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保險產品調研報告篇一
xx是一個礦產資源較豐富的地區(qū)，境內以鉻鐵礦為代表的各類礦產探明儲量在全區(qū)名列前茅。近十年來，隨著礦山開采的放開，一大批國營、私營、個體采礦企業(yè)大量涌現，成為xx稅收一個新的增長點，為xx地方經濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。但這批新成立的礦產品企業(yè)規(guī)模大小不一，財務核算水平參差不齊，納稅意識普遍不足，成為稅務部門日常征管、稽查工作的一個難點。
我地區(qū)的礦產品行業(yè)涉足者具體可分為三類：一是達到一定規(guī)模、賬證齊全的大型國有礦產品企業(yè)，如江南礦業(yè)股份有限責任公司和西藏礦股xx分公司；二是達到一定規(guī)模，賬證基本齊全的民營礦產品企業(yè)，如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司；其余為規(guī)模較小，賬證不齊的私營（個體）礦點，以曲松縣轄區(qū)內的個體礦最為典型。
20xx年3月末至4月中旬，區(qū)局專項整治工作組對我局轄區(qū)內的各礦產品企業(yè)進行了檢查、調研。本次檢查的重點對象為我地區(qū)第一類礦產品企業(yè)，各方面都較為健全的江南礦業(yè)股份有限公司，工作組對該公司進行了詳細檢查并出具了檢查報告，工作組檢查結果的主要特點是：
第三、查補稅款除來自我局歷史遺留問題外，其余為計稅工資確定問題，主要原因是采礦民工季節(jié)性和變動性強（人員流動性強）。
這三點特征從整體上說明了我局征管部門對該企業(yè)的日常管理比較到位外，也反映了地區(qū)國有礦產品企業(yè)的納稅意識較強，同時對部分涉稅遺留問題的解決敲響了警鐘。
區(qū)局工作組的另一項檢查項目是私營（個體）礦產品企業(yè)，分別檢查了隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司與曲松縣個體戶趙冠華的礦點，經檢查組檢查沒有發(fā)現突出問題。據了解，各縣局為了抓好礦產業(yè)稅收管理，在分析礦產稅源的基礎上，經常組織人員深入企業(yè)及礦點進行實地調查摸底，掌握第一手資料，詳細了解開采情況，同時加強與地方政府部門的關系和聯系，進一步強化對稅源的監(jiān)控和管理力度，有效地遏制了稅款的流失。
區(qū)局專項整治工作組認真細致的檢查工作給我地區(qū)礦產品企業(yè)稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設性的意見，解決了不少歷史遺留問題。從整體上來看，工作組此次所檢查三戶企業(yè)的納稅情況是基本正常的，特別是私營礦產品企業(yè)沒有發(fā)現大的問題，但本文認為，此次檢查工作的重點在于大型礦產品企業(yè)，對私營礦產品企業(yè)的檢查無論從時間還是外圍了解度上都不是很充裕，正如區(qū)局工作組在整改建議中提到：xx地區(qū)礦產品行業(yè)一般納稅人的增值稅稅負遠高于小規(guī)模納稅人（約為11：6），從稅務稽查部門日常工作角度來看，我局轄區(qū)內的各類礦產品企業(yè)中私營礦產品企業(yè)存在各類涉稅違法問題的可能性更大，在具體日常征管方面的主要表現有：
一、國營、私營礦產品企業(yè)稅收征管難度差異大。我地區(qū)的國有礦產品企業(yè)基本上為大型礦產品企業(yè)，企業(yè)管理人員的素質普遍較高、納稅意識也較強，照章納稅已成為一種共識，方便了稅務部門的管理；而私營礦產品企業(yè)由于管理人員良莠不齊、財務制度不夠健全、納稅意識普遍較差，從源頭上增加了稅務部門管理的難度、也增加了偷漏稅現象的出現幾率。
二、私營礦產品企業(yè)建賬難。我地區(qū)規(guī)模較大的礦產品企業(yè)均建有賬，為稅務部門認定的一般納稅人，但小規(guī)模的礦產品企業(yè)大多不建賬或無力建賬，這就為偷逃稅埋下伏筆，而稽查部門檢查的主要依據又是會計憑證及賬簿，對不建賬的礦產品企業(yè)常常無從下手，導致日常征管難度大、稽查工作難以進行。
三、不能準確掌握小規(guī)模礦產品企業(yè)收入。礦產品企業(yè)銷售礦產品需繳納增值稅，在應稅收入的確認上，礦產品企業(yè)多以銷售礦石為主要形式，有的礦產品企業(yè)為了在賬面上少計收入，將所開采的產品在采礦地直接銷售給中間倒礦商，造成礦產品企業(yè)稅收的流失；還有的礦產品企業(yè)以合同價格銷售的名義人為地壓低礦產品的交易價格，導致礦產品企業(yè)收入和利潤的轉移，造成所得稅的流失。以上種種問題都對銷售收入的確認造成干擾。
四、核實礦產品企業(yè)成本、費用支出難。由于礦產品企業(yè)生產地大多分布在野外，對企業(yè)生產經營情況知情者少，而礦產品企業(yè)工程投資大，建設項目多、費用雜，成本、費用難以核實，給企業(yè)留下了虛增成本、費用的空間，企業(yè)利用虛增人工成本等手段千方百計提高礦石開采成本。
以上問題，給我地區(qū)乃至全區(qū)的稅收征管部門都造成了很大的難題，如果要解決這些問題，在日常征管部門的管理之外，本文認為必須要有稽查部門的介入，對礦產品企業(yè)的納稅情況進行徹底檢查，讓偷逃稅分子無縫可鉆，創(chuàng)造礦產品行業(yè)良好的納稅秩序。就稽查部門本身來說，應結合實際采取以下對策：
一、加強與征管部門的溝通。從外圍充分了解企業(yè)的綜合狀況，通過征管檔案、日常申報情況等具體資料了解企業(yè)的經營狀況、納稅規(guī)模、納稅信譽度等情況，盡可能充分掌握基本資料，做到心中有數。
二、加強與地方政府、管理部門的聯系。礦產品企業(yè)有許多管理部門，各部門的管理側重點不一樣，如能全面加強與各管理部門的聯系，將各部門所掌握的涉稅信息進行匯總，將對確認礦產品企業(yè)的經營規(guī)模、業(yè)務往來、銷售收入等情況有很大的作用。
三、強化對礦產品企業(yè)建賬的督促工作。礦產品企業(yè)只有建立了規(guī)范的賬簿，稽查才有可能深入進行。對建賬規(guī)范的，查賬征收；對建賬不規(guī)范的，采取查賬和核定相結合征收模式；建賬不完整，核算不規(guī)范且無據可查的采取核定征收，從高執(zhí)行。對不具備建賬能力但有建賬意愿的企業(yè)，應聯系征管部門及時對其進行輔導建賬；對不建賬的或建賬不規(guī)范的責令限期建賬或整改，同時對未按規(guī)定建賬的行為按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條的規(guī)定予以處罰，通過處罰促使其建賬核算。
四、實地到礦產品企業(yè)的開采地觀察，詳細了解日常開采規(guī)模、核實銷售收入。在賬簿檢查時要將重點放在收入、成本、費用的確認上，不放過絲毫蛛絲馬跡，以確認礦產品銷量的多少。
五、從嚴查處、加大對涉稅違法案件的處罰力度。在檢查礦產品企業(yè)時，稽查部門應認真檢查，發(fā)現有偷逃稅情況的，依法堅決從嚴查處，震懾犯罪，并依據《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規(guī)定，對偷逃稅款進行處罰，處罰率從高。
六、加大涉稅違法案件舉報獎勵宣傳力度、從嚴查處涉稅違法案件。鼓勵群眾積極參與對不法礦產品經營者偷逃稅事實的舉報，一方面擴大案源線索，另一方面提高稽查工作的針對性，擴大稽查工作取證的范圍，使稽查部門獲得更加準確有效的案源線索。案件查結后按規(guī)定兌現舉報獎勵獎金，吸引更多人參與舉報，從舉報中得到實惠。加大對重大涉稅案件的處罰力度，達到移送司法機關處理條件的，依法及時移送，在全社會范圍內形成一個良好的打擊偷漏稅行為的氛圍。
總之，在對我地區(qū)礦產品企業(yè)的管理上，就目前和將來很長一段時間的趨勢來看，私營礦產品企業(yè)的數量增長將明顯高于國營企業(yè)，私營礦產品企業(yè)的管理難度和偷漏稅幾率也將明顯高于國營企業(yè)，本著以上各項問題的存在、產生根源所在，在日常管理上應對私營礦產品企業(yè)采取更加嚴厲的模式，對礦產品企業(yè)稽查始終堅持深查、細查的原則，充分發(fā)揮稽查部門“以查促管、以查促收”的職能作用，在可控制的范圍內將礦產品企業(yè)的涉稅問題一一解決、落實，讓xx的礦產資源更好的為xx的經濟做出貢獻。
保險產品調研報告篇二
大力提倡綠色畜禽產品，建立開發(fā)無疫病區(qū)域；綠色畜禽產品質量安全任重道遠，已成為人們現代行政理念。隨著人們生活水平的提高，食品質量安全問題越來越得到重視，綠色食品包括畜禽產品作為安全、優(yōu)質、營養(yǎng)的食品日益受人追捧。食品危機如國難，中國人是食飯大過于天的民族，一向以民為生自許，然而，中國人的食飯權正受到來自各方假劣、毒害食品嚴重侵害。毒米、毒火腿、毒粉絲、劣菇劣菜等層出不窮，還有屢禁不絕的不合格的病害肉品危害著人民生命健康。因此，大力發(fā)展綠色畜禽產品應引起全社會和有關部門的高度重視。
今年年初，東南亞地區(qū)首先暴發(fā)、進而波及我國的禽流感疫情給我國人民的生產、生活帶來較為嚴重的影響。過去，動物疫病主要危害動物健康，影響畜牧業(yè)生產，妨礙動物產品出口，制約了農民增收致富。隨著人畜共患動物疫病的增加，動物疫病已經不僅僅限于危害動物健康、影響畜牧業(yè)生產、出口和增收，而且已經上升為影響社會穩(wěn)定的一個重大問題。各級政府必須把畜禽產品和依法行政，維護社會穩(wěn)定統一起來，對“安全”問題，給予高度重視，形成現代行政理念。
由于飼料成本增加，加上缺乏安全使用農業(yè)投入的意義，目前很多養(yǎng)殖戶很少考慮原料的來源，誰便宜買誰的，對國家規(guī)定的有關標準執(zhí)行不力，飼料和飼料添加劑質量沒保障。一些不法分子甚至在畜禽飼養(yǎng)中添加違禁藥物，如鹽酸克倫特羅等藥品，造成藥物殘留超標，引發(fā)多起惡性中毒事故，成為危害人民生命和健康的隱形殺手。去年，我國和世界部分地區(qū)發(fā)生的非典型肺炎和動物有著千絲萬縷關系，它給人類造成嚴重威脅，甚至演變成為政治問題，這不能不讓我們意識到，有毒有害畜禽產品，造成的危害是多么可怕。我國是一個畜牧業(yè)大國，畜產品總量占世界總量25左右，出口總量僅占世界總量1.5左右，畜禽疫病、藥物殘留有毒有害物質超標成為我國畜產品跨出國門所擔負的最大障礙。因此，畜產品質量安全應引起全社會普遍關注，任務也是任重道遠。
發(fā)展綠色畜產品是解決畜禽產品安全的重要途徑。綠色食品是指遵循持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定、許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。而綠色畜產品是嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，畜禽少用或不用藥物，堅持以預防為主，建立嚴格的生物安全體系，并在生產飼養(yǎng)獸藥使用方面，嚴禁使用任何激素類獸藥、飼料添加劑所生產的一類畜禽產品。要切實加強綠色食品質量安全的監(jiān)管工作，從改善和保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，在種植、養(yǎng)殖、加工過程中限制和禁止化學合成物及有毒有害生產資料，實施“從農田到餐桌”全過程質量控制，確保綠色食品的質量信譽和市場品牌形象。目前許多地方開始積極引導和開發(fā)綠色產品批發(fā)市場、配送中心、專賣店和專柜等，畜禽產品從飼養(yǎng)—開宰—加工—流通—銷售一條龍服務嚴格遵循標準，對于促進各地農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設、農產品出口創(chuàng)匯發(fā)揮了積極作用。
1、目前市場上相繼出現了禽流感。
人們不敢食用雞、鴨、鵝肉，最近又出現“毒奶粉”等一系列畜禽產品，人們談“肉”色變，甚至不敢吃肉，這給有關執(zhí)法部門敲起警鳴。為了老百姓的生命安全，改善內地的食品素質，維護我國畜禽產品出口創(chuàng)匯在國際上享有高的聲望，各級政府亟待解決的緊急課題，保護和鼓勵開發(fā)利用綠色畜禽產品應該成為現代行政執(zhí)法的理念。
2、影響“綠色畜禽產品”兩個根本原因。
一是道德墮落向錢看。
二是徇私枉法。
商機蒙蔽人心，利欲熏心。
1、首先從源頭抓起，加強動檢工作。
對飼料嚴格查處有無“瘦肉精”，藥物殘留，對屠宰畜禽宰前宰后的檢驗，尤其對屠宰場的生豬和家禽的宰前、宰后檢驗，我區(qū)在這方面已做大量工作，從屠宰場生豬來源抓起，對無任何檢疫證明的不準進場，家禽市場嚴格憑檢疫證明進場。對活豬尿樣另做檢測，查看是否有瘦肉精成份，其內臟、肉品是否有病變。加大對各農貿市場、專賣店和營銷批發(fā)市場的檢查。
今年上半年，監(jiān)督檢查共查處違章20起，不合格肉品350公斤，銷毀50余頭生豬。盡快對藥物殘留管理立法，依法行政，才能杜絕劣質污染的畜禽產品流入市場。
2、開發(fā)綠色產品，提高畜禽產品質量。
污染的動物畜禽產品，除過去熟悉的病原微生物和寄生蟲外，現在常出現一些有毒、有害物質，如亞硝胺、藥物殘留、有害物質和真菌等。食用后可使人們致癌、畸形甚至影響遺傳變異，因此，要建立一些完善的檢測體系，通過制定標準和規(guī)范加以協調和服務，對畜禽產品實行全程質量控制。
3、轉變觀念。
隨著中國加入世貿組織，動物性食品安全問題已成為社會關注的熱點問題，這促使行政部門不能停留在眼觀，耳聞、沒有實際行動的局面上，要與時俱進，不斷創(chuàng)新，維護群眾利益，改變現有的局面。扶持綠色畜禽產品生產應該成為政府有所為的必然趨勢。
保險產品調研報告篇三
農產品加工水平是衡量農業(yè)現代化程度的重要標志，是提升農業(yè)整體素質和效益的關鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展農產品加工業(yè)，有利于優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，有利于農產品的深度開發(fā)，有利于農民就業(yè)和增收，有利于增強農業(yè)的綜合素質，有利于發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢。促進農產品加工業(yè)又快又好發(fā)展，為新農村建設提供強有力產業(yè)支撐，是新農村建設的切入點和突破口。20xx年11月初到20xx年元月中旬，我們組成農產品加工業(yè)發(fā)展問題調研課題組，深入全市17個縣市區(qū)，臨汾、侯馬兩個開發(fā)區(qū)和多家企業(yè)調查研究，多次邀請專家教授召開研討會，反復征詢意見，最終形成這個報告，希望對加快我市農產品加工業(yè)發(fā)展有所幫助。
產業(yè)發(fā)展離不開自然資源和發(fā)展條件。發(fā)展農產品加工業(yè)，就是依靠我市面臨的發(fā)展條件，充分開發(fā)利用自然資源，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢。農產品加工業(yè)的內容非常多，只能從中選擇重點扶持發(fā)展?？梢钥隙ǖ刂v，未來農產品加工產品市場競爭會日趨激烈，發(fā)展農產品加工業(yè)，各地靠的主要是特色，只有把特色做強做大做出品牌才能在市場上生存和發(fā)展。要準確的把握特色，就必須清楚資源狀況和發(fā)展條件，這是發(fā)展農產品加工業(yè)的主要前提。
我市位于山西省西南部，地處太行山和呂梁山之間，區(qū)域內地形復雜，動植物種類豐富，盛產小麥、玉米、水果、核桃、棗、牛、羊等農產品，發(fā)展農產品加工業(yè)在全省乃至全國都有明顯優(yōu)勢。20xx年，全市農村牧漁業(yè)總產值累計68。68億元，比上年同期增長5。1%，其中農業(yè)產值累計45。14億元，比上年同期增長3。3%；糧食總產量累計17204萬噸，比上年同期增長3。19%。20xx年末，豬出欄1235412頭，比上年同期增長3。2%；羊出欄667403只，比上年同期減少2。7%。特殊的地形和氣候條件，造就了我市特殊的的干鮮果產品，永和棗子、隰縣貢梨、古縣核桃質地優(yōu)良，久負盛名，快速發(fā)展的吉縣蘋果近年來譽滿全國，我市已經成為國內棗子、貢梨、核桃、蘋果等優(yōu)質干鮮果基地。最后看中藥材生產，由于山地多，氣候適宜，我市中藥材資源非常豐富，有一百多種而且大部分生長在山區(qū)，質地好，無污染，是發(fā)展中藥材加工的優(yōu)質原料。近年來安澤、襄汾、曲沃等縣在農村產業(yè)結構調整中大力發(fā)展中藥材種植，種植面積不斷擴大，產量不斷增加，有些品種已經成為國內市場的主要產區(qū)，例如安澤連翹年產量占全國年產量的四分之一，襄汾生地產量占全國的三分之一。發(fā)展農產品加工業(yè)，我市有著明顯優(yōu)勢。
依據豐富資源和有利條件，近年來市政府大力支持農產品深加工，農產品加工業(yè)得到長期發(fā)展，在經濟社會發(fā)展中的地位和作用日趨重要。農產品加工企業(yè)的數量不斷增加，規(guī)模不斷擴大。據統計，到20xx年底，全市擁有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)326家（資產總值或銷售收入百萬元以上企業(yè)），年銷售收入1000萬元以上的農產品加工企業(yè)46家，年交易額1000萬元以上流通貿易型、基地型企業(yè)（包括合作社）29家，年交易額超過億元農產品批發(fā)市場6家，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產總值24。38億元，加工型企業(yè)年銷售總額32億元。各類產業(yè)化組織從業(yè)人員17萬人，帶動農戶64。9萬戶，農戶從事產業(yè)化增收237826萬元，戶均增收3664元，全市農民專業(yè)合作社達到600個。標準化生產基地認證面積達142萬畝，其中無公害認證面積120萬畝，認證產品41個；綠色認證面積42萬畝，認證產品114個；有機認證企業(yè)4家；gap認證企業(yè)5家，帶動了農村經濟發(fā)展。
在近三個月的調研中，我們總的體會是：我市的農產品加工業(yè)發(fā)展還是較快的，正在成長為帶動我市經濟發(fā)展的新的力量，但同時還存在許多問題。這些問題主要是：
（一）受煤、焦、鐵產業(yè)高利潤影響，民間投資嚴重不足。農產品加工業(yè)要快速發(fā)展，需要民間增加投資。然而，多年來受煤、焦、鐵等產業(yè)高利潤吸引，我市農產品加工業(yè)資本投入嚴重不足。據統計，20xx年，第二產業(yè)固定資產投資1454850萬元；而同期第一產業(yè)固定資產投資66954萬元，只有第二產業(yè)的4。6%。隨著煤、焦、鐵資源供應日趨緊缺，今后若干年內煤、焦、鐵產業(yè)繼續(xù)保持高利潤，民間投資仍加速向這些產業(yè)流動，農產品加工業(yè)投資仍將不足。加快農產品加工業(yè)發(fā)展，必須設法解決農產品加工業(yè)民間投資不足的問題。
（二）涉及領域寬闊，優(yōu)勢產業(yè)不突出。近年來我市農產品加工業(yè)發(fā)展較快，加工涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個領域，但沒有一種農產品加工業(yè)發(fā)展成為國內外市場上的優(yōu)勢產業(yè)。發(fā)展農產品加工業(yè)，今后必須解決好全面推進與重點突破的關系。
（三）企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁和市場競爭能力不足。在其它條件相同的情況下，企業(yè)規(guī)模決定著企業(yè)的實力和市場競爭力。盡管近年來我市農產品加工業(yè)發(fā)展較快，但整體上看企業(yè)規(guī)模還是偏小，在與其他地區(qū)的企業(yè)競爭中處于弱勢。如上述在全市農產品加工企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不多，其中進入省“1311”規(guī)劃重點企業(yè)的只有一家。由于企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)的資源實力、技術能力都很弱，沒有一家企業(yè)設有產品研發(fā)機構，嚴重制約著企業(yè)競爭能力。調研中我們發(fā)現，在當地的超市中都很少見到我市農產品加工企業(yè)的產品。加快農產品加工業(yè)發(fā)展，必須設法擴大企業(yè)規(guī)模。
（四）管理水平落后，產業(yè)素質不高。我市大部分農產品加工企業(yè)產品特色明顯、質量上乘，市場銷路也不錯，但企業(yè)發(fā)展卻困難重重，就是走不上快速發(fā)展軌道。深入分析，導致這種情況的重要原因是企業(yè)經營管理水平不高。例如缺乏品牌意識，許多企業(yè)高度重視產品質量，認為只要質量好，產品就不愁賣不出去。殊不知，現代市場經濟就是品牌經濟，消費者購買產品首先認知的是品牌，是品牌的知名度。多年來我市農產品加工企業(yè)發(fā)展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市沒有一個全國知名品牌，區(qū)域性知名品牌也很少。再如還缺乏營銷意識，許多企業(yè)高度重視產品生產，千方百計更新設備、擴大規(guī)模、上新產品，對市場營銷投入很少，沒有完整的市場營銷規(guī)劃，沒有完整的市場營銷隊伍。形象地講，就是“正規(guī)軍”式的生產，“游擊隊”式的營銷。再如缺乏標準意識，許多企業(yè)產品規(guī)格不標準、包裝沒檔次，甚至沒有條形碼，更趕不上近年來國內外市場上通行的有機產品和綠色產品標準。發(fā)展農產品加工業(yè)，必須提高企業(yè)的經營管理水平。
