)面積達(dá)到6.5平方公里,人口增至7.5萬(wàn)人,不僅拉開(kāi)了縣城路網(wǎng)框架,人口聚集效應(yīng)也進(jìn)一步顯現(xiàn),環(huán)城南路、敬慈路等5條道路和至德、圣德等6座大橋等重點(diǎn)路網(wǎng)建成使用,金字牌、赤頭公園和堯渡新河兩岸一期綠化等項(xiàng)目已建成使用,城市污水處理、垃圾無(wú)害化處理達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求,先后建成了舜帝花園、百悅星城、格林藍(lán)天等多個(gè)生活小區(qū),建成保障性住房2.2萬(wàn)平方米,大大提升了縣城形象;大渡口鎮(zhèn)列為全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)被授予全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),207月東流、大渡口兩鎮(zhèn)被住建部授予全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),東流鎮(zhèn)目前正積極創(chuàng)建全國(guó)綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn);香隅、勝利、張溪等鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策引導(dǎo),集鎮(zhèn)規(guī)模明顯擴(kuò)大,城鎮(zhèn)功能明顯增強(qiáng);城鄉(xiāng)公交發(fā)展較快,先后開(kāi)通縣城內(nèi)三條公交線路和縣城至香隅、東流,大渡口至安慶等公交班車,并正在逐步向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;美好鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn), 20開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái),已建成管山、金山等美好鄉(xiāng)村省級(jí)示范點(diǎn)27個(gè),并計(jì)劃每年建成30個(gè)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn),目標(biāo)是于2020年前在全縣建設(shè)美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)208個(gè),屆時(shí)村鎮(zhèn)面貌將煥然一新。
3、城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。我縣高度重視城鎮(zhèn)管理工作,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍的建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任要求,結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)文明縣城,動(dòng)員干部職工和廣大群眾全民參與,城鎮(zhèn)管理水平得到提升,臟、亂、差現(xiàn)象得到了初步整治。在鄉(xiāng)村大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程和“三線三邊”環(huán)境治理,年勝利、昭潭等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省環(huán)保廳授予為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),東流鎮(zhèn)被環(huán)保部授予為國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)??h財(cái)政不斷加大投入,年已統(tǒng)籌安排1200萬(wàn)元資金用于農(nóng)村環(huán)境整治,農(nóng)村環(huán)境面貌得到有效改善。
二、我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的主要問(wèn)題
我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了一定成績(jī),但與人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的迫切需求相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)兄弟縣(市)城鎮(zhèn)化建設(shè)相比,仍存在著推進(jìn)不快,功能不強(qiáng)等實(shí)際困難和問(wèn)題,必須高度重視。
(一)城鎮(zhèn)化水平仍然滯后。
2013年我縣城鎮(zhèn)化率分別比全國(guó)、全省、全市平均水平低9.6、3.8、2.7個(gè)百分點(diǎn)。在《安徽省加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程考核評(píng)價(jià)方案(試行)》確定的7個(gè)二類市的縣區(qū)中,處于中游靠后,低于我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省的位次。
(二)規(guī)劃的指導(dǎo)作用不夠。
許多規(guī)劃是“紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛”,沒(méi)有得到很好的落實(shí)。有的規(guī)劃質(zhì)量不高,一些重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃,在聘請(qǐng)外地規(guī)劃設(shè)計(jì)院做規(guī)劃時(shí),即使脫離實(shí)際,也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。如某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)未曾考慮到污水處理廠建設(shè),造成了企業(yè)排污困難,也引起了當(dāng)?shù)厝罕姷牟粷M。同時(shí),規(guī)劃力量薄弱也日益突顯,成立的縣規(guī)劃局屬住建委二級(jí)機(jī)構(gòu),人少且難以留住人才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有一、兩名城建員且年齡偏大,無(wú)法有效履行好規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)。
(三)產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。
我縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,二、三產(chǎn)比重分別比全省平均水平低8.6和2.5個(gè)百分點(diǎn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低,產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)。縣內(nèi)雖有兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),但起步較晚,缺少成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高的大型企業(yè)的帶動(dòng),且遠(yuǎn)離縣城(即堯城區(qū)),難以吸引農(nóng)村人口向區(qū)鎮(zhèn)集中;堯城區(qū)周邊的濱湖園區(qū)、站前區(qū)以及東流工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后,難以吸納縣城居民就近就地就業(yè),導(dǎo)致城區(qū)人口過(guò)于密集,家庭作坊和小微企業(yè)遍地開(kāi)花,馬自達(dá)越來(lái)越多等就業(yè)亂象。我縣面積3261平方公里,2013年底戶籍人口54.96萬(wàn),可常住人口只有43.3萬(wàn),一方面常年在外務(wù)工的農(nóng)民工有12萬(wàn)多人,一方面卻是縣內(nèi)企業(yè)招工難凸顯。從發(fā)展模式看,城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率的合理比值在1.4至2.5之間,2013年我縣工業(yè)化率為37.5%,若以工業(yè)化水平考校城鎮(zhèn)化水平,城鎮(zhèn)化率至少要達(dá)到52.5%。從實(shí)際看,東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是個(gè)典型的例子,后勤服務(wù)不配套,娛樂(lè)設(shè)施不足,文化體育建設(shè)落后,導(dǎo)致企業(yè)招工難和鎮(zhèn)區(qū)人氣不旺,影響了人口集聚。也說(shuō)明了工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局上沒(méi)有與以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)。
(四)建設(shè)投入明顯不足
我縣的財(cái)政收入近年來(lái)呈兩位數(shù)增長(zhǎng),但總量不大,2013年的11.7億元除去用于保運(yùn)轉(zhuǎn)保民生,所剩財(cái)力非常有限。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),綜合財(cái)政和各專項(xiàng)資金前三年用于縣城市政建設(shè)資金分別為:0.73億、0.83億和1.2億。而湖南沅江市和本省的無(wú)為縣每年用于縣城市政建設(shè)資金都在8億元以上。由于投入的明顯不足,造成縣城及中心鎮(zhèn)區(qū)之間交通不夠快捷,堯城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,環(huán)城路不能環(huán),斷頭路不能通,天然氣遲遲不能入戶,休閑和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所匱乏,出租車、公交車運(yùn)營(yíng)不暢,老城區(qū)道路狹窄擁擠,行車難停車難,站前區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)滯后等,這些都需要大量的資金投入才能解決。而目前市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制又不完善,企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性不高,社會(huì)融資難度較大,資金短缺是影響和制約我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大瓶頸。
三、關(guān)于加快推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議
