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市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告篇一
按照《濮陽市人民政府發(fā)展研究中心關(guān)于對我市農(nóng)村城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研通知》要求，我縣及時組織縣委農(nóng)辦、住建局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會，對全縣推進城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
濮陽縣共轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，1005個行政村，總?cè)丝?08.6萬人，縣域面積1382平方公里，耕地135萬畝。20xx年，全縣gdp完成192.4億元，財政一般預算收入完成41618萬元，全社會固定資產(chǎn)投資完成134.43億元，農(nóng)民人均純收入達到5324元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13343元，城鎮(zhèn)化率達到39.32%；柳屯鎮(zhèn)、文留鎮(zhèn)躋身河南省百強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行列。
以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)。“十二五”期間建設(shè)40個新型農(nóng)村社區(qū)。
20xx年初，縣委成立了由縣政協(xié)主席曹雪生任組長的強力推進新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導小組，負責產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)23個村莊合并，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)工作。結(jié)合濮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，5年內(nèi)擬投資47.6億元，對涉及的23個村莊實施拆遷，并進行集中安置。該社區(qū)的建設(shè)以實現(xiàn)中心村聚集為目標，采用投資開發(fā)模式運作，規(guī)劃設(shè)計教育、商業(yè)、醫(yī)療、娛樂等功能齊全。總體設(shè)計為南、北2個分區(qū)。南區(qū)規(guī)劃在縣城濮陽師范東側(cè)、南環(huán)路以北、國慶路以南區(qū)域，北區(qū)規(guī)劃在濮臺鐵路北側(cè)、大慶路東側(cè)區(qū)域。建成后，南北區(qū)共可容納10萬人居住，其中，安置城關(guān)鎮(zhèn)管轄的大屯、裴西屯、張莊、谷家莊、鐵爐、邢莊等15個村，拆遷5000余戶、近20000人。安置房建設(shè)計劃今年9月份實施，拆遷安置從20xx年開始，至20xx年底全部完成。
融入城鎮(zhèn)型為主。五星鄉(xiāng)安寨村屬于典型的一村一社區(qū)型，安寨村已啟動“和諧新村”建設(shè)，全村共192戶，890人，1309畝耕地，新型社區(qū)共規(guī)劃8棟樓房，現(xiàn)已啟動建設(shè)2棟，社區(qū)建成后可節(jié)約土地230余畝，節(jié)約土地用于村內(nèi)招商引資；城關(guān)鎮(zhèn)大屯社區(qū)屬于融入城鎮(zhèn)型發(fā)展，依托濮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，整合可利用土地用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展用地，由開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā)，村民住宅“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一施工”，目前已做好前期規(guī)劃，正在與開發(fā)商洽談；戶部寨鄉(xiāng)宗郭廟村屬于中心村集聚型， 投資類型屬于投資開發(fā)型，有三個自然村莊合并成一個行政村，建設(shè)“新宗村花園”社區(qū)，總投資3500萬元，其中村民籌資20xx萬元（含拆遷補償款），土地流轉(zhuǎn)資金1237萬元，村民房屋拆遷費用按照一畝4萬元的標準進行賠償，資金用于新型社區(qū)建設(shè)，入住新戶只需補齊差價，如果資金不夠，開發(fā)商先給予墊付，在以后的食品工業(yè)園區(qū)就業(yè)后償還。在原村莊宅基地上規(guī)劃新型社區(qū)，占地面積130畝，分三期建設(shè)完成，采取先建后拆滾動發(fā)展的模式，穩(wěn)步推進的方式實施，目前已開工建設(shè)14棟樓房。
目前，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已全面鋪開，并開始形成強力推進的局面，按照新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”，堅持“政府主導、農(nóng)民主體，以點帶面、整體推進，社會參與、多方聯(lián)動”的工作思路。重點做好以下幾個方面的工作。
（一）突出抓好“三個重點”。一是抓好規(guī)劃布局。按照就近合并、
中心聚集、節(jié)約資源、利于發(fā)展的原則，全縣1005個村莊，規(guī)劃后形成城中村115個，中心村107個，基層村374個。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點抓好以城關(guān)鎮(zhèn)大屯、五星鄉(xiāng)安寨、文留鎮(zhèn)王明屯和高莊、慶祖鎮(zhèn)鄭寨和柳屯鎮(zhèn)陳村等為主的新型社區(qū)建設(shè)，從實踐中探索總結(jié)積累經(jīng)驗，逐步推廣，有序推進。三是抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分結(jié)合各村實際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，進一步加大招商引資和項目建設(shè)力度，以農(nóng)村經(jīng)濟合作社為平臺，發(fā)展特色設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。如：五星鄉(xiāng)安寨村鑫龍工貿(mào)有限責任公司、昌泰甜瓜種植合作社，眾利禽業(yè)合作社的成功運作，有效流轉(zhuǎn)土地，促進村集體經(jīng)濟壯大，增加農(nóng)民收入，夯實新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
（二）注重把握“三個結(jié)合”。堅持“有序、有效、有力”三個原則，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。一是與推動市場運作相結(jié)合。堅持政府領(lǐng)導引導、村級自主自愿、社會多元投入，把市場化運行機制導入農(nóng)村新型社區(qū)開發(fā)建設(shè)，解決好基層建設(shè)投入資金不足的問題。二是與保護基層利益相結(jié)合。堅持政府著眼服務、基層著眼發(fā)展，通過新型社區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使基層組織在加快發(fā)展的資本積累和資源的節(jié)約集約利用上得到實惠，積蓄后勁。三是與促進民生改善相結(jié)合。堅持民本為上、民需為先、民生為重，在維護好群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，最大限度地讓利于民，引導農(nóng)民積極趨同、參與新型社區(qū)建設(shè)，切實改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，推動改造空心村、搬遷偏遠村、趨聚中心村、建設(shè)新農(nóng)村。如：戶部寨鄉(xiāng)“新宗村花園”的建設(shè)，村兩委與濮陽市衛(wèi)都飲食服務有限公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議，有企業(yè)負責投資，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，節(jié)約宅基地420畝。節(jié)約土地經(jīng)政府審批后用于興辦食品工業(yè)園區(qū)，安置本村及周邊村農(nóng)民就近就業(yè)，既推動了企業(yè)發(fā)展，又增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境。
（三）著力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領(lǐng)導核心作用，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶、企業(yè)幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大制約點在于民心是否趨同認可、是否主動接受參與，因此，必須善于通過多種方式方法，促進解放群眾的思想觀念，贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質(zhì)上幫扶，在服務上用心，在環(huán)境上改善，在設(shè)施上用力，想方設(shè)法加大公共設(shè)施投入，提升公共服務水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。
（四）積極推動“二個變化”。一是新村功能社區(qū)化。通過多村合并、中心集聚，防止了公益設(shè)施的重復性投入，可以高標準實現(xiàn)水、電、路、衛(wèi)生室、文化廣場、幼兒園等設(shè)施建設(shè)。二是居住環(huán)境生態(tài)化。通過高品位規(guī)劃，提升農(nóng)村環(huán)境容貌綜合整治水平，打造生態(tài)、宜居的新型社區(qū)環(huán)境，提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告篇二
自全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作啟動以來，在認識上，我們的態(tài)度是明確的、堅定的;在工作擺布上，我們始終堅持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重中之重。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)進度迅猛。截止9月中旬，全縣開工建設(shè)的15個社區(qū)已累計投入建設(shè)資金2.89億元。其中，市級7個重點社區(qū)，總體規(guī)劃占地5037畝，整合13615戶，集聚人口55032人。xx年確定的2945套住房建設(shè)任務，建成和在建住房已經(jīng)達到1849套，占任務62.7%，已經(jīng)建成住房521套，占任務17.69%，建成入住280戶，占已建成9.5%。在住房建設(shè)穩(wěn)步推進的基礎(chǔ)上，其它基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務設(shè)施建設(shè)也有突破性進展。曹營、魏莊、龍頭社區(qū)在綠化、亮化、休閑廣場建設(shè)上，已經(jīng)取得了明顯成效。有5個社區(qū)水、電、路同期配套，6個社區(qū)配套建設(shè)廣場、超市、衛(wèi)生室等公共設(shè)施，實行雨污分流、排水管網(wǎng)建設(shè)配套，同期進行綠化。此外，趙店的龍翔、赤眉的桃園、桃溪的英華、乍嶇的乍嶇湖等社區(qū)也都進度較快，公共設(shè)施建設(shè)和樣板房建設(shè)完成率都在40%以上，取得了一定的階段性成效。也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣社區(qū)建設(shè)大局擺布上暫時規(guī)劃在第二階段的三類鎮(zhèn)，但是通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，也都成績斐然，給縣委、縣政府交了一份滿意答卷。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體工作中，主要體現(xiàn)有以下五個特點：
(一)思想認識到位。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對縣、鄉(xiāng)、村各級都是一個全新的課題。但是，在思想上，全縣上下形成了高度共視，都把此項工作擺上了重要議事日程。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在充分認識、深刻領(lǐng)悟社區(qū)建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上，積極工作，加快社區(qū)建設(shè)“要我干”為“我要干”的轉(zhuǎn)變，并把社區(qū)建設(shè)當成今后3-5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重中之重來思考、擺布，不圖形式，不搞應付，從思想和行動上做到根扎得正，想的深，謀的遠，做的細。積極探索在干中學、在學中干，深刻領(lǐng)悟想明白、講明白、干明白的認識和實踐過程，真正做到了放在心上、抓在手上，重視程度空前提高。
(二)宣傳發(fā)動到位。去年12月21日，全縣分層次組織縣、鄉(xiāng)、村干部群眾到平頂山郟縣、舞鋼參觀學習，集中時間組織召開研討會，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言談體會、談感受、談打算。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還到新鄉(xiāng)、安陽參觀學習。馬山口鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)參觀學習人數(shù)都在300人以上，馬山口鎮(zhèn)超過500人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在100 人以上?？h鄉(xiāng)累計參觀學習的人員4000余人，掀起了一輪參觀學習建社區(qū)的熱潮，在全縣上下迅速形成了加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思想共識。隨后召開的全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動員會，再宣傳、再發(fā)動、再鼓勵，使全縣上下進一步明確了方向，增強了信心和決心，為新型農(nóng)村社社區(qū)建設(shè)再添動力。通過宣傳發(fā)動，使黨員干部想明白，對群眾說明白，從而干明白。營造了社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)資金扶持到位。在發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用的同時，我們進一步采取措施來解決錢從哪里來的問題。一是加大縣鄉(xiāng)財政獎補力度?？h財政每年拿出5000萬元資金扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，其中財政專項獎補獎金xx萬元，項目獎金3000萬元，用于對規(guī)劃設(shè)計、公共設(shè)施獎補和農(nóng)民購建房補貼。按社區(qū)入住戶，每戶補貼3000元，用于購房;每戶再補貼3000元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是捆綁項目資金。積聚電力、交通、文化、衛(wèi)生、教育、扶貧開發(fā)等項目資金集中投放，集中使用。三是金融信貸支持。動員金融機構(gòu)開辟適應新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的信貸產(chǎn)品，為社區(qū)建房農(nóng)戶提供小額貸款。四是市場運作籌資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索以市場運作的方式籌資建社區(qū)，通過土地開發(fā)、資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式籌集建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓凈收益全部返還的資金，全部用于社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)。五是與企業(yè)聯(lián)建。大力開展村企聯(lián)創(chuàng)活動，鼓勵企業(yè)捐助社區(qū)建設(shè)。
