每一次總結(jié)都是對自己的一次成長，一次進(jìn)步。寫總結(jié)時，我們要充分發(fā)揮自己的觀察力和思考力，深入挖掘問題的本質(zhì)。在下面的范文中，我們可以看到不同角度的總結(jié)方法和思路。
城市概論論文篇一
今年以來，x區(qū)以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照園區(qū)化帶動工業(yè)化，推進(jìn)城市化，加快一個融合，兩個對接，實施三大戰(zhàn)略步驟，四大戰(zhàn)略措施，建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)的發(fā)展思路，加大了城市管理力度以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，使城市的吸引力、凝聚力和載體功能不斷增強，城市化進(jìn)程得到進(jìn)一步推進(jìn)。
一、加大城市管理力度，進(jìn)一步提高城市管理水x
xxxx年，我們以城市環(huán)境綜合整治為總抓手，加大了城市管理力度。一是為進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)，成立了城市管理行政執(zhí)法局，將城管綜合執(zhí)法大隊更名為城管行政執(zhí)法大隊，并壯大了執(zhí)法隊伍，添配了執(zhí)法裝備，使城市管理綜合執(zhí)法水x得到加強。為規(guī)范執(zhí)法行為，又制定了嚴(yán)格的考核辦法，逐街逐路，定員定崗定責(zé)，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，使執(zhí)法隊員的責(zé)任心加強，嚴(yán)重影響城市市容市貌的城市頑疾得到規(guī)范和遏制，城市秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是按照“建養(yǎng)分離，事權(quán)分離”的原則，對園林處、環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行了作業(yè)方式改革，將環(huán)衛(wèi)道路保潔、園林養(yǎng)護管理任務(wù)推向市場，實行公開招投標(biāo)，推動市政公用設(shè)施管理向企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化運做的模式轉(zhuǎn)變。環(huán)衛(wèi)處對x以來老城區(qū)以外新增城市道路共計50萬x方米的道路保潔進(jìn)行了分段招標(biāo)。園林處對老城區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)段x萬x方米的綠化管理進(jìn)行了公開招標(biāo)。通過市場化運作，精簡了機構(gòu)，提高了效率，激發(fā)了工作人員的責(zé)任意識和危機感，提高了道路保潔質(zhì)量和園林養(yǎng)護管理水x。
二、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強城市的載體功能
（一）是城市道路建設(shè)工程。（1）x路翻新工程。由x設(shè)計院設(shè)計，全長2300米，寬9米，共拆除原涵洞2300米，工程總投資2500萬元。目前，暗渠翻新工程已完工。路面造面工程春節(jié)后馬上進(jìn)行。（2）x路整體改造工程。由x城建設(shè)計院根據(jù)清華大學(xué)對x路及xx路兩側(cè)整體改造的總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計。道路工程全長x米，主路寬x米，雙向八車道，兩側(cè)人行道各寬5.5米，全用花崗巖鋪設(shè)，兩側(cè)路燈采用國內(nèi)先進(jìn)的燈光設(shè)施，所有管線全部入地，工程總投資x萬元。目前，工程已基本完工。
（二）是園林綠化工程。（1）x廣場及x綠化帶工程。x廣場及南北延伸綠化帶總面積x萬x方米，總投資x萬元，由x園林設(shè)計院設(shè)計。目前，已完成廣場綠化和綠化帶建設(shè)，廣場硬化、鋪裝及廣場、綠地內(nèi)的景觀、管理房基本完工。主體雕塑、草坪燈、噴泉正在抓緊設(shè)計、施工。（2）南、北工業(yè)區(qū)綠化工程。x區(qū)綠化是今年綠化工程的重點。對x區(qū)的x路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，栽植各類喬灌木x萬株，綠化面積達(dá)x萬x方米，完成投資x萬元。同時，對起步區(qū)出現(xiàn)的殘樹斷壟，缺土少苗部分，進(jìn)行回填、補植常綠樹、撒播草種，進(jìn)一步鞏固了綠化效果。
（三）是基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。（1）熱電廠及供熱工程。熱電廠由x投資建設(shè)，總投資x元人民幣，年發(fā)電x度，提供x萬x方米的供暖熱源。目前，已完成土建投資x萬元，其中主廠房投資x萬元?；囬g、加壓泵站、水塔、煙囪、破碎車間和干煤棚主體工程已完工。供熱工程由x設(shè)計院設(shè)計，工程項目設(shè)計供熱能力為x萬x方米，總投資x萬元，需敷設(shè)主管道x公里，建設(shè)x個分配站。目前，主管線已全部敷設(shè)完畢，占地x畝的首站建設(shè)主體工程已完成，二級管線改造基本結(jié)束；x分配站，已完成x個，各分配站鍋爐房已經(jīng)確定，居民室內(nèi)設(shè)施改造正在進(jìn)行之中。（2）天然氣管網(wǎng)工程。天然氣工程是市政府的重點工程，由市政府統(tǒng)一投資，x區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計、施工建設(shè)，并協(xié)調(diào)地上附著物補償及拆遷工作。我區(qū)段工程總投資x萬元，需敷設(shè)主管道x公里，需挖掘回填土石方x萬立方米，現(xiàn)已基本完成。
（四）是工業(yè)、生活污水管網(wǎng)敷設(shè)工程。（1）x工業(yè)區(qū)一期污水管網(wǎng)和兩次穿越x工程。將南區(qū)的污水經(jīng)自來水廠和東關(guān)兩次穿河底送到工商分局門前，沿x河綠化帶直穿x小山和x高速至x總排污管網(wǎng)，目前，工程已完工。（2）x發(fā)展區(qū)排污工程。該工程自x向北至x廠北側(cè)，向東穿高壓走廊綠化帶，再過x路，接入x區(qū)總排污管，該工程已完工。（3）x河城區(qū)段河床污水截流工程。該工程從x河到x街東端敷設(shè)一條長x米，直徑為500d800cm的水泥管，將5處長期向內(nèi)夾河排放生活污水的排污口全部接入主管道送到總排污管網(wǎng)，徹底結(jié)束老城區(qū)雨污混流、污水排放至x河的歷史。該工程已經(jīng)施工完畢。（4）全長3500米的南區(qū)污水二期工程。該工程經(jīng)x區(qū)沿x路到x河?xùn)|岸沿河向北至x以北段，已開工建設(shè)。
三、加快舊城改造及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐，切實改善居民的居住條件
