熱門(mén)市委全委會(huì)議講話材料范文（15篇）

作為一個(gè)人，我們總是需要不斷總結(jié)和反思自己的成長(zhǎng)和經(jīng)歷?？偨Y(jié)需要注意文字的精煉和精確，在保證內(nèi)容完整性的基礎(chǔ)上力求簡(jiǎn)潔明了。通過(guò)閱讀這些總結(jié)范文，我們可以發(fā)現(xiàn)一些常見(jiàn)的總結(jié)寫(xiě)作錯(cuò)誤，并避免它們。

市委全委會(huì)議講話材料篇一

同志們：

經(jīng)市委市政府認(rèn)真研究，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和省委、三門(mén)峽市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。今天上午，我們進(jìn)行了前9個(gè)月的工作講實(shí)，根據(jù)講實(shí)的情況，應(yīng)該說(shuō)全市各單位各部門(mén)在克服諸多不利因素、戰(zhàn)勝重重困難的情況下，前三季度保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步，說(shuō)明大家在金融危機(jī)面前工作是努力的，是不畏艱難的，是在特殊時(shí)期依然有能力取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的。今天，在戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)、距全面完成全年目標(biāo)任務(wù)只剩下兩個(gè)多月的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)這次會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)前九個(gè)月的工作，安排部署大干第四季度的措施，對(duì)全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。通過(guò)上午的講實(shí)，我也堅(jiān)信，有這樣的隊(duì)伍和精神狀態(tài)，充分證明我們完全有能力順利完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、實(shí)事求是，正確估價(jià)，充分肯定前三季度取得的成績(jī)。

今年以來(lái)，我們按照全年總體工作部署，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，以“項(xiàng)目建設(shè)突破年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，努力克服種種不利因素的影響，全力以赴破危局，齊心協(xié)力保增長(zhǎng)，千方百計(jì)挖潛力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截至9月底，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)70.6億元，同比增長(zhǎng)10.8%;財(cái)政一般預(yù)算收入可達(dá)3.98億元，同比增長(zhǎng)12.8%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成53億元，同比增長(zhǎng)47.5%，多數(shù)責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升加快?！捌髽I(yè)服務(wù)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們成立了由28個(gè)職能部門(mén)組成的組織機(jī)構(gòu)，確定了18家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)和完善金融服務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)向好，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)回暖。截至9月底，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值59.5億元，同比增長(zhǎng)11.2%;完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元，銷售產(chǎn)值159億元，產(chǎn)銷率達(dá)99.4%，產(chǎn)銷銜接基本平衡;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.7億元，虧損企業(yè)同比減虧50%。節(jié)能減排力度加大，cod削減650噸，so2減排7500余噸。

二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益趨緊的情況下，我們不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，儲(chǔ)備、上馬了一批新的工業(yè)項(xiàng)目，上半年三門(mén)峽項(xiàng)目考核我市名列第一。今年我市列入三門(mén)峽市“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目共有35個(gè)，其中年初確定12個(gè)，后來(lái)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展三門(mén)峽重新進(jìn)行了調(diào)整，下半年又增加了23個(gè)，總投資達(dá)142.96億元，目前累計(jì)完成投資46.5億元，占年度投資計(jì)劃的89.3%，投資進(jìn)度居三門(mén)峽各縣市之首。爭(zhēng)取中央資金2.1億元，組織項(xiàng)目16個(gè)，資金和項(xiàng)目數(shù)量均居三門(mén)峽市前列，目前中央資金和地方配套資金已全部到位。其中1000萬(wàn)標(biāo)方煤制氣前期工作基本就緒，部分設(shè)備開(kāi)始訂購(gòu);30萬(wàn)噸醋酸已進(jìn)入全面施工階段，合同訂購(gòu)設(shè)備6億元;2×155電廠2號(hào)機(jī)組正在吹管，11月份可并網(wǎng)發(fā)電;20萬(wàn)噸二甲醚正在緊張建設(shè)，5萬(wàn)噸焦油加氫改質(zhì)基本具備開(kāi)工條件，萬(wàn)噸鉻鹽生產(chǎn)技術(shù)已進(jìn)入驗(yàn)收階段;錦江能源綜合利用有限公司資產(chǎn)已成功拍賣給東方希望集團(tuán)，目前各種手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，人員已經(jīng)進(jìn)廠，設(shè)備檢修工作即將全面鋪開(kāi)。此外，煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃已編制完成，并首批通過(guò)省發(fā)改委評(píng)審，控制性詳細(xì)規(guī)劃已基本完成，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制即將完成，前期工作走在了全省前列。

三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來(lái)，我們采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，成立了6家商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)扶持，打造企業(yè)集群，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平。新建成了新區(qū)矸石磚廠、高強(qiáng)度聚丙乙烯纖維2個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)了年產(chǎn)3500噸硅酸鋁耐火材料、20萬(wàn)方商品混凝土等項(xiàng)目，10萬(wàn)米煤礦輸送刮板機(jī)鏈條、30萬(wàn)噸醇醚燃料等項(xiàng)目正在做開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。截至9月底，預(yù)計(jì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)完成26億元，同比增長(zhǎng)14.1%;上繳稅金1.7億元，同比增長(zhǎng)17.6%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.95億元，同比增長(zhǎng)19.4%;完成增加值7.65億元，同比增長(zhǎng)11.7%。

四是招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。元至9月份，我們先后組織大型項(xiàng)目推介7次，參加各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和商業(yè)節(jié)會(huì)12個(gè)，簽約項(xiàng)目31個(gè)，簽約金額180億元。特別是全省大招商活動(dòng)電視電話會(huì)議之后，我們迅速召開(kāi)了全市招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)招商引資工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，擬定了《招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，出臺(tái)了專職招商人員招商引資工作考核辦法，實(shí)施了五大招商活動(dòng)，有力促進(jìn)了招商引資工作向縱深發(fā)展。截至9月底，預(yù)計(jì)完成對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額(海關(guān)口徑)600萬(wàn)美元，實(shí)際利用外商直接投資3079萬(wàn)美元，實(shí)際利用省外資金13.5億元。

五是城鄉(xiāng)建設(shè)效果明顯。這兩年來(lái)是我市城鄉(xiāng)建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌改變最大的兩年，尤其是我們的省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，通過(guò)全市上下的共同努力，已經(jīng)取得了階段性成果，馬上就要接受驗(yàn)收。城市道路建設(shè)上，義澠快速通道一期于9月28日舉行了隆重的竣工通車儀式，成為近年來(lái)投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、節(jié)約資金最多的標(biāo)志性工程。石河兩側(cè)北延10月底可具備鋪油條件，千符北路10月中旬可完成拆遷任務(wù)，東風(fēng)北路10月中旬可具備鋪油條件，東風(fēng)南路正在緊張施工，馬莊工業(yè)園道路部分路段已完工，花園路和珠江東路正在實(shí)施拆遷。高層住宅小區(qū)建設(shè)上，食品大廈三期正在進(jìn)行室內(nèi)安裝，水利大廈正在進(jìn)行外墻粉刷;美景瑞園完成投資3800萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)住宅樓7棟;銀杏國(guó)際花園完成投資3680萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)住宅樓6棟;觀瀾國(guó)際城完成投資2900萬(wàn)元，圍墻砌筑基本結(jié)束;質(zhì)監(jiān)大廈、興通大廈各項(xiàng)前期工作正在積極推進(jìn)。居民集中居住區(qū)建設(shè)上，新開(kāi)工建設(shè)了義馬、灣子、梁溝二期、三十里鋪等4個(gè)集中居住區(qū)，千秋、二十里鋪、梁溝一期等集中居住區(qū)部分工程已交付使用，河口、苗元、南河、郭莊、馬嶺等集中居住區(qū)已基本具備開(kāi)工條件。此外，體育公園正在進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作，體育館今天正式動(dòng)工，高速路口廣場(chǎng)已完成改造并投入使用，蔬菜市場(chǎng)、汽車修配市場(chǎng)正在緊張建設(shè)。

六是民生改善投入加大。我們始終堅(jiān)持把民生改善做為發(fā)展的第一目的、政府的第一責(zé)任，不斷轉(zhuǎn)變理念，加大投入，著力解決和改善民生問(wèn)題，加快推進(jìn)和諧建設(shè)。今年以來(lái)全市用于教育、衛(wèi)生、社保、三農(nóng)、計(jì)生、文化等方面的投入近2億元，占財(cái)政支出的47.2%。先后兩次對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行擴(kuò)面，低保對(duì)象由去年末的3004戶7917人增加到現(xiàn)在的3381戶8803人，占全市總?cè)丝诘?.4%。同時(shí)將低保對(duì)象生活補(bǔ)助納入保障范圍，目前我市低保標(biāo)準(zhǔn)為每月195元，月發(fā)放保障金112.34萬(wàn)元，人均月補(bǔ)差達(dá)143.8元。五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年20xx元提高到2200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1200元提高到1400元，集中供養(yǎng)率達(dá)48.6%。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)范圍，新增就業(yè)崗位6440個(gè)，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2068人，其中“4050”等困難群體再就業(yè)679人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭處于動(dòng)態(tài)消除狀態(tài)。居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)48828人，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法已起草完畢，待征求意見(jiàn)補(bǔ)充完善、市委市政府研究后組織實(shí)施。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)43580人，參合率達(dá)95%，在三門(mén)峽市首家實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，前三季度20346人次得到門(mén)診就醫(yī)補(bǔ)助，1619人次得到住院醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助金額分別達(dá)37.4萬(wàn)元和244.67萬(wàn)元。廉租住房工程已累計(jì)完成投資770余萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)住宅樓7棟。

七是社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省信訪工作“四無(wú)縣市”目標(biāo)，著力排查矛盾，化解糾紛，保證了“小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事不出義馬”，實(shí)現(xiàn)了赴京到省集體上訪和赴京非正常上訪零目標(biāo)。設(shè)立了便民巡回法庭，接待來(lái)訪咨詢236人次，處理案件93件，調(diào)解結(jié)案27件，調(diào)解滿意率達(dá)100%。按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要求，圍繞“查隱患、促整改、壓事故、保安全”主題，排查各類事故隱患2802個(gè)，整改2698個(gè)，整改率達(dá)95%以上。尤其是平頂山新華四礦瓦斯爆炸和靈寶金源公司王家峪金礦事故發(fā)生后，我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和小煤礦實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分包，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是對(duì)小煤礦實(shí)行24小時(shí)專人盯防，確保停工停產(chǎn)整頓各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。新安縣三高發(fā)生甲型h1n1流感疫情后，我們迅速采取果斷措施，對(duì)返回我市的26名密切接觸者進(jìn)行了為期一周的醫(yī)學(xué)觀察，重點(diǎn)加強(qiáng)了學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的防控工作，強(qiáng)化了各項(xiàng)防控措施，特別是在衛(wèi)生局、教體局和各辦事處等有關(guān)部門(mén)嚴(yán)密防控下，確保疫情沒(méi)有在我市發(fā)生和蔓延，更沒(méi)有出現(xiàn)確診病例。

此外，計(jì)劃生育、金融保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)、科教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)也都取得了較好的成績(jī)，由于時(shí)間關(guān)系，我不再一一總結(jié)。

應(yīng)該說(shuō)，在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前，前三季度能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易，這是大家共同努力的結(jié)果，也表明市委市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是正確的，采取的措施是有效的，大家要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好這種勢(shì)頭，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

當(dāng)前，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、增速加快的良好態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)還不牢固，支撐經(jīng)濟(jì)回升的積極因素與制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素交織并存，外部市場(chǎng)需求不足和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍未得到根本解決，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒(méi)有完全擺脫困境。

從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)所采取的各項(xiàng)政策措施已取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)明顯，世界普遍看好中國(guó)。在第四季度，國(guó)家還將繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛通過(guò)了《中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，出臺(tái)政策鼓勵(lì)支持中部六省加快崛起，給我市帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。但當(dāng)前金融危機(jī)影響并未見(jiàn)底，通過(guò)電視大家可以了解到，其他國(guó)家宏觀政策已經(jīng)適當(dāng)調(diào)整，但我國(guó)為了保持政策的連續(xù)性和目前的良好勢(shì)頭，還沒(méi)有在大政策方面進(jìn)行調(diào)整，但具體上已經(jīng)有部分在逐漸微調(diào)，正在向充實(shí)完善方向發(fā)展，政府大規(guī)模投資不可能長(zhǎng)久持續(xù)，必須通過(guò)撬動(dòng)民間投資和消費(fèi)來(lái)擴(kuò)大需求。世界主要經(jīng)濟(jì)體尚未擺脫衰退陰影，外部需求下滑的壓力依然很大，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決。就國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，目前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)出現(xiàn)回暖跡象，主要取決于投資的拉動(dòng)，而真正依靠的結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)需求增大因素并不明顯，消費(fèi)和出口也沒(méi)有大的改觀，這一點(diǎn)大家是有共識(shí)的。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，雖然前9個(gè)月整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較平穩(wěn)，并且正在逐步好轉(zhuǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和一些重點(diǎn)工程和項(xiàng)目在三門(mén)峽市也居于前列，但是并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，尤其是與我們確定的全年目標(biāo)還有很大差距。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖，我市前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速比上半年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益得到改善，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上半年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)11億元，同比增長(zhǎng)18.9%，比上半年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9952元，同比增長(zhǎng)10%;涉農(nóng)社區(qū)居民人均現(xiàn)金收入達(dá)6682元，同比增長(zhǎng)9.5%。但小型企業(yè)增速放緩，遠(yuǎn)低于全市平均水平，與往年形成較大反差。大中型企業(yè)挖潛難度加大，利潤(rùn)大幅度下滑，煤炭?jī)r(jià)格同比下降5%，甲醇價(jià)格同比下降49.9%，發(fā)電量同比下降1.1億度，致使全市工業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長(zhǎng)，給我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了嚴(yán)重困難。尤其是幾個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們的增速都是下滑的。

從責(zé)任目標(biāo)完成情況看，今年我市共承擔(dān)三門(mén)峽市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)50項(xiàng)，除地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、限額以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速、對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額外，其余均達(dá)到或超過(guò)了時(shí)間進(jìn)度要求。這就是說(shuō)，前9個(gè)月雖然我們實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，但并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，還有這4項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間與任務(wù)同步。其中出口創(chuàng)匯目標(biāo)上，已成功引進(jìn)了一家外貿(mào)型企業(yè)，并完成了企業(yè)的電子口岸、注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)，預(yù)計(jì)11月中旬可全面完成。地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值和利潤(rùn)增速目標(biāo)上，前一階段專門(mén)制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策，將嚴(yán)格兌現(xiàn)，并繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，努力挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，保證大中型企業(yè)產(chǎn)銷和效益持續(xù)好轉(zhuǎn)?？傊獔A滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，壓力還相當(dāng)大，任務(wù)還相當(dāng)重，大家一定要高度重視，特別是幾個(gè)相關(guān)部門(mén)決不能掉以輕心?，F(xiàn)在距年底的有效工作時(shí)間不到兩個(gè)月，每一天、每一周都很寶貴，各單位各部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，緊緊抓住第四季度這一關(guān)鍵期、沖刺期，對(duì)目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真研究分析，再加一把勁，再努一把力，確保按我們既定的目標(biāo)落實(shí)，也就是11月底大頭落地，12月上旬全面完成。不僅我市在全面完成全年目標(biāo)方面遇到極大的困難，三門(mén)峽市也有很大壓力，最近多次召開(kāi)目標(biāo)會(huì)議，要求每半個(gè)月召開(kāi)一次小型會(huì)議，每一個(gè)月召開(kāi)一次大型會(huì)議，通報(bào)各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)完成情況。前幾年，三門(mén)峽包括我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，但今年由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響不僅增速下降，而且由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素受到的挫折和影響更大，加劇了完成全年目標(biāo)任務(wù)和全省經(jīng)濟(jì)排序的壓力。但我們有上半年的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有前9個(gè)月積累的好成績(jī)，只要大家心齊勁足，開(kāi)動(dòng)腦筋，想方設(shè)法，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)還是有希望的。同時(shí)，各部門(mén)要提前著手，認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得主動(dòng)。另外，我們還要按照省委統(tǒng)一部署，年底前全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)?？傊?，從目標(biāo)完成情況看，我們既有有利的一面，也有很多不利的因素。

從新一輪縣域經(jīng)濟(jì)排序看，全省縣域經(jīng)濟(jì)新的評(píng)價(jià)體系包括3大部分22項(xiàng)指標(biāo)，與舊評(píng)價(jià)體系相比，一是人均指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)顯著增加;二是非統(tǒng)計(jì)部門(mén)指標(biāo)數(shù)量明顯增多，且所占權(quán)重較大;三是加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的考核;四是調(diào)整了能耗和環(huán)保指標(biāo)。新的評(píng)價(jià)體系對(duì)我市影響較大，20xx年我市有7項(xiàng)指標(biāo)位居全省第1，另有7項(xiàng)指標(biāo)位居全省前20名，5項(xiàng)指標(biāo)居于全省中上游。這是我們的有利因素。但我們的劣勢(shì)也十分明顯，一是總量偏小，規(guī)模不大。我市20xx年gdp為89億元，在全省108個(gè)縣市中位居第61位，僅占鞏義的1/4;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先天不足，20xx年人均糧食產(chǎn)量?jī)H有41公斤，居全省倒數(shù)第一;三是億元gdp環(huán)境保護(hù)指標(biāo)壓力較大，目前處于全省中下游水平。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)這22項(xiàng)指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要再次進(jìn)行分解落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)監(jiān)管，盯緊盯牢，確保我市在全省20xx年縣域經(jīng)濟(jì)綜合排序中取得理想位次。盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的壓力非常大，但是省委省政府、三門(mén)峽市委市政府包括我市，乃至全社會(huì)對(duì)綜合排序都看得非常重。三門(mén)峽市委李文慧書(shū)記在多次大會(huì)上都講到這個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)層次的要求是“保位進(jìn)位”，六個(gè)縣市區(qū)都要進(jìn)位，至少要保位，在保位的前提下?tīng)?zhēng)取進(jìn)位，20xx年全省縣域經(jīng)濟(jì)排序中，全省前20強(qiáng)三門(mén)峽地區(qū)占3位。其中，靈寶是并列第20名，稍有不慎就會(huì)落位，尤其從今年的情況看，由于受黃金價(jià)格波動(dòng)、“王帥事件”和金源礦難事故的不利影響，靈寶發(fā)展的壓力非常大;澠池與我市一樣，同樣面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、前期持續(xù)增長(zhǎng)快的壓力。在全省縣域經(jīng)濟(jì)排序中，能否進(jìn)入前20強(qiáng)是一個(gè)重要標(biāo)志。三門(mén)峽主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)位復(fù)位問(wèn)題提出了明確要求，必須加快發(fā)展，爭(zhēng)位進(jìn)位，絕不能退位。第二個(gè)層次是要求有2個(gè)縣市進(jìn)入發(fā)展10快，具體就是盧氏和陜縣。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，綜合排序的壓力比較大，一方面要靠大家努力，大力發(fā)揚(yáng)前9個(gè)月的精神，把工作盯牢盯死，把目標(biāo)完成好，把主要指標(biāo)搞上去，有優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)繼續(xù)保持，還有差距的要迎頭趕上;另一方面，統(tǒng)計(jì)部門(mén)與有關(guān)部門(mén)要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)銜接。市委市政府對(duì)排序工作的基本要求是，絕不能退位，要保位進(jìn)位。從目前的情況看，退位的可能性不大，但是要往前進(jìn)位，也有一定難度。所以，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)綜合排序，大家思想上還是要高度重視，工作上還是要加倍努力，努力的目標(biāo)不是位次，而是要提高發(fā)展的總量和質(zhì)量。

三、振奮精神，真抓實(shí)干，全力以赴決戰(zhàn)四季度。

全力決戰(zhàn)第四季度，這是三門(mén)峽市委市政府對(duì)我們提出的總要求。今年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難最多、壓力最大的一年，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，對(duì)此，我們要客觀分析，辯證看待，既不能怨天尤人，更不能灰心喪氣，要認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省、三門(mén)峽市全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，盯牢目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，決戰(zhàn)四季度，大干兩個(gè)月，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要做好七個(gè)方面的工作：

(一)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，努力形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和依托，也是“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的關(guān)鍵抓手。整體上看，今年以來(lái)我們的項(xiàng)目數(shù)量還不夠多、規(guī)模還不夠大、水平還不夠高、推進(jìn)還不夠快，與我們的期望還有較大差距。下一步，要繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)年內(nèi)再有一個(gè)新的突破。一要強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)列入省“8511”和三門(mén)峽“8155”投資促進(jìn)計(jì)劃的項(xiàng)目，要建立臺(tái)帳，量化目標(biāo)，倒排工期，確保完成年度投資計(jì)劃。其中1000萬(wàn)標(biāo)方煤制氣要不惜代價(jià)，不講條件，全力以赴抓好方方面面的服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)的承諾，迅速掀起施工高潮，年底前要有明顯的形象進(jìn)度。盡管我們這個(gè)項(xiàng)目比較大，但進(jìn)度還是不快的。下個(gè)月省委書(shū)記、省長(zhǎng)就要帶領(lǐng)全省的縣委書(shū)記及有關(guān)人員對(duì)全省的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次視察，這也充分說(shuō)明省委省政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資非常重視，昨天的電視電話會(huì)議也對(duì)招商引資工作進(jìn)行了通報(bào)。大家知道，像招商引資工作召開(kāi)會(huì)議的次數(shù)之多、規(guī)格之高，歷史上都是少見(jiàn)的，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開(kāi)、主管副省長(zhǎng)分別召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作會(huì)議，說(shuō)明了我們面臨的形勢(shì)比較困難，也表明了省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)決心。從省委省政府的通報(bào)上看，雖然招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不是立竿見(jiàn)影的工作，但還是對(duì)省轄市每月的具體工作、參加領(lǐng)導(dǎo)、組織活動(dòng)和工作成效等都詳細(xì)加以公布，并且發(fā)至縣市區(qū)，大家可想而知范圍之廣、力度之大，因此我們目前工作所采取的措施、取得的成效，都是社會(huì)廣泛關(guān)注的。今年是特殊的年份，特別是后幾個(gè)月，目前上級(jí)要求我們要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，是給我們鼓勁，但年底是要算賬的。在前幾天的三門(mén)峽市委全委會(huì)上，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)排序工作，李文慧書(shū)記就專門(mén)講到這個(gè)問(wèn)題，如果實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向三門(mén)峽市委市政府有個(gè)交待。我認(rèn)為，大家千萬(wàn)不要小看這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，首先要確保完成，如果完不成，可能真的要兌現(xiàn)政策。30萬(wàn)噸醋酸由于管理體制、資金等方面的原因，今年以來(lái)沒(méi)有太大的形象進(jìn)度，按去年的進(jìn)度安排，這個(gè)項(xiàng)目今年12月份要建成投產(chǎn)，因?yàn)楹髞?lái)隸屬關(guān)系改變等客觀原因，資金遲遲沒(méi)有到位，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，但前期工作比較扎實(shí)，目前問(wèn)題已經(jīng)解決，工程進(jìn)度比較正常，要抓緊促成項(xiàng)目早日建成、早日投產(chǎn)。鉻鹽萬(wàn)噸生產(chǎn)技術(shù)要確保一次性通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，10萬(wàn)噸鉻鹽一期3萬(wàn)噸項(xiàng)目已基本達(dá)成意向，正在抓緊做前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)明年3月份前開(kāi)工建設(shè)。20萬(wàn)噸二甲醚要克服重重困難，精心組織施工，力爭(zhēng)明年上半年建成投產(chǎn)。2×155電廠2號(hào)機(jī)組11月上旬必須并網(wǎng)發(fā)電，鉻渣治理工程要同步推進(jìn)。對(duì)2×135電廠，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與東方希望集團(tuán)的溝通聯(lián)系，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)問(wèn)題，解決矛盾，盡快完成設(shè)備檢修，確保12月上旬全面恢復(fù)生產(chǎn)。目前這項(xiàng)工作比較順利，已完全移交給東方希望集團(tuán)，正在促成早日生產(chǎn)。5萬(wàn)噸焦油加氫改質(zhì)要抓緊完成“三通一平”，力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)。此外，開(kāi)祥100萬(wàn)噸甲醇二期、氣化廠600萬(wàn)方煤氣增產(chǎn)改造、氣化廠2×20萬(wàn)噸甲醇、1，4—丁二醇等項(xiàng)目要抓緊工藝論證，華能2×60萬(wàn)千瓦坑口電廠、300萬(wàn)噸煤制油等項(xiàng)目仍要關(guān)注，積極爭(zhēng)取。二要嚴(yán)格督查。各重點(diǎn)項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，摸清項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，分門(mén)別類，會(huì)診把脈，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，力促投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效、在建項(xiàng)目早建成、前期項(xiàng)目早開(kāi)工。有關(guān)部門(mén)要采取多種方式，進(jìn)一步加大督促檢查力度，通過(guò)“周通報(bào)、月匯報(bào)”和年終檢查、考核等多種手段和方式，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成“趕、學(xué)、比、超”的濃厚氛圍，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大干部群眾投身項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。三要搞好謀劃。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、謀劃一批科技含量高、發(fā)展前景廣、特色優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要加緊開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取明年能夠順利實(shí)施，使項(xiàng)目建設(shè)的效果盡早體現(xiàn)、更好發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁支撐。要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，編制好明年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，全面啟動(dòng)“”規(guī)劃評(píng)估工作，為“”規(guī)劃編制提供科學(xué)依據(jù)，努力在“”期間使我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到較大優(yōu)化，使自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、裝備制造等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)新的支撐點(diǎn)。尤其是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前國(guó)家比較提倡、支持，同時(shí)我市轄區(qū)內(nèi)有金馬重機(jī)等規(guī)模較大的鑄鋼件項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)良好，有利于進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，有關(guān)部門(mén)在下一步的招商引資中要高度關(guān)注。

(二)突出抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，全面提高運(yùn)行質(zhì)量。

保企業(yè)就是保增長(zhǎng)，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越是在企業(yè)困難的時(shí)候，就越要加大對(duì)企業(yè)的支持服務(wù)力度。昨天下午，省委省政府召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議，對(duì)第四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行了全面安排部署，我們要按照會(huì)議要求，密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，因“企”制宜，想方設(shè)法保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一要強(qiáng)化調(diào)節(jié)調(diào)控。密切跟蹤、關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策變化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判，及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的傾向性、苗頭性問(wèn)題，統(tǒng)籌提出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的政策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已有政策的分析評(píng)估，提出完善落實(shí)意見(jiàn)，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和有效性。狠抓優(yōu)勢(shì)企業(yè)的增產(chǎn)增效，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在第四季度拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。二要扎實(shí)搞好企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展好“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)發(fā)揮出政策措施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。要進(jìn)一步加大幫助企業(yè)解決問(wèn)題的力度，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)聯(lián)系分包企業(yè)實(shí)行巡回服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問(wèn)題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接范圍，繼續(xù)協(xié)調(diào)開(kāi)展企業(yè)與企業(yè)之間、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與生產(chǎn)企業(yè)之間、工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)之間的產(chǎn)品對(duì)接，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。三要加快集聚區(qū)建設(shè)。省委、省政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)高度重視，省財(cái)政除對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼外，還安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)落戶集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，年底對(duì)年度新增基礎(chǔ)設(shè)施投資超億元的前50名產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。我們一定要搶抓機(jī)遇，盡快修改完善煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)，盡快籌備成立管委會(huì)和建設(shè)投資中心，全力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不僅僅是我們自身發(fā)展的需要，也是省委省政府促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快中原崛起步伐的要求，目前省委省政府已經(jīng)下發(fā)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考評(píng)方案征求意見(jiàn)稿，很快要正式發(fā)布。我們一定要高度重視，抓緊組織學(xué)習(xí)考核指標(biāo)征求意見(jiàn)稿，嚴(yán)格按照考核指標(biāo)體系相關(guān)要求，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。四要擴(kuò)大政銀企合作。要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)鞏固與各家金融機(jī)構(gòu)的友好合作關(guān)系，打造銀行與企業(yè)之間暢通無(wú)阻、方便快捷的溝通平臺(tái)和橋梁，實(shí)現(xiàn)政銀企合作多贏。建立金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，加大項(xiàng)目申報(bào)和信貸資金對(duì)接力度，爭(zhēng)取得到金融機(jī)構(gòu)更多的資金支持。加大中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，增強(qiáng)中小企業(yè)融資能力。

(三)突出抓好招商引資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。

當(dāng)前，我們已經(jīng)全面啟動(dòng)了大招商活動(dòng)，各單位各部門(mén)和全體黨員干部一定要以發(fā)展義馬為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和時(shí)不我待的緊迫感，全身心投入到大招商活動(dòng)中去，了解形勢(shì)，捕捉信息，掌握線索，努力形成人人關(guān)注大招商、參與大招商、服務(wù)大招商的良好氛圍，迅速掀起全民招商活動(dòng)新高潮。一要搞好部門(mén)招商。各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)擺上突出位置，列入重要日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、研究部署到位、工作責(zé)任到位。截至目前，還有4個(gè)辦事處和5個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)沒(méi)有完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。我市有較好的招商傳統(tǒng)、豐富的招商經(jīng)驗(yàn)、良好的招商條件、得力的招商隊(duì)伍和優(yōu)良的招商環(huán)境，希望大家堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，多動(dòng)腦筋，多想辦法，圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)，依靠大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，積極到中央有關(guān)部委銜接溝通，扎實(shí)做好招商引資工作，不折不扣地完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二要搞好專業(yè)隊(duì)伍招商。我們吸取先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)市委會(huì)研究，成立了招商引資專業(yè)隊(duì)伍，提供了必要的招商經(jīng)費(fèi)，希望每個(gè)成員堅(jiān)定信心，廣開(kāi)門(mén)道，搜集線索，大膽工作，取得成績(jī)，市委市政府一定會(huì)按照既定政策兌現(xiàn)的。三要搞好以商招商。要引導(dǎo)各企業(yè)集團(tuán)主動(dòng)開(kāi)展大規(guī)模的以商招商，開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，催生一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，孵化一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。我市現(xiàn)在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較明顯，煤、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)條件比較完善，能夠吸引新企業(yè)到我市投資，有利于招商引資工作的開(kāi)展。我們要以最優(yōu)厚的條件和最優(yōu)惠的政策，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)的招商引資力度，土地、稅收等方面的要求都可以協(xié)商，為招商引資縱深發(fā)展提供良好的輔助環(huán)境。四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企行政審批和行政收費(fèi)清理的跟蹤問(wèn)效，綜合整治企業(yè)周邊環(huán)境，嚴(yán)厲查處“四亂”、“四難”和行政不作為、亂作為，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有效保障。同時(shí)堅(jiān)決打擊搶裝搶卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、堵門(mén)攔車、阻撓施工等破壞、干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的惡劣行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。今天上午講實(shí)結(jié)束以后，趙市長(zhǎng)又召集有關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)，傳達(dá)了三門(mén)峽市優(yōu)化辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省20xx年綜合考評(píng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查方案有關(guān)精神，計(jì)劃在全省開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)查活動(dòng)，具體內(nèi)容包括政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和配套設(shè)施及人文環(huán)境，調(diào)查方法包括計(jì)算機(jī)輔助電話訪問(wèn)、報(bào)紙問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等，控制難度非常大。這一點(diǎn)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是招商引資非常重要，盡管我市最大企業(yè)義煤集團(tuán)的公司領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)場(chǎng)合表?yè)P(yáng)我市的發(fā)展環(huán)境，但在為企業(yè)發(fā)展落戶服務(wù)和城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)上，確實(shí)存在很多嚴(yán)重問(wèn)題。大家知道，今年就發(fā)生了多起到企業(yè)堵門(mén)的事件，城市建設(shè)尤其是道路修建和體育館工程，耗費(fèi)了大量財(cái)力和精力，仍然有很大的推進(jìn)難度。我想，這不是干部能力問(wèn)題，是思想和責(zé)任心問(wèn)題，是有無(wú)大局意識(shí)的問(wèn)題，市委市政府確定的目標(biāo)任務(wù)就是在這樣的小事上卡了殼，影響了整體工作的進(jìn)度，影響了我市的對(duì)外形象。大家一定要高度重視起來(lái)，充分吸取去年平安建設(shè)先進(jìn)縣市評(píng)選受否決和靈寶市“王帥事件”的深刻教訓(xùn)，從自身做起，為大局服務(wù)，堅(jiān)決把我們的環(huán)境建設(shè)好，為企業(yè)發(fā)展和落戶創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，樹(shù)立我們的良好信譽(yù)，確保我們千辛萬(wàn)苦引來(lái)的項(xiàng)目真正落地、發(fā)揮作用。