(四)土地保障到位。一方面，抓好“開源”。通過存量土地盤一點兒，增減掛鉤擠一點兒，“三荒”當中用一點兒，整治整合挖一點兒，爭取調(diào)規(guī)添一點兒，集約建設(shè)省一點兒，保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需土地。按照縣政府出臺文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把縣分配的新增用地計劃，農(nóng)村宅基地整理新增地，按每畝獎補4500元，未利用地開發(fā)、工礦復墾等新增耕地每畝獎補2500元，超額面積每畝加獎1000元。對為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多整治用地的，除用地指標全部用于社區(qū)建設(shè)的，每畝地給予1萬元獎補。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂拆除舊房協(xié)議，寫出保證書，層層簽訂責任狀，確保舊宅能夠拆得掉、快復耕，為社區(qū)有序推進留足發(fā)展空間。另一方面，抓好“節(jié)流”。按照“一戶一宅”的原則，杜絕長期以來亂建設(shè)、重復建設(shè)、有新房無新村的現(xiàn)象。按照“不在沒有規(guī)劃的地方建房，不建沒有規(guī)劃和設(shè)計的房子”，重點對路邊建房問題進行整治，通過制定優(yōu)惠政策等激勵機制，引導農(nóng)民群眾向社區(qū)聚集，使建房用地指標用在“刀刃”上。堅持把集約節(jié)約利用土地貫穿新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)始終，不斷提高人口聚集度和土地利用率。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，優(yōu)先保障社區(qū)用地;社區(qū)規(guī)劃之外原則上不審批新宅基地，也不準再搞舊房翻新和改建擴建;對農(nóng)村宅基地整理增地定額補貼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理造地，報經(jīng)縣政府同意，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用地所需，剩余指標有償調(diào)劑使用。
(五)督查落實到位。一是機構(gòu)保障。縣委、政府成立了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，縣委書記任組長，縣長任常務副組長，其它相關(guān)四大家領(lǐng)導為副組長，縣直相關(guān)部門為主要成員單位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責任人，明確一名副職專門負責，組織一班人具體抓，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得成效。二是部門協(xié)作。明確縣直相關(guān)單位的工作職責，將縣直單位分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各部門充分發(fā)揮行業(yè)特點和自身優(yōu)勢，對口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。三是強化督查?？h委、縣政府每半月召開一次工作推進聯(lián)席會，每月召開一次辦公會，建立半月鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報聯(lián)系制度和雙月評比制度。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段工作排名，召開鍋底會、現(xiàn)場辦公會和經(jīng)驗交流會，縣委書記、縣長、分管副書記、副縣長等相關(guān)縣領(lǐng)導參加點評，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。通過多種有效措施，推進工作順利開展。
(一)、群眾思想認識不清。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在一些認識上的誤區(qū)。比如，有的認為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋新樓房、就是修新幾條馬路。忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是中央提出來的，應該由上面拿錢解決，忽視了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。
(二)、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，群眾思想矛盾。失地群眾暫時失地失業(yè)，感到生活、就業(yè)困難、感到生活壓力大。特別是目前大多數(shù)社區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目還沒有到位或正在建設(shè)，多數(shù)群眾雖然搬進社區(qū)居住，但缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，沒有正常的收入來源，安不下心來。
(三)、當前社區(qū)建設(shè)進展不平衡。龍頭、魏莊、曹營、牧原等社區(qū)始終保持領(lǐng)先位次;河南等社區(qū)奮起直追，后來居上;但有的社區(qū)前一階段進度很快，但后期緩慢，已經(jīng)由先進變?yōu)楹筮M;還有的社區(qū)始終沒有明顯進度，怨天尤人，自甘落后，整體工作進展極不平衡。
(四)、工程質(zhì)量不是很高。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排專職的人員進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)督、檢查，但“使用水泥磚、不設(shè)防震柱”等現(xiàn)象在不少社區(qū)依然存在。
(五)、社區(qū)配套功能明顯不足。前期社區(qū)建設(shè)都注重住房建設(shè)這個任務，在道路、排水、廣場、游園、學校、幼兒園等基礎(chǔ)建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)上，明顯感到重視不夠，投入不足，直接影響到社區(qū)對群眾的吸引力。
(六)、急辦問題解決不到位。新型農(nóng)村社區(qū)工程進展過程中，部分高壓線改線，移動、聯(lián)通線路改線以及客戶區(qū)建設(shè)用地手續(xù)等問題成為影響社區(qū)建設(shè)的不利因素。
(七)資金投入不足，特別是后續(xù)資金支持不足。從目前來看，15個社區(qū)已建和在建住房數(shù)量僅占年度任務的66%，建成的只有18%，建成率最高的曹營社區(qū)也只有75%，其它社區(qū)差距更大，其根本原因是資金投入不足。社區(qū)持續(xù)建設(shè)，急需項目支持跟進，沒有項目支撐，社區(qū)后續(xù)建設(shè)無力，示范引導作用難以發(fā)揮，需傾全縣之力，集聚項目、集聚財力配套社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，為社區(qū)快速發(fā)展增添后勁。
(一)是加強土地使用的規(guī)劃引導，有利于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化進程。
. 以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機，從規(guī)劃上進行引導、完善，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村空間布局規(guī)劃，做到土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃四規(guī)合一，實現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展布局、建設(shè)用地布局、基本農(nóng)田布局三個優(yōu)化，合理確定中心村建設(shè)規(guī)模和范圍，適度安排中心村建設(shè)用地，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。
(二)加強拆舊建新引導，有利于土地資源利用，促進可持續(xù)發(fā)展。
加強拆舊建新引導。原來國家規(guī)定城鄉(xiāng)用地增加與農(nóng)村居民點增減掛鉤指標三年內(nèi)歸還，現(xiàn)在省政府(豫政辦[]124號)要求半年內(nèi)歸還，這就要求拆舊建新同步進行，盡量在農(nóng)村宅基地原址上采取拆舊建新方式“滾動”發(fā)展。通過建設(shè)多層和高層住宅，解決農(nóng)民居住問題，達到集約用地目的。再用地選址建新區(qū)的，拆舊區(qū)要按規(guī)定盡快復耕，整理復耕的耕地，應比建新區(qū)占用耕地數(shù)量有增加，質(zhì)量有提高。
(一)切實加快住房建設(shè)進度
從當前情況看，15個社區(qū)現(xiàn)在已建和在建的住房占任務62.7%，已經(jīng)建成的只有17.7%，曹營、龍山、龍祥、張洼四個社區(qū)有入住，社區(qū)總?cè)胱÷蔬€達不到一成。從已經(jīng)建成的住房情況看，師崗、湍東、瓦亭、灌漲、余關(guān)社區(qū)行動比較快，曹營社區(qū)住房建成率占任務71.6%，入住170戶達56.6%，龍山、龍頭社區(qū)建成比例達40%左右，牧原、龍祥社區(qū)建成比例在30%以上，灌漲魏莊、岞曲岞曲湖社區(qū)建成比例在20%以上。從住房建設(shè)的數(shù)量上看雖然有一定規(guī)模，但是全部完工可以入住的還不多。住房工程是社區(qū)的重要組成部分，從現(xiàn)在到年底這段時間，要組織好住房建設(shè)的大決戰(zhàn)，主體工程完工的要抓緊進行內(nèi)外粉飾和門窗、水電安裝;一層、二層起墻的要盡快封頂，11月份完成主體工程;正在處理地基的11月中下旬要完成主體框架;除多層和小高層之外不管哪種情況，要采取倒排工期的辦法，把好時間節(jié)點，多組織施工隊伍，確保住房建設(shè)快速推進，按時完成建設(shè)任務。
(二)狠抓質(zhì)量和標準提升
社區(qū)住房事關(guān)民生，老百姓非常關(guān)注，工程質(zhì)量必須要有保障。湍東龍頭社區(qū)、灌漲魏莊社區(qū)、赤眉桃苑社區(qū)在建設(shè)的質(zhì)量上都是采用框架或半框架結(jié)構(gòu)，一層、二層、頂層全部現(xiàn)澆、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、可抗7級地震。但是有的地方這里我不再點名，在建筑材料、在建設(shè)的質(zhì)量上沒有把好關(guān)，有的使用水泥磚、有的沒有防震柱、有的使用“18”墻，更有甚者這幾種情況并存，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村民的力量、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督作用，把住房工程也包括其他基礎(chǔ)建設(shè)工程，從建材到施工整個環(huán)節(jié)都要進行全面的質(zhì)量監(jiān)管，確保房子建的牢，工程都達標，讓老百姓看著放心，住著舒心，真正將社區(qū)建成民心工程、惠民工程，堅決不能出現(xiàn)新的隱患。
(三)完善配套社區(qū)功能
一個社區(qū)能不能引人注目，吸引人入住，除了最基本的住房建設(shè)外，最大的吸引點是它所具備的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境，更重要的是要看它的功能是否完善。為什么城市社區(qū)有那么高的吸引力，就是因為城市社區(qū)有很多農(nóng)村不具備的配套設(shè)施。龍頭社區(qū)距城很近，前期環(huán)境打造比較好，姜坡組60多戶入住愿望非常高。師崗曹營社區(qū)所建的位置并不優(yōu)越，原本是一個崗丘區(qū)，通過這幾年的建設(shè)，硬化道路、修建廣場、開發(fā)游園、綠化環(huán)境、配套路燈，改善了居住條件，因此才由原來兩三戶發(fā)展到十幾戶，現(xiàn)在達到了200多戶，已經(jīng)入住了170多戶，還有臨近村莊的農(nóng)民紛紛報名交納定金入住社區(qū)，建設(shè)供不應求，彰顯發(fā)展?jié)摿Α２軤I社區(qū)在全縣領(lǐng)頭羊的作用已經(jīng)得到了明顯的發(fā)揮，其它社區(qū)也要按照這個思路把基礎(chǔ)建設(shè)搞好，配套路、水、電，逐步完善學校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化中心等公共設(shè)施。隨著社區(qū)規(guī)模的擴大，解決好垃圾清運、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，通過社區(qū)各項功能的完善展現(xiàn)社區(qū)的形象魅力，使社區(qū)示范引導作用能夠更好地發(fā)揮，吸引老百姓踴躍入住。
(四)爭取項目資金扶持
我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和縣直的相關(guān)單位搞好對接。特別是同國土局土地治理、扶貧辦整村推進、衛(wèi)生局醫(yī)療服務中心、城建局倒房重建、民政局危房改造、教體局小學幼兒園建設(shè)項目、電業(yè)通訊部門的電力通訊線路改造等項目的對接。其中安全飲水、聯(lián)通移動改線、移民搬遷、省級示范村、新型社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等項目抓緊實施;其他項目抓緊申報。在項目爭取和建設(shè)過程中，要與縣直部門加強聯(lián)系，將項目與社區(qū)建設(shè)銜接好，盯緊盯牢、及時匯報爭得部門支持，確保項目和資金爭取到位。涉及的相關(guān)項目單位，也要圍繞社區(qū)建設(shè)主動服務，發(fā)揮優(yōu)勢主動對接、向上爭取資金，為社區(qū)配套完善積極創(chuàng)造條件。
(五)著力解決制約社區(qū)建設(shè)的突出問題
針對社區(qū)建設(shè)過程中遇到的供水設(shè)施、電力配套、道路出行、通訊改線等問題，水利、電業(yè)、交通、聯(lián)通、移動、電信等單位務必高度重視，積極配合確定責任人及早解決。
土地和資金是兩個老問題，也是兩個大難題。我們要轉(zhuǎn)變思路，尋求解決辦法，一方面與三項整治結(jié)合，城鄉(xiāng)增減掛鉤，利用空心村整治和荒草地整治多造多騰;另一方面要與老百姓簽訂拆舊建新協(xié)議，通過協(xié)議的形式把政府引導和農(nóng)民自愿這種愿望體現(xiàn)出來，把占補平衡的政策利用好，通過新增土地指標來逐步審批解決用地手續(xù)。在其他建設(shè)資金上，積極動員社區(qū)百姓及時交納建房款額，發(fā)揮農(nóng)民購房、建房的主體作用，動員群眾向社區(qū)集聚靠攏，也讓參建企業(yè)充滿信心和活力，調(diào)動參建企業(yè)投資積極性，同時鼓勵參與公益性建設(shè)。百企幫百村，鼓勵企業(yè)家群體幫建新型社區(qū)，鼓勵有實力的人員以承包、租賃等形式，依靠土地流轉(zhuǎn)等高效形式建立示范園區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)家的雙贏，為社區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(六)加強社區(qū)后期管理
社區(qū)人口一旦集聚，便自然而然形成一個社會群體，有些社區(qū)將打破行政村的界限，由四面八方的老百姓入住在同一個社區(qū)。當前曹營社區(qū)、龍山社區(qū)、龍頭社區(qū)、魏莊社區(qū)、七里坪張洼社區(qū)等陸陸續(xù)續(xù)都將由不少農(nóng)戶入住，形成規(guī)模。這些農(nóng)戶集聚在一起，必須要有一個機構(gòu)來管理，這個機構(gòu)要承擔治安、戶籍、計生、信訪穩(wěn)定、黨員管理、鄰里糾紛、農(nóng)民培訓、政策宣傳、衛(wèi)生整治、垃圾處理等各項社會化管理職責。從現(xiàn)在的情況看，一些社區(qū)成立了社區(qū)辦公室或項目辦，這個機構(gòu)現(xiàn)實的職責只是抓社區(qū)建設(shè)，還沒有賦予它管理的職能。因此在社區(qū)建設(shè)的前期，我們要負起責任，組織所在的行政村暫時代管，待社區(qū)形成，社區(qū)服務中心配套后統(tǒng)一管理。同時，提前謀劃、預留位置，及時提出社區(qū)管理的意見和辦法，為社區(qū)后續(xù)管理奠定基礎(chǔ)。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告篇三
xx縣位于甘肅東部，總流域面積2038平方公里，轄5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)1個街道辦事處，184個村民委員會，7個社區(qū)居委會，總?cè)丝?3.34萬人，其中農(nóng)業(yè)人口20.74萬人，非農(nóng)業(yè)2.6萬人。近年來，縣上以建設(shè)管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體為目標，以富民、助民、育民、便民、利民為著力點，立足實際，創(chuàng)新機制，積極探索“一村一社區(qū)”和“中心村+村落”建設(shè)模式，堅持抓點帶面、梯次推進、輻射延伸、逐步提高，走出了一條示范帶動、整體推進的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。目前，全縣共建成農(nóng)村社區(qū)165個、社區(qū)便民服務中心165個，開展為民服務項目124項，創(chuàng)建農(nóng)村示范社區(qū)110個，基本實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。