在給廣大居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境及便利的出行條件的同時，為徹底改善居民的居住條件，x年，我區(qū)主要做了以下幾方面的工作：一是x村整體改造工程。我們在x年將芝陽村整體拆遷的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了整體改造。重點建設(shè)了x萬x方米的回遷房，用于安置x村回遷戶x和連城路改造涉及的回遷戶x戶。目前，x萬x方米回遷房已基本完工。二是吸引外資，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套設(shè)施齊全，功能完善的住宅小區(qū)。x年，我區(qū)主要是進(jìn)行了x小區(qū)等開發(fā)建設(shè)，總開發(fā)面積x萬x方米，總投資x萬元。通過舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，城市住宅檔次都有了較大提高，城市居民住宅條件得到大大改善。
四、積極加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。
為把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，使之盡快完善功能，聚集人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟、文化中心的作用。我們堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，積極探索小城鎮(zhèn)發(fā)展的多種模式，因地制宜，突出特色搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是采取以點帶面的作用，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)典型帶動作用，認(rèn)真貫徹落實中心鎮(zhèn)“四個一”活動，主要抓好道路、綠化、供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年全區(qū)四個鎮(zhèn)兩個辦事處共投資x萬元，硬化路面x萬x方米；投資x元改造自來水，以改善農(nóng)村農(nóng)民用水問題；投資534萬元，建設(shè)橋梁6座；投資510萬元，綠化面積42.78萬x方米。二是加大園區(qū)建設(shè)。推動小城鎮(zhèn)上規(guī)模、上檔次。今年8個工業(yè)園區(qū)共落實項目65個，投資8.33億元，建成區(qū)面積24.75萬x方米。三是嚴(yán)肅規(guī)劃綱性，堅持先規(guī)劃后建設(shè)，實行沒有規(guī)劃不審批項目的制度。根據(jù)我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)河濱城市的戰(zhàn)略思想，對x辦事處鎮(zhèn)駐地的規(guī)劃進(jìn)行了全面調(diào)整，按照全區(qū)總體規(guī)劃思路重新進(jìn)行了規(guī)劃，并對部分鎮(zhèn)、辦事處的規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善。
總之，經(jīng)過全區(qū)各級各部門的共同努力，我區(qū)的城市面貌煥然一新，城市化水x得到提高。我們雖然取得了一定的成績，但是離省市的要求，跟兄弟縣市相比，都有一定的差距，我們將再接再厲，把我區(qū)的城市化工作搞好。
二00五年六月一日
城市概論論文篇二
目前，社會正在慢慢城市化，城市化對物業(yè)管理有什么影響呢，讓我們來看看這篇論文吧。
一、城市化進(jìn)程中住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀。
(一)“建管不分”情況仍大量存在。
按照《物業(yè)管理條例》和《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定，住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。同時，《物業(yè)管理條例》第三十二條規(guī)定:“從事物業(yè)管理活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格。”然而，到目前為止，在前期物業(yè)管理中，開發(fā)商包攬建成后的物業(yè)管理業(yè)務(wù)即所謂的“誰開發(fā)、誰管理”已成為不爭的事實，由于“建管不分”的客觀存在，業(yè)主將對開發(fā)商的不滿直接轉(zhuǎn)移到物業(yè)服務(wù)企業(yè)身上，從而引發(fā)了業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾，造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費難等諸多問題。根據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會在所做的行業(yè)調(diào)查顯示，開發(fā)單位利用“建管不分”掩蓋前期遺留問題的占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的52.50%，認(rèn)為利用“建管不分”轉(zhuǎn)嫁新建項目矛盾的占41.96%，認(rèn)為利用“建管不分”壓低物業(yè)項目交接成本的占18.78%，反映新建項目房屋質(zhì)量問題突出的占51.85%。這一系列數(shù)字充分表明當(dāng)前物業(yè)管理糾紛的主要導(dǎo)火索之一就是“建管不分”現(xiàn)象的普遍存在。
(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)缺少服務(wù)意識和責(zé)任感。
10月，《物業(yè)管理條例》結(jié)合《中華人民共和國物權(quán)法》作出相應(yīng)修改，其中一項就是將“物業(yè)管理企業(yè)”調(diào)整為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，進(jìn)一步強調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)以服務(wù)為本位，管理只是服務(wù)的手段。但從當(dāng)前物業(yè)管理實踐來看，仍然有許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒能及時更新觀念，始終把自己作為管理者的角色，缺少應(yīng)有的服務(wù)意識和責(zé)任感，提供的物業(yè)服務(wù)往往無法達(dá)到業(yè)主的期望，引發(fā)業(yè)主的不滿，最終以業(yè)主拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費、物業(yè)服務(wù)企業(yè)棄管收場。而伴隨著棄管小區(qū)長期缺少專人的管理和維護，陸續(xù)出現(xiàn)屋頂滲漏、上下水及供熱管道腐蝕、相關(guān)線路破損、環(huán)境衛(wèi)生雜亂無章、安全隱患增多等一系列問題，使得業(yè)主的居住環(huán)境越來越差，同時也極大影響了城市的整體形象，阻礙了城市化進(jìn)程。
(三)物業(yè)服務(wù)費收繳工作難。