（五）沒有發(fā)展規(guī)劃，重復建設嚴重。雖然我市農產品加工業(yè)整體水平還不高，但某些領域加工能力已經超過我市現有的農產品產量。以玉米加工業(yè)為例，到20xx年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴重超出我市玉米的生產能力，造成這種狀況的重要原因是沒規(guī)劃，政府宏觀調控職能不到位。
（一）編制我市農產品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
市政府編制的《臨汾市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，把農產品加工業(yè)確定為今后五年帶動我市經濟發(fā)展的重要產業(yè)。在市委二屆三次會議和全市經濟工作會議上，市委、市政府把大力發(fā)展現代農業(yè)作為突破口，推進新農村建設，以發(fā)展工業(yè)化的理念發(fā)展現代農業(yè)，全面啟動農業(yè)產業(yè)化工程建設，積極扶持發(fā)展農產品加工業(yè)。我市地域廣闊，人口眾多，農業(yè)自然資源和自然條件復雜多樣，加上我國加入世界貿易組織以后與世界經濟連為一體，農產品加工市場競爭日趨激烈，要把市委、市政府的戰(zhàn)略構想落到實處，確實把農產品加工業(yè)做強做大，使之成長為優(yōu)勢產業(yè)，就必經編制并實施全市農產品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確全市農產品加工業(yè)發(fā)展各個階段的目標和重點。
（二）找準發(fā)展農產品加工業(yè)的立足點。
目前，全國有許多地方把農產品加工業(yè)作為帶動本地經濟發(fā)展的主導產業(yè)，而且不少地方的農產品加工業(yè)達到很高水平，在國內外市場已占據明顯優(yōu)勢。例如內蒙古的奶制品業(yè)和羊毛加工業(yè)。這種形勢下，我市要把農產品加工業(yè)做強做大，就必須找準立足點，應立足“特、精、高”三字方針。特即特色，我市盛產多種特色產品，如永和的紅棗，古縣、安澤的核桃，浮山的小米等，要發(fā)展農產品加工業(yè)，首先要在這些產品深加工上做文章，把特色變成市場優(yōu)勢；精即精細，不因為特色農產品為我市特有而粗制造，要精工細作，把質量提高；高即高標準，為滿足國際國內市場對農產品的高標準要求，保證農產品質量安全，提升產品附加值，通過政策的限制和引導來推廣農產品加工業(yè)的標準化生產，可研究制訂我市農業(yè)標準化建設的實施方案，建立和完善農業(yè)標準化體系。
（三）找準農產品加工業(yè)發(fā)展方向。
目前我市農產品加工業(yè)領域非常廣，但都沒有做強做大。根據國內外實踐經驗和我市實際情況，我們不可能一把抓，都變成國內外市場上的優(yōu)勢產業(yè)，只能根據我市資源優(yōu)勢和有利條件，選擇特色和重點進行深加工，并全力做強做大。經過調研，我們認為，目前及今后若干年我市應重點扶持三大產業(yè)：一是核桃加工業(yè)。以古縣、安澤一帶特有的核桃產品為原料，制訂扶持政策，擴大招商引資，鼓勵企業(yè)與高等院校和研究機構合作，加強產品開發(fā)，使核桃加工業(yè)成為國內外市場上的特色優(yōu)勢產業(yè)。二是棗子加工業(yè)。永和棗子個大肉厚不生蟲，別具特色，多年來暢銷不衰，已經成為國內市場上的特色產品，最近又被國際組織認定為綠色環(huán)保產品，但多年來一直賣的是原產品，沒有深加工，附加值低，收益上不去，而且產品品種少，市場占有率也上不去。應充分發(fā)揮永和棗子這個歷史名牌產品的優(yōu)勢，延伸產業(yè)鏈，開發(fā)新產品，增加附加值，提高市場占有率，使我市的紅棗產業(yè)成長為國內外市場上的現代新型產業(yè)。三是中藥加工業(yè)。近年來襄汾生地和安澤連翹產銷量已占全國市場的1/3和1/4，在市場上已經占有重要地位，但是同永和紅棗一樣，賣的是原產品，產銷量雖然大，但經濟效益和對市場的影響卻不大。應借助已占有的市場優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材深加工，使我市逐漸成為國內外市場上的中藥產品生產基地。另外吉縣蘋果、隰縣梨、浮山小米和蒲縣莜麥也很有特色，可鼓勵相關縣和相關部門發(fā)展深加工。
（四）確定符合我市實際情況的農產品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
綜觀國內市場，目前在市場上占有明顯優(yōu)勢的農產品加工業(yè)不外兩種形式：一是大企業(yè)或企業(yè)集團，例如河南以雙匯為主體的肉制品加工業(yè)和內蒙以伊利、蒙牛為主體的奶制品加工業(yè)；二是企業(yè)集群，例如四川、湖北的炸菜產業(yè)和我省太原一帶的陳醋產業(yè)。分析我市情況，我們認為這兩種形式都符合我市實際。也就是說，今后發(fā)展我市農產品加工業(yè)可采取兩種戰(zhàn)略，即大企業(yè)或企業(yè)集團戰(zhàn)略和企業(yè)集群戰(zhàn)略。對那些產量較大、加工需要大量投資的農產品加工業(yè)，例如玉米深加工、水果深加工、肉類深加工等，采取大企業(yè)或企業(yè)集團戰(zhàn)略；對那些產量不是很大但很有特色而開發(fā)加工又不需要大量投資的農產品加工業(yè)，例如特色食品、特色工藝品等等，應采取企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，即鼓勵眾類中小企業(yè)或同時生產相同產品或相互協作生產相同產品，通過大量中小企業(yè)同一集群形成的規(guī)模優(yōu)勢，形成在國內外市場上的產業(yè)優(yōu)勢。
（五）加強農產品生產基地建設。
農產品生產基地為農產品加工業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質的原料。近年來我市為了加快農產品加工業(yè)發(fā)展，先后規(guī)劃建設了一批農產品生產基地，取得了一些成效，但總地看還無法滿足現代農業(yè)的發(fā)展要求。一是規(guī)模不大，不具備規(guī)模優(yōu)勢，對企業(yè)投資尤其是外部大企業(yè)投資缺乏吸引力；二是質量不高，絕大多數農產品還是幾百年上千年傳下來的老品種，很難適合現代化的流水線加工；三是有污染，目前有機產品和綠色產品已經成為國內外市場的主體，我市農產品加工業(yè)要做強做大，成為國內外市場上的優(yōu)勢產業(yè)，其產品就必須達到國際上通行的有機產品和綠色產品的檢測標準，而我市絕大多數農產品處于煤焦鐵鑄電等產業(yè)包圍之中，過度使用化肥農藥，根本達不到生產有機綠色產品的要求。我市必須高起點高標準發(fā)展農產品生產基地，認真搞好規(guī)劃，加強基礎設施建設，把加工原料基地建設與加工龍頭企業(yè)的發(fā)展有機結合起來，加快產業(yè)、企業(yè)、要素的集聚，促進農產品加工業(yè)帶和塊狀經濟的形成，提高農產品加工業(yè)的整體水平。
（六）建立健全農產品加工業(yè)資金支持體系。
我市農產品加工業(yè)尚處在起步階段，資本的原始積累還沒有完成，要加快發(fā)展，政府還必須從資金上給予大力扶持。經過調研，我們認為應著力做好下列工作：一是制訂優(yōu)惠政策，吸引煤焦鐵鑄電等產業(yè)資金向農產品加工業(yè)流動。經過多年快速發(fā)展，我市煤焦鐵鑄電等行業(yè)已經完成資本的原始積累，企業(yè)家手中都握有大量自有資金。尤其是煤礦企業(yè)，近年來面對市場短缺，積累了巨額貨幣財富。在產業(yè)結構調整中，市政府應研究制訂一系列優(yōu)惠政策，吸引這些行業(yè)的企業(yè)家向農產品加工業(yè)投資。二是采取有效措施，鼓勵金融機構支持農產品加工業(yè)發(fā)展。建立企業(yè)信用擔?；?，為農產品加工企業(yè)貸款提供信用擔保；成立由政府牽頭，企業(yè)、金融機構參加的聯席會議或協調委員會，在銀企之間建立起雙方溝通的有效渠道；探索新形式下銀企之間交流增強、互信的新形式新途徑，促進雙方之間的信用合作。三是擴大政府投資渠道和投資規(guī)模，形成長期高效的政府投入機制，政府投入向農產品加工業(yè)傾斜，確保每年投入資金總量的增加速度高于市財政收入增長速度；加強與上級財政部門和涉農部門的聯系，采取多種有效措施爭取上級政府的轉移支付和信用資金；重新審視資金投入辦法，在統籌兼顧的前提下集中財力支持重點農產品加工企業(yè)。四是建立現代企業(yè)制度，促進企業(yè)之間的資金合作。采取有效措施，引導企業(yè)之間的合作，通過合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進企業(yè)之間的優(yōu)化組合，以此提高現有企業(yè)現有資金的使用效率。
（七）加強對農產品加工業(yè)的組織領導。
在我國現有體制下，領導是否重視，特別是各地黨委、政府“一把手”是否重視，對農產品加工業(yè)能否快速發(fā)展起著非常重要的作用。要加強宣傳工作，使各級各部門領導干部重新認識農產品加工業(yè)在今后我市經濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，能夠把發(fā)展農產品加工業(yè)放到經濟工作的突出位置。組織力量加強調查研究，編制切實可行的農產品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使農產品加工業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。深入審批制度改革，在嚴格落實產業(yè)政策的同時，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務。深入行政管理體制改革，克服政府宏觀管理工作中的“越位”、“缺位”和“錯位”現象，為農產品加工企業(yè)發(fā)展營造良好的體制環(huán)境。
保險產品調研報告篇四
隨著社會科學技術的不斷發(fā)展，產品的性能更加多樣化，相應的對產品質量的管理工作也提出了更高的要求。在買方市場條件下，企業(yè)間的競爭異常激烈，而競爭的實質是質量競爭和成本競爭，有些企業(yè)通過偷工減料犧牲質量降低成本的做法，短期內直接給企業(yè)帶來經濟效益。如果質量上不去，再有成效的市場營銷也只能是前面開拓市場，后面增加投訴，同時給廣大群眾的身體健康和生命財產安全帶來隱患。
近年來，我局積極履行質量安全監(jiān)督管理職責，對全縣車用油品、車用尿素、化肥、非醫(yī)用口罩、農膜、塑料購物袋、兒童用品、危險化學品及包裝物等重點工業(yè)產品質量安全風險隱患進行了排查整治工作，在一定程度上起到了效果，但總體來說還不能達到預期的效果。我們結合縣的現狀、結合周邊縣區(qū)情況進行了分析調研，對產品質量整治工作中存在的不足及時進行改善改進和完善，積極尋找有效的方式，不斷的提升產品質量監(jiān)督和整治的有效性。
近年來，我縣工業(yè)產品質量監(jiān)督抽查批次合格率保持在xx%以上，全縣未發(fā)生區(qū)域性產品質量安全問題被曝光或通報情況，未發(fā)生因生產、銷售假冒偽劣產品或商品造成人員傷亡情況。多家企業(yè)導入實施卓越績效管理模式，將崇尚質量、追求卓越納入企業(yè)發(fā)展基因。通過質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等各類管理體系認證企業(yè)家，全縣企業(yè)質量管理基礎不斷夯實。
（一）監(jiān)管人員水平與工作要求不匹配。產品質量安全監(jiān)管專業(yè)性和綜合性較強，要求監(jiān)管人員具備較為完備的業(yè)務知識。但自年縣級市場監(jiān)管機構改革以來，年輕的公務員招錄較少、基層執(zhí)法隊伍老化嚴重。已縣局為例，隊伍平均年齡達歲，50周歲以上的人員超過xx%，學習新知識、掌握新技能的能力不夠，對質量工作業(yè)務水平有待提升。同時，三局合并以來，基層一個科室可能對應上級4、5個部門甚至更多，而且還要承擔地方政府布置的很多工作，因而對于上級部署的產品質量整治工作疲于應付，一定程度上存在閉門造車的現象，達不到預期的效果。
（二）監(jiān)管過程中重處罰輕整改現象一定程度存在。每逢各類產品質量安全在全國范圍內出現問題時，各級市場主管部門立刻逐級下發(fā)檢查整治文件，責令縣級局開始檢查。由于基層監(jiān)管部門的工作量大，時常會出現以罰代管的現象，對發(fā)現的問題警告或處罰了事，對市場主體的整改和常態(tài)化保持情況關注的不夠，對市場主體的法律法規(guī)宣貫不夠，導致市場主體規(guī)范提升不到位。
（三）檢驗檢測能力支撐不足。產品質量檢驗是保證不合格產品達到整治的關鍵步驟，檢測機構的專業(yè)能力將直接影響到產品質量整治的有效性。就目前的現狀來看，產品質量檢驗機構檢驗資源分散、檢驗技術落后以及檢驗人員專業(yè)能力偏低的問題很嚴重。有些檢驗機構考核機制欠妥，導致在產品質量監(jiān)督抽查時為了完成“抽到率”，不按抽樣規(guī)范去抽樣。如：在肥料產商品抽樣時，不按照基數確定抽樣袋數，為了快速完成任務，僅在一袋內抽取，這樣就導致無效檢驗報告的產生。另外還有不符合抽樣條件的產商品，人為地創(chuàng)造條件進行抽樣等。這些都嚴重的影響了產品質量整治工作的有效性。
（四）消費者的產品質量意識淡薄。我縣屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)，與經濟發(fā)達地區(qū)居民日趨成熟的消費理念相比，我縣消費者的質量意識還是十分薄弱，其中重要的原因是對假冒偽劣商品可能發(fā)生的危害認識不足，低廉的價格往往成為消費者在購買或使用商品時的最主要因素，這種意識在一定程度上縱容了各種假冒偽劣商品在農村占據大部分市場，給徹底整治帶來了困難。
一是加快開展質量監(jiān)管人才梯隊培養(yǎng)。通過“走出去”學習、“請進來”講課，加快縣域質量監(jiān)管人才隊伍建設，有序推進技術執(zhí)法向縱深發(fā)展，為全系統行政執(zhí)法人員打造更有歸屬感的工作環(huán)境和發(fā)展平臺。同時，將自身工作與同級別先進地區(qū)全面對比，及時總結行政執(zhí)法工作方面存在的不足，根據實際工作情況適時調整隊伍培訓提高方向，力爭在推進創(chuàng)新監(jiān)管和人才提升上體現更大成效。
二是不斷優(yōu)化質量監(jiān)管法治化規(guī)范化進程。把構建系統完備、科學規(guī)范、運行有效的法規(guī)制度體系作為基礎工程，提高依法治理能力，在清理整頓中完善法律體系，建立起規(guī)范統一、權威高效的制度體系，在縮減權力“任性”空間的同時用制度管人管事管權，在監(jiān)督執(zhí)法中彰顯法制權威。強化尊法學法守法用法意識，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應對風險的能力，讓法律“長牙”，讓制度“生威”，彰顯法律的尊嚴和法制的權威。
三是高效推動產品質量檢驗機構市場化管理。一方面，鼓勵檢測機構整合現有資源實施市場化管理，通過市場優(yōu)勝劣汰機制培優(yōu)檢測機構。鼓勵檢測機構推動人才科研、通過培訓以及激勵自制等方式促進工作能力和專業(yè)能力的不斷提升。通過提高檢驗設備的現代化水平以及檢驗自主的先進性，全面解決檢測能力不足的問題，從根本上解決產品質量問題，也為檢測機構贏得市場和口碑。另一方面，加強對檢驗檢測機構的約束。制定全國統一的產品質量監(jiān)督實施辦法，保證工作的統一性護理性以及規(guī)范性。確定產品抽檢分離制度，要求檢測機構將抽樣和檢驗分開，避免權力過于集中，滋生腐敗現象，保證產品質量檢驗的真實性和有效性。加強監(jiān)督抽查的后處理，加大對生產不合格產品、銷售假冒偽劣產品的生產經營單位的處罰力度，切實守牢質量安全底線。
四是全面組織質量安全宣傳活動。利用傳統媒體和新興媒體宣傳“以質取勝”的理念和質量提升，開展質量管理創(chuàng)新成果和工匠精和質量技術及時等基礎宣傳，適時曝光質量問題和重大違法案件，發(fā)布社會關注的質量信息的情況，有效引導消費者、規(guī)范生產經營者。組織質量安全進企業(yè)活動，鼓勵企業(yè)推廣應用先進的質量管理模式和方法，推行標準“領跑者”制度，深入實施質量品牌提升行動計劃，綜合運用標準、計量、檢驗檢測、認證認可等技術手段，開展質量技術基礎助力中小企業(yè)質量提升服務活動。
保險產品調研報告篇五
xx是一個農業(yè)大市，是湖南省糧、油、棉、麻、菜、蔗、水產品等主要產區(qū)，農產品資源豐富，商品率較高。大力發(fā)展農產品加工業(yè)對于解決農產品賣難問題，增加農民收入，促進國民經濟的良性循環(huán)具有重大意義，也是擺在我們面前的一個重要而緊迫的課題。
自農村實行家庭聯產承包責任制以來，xx的農產品加工業(yè)以部分農民自行開設家庭作坊（主要從糧食、白酒粗加工）開始，到上世紀八十年代的苧麻熱使我市的苧麻加工業(yè)得到了空前發(fā)展。經過近幾年來的產業(yè)資源整合，產業(yè)鏈條延伸，產品國際、國內質量認證意識加強，國內、省內知名品牌增多，xx農產品加工進入了快速發(fā)展階段，并涌現出一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)。據調查，我市現有大大小小農產品加工企業(yè)3030家，其中年產值100萬元以上的有1066家，5000萬元以上的有9家，國家級、省級、市級龍頭企業(yè)共83家，涉及到糧食、蔬菜、肉類、水產品、油脂、水果、茶葉、甘蔗、木材、竹業(yè)、棉花、苧麻、蘆葦等多個產業(yè)。個體加工有13436戶，從業(yè)人員123752人，農產品加工年總產值達33億多元。并形成了一批有影響的品牌，其中有全國名牌“益鑫泰”，湖南名牌“粒粒晶”、“油中王”等。“粒粒晶”米業(yè)的三個品牌取得了國家農業(yè)部的綠色認證，同時申報成為國家免檢產品，至20xx年底全市已取得認證的產品達285個。在第八屆省農博會上，口口香大米、粒粒晶大米、克明面條、松花皮蛋等一些名牌產品參展吸引了很多客商，林結巴壇子菜、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)土菜等一些無公害農產品、綠色食品倍受客商青睞，短短幾天時間內，共獲產品銷售收入1125萬元，簽定產品銷售合同2.5億元。隨著農產品加工的快速發(fā)展，產業(yè)化經營也漸成氣候。
一是優(yōu)質農產品基地規(guī)模進一步擴大。近幾年來，加強對原有農產品基地的改造與管理，根據市場需求擴建了一批新基地。優(yōu)質稻基地達200萬畝，年產80萬噸以上；優(yōu)質麻基地40萬畝，年產量達6萬噸以上；優(yōu)質棉基地30萬畝，年產量5萬噸以上；優(yōu)質雙低油菜面積100萬畝，年產優(yōu)質菜籽10萬噸；優(yōu)質茶葉、水果、竹業(yè)、畜牧水產等產業(yè)基地規(guī)模和產量都得到了進一步提升。
二是通過外引內聯、招商引資擴大了規(guī)模，增強了競爭勢力。湖南辣妹子公司與湖南友誼阿波羅股份有限公司合作，集資金、品牌、資產、信息、商貿、管理、技術優(yōu)勢于一體，使各項指標逐年攀升；xx泰升果汁公司與香港迎溢公司合作，既解決了產品出口問題，又增強了企業(yè)的經濟勢力；南縣順祥水產食品有限公司與江蘇淮陽市進出口公司合作，資產擴張到近3000萬元，產品遠銷美國、歐盟、東南亞等國，創(chuàng)匯100多萬美元。
三是產品出口創(chuàng)匯有好勢頭。xx泰升果汁、湖南建玲竹業(yè)、xx三益茶葉、南縣順祥水產食品、沅江市湘中木業(yè)等公司的優(yōu)質產品陸續(xù)打入國際市場，年創(chuàng)匯在3000萬美元以上。
四是產品的科技含量大幅度提高。為了提高產品質量和市場競爭能力，提高企業(yè)的經濟效益，各農產品加工企業(yè)非常重視科技投入。湖南油中王實業(yè)公司、xx粒粒晶糧食購銷公司、xx泰升果汁公司、湖南建玲竹業(yè)公司、沅江湘中木業(yè)公司等龍頭企業(yè)引進了國外最先進的機器設備，努力提高產品的科技含量。如湖南建玲竹業(yè)公司投入1000多萬元分別從德國和臺灣進口了具有世界先進水平的自動生產線和兩條紫外固化生產線，確保了產品質量標準。
五是公司帶農戶的產業(yè)化模式初步形成。農產品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，有力地帶動了農業(yè)經濟的發(fā)展并致辭富農民。湖南辣妹子食品公司年產值1.5億元，消化桔子2萬噸，水產品1000噸，辣椒、豆角、大豆等蔬菜3000噸，帶動農戶3萬戶，直接為農民增加收入3000萬元，帶動相關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)增收3000萬元。南且順祥水產食品公司帶動農民建龍蝦基地2.5萬畝，按合同年收購水產品4000多噸，帶動農戶2萬多戶，僅龍蝦一項就幫助農民增收800多萬元。