(一)。堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、民政牽頭、部門配合、村級主辦、村民參與”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作合力。一是完善組織領(lǐng)導機制?？h上成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導任組長、各相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，建立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)了《xx縣開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋創(chuàng)建活動實施方案》和《xx縣農(nóng)村示范社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》，明確工作責任，細化任務措施，為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提供了組織保證。二是完善工作運行機制。統(tǒng)籌推進社區(qū)黨組織和村委會及其它組織建設(shè)，健全社區(qū)黨支部、村民委員會和工青婦組織體系，依托村“兩委”設(shè)立社區(qū)服務中心，有效整合村級組織現(xiàn)有工作力量，開展社區(qū)服務管理工作，形成了黨支部領(lǐng)導、村委會主導、社區(qū)工青婦和社會組織共同參與的工作運行機制。三是完善群眾參與機制。通過廣播、電視、制作宣傳欄、印發(fā)資料等形式，廣泛宣傳建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的目的意義，注重發(fā)揮群眾主體作用，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性，營造戶戶參與、人人關(guān)心，共同建設(shè)幸福美好家園的良好氛圍。四是完善投資機制。結(jié)合扶貧整村推進、新農(nóng)村建設(shè)等項目實施，整合水、電、路、文體廣電、教育、衛(wèi)生、計生等方面項目資金，動員群眾投資，形成了多方投資建設(shè)社區(qū)的投資機制。
(二)。找準農(nóng)村社區(qū)建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點，集中攻堅突破，全力落實各項創(chuàng)建任務。一是因地制宜定模式。按照便于服務管理、便于資源整合和社區(qū)用地集約化、群眾居住集中化、經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)域化的塬則，在經(jīng)濟條件較好、地域面積較大、人口較多的村，按照“一村一社區(qū)”模式進行創(chuàng)建;在村型較小、自然條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、地理位置比較集中的村，打破村域界限，按照“中心村+村落”模式進行創(chuàng)建，較好地實現(xiàn)了全部地域、全體人員和各類組織的“無縫隙”管理服務。二是明確目標定任務。明確提出“4568”創(chuàng)建任務，即：健全社區(qū)黨支部、村民自治組織、工青婦民兵組織和社區(qū)服務四類組織;按照一中心五站要求，建設(shè)社區(qū)服務中心、生產(chǎn)生活服務站、文化服務站、醫(yī)療衛(wèi)生服務站、綜治安保服務站、互助救助服務站，構(gòu)建生產(chǎn)生活、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、綜治安保、互助救助五大服務體系;確立社區(qū)格局發(fā)育成熟、社區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、服務功能顯著提升、社區(qū)生活文明和諧、社區(qū)黨建持續(xù)加強六項標準;完善社區(qū)辦公、小康樂居、道路交通、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學、生產(chǎn)生活服務、治安保衛(wèi)八項基礎(chǔ)設(shè)施。叁是強化落實定責任。建立議事協(xié)商會議制度，定期召開社區(qū)群眾代表例會，協(xié)商解決社區(qū)建設(shè)、管理、服務等重大問題。健全定期檢查調(diào)度制度，堅持月調(diào)度、季通報;完善考核驗收命名制度，采取量化打分的辦法，逐項驗收評分，依據(jù)評分結(jié)果排名，縣、鄉(xiāng)表彰命名，促進各項任務落實。
(三)。把滿足農(nóng)村居民多層次、多樣化物質(zhì)文化生活需求作為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，建立健全覆蓋農(nóng)村全體群眾，集政府公共服務、志愿互助服務、市場化服務于一體的新型農(nóng)村社區(qū)服務體系。一是健全社區(qū)生產(chǎn)生活服務體系。圍繞群眾生產(chǎn)生活需求，積極推進日用品消費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷點進社區(qū)，在有條件的村設(shè)立集貿(mào)市場，在多數(shù)村設(shè)立農(nóng)民信息俱樂部和便民超市，組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會178個，科技服務隊368個，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)、物資和信息服務。二是健全社區(qū)文化服務體系。加強農(nóng)家書屋、文化活動室、廣播室、健身活動室、文化廣場等文體活動場所建設(shè)，成立農(nóng)村紅白理事會、社區(qū)演唱隊、社火隊等社區(qū)文化活動組織，廣泛開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、體育“五進社區(qū)”活動，營造了健康向上的新型農(nóng)村社區(qū)文化氛圍。三是健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系。按照集醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)服務六大功能于一體的要求建成社區(qū)衛(wèi)生服務站148個，為群眾開展衛(wèi)生防疫、計劃生育知識宣傳普及和兒童計劃免疫、地方病防治、疾病預防，有效滿足了群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。四是健全社區(qū)社會治安服務體系。積極推行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相對接的“叁調(diào)聯(lián)動”工作機制，形成派出所民警、社區(qū)群眾、社區(qū)干部“叁位一體”的治安防范體系，組建巡邏隊，配套電子報警裝置，廣泛開展“平安社區(qū)創(chuàng)建”活動，營造了安全、穩(wěn)定、和諧的社區(qū)環(huán)境。五是健全社區(qū)互助救助服務體系。依托社區(qū)現(xiàn)有條件，建設(shè)社區(qū)互助救助服務站，有54個社區(qū)配套建成了互助老人幸福院，為農(nóng)村困難群眾開展低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等服務。組織社區(qū)志愿者、學校師生為空巢老人、留守兒童及殘疾人、五保戶、優(yōu)撫對象、貧困戶等弱勢群體提供各種力所能及的救助服務，形成了鄰里互幫、群眾互助的良好風氣。
(四。堅持把農(nóng)村社區(qū)作為服務農(nóng)村居民的有效平臺，全力開展各項便民利民服務活動。一是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會作用，利用農(nóng)技站、遠程教育培訓設(shè)施，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，提升農(nóng)民致富技能。同時遴選村社產(chǎn)業(yè)能人，現(xiàn)身說教，發(fā)揮示范帶動作用。二是開展社區(qū)民主管理活動。健全完善村民自治、村務公開和民主管理制度，建立村務監(jiān)督委員會，深入推行“四議兩公開”工作法，廣泛開展“和諧五星”創(chuàng)評活動，探索推行村班子和村(社區(qū))干部“雙議雙評”活動，提升了村級事務科學決策水平，增強了群眾民主管理意識。三是開展各種利民便民活動。圍繞農(nóng)民群眾最期盼、最關(guān)注、最直接的熱點難點問題，全力為群眾辦實事。各村(社區(qū))都建起了為民服務代理辦點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包村干部開展為民代理辦服務，同時，依托扶貧整村推進新農(nóng)村建設(shè)等項目實施投資改善群眾生產(chǎn)生活條件。建成通鄉(xiāng)油路5條158.7公里，硬化通村道路77條310.1公里，實施農(nóng)村飲水安全等水利工程34處，完成自來水入戶5.1萬戶，新修梯田13.9萬畝，累計完成舊農(nóng)宅改造與新建文明生態(tài)家園3萬多戶，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
推進農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)了農(nóng)村公共服務均衡發(fā)展，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，取得了初步成效。一是推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。通過開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合農(nóng)村各類資源，完善農(nóng)村社區(qū)服務體系，有效解決了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中技術(shù)、信息、市場、資金等方面的困難和問題，提高了主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。二是提高了農(nóng)民整體素質(zhì)。通過開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式逐步得到改變，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和農(nóng)民工致富技能培訓，成立秧歌隊、籃球隊等，活躍了農(nóng)村文化生活，提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和自身素質(zhì)。三是促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。通過開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將外來人員、離煺休回村居住人員全部納入社區(qū)管理，實現(xiàn)了“無縫隙”管理服務。同時，發(fā)揮社區(qū)管理委員會、共建理事會等組織作用，積極參與社區(qū)管理和服務，形成了開放包容、共建共享的社區(qū)治理機制，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
一是社區(qū)經(jīng)費嚴重不足。由于縣財政困難，投入有限，致使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐相對滯后，社區(qū)工作無經(jīng)費，工作人員無報酬，不能完全滿足社區(qū)辦公和服務群眾的需要。
二是農(nóng)村社區(qū)管理體制滯后。主要是工作人員缺乏，社區(qū)管理服務人員以村干部為主，部分村干部和社區(qū)工作者對社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵理解不夠，居民自治組織作用發(fā)揮不夠充分，居民參政議事的意識還不強，參與社區(qū)集體活動的積極性不高，農(nóng)村社區(qū)制度化、規(guī)范化的管理運行機制沒有真正建立起來。
三是為民服務水平有待進一步提高。目前在社區(qū)第一線工作的人員多數(shù)為村“兩委”干部和社區(qū)志愿者，參加社區(qū)工作方面的專業(yè)培訓相對較少，缺乏業(yè)務知識和專業(yè)技能，制約了社區(qū)服務水平的提高。
(一)。加大政策扶持，全面落實社區(qū)工作經(jīng)費財政分級補貼制度，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入財政支出預算，逐步建立完善以政府投入為主、社會力量積極支持的社區(qū)建設(shè)投入機制。同時，整合各種資源，采取多種方式改建、聯(lián)建、共建，切實建立服務設(shè)施齊全、功能完備的新社區(qū)。同時，要嚴格落實社區(qū)工作經(jīng)費和工作人員工資保障等各項機制，切實調(diào)動社區(qū)工作者的工作積極性。
(二)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌發(fā)展的必然趨勢，它與城鎮(zhèn)化建設(shè)目標一致，需要系統(tǒng)全面地制定建設(shè)規(guī)劃。建議出臺社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，進一步指導農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造等專項規(guī)劃相銜接，與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結(jié)合、配套跟進。因地制宜實施村莊改造，打造一批特色鄉(xiāng)村社區(qū)。
(三)。調(diào)動社會各行各業(yè)與社區(qū)組織進行共駐共建積極性，實行思想教育聯(lián)抓、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)創(chuàng)、社會治安聯(lián)防、服務設(shè)施聯(lián)建、文體活動聯(lián)辦。通過共建使社會各界對社區(qū)建設(shè)的認識更加到位，職責更加清晰，任務更加明確，形成推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作合力和良好氛圍。
(四)。完善農(nóng)村社區(qū)工作者培訓制度，建立考核、民主評議、工資待遇、保險、獎懲等制度，激發(fā)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作人員的工作積極性和主動性，不斷提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)，真正實現(xiàn)社區(qū)有人管事，有能力管事，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的服務作用，促進社會和諧穩(wěn)定。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告篇四
接到這個任務后，我先后深入調(diào)查了14家部門、12家企業(yè)，帶著問題與一些熟悉工業(yè)的同志反復探討，并醞釀和思考了很長時間?，F(xiàn)從四個方面談點看法：
一、什么是新型工業(yè)化
所謂工業(yè)化是指機器大工業(yè)在國民經(jīng)濟中達到占統(tǒng)治地位的過程，英國在十九世紀六十年代、主要歐美國家在二十世紀初基本實現(xiàn)了工業(yè)化。這些早期發(fā)達國家的工業(yè)化是在沒有信息化和可持續(xù)發(fā)展理念的背景下實現(xiàn)的，一般被稱為傳統(tǒng)工業(yè)化，其特征是技術(shù)革命和機器大生產(chǎn)帶動了工業(yè)的迅速擴張，工業(yè)生產(chǎn)基本是粗放型或資源消耗型，走的是一條“先污染、后治理”的道路。相對于這種傳統(tǒng)工業(yè)化而言，新型工業(yè)化所追求的工業(yè)化必須建立在更先進的技術(shù)基礎(chǔ)上，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，做到科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，三大產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，用全新的方式和更短的時間，跨越式實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。
二、我縣與新型工業(yè)化的差距
