土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)(專業(yè)18篇)

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土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)(專業(yè)18篇)
時間:2023-11-05 13:43:08     小編:雅蕊

總結(jié)是對過去一段時間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行歸納和總結(jié)的一種方式。寫一篇完美的總結(jié)需要明確總結(jié)的目的和范圍。我們不妨從以下范文中尋找一些寫作靈感和寫作技巧,提升自己的總結(jié)能力。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇一

一、整體工作注重“三個結(jié)合”。一是土地衛(wèi)片檢查與土地例行督察相結(jié)合。為了達(dá)到相互借力、形成合力的目標(biāo),明確要求全省各地結(jié)合土地例行督察成果,積極接受國家土地督察武漢局(簡稱武漢督察局)對組織實(shí)施土地衛(wèi)片檢查工作的監(jiān)督檢查。新增建設(shè)用地及違法占用耕地的面積、比例以及相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),按照土地衛(wèi)片檢查統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和執(zhí)行。對例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應(yīng)納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的,由武漢督察局將有關(guān)疑似圖斑清單移交省國土資源廳復(fù)核認(rèn)定,并督促有關(guān)地方將其納入檢查范圍,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處整改。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果,對于主體責(zé)任落實(shí)不力、整改不到位、土地管理秩序比較混亂的地區(qū),提請武漢督察局在土地例行督察時對地方人民政府進(jìn)行重點(diǎn)督察。邀請武漢督察局參加省政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會,督促有關(guān)地方政府落實(shí)整改主體責(zé)任。二是土地衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查相結(jié)合。明確要求兩項工作同時部署、同時培訓(xùn)、同時推進(jìn)。要求各市州、縣市區(qū)國土資源部門明確一個分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)兩項工作的協(xié)同推進(jìn),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及時解決協(xié)同工作中發(fā)現(xiàn)的問題。明確執(zhí)法監(jiān)察部門配合地籍部門開展圖斑外業(yè)核查和合法性判定,對發(fā)現(xiàn)的違法用地及時查處整改到位,對已整改復(fù)耕復(fù)綠的圖斑持續(xù)監(jiān)管,對省抽查未變更的疑似違法用地要進(jìn)行外業(yè)核查;對確屬違法用地而未變更和未查處到位的,將納入省級約談問責(zé)范圍,并嚴(yán)格追究應(yīng)變更拒不變更、未查處到位的地方和有關(guān)人員的責(zé)任。三是土地衛(wèi)片檢查與日常執(zhí)法相結(jié)合。建立健全年度衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎懲機(jī)制,將衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法監(jiān)管結(jié)果印證比對,分析日常執(zhí)法發(fā)現(xiàn)、制止、報告及查處的情況,對其日常執(zhí)法監(jiān)管工作進(jìn)行評估考核,加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管,努力將違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。

二、抽查復(fù)核突出“三個重點(diǎn)”。即在省級復(fù)核抽查時突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)圖斑、重點(diǎn)項目。重點(diǎn)地區(qū)主要指遙感監(jiān)測圖斑面廣量大的`縣市區(qū)、日常報備的違法案件情況與衛(wèi)片檢查成果差異較大地區(qū);重點(diǎn)圖斑包括占用耕地面積或圖斑面積較大的遙感監(jiān)測圖斑、新劃定的永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的圖斑和推平未實(shí)質(zhì)建設(shè)、農(nóng)村道路、設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地、報拆除圖斑等未變更圖斑,以及土地例行督察發(fā)現(xiàn)確屬違法行為,應(yīng)納入但未納入土地衛(wèi)片檢查范圍的圖斑等等;重點(diǎn)項目主要指采礦生產(chǎn)設(shè)施用地和省以上重點(diǎn)工程等項目。省級抽查復(fù)核認(rèn)定確認(rèn)的違法圖斑,加上各地初核上報的違法圖斑,作為省級土地衛(wèi)片檢查查處整改、考核驗(yàn)收、約談問責(zé)的主要依據(jù)。

三、查處整改體現(xiàn)“三個抓手”。即要把查處整改抓緊、抓好、抓實(shí)。一是明確查處整改責(zé)任。明確各市州、縣市區(qū)政府承擔(dān)查處整改的主體責(zé)任,把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片檢查工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。二是加大查辦督辦力度。根據(jù)衛(wèi)片檢查成果,省廳將公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件,同時要求各市州直接立案查處不少于3件,并公開通報或掛牌督辦重大典型案件,查處整改落實(shí)不到位問題突出的,不得通過驗(yàn)收。三是注重查處整改實(shí)效。積極推行“雙隨機(jī)、一公開”,從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)圖斑和重點(diǎn)項目中隨機(jī)抽取檢查對象,從“省國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作專家?guī)臁敝须S機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,以適當(dāng)方式及時公開檢查結(jié)果。

四、驗(yàn)收考核堅持“三高標(biāo)準(zhǔn)”。即在驗(yàn)收考核是堅持高履職、高查處、高整改。省委省政府繼續(xù)將衛(wèi)片檢查納入市州黨委政府績效評估指標(biāo),明確市州(含所轄縣市區(qū))被約談的每個扣1分,被問責(zé)的每個扣2分。為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,突出查處整改實(shí)效,在去年基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),要求履職到位率90%、查處到位率60%,整改到位率45%以上才能通過驗(yàn)收。對驗(yàn)收未通過驗(yàn)收的地區(qū),省政府將暫停該地區(qū)國土資源的有關(guān)審批。在確定約談地區(qū)時,充分考量地方政府主導(dǎo)因素和監(jiān)管責(zé)任;在確定問責(zé)地區(qū)時,重點(diǎn)考量地方政府履行查處整改主體責(zé)任落實(shí)情況和日常執(zhí)法監(jiān)管情況。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇二

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)節(jié)約集約利用土地,推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。

二、工作任務(wù)。

運(yùn)用2010土地變更調(diào)查成果,對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查,重點(diǎn)核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑,并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式,對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù),對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。

1.“本年未批先建”地塊?!氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,對“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查,確屬違法用地的,依法進(jìn)行查處。

2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù),判定用地性質(zhì),對其中沒有依法取得審批文件的,要作為違法用地依法進(jìn)行查處。

3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑,經(jīng)核查后確屬違法用地的(待國土資源部正式下發(fā)后核查),依法進(jìn)行查處。

4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊,2010年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)的,補(bǔ)充填報該類地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。

三、工作步驟和方法。

(一)安排部署階段(2011年4月20日以前)。及時召開工作會議,傳達(dá)貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子,制訂工作實(shí)施方案,明確工作任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任。

取得審批文件的,按違法用地依法進(jìn)行查處。

(三)整改處理階段(5月份)。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為,要務(wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù),做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求,及時查處違法違規(guī)行為,做到該罰款的罰款,該沒收的沒收,該拆除的拆除;對違反黨紀(jì)政紀(jì)的,及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,要移送司法機(jī)關(guān)依法對事對人處理到位。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(6月份)。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗(yàn)收的各項準(zhǔn)備工作,確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗(yàn)收。

四、工作要求。

1.高度重視,精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式,也是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)集中在查處違法用地上,檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視,認(rèn)真對待,周密部署,堅決克服麻痹思想,切實(shí)開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,努力實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。

題、偽造數(shù)據(jù)的,將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

3.加強(qiáng)協(xié)作,通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面,關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件,要共同把工作做實(shí)、做細(xì)、落到實(shí)處,保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。

4.嚴(yán)肅查處,規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因,制定相應(yīng)的制度措施,為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制,積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制,形成聯(lián)合管理體系,強(qiáng)化日常監(jiān)管,有效防止前查后犯的問題出現(xiàn),確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇三

在20__年度來臨之際,回顧過去一年,在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在中心領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在同事們的悉心幫助和支持下,通過自身的不懈努力,我各方面都取得了長足的進(jìn)步?,F(xiàn)就自身的思想、理論和工作情況,總結(jié)如下:在思想上,通過對“三個代表”重要思想及黨的_會議精神和十六屆四中全會精神的深刻學(xué)習(xí),使我的思想統(tǒng)一到了中央強(qiáng)調(diào)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀的要求上來了,始終把依法維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好國家和人民群眾的利益作為自己的出發(fā)點(diǎn)。

在理論上,通過對《行政許可法》的學(xué)習(xí),加強(qiáng)了自身依法行政的認(rèn)識;通過對_《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神的貫徹,進(jìn)一步樹立了規(guī)范土地審批、集約用地的意識;通過對市政府《市現(xiàn)狀用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓試點(diǎn)工作實(shí)施意見》的領(lǐng)會,開拓了自身土地出讓工作的思路。

在工作上,20__年主要做了以下幾項工作:

一、參與我市經(jīng)營性土地招拍掛出讓的事務(wù)性、基礎(chǔ)性。

工作,成功出讓等8宗土地,成交土地面積1130畝,成交價款億元,給市政府創(chuàng)造收益億元。

二、根據(jù)市政府的安排,參與地區(qū)改造項目工程,按照計劃完成規(guī)劃范圍內(nèi)4宗國有土地的收購和其余13宗國有土地的前期準(zhǔn)備工作。

三、參與國際機(jī)場的二期擴(kuò)建工程,按時完成1200畝集體土地的征用和4宗國有土地的收購工作,保證了機(jī)場擴(kuò)建工程的順利實(shí)施。

