最熱調(diào)研報告中的實地調(diào)研(匯總17篇)

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最熱調(diào)研報告中的實地調(diào)研(匯總17篇)
時間:2023-11-01 16:16:07     小編:碧墨

報告通常包括引言、方法、結(jié)果和討論等部分。在開始寫報告之前,我們需要對所研究的主題進行充分的了解和分析。下面是一些報告撰寫的常見錯誤和注意事項。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇一

一九九六年三月十七日,八屆xxx四次會議通過了《xxxxx行政處罰法》,標志著聽證制度在我國的確立。但是,作為一種新生事物,此項法律自實施至今,在適用案件范圍、聽證主體、具體操作及有關(guān)配套法律方面仍存在著問題,致使行政處罰的具體實施過程中,“一言堂”現(xiàn)象依然普遍存在,公民、法人等法律主體未能真正有效地利用此項法律維護自己的合法權(quán)益。認為造成這些問題的原因包括:傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛、行政機關(guān)案件調(diào)查人員素質(zhì)低、行政處罰聽證程序的各項配套制度不健全及公民、法人等法律主體聽證權(quán)利意識淡薄等。針對這些問題,認為應(yīng)當從以下方面入手完善此項法律:完善有關(guān)法律法規(guī)、提高行政機關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)、加大普法宣傳力度、建立和完善各項聽證配套制度、加強對聽證制度本身的研究、營造適合中國本土法律資源的法律文化氛圍。行政處罰聽證制度順應(yīng)了市場經(jīng)濟和民主政治條件下行使國家行xxx的世界潮流,必將隨著我國市場和民主政治的發(fā)展顯出蓬勃的生命力,也將為行政工作帶來新的契機。

一九九六年三月十七日八屆xxx四次會議通過了《xxxxx行政處罰法》,標志著聽證制度在我國的確立。其中規(guī)定行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利,當事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。

《行政處罰法》頒布實施后,全國各地各級行政機關(guān)先后作出了一系列有關(guān)行政處罰聽證制度的規(guī)定,對聽證制度在行政處罰中的具體適用起了重要作用,但是,行政處罰聽證制度畢竟是一項新事物,行政機關(guān)在適用聽證程序時不同程度地存在著一些問題,需要不斷地去完善。

(一)聽證范圍的界定不明確。

對需要舉行聽證的項目規(guī)定過于單。

一、缺乏彈性,不能適應(yīng)保障公民權(quán)益和各市場主體權(quán)益的需要。我國《行政處罰法》規(guī)定,只有“責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等”適用聽證程序,而對公民影響更大的,譬如刑事和行政拘留等,則不在聽證之列。

(二)行政聽證的主體存在的問題。

1、關(guān)于機構(gòu)的獨立性的問題。根據(jù)職能分離原則,主持聽證和做出裁決的不能是同一機構(gòu)的人,但目前各地實踐當中多由行政部門的工作人員來主持聽證,有的案件調(diào)查人員所在的科、所對臨時制定某人負責主持,這樣就不能完全保障當事人的權(quán)益,聽證的公正性面臨質(zhì)疑。根據(jù)我國的現(xiàn)行法律規(guī)定,行政聽證的組織者,一般就是行政決定者。行政聽證的參加代表,也基本上由同一行政決定人選出和指定,行政聽證舉行的場所、程序,也單方面由行政決定人決定,這樣既不利于行政機關(guān)主持聽證的公開性,也不利于增強聽證會的實際效果。從長遠來看,我們認為應(yīng)建立專門的聽證機構(gòu),盡快實現(xiàn)從聽證組織機關(guān)實施內(nèi)部分離制度到建立職能分離的聽證機構(gòu)的過渡。

2、關(guān)于聽證參加人的問題。設(shè)立聽證程序的目的就是提供一個相對中立的環(huán)境讓當事人充分發(fā)表自己的看法和意見。聽證主持人在法律地位上應(yīng)具有獨立性,應(yīng)當保持中立,以公正的形象給當事人和案件調(diào)查人員平等的地位和權(quán)利,雙方針對案件的事實與證據(jù)進行質(zhì)證與辯論,從而為案件的公正處理打下良好的基礎(chǔ)。同時,聽證的其他參加人的選擇出應(yīng)確保公平,聽證參加人選的合理確定對于保證聽證會上各方意見的公平表達來說至關(guān)重要,聽證參加人不再采取內(nèi)定的做法也使得它與征求意見會、論證會等其他形式區(qū)別開來。“如其不能處于比較超脫的地位,勢必難以客觀公正的評判是非,整個聽證徒有公正的面紗而實為騙人的鬧劇”。而我國目前的行政聽證參加人的規(guī)定比較粗疏,直接利害關(guān)系不夠明確,聽證證件人與案件調(diào)查人員共同審問當事人,違背了聽證的最終目的。

(三)聽證具體適用中存在的問題。

1、履行聽證告知義務(wù)方式簡單。聽證告知主要有口頭告知、談話告知、書面告知三種方式。目前行政機關(guān)主要是由案件調(diào)查人員或其他人員以口頭或談話方式告知當事人有關(guān)事項。這兩種方式雖然方便、快捷,節(jié)省了大量的人力物力,但是都不夠正式,無法留下書面材料以證明行政機關(guān)什么時候告知了當事人,留下了證據(jù)的隱患,一旦發(fā)生爭議,行政機關(guān)根本無法證明自己履行了告知義務(wù),勢必會處于被動狀態(tài)。

2、聽證會只是一種形式,一種擺設(shè)?!瓣柟馐亲詈玫膞x劑”,聽證程序是行政官員濫用職權(quán)的克星。但就目前的聽證會而言,“人治”思想意識的束縛依然嚴重,有的地方聽證筆錄及有關(guān)的證據(jù)材料在行政處罰決定中根本就沒有發(fā)揮一點效力,當事人的各種意見也沒有加以考慮和采納,最后完全是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一句話就作出處罰決定。而當事人還是按照法定程序向上一級行政機關(guān)申訴或向人民法院起訴,根本就未能達到增強行政效率,讓當事人陳述自己意見,息爭銷訴的目的,反而會增加行政成本和開支,降低執(zhí)法效率與水平。在法制日益健全的今天,要依法行政,依法處罰就必須徹底消除“一言堂”,真正發(fā)揮聽證程序的作用。

3、不遵守法定程序,出現(xiàn)聽證本身的程序違法。目前出現(xiàn)的一些聽證本身的程序違法主要表現(xiàn)在:行政機關(guān)對于適用聽證程序的行政處罰案件作出決定前沒有告知當事人聽證權(quán);當事人在法定期限內(nèi)提出聽證要求,行政機關(guān)并不受理,不組織聽證;聽證主持人在聽證會正式開始前未征詢當事人是否申請回避;聽證會結(jié)束后未征詢當事人是否作最后陳述。聽證程序?qū)贉仕痉ㄐ再|(zhì)的程序,很多方面都是按照司法程序近似的步驟與方法進行的。聽證本身的程序違法直接法律后果是聽證沒有法律效力,更不用說行政處罰決定了。

(四)行政處罰聽證證據(jù)存在的問題。

1、案件調(diào)查人員馬虎行事,不注重收集證據(jù),在聽證中處處被動。在案件調(diào)查過程中,調(diào)查人員對證據(jù)的收集沒有引起足夠的重視,對許多重要的'關(guān)系到案件本身的證據(jù)都沒有進行收集。在面對當事人的代理人,特別是精通法律、熟悉司法程序的律師時,經(jīng)常被問得啞口無言、極其狼狽。這不僅有損行政機關(guān)依法行政的形象,而且令人對行政機關(guān)的執(zhí)法水平產(chǎn)生懷疑。

2、一些聽證主持人員、案件調(diào)查人員對聽證程序中的舉證責任認識不清,要求當事人負舉證責任。《行政處罰法》明確規(guī)定聽證過程中行政機關(guān)案件調(diào)查人員負舉證責任,應(yīng)就案件的事實及其即將作出的行政處罰提供相應(yīng)的事實和法律依據(jù),所有用來證明案件事實的證據(jù)都應(yīng)當在聽證會上經(jīng)過當事人的質(zhì)證和辯論。案件調(diào)查人員應(yīng)當提供足夠證據(jù)來證明其為什么做出這樣的行政處罰,而當事人沒有舉證的義務(wù),可以舉證也可以不舉證。

(一)傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛。

“冰凍三尺,非一日之寒”。在我國這樣一個缺少法治傳統(tǒng)的國家,“重實體、輕程序”的現(xiàn)象可謂源遠流長?!爸袊鴰浊甑姆饨ㄉ鐣纬闪酥厝酥?、輕法治的政治傳統(tǒng),結(jié)果必然是只注重目的,不考慮過程,從而導(dǎo)致執(zhí)法過程的隨意性成為中國法治的一大頑疾”。長期以來,我國對程序法價值的認識陷入了一個誤區(qū),認為程序法只是實體法的工具,程序法的目的旨在與實體爭議的視線,而沒有認識到程序的獨立價值和本身的正義性。雖然,這幾年我們行政機關(guān)在執(zhí)法過程中“程序正當”與“實體相當”相提并論,雖然我們國家提出了行政機關(guān)要依法行政,執(zhí)法守法,但是幾千年的法治思想傳統(tǒng)和建國后幾十年的執(zhí)法實際,加之廣大行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高,使得行政機關(guān)在執(zhí)法過程中仍然是對程序方面注意不夠,“重實體輕程序”仍然是行政機關(guān)執(zhí)法實踐中的一大頑癥。

(二)行政機關(guān)案件調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。

行政機關(guān)案件調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,對新的法律法規(guī)不熟悉,法律意識淡薄,程序意識幾近于無。大多數(shù)的行政案件調(diào)查人員,整天忙于日常的業(yè)務(wù)工作,很少有時間來進行業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),對于國家最近頒布的法律法規(guī)根本就不知道,即使知道了解也很少。對于和自己的業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不是很密切,不經(jīng)常使用的就不關(guān)心,也不學(xué)習(xí),有些甚至不知聽證為何物。行政機關(guān)工作人員尚且如此,更不用說老百姓了。

(三)行政處罰聽證程序的各項配套制度不健全。

行政處罰聽證程序的順利進行,要依賴各項配套制度的相互作用才能完成。一個合理的聽證程序,必須有完備的制度體系。它包括通知制度、公開制度、回避制度、代理制度、質(zhì)證制度、主持人制度、物質(zhì)保障制度、監(jiān)督機制等內(nèi)在的制度體系。而目前我國這些制度還很不健全,有些制度,如物質(zhì)保障制度。雖然《行政處罰法》上明確規(guī)定:“聽證程序所需經(jīng)費由行政機關(guān)承擔”,但在實踐中常因行政機關(guān)經(jīng)費不足而無法履行或大打折扣;有些制度,如主持人制度,由于法律規(guī)定過于簡單籠統(tǒng)而在實踐中難以把握;甚至有些制度,法律上根本未作出規(guī)定,如監(jiān)督機制。這些都導(dǎo)致了聽證程序無法進行。

(四)公民、法人等法律主體聽證權(quán)利意識淡薄。

聽證程序是一項旨在保障公民、法人等法律主體合法權(quán)益的法律制度,它的正常運轉(zhuǎn),除執(zhí)法人員的努力外,更需要公民、法人等法律主體積極主張權(quán)利。而我國目前的實際情況是公民、法人等法律主體意識極為淡薄。他們不想聽證,不敢聽證,不要聽證,在有權(quán)聽證時放棄聽證,導(dǎo)致“立法上是先進的,但作為這一制度的直接受益者——將被處罰的公民、法人卻不領(lǐng)情”的怪現(xiàn)象。這些觀念的形成,一是由于我國是受官本位思想影響極深的國度,百姓不敢對他們的“父母官”進行直接的抗辯與責難。二是由于行政機關(guān)手中擁有著很大的行xxx力,公民法人對其有畏懼感,不敢也不愿得罪行政機關(guān),因而不愿訴諸于法律正當程序。