中央提出加快發(fā)展長(zhǎng)三角地區(qū),建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,省政府提出新型城鎮(zhèn)化“11221”工程實(shí)施方案,無(wú)疑給我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。2013年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值110.77億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近3500美元,按照城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,我縣已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。我們要進(jìn)一步深化對(duì)基本縣情的認(rèn)識(shí),主動(dòng)作為,按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,正視問(wèn)題,迎難而上,努力推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展。
(一)提高對(duì)新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)
新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化有著很大的區(qū)別,新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化,不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和規(guī)模擴(kuò)張,而是強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)“人的無(wú)差別發(fā)展”。因此,我們一要通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流、選派干部赴先發(fā)地區(qū)掛職鍛煉等途徑,培育和引導(dǎo)廣大干部,增強(qiáng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和了解;二要高度重視新型城鎮(zhèn)化工作,及時(shí)成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席議事機(jī)構(gòu),專事謀劃與部署,確立即期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),做好任務(wù)分解,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立分工負(fù)責(zé)與協(xié)作聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。三要強(qiáng)化輿論宣傳與思想引導(dǎo),并形成共識(shí),營(yíng)造全縣上下齊心協(xié)力,共謀新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好氛圍。
(二)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用
1、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)城鎮(zhèn)布局的規(guī)劃,對(duì)城鎮(zhèn)路網(wǎng)、園林綠化、公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要,既要著眼當(dāng)前,更要注重長(zhǎng)遠(yuǎn),規(guī)劃要高起點(diǎn),確保今后30年甚至更長(zhǎng)時(shí)間不落后??疾斓暮鲜°浣?,早在十幾年前就投入巨資,聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃確保50年不落后,為沅江新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為湖南省乃至全國(guó)的樣板奠定了基礎(chǔ)。
2、體現(xiàn)特色。規(guī)劃設(shè)計(jì)要彰顯城鎮(zhèn)建設(shè)的個(gè)性,提升城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵,避免城鎮(zhèn)建設(shè)千城一面、千篇 一律等同質(zhì)化問(wèn)題發(fā)生。要重視城市標(biāo)志性地帶、標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃,努力打造城市建設(shè)的亮點(diǎn)。要多接地氣。政府在制定規(guī)劃時(shí),在邀請(qǐng)權(quán)威部門、權(quán)威專家設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,也應(yīng)征求群眾的意見(jiàn)建議,讓規(guī)劃更符合東至實(shí)際,更深入人心。
3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。建立完善“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的管理機(jī)制,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,追究問(wèn)責(zé)并切實(shí)解決規(guī)劃隨意變更的問(wèn)題。我省無(wú)為縣就十分尊重規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性,不輕易修改,一以貫之抓落實(shí),該縣城鎮(zhèn)化建設(shè)已走在全省前列。
4、狠抓規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前規(guī)劃人才短缺的情況,要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合,將培養(yǎng)人才列入規(guī)劃局的一項(xiàng)重要工作,通過(guò)定向培養(yǎng),集中培訓(xùn)等方式,培養(yǎng)出能夠獨(dú)當(dāng)一面的規(guī)劃人才。縣政府要出臺(tái)引進(jìn)人才的新政策,確保人才進(jìn)得來(lái)、留得住。同時(shí),為強(qiáng)化規(guī)劃局的管理職能,發(fā)揮好規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督作用,建議像省內(nèi)大多數(shù)縣一樣,將規(guī)劃局獨(dú)立設(shè)置為縣政府直屬局。
(三)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐作用。
1、全力推進(jìn)縣城中心區(qū)域的建設(shè)。按照省政府關(guān)于加快縣城發(fā)展的總體要求,我縣縣城人口到2017年將達(dá)到17萬(wàn)人,到2020年達(dá)到20萬(wàn)人,到2030年達(dá)到25萬(wàn)人,人口的急劇增加,必然提出了拉大縣城框架的同步剛性要求。要在加速堯城區(qū)、濱湖園區(qū)和站前區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快堯東一體化建設(shè),實(shí)施縣城的提質(zhì)擴(kuò)容。要按照?qǐng)驏|一體化總體布局和建成中等城市要求,盡快完成堯東一體化發(fā)展規(guī)劃并加快編制專項(xiàng)規(guī)劃,完善近期開(kāi)發(fā)區(qū)域的控制性詳規(guī),優(yōu)化城市空間布局,加快堯東快速通道建設(shè)和堯渡河兩岸生態(tài)景觀帶建設(shè)。突破行政區(qū)劃限制,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中同步推進(jìn),完善市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)互連互通,提升產(chǎn)業(yè)和人口的集聚承載能力。一是堯城區(qū)要打造成宜居縣城,進(jìn)一步突出全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的社會(huì)功能,商貿(mào)金融發(fā)達(dá)、生態(tài)文明、適宜人居的環(huán)境功能,退出二產(chǎn),發(fā)展三產(chǎn),解決能吸引人、留得住人、宜居宜業(yè)的問(wèn)題,以人口的集聚效應(yīng),為全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供牽動(dòng)力。二是加快濱湖園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。無(wú)工不強(qiáng),無(wú)工不城。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),堯城區(qū)的輕工服裝、機(jī)械加工等工業(yè)企業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)城市發(fā)展需要,且?guī)?lái)了一定的環(huán)保和安全隱患,搬遷工作迫在眉睫,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)加快濱湖園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度,為堯城區(qū)二產(chǎn)的退出,提供騰挪空間。三是加快站前區(qū)的建設(shè)進(jìn)度。站前區(qū)是我縣重要的人流、物流集聚地,也是城市形象的窗口,要將站前區(qū)的建設(shè)納入到城市建設(shè)總體考慮,優(yōu)化整合物流園區(qū)、教育園區(qū)和交通人流等資源,引導(dǎo)社會(huì)資源合理流動(dòng),進(jìn)一步拉大縣城建設(shè)框架,緩解縣城老城區(qū)人口壓力。四是通過(guò)堯東一體化的推進(jìn),促進(jìn)東流與縣城的深度融合。充分發(fā)揮東流老工業(yè)基地的稟賦,重點(diǎn)發(fā)展材料深加工和港口物流業(yè),合理引導(dǎo)紡織服裝向周邊擴(kuò)散,盡快促進(jìn)東流工業(yè)園區(qū)與濱湖新區(qū)、站前區(qū)聯(lián)成一片。