四、參與配件廠等14宗國有土地的收購工作。

五、參與廠的破產(chǎn)處置工作,使企業(yè)職工妥善安置。

六、按照市局、中心領(lǐng)導(dǎo)的指示,參與制定我市等地塊中低價商品房運(yùn)作方案的制定工作。

七、按照市局、中心領(lǐng)導(dǎo)的指示,參與我市6宗現(xiàn)狀用地招拍掛出讓的試點(diǎn)工作。

八、參與經(jīng)營性土地歷史遺留問題的處理,按時完成中心涉及的2宗約400畝土地的收購、置換工作。

九、20__年11月,按時完成3宗政府儲備土地的抵押貸款工作,共為中心融資億元。

十、與市城區(qū)工程建設(shè)指揮部工作人員,共同參與路兩側(cè)土地招拍掛的前期調(diào)研工作。

下一步的工作打算:

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識,在今后的土地儲備交易工作中要緊緊圍繞加快城市規(guī)劃建設(shè)這一目的,為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合理利用土地資源服務(wù)。

二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。要在今后的工作中樹立服務(wù)意識、經(jīng)營意識和競爭意識。對待被收購單位、用地單位要熱情周到,認(rèn)真講解政策,提高辦事效率;對待收購、出讓的土地,要精打細(xì)算、科學(xué)分析,力爭政府收益化;對各項任務(wù)按時、保質(zhì)完成,增強(qiáng)危機(jī)感,適應(yīng)高效的工作機(jī)制。

三是要積極參與創(chuàng)建“四型”單位活動。通過繼續(xù)教育和在職培訓(xùn),加強(qiáng)自身的理論水平;摒棄傳統(tǒng)思維、強(qiáng)化創(chuàng)新意識,在工作上大膽出主意、想辦法;積極參與主動服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù),提高自身工作效能;廉潔自律,潔身自好。

四是要進(jìn)一步密切與其他部門同志的溝通與配合。土地儲備交易工作涉及面廣,是一項綜合性業(yè)務(wù)。在今后的工作中,一要與局各處室、事業(yè)單位密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,理順各個工作環(huán)節(jié),積極完成各項工作。同時,要主動與規(guī)劃、建設(shè)、國資、發(fā)改、外經(jīng)等部門進(jìn)行溝通。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),做到情況了解全面、信息掌握準(zhǔn)確,保障工作順利推進(jìn)。

在過去的一年里,自己雖然做了不少工作,也取得了一定成績,但離單位領(lǐng)導(dǎo)的期望還有一定差距,有些工作還沒有做到位。在新的一年里,我要進(jìn)一步加強(qiáng)自身修養(yǎng),以土地經(jīng)營為宗旨,以發(fā)掘個人能力為基礎(chǔ),以_綱領(lǐng)性文件為指針,全面貫徹_三個代表_的重要思想,堅持創(chuàng)新、努力開拓、與時俱進(jìn),為推動我市的城市化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇四

我執(zhí)法監(jiān)察大隊進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作,對各轄區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的動態(tài)監(jiān)測,遵守每周不定時動態(tài)巡查制度,建立巡查臺賬。隨時掌握轄區(qū)用地動態(tài),確保零約談、零問責(zé)。一是執(zhí)法監(jiān)察大隊月度巡查不少于10次,對違法占地尤其是占用基本農(nóng)田等各類違法用地行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理,切實(shí)加強(qiáng)國土資源監(jiān)管。二是制定動態(tài)巡查目標(biāo)考核制度,有效調(diào)動和提高基層國土所工作的主動性和積極性;三是實(shí)行違法違規(guī)用地(包括農(nóng)民建房)周報制度,并納入年終考評中去。四是執(zhí)法監(jiān)察大隊每月對各中心所執(zhí)行執(zhí)法通巡查到位率、覆蓋率和巡查臺賬登記情況進(jìn)行通報。

(二)繼續(xù)認(rèn)真做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,加大違法用地查處力度。加強(qiáng)日常巡查、違法用地多發(fā)區(qū)域重點(diǎn)巡查及大力宣傳12336電話及舉報信箱的作用,嚴(yán)肅查處違法用地行為,達(dá)到查處一個,震攝一方,教育一片的效果。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)部門的聯(lián)合,形成執(zhí)法合力。為進(jìn)一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊各類國土資源違法行為,充分發(fā)揮國土資源執(zhí)法監(jiān)察與紀(jì)委、監(jiān)察、司法等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制,做到有效、盡早、盡快把國土資源違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高辦案質(zhì)量。認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研國土資源法律法規(guī),不斷提高監(jiān)察人員的理論水平、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì),增強(qiáng)依法行政、依法辦事能力,更好的承擔(dān)起國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)。

(五)進(jìn)一步完善自然資源智能監(jiān)管平臺。運(yùn)用現(xiàn)代化執(zhí)法應(yīng)用加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量,提高執(zhí)法工作效率,將被動執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訄?zhí)法。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇五

為進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序,促進(jìn)依法依規(guī)管地用地,根據(jù)省、市政府部署安排,經(jīng)縣政府研究決定在全縣范圍內(nèi)開展20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?,F(xiàn)就做好我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結(jié)如下:

一、高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各鎮(zhèn)(處)各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來,充分認(rèn)清當(dāng)前全縣土地管理形勢和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的嚴(yán)峻性和緊迫性,高度重視20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,全面查清,嚴(yán)肅整改,堅決糾正違法用地行為,堅決遏制違法用地勢頭,確保我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零問責(zé)”。

二、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)。縣政府已成立以縣長張萬雙同志任組長的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。結(jié)合我縣工作實(shí)際,按照要求,20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案已制定,各鎮(zhèn)(處)各相關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,按上級要求嚴(yán)格履行職責(zé),共同完成好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù)。

三、按期完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改任務(wù)。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢緊、任務(wù)重,各鎮(zhèn)(處)各相關(guān)部門要按照相關(guān)要求,認(rèn)真開展核查和整改工作,對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,認(rèn)真進(jìn)行整改。堅持既查事、又查人的原則,對違反黨紀(jì)政紀(jì)的,堅決處理到位;對涉嫌犯罪的',依法移送司法機(jī)關(guān);對應(yīng)拆除的違法用地,堅決拆除復(fù)耕;對符合辦理用地條件的違法用地,依法處理到位后,6月20日前相關(guān)部門要給予補(bǔ)辦用地手續(xù),爭取最大限度消除違法用地狀態(tài),降低違法用地比例。

四、按時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)。建立衛(wèi)片圖斑核查和數(shù)據(jù)上報審核制度。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的相關(guān)表格數(shù)據(jù),相關(guān)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),按上級部門規(guī)定和要求及時完成數(shù)據(jù)報送,對影響工作進(jìn)度而給予我縣通報批評的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇六

土地是國家的重要資源,土地利用管理關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。為了加強(qiáng)對土地利用的監(jiān)管,我參與了土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。通過這段時間的實(shí)踐,我有了一些深刻的體會和心得。

土地衛(wèi)片工作是指通過航拍技術(shù)對土地利用進(jìn)行監(jiān)測和執(zhí)法的一種手段。在這項工作中,我們通過航拍無人機(jī)對土地利用進(jìn)行全面監(jiān)測,并及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,采取相應(yīng)的執(zhí)法措施。這種工作模式的優(yōu)勢在于能夠全面覆蓋較大范圍的土地利用情況,并且具有高效、精確的特點(diǎn)。

在實(shí)際工作中,我們也面臨了一些挑戰(zhàn)。首先,航拍技術(shù)的運(yùn)用需要專業(yè)的操作和技術(shù)支持,我們需要不斷學(xué)習(xí)和熟練掌握相關(guān)技能。其次,由于土地的利用范圍廣泛,我們需要對不同類型的土地進(jìn)行分類和判斷,以便快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題。最后,土地衛(wèi)片執(zhí)法工作需要與其他執(zhí)法部門和相關(guān)單位進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和配合,才能最大限度地發(fā)揮作用。

通過參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,我得到了一些寶貴的心得體會。首先,需要持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己的專業(yè)知識和技術(shù)能力,以滿足工作的要求。其次,我們需要建立科學(xué)有效的工作制度和流程,以便更好地組織和管理工作。再次,我們應(yīng)該注重團(tuán)隊合作,通過相互協(xié)作和配合,共同完成工作任務(wù)。最后,我們要保持敏感的觸角,時刻關(guān)注土地利用中的問題和違規(guī)行為,并及時采取行動。

在未來的工作中,我希望能夠繼續(xù)參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,以更好地保護(hù)國家的土地資源。我期望能夠不斷提升自己的專業(yè)能力,積累更多的經(jīng)驗(yàn),并將這些經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)際工作中。同時,我也希望通過更多的宣傳和教育,提高人們對土地保護(hù)的意識,共同建設(shè)美麗的家園。

通過參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,我深刻體會到土地資源的重要性和保護(hù)的必要性。同時,我也認(rèn)識到這項工作雖然有挑戰(zhàn),但它對于國家和社會的發(fā)展具有重要的意義。希望在未來的工作中,我們能夠共同努力,為土地資源的保護(hù)和合理利用做出更大的貢獻(xiàn)。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇七

根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔20xx〕47號)、湖南省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(湘衛(wèi)檢辦發(fā)〔20xx〕1號)和懷化市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》(懷衛(wèi)檢辦〔20xx〕2號)文件精神,按照縣政府統(tǒng)一安排部署,我局圍繞違法用地實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”的目標(biāo),本著依法依規(guī)和“實(shí)事求是、區(qū)別對待、妥善處理、促進(jìn)發(fā)展”的原則,全力以赴,現(xiàn)將我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作總結(jié)如下:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

由于20xx年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑下發(fā)時間晚,造成時間緊,工作量大,存在一些不足,主要表現(xiàn)在:

(一)對我縣20xx年以來新增建設(shè)用地進(jìn)行排查,加強(qiáng)對20xx年新開工項目用地情況的批后監(jiān)管工作。重點(diǎn)對重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)域用地、礦山企業(yè)用地,特別是占用基本農(nóng)田行為進(jìn)行逐宗排查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,為來年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作做好準(zhǔn)備。