(一)完善有關(guān)法律法規(guī)。

我們要完善已有的法律法規(guī),使之更具體更完備,更具可操作性。不僅要在《行政處罰法》中對聽證的各項配套制度作明確具體的規(guī)定等,還要對有關(guān)行政處罰法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等進行修改和完善,使之于行政處罰聽證方面的規(guī)定相吻合。此外,還應(yīng)在各地行政機關(guān)判定的行政處罰聽證法規(guī)的基礎(chǔ)上,總結(jié)使用中的經(jīng)驗和教訓(xùn),逐漸形成一部統(tǒng)一的行政機關(guān)行政處罰聽證法規(guī),確保公民聽證權(quán)的實現(xiàn)。

(二)加強學(xué)習(xí),提高行政機關(guān)執(zhí)法人員的素質(zhì)。

聽證對行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等提出了更高的要求。要加強行政機關(guān)執(zhí)法人員的政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育,提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。要辦好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強行政執(zhí)法人員對有關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。要求全體行政執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)行政管理方面的法律法規(guī),加強對《行政處罰法》的學(xué)習(xí),可以專門就聽證程序組織廣大執(zhí)法人員進行培訓(xùn),使他們明確我國引入聽證制度的重要理論和現(xiàn)實意義,弄清楚聽證程序的具體操作步驟及注意事項,以承擔日益提高的執(zhí)法水準要求。

(三)加大普法宣傳力度。

通過宣傳法律法規(guī),使公民都明白聽證是怎么回事,消除他們不敢聽證的顧慮,在行政處罰過程中,當事人就知道如何正確行使自己的權(quán)利,敢于拿起法律武器來維護自己的合法權(quán)益,正確表達自己的意見,對有關(guān)的實事、證據(jù)、法律依據(jù)進行質(zhì)證、辯論,聽證會后對處罰也會更容易接受、受理、心服口服,減少事后的行政復(fù)議與行政訴訟的發(fā)生,提高行政執(zhí)法的效率,為行政執(zhí)法水平的整體改善打下一個良好的群眾基礎(chǔ),創(chuàng)造一個有利的執(zhí)法環(huán)境。

(四)建立和完善各項聽證配套制度。

要完善我國法律上已確立的制度,如通知制度、公開制度等,使其更具可操作性;要加快建立和完善執(zhí)法中急需而又為聽證運轉(zhuǎn)所必需之制度,如主持人制度、物質(zhì)保障制度、監(jiān)督機制等。

主持人制度是行政處罰聽證運轉(zhuǎn)的組織核心。完善主持人制度,必須從法律上對聽證主持人的條件、資格取得、職權(quán)職能、法律地位等作明確規(guī)定。聽證主持人應(yīng)具有律師資格和一定行政工作經(jīng)驗,通過有關(guān)考試與考核,并應(yīng)享有指揮聽證程序進行和作出建設(shè)性的處罰決定的權(quán)利,逐漸形成一種有專門機構(gòu)考試考核、選拔任命等的管理模式。當然,這要隨我國整個法制進程而逐漸進行。

物質(zhì)保障制度是行政處罰聽證運轉(zhuǎn)的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。要從財政上給予行政機關(guān)強大的支持,才能保證執(zhí)法中不為所謂正當需要而濫用權(quán)力。建議在行政執(zhí)法辦案中設(shè)立??顏硗菩性撝贫鹊倪\轉(zhuǎn),并且不僅限于聽證的組織實施,還應(yīng)用于宣傳教育、人員培訓(xùn)、構(gòu)建必要的物質(zhì)設(shè)備等。

監(jiān)督機制是行政處罰聽證運轉(zhuǎn)公正合理的保障。要建立對違反聽證程序規(guī)定,應(yīng)當聽證而不舉行聽證,或舉行聽證而不按法定步驟進行,或者在聽證中閑置或剝奪聽證當事人及其他聽證參與人合法權(quán)利等違法聽證程序規(guī)定的懲戒制度,追究違規(guī)人員的責任。要逐步形成一種包括司法審查、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督、行政督察等在內(nèi)的多層次的監(jiān)督體系。

(五)加強對聽證制度本身的研究。

縱觀近年來行政理論研究狀況,有關(guān)行政處罰聽證程序的理論研究似乎是一塊未開墾的處女地,見之于媒體的有關(guān)案例也極少,這實在是一種不正常的現(xiàn)象。我國聽證制度與西方國家比較還很落后,可以說剛具備了基本骨架,其血肉遠非豐滿可言。有些學(xué)者已對聽證制度的完善提出了建議,如:逐步擴大聽證程序適用范圍,聽證主持人與調(diào)查人分開制度,完善關(guān)于聽證制度的立法等。這些研究還需要進一步拓寬加深。

(六)營造一種適合中國本土法律資源的法律文化氛圍。

行政處罰聽證的順利運轉(zhuǎn),除法律上的努力完善,制度上的必要保障,執(zhí)法人員的積極執(zhí)法,更需要廣大人民的支持。而要贏得人民的支持,最根本的就是要營造該程序運轉(zhuǎn)的法律氛圍,使人民從心理上完全接受這種制度的合理性,在內(nèi)心上認可這種制度,自然地運用它保護自己的合法權(quán)益?!耙粋€從靠國家強制力才能貫徹下去的法律,即使理論上再公正,也肯定會失敗”。哈耶克也曾指出,在一個傳統(tǒng)和慣例使人們的行為在很大程度上都可預(yù)期的社會中,強制力可降低到最低限度??梢姡姓幜P聽證在我國的順利推行,從根本上說應(yīng)是逐漸營造一種法律文化氛圍的過程,只有這樣,才能真正發(fā)揮這種程序的價值和意義。

行政處罰聽證制度順應(yīng)了市場經(jīng)濟和民主政治條件下行使國家行xxx的世界潮流,必將隨著我國市場積極和民主政治的發(fā)展顯出蓬勃的生命力,也必將為行政工作帶來新的契機,帶動行政處罰向民主、法制、公開、正義的方向前進。

處于一個經(jīng)濟、民主和法制處于上升時期,熱切期待著通過比較與鑒定完善法制與民主的中國人來說,唯有實實在在地理性認識,才能使聽證制度在潛移默化中在中國這塊黃土地上生根開花。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇二

根據(jù)縣委“走基層”活動要求,xxxx縣政務(wù)中心到xxxx鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進行了調(diào)查研究,深入了解該便民服務(wù)中心的建設(shè)及運行管理情況。

xxxx縣龍山鎮(zhèn)位于廣(元)、巴(中)、閬(中)三市結(jié)合部,幅員面積平方公里,轄xxx個村、5個社區(qū)居委會,總?cè)丝?3000余人。為加快推進龍山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè),龍山鎮(zhèn)黨委、政府深入實施“加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,強力發(fā)展”的戰(zhàn)略,推動中心建設(shè),促進辦事效率,改善工作環(huán)境,優(yōu)化辦事流程。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。

一是建設(shè)規(guī)模大。該鎮(zhèn)將便民服務(wù)中心建設(shè)列入災(zāi)后重建,整合就業(yè)服務(wù)中心、文化站和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心等項目資金xxx萬元,在鎮(zhèn)政府院內(nèi)新建四層框架式綜合樓,建筑面積920平方米。

二是窗口設(shè)置多。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共規(guī)劃四個服務(wù)大廳,一樓為就業(yè)和社會保障服務(wù)大廳,二樓為綜合辦公服務(wù)大廳,三樓為農(nóng)業(yè)和后臺審批服務(wù)大廳,四樓為人力資源培訓(xùn)服務(wù)大廳。進駐中心部門xxx個,工作人員xxx人,服務(wù)窗口xxx個,服務(wù)項目63項。

一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中心堅持對工作人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和禮儀素質(zhì)培養(yǎng),確保工作人員對服務(wù)群眾始終做到一張笑臉相通,一句問候溫馨,一個結(jié)果滿意。所有黨委委員及行政領(lǐng)導(dǎo)均在三樓后臺審批服務(wù)大廳實行現(xiàn)代(敞開式)辦公,確保了凡進駐中心服務(wù)項目服務(wù)群眾均能實行“一站式”辦結(jié)。同時,便民服務(wù)中心還為服務(wù)群眾提供桌椅、空調(diào)、熱水、服務(wù)指南等人性化服務(wù)。

二是高效服務(wù)。建立四項制度,即建立首問責任制、一次告知制、服務(wù)承諾制、服務(wù)雙崗制、責任追究制;推動六項公開,即公開服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準和收費依據(jù);做到三個承諾,即承諾一般事項現(xiàn)場辦理,重大事項聯(lián)合辦理,上報事項限期辦理。

三是廉潔服務(wù)。確定崗位風險等級,建立“三早”預(yù)警機制,對工作人員開展經(jīng)常性的廉潔自律教育,嚴禁工作人員向服務(wù)群眾“吃、拿、卡、要”,樹立便民服務(wù)中心清正廉潔良好社會形象,切實把便民服務(wù)中心建成民心工程、廉政工程、效能工程。

一是人員保障。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心由鎮(zhèn)長任主任,人大副主席任常務(wù)副主任,工會主席任副主任,每個進駐中心部門設(shè)負責人1名,工作人員按照健康狀況、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等標準從各部門擇優(yōu)選用。

二是經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府每年為中心解決專項工作經(jīng)費,為工作人員每月給予一定數(shù)額的補助,并對優(yōu)秀工作人員在年度考核、職稱評定上予以優(yōu)先,提高了工作人員待遇,激發(fā)了工作熱情。

三是目標保障。建立嚴格的目標考核考評機制,細化目標管理,嚴格作息考勤制度,強化對進駐中心部門服務(wù)窗口、服務(wù)項目及工作人員的目標考核及量化,做到每月一次考核通報,落實逗硬獎懲。

一是制度不夠完善。政務(wù)服務(wù)相關(guān)規(guī)章制度制定不夠完善,需進一步規(guī)范和完善。二是入駐項目以及人員配備沒達到省市要求。根據(jù)省市要求,需要進一步加強項目入駐,把每項工作做實做強,配齊窗口工作人員,更好的為群眾辦事。三是運行流程不規(guī)范。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇三

黨十七大報告

中提出,在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求” 。為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進一步推動我市散裝水泥事業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮散裝辦在促進城市文明、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會和構(gòu)建和諧社會方面的作用,我在全市開展了積極的調(diào)查研究,對我市的散裝水泥推廣和應(yīng)用有了大概的了解,也發(fā)現(xiàn)了一些影響和制約我市散裝水泥推廣和應(yīng)用的問題及不足,對我市散裝水泥事業(yè)發(fā)展有了一些新的思考和認識。

一、科學(xué)發(fā)展觀和散裝水泥工作的基本關(guān)系

材年消耗量的十分之一。

水泥從袋裝到散裝,或許只是水泥流通、使用方式變革的一小步,但對于整個水泥及相關(guān)行業(yè)來說,卻是節(jié)能、減排、降耗工作跨出的一大步,每使用一萬噸散裝水泥,可以節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材330立方米、點7.2萬度、燒堿22.2噸、標準煤78噸、水1.2萬立方米、棉紗0.4噸、減少水泥損耗500噸。

在國家大力號召推廣散裝水泥的政策指引下,渭南市散裝水泥辦公室應(yīng)運而生,從此掀開了渭南散裝水泥事業(yè)的嶄新一頁,經(jīng)過19年的辛苦努力,渭南的散裝水泥實現(xiàn)了從無到有,從弱小到壯大,從不認識不理解到理解認識和接受的巨大突破,在渭南市散裝水泥的推廣發(fā)展道路上,渭南市散裝水泥辦創(chuàng)造了一個又一個的奇跡! 二十一世紀是綠色的世紀,節(jié)約資源、保護環(huán)境已經(jīng)成為全球的共識,加快發(fā)展散裝水泥既是我市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機組成部分,也是實現(xiàn)我市“十一五”節(jié)能減排目標的重要舉措,在黨的十七大精神的指導(dǎo)下,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,積極發(fā)展散裝水泥,努力實現(xiàn)水泥散裝化,對于我市構(gòu)建和諧社會,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)人與自然和諧共處的生存環(huán)境,具有舉足輕重的意義。