2、加快兩區(qū)建設(shè)步伐。一要抓好東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要按照“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”的產(chǎn)城發(fā)展模式來(lái)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化,香隅鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)抓好東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的.一般后勤服務(wù)區(qū)建設(shè)。通過(guò)合理布局,開(kāi)發(fā)國(guó)土空間,明晰產(chǎn)業(yè)配套功能、鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能,著力建成500億產(chǎn)值化工產(chǎn)業(yè)新城,實(shí)現(xiàn)香隅及周邊地區(qū)人口就近就業(yè),為全縣新型城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐。二要抓好大渡口鎮(zhèn)產(chǎn)城一體發(fā)展。以省新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城一體試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)為抓手,按照城市的標(biāo)準(zhǔn)和“產(chǎn)城一體、功能綜合、完整發(fā)展”的要求,緊扣大渡口實(shí)際,在建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園區(qū)的過(guò)程中,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,引入上下游關(guān)聯(lián)企業(yè),并將關(guān)聯(lián)企業(yè)和性質(zhì)相近企業(yè)集中建設(shè)成特色園區(qū),在整個(gè)園區(qū)內(nèi),發(fā)展成若干個(gè)各具特色的園中園(如:龍溪麻油、玉龍面條和天利糧油可組成食品工業(yè)園等),從而抱團(tuán)發(fā)展,相互協(xié)作,既能降低企業(yè)成本,更可提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色發(fā)展。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),因地制宜,發(fā)展特色。環(huán)升金湖的張溪、勝利鎮(zhèn)要打好升金湖國(guó)家級(jí)生態(tài)濕地招牌,打旅游、休閑牌;邊貿(mào)集鎮(zhèn)龍泉、青山要立足地理資源優(yōu)勢(shì),加大公共設(shè)施建設(shè),建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求的貿(mào)易市場(chǎng),推動(dòng)邊貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展;葛公鎮(zhèn)要充分利用境內(nèi)仙寓山4a級(jí)景區(qū)優(yōu)勢(shì),加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾參與旅游發(fā)展,打好旅游牌;官港、昭潭要充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)帶動(dòng)作用,結(jié)合境內(nèi)茶葉香菇大市場(chǎng)和教育資源優(yōu)勢(shì),為城鎮(zhèn)化發(fā)展聚集人氣;洋湖、花園、木塔、泥溪要立足農(nóng)林、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢(shì),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)為切入點(diǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè),培育壯大旅游業(yè),做深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí),要落實(shí)省主體功能區(qū)規(guī)劃,加快沿江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè),大力扶持家庭農(nóng)業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新興主體,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體系。結(jié)合整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)宜居村莊集約化,小城鎮(zhèn)規(guī)?;?,以農(nóng)興工、以人興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興市,解決更多農(nóng)民就地就近就業(yè),從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,走好生態(tài)發(fā)展之路。
(四)突出中心城區(qū)帶動(dòng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展
1、增強(qiáng)中心城區(qū)的帶動(dòng)作用。一要加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快舊城升級(jí)改造力度和進(jìn)度,對(duì)斷頭路、水電路網(wǎng)及弱電網(wǎng),分期分批進(jìn)行改造升級(jí),力爭(zhēng)縣城及重點(diǎn)城鎮(zhèn)居民三年內(nèi)使用上天然氣。要拓建、新建停車場(chǎng),下決心取締馬自達(dá),增開(kāi)公交車班次和確保出租車正常運(yùn)營(yíng)。適時(shí)建設(shè)體育館、科技館、展覽館等,增設(shè)更多的全民健身活動(dòng)場(chǎng)所。要增加休閑廣場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等公共場(chǎng)所建設(shè),同時(shí),推進(jìn)金字牌公園二期建設(shè)。加快縣城北擴(kuò)步伐。二要完善縣城商業(yè)配套功能。商業(yè)是城市風(fēng)貌、城市品質(zhì)和現(xiàn)代實(shí)力的綜合體現(xiàn)。要做好縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,提升堯舜市場(chǎng)、新區(qū)商貿(mào)城匯金廣場(chǎng)和新天地商城等商業(yè)區(qū)功能和形象。引進(jìn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)、汽貿(mào)、建材等專業(yè)服務(wù)大市場(chǎng)。著手建立東至地產(chǎn)品網(wǎng)購(gòu)展示中心,加快發(fā)展電子商務(wù)、第三方物流、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),適應(yīng)現(xiàn)代購(gòu)物和消費(fèi)休閑的生活方式。其次是要完善城鄉(xiāng)物流體系建設(shè),要根據(jù)未來(lái)發(fā)展的需求,超前布局,引進(jìn)有實(shí)力的大型物流企業(yè)進(jìn)駐東至,以豐富市場(chǎng)供應(yīng),營(yíng)造物盡其美、貨暢其流的消費(fèi)環(huán)境。
2、注重城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。一要加強(qiáng)城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)。建立快捷、方便、安全的綜合交通體系是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標(biāo)志。要以縣城為樞紐,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),建立暢通快捷的城鄉(xiāng)交通體系。同時(shí),加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)的公交建設(shè),扶持出租車公司的健康發(fā)展,建立城市化交通的快捷通道;加快我縣大渡口、東流、香隅等三大港口區(qū)建設(shè),不斷提高港口貨物吞吐能力,提升水路運(yùn)輸水平。在抓好縣域內(nèi)城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí),要從我縣發(fā)展大交通的基礎(chǔ)上進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃,規(guī)劃和建設(shè)東流到香隅沿江一級(jí)公路、堯渡至香隅快速通道和東至仙寓山與石臺(tái)牯牛降旅游公路,鍥而不舍向上爭(zhēng)取城際高鐵、多條普通鐵路和高速公路經(jīng)過(guò)我縣,切實(shí)提升縣內(nèi)城鎮(zhèn)聯(lián)通和對(duì)外交通聯(lián)網(wǎng)能力,更好地促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展。二要加快鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心小學(xué)和幼兒園建設(shè)力度,按照新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)模和學(xué)校、幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小學(xué)和幼兒園,滿足廣大農(nóng)村學(xué)生就近就讀、入園的需要。完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè),增添醫(yī)療設(shè)備,充實(shí)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍,提高醫(yī)療水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的建設(shè),以滿足人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保障需求。重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),抓好小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)家書(shū)屋、文化大院等文化設(shè)施建設(shè),構(gòu)建以縣城文化陣地為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所為紐帶,以村(區(qū))文化活動(dòng)場(chǎng)所為網(wǎng)點(diǎn),覆蓋城鄉(xiāng)全境的新型文化體系。三要注重鎮(zhèn)村建設(shè)特色。堅(jiān)持以人為本,因地制宜,順其自然,把握規(guī)律,體現(xiàn)特色,塑造 “望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的新型城鄉(xiāng)發(fā)展模式。要注重發(fā)掘地方特色文化。對(duì)全縣各地的特色文化進(jìn)行廣泛挖掘梳理,在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,注重融入地方文化元素,如東至花燈、陶公文化等,既能達(dá)到傳承文化的目的,也能為新型村莊注入靈氣。要注重歷史街區(qū)和傳統(tǒng)村寨的保護(hù)。傳統(tǒng)村寨和歷史街區(qū)是祖輩留給我們的寶貴財(cái)富,在發(fā)展過(guò)程中,我們要注重對(duì)歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村寨的保護(hù),傳承鄉(xiāng)土文化,如堯渡老街、東流老街、南溪古寨等,要在保護(hù)的前提下,合理開(kāi)發(fā)利用。四要推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我縣旅游資源豐富,但是沒(méi)有形成氣候與市場(chǎng),要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),推進(jìn)旅游與城鎮(zhèn)化建設(shè)的深度融合,加快景點(diǎn)周邊的公共設(shè)施配套建設(shè),拓寬和改造城鎮(zhèn)到景點(diǎn)的公路,做好景點(diǎn)周邊旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與三產(chǎn)服務(wù)的跟進(jìn),切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,打造多條短途一日游路線,滿足城市居民新的休閑需求。