(二)不斷加大巡查力度,采取定期和不定期的方式,認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,對非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū),及時開展集中整治,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)土地動態(tài)巡查制度,把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路交通沿線、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)作為巡查工作中的重點(diǎn),努力提高對土地違法行為的防控水平。

(三)加大宣傳力度,提高全民的法律意識。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇八

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是保障農(nóng)村土地資源合理利用和環(huán)境衛(wèi)生的重要工作。我參與該工作已有幾年的時間,深深感受到了這項工作的重要性和復(fù)雜性。通過不斷總結(jié)和實(shí)踐,我獲得了一些心得體會,希望分享給大家。

第二段:加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查和摸底工作

開展土地衛(wèi)片執(zhí)法工作首先需要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的基礎(chǔ)調(diào)查和摸底工作。在此過程中,我們需要充分了解當(dāng)?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀和衛(wèi)生環(huán)境狀況,為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。而這一步驟往往被忽視,導(dǎo)致工作無法深入推進(jìn)。因此,我們要加強(qiáng)對農(nóng)村地塊、農(nóng)田和居民環(huán)境的摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行記錄,為制定相關(guān)工作計劃提供有力的依據(jù)。

第三段:強(qiáng)化宣傳和教育工作

在推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中,我們要充分認(rèn)識到,法律法規(guī)的知曉和執(zhí)行是保障工作順利進(jìn)行的重要前提。因此,我們要加大宣傳和教育力度,向農(nóng)民普及相關(guān)法律法規(guī)和政策,增強(qiáng)農(nóng)民對土地衛(wèi)片執(zhí)法的認(rèn)識和合作意識。在宣傳過程中,我們應(yīng)該傾聽農(nóng)民的聲音,解答他們的疑惑和困惑,激發(fā)他們的積極性和主動性。只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,我們才能真正做到土地衛(wèi)片執(zhí)法工作與農(nóng)民的利益和共識相結(jié)合。

第四段:加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是一項綜合性的工作,涉及多個部門和利益相關(guān)方。因此,在工作的推進(jìn)過程中,我們要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成合力。首先,各部門要加強(qiáng)溝通和交流,明確各自的職責(zé)和任務(wù),并制定配合方案。其次,要加強(qiáng)與農(nóng)民和土地經(jīng)營者的溝通聯(lián)系,尊重他們的合法權(quán)益,維護(hù)他們的合法權(quán)益,激發(fā)他們的積極性和主動性。最后,要與相關(guān)地方政府密切配合,借助政府力量和資源,推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作,全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

第五段:加強(qiáng)監(jiān)督和評估

為了確保土地衛(wèi)片執(zhí)法工作的質(zhì)量和效果,我們要加強(qiáng)監(jiān)督和評估。監(jiān)督是對工作進(jìn)展的監(jiān)控和檢查,評估是對工作效果的客觀評估和反饋。我們要建立健全監(jiān)督機(jī)制,明確監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督要點(diǎn),并將監(jiān)督結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和人員,及時進(jìn)行整改。評估是對工作效果的檢驗(yàn),我們要建立評估指標(biāo)和評估體系,全面、客觀地評估工作,為后續(xù)工作提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

總結(jié):

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)繁重。只有在加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查和摸底工作、強(qiáng)化宣傳和教育工作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合、加強(qiáng)監(jiān)督和評估的基礎(chǔ)上,才能取得實(shí)質(zhì)性的成效。希望通過我的這些心得體會,能夠?yàn)橥袀兊墓ぷ魈峁┮稽c(diǎn)借鑒和啟發(fā),共同推動土地衛(wèi)片執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇九

今年以來,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省國土資源廳的正確指導(dǎo)下,市委、市政府高度重視2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照部、省有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,周密部署,認(rèn)真組織,扎實(shí)推進(jìn),該項工作取得了階段性的成效?,F(xiàn)就我市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報如下:

(一)政府牽頭,部門聯(lián)動,全面落實(shí)工作責(zé)任市委、市政府高度重視2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照國土資源部、省國土資源廳的總體工作部署,有計劃、有步驟地推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。成立了由市長任組長,副市長任副組長,監(jiān)察局、發(fā)改委、法院、檢察院、信訪局、財政局、公安局、交通局、農(nóng)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、城管局、環(huán)境監(jiān)察局等多部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實(shí)了工作計劃和任務(wù)。印發(fā)了《2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》,將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準(zhǔn)備、自查、依法處理三個階段,確定了每個階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全市國土資源工作會議上,市長要求各級政府主要負(fù)責(zé)同志守住紅線,防止底線,確保衛(wèi)片執(zhí)法中我市實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)、零約談、”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市委書記就衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地整改工作分別批示,要求各地加強(qiáng)違法用地的整改查處工作,增強(qiáng)依法依規(guī)用地意識。給部分違法用地較多的縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)寫親筆信,要求務(wù)必高度重視整改工作,迅速降低違法用地比例,嚴(yán)肅查處違法用地,維護(hù)好用地秩序。市國土局成了專門的工作班子,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃耕保、地籍、測繪、地礦、紀(jì)檢監(jiān)察等業(yè)務(wù)部門,定崗、定員、定責(zé)開展圖斑核查和整改查處工作,切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、保障“四落實(shí)”。

(二)廣泛動員,強(qiáng)化培訓(xùn),全面助推衛(wèi)片檢查工作一是層層動員,深入宣傳,各相關(guān)部門通力協(xié)作。組織各相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源部、省開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。印發(fā)簡報,向地方黨委政府及相關(guān)部門通報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,取得各部門的理解配合。二是廣泛做好社會宣傳。通過“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道,廣場大屏幕滾動播放宣傳內(nèi)容、散發(fā)宣傳資料等方式,積極宣傳,全面發(fā)動,使全社會對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識,積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處整改工作,增強(qiáng)了依法用地的意識。三是加大培訓(xùn)督查力度。截止7月份,組織600余人次參加部組織的3次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓(xùn)會議,召開了4次全市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處暨培訓(xùn)工作座談會、推進(jìn)會等,緊緊圍繞2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)度,開展培訓(xùn)、座談,及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強(qiáng)交流,準(zhǔn)確掌握政策精神。全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,隨時保持溝通交流,對工作中遇到的問題,及時向省、市報告爭取政策解答。按時向上級部門上報周報、月報,借助網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體宣傳衛(wèi)片檢查工作,編制衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況簡報,指導(dǎo)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展,保證了對衛(wèi)片圖斑核查定性正確、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,對違法用地整改查處到位落實(shí)到位。

(三)措施有力,推進(jìn)扎實(shí),高質(zhì)高效完成任務(wù)一是層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格耕地保護(hù)。市政府主要負(fù)責(zé)人與各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀,明確各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,并層層分解落實(shí)工作任務(wù),對未實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的,實(shí)行“一票否決制”,并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動,加快整改查處進(jìn)度。全市于2010年底,就結(jié)合土地變更調(diào)查工作啟動了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底,圍繞違法用地擬定針對性的整改方案,對采取凡屬已辦理征轉(zhuǎn)用未供先用的基礎(chǔ)設(shè)施用地,限期供地,消除一批;積極向上爭取指標(biāo),抓緊轉(zhuǎn)征收用地手續(xù)辦理,規(guī)范一批;依法拆除復(fù)耕,減少一批;對違法用地的責(zé)任人問責(zé),查處一批等措施,迅速將違法用地的總量降下來,降低問責(zé)比例。多個縣、區(qū)國土局一把手,親自到省廳匯報情況,爭取省廳理解支持,省下達(dá)指標(biāo)完善了部分用地手續(xù)。三是嚴(yán)肅查處,保護(hù)高壓態(tài)勢。對違法用地一律依法依規(guī)進(jìn)行整改查處,各縣(市、區(qū))國土分管局長帶隊查處,市國土局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊督查,保證了案件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量。全市對全部的90宗違法用地依法進(jìn)行了拆除復(fù)耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等,取得了查處一案、處理一人,教育一方的良好效果。四是依托聯(lián)席會議制度,開展警示約談工作。市檢察院、公安局和國土局聯(lián)合對四個違法用地比較嚴(yán)重的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,則令其進(jìn)行整改,并且決定在整改期間,暫停該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和經(jīng)營性用地招拍掛,暫停申報該地區(qū)的重大項目用地計劃“點(diǎn)供”,對違法用地行為起到了極大的震懾作用。

經(jīng)過五個多月的緊張工作,全市較好地完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù),并于7月29日按時向省上報了衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)。8月,全市再次召開衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作推進(jìn)會,對全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開展交叉檢查,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)片檢查材料,提高卷宗質(zhì)量。截止目前,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭完成了對全市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的市級驗(yàn)收工作。

(一)新增建設(shè)用地數(shù)據(jù)情況。部下發(fā)我市的新增建設(shè)用地圖斑面積xx畝,疑似圖斑面積x畝。經(jīng)核查,實(shí)際新增建設(shè)用地x宗,面積xx畝(其中耕地xx畝)。具體類型為:本年批準(zhǔn)本年建設(shè)xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝);往年批準(zhǔn)當(dāng)年建設(shè)xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝);違法用地共xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝),違法用地占新增建設(shè)用地宗數(shù)、總面積、耕地面積的比例分別為xx%、xx%、xx%。另外,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)用地項目xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝)。

(二)違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作,努力消除土地違法狀態(tài),降低問責(zé)比例。截止6月30日,違法用地已依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,涉及耕地面積xx畝,占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%;另有省級以上重點(diǎn)工程違法占用耕地xx畝,占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%,均已查處到位,并向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出了處分建議;除上述整改查處到位地塊和省級以上重點(diǎn)工程項目用地外,我市尚有違法占用耕地面積約xx畝,占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%,也依法對人和事進(jìn)行了處理。截止7月底,非立案處理拆除復(fù)耕xx宗xx畝;作出行政處罰xx宗,涉及面積xx畝(其中耕地xx畝);決定罰款xx萬元,到位xx萬元;決定沒收面積xx萬平方米,到位xx萬平方米;決定拆除面xx萬平方米,到位xx萬平方米;提出行政處分建議xx人次,到位xx人次;申請法院強(qiáng)制執(zhí)行xx件。