回顧我市散裝水泥的發(fā)展之路,其主要成就歸功于堅持科學(xué)發(fā)展觀的基本思路,總的說來主要有以下幾點:

作的開展。由于法規(guī)和政策得到落實,發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土在具體工作中,從使用環(huán)節(jié)入手,加強了管理的力度,擴大了使用的界線范圍,緊抓了重點建設(shè)工程項目中的使用,進一步提高了散裝水泥使用者的思想意識,在社會上形成了推廣使用散裝水泥的良好氛圍。 二是措施得力保障了散裝水泥的快速增長。2001年我市散裝水泥的銷售量僅15萬噸,2002年17萬噸,2003年20萬噸,2004年30萬噸,2015年40萬噸,2015年72萬噸,2015年102萬噸,可以說是一年一個變化,一年一步跨越,我市散裝水泥的應(yīng)用率從零上升到了2015年的34%,這每一個數(shù)字的背后,融入了市散裝水泥辦同志的不懈努力,融入了散裝水泥辦同志對渭南循環(huán)經(jīng)濟的.發(fā)展、構(gòu)建節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會巨大的貢獻和付出。

三是不斷提高設(shè)施設(shè)備的綜合配套能力加速行業(yè)洗牌。由于法規(guī)和政策的引導(dǎo),緊抓了建設(shè)工程使用散裝水泥的落實,促進了供需市場持續(xù)快速地擴大,從而影響和激勵了社會資金不斷投入到設(shè)施設(shè)備建設(shè)中。渭南歷來是全省水泥生產(chǎn)大市,

時有大大小小水泥生產(chǎn)企業(yè)300多家,但渭南散裝水泥的生產(chǎn)和銷售卻為零。在渭南市散裝水泥辦同志的努力下,1993年渭南有三家企業(yè)上了散裝水泥項目,使得我市散裝水泥的生產(chǎn)終于實現(xiàn)了零的突破,年產(chǎn)散裝水泥10萬噸。辛勤的汗水和不懈的努力,終于結(jié)出豐碩的成果,2015年我市散裝水泥銷售再次出現(xiàn)歷史性新跨越,年銷售散裝水泥達到102萬噸,從而在全省乃至全國都產(chǎn)生了深遠的影響,受到了社會各界的廣泛贊譽。

四是建設(shè)節(jié)約資源與保護環(huán)境型的社會。以我市2015年推廣散裝水泥72萬噸的數(shù)量計算,根據(jù)國家有關(guān)權(quán)威部門的測算標準,可為社會節(jié)約木材23760立方米,節(jié)約水108噸,節(jié)約電518萬度,節(jié)約煤5616噸,節(jié)約燒堿1584噸,棉紗288噸,油墨3240公斤,聚乙烯1080噸,減少水泥損失32400噸,節(jié)約包裝費3456萬元,由此可以看出,發(fā)展和推廣散裝水泥的經(jīng)濟效益和社會效益是不容忽視的。

二、如何用科學(xué)發(fā)展的理論實現(xiàn)我市散裝水泥事業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié),毫不動搖地堅持改革方向,提高改革決策的科學(xué)性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推進散裝水泥企業(yè)體制改革創(chuàng)新,加快散裝水泥重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。經(jīng)過實地調(diào)研,我認為可以從以下幾方面進行嘗試:

產(chǎn)企業(yè)加入到使用散裝水泥的行列來,通過多方面扎實、有效的工作,把我市的推散工作推向一個新的高度。

2、轉(zhuǎn)變服務(wù)管理機制,增加推散發(fā)展后勁。在散裝水泥推廣中,要轉(zhuǎn)變服務(wù)管理的機制,深入發(fā)動、廣泛宣傳,每年用1個月的時間,對全市進行全面調(diào)查摸底,集中人力物力深入基層進行全方位的宣傳發(fā)動。并利用電視、廣播、報紙進行宣傳和介紹散裝水泥的優(yōu)越性,促使散裝水泥推廣家喻戶曉 ;并不定期的走訪生產(chǎn)企業(yè),引導(dǎo)他們算細帳,由于鄉(xiāng)村群眾習(xí)慣使用袋裝水泥,認為散裝水泥是“次品”或“落地灰”。于是,我們要改變他們的偏見,變盲目為自覺地認識和接受散裝水泥,化解他們的心結(jié),調(diào)動用散裝水泥的積極性,贏得了用戶信賴。

聽取意見,不斷提高服務(wù)質(zhì)量

4、嚴格管理執(zhí)法,確保國家專項資金的征收。在主管部門嚴格把關(guān)支持下,一定要進一步加大了專項資金征收力度,努力提高散裝水泥專項資金征收率。依法“限制袋裝、鼓勵用散”,增強依法行政意識,為我市推散工作營造了良好的投資環(huán)境。

三、存在的主要問題

一是全市散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展工作不平衡。個別企業(yè)對國家和省上有關(guān)推廣散裝水泥的政策法規(guī)表現(xiàn)的很淡漠,沒有引起足夠的重視,讓袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌占據(jù)了一定的建設(shè)工程市場,制約了散裝水泥率的提高。

二是農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作,目前我市在富平部分鄉(xiāng)村已經(jīng)設(shè)立了散裝水泥銷售點,這一創(chuàng)舉很好,很值得在全市范圍內(nèi)進一步推廣,但散裝水泥示范點的功能作用沒有充分發(fā)揮出來,網(wǎng)點數(shù)量少,還不能滿足農(nóng)村市場需求,使散裝水泥使用量難以提高。

三是散裝水泥的宣傳力度還不夠大,目前大部分老百姓對散裝水泥的認識還不到位,應(yīng)該進一步加大宣傳力度,通過報紙電視等媒體大力宣傳推廣散裝水泥的重大意義,為推散工作營造良好的輿論氛圍。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇四

根據(jù)市局“關(guān)于開展司法行政隊伍建設(shè)調(diào)研的通知”,我局高度重視,對全縣司法行政隊伍建設(shè)的情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

目前全縣司法行政系統(tǒng)共有人員61名(其中局機關(guān)工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務(wù)人員34名(律師、基層法律服務(wù)服人員)?,F(xiàn)有律師所3個、法律服務(wù)所3個。近幾年來,我縣司法行政系統(tǒng)在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下,按照新時期隊伍建設(shè)的總體要求,以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標,采取重學(xué)習(xí)、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說,主要做了以下幾個方面的工作:

加強學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。幾年來,在司法行政干部隊伍中,先后開展了以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、”黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹”等主題教育實踐活動,開展大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動,大大地提高了司法行政機關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時,在全體司法行政隊伍中還針對不同人員,開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,使司法行政隊伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

規(guī)范制度,苦練內(nèi)功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導(dǎo)思想,把建章立制作為加強隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來,在司法行政部門先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作,明確了完成時間和責任部門。通過建章立制,規(guī)范了司法行政隊伍的行為,使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。

強化載體,鞏固成效。今年,按照省、市、縣委的重要精神,圍繞“守講樹”的具體要求,我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“正風肅紀、爭做好干警”活動開展的“回頭看”,在整頓中通過采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式,邊整邊改,以整促改,達到了隊伍建設(shè)的目的。

營造氛圍,爭先創(chuàng)優(yōu)。我們在重學(xué)習(xí)、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設(shè)的同時,把學(xué)先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設(shè)的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進性典型,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風,促進隊伍建設(shè)取得實效。

雖然近幾年xx縣在加強隊伍建設(shè)上做了一些工作,也取得了一定成績,但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在:

2、隨著改革開放的不斷深入發(fā)展,律師隊伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題。主要表現(xiàn)在:有的律師價值取向發(fā)生偏離,拜金主義嚴重,在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo),一心賺錢,不講奉獻,不參加組織生活,不接受組織管理,在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整,認為“到不到辦公室無所謂,只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局,為幫當事人打贏官司不擇手段,甚至違法違紀也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因,一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯誤認識,認為律師是自由職業(yè),應(yīng)當充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響,出現(xiàn)了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位,一味追求金錢,忽視經(jīng)濟效益與政治效益、社會效益的有機統(tǒng)一。

3、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面,影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務(wù)不精,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠”,形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制,局機關(guān)又管不著的局面,因此,要解決這支隊伍目前存在的問題,就需要上下配合,把能干事的、會干事、想干事的人,充實基層司法行政隊伍的力量,充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能,另外加強社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專業(yè)培訓(xùn),提高基層司法員的業(yè)務(wù)能力。

4、人員編制少,經(jīng)費不足,出現(xiàn)無人干和無錢干問題,嚴重制約司法行政工作的發(fā)展。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇五

20xx年縣行政服務(wù)中心工作緊緊圍繞縣委、縣政府“趕超發(fā)展、提速進位”的工作目標,緊扣服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項目建設(shè)這一主題,突出“審批提速、項目進廳、績效考評”三個重點,完善“管理機制”和“服務(wù)機制”,促進“電子政務(wù)”再上一個臺階,不斷優(yōu)化我縣趕超發(fā)展環(huán)境。為此,上半年我中心狠抓以下四個方面工作顯見成效。

簡化行政審批是提高辦事效率的前提,我中心從三方面做起:

1、實行并聯(lián)審批制。為有效解決部分行政審批事項程序雜,環(huán)節(jié)多,周期長的問題,中心對辦理需要兩個及兩個以上部門共同辦理的事項,變過去的一個項目多家串聯(lián)式審批為“一家受理,抄告相關(guān),并聯(lián)審批,限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批機制。我中心對“三個一體化建設(shè)”實行聯(lián)審聯(lián)批。即:房地產(chǎn)稅費一體化、木竹稅費一體化和工商企業(yè)注冊登記一體化。通過聯(lián)審聯(lián)批,達到了“以票管稅(費)、先稅(費)后證,源頭控制,征管并重,服務(wù)便民”的目的,進一步簡化了流程,行政審批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。為杜絕群眾辦事“兩頭跑”的現(xiàn)象,縮短審批時間,行政服務(wù)中心實行首席代表制,首席代表在其授權(quán)范圍內(nèi)全權(quán)負責本單位審批事項的審核、審批、發(fā)證等事務(wù)。中心行政審批許可窗口,均設(shè)立了首席代表,其中:科級干部首席代表,占,股級干部首席代表,占。首席代表的推行,提高了審批效率,一定程度上解決了“兩頭跑”問題。

合辦理,并做到操作規(guī)范。如承諾件辦理,首先是窗口收件、受理,申請人手續(xù)齊全后,由窗口人員來回跑(勘測、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)簽字等手續(xù)),并在法定工作日內(nèi)通知辦事人明確的辦結(jié)意見??h林業(yè)局、林業(yè)局產(chǎn)權(quán)交易中心、縣契稅所已實行所有業(yè)務(wù)、人員到位,整個股室進駐中心,實現(xiàn)了所有審批事項能夠當場辦理,目前,行政服務(wù)中心實行兩集中到位的部門占有17%,以契稅窗口為例,在資料齊全的情況下,契稅證的辦理由以前的承諾時限14天轉(zhuǎn)為即辦件,大大提高了辦證效率?!傲啤钡墓芾?,使受理件在窗口辦結(jié)的比例增加,目前即辦件169件,占。承諾件65件,占,對于承諾件、復(fù)雜件我中心實行窗口內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)服務(wù),不用客商群眾來回跑,大大提升了審批速度。

1、堅決貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求。

2、狠抓項目進廳。按照上級要求,對部分單位實施“兩集中、兩到位”改革。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,“兩集中”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了《“兩個集中”改革試行方案》。針對部門不同特點,分類實施,穩(wěn)步推進。今年,我中心建立了工商企業(yè)注冊登記一體化,相關(guān)前置部門均做到“人員、業(yè)務(wù)、硬件、授權(quán)”四到位,不用創(chuàng)業(yè)申請者來回跑,提升行政審批效能。截止目前,中心共設(shè)有30個窗口,有125項行政審批事項進廳,其中行政許可66項。