對于大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說，物業(yè)服務(wù)費收繳難已經(jīng)成為企業(yè)面臨的主要難題之一。根據(jù)《物業(yè)管理條例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，而大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)很少定期向業(yè)主公布收支情況，不按物業(yè)服務(wù)合同的約定收取物業(yè)服務(wù)費、捆綁收費情況非常普遍。業(yè)主提出異議并拒絕交納物業(yè)服務(wù)費時，經(jīng)常遭遇物業(yè)服務(wù)企業(yè)斷水、斷電、停止供暖等威脅。當(dāng)然，物業(yè)費收繳困難的另一方面也由于多數(shù)業(yè)主缺少對物業(yè)管理的正確認(rèn)識，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)稍有不滿就拒絕交納物業(yè)服務(wù)費，拖延交納的現(xiàn)象也比較普遍。而業(yè)主一旦拒絕或拖欠繳納物業(yè)服務(wù)費，物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能通過降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來維持日常運行，引發(fā)業(yè)主更大的不滿進(jìn)而形成惡性循環(huán)。
(四)物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低。
物業(yè)管理吸納的勞動力中大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力及部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，對于緩解農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)矛盾作出了重要貢獻(xiàn)。但正是由于物業(yè)管理作為勞動密集型行業(yè)解決大量就業(yè)人員的特點，導(dǎo)致了物業(yè)管理行業(yè)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，員工在日常履行職務(wù)的過程中往往處理問題不及時、采取的方法不得當(dāng)，甚至態(tài)度惡劣，從而引發(fā)新的物業(yè)管理糾紛。另外，由于物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員工作強度大、待遇低，缺少應(yīng)有的尊重，導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)的員工隊伍缺少穩(wěn)定性，出現(xiàn)了人才難尋難留的“兩難”局面，不利于為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)而專業(yè)的服務(wù)。
(五)社會各界缺少對物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)有的關(guān)注。
物業(yè)管理行業(yè)對于維護社區(qū)安定，解決大量人員就業(yè)，實現(xiàn)房屋的保值和增值都發(fā)揮著重大作用，然而物業(yè)管理行業(yè)卻未獲得與其規(guī)模相適應(yīng)的地位。我國各城市住宅小區(qū)都普遍存在著業(yè)主私搭亂建、任意拆改承重墻、擅自接改管線等違規(guī)裝修行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身沒有行政處罰權(quán)，在履行了告知、制止的義務(wù)后業(yè)主仍違規(guī)施工的，只能由房地產(chǎn)行政主管部門處罰，而顯然在這類問題的處理上房地產(chǎn)行政主管部門缺乏必要的高效監(jiān)管，也沒有給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)有的支持，一方面仍有大量業(yè)主違規(guī)裝修，嚴(yán)重影響了住宅小區(qū)的整體性和房屋的安全性;另一方面，相鄰業(yè)主面對投訴其他業(yè)主違規(guī)裝修的情況沒能得到有效解決，也認(rèn)為是物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作不力所致，加深了對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誤解;同時，《物業(yè)管理條例》明確指出，保修期內(nèi)房屋及共用部位、共用設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任，但由于業(yè)主缺少對物業(yè)管理的正確認(rèn)識，往往將諸如屋頂滲漏、墻皮脫落、公共配套設(shè)施不齊全等開發(fā)商造成的歷史遺留問題，一并將責(zé)任歸咎到物業(yè)服務(wù)企業(yè)身上，只要物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時提供維修就拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)不必要的責(zé)任，增大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作難度;另外，各新聞媒體對于物業(yè)管理行業(yè)的正面報道很少，普遍認(rèn)為業(yè)主是弱勢群體，一旦業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛，在沒有進(jìn)行深入調(diào)查的情況下就作出傾向性的報道，將各種糾紛產(chǎn)生的原因直指物業(yè)服務(wù)企業(yè)，給整個物業(yè)管理行業(yè)造成很大的負(fù)面影響，不利于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的成長和發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)正在成長中，需要不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程的`步伐，固然物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身存在很多問題，但是社會各界也應(yīng)該充分肯定物業(yè)服務(wù)企業(yè)在加速城市化進(jìn)程、改善人們生活居住環(huán)境當(dāng)中的重要地位，高度重視物業(yè)管理在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮的重要作用，給予物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)由的關(guān)注和扶持，為物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、針對城市化進(jìn)程中住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀提出的合理化建議。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度。