三、自查驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題。

(一)道路建設(shè)違法用地較多。由于近年來我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈加速發(fā)展態(tài)勢,同時,用地指標(biāo)又十分緊張,特別是為了避免冬季施工,造成道路等基礎(chǔ)設(shè)施違法用地項目增多。全市道路違法用地(不含省級以上)xx畝,其中耕地xx畝,分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。

(二)國家和省級重點(diǎn)工程違法用地項目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項目,在此次衛(wèi)片調(diào)查中涉及6個宗地,土地面積xx畝,其中耕地xx畝,分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。

(三)查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后,罰款、沒收及拆除未完全落實(shí)到位;處理人推進(jìn)難度大,少數(shù)方對責(zé)任人員尚未作出處理決定;卷宗質(zhì)量參差不齊。

四、下一步工作打算及建議。

1、堅持科學(xué)化執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。依據(jù)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”原則,區(qū)別情況,分別對待,尋求保障經(jīng)濟(jì)和維護(hù)土地管理秩序的最佳結(jié)合點(diǎn),實(shí)行科學(xué)化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動態(tài)化的管理,一年比一年要求嚴(yán)格規(guī)范。我們要全面防控,著眼于治本,從制度創(chuàng)新的層面,遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后,對在監(jiān)測時段內(nèi)違法用地突出,對違法用地查處不力的地區(qū),將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)地區(qū),實(shí)施約談預(yù)警制度。對被約談地區(qū)整改不到位的,要及時會同有關(guān)部門啟動問責(zé)程序,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。同時,對涉嫌土地違法犯罪的行為,形成查處監(jiān)管合力,嚴(yán)防死打,維護(hù)正常的土地管理秩序。

2、爭取地方黨委政府支持,傳導(dǎo)壓力促進(jìn)依法管地。土地管理是各級人民政府的重要職責(zé),我們定期將我市用地計劃指標(biāo)不足、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面覆蓋、違法用地行政問責(zé)等有關(guān)情況向政府匯報,引起政府高度重視,提醒其切實(shí)履行負(fù)總責(zé)的義務(wù),并提出解決問題的辦法供政府領(lǐng)導(dǎo)決策時參考,推動政府依法管地和支持土地執(zhí)法。

3、加大宣傳教育力度,長效預(yù)防提高守法意識。繼續(xù)在全市加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度,采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專題片、開設(shè)咨詢臺、送法進(jìn)村入戶等多種宣傳方式,有重點(diǎn)地宣傳國土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式—促節(jié)約守紅線惠民生”的宣傳主題,開展形式多樣的系列宣傳活動,深入闡述節(jié)約集約利用土地,嚴(yán)格規(guī)范管理的深刻內(nèi)涵,在全社會形成保護(hù)耕地紅線,依法合理用地,保障科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。對典型案件、釘子案件,公開處理,公開通報,公開曝光,接受新聞媒體,社會和群眾的監(jiān)督,減少案件查處工作的阻力,提高案件查處的社會效果和影響。

以上匯報當(dāng)否,敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

二〇一一年八月。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇十

今年以來,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省國土資源廳的正確指導(dǎo)下,市委、市政府高度重視2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照部、省有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,周密部署,認(rèn)真組織,扎實(shí)推進(jìn),該項工作取得了階段性的成效。現(xiàn)就我市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報如下:

(一)政府牽頭,部門聯(lián)動,全面落實(shí)工作責(zé)任市委、市政府高度重視2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,按照國土資源部、省國土資源廳的總體工作部署,有計劃、有步驟地推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。成立了由市長任組長,副市長任副組長,監(jiān)察局、發(fā)改委、法院、檢察院、信訪局、財政局、公安局、交通局、農(nóng)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、城管局、環(huán)境監(jiān)察局等多部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實(shí)了工作計劃和任務(wù)。印發(fā)了《2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》,將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準(zhǔn)備、自查、依法處理三個階段,確定了每個階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全市國土資源工作會議上,市長要求各級政府主要負(fù)責(zé)同志守住紅線,防止底線,確保衛(wèi)片執(zhí)法中我市實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)、零約談、”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市委書記就衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地整改工作分別批示,要求各地加強(qiáng)違法用地的整改查處工作,增強(qiáng)依法依規(guī)用地意識。給部分違法用地較多的縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)寫親筆信,要求務(wù)必高度重視整改工作,迅速降低違法用地比例,嚴(yán)肅查處違法用地,維護(hù)好用地秩序。市國土局成了專門的工作班子,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃耕保、地籍、測繪、地礦、紀(jì)檢監(jiān)察等業(yè)務(wù)部門,定崗、定員、定責(zé)開展圖斑核查和整改查處工作,切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、保障“四落實(shí)”。

(二)廣泛動員,強(qiáng)化培訓(xùn),全面助推衛(wèi)片檢查工作一是層層動員,深入宣傳,各相關(guān)部門通力協(xié)作。組織各相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源部、省開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。印發(fā)簡報,向地方黨委政府及相關(guān)部門通報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況,取得各部門的理解配合。二是廣泛做好社會宣傳。通過“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道,廣場大屏幕滾動播放宣傳內(nèi)容、散發(fā)宣傳資料等方式,積極宣傳,全面發(fā)動,使全社會對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識,積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處整改工作,增強(qiáng)了依法用地的意識。三是加大培訓(xùn)督查力度。截止7月份,組織600余人次參加部組織的3次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓(xùn)會議,召開了4次全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處暨培訓(xùn)工作座談會、推進(jìn)會等,緊緊圍繞2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)度,開展培訓(xùn)、座談,及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強(qiáng)交流,準(zhǔn)確掌握政策精神。全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,隨時保持溝通交流,對工作中遇到的問題,及時向省、市報告爭取政策解答。按時向上級部門上報周報、月報,借助網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體宣傳衛(wèi)片檢查工作,編制衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況簡報,指導(dǎo)全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展,保證了對衛(wèi)片圖斑核查定性正確、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,對違法用地整改查處到位落實(shí)到位。

(三)措施有力,推進(jìn)扎實(shí),高質(zhì)高效完成任務(wù)一是層層簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格耕地保護(hù)。市政府主要負(fù)責(zé)人與各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀,明確各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,并層層分解落實(shí)工作任務(wù),對未實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的,實(shí)行“一票否決制”,并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動,加快整改查處進(jìn)度。全市于2010年底,就結(jié)合土地變更調(diào)查工作啟動了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底,圍繞違法用地擬定針對性的整改方案,對采取凡屬已辦理征轉(zhuǎn)用未供先用的基礎(chǔ)設(shè)施用地,限期供地,消除一批;積極向上爭取指標(biāo),抓緊轉(zhuǎn)征收用地手續(xù)辦理,規(guī)范一批;依法拆除復(fù)耕,減少一批;對違法用地的責(zé)任人問責(zé),查處一批等措施,迅速將違法用地的總量降下來,降低問責(zé)比例。多個縣、區(qū)國土局一把手,親自到省廳匯報情況,爭取省廳理解支持,省下達(dá)指標(biāo)完善了部分用地手續(xù)。三是嚴(yán)肅查處,保護(hù)高壓態(tài)勢。對違法用地一律依法依規(guī)進(jìn)行整改查處,各縣(市、區(qū))國土分管局長帶隊查處,市國土局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊督查,保證了案件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量。全市對全部的90宗違法用地依法進(jìn)行了拆除復(fù)耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等,取得了查處一案、處理一人,教育一方的良好效果。四是依托聯(lián)席會議制度,開展警示約談工作。市檢察院、公安局和國土局聯(lián)合對四個違法用地比較嚴(yán)重的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,則令其進(jìn)行整改,并且決定在整改期間,暫停該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和經(jīng)營性用地招拍掛,暫停申報該地區(qū)的重大項目用地計劃“點(diǎn)供”,對違法用地行為起到了極大的震懾作用。

經(jīng)過五個多月的緊張工作,全市較好地完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù),并于7月29日按時向省上報了衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)。8月,全市再次召開衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作推進(jìn)會,對全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開展交叉檢查,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)片檢查材料,提高卷宗質(zhì)量。截止目前,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭完成了對全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的市級驗(yàn)收工作。

(一)新增建設(shè)用地數(shù)據(jù)情況。部下發(fā)我市的新增建設(shè)用地圖斑面積xx畝,疑似圖斑面積x畝。經(jīng)核查,實(shí)際新增建設(shè)用地x宗,面積xx畝(其中耕地xx畝)。具體類型為:本年批準(zhǔn)本年建設(shè)xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝);往年批準(zhǔn)當(dāng)年建設(shè)xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝);違法用地共xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝),違法用地占新增建設(shè)用地宗數(shù)、總面積、耕地面積的比例分別為xx%、xx%、xx%。另外,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)用地項目xx宗,面積xx畝(其中耕地xx畝)。

(二)違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作,努力消除土地違法狀態(tài),降低問責(zé)比例。截止6月30日,違法用地已依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,涉及耕地面積xx畝,占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%;另有省級以上重點(diǎn)工程違法占用耕地xx畝,占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%,均已查處到位,并向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出了處分建議;除上述整改查處到位地塊和省級以上重點(diǎn)工程項目用地外,我市尚有違法占用耕地面積約xx畝,占新增建設(shè)用地占用耕地比例的xx%,也依法對人和事進(jìn)行了處理。截止7月底,非立案處理拆除復(fù)耕xx宗xx畝;作出行政處罰xx宗,涉及面積xx畝(其中耕地xx畝);決定罰款xx萬元,到位xx萬元;決定沒收面積xx萬平方米,到位xx萬平方米;決定拆除面xx萬平方米,到位xx萬平方米;提出行政處分建議xx人次,到位xx人次;申請法院強(qiáng)制執(zhí)行xx件。