(四)突出抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)一體化是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及范圍廣，需要全市上下的共同努力，對(duì)完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，我們先后通過(guò)了省級(jí)園林城市和衛(wèi)生城市驗(yàn)收，被命名為省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市，被確定為全省7個(gè)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市之一，為成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和省級(jí)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要組織好省級(jí)文明城市迎檢工作。省級(jí)文明城市創(chuàng)建的程序是首先用兩年時(shí)間取得省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市的資格，然后才能創(chuàng)建，從起點(diǎn)到成功，至少需要四年的時(shí)間。20xx年我市已經(jīng)被評(píng)為省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市，馬上就要迎來(lái)省級(jí)文明城市創(chuàng)建檢查驗(yàn)收，22個(gè)驗(yàn)收城市只有7個(gè)成功名額。大家知道，我們的硬件設(shè)施差距很大，軟件工作相對(duì)比較扎實(shí)，成敗就在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，大家要站在打造城市名片、塑造義馬形象、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，全力支持這項(xiàng)工作，不折不扣地完成四城聯(lián)創(chuàng)辦交給的任務(wù)，確保今年創(chuàng)建成功，為將來(lái)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市奠定基礎(chǔ)。二要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要全面搞好義澠快速通道一期綠化、亮化等輔助工程，盡快啟動(dòng)二期和石河大橋建設(shè)，力爭(zhēng)明年年底前全線通車。石河兩側(cè)北延、東風(fēng)北路、馬莊工業(yè)園道路等工程要加快施工進(jìn)度，確保年底前竣工通車;千符北路、花園路和珠江東路、東風(fēng)南路等工程要加大拆遷力度，確保順利實(shí)施，力爭(zhēng)年底前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全力建設(shè)好美景瑞園、觀瀾國(guó)際城、銀杏國(guó)際花園、質(zhì)監(jiān)大廈、興通大廈等，進(jìn)一步改善居住條件，打造城市西部、北部高層建筑群。體育公園和體育館力爭(zhēng)年底前有明顯形象進(jìn)度，第二污水處理廠要進(jìn)一步拓寬融資渠道，抓緊進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。三要進(jìn)一步改善人居環(huán)境。要繼續(xù)深化精細(xì)化管理，下大力氣整治城區(qū)衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部、火車站周邊和集貿(mào)市場(chǎng)等臟、亂、差現(xiàn)象，重點(diǎn)整治垃圾亂倒、攤點(diǎn)亂設(shè)、車輛亂停、廣告亂貼等不文明行為，真正做到農(nóng)貿(mào)歸市、商品歸店、車輛歸場(chǎng)、垃圾歸點(diǎn)、廣告歸欄，使城市環(huán)境在近期內(nèi)有一個(gè)大的改觀。要謀劃、安排、組織好今冬明春植樹(shù)造林活動(dòng)，進(jìn)一步搞好城市綠化、荒山綠化和石河兩岸等小流域治理，持續(xù)改善全市生態(tài)大環(huán)境，努力打造宜居城市。四要強(qiáng)力推進(jìn)集中居住區(qū)建設(shè)。要加快推進(jìn)義馬、二十里鋪、三十里鋪等在建居民集中居住區(qū)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前竣工;新開(kāi)工建設(shè)的梁溝二期、灣子等居民集中居住區(qū)，要組織好施工，力爭(zhēng)年底前主體建成;具備開(kāi)工條件的馬嶺、郭莊、裴村、南河、河口、苗元等集中居住區(qū)，要加快步伐，確保在第四季度逐步開(kāi)工建設(shè)。五要切實(shí)抓好“三秋”工作。農(nóng)林、各涉農(nóng)辦事處等部門(mén)要充分利用近期墑情較好的有利時(shí)機(jī)，組織技術(shù)力量，從措施和物資等方面做好充分準(zhǔn)備，及時(shí)騰茬整地，進(jìn)行小麥播種，搞好秋田管理，確保明年夏糧豐收。

(五)突出抓好民生改善，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

改善民生、維護(hù)穩(wěn)定是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的重要體現(xiàn)。各單位各部門(mén)要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)保民生、保穩(wěn)定對(duì)保增長(zhǎng)的重要作用，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，以保增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)保民生、保穩(wěn)定，以保民生、保穩(wěn)定促進(jìn)保增長(zhǎng)。一要扎實(shí)推進(jìn)“十件實(shí)事”。“十件實(shí)事”是年初市委市政府對(duì)全市人民的鄭重承諾，也是改善民生的一項(xiàng)重要舉措。從目前情況來(lái)看，十件實(shí)事進(jìn)展很不平衡，有的已全面完成，個(gè)別還嚴(yán)重滯后。因此，各責(zé)任單位要抱著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和當(dāng)前工作進(jìn)度，進(jìn)行一次全面、深入地總結(jié)、分析，找準(zhǔn)影響、制約工作進(jìn)度的瓶頸因素，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再研究、再部署，進(jìn)一步加大工作力度，完善工作措施，確保各件實(shí)事如期圓滿完成。二要切實(shí)提高保障水平。要不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保并軌和提標(biāo)后的覆蓋面，堅(jiān)持實(shí)事求是、動(dòng)態(tài)管理的原則，確保能進(jìn)能出，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大參保范圍，確保新農(nóng)合參合率達(dá)到97%以上。要加快推進(jìn)全民醫(yī)保，使更多的居民群眾享受到國(guó)家醫(yī)療優(yōu)惠政策，避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。今年中央將在全國(guó)選擇10%的縣市作為農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，不管我市是否列入，都要抓緊組織實(shí)施。要加快推進(jìn)沉陷區(qū)治理和廉租住房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)城市中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)普通商品房補(bǔ)助辦法，切實(shí)解決中低收入人群住房困難。三要做好就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)把幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)作為重要任務(wù)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，在增加就業(yè)總量的同時(shí)，注重提高就業(yè)質(zhì)量，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的同時(shí)，注重困難群體再就業(yè)，以扶持企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以技能培訓(xùn)推動(dòng)就業(yè)，努力保持全市就業(yè)形勢(shì)的和諧穩(wěn)定。我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、社會(huì)保障體系沒(méi)有完全建立起來(lái)，就業(yè)工作尤為重要，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地抓好，如果懈怠疏忽，就是偏離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大隱患。有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真研究，按照上級(jí)要求，結(jié)合我市城鄉(xiāng)一體化實(shí)際，站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧義馬的高度，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，抓住國(guó)家建立支教基地等政策機(jī)遇，未雨綢繆，充分準(zhǔn)備，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)范圍，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量，切實(shí)增加居民收入。

(六)突出抓好安全生產(chǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各單位各部門(mén)要繼續(xù)延續(xù)國(guó)慶節(jié)前的工作狀態(tài)，思想上高度重視，行動(dòng)上及時(shí)果斷，努力維護(hù)全市安全穩(wěn)定形勢(shì)的平穩(wěn)大局。一要高度重視安全生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)上，前九個(gè)月通過(guò)相關(guān)部門(mén)的共同努力，我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，但最后幾個(gè)月我們決不能掉以輕心，一定要盯緊、盯死、盯牢，在安全生產(chǎn)上不能出現(xiàn)任何問(wèn)題。要認(rèn)真吸取平頂山市和靈寶市安全事故教訓(xùn)，全面落實(shí)省委省政府和三門(mén)峽市委市政府各項(xiàng)要求部署，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包制度，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理措施，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面排查整治，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。尤其要堅(jiān)持不懈地抓好小煤礦、煤化工、交通、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制，全面提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，及時(shí)解決。各單位各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治敏感性，對(duì)各自存在的上訪苗頭和不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查和梳理，合理引導(dǎo)，及時(shí)化解，特別是在涉及群眾切身利益的問(wèn)題上，堅(jiān)決不允許推諉扯皮，要在嚴(yán)格執(zhí)行政策的基礎(chǔ)上，能變通的變通，能靈活的靈活，盡最大努力滿足群眾合理訴求。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展打防犯罪活動(dòng)，開(kāi)展好各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高人民群眾的安全感。三要保證公共安全和冬季供暖。要高度重視甲型h1n1流感疫情防控工作，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效防止疫情擴(kuò)散傳播，保護(hù)人民群眾生命健康安全。供暖期即將到來(lái)，熱力公司的前期工作比較好，個(gè)體交換站已全部收回，為今年供熱提供了較好基礎(chǔ)，建設(shè)部門(mén)和熱力公司要加快工作進(jìn)度，確保今年供熱按時(shí)、保質(zhì)、到位。

(七)突出抓好增收節(jié)支，提高財(cái)政保障能力。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，今年以來(lái)財(cái)稅部門(mén)以增大財(cái)政收入總量為目標(biāo)，千方百計(jì)克服不利因素，想方設(shè)法組織收入，前三季度財(cái)政收入持續(xù)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。下一步，還要繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施，確保增收，努力節(jié)支，全面完成收入任務(wù)。在今年歷史性困難的形勢(shì)下，經(jīng)過(guò)財(cái)稅部門(mén)的努力工作，仍然保持了一定增速，保證了主要指標(biāo)的完成、重大項(xiàng)目的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，在這里要特別予以表?yè)P(yáng)。大家要珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的好形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)增收節(jié)支的緊迫感和責(zé)任感。一要落實(shí)積極財(cái)政政策，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。圍繞中央、省、三門(mén)峽市重大投資項(xiàng)目建設(shè)，加大督導(dǎo)檢查和跟蹤問(wèn)效力度，確保中央新增投資和省、三門(mén)峽市“戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)”各項(xiàng)政策措施盡快落實(shí)到位，促進(jìn)投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)企業(yè)的財(cái)政扶持政策，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加快涉企資金撥付和辦理進(jìn)度，切實(shí)為企業(yè)緩解生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)壓力。二要加大稅收征管力度，確保收入足額入庫(kù)。要緊盯全年既定財(cái)政收入目標(biāo)，認(rèn)真分析查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善征管手段，堵塞征管漏洞，不斷加大稅收征管力度，確保收入足額入庫(kù)。繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，進(jìn)一步優(yōu)化收入質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，增加可支配財(cái)政收入，做到不虛收、不湊數(shù)。堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅、逃稅和破壞、干擾稅收征管秩序行為，營(yíng)造良好的稅收征管環(huán)境。三要壓縮一般性開(kāi)支，確保重點(diǎn)支出需要。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)要求，大力壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)格控制行政成本，確保重點(diǎn)支出需要。從現(xiàn)在起，除特殊情況外，原則上停止追加支出。在確保工資發(fā)放和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保省、三門(mén)峽市確定的保增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)、保民生、保穩(wěn)定支出，確保財(cái)政收支的總體平衡，把有限的資金用在最需要的地方。

同志們，第四季度工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，加大力度，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、壓力感、緊迫感和危機(jī)感，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，高質(zhì)量圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，不斷開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面!

市委全委會(huì)議講話材料篇二

同志們：

這次縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆六次全會(huì)精神，總結(jié)回顧今年以來(lái)主要工作，研究部署明年重點(diǎn)任務(wù)，號(hào)召全縣廣大干群振奮精神，乘勢(shì)而上，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，勇當(dāng)沿海開(kāi)發(fā)排頭兵，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展先行縣，滿懷豪情邁向大港時(shí)代。下面，我根據(jù)縣委會(huì)研究的精神，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，濱海在科學(xué)發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅(jiān)實(shí)的步伐。

一年來(lái)，我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委駐濱扶貧工作隊(duì)的大力支持下，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，在全縣上下喊響“大干一場(chǎng)”的口號(hào)，使形勢(shì)最嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復(fù)雜的一年，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標(biāo)都好于預(yù)期，不僅在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)的目標(biāo)，而且在克服困難中增強(qiáng)了發(fā)展后勁。預(yù)計(jì)全年完成gdp152.5億元，增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入22億元以上，增長(zhǎng)45%以上，其中一般預(yù)算收入8.7億元以上，增長(zhǎng)36%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一年來(lái)我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬(wàn)噸級(jí)航道工程悄然開(kāi)工，施工一年來(lái)，總投入已達(dá)4億元，水上、水下有5個(gè)作業(yè)面同時(shí)施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進(jìn)1200米，北堤建成1000米。港口項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務(wù)有限公司正式成立，成為江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后我市的第一個(gè)實(shí)質(zhì)性成果，投資100億元的儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目、130億元的igcc項(xiàng)目和80億元的海上風(fēng)電項(xiàng)目，創(chuàng)造了我縣項(xiàng)目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，改寫(xiě)了我縣臨港項(xiàng)目為零的歷史，增強(qiáng)了我縣在江蘇沿海大開(kāi)發(fā)中的主動(dòng)權(quán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務(wù)中心均已建成，北疏港公路已開(kāi)工建設(shè)，港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開(kāi)。濱海港的開(kāi)工建設(shè)，既告別了濱海百年來(lái)因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來(lái)，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神。

一年來(lái)我們大干項(xiàng)目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長(zhǎng)36.7%，連續(xù)四年保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新上5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目59個(gè)、億元以上項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)際利用外資到帳連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)倍增。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入220億元，利稅22億元，分別增長(zhǎng)15.8%、34.3%、31.7%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培大做強(qiáng)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動(dòng)了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模?？偼顿Y5.2億元的竹纖維紗項(xiàng)目列入了國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項(xiàng)目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬(wàn)元的偉宏針織服飾、6000萬(wàn)元的5萬(wàn)錠緊密紡等一批新項(xiàng)目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬(wàn)元以上企業(yè)70家、超1000萬(wàn)元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬(wàn)元企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個(gè)零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機(jī)和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會(huì)，擴(kuò)大了濱海泵閥在全國(guó)的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進(jìn)，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。

一年來(lái)我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，開(kāi)展了城市拆遷百日會(huì)戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會(huì)、城建項(xiàng)目招商會(huì)和城建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月等活動(dòng)，全年共實(shí)施八大類83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心等34項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。實(shí)施了9條路12萬(wàn)平方米道路建設(shè)工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬(wàn)平方米，完成了7個(gè)廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)打造、13條道路綠化亮化、16個(gè)小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè)，綠化率達(dá)39%，城市化率達(dá)38.5%。完成拆遷20萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)32個(gè)，新開(kāi)發(fā)商品房75萬(wàn)平方米，超過(guò)年度計(jì)劃45個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)施7個(gè)安置小區(qū)安置房20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房2.6萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租金112萬(wàn)元。

一年來(lái)我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬(wàn)畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到52萬(wàn)畝。“一園一場(chǎng)一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，全年累計(jì)投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬(wàn)方，改造中低產(chǎn)田6.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣新實(shí)施脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目102個(gè)，總投入8500萬(wàn)元，惠及186個(gè)村，覆蓋率達(dá)64.3%，帶動(dòng)1萬(wàn)多戶、4萬(wàn)多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6750元，連續(xù)4年增幅超過(guò)10%，新增24個(gè)農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動(dòng)全縣在小康道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風(fēng)正、氣順、人和、事興。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，得到了中央巡回檢查組和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡(jiǎn)報(bào)》專題介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法，在省制度機(jī)制創(chuàng)新座談會(huì)和全市總結(jié)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評(píng)價(jià)。優(yōu)化環(huán)境“面對(duì)面”集中評(píng)議、“廉政監(jiān)理制”、“政務(wù)點(diǎn)答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀(jì)委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制獲得市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。“海韻廉風(fēng)”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)、14個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)?？h委學(xué)習(xí)中心組獲市“中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”稱號(hào)，新春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展論壇被評(píng)為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強(qiáng)，嚴(yán)打“驚雷行動(dòng)”和“實(shí)有人口管控會(huì)戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會(huì)治安安全縣”稱號(hào)。農(nóng)村教育“兩項(xiàng)工程”圓滿完成，群眾性文化體育活動(dòng)進(jìn)一步豐富，甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)已被上報(bào)省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實(shí)施交通工程建設(shè)90多項(xiàng)，完成投入6.5億元，交通對(duì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績(jī)。

一年來(lái)的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來(lái)的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬(wàn)干群都深刻、強(qiáng)烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。

四年的實(shí)踐，我們形成了一個(gè)品牌――科學(xué)發(fā)展。縱觀這幾年的發(fā)展，我們?cè)诤葑ガF(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，更做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、得民心、減負(fù)擔(dān)的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當(dāng)前主動(dòng)的同時(shí)，更形成了濱海在搶跑未來(lái)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，解決了一批長(zhǎng)期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問(wèn)題。在全市，這幾年我縣的一般預(yù)算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個(gè)企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬(wàn)元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。

四年的實(shí)踐，我們堅(jiān)守了一個(gè)信念――搶抓機(jī)遇。我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略策應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū)，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園，各類生產(chǎn)要素開(kāi)始快速流入濱海，一批重大項(xiàng)目開(kāi)始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應(yīng)省委、省政府大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的機(jī)遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應(yīng)沿海開(kāi)發(fā)機(jī)遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠(yuǎn)、指日可待。同時(shí)，我們大力實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營(yíng)造寬松環(huán)境，提升服務(wù)效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。

四年的實(shí)踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來(lái)，在面臨重重風(fēng)險(xiǎn)的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅(jiān)定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭(zhēng)朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂(lè)的情懷，千難萬(wàn)苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無(wú)怨無(wú)悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻(xiàn)的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬(wàn)干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢(mèng)想的偉大實(shí)踐中積累的最為寶貴的財(cái)富。

四年的實(shí)踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來(lái)，我們不僅收獲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來(lái)自于實(shí)力的大幅提升，這種信心來(lái)自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來(lái)自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來(lái)自于全縣干群昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌?，F(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是客商，我們聽(tīng)到的贊譽(yù)越來(lái)越多，我們得到的鼓勵(lì)越來(lái)越多。在領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅(jiān)定。我們堅(jiān)信，當(dāng)2年后10萬(wàn)噸級(jí)港口開(kāi)航的時(shí)候，當(dāng)3年后億噸大港形成的時(shí)候，當(dāng)20xx年后濱海成為中國(guó)沿海崛起的又一座發(fā)達(dá)城市的時(shí)候，一個(gè)更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。

二、牢牢把握大干一場(chǎng)的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“”

明年是“”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時(shí)代闊步邁進(jìn)的突破之年。對(duì)濱海來(lái)說(shuō)，正處于低成本建設(shè)的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的彰顯期。因此，明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，繼續(xù)圍繞“強(qiáng)化兩個(gè)聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時(shí)代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場(chǎng)主旋律，打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，以更好更快的發(fā)展業(yè)績(jī)普惠于民。

具體奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)30%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，注冊(cè)外資實(shí)際到帳增長(zhǎng)34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.5%。這些指標(biāo)是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

1、打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“勇當(dāng)全省沿海開(kāi)發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進(jìn)“三港”聯(lián)動(dòng)。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項(xiàng)目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標(biāo)，并開(kāi)工建設(shè)，確保20xx年上半年竣工;扎實(shí)開(kāi)展5萬(wàn)噸和10萬(wàn)噸級(jí)煤炭碼頭的設(shè)計(jì)工作，并報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實(shí)現(xiàn)港口的集疏運(yùn)功能;抓緊啟動(dòng)30萬(wàn)噸級(jí)航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項(xiàng)目的能力。二要重抓大項(xiàng)目。8月底前完成中電投5000萬(wàn)噸儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目前期研究，年內(nèi)獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，并組織開(kāi)工建設(shè);完成中電投4×40萬(wàn)千瓦igcc項(xiàng)目前期研究;力爭(zhēng)將中電投2×100萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目列入省“”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動(dòng)50萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，開(kāi)展海上測(cè)風(fēng)等前期工作;抓緊落實(shí)已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項(xiàng)目、華電集團(tuán)陸上風(fēng)電南風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目。要強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對(duì)列入國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點(diǎn)扶持的企業(yè)逐個(gè)分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶研究，敲門(mén)招商。成立專門(mén)班子，主攻已在手洽談的法國(guó)道達(dá)爾煤制烯烴項(xiàng)目、沙鋼集團(tuán)鋼鐵項(xiàng)目、美國(guó)塞拉尼斯醋酸項(xiàng)目、中國(guó)臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)石化項(xiàng)目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，總投資5億元以上的城建與旅游項(xiàng)目1個(gè)、2億元以上項(xiàng)目4個(gè)，開(kāi)工建設(shè)2個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)。三要打造新港城。圍繞“服務(wù)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標(biāo)，以集聚人氣、提升功能、強(qiáng)化服務(wù)為基本要求，以“合理規(guī)劃引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝耍蛟飙h(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來(lái)人，發(fā)展旅游帶來(lái)流動(dòng)人”為基本思路，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為推進(jìn)重點(diǎn)，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對(duì)外形象。重點(diǎn)實(shí)施一個(gè)漁港整治、一幢望海樓、一個(gè)安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點(diǎn)工程。認(rèn)真探索一級(jí)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)作等全新的機(jī)制和模式，積極推進(jìn)教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機(jī)構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃，積極組織實(shí)施五大工程建設(shè)，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級(jí)公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開(kāi)工建設(shè);三是加快推進(jìn)北疏港航道的前期研究和項(xiàng)目立項(xiàng)，并盡快實(shí)施;四是完成港口引淡三、四期工程，實(shí)現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時(shí)爭(zhēng)取后續(xù)配套資金，進(jìn)一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程，確保由移動(dòng)公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。

2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，在強(qiáng)化規(guī)模培植的同時(shí)，大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，痛下決心做大做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和板塊經(jīng)濟(jì)。一要提升層次擴(kuò)張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強(qiáng)棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進(jìn)重大補(bǔ)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)織造、印染、服裝等后道項(xiàng)目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級(jí)，延長(zhǎng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售達(dá)到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)。以擴(kuò)大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門(mén)、蘇鹽閥門(mén)、伯爵閥門(mén)為龍頭的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬(wàn)恒鑄業(yè)、阿卡機(jī)械、亞核閥門(mén)為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時(shí)，大力培植和引進(jìn)泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以建設(shè)交易額超20億元的專業(yè)化市場(chǎng)為目標(biāo)，加快形成10萬(wàn)平方米的泵閥交易市場(chǎng)，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的泵閥交易平臺(tái)，并以此為依托，將“中國(guó)(濱海)泵閥展銷會(huì)”打造成全國(guó)乃至全球知名的品牌展銷會(huì)。要打造一流的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)和引進(jìn)各類專業(yè)人才來(lái)園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達(dá)到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項(xiàng)目為配套，加快引進(jìn)一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過(guò)審批為契機(jī)，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進(jìn)一批下游原料藥、成品藥項(xiàng)目;以健鼎、康杰、吉華等項(xiàng)目為依托，加快引進(jìn)一批生物化工、化工新材料項(xiàng)目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務(wù)中心和多功能商務(wù)中心為主要載體，努力搭建公共服務(wù)平臺(tái)。四要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬(wàn)只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬(wàn)畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進(jìn)匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷售達(dá)到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目50個(gè)、1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目500個(gè)。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目10個(gè)、新竣工項(xiàng)目20個(gè)、新簽約項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目4個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米，新上千萬(wàn)元以上項(xiàng)目33個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)36個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)走在全市前列。對(duì)四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項(xiàng)目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺(tái)招商為重點(diǎn)，加大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點(diǎn)放在那些成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上，把育強(qiáng)的重點(diǎn)放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識(shí)技改擴(kuò)能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)300家，銷售超億元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬(wàn)元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超5000萬(wàn)元的5家。對(duì)在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，在3億元以下的，縣里一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。要強(qiáng)化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務(wù)”作為推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇，絕不能因機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。

3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。明年是城市化推動(dòng)工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開(kāi)大會(huì)戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點(diǎn)實(shí)施五大類工程60個(gè)項(xiàng)目，拆遷20萬(wàn)平方米，新建城市道路10萬(wàn)平方米，新增城市綠地50萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)40%,實(shí)現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會(huì)議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類項(xiàng)目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場(chǎng)、濱海國(guó)際大酒店、新時(shí)代美食廣場(chǎng)、南湖商務(wù)會(huì)所等綜合服務(wù)類項(xiàng)目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè)，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點(diǎn)，要重兵會(huì)戰(zhàn)，集聚推進(jìn)，快出形象，濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心、凱帝大酒店等22個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場(chǎng)等要加快建設(shè)，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來(lái)、“立”起來(lái)。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機(jī)而動(dòng)，有序推進(jìn)，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗(yàn)，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認(rèn)真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅(jiān)持先安置后拆遷的原則，逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時(shí)，要加快政府融資平臺(tái)建設(shè)，全年力爭(zhēng)融資10億元以上，為港口開(kāi)發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目提供充足的資金保障。加快推進(jìn)網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點(diǎn)鎮(zhèn)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積不少于2萬(wàn)平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬(wàn)平方米;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施2個(gè)以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。

4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設(shè)，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢(shì)。一要決勝脫貧攻堅(jiān)。明年是脫貧攻堅(jiān)“五年任務(wù)，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務(wù)實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目編報(bào)，全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目300個(gè)以上，投入幫扶資金6000萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目村級(jí)全覆蓋。要強(qiáng)化掛鉤結(jié)對(duì)幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動(dòng)力貧困農(nóng)戶，不脫貧，不脫鉤。要強(qiáng)化整村推進(jìn)，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)薄弱村“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，使全縣60%以上經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，新增“八有”達(dá)標(biāo)村80個(gè)以上，其中省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部建成達(dá)標(biāo)。全年確保有勞動(dòng)力貧困戶脫貧1萬(wàn)戶以上，脫貧人口4萬(wàn)人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè)，按照“縣建萬(wàn)畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點(diǎn)建成東坎、濱淮2個(gè)萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個(gè)、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個(gè)，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)58萬(wàn)畝，新增6萬(wàn)畝，比重達(dá)37.1%，在全市上升2個(gè)位次，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)15萬(wàn)畝，新增4萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)?；l(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬(wàn)頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬(wàn)只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達(dá)1000萬(wàn)只，全力打造“全國(guó)生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個(gè)萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)或欄存5萬(wàn)只以上禽場(chǎng)，全縣新增200個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新發(fā)展年純收入500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)20個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個(gè)百分點(diǎn)。三要強(qiáng)化載體建設(shè)?？h農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位，全年引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投入4億元以上?？h農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋。坎振線、陳李線、三三線、204國(guó)道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要全面啟動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)社保“四個(gè)一體化”進(jìn)程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬(wàn)方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個(gè)一”工程，建設(shè)成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹(shù)200萬(wàn)株，森林覆蓋率再提高1個(gè)百分點(diǎn)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五汛等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件，組織實(shí)施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開(kāi)發(fā)整理土地16萬(wàn)畝，新增耕地1萬(wàn)畝以上。

5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)不寬裕時(shí)我們始終高度關(guān)注民生，在大港時(shí)代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實(shí)施總投入20億元的50項(xiàng)實(shí)事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進(jìn)。一要突出抓好百姓長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事。大力開(kāi)展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)20xx名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭(zhēng)讓每個(gè)零就業(yè)家庭都有一個(gè)就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動(dòng)者組織供需對(duì)接1.4萬(wàn)人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。投入3000萬(wàn)元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬(wàn)元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬(wàn)元，新建100個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺(tái)，對(duì)五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時(shí)實(shí)施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達(dá)100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認(rèn)真組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭(zhēng)創(chuàng)省中醫(yī)工作先進(jìn)縣。對(duì)農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問(wèn)題?？h委、縣政府永遠(yuǎn)把百姓的冷暖放在心上，永遠(yuǎn)把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房200套、廉租房100套。正式開(kāi)工建設(shè)連鹽鐵路濱海段，完成204國(guó)道改造，實(shí)施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬(wàn)元，完善義務(wù)教育保障機(jī)制，健全家庭困難學(xué)生資助政策體系。投入3000萬(wàn)元，實(shí)施關(guān)愛(ài)工程，新建縣社會(huì)福利中心，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入20xx萬(wàn)元，新發(fā)展有線電視用戶3萬(wàn)戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬(wàn)戶，爭(zhēng)創(chuàng)省有線電視“進(jìn)村入戶”示范縣。投入590萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)文化室和農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)3600場(chǎng)。濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，我們?yōu)榈氖抢习傩眨氲氖抢习傩?，首先得益的還應(yīng)該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿意教育，爭(zhēng)創(chuàng)省規(guī)范收費(fèi)教育示范縣。投入3億元，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。啟動(dòng)學(xué)校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級(jí)職高。成立計(jì)生公益金，對(duì)困難計(jì)生戶實(shí)施特別救助，對(duì)來(lái)我縣務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務(wù)。全面實(shí)施“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)，爭(zhēng)創(chuàng)省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。進(jìn)一步落實(shí)安全環(huán)保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目會(huì)審制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、安全環(huán)保“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)產(chǎn)“三關(guān)”。扎實(shí)開(kāi)展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，突出“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)，積極做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，掌握穩(wěn)定主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”縣目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會(huì)治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實(shí)現(xiàn)省社會(huì)治安安全縣“六連冠”。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)大港時(shí)代科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會(huì)通過(guò)的《決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為重要的政治任務(wù)，切實(shí)提高黨的科學(xué)化水平，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系新的形勢(shì)和任務(wù)，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學(xué)促用、學(xué)用相長(zhǎng)。要堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級(jí)黨組織要提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開(kāi)展工作的本領(lǐng)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。要切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，注重從履行崗位職責(zé)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面來(lái)考察干部的德，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡(jiǎn)單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動(dòng)黨政正職和重點(diǎn)崗位干部的交流，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層干部特別是管人、管錢(qián)、管審批等關(guān)鍵崗位干部?jī)?nèi)部輪崗和跨部門(mén)交流。要扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。試點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記通過(guò)法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，符合條件的村、社區(qū)黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序兼任村委會(huì)主任、居委會(huì)主任，中小學(xué)、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書(shū)記兼任行政負(fù)責(zé)人。要擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對(duì)濱海的黨員干部而言，尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾個(gè)方面：