農產品加工是農業(yè)產業(yè)化建設中最重要的一個關鍵環(huán)節(jié)，沒有農產品加工環(huán)節(jié)，就根本談不上農業(yè)產業(yè)化，更不可能實現農業(yè)現代化。農產品經過精深加工后，其價值可以增加幾倍甚至十幾倍，發(fā)達國家農產品加工業(yè)與農業(yè)產值之比大都在3﹕1左右，美國高達5﹕1左右，而我國僅為0.5﹕1，相差6—10倍，隨著科學技術的不斷發(fā)展，農產品加工業(yè)將會成為最有前途的產業(yè)之一。雖說xx的農產品加工業(yè)在近幾年來取得了較大的發(fā)展，但由于工業(yè)基礎薄弱，經濟發(fā)展水平相對落后，市場經濟意識不強等原因，還存在著各種各樣的問題，阻礙著企業(yè)的發(fā)展。要進一步加快xx農產品加工的發(fā)展，實現資源整合、做大做強、產業(yè)化經營，筆者認為，要從以下幾個方面作手：
（一）高起點謀劃好農產品加工業(yè)的發(fā)展。首先，培育好主導產業(yè)。進一步鞏固和提高傳統產業(yè)，在已具備的糧、豬、禽、蛋、油、棉、麻、茶、果、菜等農產品資源優(yōu)勢基礎上，通過推廣新品種、新技術，提高產品的科技含量，擴大生產規(guī)模，形成產業(yè)系列；分作物建立優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域，重點培育南縣的棉花、沅江的苧麻、赫山的水稻、資陽的“三薯”、桃江的竹業(yè)、安化的水果等，使之逐步形成區(qū)域主導產業(yè)；注重特色產業(yè)的培育、開發(fā)，安化的山野菜、大通湖的水產品、赫山的蓮藕、楊樹產業(yè)等。其次，拓展加工領域。把農產品加工業(yè)的發(fā)展重點要放在食品工業(yè)、飼料加工、精深加工方面。進一步擴大米業(yè)、油料、柑桔、苧麻、蔬菜、畜禽水產品等加工規(guī)模，提高主產品精深加工水平，拓展副產品加工升值領域，通過挖潛改造，開拓新產品，實現農產品多層次、多環(huán)節(jié)的轉化增值，帶動農村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他產業(yè)的發(fā)展，提高農業(yè)綜合效益。第三，把農產品加工發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃緊密結合起來。把農產品加工業(yè)作為工業(yè)化的重點之一，進行合理布局，防止新的雷同。結合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，避免分散、低效的“鄉(xiāng)村工業(yè)”格局。分行業(yè)集中優(yōu)勢建立并逐步形成產業(yè)園區(qū)，如米業(yè)加工的蘭溪米市。
（二）大力培植農產品加工、流通龍頭企業(yè)。在農業(yè)實行產業(yè)化經營的進程中，農產品加工、流通企業(yè)是產加銷、農工貿一體化經營的“龍頭”，他們內聯千家萬戶，外聯國內外市場，不僅是生產加工中心，而且是信息中心、科研中心和服務中心；不僅要搞好自身的經營管理，而且上要開拓市場、下要組織帶動農戶搞好原料基地建設。因此,對于已有的國家級、省級龍頭企業(yè)和各地認定的龍頭企業(yè)，一是在財稅政策上予以扶持。按照有關政策規(guī)定，對龍頭企業(yè)和新建的農產品加工企業(yè)實行一定年限稅費的減免。二是在信貸政策上予以扶持。由農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行和農村信用社安排專項貸款用于扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。三是在投資政策上予以扶持。各級農業(yè)、林業(yè)、水利開發(fā)資金，商品基地、農業(yè)綜合開發(fā)、專項資金等重點向龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關的支柱產業(yè)、農產品基地投放。四是在外經外貿政策上予以扶持。加大在農產品加工領域的招商引資力度，擴大利用外資，發(fā)展“三資”企業(yè)龍頭。五是在科技政策上予以扶持。對與龍頭企業(yè)相關的農產品和加工制品的生產技術，給予科研攻關支持和技術推廣服務。
（三）加強基地建設，為企業(yè)發(fā)展壯大提供足量、優(yōu)質的原料。生產基地是主導產業(yè)在地域上的表現，是龍頭企業(yè)的依托。當前，我市農產品品種結構與現代農產品加工需求的矛盾比較突出，雖然幾個大宗農產品在全國名列前茅，但真正用于精深加工的并不多。加工企業(yè)要注意培育自己的優(yōu)質原料基地。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I的要求，打破行政區(qū)域的界限，建立一批有規(guī)模、有特色的農產品生產基地。有條件的話，可借鑒發(fā)達國家的經驗，根據市場和加工業(yè)的需要，建立高度專業(yè)化、優(yōu)質化的大型原料基地和健全的儲藏流通體系。政府要引導農民進一步調整農業(yè)產業(yè)結構。在種植大戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)等群體生產的基礎上，逐步形成“一鄉(xiāng)一品”或“一縣一品”的連片生產格局。并積極發(fā)展訂單生產，不斷提高生產標準，最終形成穩(wěn)定的生產基地。
（四）加強完善農業(yè)標準化體系建設。一是標準體系。建立農產品生產、加工、貯藏、銷售全過程以及操作環(huán)境和安全控制等方面的標準體系，把農業(yè)生產的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)納入標準化管理軌道，逐步形成與國際、國家和行業(yè)相配套的標準體系，全面實行農業(yè)標準化。二是實施體系。通過貫徹實施體系中的標準指導農業(yè)生產，降低農業(yè)產品成本，提高農產品質量。正確采購和使用生產資料，科學規(guī)范生產的各個環(huán)節(jié)，保證生產出符合標準規(guī)定的合格產品。三是服務體系。農業(yè)技術推廣機構、地方合作經濟組織、農民技術協會等，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，大力開展指導和服務，及時為農民提供各種必要的技術標準咨詢，為創(chuàng)匯農業(yè)、農產品加工企業(yè)排憂解難。四是監(jiān)測體系。積極加大對動植物病蟲害和殘留物的監(jiān)測力度，達到防患于未然。五是認證體系。加大對農產品開展產品認證和質量體系認證力度，以更好地實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極扶持和培育優(yōu)質產品，使一批品質好、規(guī)模大、效益高的名牌農產品成為國際名牌，提高我國農產品在國際市場上的占有率。
（五）營造寬松發(fā)展環(huán)境。各級政府、各有關部門要齊心協力，積極為農產品流通、加工企業(yè)（大戶）提供優(yōu)質服務，時刻注重經濟發(fā)展環(huán)境的宏觀治理和微觀治理；對于確立的重點農產品加工、流通龍頭企業(yè)（大戶），著手試行并逐步健全推廣“綠色110”制度；加強對農村經濟發(fā)展環(huán)境的綜合治理，向農產品加工和流通企業(yè)（大戶）公布報警電話及責任人姓名，實行重點保護。
保險產品調研報告篇六
隨著經濟的發(fā)展、生活水平的提高，人們對食品質量安全的要求越來越高。目前，我國食品質量水平不容樂觀，有毒有害食品時有曝光，生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴重危害人們的身體健康。農產品質量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán)，食品安全監(jiān)管職責分工規(guī)定，從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農業(yè)部門主要負責初級農產品生產環(huán)節(jié)（即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)）的監(jiān)管，承擔源頭把關的責任。農產品質量安全監(jiān)管的主要依據是《農產品質量安全法》，該法明確了對農產品質量安全的監(jiān)管過程是從農田到市場；明確了農業(yè)行政主管部門對農產品質量安全統一監(jiān)管的主體地位，確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據，對農產品質量安全實現全過程的控制和監(jiān)管。
近幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣農產品質量安全監(jiān)管中心聯合農業(yè)執(zhí)法局全方位開展《食品安全法》、《農產品質量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責，依法開展對農業(yè)投入品、農產品生產主體監(jiān)管，加強農產品例行監(jiān)測，強化措施，狠抓落實，切實提升農產品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農產品生產行為，我縣全年農產品質量安全水平逐年提高，較好保障了全縣初級農產品消費安全。
從近年來開展的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢情況來看，我縣農產品質量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產者的質量安全意識和安全生產技術都有了一定提高，農業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機磷、瘦肉精等違禁藥物經營、使用行為得到有效控制，農藥殘留超標情況逐年好轉，近幾年來全縣未發(fā)生初級農產品質量安全事故。
(一)健全監(jiān)管網絡，落實監(jiān)管責任
近年來，縣農產品監(jiān)管中心加強對農產品質量安全管理工作的組織領導，加快了農產品質量安全監(jiān)管體系的建設。在原23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣中心的基礎上增設農產品質量監(jiān)管站，明確農產品安全監(jiān)管員，建立了多級監(jiān)管網絡。
在責任落實方面，按照局各科、站的職能，對職責范圍、責任內容和責任追究進行了規(guī)定和明確。將工作任務細化分解，每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科、辦負責人簽訂工作責任書，落實監(jiān)管任務。
(二)加強檢驗監(jiān)測，提升監(jiān)管實效
以農產品質量安全檢驗檢測體系建設為抓手，明確監(jiān)測任務，積極配合上級業(yè)務部門，抓好農產品質量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和時效性，在江店梅山建立了2個農產品質量安全檢測室，配置速測和自檢設備，加強蔬菜的農殘檢測。同時，建立農產品質量安全監(jiān)管追溯平臺，明確了工作目標和思路，建立健全相關制度，逐步推廣建設。
(三)加強行政執(zhí)法，強化源頭監(jiān)管
農業(yè)行政執(zhí)法是農業(yè)投入品和農產品質量安全的重要保障。近年來，組織開展了系列農業(yè)專項執(zhí)法、農產品質量安全專項整治等行動，如“農產品質量安全整頓”、“違法添加非食用物質和濫用添加劑專項整治”、“農產品質量安全專項整治”等整治活動。同時，在農藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結合，引導農藥、肥料等農資店建立連鎖經營模式，實行規(guī)范經營，嚴厲打擊銷售經營高毒禁用農藥和假劣農資行為，確保農產品生產源頭安全。
加強農產品生產環(huán)節(jié)監(jiān)管，統一印發(fā)農產品生產記錄本分發(fā)到經營主體手中，規(guī)范農事操作的記載，并利用現場監(jiān)管、技術培訓等，加強督促指導，不斷規(guī)范生產行為。
(四)推進標準化生產，提升質量安全
近年來，縣農林局積極推廣實施農業(yè)標準化生產和無公害、有機和綠色食品“三品”認證，開展優(yōu)質安全農產品生產技術指導，推廣昆蟲性誘劑、殺蟲燈、防蟲網等病蟲害綜合防治等技術，初步構建了一套涉及產前、產中、產后安全標準體系，將科學使用農業(yè)投入品、降低農殘等措施具體化、規(guī)范化和簡單化，使農戶在生產中有標可依，有章可循。通過大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等現代市場主體，發(fā)揮他們作為農業(yè)標準化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級農產品標準化示范基地9個，市級農業(yè)標準化基地2個，實施農作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝，起到了較好的示范帶動作用。
(五)加大宣傳力度，提高安全意識
利用網絡、報紙等傳播媒介和農技下鄉(xiāng)等方法加強宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農產品質量安全法》宣傳貫徹活動，組織開展農產品安全生產技術培訓。為提高宣傳的針對性和效果，向消費者和農產品生產者編印發(fā)放蔬菜種植生產基本知識、畜禽、水產養(yǎng)殖基本知識和《農產品質量安全法律法規(guī)匯編》等技術和宣傳資料，做到生產者、經營者和消費者的同步宣傳。針對產業(yè)基地實際和群眾需求，重點開展科學種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓，提高標準化生產水平。
(一)職責交叉的環(huán)節(jié)分工不明確
農產食品生產和消費要經過一個完整的鏈條，包括生產（種植、養(yǎng)殖）、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農田到餐桌。其中任何一個環(huán)節(jié)都可能產生對食品的污染，造成農產品的不安全。實踐中各行政機關按照國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》來進行分工，即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡單明確，但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現質量安全問題。
(二)部分農產品質量安全標準不完善
目前農產品質量安全標準的界定還不夠完善，農產品質量安全標準體系包括哪些類型的標準和哪些級別的標準，以及它們之間的適用原則，實際工作中參照標準不統一。在農藥殘留國家標準，有很多農產品沒有對應的檢測標準，比如目前常用的殺菌劑腐霉利，經常檢測到藥物殘留，但國家標準里沒有相應的葉菜類蔬菜的殘留標準，而只有茄果類蔬菜、黃瓜以及韭菜的殘留標準，而這三者之間的標準值差距很大，很多時候葉菜檢測結果參照茄果類蔬菜就是合格的，參照韭菜的標準就超標了，這給監(jiān)管工作帶來困惑。
(三)散戶生產經營主體管理難
《農產品質量安全法》對農產品生產企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體的規(guī)定，而對家庭散戶生產中的違法行為缺乏約束機制。我縣農產品的生產主體很大一部分還是種植、養(yǎng)殖散戶，而且外地人租地種養(yǎng)殖的比例越來越大，人員流動大，存在質量安全隱患。此外，有一部分農民專業(yè)組織合作社，實際上也是散戶生產，根本做不到企業(yè)化生產的要求，其登記的目的不是為了生產需要，而是為了征用賠償和銀行抵押貸款使用。對于農產品生產散戶，其數量多且相對弱勢，在依法監(jiān)管上存在監(jiān)管難、處罰難、執(zhí)行難的問題，需要法律法規(guī)方面制定相應細則。
(四)監(jiān)管力量和技術支撐不足
農產品安全監(jiān)管工作任務量大面廣，而我縣農產品安全監(jiān)管部門人員偏少，有限的監(jiān)管力量難以應付日益繁重的監(jiān)管任務。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品安全監(jiān)管站只是增掛牌子、明確職能，沒有編制人員增加，很多監(jiān)管職責沒有落實到位。
農產品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強，基層管理還缺乏有效的技術支撐，農產品質量檢測與實際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段就是抽樣監(jiān)測，包括快速檢測、定性檢測以及定量檢測。我縣目前主要是快速定性檢測，但是實驗結果誤差大，可能導致誤判，損害被檢測者的利益，難以全面評定農產品安全。而定量檢測時間長，費用高，時效性不強，由于農產品的流通很快，等檢測結果出來時農產品早已銷售出去并可能已造成危害，檢測結果往往只能作為事后警告或責任追究的依據。
另外，縣級以上農業(yè)行政主管部門對不符合農產品質量安全標準的農產品只能查封、扣押，不能采取其他處理手段，而農產品很多都是鮮活產品，比如蔬菜，不及時處理就會爛掉，而生豬圈養(yǎng)需要花費大量人力物力，以上這些經濟損失或經費由誰來負擔，在執(zhí)法實踐中都很難操作。
(五)市場準入制度不夠健全，質量問題追溯難
初級農產品實行市場準入的種類少，除了豬肉等個別農產品實行了市場準入外，許多初級農產品沒有產地證明或未經質量檢驗便進入了市場。農貿市場蔬菜農藥殘留檢測的水平還較低，市場準入機制還有待進一步完善。此外，加上來自我縣區(qū)周邊的河南、湖北農產品的涌入，對農產品市場造成沖擊，銷售的農產品來源更難監(jiān)控，目前，我縣雖然已經建立農產品之質量安全監(jiān)管與追溯平臺，但是還不能真正付諸實施，一些生產者對農產品質量責任意識、安全意識比較淡薄，標準化措施得不到有效貫徹和執(zhí)行。尤其對于那些散戶生產、品牌市場知名度還不高、生產規(guī)模不大的農產品，一旦出現質量安全問題，消費者難以進行質量追溯以維護自身應有的權益。
1、完善農產品質量安全檢測標準
農產品質量安全標準及體系是農產品質量安全監(jiān)督管的核心，需要有統一、權威的食品質量安全標準和檢驗檢測體系。首先，要根據生產發(fā)展的實際情況，不斷修訂完善農產品質量安全檢測標準包含的級別和種類，從而擴大標準的適用范圍；其次，根據農產品標準的特點及負責農產品質量安全監(jiān)管的實際，確定一個起草制定農產品質量安全標準的主體，統一農產品的定義及檢測標準；再次，農產品質量安全標準應當及時向社會公布，讓這些標準家喻戶曉、讓廣大農產品生產者廣泛采用。
2、完善農產品質量安全監(jiān)管體制
有效的農產品安全監(jiān)管體系應該以清楚、合理、科學的職責分工為基礎。事實上，包括美國在內的世界各國農產品安全監(jiān)管也是由多部門共同完成的。這說明問題的關鍵不在于是否多頭管理，而在于部門之間是否有合理而明確的分工。而我國目前存在的問題恰恰就在于部門分工不明確，時常出現扯皮現象，食品安全管理中出現漏洞和脫節(jié)現象一再說明了這一點。必須從國家層面到地方政府，理順管理體制，借鑒國外先進的管理經驗，真正實現“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制，真正建立起有效的食品安全控制體系。
3、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯合執(zhí)法手段
在法律法規(guī)中要明確快速檢測可以作為執(zhí)法的依據，最大限度防止不符合農產品質量安全標準的農產品流向市場，保障公眾的消費安全。農業(yè)監(jiān)管部門與農業(yè)執(zhí)法聯合，針對市場監(jiān)管出現的問題，查出一件，處理一件，這樣針對檢驗結果能夠及時、快速的杜絕問題農產品流入銷售渠道。如農產品生產者、銷售者對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起五日內，向農業(yè)行政主管部門申請復檢；復檢不合格的，復檢費用由申請者承擔。
4、建立健全農產品責任追溯體系建設
建立健全農產品責任追溯制度，對違反農產品質量安全責任的行為應當加大處罰力度，提高處罰上限，這樣才能起到更大的威懾作用，從而更好地規(guī)范農產品生產經營者的行為。
我國的農業(yè)尚不發(fā)達，農業(yè)生產者和經營者具有規(guī)模小和分散性強等特點，責任追溯難度較大。對農產品致人損害采用無過錯責任原則之外，還需要規(guī)定一些免除責任的法定情形?？梢愿玫卮_定農產品生產經營者的責任，而且可以敦促農產品生產經營者為了避免承擔法律責任，而在農產品生產、經營中積極主動地進行農產品信息的記錄、收集，從而保障了農產品可追溯制度的建立和實施，真正預防農產品質量安全事故的發(fā)生。