為抓好隊伍建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我中心從以下三個方面著力:

1、健全管理體制。我中心制定一系列嚴格管理考評制度,堅決做到用制度管人。對窗口人員實行“五個一”管理。一天四考勤、一周一報告,一月一通報,一季一考核、一年一總評方式。每天上下班需本人指紋簽到,外出需填寫“工作人員外出公務(wù)審批表”。每周一由專人將上周出勤、服務(wù)及辦件情況向紀委報告。每月全縣進行通報。每季根據(jù)窗口及先進個人評選辦法選出當季紅旗窗口及先進個人。年底根據(jù)平時表現(xiàn)及季度評選情況選出年度先進并報政府表彰。實行服務(wù)遵守“十不準”,不準做與工作無關(guān)的一切事情,在窗口工作人員中推行文明用語制度,開展文明示范窗口、先進個人評比活動,使得中心人人爭先、窗口爭優(yōu)意識強烈,提高了工作人員服務(wù)意識,促進了文明建設(shè)。鐵制度的實施解決了中心紀律松散問題,嚴肅了工作紀律,樹立了窗口服務(wù)新形象。

2、建績效考核機制。凡窗口人員上班期間違反“十不準”規(guī)定,扣其100元/次。并追究其首席代表連帶責任100元/次。取消當年度評先資格,在全縣進行通報外,并將其名單報政府及財政局,年終與其個人績效考核掛鉤。年終行政服務(wù)中心依據(jù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)意識、支持程度、窗口人員的服務(wù)質(zhì)量、遵守中心制度情況等對窗口單位進行目標考核打分。分值占縣目標考核的2%。

不是由中心管理人員說了算,考核結(jié)果由紀委行政投訴辦主任當場公布。

為了讓群眾不滿意的事情不在我中心發(fā)生,影響政府形象的事情不在我中心出現(xiàn),中心圍繞服務(wù)做深做細,不斷強化服務(wù)職能,優(yōu)化服務(wù)舉措,拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)機制。

完善服務(wù)方式。大力推行“十制”服務(wù),即:上門服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、延時服務(wù)制、承諾補充制、限時辦結(jié)制、微笑服務(wù)制、掛牌上崗制、一次性告知制、全程代理制、特事特辦制。這些服務(wù)制度為客商群眾提供全天候、零距離的服務(wù),有效促進了窗口工作人員工作作風的轉(zhuǎn)變,審批效能和服務(wù)效率明顯提高,窗口形象得到了進一步提升,得到廣大群眾的好評。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇六

當前,該公司還沒有設(shè)立獨立的人力資源管理部門來招聘人才,大多數(shù)都由總經(jīng)理直接通過熟人推薦的方式來招聘人才。在面試前由于基層管理人員沒有書面資料給予求職者介紹該公司具體的工作流程等詳細說明,使得一些求職者對該公司能力的懷疑,也因為該公司沒有大型企業(yè)的市場和資產(chǎn)等能力而選擇了其他的企業(yè),也是導(dǎo)致目前該公司人力不足現(xiàn)象主要原因之一,目前該公司在人才招聘出現(xiàn)了諸多問題。

(一)沒有單獨設(shè)置人力資源部門。

該公司對人力資源管理與開發(fā)工作的重視性不夠,忽略了人力資源部是現(xiàn)代企業(yè)架構(gòu)中不可或缺的重要組成部分,為企業(yè)正常、有序的發(fā)展提供了必要的支持。

沒有配備專門的人力資源管理人員,即使有,其日常工作也僅僅局限于管管檔案、工資和勞保等,按照“靜態(tài)”的、以“事”為中心的傳統(tǒng)人事管理模式進行工作,沒有行使到人力資源管理應(yīng)盡的職責。

(二)對招聘工作不夠重視。

該公司對人才的招聘較為隨意,更多時候是在人手緊缺或者員工大規(guī)模流失的情況下倉促進行招聘,缺乏人力資源計劃做指導(dǎo),在一定程度上對招聘結(jié)果產(chǎn)生了不良影響。對該公司而言,招聘更多的時候是一種應(yīng)急措施,而不是企業(yè)人力資源管理與開發(fā)工作的需要。

另一原因,因近幾年來高校連續(xù)擴招,民辦高校的陸續(xù)出現(xiàn)致使應(yīng)往屆畢業(yè)生人數(shù)急劇上升,導(dǎo)致人力資源市場上出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象。所以該公司錯誤認為招到一個合適的人非常容易,反映在招聘工作中,思想上不重視,準備不充分,缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性,結(jié)果往往導(dǎo)致招聘工作以失敗告終。

(三)對應(yīng)聘者吸引力較弱。

由于該公司在市場的弱勢,競爭力不強。而大型企業(yè)在市場占有率、資產(chǎn)擁有量、品牌效應(yīng)、薪資水平、工作條件和員工職業(yè)生涯規(guī)劃等方面占有很大優(yōu)勢,該公司無法與之匹敵。同時,該公司發(fā)展目標不明確,管理制度不健全,企業(yè)文化缺失,也是造成該公司比較難以招聘到合適的人才的原因。

(一)招聘前做好充分準備。

1、明確發(fā)展目標。制定戰(zhàn)略計劃,統(tǒng)計出所需要的人員的類別及數(shù)量。在現(xiàn)有的人員儲備的基礎(chǔ)上,編制出人力資源需求計劃,有的放矢的組織招聘工作。

2、編制適合于崗位需要的職務(wù)。明確該職務(wù)是完成何種工作;應(yīng)聘者為了勝任此項工作,必須具備的何種能力;企業(yè)將如何對此進行考核等。職務(wù)說明應(yīng)該盡量描述清楚,避免由于不具體的信息帶來的無效招聘者,降低企業(yè)的招聘成本,減少不必要的浪費。

3、準備企業(yè)簡介及招聘簡章。招聘的過程一方面是企業(yè)尋找合適員工的過程,另一方面是企業(yè)進行自我宣傳,展示企業(yè)形象,擴大企業(yè)影響力的過程。企業(yè)簡介、招聘簡章等資料都是企業(yè)進行對外宣傳的窗口,都代表了整個企業(yè)的整體素質(zhì)。因此,在準備時必須凸顯企業(yè)特點,以其優(yōu)勢來吸引應(yīng)聘者。

(二)科學(xué)、合理的組織招聘工作。

1、組織招聘小組。招聘錄用的人才必須滿足相關(guān)部門的需要,因此僅僅由人力資源部單獨完成招聘工作是不現(xiàn)實的。應(yīng)由人力資源部牽頭,聯(lián)合各部門相關(guān)人員組建招聘小組,將招聘工作各環(huán)節(jié)進行細分,小組成員各司其職,共同完成此項任務(wù)。

2、應(yīng)聘人員的選拔。應(yīng)聘人員的選拔是招聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,主要有面試法、筆試法、情境模擬法等方式。在選拔過程中,招聘人員應(yīng)該客觀、公平的進行工作,確保在應(yīng)聘者中篩選出zui適合的人員。

(三)建立一套科學(xué)的人才引進機制。

該公司在企業(yè)聲譽,工資待遇,工作環(huán)境,人才成長機會等方面都不如大企業(yè),所以在招聘之前必須對企業(yè)需要的人才技能和知識體系進行詳細的考慮與規(guī)劃。把好招聘關(guān),要嚴格按照科學(xué)的招聘程序,公平公正,因崗尋才,寧缺毋濫。以選任“適合的人才”為原則,而不是期望的人才,要明白“適才比英才更重要”。另外,員工在開放平等的環(huán)境下展示自己的才能,限度地激發(fā)員工的積極性。只有員工的個人利益在規(guī)范的制度下得到保障,才有助于員工之間建立彼此的信任關(guān)系,不僅能留住人才,更能督促員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,加強對企業(yè)的管理,更好地為企業(yè)服務(wù)。這樣既有利于企業(yè)的效率的提高,又可以讓員工在制度的保證下,對自己在企業(yè)的發(fā)展有更多的信心。一套科學(xué)高效的引進機制,要求用人單位在用人上注重學(xué)歷但又不惟文憑,重視能力和個人品質(zhì),做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的靈活用人機制,使每個人都能在企業(yè)中找到用武之地,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

(四)通過多種渠道招聘人才。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇七

學(xué)校體育作為教育的重要組成部分,肩負著提高學(xué)生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才的重任,農(nóng)村中小學(xué)體育教育教育狀態(tài)確實令人擔憂。

一、學(xué)校體育的現(xiàn)狀及其存在的問題。

1、體育被視為副科,不被學(xué)校、家長重視。

衡量一所學(xué)校強弱不僅僅在于升學(xué)率,評判一位教師教學(xué)效果的好壞不僅僅在于考試成績,但事實上,升學(xué)率和考試成績一直是全社會和學(xué)校管理者的指揮棒,這種觀點在農(nóng)村尤其突出,考得好的學(xué)校既得名又得利。在這種強勢壓力下,學(xué)校管理者不得不狠抓升學(xué)率,抓廣大教師的考試業(yè)績。只重考試成績的指揮棒下,體育教學(xué)就成了可有可無的課程了。體育教師也就成了副科教師,家長更不會重視,甚至有家長怕累著孩子,不讓他們上體育課。這就嚴重抑制了體育教師的教學(xué)興趣,他們也就敷衍了事,更談不上花心思讓學(xué)生的身心得到有益的鍛煉。久而久之,在學(xué)生的眼里,體育課就是玩的代名詞。再加上一些老師為了考試出成績,不惜大量占用體育課的時間。

2、學(xué)校體育觀念的滯后。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇八

為大明路項目售樓部辦公家具的.采購,分別對在寧4家辦公家具銷售商進行了實地考察。

一、

20xx年8月13日。

二、

黨群專員、審計專員。

三、

南京花神家具(南京市雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港)。

南京華祥辦公家具(南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城)。

南京迪歐家具(南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城)。

南京石林家具(南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城)。

四、

調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。

1、南京花神家具位于雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港,該家具城現(xiàn)在正在建設(shè)中,現(xiàn)場比較凌亂,辦公家具種類較少,所有家具都是自己設(shè)計自己加工,在價格上比較便宜,但是質(zhì)量沒有保障。

2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓,屬于代理經(jīng)銷商。辦公桌的基材基本是國產(chǎn)材料,五金配件是國產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上,辦公椅、檔案質(zhì)保1年,其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。(附產(chǎn)品報價清單)。

3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓,屬于廣東迪歐家具實業(yè)有限公司品牌授權(quán)代理商。辦公桌面材采用美國進口aaa級胡桃木面材,五金配件采用德國優(yōu)質(zhì)五金件,所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。(附家具報價單)。

4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城7樓,屬于廠家經(jīng)銷商,辦公桌材質(zhì)采用美國進口胡桃木皮貼面,家具五金配件采用國產(chǎn)配件,所有產(chǎn)品免費質(zhì)保5年。(附辦公家具報價清單)。

綜上,對家具材質(zhì)、配件、售后服務(wù)質(zhì)量以及報價進行綜合比較,廣東迪歐家具實業(yè)有限公司的辦公家具質(zhì)量在綜合情況下,優(yōu)于其他3家商家。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇九

目前,我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī),技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準,初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施,標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業(yè)經(jīng)營模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國加入wto,作為直接為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作,正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應(yīng)引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗,就當前消防執(zhí)法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。

1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范,存在著有法不依,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運用不準確,執(zhí)法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要是對消防執(zhí)法的嚴肅性認識不夠,行政執(zhí)法治標不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個人化,存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴,違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對群眾舉報的火災(zāi)隱患,有些消防機構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉,故意拖延,對于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為,該罰的不罰,該執(zhí)行的不執(zhí)行。