1、要以點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機(jī)遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時(shí)代這樣一個(gè)具有里程碑性質(zhì)的特殊時(shí)段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。但歷史警示我們，如果沒(méi)有那個(gè)時(shí)代的作為，就一定會(huì)承受那個(gè)時(shí)代的痛苦。對(duì)此，全縣各級(jí)干部沒(méi)有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒(méi)有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復(fù)返;明天充滿希望，仍未到來(lái);只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個(gè)干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng)，要牢記做官是做事的杠桿，職務(wù)只是一種“符號(hào)”，人們更注重“符號(hào)”后面的“內(nèi)容”。我們的各級(jí)干部應(yīng)該精神飽滿、心無(wú)旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個(gè)字：此時(shí)、此地、此身。此時(shí)，就是現(xiàn)在應(yīng)該做的事情，就要立即做起來(lái)，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應(yīng)該而且能夠做的事情，就要勇于承擔(dān)，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時(shí)、此地、此身，才能無(wú)悔歷史，收獲人生。

2、要以提升能力水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。時(shí)勢(shì)造就人，更能淘汰人。當(dāng)今時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會(huì)被時(shí)代所拋棄。全縣各級(jí)干部都要把能力建設(shè)作為首要任務(wù)，潛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，努力掌握與大港時(shí)代相適應(yīng)、與自身崗位相匹配的業(yè)務(wù)技能。就目前而言，最突出的是要提升各級(jí)干部的運(yùn)籌能力。從宏觀上講，只有通過(guò)有效運(yùn)籌，才能把沿海開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從微觀上看，提升了運(yùn)籌能力，也就提升了開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學(xué)發(fā)展的能力。

3、要以狠抓務(wù)實(shí)落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。世界上相距最遠(yuǎn)的兩點(diǎn)就是：說(shuō)與做。領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作應(yīng)是想盡辦法拉近說(shuō)與做的距離?，F(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時(shí)候打“收條”，督查推進(jìn)的時(shí)候打“欠條”，年終考核的時(shí)候打“白條”，說(shuō)的時(shí)候“炮聲隆隆”，干的時(shí)候大打折扣。承諾雖不是法律，但應(yīng)有法律的效應(yīng)。一個(gè)真正有本事的干部，就應(yīng)當(dāng)說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實(shí)。千萬(wàn)不要等到承諾流產(chǎn)、任務(wù)完不成的時(shí)候，還來(lái)解釋是這樣那樣的原因，當(dāng)你解釋的時(shí)候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個(gè)庸才!要繼續(xù)以項(xiàng)目化管理、標(biāo)桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實(shí)踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強(qiáng)化工作推進(jìn)、干部考核。要喊響“不會(huì)干換人干”、“沒(méi)有結(jié)果、就有后果”，加大對(duì)“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問(wèn)責(zé)和調(diào)整力度，讓真抓實(shí)干、干就干好成為各級(jí)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

4、要以塑造陽(yáng)光心態(tài)為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。廉潔源于自律，墮落始于貪婪?；乇苡袝r(shí)是一種成熟，拒絕有時(shí)也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，每個(gè)人都應(yīng)該如臨深淵、如履薄冰，始終對(duì)權(quán)力的神圣性心存敬畏，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性心存敬畏，對(duì)社會(huì)輿論的公正性心存敬畏。要用科學(xué)的眼光認(rèn)識(shí)社會(huì)，用健康的態(tài)度對(duì)待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為，遠(yuǎn)離那些庸俗無(wú)聊的燈紅酒綠，遠(yuǎn)離那些無(wú)事生非的道聽(tīng)途說(shuō)，遠(yuǎn)離那些心態(tài)不正的非議指責(zé)，光明磊落地做人做事。實(shí)踐告訴我們，誰(shuí)離組織和人民的懷抱越來(lái)越遠(yuǎn)，誰(shuí)離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會(huì)越來(lái)越近。只有一身正氣做人，一塵不染當(dāng)官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全委會(huì)述廉和報(bào)告履職情況制度，強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力行使的制約。

同志們，在濱?？茖W(xué)發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺(tái)越來(lái)越高，發(fā)展道路越來(lái)越寬，發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重，發(fā)展前景越來(lái)越好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)xx大和xx屆四中全會(huì)精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬(wàn)人民，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，在加快邁向大港時(shí)代的新征途中闊步前進(jìn)。

市委全委會(huì)議講話材料篇三

同志們：

這次市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了省委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神;市委王銳書(shū)記作了重要講話，對(duì)全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)、省委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，推進(jìn)全面深化改革工作作了全面部署。各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我就抓好當(dāng)前一些重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求：

一要強(qiáng)化政治意識(shí)，推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。黨的xx屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，著眼改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度“六位一體”改革進(jìn)行了全面部署。省委《實(shí)施意見(jiàn)》把中央總體部署和甘肅實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“兩先一放一管”的總體思路，提出了16個(gè)方面62條具體改革措施。這兩個(gè)文件既有頂層設(shè)計(jì)、又有實(shí)踐總結(jié)，既有戰(zhàn)略部署、又有重要舉措，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。前面市委王銳書(shū)記對(duì)我市全面深化改革講了重要意見(jiàn)，提出了具體要求。各級(jí)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)系列重要講話、省委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班以及這次市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，全力抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到xx屆三中全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)xx屆三中全會(huì)確定的改革目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把全面深化改革各項(xiàng)工作抓緊抓好，以改革為動(dòng)力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二要全力攻堅(jiān)沖刺，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年的有效工作時(shí)間僅剩20多天，完成全年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)到了最后的沖刺階段。各級(jí)各部門(mén)要緊盯年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)今年以來(lái)的工作進(jìn)行一次全面地“回頭看”，逐項(xiàng)梳理，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況和措施落實(shí)情況，哪些指標(biāo)和工作完成了，哪些沒(méi)有完成，進(jìn)度如何，都要做到全面掌握、心中有數(shù)。對(duì)沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度要求的，必須找準(zhǔn)原因、對(duì)癥下藥，采取有力有效措施，全力攻堅(jiān)沖刺，務(wù)必按期完成。對(duì)一些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，市委、市政府督查室要指派專人進(jìn)行督促檢查、跟蹤問(wèn)效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三要堅(jiān)持抓主抓重，集中力量抓好項(xiàng)目的實(shí)施和爭(zhēng)取。要緊緊抓住項(xiàng)目施工的最后有效時(shí)間，緊盯全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36%的目標(biāo)，集中力量，加強(qiáng)調(diào)度，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，在保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快重大項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成年度投資計(jì)劃。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的征地拆遷、資金籌措等方面的困難和問(wèn)題，要認(rèn)真研究，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，及時(shí)解決。當(dāng)前正處年末歲尾，是爭(zhēng)取銜接項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門(mén)要在做好年終工作的同時(shí)，組織專門(mén)人員，近期赴省進(jìn)京，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、省直有關(guān)廳局以及央企的溝通協(xié)商和項(xiàng)目銜接，抓好已上報(bào)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省上和國(guó)家的計(jì)劃盤(pán)子。

四要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，重視做好年度考核工作。目前，省上對(duì)市州各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核檢查已陸續(xù)開(kāi)始。各級(jí)各部門(mén)要依據(jù)省上考核的內(nèi)容和要點(diǎn)，有針對(duì)性地做好準(zhǔn)備工作，確保今年各項(xiàng)工作在省上年終考核中晉檔升位。對(duì)省政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)中涉及到的主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作，要逐一對(duì)照檢查，完善工作措施，不折不扣抓好落實(shí)。特別是對(duì)目前尚未完成的指標(biāo)，要利用僅有的后續(xù)時(shí)間強(qiáng)化落實(shí)，盡全力完成省上下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上、對(duì)下及部門(mén)之間的聯(lián)系溝通，把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核實(shí)核準(zhǔn)，涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù)必須統(tǒng)一口徑，真正做到情況明白、數(shù)字清楚。同時(shí)，要認(rèn)真組織好市上對(duì)縣區(qū)和部門(mén)的年終考核，按照昨天市委會(huì)議研究的意見(jiàn)，整合考核力量和考核項(xiàng)目，集中做好市委、市政府對(duì)縣區(qū)和部門(mén)的年度考核工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

五要著眼加快發(fā)展，科學(xué)謀劃明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門(mén)都要在全面總結(jié)今年工作、客觀研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、全面分析政策機(jī)遇的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃研究明年的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。要把謀劃明年工作與貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與“”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，緊盯“3341”項(xiàng)目工程、工業(yè)“12341”行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)“48113”推進(jìn)計(jì)劃、文化發(fā)展“136”工程、“1461”扶貧攻堅(jiān)工程以及城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等重點(diǎn)工作，科學(xué)合理地制定發(fā)展目標(biāo)和保障措施。要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面系統(tǒng)地制定好各級(jí)各部門(mén)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和工作目標(biāo)。特別是要按照省上項(xiàng)目觀摩明年“看高不看低”的要求，及早謀劃“3341”項(xiàng)目工程的實(shí)施，確保在項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度上有新的提升。在此基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好“兩會(huì)”的籌備工作，認(rèn)真起草好提交大會(huì)審議的各個(gè)工作報(bào)告，確保把“兩會(huì)”開(kāi)成團(tuán)結(jié)、鼓勁、務(wù)實(shí)的大會(huì)，為明年各項(xiàng)工作起好步、開(kāi)好局奠定良好的基礎(chǔ)。

六要密切聯(lián)系群眾，做好群眾生活安排和社會(huì)保障。今年我市先后遭受罕見(jiàn)暴洪災(zāi)害和岷縣漳縣地震波及災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成較大困難。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活安排的重要性，結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)的開(kāi)展，深入基層，深入農(nóng)戶，全面掌握受災(zāi)群眾生活現(xiàn)狀，采取行之有效的救助措施和辦法，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬。尤其是對(duì)尚未建房或因房屋潮濕暫未能入住的受災(zāi)群眾，要責(zé)任到村到戶，動(dòng)員其采取投親靠友、臨時(shí)租借、妥善安置等辦法解決好過(guò)渡性住房問(wèn)題。要認(rèn)真做好元旦春節(jié)“兩節(jié)”期間困難群眾生活安排，通過(guò)開(kāi)展走訪慰問(wèn)、幫扶救助、志愿服務(wù)和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等扶貧濟(jì)困活動(dòng)，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、留守老人兒童和殘疾人等困難群體的生活安排，確保其基本生活不出問(wèn)題。

七要靠實(shí)主體責(zé)任，著力抓好今冬明春安全生產(chǎn)。冬季是各類事故的高發(fā)多發(fā)期。隨著春節(jié)臨近和春運(yùn)開(kāi)始，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。近期，中央、省、市先后對(duì)安全生產(chǎn)工作作出緊急部署，前不久發(fā)生的青島輸油管線重大爆燃事故也給我們敲響了警鐘。各縣區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)一定要牢固樹(shù)立“發(fā)展不能以犧牲生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，切實(shí)把人民群眾生命安全放在第一位，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，突出抓好學(xué)校醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、車站機(jī)場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所和社會(huì)公共設(shè)施的安全防范，深入開(kāi)展油氣管線、油庫(kù)、工礦企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防及公共安全等重點(diǎn)場(chǎng)所領(lǐng)域的專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立完善各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)有序。

八要加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。元旦春節(jié)將至，全國(guó)和省、市“兩會(huì)”也將陸續(xù)召開(kāi)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，意義重大，任務(wù)繁重。各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的困難和問(wèn)題，有效預(yù)防和妥善處置集體上訪和群體性事件。要強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，適時(shí)加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的儲(chǔ)備和投放工作，嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等行為，抓好煤電油運(yùn)的供需銜接，加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管，確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，確保人民群眾飲食用藥安全。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理方式和公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，及時(shí)查處拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

九要改進(jìn)工作作風(fēng)，努力做到為民務(wù)實(shí)勤政清廉。黨的召開(kāi)以來(lái)，中央和省市委就改進(jìn)工作作風(fēng)提出了一系列要求，制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合即將開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持不懈落實(shí)好中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，著力查找并認(rèn)真解決好“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、率先垂范，從每個(gè)細(xì)節(jié)和每個(gè)環(huán)節(jié)做起，帶頭將作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定熟記于心、落實(shí)于行，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)條例，大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，抓好年底特別是“兩節(jié)”期間的廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制公務(wù)接待，加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)和違反規(guī)定的行為，以優(yōu)良的作風(fēng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議的議程進(jìn)行完畢。會(huì)后，請(qǐng)市委委員、候補(bǔ)委員到迎賓酒樓二樓會(huì)議室參加市委全委會(huì)議。

市委全委會(huì)議講話材料篇四

同志們：

過(guò)去的一年在市委和團(tuán)省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)團(tuán)組織的共同努力下，形成了全市一盤(pán)棋，出色完成了全年的工作，在思想引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維權(quán)服務(wù)、服務(wù)中心方面亮點(diǎn)頻閃。在此，我代表團(tuán)市委對(duì)大家表示衷心的感謝!今年是屆團(tuán)市委的開(kāi)局之年，做好今年的工作，對(duì)于貫徹市委和團(tuán)省委的要求，全面落實(shí)第屆團(tuán)代會(huì)的工作部署，不斷開(kāi)創(chuàng)我市共青團(tuán)工作新局面，具有重要的意義。下面，我就20xx年的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高團(tuán)干部履職能力。

共青團(tuán)的崗位是一個(gè)學(xué)習(xí)和鍛煉的崗位，我們從來(lái)都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，面對(duì)黨政對(duì)共青團(tuán)的新要求，青年對(duì)共青團(tuán)的新期盼，形勢(shì)對(duì)共青團(tuán)的新挑戰(zhàn)，我們只有把學(xué)習(xí)放在更加重要的位置加以重視，堅(jiān)持不懈，才能勝任共青團(tuán)的工作。黨的xx屆四中全會(huì)提出了要把我黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨，作為黨的助手和后備軍，我們也要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的要求，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，不斷加強(qiáng)理論和新知識(shí)、新政策的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)，從而提高履職的能力。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標(biāo)志。由于學(xué)習(xí)原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但是長(zhǎng)期來(lái)看是非常明顯的，團(tuán)省委書(shū)記在今年的全會(huì)上也一再?gòu)?qiáng)調(diào)團(tuán)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性，多次說(shuō)了“學(xué)習(xí)就是一場(chǎng)靜悄悄的儲(chǔ)蓄”，這句話大家好好體會(huì)一下，很有道理的，事實(shí)也是這樣，平時(shí)儲(chǔ)蓄得多用的時(shí)候就得心應(yīng)手，就能抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上(公開(kāi)招考)。在學(xué)習(xí)方面團(tuán)中央、團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)是做了表率，近兩年的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記和團(tuán)省委的書(shū)記們都親自講課，結(jié)合自己的工作談學(xué)習(xí)體會(huì)。我們?cè)谧母魑灰彩歉鞯馗鲉挝粓F(tuán)的工作的領(lǐng)導(dǎo)，所以我們一定要結(jié)合工作多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐，學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一點(diǎn)，做青年表率，要在深化工作的過(guò)程中，盡可能多地掌握相關(guān)知識(shí)，盡可能全面地提高學(xué)習(xí)調(diào)研能力、分析思考能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力，從而更好地履行做團(tuán)的工作是職責(zé)。今年市委組織部還要和我們一起舉辦青年工作座談會(huì)，我們?cè)谧目隙ㄓ行┩疽獏⒓樱蠹乙崆白龊脤W(xué)習(xí)準(zhǔn)備工作。

二、振奮精神，全面完成全年責(zé)任目標(biāo)。

全年的工作要點(diǎn)已經(jīng)發(fā)給大家了，團(tuán)市委也和各地各單位簽定了目標(biāo)責(zé)任，簽責(zé)任書(shū)是一種形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有規(guī)劃、有目標(biāo)。今年我們對(duì)完成工作出色的地方進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，明年還要加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度。在座的很多是老團(tuán)干，大多數(shù)人今年還要在團(tuán)的崗位上繼續(xù)工作，團(tuán)的工作時(shí)間長(zhǎng)了可能出現(xiàn)松勁、麻痹的情緒，但是團(tuán)的工作是要有激情的，要有奉獻(xiàn)精神的，所以我在這里強(qiáng)調(diào)要振奮精神，精神狀態(tài)不好，工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作總的來(lái)說(shuō)還是思想引領(lǐng)、基層基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護(hù)四個(gè)方面，但是每個(gè)方面的具體工作跟相比又有不同的側(cè)重，大家要注意領(lǐng)會(huì)。

思想引領(lǐng)是我們的首要任務(wù)，明年的重點(diǎn)是分層教育，市、縣兩級(jí)團(tuán)委要有細(xì)化的、針對(duì)不同群體的教育方案，要提高思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性，學(xué)校要有針對(duì)不同年齡階段學(xué)生的引領(lǐng)，大學(xué)、中職、初中、小學(xué)都要有具體的教育目標(biāo)和活動(dòng);企業(yè)要做好青年職工的思想工作、社區(qū)要做好進(jìn)城務(wù)工青年的思想教育等等，各級(jí)團(tuán)組織都要針對(duì)自己的服務(wù)對(duì)象，用服務(wù)對(duì)象喜歡的、接受的方式開(kāi)展思想引領(lǐng)，團(tuán)省委今年還要編印思想引領(lǐng)的案例，希望大家積極探索、總結(jié)、申報(bào)。

基層基礎(chǔ)是我們工作的根本，沒(méi)有基層基礎(chǔ)就沒(méi)有我們工作的網(wǎng)絡(luò)和載體，團(tuán)中央從去年開(kāi)始重點(diǎn)抓基層基礎(chǔ)工作，大家總結(jié)一下，去年基層基礎(chǔ)的重點(diǎn)是農(nóng)村，主要工作有駐點(diǎn)和試點(diǎn)，今年基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)是規(guī)模以上“兩新”組織建團(tuán)，團(tuán)省委提出的目標(biāo)是40%，截止底，規(guī)模以上企業(yè)1004家，也就是說(shuō)我們要達(dá)到400個(gè)團(tuán)委以上，以前我們?cè)诜枪▓F(tuán)方面有些基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，維達(dá)紙業(yè)、漢正街商會(huì)團(tuán)委等都很有特色，今天我們特別安排了漢正服裝城團(tuán)總支發(fā)言也是給大家提供點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為20xx年的工作做準(zhǔn)備，我們的團(tuán)委委員中有幾位都是“兩新”組織的負(fù)責(zé)人，你們要在全市率先把團(tuán)組織建起來(lái)、建好?？偟膩?lái)說(shuō)今年基層基礎(chǔ)的四項(xiàng)工作，縣鄉(xiāng)換屆、“四百”試點(diǎn)、“兩新”建團(tuán)、黨建帶團(tuán)建示范點(diǎn)建設(shè)?？h鄉(xiāng)團(tuán)委換屆一定要把握標(biāo)準(zhǔn)、遵循程序、打牢基礎(chǔ)，一屆要管三年，換屆不搞好影響三年的工作。前三項(xiàng)工作是團(tuán)省委的統(tǒng)一要求，黨建帶團(tuán)建示范點(diǎn)建設(shè)是聶部長(zhǎng)給我們布置的題目，今年每個(gè)縣市區(qū)要選3個(gè)示范點(diǎn)制訂帶建計(jì)劃。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最現(xiàn)實(shí)的需要，今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作包括這樣幾個(gè)方面：大學(xué)生見(jiàn)習(xí)，把見(jiàn)習(xí)對(duì)象重點(diǎn)放在大學(xué)生也是團(tuán)省委在去年一年的見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)中總結(jié)出來(lái)的最有效的方式，所以大中專院校還是要做好學(xué)生的假期見(jiàn)習(xí)工作;培訓(xùn)，團(tuán)省委的調(diào)查顯示，青年最大的需求是技能培訓(xùn)，我們?nèi)ツ暝谂嘤?xùn)上也有一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，今年將繼續(xù)集中力量做好青年技能的培訓(xùn);小額貸款，縣市區(qū)要繼續(xù)和金融部門(mén)聯(lián)系為青年的小額貸款服好務(wù)，做好宣傳、聯(lián)絡(luò)、爭(zhēng)取政策等工作;招聘會(huì)，學(xué)校要積極為今年的畢業(yè)生就業(yè)提供崗位信息，縣市區(qū)團(tuán)委要參與各地集中招聘會(huì)的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)團(tuán)組織要做好信息發(fā)布、宣傳和人員組織工作，企業(yè)團(tuán)委要積極提供崗位。

權(quán)益維護(hù)。我們是青年的群眾組織，要代表青年的權(quán)益，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，青年的壓力是很大的，我們要維護(hù)好青年的參與權(quán)、知情權(quán)、教育權(quán)、表達(dá)權(quán)等，維護(hù)青少年的合法權(quán)益也是為青少年服務(wù)的具體形式。我們今年還是要繼續(xù)做好希望工程助學(xué)、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建和“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”等活動(dòng)，建立青少年有序政治參與的渠道，反映青少年問(wèn)題，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)的環(huán)境。同時(shí)要通過(guò)維護(hù)青少年合法權(quán)益，引導(dǎo)青少年有序政治參與，化解青少年中存在的矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力形成新的工作亮點(diǎn)。

在今年的全會(huì)上書(shū)記重點(diǎn)闡述了“項(xiàng)目+活動(dòng)+陣地+團(tuán)建”的“四加”工作模式。“四加”工作模式是在梳理我省團(tuán)的工作歷史，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究后提出來(lái)的。我認(rèn)為這是全省團(tuán)的工作的一次創(chuàng)新和提煉，使全省團(tuán)的工作模式上升到一個(gè)理論的高度，是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)全省團(tuán)的工作的一個(gè)高度的概括，是對(duì)省第十二次團(tuán)代會(huì)提出的“聯(lián)系渠道多樣化，提供服務(wù)有形化、工作布局科學(xué)化、工作發(fā)展事業(yè)化”思路的深化。我們可以回顧一下，任何一個(gè)工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特點(diǎn)。項(xiàng)目是載體，活動(dòng)是形式，陣地是保障，團(tuán)建是根本，明年團(tuán)省委的工作大多采取項(xiàng)目化的方式運(yùn)作，并且主要通過(guò)項(xiàng)目的形式對(duì)基層團(tuán)委給予支持，全省要實(shí)施700個(gè)青少年思想教育項(xiàng)目，30-50個(gè)青年人才自主創(chuàng)新項(xiàng)目，100個(gè)田園小康項(xiàng)目，200個(gè)揚(yáng)帆計(jì)劃項(xiàng)目，50個(gè)青年創(chuàng)業(yè)支援計(jì)劃項(xiàng)目，60個(gè)“情系湖北”志愿服務(wù)項(xiàng)目，100個(gè)基層團(tuán)建規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目，100個(gè)少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)室，15所希望小學(xué)，資助5000名貧困學(xué)生。這些項(xiàng)目都是有經(jīng)費(fèi)支持的，全年通過(guò)項(xiàng)目給予基層的支持1000多萬(wàn)元。大家總是說(shuō)基層經(jīng)費(fèi)困難，現(xiàn)在有這些項(xiàng)目，大家要積極申報(bào)，要開(kāi)拓創(chuàng)新，要多動(dòng)腦筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中創(chuàng)造孝感特色，努力形成新的工作亮點(diǎn)。這里還要強(qiáng)調(diào)一下的就是，我們做了很多工作，有很多很好的做法和創(chuàng)新但，是我們?nèi)狈偨Y(jié)和提煉，以至沒(méi)有形成特色，沒(méi)有得到宣傳和推廣。團(tuán)省委這次總結(jié)出的“四加”工作模式應(yīng)該是給我們的一個(gè)很好的啟發(fā)，只有從實(shí)踐到理論，再用理論來(lái)指導(dǎo)新的實(shí)踐才能使我們的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重總結(jié)、提煉、形成特色，形成亮點(diǎn)。

同志們，共青團(tuán)的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，催人奮進(jìn)。讓我們?cè)邳h的xx屆四中全會(huì)和省、市有關(guān)會(huì)議精神的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新的工作模式推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以扎實(shí)的作風(fēng)和嶄新的精神面貌團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年，積極投入孝感改革發(fā)展的新實(shí)踐，為建設(shè)武漢城市圈副中心城市貢獻(xiàn)青春力量，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于青春的新業(yè)績(jī)!

市委全委會(huì)議講話材料篇五

同志們：

這次省紀(jì)委全會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，研究部署今年我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。陳倫同志還要代表省紀(jì)委作工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告省委會(huì)已經(jīng)進(jìn)行了審議，我完全贊成。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)和任務(wù)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)20xx年是“十二五”開(kāi)局之年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的突出問(wèn)題，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、民生改善、社會(huì)和諧的良好局面。一年來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，反腐倡廉工作取得了新的進(jìn)展。一是圍繞中心、服務(wù)大局，工作的全局性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神和我省“十二五”規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”、實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，找準(zhǔn)反腐倡廉工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為吉林振興發(fā)展提供了有力保證。二是以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，工作的針對(duì)性進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大檢查治理和查辦案件力度，認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題、損害群眾利益的突出問(wèn)題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。三是突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，工作的系統(tǒng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。著眼于堅(jiān)決懲治腐敗，重點(diǎn)查辦了一批涉案人員職級(jí)高、涉案金額大、影響惡劣的案件;著眼于有效預(yù)防腐敗，重點(diǎn)抓好以改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽(yáng)光示權(quán)、全程控權(quán)為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，推行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“3+1”模式等制度建設(shè);著眼于以重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)帶動(dòng)全局工作開(kāi)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體工作提升，懲防體系建設(shè)取得階段性成果。四是深化改革、完善措施，工作的創(chuàng)新性進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，積極創(chuàng)新理念思路、工作內(nèi)容、體制機(jī)制、方式方法，有效破解反腐倡廉建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，提高了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平?？偟目?，在過(guò)去的一年里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用，省委對(duì)省紀(jì)委和全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作是滿意的。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍面臨一些突出問(wèn)題，主要是：腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題依然嚴(yán)重，一些腐敗案件涉案金額大、社會(huì)影響惡劣;黨員干部作風(fēng)方面仍然存在不少問(wèn)題，少數(shù)黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題比較突出，損害群眾利益問(wèn)題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重;腐敗問(wèn)題與多種社會(huì)矛盾相互交織，體制機(jī)制改革尚未突破使治理腐敗的難度加大;反腐倡廉在工作思路、制度措施、方式方法等方面還需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。這些問(wèn)題表明，目前反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

今年是“十二五”承上啟下的重要一年，我們將迎來(lái)黨的和省十次黨代會(huì)，做好今年工作意義非常重大。前不久召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深入分析了當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，明確提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。實(shí)際工作中，我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、注重協(xié)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，不斷開(kāi)創(chuàng)振興發(fā)展的新局面。適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)需要，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須深刻把握胡錦濤關(guān)于黨面臨“四個(gè)考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”、反腐倡廉建設(shè)“三個(gè)并存”和“兩個(gè)依然”等一系列重要論斷，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、始終不渝跟黨走，堅(jiān)定不移地與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地把改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一要加強(qiáng)對(duì)中央和省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和我省“十二五”規(guī)劃綱要以及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落實(shí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十二次全會(huì)精神落實(shí)、推動(dòng)文化改革發(fā)展等方面情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好“八路安居”工程、“暖房子”工程和其它民生實(shí)事落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)支持西藏、新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和績(jī)效管理監(jiān)察，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，下大力氣糾正和解決突出問(wèn)題。

二要認(rèn)真搞好換屆，加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。去年我們圓滿完成了縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆，市(州)黨委換屆即將結(jié)束，今年省委和市(州)人大、政府、政協(xié)要進(jìn)行換屆。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行換屆相關(guān)政策，統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)具體工作，善始善終地把換屆工作做好。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，匡正換屆風(fēng)氣，對(duì)違反換屆紀(jì)律、破壞換屆風(fēng)氣的行為要保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打，從快查處、從嚴(yán)懲治。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后面臨的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，大力弘揚(yáng)緊密聯(lián)系實(shí)際、務(wù)實(shí)重行、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾等方面優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律規(guī)定，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。

三要加快推進(jìn)具有吉林特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好中央《工作規(guī)劃》和我省《實(shí)施辦法》，認(rèn)真研究謀劃下一個(gè)五年工作，加快構(gòu)建具有吉林特色的懲防體系。去年以來(lái)，省紀(jì)委圍繞加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提出要改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽(yáng)光示權(quán)、全程控權(quán)，這個(gè)思路很好、辦法很新，抓住了預(yù)防腐敗工作的核心和關(guān)鍵，也符合我省實(shí)際，這項(xiàng)工作抓好了，既是監(jiān)督關(guān)口的前移，也是對(duì)干部的一種保護(hù)。要認(rèn)真抓下去，力爭(zhēng)在具體操作層面取得實(shí)際效果。同時(shí)，按照中央的要求部署，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以健全制度為重點(diǎn)、以科學(xué)技術(shù)為支撐、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全懲治和預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。

四要繼續(xù)解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。在鞏固成果的基礎(chǔ)上加大力度，繼續(xù)抓好專項(xiàng)治理工作，著力在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。高度重視、認(rèn)真規(guī)范財(cái)政資金的使用，切實(shí)解決好存在的突出問(wèn)題。深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，解決利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題，糾正和查處侵害群眾合法權(quán)益行為，建立健全群眾權(quán)益保障機(jī)制，規(guī)范基層執(zhí)法行為，推進(jìn)基層便民服務(wù)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

完成這些重點(diǎn)任務(wù)，要求各級(jí)黨委政府切實(shí)履行全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任。要把反腐倡廉納入黨委政府總體工作，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。主要負(fù)責(zé)同志既要樹(shù)立廉潔意識(shí)，管住自己、當(dāng)好表率，又要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本地本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。班子成員要真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行對(duì)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

二、認(rèn)真貫徹胡錦濤重要講話精神，全面抓好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作

胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，是對(duì)馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，對(duì)于推動(dòng)全面做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合吉林實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