保險產品調研報告篇七
為全面了解、準確掌握我縣農機補貼產品實際市場銷售價格，維護農機購置補貼政策的嚴肅性、公平性，保護廣大購機者的利益，根據省農機局《關于開展補貼農機產品市場價格調研的通知》要求，我局高度重視，認真組織，選派人員，深入農村走訪農戶98戶，電話調查237戶，現就調研情況報告如下：
此次共調查了29個廠家農機產品、10經銷商和335戶農民。從調查情況來看，享受補貼的農機產品的市場實際銷售價格均未超過廠家銷售指導價格，實際補貼率約在11.69%—83.2%之間，大部分補貼農機產品的實際補貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯合收割機實際補貼率均在22%以下，有的實際補貼率才達11.69%，比如久保田688;大部分輪式拖拉機、半喂入聯合收割機、手扶插秧機的實際補貼率超過了30%，有的達到40%、50%，比如中機南方半喂入收割機達到58.82%，部分輪式拖拉機超過35%。
(1)生產廠家做活動，主要是提高市占有率對補貼以外的農機具采取降價促銷。
(2)由于補貼機具產品價格虛高，廠家有很大的價格調整空間。
(3)經銷商為完成廠家銷售任務，放棄經營利潤，進行降價促銷。
根據目前補貼農機具的價格現現狀，歸根結底廠家的銷售指導價是虛高的，但是這些機具的實際銷售價格基本符合政策規(guī)定;對于上述個別實際補貼率超50%的農機產品，初步調查的原因是：生產企業(yè)為了順應當前政府大力推廣插秧機械而大幅讓利給購機農戶所致，并非通過降低配置、減少功能等手段降低價格，同時經調查購機戶，該產品在使用過程中，沒發(fā)現大的質量問題。我們將在以后的工作中進一步抽查，若存在故意虛報產品市場銷售價格或者通過降低配置、減少功能等手段降低價格，導致補貼農機產品價格混亂等問題的，我們將按有關規(guī)定報請上級有關部門予以處理。
1、省局督促生產企業(yè)如實申報并承諾產品市場價格。關鍵確保生產企業(yè)要誠信申報，如故意虛報，實際市場銷售價格與申報承諾的價格波動過大(如幅度超過20%)，則嚴肅查處，取消補貼資格。
2、企業(yè)對其生產和銷售的農機產品要明碼標價，同時價格要向社會公布，接受監(jiān)督。建議上級農機部門對其申報的價格以及確定的產品補貼額全部向社會公開，接受農民、各級農機主管部門和社會各界的廣泛監(jiān)督。
保險產品調研報告篇八
“xx奶粉”事件再次把中國的食品安全問題推向風口浪尖。食品安全問題頻頻見諸于報端，這不禁使廣大消費者心存疑慮，中國老百姓對于食品安全的信心急劇下降。食品安全問題首次提升到政府工作報告的高度。
南澳是廣東省唯一的海島縣和漁業(yè)縣，全縣海域面積達四千六百平方公里，盛產著魚、蝦、蟹、貝、藻五大類的海產品一千三百多種[1]；并建成了四萬多畝的近?！八{色牧場”，遍布三大漁鄉(xiāng)的水產品加工網絡和建成二大海產品專賣市場，使其成為海內外游客購買海貨的“天堂”。近幾年，南澳縣從實施“海洋活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，把水產品加工業(yè)作為發(fā)展海洋經濟的一項重要內容來抓，努力構建產業(yè)開發(fā)平臺[2]。
我們來到南澳島調研當地的海產品加工現狀。參觀其加工流程，考察其加工過程是否衛(wèi)生，是否符合規(guī)定的加工標準，一方面在學習過程中提高食品安全意識，另一方面探討當地是否具備發(fā)展海產品深加工業(yè)的條件，并提出一些合理的建議。
3.1南澳海產品狀況
南澳海域海洋生物資源，據我們從南澳縣海洋與漁業(yè)局給我們參考資料《南澳縣漁業(yè)資源調查與區(qū)劃報告書》及《南澳縣海洋與漁業(yè)發(fā)展調研報告》中，可以看出南澳海區(qū)的生物種類打7000中，其中經濟魚類700多種，主要經濟魚類有：
中上層魚類：藍園鲹（巴浪）、金色小沙丁魚（姑魚）、脂眼鯡（強魚）、鮐魚（花鯡）、頷園鲹（長腰巴浪）、竹筴魚（闊目巴浪）、羽鰓鮐（白面）、扁舵鰹（水棍）、干金槍魚（青甘）、鮪（陽棍）。
底層魚類：槍烏賊（魷魚）、帶魚、喬氏臺雅魚、金帶細鲹（白身仔）、二長棘周、長蛇鯔、星斑裸頰周、大頭狗母魚、條為鯡鯉（紅魚）、黃帶付鯡鯉（大紅魚）、短尾大目周、真周（赤鯮）、細鱗三梭鱸（厚鱸）、三線磯鱸、大頭白姑魚、高體若鲹、刺鯧（肉鯽）
島上淡水魚、蝦、蟹、貝類
淡水蝦、蟹、貝類有：長臂蝦、招蝦、田螺、石螺、蝸牛、中華絨毛蟹、河蟹、日本沼蟹等類品種。
主要種植植物：龍須草、海帶、紫菜
南澳縣的海產不僅種類繁多，并且水產品的總產量很高，xx年全縣的水產品總量達到了129105噸，其中海洋捕撈產量為75805噸，海水養(yǎng)殖產量為52955噸，大大超出了當地的水產品需求量。因此當地擁有非常豐富的海產品加工原料，且南澳到位于南海東北部、閩粵臺三省交界處，區(qū)位優(yōu)勢明顯，因此當地發(fā)展海產品有得天獨厚的資源優(yōu)勢及地理優(yōu)勢。
3.2南澳海產品的加工現狀
在我們實地調研和對南澳縣海洋與漁業(yè)局工作人員采訪中發(fā)現，島上沒有專門深加工海產品的加工廠，有的只有初加工的工廠、作坊。我們在后宅鎮(zhèn)西山村參觀了奇佳寶加工廠，該工廠收購當地從當地收曬干的紫菜，主要做為食品的添加物如餅干上的海苔，紫菜的質量只要根據廠家的要求選取，一般紫菜的質量不會很高。紫菜的加工過程很簡單，用手把紫菜撕成較小的塊狀后，將其投入到攪拌器進行攪碎。紫菜顆粒的大小，由商家的訂單決定。整個加工過程簡單，沒有任何化學添加物。加工成品主要銷往島外的加工廠進行進一步加工。據廠中負責人介紹，不僅是紫菜，當地的海帶、龍須菜等也是直接曬干或曬干后再攪碎。
而在位于后宅鎮(zhèn)的前江碼頭的南澳縣水產綜合加工廠則主要對海產品進行冷凍加工。該廠主要的工作為制冰。前江碼頭捕獲的海產品除了部分留在當地銷售外，大多送到該廠進行冷凍保鮮，然后銷往汕頭、福建等周邊地區(qū)。
除了專門的加工廠外，當地的小作坊還將海產品如最常見的魷魚直接曬干，夏天在海邊經常能看到成片的曬魷魚。但當地基本不將其進行包裝而是散賣或運到汕頭再進行包裝。我們訪問了多家的海產店，店長都向我們介紹了，即使一些印有南澳產的漁副產品基本都是當地的海產運到汕頭或周邊地區(qū)加工包裝的而不是當地的最后加工成品。
根據我們的調研發(fā)現南澳加工流程簡單，海產品基本無添加防腐劑之類化學物，總的來說當地對海產品進行的加工仍停留在初級階段。
3.3現狀分析
當地遠離大陸，受到外源性污染較小。海島這一特殊的地理環(huán)境，也為南澳筑起天然屏障，同時島上沒有工業(yè)廠，所以當地的海產品污染小，肉質鮮美，營養(yǎng)價值高，在周邊地區(qū)有良好的口碑，受到廣大人民的歡迎。南澳海產品加工處于初級階段，某種程度上也保持了“鮮”，減少了污染，因此南澳食品相對來說是較為安全的。
但是海產品的加工處于初級階段，特別是冷凍加工，保質期極其有限，使南澳海產基本只能銷往周邊地區(qū)，而無法銷往更遠的內陸，不利于打響當地海產品品牌，限制了海產品價格的上限。水產品加工落后已成為制約南澳漁業(yè)進一步發(fā)展的一個重要因素。眾所周知，深加工比初級加工的利潤多，商品附加值高，而且凈重小于初加工成品，這也將大大減少當地運輸不便帶來的昂貴運輸成本，總的來說，在當地建立深加工廠更利于當地經濟的發(fā)展。
保險產品調研報告篇九
衛(wèi)生巾是女性同胞生活的必需品，衛(wèi)生巾自20世紀80年代起在中國市場流行，以方便好用等優(yōu)點迅速被女性接受。我國現在有3.4億婦女處在需要使用衛(wèi)生巾的年齡階段，市場需求量很大。資料表明，中國市場的銷售額為270億元。巨大的消費市場引起生產廠商的劇烈競爭，各式花樣測出不窮。
二、調查對象：超市常見的各種牌子的衛(wèi)生巾。
四、調查時間：20xx年1月5日星期日。
1、一些有名衛(wèi)生巾的生產企業(yè)和廠家。
（1）七度空間衛(wèi)生巾。
“七度空間”是老牌生活用紙企業(yè)恒安集團推出的面向年輕女孩的少女系列衛(wèi)生巾品牌，主要有245mm、275mm、338mm三種不同長度，又分純棉表層和絹爽網面兩種類型。
恒安集團是最早進入中國衛(wèi)生巾市場的企業(yè)之一，是國內最大的婦女衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲生產企業(yè)，經營領域涉及婦幼衛(wèi)生用品和生活用紙，總資產40多億元，員工一萬余人，在全國14個省、市擁有30余家獨立法人公司，銷售和分銷網絡覆蓋全國。恒安國際集團有限公司于1998年在香港成功上市。主導產品安樂、安爾樂衛(wèi)生巾，安兒樂嬰兒紙尿褲，心相印紙巾市場占有率連續(xù)多年位居全國第一。目前，恒安集團實現銷售收入50多億元。
（2）高潔絲衛(wèi)生巾。
kotex-高潔絲是目前金佰利(中國)有限公司旗下有兩大衛(wèi)生巾品牌之一，誕于美國，引領創(chuàng)新，備受全球女性信賴與推崇。
kleenex舒潔、huggies好奇、kotex高潔絲、depend得伴、舒而美等，這些品牌已成為中國知名品牌，并贏得了成千上萬中國消費者的喜愛。
在10多年的奮斗歷程中，金佰利公司在中國取得了良好的業(yè)績，特別是在新產品開發(fā)、技術創(chuàng)新、質量控制和環(huán)境保護等方面所作的努力被業(yè)界廣泛稱道。
1994年金佰利公司在中國收購了舒而美集團，引進國際先進管理制度以及多種新產品和新技術，開始了針對中國市場的服務。
1997年舒而美推出中國第一片衛(wèi)生護墊，將中國婦女個人衛(wèi)生護理用品帶入一個嶄新的領域。
1996年全球紙巾領導品牌舒潔進入中國市場，服務中國消費者。
1997年金佰利向中國市場推出好奇。
紙尿褲，這是由跨國公司引進中國市場的第一個高檔嬰兒紙尿褲，給中國的寶寶們帶來了世界級的關愛。
20xx年金佰利創(chuàng)新研發(fā)出帶有獨特es瞬吸結構的瞬吸藍衛(wèi)生巾，給中國女性帶來了國際一流的悉心呵護。
20xx年全球著名婦女衛(wèi)生護理品牌高潔絲產品引入中國市場，為中國女性提供最溫柔貼切的保護。
20xx年成人失禁護理領導品牌depend得伴*正式登陸中國，為中國的尿失禁者帶來了福音。
（3）abc衛(wèi)生巾。
abc衛(wèi)生巾，中國十大衛(wèi)生巾品牌之一，由廣東佛山景興商務拓展有限公司研發(fā)、生產和銷售，是其旗下的系列產品之一。公司以發(fā)展專業(yè)、健康、衛(wèi)生的個人護理用品品牌為方向，致力于成為服務廣大消費者的“個人護理專家”。高品質的產品是在衛(wèi)生用品行業(yè)中保持競爭力的基礎，景興公司旗下的品牌包括abc系列衛(wèi)生巾、清麗系列濕巾、ec系列濕巾、abc'sbb系列濕巾、free系列衛(wèi)生巾等，現已在市場上占據重要位置，受到廣大消費者的歡迎。
2、市面上衛(wèi)生巾的常見類別。
根據材質有棉面、網面還有香型及藥物衛(wèi)生巾等，根據不同的長度分為日用和夜用。
3、衛(wèi)生巾的材料和制作。
衛(wèi)生巾是由纖維(吸收速率及能力快)、聚脂纖維及尼龍(保持表面干爽)組。
成。因為是由多孔式及低密度的聚乙烯組成，能使經血迅速滲入內層，同時保持觸面干爽。而且質地柔軟，吸收力良好?？晌毡旧碇亓繑凳涟俣啾兜乃?，吸收后經血藏于巾身內部。
將纖維和紙進行消毒后用大型的機械壓制而成。
4、常見的包裝方式、運輸要求。
常見的包裝方式事先用塑料袋密封衛(wèi)生巾，防止受潮和細菌的覆蓋，而且類型也能在包裝紙上面體現，方便人們選購。
一般在運輸時會先在車廂里面鋪上塑料布，讓后講衛(wèi)生巾用紙箱打包密封，再裝車運輸。運輸時必須用篷布遮蓋，避免強烈震蕩、日曬、雨淋，裝卸時應輕拿輕放。存放地點應保持清潔、陰涼、干燥，嚴防日曬、雨淋，嚴禁火種，不得直接接觸潮濕地面，不得與有腐蝕性、有毒物品堆放在一起，紙箱疊加高度不得超過6層，倉庫溫度應保持在10℃-25℃，以15℃為最適。
5、一般使用方法。
現在市面上的衛(wèi)生巾主要有兩種，一種是有護翼的，一種是沒有護翼的。有護翼的衛(wèi)生巾的使用方法。這種衛(wèi)生巾中間是一長條形的，兩側各有一個“耳朵”，例如綠瘦衛(wèi)生巾。這種衛(wèi)生巾的用法是：打開包裝，取出衛(wèi)生巾，先撕去中間的紙帶，把有膠的一面先粘到內褲褲襠中間，兩個耳朵對準褲襠最窄之處。然后撕下左側”耳朵“背面的那小塊粘紙貼，把”耳朵“從內褲左面最窄處反折致內褲褲襠正面粘牢，然后在撕下另一側”耳朵“背面的粘紙貼，從內褲褲襠最窄處右側反折致內褲褲襠正面固定，因為有衛(wèi)生巾底部膠性的粘著，再加上“耳朵”從兩側的固定，衛(wèi)生巾就會被牢牢的粘在內褲底部了，在活動時就更加不容易移位。
沒有護翼的衛(wèi)生巾的使用方法。這種衛(wèi)生巾是一個長條形的，兩邊不帶“耳朵”。這種衛(wèi)生巾的用法是：撕開包裝袋，取出衛(wèi)生巾并展開，然后撕下衛(wèi)生巾反面的那條紙帶(這個紙帶是防止衛(wèi)生巾包裝時粘連的，沒有別的用處，撕下后可以扔掉)，把衛(wèi)生巾有膠的一面對準內褲褲襠處粘在內褲上，衛(wèi)生巾就放置好了。
6、注意事項。
守則1：更換，還應更勤快。
守則2：慎用藥物衛(wèi)生巾，過敏體質的女性尤其要慎重使用。
守則3：衛(wèi)生巾最好兩小時換一次。
守則4：與衛(wèi)生護墊保持一個距離。
一般生產衛(wèi)生巾的廠家都有幾種類型的產品：按長度分為日用、夜用、加長；按表面質地分有干爽網面和棉質網面；按功能分普通衛(wèi)生巾和藥物保健衛(wèi)生巾等等，令廣大女性朋友可根據自己的月經量和皮膚所喜歡的感覺來購買中意的類型。但健康的女性朋友最好不要選用藥物衛(wèi)生巾，因為它會破壞女性自身的免疫能力。至于購買地點，選擇大一些的超市或商場，至少有票據可以留用，以免有問題時無從查找。再有一般人都選擇做過廣告的大品牌，感覺放心些。
6、親身體驗。
我親自試用了蘇菲彈力貼身衛(wèi)生巾，巾身中央隆起的“核心貼身瞬吸體”，整個曲線很舒適貼身，能在第一時間集中吸收突涌的經血，防止經血擴散和滲漏。較以往使用的衛(wèi)生巾更輕盈舒適，絲毫沒有“厚”的感覺。
7、處理原則。
降解的聚乙烯，而女性朋友所需用的衛(wèi)生巾總體數量很大，目前對衛(wèi)生巾的處理仍是掩埋為主，為了保護我們的家園，我們應該做一些平凡的小事兒，比如可以將廢棄衛(wèi)生巾裝入專門的垃圾袋，不與其他相混；盡量使用單獨包裝，可以節(jié)約材料和工序，也就是節(jié)省了資源。
保險產品調研報告篇十
產品是企業(yè)的命脈。只有不斷的向市場提供適銷對路的新產品或新的服務項目，企業(yè)才會保持旺盛的生命力與競爭力，求得長盛不衰的發(fā)展。商業(yè)銀行金融創(chuàng)新產品的研發(fā)是商業(yè)銀行的一項重要任務，它可以實現商業(yè)銀行自身發(fā)展的需要，轉移風險、規(guī)避管制、實現資源的優(yōu)化配置、達到利潤最大化、提升商業(yè)銀行的社會形象、創(chuàng)建銀行品牌、增強綜合競爭力。
1、銀行產品創(chuàng)新的自主研發(fā)能力較差
近年來，我國銀行創(chuàng)新產品的品種日益豐富，如目前已推出的理財創(chuàng)新產品就有百余種，但這些創(chuàng)新產品多以吸納性、移植性為主，即通過模仿國外或同業(yè)的創(chuàng)新產品進行產品研發(fā)。例如，我國的保理業(yè)務、福費廷業(yè)務等，都是通過國外引進的。其次產品同質化現象嚴重，一家銀行自主研發(fā)出來的產品很快會被別的銀行仿效。再則產品推出的動機很明顯是為了搶占市場份額，而不是真正從本銀行的利益出發(fā)，效益觀念淡薄。
2、銀行產品創(chuàng)新缺乏整體的規(guī)劃性
商業(yè)銀行產品創(chuàng)新缺乏長遠的設計和規(guī)劃，銀行內部各個部門僅從本部門局部利益出發(fā)，彼此之間缺少信息的交流，使得產品的開發(fā)、管理不系統，產品標準化程度低，規(guī)范性差，影響了銀行金融創(chuàng)新產品的整體協調性。
3、創(chuàng)新產品缺乏個性化，難以滿足多樣化的需求
我國多數銀行缺乏明確的市場定位，產品研發(fā)前粗線條的市場劃分對客戶需求的認知僅停留在表面，導致部分客戶的需求得不到滿足。根據“二八定律”，銀行20％的高端客戶創(chuàng)造銀行80％的利潤，于是，許多銀行的創(chuàng)新產品盯住那些壟斷行業(yè)、大型企業(yè)，而中小企業(yè)的融資需求卻得不到關注。另一方面來看，也因為缺乏合理有效的市場細分，銀行推出的單一產品往往面向的是所有的客戶群，缺乏為客戶量身定做的能力，無法為客戶提供個性化解決方案來滿足其多樣化需求。
1、國內法制及信用環(huán)境方面原因
近年來，我國經濟金融環(huán)境正在發(fā)生巨大的變化，而相應的法律法規(guī)卻跟不上步伐。例如，銀行理財業(yè)務和電子服務業(yè)務缺乏法律的支持。產品創(chuàng)新的要求與相對滯后的法律法規(guī)建設之間的矛盾，會使得新興的產品隱藏著一定法律風險。其次，社會信用觀念淡薄。市場經濟的正常運行以社會信用為基礎，包括政府信用、銀行信用、商業(yè)信用等。在我國，偷稅、逃稅、商業(yè)欺詐等現象時常發(fā)生。社會信用觀念淡薄，信用制度的建立落后于國家經濟發(fā)展的程度，從而制約了包括銀行產品創(chuàng)新在內的經濟金融活動的開展。
2、電子技術環(huán)境方面的原因
電子技術，網絡，通訊技術等的發(fā)展和應用是商業(yè)銀行進行產品創(chuàng)新的基礎，信息技術能使金融工具的創(chuàng)新得到突破性進展。盡管近年來，我國商業(yè)銀行的電子化網絡建設有了突飛猛進的發(fā)展，但受經濟發(fā)展水平的制約，我國信息技術在金融領域內的應用相比于西方金融業(yè)中經營的電子化，網絡化還有著很大差距，仍停留在較為粗淺的技術應用階段。由于我國銀行業(yè)務發(fā)展與科技進步的融合不夠，各銀行之間技術的標準性，規(guī)范性有所差距，使得銀行產品通用性差，產品深層次的創(chuàng)新受到制約。
3、管理體制方面的原因
一是行內缺乏專門的機構或部門對市場需求信息及同業(yè)的金融產品進行研究，從而做出靈敏的反應。二是管理職能沒有適應市場要求及時做出調整。如在新產品推廣營銷等方面，由于管理部門職能的缺位，造成目前各銀行普遍存在宣傳報道多、業(yè)務宣傳少，形象宣傳多、產品宣傳少的現象，產品營銷嚴重滯后。三是體制不順，沒有在產品開發(fā)中形成合力，部門間職責不清，獎罰不明，導致各部門以各自利益為重，普遍存在多一事不如少一事的心理。部門之間協調配合不夠，遇到問題推托責任，敷衍了事。四是銀行現有的人力資源部門對人力資源的運用觀念淡薄，各項激勵約束機制尚不健全。人力資源管理未能發(fā)揮應有作用，也在一定程度上延緩了產品創(chuàng)新的進程。
4、運營機制方面的原因
1、放松金融管制，加強金融監(jiān)管，保護金融產品創(chuàng)新的成果
金融管制是針對業(yè)內所有金融機構的全部行為進行管制；而金融監(jiān)管是主管部門對金融機構的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督和管理。很顯然，金融管制會對金融產品的創(chuàng)新加以限制，金融監(jiān)管則給予金融機構更多創(chuàng)新發(fā)展的自由。目前國際金融創(chuàng)新的趨勢是放松金融管制，加強金融監(jiān)管。這是我國需要借鑒的地方，逐漸放松利率管制，推進利率市場化進程，完善人民幣匯率形成機制。穩(wěn)步加強金融監(jiān)管，其一，從監(jiān)管理念由“法無明文規(guī)定即禁止”向“法無禁止皆可為”轉變，這點實際上為商業(yè)銀行留下了很多自主創(chuàng)新的空間。其二，監(jiān)管模式上轉向目標導向型，即只規(guī)定相應監(jiān)管標準，商業(yè)銀行在標準內根據情況自主創(chuàng)新。其三，建立合理的績效考評制度，構造銀行業(yè)的良好競爭環(huán)境，保護創(chuàng)新成果。
2、通過完善法律、提升社會信用促進商業(yè)銀行進行金融產品創(chuàng)新
3、發(fā)展電子化建設，以技術創(chuàng)新作為銀行產品創(chuàng)新的突破口
當代科技日新月異，在計算機、網絡、通訊技術已被廣泛應用的今天，金融產品的研發(fā)必須以電子技術為依托。依靠電子化平臺，可以使銀行產品的專業(yè)性和技術性大大提高，加大了產品模仿的難度，有利于銀行維持產品創(chuàng)新的效益，同時也能使其服務向自動化、簡約化方向轉變。順應國際銀行業(yè)趨勢，針對我國銀行產品薄弱環(huán)節(jié)，筆者認為要應用技術作為產品創(chuàng)新的主要手段，完善現有的電話銀行、手機銀行、網上銀行的各項服務，及時更新各項功能，切實滿足客戶的.多樣化需求。構建客戶信息數據庫，進行集中、有效的數據信息管理，應用數據挖掘，進行業(yè)務產品的研發(fā)。
4、明確創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強產品創(chuàng)新的統一規(guī)劃