要從源頭上避免開發(fā)商將各種歷史遺留問題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè)、侵犯業(yè)主的合法權(quán)益，就必須嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，徹底改變“建管不分”的局面，真正實現(xiàn)“建管分離”。物業(yè)管理中引入招投標(biāo)是物業(yè)管理市場化的一種表現(xiàn)，同時也為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供了公平競爭的機會，政府行政主管部門應(yīng)督促開發(fā)商通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，明確雙方之間責(zé)任的劃分，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與公平競爭獲得項目，通過競爭促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)而逐步實現(xiàn)全行業(yè)物業(yè)服務(wù)水平的提高，形成市場化的合理價格體系，減少物業(yè)管理糾紛的出現(xiàn)。
城市概論論文篇三
(一)大城市、大農(nóng)村并存，城市化水平低。
重慶幅員面積8.24萬平方公里，既有廣大的農(nóng)村地區(qū)，又有特大型城市，具有典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征。重慶現(xiàn)轄40個區(qū)縣(自治縣、市)，近3/4的區(qū)縣屬于農(nóng)業(yè)區(qū)縣。末全市總?cè)丝跒?059.69萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口只有614.03萬人，而重慶主城六個區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口就有222.79萬人，是全國有名的特大城市。
由于我國長期城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率低下和實行嚴(yán)格的戶籍管理制度，極大地限制了農(nóng)村居民的入城。改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟體制開始發(fā)生根本性的變化，工業(yè)化開始了輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的“補課”，城市建設(shè)明確了補歷史“欠帳”的任務(wù)，城市化的抑制因素出現(xiàn)松動。1978年以來，重慶的非農(nóng)業(yè)人口呈持續(xù)增加態(tài)勢，但增長速度較慢，以1985－1991年的最慢。
1978年至今，重慶非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?城市化率)增長十分緩慢，19也只達(dá)到20.1％，年均增長0.38％，而全國為30.4％，同期年均增長0.63％。
第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的百分比與城市化水平密切相關(guān)。據(jù)計算，城市化率與第三產(chǎn)業(yè)百分率的合理比值范圍是0.8－1.5，比較發(fā)現(xiàn)，重慶非農(nóng)業(yè)人口的增長速度慢于第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的百分比的增長速度。年重慶城市化率與第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比值僅為0.53。1998年重慶的非農(nóng)業(yè)人口比率與工業(yè)化率的比值只有0.60，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的1.4－2.5的合理范圍。說明重慶城市化進(jìn)程與經(jīng)濟發(fā)展極不協(xié)調(diào)。
目前，重慶城市化水平尚處于準(zhǔn)備階段(城市化在30％以前的發(fā)展階段)。按城市化發(fā)展的“邏輯斯蒂”曲線來判斷，今后重慶城市化的發(fā)展速度將加快，特別是城市化水平達(dá)到30％以后，將進(jìn)入30－70％的國際公認(rèn)的加速發(fā)展期。從日本和韓國的經(jīng)驗來看，其城市化高潮時期的發(fā)展速度曾經(jīng)達(dá)到每年分別增長1.6和2.9個百分點。
(二)城鎮(zhèn)體系不合理。
重慶現(xiàn)有7個建制市，645個建制鎮(zhèn)。其中，特大城市一個，即重慶(城)市；20－50萬人的中等城市兩個，即萬州區(qū)和涪陵區(qū)，不僅數(shù)量少，而且規(guī)模??；10萬人以上的小城市6個，江津市、合川市、永川市、南川市等；其余多為人口在5萬人以下的城鎮(zhèn)。第一大城市重慶城市人口為250萬，而第二大城市萬州城市人口僅為30萬，首位度達(dá)88。目前還空缺人口規(guī)模50萬人以上的大城市?？梢姡貞c特大城市孤懸，大中城市發(fā)展極為滯后，小城鎮(zhèn)發(fā)育十分緩慢，城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)極不平衡。重慶特大城市與中小城市間的斷層極大地抑制了各城市間、各城市與周邊地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系和梯度擴散。
重慶城市的地域分布差異明顯，西部地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)育較完善，特別是小城市和有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)密度較高，城市化水平為28.34％，而東部地區(qū)經(jīng)濟落后，很多屬于“老、少、邊、貧”地區(qū)，城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小、質(zhì)量差，城市化水平只有11.60％。另外，三峽庫區(qū)淹沒城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃、設(shè)計、“五通一平”等前期工程滯后，進(jìn)一步影響了該地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展。重慶城鎮(zhèn)空間布局還具有典型的線形分布特點。90％左右的城鎮(zhèn)是沿境內(nèi)江河密集分布，這與重慶的交通網(wǎng)絡(luò)分布和工業(yè)布局直接相關(guān)。這種布局結(jié)構(gòu)無疑將進(jìn)一步加大重慶東西部經(jīng)濟社會發(fā)展差距，造成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展失衡。
目前，等級最高的特大城市重慶主城區(qū)尚未完全形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)分布的合理格局，對周邊中小城市的輻射能力不強，而且人口密度過大，交通擁擠，住房緊張，環(huán)境污染嚴(yán)重?！叭€”建設(shè)以來的新興工礦城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、自我發(fā)展能力弱。中小城市間缺乏合理的分工和特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，工業(yè)領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)普遍。
二、加速重慶城市化的基本思路。
(一)重慶的城市化模式選擇。