始終保持黨的純潔性，是有效化解長(zhǎng)期執(zhí)政帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)、積極應(yīng)對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)的必然要求，也是更好適應(yīng)改革開(kāi)放和外部環(huán)境考驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)需要。從本質(zhì)上講，黨的純潔性和先進(jìn)性是一致的，先進(jìn)性是純潔性的基礎(chǔ)，純潔性是先進(jìn)性的體現(xiàn)。實(shí)踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。當(dāng)前，我省黨員干部的主流是好的，黨的隊(duì)伍總體上是純潔、團(tuán)結(jié)而有戰(zhàn)斗力的，這是我們各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的根本保障。但也要看到，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，當(dāng)前在實(shí)際工作尤其是基層工作和干部隊(duì)伍中，仍然存在一些損害黨的純潔性、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，特別是胡錦濤在講話中所指出的理想信念不堅(jiān)定、作風(fēng)不正、原則性不強(qiáng)、為政不廉等不符合純潔性要求的問(wèn)題，在一些黨員干部中不同程度地存在，不僅損害了群眾切身利益，也削弱了一些黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須采取有效措施，下大氣力加以解決。胡錦濤在講話中提出“四個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，為我們?cè)谛碌男蝿?shì)如何保持黨的純潔性指明了方向。我們要充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保廣大黨員干部真正做到信仰堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠，艱苦奮斗、拒腐防變，克已奉公、服務(wù)人民。

(一)切實(shí)加強(qiáng)思想教育。嚴(yán)格教育是保持黨的純潔性的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)理想信念教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，做到真學(xué)真懂真信真用，旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思想的影響，在思想上政治上行動(dòng)上同中央和省委保持高度一致，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。要加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育。引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要加強(qiáng)廉潔從政教育。引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的清廉形象。我經(jīng)常提醒大家，什么人可以交什么人不可以交，什么飯可以吃什么飯不可以吃，什么地方可以去什么地方不可以去，什么事可以做什么事不可以做，心里始終要有一盞“紅綠燈”。各級(jí)黨組織對(duì)黨員干部身上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提醒，“總算賬”才能避免“算總賬”，這是對(duì)干部最大的愛(ài)護(hù)。要加強(qiáng)世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀教育。引導(dǎo)廣大黨員干部以正確的世界觀立身、以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事，帶頭弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨人奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

(二)切實(shí)加強(qiáng)組織管理。嚴(yán)格管理是保持黨的純潔性的關(guān)鍵。要健全黨的基層組織。做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和嚴(yán)格的組織管理，使黨的基層組織更加團(tuán)結(jié)鞏固，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。要完善黨員管理機(jī)制。把好黨員入口關(guān)，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展黨員，重視黨員質(zhì)量，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，努力把社會(huì)各領(lǐng)域各階層先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。加強(qiáng)黨員日常管理，提高黨員思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。要把好干部選任關(guān)。堅(jiān)持把干部的“德”放在首位，從履行崗位職責(zé)中、從完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中、從關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)中、從對(duì)待個(gè)人名利中考察干部，把那些黨性強(qiáng)、能干事、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部，把那些在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上思路好、能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)，合理使用起來(lái)，匯聚到吉林振興發(fā)展的事業(yè)中來(lái)。要把好考核評(píng)價(jià)關(guān)。建立健全民主評(píng)議黨員制度和干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)不合格黨員要按照黨章和有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部作出組織調(diào)整。

(三)切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督是保持黨的純潔性的重要途徑。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。堅(jiān)持程序民主與實(shí)體民主相統(tǒng)一，加強(qiáng)普通黨員對(duì)黨員干部的監(jiān)督，加強(qiáng)黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，深化黨務(wù)公開(kāi)，規(guī)范用權(quán)行為，防止權(quán)力濫用。要加強(qiáng)巡視監(jiān)督。深化對(duì)各市(州)以及省直部門(mén)的巡視，加大對(duì)縣(市、區(qū))的巡視力度，積極開(kāi)展對(duì)省屬高校的巡視，延伸開(kāi)展對(duì)縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡視，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，切實(shí)解決少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散、廉潔自律松懈等問(wèn)題。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。正確對(duì)待輿論監(jiān)督，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，有效引導(dǎo)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)新聞單位和新興媒體的管理，既要?jiǎng)?chuàng)造條件、拓寬渠道方便群眾監(jiān)督，又要防止惡意炒作社會(huì)問(wèn)題，把公眾情緒引導(dǎo)到健康理性的軌道上來(lái)，打造新形勢(shì)下各級(jí)黨組織做好群眾工作的輿論陣地。

(四)切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律。嚴(yán)明紀(jì)律是保持黨的純潔性的有力保證。要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。健全完善黨紀(jì)條規(guī)相關(guān)配套制度，推動(dòng)各項(xiàng)制度內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，切實(shí)使各項(xiàng)工作有章可循、有紀(jì)可依。不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，及時(shí)把實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為規(guī)章制度，促進(jìn)各項(xiàng)制度科學(xué)管用。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。深入開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)形成按章辦事、遵章守紀(jì)的行為習(xí)慣，把各項(xiàng)紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為規(guī)范。加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行的監(jiān)督檢查，搞好日常評(píng)價(jià)考核，切實(shí)把各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，特別是黨的政治紀(jì)律、組織人事工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。要嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律行為特別是各類腐敗案件。嚴(yán)格違反紀(jì)律的責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，堅(jiān)決改變一些地方執(zhí)行紀(jì)律失之于軟、失之于寬的狀況，使黨的紀(jì)律真正成為統(tǒng)一的紀(jì)律、自覺(jué)的紀(jì)律、鐵的紀(jì)律。對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象，不管發(fā)生在何時(shí)何地，不管涉及到什么人，都要一查到底，絕不姑息，絕不手軟。健全及時(shí)揭露腐敗機(jī)制，加大從源頭上防治腐敗工作力度，遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。加強(qiáng)案件剖析和案件通報(bào)工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教育、引以為戒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)律、帶頭執(zhí)行紀(jì)律、帶頭維護(hù)紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)形成嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、自覺(jué)維護(hù)紀(jì)律的良好風(fēng)氣。

省委九屆十二次全會(huì)提出要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力，體現(xiàn)了保持黨的先進(jìn)性、純潔性的根本要求，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。增強(qiáng)黨的凝聚力，就是要強(qiáng)化黨的意識(shí)、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，努力使各級(jí)黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心、廣大黨員成為推動(dòng)發(fā)展的先鋒模范。增強(qiáng)政府的公信力，就是要求各級(jí)政府始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提升推動(dòng)發(fā)展、管理社會(huì)、服務(wù)群眾的能力和水平，努力贏得人民群眾的普遍信任和真心支持。增強(qiáng)干部的執(zhí)行力，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，胸中始終有大局、心里時(shí)刻有群眾，自覺(jué)肩負(fù)起黨和人民交給我們的重任，用創(chuàng)新的思維和辦法推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)大的突破。增強(qiáng)制度的約束力，就是要大力加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)制度創(chuàng)新，嚴(yán)格制度執(zhí)行，切實(shí)把各項(xiàng)制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為規(guī)范。黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力是一個(gè)有機(jī)整體，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力;根本是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把以人為本的理念貫徹落實(shí)到黨和政府全部工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié);關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn)、推動(dòng)創(chuàng)新、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)凝聚智慧力量、贏得群眾信任、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)。

三、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的純潔性

長(zhǎng)期以來(lái)，全省紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和紀(jì)律檢查干部按照中央和省委要求，忠實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我省廣大紀(jì)律檢查干部不愧是一支顧全大局、服務(wù)群眾、秉公執(zhí)紀(jì)、忠誠(chéng)可靠的隊(duì)伍。新形勢(shì)下，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和紀(jì)律檢查干部肩負(fù)著加強(qiáng)反腐倡廉、維護(hù)黨的純潔性的重大使命，必須帶頭落實(shí)保持黨的純潔性各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力在維護(hù)黨的純潔性方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲治、保護(hù)等職能作用，推動(dòng)保持黨的純潔性各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)黨員干部維護(hù)黨紀(jì)、保持黨的純潔性教育，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要提高查辦案件工作能力和水平，加大查辦案件力度，堅(jiān)決清除腐敗分子，維護(hù)黨的隊(duì)伍純潔。要建立健全黨員權(quán)利保障機(jī)制，及時(shí)受理黨員控告和申訴，保障黨員各項(xiàng)民主權(quán)利正確行使和不受侵犯。要經(jīng)常開(kāi)展相關(guān)制度措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，糾正在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的不純潔現(xiàn)象。

廣大紀(jì)律檢查干部要堅(jiān)持以身作則，在保持黨的純潔性方面作出表率。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，自覺(jué)同黨中央保持高度一致，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。要加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，始終堅(jiān)持依法履職、忠誠(chéng)履職、全面履職，始終做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督，不斷提高工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，把那些黨性好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的干部選拔進(jìn)各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來(lái)。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督，引導(dǎo)和督促?gòu)V大紀(jì)檢干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，永葆忠誠(chéng)衛(wèi)士本色。各級(jí)黨委要支持紀(jì)律檢查工作，關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造條件。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下過(guò)好“年關(guān)”的問(wèn)題。廉不廉、看過(guò)年，潔不潔、看過(guò)節(jié)。近日，省紀(jì)委專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，就春節(jié)期間和今后一個(gè)時(shí)期狠剎收送錢(qián)卡歪風(fēng)作出部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央和省委關(guān)于廉潔從政和厲行節(jié)約的規(guī)定，大興勤儉節(jié)約、艱苦樸素之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕揮霍浪費(fèi)，堅(jiān)決制止送錢(qián)、送物、送購(gòu)物卡等，真正做到帶頭樹(shù)立良好形象、帶頭營(yíng)造良好風(fēng)氣、帶頭過(guò)好“年關(guān)”。

同志們，做好今年反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

市委全委會(huì)議講話材料篇六

20xx年是xx縣新一屆團(tuán)委的開(kāi)局年。一年來(lái)，在團(tuán)市委和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團(tuán)市委的工作部署，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)造，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)，不斷增強(qiáng)了共青團(tuán)的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經(jīng)驗(yàn)是：

一、迎難而上，保持良好精神狀態(tài)和昂揚(yáng)斗志。

在本屆團(tuán)委換屆以前，由于方方面面的原因，團(tuán)委的工作一直處于被動(dòng)和落后的位置，一些軟弱渙散的團(tuán)組織難整頓，團(tuán)的活動(dòng)難開(kāi)展，團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)難保障等等，可以說(shuō)是難字當(dāng)頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面，新一屆團(tuán)委從轉(zhuǎn)變觀念入手，振作精神，鼓舞斗志，變壓力為動(dòng)力，知難而進(jìn)。

一是理直氣壯抓工作。克服畏首畏尾思想，依照上級(jí)團(tuán)委工作部署和《團(tuán)章》規(guī)定，增強(qiáng)自信心，大膽地開(kāi)展工作。20xx年5月，我們通過(guò)團(tuán)情調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層團(tuán)組織長(zhǎng)期以來(lái)不配合團(tuán)縣委的工作，團(tuán)員發(fā)展不規(guī)范，收的團(tuán)費(fèi)不上繳，年復(fù)一年沒(méi)辦法。對(duì)此，我們迅速研究出臺(tái)了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范團(tuán)員發(fā)展工作的通知》，與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》，扭轉(zhuǎn)了團(tuán)員發(fā)展無(wú)計(jì)劃，團(tuán)費(fèi)收齊不上繳的局面。20xx年全縣學(xué)校團(tuán)青比例由去年的23.8上升至今年的41，團(tuán)費(fèi)任務(wù)在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。

二是不等不靠自己闖?；顒?dòng)活動(dòng)，動(dòng)則活。動(dòng)，就是要去闖，主動(dòng)去爭(zhēng)取。20xx年，縣政府給我們一年的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算是20xx元，連支付辦公室電話費(fèi)都不夠。而一年來(lái)我們開(kāi)展的活動(dòng)很多，我們沒(méi)有向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政等靠要，積極尋找載體，自己闖。20xx年9至10月份，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學(xué)生文藝匯演，從籌備到結(jié)束歷時(shí)一個(gè)半月，經(jīng)費(fèi)預(yù)算2.2萬(wàn)元。面對(duì)縣財(cái)政不給錢(qián)，本單位又沒(méi)錢(qián)的情況，我們主動(dòng)出擊，找到從未謀面的電信局長(zhǎng)，一次爭(zhēng)取到位宣傳費(fèi)8000元，增強(qiáng)了我們闖的信心和決心，人不熟不怕，怕就怕沒(méi)有勇氣。

二、求真務(wù)實(shí)，不斷探索工作新路子。

務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是青年干部成就事業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年的工作，我們注重從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，講求實(shí)效。

一是打牢共青團(tuán)工作基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。大悟以往團(tuán)的工作最實(shí)際的問(wèn)題，就是基礎(chǔ)不牢。具體來(lái)說(shuō)就是基層組織不健全，工作一致性不強(qiáng);辦公條件差，工作經(jīng)費(fèi)緊張;團(tuán)干部工作能力和自信心不強(qiáng)。為了對(duì)癥下藥，我們積極主動(dòng)與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團(tuán)委副書(shū)記，建議調(diào)整了六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記，配強(qiáng)配硬了基層團(tuán)組織。我們還多方籌資5.6萬(wàn)元，增添了辦公設(shè)備，購(gòu)置了公務(wù)用車，較好地改善了辦公條件。舉辦了團(tuán)干部培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了團(tuán)干部的工作信心和工作能力。當(dāng)然，在打基礎(chǔ)的工作上，團(tuán)干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團(tuán)的工作崗位上時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)，但我們確是要有為下一任打基礎(chǔ)、留點(diǎn)什么的思想。

二是整合資源，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性。團(tuán)委機(jī)關(guān)人少事多，如何處理好這一矛盾，關(guān)鍵在有效整合資源上。我們通過(guò)以活動(dòng)為載體—邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加—發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)—取得實(shí)際效果為鏈節(jié)，把各項(xiàng)資源整合起來(lái)，推動(dòng)團(tuán)的活動(dòng)有效開(kāi)展。如電視宣傳報(bào)道就是這個(gè)鏈節(jié)中的一方面資源。20xx年，我縣團(tuán)委開(kāi)展的較大活動(dòng)有十次之多，在省、市、縣電視臺(tái)及省、市日?qǐng)?bào)上都有宣傳報(bào)道。特別是縣電視臺(tái)，主動(dòng)免費(fèi)承擔(dān)了我們的宣傳報(bào)道，在提升團(tuán)委形象上起到了很大的作用。縣電視臺(tái)也在為我們宣傳報(bào)道中完成了他們的有關(guān)工作任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)了雙贏的效果。

三是善于總結(jié)，培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的思想品質(zhì)。時(shí)代變化了，團(tuán)的工作方式方法也要改變。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些團(tuán)干部還在向往以前的那種赤膊上陣、一呼百應(yīng)的青年書(shū)記形象，導(dǎo)致在新形式下工作消極被動(dòng)，甚至怨天尤人。針對(duì)這一問(wèn)題，我們采取“走出去”的辦法來(lái)開(kāi)闊眼界，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指導(dǎo)各地共青團(tuán)工作。定期進(jìn)行總結(jié)，保證了團(tuán)的各項(xiàng)工作的與時(shí)俱進(jìn)。20xx年5—6月份，我們帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團(tuán)委進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，及時(shí)歸納經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際加以利用。8月份，組織了12個(gè)單位的負(fù)責(zé)人到孝感、武漢等地學(xué)習(xí)借鑒青年文明號(hào)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，有效地促進(jìn)了全縣青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。

三、緊扣中心，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門(mén)支持。

眾所周知，團(tuán)委是個(gè)群團(tuán)部門(mén)，人權(quán)、財(cái)權(quán)都沒(méi)有。要開(kāi)展好團(tuán)的工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，部門(mén)支持是保證。

一是緊扣熱點(diǎn)，爭(zhēng)取部門(mén)配合?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)成為當(dāng)前的熱點(diǎn)，我們緊抓這一熱點(diǎn)，先后聯(lián)合郵政局、教育局等單位開(kāi)展了“城鄉(xiāng)少年手拉手，萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)進(jìn)山村”活動(dòng);聯(lián)合司法局、教育局開(kāi)展了送法律進(jìn)校園活動(dòng)，得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評(píng)。

二是抓住重點(diǎn)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城工作，大力開(kāi)展創(chuàng)建共青文明路和青年文明號(hào)示范一條街活動(dòng)，得到了縣委、縣政府的重視和支持，既開(kāi)展了共青團(tuán)的品牌活動(dòng)，又緊扣了縣委縣政府當(dāng)前的工作重點(diǎn)。舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié)，開(kāi)展預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”衛(wèi)生宣傳周和企業(yè)用工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，活動(dòng)被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來(lái)。

20xx年，共青團(tuán)大悟縣委一班人勤勤懇懇，努力工作，取得了一定成績(jī)，但與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求相比，與各兄弟縣市相比，還存在許多問(wèn)題和不足。新的一年，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的傳統(tǒng)，求真務(wù)實(shí)，再接再厲，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作取得新突破。

謝謝!

市委全委會(huì)議講話材料篇七

市委書(shū)記作為黨在地級(jí)市的最高負(fù)責(zé)人，出席市委全委會(huì)，一般會(huì)說(shuō)些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書(shū)記在市委全委會(huì)上的講話，僅供參考。

同志們：

剛剛閉幕的市第五次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。這次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委五屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。

現(xiàn)在，新一屆“兩委”委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負(fù)起黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，扛起了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的歷史重任。接過(guò)“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴(yán)承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強(qiáng)烈的感受大大超過(guò)了我剛到泰州時(shí)的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調(diào)一致才能得勝利”這個(gè)話題，這也是對(duì)新一屆“兩委”委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。

毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出，“黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人，像軍隊(duì)的一個(gè)班”，“如果這‘一班人’動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬(wàn)人去作戰(zhàn)，去建設(shè)。”步調(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽(tīng)指揮，能不能步調(diào)一致向前進(jìn)，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個(gè)班子是不是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命;只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利;只有步調(diào)一致，才能交上無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的優(yōu)異答卷!

一、步調(diào)一致要靠保持一致

步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅(jiān)定不移地明確政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

一定程度上講，全市上下政治上的堅(jiān)定性，要靠我們市委的堅(jiān)定性、靠我們一班人的堅(jiān)定性、靠我們每個(gè)市委委員的堅(jiān)定性來(lái)作出示范、當(dāng)好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個(gè)人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個(gè)問(wèn)題上各位、各位委員都要樹(shù)立更強(qiáng)的意識(shí)，形成高度的自覺(jué)，擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。

告誡我們，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。黨的干部就要有堅(jiān)如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)忠于黨的事業(yè)，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)追求，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅(jiān)持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對(duì)權(quán)威。強(qiáng)調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對(duì)策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二、步調(diào)一致要靠目標(biāo)同向

有目標(biāo)的人生叫航程，沒(méi)有目標(biāo)的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍(lán)圖，沒(méi)有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)說(shuō)，同樣如此。本次黨代會(huì)確定了“強(qiáng)富美高”、“三趕超三領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，符合泰州實(shí)際，符合時(shí)代要求，是全市上下共同的意志。這個(gè)意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個(gè)問(wèn)題上打折，就會(huì)差之毫厘、失之千里;在這個(gè)問(wèn)題上模糊，就會(huì)缺乏激情、失去動(dòng)力;在這個(gè)問(wèn)題上動(dòng)搖，就會(huì)沒(méi)了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標(biāo)上形成高度的共識(shí)、變成行動(dòng)的自覺(jué)。如果我們?cè)趭^斗目標(biāo)上還認(rèn)識(shí)不一致，甚至連目標(biāo)都不敢亮出來(lái)，標(biāo)桿都不敢樹(shù)起來(lái)，我們拿什么給社會(huì)和市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒(méi)有目標(biāo)追求的城市，最后只能是主動(dòng)繳械、當(dāng)了逃兵。同樣，沒(méi)有共同奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒(méi)有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。

各位、各位委員都要充分認(rèn)識(shí)到：黨代會(huì)賦予我們的奮斗目標(biāo)，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒(méi)有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動(dòng)、不論崗位如何變化，都要堅(jiān)定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說(shuō)，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒(méi)有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后“竹籃打水一場(chǎng)空”，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎么看我們?被追趕的兄弟城市會(huì)怎么看我們?全市人民會(huì)怎么看我們?我們必須有“咬定目標(biāo)不放松”的定力，有“不達(dá)目的不罷休”的意志，有“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團(tuán)火，個(gè)個(gè)心中都要有一本賬，帶頭找對(duì)手、定標(biāo)桿、拿舉措，帶頭與強(qiáng)的爭(zhēng)、與高的比、與優(yōu)的賽，通過(guò)自身的率先垂范，確保全市的爭(zhēng)先進(jìn)位、目標(biāo)必成。

三、步調(diào)一致要靠真抓實(shí)干

曾針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對(duì)不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會(huì)遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過(guò)火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護(hù)市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實(shí)的勇士，帶頭成為面對(duì)再大困難和風(fēng)險(xiǎn)都敢于沖鋒陷陣的斗士。

我一直強(qiáng)調(diào)，別人沒(méi)有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說(shuō)了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實(shí)一點(diǎn)、更深一點(diǎn)，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關(guān)鍵就是要在真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)上下功夫，就是要實(shí)實(shí)在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對(duì)主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。

現(xiàn)在，泰州發(fā)展要“過(guò)五關(guān)斬六將”：要過(guò)經(jīng)濟(jì)下行關(guān)，要過(guò)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過(guò)跨越趕超關(guān)，要過(guò)全面小康關(guān)，要過(guò)生態(tài)文明關(guān);要斬有效投入不足，要斬過(guò)剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了“四個(gè)下決心”的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點(diǎn)、更快一點(diǎn)，措施拿得更多一點(diǎn)、更實(shí)一點(diǎn)，千萬(wàn)不能“護(hù)犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤(pán)我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”、推進(jìn)“三個(gè)拼搶”的要求，這是針對(duì)泰州創(chuàng)新資源不足的實(shí)際提出來(lái)的。怎么去落實(shí)，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來(lái)，需要大家迅速行動(dòng)起來(lái)。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個(gè)創(chuàng)意是不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來(lái)不及。再比如，這次黨代會(huì)提出“奮力實(shí)現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強(qiáng)烈共鳴，得到了大家的廣泛認(rèn)同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的;不是嘴上說(shuō)說(shuō)的，而是發(fā)自內(nèi)心的;不是一時(shí)一事的，而是持續(xù)深入的;不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅(jiān)持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)影響、機(jī)制保障等方面深入謀劃、狠抓落實(shí)，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

做到真抓實(shí)干，還要以優(yōu)良的作風(fēng)來(lái)保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對(duì)新形勢(shì)新要求、新目標(biāo)新任務(wù)，各位、各位委員要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，察真情、說(shuō)實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，千萬(wàn)不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬(wàn)不能滿足于看材料、聽(tīng)匯報(bào)，千萬(wàn)不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅(jiān)決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事兒;多做一些開(kāi)始遭議論、甚至受批評(píng)，最后形成共識(shí)、得到認(rèn)可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過(guò)努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來(lái)有風(fēng)險(xiǎn)、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。

四、步調(diào)一致要靠團(tuán)隊(duì)力量

在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上，我們經(jīng)常講，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個(gè)樂(lè)隊(duì)，只有搞好團(tuán)結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動(dòng)聽(tīng)的交響樂(lè)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅(jiān)持民主集中制，搞好班子團(tuán)結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標(biāo)志。

作為市委書(shū)記，我將當(dāng)好班長(zhǎng)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊(duì)伍，兩個(gè)擔(dān)子一起挑，兩個(gè)責(zé)任一起扛，兩個(gè)成果一起要。

市委將充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決反對(duì)不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團(tuán)和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項(xiàng)重大決策之外，個(gè)個(gè)都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報(bào)到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。

大家在一個(gè)班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，權(quán)限分、力量合”，真正實(shí)現(xiàn)用一個(gè)聲音說(shuō)話，攥成一個(gè)拳頭辦事，形成一個(gè)面孔對(duì)外。同志之間要有容事容人、不計(jì)恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠(chéng)相見(jiàn)的氣度，有聞過(guò)則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂(lè)融融，通過(guò)我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團(tuán)結(jié)“一方人”。

五、步調(diào)一致要靠廉潔自律

前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個(gè)牌匾，上面寫(xiě)著四個(gè)大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時(shí)期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴(yán)明、愛(ài)民如子，連手下的當(dāng)差都撈不到油水，紛紛開(kāi)溜。當(dāng)?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥?！薄拔母铩睍r(shí)期，周積勞成疾，住進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來(lái)，周套用這句古語(yǔ)說(shuō)：“我瘦天下肥?！苯裉?，重提“吏瘦民肥”這句古語(yǔ)，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個(gè)問(wèn)題上“掉隊(duì)”、“翻船”。如果我們的團(tuán)隊(duì)不斷有人“掉隊(duì)”，時(shí)常有人“翻船”，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn);謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象、聲譽(yù)和威信。

大家一定要牢記“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道”的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福泰州人民上來(lái);正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧?kù)o給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺(jué)置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時(shí)，更要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊(duì)伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護(hù)好一方的“青山綠水”。

各位同志，20xx年，我到泰州任職時(shí)，曾向全市上下作出了“五個(gè)堅(jiān)決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺(jué)踐行、始終堅(jiān)守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書(shū)記，我向全體同志、向全市人民重申這個(gè)莊嚴(yán)承諾，與大家共勉：堅(jiān)決做到信念上更堅(jiān)定、政治上跟黨走;堅(jiān)決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭(zhēng)上游;堅(jiān)決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守;堅(jiān)決做到?jīng)Q策上講民主、團(tuán)結(jié)上帶好頭;堅(jiān)決做到經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不出丑。

同志們，從本屆市委任期來(lái)看，我們僅僅只有五年時(shí)間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘?shū)寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新泰州的華彩詩(shī)篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開(kāi)創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無(wú)愧于組織和人民、無(wú)愧于歷史和未來(lái)，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強(qiáng)。我們一定要頂著壓力與時(shí)間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會(huì)交給我們的光榮使命而不懈奮斗!

同志們：

剛才，市委二屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)選舉結(jié)果。我和新當(dāng)選的各位深切地感到，這是各位委員對(duì)我們的信任和支持，我代表各位向大家表示衷心的感謝!由于年齡的原因和工作需要，一屆市委委員、中的一些同志不再擔(dān)任二屆市委委員、。他們?cè)谌温毱陂g，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo) 班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻(xiàn)。相信今后也將一如既往地關(guān)心、支持新一屆市委的工作。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)他們表示衷心的感謝!

市委是全市各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo) 核心。從現(xiàn)在開(kāi)始，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾奮力提速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黔中崛起，加快××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧新××的重任，就落在了二屆市委全體同志的肩上。這是時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，是組織賦予的厚愛(ài)和重托，也是全市廣大黨員、干部群眾給予的信任和期望。我們要滿腔熱忱、倍加珍惜，不負(fù)重托、不辱使命，恪盡職守、勤奮工作，在一屆市委打下的良好工作基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾，為圓滿完成本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

下面，我就加強(qiáng)新一屆市委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與各位委員共勉。

用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝頭腦、指導(dǎo) 實(shí)踐，首要的是各位委員特別是市委要以身作則、率先垂范。要帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《文選》，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)各種新知識(shí)、向書(shū)本學(xué)習(xí)同向?qū)嵺`學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，努力把握時(shí)代發(fā)展的新要求，廣泛吸取人民群眾在實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)。要善于從政治上、全局上觀察、分析和處理問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把握政治方向、堅(jiān)持黨性原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委的決策部署。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，善于運(yùn)用發(fā)展著的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和處理問(wèn)題，找準(zhǔn)中央、省委的精神與××實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力取得新成績(jī) 。同時(shí)，還要領(lǐng)導(dǎo)好、組織好全市黨員干部的思想武裝工作。

二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)

總結(jié) 過(guò)去六年的工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì) 到，辦好××的事情，加快××的發(fā)展，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終保持堅(jiān)韌頑強(qiáng)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。堅(jiān)決革除一切影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，不斷開(kāi)拓解放思想的新境界。大力弘揚(yáng)敢闖敢冒、敢為人先的××試驗(yàn)區(qū)精神，只要有利于加快××發(fā)展、只要有利于增強(qiáng)全市的綜合實(shí)力、只要有利于提高全市各族人民生活水平，就要大膽探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績(jī)。

要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。自覺(jué)站在時(shí)代前列，樹(shù)立面向未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí);正確判斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，努力順應(yīng)時(shí)代潮流;堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，果斷抓住稍縱即逝的新機(jī)遇;要勇敢面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、方法和機(jī)制解決前進(jìn)中的困難和矛盾。

要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，對(duì)××人民的事業(yè)始終充滿熱情、激情、真情，真正做到盡力、盡職、盡責(zé)、盡心，不甘落后、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為，堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移、堅(jiān)忍不拔，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，努力展現(xiàn)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)集體不甘落后、蓬勃向上的精神風(fēng)貌。

三、堅(jiān)持民主集中制，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是增進(jìn)團(tuán)結(jié)和保持活力的根本保證。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善決策機(jī)制和議事規(guī)則，努力形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。要更好地發(fā)揮市委會(huì)和全委會(huì)的作用，凡屬重大決策、重大項(xiàng)目、大額度資金使用和重要人事安排，必須提交會(huì)或全委會(huì)集體討論決定，決不允許個(gè)人說(shuō)了算。對(duì)已經(jīng)決定下來(lái)的事情，不管是誰(shuí)，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，做到言行一致、表里如一，反對(duì)任何形式的自由主義。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，市委既要根據(jù)集體的決定和工作分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，又要關(guān)心全局工作，積極參與、維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。

要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作。著力加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，支持政府及其工作部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限放手大膽開(kāi)展工作，對(duì)政府工作中遇到的矛盾加強(qiáng)協(xié)調(diào)，遇到的困難全力幫助解決;發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用，支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督，支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)及各人民團(tuán)體圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，齊心協(xié)力推進(jìn)富民興安事業(yè)。

要積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的市委領(lǐng)導(dǎo)班子。團(tuán)結(jié)是黨的生命，是黨性、覺(jué)悟、能力和政治品質(zhì)的集中體現(xiàn)，更是衡量和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低，戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。我們要保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好局面，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)正確導(dǎo)向，管好人、用好人，保護(hù)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，寬容創(chuàng)新挫折，不斷激發(fā)廣大黨員、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。

四、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益

建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧的新××，說(shuō)到底，就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，創(chuàng)造××的美好未來(lái)和各族人民的幸福生活。我們必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，時(shí)刻把為民干事、為民謀利放在心上、抓在手上、體現(xiàn)在工作上、落實(shí)在行動(dòng)上。要抓好黨的xx屆六中全會(huì)精神和省委九屆九次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，著力解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，把握發(fā)展脈搏。要搭建多種形式的溝通平臺(tái)，使群眾反映合理訴求的渠道更加暢通。全面落實(shí)

先進(jìn)性教育

活動(dòng)中建立的一系列制度，并根據(jù)情況變化、群眾需要，積極探索密切聯(lián)系群眾的新路子。

五、堅(jiān)持清正廉潔，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

市委作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能做到清正廉潔、一身正氣，直接決定和影響全市的黨風(fēng)、政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，帶頭遵守中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨內(nèi)外監(jiān)督，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己首先不做;要求別人做好的，自己首先做好，為全市黨員、干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做出表率。要帶頭筑牢拒腐防變的思想道德防線，模范地實(shí)踐以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下。要真抓敢管，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)違紀(jì)違法者，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息。作為新一屆市委班子的班長(zhǎng)，我在這里鄭重承諾，一定帶頭廉潔自律，切實(shí)做到既要廉政又要勤政。我也真誠(chéng)地希望同志們嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，珍惜黨和人民的信任，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。

同志們，扎實(shí)做好今后五年的工作，是新一屆市委的重要?dú)v史使命，也是全市各族人民的殷切期望。千里之行，始于足下。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾，萬(wàn)眾一心，埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為圓滿完成市第二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

位委員：

剛才，市委十一屆一次全委會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，順利完成了會(huì)議確定的各項(xiàng)議程。在此，我代表新一屆市委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持，表示最衷心的感謝!