化全面實現(xiàn)階段人均gdp達到4800~9000美元、第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在15%以下、農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)的比重在20%以下、城市化率在60%以上的要求相距甚遠，實現(xiàn)新型工業(yè)化的任務還十分艱巨。
2、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力不強。企業(yè)塊頭不大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有93家，其中產(chǎn)值過億元的企業(yè)只有2家，過5000萬元的也只有10家，輻射帶動能力不強。產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)多，物流配送薄弱，沒有形成相對集中的產(chǎn)業(yè)集群。
3、自主創(chuàng)新能力不足。企業(yè)研發(fā)能力弱，工藝水平和技術(shù)裝備水平落后，信息化程度很低，生產(chǎn)的大多是原料性產(chǎn)品、初級產(chǎn)品，附加值較低，缺乏終端產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和自主品牌、知名品牌，致使我縣產(chǎn)品市場占有率不高。全社會尊重知識尊重人才的氛圍太差，外地人才難引進、留不住、本地人才外流現(xiàn)象嚴重，招工難、技工荒問題不斷加劇，企業(yè)管理人才、技術(shù)人才、營銷人才、技能人才匱乏。據(jù)統(tǒng)計，我縣外出打工人員為19萬人，其中外出從事工業(yè)的人員近6萬人，至少有70%的人是熟練工。
4、瓶頸制約問題嚴重。隨著國家土地宏觀調(diào)控力度不斷加大，用地成本越來越高，新增工業(yè)項目用地報批難度越來越大。同時，我縣企業(yè)對金融機構(gòu)有相當大的依賴性，民間資本還未激活，城鄉(xiāng)居民存款高達60億元，融資渠道狹窄，企業(yè)貸款難和銀行難貸款、資本閑臵和資金短缺并存的矛盾越來越突出。
三、推進我縣新型工業(yè)化的必要性和可行性
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從必要性分析：一是無工不富，任何一個地方經(jīng)濟實力的增強、人民生活水平的提高都離不開工業(yè)的主導地位作用。2015年，有116萬人的溫嶺市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達504億元、財政收入達33億元，分別是我們的27.5倍、11.4倍；有106萬人的宜興市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達984億元、財政收入達51億元，分別是我們的53.7倍、17.6倍，這一對比說明我縣發(fā)展滯后的根本原因在于工業(yè)落后，不推進新型工業(yè)化沒有出路；二是當今世界新的科技革命突飛猛進，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，區(qū)域競爭日益激烈，不推進新型工業(yè)化，我們不僅僅是錯過了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的機遇，更可怕的是我們的工業(yè)將會被這一時代潮流所淘汰；三是推進新型工業(yè)化是黨中央全面總結(jié)國內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗教訓、順應世界科技經(jīng)濟發(fā)展大趨勢作出的重大戰(zhàn)略部署，我們必須按照這一部署搶占先機，贏得發(fā)展主動權(quán)。
從可行性分析：一是我縣與××市以橋相連，公路、鐵路、水路四通八達，在中西部地區(qū)縣一級中具有得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢；二是我縣醫(yī)藥化工、建筑建材、汽車零部件、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，2015年共創(chuàng)產(chǎn)值23.26億元，形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；三是我縣農(nóng)業(yè)、勞動力、水、電資源豐富且價格相對較低；四是我縣是中部地區(qū)享受西部大開發(fā)政策的老區(qū)縣，也是湖北省擴權(quán)縣，處在湖北承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點地區(qū)和獲批國家“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的武漢城市經(jīng)濟圈內(nèi)，為我們推進新型工業(yè)化提供了難得的機遇和有利條件。
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基于以上簡要分析，我縣新型工業(yè)化不是搞不搞、搞不搞得倒的問題，而是必須搞、怎么搞的問題，只要把它作為我們努力的方向，采取超常規(guī)舉措，就一定會見到大的成效。
四、推進我縣新型工業(yè)化的幾點建議
按照“墻內(nèi)的事企業(yè)辦，墻外的事政府辦”，我們必須堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，加強政府協(xié)調(diào)、指導和服務，為新型工業(yè)化打造良好發(fā)展空間。
額，減免登記注冊費用，劃出一定區(qū)域開辟創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)常性發(fā)布項目、技術(shù)、政策等信息，從而激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，使民間閑臵資本轉(zhuǎn)化為工業(yè)投入。四是爭取國家項目資金傾斜。相關(guān)部門要搶抓機遇，各企業(yè)要積極配合，深入研究國家工業(yè)扶持政策，利用一切可以利用的方式，廣泛搜集項目資金扶持信息，認真做好申報立項工作。對項目前期費用，若項目爭取到位的由企業(yè)負擔，項目未爭取到位的在工業(yè)發(fā)展基金中列支，調(diào)動部門和企業(yè)爭取項目的積極性。
不引高污染、高能耗、落后淘汰的項目。充分利用武漢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好產(chǎn)業(yè)對接，促成我縣汽車零部件生產(chǎn)與武漢汽車支柱產(chǎn)業(yè)配套。對客商不要輕易承諾，一旦承諾就要堅決落實，同時也要引導客商履行好自己的承諾，防止借項目圈地，不斷提高招商引資質(zhì)效。
（三）鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。一是培育技術(shù)創(chuàng)新能力。明確企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)經(jīng)費投入。采取多種優(yōu)惠政策，吸引高等學校、科研院所、大型企業(yè)來我縣建立科研基地、中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地，并鼓勵企業(yè)與他們聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新，建立長期的產(chǎn)學研協(xié)作關(guān)系。二是推進技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)引進先進科技成果和重大裝備，并運用信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，推動產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)廢渣、廢水、廢氣等各種廢棄物的回收利用。三是大力開發(fā)精品名牌。鼓勵企業(yè)對創(chuàng)新不同階段的成果及時申請專利，既要通過技術(shù)引進與再開發(fā)，取得具有新穎性和專利權(quán)的獨特產(chǎn)品，也要提倡企業(yè)自主開發(fā)品牌。設(shè)立專利申請資助基金，對專利申請、專利創(chuàng)新、成果鑒定費用予以資助，對獲得馳名商標或名牌產(chǎn)品的予以重獎，從而鼓勵企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，打造更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和競爭力的品牌。引導企業(yè)整體開展企業(yè)形象和品牌標示策劃活動，不斷做大市場份額。
內(nèi)企業(yè)年度用工計劃和各種人才引進計劃，幫助提供信息或發(fā)布招聘信息，組織好招聘活動。二是加強培訓。搞好培訓基地建設(shè)，全力辦好縣理工中?；虿扇「觾?yōu)惠的政策招商創(chuàng)辦技術(shù)培訓學校。開展校企合作，按照“訂單培訓”、“分類培訓”等方式，對勞動力進行有針對性的培訓。探索留得住的人才培訓辦法，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金、部分扶貧資金等捆-綁用于資助貧困家庭子女進行技術(shù)培訓，鼓勵他們與縣內(nèi)企業(yè)簽訂就業(yè)合同。同時，采取舉辦高級研討班、經(jīng)驗交流會、政府資助外出參觀考察、技術(shù)交流等形式，不斷提升企業(yè)家、技術(shù)人才素質(zhì)。三是健全激勵機制。加強企業(yè)家協(xié)會建設(shè)，在政治上、經(jīng)濟上、生活上對企業(yè)家予以特別的關(guān)心和愛護，同時也要重視技術(shù)人才、技能人才，切實保障員工的合法權(quán)益。對引進的拔尖人才在住房、職稱晉升、子女就學等方面給予優(yōu)先安排，特別優(yōu)秀的財政應給予適當補貼資助，盡可能提供較好的工作和生活條件。引導企業(yè)建設(shè)企業(yè)文化，落實好員工工資福利、養(yǎng)老保險、工傷保險等待遇，對特別優(yōu)秀且有一定工作年限的管理人才、技術(shù)人才、技術(shù)能手配股、辦理補充養(yǎng)老保險或送房子，真正做到以待遇留人，以感情留人，使員工對企業(yè)有歸屬感。建立企業(yè)人才脫穎而出機制，通過經(jīng)營業(yè)績評選優(yōu)秀企業(yè)家、發(fā)明創(chuàng)新成果評選優(yōu)秀技術(shù)人才、職業(yè)技能比賽評選優(yōu)秀技術(shù)能手，由縣政府予以表彰和獎勵，并大力宣傳他們的事跡，提高他們的社會地位和知名度，在全社會營造尊重知識尊重人才尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。
（五）注重建設(shè)服務型政府。一是加強行政服務中心建設(shè)。
力支持工業(yè)和服務工業(yè)。對新型工業(yè)化、個體私營經(jīng)濟、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資等要制訂相互銜接的優(yōu)惠政策措施，并建立新型工業(yè)化評價指標體系，將目標任務分解到單位和責任人，堅決兌現(xiàn)獎懲，形成推進新型工業(yè)化的整體合力。
根據(jù)會議安排，下面，我就調(diào)研情況報告如下：
一、工業(yè)基本現(xiàn)狀
加值41億元，其中，富蘊縣21.86億元、哈巴河縣12.2億元、青河縣1.1億元，而我們僅完成1490萬元，占地區(qū)總額的0.36%。三次產(chǎn)業(yè)比重為38∶20∶42，農(nóng)業(yè)仍占有很大比重，工業(yè)所占比例遠遠小于一產(chǎn)與三產(chǎn)。1—3月完成工業(yè)增加值304.65萬元，同比下降9.6%，仍處于最原始的工業(yè)化初期階段。
雖然全縣工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，但這并不意味著我們就沒有發(fā)展的希望、就不能發(fā)展新型工業(yè)化。特別是當前，我們面臨著難得的歷史發(fā)展機遇。4月19日，阿勒泰地區(qū)、廣匯股份、tbm公司三方成功簽訂了《廣匯股份在吉木乃縣投資建設(shè)液化天然氣(lng)工廠合作協(xié)議》，廣匯股份在吉木乃縣設(shè)立“新疆吉木乃廣匯液化天然氣有限責任公司”，建設(shè)一座年處理5-8億方的lng工廠，所需原料氣通過擬建跨境輸氣管道由哈國輸入吉木乃縣廣匯lng工廠就地加工轉(zhuǎn)化。此項目落地，既體現(xiàn)了科學發(fā)展的要求，也符合吉木乃實際，預計將為吉木乃縣增加工業(yè)產(chǎn)值20億元，實現(xiàn)稅收4860萬元，可解決就業(yè)2000余人，口岸過貨量預計新增近200萬噸，并將持續(xù)投資建設(shè)多座lng加注站、lng車輛改裝廠等輔助配套工程和改造加工企業(yè)。煉油項目實施后，每年產(chǎn)值達到60億元。
二、存在問題
(一)跨國資源引進加工項目，需要我們做好人員、物資進出國境手續(xù)簡化工作。
(二)油氣開發(fā)方面。油氣開發(fā)、有色金屬地質(zhì)勘探還處在初級階段，距離勘探開發(fā)還有5-6年的時間，當前，我們還存在資源底數(shù)不清的問題。
(三)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃需要一個過程，調(diào)研不夠，需要借鑒其他地方的先進經(jīng)驗，詳細劃分出園區(qū)功能。
(四)經(jīng)濟口干部隊伍素質(zhì)有待提高，思想解放不夠，還是老思想舊框子，解決問題的辦法不多，政策(勞動、稅收、土地)研究不深，工作效率不高。
(五)目前我們培育的支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)還沒有站起來，廣匯lng項目見效還需要2-3年的時間。
三、采取措施
lng項目做好服務，安排專人盯緊這個項目，每日、每周開會，掌握項目進度，盡快促成項目申報、立項、建廠、投產(chǎn)。近期就啟動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、招商工作。
(二)縣域油氣資源服務。加緊與中石油的聯(lián)系，力促其盡快開展下一階段的勘探開發(fā)工作。加強德翰集團商業(yè)風險勘探和地下水查找工作，協(xié)調(diào)好項目實施中涉及的草場等問題，待設(shè)備到位，立即勘探。加大地勘投入力度，礦山企業(yè)投入不少于300萬元。加快塔斯特金礦整合開發(fā)，加緊招商工作。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源市場開發(fā)秩序，加大對“圈而不探、探而不采、圈而緩探”等違法違規(guī)行為的查處力度，督促各探礦企業(yè)盡快開工。
(三)項目工作。全面做好新建、續(xù)建項目的開工準備工作，4月底前，完成所有項目的招投標，5月實現(xiàn)開工建設(shè)。盡快落實未到位3個項目的資金，確保按期開工。做好引水、風電、lng等重點項目工作，加快引額工程、高效節(jié)水、阿克賽水庫、界河治理、牧民定居、退牧還草、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)倉儲物流及加工園區(qū)、口岸公路改造、校舍抗震加固、電力建設(shè)等29項重點前期項目推進進度。認真做好2015年完工項目的竣工驗收工作。
(四)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加緊與自治區(qū)的對接，完成城北園
區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)評等資金的審批工作，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能劃分。
(五)喀爾交廠礦整合。5月完成煤礦安全隱患整改，加緊與自治區(qū)對接，完成安全生產(chǎn)許可證的辦理。對3號機組進行維修，盡快使火電廠恢復生產(chǎn)。盡快啟動石材加工、進步口加工。結(jié)合6月水泥廠安全生產(chǎn)許可證到期的實際，申辦延續(xù)生產(chǎn)手續(xù)。盡快完成喀爾交廠礦整合，擴大社會效益，解決職工就業(yè)和生活困難。
(六)風能開發(fā)。協(xié)助風能開發(fā)企業(yè)爭取電網(wǎng)介入相關(guān)手續(xù)，力爭年內(nèi)有1-2家企業(yè)落戶開工建設(shè)，最遲明年發(fā)電。
(七)工業(yè)化與生態(tài)化相結(jié)合。在今后一個很長的時期內(nèi)，我們要始終不渝地堅持科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展這一基本國策，以經(jīng)濟發(fā)展為主線，以人與自然和諧發(fā)展為目標，把資源開發(fā)與資源保護有機地結(jié)合起來，在推進新型工業(yè)化建設(shè)中切實遵循“資源消耗低、環(huán)境污染少”的要求。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要大力鼓勵發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，嚴禁發(fā)展污染嚴重的產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)。在環(huán)境保護和治理方面，應當以更加積極的態(tài)度，加大監(jiān)管力度，在最大程度上避免或減輕對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告篇五