商業(yè)銀行可在銀行內部成立金融產品創(chuàng)新部門，制定產品創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃。該規(guī)劃應結合銀行自身的特點及市場定位來確定具體的實施步驟，充分利用銀行內部的各種資源優(yōu)勢，調動一切力量，提高創(chuàng)新效率，在當今激烈的市場競爭中占據一席之地；其次，進行科學的市場細分，堅持個性化，差異化原則。將具有相似需求特征的客戶劃分為統一類別，以此研發(fā)相應產品，也就是根據客戶的業(yè)務量、資金量、信譽等方面的情況對客戶進行分層管理。通過科學的市場細分可以使銀行產品的開發(fā)更有針對性，更能實現銀行效益。產品創(chuàng)新應堅持個性化、差異化的原則，有選擇地為不同市場中的客戶設計符合其需要的產品；最后，要不斷鞏固完善，提高產品質量。對現有的服務項目，應繼續(xù)進行完善、鞏固和提高。有些產品，質量可靠，運行正常，但需要進一步提高或改進。還有一些產品，質量低下，效果不理想，應盡快修改和完善。
5、建立科學的人力資源管理機制，推行產品經理制與客戶經理制
商業(yè)銀行要建立一套科學的人力資源管理機制。通過內部培養(yǎng)，對員工進行銀行新業(yè)務，新產品的培訓，充分挖掘員工最大潛能和創(chuàng)新意識；通過外部引進，聘用專業(yè)知識全面，通曉金融工程、風險管理、理財知識，業(yè)務能力強的復合型人才，并健全銀行內部的激勵約束機制，打造一支高素質的產品開發(fā)隊伍。重點推行產品經理制與客戶經理制。銀行產品的推出是為了迎合客戶的需求，實行客戶經理制，指定客戶經理為特定客戶服務，了解客戶的需求，反饋到產品經理。產品經理負責設計開發(fā)，細分市場，制定推廣計劃，再配合客戶經理進行產品營銷，跟進后續(xù)服務。
6、與證券、保險行業(yè)合作，進行組合產品的創(chuàng)新
組合產品創(chuàng)新是金融創(chuàng)新上較高的層次，主要是銀行、證券、保險產品之間的交叉研發(fā)。在我國，由于分業(yè)經營，分業(yè)監(jiān)管的約束，銀行、保險、證券停留在較為簡單的業(yè)務合作階段。因此，在現階段，我國商業(yè)銀行在組合產品創(chuàng)新方面的空間還很大，可通過與保險、證券行業(yè)合作，擴大業(yè)務范圍、增加產品品種、拓展市場，通過全面合作，實現優(yōu)勢互補，滿足客戶的全方位需求，提供更加完善的服務。
保險產品調研報告篇十一
《xx年中國it消費調查研究報告》是在“xx年度中國it消費調查”收集的海量數據基礎上，由天極網和艾瑞咨詢合作分析撰寫而成，是反映中國it產品現狀和發(fā)展趨勢的最新市場研究報告，產品市場調研報告范文。
“xx年中國it消費調查”是由中國計算機用戶協會和中國互聯網協會主辦、天極傳媒和中國互聯網協會網絡營銷工作委員會承辦，百家中文網媒參與合作的第七屆大型it消費調查。是唯一覆蓋了it產品市場和消費者的綜合性調查活動，在it界擁有廣泛的影響力。
本次調查采用網上調查、線下調查和行業(yè)分析向結合的方法，面向所有互聯網用戶和10大城市it賣場與高校學生用戶。天極網以本次調查收集的數據為基礎，邀請業(yè)內知名咨詢顧問和專家顧問團做指導，進行深入分析，最終形成《xx年中國it消費調查研究報告》?！秞x年中國it消費調查研究報告》針對我國整個it行業(yè)做了深入、細致的調查分析，區(qū)別于以往的調查報告，本報告按照行業(yè)標準進一步細分產品，改改了9個大類，包括pc整機、辦公外設、diy配件、數碼產品、數字家庭產品、軟件、互聯網、通訊產品和游戲動漫，本文引用了數碼產品中有關消費類數碼相機的調研數據與分析，旨在成為國內和國際it企業(yè)、消費者了解消費類數碼相機產品市場的橋梁。
采用定量分析和定性分析的研究方法。定量方面：報告數據收集和分析主要采用了通過問卷星網站（#url#）進行在線問卷調查和通過平面媒體進行線下問卷調查的方法；定性方面：對it市場各環(huán)節(jié)廠商進行深入訪談和研究。兩種調查方法結合最終形成報告。
一、調查時間。
xx年11月10日—xx年12月15日。
二、樣本數量。
共有352432位用戶參與本次大型網絡調查，共收到各產品調查有效問卷893026份。
三、樣本分布。
1、樣本性別構成情況。
2、樣本學歷分布構成情況。
3、樣本行業(yè)分布情況。
4、樣本收入構成情況。
5、樣本年齡構成情況。
6、樣本地區(qū)構成情況。
xx年數碼相機市場現狀與特點分析報告。
1、更換數碼相機年限。
由于數碼相機是屬于耐用消費品，但隨著電子產品更新速度的加快，用戶在購買數碼相機后一般會在3年內重新購買，此類用戶占此次調研數據的51%，可以視作消費類數碼相機產品最普遍的更新周期；同時，也有近37%的用戶會在一年左右更換數碼相機產品，這個數據占整體的37%，究其原因是目前用戶除了將數碼相機作為拍攝工具外，也將其作為一種時尚消費品。
分析：基于此調研數據，我們建議數碼相機生產廠商可以根據用戶的更新換代時間來調整自身產品的開發(fā)與生產周期，從而適應用戶更新換代的需求，對于以時尚類數碼相機為市場切入點的廠商，可以適當的縮短自身產品的開發(fā)與生產周期，借以滿足更新產品時間較短的用戶需求。
2、數碼相機類型。
從分析數據來看，家用數碼相機在目前數碼相機用戶中所占比例為5%；其次是時尚卡片型數碼相機，所占比例為38%；再次是長焦手動消費級數碼相機，所占比例為6%；所占比例最少的是數碼單反產品，比例為5%。
3、品牌。
從xx年用戶使用數碼相機品牌的調研數據來看，排名前三全部是日本數碼相機品牌。其中排名第一的品牌為索尼，所占比例為16、7%，產品類型以家用數碼相機和時尚卡片型數碼相機為主。位居第二的佳能所占比例為14、6%，產品類型包含消費級與專業(yè)產品，較為均衡。
分析：匯總的數據中處于第一和第二的索尼與佳能在所占比例上較為接近，品牌優(yōu)勢相比其他品牌更加明顯，處于第三與第四的尼康與三星，相比其他品牌的優(yōu)勢賓不明顯，預計xx年的市場格局不明朗，排名上會產生一定變化。
4、價格。
從不同價格區(qū)間所占百分比來看，1000—3000元價位是目前最為消費者所接受的價格區(qū)間，占據了29、3%；其次是5000—10000元價位的中高端數碼相機產品價格，占據了29、2%；由此可見價格適中的中端數碼相機產品價格和5000—10000元價位的中高端數碼相機產品價格受到市場的認可，而價格過低或者偏高都無法受到市場歡迎。
分析：由于金融風暴和經濟危機的影響，消費者的購買力降低，購買產品時對于價格因素更加趨于敏感。各品牌需謹慎推出高端產品，并且在推廣上著重突出產品的性價比。
保險產品調研報告篇十二
全鎮(zhèn)總人口22702人，其中城鎮(zhèn)人口21541人，符合參加居民醫(yī)保的12000人，占城鎮(zhèn)人口55.7%。城鎮(zhèn)學生3250人，全部參加了居民醫(yī)保;城鎮(zhèn)非學生居民(以下簡稱居民)8750人，參加醫(yī)保2412人，參保率27.6%。累計參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數5662人，參保率22.2%。
二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展情況及存在問題
(一)不斷完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體系促進了社會和諧穩(wěn)定，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策吸引力不夠。出臺了《__縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》,從政策層面上構筑“政府主導、勞動保障部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門配合”的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作格局。建立縣鄉(xiāng)財政分級投入工作經費和相關單位適當補助居民繳費的財力保障體系。并對參保對象范圍予以進一步明確：對在縣城經商、務工、就讀及居住的外省外縣戶口人員，均允許其自愿參保，享受__縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇。20__年8月23日正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以來，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的保障功能初步凸現，為324余名大病、重病患者家庭緩解了大額醫(yī)療費用的壓力。由于居民醫(yī)保與各類醫(yī)療保險制度之間的銜接工作不夠，而與新型農村合作醫(yī)療比較，從繳費、待遇享受等方面差距很大，導致部分參保對象持觀望態(tài)度，參保積極性不高，而類似的商業(yè)保險早已牢牢搶占了大部分學生市場份額。二是基本醫(yī)療保險工作尚未建立調控有力的工作機制。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作機制還不夠完善，對相關部門工作和醫(yī)療定點單位缺少硬性考核措施。部門、鎮(zhèn)之間合力也不夠強。政策宣傳還有盲區(qū)，縣城不少居民對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策還不了解，誤將財政補助的居民醫(yī)療保險與商業(yè)性的人壽保險相混淆。
(二)部分群眾對醫(yī)保惠民政策認識不足，參保意識不強。少數城鎮(zhèn)居民參保意識淡薄認為自己年紀輕身體好，參加基本醫(yī)療保險個人要承擔一部分醫(yī)療統籌費用，且統籌基金支付醫(yī)療費用的范圍有嚴格規(guī)定，自己在很大程度上是在作貢獻，因而不愿參保;同時，部分居民對近期實施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策了解不多，有一個深入理解和認識的過程。二是城鎮(zhèn)居民的結構比較復雜，組織比較渙散，人戶分離現象突出，很多人又外出務工，所以出現難找參保對象的現象。加上是否參保取決于其個人是否自愿，所以很多人有一種僥幸心理，處于一種“沒病就拖，小病就扛”的狀態(tài)，往往不到大病臨頭時，是不舍得拿出錢來參加醫(yī)保的。二是繳費能力差。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保對象中不難看出，他們大多沒有收入、收入較低或收入不穩(wěn)定，具有勞動能力的城鎮(zhèn)居民，家庭負擔普遍較重;不具有勞動能力的老年人、未成年人沒有收入，只能由他們的子女、監(jiān)護人承擔繳費，而經濟狀況欠佳，想參保繳不起費是一個不庸質疑的主要原因。
2、弱勢群體參保面臨困難。從本次調查情況來看，共有三個特點。有經濟收入人員少;無經濟收入人員多;特殊人員多。
3、實施城鎮(zhèn)居民保險勢在必行。未參保的這部分人員抵抗疾病風險能力差，但卻是最需要醫(yī)療保障的群體，然而絕大多數卻因為其無收入、收入較低或不穩(wěn)定而無法參保。從調查了解中我們發(fā)現，相當部分城鎮(zhèn)居民因為較高的醫(yī)療服務費用而存在“小病扛、大病拖”的問題，部分居民還出現了 “因病返貧”的現象，因為費用問題而有病不去醫(yī)院就醫(yī)，或在需要住院治療時自動放棄治療，已明顯影響了社會經濟的進步和人民生活的改善，完善現有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，讓更多的人群享受到基本醫(yī)療保障，將廣大城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險制度范圍已勢在必行，刻不容緩。
(三)服務平臺建設滯后。一是社區(qū)衛(wèi)生服務站建設滯后。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務站建設并沒有隨著全民醫(yī)保體系的建立而同步推進。大多數社區(qū)門診存在著服務功能不全、人員素質不齊、設備配套不足、技術力量薄弱等狀況，不少軟、硬件建設達不到上級規(guī)定的標準，還不能滿足參保居民“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院”的基本要求。定點醫(yī)療單位服務差強人意。有的定點醫(yī)療單位的有些醫(yī)務人員從個人利益出發(fā)，開大處方，賣高價藥;同一廠家生產的同品牌藥品，定點醫(yī)療單位的價格是同地區(qū)市場藥店的數倍。這些現象的出現，使參保患者覺得雖然享受了醫(yī)療補助，但實質上多花了許多冤枉錢，得不償失。二是醫(yī)保信息網絡建設滯后。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險計算機管理系統不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站對參保對象數據的錄入完全依賴手工操作完成，與定點醫(yī)院、藥店也不能實現信息共享，大大影響了參保進度。
三、對策及建議
為了進一步將我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作做好，使醫(yī)療保險達到居民全覆蓋，建立健全公平和諧的全民醫(yī)療保障體系，我們建議著力抓好以下三項工作：
(一)減低門檻、提高待遇、擴大范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數越多，基金盤子就越大，運行的路子就越寬。為此，推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險應當降低門檻、提高待遇，吸引居民持續(xù)參保。一是#擴大參保范圍。在力求做到縣城城鎮(zhèn)居民參保全覆蓋的基礎上，將范圍逐步擴大到各鎮(zhèn)區(qū)個體私營企業(yè)工人，對使用臨工較多的“三產”服務行業(yè)、沒有參加基本醫(yī)療保險的企業(yè)，要依照相關法律法規(guī)，將其納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在條件成熟后逐步過渡到職工基本醫(yī)療保險。二是提高補償額度。適當放寬大病范圍，將治療周期長、醫(yī)療費用高的帕金森病、紅斑狼瘡、癲癇病、類風濕關節(jié)炎等部分門診特殊病納入大病補償范疇，其專項門診醫(yī)療費用應視同住院費用報銷，不斷加大對城鎮(zhèn)居民中非住院重病患者的補償力度。對當年未發(fā)生住院費用的參保居民，可組織參加一次專項免費體檢;對外出就醫(yī)人員的醫(yī)療費用，可適當降低自付比例。三是將保險費按一定比例劃入個人賬戶，解決小額門診費，可提高參保者的積極性 (二)完善機制、落實責任、形成活力。建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作機制，是實現居民參保全覆蓋目標的重要保證。因此，必須完善管理制度，建立監(jiān)管、考核機制。一是完善管理制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金要嚴格實行財政專戶儲存、收支兩條線管理，獨立核算，?？顚Ｓ谩？h勞保、財政、審計等部門要加強對專項基金管理和使用的監(jiān)督，確?；鸬耐暾桶踩?。縣勞保、財政等部門還要進一步調整和完善參保居民門診待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、門診特殊病種項目待遇等一系列補償待遇規(guī)范，保障參保居民充分享受醫(yī)療保險的優(yōu)惠待遇。醫(yī)保處要強化內部管理，建立健全醫(yī)療保險基金統籌預決算、財務核算管理、醫(yī)療費結算報帳、定點醫(yī)療單位藥品管理等制度，強化保險基金統籌業(yè)務基礎工作，簡化結報程序和手續(xù)，加大對基金籌措、使用以及居民參保受益情況的宣傳力度和公示力度，確?；饘？顚Ｓ?，發(fā)揮更大效益。在此基礎上，還要不斷深化改革，創(chuàng)新管理模式和方法，認真研究和解決基金運行過程中出現的新情況、新問題，及時提出新對策、新方案，確保基金安全運行，防范統籌運作風險，充分發(fā)揮醫(yī)保機構管理主渠道作用。二是完善監(jiān)督制度。對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作要建立全方位的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協、紀檢監(jiān)察、新聞媒體在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金管理中的監(jiān)督作用，全力促進此項工作健康有序地發(fā)展?？h勞保、衛(wèi)生部門應及時監(jiān)控、定期督查定點醫(yī)療單位服務情況，對違反規(guī)定情節(jié)較輕的給予批評教育，情節(jié)嚴重的予以嚴肅處理，直至取消定點資格?？h衛(wèi)生部門、醫(yī)保處尤其要加強醫(yī)療行為的規(guī)范和監(jiān)督。因為醫(yī)生的一支筆一張?zhí)幏绞轻t(yī)療保險基金支出的“開關”。開關適度既能維護參保居民的利益，又能樹立醫(yī)院和醫(yī)務人員的良好形象，同時也會促進醫(yī)療保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相反，如果醫(yī)療行為和職業(yè)道德出現問題，醫(yī)療監(jiān)督又不夠有力，為利益所驅而任意所為，那么既損害了群眾的利益，也破壞了醫(yī)院和醫(yī)務人員的形象，同時造成了醫(yī)療保險基金的損失。定點醫(yī)療單位應在醒目位置設置公告欄(牌)，公布醫(yī)保報銷藥品目錄、價格、費用結算補助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)以及患者補助費報銷等，從源頭上加強管理，進一步保證醫(yī)藥公開、透明。三是完善考核制度。對相關部門、單位和社區(qū)應單獨明確，落實指標，明確職責，捆綁考評，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作條塊銜接、整體推進。2、建議對學生參保加強督促。學生參保是今年乃至今后工作重點，也是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的亮點?？紤]到平安等商業(yè)保險對學校的滲透，為提高政府主導的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率，建議市政府對教育行政主管部門進行督促。同時在政策上增加“對因意外死亡的參保學生在醫(yī)?；鹬锌梢灾Ц哆m當的死亡賠償金”的規(guī)定。
(三)增加投入、健全網絡、提供保障。為了將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險這一德政工程做實做好，必須增加必要的投入，以進一步建好服務平臺，健全服務網絡，為居民基本醫(yī)療保險工作提供必要的保障。一是加大對城鎮(zhèn)低保、重殘對象醫(yī)療救助的投入。二是增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統籌工作經費的投入。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險不同于商業(yè)保險，是一項社會公益事業(yè)，縣財政雖然已盡很大努力，給付了一定的工作經費，但要實現居民基本醫(yī)療保險全覆蓋，這點經費是遠遠不夠的。應撥付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險專項經費。三是加快社區(qū)醫(yī)療服務平臺建設的投入?？h衛(wèi)生、勞保等部門應當協調運作、加大投入，按照標準化的建設要求，添置現代辦公設備，整合優(yōu)化現有信息化資源，在社區(qū)衛(wèi)生服務站__縣醫(yī)保中心之間建立計算機信息系統，實現工作網絡上下左右貫通，力求在較短的時間內，使社區(qū)衛(wèi)生服務站不僅建立居民健康檔案、方便居民就近就醫(yī)，而且凸現為參保居民提供健康咨詢、衛(wèi)生保健、慢性病服務等基本功能。四是加大對醫(yī)療保險政策宣傳的投入。在宣傳內容上，要深入宣傳醫(yī)療保險不同于商業(yè)保險的公益性，著力宣傳醫(yī)療保險“大家?guī)托〖摇钡谋举|內涵，重點宣傳醫(yī)療保險個人的義務和權利、待遇享受、診療程序、補償比例等一系列政策規(guī)定。在宣傳方式上，要靈活多樣，以案宣傳，提高宣傳的針對性、有效性。 3、搞好醫(yī)保信息網絡建設，為參保職工提供便捷服務。一是以信息化建設為載體，實現管理模式的新突破。20__年3月，我市自行開發(fā)了醫(yī)療保險計算機應用系統，將改革初期分散落后的業(yè)務管理納入到現代化管理渠道。二是以網絡結算為載體，實現服務方式的新突破。我市于20__年4月在全省率先實施了與定點醫(yī)療機構計算機實時信息網絡聯網工程，截止目前，已與市區(qū)108家兩定單位實現基本醫(yī)療費用的網上結算，大大減輕了“兩定”單位的工作量。三是以社會保障卡為載體，方便參保職工看病就醫(yī)購藥。我市于20__年起在全省率先按照國家勞動保障部《社會保障卡個人規(guī)范》制發(fā)社會保障卡，到目前，共制發(fā)社會保障卡23 萬張，進一步方便了職工看病就醫(yī)購藥。 2、堅持低保廣進。為了讓所有城鎮(zhèn)居民都能參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，我縣醫(yī)療保險費的繳費標準的確定要考慮各類群體經濟承受能力，堅持低水平，實現廣覆蓋?；I集渠道主要由家庭和個人承擔為主，財政對特定人群予以適當補貼。堅持“以收定支、略有結余”籌集原則，制定適當的適合城鎮(zhèn)居民要求的醫(yī)保政策制度，繳費與待遇相掛鉤，通過測算合理確定參保人員住院醫(yī)療費用與統籌基金支付比例的額度層次，把有限資金用在治大病、保大病上，重點解決城鎮(zhèn)居民 “因病返貧”問題。