由于工作需要，十屆市委班子中的一些同志不再進(jìn)入十一屆市委班子。這些同志在任職期間，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意!

這次會(huì)議選舉我擔(dān)任市委書(shū)記，這是組織對(duì)我的極大關(guān)心和厚愛(ài)，飽含著同志們對(duì)我的極大信任和支持。我深感責(zé)任重大、使命光榮，我有信心決心和大家一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市黨員干部群眾，夙夜在公、勤勉盡責(zé)，全力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)全市干部群眾的信任和期望。

從現(xiàn)在起，十一屆市委就接過(guò)了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會(huì)的同志，一定要倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待，恪盡職守、勤勉奮進(jìn)、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市，努力走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，全力打造全國(guó)中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市，向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。

一是勤于學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，對(duì)我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神，自覺(jué)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，時(shí)刻保持對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的核心內(nèi)涵，深化對(duì)中央和省委各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí)，自覺(jué)把嘉峪關(guān)市的發(fā)展放在全國(guó)、全省的大背景下來(lái)謀劃，不斷增強(qiáng)研究解決問(wèn)題、駕馭工作全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來(lái)，既要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識(shí)，又要不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，加快知識(shí)更新，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，著力提升推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。

二是恪盡職守、扎實(shí)工作。市第十一次黨代會(huì)確定了 “兩個(gè)率先、三個(gè)翻番、四個(gè)提升”的目標(biāo)和“實(shí)施五大行動(dòng)，建設(shè)五型城市”的部署，這是新一屆市委對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。我們要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，常思發(fā)展之計(jì)，常懷創(chuàng)業(yè)之情，緊盯率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和率先全面建成小康社會(huì)兩大任務(wù)，把全部心思和精力放在抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強(qiáng)黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)，始終把發(fā)展抓在手上，把事關(guān)群眾切身利益的事情記在心里，對(duì)確定的工作親力親為、精心謀劃，做到思路超前、措施有力、責(zé)任到位，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

三是以人為本、民生為重。讓群眾過(guò)上幸福美好的生活，是我們最大的責(zé)任。這次黨代會(huì)提出了大幅提升城鄉(xiāng)居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等重點(diǎn)民生任務(wù)，完成好這些工作，需要大家苦干實(shí)干，更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向，把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事，把更多的人力、物力、財(cái)力投向民生領(lǐng)域，從群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最亟待解決的問(wèn)題入手，推動(dòng)民生工作取得更大進(jìn)步，讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化，謀劃實(shí)施更多的民生項(xiàng)目，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，生活一年比一年更好。

四是注重團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取。團(tuán)結(jié)是推動(dòng)發(fā)展的力量源泉，是事業(yè)成功的根本保證。市委會(huì)成員要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍，大事講原則，小事講風(fēng)格，相互尊重、相互補(bǔ)臺(tái)，以誠(chéng)相待、密切配合，做到目標(biāo)同向、工作同心、行動(dòng)同步。要堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和程序，在“三重一大”事項(xiàng)上集體討論、集體決定，不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，著力打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政協(xié)依法和依照章程履職監(jiān)督，做好同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作。要廣泛調(diào)動(dòng)黨政軍企和社會(huì)各界的積極性，加強(qiáng)與酒鋼集團(tuán)公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯(lián)系，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。

五是敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。實(shí)現(xiàn)這次黨代會(huì)確定的“兩個(gè)率先”的歷史重任，有許多事情要辦，有許多難關(guān)要闖。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾不繞道，碰到問(wèn)題不回避，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上、頂?shù)米?、打得贏，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、永不懈怠的進(jìn)取精神，以創(chuàng)新的理念和方法推動(dòng)工作、引領(lǐng)發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，說(shuō)了算、定了干、馬上辦，對(duì)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，第一時(shí)間分析研判，第一時(shí)間安排部署，對(duì)定下的事情盯住不放，對(duì)部署的任務(wù)一抓到底，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì)。要始終把抓黨建作為最大的政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

六是嚴(yán)于律己、廉潔從政。作為市委委員，一言一行都代表著市委的形象，我們對(duì)自己要求嚴(yán)格了，干部群眾就會(huì)對(duì)我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規(guī)、敬畏權(quán)力責(zé)任、敬畏人民群眾，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，以良好的形象影響身邊人、帶動(dòng)身邊人。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項(xiàng)規(guī)定，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，慎言慎行、慎獨(dú)慎微，以良好作風(fēng)贏得群眾的信任。要嚴(yán)格落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系，堅(jiān)決執(zhí)行《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，守好廉潔從政的底線紅線，清清白白做人、干干凈凈干事，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

同志們，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

市委全委會(huì)議講話材料篇八

20xx年是xx縣新一屆團(tuán)委的開(kāi)局年。一年來(lái)，在團(tuán)市委和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx團(tuán)委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團(tuán)市委的工作部署，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)造，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)，不斷增強(qiáng)了共青團(tuán)的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經(jīng)驗(yàn)是：

一、迎難而上，保持良好精神狀態(tài)和昂揚(yáng)斗志

在本屆團(tuán)委換屆以前，由于方方面面的原因，xx團(tuán)委的工作一直處于被動(dòng)和落后的位置，一些軟弱渙散的團(tuán)組織難整頓，團(tuán)的活動(dòng)難開(kāi)展，團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)難保障等等，可以說(shuō)是難字當(dāng)頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面，新一屆團(tuán)委從轉(zhuǎn)變觀念入手，振作精神，鼓舞斗志，變壓力為動(dòng)力，知難而進(jìn)。

一是理直氣壯抓工作。克服畏首畏尾思想，依照上級(jí)團(tuán)委工作部署和《團(tuán)章》規(guī)定，增強(qiáng)自信心，大膽地開(kāi)展工作。20xx年5月，我們通過(guò)團(tuán)情調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層團(tuán)組織長(zhǎng)期以來(lái)不配合團(tuán)縣委的工作，團(tuán)員發(fā)展不規(guī)范，收的團(tuán)費(fèi)不上繳，年復(fù)一年沒(méi)辦法。對(duì)此，我們迅速研究出臺(tái)了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范團(tuán)員發(fā)展工作的通知》，與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》，扭轉(zhuǎn)了團(tuán)員發(fā)展無(wú)計(jì)劃，團(tuán)費(fèi)收齊不上繳的局面。20xx年全縣學(xué)校團(tuán)青比例由去年的23.8上升至今年的41，團(tuán)費(fèi)任務(wù)在去年的基礎(chǔ)上翻了一番。

二是不等不靠自己闖?；顒?dòng)活動(dòng)，動(dòng)則活。動(dòng)，就是要去闖，主動(dòng)去爭(zhēng)取。20xx年，縣政府給我們一年的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算是20xx元，連支付辦公室電話費(fèi)都不夠。而一年來(lái)我們開(kāi)展的活動(dòng)很多，我們沒(méi)有向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣財(cái)政等靠要，積極尋找載體，自己闖。20xx年9至10月份，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學(xué)生文藝匯演，從籌備到結(jié)束歷時(shí)一個(gè)半月，經(jīng)費(fèi)預(yù)算2.2萬(wàn)元。面對(duì)縣財(cái)政不給錢(qián)，本單位又沒(méi)錢(qián)的情況，我們主動(dòng)出擊，找到從未謀面的電信局長(zhǎng)，一次爭(zhēng)取到位宣傳費(fèi)8000元，增強(qiáng)了我們闖的信心和決心，人不熟不怕，怕就怕沒(méi)有勇氣。

二、求真務(wù)實(shí)，不斷探索工作新路子

務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是青年干部成就事業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年的工作，我們注重從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，講求實(shí)效。

一是打牢共青團(tuán)工作基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。大悟以往團(tuán)的工作最實(shí)際的問(wèn)題，就是基礎(chǔ)不牢。具體來(lái)說(shuō)就是基層組織不健全，工作一致性不強(qiáng);辦公條件差，工作經(jīng)費(fèi)緊張;團(tuán)干部工作能力和自信心不強(qiáng)。為了對(duì)癥下藥，我們積極主動(dòng)與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團(tuán)委副書(shū)記，建議調(diào)整了六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記，配強(qiáng)配硬了基層團(tuán)組織。我們還多方籌資5.6萬(wàn)元，增添了辦公設(shè)備，購(gòu)置了公務(wù)用車，較好地改善了辦公條件。舉辦了團(tuán)干部培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了團(tuán)干部的工作信心和工作能力。當(dāng)然，在打基礎(chǔ)的工作上，團(tuán)干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團(tuán)的工作崗位上時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)，但我們確是要有為下一任打基礎(chǔ)、留點(diǎn)什么的思想。

二是整合資源，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性。團(tuán)委機(jī)關(guān)人少事多，如何處理好這一矛盾，關(guān)鍵在有效整合資源上。我們通過(guò)以活動(dòng)為載體—邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加—發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)—取得實(shí)際效果為鏈節(jié)，把各項(xiàng)資源整合起來(lái)，推動(dòng)團(tuán)的活動(dòng)有效開(kāi)展。如電視宣傳報(bào)道就是這個(gè)鏈節(jié)中的一方面資源。20xx年，我縣團(tuán)委開(kāi)展的較大活動(dòng)有十次之多，在省、市、縣電視臺(tái)及省、市日?qǐng)?bào)上都有宣傳報(bào)道。特別是縣電視臺(tái)，主動(dòng)免費(fèi)承擔(dān)了我們的宣傳報(bào)道，在提升團(tuán)委形象上起到了很大的作用?？h電視臺(tái)也在為我們宣傳報(bào)道中完成了他們的有關(guān)工作任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)了雙贏的效果。

三是善于總結(jié)，培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的思想品質(zhì)。時(shí)代變化了，團(tuán)的工作方式方法也要改變。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些團(tuán)干部還在向往以前的那種赤膊上陣、一呼百應(yīng)的青年書(shū)記形象，導(dǎo)致在新形式下工作消極被動(dòng)，甚至怨天尤人。針對(duì)這一問(wèn)題，我們采取“走出去”的辦法來(lái)開(kāi)闊眼界，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指導(dǎo)各地共青團(tuán)工作。定期進(jìn)行總結(jié)，保證了團(tuán)的各項(xiàng)工作的與時(shí)俱進(jìn)。20xx年5—6月份，我們帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團(tuán)委進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，及時(shí)歸納經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合x(chóng)x實(shí)際加以利用。8月份，組織了12個(gè)單位的負(fù)責(zé)人到孝感、武漢等地學(xué)習(xí)借鑒青年文明號(hào)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，有效地促進(jìn)了全縣青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)。

三、緊扣中心，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門(mén)支持

眾所周知，團(tuán)委是個(gè)群團(tuán)部門(mén)，人權(quán)、財(cái)權(quán)都沒(méi)有。要開(kāi)展好團(tuán)的工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，部門(mén)支持是保證。

一是緊扣熱點(diǎn)，爭(zhēng)取部門(mén)配合?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)成為當(dāng)前的熱點(diǎn)，我們緊抓這一熱點(diǎn)，先后聯(lián)合郵政局、教育局等單位開(kāi)展了“城鄉(xiāng)少年手拉手，萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)進(jìn)山村”活動(dòng);聯(lián)合司法局、教育局開(kāi)展了送法律進(jìn)校園活動(dòng)，得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評(píng)。

二是抓住重點(diǎn)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城工作，大力開(kāi)展創(chuàng)建共青文明路和青年文明號(hào)示范一條街活動(dòng)，得到了縣委、縣政府的重視和支持，既開(kāi)展了共青團(tuán)的品牌活動(dòng)，又緊扣了縣委縣政府當(dāng)前的工作重點(diǎn)。舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié)，開(kāi)展預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”衛(wèi)生宣傳周和企業(yè)用工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，活動(dòng)被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來(lái)。

20xx年，共青團(tuán)大悟縣委一班人勤勤懇懇，努力工作，取得了一定成績(jī)，但與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求相比，與各兄弟縣市相比，還存在許多問(wèn)題和不足。新的一年，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的傳統(tǒng)，求真務(wù)實(shí)，再接再厲，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作取得新突破。

謝謝!

市委全委會(huì)議講話材料篇九

同志們：

剛剛閉幕的市第五次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。這次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委五屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。

現(xiàn)在，新一屆“兩委”委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負(fù)起黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，扛起了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的歷史重任。接過(guò)“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴(yán)承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強(qiáng)烈的感受大大超過(guò)了我剛到泰州時(shí)的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調(diào)一致才能得勝利”這個(gè)話題，這也是對(duì)新一屆“兩委”委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。

毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出，“黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人，像軍隊(duì)的一個(gè)班”，“如果這‘一班人’動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬(wàn)人去作戰(zhàn)，去建設(shè)?！辈秸{(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽(tīng)指揮，能不能步調(diào)一致向前進(jìn)，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個(gè)班子是不是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命;只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利;只有步調(diào)一致，才能交上無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的優(yōu)異答卷!

一、步調(diào)一致要靠保持一致

步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅(jiān)定不移地明確政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

一定程度上講，全市上下政治上的堅(jiān)定性，要靠我們市委的堅(jiān)定性、靠我們一班人的堅(jiān)定性、靠我們每個(gè)市委委員的堅(jiān)定性來(lái)作出示范、當(dāng)好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個(gè)人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個(gè)問(wèn)題上各位、各位委員都要樹(shù)立更強(qiáng)的意識(shí)，形成高度的自覺(jué)，擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。

告誡我們，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。黨的干部就要有堅(jiān)如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)忠于黨的事業(yè)，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)追求，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅(jiān)持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對(duì)權(quán)威。強(qiáng)調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對(duì)策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二、步調(diào)一致要靠目標(biāo)同向

有目標(biāo)的人生叫航程，沒(méi)有目標(biāo)的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍(lán)圖，沒(méi)有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)說(shuō)，同樣如此。本次黨代會(huì)確定了“強(qiáng)富美高”、“三趕超三領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，符合泰州實(shí)際，符合時(shí)代要求，是全市上下共同的意志。這個(gè)意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個(gè)問(wèn)題上打折，就會(huì)差之毫厘、失之千里;在這個(gè)問(wèn)題上模糊，就會(huì)缺乏激情、失去動(dòng)力;在這個(gè)問(wèn)題上動(dòng)搖，就會(huì)沒(méi)了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標(biāo)上形成高度的共識(shí)、變成行動(dòng)的自覺(jué)。如果我們?cè)趭^斗目標(biāo)上還認(rèn)識(shí)不一致，甚至連目標(biāo)都不敢亮出來(lái)，標(biāo)桿都不敢樹(shù)起來(lái)，我們拿什么給社會(huì)和市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒(méi)有目標(biāo)追求的城市，最后只能是主動(dòng)繳械、當(dāng)了逃兵。同樣，沒(méi)有共同奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒(méi)有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。

各位、各位委員都要充分認(rèn)識(shí)到：黨代會(huì)賦予我們的奮斗目標(biāo)，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒(méi)有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動(dòng)、不論崗位如何變化，都要堅(jiān)定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說(shuō)，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒(méi)有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后“竹籃打水一場(chǎng)空”，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎么看我們?被追趕的兄弟城市會(huì)怎么看我們?全市人民會(huì)怎么看我們?我們必須有“咬定目標(biāo)不放松”的定力，有“不達(dá)目的不罷休”的意志，有“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團(tuán)火，個(gè)個(gè)心中都要有一本賬，帶頭找對(duì)手、定標(biāo)桿、拿舉措，帶頭與強(qiáng)的爭(zhēng)、與高的比、與優(yōu)的賽，通過(guò)自身的率先垂范，確保全市的爭(zhēng)先進(jìn)位、目標(biāo)必成。

三、步調(diào)一致要靠真抓實(shí)干

曾針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對(duì)不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會(huì)遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過(guò)火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護(hù)市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實(shí)的勇士，帶頭成為面對(duì)再大困難和風(fēng)險(xiǎn)都敢于沖鋒陷陣的斗士。

我一直強(qiáng)調(diào)，別人沒(méi)有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說(shuō)了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實(shí)一點(diǎn)、更深一點(diǎn)，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關(guān)鍵就是要在真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)上下功夫，就是要實(shí)實(shí)在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對(duì)主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。

現(xiàn)在，泰州發(fā)展要“過(guò)五關(guān)斬六將”：要過(guò)經(jīng)濟(jì)下行關(guān)，要過(guò)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過(guò)跨越趕超關(guān)，要過(guò)全面小康關(guān)，要過(guò)生態(tài)文明關(guān);要斬有效投入不足，要斬過(guò)剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了“四個(gè)下決心”的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點(diǎn)、更快一點(diǎn)，措施拿得更多一點(diǎn)、更實(shí)一點(diǎn)，千萬(wàn)不能“護(hù)犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤(pán)我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”、推進(jìn)“三個(gè)拼搶”的要求，這是針對(duì)泰州創(chuàng)新資源不足的實(shí)際提出來(lái)的。怎么去落實(shí)，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來(lái)，需要大家迅速行動(dòng)起來(lái)。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個(gè)創(chuàng)意是不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來(lái)不及。再比如，這次黨代會(huì)提出“奮力實(shí)現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強(qiáng)烈共鳴，得到了大家的廣泛認(rèn)同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的;不是嘴上說(shuō)說(shuō)的，而是發(fā)自內(nèi)心的;不是一時(shí)一事的，而是持續(xù)深入的;不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅(jiān)持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)影響、機(jī)制保障等方面深入謀劃、狠抓落實(shí)，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

做到真抓實(shí)干，還要以優(yōu)良的作風(fēng)來(lái)保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對(duì)新形勢(shì)新要求、新目標(biāo)新任務(wù)，各位、各位委員要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，察真情、說(shuō)實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，千萬(wàn)不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬(wàn)不能滿足于看材料、聽(tīng)匯報(bào)，千萬(wàn)不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅(jiān)決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事兒;多做一些開(kāi)始遭議論、甚至受批評(píng)，最后形成共識(shí)、得到認(rèn)可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過(guò)努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來(lái)有風(fēng)險(xiǎn)、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。

四、步調(diào)一致要靠團(tuán)隊(duì)力量

在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上，我們經(jīng)常講，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個(gè)樂(lè)隊(duì)，只有搞好團(tuán)結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動(dòng)聽(tīng)的交響樂(lè)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅(jiān)持民主集中制，搞好班子團(tuán)結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標(biāo)志。

作為市委書(shū)記，我將當(dāng)好班長(zhǎng)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊(duì)伍，兩個(gè)擔(dān)子一起挑，兩個(gè)責(zé)任一起扛，兩個(gè)成果一起要。

市委將充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決反對(duì)不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團(tuán)和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項(xiàng)重大決策之外，個(gè)個(gè)都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報(bào)到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。

大家在一個(gè)班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，權(quán)限分、力量合”，真正實(shí)現(xiàn)用一個(gè)聲音說(shuō)話，攥成一個(gè)拳頭辦事，形成一個(gè)面孔對(duì)外。同志之間要有容事容人、不計(jì)恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠(chéng)相見(jiàn)的氣度，有聞過(guò)則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂(lè)融融，通過(guò)我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團(tuán)結(jié)“一方人”。

五、步調(diào)一致要靠廉潔自律

前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個(gè)牌匾，上面寫(xiě)著四個(gè)大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時(shí)期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴(yán)明、愛(ài)民如子，連手下的當(dāng)差都撈不到油水，紛紛開(kāi)溜。當(dāng)?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥。”“文革”時(shí)期，周積勞成疾，住進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來(lái)，周套用這句古語(yǔ)說(shuō)：“我瘦天下肥?！苯裉?，重提“吏瘦民肥”這句古語(yǔ)，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個(gè)問(wèn)題上“掉隊(duì)”、“翻船”。如果我們的團(tuán)隊(duì)不斷有人“掉隊(duì)”，時(shí)常有人“翻船”，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn);謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象、聲譽(yù)和威信。

大家一定要牢記“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道”的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福泰州人民上來(lái);正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧?kù)o給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺(jué)置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時(shí)，更要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊(duì)伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護(hù)好一方的“青山綠水”。

各位同志，20xx年，我到泰州任職時(shí)，曾向全市上下作出了“五個(gè)堅(jiān)決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺(jué)踐行、始終堅(jiān)守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書(shū)記，我向全體同志、向全市人民重申這個(gè)莊嚴(yán)承諾，與大家共勉：堅(jiān)決做到信念上更堅(jiān)定、政治上跟黨走;堅(jiān)決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭(zhēng)上游;堅(jiān)決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守;堅(jiān)決做到?jīng)Q策上講民主、團(tuán)結(jié)上帶好頭;堅(jiān)決做到經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不出丑。

同志們，從本屆市委任期來(lái)看，我們僅僅只有五年時(shí)間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘?shū)寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新泰州的華彩詩(shī)篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開(kāi)創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無(wú)愧于組織和人民、無(wú)愧于歷史和未來(lái)，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強(qiáng)。我們一定要頂著壓力與時(shí)間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會(huì)交給我們的光榮使命而不懈奮斗!

市委全委會(huì)議講話材料篇十

政府并*市長(zhǎng)：

2月19日，市委書(shū)記，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)一行深入我縣企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)研。為迅速貫徹落實(shí)、*市長(zhǎng)的重要講話精神，我縣于當(dāng)天下午及時(shí)召開(kāi)了縣委常委會(huì)，深入學(xué)習(xí)*書(shū)記、*市長(zhǎng)的重要講話，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，及時(shí)研究貫徹意見(jiàn)，并于當(dāng)晚通過(guò)廣播、電視、黨政網(wǎng)、機(jī)要傳真等多種方式傳達(dá)至全縣。在市委全委會(huì)、市人代會(huì)、市政協(xié)會(huì)召開(kāi)期間，在家的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)按照縣委常委會(huì)的安排部署，采用召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳，征求多方意見(jiàn)，重新審視縣情，完善工作思路，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措。“兩會(huì)”結(jié)束后，我們將迅速召開(kāi)縣委全委擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)市委*書(shū)記、市政府*市長(zhǎng)視察時(shí)的重要講話精神和市委三屆三次全委會(huì)議精神，并以電視電話會(huì)的形式傳達(dá)至全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨支部，使*書(shū)記、*市長(zhǎng)的講話精神和市委三屆三次全委會(huì)議精神家喻戶曉，深入人心，切實(shí)增強(qiáng)全縣干部群眾的危機(jī)感和憂患意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，以此推動(dòng)新一輪的新跨越、新發(fā)展?，F(xiàn)將我縣貫徹市委*書(shū)記、市政府*市長(zhǎng)的重要講話和市委三屆三次全委會(huì)議精神的情況報(bào)告于后。

*書(shū)記、*市長(zhǎng)一行深入調(diào)研，為我們?cè)鎏砹顺藙?shì)而上的動(dòng)力，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然改革開(kāi)放以來(lái)特別是近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，但差距與落后不容忽視?？梢愿爬椋嚎v比變化大，橫比差距大。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低。2004年全縣gdp26.18億元，居全市第6 位；人均3839 元，占全市人均的 90.2 %。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，工業(yè)比重小。盡管通過(guò)兩年多的努力，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比由2002年的39.9：26.7：33.4調(diào)整為2004年的37.4：31.4：31.2，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍相當(dāng)突出。特別是農(nóng)業(yè)比重高出全市、全省4.9 、16.2 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)gpd的貢獻(xiàn)率比全市低4.1 個(gè)百分點(diǎn)。三是產(chǎn)業(yè)支撐乏力，缺乏名企名品。工業(yè)雖確立三大支柱產(chǎn)業(yè)，但除電力外，機(jī)械冶金和農(nóng)產(chǎn)品加工均未形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)；農(nóng)業(yè)雖確立四大特色產(chǎn)業(yè)，但尚未形成規(guī)模，龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)乏力，產(chǎn)業(yè)鏈條還很脆弱。四是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，“瓶頸”制約遠(yuǎn)未突破。境內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道公路因投入有限未得到及時(shí)改造，均已“超期服役”，路面嚴(yán)重破損。全縣2346公里公路僅有155公里鋪油。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件亟需改善。五是財(cái)政拮據(jù)，歷史債務(wù)沉重。2004年縣級(jí)可用財(cái)力2.3億元，人均財(cái)力1.44 萬(wàn)元，低于全市平均水平 ；一般預(yù)算支出高達(dá)3.2 億元，主要靠上級(jí)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務(wù)高達(dá)6.98億元，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。

2、思想觀念上的差距。一是因循守舊，懼改怕變，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。二是封閉排外，不能自覺(jué)接受外界先進(jìn)的思想和文化，沒(méi)有較好地樹(shù)立市場(chǎng)配置資源和聯(lián)合合作的理念，自己不想做也不愿別人做，自己干不了也不愿別人干，恐外排外，缺乏開(kāi)放意識(shí)。三是盲目樂(lè)觀，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，既不是國(guó)貧縣也不是省貧縣，一部分人滋生了自足自滿情緒。特別是近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，很多人有一種成就感和自豪感，“立足看”的縱比意識(shí)較濃，“跳出看”的橫比意識(shí)較差，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，缺乏危機(jī)意識(shí)。四是不思進(jìn)取，把大量時(shí)間和主要精力放在評(píng)價(jià)人、議論事上，而不是腳踏實(shí)地地干工作、創(chuàng)業(yè)績(jī)，妒賢嫉能，樂(lè)貧厭富，缺乏發(fā)展意識(shí)。

3、干部隊(duì)伍素質(zhì)方面的差距。一是攻堅(jiān)破難的勇氣不夠。少數(shù)干部明哲保身的思想嚴(yán)重，缺乏處理重大問(wèn)題和駕馭復(fù)雜局面的能力。遇到問(wèn)題一推了之，遇到困難一躲了之，不敢“下深水”，害怕“找麻煩”，擔(dān)心“丟選票”。二是撲下身子抓落實(shí)的精神不夠。少數(shù)干部重安排、重布置，輕檢查、輕落實(shí)，特別是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實(shí)的示范作用不夠。極少數(shù)干部浮躁情緒嚴(yán)重，思遷不思干的現(xiàn)象突出。三是開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠。有的干部面對(duì)發(fā)展中的困難束手無(wú)策，不是主動(dòng)研究、及時(shí)解決，而是消極對(duì)待、守?cái)偠热?。四是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不夠。缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，理論水平不高；缺乏準(zhǔn)確把握政策、認(rèn)真執(zhí)行政策的能力，執(zhí)政能力不強(qiáng)。

上述差距，嚴(yán)重制約著新一輪的新發(fā)展，嚴(yán)重影響著新一輪的新跨越。面對(duì)市委三屆三次全委會(huì)和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)提出的新要求，面對(duì)全市各縣（市）區(qū)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，我們深感壓力巨大，責(zé)任重大。全縣上下必須乘關(guān)懷而奮起，臨壓力而圖強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)落后的危機(jī)感和緊迫感，增強(qiáng)奮起直追、奮勇?tīng)?zhēng)先的責(zé)任感和使命感，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，在南充新一輪的新跨越、新發(fā)展的進(jìn)程中確保不落伍，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。

二、乘勢(shì)而上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展

市委*書(shū)記、市政府*市長(zhǎng)視察和市委三屆三次全委會(huì)的勝利召開(kāi)給帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以市委三屆三次全委會(huì)精神為指導(dǎo)，以*書(shū)記、*市長(zhǎng)視察時(shí)的講話精神為動(dòng)力，以思想大解放促進(jìn)對(duì)外大開(kāi)發(fā)，以觀念大更新推動(dòng)環(huán)境大優(yōu)化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大跨越，全力招商“提速”，大上項(xiàng)目“加勁”，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“升位”，努力實(shí)現(xiàn)2005年全縣gdp增長(zhǎng)14.6%、突破30億元，三年內(nèi)年均增長(zhǎng)15.2%、突破40億元，人均gdp進(jìn)入全市前三名；一產(chǎn)業(yè)增加值2005年達(dá)到10.3億元，三年內(nèi)達(dá)到11.2億元，占gdp的28%；二產(chǎn)業(yè)增加值2005年達(dá)到10.5億元，三年內(nèi)達(dá)到17.2億元，占gdp的43%；三產(chǎn)業(yè)增加值2005年達(dá)到9.2億元，三年內(nèi)達(dá)到11.6億元，占gdp的29%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2005年達(dá)到14億元，三年后達(dá)到20億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額2005年達(dá)到10.8億元，三年內(nèi)達(dá)到13.8億元，年均增長(zhǎng)13%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入2005年達(dá)到8000萬(wàn)元，三年內(nèi)突破1億元，年均增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入2005年增加200元，三年后突破3000元；三次產(chǎn)業(yè)比2005年達(dá)到34.5:35.0:30.5，三年后達(dá)到28:43:29。

（一）全力招商“提速”，在做大縣域經(jīng)濟(jì)總量上求突破。招商引資是實(shí)現(xiàn)丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路。要實(shí)現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須在對(duì)外開(kāi)放上下功夫，在招商引資上求突破。今年，我們將堅(jiān)持把招商引資作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，把招商引資作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場(chǎng)，把招商引資作為年度目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭(zhēng)在全市出新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果。一是細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。將全年力爭(zhēng)到位資金6億元以上、其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金3億元以上的招商引資目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣委每一位常委、縣政府每一位副縣長(zhǎng)，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子集體，縣級(jí)部門(mén)，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相如街道辦事處。同時(shí)完善目標(biāo)考核辦法，提高招商引資工作在全年綜合目標(biāo)考核中的比重。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。計(jì)劃在3月上旬召開(kāi)2004年招商引資

工作總結(jié)