2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善,不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關(guān)不嚴,形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯誤。主要表現(xiàn)在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對不應(yīng)當場處罰的違法行為,進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進行行政處罰時,不告知當事人處罰的事實、理由和依據(jù),不告知當事人有要求聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為,該整改的不責令整改,整改到期又不進行復(fù)查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實施處罰,沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底,直至結(jié)束。

3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不能適應(yīng)當前消防管理的需要,對消防工作不能實施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣,標準多,要求嚴,由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多,致使執(zhí)法干警進行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí),充實提高自己的時間大為減少,熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識的能力降低,在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當,表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練,長此以往就會降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。

4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè),不能真正落實到實處。在消防行政執(zhí)法過程中,法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視,法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用,執(zhí)法責任落實不夠。特別是對執(zhí)法過錯責任追究制度,雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機構(gòu),但沒有很好地發(fā)揮作用對執(zhí)法過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn);有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面,硬不下心腸追究責任,對監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。

5、社會消防意識淡薄,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步提高。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作不夠重視,缺乏防火責任人的意識和觀念,只注重經(jīng)濟效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄,對消防執(zhí)法的認識不夠到位,對消防行政處罰不認同,對職工沒有進行消防法律法規(guī)和政策教育,消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。

1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,加快法規(guī)立、改、廢進程,改革消防監(jiān)督管理機制。首先要抓入世后的過渡期,對現(xiàn)行的消防法規(guī),包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標準進行認真的清理。在此基礎(chǔ)上,切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī),涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善;對不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標準要及時廢止。

2、切實抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平如何。為此,消防機構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核制度,進一步落實持證上崗制度,應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī);熟練地制作和使用各種法律文書;同時,及時組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書,從而提高整個執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、強化消防執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督機制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督,一是要搞好縱向監(jiān)督,即不但上級對下級有監(jiān)督權(quán),下級對上級的執(zhí)法活動,違法行為也有權(quán)提出建議;二是搞好橫向監(jiān)督,即同一業(yè)務(wù)部門之間,不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督,保證消防執(zhí)法活動準確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時,要做好外部監(jiān)督工作,要大力推行警務(wù)公開制,加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度,公開執(zhí)法程序;要聘請社會消防監(jiān)督員,采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的意見,從而提高消防執(zhí)法水平。

4、加強消防宣傳和消防教育,進一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以xxx61號令為契機大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎(chǔ)工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn),努力提高全民消防素質(zhì);要進一步落實防火責任制,增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制,把責任層層分解,把消防安全措施落實到實處,形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十

摘要:在目前所見到的苗文材料之前,古代苗族是否有過文字,一直是不解之謎。最近,筆者在湖南邵陽城步丹口鎮(zhèn)進行田野調(diào)查時發(fā)現(xiàn)了100余處摩崖石刻。這些摩崖石刻上的文字與古文獻資料、民間歌謠傳說中的古苗文和明清城步苗族起義軍曾廣泛使用過的苗文字以及城步民間現(xiàn)仍在使用一些常用的苗文字極其相似。該石刻上的文字應(yīng)該就是失傳了兩個半世紀的城步古苗文字。因此,“苗族只有語言沒有文字”的說法有待商榷。

關(guān)鍵詞:古苗文;城步;石刻。

據(jù)《續(xù)文獻通考》:“苗,古三苗之裔也。自長沙、沅辰以南盡夜郎之境多有之。”[1]134-145苗族使用的語言主要是苗語,其次是漢語,再次是侗語和瑤語。最近,筆者在湖南城步苗族自治縣丹口鎮(zhèn)進行田野調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了100余處摩崖石刻。摩崖石刻文字之間沒有標點標注,其字形似篆非篆,似漢字非漢字,并且夾雜著一些不知其意的圖案或符號;其中一些方塊文字字形與漢字基本相似。由于時間久遠,加之大部分石刻曝露于野外,表層風化十分嚴重。該石刻上的文字可能就是失傳了兩個半世紀的城步古苗文字。

一、城步古苗文石刻的發(fā)現(xiàn)過程。

2011年5月,城步苗族自治縣在進行第3次文物普查時,在丹口鎮(zhèn)陡沖頭村發(fā)現(xiàn)了3方散落的古苗文石刻,這些石刻文字,形如“天書”,令人“望文生畏”,“概莫能識”。這3方石刻呈從東至西分布。第一塊石刻位于山坳東面最低處的水田中,沙石質(zhì),刻面平整,為人工加工鑿成,約2平方米,依山的走勢有字的一面朝東豎立略上仰。由于年深日久,風雨侵蝕,許多文字已經(jīng)不是很清晰了。第二方石刻位于山坳中間的臺地上,沙石質(zhì),刻面平整,也有很明顯的人工加工痕跡,字跡比較清楚,約平方米。第三方石刻位于山坳西面較高處,沙石質(zhì),刻面也很平整,約平方米,有字的一面朝天且倒在溪流邊,略向東傾。由于年深日久,其上面已遮蓋了約30多公分厚的土層,并生長了一叢雜樹,其樹根盤根錯節(jié),緊緊包裹著這塊大石。后來,通過清理了大石上(比較好清理的)約1平方米的面積,發(fā)現(xiàn)由于雜樹叢枝葉茂,遮擋了風雨的侵蝕,所以大石上的字跡十分清楚。為了不破壞雜樹叢和土層對石刻自然形成的保護層,當時沒有冒然地對遮蓋在樹根和土層下的另一部分石刻進行清理。這3方石刻的發(fā)現(xiàn),為我們進一步考證和探索城步古苗文的存在奠定了堅信的基礎(chǔ)。

2012年8月,筆者親赴實地進行田野調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了這100余處摩崖石刻,覆蓋面積竟達1-000余畝。摩崖石刻上的字形與前3處散落的石刻字形完全相同。只因時間久遠,加之大部分曝露在野外,日曬雨淋,有部分石刻已風化,字跡難以辨認,亟需進行搶救和保護(見圖1至圖3)。近來,邵陽市xxx組織省內(nèi)專家對這些石刻上的文字和現(xiàn)存少量古苗文字資料進行對比分析后,確認石刻上的文字就是失傳了兩個半世紀的城步古苗文字。

二、古文獻資料和民間歌謠佐證了古苗文的存在。

通過考究和民間走訪,我們發(fā)現(xiàn)有大量的古籍和民間歌謠可以印證古苗文的存在。據(jù)湘西苗族古歌《在中球水鄉(xiāng)》和岳麓書社出版的《城步苗款》以及清代、民國的文獻記載,苗族確實有自己的文字。“苗文”最早在城步橫嶺一帶使用,到了清乾隆年間,就已經(jīng)在城步五峒四十八寨廣泛流傳使用。貴州民族出版社出版的《苗族簡史》一書指出:“在苗族史歌和民間傳說中,都說苗族古代曾有文字,后來由于種種原因失傳了?!盵2]233-250據(jù)岳麓書社出版的《城步苗款》一書記載,城步苗族世代流傳的《苗款》中的“天地起源款”就記錄和保留了部分城步古苗文字:“初初年間,漆空虛,上陽朝間,亂陽世界,包羅天地,先置黑地,后置明天。上出立乾坤?!盵3]24-80這句苗款的意思就是在天地形成以前,也就是混沌前期,或叫天地世界開辟前的狀態(tài),天是漆黑的,什么也沒有,是空虛的。那個時候,天沒有日月,是個沒有光的黑世界,包括天和地,都是渾渾沌沌。到后來,也就是混沌初始,日月開始萌芽,似黑不黑,似光不光的混沌時期。先有黑地,后才有明亮的天,這個時候才開始立乾坤。這段苗款中出現(xiàn)的“”兩個苗文字,按湘西南桂北苗族地區(qū)的方言,讀為“海冒”,意為漆黑,譯釋成漢語,就是“混沌”前的狀態(tài)。苗款中出現(xiàn)的“”三個苗文字,苗語讀為“霧麻麻”,意為有微光,譯釋成漢語為“混沌初始”狀態(tài)?!冻遣矫缈睢穢xx保留了13個古苗文方塊字。如下表:

城步古籍中保留的這些苗文字,有力地印證了苗族歷史上確曾有文字,并與漢字相似。1952年,邵陽市著名歷史學(xué)家馬少喬先生在城步蓬洞沙基參加工作時,有天傍晚在河邊散步時曾發(fā)現(xiàn)一通苗文碑,但當時疏于收藏,在大修水利年代被當?shù)厝罕娮鲏位昧耍瑥拇?,古苗文碑石再無處可尋。上世紀70年代,城步縣委宣傳部副部長丁中炎同志在巖寨鄉(xiāng)下鄉(xiāng),在該鄉(xiāng)大寨村的回龍橋頭,驚喜地發(fā)現(xiàn)了一通苗文碑,他要求當?shù)馗刹咳罕娬J真加以搶救和保護。當時,已經(jīng)由幾名群眾將這通碑抬進了大寨古樓里面存放著了,但時至今日該通碑已蕩然無存、無處可尋了。這通古苗文碑可能是毀于“破四舊”,也可能是毀于“”了。

三、明清城步苗族起義軍曾廣泛使用過古苗文字。

作為苗族聚居區(qū),城步本是“化外之地”,明以前隸屬武岡、武強、武攸、靖州、臨岡、時竹等州縣管轄。據(jù)清《寶慶府志》、《城步縣志》等史料載,明正統(tǒng)元年至元順年間(公元1436—1464年),城步爆發(fā)了蒙能、李天保領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義。明弘治年間,城步再次爆發(fā)了李再萬領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義。在這些聲震朝廷的湘桂黔三省邊境苗民大起義中,苗族義軍曾廣泛使用過古苗文。據(jù)《清代前期苗民起義檔案史料》等文獻記載,乾隆四年(公元1739年)至乾隆六年(公元1741年),城步再次爆發(fā)了苗族首領(lǐng)粟賢宇、楊清保領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義,在起義過程中,起義領(lǐng)袖為了逃避清廷的通緝、圍剿,所刻制的印信、圖章,所印發(fā)的文告以及往來書信、手札,均系古苗文。這種似篆非篆的文字,就是城步苗族先民精心創(chuàng)造的“古苗文”。這種“古苗文”最早在城步橫嶺峒一帶使用,到了清朝乾隆年間,已在城步五峒四十八寨廣泛流傳使用,進而影響到湘桂黔邊境的綏寧、通道、龍勝、錦屏等苗族地區(qū),但與苗民分界居住的漢民并不認識“古苗文”,高高在上的清廷官兵更是視“古苗文”為“天書”了。

乾隆五年七月二十一日,貴州總督兼管巡撫事務(wù)臣張廣灑給乾隆皇帝上了一封秦折——《張廣泗奏查獲楊成保等人折》:“……又據(jù)岑阿定供出,韋阿春亦買有假印一顆,并據(jù)該州將抄錄符紙臨摹呈送到臣,臣將送到紙詳細查閱,類系巫師祈禳,并無句讀文義可尋,印摹似篆非篆,亦不成文,實系愚頑匪類,希圖誑騙財物起見?!盵4](p349-350奏折中所提“并無句讀文義可尋,印摹似篆非篆,亦不成文”的文字符號即為“古苗文”。乾隆五年七月二十九日,貴州布政使陳惠榮給乾隆皇帝上奏折《楊成保捏稱仙女出世惑眾情形折》,上有:“其首犯黎阿蘭、陸石保等,現(xiàn)已懸賞,責成土官嚴拿,尚未報獲。再驗其牌票,系用黃白紙朱書詞語,不可解說,其旗長有尺余,每一條用紅土寫一十字或耳字,其印方止寸余,亦有三尖者,篆文不可識別……”-[4]359奏折中所言“用黃白紙朱書詞語,不可解說……篆文不可識別”的文字符號亦即城步“古苗文”。另外,貴州總督、云南巡撫張允隨、貴州提督王無黨也給乾隆皇帝上奏折——《奏駱阿喬等捏造妖言售賣印符惑眾折》,奏折中說:“竊臣張允隨奉旨赴黔,于途次接督臣張廣泗手札并抄咨內(nèi)開,本年本月初三日,據(jù)署都勻府陳于中、都勻協(xié)副將王友文會稟,拿獲府屬平浪司地方苗人駱阿喬、楊成保、楊計留,供出為首平州司王蠟寨匪犯黎阿蘭、陸石保捏造妖言,賣給印符……所散符紙、假印,亦無句讀篆文……”[4]390-392這些奏折中提到的“符紙、假印,無句讀篆文”的文字符號同樣屬“古苗文”。