三、自查驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題。

(一)道路建設(shè)違法用地較多。由于近年來我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈加速發(fā)展態(tài)勢,同時,用地指標(biāo)又十分緊張,特別是為了避免冬季施工,造成道路等基礎(chǔ)設(shè)施違法用地項目增多。全市道路違法用地(不含省級以上)xx畝,其中耕地xx畝,分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。

(二)國家和省級重點(diǎn)工程違法用地項目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項目,在此次衛(wèi)片調(diào)查中涉及6個宗地,土地面積xx畝,其中耕地xx畝,分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。

(三)查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后,罰款、沒收及拆除未完全落實(shí)到位;處理人推進(jìn)難度大,少數(shù)方對責(zé)任人員尚未作出處理決定;卷宗質(zhì)量參差不齊。

四、下一步工作打算及建議。

1、堅持科學(xué)化執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。依據(jù)“保護(hù)資源、保障發(fā)展”原則,區(qū)別情況,分別對待,尋求保障經(jīng)濟(jì)和維護(hù)土地管理秩序的最佳結(jié)合點(diǎn),實(shí)行科學(xué)化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動態(tài)化的管理,一年比一年要求嚴(yán)格規(guī)范。我們要全面防控,著眼于治本,從制度創(chuàng)新的層面,遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后,對在監(jiān)測時段內(nèi)違法用地突出,對違法用地查處不力的地區(qū),將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)地區(qū),實(shí)施約談預(yù)警制度。對被約談地區(qū)整改不到位的,要及時會同有關(guān)部門啟動問責(zé)程序,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制。同時,對涉嫌土地違法犯罪的行為,形成查處監(jiān)管合力,嚴(yán)防死打,維護(hù)正常的土地管理秩序。

2、爭取地方黨委政府支持,傳導(dǎo)壓力促進(jìn)依法管地。土地管理是各級人民政府的重要職責(zé),我們定期將我市用地計劃指標(biāo)不足、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面覆蓋、違法用地行政問責(zé)等有關(guān)情況向政府匯報,引起政府高度重視,提醒其切實(shí)履行負(fù)總責(zé)的義務(wù),并提出解決問題的辦法供政府領(lǐng)導(dǎo)決策時參考,推動政府依法管地和支持土地執(zhí)法。

3、加大宣傳教育力度,長效預(yù)防提高守法意識。繼續(xù)在全市加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度,采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專題片、開設(shè)咨詢臺、送法進(jìn)村入戶等多種宣傳方式,有重點(diǎn)地宣傳國土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式—促節(jié)約守紅線惠民生”的宣傳主題,開展形式多樣的系列宣傳活動,深入闡述節(jié)約集約利用土地,嚴(yán)格規(guī)范管理的深刻內(nèi)涵,在全社會形成保護(hù)耕地紅線,依法合理用地,保障科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。對典型案件、釘子案件,公開處理,公開通報,公開曝光,接受新聞媒體,社會和群眾的監(jiān)督,減少案件查處工作的阻力,提高案件查處的社會效果和影響。

以上匯報當(dāng)否,敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

二〇一一年八月。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇十一

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作即對農(nóng)田、果園、林地、草地等土地資源的巡查和管理工作。近年來,隨著城市化進(jìn)程的加快,我國農(nóng)村土地資源的合理利用和保護(hù)問題日益凸顯。為了提高農(nóng)田的保護(hù)意識和推動土地資源的可持續(xù)發(fā)展,土地衛(wèi)片執(zhí)法工作成為一項必不可少的任務(wù)。通過我的參與和實(shí)踐,我深感此項工作的重要性與迫切性。

第二段:工作內(nèi)容與方法

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作主要包括對農(nóng)田資源的巡查、監(jiān)督、提醒和管理。在執(zhí)法工作中,我們通常采取的方法有行政巡查、衛(wèi)片巡線、現(xiàn)場核查等。行政巡查是指對農(nóng)田資源的日常管理工作進(jìn)行巡查并及時處理。衛(wèi)片巡線是通過規(guī)劃路線對農(nóng)田進(jìn)行巡查,檢查土地使用情況?,F(xiàn)場核查則是對涉嫌違規(guī)的農(nóng)田進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,核實(shí)情況并及時進(jìn)行處理。這些工作相互協(xié)作,確保了土地資源的有效保護(hù)與合理利用。

第三段:工作心得與收獲

在參與土地衛(wèi)片執(zhí)法工作過程中,我深刻體會到了其重要性與緊迫感。農(nóng)田資源是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ),在確保糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,也需要保護(hù)農(nóng)田資源的可持續(xù)利用。而土地衛(wèi)片執(zhí)法工作正是為了達(dá)到這一目標(biāo),起到了非常重要的作用。通過工作,我不僅對土地的保護(hù)意識有了深刻的認(rèn)識,也對如何在實(shí)踐操作中保障農(nóng)田資源的合理利用有了更多的體會。

第四段:工作中的問題與對策

然而,在土地衛(wèi)片執(zhí)法工作中,也存在一些問題。首先,由于工作范圍廣泛,人力和物力的投入都比較有限,導(dǎo)致難以全面深入地開展工作。其次,由于農(nóng)村地區(qū)人員流動性大,一些違規(guī)行為難以及時發(fā)現(xiàn)和處理。針對這些問題,我們應(yīng)該加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào),強(qiáng)化與相關(guān)部門的合作,提高工作效率。同時,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提升工作水平,以適應(yīng)新形勢下的工作需求。

第五段:總結(jié)與展望

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作是保護(hù)農(nóng)田資源的一項重要工作,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)田可持續(xù)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過參與與實(shí)踐,我深刻體會到其重要性與緊迫感,并且收獲了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。然而,工作中也存在一些問題,需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)與合作部門的協(xié)作與配合,提高工作效率。相信在不久的將來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的改革,土地衛(wèi)片執(zhí)法工作將發(fā)揮更大的作用,推動農(nóng)田資源的可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活帶來更多的福祉。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇十二

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)節(jié)約集約利用土地,推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。

二、工作任務(wù)。

運(yùn)用2010年度土地變更調(diào)查成果,對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查,重點(diǎn)核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑,并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式,對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù),對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。

1.“本年未批先建”地塊?!氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,對“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查,確屬違法用地的,依法進(jìn)行查處。

2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù),判定用地性質(zhì),對其中沒有依法取得審批文件的,要作為違法用地依法進(jìn)行查處。

3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010年度土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑,經(jīng)核查后確屬違法用地的(待國土資源部正式下發(fā)后核查),依法進(jìn)行查處。

4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊,2010年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)的,補(bǔ)充填報該類地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。

根據(jù)國土資源部提供的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑開展核查、查處和整改工作。

三、工作步驟和方法。

(一)安排部署階段(2011年4月20日以前)。及時召開工作會議,傳達(dá)貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子,制訂工作實(shí)施方案,明確工作任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任。

取得審批文件的,按違法用地依法進(jìn)行查處。

(三)整改處理階段(5月份)。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為,要務(wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù),做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求,及時查處違法違規(guī)行為,做到該罰款的罰款,該沒收的沒收,該拆除的拆除;對違反黨紀(jì)政紀(jì)的,及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,要移送司法機(jī)關(guān)依法對事對人處理到位。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(6月份)。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗(yàn)收的各項準(zhǔn)備工作,確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗(yàn)收。

四、工作要求。

1.高度重視,精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式,也是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)集中在查處違法用地上,檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視,認(rèn)真對待,周密部署,堅決克服麻痹思想,切實(shí)開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,努力實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。

題、偽造數(shù)據(jù)的,將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

3.加強(qiáng)協(xié)作,通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面,關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件,要共同把工作做實(shí)、做細(xì)、落到實(shí)處,保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。

4.嚴(yán)肅查處,規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因,制定相應(yīng)的制度措施,為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制,積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制,形成聯(lián)合管理體系,強(qiáng)化日常監(jiān)管,有效防止前查后犯的問題出現(xiàn),確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇十三

執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案。

為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果,根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神,2月24日,自治區(qū)國土資源廳結(jié)合實(shí)際,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。

1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任,廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財務(wù)、地籍、耕保、利用、紀(jì)檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,分工合作,還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。

按照《方案》,我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個階段。即啟動部署階段(2010年2月28日前)、調(diào)查核實(shí)階段(3月1日至6月15日)、查處整改階段(6月16日至9月15日)、總結(jié)驗(yàn)收階段(9月16日至9月30日)。

《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭,政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責(zé)任人,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)總責(zé),做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備落實(shí)。要嚴(yán)格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定開展工作,切實(shí)提高工作效率和效果,確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,堅決杜絕弄虛作假和漏查瞞報現(xiàn)象的發(fā)生,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的,要及時立案,立案率要達(dá)到100%,履行職責(zé)到位率要達(dá)到100%,堅決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光,真正起到查處一案,震懾一方、影響一片的作用。

目前,各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)《實(shí)施方案》,積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

報:自治區(qū)政府辦公廳,國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局,國。

家土地督察北京局。

送:廳領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā):各盟市國土資源局,廳機(jī)關(guān)各處室局。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇十四

安丘市2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案(征求意見稿)。

為扎實(shí)做好全市2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為發(fā)生,根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》(國土資發(fā)〔2018〕8號)和上級國土資源工作會議精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)。