城市化的最重要的特征是城市所具有的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，而這兩種效應(yīng)發(fā)揮的程度就是城市功能和城市競爭力的具體體現(xiàn)。從重慶的現(xiàn)狀來看，母城所承擔(dān)的經(jīng)濟聚集功能、輻射功能和帶動功能無疑是很強的，但母城與第二級城市之間的首位度太大，造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度較小，從而制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。從某種程度上可以說，母城與原萬、涪、黔地區(qū)雖屬同一行政區(qū)域，而其間的經(jīng)濟流向、經(jīng)濟聯(lián)系可能還不如母城與四川省的瀘州―內(nèi)江―自貢―宜賓一帶密切，原因一方面是交通不暢，另一方面還在于我市區(qū)域內(nèi)部城市級差太大，沒有形成完善的大、中、小相結(jié)合的合理的城鎮(zhèn)體系。
從我市目前的情況來看，強化中心城市的功能是增強我市區(qū)域經(jīng)濟輻射力，提高城市競爭力的必然選擇。而城市擴張受到了土地、環(huán)境等條件的限制；且全市地域十分廣闊，加上有突出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征，對中心城市經(jīng)濟輻射功能的發(fā)揮產(chǎn)生了很大的制約，客觀上要求有一批次級中心城市來承接中心城市的經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)帶動，形成產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的格局。而發(fā)展小城鎮(zhèn)，又將受到小城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量太小的制約。因此單純發(fā)展特大城市和發(fā)展小城鎮(zhèn)對我市加快城市化步伐都是不現(xiàn)實的。
按照區(qū)域經(jīng)濟增長極理論，經(jīng)濟增長不可能在各地同時出現(xiàn)，只能以不同程度地發(fā)生在有限的區(qū)域極點內(nèi)，然后以不同速度擴散到周圍地區(qū)。經(jīng)濟活動在空間上集中于少數(shù)幾個城市，能比分散狀態(tài)更快、更有效。因此，重慶的城市化也應(yīng)選擇重點突破的方式，充分依托重大線性基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚與擴散效應(yīng)，選擇特大、大、中、小分層推進(jìn)的城市化模式。重點培育大城市、中等城市，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。形成由特大城市、大城市、中等城市、小城鎮(zhèn)組成的規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系，縮小城市的首位度，形成合理的城鎮(zhèn)體系布局。但是，按核心――邊緣增長理論，母城作為核心區(qū)存在，可能會對大城市和中等城市(相當(dāng)于邊緣地區(qū))的發(fā)展產(chǎn)生抑制作用，造成母城規(guī)模的進(jìn)一步擴大，而周邊地區(qū)發(fā)展處于相對停滯的狀態(tài)。為防止這種狀態(tài)出現(xiàn)，在培育大城市和中等城市時，除了強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，更重要的是要培育一批特色產(chǎn)業(yè)群，使之成為啟動區(qū)域經(jīng)濟增長和城市發(fā)展的助推器。
――20__年，全市城市化水平達(dá)到30％。主城區(qū)功能進(jìn)一步增強，萬州初具大城市雛形，一批地域性中心城市成為中等城市；連接主城區(qū)與大、中城市之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。
網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城市群：主城區(qū)中心城市功能已相當(dāng)完善，完成城市現(xiàn)代化進(jìn)程，城市競爭力大為增強；萬州大城市的城市功能漸趨完善；中、小城市在城市規(guī)模擴展的基礎(chǔ)上，以各具特色的產(chǎn)業(yè)為依托，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的眾多極核點。
――，全市城市化水平達(dá)到50％。形成長江上游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市(鎮(zhèn))群，各城市間由快捷通暢、各種運輸方式有機銜接的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)連接；城市空間布局合理有序，城市規(guī)模適度，城市環(huán)境大為改善；城市的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展騰出更廣闊的空間，城鄉(xiāng)差別大大縮小。
1.都市圈的范圍。都市圈由主城區(qū)和主城區(qū)的外圍組團組成，包括渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)所轄區(qū)域，共2500平方公里。主城區(qū)的范圍：東起銅鑼山，西至中梁山，北起井口、人和、唐家沱，南至小南海、釣魚咀、道角，面積約600平方公里，是城市化水平較高、城市人口相對集中的地區(qū)。除主城區(qū)之外，都市圈還包括魚嘴、長生、界生、一品、北碚、西永、白市驛、西彭、兩路、蔡家、魚洞等11個外圍組團。外圍組團是與主城密切聯(lián)系的獨立城市，也是主城用地結(jié)構(gòu)的延伸和發(fā)展。
2.都市圈的功能。都市圈也就是市域中心城市，是全市城鎮(zhèn)體系和經(jīng)濟社會發(fā)展的核心區(qū)域。重慶的都市圈不僅要帶動市域經(jīng)濟發(fā)展，更要定位于為西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)，力爭成為西部地區(qū)經(jīng)濟增長的極核。今后5－要進(jìn)一步發(fā)揮“窗口”和“龍頭”作用，帶動西部地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。強化都市圈的中心城市功能，重點是建成“三中心、兩樞紐、一基地”，即建成輻射長江上游地區(qū)和西部地區(qū)的商貿(mào)中心、金融中心、科教信息服務(wù)中心，交通樞紐、通信樞紐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。形成與成都、武漢、南京、上海等特大城市相互呼應(yīng)的現(xiàn)代化城市群格局，城市間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大大增強。
――強化交通通信樞紐地位。交通通信基礎(chǔ)設(shè)施是城市功能的載體。“十五”期間我市要繼續(xù)強化骨干交通網(wǎng)和信息網(wǎng)的建設(shè)，構(gòu)建起內(nèi)外通暢、方便快捷、各種方式有機銜接的綜合交通通信體系。重慶是西部唯一集水、陸、空交通運輸為一體的綜合交通樞紐：待渝懷鐵路、遂渝鐵路建成之后，重慶鐵路樞紐將是五條鐵路的交匯點，成為西部地區(qū)最大的鐵路樞紐；重慶港是西部地區(qū)最大的內(nèi)河港口，有條件建成西部地區(qū)最大的集裝箱運輸和滾裝運輸中心；到“十五”末，以重慶主城為中心的放射狀公路交通網(wǎng)絡(luò)已比較完善；隨著江北機場二期、三期工程的完工，重慶的航空運輸樞紐功能將日趨健全。通信方面重點則是建設(shè)區(qū)域信息傳輸骨架網(wǎng)絡(luò)，提升重慶通信交換平臺的級次，由三級交換平臺上升到二級；開發(fā)信息資源，提高信息交換的頻率和交換質(zhì)量。