表彰大會(huì)，對(duì)完成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。對(duì)未完成任務(wù)的，將予以通報(bào)，取消部門(mén)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要領(lǐng)導(dǎo)2004年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。三是加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝和論證。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢(shì)資源，篩選冶金、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖和紡織加工等一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項(xiàng)目進(jìn)行可研論證，著力打造有較強(qiáng)吸引力的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。四是及早謀劃開(kāi)展蹲點(diǎn)招商。3月份由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，赴浙江溫州、福建泉州、重慶三地蹲點(diǎn)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，1000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)。五是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤。對(duì)已有意向的重慶東方紡織有限公司投資3000萬(wàn)元建紡織加工、浙江金甌集團(tuán)投資1500萬(wàn)元建服裝加工廠、浙江新天地?zé)麸椆就顿Y1000萬(wàn)建燈飾加工、浙江樂(lè)清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)工業(yè)園區(qū)、重慶燈頭廠整體搬遷、達(dá)州市熠暉冶金有限公司投資3000萬(wàn)元建鐵合金、重慶天生物業(yè)（集團(tuán)）有限公司投資2500萬(wàn)元建3萬(wàn)頭dly生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、成都地泰實(shí)業(yè)有限公司投資2500萬(wàn)建3萬(wàn)頭dly生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行回訪跟蹤，力爭(zhēng)上半年簽定一批正式

合同

。對(duì)成都阿可爾生物能源有限公司首期投資5000萬(wàn)元建燃料乙醇項(xiàng)目、遂寧興貴公司投資3000萬(wàn)元建變速器生產(chǎn)項(xiàng)目、廣安興亞污水治理有限公司投資2000萬(wàn)元建垃圾處理場(chǎng)、重慶全鷹內(nèi)燃機(jī)有限公司投資3000萬(wàn)建內(nèi)燃機(jī)加工廠等4個(gè)已簽正式合同的項(xiàng)目，明確專人跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。

（二）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“升位”，在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上求突破

1、在做強(qiáng)工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步深化馬回電力公司的內(nèi)部改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鞏固發(fā)展以發(fā)電為主，供電、配電、建筑安裝、電器銷售等多業(yè)并舉的經(jīng)營(yíng)格局。加快金溪電站建設(shè)進(jìn)度，確保5月前完成二枯施工，年底第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，新增發(fā)電能力3.75萬(wàn)千瓦。2006年金溪電站竣工后，全縣總發(fā)電量達(dá)到10億千瓦.時(shí)，產(chǎn)值達(dá)到3億元。二是做強(qiáng)機(jī)械冶金業(yè)。深化嘉寶公司與長(zhǎng)安等大型機(jī)械企業(yè)的聯(lián)合，加快新型汽車覆蓋件的開(kāi)發(fā)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，使嘉寶公司年產(chǎn)值突破2億元；積極發(fā)揮“天府”系列粉碎機(jī)的品牌和自營(yíng)出口權(quán)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)天府公司開(kāi)拓新市場(chǎng)；加快航星鋼鐵的合格達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭(zhēng)全年產(chǎn)鋼10萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到3.5億元；三年內(nèi)達(dá)到20萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到6億元。加快以金壇電化為代表的鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，年內(nèi)力爭(zhēng)招引三家以上鐵合金企業(yè)入駐，使鐵合金產(chǎn)值達(dá)10億元。三是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。做大做強(qiáng)以邦農(nóng)實(shí)業(yè)、齊祥食品為龍頭的生豬加工業(yè)，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)加工生豬30萬(wàn)頭，三年內(nèi)達(dá)到50萬(wàn)頭，加工產(chǎn)值達(dá)到5億元。做大做強(qiáng)以賽克斯絲綢、海峽絲綢、金華紡織為主體的絲綢紡織業(yè)，鼓勵(lì)賽克斯絲綢整體收購(gòu)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)繭站和利溪絲廠，建立蠶桑基地，完善收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，使絲綢紡織業(yè)產(chǎn)值今年達(dá)到1.8億元，三年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到3億元。做大做強(qiáng)以邦農(nóng)實(shí)業(yè)和可口爽公司為龍頭的果品加工業(yè)，使今年果品加工產(chǎn)值達(dá)到4000萬(wàn)元，三年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到8000萬(wàn)元。做大做強(qiáng)以邦農(nóng)公司下屬的飼料加工廠、面粉加工廠、大米加工廠和綠源公司為龍頭的糧食飼料加工業(yè)，力爭(zhēng)今年產(chǎn)值達(dá)到1.8億元，三年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到3.5億元。四是加快省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。首期1000畝園區(qū)，在確保安全質(zhì)量的前提下，以超常的速度，力爭(zhēng)5月底前基本建成，年內(nèi)引進(jìn)5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，三年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)10-15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10-15個(gè)億。五是建立激勵(lì)機(jī)制，突破企業(yè)融資“瓶頸”。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司。今年計(jì)劃籌集資本金500萬(wàn)元，其中政府股本金達(dá)到300萬(wàn)元，企業(yè)股本金達(dá)到200萬(wàn)元。規(guī)范擔(dān)保行為，實(shí)行會(huì)員制，非成員企業(yè)不予擔(dān)保，成員企業(yè)擔(dān)保額度按企業(yè)在擔(dān)保公司的股份和權(quán)益大小確定。積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)支持企業(yè)技改和擴(kuò)張，對(duì)支持企業(yè)技改和擴(kuò)張的，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。六是強(qiáng)化對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。把工業(yè)作為一把手工程，由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)親自掛帥，成立工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，相關(guān)部門(mén)具體實(shí)施。

2、在培育農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)今年出欄生豬75萬(wàn)頭，其中dly肉豬15萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，全縣生豬產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重上升13個(gè)百分點(diǎn)，三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地、百萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地。重點(diǎn)培育特色水果業(yè)，力爭(zhēng)全年果品產(chǎn)量達(dá)到7000萬(wàn)公斤，今年計(jì)劃培育錦橙100號(hào)優(yōu)質(zhì)苗木200萬(wàn)株；重點(diǎn)培育蠶桑業(yè)，鞏固基地，擴(kuò)大規(guī)模，力爭(zhēng)全年產(chǎn)繭900萬(wàn)公斤；重點(diǎn)培育勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，今年計(jì)劃培訓(xùn)外派勞務(wù)2萬(wàn)人，力爭(zhēng)全年勞務(wù)輸出18萬(wàn)人，創(chuàng)收10億元；同時(shí)積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展以專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織、股份制合作經(jīng)營(yíng)為主要模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，倡導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用“公司+專業(yè)合作社+專重大戶”的模式，把邦農(nóng)實(shí)業(yè)公司建成集生豬良繁養(yǎng)殖、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)3年內(nèi)全縣實(shí)現(xiàn)年出肥dly優(yōu)質(zhì)肉豬50萬(wàn)頭，占年出欄生豬的50%。支持齊祥食品公司加大技改力度，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)20%的產(chǎn)品牢固占領(lǐng)縣內(nèi)市場(chǎng)，80%以上的產(chǎn)品銷往全國(guó)各地，并進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)。支持可口爽公司改造果汁生產(chǎn)線，新上蔬菜加工項(xiàng)目，將年加工能力擴(kuò)大到5萬(wàn)噸以上。三是建好一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成年出欄dly肉豬10000頭以上的專業(yè)合作社10個(gè)，年出欄dly肉豬1000頭以上的專業(yè)合作社100個(gè)，年出欄dly肉豬300頭以上的大戶1000戶，全縣生豬出欄總量突破100萬(wàn)頭。加強(qiáng)以錦橙100號(hào)為主的重點(diǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地，力爭(zhēng)無(wú)公害基地認(rèn)證增加1500畝。鞏固以建成的制種基地和蠶?；?，改善品種結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大規(guī)模。四是健全服務(wù)體系。發(fā)揮縣內(nèi)科技人才的作用，采用有償服務(wù)、技術(shù)入股等方式，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。建立政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機(jī)制，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資“瓶頸”，今年首先建立生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司，主要用于解決部分農(nóng)戶飼養(yǎng)生豬缺乏啟動(dòng)資金的問(wèn)題；建立生豬發(fā)展基金，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社和專重大戶。發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，完善流通領(lǐng)域的服務(wù)。

3、在完善城市功能構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上下功夫。一是完成城東大道和濱江大道建設(shè)，進(jìn)一步完善縣城交通功能。二是加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個(gè)小區(qū)”建設(shè)，努力改善縣城人居環(huán)境。三是大力保護(hù)和開(kāi)發(fā)相如古縣文物遺跡，深入挖掘相如文化，強(qiáng)力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。四是加快培育城市產(chǎn)業(yè)步伐，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建立特色市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)推動(dòng)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個(gè)小區(qū)建設(shè)推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)城市的人氣和商機(jī)。

（三）大上項(xiàng)目“加勁”，在投資拉動(dòng)上求突破。經(jīng)濟(jì)要快速增長(zhǎng)，必須始終堅(jiān)持市委三屆三次全會(huì)提出的“項(xiàng)目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項(xiàng)目上下功夫。一是加快在建工程速度，及早建成一批。加快金溪電站建設(shè)，確保首臺(tái)機(jī)組年內(nèi)發(fā)電；加快南（部）渠（縣）路**段改造工程，力爭(zhēng)上半年竣工通車；加快污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工；加快城北大道、城東大道建設(shè)，力爭(zhēng)上半年完工。二是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，及早開(kāi)工一批。積極主動(dòng)做好營(yíng)（山）高（坪）一級(jí)路的開(kāi)工準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)上半年開(kāi)工，盡快建成至南充“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；動(dòng)工建設(shè)濱江大道、垃圾處理場(chǎng)、城東小區(qū)、紫苑小區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個(gè)片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報(bào)，及早爭(zhēng)取一批。全力以赴做好核電站落戶爭(zhēng)取工作；積極爭(zhēng)取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立項(xiàng)工作；積極爭(zhēng)取大深溝中型水庫(kù)病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目；積極包裝上報(bào)生豬良繁養(yǎng)殖加工項(xiàng)目和錦橙100號(hào)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

市委*書(shū)記和市政府*市長(zhǎng)視察，為新一輪的新跨越、新發(fā)展提出了新的要求，增添了新的發(fā)展動(dòng)力；市委三屆三次全委會(huì)，為南充新一輪的新跨越、新發(fā)展勾劃了新的藍(lán)圖。我們將以*書(shū)記、*市長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)的講話精神和市委三屆三次全委會(huì)精神為指針，在全縣上下深入開(kāi)展為期一個(gè)月的“思想大解放、觀念大更新、對(duì)外大開(kāi)放、環(huán)境大優(yōu)化、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大跨越”的大討論活動(dòng)。通過(guò)討論，促進(jìn)全縣上下認(rèn)清發(fā)展上的差距，自覺(jué)清除因循守舊的思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；自覺(jué)清除封閉排外的思想，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)；自覺(jué)清除盲目樂(lè)觀的思想，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)；自覺(jué)清除不思進(jìn)取的思想，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，增強(qiáng)發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個(gè)”上狠下功夫、力求實(shí)效。

1、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)“環(huán)境特區(qū)”，以思想大解放加快打造“開(kāi)放”。一是努力構(gòu)建“進(jìn)了門(mén)就是**人”和“視投資者為衣食父母”的人文環(huán)境，以開(kāi)明促開(kāi)放。邀請(qǐng)專家學(xué)者和經(jīng)濟(jì)界成功人士來(lái)講課，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、民營(yíng)企業(yè)家到經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和思想大開(kāi)放的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，掀起新一輪思想解放熱潮，進(jìn)一步在全縣上下牢固樹(shù)立“視投資者為衣食父母”的觀念，營(yíng)造自覺(jué)摒棄守舊排外、盲目樂(lè)觀思想，主動(dòng)接受先進(jìn)文化和理念，敞開(kāi)大門(mén)對(duì)外開(kāi)放，滿腔熱忱招商引資，千方百計(jì)借力發(fā)展的思想氛圍。二是努力構(gòu)建“行政成本最低、工作效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開(kāi)發(fā)。本著“精減機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強(qiáng)服務(wù)、提高效率”的原則，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政體制改革，對(duì)職能雷同和相近的縣級(jí)部門(mén)作適度歸并，撤銷區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)，適度調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)富余人員；進(jìn)一步深化事業(yè)單位體制和人事制度改革，重點(diǎn)是教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位改革；年內(nèi)全面完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司等商貿(mào)流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營(yíng)化。三是努力構(gòu)建“說(shuō)話算數(shù)、嚴(yán)格履約、制度保障，讓投資者不因領(lǐng)導(dǎo)者變動(dòng)有后顧之憂而安心創(chuàng)業(yè)”的政務(wù)環(huán)境，以誠(chéng)信促開(kāi)放。在加強(qiáng)對(duì)全縣機(jī)關(guān)、部門(mén)和廣大干部群眾誠(chéng)信教育的同時(shí)，建立健全確保誠(chéng)信的制度。對(duì)政府職能部門(mén)實(shí)行誠(chéng)信約束制、公開(kāi)承諾制、社會(huì)舉報(bào)制和責(zé)任追究制，對(duì)不信守承諾的人和事實(shí)行“黑名單”管理，并從嚴(yán)查處，以保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保投資者在安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是努力構(gòu)建“在雙贏前提下，只要你來(lái)投資，什么優(yōu)惠都可以談”的政策環(huán)境，以讓利促開(kāi)放。敞開(kāi)大門(mén)，拆除門(mén)檻，吸納民間資本進(jìn)入法律和政策未禁止的領(lǐng)域。清理兌現(xiàn)并及時(shí)調(diào)整優(yōu)惠政策，把建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級(jí)部門(mén)定點(diǎn)幫扶外來(lái)企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次評(píng)選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動(dòng)，對(duì)吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅(jiān)決查處，絕不姑息。

2、切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，以責(zé)任大落實(shí)加快打造“平安”。認(rèn)真吸取“9.27”特大沉船事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立“抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、抓安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案制度、責(zé)任追究制度、民情暗訪制度和處理突發(fā)事件的

應(yīng)急預(yù)案

。按照“培訓(xùn)教育不留盲區(qū)、隱患整治不留死角、責(zé)任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，杜絕類似重特大事故再度發(fā)生。建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、歷史遺留問(wèn)題、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)防群體性上訪事件發(fā)生。建立重大安全穩(wěn)定隱患和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的跟蹤督辦制，實(shí)行定人定責(zé)定時(shí)定結(jié)果“四定”責(zé)任制，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，確?！捌桨病眲?chuàng)建工作收到實(shí)效。

3、真情關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，以社會(huì)大進(jìn)步加快打造“和諧”。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳力度，進(jìn)一步落實(shí)和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度，推進(jìn)企業(yè)和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加醫(yī)療保險(xiǎn)，認(rèn)真抓好下崗職工“三條保障線”的銜接，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)城市低保和民政救災(zāi)救濟(jì)工作，確保優(yōu)撫優(yōu)待、五保政策落到實(shí)處。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實(shí)關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。在全社會(huì)倡導(dǎo)一種“高度關(guān)注困難群眾、真情關(guān)懷弱勢(shì)群體”的良好風(fēng)尚，廣泛開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖、做好事”活動(dòng)，對(duì)弱勢(shì)群體就業(yè)、就醫(yī)和子女入學(xué)進(jìn)行一次全面普查，有針對(duì)性地深入開(kāi)展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動(dòng)員全社會(huì)力量來(lái)共同解決弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，力爭(zhēng)全年為弱勢(shì)群體創(chuàng)造就業(yè)崗位2000個(gè)，納入醫(yī)療救助2000人，子女入學(xué)率達(dá)到100%，解決人畜飲水困難戶1000戶。

市委全委會(huì)議講話材料篇十一

位委員：

剛才，市委十一屆一次全委會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，順利完成了會(huì)議確定的各項(xiàng)議程。在此，我代表新一屆市委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持，表示最衷心的感謝!

由于工作需要，十屆市委班子中的一些同志不再進(jìn)入十一屆市委班子。這些同志在任職期間，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意!

這次會(huì)議選舉我擔(dān)任市委書(shū)記，這是組織對(duì)我的極大關(guān)心和厚愛(ài)，飽含著同志們對(duì)我的極大信任和支持。我深感責(zé)任重大、使命光榮，我有信心決心和大家一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市黨員干部群眾，夙夜在公、勤勉盡責(zé)，全力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)全市干部群眾的信任和期望。

從現(xiàn)在起，十一屆市委就接過(guò)了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會(huì)的同志，一定要倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待，恪盡職守、勤勉奮進(jìn)、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市，努力走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，全力打造全國(guó)中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市，向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。

一是勤于學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，對(duì)我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神，自覺(jué)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，時(shí)刻保持對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的核心內(nèi)涵，深化對(duì)中央和省委各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí)，自覺(jué)把嘉峪關(guān)市的發(fā)展放在全國(guó)、全省的大背景下來(lái)謀劃，不斷增強(qiáng)研究解決問(wèn)題、駕馭工作全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來(lái)，既要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識(shí)，又要不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，加快知識(shí)更新，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，著力提升推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。

二是恪盡職守、扎實(shí)工作。市第十一次黨代會(huì)確定了 “兩個(gè)率先、三個(gè)翻番、四個(gè)提升”的目標(biāo)和“實(shí)施五大行動(dòng)，建設(shè)五型城市”的部署，這是新一屆市委對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。我們要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，常思發(fā)展之計(jì)，常懷創(chuàng)業(yè)之情，緊盯率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和率先全面建成小康社會(huì)兩大任務(wù)，把全部心思和精力放在抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強(qiáng)黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)，始終把發(fā)展抓在手上，把事關(guān)群眾切身利益的事情記在心里，對(duì)確定的工作親力親為、精心謀劃，做到思路超前、措施有力、責(zé)任到位，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

三是以人為本、民生為重。讓群眾過(guò)上幸福美好的生活，是我們最大的責(zé)任。這次黨代會(huì)提出了大幅提升城鄉(xiāng)居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等重點(diǎn)民生任務(wù)，完成好這些工作，需要大家苦干實(shí)干，更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向，把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事，把更多的人力、物力、財(cái)力投向民生領(lǐng)域，從群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最亟待解決的問(wèn)題入手，推動(dòng)民生工作取得更大進(jìn)步，讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化，謀劃實(shí)施更多的民生項(xiàng)目，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，生活一年比一年更好。

四是注重團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取。團(tuán)結(jié)是推動(dòng)發(fā)展的力量源泉，是事業(yè)成功的根本保證。市委會(huì)成員要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍，大事講原則，小事講風(fēng)格，相互尊重、相互補(bǔ)臺(tái)，以誠(chéng)相待、密切配合，做到目標(biāo)同向、工作同心、行動(dòng)同步。要堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和程序，在“三重一大”事項(xiàng)上集體討論、集體決定，不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，著力打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政協(xié)依法和依照章程履職監(jiān)督，做好同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作。要廣泛調(diào)動(dòng)黨政軍企和社會(huì)各界的積極性，加強(qiáng)與酒鋼集團(tuán)公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯(lián)系，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。

五是敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。實(shí)現(xiàn)這次黨代會(huì)確定的“兩個(gè)率先”的歷史重任，有許多事情要辦，有許多難關(guān)要闖。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾不繞道，碰到問(wèn)題不回避，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上、頂?shù)米?、打得贏，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、永不懈怠的進(jìn)取精神，以創(chuàng)新的理念和方法推動(dòng)工作、引領(lǐng)發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，說(shuō)了算、定了干、馬上辦，對(duì)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，第一時(shí)間分析研判，第一時(shí)間安排部署，對(duì)定下的事情盯住不放，對(duì)部署的任務(wù)一抓到底，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì)。要始終把抓黨建作為最大的政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

六是嚴(yán)于律己、廉潔從政。作為市委委員，一言一行都代表著市委的形象，我們對(duì)自己要求嚴(yán)格了，干部群眾就會(huì)對(duì)我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規(guī)、敬畏權(quán)力責(zé)任、敬畏人民群眾，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，以良好的形象影響身邊人、帶動(dòng)身邊人。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項(xiàng)規(guī)定，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，慎言慎行、慎獨(dú)慎微，以良好作風(fēng)贏得群眾的信任。要嚴(yán)格落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系，堅(jiān)決執(zhí)行《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，守好廉潔從政的底線紅線，清清白白做人、干干凈凈干事，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

同志們，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

市委全委會(huì)議講話材料篇十二

——在十屆市紀(jì)委三次全會(huì)上的講話

（

2008

年

1

月

30

日）

同志們：

這次市紀(jì)委全會(huì)的任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上重要講話和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，以及省委十屆二次全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)精神，總結(jié)去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年的工作。

市委對(duì)召開(kāi)這次市紀(jì)委全會(huì)高度重視，會(huì)前召開(kāi)常委會(huì)聽(tīng)取了十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)、十屆省紀(jì)委第二次全會(huì)精神傳達(dá)匯報(bào)，并對(duì)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話及汪洋書(shū)記在十屆省紀(jì)委第二次全會(huì)上的講話進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)十屆市紀(jì)委第三次全會(huì)工作報(bào)告進(jìn)行了審議，對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了研究部署。宇飛同志的工作報(bào)告，我完全贊同。

過(guò)去的一年，我市各級(jí)黨委、政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富裕、民主、文明、和諧新韶關(guān)的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)等方面取得了新的成效。

2007

年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到

482.5

億元、同比增長(zhǎng)

14.9%

，來(lái)源于韶關(guān)的財(cái)政總收入達(dá)

88.1

億元、同比增長(zhǎng)

32.1%

，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破

30

億元、同比增長(zhǎng)

31.8%

；

7

個(gè)縣（市）的生產(chǎn)總值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入同比分別增長(zhǎng)

16%

和

35.3%

。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民努力拼搏的結(jié)果，全市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和廣大干部職工作出了積極貢獻(xiàn)。一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)委認(rèn)真履行職能，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境，為建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧韶關(guān)提供了強(qiáng)有力的政治保證。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝！

下面，我就如何扎實(shí)推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、按照黨的十七大精神要求，以完善懲防體系為著力點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

黨中央在科學(xué)判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，頒布實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這是我們黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化和提高，是對(duì)反腐倡廉工作方針的不斷改進(jìn)和完善，是對(duì)反腐倡廉工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十七大明確提出了把反腐倡廉建設(shè)列為黨的建設(shè)的重要組成部分，擺在更加突出的位置；在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的新思路、新要求。強(qiáng)調(diào)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，深化改革和創(chuàng)新體制，拓展源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效。我們要從黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)必勝的信心。

210

件

221

人，同比上升

15.38%

，其中涉及縣處級(jí)干部

7

件

7

人，占立案總數(shù)的

9%

。百萬(wàn)元大案

8

99

件、占立案總數(shù)的

47.13%

，同比上升

23.23%

29

件

30

人，涉案金額

406

萬(wàn)元。

腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多方面的。由于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生重大而深刻的變化，再加上幾千年的封建社會(huì)思想殘余和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際政治背景，決定了我國(guó)腐敗現(xiàn)象仍將處于易發(fā)高發(fā)時(shí)期。我省是改革開(kāi)放的前沿，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、發(fā)育最成熟的地區(qū)，受到各種腐朽思想侵蝕和影響的機(jī)會(huì)也最多。韶關(guān)雖然地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但也同樣受到各種腐朽思想的影響，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。特別是在當(dāng)前我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展，就顯得十分重要和緊迫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地看到，韶關(guān)今天的良好發(fā)展局面來(lái)之不易?！扒Ю镩L(zhǎng)堤，潰于蟻穴”，如果我們不防微杜漸，腐敗現(xiàn)象就會(huì)不斷滋生和蔓延。到頭來(lái)，我們改革開(kāi)放的成果將毀于一旦，甚至葬送我們的現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。我們絕不能掉以輕心，必須旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，堅(jiān)定不移地懲治腐敗，保持和鞏固這個(gè)發(fā)展局面，為韶關(guān)的改革發(fā)展穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境，更加有效地保障科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，用深化改革推動(dòng)我市反腐倡廉建設(shè)

實(shí)踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的“法寶”。當(dāng)前，我市上下正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委十屆四次全會(huì)精神，掀起解放思想、深化改革學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的熱潮，努力實(shí)現(xiàn)以思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。解放思想、改革創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)十七大精神的必然要求，是推進(jìn)我市深化改革、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的迫切需要，是我市爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)精神，以解放思想、深化改革為著力點(diǎn)，以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取精神，積極完善具有韶關(guān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)我市反腐倡廉建設(shè)。

（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵提供政治保證

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，良好的經(jīng)濟(jì)秩序、彈性的增長(zhǎng)周期、寬廣的合作領(lǐng)域、巨大的發(fā)展空間，為我們提供了廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

29

年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定繼續(xù)解放思想、推進(jìn)改革開(kāi)放的信念；深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；深刻理解和把握實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提出的新要求、新舉措；深刻理解和把握推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新要求、新論斷，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?！皩W(xué)者政之出，政者學(xué)之施?！睂?duì)黨員干部而言，學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神，不僅是政治任務(wù)，更是一種政治責(zé)任。要按照中央和省委的戰(zhàn)略部署，始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，立足深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的全局，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須要有紀(jì)律保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)情況，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保中央和省、市關(guān)于科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。當(dāng)前，要特別圍繞解放思想、爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這一目標(biāo)，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從反腐倡廉角度采取有力措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。要把監(jiān)督檢查與執(zhí)行紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，以檢查促落實(shí)，以查處保落實(shí)，確保取得實(shí)際成效。

（二）建立健全反腐倡廉體制機(jī)制，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗

機(jī)制和制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。大力推動(dòng)反腐倡廉機(jī)制和制度創(chuàng)新，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要方面，是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。我市按照中央頒布的《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，已初步建成具有韶關(guān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，為反腐倡廉建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把握重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)，積極完善具有韶關(guān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。要堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事上，把重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)推進(jìn)基礎(chǔ)制度的改革和建設(shè)上，使反腐倡廉更加符合科學(xué)化、法制化和規(guī)范化的要求。

防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。各地各部門(mén)要繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)性教育成果，針對(duì)黨員干部思想和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要教育和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，保持高尚的道德情操、良好的生活作風(fēng)和健康的情趣愛(ài)好，自覺(jué)抵制腐朽思想文化的侵蝕，明辨是非，克己慎行，做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，自覺(jué)防微杜漸，擇善而交，真正做一個(gè)道德高尚、有益于人民的人。要把反腐倡廉教育貫穿到干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理全過(guò)程，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度，以考促學(xué)、以學(xué)促管、以管促廉，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)觀念。要整合教育資源，深入挖掘我市張九齡、余靖等歷史文化名人的廉政題材，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的反腐倡廉文藝作品，推動(dòng)反腐倡廉教育的深入開(kāi)展，形成“以貪為恥、以廉為榮”的良好社會(huì)氛圍，使崇廉、敬廉、愛(ài)廉轉(zhuǎn)化為黨員干部?jī)?nèi)心的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”。

預(yù)防腐敗，監(jiān)督是關(guān)鍵。加強(qiáng)監(jiān)督既是對(duì)干部的嚴(yán)格要求，也是對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，積極探索地方黨委委員、紀(jì)委委員詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法，提高監(jiān)督的實(shí)效。要積極探索多數(shù)人對(duì)少數(shù)人監(jiān)督的有效途徑，認(rèn)真抓好“一年一巡視、一年一評(píng)議、一年一談話”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，必須尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，通過(guò)全面推行黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)等民主管理、民主監(jiān)督制度，切實(shí)尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更多地依靠和發(fā)動(dòng)普通黨員和人民群眾對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督。要大力推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制，規(guī)范行政權(quán)力，改善行政管理，提高行政效能，確保政令暢通。

防治腐敗，制度是保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，既要重視研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，又要注重研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所內(nèi)含的公平、競(jìng)爭(zhēng)、透明、守信等廉政特性，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，必須深刻領(lǐng)會(huì)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，注意把握和正確處理好加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性四個(gè)方面的關(guān)系。要深入推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、財(cái)政管理體制、司法體制等改革，完善建設(shè)工程、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等要素市場(chǎng)，推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范交易行為，最大限度減少權(quán)力“尋租”機(jī)會(huì)，減少體制機(jī)制制度漏洞，確保公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

從總體上看，我市黨的作風(fēng)建設(shè)是好的。特別是通過(guò)深入開(kāi)展“民情日記”、“民憂檔案”、“民聲熱線”、“千名干部下基層駐農(nóng)村”和“效率年”等活動(dòng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但我們也要清醒地看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，我市在黨的作風(fēng)建設(shè)方面也還存在一些不可忽視的問(wèn)題。主要是：在少數(shù)地方、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部中，存在不思進(jìn)取、無(wú)所作為、消極等待、得過(guò)且過(guò)現(xiàn)象；工作不深入、不細(xì)致、不到位，推諉扯皮，做表面文章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；貪圖享樂(lè)、奢侈浪費(fèi)在一些黨員干部身上不同程度地存在。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)人，但在群眾中造成的影響很不好，必須引起我們的高度重視。我們要大力弘揚(yáng)胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以自己的良好作風(fēng)取信于群眾，以自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨和政府的形象。要著力解決黨員干部在執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持群眾路線、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，做學(xué)用相長(zhǎng)的表率、求真務(wù)實(shí)的表率、艱苦奮斗的表率、廉潔奉公的表率、發(fā)揚(yáng)民主的表率、修身立德的表率，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

解決民生問(wèn)題是最大的政治，保障和改善民生問(wèn)題是最大的政績(jī)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，最終要落實(shí)到解決好人民群眾切身利益的問(wèn)題上。我們必須把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，作為檢驗(yàn)工作得失成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好壞的標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)職能部門(mén)要積極配合，深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)，著力解決食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、社?；鸬确矫鎳?yán)重侵害群眾利益的案件，以及政府機(jī)關(guān)、行業(yè)部門(mén)及其工作人員不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉，建立健全維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）繼續(xù)保持查辦案件工作力度，切實(shí)發(fā)揮懲治腐敗的治本作用

堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。懲治，本身也是對(duì)權(quán)力的一種制約，是對(duì)黨員干部的一種教育。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)厲懲處各種腐敗行為，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)肅處理官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易的行為，嚴(yán)肅查處利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等案件，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。要通過(guò)查辦案件，有力震懾各類腐敗分子，樹(shù)立黨和政府的威信，維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性。同時(shí)，要通過(guò)對(duì)典型案件的分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督上的盲點(diǎn)，探索加強(qiáng)監(jiān)督的途徑和辦法，形成更為有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約與權(quán)力行使的“無(wú)縫對(duì)接”，避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重蹈覆轍。