建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鎮(zhèn)化進程、提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要載體，是優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置的重要措施。為全面了解城市近郊村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，我在××村進行了深入調(diào)研。
××村地處焦店鎮(zhèn)北部，面積××畝，有3個自然村，4個村民小組，人口××人，黨員××人，3個自然村成品字型分布于北環(huán)路和西環(huán)路兩側(cè)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。村主導產(chǎn)業(yè)以煤礦產(chǎn)業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)、物流業(yè)及其第三產(chǎn)業(yè)正在逐步壯大。
（一）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)可以有效優(yōu)化土地資源配置。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)首先是要堅持科學規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)布局，按照農(nóng)村的自身特點，因勢利導，因地制宜，統(tǒng)籌安排，合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模，科學規(guī)劃空間布局，重新配置土地資源，解放土地生產(chǎn)力，從而最大程度地發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。其次是通過建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)可以節(jié)約土地資源，減少農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重復建設(shè)浪費。目前，××村3個自然村僅群眾住房和基礎(chǔ)設(shè)施占地面積就達600多畝，通過社區(qū)建設(shè)可以將3個自然村合并到一處，既能避免基礎(chǔ)設(shè)施重復建設(shè)，又能節(jié)約土地400畝。節(jié)約出來的土地，適合復耕的就復耕，發(fā)展高效農(nóng)村；適合退耕還林的就植樹，美化環(huán)境；適合發(fā)展工業(yè)、服務業(yè)的，就引導群眾發(fā)展經(jīng)濟，從而最大程度地發(fā)揮土地的使用價值。
（二）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能夠有力推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
一是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能夠充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成倒逼機制，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。根據(jù)張莊村距離市區(qū)近、交通便利的特點，可以建設(shè)“菜籃子”工程，發(fā)展大棚蔬菜，以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，開辦養(yǎng)豬廠、養(yǎng)雞廠等。二是依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將建設(shè)整合節(jié)約出來的一部分土地留作集體用地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?！痢链逦挥谖鳝h(huán)路與北環(huán)路交叉口，毗鄰××礦、××礦、××礦等礦區(qū)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，非常適合發(fā)展交通運輸業(yè)、物流倉儲業(yè)、汽車修配、餐飲服務等第三產(chǎn)業(yè)。目前，××村的物流倉儲、汽車修配等行業(yè)已初具規(guī)模，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能夠有力地推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動更多群眾致富，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
（三）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必然帶來農(nóng)村社會管理的創(chuàng)
新。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是要根據(jù)農(nóng)村的自然環(huán)境和人文歷
史傳統(tǒng)，尊重和保護農(nóng)村經(jīng)過長期的歷史積淀而形成的淳樸、厚重的民風民俗，通過土地整理、村莊革新等方式，著重建設(shè)一種既有現(xiàn)代工業(yè)文明因素，又保存著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化印記的“田園式”新社區(qū)，從而實現(xiàn)農(nóng)村與城市的一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新格局，必然會促使政府部門的職能延伸到農(nóng)村社區(qū)，實行一體化管理和服務，推動農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)新黨建模式，完善黨組織領(lǐng)導下的社區(qū)居民自治制度，健全社區(qū)工青婦等群團組織，培育發(fā)展社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，形成政府行政管理與社區(qū)自治有效銜接、良性互動的管理機制。所以說，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是加快城鄉(xiāng)一體化進程的現(xiàn)實要求，也是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的嶄新課題，現(xiàn)在仍處于探索階段，因此，在具體實施過程中，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)難免存在一些問題和不足。
（一）建設(shè)資金缺口較大。
一是財政扶持資金有限，難以彌補新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及維持正常運轉(zhuǎn)的資金缺口。
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)民收入分配不均，主要靠群眾自身籌集解決困難很大。
三是外部引資還沒有探索出成功模式，仍舊在“摸著石頭過河”，在管理監(jiān)督、權(quán)益分配等方面還沒有形成清晰的思路，風險比較大，一定程度上影響了大家主動籌資的積極性。
（二）部分群眾積極性不高。受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)戶形成了相對封閉的生活習慣，習慣于獨門獨院式的居住生活方式，且生產(chǎn)生活成本相對于新型社區(qū)較低，再加上入住社區(qū)會使生產(chǎn)設(shè)備存放不方便，致使部分低收入群眾對于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。
（三）部分干群的思想認識不到位。一方面，少數(shù)干部思想認識有偏差。有的對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性認識不足。有的存在畏難心理，怕資金難籌而導致舉債建設(shè)或“亂尾工程”，怕征地拆遷的難度大、影響干群關(guān)系。另一方面，農(nóng)民存在模糊認識。許多農(nóng)民群眾雖有提高生活質(zhì)量的強烈愿望，但對農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的了解不多、認識不足，影響了主體作用的充分發(fā)揮。有的認為新社區(qū)建設(shè)是政府的事，與己無關(guān)或關(guān)系不大，“等、靠、要”思想嚴重。有的擔心農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是“一陣風”，政府承諾的優(yōu)惠政策日后難以兌現(xiàn)。
（一）創(chuàng)新組織形式，健全工作推進機制。進一步加強對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導，抽調(diào)相關(guān)單位業(yè)務骨干，組成一支業(yè)務熟、素質(zhì)高、能力強的新型社區(qū)建設(shè)隊伍，具體負責新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策擬定、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。形成“政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、村（居）積極運作、農(nóng)民參與聯(lián)動”的工作推進機制。
（二）搞好宣傳發(fā)動，突破常規(guī)推動建設(shè)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等各種宣傳載體，對社區(qū)建設(shè)進行了廣泛深入的宣傳。在規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新內(nèi)容、建設(shè)標準、運作模式等方面，充分聽取群眾意見，公開透明、陽光操作。在宣傳引導的基礎(chǔ)上，因地制宜，分類指導，梯次推進，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)速度。
（三）強化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。明確以鎮(zhèn)為主的新型社區(qū)建設(shè)資金統(tǒng)籌主導地位，加大力度，整合扶持項目。實行市場化運作，采取多種途徑，爭取社會資金為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供財力支持，推進了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利開展。
（四）加強社區(qū)管理，深入探索農(nóng)村服務社區(qū)化的有效形式。推進農(nóng)村服務社區(qū)化，要堅持因地制宜、注重實際、分類指導、科學謀劃的原則，推進硬件建設(shè)再提高，軟件建設(shè)上水平。構(gòu)建公共服務管理體系、社區(qū)服務體系和安全管理體系。強化服務意識，拓展服務領(lǐng)域，切實以“富民、便民、親民、安民”為目標，保障社區(qū)農(nóng)民可以享受到像城市社區(qū)居民一樣快捷高效、周到全面的服務。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告篇六
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是伴隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會應運而生的，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。省九次黨代會明確提出：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點、推進城鄉(xiāng)一體化進程的切入點、促進農(nóng)村發(fā)展的增長點。
要走好兩不犧牲、新型‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導作用、新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)作用。結(jié)合商水農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務重，三農(nóng)問題突出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低的實際，只有把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一項事關(guān)商水新型三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展全局的方向性戰(zhàn)略任務來抓，才能夠收到一舉多得的成效。
新型農(nóng)村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，通過小村并大村、大村擴容和空心村治理，進行資源整合而建設(shè)的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善，居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會化公共服務相配套的現(xiàn)代化農(nóng)民居住區(qū)。通俗的說，新型農(nóng)村社區(qū)，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，形成的新型社區(qū)。既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營造一種新的社會生活形態(tài)，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務，過上像城里人那樣的生活。它由節(jié)約土地，提高土地生產(chǎn)效率，實現(xiàn)集約化經(jīng)營為主導，農(nóng)民自愿為原則，提高農(nóng)民生活水平為目標，讓農(nóng)民主動到社區(qū)購房建房，交出原來的舊宅用于復耕。實現(xiàn)社區(qū)化之后，農(nóng)民又不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環(huán)境。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)于新農(nóng)村建設(shè)之間是相輔相成、相互促進的。新農(nóng)村建設(shè)的目標是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，其內(nèi)容涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等多個方面，是一個綜合性的系統(tǒng)工程，是當前和今后一個時期三農(nóng)工作的中心任務。而新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的一部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要抓手，主要側(cè)重于社會建設(shè)和管理領(lǐng)域，依托村黨組織和村民自治組織，整合農(nóng)村社區(qū)資源，深化農(nóng)村村民自治，提升社區(qū)服務功能，發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)濟社會組織，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是為新農(nóng)村建設(shè)服務的，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得越好，就越有利于新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民群眾受益就越多，和諧社會的目標就越容易實現(xiàn)。
（一）規(guī)劃情況。
我縣于20xx年啟動了（20xx年——20xx年）縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個中心社區(qū)規(guī)劃的編制。目前，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已經(jīng)省住建廳專家組評審通過，市規(guī)劃設(shè)計院根據(jù)評審紀要正修改完善；20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果已完成，等待縣政府村鎮(zhèn)規(guī)劃評審文員會評審討論技術(shù)審核；90個中心社區(qū)規(guī)劃成果已經(jīng)完成，正修訂完善，增加骨灰堂和村級公墓等設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，將全縣571行政村（居委會）規(guī)劃為90個中心社區(qū)、136個基層社區(qū)。