直到該起義被鎮(zhèn)壓以后,清廷方才醒悟,從而認識到這種似篆非篆的文字實為城步苗民內(nèi)部使用的特殊文字——苗文。在城步苗民起義被鎮(zhèn)壓后所采取的五項措施中,其中一項就是消滅苗文,以防止苗民使用這種文字再次舉事。乾隆皇帝曾下旨規(guī)定:“從前捏造的篆文,即行銷毀,永禁學(xué)習(xí),如有違故,不行首報,牌內(nèi)一家有犯,連坐九家,治寨長失察之罪?!保ā吨煺邸否T光裕折,乾隆五年六月十五日)于是,朝廷對苗族居民進行逐寨逐戶地全面搜抄、清查、銷毀,永遠嚴禁學(xué)習(xí)和承傳使用苗文。眾所周知,清朝的“文字獄”是空前絕后的,在清廷的殘酷鎮(zhèn)壓下,城步古苗文幾乎被扼殺殆盡,在湘桂黔邊區(qū)慢慢消失了。

四、城步民間現(xiàn)仍在使用一些常用古苗文字。

到了上世紀六七十年代,城步一些苗族老人,仍普遍使用一些較為簡易的古苗文來記工分或記數(shù),這些常用的代表數(shù)量的古苗文字如下表:

另外,時至今日,城步苗族自治縣境內(nèi)一些上了年紀的苗族木匠,他們在做木工時,將一些苗族古文字書寫在已做好的木料上用做記號,這些古苗文字和它們所代表的意義如下表:

以上事實證明,苗族確實有自己的文字,苗族人民與其他民族一起共同創(chuàng)造了絢麗多彩的中華文化。通過翻閱古籍,我們發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致苗文失傳的原因有二:一是由于苗族先民頻繁遷徙所致;二是由于朝廷的殘酷鎮(zhèn)壓。早在明朝前期城步就爆發(fā)了多次苗民起義,起義軍曾廣泛使用古苗文進行聯(lián)系和交流,長期與朝廷抗衡。到了清乾隆年間,城步再次爆發(fā)了苗族首領(lǐng)粟賢宇、楊清保領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義。這次大起義最終被朝廷鎮(zhèn)壓下去,起義軍所使用的苗文徹底被禁錮甚而消失了。

苗文化是中華民族文化的重要組成部分。古苗文字的發(fā)現(xiàn),對研究我國苗族文化、苗族的發(fā)展史有著極其重大的意義。因此,科學(xué)、合理地解讀這些古苗文是少數(shù)民族語言學(xué)界應(yīng)該著力解決的課題。

參考文獻:

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調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十一

一、選題的目的和意義。

在大學(xué)與社會的銜接階段,體育教育實習(xí)是高等院校體育教育專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分,是實現(xiàn)培養(yǎng)目標,體現(xiàn)理論聯(lián)系實際教學(xué)原則的重要環(huán)節(jié)。為了使體育教育專業(yè)本科生得到更好的實踐,培養(yǎng)出更多更好的體育教師,本文做了對于體育教育專業(yè)本科生教育實習(xí)的現(xiàn)狀調(diào)查,可以了解體育教育實習(xí)的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題并提出建議。

二、研究現(xiàn)狀。

就目前來看,國內(nèi)外研究體育教育專業(yè)教育實習(xí)的研究很多,范圍很廣。有關(guān)于北京市,河北省,陜西省等的研究。而研究高校體育教育專業(yè)實習(xí)的只有一少部分,例如西安交通大學(xué)殷鼎和xxx的《寧夏高校體育教育專業(yè)教育實習(xí)存在問題及對策研究》,里面運用調(diào)查訪談法、文獻資料法等方法對高校體育教育專業(yè)畢業(yè)生教育實習(xí)情況進行調(diào)查研究,從而發(fā)現(xiàn)實習(xí)生在實習(xí)過程中存在的問題和不足,并提出相應(yīng)的對策,為今后的實習(xí)工作提供參考和借鑒。然而此研究已距今三年的時間,在這三年里體育教育實習(xí)的各個方面都有所改變,所以說本現(xiàn)狀調(diào)查對于現(xiàn)今具有重要的意義。

三、研究對象與方法。

研究對象。

研究方法。

文獻資料法。

查閱相關(guān)文獻資料,進行整理、分析、提煉。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十二

調(diào)研方式:實地走訪

調(diào)研地點:南京

調(diào)研目的:實地了解目前鋼市的現(xiàn)狀、貿(mào)易商經(jīng)營情況及目前轉(zhuǎn)型的整體情況

調(diào)研人員:mysteel鋼材事業(yè)部江蘇部鄭惠

調(diào)研內(nèi)容:

南京某鋼材批發(fā)及配送服務(wù)型企業(yè)

建筑鋼材主營鋼廠:沙鋼、永鋼、南鋼及馬鋼

管材主營鋼廠:河北華岐、邯鄲正大、天津友發(fā)

型材主營鋼廠:日照、唐山地區(qū)等

年銷售量:25萬噸

共三大版塊。其一,主營業(yè)務(wù)以鋼材銷售為主。從2018年開始,該公司建筑鋼材資源獲取渠道以從市場采購為主,改變了以往做鋼廠代理的模式。其二,物流配送。目前公司自備貨車10輛,承接南京周邊300公里附近的物流運輸,主要路線:蘇州、無錫、常州、上海等蘇南線路,馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等皖南線路。最后,加工及重點工程的接洽與維護。盤螺加工調(diào)直、螺旋防腐加工、鍍鋅材料加工、鋼板剪切加工、鋼材焊接加工等。

由于該公司有穩(wěn)定客戶群體,為了保證客戶對規(guī)格齊備的要求,遂常年備有庫存約10000噸左右且規(guī)格齊全。

第一,目前公司有10000平米的'倉庫兩處,目前仍在規(guī)劃另外一個倉庫,預(yù)計投入時間在2018年下半年。第二,隨著加工、配送設(shè)備的逐漸完善,公司核心競爭力的重點是關(guān)注下游客戶的需求并且及時儲備鋼材、提供有效的配送服務(wù)。第三,最近幾年內(nèi),建筑鋼材的采購方向仍是從現(xiàn)貨市場進貨為主,暫不考慮與鋼廠的合作。同時,進入2018年加大與山東、唐山一帶型材鋼廠的合作,并開發(fā)相關(guān)用戶。

南京某貿(mào)易公司

代理鋼廠:江蘇鴻泰

預(yù)計年銷量:6萬噸

經(jīng)營模式:該客戶原來在江蘇某鋼廠任職于房地產(chǎn)公司,現(xiàn)辭職在南京經(jīng)營一家貿(mào)易公司。由于是新成立的公司,目前僅僅代理江蘇鴻泰的資源?,F(xiàn)為了擴大公司影響力,資源主要流通于市場,少數(shù)資源直發(fā)蘇州、常州及蕪湖等周邊市場。

后期規(guī)劃:首先,提升江蘇鴻泰在南京本地的知名度,以此吸引市場上的中間商及下游工地的采購。其次,發(fā)展南京本地的二級經(jīng)銷商,增加在鋼廠代理份額。最后,著力開發(fā)本地下游工地和外圍市場,提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),逐步打造公司成為南京鋼貿(mào)圈中的優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十三

根據(jù)《中共臨滄市xx區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴大開放科學(xué)發(fā)展大討論活動的通知》組織開展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求,結(jié)合《中共臨滄市委辦公室關(guān)于做好解放思想大討論活動調(diào)研工作的通知》安排,區(qū)委派出16個專題調(diào)研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個方面的內(nèi)容進行調(diào)研。水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組根據(jù)相關(guān)的通知要求,及時制定了調(diào)研方案,采取發(fā)放問卷調(diào)查表、實地調(diào)研、召開座談會三種形式進行調(diào)研,并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組組長、區(qū)委副書記左金祥同志帶隊,先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細嘎電站,螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺鄉(xiāng)進行了實地考察調(diào)研,調(diào)研報告如下:

一、xx區(qū)基本情況xx區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道,93個村民委員會,9個社區(qū)居民委員會,居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族,總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里,其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條,分為兩大水系,即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里,怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流,也是全區(qū)最大河流,發(fā)源于博尚鎮(zhèn),至羊頭巖出區(qū)外,全長70.9公里,區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里,多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。

截止20xx年底全區(qū)已建成大小水利工程3546件,其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件),總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件,0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來,xx區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用,在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機多為30-200千瓦),對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進行了更新改造,對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進行了調(diào)整和規(guī)劃。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前,全區(qū)已建成蓄水工程42件,總蓄水量5013萬立方米;其中:中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。

全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦,建成電站10座,其中:怒江水系建博尚壩后電站,裝機為2×250千瓦;細嘎電站,裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站,裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站,裝機為1×10001×20xx千瓦;大柏樹電站,裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站,裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站,裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站,裝機為2×6500千瓦;官山一級站:裝機為2×500千瓦,官山二級站,裝機為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座,變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安,建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站,建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力,為吸納日益發(fā)展的'地方小水電打下堅實的基礎(chǔ)。

在建水電站3個,總裝機2260千瓦。其中:遮奈電站,裝機9600千瓦;臨江一級電站,裝機5000千瓦;臨江二級電站,裝機8000千瓦。

(二)發(fā)展規(guī)劃布局:xx區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū),轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線,交通便利,與城市中心相距較近,具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當前的發(fā)展狀況和電源結(jié)構(gòu),集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源,實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十四

我市生活垃圾目前采用垃圾箱不分類的收集方法和簡單的填埋與焚燒式處理方法,已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。實現(xiàn)垃圾的分類收集和無害化、減量化、資源化的集中處理,徹底消除城市生活垃圾污染,已經(jīng)成為提高城市環(huán)境競爭力亟待解決的問題。

1、用垃圾箱簡單收集,浪費人力物力,并造成二次污染。

我市共有垃圾箱2083個,垃圾房(架)3143個,由于垃圾箱都是鐵制品,受到垃圾腐蝕和空氣氧化之后,很快就會破損,一般使用壽命只有二三年。我市日產(chǎn)生活垃圾995噸,如果按國家xxx統(tǒng)計的城市生活垃圾每年8的增長率計算,目前垃圾箱的數(shù)量,遠遠不能滿足城市承載垃圾的需要。

為方便傾倒垃圾,我市垃圾箱常設(shè)在居民區(qū)內(nèi)和企事業(yè)單位附近,由于常設(shè)垃圾箱管理不善和個別居民的素質(zhì)低下,原來投放時加蓋的垃圾箱不出幾日就變成了敞口垃圾箱,垃圾隨意堆放,飯店附近更為嚴重,箱內(nèi)或周圍的垃圾有時會隨風飛揚、臭氣熏天、蚊蠅滋生、污水外溢。垃圾在適宜的溫度下,每天還會向大氣中釋放100多種有害氣體,還有多種致癌、致畸物質(zhì),危害極大。清運有時不及時,既影響城市景觀,又造成了二次污染。

環(huán)衛(wèi)部門每天要派6391名清潔員在大街小巷清掃和保潔,每個清潔員要分管10個垃圾箱,從早上5:00到晚上5:00長達12個小時,但效果還是不盡人意,人們對垃圾箱周圍衛(wèi)生怨聲載道。

2、簡單的填埋和焚燒式處理垃圾,浪費了資源。

垃圾箱中的生活垃圾多數(shù)沒有分類,每天要由垃圾壓縮車搬運一、二次,運往我市唯一的羊耳峪垃圾場做填埋和焚燒式處理。

據(jù)了解,生活垃圾中可利用的有機垃圾和可回收的垃圾都是資源垃圾,把這些垃圾做簡單填埋和焚燒式處理,極大地浪費了資源。3、認識不清,資金不足,尚未從源頭控制。