――強化商貿(mào)中心、金融中心、科教信息服務(wù)中心功能。依托都市圈與外部完備的交通、通信網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步強化都市圈對物質(zhì)流、資金流、信息流及人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的集散功能。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育市場體系，特別要加快要素市場的發(fā)展，營造商業(yè)氛圍。發(fā)展各種市場中介組織，建成西部最大的商品交易中心和貨運流通中心；發(fā)展博展業(yè)和傳媒業(yè)，使重慶都市圈成為區(qū)域性商品展示的窗口和信息交換最活躍的地區(qū)；發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)和高層次的科技服務(wù)業(yè)，建成區(qū)域性人才培訓(xùn)交流基地和科技服務(wù)貿(mào)易中心；創(chuàng)造條件爭取國家支持重慶培育和發(fā)展區(qū)域性的資本市場，加速資金流的集散和循環(huán)。
――構(gòu)建以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)航的產(chǎn)業(yè)體系。都市圈必須有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系為支撐，否則極可能出現(xiàn)城市發(fā)展的“空心化”，最終喪失發(fā)展的基礎(chǔ)。充分利用都市圈智力資源密集和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，將科教資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較高素質(zhì)的勞動力相結(jié)合，以跳躍式的發(fā)展思路，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，力爭成為區(qū)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射帶動效應(yīng)。
(四)把萬州和涪陵建成大城市。
重慶市城鎮(zhèn)體系的首位度較高，特大城市城市體量很大，缺乏大城市，中等城市數(shù)量也較少。目前特大城市孤懸、且位置偏西，與長江中下游地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系缺乏必要的樞紐點來傳輸?shù)默F(xiàn)狀迫切要求在重慶東部地區(qū)和中部地區(qū)各建立一個大城市，發(fā)揮承東啟西的銜接功能。從地理區(qū)位上看，萬州和涪陵具有建成大城市的可能。萬州作為原萬縣市的行政中心，歷來是川東地區(qū)的物貿(mào)基地、交通樞紐，工業(yè)基礎(chǔ)也相對較好。隨移民遷建步伐的加快，該區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施改觀很大，交通樞紐地位日益強化，達(dá)萬鐵路、梁萬高速公路、五橋機場陸續(xù)開工并將在“十五”建成。三峽成庫以后水位上升，港口條件改善，萬州將建成聯(lián)系長江中上游地區(qū)的一大深水良港。因此，無論是從經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位，還是從市場腹地來看，萬州都具備建成大城市的條件。涪陵是原涪陵市的行政中心，是長江與烏江交匯處的港口城市，烏江流域的物資集散地。近幾年來經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。長涪高速公路、渝懷鐵路建成之后，該區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢將日益凸現(xiàn)，在區(qū)域經(jīng)濟增長中的帶動作用也將更加突出。
著眼于指導(dǎo)萬州建成重慶市第二大都市，到年，城市規(guī)模達(dá)到70萬人。以重慶－萬州－武漢高速公路和長江為紐帶，萬州要定位于建成輻射渝東、川東和鄂西地區(qū)的商貿(mào)流通中心、中級人才培訓(xùn)中心、交通通信樞紐及三峽旅游服務(wù)基地。考慮到環(huán)境承載能力，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上，重點發(fā)展服務(wù)業(yè)和以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，逐漸培植起技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)群，不斷提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。近期要以移民遷建為契機，引進(jìn)外來資金、技術(shù)、品牌，重組原有的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
涪陵要定位于建成輻射重慶中部地區(qū)的經(jīng)濟中心，烏江流域的物資集散地。到2020年，城市人口規(guī)模達(dá)到50萬人，跨入大城市的行列。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，除了考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)外，更要著眼于如何同西邊的特大城市和東邊的大城市相配套，與主城區(qū)、萬州相呼應(yīng)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)承東啟西的功能。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通儲運等產(chǎn)業(yè)。
(五)建設(shè)一批地域性中心城市。
除母城及萬州之外，要在今后5－20年之內(nèi)，將市域內(nèi)其他具有一定城市規(guī)模和跨行政區(qū)域經(jīng)濟帶動功能、交通便利的衛(wèi)星城市培育為中等城市，主要包括合川、江津、永川、長壽、榮昌、南川、開縣、奉節(jié)、黔江等地域性中心城市。其中合川、江津、永川、長壽要在20__年左右初具中等城市規(guī)模，開縣、南川、奉節(jié)、黔江力爭到20__年建成中等城市；到2020年，合川、江津、永川要建成人口在60－80萬的大城市。
1.合川：定位于建成輻射重慶東北部和四川廣安、南充地區(qū)的經(jīng)濟中心，重點發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、輕紡工業(yè)。
2.江津：定位于建成輻射重慶西南部的物資集散基地、服務(wù)于母城的休閑度假基地，重點發(fā)展旅游、建材、食品等產(chǎn)業(yè)。
3.永川：定位于建成輻射渝西及川南的商貿(mào)流通中心，重點發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