保險產品調研報告篇十三
全鎮(zhèn)總人口22702人，其中城鎮(zhèn)人口21541人，符合參加居民醫(yī)保的120xx人，占城鎮(zhèn)人口55.7%。城鎮(zhèn)學生3250人，全部參加了居民醫(yī)保;城鎮(zhèn)非學生居民(以下簡稱居民)8750人，參加醫(yī)保2412人，參保率27.6%。累計參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數5662人，參保率22.2%。
二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展情況及存在問題
(一)不斷完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體系促進了社會和諧穩(wěn)定，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策吸引力不夠。出臺了《xx縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》,從政策層面上構筑“政府主導、勞動保障部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門配合”的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作格局。建立縣鄉(xiāng)財政分級投入工作經費和相關單位適當補助居民繳費的財力保障體系。并對參保對象范圍予以進一步明確：對在縣城經商、務工、就讀及居住的外省外縣戶口人員，均允許其自愿參保，享受xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇。20xx年8月23日正式啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以來，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的保障功能初步凸現，為324余名大病、重病患者家庭緩解了大額醫(yī)療費用的壓力。由于居民醫(yī)保與各類醫(yī)療保險制度之間的銜接工作不夠，而與新型農村合作醫(yī)療比較，從繳費、待遇享受等方面差距很大，導致部分參保對象持觀望態(tài)度，參保積極性不高，而類似的商業(yè)保險早已牢牢搶占了大部分學生市場份額。二是基本醫(yī)療保險工作尚未建立調控有力的工作機制。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作機制還不夠完善，對相關部門工作和醫(yī)療定點單位缺少硬性考核措施。部門、鎮(zhèn)之間合力也不夠強。政策宣傳還有盲區(qū)，縣城不少居民對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策還不了解，誤將財政補助的居民醫(yī)療保險與商業(yè)性的人壽保險相混淆。
(二)部分群眾對醫(yī)?；菝裾哒J識不足，參保意識不強。少數城鎮(zhèn)居民參保意識淡薄認為自己年紀輕身體好，參加基本醫(yī)療保險個人要承擔一部分醫(yī)療統籌費用，且統籌基金支付醫(yī)療費用的范圍有嚴格規(guī)定，自己在很大程度上是在作貢獻，因而不愿參保;同時，部分居民對近期實施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策了解不多，有一個深入理解和認識的過程。二是城鎮(zhèn)居民的結構比較復雜，組織比較渙散，人戶分離現象突出，很多人又外出務工，所以出現難找參保對象的現象。加上是否參保取決于其個人是否自愿，所以很多人有一種僥幸心理，處于一種“沒病就拖，小病就扛”的狀態(tài)，往往不到大病臨頭時，是不舍得拿出錢來參加醫(yī)保的。二是繳費能力差。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保對象中不難看出，他們大多沒有收入、收入較低或收入不穩(wěn)定，具有勞動能力的城鎮(zhèn)居民，家庭負擔普遍較重;不具有勞動能力的老年人、未成年人沒有收入，只能由他們的子女、監(jiān)護人承擔繳費，而經濟狀況欠佳，想參保繳不起費是一個不庸質疑的主要原因。
2、弱勢群體參保面臨困難。從本次調查情況來看，共有三個特點。有經濟收入人員少;無經濟收入人員多;特殊人員多。
3、實施城鎮(zhèn)居民保險勢在必行。未參保的這部分人員抵抗疾病風險能力差，但卻是最需要醫(yī)療保障的群體，然而絕大多數卻因為其無收入、收入較低或不穩(wěn)定而無法參保。從調查了解中我們發(fā)現，相當部分城鎮(zhèn)居民因為較高的醫(yī)療服務費用而存在“小病扛、大病拖”的問題，部分居民還出現了 “因病返貧”的現象，因為費用問題而有病不去醫(yī)院就醫(yī)，或在需要住院治療時自動放棄治療，已明顯影響了社會經濟的進步和人民生活的改善，完善現有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，讓更多的人群享受到基本醫(yī)療保障，將廣大城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險制度范圍已勢在必行，刻不容緩。
(三)服務平臺建設滯后。一是社區(qū)衛(wèi)生服務站建設滯后。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務站建設并沒有隨著全民醫(yī)保體系的建立而同步推進。大多數社區(qū)門診存在著服務功能不全、人員素質不齊、設備配套不足、技術力量薄弱等狀況，不少軟、硬件建設達不到上級規(guī)定的標準，還不能滿足參保居民“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院”的基本要求。定點醫(yī)療單位服務差強人意。有的定點醫(yī)療單位的有些醫(yī)務人員從個人利益出發(fā)，開大處方，賣高價藥;同一廠家生產的同品牌藥品，定點醫(yī)療單位的價格是同地區(qū)市場藥店的數倍。這些現象的出現，使參保患者覺得雖然享受了醫(yī)療補助，但實質上多花了許多冤枉錢，得不償失。二是醫(yī)保信息網絡建設滯后。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險計算機管理系統不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站對參保對象數據的錄入完全依賴手工操作完成，與定點醫(yī)院、藥店也不能實現信息共享，大大影響了參保進度。
三、對策及建議
為了進一步將我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作做好，使醫(yī)療保險達到居民全覆蓋，建立健全公平和諧的全民醫(yī)療保障體系，我們建議著力抓好以下三項工作：
(一)減低門檻、提高待遇、擴大范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數越多，基金盤子就越大，運行的路子就越寬。為此，推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險應當降低門檻、提高待遇，吸引居民持續(xù)參保。一是#擴大參保范圍。在力求做到縣城城鎮(zhèn)居民參保全覆蓋的基礎上，將范圍逐步擴大到各鎮(zhèn)區(qū)個體私營企業(yè)工人，對使用臨工較多的“三產”服務行業(yè)、沒有參加基本醫(yī)療保險的企業(yè)，要依照相關法律法規(guī)，將其納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在條件成熟后逐步過渡到職工基本醫(yī)療保險。二是提高補償額度。適當放寬大病范圍，將治療周期長、醫(yī)療費用高的帕金森病、紅斑狼瘡、癲癇病、類風濕關節(jié)炎等部分門診特殊病納入大病補償范疇，其專項門診醫(yī)療費用應視同住院費用報銷，不斷加大對城鎮(zhèn)居民中非住院重病患者的補償力度。對當年未發(fā)生住院費用的參保居民，可組織參加一次專項免費體檢;對外出就醫(yī)人員的醫(yī)療費用，可適當降低自付比例。三是將保險費按一定比例劃入個人賬戶，解決小額門診費，可提高參保者的積極性 (二)完善機制、落實責任、形成活力。建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作機制，是實現居民參保全覆蓋目標的重要保證。因此，必須完善管理制度，建立監(jiān)管、考核機制。一是完善管理制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金要嚴格實行財政專戶儲存、收支兩條線管理，獨立核算，專款專用?？h勞保、財政、審計等部門要加強對專項基金管理和使用的監(jiān)督，確?；鸬耐暾桶踩??？h勞保、財政等部門還要進一步調整和完善參保居民門診待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、門診特殊病種項目待遇等一系列補償待遇規(guī)范，保障參保居民充分享受醫(yī)療保險的優(yōu)惠待遇。醫(yī)保處要強化內部管理，建立健全醫(yī)療保險基金統籌預決算、財務核算管理、醫(yī)療費結算報帳、定點醫(yī)療單位藥品管理等制度，強化保險基金統籌業(yè)務基礎工作，簡化結報程序和手續(xù)，加大對基金籌措、使用以及居民參保受益情況的宣傳力度和公示力度，確保基金?？顚Ｓ?，發(fā)揮更大效益。在此基礎上，還要不斷深化改革，創(chuàng)新管理模式和方法，認真研究和解決基金運行過程中出現的新情況、新問題，及時提出新對策、新方案，確?；鸢踩\行，防范統籌運作風險，充分發(fā)揮醫(yī)保機構管理主渠道作用。二是完善監(jiān)督制度。對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作要建立全方位的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協、紀檢監(jiān)察、新聞媒體在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金管理中的監(jiān)督作用，全力促進此項工作健康有序地發(fā)展?？h勞保、衛(wèi)生部門應及時監(jiān)控、定期督查定點醫(yī)療單位服務情況，對違反規(guī)定情節(jié)較輕的給予批評教育，情節(jié)嚴重的予以嚴肅處理，直至取消定點資格?？h衛(wèi)生部門、醫(yī)保處尤其要加強醫(yī)療行為的規(guī)范和監(jiān)督。因為醫(yī)生的一支筆一張?zhí)幏绞轻t(yī)療保險基金支出的“開關”。開關適度既能維護參保居民的利益，又能樹立醫(yī)院和醫(yī)務人員的良好形象，同時也會促進醫(yī)療保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相反，如果醫(yī)療行為和職業(yè)道德出現問題，醫(yī)療監(jiān)督又不夠有力，為利益所驅而任意所為，那么既損害了群眾的利益，也破壞了醫(yī)院和醫(yī)務人員的形象，同時造成了醫(yī)療保險基金的損失。定點醫(yī)療單位應在醒目位置設置公告欄(牌)，公布醫(yī)保報銷藥品目錄、價格、費用結算補助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)以及患者補助費報銷等，從源頭上加強管理，進一步保證醫(yī)藥公開、透明。三是完善考核制度。對相關部門、單位和社區(qū)應單獨明確，落實指標，明確職責，捆綁考評，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作條塊銜接、整體推進。2、建議對學生參保加強督促。學生參保是今年乃至今后工作重點，也是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的亮點。考慮到平安等商業(yè)保險對學校的滲透，為提高政府主導的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率，建議市政府對教育行政主管部門進行督促。同時在政策上增加“對因意外死亡的參保學生在醫(yī)保基金中可以支付適當的死亡賠償金”的規(guī)定。
(三)增加投入、健全網絡、提供保障。為了將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險這一德政工程做實做好，必須增加必要的投入，以進一步建好服務平臺，健全服務網絡，為居民基本醫(yī)療保險工作提供必要的保障。一是加大對城鎮(zhèn)低保、重殘對象醫(yī)療救助的投入。二是增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統籌工作經費的投入。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險不同于商業(yè)保險，是一項社會公益事業(yè)，縣財政雖然已盡很大努力，給付了一定的工作經費，但要實現居民基本醫(yī)療保險全覆蓋，這點經費是遠遠不夠的。應撥付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險專項經費。三是加快社區(qū)醫(yī)療服務平臺建設的投入?？h衛(wèi)生、勞保等部門應當協調運作、加大投入，按照標準化的建設要求，添置現代辦公設備，整合優(yōu)化現有信息化資源，在社區(qū)衛(wèi)生服務站xx縣醫(yī)保中心之間建立計算機信息系統，實現工作網絡上下左右貫通，力求在較短的時間內，使社區(qū)衛(wèi)生服務站不僅建立居民健康檔案、方便居民就近就醫(yī)，而且凸現為參保居民提供健康咨詢、衛(wèi)生保健、慢性病服務等基本功能。四是加大對醫(yī)療保險政策宣傳的投入。在宣傳內容上，要深入宣傳醫(yī)療保險不同于商業(yè)保險的公益性，著力宣傳醫(yī)療保險“大家?guī)托〖摇钡谋举|內涵，重點宣傳醫(yī)療保險個人的義務和權利、待遇享受、診療程序、補償比例等一系列政策規(guī)定。在宣傳方式上，要靈活多樣，以案宣傳，提高宣傳的針對性、有效性。 3、搞好醫(yī)保信息網絡建設，為參保職工提供便捷服務。一是以信息化建設為載體，實現管理模式的新突破。20xx年3月，我市自行開發(fā)了醫(yī)療保險計算機應用系統，將改革初期分散落后的業(yè)務管理納入到現代化管理渠道。二是以網絡結算為載體，實現服務方式的新突破。我市于20xx年4月在全省率先實施了與定點醫(yī)療機構計算機實時信息網絡聯網工程，截止目前，已與市區(qū)108家兩定單位實現基本醫(yī)療費用的網上結算，大大減輕了“兩定”單位的工作量。三是以社會保障卡為載體，方便參保職工看病就醫(yī)購藥。我市于20xx年起在全省率先按照國家勞動保障部《社會保障卡個人規(guī)范》制發(fā)社會保障卡，到目前，共制發(fā)社會保障卡23 萬張，進一步方便了職工看病就醫(yī)購藥。 2、堅持低保廣進。為了讓所有城鎮(zhèn)居民都能參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，我縣醫(yī)療保險費的繳費標準的確定要考慮各類群體經濟承受能力，堅持低水平，實現廣覆蓋?；I集渠道主要由家庭和個人承擔為主，財政對特定人群予以適當補貼。堅持“以收定支、略有結余”籌集原則，制定適當的適合城鎮(zhèn)居民要求的醫(yī)保政策制度，繳費與待遇相掛鉤，通過測算合理確定參保人員住院醫(yī)療費用與統籌基金支付比例的額度層次，把有限資金用在治大病、保大病上，重點解決城鎮(zhèn)居民 “因病返貧”問題。
保險產品調研報告篇十四
xx縣位于x、x、x三省交界，是一個革命老區(qū)縣，共和國將軍縣，同時又是一個貧困縣，人口大縣，農牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里。xx縣先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣，國家商品糧重點縣，全國品牌茶生產基地，全省生豬養(yǎng)殖重點縣，全省大豆產業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點縣。20xx年，全縣出產糧食50萬噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬噸，水果20xx噸，水產品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬立方米，楠竹50萬根。
（一）現狀。
全縣現有涉農市場16個。從分布上看，城關地區(qū)占有12個，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個；從類型上看，農產品批發(fā)市場僅2個（均在城關），農貿市場14個；從建市時間看，近10年新的僅2個，10年前建的14個，其中有9個系上世紀80年代所建，規(guī)模、硬件設施等遠遠不能適應現實發(fā)展需要。
（二）存在問題。
1、現有市場數量不足。xx縣人口大縣和農牧業(yè)大縣，現有16個涉農市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要，更不可能承擔起農產品外銷的重任，直接導致農產品買難、賣難，產品腐爛、變質，“有品無市”傷農。
2、現有市場質量不高。前面說過，全縣16個涉農市場有14個是10年前所建，其中9個是上世紀80年代所建，市場陳舊殘破，嚴重老化，無論是市場規(guī)模還是市場硬件設施，都已不適應時代貿易需求。同時，16個市場中，純菜市場占了8個，真正意義上的農產品批發(fā)市場和農貿市場僅占50%。
3、現有市場布局不合理。xx縣轄有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農貿市場只有4個，農產品批發(fā)市場沒有一個，絕大部分農民銷售產品只能以街為市，占路為市，既影響農村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴重導致農產品不能適時、保鮮銷售，農民增產不增收，挫傷農民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場有計無力。農產品批發(fā)市場和農貿市場建設應當屬半公益性質的建設。如果市場運作進行建設，投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資，此類項目招商引資根本無人問津。而xx又是國家級貧困縣，縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運轉經費都存在缺口，靠當地政府投資建設農產品批發(fā)市場和農貿市場也只能是幻想。
xx縣是國扶縣，當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設來看，xx還未享受到國家的相關扶持政策。xx省出臺了《市場體系建設引導資金管理辦法》，其中對農產品批發(fā)市場和農貿市場有對口扶持政策，我們縣積極申報相關項目，得到了關心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農貿綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
xx縣加快農產品批發(fā)市場和農貿市場具有現實需求和優(yōu)勢。一是農業(yè)出產優(yōu)勢。xx是一個農牧業(yè)大縣，農業(yè)出產品種豐富，出產量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產等都形成了規(guī)?；胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢。xx地處湘、鄂、贛三省交匯處，歷來是邊界貿易的重地。境內交通運輸便捷，106國道穿境而過，現已開建的杭瑞高速公路縱貫南北，京珠高速在xx開設出口，到省會長沙只需90分鐘，到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農產品批發(fā)市場和農貿市場建設步伐，是解決農民買難賣難、促使農民增產又增收的重要途徑，懇請國家對此項建設給予高度關注和大力支持：