我市生活垃圾的處理,基礎(chǔ)設(shè)施單一,無分類收集,填埋后無害化效果不理想,先進的垃圾堆肥技術(shù)未被啟用,生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效管理體制和機制。這些問題的出現(xiàn),在于政府相關(guān)部門責任不清,政府投入不足,公眾對垃圾處理缺乏應(yīng)有的認識,對垃圾無害化處理和回收利用的研究力量薄弱。

1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從長遠和全局出發(fā),認識城市垃圾收集與處理的重要性和緊迫性。建議強化領(lǐng)導(dǎo)意識,齊抓共管,落實項目,落實資金,促進垃圾無害化設(shè)施建設(shè),出臺配套政策,精心制定工作方案,為垃圾的收集與處理提供保障。

2、全面發(fā)動,大力宣傳。垃圾的收集與處理需要全社會的動員與參與,應(yīng)加強宣傳教育,提高保護環(huán)境意識,認清垃圾帶來的危害,讓全市人民都來關(guān)心和支持垃圾的收集與處理工作。建議成立領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)公開信,召開動員大會,爭取社會支持,為垃圾的分類收集與集中處理奠定基礎(chǔ)。

3、合理分類,定期收集。建議學(xué)習(xí)國內(nèi)外分類收集垃圾的先進經(jīng)驗,取消常設(shè)垃圾箱,改設(shè)定期定時收集的垃圾擺放點,引進獎勵機制,按期按時投放者獎勵,否則罰款,資源垃圾投放達到一定數(shù)量者給予獎勵。定期定時分類收集垃圾的擺放點可先在規(guī)范的小區(qū)內(nèi)試行,然后再向全市推廣。收集時可派監(jiān)督指導(dǎo)員指導(dǎo)分類或由監(jiān)督員大體分揀,這樣把可回收、可利用的垃圾作為資源收集起來,把不可回收利用的送到垃圾場或焚燒或填埋或堆肥(危險品另外處理),既增加了社會財富,又減少了垃圾的生成,化害為利,造福人類。

4、全程管理,推進減量化。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無害化”、“資源化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源頭,減少垃圾的產(chǎn)生量,減少一次性豪華包裝,盡量不用外包裝。垃圾減量化后再進行集中填埋處理所帶來的效益是巨大的。建一個填埋場需要大面積的空曠地帶,且一個耗資幾千萬元的填埋場的使用壽命是有限的,并且產(chǎn)品在包裝、運輸及垃圾在收集、運輸、建場、管理的成本方面數(shù)目巨大,如果減量化再進行填埋處理,能延長填埋場的使用時間,間接地降低了垃圾的處理成本,提高了經(jīng)濟效益。建議逐步調(diào)整垃圾管理戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)垃圾減量化,實行以垃圾減量化為核心的管理方針,做到從源頭減量,從源頭控制,對社會生產(chǎn)、流通及消費全過程制定嚴格的垃圾減量措施,使垃圾中的部分資源返回經(jīng)濟循環(huán),變廢為寶,削減初級資源的消耗量和廢棄物的排放量。

5、積極探索,變廢為寶。填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種方法,填埋法因費用低、方法簡單而被普遍使用,填埋后的垃圾有機物,在厭氧微生物的作用下,會產(chǎn)生大量沼氣,建議把沼氣收集起來作為燃料,不僅可以有效地減少大氣污染,還會節(jié)省很多能源。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料,把蔬菜在凈菜銷售前的下腳料、骨殼類垃圾、食品產(chǎn)業(yè)廢棄物等加以利用,還可產(chǎn)生大量的再生資源。

6、走產(chǎn)業(yè)化道路,良性發(fā)展。建議各級政府要制定政策,引導(dǎo)社會來利用垃圾資源,發(fā)展垃圾產(chǎn)業(yè),提高垃圾收集與處理水平。適當征收居民排污費,動態(tài)監(jiān)測羊耳峪垃圾場的堆積量和污染情況。制定優(yōu)惠政策,積極鼓勵和吸引各方面資金來進行生活垃圾的收集和處理設(shè)施建設(shè),逐步建立多元化、多渠道的投資體制,切實保障城市生活垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)投入。同時,從各個方面對從事垃圾回收利用的生產(chǎn)、流通企業(yè)給予支持,實施企業(yè)管理,使城市垃圾收集與處理產(chǎn)業(yè)逐步走上良性發(fā)展軌道。

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十五

為大明路項目售樓部辦公家具的采購,分別對在寧4家辦公家具銷售商進行了實地考察。

一、

2018年8月13日

二、

黨群專員、審計專員

三、

南京花神家具(南京市雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港)

南京華祥辦公家具(南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城)

南京迪歐家具(南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城)

南京石林家具(南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城)

四、

調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。

1、南京花神家具位于雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港,該家具城現(xiàn)在正在建設(shè)中,現(xiàn)場比較凌亂,辦公家具種類較少,所有家具都是自己設(shè)計自己加工,在價格上比較便宜,但是質(zhì)量沒有保障。

2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓,屬于代理經(jīng)銷商。辦公桌的`基材基本是國產(chǎn)材料,五金配件是國產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上,辦公椅、檔案質(zhì)保1年,其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。(附產(chǎn)品報價清單)

3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓,屬于廣東迪歐家具實業(yè)有限公司品牌授權(quán)代理商。辦公桌面材采用美國進口aaa級胡桃木面材,五金配件采用德國優(yōu)質(zhì)五金件,所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。(附家具報價單)

4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城7樓,屬于廠家經(jīng)銷商,辦公桌材質(zhì)采用美國進口胡桃木皮貼面,家具五金配件采用國產(chǎn)配件,所有產(chǎn)品免費質(zhì)保5年。(附辦公家具報價清單)

綜上,對家具材質(zhì)、配件、售后服務(wù)質(zhì)量以及報價進行綜合比較,廣東迪歐家具實業(yè)有限公司的辦公家具質(zhì)量在綜合情況下,優(yōu)于其他3家商家。

調(diào)研人員簽字:

調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十六

5關(guān)于以萊州為代表的縣市快遞物流發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢實地調(diào)研報告 調(diào)查項目的產(chǎn)生:

近20多年來,我國快遞物流業(yè)已經(jīng)取得了很大進展。特別是在大城市中,比如上海、廣州、北京等的物流已經(jīng)相當?shù)陌l(fā)達了。但是,與國外相比整體上還是處于比較低的水平,尤其是縣市級市場??h市的快遞物流發(fā)展程度還很低,企業(yè)一般鋪營業(yè)點時不會照顧到這一層,但是隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和縣市經(jīng)濟的崛起,以及農(nóng)村面貌的改變?yōu)槲锪饔绕涫强爝f物流的發(fā)展提供了良好的外部需求條件。

而在基礎(chǔ)設(shè)備更新改善和交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展,為快遞物流的發(fā)展提供了很好基礎(chǔ)條件;除了以上的兩個條件外,物流公司本身的發(fā)展為其開拓這個市場提供了資金、人員、經(jīng)驗、管理理念等條件。

那么,到底縣市的這塊市場值不值得去開發(fā)?值不值得企業(yè)投入?現(xiàn)在的縣市物流基本情況是怎么樣的?未來又會向哪個方向發(fā)展?就這些問題,我以我的家鄉(xiāng)山東萊州為典型進行了實地的調(diào)查。

調(diào)查計劃:

我?guī)缀醣敬握{(diào)研為問卷調(diào)研、口頭詢問兩部分。設(shè)計問卷表專為有關(guān)快遞物流的內(nèi)容設(shè)計,而其他的調(diào)查方式也是圍繞這個核心進行的。最終計劃調(diào)查分為兩個階段:

第一階段是縣市物流公司的調(diào)查和訪問,我和同伴首先走訪并詢問了萊州的物流公司,同時也向公司內(nèi)外的人員了解了公司發(fā)展狀況和經(jīng)營內(nèi)容;其次是抽樣調(diào)查了萊州市民對物流的需求的情況;然后對物流基礎(chǔ)設(shè)施進行了調(diào)查摸底。

調(diào)查數(shù)據(jù):

快遞公司情況:

萊州的物流公司幾乎是清一色的運輸公司,規(guī)模有限處于比較低級的模式水平,以運送

大批量的長距離貨物為主。其中注冊的物流公司僅有萊州物流公司,還有其他從事小范圍的送貨公司。萊州物流公司有力地推動了本縣物流業(yè)的發(fā)展,使萊州有了較好的物流基礎(chǔ),但是快遞物流公司除了“ems”卻還是個空白。

市民的物流調(diào)查情況:

快遞物流的發(fā)展現(xiàn)狀:

市民的價格滿意度情況:

服務(wù)態(tài)度滿意度情況:

在基礎(chǔ)設(shè)施方面,去年剛開通的“龍麗-麗龍”高速公路為我們縣打開了通向外面世界的快速通道,而在掃尾工作的一級進城公路可以有效的溝通幾個大城鎮(zhèn),另外在交通廳我了解到:這兩年國家用于農(nóng)村公路改造的金費不下千億,萊州的89%的農(nóng)村都了水泥路。

在第二階段的調(diào)查中,我主要收集了幾個有代表性城鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)。在這次國家第二次農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查中,農(nóng)村的人均收入在3500-4500,家中對各種服務(wù)性的消費已經(jīng)有相當?shù)男枨?。以我所在的妙高?zhèn)為例:有37%左右的家庭有供養(yǎng)子女去上高中和大學(xué),有94%上過小學(xué),在這些人當中需要用快遞和信件與子女聯(lián)系的有32%。而購買家具、電器等后,物流的需求也是很大的,妙高鎮(zhèn)的六個自然村中:只有不超過100家沒大型的家用電器和家具。

分析建議:

萊州市快遞物流市場還是很廣闊的,尤其是隨著經(jīng)濟的發(fā)展市民收入水平的提高,相應(yīng)的快遞物流服務(wù)需求越來越多。而且制約快遞物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)備和交通基礎(chǔ)設(shè)施問題已經(jīng)得到解決。

從價格滿意度和服務(wù)滿意度可以看出,誰能為廣大的市民提供良好的、優(yōu)質(zhì)的、周到的服務(wù)就能在這塊市場上很好的生存下去。在現(xiàn)有的情況下,中國郵政幾乎壟斷了萊州的快遞物流業(yè),但是其價格和服務(wù)上的缺陷,使其他公司的進入相當?shù)妮p松。

但是,我們從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以得出要注意的是:怎么樣開發(fā)農(nóng)村這個巨大的市場?開發(fā)這個龐大的資源庫。要開拓好這個極具潛力的市場,使快遞物流的市場覆蓋率延伸到廣大的農(nóng)村市場。個人認為可以組合兼并現(xiàn)有的送貨公司以及個人送貨車,形成整和的資源。

附注:物流調(diào)查問卷:

一:您曾經(jīng)寄過包裹嗎?

a.有寄過b.沒有寄過

二:請問您寄包裹的方式是什么?

a.有過b.沒有

四:你寄掛號信和快遞的方式:

a.中國郵政b.申通快遞c.其他

五:你對這些快遞服務(wù)公司的價格的評價是?

a.可以接受b.太高了c.應(yīng)該降低d.還行的,不會特別高

六:你對公司的服務(wù)態(tài)度怎么看:

a.態(tài)度很好b.態(tài)度太差了c.態(tài)度一般d.態(tài)度應(yīng)該改進

七:你是否經(jīng)常的有需要物流服務(wù)?

a.是的,經(jīng)常需要b.偶爾的需要c.不需要

八:你認為物流公司是怎么樣的?