(五)拓寬投融資渠道,強(qiáng)化要素保障
1、增加財(cái)政投入,發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用。首先要加大對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的資金投入,確保財(cái)政投入有一定幅度增長(zhǎng)。其次要整合和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。我縣雖然在整合涉農(nóng)資金,推行投入集約化上有了新突破,但在打好項(xiàng)目牌,爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)和環(huán)保項(xiàng)目資金上還需有新作為。三是要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制,盤活城鎮(zhèn)土地,壟斷一級(jí)市場(chǎng),放開(kāi)二、三級(jí)市場(chǎng),采取拍賣、招標(biāo)等方式出讓土地積累資金。建議在扣除上繳省市后的土地出讓金中提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成比例,切塊用于城鎮(zhèn)化建設(shè)。四是積極爭(zhēng)取發(fā)行地方政府新型城鎮(zhèn)化債券,探索成立國(guó)有城鎮(zhèn)化建設(shè)投資公司,承擔(dān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的項(xiàng)目主體,承接相關(guān)國(guó)際援助和社會(huì)支助項(xiàng)目資金。五是開(kāi)展土地綜合整治,盤活鎮(zhèn)村存量建設(shè)土地,來(lái)籌集財(cái)政性城鎮(zhèn)化建設(shè)資金。我縣勝利鎮(zhèn)黃石村按照“土地整治、整村推進(jìn)”的總體思路,實(shí)行規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)四輪驅(qū)動(dòng),向“土地存量”要“發(fā)展增量”,盤活存量建設(shè)用地700多畝,有效地促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,起到了很好的探索示范作用。堯渡鎮(zhèn)的查橋區(qū)域、東流鎮(zhèn)的七里湖區(qū)域、香隅鎮(zhèn)的經(jīng)開(kāi)區(qū)周邊區(qū)域等,應(yīng)大力借鑒勝利鎮(zhèn)黃石村的做法,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,開(kāi)展土地綜合整治的“三結(jié)合”(即與村貌民情相結(jié)合、與項(xiàng)目效益相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合),盤活鎮(zhèn)村存量建設(shè)土地,籌集城鎮(zhèn)化建設(shè)所需資金,推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
2、加強(qiáng)政策引導(dǎo),激勵(lì)投資多元化。充分利用國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本投資城鎮(zhèn)建設(shè)的政策,引入民間社會(huì)資本,對(duì)公益設(shè)施公開(kāi)拍賣、放開(kāi)經(jīng)營(yíng),有償出讓?xiě)敉鈴V告發(fā)布權(quán),道路冠名權(quán),基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)、租用權(quán)等,實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”。多渠道多途徑地聚集社會(huì)資金,形成“政府主體、部門支持、社會(huì)參與”城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投資格局。吸引更多單位和企業(yè)投入到社會(huì)公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域,有效化解政府單一投資的壓力。同時(shí),積極探索放開(kāi)小城鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)和設(shè)立城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)等投資基金,引導(dǎo)和扶持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
3、強(qiáng)化要素保障,提升服務(wù)功能。一要做好社會(huì)保障。主動(dòng)做好進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)、社保、住房等民生工作,集聚“城”的人氣;提高和完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合等社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,建立健全最低工資支付制度和困難農(nóng)民工社會(huì)救助等制度,讓其感受“城”的溫暖;大力實(shí)施保障性住房建設(shè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房適用范圍,使其在“城”內(nèi)有房居住;要進(jìn)一步放寬戶籍制度,加快戶籍制度改革,落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)政策,使他們能夠安心留“城”。二要抓好人才保障。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,緩解企業(yè)用工難問(wèn)題。積極組織人力資源招聘會(huì),推動(dòng)企業(yè)需求和求職需求的對(duì)接,把用工信息傳遞到村和社區(qū),傳遞到居民家中,提高用工效果。加大對(duì)企業(yè)經(jīng)管人員的培訓(xùn)力度,為企業(yè)培養(yǎng)穩(wěn)定可靠的管理人才,形成一支穩(wěn)定性強(qiáng),技術(shù)素質(zhì)高,經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)的專業(yè)人才隊(duì)伍。加大高技能緊缺人才的培養(yǎng)力度,通過(guò)外引內(nèi)聯(lián),交流培養(yǎng)等方式,為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供人才支撐。加快制度改革,提高專業(yè)人才待遇,確保人才引的進(jìn),留得住。
新型城鎮(zhèn)化心得體會(huì)篇六
近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)城市化進(jìn)程的重視與加速,新型城鎮(zhèn)化成為了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。為此,我參加了一場(chǎng)有關(guān)新型城鎮(zhèn)化的講座,深入了解了新型城鎮(zhèn)化的意義與實(shí)踐,并從中獲得了許多啟示。在此,我將分享我的心得體會(huì),以期與更多的人一同探討這一集體話題。
第一段:新型城鎮(zhèn)化的背景與意義
隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加速,新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。新型城鎮(zhèn)化不僅是城市化進(jìn)程的深化和引導(dǎo),更為重要的是,它是國(guó)家對(duì)人民城鎮(zhèn)生活品質(zhì)的提升的承諾。新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施,不僅可以提升城市的生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,更能為城市居民提供更加優(yōu)質(zhì)的生活、積極解決資源環(huán)境矛盾。
第二段:新型城鎮(zhèn)化面臨的挑戰(zhàn)
新型城鎮(zhèn)化雖然帶來(lái)了許多好處,但也面臨著許多挑戰(zhàn)。首先是城市人口的快速增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致了城市基礎(chǔ)設(shè)施的擁堵,交通和環(huán)保等問(wèn)題愈加突出。其次是城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)問(wèn)題,城市的持續(xù)發(fā)展需要注意與周邊農(nóng)村的溝通與協(xié)調(diào)。最后是城市空間的開(kāi)發(fā)難題,因?yàn)槌鞘锌臻g的開(kāi)發(fā)過(guò)度,也將帶來(lái)更多的矛盾與問(wèn)題。
第三段:中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)劣勢(shì)
中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢(shì)在于獨(dú)特的政策背景和廣闊的內(nèi)需市場(chǎng)。中國(guó)的城市化進(jìn)程并不斷地制定與完善相關(guān)法律法規(guī),包括城市化指導(dǎo)思想、進(jìn)城人口管理制度、城市化基金、城市綜合配套改革等。此外,中國(guó)擁有廣闊的內(nèi)需市場(chǎng)作為支撐,能夠保證新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)發(fā)展。但同時(shí),新型城鎮(zhèn)化的劣勢(shì)也顯而易見(jiàn):城市化是一項(xiàng)長(zhǎng)期費(fèi)用大、投資風(fēng)險(xiǎn)高的工作,需要投資的資金和資源也非常巨大。
第四段:規(guī)劃與管理的重要性