（一）在一個時期內，國家安排專項資金支持貧困地區(qū)農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設。
（二）長期支持各地農產品批發(fā)市場和農貿市場的改造升級。
（三）對貧困地區(qū)農產品交易稅費進行減免。
保險產品調研報告篇十五
近年來，xx市財產保險公司不斷增多，僅20xx年就有永安、大地、大眾、太平4家公司的分公司開業(yè)，截至20xx年上半年，已有財產保險公司11家。其中，保費規(guī)模小于8000萬元的中小規(guī)模保險公司有7家，分別為華泰、天安、永安、大眾、大地、太平、中華聯合。財產保險市場主體的增多，進一步完善了保險市場主體結構，提高了市場效率，標志著xx市保險業(yè)已向多層次、專業(yè)化、市場化的方向邁出了重要一步。但從市場調研和檢查情況看，中小規(guī)模產險公司經營管理的理念尚不成熟，影響其發(fā)展的因素還比較多，迫切需要各方面積極采取措施，研究對策，促進其健康發(fā)展。
20xx年上半年，xx市財產保險保費收入93685萬元，其中人保股份、太平洋產險、平安產險三家保費收入之和為73892萬元，占市場份額的79%;華泰、天安等7家中小規(guī)模財產保險公司保費收入共16075萬元，僅占17%;中國出口信用保險公司山東省分公司保費收入3718萬元，占4%。
中小規(guī)模財產保險公司均將見效快、技術含量低的機動車輛保險作為銷售主導險種，業(yè)務范圍局限于企財險、車險、貨運險“老三樣”，導致業(yè)務結構失衡。從20xx年上半年的情況來看，車險保費收入占全市財產險市場保費總收入的58%，車險、企財險和家財險保費收入占產險總保費收入的72%以上;大地、永安、天安等7家中小財產險公司的車險保費收入占79%，車險、企財險和家財險保費收入在產險中的占比為90%，遠遠高出全市產險公司的平均水平。
目前中小規(guī)模財產險公司雖已成為xx市保險業(yè)發(fā)展的新興力量，但由于創(chuàng)業(yè)前期投入大、規(guī)模小、展業(yè)能力有限、抗風險能力差等原因，普遍出現盈利水平低甚至虧損的狀況。以收入凈利率(凈利潤/營業(yè)收入)為例，上半年，人保、太保、平安3家公司的平均凈利率為2.02%，華泰、天安等7家中小規(guī)模保險公司的平均凈利率為-25.1%。因此，中小保險公司必須在增加營業(yè)收入的同時，改善經營管理，降低成本費用開支，增加凈利潤。
中小規(guī)模保險公司有著規(guī)模小、抗風險能力差、品牌效應不強、內控制度相對滯后等不足，同時又具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢。他們能夠有效地避開大公司的激烈競爭，以小額分散業(yè)務為主，積極拓展大額業(yè)務;以營銷滲透為手段，積極發(fā)展郊縣業(yè)務;以多渠道、廣代理為途徑，積極爭取優(yōu)質代理業(yè)務，確保有效切入市場，實現平穩(wěn)起步。
保險業(yè)是經營風險的行業(yè)，由于大數定律的要求，保險公司存在最低經濟規(guī)模要求，新進入者的初始規(guī)模如果太小，就不能進入。而要達到最低經濟規(guī)模，新生保險公司面臨著資金籌集、人才儲備以及因規(guī)模增大、產品增加而帶來的產品降價風險等方面的問題。雖然天安、華泰、大地、永安等各家中小規(guī)模保險公司的相繼成立，打破了xx市由人保股份、太平洋產險、平安產險3家大型保險公司長期壟斷產險市場的局面，但這些新生保險企業(yè)目前規(guī)模較小，創(chuàng)新性的優(yōu)勢業(yè)務較少，在進入市場前，缺乏對市場的足夠了解，目標市場定位尚不明確，形成了“小而全”的經營格局，缺少特色，使今后發(fā)展具有一定的難度。
目前，xx市中小保險企業(yè)發(fā)展的突出問題是市場、產品和客戶細分不足，專業(yè)技術和基礎數據積累不夠，核心技能水平低，簡單模仿多，獨立創(chuàng)新少，低水平重復建設現象嚴重，產生這些現象的一個重要原因是中小保險企業(yè)的專業(yè)化程度不高。
1.人才、技術缺乏。一些工作人員未經專業(yè)培訓或者培訓不足就匆匆上崗，保險基礎知識缺乏、業(yè)務不精，從業(yè)人員總體存在技能單一、綜合素質不高等問題。目前在中小保險公司還存在從業(yè)人員特別是管理人員流動頻繁的現象，各新生中小保險公司還沒有形成人力資源的培養(yǎng)、儲備、使用機制，頻繁的人員流動給其業(yè)務發(fā)展帶來了較大影響。
2.內控機制薄弱，基礎管理相對滯后。由于公司初建，人員少，部門機構不全，業(yè)務發(fā)展的壓力大，有些管理人員身兼數職,有的公司內部管理制度尚未真正建立健全，有的公司即使建立了一些管理制度，但由于內控制度不嚴格或執(zhí)行不力，也無法得到有效落實。從現實情況看，各公司已逐步認識到了管理上存在的問題，隨著內設機構的日益健全，內控管理有望得到加強。
傳統的財產險產品市場基本上已經飽和，潛在的新興保險消費市場尚無能力問津。社會認知度不高，品牌優(yōu)勢不明顯，承保能力受限，在大項目上參與競爭的機會少，使中小保險企業(yè)在起步階段只能選擇那些標的小、風險分散、技術含量低和易上規(guī)模的險種切入市場，，在個別險種上產生了“過度競爭”。過度競爭導致企業(yè)成本居高不下，生存問題成了中小保險公司面臨的頭號問題，經營行為日趨短期化，被動跟著市場走，以價格競爭為策略，減少了利潤空間，給原本規(guī)模較小、實力不足的中小保險公司帶來了較重的財務危機。
由于中小保險公司缺乏展業(yè)人員，一半以上業(yè)務是從中介機構獲得的，但中介市場的不規(guī)范給中小保險公司的業(yè)務發(fā)展帶來一定的負面影響。一是合作層次淺，絕大部分的合作關系僅就代理險種、手續(xù)費支付標準等進行了簡單約定，然后視市場情況開展業(yè)務合作。個別代理公司利用保險公司間的競爭和擴大規(guī)模、搶占市場的心理，憑借自身掌握的保費資源，索要高額手續(xù)費，并且不提供中介發(fā)票。二是合作內容少，按有關規(guī)定，保險中介的業(yè)務經營范圍可覆蓋保險產品營銷、服務、理賠的全過程，但目前的合作僅限于代理收取保費，甚至簡單介紹業(yè)務，并未實現保險服務和理賠查勘方面的全方位代理。因此應該推進保險產業(yè)價值鏈上不同環(huán)節(jié)的專業(yè)化，大力發(fā)展經紀公司、專屬代理公司、理賠公司、客戶服務公司、公估公司等保險中介主體，用市場交易取代內部分工，使市場主體更加關注專業(yè)化經營，更加注重技能培養(yǎng)，提高經營效率，增強行業(yè)競爭力。
1.確立經營理念，明確經營目標。中小規(guī)模保險公司要牢固樹立起市場觀念，憑借自身的敬業(yè)精神、專業(yè)水準、服務質量和良好信譽在市場競爭中求生存、求發(fā)展。同時，積極研究市場需求，充分利用自身“船小好掉頭”的特點，發(fā)現新的利潤增長點，贏得特定市場利潤，避免與大保險公司在已成熟的領域相互競爭。
2.完善公司內部制度建設，提高經營管理水平。一要健全組織框架，建立完善的規(guī)章制度和有效的內控機制，確保公司內部責權分明、運作有序、規(guī)范經營。二要打造一支高素質的隊伍，用職業(yè)水準、職業(yè)紀律、職業(yè)操守和職業(yè)形象贏得投保人與社會各界的廣泛認知和認可。
保險企業(yè)核心競爭力是一個以信息技術為支撐、能夠為某個或數個特定保險市場提供核心專長的生產服務體系。中小規(guī)模保險公司具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢，應進一步加強對市場的調查研究，細分險種、細分地域、細分業(yè)務渠道、細分客戶群體。首先選擇幾個效益好、且有前景的行業(yè)作為自己的發(fā)展依托，解決可持續(xù)發(fā)展問題。在發(fā)展初期，中小保險企業(yè)一定要有所為有所不為，集中力量，從一兩個險種入手，實現突破，通過對核心業(yè)務的專業(yè)化經營，形成局部優(yōu)勢，做出名氣，創(chuàng)出品牌，憑借其專業(yè)化優(yōu)勢，搶占某些利潤較為豐厚的特定市場，迅速完成利潤、市場份額、經驗、技術、人才和無形資產的積累，實現高效快速的業(yè)務增長，然后再向其它險種或領域擴大戰(zhàn)果，最終建立全面優(yōu)勢。
針對市場現狀和未來發(fā)展趨勢，建設專業(yè)化的核心競爭力是中小規(guī)模保險公司最為急迫的任務。做好、做專和做強是建立企業(yè)核心競爭力的基本原則，也是中小保險公司在發(fā)展初期應堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。
中國保險市場正處于全面對外開放環(huán)境下，新生中小財產保險公司應積極借鑒學習外資保險公司和較大規(guī)模保險公司的經營理念和管理經驗。一是在處理“規(guī)范和發(fā)展”關系問題上，先規(guī)范，后發(fā)展;二是在短期經營策略和長期發(fā)展戰(zhàn)略上，堅持效益第一，強調利潤最大化為開拓市場的原則;三是采取“品牌經營、服務競爭”策略，使公司在品牌和服務的差異化競爭中長期受益;四是在組織結構、管理流程上，注重專業(yè)化分工，強調分權制衡、分級授權，從制度上保證風險管理、內部控制;五是在核算上強調營運細分，以信息技術作為業(yè)務、財務、行政管理的平臺，注重會計與業(yè)務統計的一致性，注重會計與精算互補利用。
1.積極引導市場主體向專業(yè)化發(fā)展。在市場現有競爭格局下，應培養(yǎng)各市場主體的專業(yè)化優(yōu)勢，注重在專業(yè)領域培育技術實力，增強核心競爭力。由監(jiān)管部門推動、地方政府牽頭，建立推動保險業(yè)發(fā)展的協調機制。以產品創(chuàng)新為切入點，加強與財政、稅務、工商等部門的溝通，及時研究解決影響中小保險公司發(fā)展的問題，為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
監(jiān)管部門要做好產品創(chuàng)新的引導工作，加強對金融創(chuàng)新的知識產權保護。延長保險產品的保護期，鼓勵和支持中小保險公司通過應用信息技術，開發(fā)具有基于風險因素、業(yè)務特征、市場、營銷渠道數據的費率浮動的產品。定期開展市場調研，了解市場新增的保險需求，調查新險種的市場接受程度，并通過定期報告及研討會等形式將這些信息反饋給中小保險公司，為中小保險公司開發(fā)新險種、改進老險種提供參考意見和指導。
2.積極進行監(jiān)管思路和監(jiān)管方式的創(chuàng)新。根據中小規(guī)模保險公司的發(fā)展特點，采取分類監(jiān)管措施，規(guī)范市場行為，重點監(jiān)管經營的合法合規(guī)性。保險公司及中介機構必須嚴格遵守財務制度，堅持業(yè)務往來的票據真實完備，各項費用據實列支，對危害被保險人利益、擾亂市場秩序、危害保險體系穩(wěn)定的誤導、欺詐和惡性競爭行為進行嚴肅查處，以維護公平的市場競爭環(huán)境，確保中小規(guī)模保險公司打好經營基礎，實現整個保險業(yè)的持續(xù)快速協調健康發(fā)展。
保險產品調研報告篇十六
隨著我國經濟的快速發(fā)展，人們的人身和財產安全程度越來越被重視。保險公司在中國飛速成長，“保險”這一名詞在人們的心中越來越重要，保險在人們日常生活中扮演著重要的作用。據宏觀預測，該市場成長曲線呈上升之勢。
從我市保險業(yè)發(fā)展的現狀可以看出，我市保險需求潛力巨大，保險業(yè)發(fā)展空間充分，尤其是在人壽保險方面。因此，此次報告的目的在于，通過調研市民對人壽保險認識和了解程度以及購買情況等，來分析石河子市的人壽保險市場，從而更為了解石河子市的人壽保險市場。
（一）調查范圍
石河子大學南區(qū)住宅樓、石河子市世紀廣場、石河子市游憩廣場
（二）具體調研目標
主要目的：石河子市個人對人壽保險的需求
（一）資料收集
關于本次資料，資料主要通過詢問的方式以及網絡查詢的方式獲得。選擇現場調查詢問的原因在于容易回答、方便簡潔、且容易分析和表格化。
（二）要進行的資料分析類型
準備對資料進行下面的分析：
（1）對得到的答案進行總結（2）對問題進行分析（3）對比分析
（一）宏觀市場環(huán)境
隨著人們的生活水平不斷提高，保險行業(yè)也得以迅猛發(fā)展。從中國的文化來看：中國文化推崇“富貴在天，生死由命”，信奉“養(yǎng)兒防老”，重視家庭共濟，這些文化基因無疑與保險所具有的防范風險、轉移風險、在全社會范圍內分擔損失的社會機制特性相矛盾。其次，從體制因素來看：自解放以后，中國搞了近30年的計劃經濟。從保障的角度來說：這樣一種傳統的計劃經濟是以否定和忽視自我保障，而以政府保障為其基本特征的。保障程度雖然不高，但范圍廣泛，政府對國有部門的職工實行幾乎“從搖籃到墓地”的全方位保障。改革開放以后，即使理論和實踐都在逐漸發(fā)生變化，但傳統體制對人們長期以來潛移默化的影響仍然是十分巨大的，這一影響無疑會在一定程度上造成對保險公司發(fā)展商業(yè)保險的挑戰(zhàn)。
（1）產品品牌競爭情況調查
石河子市主要的人壽保險公司如下：中國人壽保險石河子分公司，中國人民人壽保險石河子公司，泰康人壽保險石河子中心支公司，中國太平洋人壽保險石河子中心支公司，太平人壽保險石河子中心支公司、中國平安人壽保險石河子中心支公司，合眾人壽保險石河子中心支公司，中國人民人壽保險石河子支公司。
在本次對調查區(qū)域的消費者問卷調查中顯示調查數據顯示，在消費者選擇品牌的情況如下：大多數人選擇中國人壽，其次就是泰康人壽。
（2）是否購買過人壽保險
如圖據調查結果顯示57%的人購買過人壽保險43%的人沒有購買過人壽保險，這就說明人壽保險還有很大的市場待開發(fā)，也說明人們對人壽保險沒有充分的了解，保險公司應該加大宣傳力度。
（3）最近是否有購買保險的打算
（4）了解人壽保險公司的途徑
據調查結果顯示：25%的人是通過廣播電視的途徑來了解到人壽保險的，其次是24%的人是通過報刊雜志來了解的，再次23%是通過朋友介紹的，13%是通過理財營銷人員介紹的，這三種途徑是占總比例最大的途徑，而營銷人員的介紹只占到總比例的很少的一部分，這就說明通過廣播電視、朋友介紹和報刊雜志了解的途徑英竟達到飽和，泰康人壽保險公司可以考慮從其它方面入手，增加泰康人壽保險在人民群眾中的知名度。
（5）需要購買保險種類情況
保險產品調研報告篇十七
全球保險巨頭德國安聯集團研究部門最新發(fā)布的《全球保險市場調研報告》顯示，20xx年，全球保費總收入創(chuàng)歷史新高，達到3.65萬億歐元，剔除受匯率影響，同比增幅約4.4%。值得一提的是，在新增加的總計1500億歐元左右的保費中，約有700億歐元來自同一個市場——中國。這意味著，中國撐起了全球保費增幅的近半壁江山。安聯的報告顯示，若不是中國，全球保險行業(yè)去年的保費增幅僅能達到2.7%。
尤其是在壽險領域，20xx年，“中國效應”尤為突出。如果沒有中國的保費總收入，那么，20xx年全球壽險業(yè)保費總收入的增幅將從4.7%跌至2.3%。從具體數據來看，中國壽險市場在20xx年實現了超過30%的增速，達到自20xx年以來的最高漲幅。
安聯的報告顯示，雖然中國的保險密度(保費收入/總人口)約170歐元，距離發(fā)達國家的保險密度還有相當長的一段距離。但中國的保險深度(保費收入/國內生產總值)已超過奧地利，并且?guī)缀蹩熠s上以高度認可壽險產品著稱的德國，20xx年德國的保險深度為2.7%，遠低于西歐國家平均值4.7%。
中德安聯人壽保險公司首席執(zhí)行官陳良表示：“我們很高興看到中國保險市場一路高歌猛進、蓬勃發(fā)展，這讓我們看到了機遇，也迎來了新一輪挑戰(zhàn)。作為安聯集團在中國唯一的合資壽險公司，20xx年恰好是中德安聯深耕中國市場的第18年。中國的保險消費市場是具備了無限潛力，中德安聯將繼續(xù)聚焦業(yè)務轉型與管理變革，不斷優(yōu)化業(yè)務結構，提升客戶服務品質，為客戶創(chuàng)造更大的價值?！?/p>
安聯的報告同時分析認為：“中國在全球保險業(yè)占據半壁江山的情形，一方面也是因為全球其他地區(qū)壽險市場的萎靡不振。根據估算，20xx年西歐國家保險費整體收入下降1.2%，這也是自20xx年以來首次出現負增長。除了西歐，東歐部分國家和澳大利亞的壽險市場亦在繼續(xù)萎縮?！?/p>
中國等新興市場的發(fā)展，正逐漸蠶食西歐在全球保險市場所占的比重。從全球保險市場整體情況來看，西歐的保險市場仍處于停滯不前的狀態(tài)。西歐在全球保險市場的占有率持續(xù)萎縮，下滑至27%左右，而在10年前，西歐的市場占有率則高達36%。
值得注意的是，德國在全球保險市場的占有率從20xx年初的6%跌至20xx年的4.2%，德國在全球總保費收入排行榜上，已經被中國超越。
保險產品調研報告篇十八
農村合作醫(yī)療制度從理論上來說，主要是依靠社區(qū)居民的力量，按照“風險分擔，互助共濟”的原則，在社區(qū)范圍內多方面籌集資金，用來支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預防、保健等服務費用的一項綜合性醫(yī)療保健措施。中國農村的合作醫(yī)療，有其自身的產生發(fā)展足跡，也是我國特殊國情下的必然選擇。世界衛(wèi)生組織在一份報告中曾說，“初級衛(wèi)生人員的提法主要來自中國的啟發(fā)。中國人在占80%人口的農村地區(qū)發(fā)展了一個成功的基層衛(wèi)生保健系統，向人民提供低費用的、適宜的醫(yī)療保健技術服務，滿足大多數人的基本衛(wèi)生需求，這種模式很適合發(fā)展中國家的需要?！?/p>
我國農村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程為： 1. 合作醫(yī)療制度的產生
山鄉(xiāng)建立了我國
衰減，1989年的統計表明，繼續(xù)堅持合作醫(yī)療的行政村僅占 全國的5%。3
二、農村醫(yī)療保險現狀及存在的問題
(一)農村醫(yī)療保險現狀
1. 農村保障水平低我國農業(yè)人口占全國總人口的63.91%，而在農村100個人中，只有12人不同程度地享有商業(yè)或社會統籌醫(yī)療保險，在大中城市這個數字則為54。從1999 年正式實行的社會保障改革，至今已有10.895萬人受益，其中近65%都是城鎮(zhèn)的企業(yè)職工和退休人員，而農民享受的社會保障率極低，作為各種商業(yè)和社會保險中覆蓋面最大的社會統籌大病醫(yī)療保險的覆蓋率不足20%。而且，農村79%的農民自費醫(yī)療，保障水平低。中國社會保障僅僅在城市開展是遠遠不夠的，使廣大農民享受到社會保障是我國經濟建設的重要環(huán)節(jié)之一。
2. 農村投資不足，城鄉(xiāng)差距大多年來，我們在經濟、社會發(fā)展中沿襲的是向城市傾斜的思路，長期以來我國城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置失衡，占全國70%的農村人口卻只占有30%的衛(wèi)生資源。農村醫(yī)療保險資金嚴重不足。隨著農村稅費改革的開展，地方財政吃緊，許多村的集體經濟已所剩無幾，對農村衛(wèi)生機構的補貼減少，農村衛(wèi)生資源將更加匱乏。
3. “因病致貧”現象嚴重目前，在我國廣大農村地區(qū)，醫(yī)療服務供給逐漸市場化，自費醫(yī)療制度仍然占主導地位， 農村醫(yī)療服務費用不斷上漲，“因病致貧”、“有病難就醫(yī)”在農村已不是偶然現象，農民對看病就醫(yī)心存隱憂。近年來農民醫(yī)療費用的攀升超過了農民實際平均收入的增長幅度。許多農民已無力承擔日益增長的醫(yī)療費用，形成“小病拖，大病抗”的普遍局面。我國農村醫(yī)療衛(wèi)生保障矛盾突出，必須改革農村醫(yī)療保險制度，否則農村醫(yī)療衛(wèi)生工作，如計劃生育、傳染病、流行病的管理控制等問題，都將面臨嚴重的挑戰(zhàn)。大量的理論研究和實踐經驗表明，在農村建立新型合作醫(yī)療保險制度勢在必行。
4. 新型農村合作醫(yī)療制度存在很大的缺陷
首先，缺乏激勵機制農民參保熱情不高，由于新型農村合作醫(yī)療制度是以大病統籌為目的，主要是解決農民的大病醫(yī)療負擔。而患大病具有偶然性，因此，農民會因為患大病的幾率小而不愿意保險費參加統籌。其次，管理存在漏洞，籌資力度不夠，個別地方出現了一些違反中央關于新型農村合作醫(yī)療制度相關政策和試點指導原則的做法。此外，忽視地區(qū)間差異，造成無法滿足不同層次農民醫(yī)保的問題。
(二)我國農村醫(yī)療保險存在的問題
新型農村合作醫(yī)療制度的法制建設滯后
于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》也明確指出：“農村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民族素質具有重大意義”。