4.長壽：定位于建成服務(wù)于重慶中部地區(qū)和四川廣安地區(qū)的交通樞紐和物資集散地，重點發(fā)展交通運輸和天然氣化工產(chǎn)業(yè)。
5.榮昌：定位于輻射川東、渝西的經(jīng)濟中心，要建成成渝經(jīng)濟走廊的重要窗口，重點發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。
6.南川：定位于建成輻射渝南及黔北地區(qū)的經(jīng)濟中心，重點發(fā)展旅游業(yè)、山林產(chǎn)品集散和加工業(yè)。
7.開縣：定位于建成輻射渝東北山區(qū)的經(jīng)濟中心，重點發(fā)展林產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。
8.奉節(jié)：定位于建成輻射渝東、鄂西的物資集散地，重點發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。
9.黔江：定位于建成武陵山區(qū)的經(jīng)濟中心，渝、鄂、湘、黔四省市邊區(qū)的商貿(mào)流通中心，重點發(fā)展綠色食品加工業(yè)、輕工業(yè)。
(六)建設(shè)一批縣域中心城市。
除上述地域性中心城市之外的縣城，也要加快城市建設(shè)和城市發(fā)展?？h城客觀上既是各縣的行政中心，也是經(jīng)濟中心，“十五”和到2020年要進(jìn)一步強化縣域中心城市的功能，努力將其中有條件的城鎮(zhèn)發(fā)展為10－20萬人的小城市，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群。
(七)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。
全市共有600余個建制鎮(zhèn)，這些小城鎮(zhèn)是聯(lián)系城鄉(xiāng)最直接的結(jié)合點，也是吸納農(nóng)村剩余勞動力、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展目標(biāo)的最基本的單元。要通過實行戶籍制度改革，促使農(nóng)民加快由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，減輕土地承載壓力。提高農(nóng)產(chǎn)品精、深加工度，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體私營企業(yè)適當(dāng)集中布局，向小城鎮(zhèn)靠近，擴大小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模。結(jié)合重大線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整小城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效益。
三、加速重慶城市化進(jìn)程的政策措施。
1.統(tǒng)一規(guī)劃。城市規(guī)劃應(yīng)用具權(quán)威性、前瞻性、合理性，并具有適度的彈性，為城市建設(shè)和發(fā)展留有自由空間，實現(xiàn)城市發(fā)展的動態(tài)化。城市發(fā)展中，堅持把控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量、合理開發(fā)和利用資源、保護生態(tài)環(huán)境放到重要位置，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略，不斷加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施建設(shè)，逐步改善城市居民工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，提高生活品質(zhì)。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃相結(jié)合，合理布局。在產(chǎn)業(yè)類型選擇、產(chǎn)業(yè)配置、人口分布、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、通信、商業(yè)網(wǎng)等方面有明確的發(fā)展指向。
2.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點是城市入戶電網(wǎng)線路的改造、城市軌道交通設(shè)施、城市交通及通信樞紐、城市水源及能源設(shè)施、城市污水及垃圾處理設(shè)施、城市綠化美化系統(tǒng)。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡可能實行商品化、市場化，形成投資、運營、收益的良性循環(huán)機制。政府則只對那些具有社會效益、難以獲得直接經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)設(shè)施及社會公益設(shè)施進(jìn)行投資與管理。
建立健全基礎(chǔ)設(shè)施投入多元化機制，以政府為主導(dǎo)，更多地吸收民間資本和外國資本介入；對有效益的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行出售、轉(zhuǎn)讓、租賃，以盤活存量、調(diào)整增量，投入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對一些具有自然壟斷特性的領(lǐng)域，也要加大改革力度，引入市場競爭機制。
逐步開放城市生活基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價格，充分發(fā)揮市場在城市化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)城市化按市場規(guī)律健康快速地發(fā)展。
3.切實推進(jìn)戶籍制度改革。戶籍制度的改革，牽涉面廣、影響很大、政策性強，需精心設(shè)計、先易后難、有序操作，要與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相一致，也要與新的社會管理體制的創(chuàng)立及實施相銜接。
戶籍制度改革要與城鎮(zhèn)規(guī)模、布局的遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合，首先在經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的縣城鎮(zhèn)以及據(jù)規(guī)劃符合重點發(fā)展條件的小城鎮(zhèn)允許農(nóng)民的遷入或遷出，然后向大中城市擴展。
4.著力培育和發(fā)展中小城鎮(zhèn)市場。要充分利用、改造和創(chuàng)建商業(yè)設(shè)施和商業(yè)渠道，在重要商品的產(chǎn)地、銷地或集散地形成規(guī)模適度的商品批發(fā)市場，培育和發(fā)展現(xiàn)代化的流通組織和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和完善土地市場，在加強國家土地利用總體規(guī)劃和土地利用制度的基礎(chǔ)上，逐步擴大土地有償使用范圍。