新型城鎮(zhèn)化需要有好的規(guī)劃與管理來(lái)引導(dǎo),這也是確保新型城鎮(zhèn)化快速且健康發(fā)展的必要條件。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市化進(jìn)程中的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、住房供應(yīng)等方面的規(guī)劃和管理,保障新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的順利執(zhí)行。此外,加強(qiáng)規(guī)劃和管理也可以避免因投資追求效率而犧牲環(huán)境及生活質(zhì)量等方面的問(wèn)題。
第五段:個(gè)人行動(dòng)與責(zé)任
最后,每個(gè)人都應(yīng)該積極參與新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)及其管理。作為普通居民,我們應(yīng)該了解并支持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,適應(yīng)城市化的變化,承擔(dān)個(gè)人義務(wù)和責(zé)任,共同促進(jìn)城市化進(jìn)程的良性循環(huán)。同時(shí),我們也應(yīng)該樹(shù)立環(huán)保意識(shí),愛(ài)護(hù)城市的環(huán)境,共建和諧的城市生活。
總之,新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展是中國(guó)發(fā)展的重要方面。在此次講座中,我學(xué)到了很多有關(guān)新型城鎮(zhèn)化的知識(shí)和理念,同時(shí)也關(guān)注到了許多新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中需要面臨的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)普通人,我們應(yīng)該共同合作,積極參與到城市化進(jìn)程中,讓城市變得更加美麗、富有活力。
新型城鎮(zhèn)化心得體會(huì)篇七
我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也要妥善應(yīng)對(duì)種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,同時(shí)也有助于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會(huì)。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,揚(yáng)州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來(lái)發(fā)展的同時(shí),也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等弊端;近年來(lái),為了積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的號(hào)召,揚(yáng)州開(kāi)始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期。早在“十一五”期間,揚(yáng)州就已經(jīng)認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績(jī)。揚(yáng)州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州”建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得的成就,同時(shí)也要分清形勢(shì),勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機(jī)遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調(diào)研報(bào)告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃文件,全面分析揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢(shì),劣勢(shì),機(jī)遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中存在的問(wèn)題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀案例,最后得出關(guān)于揚(yáng)州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。
1. 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
1.1新型城鎮(zhèn)化的含義
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國(guó)家戰(zhàn)略,是我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本,以新型工業(yè)化為動(dòng)力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。
1.2新型城鎮(zhèn)化的原則
為了更好地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進(jìn)而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強(qiáng)調(diào)以人為本,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強(qiáng)調(diào)四化同步,就是要深入推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強(qiáng)調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個(gè)性;強(qiáng)調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機(jī)制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心,促進(jìn)社會(huì)的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動(dòng)工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實(shí)際的環(huán)境資源承載能力,制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動(dòng)綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場(chǎng)主導(dǎo),政府引導(dǎo):處理好市場(chǎng)與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo):形成自上而下,科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實(shí)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的思想指導(dǎo),是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無(wú)法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導(dǎo)向造成了農(nóng)村蕭條與城市過(guò)度擴(kuò)張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更多交流合作契機(jī);第三,沒(méi)有因地制宜,導(dǎo)致城市缺乏品牌效應(yīng);第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費(fèi)嚴(yán)重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會(huì)的決定性階段,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段,進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我黨偉大而明智的歷史性決策。
2. 揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)
根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,截至底,揚(yáng)州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均水平(54.77%)6.43個(gè)百分點(diǎn),低于省均(65.21%)4.01個(gè)百分點(diǎn)。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。
上圖直觀地反映出揚(yáng)州近來(lái)的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。然而,揚(yáng)州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢(shì),但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。
2.2揚(yáng)州城鎮(zhèn)化特點(diǎn)
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成
揚(yáng)州目前已形成以揚(yáng)州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應(yīng),儀征三個(gè)縣級(jí)城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和其他64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)包括:小紀(jì)鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽(yáng)湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚(yáng)州的城鎮(zhèn)體系以揚(yáng)州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對(duì)周圍的次級(jí)城鎮(zhèn)進(jìn)行服務(wù)和管理。由此可見(jiàn),揚(yáng)州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚(yáng)州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進(jìn)程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),有助于未來(lái)形成城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、發(fā)展相互促進(jìn)的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快