（二）建設(shè)情況。
目前，全縣正在建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)6個（黃寨劉井、小集、鄭埠口、練集朱集、湯莊西趙橋、平店劉營），20xx多套住房主體工程基本完工；準備啟動建設(shè)的6個（集聚區(qū)家廟、城關(guān)鄉(xiāng)大井、老城、平店東鄧店、張莊李寨、鄧城宋廟）；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做前期工作；累計投入資金2億多元。
（三）建設(shè)模式。
我縣在建的6個新型農(nóng)村社區(qū)，大致采取了以下三種建設(shè)模式。
一是村委組織、群眾籌資模式。
練集鎮(zhèn)朱集農(nóng)村陽光社區(qū)是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，土地臵換、建設(shè)規(guī)劃、房屋設(shè)計、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)均由村兩委出面負責實施。在運作過程中，做到四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工。村理財小組嚴格控制造價，公開接受群眾監(jiān)督，使新型社區(qū)建設(shè)在陽光下運行，群眾入住只需拿成本價，村兩委為困難群眾協(xié)調(diào)低息貸款，切實解決了社區(qū)建設(shè)中的資金短缺問題。陽光社區(qū)于20xx年3月開工建設(shè)，第一期工程計劃籌建住房270套，正在建設(shè)215套，預計今年年底全部完成一期住房建設(shè)任務。按照規(guī)劃建成后的社區(qū)住房占地僅337.5畝，現(xiàn)住房占地900畝，將節(jié)約土地562.5畝。
二是政府引導、市場運作模式。
政府統(tǒng)一組織、鼓勵引導房地產(chǎn)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把社區(qū)建設(shè)推向市場，吸收社會民間資本參與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。黃寨鎮(zhèn)鄭埠口新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)屬于該種模式，鎮(zhèn)村負責臵換土地，交給房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)，價格由政府監(jiān)管，政府、開發(fā)商、群眾代表三方協(xié)商定價，使價格控制在開發(fā)商有適當利潤，群眾能接受的合理區(qū)間。社區(qū)內(nèi)住房只能由社區(qū)內(nèi)群眾認購，鄭埠口安居社區(qū)規(guī)劃利用xx年時間分五期工程來完成。一期工程總投資4600萬元，于20xx年3月開工，20xx年3月完工，規(guī)劃建商住樓12幢、住宅樓4幢、門店房xx9間、商品房308套，建1個專業(yè)市場，并做好路、自來水、電等配套設(shè)施，目前，一期工程16幢樓房相繼開工，已封頂8幢，道路、排供水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施將陸續(xù)動工。
三是統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自建模式。
在黃寨劉井和諧社區(qū)建設(shè)中，積極發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重群眾意愿，組織召開村民代表會議和村民會議，征求群眾意見，并對村莊整體搬遷和規(guī)劃新建進行信訪評估，根據(jù)群眾意見，按統(tǒng)一規(guī)劃自主籌建。鄉(xiāng)政府負責臵換土地、搞好規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋設(shè)計、施工監(jiān)管等，施工過程由鄉(xiāng)村組織專人負責統(tǒng)一監(jiān)管。為堅定群眾自建信心，先后三次組織干部、群眾到新鄉(xiāng)、山東等地參觀、學習，最后全體村民表決一致通過。為提高群眾自建積極性，政府投資300多萬元用于社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每戶又給予xx噸水泥補助。和諧社區(qū)規(guī)劃占地390畝，規(guī)劃總投資1.5億元，規(guī)劃簡歐式獨院住宅樓700套，并建成中心小學、幼兒園、敬老院、農(nóng)村超市、衛(wèi)生室、文化廣場等公共設(shè)施。目前，一期工程200套住宅樓主體工程已全部完工，修建社區(qū)道路20xx米。二期工程24套門面房、xx0套農(nóng)戶住宅樓于今年8月動工，年底可完成主體工程。
（一）認識不夠到位。
大多數(shù)基層干部和群眾對新型農(nóng)村社區(qū)的概念認識不清，不能正確理解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系，導致對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性認識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有切實把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)擺上重要突出位臵來抓，工作不創(chuàng)新、不學習、不借鑒、不作為，畏難發(fā)愁、束手無策，過分強調(diào)客觀困難。由于全縣處于試點階段，試點村建設(shè)剛剛起步，沒有建設(shè)成形、設(shè)施配套、功能齊全的社區(qū)讓群眾參觀，群眾無法感受到新型社區(qū)帶來的生活方式的轉(zhuǎn)變，加上受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)戶形成了相對封閉的生活習慣，習慣于獨門獨院式的居住生活方式，導致參與積極性不高，尤其是一些剛建好住房和現(xiàn)有住房條件較好的農(nóng)戶，甚至有抵觸情緒。
（二）規(guī)劃不夠健全。
雖然我縣已完成了（20xx年——20xx年）縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個中心社區(qū)規(guī)劃的編制，但是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》應走的程序還沒有走完，加上我縣對上級的規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費沒有完全到位，目前規(guī)劃成果仍不能指導建設(shè)實踐。目前，我縣啟動的6個試點村的建設(shè)規(guī)劃，均是找相關(guān)部門再次進行的規(guī)劃，這樣不僅增加了啟動的資金困難，還有可能造成與全縣規(guī)劃不盡一致，影響全縣整體規(guī)劃的落實；由于各種原因，全縣136個基層社區(qū)的規(guī)劃編制工作仍沒有啟動，必將制約新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的順利進行。由于規(guī)劃不到位，規(guī)劃編制的嚴肅性無法落實，導致了農(nóng)村建房出現(xiàn)無序建設(shè)勢頭，非法占地違法建房現(xiàn)象突出，為加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)增加了阻力。
（三）資金嚴重短缺。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要投資來源包括節(jié)省土地產(chǎn)生的補償金、群眾交納的資金、村集體積累的資金、爭取的政策扶持資金四部分。但土地臵換資金到位滯后，土地臵換補助金須土地復墾驗收合格后才能到位，而土地凈收益補助則要等到土地招拍掛之后才能支付；多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)民群眾不很富裕，主要靠農(nóng)民群眾自身籌集解決困難很大，農(nóng)民建房每戶需投入12—15萬元，根據(jù)全縣農(nóng)民人均純收入情況，大部分農(nóng)戶能夠接受的支付能力在5萬元左右，就是手中寬裕的農(nóng)戶也會習慣性地儲備部分資金用于防備生活中的各種風險，而不可能一次性地拿出自己的全部儲蓄；財政政策捆綁、項目整合的扶持資金非常有限，難以彌補新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及維持正常運轉(zhuǎn)資金缺口。據(jù)測算，建一個500—800戶的中等社區(qū)，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入需要800—1500萬元，加上社區(qū)服務中心、衛(wèi)生室、文化大院、體育器材等配套設(shè)施，需公共投入1500—20xx萬元。按照目前我縣對劉井、朱集示范點的資金整合情況看，大約能整合資金500萬元左右，建設(shè)缺口依然很大。
（四）政策不夠具體。
我縣在20xx年8月根據(jù)市委、市政府實施xx1工程有關(guān)指示精神，制定出臺了《關(guān)于實施xx工程深入推進新農(nóng)村建設(shè)的意見》；xx月份，制定了《商水縣中心村建設(shè)實施方案》和《商水縣加快中心村建設(shè)獎補辦法》，此政策只針對xx個試點村實行。今年5月份，我縣出臺《關(guān)于加快推進中心村建設(shè)的意見》，對全縣中心村建設(shè)制定了目標任務和實施辦法。但這些政策不僅相互重復，還與目前提出的加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不相匹配，導致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持觀望態(tài)度。
（五）土地制約突出。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地只能走增減掛鉤路子，但是土地增減掛鉤項目指標較少，全省僅有2萬畝，爭取難度很大。目前，我縣的劉井、朱集、鄭埠口試點土地審批走的是先建后拆模式，根據(jù)省國土廳土地增減掛鉤政策規(guī)定，列入土地增減掛鉤的項目必須在規(guī)定時間內(nèi)（一般3年）騰空舊址，但看到目前在實際工作中拆遷的難度很大，實施拆遷的措施不明確，在規(guī)定時間內(nèi)最終達到節(jié)約土地、騰出土地、復墾土地的難度較大，已不再審批受理先建后拆模式。鄧城宋廟、平店東鄧店、袁老袁莊、黃寨小集實行的先拆后建模式，目前卷宗市已閱過，但暫時省廳不予受理，縣國土部門正在積極做工作。由于土地制約，一些村遲遲不能開工建設(shè)，如平店東鄧店等。
（一）抓住機遇，創(chuàng)新運作。搶抓加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)機遇，創(chuàng)新工作理念，整體推進周商一體、黃寨三點一線三化協(xié)調(diào)試驗區(qū)和練集、平店、黃寨一園一區(qū)一基地建設(shè)，把以上三項當成三個大的整體項目去規(guī)劃、申報、運作，制定項目區(qū)近、中、遠期發(fā)展目標和明年任務，明確項目區(qū)所在地黨委、政府的責任，整合資源、資金，強力推進項目區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
（二）加大力度，強力推進。
一是進一步加大對示范點的扶持力度，加快建設(shè)，完善設(shè)施，盡快入住，打造1-2個建設(shè)成形、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)，為全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供樣板。
二是加快推進房地產(chǎn)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，建議明年選擇有條件的3—5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一條街道連片重點開發(fā)，加大對沿街低層門面房的拆除力度，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計建設(shè)5層以上的底商住宅樓，一年完成建設(shè)任務，打造出房地產(chǎn)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樣板街道，逐步提升小城鎮(zhèn)的建設(shè)水平。
三是督促已列入土地增減掛鉤項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在等待項目批復的同時，同步加快社區(qū)規(guī)劃編制、進村入戶調(diào)查等前期工作，為早日開工創(chuàng)造條件；未列入土地增減掛鉤項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展各項工作，為明年上半年順利申報奠定基礎(chǔ)。
（三）廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變認識。
一是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等各種宣傳載體廣泛宣傳。建議在縣電臺、電視臺開設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)頻道或增設(shè)專題欄目等。
二是與當前開展學習貫徹省九次黨代會、市三次黨代會活動相結(jié)合，加大對干群的培訓和宣講力度。
通過宣傳，讓廣大干群切實明白什么是新型農(nóng)村社區(qū)、為什么要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、建好新型農(nóng)村社區(qū)能給群眾帶來什么樣的好處等，從而轉(zhuǎn)變?nèi)罕娬J識，提升群眾參與積極性。
（四）加緊規(guī)劃，加強管理。
一是抓好我縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個中心社區(qū)規(guī)劃編制的調(diào)整和完善工作，盡快按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》走完法定程序，盡快啟動136個基層社區(qū)的規(guī)劃編修，使規(guī)劃在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中得到落實。
二是加強對農(nóng)民自建房的.管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定進行管理，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。只有通過加強管理，才能減少在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的阻力。
（五）整合資金，加大支持。
一是成立專門機構(gòu)，負責整合各部門涉農(nóng)資金，按照渠道不亂、各負其責、各計其功的原則，不改變投資管理渠道，在發(fā)改委、財政、審計部門的監(jiān)督下，嚴格按照建設(shè)項目總體規(guī)劃，集中投放，綜合使用，努力形成多元化投入格局，提高項目資金利用整體效益。
二是盡快出臺下發(fā)加快全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導意見和具體的獎補政策，包括啟動資金、項目整合、信貸支持、收費減免及社區(qū)居民權(quán)益保障等，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對試點村實際、因地制宜、一村一策制定具體的新型社區(qū)建設(shè)方案。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告篇七
(一)政策引導，多措并舉。
各鎮(zhèn)(街道)認真貫徹落實省、市、縣出臺的各項優(yōu)惠扶持政策，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社會參與、市場運作等多元化投融資方式，引導企業(yè)、民間資本及社會力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長山鎮(zhèn)規(guī)定，群眾入住社區(qū)并及時拆除舊房、上交宅基地，在享受成本價購房的基礎(chǔ)上，采取以獎代補的方式，三年分別給每戶每處宅基地x萬、x萬、x萬元的補貼。同時對建成的社區(qū)服務中心，經(jīng)驗收合格后，由鎮(zhèn)財政給予x萬元的資金扶持。好生街道規(guī)定，每建設(shè)一幢x戶以上的社區(qū)居民樓，財政補助x萬元;對達到標準的社區(qū)綜合服務中心，財政給予x萬元的資金扶持。這些政策的出臺，充分調(diào)動了農(nóng)村干部推進社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。