2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑中,經(jīng)合法性審查后確定的疑似違法用地圖斑與礦產(chǎn)疑似違法圖斑。通過開展衛(wèi)片檢查,評估各鎮(zhèn)街區(qū)2017年度國土資源管理秩序、落實(shí)國土資源屬地監(jiān)管責(zé)任與耕地保護(hù)責(zé)任情況;督促依法查處整改國土資源違法行為,保護(hù)國土資源,推動國土資源日常執(zhí)法監(jiān)管向“發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽”轉(zhuǎn)變。國土資源部門要及時組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行查處整改。各鎮(zhèn)街區(qū)要堅持以保護(hù)耕地為目的,以拆除復(fù)耕為重點(diǎn),以人事并處為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力推進(jìn)違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為整改,2018年4月30日前全面整改到位。

二、職責(zé)分工。

財政局、公安局、環(huán)保局、安監(jiān)局、住建局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、城管監(jiān)察辦、金融辦、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局等部門(單位)負(fù)責(zé)人為成員的市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市工作。采取督導(dǎo)檢查、暫停審批、扣減經(jīng)費(fèi)、約談問責(zé)等措施,督促各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會全面抓好問題整改,積極消除違法狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作負(fù)總責(zé),承擔(dān)整改主體責(zé)任。市國土資源局根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照時間安排、政策界限和技術(shù)規(guī)范,搞好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查具體銜接,依法依規(guī)查處土地礦產(chǎn)違法案件,做好衛(wèi)片圖斑分解下發(fā)、整改情況核實(shí)、數(shù)據(jù)填報等工作并負(fù)直接責(zé)任。市直有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工,配合做好違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)行為的查處整改工作。

三、方法步驟。

(一)查處整改階段(從現(xiàn)在起至4月20日)各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會對核查認(rèn)定的違法圖斑,按照市政府確定的任務(wù)目標(biāo)和完成時限,制定切實(shí)可行的整改措施,確保4月20日前查處整改到位。查處整改期間,市國土資源局要搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo),依法嚴(yán)厲查處國土資源違法行為,并會同市政府督查室對整改情況進(jìn)行督查通報。

(二)督導(dǎo)驗(yàn)收(4月21日至5月20日)。

市政府組成督導(dǎo)組對各鎮(zhèn)街區(qū)整改情況和違法案件查處情—2—。

況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和初驗(yàn),督促全面做好迎接國家、省和濰坊市驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

四、政策標(biāo)準(zhǔn)。

(一)拆除復(fù)耕認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對項目建設(shè)、圈院墻、沙石堆放等的違法違規(guī)用地,凡是3月底前不能上報省政府補(bǔ)辦用地手續(xù)的,一律實(shí)施拆除復(fù)耕。所有建筑物(構(gòu)筑物)徹底拆除,堆放物全部清運(yùn),具備種植條件的方可認(rèn)定完成整改。

(二)設(shè)施農(nóng)用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按照《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2014〕127號)規(guī)定,存在超規(guī)格建設(shè)、改變用途、臨時改造、騙取批準(zhǔn)等情形的,一律按照違法用地認(rèn)定。

(三)光伏用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按照國土資規(guī)〔2015〕5號和國土資規(guī)〔2017〕8號相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)農(nóng)村道路認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按照2017年11月1日開始施行的《土地利用現(xiàn)狀分類》(gb/t21010-2017)規(guī)定,農(nóng)村道路為:在農(nóng)村范圍內(nèi),寬度大于等于2米、小于等于8米,用于村間、田間交通運(yùn)輸,并在國家公路網(wǎng)絡(luò)體系之外,以服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途的道路(含機(jī)耕道)。

(五)違法采礦認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。未辦理采礦許可證或采礦許可證逾期,或超越批準(zhǔn)范圍采礦,并取得礦產(chǎn)品銷售收入的,一律認(rèn)定為違法采礦。

五、工作要求。

(一)提高認(rèn)識,主動作為。各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委—3—。

會和市直有關(guān)部門、單位要把做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的要求的生動實(shí)踐,從推動全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署推進(jìn),主動擔(dān)當(dāng)、依法作為、敢于碰硬,高效組織聯(lián)合執(zhí)法專項行動,全面遏制國土資源違法行為,確保查處整改工作取得預(yù)期成效。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),注重成效。市國土資源局要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查相關(guān)政策,吃透并指導(dǎo)各鎮(zhèn)街區(qū)和市直相關(guān)職能部門、單位準(zhǔn)確把握衛(wèi)片執(zhí)法工作的重點(diǎn)和政策導(dǎo)向,確保工作質(zhì)量。各鎮(zhèn)政府、街辦、開發(fā)區(qū)管委會要繼續(xù)堅持“消除違法狀態(tài)第一標(biāo)準(zhǔn)”,凡衛(wèi)片圖斑中涉及的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,必須全部納入查處整改范圍,嚴(yán)格依法依規(guī)拆除恢復(fù)原貌,提高工作成效。

(三)嚴(yán)肅問責(zé),規(guī)范秩序。根據(jù)上級要求,市政府將對日常執(zhí)法監(jiān)管中保護(hù)不力、問題突出的鎮(zhèn)街區(qū)開展警示約談,限期解決;逾期仍未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,取消評先樹優(yōu)資格。對違法用地嚴(yán)重,整改成效差的鎮(zhèn)街區(qū)采取暫停有關(guān)審批事項、扣減財政經(jīng)費(fèi)等綜合施治措施,直至通過上級驗(yàn)收。同時,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和辦法,依法對相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員實(shí)施責(zé)任追究,切實(shí)維護(hù)好國土資源管理利用秩序。

源管理利用秩序,為加快“四個城市”建設(shè)營造良好國土資源環(huán)境。

—5—。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo):

5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后,開發(fā)區(qū)國土分局積極組織人員進(jìn)行圖斑核實(shí)工作,合法用地12宗已組卷,違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗,道路用地2宗,劉村個人建房2宗。目前,違法用地已經(jīng)查處工作基本完成。現(xiàn)將有關(guān)問題匯報如下:

一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據(jù)、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分文件。

(一)罰款票據(jù)的出具,按照2009年度衛(wèi)片檢查做法,建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局出具。

(二)沒收違法用地地上建筑物接收函的出具,建議由開發(fā)區(qū)財政局協(xié)調(diào)市財政局蓋章出具。

(三)對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分,由開發(fā)區(qū)紀(jì)檢會研究制定處分文件。

上述法律文書及票據(jù),需在6月14日辦理結(jié)束。

二、開發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地,對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地,應(yīng)組織拆除其地上建筑物。拆除工作應(yīng)在6月30日前完成。

嚴(yán)峻。為了努力消除違法用地,避免降低問責(zé)比例,實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”,建議在下一步的工作中,一是開發(fā)區(qū)的用地,一定批供手續(xù)齊全,方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度,對開發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的,我們可以先行介入,履行程序,已備下一年度的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開發(fā)區(qū)內(nèi)個人非法占用土地建設(shè)的、私自非法買賣土地的,應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)格控制個人非法占用土地的行為。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇十六

近幾年來,用油漆“綠化”荒山,“給墳?zāi)股暇G”,用新土覆蓋正在建設(shè)的工程等這種弄虛作假的新聞報道層出不窮,大費(fèi)周章且又荒誕無稽的行為背后只是為了逃避衛(wèi)星的監(jiān)測,也就是國土資源執(zhí)法監(jiān)管的一種新手段——衛(wèi)星照片執(zhí)法檢查。

衛(wèi)片執(zhí)法檢查是指通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段對一個地區(qū)的土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開采情況進(jìn)行監(jiān)測,制成遙感影像圖,將同一個地域前后兩個不同時點(diǎn)的遙感影像圖進(jìn)行疊加對比,就可以反映出該地域土地利用、礦產(chǎn)資源開采的地表變化情況。如一塊原來是耕地,被占用實(shí)地建設(shè)后,就可以在圖上反映出來;原來是一片林地,因開采或勘查礦產(chǎn)資源被破壞后,也可以在圖上反映出來。

堅守18億畝耕地紅線不突破。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國土地變得越來越金貴。如何使用它,是用來種菜、種糧食,還是用來建廠、建房子,已經(jīng)成為考驗(yàn)國家智慧和勇氣的難題?!笆濉蹦┢?,我國耕地存量已經(jīng)降至18.27億畝,且以每年1240畝的速度減少;我國人均耕地面積只有1.38畝,在全世界26個人口超過5000萬的國家中,我國人均耕地量僅比孟加拉國和日本略多一點(diǎn),排在倒數(shù)第三位。一時間,“土地危機(jī)”的擔(dān)心彌漫全社會。2006年3月5日,十屆全國人大四次會議上通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出,18億畝耕地是未來5年一個具有法律效力的約束性指標(biāo),是一條不可逾越的紅線。2007年3月5日,溫家寶總理在十屆人大五次會議上做政府工作報告時強(qiáng)調(diào):在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫后代,一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。

衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度的重要措施。通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,形成全國一張圖管理國土資源,建立土地審批、供應(yīng)、使用、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用,有效遏制土地違法行為,實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度和耕地保護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)土地管理作為國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展宏觀調(diào)控的重要手段之一,確保全國18億畝耕地不減少,保障全國13億人口生存發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供國土資源保障。

“動靜結(jié)合”,呵護(hù)每一片土地。

2008年5月,國土資源部、監(jiān)察部等三部委聯(lián)合下發(fā)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(簡稱“15號令”),其中規(guī)定一年度內(nèi)凡是地方違法違規(guī)土地占用耕地面積達(dá)到當(dāng)年新增建設(shè)用地占用耕地面積15%以上的將追究地方主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。“不但處理事,更要處理人”,市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,處理對土地違法負(fù)有責(zé)任的地方領(lǐng)導(dǎo)干部,是“15號令”制定的精神,也是保護(hù)18億畝耕地紅線的主要執(zhí)法利器。