根據(jù)揚(yáng)州市總體規(guī)劃(-),揚(yáng)州中心城區(qū)面積擴(kuò)大至以揚(yáng)溧高速、啟揚(yáng)高速、京滬高速、長(zhǎng)江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴(kuò)張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預(yù)計(jì)到,揚(yáng)州中心城區(qū)人口將高達(dá)210萬(wàn)。揚(yáng)州積極推進(jìn)新城建設(shè),打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機(jī),建設(shè)江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴(kuò)容過(guò)程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚(yáng)州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設(shè)是大勢(shì)所趨。
2.2.3揚(yáng)州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善
揚(yáng)州公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升?!笆晃濉逼陂g,揚(yáng)州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級(jí)市前列。icma國(guó)際區(qū)域峰會(huì)發(fā)布“中國(guó)小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報(bào)告”顯示,揚(yáng)州市民對(duì)于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚(yáng)州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚(yáng)州榮獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”也從側(cè)面肯定了揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進(jìn)節(jié)約集約用地,保護(hù)生態(tài)耕地,揚(yáng)州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷提高,對(duì)市域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯
揚(yáng)州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《揚(yáng)州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及實(shí)證分析》,揚(yáng)州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟(jì)。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動(dòng)了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見(jiàn),小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚(yáng)州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚(yáng)州區(qū)劃調(diào)整加強(qiáng)了中心城區(qū)對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射引導(dǎo)能力,促進(jìn)小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來(lái)了發(fā)展新機(jī)遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動(dòng)以揚(yáng)州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3. 揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題
3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享
揚(yáng)州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與工業(yè)化進(jìn)程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級(jí)城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補(bǔ)合作機(jī)制;城市體系的等級(jí)缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過(guò)大,并且嚴(yán)重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個(gè)城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動(dòng)能力有待提高。
城鄉(xiāng)二元制造成了農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城就業(yè)難。城鎮(zhèn)化造成了大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的現(xiàn)狀。短期來(lái)看,解決了農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的問(wèn)題;但長(zhǎng)期來(lái)看,城市發(fā)展飽和之后,農(nóng)民工的處境就變得進(jìn)退兩難。農(nóng)村宅基地的補(bǔ)償條例未能考慮到土地的升值潛力,這導(dǎo)致了補(bǔ)償款普遍偏低。城鎮(zhèn)社會(huì)保障能力較弱,農(nóng)民工無(wú)法享受到社會(huì)保障。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加劇了農(nóng)民工的尷尬處境,使社會(huì)難以實(shí)現(xiàn)真正的公平化。未來(lái)?yè)P(yáng)州的規(guī)劃要打破城鄉(xiāng)二元制,努力形成城鄉(xiāng)一體化,以城帶鄉(xiāng),公平共享,協(xié)同發(fā)展的和諧局面。
3.2城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不高,建設(shè)用地與耕地矛盾大
揚(yáng)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升,但城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化運(yùn)用粗放型的發(fā)展模式,片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城鎮(zhèn)化率,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化忽略了發(fā)展質(zhì)量。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體層次不高,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)不合理,土地集約利用與蘇南城市相比存在較大差距。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃注重空間分布,將土地按照功能區(qū)劃分,造成了工業(yè)區(qū)等與居住區(qū)的隔離。上下班高峰期容易造成交通阻塞,使交通成為難題,降低了城市生活品質(zhì)。這樣的規(guī)劃理念并不能體現(xiàn)集約高效的新型城鎮(zhèn)化要求,并且會(huì)進(jìn)一步加劇城鎮(zhèn)化建設(shè)用地規(guī)模與耕地?cái)?shù)量的矛盾。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以不犧牲農(nóng)業(yè)用地為前提,摒棄粗放式發(fā)展模式,采取集約型的發(fā)展方式,節(jié)約資源,提高科技水平,使經(jīng)濟(jì),社會(huì),環(huán)境相協(xié)調(diào),最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
3.3城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強(qiáng),產(chǎn)城融合度不高
處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中至關(guān)重要,要突出和尊重市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,并且發(fā)揮好政府制定規(guī)劃政策的引導(dǎo)作用。揚(yáng)州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強(qiáng),市場(chǎng)主導(dǎo)能力不夠,城鎮(zhèn)化過(guò)度依賴政府政策推動(dòng),城鎮(zhèn)化過(guò)程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度不高。產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵,它有助于產(chǎn)生大量的規(guī)模效益,進(jìn)而提供更多的就業(yè)崗位,發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。揚(yáng)州的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系,未形成完善的園區(qū)化集約發(fā)展模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)普遍集聚效應(yīng)不強(qiáng);企業(yè)整合生產(chǎn)要素,生產(chǎn)資源的能力有待提高。松散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了資源的浪費(fèi),增加了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)成本。
3.4城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)不高,基礎(chǔ)設(shè)施水平配套不足