(二)科學規(guī)劃，完善配套。
在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，不斷推進社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務資源向社區(qū)延伸，全縣共建成以一站式服務中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務網(wǎng)點x個，生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個，基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面，大力加強文化娛樂設(shè)施建設(shè)，每個新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點一網(wǎng)一廣場”社區(qū)文化活動設(shè)施(即圖書閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓室、文化信息資源共享基層服務點、基層黨建遠程教育網(wǎng)和文體活動廣場)。同時，全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。
(三)典型帶動，強力推進。
縣政府及職能部門充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳載體，不斷加大對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進典型的宣傳力度，用群眾身邊的實際案例教育、引導群眾，進一步提高了群眾對新型農(nóng)村社區(qū)的思想認識和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時，制定出臺了《x縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》，明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟，進一步規(guī)范了建設(shè)程序。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
各產(chǎn)業(yè)牽頭部門要發(fā)揮主導作用，積極研究謀劃、組織協(xié)調(diào)、指導督導；
配合部門要主動參與、密切協(xié)作，形成工作合力。經(jīng)濟綜合部門要投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強化保障。行政審批部門要開辟“綠色通道”，最大限度地提高效率、縮短時間，快速辦理企業(yè)開辦、項目建設(shè)等各項手續(xù)。縣推進委員會辦公室要建立定期調(diào)度、通報、督查等制度，強化日常督導，做到周調(diào)度、月通報，確保各項目標任務落實落地，營造全縣一盤棋、上下一條心，堅定不移強工業(yè)，集中精力興產(chǎn)業(yè)，力爭我們x的新型工業(yè)化工作走在全市前列。
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市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告篇九
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推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式涉及方方面面，是一項龐大的系統(tǒng)工程。我們只有既注重解決當前的突出問題，又著眼長遠發(fā)展，多策并舉、標本兼治，才能筑牢根基、行穩(wěn)致遠。生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的大業(yè)，能否落到實處？關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。因此，我們要按照習近平總書記提出的六項重點任務持續(xù)發(fā)力、務求實效，堅持重點和基礎(chǔ)兩手抓、兩手硬，各部門各盡其責，形成齊抓共管的合力、倒逼落實的壓力，讓生態(tài)文明建設(shè)各項任務真正落地生效。要廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)人人有責、人人受益，每個人都是踐行者、推動者。只有全市人民都行動起來，天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的目標才會成為現(xiàn)實。到了那一天，生態(tài)文明建設(shè)就能真正成為我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大特色，最亮麗的名片。
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市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，***同志傳達了全市優(yōu)秀企業(yè)家表彰暨創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境會議精神，詳細解讀了《***市先進制造業(yè)強市建設(shè)若干意見》，意見中幫扶獎勵措施實、力度大、含金量高，大家一定要逐條逐項認真梳理相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)，對號入座，早爭多爭、應報盡報、應享盡享，不能出現(xiàn)漏項。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、分包產(chǎn)業(yè)的縣級領(lǐng)導同志分別匯報了相關(guān)工作情況和下步打算。大家的發(fā)言，思路清晰、目標明確、措施實在、決心很大，體現(xiàn)了干事激情和強烈擔當，聽了很受鼓舞、很受啟發(fā)，希望大家在今后工作中抓好落實。一會兒，**書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，結(jié)合大家剛才的發(fā)言和個人的思考，講3個方面的意見。
一、固強補弱，進一步健全產(chǎn)業(yè)鏈條。
去年，我們圍繞推進新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，緊密對接全省“十強”產(chǎn)業(yè)和全市“***”產(chǎn)業(yè)體系，摸家底，定方向，明路徑，確立了“***”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長制”，從摸清產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀到制定工作方案、從扶持骨干企業(yè)到開展精準招商、從推動政策落地到抓好平臺建設(shè)，進一步拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)生態(tài)、增強了產(chǎn)業(yè)實力，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。例如，“雙跨”平臺投入實用，打造了專精特新企業(yè)聚集區(qū)，超前布局高端汽車零部件、航空航天、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年以來，新開工招商項目**個，到位資金***億元，超額完成了年度目標任務。更為寶貴的是，大家都牢固樹立起了“鏈式思維”，突出建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維抓產(chǎn)業(yè)培育、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。一年的實踐證明，我們以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手、推進新型工業(yè)化強縣的路子行之有效，符合***發(fā)展的實際和全縣上下加快發(fā)展的愿望，必須一以貫之地堅持下去。
剛才，大家在發(fā)言中，也都提到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，總結(jié)起來，有3條：一是不夠“長”，沒有形成完整的、關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，造成橫向競爭加劇、縱向延伸困難。例如，今年***產(chǎn)業(yè)***、***一哄而上，造成市場過剩，而會卡脖子、有利潤的上游電機、電控裝置和下游***、***市場開拓不足。二是不夠“強”，龍頭企業(yè)帶動能力有限，產(chǎn)業(yè)集群市場競爭力和話語權(quán)弱。目前，9大產(chǎn)業(yè)集群中，僅有***、***、***的規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值能剛剛達到10億元，缺少頂天立地的大項目。三是不夠“優(yōu)”，人才短缺，創(chuàng)新力不足，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上就是制造業(yè)技改投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資在全市排名靠后。智能化升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于起步階段，我們可以說做到了搶跑，但能不能搶先、搶占仍需百倍努力。下步，我們的工作重點，還是要在鏈上做文章。要緊扣建設(shè)先進制造業(yè)強縣和產(chǎn)業(yè)“***”戰(zhàn)略，落實好“聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣、聚資源、聚要素、聚紅利”要求，著力培育和引進一批具有“鏈主”地位的龍頭型企業(yè)、具有關(guān)鍵作用的零部件配套企業(yè)、具有公共服務功能的平臺型企業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚“鏈”式效應，提升產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力，構(gòu)建梯次強企方陣，全力抓一批能立縣的大企業(yè)、強企業(yè)。
二、精準發(fā)力，進一步增強招引實效。
（一）明確主攻方向。我們興產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)，既要抓好存量優(yōu)化，也要抓好增量崛起。增量崛起的關(guān)鍵，就是抓好雙招雙引。要圍繞做大做強產(chǎn)業(yè)，按照“缺什么引什么、什么弱補什么”的原則，選準目標企業(yè)，編制招商地圖，做足功課“走出去”，滿懷誠意“請進來”，“一對一”跟蹤對接，積極引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目和技術(shù)團隊，引導具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展。
（二）聚焦重點領(lǐng)域。瞄準京津冀、長三角、大灣區(qū)等重點區(qū)域，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，了解企業(yè)戰(zhàn)略布局，摸清投資意向，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)外溢項目，招引一批投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項目。同時，要高度重視外資項目招引。今年以來，我縣實際到位外資一直保持全市領(lǐng)先，但是距離完成全年目標任務還有不小差距，下步要持續(xù)加大外資項目洽談引進力度，特別是要圍繞上級考核導向，進一步提高日韓和制造業(yè)到位外資比例，促進外資利用規(guī)模和質(zhì)量雙提升。
（三）創(chuàng)新招商方式。在持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商、節(jié)會招商、親情招商的同時，緊盯科學家、金融家、企業(yè)家，充分發(fā)揮科研院所、金融機構(gòu)和企業(yè)商會等新興招商主體作用，靈活運用以商招商、股權(quán)招商、平臺招商、云招商等形式，進一步拓寬信息渠道、挖掘項目線索，提高招商實效。
三、健全機制，進一步強化服務保障。
（一）強化協(xié)同聯(lián)動。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和分包領(lǐng)導同志要繼續(xù)發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期調(diào)度在談項目、簽約項目、在建項目、存量企業(yè)擴能擴規(guī)等進展情況，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的共性問題和突出問題，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、雙招雙引、項目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項。牽頭部門要具體抓、抓具體，加大工作指導和協(xié)調(diào)推進力度，抓實抓細產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作；
責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要通力協(xié)作、密切配合，形成“縱向貫通、橫向協(xié)同、整體聯(lián)動”的工作格局。
（二）提升服務質(zhì)效。在服務項目上，要建立全生命周期服務保障機制，實行指揮部推進、“項目經(jīng)理制”、首席政府服務官制（cgo），健全從項目對接、簽約、開工、投產(chǎn)到后續(xù)跟蹤服務的一體化工作體系，明確各個環(huán)節(jié)責任分工、責任人和時間節(jié)點，確保招商項目“招得來、落得下、建得快、發(fā)展好”。在服務企業(yè)上，積極落實上級減稅降費等常規(guī)政策，同時要進一步貫徹落實好市先進制造業(yè)強市建設(shè)**條意見，充分發(fā)揮縣推進新型工業(yè)化扶持辦法、關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家**條意見等政策的引導支持作用，抓好政策兌現(xiàn)，旗幟鮮明關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家奮斗成長，真正讓企業(yè)家站在“c位”。特別是當前國際貿(mào)易環(huán)境復雜多變、國內(nèi)區(qū)域競爭壓力加劇，更要為企業(yè)家搭好臺、站好臺、補好臺，主動問需，送政策、送服務、打足氣、強信心，支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做大做強。在服務人才上，要嚴格落實《***市人才安家補貼申請發(fā)放實施細則》、人才興**“**條”等政策，打造高品質(zhì)人才公寓，構(gòu)建“購置、租賃、補貼”三位一體的人才安居體系，并針對配偶安置、子女教育、醫(yī)療保障等人才關(guān)注問題，制定精準服務措施，以細致周到服務，吸引集聚更多人才來***創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（三）嚴格督導考核?？h工信局、經(jīng)合中心要每月通報產(chǎn)業(yè)推進、雙招雙引工作情況，并由兩辦實行“四色”督查管理，亮榜公示，強化跟蹤問效。要用好考核“指揮棒”，憑實績論英雄，以貢獻定獎懲，讓先進的受表揚、得獎勵，落后的丟面子、挨板子，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。
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市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告篇十一
同志們：
剛才，***同志傳達了全市優(yōu)秀企業(yè)家表彰暨創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境會議精神，詳細解讀了《***市先進制造業(yè)強市建設(shè)若干意見》，意見中幫扶獎勵措施實、力度大、含金量高，大家一定要逐條逐項認真梳理相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)，對號入座，早爭多爭、應報盡報、應享盡享，不能出現(xiàn)漏項。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、分包產(chǎn)業(yè)的縣級領(lǐng)導同志分別匯報了相關(guān)工作情況和下步打算。大家的發(fā)言，思路清晰、目標明確、措施實在、決心很大，體現(xiàn)了干事激情和強烈擔當，聽了很受鼓舞、很受啟發(fā)，希望大家在今后工作中抓好落實。一會兒，**書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，結(jié)合大家剛才的發(fā)言和個人的思考，講3個方面的意見。