要嚴(yán)格依紀(jì)依法、實(shí)事求是地查辦案件。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既要堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子，又要大力支持改革創(chuàng)新，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要堅(jiān)持查實(shí)問(wèn)題是成績(jī)，澄清是非也是成績(jī)；懲治腐敗是成績(jī)，預(yù)防腐敗也是成績(jī)。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防的有機(jī)結(jié)合。要通過(guò)查辦案件，剖析案件根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)管理制度上的漏洞和缺陷，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)“亡羊補(bǔ)牢”，增強(qiáng)預(yù)防和遏制腐敗的針對(duì)性和有效性。要把查辦案件作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，深入研究制度和管理上的漏洞，探索加強(qiáng)防范的途徑和辦法，預(yù)防類似問(wèn)題的發(fā)生。

三、堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)我市反腐倡廉建設(shè)上新臺(tái)階

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。全市各級(jí)黨委、紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十次黨代會(huì)精神和市第十次黨代會(huì)精神，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

防治腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要地位和作用，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗。要積極完善總體部署，全面分析反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)一起部署、一起檢查、一起考核，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，確保各項(xiàng)重要決策部署的有效落實(shí)。

各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于干部群眾。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，把反腐倡廉建設(shè)擺上黨委工作的重要議事日程，定期研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。要始終把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之中，解放思想，改革創(chuàng)新，全面推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)委行使職權(quán)，積極創(chuàng)造良好的工作條件，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，提高預(yù)防和懲治腐敗的能力和水平。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的重要職責(zé)。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)抓好本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查督促，確保落實(shí)到位。要堅(jiān)持黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠廣大群眾的支持和參與，努力形成反腐倡廉建設(shè)整體合力，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不力、工作不到位，發(fā)生重大問(wèn)題的單位和部門(mén)，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時(shí)注意調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)的積極性；對(duì)于其他部門(mén)承擔(dān)的反腐倡廉工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、配合和督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實(shí)。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度，把反腐倡廉工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的范圍，加大對(duì)反腐倡廉工作執(zhí)行不力的責(zé)任追究力度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。黨委要定期聽(tīng)取紀(jì)委的工作匯報(bào)，及時(shí)就重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)作出決策，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，特別是在依法執(zhí)紀(jì)辦案中遇到干擾阻撓時(shí)，要做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

公正清廉，從來(lái)就是贏得民心、實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)安定繁榮的重要前提。廉潔從政是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的職業(yè)道德，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的基本要求。一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個(gè)清正廉潔的干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，時(shí)刻保持清醒頭腦，慎用手中權(quán)力，不斷提高拒腐防變能力，經(jīng)受住復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，做廉潔自律的模范。

一要經(jīng)常反思自己，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不放松，始終保持清醒頭腦。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，各種腐朽思想越來(lái)越多地影響我們的生活、工作和思想。改革越深入，領(lǐng)導(dǎo)干部越要加強(qiáng)黨紀(jì)法紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)；形勢(shì)越發(fā)展，越要保持清醒頭腦。要自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，守住做人的底線，堅(jiān)持做事的原則，堅(jiān)定為官的信念，管住自己、管好家人、管嚴(yán)身邊工作人員，筑牢拒腐防變的思想道德防線、家庭廉潔防線、生活作風(fēng)防線。二要經(jīng)常提醒自己，堅(jiān)持手中權(quán)力不亂用，始終保持廉政為民。權(quán)力就是責(zé)任，職務(wù)就是服務(wù)，用權(quán)就要為民。對(duì)待手中權(quán)力，要如履薄冰，盡心盡責(zé)；對(duì)待群眾，要謙虛謹(jǐn)慎，與群眾交朋友；對(duì)待工作，要勤勤懇懇，不負(fù)眾望，認(rèn)真負(fù)責(zé)；對(duì)待名利地位，要保持平常心態(tài)，正確看待自己，經(jīng)得起組織和群眾的考驗(yàn)。三要經(jīng)常告誡自己，堅(jiān)持不義之財(cái)不可貪，始終保持廉潔自律。工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部外出參加活動(dòng)、接受宴請(qǐng)、迎來(lái)送往等機(jī)會(huì)比其他同志多，自己監(jiān)督自己、自己管理自己的考驗(yàn)也比較多。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常告誡自己，該得到的不一定全要，不該得到的絕不伸手去撈，要耐得住寂寞，守得住清貧，抵得住誘惑，做到會(huì)上會(huì)下一個(gè)樣，八小時(shí)內(nèi)和八小時(shí)外一個(gè)樣，公眾面前和公眾背后一個(gè)樣，家里家外一個(gè)樣，有人監(jiān)督和沒(méi)人監(jiān)督一個(gè)樣，常修為官之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，做到不為名利所縛，不為物欲所誘，不為私情所擾，切實(shí)對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)同志負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)。四要經(jīng)常警醒自己，堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法不能碰，始終保持良好形象。求名心切必作偽，求利心重必趨邪。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立為官一任、造福一方的思想，以德立身，以德從政，以廉養(yǎng)德，以德促廉。要帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，要求別人做到的，自己首先做到；要求下級(jí)不做的，自己首先不做；要光明磊落，表里如一，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，做遵守黨紀(jì)國(guó)法、勤政廉政、用權(quán)為民的表率。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

反腐倡廉任重道遠(yuǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任重大。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新課題、新挑戰(zhàn)、新要求，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，不斷提高自身的素質(zhì)和工作水平，切實(shí)履行好肩負(fù)的職責(zé)和使命。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作，以良好的作風(fēng)抓黨風(fēng)、促廉政、反腐敗。要用廉潔自律安身立命，用實(shí)事求是查辦案件，用教育防范端正黨風(fēng)，用制度創(chuàng)新反腐倡廉，確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策的貫徹執(zhí)行。要以改革創(chuàng)新精神，研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，積極探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，做務(wù)實(shí)、為民、清廉的表率；要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

再過(guò)幾天就是春節(jié)了，我在這里提醒大家，要嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，過(guò)一個(gè)文明、祥和、廉潔的新春佳節(jié)。同時(shí)，也借這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝同志們春節(jié)愉快、闔家幸福！

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展的排頭兵作出新的貢獻(xiàn)！

市委全委會(huì)議講話材料篇十三

2018

年

6

月

27

日

同志們：

“四大家”領(lǐng)導(dǎo)圍繞加快孝南高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了務(wù)虛研討，提出許多真知灼見(jiàn)。通過(guò)看一看、比一比，振奮了精神，凝聚了共識(shí)，為召開(kāi)今天的會(huì)議作了充分準(zhǔn)備。

前期，在全區(qū)貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì)精神工作部署會(huì)上，區(qū)委就如何加快

38

項(xiàng)重點(diǎn)工作，確定了我區(qū)

44

項(xiàng)重點(diǎn)工作，由區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)全員包保，每項(xiàng)重點(diǎn)工作明確一名區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包保責(zé)任，各牽頭單位要拿出三年行動(dòng)方案，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

“建成新節(jié)點(diǎn)、躋身一梯隊(duì)”的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，通過(guò)近年來(lái)的努力，全區(qū)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)腿短仍是最大的實(shí)際，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題非常突出，加之在發(fā)展過(guò)程中，要素瓶頸制約越來(lái)越緊，勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束增大，粗放的發(fā)展方式難以為繼。這就要求我們既要高質(zhì)量發(fā)展、又要加快發(fā)展。

下面，我就如何加快當(dāng)前孝南高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合這幾天的所看所聽(tīng)所思，強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。

今年以來(lái)，面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全區(qū)上下勵(lì)精圖治、奮力拼搏，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

這次拉練的

23

個(gè)項(xiàng)目，讓我們看到了新平臺(tái)、新亮點(diǎn)，感受到了各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。具體來(lái)說(shuō)，有這么幾個(gè)特點(diǎn)：。

60%

10

3

11

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，市場(chǎng)前景廣闊，將成為我區(qū)財(cái)政收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。如舒氏集團(tuán)擁有

2

個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，電氣膠帶在全國(guó)同行業(yè)中占

38%

的市場(chǎng)份額；新遠(yuǎn)建筑科技生產(chǎn)的鋁模，市場(chǎng)供不應(yīng)求，潛力很大。

全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好，均達(dá)到或超過(guò)日歷進(jìn)度，僅

1-5

月，財(cái)政收入過(guò)

5000

萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7

個(gè)、過(guò)億元的

2

個(gè)，

11

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前

1

個(gè)月完成半年財(cái)政任務(wù)；財(cái)政稅收質(zhì)量不斷提升，地方一般公共預(yù)算收入進(jìn)度達(dá)到

62%

7

家、達(dá)到

153

10

134

120

億元的宜華、

50

億元的港興、

20

億元的金三發(fā)等項(xiàng)目

12

個(gè)，合同引資額

223

億元。立項(xiàng)爭(zhēng)資進(jìn)展較好，爭(zhēng)取中省項(xiàng)目

98

個(gè)、到位資金

13.9

億元，策劃長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目

69

個(gè)、總投資

1118.4

億元。項(xiàng)目建設(shè)全面發(fā)力，投資

5000

萬(wàn)元以上的在建項(xiàng)目

140

107

和

316

6

人包?！必?zé)任，組建“尖刀班”，配備扶貧專干，出臺(tái)“

1+13

”扶貧專項(xiàng)方案，統(tǒng)籌落實(shí)扶貧資金

7944

萬(wàn)元，初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面；以釘釘子精神狠抓安全穩(wěn)定，信訪總量下降

21%

，實(shí)現(xiàn)重要敏感時(shí)期進(jìn)京零非訪，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)摧毀惡勢(shì)力團(tuán)伙

11

個(gè)、抓獲

65

2

個(gè)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)，

2

萬(wàn)多座廁所建改全面啟動(dòng)，

7

1058

畝、拆遷

6

萬(wàn)多平方米，創(chuàng)造出依法征遷的“城西速度”；漢孝臨空產(chǎn)業(yè)園完成征地

3524

畝，

25

平方公里祝站拓展區(qū)總體規(guī)劃編制進(jìn)入初審；靜脈產(chǎn)業(yè)園完成征地

450

余畝、土地調(diào)規(guī)

510

畝，成功申報(bào)為國(guó)家第三批

ppp

示范項(xiàng)目。通過(guò)征地拆遷，拆出了市政府“

9

號(hào)文件”的規(guī)矩，拆出了孝感城區(qū)征遷的模式和經(jīng)驗(yàn)，拆出了和諧征遷的環(huán)境。。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部作風(fēng)整頓，進(jìn)一步統(tǒng)一了全區(qū)黨員干部的思想，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升，干部干事創(chuàng)業(yè)的心情更加舒暢、氛圍更加濃厚，在發(fā)展上匯成一個(gè)聲音，形成了心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。

加快高質(zhì)量發(fā)展，項(xiàng)目是

“頂梁柱”“壓艙石”。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，還是文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，最終都要落腳到項(xiàng)目上。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一項(xiàng)指標(biāo)背后，保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的每一筆支出背后，都要有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立以發(fā)展論英雄、憑項(xiàng)目見(jiàn)高低的導(dǎo)向，把引資爭(zhēng)資作為生命線，把項(xiàng)目建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，再接再厲、抓緊抓實(shí)、見(jiàn)底見(jiàn)效。

。要轉(zhuǎn)變過(guò)去那種不講質(zhì)量、

+

”“旅游

+

”“生態(tài)

+

3

個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他所有單位都要全員參與進(jìn)來(lái)，走出去主動(dòng)尋求商機(jī)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年引進(jìn)

3-5

個(gè)

5000

萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，每個(gè)部門(mén)提供

1-2

條有價(jià)值的招商信息，招引的工業(yè)項(xiàng)目一律入駐“一區(qū)三園”和漢孝臨空產(chǎn)業(yè)園。下半年，區(qū)里將在秋季和冬季再舉行兩次集中簽約活動(dòng)，展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)招商成果。要加大考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)招引項(xiàng)目或提供有價(jià)值招商信息的突出單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持；對(duì)沒(méi)有成效的，一律不納入評(píng)先表優(yōu)范圍。

。要根據(jù)國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃申報(bào)的前瞻性和計(jì)劃性，持續(xù)謀劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的大項(xiàng)目，形成

“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批、補(bǔ)充一批”的良性循環(huán)。要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，早對(duì)接、勤匯報(bào)、多聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握第一信息、抓住第一時(shí)間，落實(shí)專門(mén)班子，大膽跑部進(jìn)廳，千方百計(jì)去爭(zhēng)，全力以赴去跑，用真誠(chéng)、韌勁和創(chuàng)造性地工作，爭(zhēng)來(lái)政策、要來(lái)資金、跑來(lái)項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要搶抓“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估的機(jī)遇，抓緊謀劃一批項(xiàng)目，調(diào)整充實(shí)“十三五”項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠入中省籠子；搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“立規(guī)矩”的機(jī)遇，抓好長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目策劃申報(bào)工作，凡是擠得進(jìn)、靠得上的，都要一體納入、一體申報(bào)，爭(zhēng)取最大疊加效應(yīng)；搶抓實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，用好“三鄉(xiāng)工程”新路徑，在特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)旅融合等方面謀劃實(shí)施一批前景好、帶動(dòng)強(qiáng)、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村振興提供更多產(chǎn)業(yè)支撐。區(qū)發(fā)改局既要摸清各兄弟縣市的爭(zhēng)資情況，做到心中有數(shù)；也要梳理各地各部門(mén)的爭(zhēng)資情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)給單位主要負(fù)責(zé)人，倒逼立項(xiàng)爭(zhēng)資快見(jiàn)成效。

。要加快工業(yè)、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好

12

12

12

大交通設(shè)施項(xiàng)目（漢十高鐵、

107

和

316

國(guó)道外遷、陳天大道、鳳凰大道、硚孝高速聯(lián)絡(luò)線、

107

國(guó)道北段改造、天仙南路橋和長(zhǎng)征南路、玉泉南路、北京南路、維達(dá)大道延伸線）、

12

大教育衛(wèi)生項(xiàng)目（孝南職校和孝南高中綜合樓，新鋪中心幼兒園，南城新區(qū)學(xué)校，魯鋪學(xué)校，遠(yuǎn)大學(xué)校，掛口小學(xué)，中醫(yī)院城西院區(qū)，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院和新鋪衛(wèi)生院綜合樓，毛陳衛(wèi)生院），形成以點(diǎn)帶面擴(kuò)散效應(yīng)。要加強(qiáng)檢查督辦，緊盯項(xiàng)目完成投資額度、開(kāi)工速度、形象進(jìn)度、投產(chǎn)效度不放松，跟蹤協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、跟蹤問(wèn)效，力促謀劃項(xiàng)目快落地、簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、在建項(xiàng)目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。區(qū)漢孝一體化辦公室要履行重點(diǎn)項(xiàng)目辦職能，加大日常督辦力度，敢于“亮短揭丑”，加壓驅(qū)動(dòng)，確保項(xiàng)目加快推進(jìn)、落地見(jiàn)效。

要加大

“一區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快食品科技園、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、包裝用紙產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，推進(jìn)高新區(qū)、東山頭工業(yè)園、漢十工業(yè)園建設(shè)，提升平臺(tái)承載力。要加快推進(jìn)漢孝臨空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓緊完成規(guī)劃、環(huán)評(píng)、調(diào)規(guī)、征地拆遷等任務(wù)，明確建設(shè)模式，啟動(dòng)園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)一年拉開(kāi)框架、兩年功能完備、三年初具規(guī)模。

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”既是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的精準(zhǔn)回應(yīng)。堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，既是難啃的硬骨頭，也是必須完成的硬任務(wù)，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，沒(méi)有任何退路可言。各地各部門(mén)要以攻城拔寨的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，決戰(zhàn)決勝、務(wù)求實(shí)效。

。要堅(jiān)持綜治信訪維穩(wěn)扭在一起抓，一竿子插到底，寧可百日緊、不可一日松，落實(shí)落細(xì)隱患排查、情報(bào)收集、問(wèn)題化解、包保穩(wěn)控、依法打擊、輿情監(jiān)管等舉措，做到防患于未然。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好“一感兩度兩率”測(cè)評(píng)工作，確保進(jìn)入全省全市前列。

近期，中央、省委、市委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列新部署新要求。

6

月

8

日，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，李克強(qiáng)總理也作出批示，要求各級(jí)黨委和政府以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，萬(wàn)眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，確保三年如期完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。

6

月

11

日，中央召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)作出了具體部署。

6

月

14

日，省委書(shū)記蔣超良主持召開(kāi)專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，提高和鞏固脫貧質(zhì)量。

6

月

19

9

1+13

5

萬(wàn)元以上，又要確保實(shí)現(xiàn)“十通十有”。要抓實(shí)惠及全體村民的“十通十有”項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。

。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理和把握好“五個(gè)關(guān)系”，堅(jiān)決服從和服務(wù)于“共抓大保護(hù)”這個(gè)大局，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)三”重大生態(tài)工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成

7

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、

11

7

月

15

2020

年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電。要抓緊整改銷號(hào)中央環(huán)保督察和省市專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題，確保通過(guò)檢查驗(yàn)收。

加快高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要解決土地、資金、人才等要素供給。各地各部門(mén)要善于向改革要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向服?wù)要效益，多角度、多方向、多途徑地思考問(wèn)題、破解難題，為加快高質(zhì)量發(fā)展掃除障礙、鋪平道路。

。要大力推進(jìn)占補(bǔ)平衡，通過(guò)拆舊、河灘開(kāi)發(fā)、荒地開(kāi)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、

100

畝以上的用地項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高土地利用效率。要持續(xù)開(kāi)展違法用地專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制違法用地行為，減少存量、杜絕增量，形成嚴(yán)控違法用地的長(zhǎng)效機(jī)制。

。要認(rèn)真研究國(guó)家及省級(jí)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，積極向上溝通協(xié)調(diào)，廣開(kāi)渠道爭(zhēng)取扶持資金，支持企業(yè)發(fā)展；設(shè)立企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好、銀行有意續(xù)貸的企業(yè)，提供

ppp

融資等模式，加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，多渠道籌措建設(shè)資金；發(fā)揮金融杠桿作用，深化政銀企對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券、上市融資，撬動(dòng)社會(huì)和民間資本。

。要把人才作為加快高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，進(jìn)一步完善黨管人才的工作格局。要搭好平臺(tái)、打開(kāi)通道、激發(fā)活力，凝聚各類人才特別是

“高精尖缺”的人才，確保進(jìn)得來(lái)、用得好、留得住。要圍繞漢孝一體化、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，培養(yǎng)引進(jìn)戰(zhàn)略人才、領(lǐng)軍人才、青年人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大人才隊(duì)伍。要深入開(kāi)展“我選湖北·筑夢(mèng)孝南”招才引智活動(dòng)，推進(jìn)“澴川英才計(jì)劃”，提升人才隊(duì)伍建設(shè)整體水平。要完善柔性引才機(jī)制，從人才評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化、收益分配等角度，破除人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的各種障礙，促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。

。同樣的宏觀環(huán)境，同樣的要素制約，在服務(wù)上勝人一籌，就可以在發(fā)展上先人一步。要加快放管服改革，落實(shí)

“馬上辦、網(wǎng)上辦、最多跑一次”的便民服務(wù)措施，優(yōu)化工作流程，講求工作效率，提高工作質(zhì)量?，F(xiàn)在，我們的招商政策沒(méi)有其他地方優(yōu)越，只有用更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更良好的環(huán)境來(lái)吸引項(xiàng)目。要完善項(xiàng)目包保服務(wù)和決策推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、屬地單位、區(qū)直部門(mén)包保責(zé)任，發(fā)揮區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)解決具體問(wèn)題的自主權(quán)，變“坐診”為“出診”，變“看病”為“治病”，大力推行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，實(shí)地“聽(tīng)、看、訪、查、問(wèn)”，窮盡辦法協(xié)調(diào)解決各類疑難雜癥；對(duì)所有的落地項(xiàng)目，相關(guān)職能部門(mén)不僅要主動(dòng)對(duì)接、提前介入，還要全程跟蹤服務(wù)，徹底打通項(xiàng)目落地建設(shè)的“綠色通道”。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，善于跟企業(yè)家打交道，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、辦急事、辦難事。要下最大的決心，解決發(fā)展遺留問(wèn)題，既便于放下包袱、輕裝上陣，又利于營(yíng)造發(fā)展“暖氣候”，用更高效的服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)出臺(tái)的優(yōu)惠政策、作出的承諾，必須言必行、行必果，不折不扣執(zhí)行到位。

加快高質(zhì)量發(fā)展，必須以全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng)，把組織建強(qiáng)，把隊(duì)伍帶好，把作風(fēng)抓實(shí)，努力形成擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

。要以提升基層組織力為重點(diǎn)，深入實(shí)施基層黨建

“整區(qū)推進(jìn)”計(jì)劃，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子特別是黨組織書(shū)記，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。要堅(jiān)持選育培養(yǎng)和從嚴(yán)管理并重，引導(dǎo)激勵(lì)和從嚴(yán)約束齊抓，不斷整合資源、對(duì)癥下藥，持續(xù)轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。要深化村干部專職化管理，大力推廣袁湖村“二三四”服務(wù)管理模式，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，為打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)全區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，從加強(qiáng)思想教育、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、發(fā)揮考核評(píng)價(jià)作用、建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、提升干部能力素質(zhì)、熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)干部、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力等方面提出一系列要求，樹(shù)立起激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為的鮮明導(dǎo)向，省委也將出臺(tái)相關(guān)文件。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)文件精神，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，為想干事、能干事、干成事的干部創(chuàng)造機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。這里我重申，區(qū)委將更加注重在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)選用

“獅子型”干部，在脫貧、征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)選用“老黃牛式”干部，在維穩(wěn)和環(huán)保戰(zhàn)場(chǎng)選用“雄鷹式”干部，該提拔的提拔、該重用的重用、該記功的記功，有一份功勞、就給一份鼓勵(lì)，讓積極抓落實(shí)、落實(shí)有成效的人，干事有奔頭、創(chuàng)業(yè)有甜頭。

。加快孝南高質(zhì)量發(fā)展不是敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，而是實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的。實(shí)踐證明，我們干任何工作，一抓就有變化，一干就有效果。去年我們奪取了災(zāi)后重建的決定性勝利，今年我們初步扭轉(zhuǎn)了

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的被動(dòng)局面，這些都是干出來(lái)的結(jié)果。當(dāng)前，孝南的發(fā)展如同一壺快要燒開(kāi)的水，只有繼續(xù)添柴加火，才能熱氣騰騰，一旦松勁泄氣，火滅水涼，再想燒起來(lái)，難度就更大。我們要趁熱打鐵，一錘接著一錘敲、一步跟著一步走，咬定目標(biāo)不放松、不達(dá)目的不罷休，干在實(shí)處、干出實(shí)效。

。嚴(yán)明紀(jì)律不僅是組織對(duì)干部的要求，更是做人做事做官的基本素質(zhì)。要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，按照中央和省委、市委統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展

“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念、樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”。要深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部作風(fēng)整頓，重點(diǎn)查處有令不行、混事度日、陽(yáng)奉陰違、拖著不辦的人和事，真正讓紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)、把規(guī)矩立起來(lái)。要堅(jiān)持任務(wù)和責(zé)任同步明確，履責(zé)和督辦同步推進(jìn)，考評(píng)和獎(jiǎng)懲同步落實(shí)，倒逼重點(diǎn)工作高效推進(jìn)。要強(qiáng)化廉潔自律，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)紀(jì)律底線和法律紅線意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成在約束下、在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣，真正做到想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事，保持清正廉潔，樹(shù)立黨員干部良好形象。

“建成新節(jié)點(diǎn)、躋身一梯隊(duì)”作出新的更大貢獻(xiàn)。

市委全委會(huì)議講話材料篇十四

市委書(shū)記既是中央實(shí)現(xiàn)對(duì)地方治理的執(zhí)行者,又是黨在地方工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者,處于承上啟下的關(guān)鍵位置,對(duì)落實(shí)中央決策部署、凝聚黨心民心、實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。下面是本站小編給大家整理的市委書(shū)記全委會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年各項(xiàng)工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心

全面回顧20xx年各項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。過(guò)去的一年，我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長(zhǎng)20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長(zhǎng)7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長(zhǎng)29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長(zhǎng)14.6%。財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.3億元，增長(zhǎng)40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加 902元，增長(zhǎng)13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競(jìng)相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長(zhǎng)。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開(kāi)承諾的10個(gè)方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機(jī)制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實(shí)。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對(duì)激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對(duì)項(xiàng)目的研究不夠透徹，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。五是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會(huì)事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢(shì)，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的總體思路和政策措施，召開(kāi)中央新疆工作座談會(huì)專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢(shì)。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國(guó)家石化基地獨(dú)山子，與周邊奎屯市、獨(dú)山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，這是我們加快發(fā)展具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會(huì)以來(lái)，我們大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動(dòng)，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢(shì)。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項(xiàng)目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢(shì)。我們必須全面觀察形勢(shì)，辯證分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī);又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)之策謀劃得周全一些，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程

今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，全面啟動(dòng)“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，維護(hù)大局穩(wěn)定，推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20xx年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長(zhǎng)20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長(zhǎng)7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長(zhǎng)28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元，增長(zhǎng)20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到28億元，增長(zhǎng)13%。

順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)突出工作重點(diǎn)，聚合發(fā)展要素，按照做大做強(qiáng)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟(jì)板塊”發(fā)展布局，大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中，全市廣大干部群眾對(duì)市情的認(rèn)識(shí)不斷豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做強(qiáng)要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及2×60萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，并統(tǒng)籌考慮，引進(jìn)一批熱、電承載項(xiàng)目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對(duì)煤炭資源進(jìn)行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅(jiān)實(shí)保障。二是裝備制造業(yè)要重點(diǎn)培育，全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場(chǎng)”的思路，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)加工，創(chuàng)建知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場(chǎng)需求和發(fā)展需要，積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作模式開(kāi)發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運(yùn)用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要公益設(shè)施，達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏蘇實(shí)際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

(二)遵循市場(chǎng)規(guī)律，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅(jiān)決實(shí)施，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做優(yōu)要求，必須樹(shù)立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺(tái)階的意識(shí)，以落實(shí)四項(xiàng)工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，要秉承“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動(dòng)搖，重點(diǎn)在“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”上實(shí)現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個(gè)原則，堅(jiān)持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺(tái)、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺(tái)及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺(tái)”，以整體推進(jìn)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來(lái)了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化科技平臺(tái)、養(yǎng)殖基地平臺(tái)、加工平臺(tái)、流通平臺(tái)及金融信貸平臺(tái)建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點(diǎn)附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，加大支農(nóng)資金投入。同時(shí)，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的思路，堅(jiān)持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊(duì)，市財(cái)政重點(diǎn)支持，市直單位結(jié)對(duì)幫扶，力爭(zhēng)每年建成一批有良好帶動(dòng)效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持管建并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好村隊(duì)民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開(kāi)展以“五清”、“五改”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，充分利用村級(jí)陣地開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來(lái)，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)，以獨(dú)特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路，以實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大拉動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實(shí)。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類技能型勞動(dòng)力為重點(diǎn)的塔城地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺(tái)。認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接，強(qiáng)化職業(yè)教育市場(chǎng)調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢(shì)資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動(dòng)烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則，完善投融資機(jī)制，盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開(kāi)發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會(huì)。

圍繞日益增長(zhǎng)的商貿(mào)需求，培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。要立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢(shì)的倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷售為重點(diǎn)，加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車站擴(kuò)容升級(jí)工作進(jìn)程，完善鐵路、公路交通運(yùn)輸配套設(shè)施，為倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅(jiān)持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過(guò)不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強(qiáng)，成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做精的要求，要以加強(qiáng)管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，每年新建一條精品街道，整體推進(jìn)巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營(yíng)工作，彰顯“啤酒之都，價(jià)值烏蘇”的獨(dú)有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(五)堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善激勵(lì)機(jī)制，按照做大做實(shí)的要求，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中央企業(yè)“援塔”的政策機(jī)遇，不斷改進(jìn)招商方式，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做實(shí)的要求，要按照“重點(diǎn)抓招商，突出抓項(xiàng)目”的總體原則，以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果，以激勵(lì)機(jī)制為保障增強(qiáng)項(xiàng)目工作實(shí)效。

加大招商工作力度，擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專業(yè)化招商，市場(chǎng)化運(yùn)作”招商模式，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠投資拉動(dòng)，必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目是全市投資主要載體的認(rèn)識(shí)，建立健全項(xiàng)目工作管理及考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)全市各級(jí)各部門(mén)項(xiàng)目工作意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目、積極投身項(xiàng)目工作的良好氛圍。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實(shí)際的鏈接點(diǎn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項(xiàng)目庫(kù)，使更多項(xiàng)目符合自治區(qū)和國(guó)家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類新開(kāi)工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)

服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實(shí)力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時(shí)，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項(xiàng)等硬性指標(biāo)，向更加注重社會(huì)文明程度、大眾誠(chéng)信意識(shí)、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財(cái)政收入、人均收入等硬性指標(biāo)，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí)，前所未有。今年，地委擴(kuò)大會(huì)議明確提出：“將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，實(shí)行地縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門(mén)，在全區(qū)組織實(shí)施‘提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程’，推動(dòng)形成高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?！边@既是對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，也是我們更好的認(rèn)識(shí)自身不足、對(duì)照要求查找差距的標(biāo)尺。

近年來(lái)，我市連續(xù)開(kāi)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素?cái)政一般預(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比，烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實(shí)際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識(shí)不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門(mén)衙門(mén)作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)的思想意識(shí)，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的“有心無(wú)力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視知識(shí)更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響，經(jīng)濟(jì)部門(mén)干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專業(yè)知識(shí)欠缺。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門(mén)和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書(shū)、唯上”，不重實(shí)際;一些部門(mén)和黨員干部奉行“拿來(lái)主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識(shí)淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門(mén)一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動(dòng)為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問(wèn)題的服務(wù)意識(shí);在社會(huì)層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng)，普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門(mén)利益至上、無(wú)視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門(mén)和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重，存在著有權(quán)不會(huì)用、職權(quán)濫用的問(wèn)題。所有這些問(wèn)題，究其原因，就是對(duì)自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo)，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，從行動(dòng)上迅速改進(jìn)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實(shí)各類學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神作為主線，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，著力增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。

以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟(jì)類人才信息庫(kù)，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項(xiàng)工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開(kāi)拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動(dòng)，與項(xiàng)目前期工作同期推進(jìn)。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才來(lái)我市工作，不斷壯大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“黨管人才”的原則，突出人才資源開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點(diǎn)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動(dòng)新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項(xiàng)目的突出問(wèn)題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持每年安排一定經(jīng)費(fèi)，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會(huì)的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹(shù)立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實(shí)貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，尤其要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過(guò)程中不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。

(二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點(diǎn)，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。

切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)，扎實(shí)做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系，切實(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問(wèn)題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展各類文體活動(dòng)，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念，多方開(kāi)辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實(shí)開(kāi)展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗(yàn)工作，提升精神文明建設(shè)水平。