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調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十七

本文在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過對問卷的處理,結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展實際情況,對重慶市三寶村的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進行了分析:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營方式落后;種植業(yè)為主,農(nóng)民收入單一;勞動力總體素質(zhì)偏低。在此基礎(chǔ)上,進一步指出新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題:農(nóng)業(yè)稅費改革與生產(chǎn)資料價格飛漲的沖突;農(nóng)村社會保障是新農(nóng)村建設(shè)最迫切的問題;新農(nóng)村建設(shè)資金問題。

新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)階段我國在解決三農(nóng)問題中的重要措施。本文以重慶巫溪縣三寶村的經(jīng)濟發(fā)展實際情況為例,通過分析,總結(jié)出了當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中的問題,并進一步指出全國新農(nóng)村建設(shè)中的突出問題。

三寶村社會主義新農(nóng)村建設(shè)進展

8.1公里,有449戶用上自來水,占總戶數(shù)的60%。全村有661戶(占89%)的農(nóng)房為磚混結(jié)構(gòu)房屋,87戶屬于土木結(jié)構(gòu)。全村已有75戶(占10%)建了沼氣池。

從2015年開始,三寶村作為全市“百村示范村”,成立了以村干部帶頭的執(zhí)行小組,首先根據(jù)當?shù)厍闆r進行各方面的宣傳活動,然后針對村民在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進行各種技能培訓(xùn),包括有:種植業(yè)技術(shù)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、電子機械車輛修理技術(shù)等等。村民對此類技能培訓(xùn)熱情極大,調(diào)查顯示,90%的村民每年會接受一次或一次以上培訓(xùn),有25%的村民會接受3次以上培訓(xùn)。除了在村民增收上努力,在村環(huán)境建設(shè)上也有規(guī)劃,如80%以上的村民對修路有極大熱情,46%的村民認為醫(yī)療網(wǎng)點需要盡快建設(shè)??傮w來說,由于資金和時間等原因,目前三寶村新農(nóng)村建設(shè)未取得太大成績。

為切實保障此次社會實踐調(diào)查的順利展開,本人所在的社會實踐小組在公主嶺市經(jīng)濟技術(shù)合作局等相關(guān)部門引導(dǎo)和干預(yù)下,與2012年年初(具體時間為2012年1月15日至1月18日和2012年2月15日至2月21日)的兩個時間段內(nèi),對公主嶺市市區(qū)及下轄的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了實地走訪調(diào)查,對該地的經(jīng)濟發(fā)展(包括市區(qū)內(nèi)國有企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民農(nóng)作物產(chǎn)品種植與銷售等方面)、政治、文化等多個方面進行了調(diào)查,并進行了文案記錄。

——導(dǎo)語

一、實習(xí)小組對公主嶺市黃龍公司實地調(diào)查報告。

公主嶺市黃龍公司又稱黃龍食品工業(yè)公司,始建于1988年,投產(chǎn)于1991年,2015年末中糧集團注資黃龍后,黃龍公司就成為了由中糧集團和香港廣南(集團)有限公司共同合資的、以玉米為原料的大型現(xiàn)代化深加工企業(yè)。近5年來,公司年銷售收入均保持在13億元以上,年上繳各項稅費達7000萬元以上,是國家及吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。 作為中糧集團旗下控股企業(yè),黃龍公司目前占地面積31萬平方米,總資產(chǎn)達6億元,主要設(shè)備都從美國、荷蘭、德國、意大利等發(fā)達國家引進,公司現(xiàn)年加工玉米能力65萬噸以上,主要產(chǎn)品有食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料、玉米油、玉米色拉油、淀粉糖系列產(chǎn)品。

以客戶滿意為最高標準,黃龍公司產(chǎn)品質(zhì)量由此而得以不斷提升。2015年,黃龍公司生產(chǎn)的ydc牌玉米淀粉、麥芽糖漿分別獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“吉林省名牌產(chǎn)品”殊榮;2015年,玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料被評為“吉林省名牌飼料”;玉米色拉油系列產(chǎn)品被認定為“綠色食品”。 黃龍公司也于2015年8月榮獲吉林省政府授予的“玉米加工明星企業(yè)”稱號。 目前,黃龍公司生產(chǎn)的食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料等產(chǎn)品享譽國內(nèi)外,產(chǎn)品遠銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞和歐洲、非洲部分國家及香港、臺灣地區(qū),年出口創(chuàng)匯達千萬美元以上。

作為公主嶺市大型農(nóng)產(chǎn)品、飼料產(chǎn)品加工銷售的國有企業(yè),黃龍公司對公主嶺市及下轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)都具有相當大的帶動作用,同時,其輻射范圍也不僅僅局限在公主嶺市及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黃龍公司尤其獨特的發(fā)展和經(jīng)銷理念,在上個世紀九十年代至今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮中,黃龍公司以其巨大的市場影響力,為本地的中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展做出了巨大貢獻,尤其對農(nóng)產(chǎn)品加工,飼料行業(yè)的發(fā)展最為顯著。同時面對公主嶺市這一玉米大縣,也為嶺城人民玉面生產(chǎn)及銷售提供了更為廣闊的市場空間。

在走訪調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)黃龍公司企業(yè)管理明細,職工人數(shù)眾多,經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展子05年以來呈持續(xù)增長態(tài)勢,這些都體現(xiàn)了其對公主嶺市經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的卓越貢獻。

行規(guī)劃,其中具體體現(xiàn)為對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策扶持,對農(nóng)村經(jīng)濟的積極引導(dǎo),對農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化等政策的具體實施。我所在的實習(xí)小組對公主嶺市下轄的廿家子鄉(xiāng)、楊大城子鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地走訪調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容分別為農(nóng)存基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民生活狀況及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況,具體內(nèi)容如下:

(一)范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展較為突出的當屬范家屯鎮(zhèn),從范家屯街道,下到各村,作為我個人感受到范家屯鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村民生產(chǎn)生活狀況來看,范家屯鎮(zhèn)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理解相當深刻,在對范家屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的走訪調(diào)查中,對其整體的恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù),居民幸福指數(shù)等數(shù)據(jù)的了解總,不難發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,農(nóng)民對生產(chǎn)生活熱情很高,除了對玉米的傳統(tǒng)農(nóng)作為的種植,鎮(zhèn)政府還積極引導(dǎo)鼓勵村民對農(nóng)副業(yè)的發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也比較迅速,并形成較為成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。不僅如此,該地農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展也頗有成績,大棚蔬菜對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的供應(yīng)等等。當然,在走訪調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn),范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題也存在,信息溝通不暢導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷,村民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明確,產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不穩(wěn)定導(dǎo)致虧損的情況也時有發(fā)生。

(二)楊大城子鎮(zhèn)農(nóng)民生活狀況

在對楊大城子鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中,我們著重對楊大城子及下轄各村的農(nóng)民生活進行調(diào)查,其中包括對農(nóng)民受教育程度的調(diào)查,農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查等幾個方面。在調(diào)查中,我們走訪了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各個學(xué)校,以及各村的小學(xué)。并通過資料對將其與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育情況進行比較,發(fā)現(xiàn)楊大城子鎮(zhèn)在教育方面確實有其優(yōu)勢,九年義務(wù)教育基本普及,歷年高考成功步入大學(xué)人數(shù)逐年增多,同時成人教育一方面,楊大城子鎮(zhèn)及下轄各村村民對農(nóng)業(yè)知識的積累也有著相當?shù)幕A(chǔ)。在醫(yī)療方面,農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療在該鎮(zhèn)也頗為受到群眾推崇,看病難,看病貴的情況大大降低,醫(yī)療健康的普及程度也大大提高。在看這些成績的同時,我們也看到了一系列的問題的存在,例如楊大城子一中的停止招生辦學(xué),鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療條件不夠先進等問題都有存在。

(三)廿家子鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

在對廿家子鄉(xiāng)的實地走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),廿家子鎮(zhèn)道路平整整潔,學(xué)校、銀行、農(nóng)村信用合作社等基礎(chǔ)設(shè)施部門發(fā)展迅速。在對鎮(zhèn)街道的銀行,學(xué)校,醫(yī)院,水電供應(yīng)部門走訪中,我們看到了廿家子鄉(xiāng)近年來對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大投入,街道平整,各基礎(chǔ)設(shè)施部門完備使得廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展迅速。但其中問題也頗為明顯,農(nóng)民對基礎(chǔ)設(shè)施保護程度不高,基礎(chǔ)設(shè)施部門輻射面積過大等問題也都不同程度地制約著廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟生活。

結(jié)束語:

在結(jié)束了這次寒假社會實踐之后,我們認真總結(jié)的了這次實地走訪調(diào)查的經(jīng)驗,這使得我們隊社會主義新農(nóng)村的概念有有了不同程度的了解,與此同時,也確確實實提高了我們各個方面的能力。實踐出真知,磨練長才干!在本次社會實踐過程中,全體成員充分發(fā)揚了“艱苦奮斗”的精神,并積極向社會學(xué),向群眾學(xué),不斷磨練了自己的意志,努力提高了為人民服務(wù)的本領(lǐng),充分發(fā)揮大學(xué)生的使命感和責任感??傊?,通過本次社會實踐,服務(wù)了社會,提高了自己,加深了友誼!

當前“三農(nóng)”問題成為社會關(guān)注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實際情況提出了相應(yīng)的建議。

一、農(nóng)村的基本狀況

全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進城務(wù)工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:

(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)問題

民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機械的大量應(yīng)用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做,而在農(nóng)忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。

其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。

(二)農(nóng)民工進城務(wù)工狀況

改革開放以來,政府逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制,農(nóng)民大量涌進城市,務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務(wù)業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入?yún)s很低??傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時間較長,而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。

受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應(yīng)城市。

(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況

根據(jù)我們的實地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產(chǎn)生相當大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗。

雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題,對發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。

(四)農(nóng)村的貧富差距問題

現(xiàn)如今,農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。

間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務(wù)教育的情況下,都外出務(wù)工,從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?,收入增長緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導(dǎo),下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì),提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。

根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進行投資導(dǎo)致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質(zhì),因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應(yīng)該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質(zhì);三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權(quán)利。

農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農(nóng)民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產(chǎn)生嚴重沖擊,特別是農(nóng)村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現(xiàn)象值得給予關(guān)注,因為它在一定程度上表明了農(nóng)民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”,進一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟,在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。

二、主要結(jié)論及幾點政策建議

切的關(guān)系,正是由于農(nóng)民的低教育水平,才使得農(nóng)村的各項事業(yè)進展緩慢,這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:

1、大力提高農(nóng)民的受教育水平,促進教育公平,保證農(nóng)民具有同等的受教育機會。農(nóng)民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產(chǎn)能比知識資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產(chǎn)是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農(nóng)村的教育投入,提高教師的素質(zhì),改善學(xué)校硬件設(shè)施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經(jīng)費來源,鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策,保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農(nóng)民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學(xué)的學(xué)生給予適當補助,保障他們的受教育權(quán),不能因為貧困而讓他們喪失了學(xué)習(xí)的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。

2、給予從事工商業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應(yīng)積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項目,幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),維護良好的社會治安,保障農(nóng)村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持,除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補外,還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機械等積極調(diào)控,控制價格不斷的攀升,必要時應(yīng)給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼。

實施辦法,力爭用五年時間,完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。

4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應(yīng)建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務(wù)為主題,進一步創(chuàng)新機制,完善設(shè)施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務(wù)水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。

5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調(diào)整教育布局,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村辦學(xué)條件,全面提高九年義務(wù)教育水平,大力普及農(nóng)村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;以先進文化為導(dǎo)向,創(chuàng)新體制、機制,配套完善設(shè)施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),促進城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農(nóng)村社會保障機制,逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農(nóng)民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變,力爭到2015年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關(guān)注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經(jīng)濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。

7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好水利、能源、交通、通訊設(shè)施和康居工程建設(shè)。逐年實施重點水利工程項目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用,建設(shè)節(jié)水型社會;加大投入力度,健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò),增強基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力;著力推進農(nóng)村康居工程建設(shè),切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運“村村通”工程,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級化,農(nóng)戶住宅全面達到小康標準。

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