一、固強補弱，進一步健全產(chǎn)業(yè)鏈條
去年，我們圍繞推進新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，緊密對接全省“十強”產(chǎn)業(yè)和全市“***”產(chǎn)業(yè)體系，摸家底，定方向，明路徑，確立了“***”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長制”，從摸清產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀到制定工作方案、從扶持骨干企業(yè)到開展精準招商、從推動政策落地到抓好平臺建設(shè)，進一步拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)生態(tài)、增強了產(chǎn)業(yè)實力，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。例如，“雙跨”平臺投入實用，打造了專精特新企業(yè)聚集區(qū)，超前布局高端汽車零部件、航空航天、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年以來，新開工招商項目**個，到位資金***億元，超額完成了年度目標任務。更為寶貴的是，大家都牢固樹立起了“鏈式思維”，突出建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維抓產(chǎn)業(yè)培育、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。一年的實踐證明，我們以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手、推進新型工業(yè)化強縣的路子行之有效，符合***發(fā)展的實際和全縣上下加快發(fā)展的愿望，必須一以貫之地堅持下去。
剛才，大家在發(fā)言中，也都提到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足，總結(jié)起來，有3條：一是不夠“長”，沒有形成完整的、關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，造成橫向競爭加劇、縱向延伸困難。例如，今年***產(chǎn)業(yè)***、***一哄而上，造成市場過剩，而會卡脖子、有利潤的上游電機、電控裝置和下游***、***市場開拓不足。二是不夠“強”，龍頭企業(yè)帶動能力有限，產(chǎn)業(yè)集群市場競爭力和話語權(quán)弱。目前，9大產(chǎn)業(yè)集群中，僅有***、***、***的規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值能剛剛達到10億元，缺少頂天立地的大項目。三是不夠“優(yōu)”，人才短缺，創(chuàng)新力不足，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上就是制造業(yè)技改投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資在全市排名靠后。智能化升級、數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于起步階段，我們可以說做到了搶跑，但能不能搶先、搶占仍需百倍努力。下步，我們的工作重點，還是要在鏈上做文章。要緊扣建設(shè)先進制造業(yè)強縣和產(chǎn)業(yè)“***”戰(zhàn)略，落實好“聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣、聚資源、聚要素、聚紅利”要求，著力培育和引進一批具有“鏈主”地位的龍頭型企業(yè)、具有關(guān)鍵作用的零部件配套企業(yè)、具有公共服務功能的平臺型企業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚“鏈”式效應，提升產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力，構(gòu)建梯次強企方陣，全力抓一批能立縣的大企業(yè)、強企業(yè)。
二、精準發(fā)力，進一步增強招引實效
（一）明確主攻方向。我們興產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)，既要抓好存量優(yōu)化，也要抓好增量崛起。增量崛起的關(guān)鍵，就是抓好雙招雙引。要圍繞做大做強產(chǎn)業(yè)，按照“缺什么引什么、什么弱補什么”的原則，選準目標企業(yè)，編制招商地圖，做足功課“走出去”，滿懷誠意“請進來”，“一對一”跟蹤對接，積極引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目和技術(shù)團隊，引導具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展。
（二）聚焦重點領(lǐng)域。瞄準京津冀、長三角、大灣區(qū)等重點區(qū)域，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，了解企業(yè)戰(zhàn)略布局，摸清投資意向，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)外溢項目，招引一批投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項目。同時，要高度重視外資項目招引。今年以來，我縣實際到位外資一直保持全市領(lǐng)先，但是距離完成全年目標任務還有不小差距，下步要持續(xù)加大外資項目洽談引進力度，特別是要圍繞上級考核導向，進一步提高日韓和制造業(yè)到位外資比例，促進外資利用規(guī)模和質(zhì)量雙提升。
（三）創(chuàng)新招商方式。在持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商、節(jié)會招商、親情招商的同時，緊盯科學家、金融家、企業(yè)家，充分發(fā)揮科研院所、金融機構(gòu)和企業(yè)商會等新興招商主體作用，靈活運用以商招商、股權(quán)招商、平臺招商、云招商等形式，進一步拓寬信息渠道、挖掘項目線索，提高招商實效。
三、健全機制，進一步強化服務保障
、部門要通力協(xié)作、密切配合，形成“縱向貫通、橫向協(xié)同、整體聯(lián)動”的工作格局。、醫(yī)療保障等人才關(guān)注問題，制定精準服務措施，以細致周到服務，吸引集聚更多人才來***創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（三）嚴格督導考核?？h工信局、經(jīng)合中心要每月通報產(chǎn)業(yè)推進、雙招雙引
工作
情況
，并由兩辦實行“四色”督查管理，亮榜公示，強化跟蹤問效。要用好考核“指揮棒”，憑實績論英雄，以貢獻定獎懲，讓先進的受表揚、得獎勵，落后的丟面子、挨板子，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告篇十二
本節(jié)教材分析
（1）三維目標
知識目標
了解總體小康成就的表現(xiàn)和不足，了解全面建設(shè)小康社會的美好目標，知道全面建設(shè)小康社會經(jīng)濟方面的新要求。
能力目標
通過對總體小康成就與不足的分析，培養(yǎng)學生辯證分析我國發(fā)展現(xiàn)狀的能力。通過分析由總體小康到全面小康的奮斗目標，培養(yǎng)學生用發(fā)展的眼光看問題的能力。結(jié)合對數(shù)據(jù)、材料、案例的分析提高學生的理解、歸納、判斷能力。引導學生調(diào)查研究、收集資料，增強學生關(guān)注現(xiàn)實生活的能力和動手能力。
情感、態(tài)度與價值觀目標
通過對小康社會歷史性跨越的感受，激發(fā)學生熱愛生活、擁護黨的政策的熱情，增強民族自豪感、自信心。通過經(jīng)濟發(fā)展、生活水平差距的對比，增強學生的社會責任感。結(jié)合全面小康社會宏偉目標的描繪，激勵學生為創(chuàng)造更加幸福的生活而努力學習、奮斗。
（2）教學重點
全面建設(shè)小康社會經(jīng)濟建設(shè)的新要求
（3）教學難點
總體小康與全面小康的區(qū)別、gdp與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
（4）教學建議
本框題教學內(nèi)容是貫徹新課程標準4．13規(guī)定的“描繪小康社會經(jīng)濟建設(shè)的目標”的要求。教學內(nèi)容理論性較強，以學生現(xiàn)有的認知水平很難歸納和概括。但理論框架內(nèi)的具體問題，學生通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒已有所了解。因此，是有一定知識基礎(chǔ)的。現(xiàn)在的高中學生思維活躍、善于關(guān)注社會生活，教學中可以充分發(fā)揮學生的主體作用。
在教學手段上，采用學生自主學習為主、教師講授為輔的方式，通過課堂探究掌握知識，通過事例分析運用知識。課堂活動中要注意課堂互動的形式。通過圖片、事例、問題等情境設(shè)置，提出設(shè)問，引發(fā)思考和爭論。教師要控制討論的時間、方向，把握好主題，點撥要精練。情境創(chuàng)設(shè)——互動探究——歸納總結(jié)——理性反思，是引導學生掌握知識解決問題的基本思路。
新課導入設(shè)計
導入一
家，是我們最熟悉的地方，家是我們心靈的血脈，是我們生命的根。人們辛勤勞動為社會貢獻的同時也在苦心經(jīng)營著自己的家。家庭生活的狀況反映了一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平和社會進步狀況，認識社會就請先走進我們的家庭。
導入二
經(jīng)濟生活的主題就是生產(chǎn)的發(fā)展。經(jīng)濟建設(shè)是目前我國的中心工作，從國家所處的發(fā)展階段來看，我國目前處于何種階段？那么，什么是小康社會？為什么要全面建設(shè)小康社會？我們的建設(shè)的經(jīng)濟目標有哪些？這就是本節(jié)課的主要內(nèi)容。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告篇十三
3月1日，全市加速推進新型工業(yè)化工作會議在冷水灘召開。會議深入貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和全省加速推進新型工業(yè)化工作會議精神，回顧總結(jié)我市“十二五”以來新型工業(yè)化工作，安排部署“十三五”尤其是2016年推新工作任務，動員全市上下進一步堅定信心、振奮精神，奮力推動全市新型工業(yè)化取得新突破、再上新臺階。市委書記陳文浩發(fā)表書面講話。市委副書記、市長易佳良講話。市領(lǐng)導唐能武、嚴興德、魏湘江出席。
“十二五”期間，全市上下堅持“興工強市”戰(zhàn)略不動搖，全力實施新型工業(yè)化大突破，取得明顯成效。，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值1550億元、增加值470億元，分別是“十一五”末的1.96倍和1.98倍，年均分別增長14.7%和14.8%。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)值突破200億元?！笆濉逼陂g，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成2204億元;技改投資完成805億元，比“十一五”增長2.7倍。
會議提出，未來5年，全市推進新型工業(yè)化的主要目標是：到，全市工業(yè)總產(chǎn)值達到2200億元，年均增長13%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，年均增長15%;規(guī)模工業(yè)增加值突破550億元，年均增長10%;工業(yè)gdp比重達到35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達到20%。工作重點是，著力打造“百億園區(qū)”、努力發(fā)展“百億產(chǎn)業(yè)”、大力培育“百億企業(yè)”、全力實施“千億投資行動”。
陳文浩在書面講話中要求，優(yōu)化存量，擴大增量，全力推進新型工業(yè)化大突破。積極推進結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮市場在資源配置中的'決定性作用，努力優(yōu)存量、擴增量，不斷減輕企業(yè)負擔，斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅定不移減少過剩產(chǎn)能，促進各類要素自由流動。堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一起抓，兩條腿走路，既要做強做大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力，更要搶占發(fā)展制高點，大力發(fā)展先進裝備制造、新能源新材料、電子信息、生物醫(yī)藥和文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持骨干龍頭企業(yè)和中小微型企業(yè)一起抓，既要有“頂天立地”的大企業(yè)大集團，也要有“鋪天蓋地”的中小微型企業(yè)。堅持先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)一起抓，重點發(fā)展關(guān)聯(lián)性強、拉動作用大的現(xiàn)代物流、金融、科技信息、服務外包、現(xiàn)代商務等服務業(yè)，引導資源要素聚集。堅持招商引資和全民創(chuàng)業(yè)一起抓，堅持加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展一起抓，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
陳文浩強調(diào)，加強領(lǐng)導，落實責任，形成齊抓共管強大合力。要在落實責任、基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化服務上下功夫，加強和改進對工業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導，不斷完善交通、電力、通訊、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加大行政審批制度改革力度，開創(chuàng)加速推進新型工業(yè)化工作新局面。
易佳良要求，突出運行監(jiān)測分析，加大企業(yè)入統(tǒng)工作力度和部門協(xié)調(diào)配合，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。制訂產(chǎn)業(yè)升級計劃，重點加強對農(nóng)產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的整合改造。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強汽車產(chǎn)業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，增強工業(yè)發(fā)展后勁。依托龍頭企業(yè)抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，建立招商引資引導機制。突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導，推進專業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)體制機制，推進產(chǎn)城融合。突出精準幫扶服務，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加強對骨干企業(yè)的精準服務，實施中小企業(yè)扶助工程，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園。突出兩化深度融合，提升產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)水平。
易佳良強調(diào)，堅持合力興工，營造工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要進一步強化“興工強市”意識，加強組織領(lǐng)導，強化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)核心競爭力。
江華瑤族自治縣、永州經(jīng)開區(qū)、祁陽經(jīng)開區(qū)、長豐獵豹公司、江華九恒集團做大會典型發(fā)言。市推新領(lǐng)導小組成員單位、各縣區(qū)人民政府遞交了責任狀。
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