基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間平臺(tái),也體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化的品質(zhì)。揚(yáng)州市民對(duì)于城市大環(huán)境的滿意度較高,但是對(duì)于一些具體的小環(huán)境,如公共場(chǎng)所和居民區(qū),表示還存在很大的改進(jìn)空間,比如衛(wèi)生環(huán)境不理想,衛(wèi)生管理不到位?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中相對(duì)薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié),這也反映出揚(yáng)州現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)不高的問(wèn)題?,F(xiàn)階段揚(yáng)州的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不夠充分,功能不夠健全,服務(wù)不夠全面,質(zhì)量不夠完善;這一現(xiàn)狀在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地區(qū)尤為突出。不少市民反應(yīng)“停車難”的問(wèn)題,認(rèn)為揚(yáng)州的公共停車位嚴(yán)重不足。另外,交通系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施也有很大不足:如智能公交覆蓋面還很狹窄,公交班次少,車內(nèi)環(huán)境差,一些舊城區(qū)垃圾無(wú)法及時(shí)有效清理。更為緊要的是,新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)人口的半城市化勢(shì)必為揚(yáng)州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高要求。城鎮(zhèn)化中大量人口的涌入要求城市不僅在數(shù)量上增加公共基礎(chǔ)設(shè)施,更要在質(zhì)量上大力提升公共服務(wù)系統(tǒng)的性能。
4. 相關(guān)案例
4.1無(wú)錫陽(yáng)山鎮(zhèn)“桃文化”生態(tài)旅游
無(wú)錫陽(yáng)山鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化的大潮中脫穎而出,成為了蘇錫常都市圈融生態(tài)、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的特色“后花園”。陽(yáng)山鎮(zhèn)善于開(kāi)拓創(chuàng)新,自主探索出了一套與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的樂(lè)活智慧新市鎮(zhèn)建設(shè)模式。陽(yáng)山鎮(zhèn)地處江南水鄉(xiāng),以“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)”而聞名。陽(yáng)山鎮(zhèn)因地制宜,牢牢抓住機(jī)遇,積極打造以山水田園為景觀特色、以桃文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代工業(yè)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陽(yáng)山鎮(zhèn)的桃文化博覽園深挖桃源農(nóng)耕文化、地質(zhì)科普文化、佛教禪宗文化、儒家書(shū)院文化,打造桃鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)展示區(qū)、桃園農(nóng)家體驗(yàn)區(qū)、桃緣火山溫泉休閑區(qū)、桃花源居家養(yǎng)生社區(qū)等四大功能區(qū)。
陽(yáng)山鎮(zhèn)利用本地桃業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)發(fā)展水蜜桃種植業(yè),提高了綠化覆蓋率,優(yōu)化了環(huán)境生態(tài);穩(wěn)步發(fā)展以水蜜桃為主的多種經(jīng)營(yíng),也打造了地區(qū)品牌效應(yīng),增加了經(jīng)濟(jì)收入。陽(yáng)山鎮(zhèn)根植于本土文化特色,因地制宜的規(guī)劃方針?lè)浅V档脤W(xué)習(xí)和借鑒。
4.2浙江桐廬中國(guó)最美縣城
作為“中國(guó)最美縣城”,桐廬縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的開(kāi)發(fā)規(guī)劃理念,本著尊重自然,順應(yīng)自然,保護(hù)自然的原則,將發(fā)展根植于它固有的環(huán)境風(fēng)景資本,一開(kāi)始就緊抓“美麗建設(shè)”。并且,桐廬人善于抓住機(jī)遇,在著力建設(shè)生態(tài)文明的同時(shí),不忘融入現(xiàn)代科技,勇于開(kāi)拓,抓住機(jī)遇,積極發(fā)展各類新興產(chǎn)業(yè)。
桐廬縣的規(guī)劃因地制宜,有序開(kāi)發(fā),突出重點(diǎn),其發(fā)展分為三個(gè)階段。第一階段,通過(guò)城市跨江南岸發(fā)展,建設(shè)富春時(shí)代廣場(chǎng),拉開(kāi)了城市框架,構(gòu)建美麗縣城的載體;第二階段,重點(diǎn)建設(shè)高速公路入城口景觀、迎春路商務(wù)區(qū),樹(shù)立桐廬美麗發(fā)展的形象。同時(shí),結(jié)合三江兩岸生態(tài)環(huán)境整治工程,通過(guò)保護(hù)、改造等多種手段,推出了環(huán)溪、荻浦、深澳、陽(yáng)山畈、蘆茨省級(jí)鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)、莪山畬族風(fēng)情村等一系列美麗鄉(xiāng)村精品村,突出了美麗亮點(diǎn);第三階段,借助旅游,交通,科技西進(jìn),高校引入,富春江科技城,富春健康城建設(shè)等平臺(tái),大力發(fā)展快遞,電商等各類新興產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展方式,夯實(shí)美麗發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。如今的桐廬已經(jīng)被打造成了一座兼具傳統(tǒng)歷史美感和當(dāng)代商業(yè)元素的美麗縣城;其文化老城,都市新區(qū),科技新城各司其職,交相呼應(yīng),相得益彰,使得整個(gè)城市宜居宜業(yè)宜游。
5. 揚(yáng)州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議
5.1發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,走特色發(fā)展之路
揚(yáng)州地區(qū)地域文化獨(dú)特,具有較大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于彰顯地域文化,解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問(wèn)題,并縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。無(wú)錫陽(yáng)山鎮(zhèn)的民俗生態(tài)旅游給揚(yáng)州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了可借鑒的先例。陽(yáng)山鎮(zhèn)以“桃文化”為基點(diǎn),揚(yáng)州地區(qū)可以因地制宜,規(guī)劃時(shí),應(yīng)根據(jù)不同的城鎮(zhèn)文化來(lái)定位發(fā)展方式:如邵伯“龍蝦文化”,儀征龍舟賽,江都漆畫(huà),高郵民歌等。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅是對(duì)新型城鎮(zhèn)化的積極響應(yīng),也是一條大有裨益的特色發(fā)展之路。將有利于改善城鎮(zhèn)的技術(shù)設(shè)施條件,提高城鎮(zhèn)化整體綜合水平,優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。鄉(xiāng)村旅游還能吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng),經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),一定程度上緩解了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)難,待遇差的問(wèn)題。對(duì)于旅游區(qū)而言,鄉(xiāng)村旅游能活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),增加收入,縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。旅游業(yè)的發(fā)展還能從一定程度上提高村民素質(zhì),改變價(jià)值觀念,促進(jìn)多種文化的交流與融合。未來(lái)?yè)P(yáng)州要深度挖掘地區(qū)文化特色,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將區(qū)域文化發(fā)揚(yáng)光大,樹(shù)立揚(yáng)州旅游名城的良好形象。
5.2走集約發(fā)展之路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
城鎮(zhèn)化用地規(guī)模不斷擴(kuò)大,與有限的耕地?cái)?shù)量之間矛盾日益增長(zhǎng)。因此,要堅(jiān)持走集約發(fā)展之路,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量,提高土地利用率,充分合理利用資源,注重高效益,高效率的“內(nèi)涵增長(zhǎng)”。
為了實(shí)現(xiàn)集約化的發(fā)展模式,加強(qiáng)揚(yáng)州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的集聚能力,使零散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化,我市可以學(xué)習(xí)蘇南地區(qū)工業(yè)園區(qū)的成功先例。要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;并且借助產(chǎn)業(yè)融合,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。園區(qū)化的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)工業(yè)化社會(huì)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。同時(shí),也有助于節(jié)約工業(yè)用地,為農(nóng)田保護(hù)提供保障。不僅如此,園區(qū)還有助于招商引資,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增添活力,但是要注意精準(zhǔn)定位與系統(tǒng)化的運(yùn)作。