如此,國土資源局還開通了12336國土資源違法線索舉報專線電話,在全市聘請了760余名國土監(jiān)察信息員,實(shí)行全市每村一名,并上報每日所在村土地利用的異樣情況。目前,以國土監(jiān)察局為龍頭,以鎮(zhèn)辦國土所為骨干,以村級監(jiān)察信息員為支點(diǎn)的國土資源動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)基本建成,并嚴(yán)格按照“三個明確”即巡查區(qū)域要明確、巡查頻率要明確、巡查責(zé)任人要明確;“三個對口”即新發(fā)生的建設(shè)用地與巡查記錄對口、巡查記錄與巡查臺帳對口、巡查臺帳與巡查報告對口;“三個及時”即對于違法用地及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告,進(jìn)行日常的動態(tài)巡查。

人在做,“天”在看。

衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為一種新的國土資源執(zhí)法監(jiān)管手段,為及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類國土資源違法行為提供了有力的支撐,也為更加準(zhǔn)確地評價一個地區(qū)的土地管理秩序提供了客觀、公正的依據(jù),并已經(jīng)成為執(zhí)法監(jiān)察工作不可或缺的重要手段。

市國土資源局確定了衛(wèi)片執(zhí)法工作的主要思路,即以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo),切實(shí)保護(hù)耕地紅線;立足我市實(shí)際情況,切實(shí)做到依法整改;以教育引導(dǎo)為主,樹立依法用地觀念,增強(qiáng)依法用地意識,從源頭上把依法管地轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷壐刹康淖杂X行動。其次是聯(lián)合監(jiān)察、公安、法院等多個部門,對違法用地行為按“既處理事,又處理人”的要求進(jìn)行處理。

2010年9月8日至20日,國家土地督察武漢局對我市2009年土地管理和利用情況進(jìn)行了例行督察,此次督察的主要依據(jù)就是我市2009年度的衛(wèi)片圖斑。根據(jù)國家土地督察武漢局的檢查情況,共收繳罰沒款918.24萬元,拆除2宗,建筑面積3696平方米。申請法院強(qiáng)制執(zhí)行4宗,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。通過這次例行督察,我市各級黨委、政府保護(hù)耕地的認(rèn)識明顯提高,依法用地觀念明顯增強(qiáng),過去存在的未報即用、邊報邊用、未供即用、少批多占等違法用地行為也明顯下降。

衛(wèi)片直觀形象、覆蓋范圍廣、真實(shí)性強(qiáng),對地表變化情況一目了然,對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為看得清、找的準(zhǔn)。而衛(wèi)星遙感監(jiān)測與執(zhí)法巡查相結(jié)合,則可以全方位、最大限度地發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為,特別是能夠及時發(fā)現(xiàn)因執(zhí)法監(jiān)察工作不到位而隱漏的違法行為,和因交通不便或不易通過巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為。衛(wèi)片執(zhí)法檢查的這個優(yōu)勢,改變了過去僅僅靠群眾舉報、媒體曝光、腳跑眼看等傳統(tǒng)的執(zhí)法手段,逐漸形成了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源立體監(jiān)測體系。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇十七

為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。

一、總體思路。

2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點(diǎn),做好銜接,合理設(shè)臵工作程序,提高工作效率和質(zhì)量。

二、檢查對象。

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。

三、工作步驟。

1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后,部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標(biāo)識出疑似違法用地圖斑,形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗(yàn)證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

(三)各地開展核查。

為立案查處及落實(shí)情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。

各省級國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進(jìn)展情況,交流好做法、好經(jīng)驗(yàn),同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗(yàn)收工作,加強(qiáng)對地方上報成果的審核把關(guān)。

(四)各地初報數(shù)據(jù),部組織審核。

1.填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。縣級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后,任何地方不得再提出調(diào)整要求。

2.?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析,核驗(yàn)地方上報數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。

(五)部組織開展督查。

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組,結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,采取實(shí)地抽查等方式,對重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。

(六)各?。▍^(qū)、市)上報數(shù)據(jù)成果。

各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市)在完成省級驗(yàn)收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

(七)部組織開展驗(yàn)收。

國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作,重點(diǎn)檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗(yàn)收組,根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時重點(diǎn)檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。

(八)各?。▍^(qū)、市)上報工作情況報告。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗(yàn)收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。

(九)部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談、啟動責(zé)任追究對象,組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。

部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。

各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)際,確定本轄區(qū)警示約談對象,組織開展警示約談工作。

四、工作分工。

(一)部、省分工。

部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收,并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)部有關(guān)單位的分工。

執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。

中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進(jìn)行野外驗(yàn)證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。

國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗(yàn)收,檢查、督促各省(區(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。

(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查,提供相關(guān)資料,核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目,并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。

耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。

規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實(shí),認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。

各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

五、政策界限。

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除違法狀態(tài)地塊。

2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實(shí)施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。

拆除復(fù)耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。

3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地,增加土地有效供應(yīng),保障民生,在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實(shí)施責(zé)任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。

4.國家和省級重點(diǎn)工程項目用地。

據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。

5.違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。

各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實(shí)施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn),省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設(shè)項目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。

6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū),在判定試點(diǎn)項目新增建設(shè)用地合法性時,按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),同時在試點(diǎn)類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號。

7.取消實(shí)地偽變化填報選項。

實(shí)地偽變化填報選項。

(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。

合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。

違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。

偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi),在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。

2.違法勘查開采行為的處理方式。

對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復(fù),無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。

六、成果上報。

(一)紙質(zhì)報送內(nèi)容。

各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。

1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。

3.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》。

6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機(jī)要件單獨(dú)上報)。

(二)填報要求。

各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后,逐級上報。

8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗(yàn)收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

9月15日前,完成部級驗(yàn)收后,各派駐地方的國家土地。

督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗(yàn)收正式上報后,不得修改。

在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗(yàn)收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。

報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。

各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標(biāo),電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。

部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。

4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。

6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計匯總表》。

11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。

土地衛(wèi)片執(zhí)法工作總結(jié)篇十八

內(nèi)容:

三、依法查處土地違法案件,確保依法履行職責(zé)到位。

一、近年來我市開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況介紹什么是衛(wèi)片、衛(wèi)片執(zhí)法檢查:利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關(guān)要素后形成的專題影像圖片,簡稱衛(wèi)片(簡單說,就是通過對一個地區(qū)一個年度內(nèi)年初、年尾兩次遙感監(jiān)測影像的疊加對比,提取出變化圖斑,結(jié)合有關(guān)要素形成的影像圖片)。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對一個行政區(qū)域開展執(zhí)法檢查,通過對衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。

制定具體工作通知和方案報請本級政府下發(fā)。

(三)進(jìn)行動員部署、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

市、縣(區(qū))逐級進(jìn)行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動員部署,統(tǒng)一思想、細(xì)化分工、明確責(zé)任。同時,通過參加部、省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

以上從組織領(lǐng)導(dǎo)、思想動員、業(yè)務(wù)技能等方面做好了相關(guān)準(zhǔn)備,接下來就進(jìn)入到具體的組織實(shí)施階段。

(四)組織實(shí)施。

1、工作準(zhǔn)備。具體做到人員落實(shí)、裝備落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)以及備齊資料。工作資料包括:衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖件及相關(guān)數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用現(xiàn)狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關(guān)資料。

2、內(nèi)業(yè)初審。國土部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑以后,根據(jù)圖斑反映的地形地貌變化,初步進(jìn)行內(nèi)業(yè)判讀,不同的影像反映出不同的占地類型(對照圖片介紹)。根據(jù)內(nèi)業(yè)判讀,初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類型,并將這些圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖、建設(shè)用地規(guī)劃圖相套合,確定占地地類、是否符合規(guī)劃情況(套合圖件)。

3、確定外業(yè)核查路線。根據(jù)圖斑分布情況,制定合理的核查路線,逐個圖斑進(jìn)行實(shí)地核查。圖斑量較大的縣區(qū),還應(yīng)派出多個核查組,確保按時完成工作任務(wù)。

填報的實(shí)地偽變化數(shù)據(jù)也很關(guān)注,多次現(xiàn)場查看,還專門向部里作了情況說明,確屬實(shí)地偽變化)。

5、統(tǒng)計匯總分析。

根據(jù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)核查成果,進(jìn)行統(tǒng)計、匯總和分析。對圖斑進(jìn)行逐個判定,填寫相關(guān)登記卡。這項工作看似簡單,實(shí)際工作卻很繁重,數(shù)據(jù)量龐大,需要工作人員的耐心、細(xì)心、責(zé)任心去完成,往往要指定專人完成。

6、嚴(yán)肅查處整改。

土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,其核心任務(wù)是對違法行為進(jìn)行整改查處,根本目的是遏制違法違規(guī)用地行為,規(guī)范國土資源管理秩序。

具體如何查處,在第三節(jié)會講到。下面先把近兩年來的查處情況作個簡單介紹。

全市共查處違法用地237宗,面積6160.24畝,其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個縣區(qū)的比例為0,所有縣區(qū)比例均低于15%(15%是土地違法責(zé)任追究的紅線,后面還要講到15號令)。

要組織督導(dǎo)檢查,對各縣區(qū)上報的地塊進(jìn)行實(shí)地抽查,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。在今年,部將結(jié)合審核結(jié)果,選定重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)對違法案件查處情況、拆除復(fù)耕到位情況,開展實(shí)地督查。(往年還關(guān)注圖斑核查判定的準(zhǔn)確、合理性,看各地有無虛報瞞報,今年與變更調(diào)查工作相銜接,只下發(fā)疑似違法圖斑,所以說重點(diǎn)更明確,查處到位的任務(wù)更重)。