保險產品調研報告篇十九
為了全面了解我市民辦幼兒園目前的辦園狀況，我們于2006年組成專題調研組，分別對全市128所成型民辦幼兒園進行了調查研究。調查研究采取聽取介紹、實地察看、查看資料、檢查賬目、個別走訪、問卷調查等方法，重點從依法辦園、辦園條件、園務管理、保教工作等四個方面加以調研，每所幼兒園調研結束時均把有關情況與被調研幼兒園的負責人作了交換，并對其中的19所辦園較差的幼兒園提出了整改意見。
一、主要成績。
1、辦園理念不斷更新。農村幼兒園改制后，廣大辦園業(yè)主的辦園理念在教育實踐中逐步提升。他們不僅把辦園作為一種家業(yè)，更作為一種事業(yè)。他們普遍認識到幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，因而把全面貫徹幼兒教育方針，全面提高保教質量作為辦園的指導思想，認真貫徹《民辦教育促進法》、《幼兒園管理條件》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》，自覺接受當地政府和教育行政部門的統籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，接受教育主管部門的教育管理和業(yè)務指導。
2、辦園條件不斷改善。改制前我市幼兒園的辦園條件普遍較差，改制后廣大業(yè)主積極籌措資金建造園舍，添置教育現代化設施設備、購置大型玩具和圖書資料等，辦園條件得到較快改善。目前各鎮(zhèn)中心幼兒園的教學、生活用房及衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電等設施設備基本配置到位。各幼兒園的廚房設施能嚴格按照市衛(wèi)生監(jiān)督所的要求改造、添置。與此同時，不少幼兒園重視了幼兒園環(huán)境的凈化、綠化、美化工作，努力使幼兒園的生均占地面積、生均建設面積、生均綠化面積逐步達標，園內環(huán)境逐步優(yōu)化。
3、辦園行為不斷規(guī)范?？傮w上說，廣大辦園業(yè)主的法制意識逐步增強。一是依法保障教職工人員工資、社會保險和福利，按政策規(guī)定發(fā)放教職工的工資。二是制定了一系列。
規(guī)章制度。
規(guī)范辦園行為。三是按類別、按政策收費財務、會計制度逐步建立代辦費和伙食費能按時結清并公示辦園所需經費和發(fā)展資金基本有保證。四是在多數幼兒園實際擬訂了辦園的目標和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。五是加強了幼兒園的安全管理、建立了安全長效機制尤其是幼兒接送等制度基本消除了“幼兒接送車”現象。六是大多數幼兒園能按年齡限班額編班。
4、辦園質量不斷提高。各幼兒園都把提高保教質量放在重要的位置。一是提高保教隊伍的思想素質，主動派送教師和保育員外出學習培訓交流。二是制訂園務、教研、衛(wèi)生保健與保育、一日活動安排等計劃，并按計劃實施、檢查、總結，保證教學有序進行。三是加強了家園聯系活動，重視幼兒個性發(fā)展和良好行為養(yǎng)成教育。四是科學安排一日活動，以游戲為幼兒的基本活動內容，激發(fā)興趣，開發(fā)智力。五是重視健康教育，建立了幼兒健康檢查制度和健康檔案。
二、主要問題。
1、法規(guī)意識比較淡薄。一些幼兒園沒有辦園許可證照樣在辦園；有個別幼兒園仍違規(guī)使用幼兒接送車；有個別幼兒園違規(guī)收費；一些規(guī)模小、設施差的村小幼兒園為搶生源惡性、壓價收費競爭、缺乏規(guī)范管理；一些幼兒園不按年齡、超規(guī)定人數編班，不按編制規(guī)定配備保教人員；多數幼兒園沒有為教職工辦理社會養(yǎng)老保險，部分幼兒園教職工缺少健康證件。
2、辦園理念存有偏差。一些法人投資幼兒園的目的就是贏利賺錢，在這樣的辦園理念支配下，幼兒園缺乏先進的辦園宗旨，缺乏明確的辦園目標和發(fā)展規(guī)劃，缺乏科學的管理措施，由此造成幼兒園改革和發(fā)展的速度不快，水平不高，阻礙了幼兒園的健康發(fā)展。
3、師資隊伍不夠穩(wěn)定。農村幼兒園普遍工資低、福利差，導致隊伍不穩(wěn)定。在市場競爭形勢下，不少幼兒園靠壓縮編制、增加班額、降低工資等方式維持生存，致使一些不合格人員進入幼教隊伍。因此農村幼兒教師學歷低，文化底蘊較薄、專業(yè)合格率較差，整體素質明顯下滑。
4、辦園經費不能到位。除匯龍鎮(zhèn)部分幼兒園經費投入較多外，許多幼兒園沒有按照有關規(guī)定提取發(fā)展基金用于改善辦園條件，不少村幼兒園設備簡陋，有的放在民宅和倉庫中辦園，缺少電教設備和大型玩具，尤其是用于教育研究、師資培訓、教育活動的經費嚴重不足。
5、管理水平參差不齊。目前我市128所成型幼兒園中，主辦者來自方方面面，除一部分畢業(yè)幼教專業(yè)外，一半以上的幼兒園辦園者沒有受過專業(yè)學習培訓，也沒有保教及管理經驗。這些辦園者的管理水平較低，往往違背教育教學規(guī)律辦事。
6、幼兒教育“小學化”現象仍然存在。一些幼兒園，尤其是村小幼兒園，為了爭取生源或向家長展示其所謂的教學質量，熱衷于幼兒識字、拼音、寫字、算術教學，這種錯誤做法嚴重違背幼兒教育和幼兒成長的規(guī)律，危害了幼兒身心健康發(fā)展。
7、布局設置不太合理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村幼兒園規(guī)模小，條件差，生源少，布局分散，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鎮(zhèn)范圍內就有21所幼兒園，大部分村級幼兒園只有四、五十個幼兒，由于規(guī)模小，管理措施跟不上，辦園質量差。
三、建議意見。
幼兒教育是基礎教育的重要組成部分。發(fā)展幼兒教育，對于兒童的后繼學習和終身發(fā)展，高質量高水平普及九年義務教育，提高國民整體素質，實現“兩個率先”，具有重要意義。為此，建議如下：
1、規(guī)范辦園行為，提高法人素質。要進一步加強對民辦幼兒園的監(jiān)督與指導，規(guī)范辦園行為，對持有辦園許可證但條件較差的幼兒園要限期整改；對尚未辦理辦園許可證的符合辦學條件的要督促其迅速辦理民辦幼兒園辦園許可證；對非法舉辦的幼兒園要堅決取締。要進一步加強幼兒園園長的培訓力度，尤其是要更新法人的辦園理念，使其取得任職資格證書，要進行資格考核制度，對其經營理念、辦園水平進行經常性考核，提高管理水平。
2、穩(wěn)定教師隊伍，提高教師水平。要依據《教師資格條例》的有關規(guī)定，實行幼兒教師資格準入制度和注冊管理制度。民辦幼兒園教師的聘任和錄用盡量在教育部門注冊的合格教師中選拔，逐步辭退不合格人員。要依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業(yè)技術、職務評聘、工資、社會保險等方面的合法權益。要切實加強對幼兒教師的培訓，一是經過園本培訓，使全體教師與時俱進，確立正確的教育思想、教育理念，不斷改進教育方法；二是繼續(xù)建立持證上崗制度，構筑教師入口關；三是幼兒教師培訓交流，展示才能創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時要鼓勵、甚至強制要求各鎮(zhèn)中心幼兒園和市區(qū)幼兒園吸收錄用正規(guī)師范畢業(yè)的幼兒教師，為幼教隊伍增添新鮮血液。
3、加強園務管理，提高保教質量。要進一步貫徹原國家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園指導綱要（試行）》，重視幼兒園教育和科研工作，加強幼兒園教育教學的常規(guī)管理，促進德智體美等全面發(fā)展。要建立幼兒園安全長效管理機制，明確職責，落實到位；隨時消除各種事故隱患，防患于未然，加強綜合治理，整治幼兒園周邊環(huán)境，要采取多種方式對教師、家長和幼兒進行安全常識教育，切實做好幼兒園安全工作。要尊重兒童的人格尊嚴和基本權利，為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足兒童多方面的要求；尊重兒童身心發(fā)展的特點和規(guī)律，關注個體差異，使兒童身心健康成長。要加快建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督機制，建立科學的評價體系；加強幼兒園與家庭、社區(qū)的合作，充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢，不斷提高保教質量。
4、增加經費投入，提升辦園條件。要進一步明晰幼兒園資產，依法提取發(fā)展基金，要確保每年毛收入總額的20%用于改善辦園條件。要進一步加強園舍硬件建設，尤其是專用活動室的建設。要大力添置教育現代化電教設施、電教玩具、大型玩具、圖書資料、音像資料等硬件設備。要進一步開辟草坪、沙地、小土坡、飼養(yǎng)場、種植園地、嬉水池等活動場地，增加幼兒活動空間。要進一步凈化、綠化、美化園內環(huán)境，加強校園文化建設，營造充滿童趣的健康樂園。
5、完善管理體制，強化督查指導。要切實加強對民辦幼兒園的組織領導，完善幼教管理體制，認真履行行政職責。市教育局和教育督導室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、聯校要定期對幼兒教育事業(yè)發(fā)展、經費籌措與投入、幼兒園的保教質量和管理水平、依法辦園等情況進行督查指導，并將檢查結果向社會公示，接受社會和家長的監(jiān)督，著力提高辦園質量。要合理調整幼兒園布局設置，鼓勵聯合辦園，規(guī)模辦園，遏制非法幼兒園和惡性競爭。要積極推進幼兒園的特色教育，引導幼兒園認真開展特色幼兒園的創(chuàng)建活動，走特色發(fā)展、內涵發(fā)展之路。在教育思想、辦園目標，園務管理，保教質量，師資培訓等方面形成獨樹一幟的辦園特色。要督促民辦幼兒園做好創(chuàng)建升類工作，有計劃地推動省現代化、示范性幼兒園建設，發(fā)揮其示范、輻射作用，全力推進幼兒教育協調、健康、持續(xù)發(fā)展。
保險產品調研報告篇二十
市場營銷意義上的新產品是一個廣義的新產品概念，它具體可以包括新發(fā)明產品，改進的產品，改型的產品和新的品牌。
新產品包含含因科學技術在某一領域的重大發(fā)現多產生的新產品外，還包括，在生產銷售方面，只要產品在功能或形態(tài)上發(fā)生改變，與原來的產品產生差異，甚至只是產品單純由原有市場進入新的市場，都可視為新產品。
在消費者方面則指能進入市場給消費者提供新的利益或新想效用被消費者認可的產品。按產品研究開發(fā)過程，將新產品可分為全新產品、改進型新產品、換代新產品、仿新新產品、市場再定位型新產品和降低成本型新產品。
產品概念的可傳播性和可信度，消費者對該產品的需求程度；該產品與現有產品的差距；消費者對該產品的認知價值；消費者的購買意圖等等。
新產品的測試內容
（1）制定營銷戰(zhàn)略計劃
營銷戰(zhàn)略計劃包括三個部分：
1.描述目標市場的規(guī)模、結構和行為，為新產品在目標市場上的定位，上次占有率及銷售額和利潤等。
2.對新產品的價格策略、分銷策略和第一年的營銷預算進行規(guī)劃。
3.描述預期的長期的銷售量和利潤目標以及不同時期的市場營銷組合。
（2）商業(yè)分析
在新產品正式進入開發(fā)階段前需要對已經形成的產品概念進行商業(yè)分析。商業(yè)分析的主要內容是對新產品概念進行財務方面的分析，即估計銷售額，估計成本和利潤，判斷是否滿足企業(yè)開發(fā)新產品的目標。
（3）產品實體開發(fā)
新產品的實體開發(fā)是將新產品概念轉化為新產品實體的過程，主要解決產品構思能否轉化為在技術上和商業(yè)上可行的產品這一問題。他是通過對新產品實體的設計、試制、測試和鑒定來完成的。新產品開發(fā)過程是對企業(yè)技術開發(fā)實力的調研，能否在規(guī)定時間內、用既定的預算開發(fā)出預期的產品是整個新產品開發(fā)過程中最關鍵的環(huán)節(jié)。
（4）市場試銷
市場試銷是對新產品的全面檢驗，可為新產品是否全面上市提供全面、系統的決策依據，也為新產品的改進和市場營銷策略的完善提供啟示，但試銷也會使企業(yè)成本增加。由于產品試銷時間一般要花費一年以上的時間，這會給競爭者提供可乘之機，而且試銷成功并不意味著市場銷售就一定成功，因為各國及各地區(qū)消費者的心理本身不易準確估計，還有競爭的復雜多變等因素，因此企業(yè)對試銷結果的運用應考慮一個誤差范圍。
（5）商業(yè)化
如果新產品試銷達到了預期的結果，企業(yè)就應該決定對新產品進行商業(yè)性投放。
保險產品調研報告篇二十一
尊敬的xxx醫(yī)保局領導:
在市勞動局以及醫(yī)保局的正確領導與指導下，我店嚴格遵守和執(zhí)行醫(yī)保有關法律規(guī)章制度，認真貫徹執(zhí)行醫(yī)保政策。根據貴局考核內容要求以及公司規(guī)定，于x年x月x日 ——x月x日對本店醫(yī)保管理工作進行了自我檢查，現將自查情況匯報如下：
一、高度重視，加強學習，完善醫(yī)保管理責任體系。我門店醫(yī)保制度健全，藥品種類齊全；多次組織全體員工學習醫(yī)保政策，定期對員工進行相關培訓，以優(yōu)質、專業(yè)服務于顧客，杜絕違規(guī)操作，依法執(zhí)業(yè)。
二、醫(yī)保刷卡電腦專人專機操作，并要求操作人員學習相關制度及操作流程。為確保醫(yī)保刷卡電腦系統操作安全，公司對醫(yī)保刷卡專用電腦進行了鎖定監(jiān)控管理，禁止員工登錄互聯網站，確保了設施的安全性以及數據及時準確地上傳。
三、本店嚴格遵守和執(zhí)行gsp的相關管理規(guī)定，將藥品進行了“四分開”陳列存放。處方藥規(guī)范經營，并作了相應的處方記錄。四、針對自查過程中發(fā)現的不足之處，本店在公司領導的督促和監(jiān)管下，及時進行了糾正和整改。感謝市醫(yī)保局各位領導蒞臨本店指導工作！
此致
敬禮！
xxxx藥店
xx年x月x日
保險產品調研報告篇二十二
(一)地區(qū)概況。甘肅位于西北地區(qū)的中心地帶，地處青藏、黃土和內蒙古三大高原交匯處，東西蜿蜒1600多公里，呈狹長帶狀，境內多民族聚居，自古以來就是我國東中部地區(qū)聯系新疆、青海、寧夏、內蒙古乃至中亞、西亞的橋梁和紐帶，在保障國家戰(zhàn)略安全、生態(tài)安全、促進民族團結繁榮發(fā)展和邊疆穩(wěn)固等方面，都具有不可替代的戰(zhàn)略地位。
甘肅是一個發(fā)展?jié)摿屠щy都比較突出、優(yōu)勢和劣勢也比較明顯的省份。它地域遼闊，自然條件復雜，資源豐富，不僅有適于農、林、牧、漁各業(yè)綜合發(fā)展的土地資源、氣候資源，更有儲量位居全國前列的多種礦產資源、能源資源和生物資源，加之相對完善的交通基礎設施網絡和充足的人力資源，為甘肅的可持續(xù)發(fā)展奠定了重要的基礎條件。同時，甘肅又是一個經濟小省、財政窮省。其經濟總量、人均生產總值、城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)化率、全面小康進程均在全國處于末位，xx年度人均收入全國墊底;經濟社會發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元經濟結構特征鮮明;產業(yè)結構單一，轉型升級緩慢;基礎設施薄弱、瓶頸制約嚴重;生態(tài)環(huán)境脆弱，地質災害頻發(fā)，減災防災任務艱巨。受以上種種困難和問題的制約，甘肅貧困面廣,貧困人口比重大,貧困度深，扶貧開發(fā)難度大。截至xx年，全省共有58個貧困片區(qū)縣、17個“插花型”貧困縣、225個特困片帶、6220個貧困村和97萬貧困戶，共計貧困人口417萬。
(二)甘肅扶貧工作開展情況。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，中央支持四省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的政策措施力度加大，特別是中央為甘肅量身定制的《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》、《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》等政策的落地，為甘肅經濟社會發(fā)展注入了極大的活力，推動甘肅的扶貧開發(fā)事業(yè)取得了巨大成就。尤其是近年來，甘肅“1236”扶貧攻堅行動和“聯村聯戶、為民富民”行動的深入實施，以及近期“1+17”精準扶貧方案的制定，使扶貧政策向特困片帶聚集、扶貧資金向貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合，全省貧困人口的減少速度和收入增長速度都進入了歷史最快時期。據統計，全省近3年年均減貧140萬人，貧困面從xx年底的33.2%下降到xx年底的19.8%。由于扶貧成績突出，甘肅省現被國務院扶貧辦確定為國際減貧培訓考察基地之一，成為全國扶貧工作的樣板省份。
甘肅保險業(yè)積極響應省委省政府提出的“1236”扶貧攻堅行動和“聯村聯戶、為民富民”行動的號召，充分發(fā)揮保險業(yè)在風險保障、社會管理、經濟補償和資金融通等方面的獨特優(yōu)勢，在完善社會保障體系、減災救災、提高貧困人口風險抵御能力以及為貧困地區(qū)提供資金人才支持等方面做出了一些成績，取得了良好的社會反響。
(一)推進農業(yè)保險和大病保險發(fā)展，完善貧困地區(qū)社會保障體系。在農業(yè)保險發(fā)展方面，相繼開辦了玉米、馬鈴薯、小麥、棉花、青稞、能繁母豬、奶牛、牦牛、藏系羊和森林等10個中央財政補貼險種，中藥材、蘋果、設施蔬菜等3個省級財政補貼險種。根據產業(yè)發(fā)展和農戶需求，因地制宜開展設施蔬菜、玉米制種、油菜、烤煙、肉牛、肉羊、葡萄、大櫻桃等特色保險試點，形成了多層次的農險格局。中央支持西藏和四省藏區(qū)發(fā)展的牦牛、藏系羊保險承保覆蓋面、賠款補償額位居全國前列。xx-xx年，甘肅農業(yè)保險累計為廣大農戶提供農業(yè)風險保障700億元，支付賠款10.4億元，受益農戶150多萬戶次，極大地提高了貧困地區(qū)農業(yè)、農戶抵御自然災害的能力。在人身保險保障方面，通過主動作為、積極協調，甘肅省城鄉(xiāng)居民大病保險已在全省14個市州全面推開。隨著工作的深入，根據精準扶貧工作安排，近期，甘肅省政府決定自xx年起，貧困人口大病保險起付金額由5000元降低為3000元。截至xx年6月，全省城鄉(xiāng)居民大病保險籌資達到6.68億元，有2229萬城鄉(xiāng)居民擁有了大病保障，累計有11.3萬群眾享受到了大病保險補償，“因病致貧”、“因病返貧”現象得到了有效緩解，全省城鄉(xiāng)居民高額醫(yī)療費用負擔明顯降低。
(二)引導保險產品和服務創(chuàng)新，提高貧困人口的風險抵御能力。創(chuàng)新開展“兩保一孤”特困群體意外傷害及重大疾病保險試點工作，針對特困戶風險保障缺口，將農村低保戶、農村五保戶和農村孤兒群體納入保障范圍，采取團體保單方式進行承保。目前，試點工作在秦安縣全縣鋪開，覆蓋“兩保一孤”人群3.41萬人，提供風險保障10.88億元。推進農村小額人身保險業(yè)務，陸續(xù)開辦31款專屬產品。截至xx年底，累計為303.04萬低收入農民提供了1591.23億元的風險保障，支付各類保險賠款9226.38萬元，有效緩解了農民因意外致貧返貧問題。積極參與貧困地區(qū)危房改造工程，推動9市28個縣區(qū)開展農房保險，承保農戶34.62萬戶，賠款273.56萬元，受益1308戶。開展涉農小額貸款保證保險，為農戶提供增信服務，推動“政銀?！比胶献鳎С?82名養(yǎng)殖戶獲得融資9886萬元，在一定程度上解決了貧困地區(qū)農民創(chuàng)業(yè)融資難的問題，拓寬了農民的融資和就業(yè)渠道，為農民脫貧致富提供了途徑。
(三)整合保險行業(yè)資源，為貧困地區(qū)提供資金人才支持。積極推動“險資入甘”，三年來，保險資金以債權投資計劃等形式參與甘肅省重大建設項目13個，累計投資168億元，為項目建設的順利開工和持續(xù)進展提供了低成本、穩(wěn)定、長期的保險資金支撐。開展干部掛職交流，為貧困地區(qū)提供金融人才支持，xx年，甘肅省政府經過會商，同中國保監(jiān)會等中央金融機構建立金融干部掛職機制。截至目前，先后從保監(jiān)會系統和保險公司兩個層面選派了20名年輕干部到甘肅經濟發(fā)展慢、基礎設施差、扶貧任務重的市縣開展掛職鍛煉，利用行業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢為地方經濟建設找項目、籌資金、出政策，得到了當地政府的一致肯定。常態(tài)化開展雙聯扶貧工作，與聯系村貧困戶結對子，進行一對一扶持。甘肅保監(jiān)局以及有關保險公司共幫扶雙聯村19個，幫扶特困戶651戶。3年來，為聯系村修建了道路、水渠、水窖和農田圍欄等多項公共基礎設施，長期資助貧困學生30余人，累計捐贈圖書數千冊，捐款數百萬元，并為聯系村村民購買團體意外傷害保險，防范聯系村村民因災或意外事故返貧。
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