為了更好地保護(hù)耕地?cái)?shù)量,還應(yīng)學(xué)習(xí)應(yīng)用城市邊界的理念,明確城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,加快城中村,城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的整治和改造。未來(lái)的規(guī)劃可以利用強(qiáng)有力的行政手段,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),有效阻止小城鎮(zhèn)發(fā)展邊界的蔓延。
5.3產(chǎn)城融合,以業(yè)興城
產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要支撐,要逐步減少政府在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的干預(yù)作用,加大市場(chǎng)的主導(dǎo)力,做好城鎮(zhèn)化前期規(guī)劃定位準(zhǔn)備,避免出現(xiàn)空城死城的狀況,真正地落實(shí)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)中的位置和發(fā)展空間;把握產(chǎn)業(yè)趨勢(shì),注重前瞻性規(guī)劃,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路,以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。傳統(tǒng)城市規(guī)劃注重空間分布,新型規(guī)劃更加注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),產(chǎn)城融合的施行也有助于緩解傳統(tǒng)規(guī)劃帶來(lái)的交通問(wèn)題:將綠色高效低污染產(chǎn)業(yè)分布于城區(qū)中,減少交通量,方便市民上下班,并且降低交通污染。
桐廬縣的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為揚(yáng)州的產(chǎn)城融合提供了可供借鑒的范本。根據(jù)地區(qū)特征,揚(yáng)州可以采取培育特色產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)信息產(chǎn)業(yè),發(fā)展“親農(nóng)”產(chǎn)業(yè),推廣綠色產(chǎn)業(yè)等方法來(lái)推動(dòng)產(chǎn)城融合。我們要學(xué)習(xí)桐廬縣因地制宜,挖掘地區(qū)優(yōu)勢(shì)的規(guī)劃方針,不斷推陳出新,勇于創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取的精神,開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,拓寬揚(yáng)州未來(lái)發(fā)展途徑。
5.4提升城市生態(tài)品質(zhì),美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境
揚(yáng)州自古以環(huán)境優(yōu)美著稱,擁有“月亮城”的美譽(yù)。揚(yáng)州的新型城鎮(zhèn)化要堅(jiān)守城市生態(tài)品質(zhì)大關(guān),在發(fā)展的同時(shí),注重美化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。要著力提升小城鎮(zhèn)的發(fā)展品質(zhì),優(yōu)化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。重點(diǎn)加快道路、給排水、污水處理、垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完善教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施,。加強(qiáng)組織實(shí)施城鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境整治行動(dòng),增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力。
要將生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念融入到新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,嚴(yán)守生態(tài)紅線,合理規(guī)劃生產(chǎn)與生態(tài)空間,依靠科技促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排;在改善城鎮(zhèn)面貌、提高人民生活水平的同時(shí),保護(hù)生態(tài)資源、保持生態(tài)優(yōu)勢(shì)、提升生態(tài)品質(zhì)。隨著城市規(guī)劃技術(shù)的不斷提升,“海綿城市”這一理念逐步成為城市規(guī)劃領(lǐng)域的熱門話題。揚(yáng)州地區(qū)水體改造條件較好,水系豐富,水塘眾多,非常符合創(chuàng)建海綿城市的條件。應(yīng)最大限度地保護(hù)原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等水體不受開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響。同時(shí),以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場(chǎng)等建設(shè)為載體,積極實(shí)行垂直綠化,綠化屋頂,植草溝等項(xiàng)目。創(chuàng)建海綿城市有助于增大城鎮(zhèn)綠化面積,保持原始水土風(fēng)貌,對(duì)于環(huán)境保護(hù),美化村鎮(zhèn),樹(shù)立揚(yáng)州旅游勝地等方面,都是大有裨益的。
新型城鎮(zhèn)化心得體會(huì)篇八
隨著城市化的快速發(fā)展,城市人口數(shù)量日益增多,城市化和現(xiàn)代化已經(jīng)成為中國(guó)的主要發(fā)展戰(zhàn)略。為了進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,我們參加了一場(chǎng)由政府官員和城市規(guī)劃專家舉辦的新型城鎮(zhèn)化講座。在這場(chǎng)講座中,我深入了解到了城鎮(zhèn)化的必要性和重要性,體會(huì)到了城市改造建設(shè)的新面貌,對(duì)于未來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展也更加明確了方向和目標(biāo)。
首先,講座中強(qiáng)調(diào)了新型城鎮(zhèn)化的必要性和重要性。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市的不斷向外擴(kuò)張,城市化已經(jīng)成為了方興未艾的大勢(shì)所趨。而新型城鎮(zhèn)化的核心是人性化和可持續(xù)發(fā)展,城市建設(shè)應(yīng)該以市民的利益為出發(fā)點(diǎn),優(yōu)化城市規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施,以人為本,創(chuàng)造城市的宜居性。此外,在加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的過(guò)程中,還需要加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的支持,完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,為城市化帶來(lái)更大的發(fā)展動(dòng)力。
其次,講座中介紹了城市改造建設(shè)的新面貌。城市改造建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)內(nèi)容之一。通過(guò)城市改造建設(shè),可以提高城市的整體規(guī)劃和設(shè)施水平,打造城市的標(biāo)志性建筑和景觀,進(jìn)一步提高城市的居住和工作環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)城市的綠化環(huán)保建設(shè),減少城市的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,讓城市成為美麗宜居的家園,提高人們的生活質(zhì)量。
再次,講座中也強(qiáng)調(diào)了未來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向和目標(biāo)。在未來(lái)的城鎮(zhèn)化發(fā)展中,需要加強(qiáng)城市與區(qū)域間的聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)更為開(kāi)放和創(chuàng)新的城市,發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。同時(shí)重視城市公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化城市規(guī)劃和空間布局,促進(jìn)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城市管理和服務(wù)的水平,讓城市成為人們生活和工作的理想之地。
最后,在講座結(jié)束時(shí),我意識(shí)到城市化是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要政府、企業(yè)和市民各方共同努力。政府應(yīng)該加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理,推動(dòng)科學(xué)合理的城市建設(shè),為市民提供更好的公共服務(wù)。企業(yè)應(yīng)積極參與城市化建設(shè),打造高品質(zhì)的城市產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。市民也應(yīng)自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境和公共秩序,營(yíng)造和諧文明的城市文化和風(fēng)貌。
總之,通過(guò)這場(chǎng)新型城鎮(zhèn)化的講座,我更加深入地了解到了城鎮(zhèn)化的必要性和重要性,感受到了城市改造建設(shè)的新面貌,同時(shí)也更加明確了未來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向和目標(biāo)。相信在政府、企業(yè)和市民的共同努力下,新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程將會(huì)取得更為明顯的成果。
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