8、檢查驗(yàn)收。2011年度土地衛(wèi)片檢查中,8月15日前,迎接省級驗(yàn)收,9月15日前,迎接部驗(yàn)收。在開展實(shí)地驗(yàn)收的同時,對各地上報的最終數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核部督查和部對地方初報數(shù)據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。

9、警示約談和啟動責(zé)任追究。最后,部將根據(jù)各地開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和土地變更調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,開展警示約談和責(zé)任追究工作。(2010年度衛(wèi)片檢查中,我省三個市一個縣被約談,五個縣要面臨被問責(zé))。

10、資料歸檔。后期工作中,要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)卷宗、資料等工作成果分類歸檔。

以上簡單介紹了這兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的大致工作流程。近兩年,我市通過扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成效也在逐步顯現(xiàn)。

下發(fā)疑似違法圖斑,對變更調(diào)查已經(jīng)確認(rèn)的合法圖斑不再下發(fā),實(shí)地偽變化圖斑也不再下發(fā),工作重點(diǎn)更加明確,這一特點(diǎn)要敏感的意識到,對違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。

一是土地變更調(diào)查中的“本年未批先建圖斑”,即“w”圖斑;

二是“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)圖斑”,即“b”圖斑監(jiān)管平臺比對通不過的;

三是遙感監(jiān)測影像圖上反映出有變化的。這一點(diǎn)要引起特別注意,不要認(rèn)為只有自己上報的“w”未批先建圖斑和監(jiān)管平臺通不過的才會下發(fā),對于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調(diào)查復(fù)核時仍不改正又說明不了充分理由的,仍會下發(fā)疑似違法圖斑。(變更調(diào)查“二下”數(shù)據(jù)中疑問圖斑15489畝,其中耕地5781畝,這部分圖斑一定要核查清楚,對確屬違法用地的地塊,盡快加以整改)。

五大變化之二:政策界限發(fā)生了變化。

用地。因此,要積極應(yīng)對明年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,必須在從本年度開始,減少違法用地量。要切實(shí)解決日常執(zhí)法監(jiān)管問題,加強(qiáng)基層國土所建設(shè),加強(qiáng)日常巡查,爭取做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”,把違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。(只有真正把今年的違法用地減少,才能在明年減少違法圖斑量)。

二是延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定的政策。查處違法案件作符合規(guī)劃認(rèn)定時,要做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。

(二)調(diào)整了國家和省級重點(diǎn)違法用地占用耕地面積的處理政策。

《通知》明確:“國家和省級重點(diǎn)工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實(shí)施責(zé)任追究時,根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,要根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。”

這條政策界限與2010年度相比,在“區(qū)別對待”前增加了“作為情節(jié)”4個字,進(jìn)一步明確了重點(diǎn)工程違法用地將計入責(zé)任追究,履職情況只是作為量紀(jì)的情節(jié)予以考慮,并不是已經(jīng)履職的重點(diǎn)工程可以不計入責(zé)任追究。

既然履職情況只是作為量紀(jì)的情節(jié)予以考慮,有可能免除、有可能減輕,也有可能加重。

1立案查處。

三是試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策?!锻ㄖ芬?guī)定:“對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū),在判定試點(diǎn)項目新增建設(shè)用地合法性時,按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定”。

注意事項:明確規(guī)定必須是國土資源部批準(zhǔn)的試點(diǎn)地區(qū)。

四是取消實(shí)地偽變化填報選項。《通知》規(guī)定:“2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的年度新增建設(shè)用地,核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實(shí)地偽變化填報選項”。(剛才提到,我們每年圖斑量很大,但相當(dāng)一部分屬于實(shí)地偽變化,不作為違法案件進(jìn)行查處,今年根據(jù)變更調(diào)查結(jié)果直接下發(fā)疑似違法圖斑,道理上不應(yīng)該存在實(shí)地偽變化,在取消實(shí)地偽變化后,也不能作實(shí)地偽變化的判定)。

如果萬一出現(xiàn)了實(shí)地偽變化的情況,怎么辦?各地要在變更調(diào)查三下兩上過程中,變更調(diào)查最終成果上報前,還允許修改,一定要把這部分圖斑拿下來,減少部下發(fā)“疑似違法圖斑的總量”。(所以說,在今年工作中,做好土地變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接配合,顯得異常重要)。

五大變化之三:違法占用耕地面積比例計算方式發(fā)生了。

3情況進(jìn)行實(shí)地督查,增強(qiáng)督查工作的針對性和有效性。

五大變化之五:工作要求發(fā)生了變化。

今年工作要求更加嚴(yán)格:1.要強(qiáng)化數(shù)據(jù)校核。2.要嚴(yán)格數(shù)據(jù)上報。3.要嚴(yán)肅查處整改。

注意事項:數(shù)據(jù)正式上報后,不能修改、調(diào)整?!锻ㄖ访鞔_規(guī)定:“各級數(shù)據(jù)上報須經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字。數(shù)據(jù)通過部級驗(yàn)收正式上報后,不得修改”。

從以往數(shù)據(jù)報送情況看,市級審核發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯報、漏報的問題不少,往往一次數(shù)據(jù)報送要經(jīng)過三番五次的修改、補(bǔ)充,多數(shù)原因是報送數(shù)據(jù)時粗心大意、責(zé)任心不強(qiáng)所致。今年的數(shù)據(jù)報送工作必須要高度重視,數(shù)據(jù)上報慎之又慎,審核要嚴(yán)之又嚴(yán)。否則一旦正式上報,數(shù)據(jù)無法更改。(從其它市、縣有關(guān)情況看,有的單位就是因?yàn)閿?shù)據(jù)上報環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,導(dǎo)致被約談,比如有的重點(diǎn)工程,不填寫重點(diǎn)文號、依法履行報批職責(zé)報批情況也不填寫或填寫不全,導(dǎo)致被約談時才又提出是重點(diǎn)工程,雖然不被問責(zé),但導(dǎo)致被約談也很遺憾)。

以上講了今年衛(wèi)片檢查的五大變化,要從宏觀上把握五大特點(diǎn):

一是外業(yè)核查工作量或雖有所減小,但銜接配合工作更大;

5在本節(jié),我們重點(diǎn)介紹非法占用土地行為的法律責(zé)任。

非法占用土地行為的法律責(zé)任可分4種情況:

1、對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占地的,根據(jù)《土地管理法》第76條的規(guī)定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施,恢復(fù)土地原狀;對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,按《刑法》第342條追究刑事責(zé)任。

2、對超過批準(zhǔn)的數(shù)量多占用土地,按《土地管理法》第76條規(guī)定處理。

3、對農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,根據(jù)《土地管理法》第77條規(guī)定,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

4、對拒不歸還屬非法批準(zhǔn)征用、使用而應(yīng)收回的土地的,根據(jù)《土地管理法》第78條的規(guī)定,按非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地,對當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

7舉例說明:比如適用《土管法》第76條時,并處罰款的內(nèi)容要同時適用《河北省土地管理條例》,并處罰款的數(shù)額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達(dá)行政處罰決定書時所適用的法律條文都要填寫完整、準(zhǔn)確。(常見問題:有的卷宗,從始至終都只有一個《土管法》,有的適用《土管法》76條下達(dá)5元罰款,看似符合土管法,但卻與地方法規(guī)相背,依據(jù)不充分)。

3、下達(dá)行政處罰的內(nèi)容。

下達(dá)行政處罰的內(nèi)容要依法、準(zhǔn)確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時,對非法占用土地的,要責(zé)令退還非法占用的土地,非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施要要限期拆除或處以沒收,這是主罰項,在下達(dá)行政處罰決定時不可缺少??梢圆⑻幜P款是附罰項,要根據(jù)違法行為嚴(yán)重程度、造成的影響大小等因素來決定,不能只處以罰款而忽略主罰,(這將給違法者造成一種錯覺,違法用地者只要繳完罰款,就可以繼續(xù)使用土地,從而造成以“以罰代法”)。

4、行政處罰的落實(shí)。

行政處罰依法下達(dá)后,還要以正確方式落實(shí)到位。落實(shí)沒收違法建筑和其他附屬設(shè)施。有三種方式:一是由財政部門予以沒收并出具沒收票據(jù);二是申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,法院出具相關(guān)回執(zhí)、裁定書;三是當(dāng)事人同意沒收,有當(dāng)事人同意沒收的意見。(盡量使用前兩種方式)。

9對什么人要提出處分建議呢?

根據(jù)15號令第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任,屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:

(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;

(三)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;

(四)企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

(有的違法案件,既涉及不到政紀(jì)處分,也涉及不到黨紀(jì)處分,不是每一宗都提處分建議)。

如何依據(jù)15號令實(shí)施責(zé)任追究。

第三條有下列行為之一的,對縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

1農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。

(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”,是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。

追究刑事責(zé)任到位必須有司法機(jī)關(guān)有接收的回執(zhí)或同意立案偵查的意見。“行政不干預(yù)司法”,有回執(zhí)就行。

(五)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有履行處罰決定,要依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。(不是每一宗都申請,不配合執(zhí)行時才申請)。

在當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起三個月內(nèi),依法向人民法院起訴(其中對于責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴)。逾期不起訴,又不履行處罰決定的,作出行政處罰的機(jī)關(guān)有權(quán)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

申請法院強(qiáng)制執(zhí)行到位必須要有法院的回執(zhí)證明。(但是,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,時間比較漫長,程序復(fù)雜,而衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊、任務(wù)重,關(guān)于罰款、沒收等處罰盡量靠政府的支持,相關(guān)部門協(xié)助,一般情況下是能夠執(zhí)行到位的,能有效提高我們的案件查處落實(shí)率)。

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