強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個(gè)認(rèn)清，五個(gè)深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來(lái)。堅(jiān)持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實(shí)和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅(jiān)決把“三股勢(shì)力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護(hù)愛(ài)國(guó)宗教人士和正常宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，大力開(kāi)展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為提升服務(wù)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為著眼點(diǎn)，以服務(wù)型政府、誠(chéng)信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。

以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，注重深入研究，善于運(yùn)用“非禁即可”思想增強(qiáng)服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與消化吸收結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門(mén)要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門(mén)小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對(duì)市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構(gòu)建誠(chéng)信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會(huì)深入開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信教育，形成人人關(guān)注誠(chéng)信建設(shè)、主動(dòng)參與誠(chéng)信建設(shè)的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠(chéng)信楷模學(xué)習(xí)。大力推動(dòng)“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，培養(yǎng)誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。要積極推動(dòng)信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、

合同

履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會(huì)活動(dòng)中，要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的準(zhǔn)則，誠(chéng)信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠(chéng)信，塑造誠(chéng)信烏蘇新形象。

以加強(qiáng)依法治理為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會(huì)化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺(tái)，抓好普法和依法治理工作，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績(jī)效考核督查中心等職能部門(mén)的作用，進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對(duì)各職能部門(mén)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅(jiān)決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。

以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在各級(jí)黨組織中深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實(shí)效;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評(píng)議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營(yíng)造廉政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的號(hào)召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作重點(diǎn)，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志，同心同德，真抓實(shí)干，全力以赴，站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第

1

頁(yè)

1

2

3

市委全委會(huì)議講話材料篇十五

今天召開(kāi)的市委七屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省第十二次黨代會(huì)精神，通過(guò)了市委《關(guān)于貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，加快白銀轉(zhuǎn)型跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的意見(jiàn)》，安排部署了當(dāng)前和今后的工作。剛才，市委張書(shū)記就學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神，提出了堅(jiān)持“六個(gè)有機(jī)結(jié)合”、推動(dòng)“六個(gè)大力發(fā)展”的明確要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到張書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)。下面，結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)任務(wù)，就貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神和這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、分析形勢(shì)，尋找差距，進(jìn)一步堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心

今年以來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值90.18億元，同比增長(zhǎng)13.5%；固定資產(chǎn)投資30.4億元，增長(zhǎng)55.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.37億元，增長(zhǎng)18.04%；地方財(cái)政收入4.72億元，增長(zhǎng)29.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4249元，增長(zhǎng)13.85%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1157元，增長(zhǎng)17.4%。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)供給保障中穩(wěn)定發(fā)展。

完成農(nóng)作物播種面積385萬(wàn)畝，全膜雙壟溝播面積127萬(wàn)畝，日光溫室為主的蔬菜種植面積17萬(wàn)畝；引進(jìn)科技項(xiàng)目12項(xiàng)，推廣良種110萬(wàn)畝；完成造林綠化26.49萬(wàn)畝。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效中逆勢(shì)攀升。

一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)克服勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲、融資成本高等不利因素影響，實(shí)現(xiàn)增加值41.77億元，增長(zhǎng)17.1%，高于全省增速目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)。

三是項(xiàng)目建設(shè)在擴(kuò)大投資中有序推進(jìn)。

全市確定重點(diǎn)項(xiàng)目101項(xiàng)，年計(jì)劃投資120.4億元，已完成投資25.24億元。24個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目中，有21個(gè)項(xiàng)目復(fù)工；38個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目中，有23個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

四是園區(qū)建設(shè)在強(qiáng)基整合中優(yōu)化升級(jí)。

成立了白銀工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)，形成了“一區(qū)六園”空間布局?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，場(chǎng)地平整、道路工程順利推進(jìn)。

五是招商引資在主動(dòng)出擊中取得突破。

成功引進(jìn)了中鐵二十一局集團(tuán)、太平洋建設(shè)集團(tuán)、中科院云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新育成中心等一批企業(yè)到我市投資興業(yè)。一季度，簽約招商引資項(xiàng)目71項(xiàng)，簽約資金442.41億元，已到位資金26.14億元。

實(shí)事求是地分析前4個(gè)月的工作，我們既有一個(gè)良好的開(kāi)局，同時(shí)存在一些突出矛盾和困難。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。截至目前，有3個(gè)投資規(guī)模較大的續(xù)建項(xiàng)目尚未復(fù)工，15個(gè)新建項(xiàng)目尚未開(kāi)工，7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，4個(gè)提升改造項(xiàng)目資金缺口較大。尤其是亞行一期項(xiàng)目進(jìn)展慢，直接影響我市項(xiàng)目申報(bào)、招商引資工作。二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。受房地產(chǎn)調(diào)控、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高、油價(jià)上漲等因素影響，住宿餐飲、商貿(mào)物流等行業(yè)增速較慢，商品房銷售、非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、客貨運(yùn)輸?shù)仍鲩L(zhǎng)不快。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3％，與目標(biāo)相差3.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。城區(qū)道路、供水供熱管網(wǎng)、城中村改造等城市基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展緩慢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)。四是工作進(jìn)展不平衡。有些工作沒(méi)有全面鋪開(kāi)，有些工作沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求，有的部門(mén)跟不上加快發(fā)展的形勢(shì)，工作不能及時(shí)跟進(jìn)。

剛剛閉幕的省第十二次黨代會(huì)，描繪了全省未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，特別對(duì)事關(guān)我市發(fā)展大局的“蘭白都市圈”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、“蘭白都市圈現(xiàn)代文化和民族文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新基地”建設(shè)等工作作了專門(mén)安排部署，為我們提供了良好的政策機(jī)遇和強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)定了我們破解發(fā)展難題、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的信心和決心。我們要以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、理清思路、強(qiáng)化措施，將省黨代會(huì)確定的總體思路轉(zhuǎn)化為全市轉(zhuǎn)型跨越的實(shí)際行動(dòng)，將科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保實(shí)現(xiàn)好中求快的目標(biāo)要求

貫徹省黨代會(huì)精神，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“八個(gè)發(fā)展取向”、實(shí)施“十大重點(diǎn)行動(dòng)”，在建設(shè)幸福美好新甘肅的實(shí)踐中，推進(jìn)繁榮文明幸福白銀建設(shè)；必須堅(jiān)定不移地把握市委張書(shū)記提出的“六個(gè)有機(jī)結(jié)合、六個(gè)大力發(fā)展”的要求，在解放思想、大膽創(chuàng)新中，推進(jìn)白銀跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市；必須堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，實(shí)現(xiàn)白銀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然開(kāi)局良好，但作為全市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的瓜菜、草畜、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和檔次較低，科技含量不高，農(nóng)業(yè)組織化程度低。因此要著重解決在標(biāo)準(zhǔn)化種植、集約化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化銷售等方面存在的問(wèn)題。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著眼種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化，按照“基地+企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”模式，健全完善各類服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，近期要組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人赴山東考察學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。每個(gè)縣區(qū)要盡快建設(shè)1個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)，改造5個(gè)功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，力爭(zhēng)加入合作社的農(nóng)戶比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，50%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)企業(yè)和合作社加工銷售。今年全市要舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工展示評(píng)比活動(dòng)，每個(gè)縣區(qū)要形成2—3個(gè)區(qū)域性特色產(chǎn)品。各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)技培訓(xùn)，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，主攻農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，提高附加值。要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“種植-養(yǎng)殖-沼氣-種植”循環(huán)模式，今年要在秸稈轉(zhuǎn)化利用方面取得大的進(jìn)展，每個(gè)縣區(qū)要拿出實(shí)實(shí)在在的措施，力爭(zhēng)秸稈利用率提高到55%以上。要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)抓好郭城驛鎮(zhèn)、劉川鄉(xiāng)、紅水鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化同扶貧開(kāi)發(fā)工作結(jié)合，連片整村搬遷，推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、公共服務(wù)向新型社區(qū)集中，讓農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變居民。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好引洮一期會(huì)寧北部供水、雙永人畜飲水等重點(diǎn)工程，確保新增有效灌溉面積2.5萬(wàn)畝。

第二，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

從一季度工業(yè)發(fā)展看，規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然高于目標(biāo)值，但僅位列全省第10位。四大行業(yè)三升一降，有色、電力、煤炭同比增長(zhǎng)，化工行業(yè)由于價(jià)格倒掛、產(chǎn)量縮減，增加值下降16.2％；特別是工業(yè)投資增速滯后，中央、省屬工業(yè)企業(yè)投資同比下降10％，企業(yè)生產(chǎn)成本壓力較大。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的主基調(diào)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17％以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降3.66％。

一要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)分析調(diào)度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化資金、能源等要素配置，有效化解宏觀調(diào)控給生產(chǎn)建設(shè)造成的瓶頸制約。要采取針對(duì)性措施，加快工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。市發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)要大力支持配合工業(yè)項(xiàng)目的征地拆遷、證照辦理和相關(guān)服務(wù)工作，促進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目投入建設(shè)。要加大銀企合作力度，充分利用銀行貸款融資、企業(yè)債券、中期票據(jù)融資、財(cái)政貼息、企業(yè)融資招商引資等手段籌措資金，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的融資環(huán)境。

二要完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。瞄準(zhǔn)發(fā)展以有色金屬及稀土新材料、精細(xì)化工、先進(jìn)裝備制造、能源和新能源、陶瓷建材和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)的6大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、全市大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。支持白銀公司、銀光聚銀公司、稀土公司等中央、省屬企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，培育北方三泰、金奇化工、陽(yáng)明化工等35戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)，實(shí)施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等10大重點(diǎn)節(jié)能工程。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要高度重視和大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)和中小微型企業(yè)成長(zhǎng)工程，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)。研究落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)“新36條”的具體措施，按照平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，清理涉及小微型企業(yè)收費(fèi)事項(xiàng)，落實(shí)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等政策。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的管理制度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。積極搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，幫助小型微型企業(yè)拓寬融資渠道，做大規(guī)模。引導(dǎo)小型企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、增資擴(kuò)股，鼓勵(lì)民間資本聯(lián)合重組、參與國(guó)企改革，培育一批小而精、精而專、專而強(qiáng)的“小巨人”企業(yè)。

第三，突出旅游開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

旅游業(yè)是我們的短板，也是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力所在。要大力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。上半年，抓緊完成旅游總體規(guī)劃和黃河石林等景區(qū)詳規(guī),加強(qiáng)與中節(jié)能、省公旅投公司的配合，啟動(dòng)方舟項(xiàng)目，推進(jìn)黃河石林、會(huì)師圣地宣傳推介，建設(shè)紅軍會(huì)寧烈士陵園,抓好黃河石林世界地質(zhì)公園申報(bào)工作,謀劃建設(shè)白銀至石林高等級(jí)公路，建成礦山公園主體景區(qū)。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)銀東、劉川物流園,培育大型物流企業(yè)集團(tuán)、物流中心和配送中心,重點(diǎn)發(fā)展為大型制造企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)配套的物流服務(wù)，把白銀建成蘭白區(qū)域綜合性物流中心。要積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、托兒養(yǎng)老和家庭用品配送、家庭教育等服務(wù)業(yè)，吸納更多富裕勞動(dòng)力就業(yè)。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),加快建設(shè)汽車商貿(mào)服務(wù)城、蔬菜直銷市場(chǎng)、清真定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)家店改造。要著力提升金融服務(wù)業(yè)。繼續(xù)抓好景泰菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司天交所股權(quán)交易,加強(qiáng)與農(nóng)行甘肅省分行的銜接溝通,確保落實(shí)280億元金融合作協(xié)議。在銀西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)金融街,爭(zhēng)取蘭州銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、光大銀行設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。要積極發(fā)展小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當(dāng)行等；加大婦女小額貸款力度，今年確保達(dá)到20億元，力爭(zhēng)突破30億元。

第四，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇上項(xiàng)目，加快進(jìn)度建項(xiàng)目。

一要全方位開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃工作。要把今年確定為我市的“規(guī)劃年”，緊緊抓住《蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和《蘭烏經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》編制啟動(dòng)機(jī)遇，主動(dòng)和國(guó)家、省上有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)銜接溝通，以規(guī)劃爭(zhēng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭(zhēng)資金，努力使發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目能夠更多地納入國(guó)家戰(zhàn)略層面。要加強(qiáng)與國(guó)家各專項(xiàng)規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃的對(duì)接，對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃全面梳理、補(bǔ)充和完善，把握好各規(guī)劃之間的相互銜接，以規(guī)劃統(tǒng)攬項(xiàng)目，強(qiáng)化各重大項(xiàng)目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取打包審批，一攬子批準(zhǔn)，建立覆蓋生態(tài)、市場(chǎng)、城鎮(zhèn)、土地、交通等所有工作層面和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃體系。

在生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方面，要按照建設(shè)甘肅中部生態(tài)屏障的定位和“兩型”社會(huì)建設(shè)的總體要求，抓好全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，爭(zhēng)取列入全省生態(tài)屏障行動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，開(kāi)展區(qū)位綜合治理。

在市場(chǎng)體系規(guī)劃方面，要結(jié)合構(gòu)建區(qū)域物流中心，按照中心城區(qū)規(guī)模化、專業(yè)化、集散化，縣區(qū)市場(chǎng)特色化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)富民化，村級(jí)、社區(qū)市場(chǎng)便利化的原則，規(guī)劃建設(shè)汽車及二手車交易、農(nóng)用機(jī)械及工程機(jī)械交易、建材交易、廢舊家具物品交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、草料交易、肉羊及制品交易等專業(yè)市場(chǎng)。

在城鎮(zhèn)及村社規(guī)劃方面，要圍繞建設(shè)環(huán)蘭州白銀城市群和門(mén)戶城市戰(zhàn)略布局，在城市周邊、公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)，規(guī)劃一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、連接暢通、特色鮮明的重點(diǎn)城鎮(zhèn)，爭(zhēng)取進(jìn)入全省特色城鎮(zhèn)規(guī)劃。

在土地規(guī)劃方面，要科學(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求，將重大項(xiàng)目納入土地規(guī)劃，提出土地利用戰(zhàn)略目標(biāo)，明確土地利用重點(diǎn)；充分考慮加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的需要，做大做足“彈性”用地文章，預(yù)留用地空間；加強(qiáng)與城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等規(guī)劃銜接，優(yōu)化土地利用總體布局，推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。

在城鄉(xiāng)公共設(shè)施、交通及軌道交通規(guī)劃方面，要圍繞隴煤西運(yùn)，規(guī)劃包蘭鐵路紅會(huì)支線與寶中、西銀鐵路接軌項(xiàng)目，力爭(zhēng)進(jìn)入西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略通道規(guī)劃；圍繞蘭白核心區(qū)建設(shè)，做好城際軌道交通、高速公路規(guī)劃；圍繞建設(shè)黃金水道，做好沿黃快速通道規(guī)劃，形成內(nèi)通外暢、運(yùn)能充分、布局合理的綜合交通體系。

二要加大招商引資力度。為進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)新跨越，市上出臺(tái)了《白銀市產(chǎn)業(yè)鏈點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商引資工作方案》，明確了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商引資措施辦法和目標(biāo)任務(wù)。各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照方案，從各自承擔(dān)的招商產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目中緊扣每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上的終端產(chǎn)品，全面梳理每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上及各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈之間的節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，本著“缺什么引什么”、“弱什么補(bǔ)什么”的原則，篩選項(xiàng)目，著力引進(jìn)龍頭，打造延伸產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚。要按照市招商局制定的《白銀市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，結(jié)合東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和大型企業(yè)集團(tuán)投資意向，鎖定招商企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)部門(mén)招商，對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”的優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)與已招商引資企業(yè)的合作，推進(jìn)以商招商。要落實(shí)工作責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、招商經(jīng)費(fèi)到位，細(xì)化分解任務(wù)，確保招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問(wèn)題，在某種程度上是項(xiàng)目管理中的問(wèn)題。要抓好項(xiàng)目謀劃。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與大項(xiàng)目的謀劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要從項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)到組織實(shí)施，全程負(fù)責(zé)；各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成推進(jìn)項(xiàng)目工作的強(qiáng)大合力。要著力抓好續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工、新建項(xiàng)目開(kāi)工和預(yù)備項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)；要切實(shí)加快施工進(jìn)度，確保按期完成投資任務(wù)和實(shí)物工作量；進(jìn)一步做好項(xiàng)目施工用水、用電、用氣及地材供應(yīng)工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地生根。要繼續(xù)完善項(xiàng)目管理制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，堅(jiān)持實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。市發(fā)改委要加強(qiáng)與中鐵二十一局、太平洋建設(shè)等集團(tuán)的項(xiàng)目融資對(duì)接，落實(shí)合作協(xié)議，創(chuàng)新融資方式，增強(qiáng)項(xiàng)目融資活力。市金融辦要跟蹤落實(shí)我市與金融單位簽訂的金融合作協(xié)議，盡快協(xié)助有關(guān)企業(yè)與相關(guān)銀行對(duì)接，落實(shí)項(xiàng)目貸款，解決信貸難題。市環(huán)保局要協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評(píng)工作，近期爭(zhēng)取批復(fù)高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線環(huán)評(píng)。市發(fā)改委、市交通局要抓緊做好前期工作，盡早開(kāi)工建設(shè)白銀至中川機(jī)場(chǎng)高速公路。白銀高新區(qū)要抓緊落實(shí)東方鈦業(yè)鈦白等項(xiàng)目建設(shè)用地，確保盡早開(kāi)工。白銀區(qū)、平川區(qū)要切實(shí)加大征地拆遷工作力度，制定切實(shí)可行的征地拆遷方案，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

第五，突出構(gòu)建生態(tài)屏障，加快推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)。

甘肅是全國(guó)重要生態(tài)安全屏障，白銀是甘肅中部生態(tài)屏障。省黨代會(huì)提出要堅(jiān)持綠色發(fā)展取向，努力推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。對(duì)白銀而言，就要著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。要千方百計(jì)開(kāi)發(fā)利用好資源。發(fā)揮能源資源的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)用減量化、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，淘汰落后工藝設(shè)施，推廣資源綜合利用新技術(shù)、新工藝，提高資源利用效率；強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)，做到科學(xué)開(kāi)采、合理開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)與省供銷社的溝通聯(lián)系，促進(jìn)西北再生資源綜合利用基地復(fù)工建設(shè)。開(kāi)展找礦大會(huì)戰(zhàn)，全面勘探境內(nèi)金屬、非金屬及煤炭等礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)加大環(huán)境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小電石、小煤窯等落后產(chǎn)能，關(guān)閉硫酸廠等污染企業(yè)。加大對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染排放源整治，沒(méi)措施的上措施，上了措施的要確保運(yùn)行，切實(shí)改善市區(qū)空氣質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)田重金屬污染治理示范工程、白銀公司危廢庫(kù)等重金屬污染治理工程，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。要著力構(gòu)建綠色多水生態(tài)城市。重點(diǎn)實(shí)施華家?guī)X百萬(wàn)畝綠化、農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道、大環(huán)境綠化等生態(tài)屏障工程。抓好金嶺公園、銀光公園改造，在市區(qū)打通金大溝、銀鳳湖、東溝環(huán)城水系，加快城市山體水系治理改造，開(kāi)展文明城市創(chuàng)建十大行動(dòng)，強(qiáng)化文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，理順城市管理體制，下放管理權(quán)，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，做好征遷工作，加快“城中村”改造步伐，打造生態(tài)之域、文明之城、宜居之地，實(shí)現(xiàn)由工礦型城市向山水生態(tài)城市的轉(zhuǎn)變。

第六，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

把創(chuàng)新工作引向深入，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。

大力推進(jìn)科技科研創(chuàng)新。充分運(yùn)用國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)這塊金字招牌，認(rèn)真落實(shí)與省科技廳簽訂的聯(lián)合建設(shè)科技孵化器的協(xié)議，加快白銀科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)揮蘭州科研院所、高等院校眾多，科技人才等創(chuàng)新資源富集及白銀區(qū)位、空間和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多形式的產(chǎn)學(xué)研合作，抓緊落實(shí)云計(jì)算區(qū)域應(yīng)用服務(wù)中心合作協(xié)議項(xiàng)目。要加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)突破有重大帶動(dòng)作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。

扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。深度推進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化”融合，提高企業(yè)信息化水平。加快重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，組建國(guó)家光氣化產(chǎn)品工程技術(shù)中心、甘肅省特種碳素新材料工程技術(shù)中心。有研發(fā)條件的企業(yè)，要加大科研投入，加大自主創(chuàng)新力度，立足我市原材料和資源物產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，突出新材料、新能源及高端裝備制造和生物產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育主體企業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)群體。一般的中小企業(yè)，可以采取拿來(lái)主義，多方式、多渠道引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

深入推進(jìn)人才創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)“人才特區(qū)”建設(shè)，建立高層次人才崗位補(bǔ)貼和生活保障制度，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人才實(shí)行績(jī)效分配激勵(lì)機(jī)制，廣泛吸引、凝聚海內(nèi)外創(chuàng)新人才和科研力量來(lái)銀創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)辦高科技企業(yè)、發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)叫?yīng)。建立多元化的人才培養(yǎng)和投入機(jī)制，充分發(fā)揮科技資源對(duì)人才建設(shè)的促進(jìn)作用，強(qiáng)化企業(yè)聚集科技人才的主體地位，培育留得住的本土創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

全面推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。大膽學(xué)習(xí)和借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，結(jié)合白銀實(shí)際，抓緊開(kāi)展創(chuàng)新型城市建設(shè)各項(xiàng)工作。市發(fā)改委、市科技局要盡快牽頭制定創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)施方案，各部門(mén)要拿出自己的創(chuàng)新規(guī)劃方案。按照中央和省上的要求，深化行政審批、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化、食品安全監(jiān)管體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

第七，突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。

建設(shè)文化強(qiáng)市，首先要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施白銀大劇院和博物館、圖書(shū)館、檔案館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，抓好廣播戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映工程建設(shè)，推動(dòng)文化資源更多向農(nóng)村配置。

建設(shè)文化強(qiáng)市，關(guān)鍵是下大決心抓好文化產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，完成廣電文化機(jī)構(gòu)整合任務(wù)，積極發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體，大力繁榮文化市場(chǎng)。要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入力度，市上要盡快落實(shí)1000萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，縣區(qū)也要落實(shí)專項(xiàng)扶持發(fā)展資金，加強(qiáng)與金融單位的銜接，落實(shí)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向書(shū)，建立多渠道投入機(jī)制，有針對(duì)性地引導(dǎo)項(xiàng)目、企業(yè)向文化領(lǐng)域投資，文化企業(yè)向園區(qū)集中，形成文化產(chǎn)品創(chuàng)研、生產(chǎn)、展示、交易一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)與縣區(qū)簽訂的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目跟蹤抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)35%的增長(zhǎng)速度。

第八，突出產(chǎn)業(yè)富民，加快推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。

2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康，這是中央對(duì)我們工作的新要求，是省黨代會(huì)確定的重點(diǎn)奮斗目標(biāo)。全面小康社會(huì)，有著一整套衡量的指標(biāo)體系，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方方面面。我市目前實(shí)現(xiàn)程度僅為63.9%，比全國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)低16.2個(gè)百分點(diǎn)。在23項(xiàng)指標(biāo)中，有10項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全??；有16項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全國(guó)，其中8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度低于全國(guó)20個(gè)百分點(diǎn)以上。2000-2010年，我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程年均提高幅度僅為2.07個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)測(cè)算，要在2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，年均提高幅度必須達(dá)到3.61個(gè)百分點(diǎn)，gdp和居民人均可支配收入年均必須增長(zhǎng)13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14%以上，城鎮(zhèn)化率每年要提高2個(gè)百分點(diǎn)，到2015年達(dá)到50%左右，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，還需要付出長(zhǎng)期的努力。

當(dāng)前，重點(diǎn)要把實(shí)現(xiàn)全面小康和扶貧規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃有效銜接，制定具體的年度任務(wù)和進(jìn)度要求，突出關(guān)鍵抓推進(jìn)，盡力提標(biāo)提速。要拓展富民產(chǎn)業(yè)空間。把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，擺在更加突出的位置，制定富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)資本更多地投向富民產(chǎn)業(yè)。特別是要高度重視建設(shè)農(nóng)業(yè)特色園和規(guī)?；兀嘤堫^企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加低收入家庭收入。要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。因地制宜發(fā)展加工業(yè)以及餐飲娛樂(lè)、商貿(mào)物流、家政服務(wù)、工程建筑等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使更多的城鄉(xiāng)群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，爭(zhēng)取列入國(guó)家資源枯竭型城市促進(jìn)就業(yè)綜合示范區(qū)，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。按照農(nóng)民人均純收入2300元國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我市尚有貧困人口100.2萬(wàn)人，扶貧任務(wù)十分艱巨。要抓住六盤(pán)山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持興水改土，改善基礎(chǔ)條件，培育特色產(chǎn)業(yè)，抓好勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施整村推進(jìn)，抓好移民搬遷，謀劃一批符合國(guó)家政策導(dǎo)向、符合貧困地區(qū)實(shí)際、能夠帶動(dòng)貧困群眾增收的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障兩手抓，注重把扶貧開(kāi)發(fā)功能由保生存轉(zhuǎn)到促發(fā)展上，把扶貧對(duì)象鎖定在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下、具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口上，綜合解決貧困人口生產(chǎn)生活困難和區(qū)域發(fā)展滯后問(wèn)題，爭(zhēng)取每年減貧人口達(dá)到10萬(wàn)人，到2020年，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。

第九，突出和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp從3000美元到1萬(wàn)美元這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也是經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會(huì)容易失序、人們心理容易失衡、社會(huì)管理容易失控的矛盾凸顯期。當(dāng)前我市社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會(huì)和諧仍是一項(xiàng)重要任務(wù)。要改進(jìn)公共服務(wù)，把政策和財(cái)力、物力向公共服務(wù)傾斜，向社會(huì)保障傾斜，向維護(hù)公平正義傾斜。要深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，進(jìn)一步健全輿情匯集分析機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制、重大項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。要健全和完善民意訴求表達(dá)機(jī)制，解決群眾的實(shí)際困難，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當(dāng)?shù)?。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步完善食品藥品安全責(zé)任體系，推進(jìn)食品藥品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，確保群眾生活安全。要落實(shí)責(zé)任主體，加快工作進(jìn)度，落實(shí)省上10項(xiàng)、32件實(shí)事，辦好我市確定的13件惠民實(shí)事。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，完善物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，暢通農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道，確?；旧畋匦杵穬r(jià)格穩(wěn)定。要加強(qiáng)國(guó)土資源管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、非法采礦行為。

三、強(qiáng)化措施，提升效能，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)

貫徹好、落實(shí)好省黨代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神加快白銀轉(zhuǎn)型跨越全面建設(shè)小康社會(huì)的意見(jiàn)》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把貫徹落實(shí)黨代會(huì)的行動(dòng)體現(xiàn)到抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)上。

一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。

從目前情況看，第一季度各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況不盡如人意。各縣區(qū)、各部門(mén)要對(duì)照全年計(jì)劃、“十二五”目標(biāo)要求，對(duì)工作逐項(xiàng)檢查、全面盤(pán)點(diǎn)，已完成的要抓好鞏固提高，沒(méi)有完成的要找差距、查原因、定措施；要對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行再分解，對(duì)工作責(zé)任進(jìn)行再落實(shí)，每項(xiàng)工作都要明確完成時(shí)限；要集中全精力，把落下的工作補(bǔ)起來(lái)，把靠后的指標(biāo)趕上來(lái)，努力把各項(xiàng)工作不折不扣地做好做實(shí)。

二要完善機(jī)制抓落實(shí)。

堅(jiān)持項(xiàng)目周報(bào)月報(bào)制，重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目當(dāng)年投資計(jì)劃執(zhí)行情況、建設(shè)進(jìn)度、需協(xié)調(diào)的事宜等，適時(shí)召開(kāi)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、分析推進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)市委市政府的決策部署，要在限定時(shí)間內(nèi)向督查部門(mén)報(bào)告落實(shí)意見(jiàn)或結(jié)果，已經(jīng)落實(shí)的報(bào)告結(jié)果，正在落實(shí)的報(bào)告進(jìn)度，尚未完成的說(shuō)明原因并報(bào)告下一步措施。實(shí)行通報(bào)問(wèn)責(zé)制，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)于工作不力或不落實(shí)的責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)，取消單位年度評(píng)先資格，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。

三要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。

突出決策督查，著重抓好市委市政府重要會(huì)議和文件決定事項(xiàng)督查，事項(xiàng)落實(shí)不到位，督查人員不撤、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，解決落實(shí)不力問(wèn)題。強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、招商引資等工作，全部建立臺(tái)賬，界定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、電子政務(wù)督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，下發(fā)督查、提醒、催辦通知，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)階段一個(gè)階段地抓好落實(shí)，保證工作順利推進(jìn)；狠抓專項(xiàng)查辦，及時(shí)督查領(lǐng)導(dǎo)批示、網(wǎng)民留言、各類議案提案，做到事事有著落、件件有回音，確保解決問(wèn)題。

四要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。

2011年省上目標(biāo)管理考核中，我市的9大類27項(xiàng)指標(biāo)全部完成了與省政府簽訂的責(zé)任書(shū)規(guī)定任務(wù)，綜合排名第四，同時(shí)人力資源和社會(huì)保障、價(jià)格調(diào)控兩項(xiàng)工作因成績(jī)突出受到單項(xiàng)表彰。根據(jù)全市目標(biāo)管理考核暫行辦法，我市考核內(nèi)容分為黨建綜合目標(biāo)、效能建設(shè)目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，其中各縣區(qū)、各政府部門(mén)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)包括省政府考核的27個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)、市政府確定的項(xiàng)目實(shí)施、造林綠化、信訪工作、征地拆遷4個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)；市政府目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法規(guī)定，對(duì)縣區(qū)進(jìn)行31個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)考核，對(duì)市政府各部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和重點(diǎn)工作3個(gè)指標(biāo)考核?？己说哪康氖峭苿?dòng)落實(shí)，要從決策敲定之時(shí)開(kāi)始，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時(shí)和年終相統(tǒng)籌、查事與考績(jī)相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時(shí)時(shí)、事事、處處無(wú)縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考結(jié)合，建立工作部署、督查落實(shí)、干部實(shí)績(jī)、考核獎(jiǎng)懲同步一體的大督查機(jī)制，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有憑據(jù)。要“人”、“事”結(jié)合，既抓“事”的落實(shí)，又將目標(biāo)考核分解到每一位班子成員，加強(qiáng)對(duì)“人”的實(shí)績(jī)考核。要將督查結(jié)果與干部的提拔使用結(jié)合起來(lái)，真正使能干事、會(huì)干事的干部得到提拔重用，在全市形成以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得組織信任和群眾支持的良好氛圍。

同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要以省黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，靠實(shí)責(zé)任，進(jìn)位趕超，確保完成上半年時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)在全省的進(jìn)位升級(jí)，推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展！

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/5867608.html】