培育、規(guī)范和發(fā)展各類市場中介組織，逐步減少“官辦”和“壟斷”色彩。努力培育和發(fā)展面向中小企業(yè)服務(wù)的中介組織，消除在中介服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ枪兄平?jīng)濟的歧視現(xiàn)象；加強對中介機構(gòu)的法律監(jiān)督。
健全市場規(guī)則，打破地區(qū)封鎖和部門分割，反對壟斷，制止不正當(dāng)競爭，盡快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；建立并完善維護市場正常運行的信用制度，加強對商業(yè)欺詐和隨意違約行為的道德懲戒。
5.小城鎮(zhèn)相對集中發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的諸多問題和矛盾，很大程度上是由布局過度散亂所致，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對集中是小城鎮(zhèn)適度集中的前提，唯此，才可能解決土地浪費、環(huán)境污染、企業(yè)經(jīng)濟效益低下、基礎(chǔ)設(shè)施不經(jīng)濟等問題，進(jìn)而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)走上健康發(fā)展軌道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對集中發(fā)展，要分區(qū)域制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間布局規(guī)劃，打破行政區(qū)域界限。實行土地的有償使用制度、土地使用區(qū)域差別制度和有差別的財稅金融制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點是內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，要依靠科技進(jìn)步和市場調(diào)節(jié)，優(yōu)勝劣汰，進(jìn)行兼并、聯(lián)合，提高其與城市企業(yè)的競爭能力。
大力發(fā)展外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。市場化、工業(yè)化、城市化、信息化、國際化進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要逐步與國際經(jīng)濟接軌。政府要有選擇、有重點地給予直接投資，利用稅收、土地費等經(jīng)濟杠桿，制定優(yōu)惠政策，完善激勵機制，支持和促進(jìn)外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
6.多元化推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市化是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項中長期任務(wù)，城市化進(jìn)程既遵循著共同的一般規(guī)律，也有其自身特點和與其實情相適應(yīng)的具體模式。重慶的市情是人口多、素質(zhì)低，人均資源少，經(jīng)濟實力弱，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距懸殊，市場化程度低，尚處于工業(yè)化進(jìn)程的中期。這就要求在推進(jìn)城市化進(jìn)程中更加注重經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，注意節(jié)約稀缺的經(jīng)濟資源，特別是耕地和水資源。為此，重慶的城市化發(fā)展應(yīng)多元化推進(jìn)，大中小城市并舉，即完善重慶主城區(qū)功能，適當(dāng)發(fā)展大城市；大力發(fā)展中等城市；積極推進(jìn)小城市、小城鎮(zhèn)的大發(fā)展。
城市概論論文篇四
(一)教材與課程中存在問題。我國現(xiàn)在使用的教育心理學(xué)教材主要注重兩方面的內(nèi)容，其一，強調(diào)實際服務(wù)，其二，偏重研究基礎(chǔ)。我國過去的教育心理學(xué)課程大部分以面對教育實際為出發(fā)點，認(rèn)為教育過程中的種種心理規(guī)律和現(xiàn)象都是教育心理學(xué)的研究對象，所以教育心理學(xué)的教材通常是從基礎(chǔ)知識、技能培養(yǎng)、思品教育、審美水平、個別差異等方面進(jìn)行組織，這樣，實際上教育心理學(xué)就失去了其學(xué)科本身的學(xué)術(shù)價值和學(xué)科價值。隨著西方心理學(xué)的研究深入并且傳入我國學(xué)術(shù)界，我國的教育心理學(xué)家為充分體現(xiàn)其學(xué)科的心理學(xué)特性并突出本學(xué)科的科學(xué)特性，走向了學(xué)術(shù)的另一個極端，即重視在實驗室里的研究，相對忽視教學(xué)實踐中的實際需要，使得我國的教育心理學(xué)研究與西方的“教育心理學(xué)”越來越接近。
(二)教學(xué)方式與評價的問題。教師在課堂進(jìn)行講演是我國在教育心理學(xué)教學(xué)中長期采用的方式。教育心理學(xué)的教學(xué)內(nèi)容中往往要涉及到建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論、合作學(xué)習(xí)與探索、人本主義的學(xué)生中心等主題，但是在實際的課堂中，又常常是教師拼命說，學(xué)生拼命記的教學(xué)模式，在這樣的教學(xué)方式下，心理學(xué)的絕大部分知識對于學(xué)生來說只是紙上談兵，學(xué)生不能充分理解和掌握心理學(xué)的核心知識，在日后的教學(xué)實踐中也得不到有效的發(fā)揮，對我國教育事業(yè)的長久發(fā)展具有極大的.阻礙作用。此外，教育心理學(xué)的學(xué)習(xí)評價一直采用筆試考試的形式進(jìn)行，而考試的內(nèi)容基本上也是對基本概念和內(nèi)容的考查。在此種教學(xué)方式下，考試前臨時突擊，考后全部忘掉的現(xiàn)象普遍存在。這與當(dāng)今社會對大學(xué)生靈活運用知識的能力去解決實際中存在的問題，并且充分發(fā)揮創(chuàng)新、創(chuàng)造能力還有很大的差距。因此，此種教學(xué)模式不僅對學(xué)生自身的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)能力沒有提升作用，對高等院校教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)也有極大的阻礙。
(一)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)體系。教育心理學(xué)是以學(xué)生學(xué)習(xí)特點、規(guī)律和條件為主要研究對象的科學(xué)。其教學(xué)的主要內(nèi)容包括心理發(fā)展與教育、一般學(xué)習(xí)心理、分類學(xué)習(xí)心理、學(xué)習(xí)理論與教學(xué)、教學(xué)心理與教師等方面的內(nèi)容?！靶睦戆l(fā)展與教育”主要是闡述維果斯基、皮亞杰、柯爾伯斯等人關(guān)于心理發(fā)展的理論;“一般學(xué)習(xí)心理”涉及到學(xué)習(xí)的動機、學(xué)習(xí)的遷移、學(xué)生的生理機制等問題;“分類學(xué)習(xí)心理”會涉及到建構(gòu)知識體系、學(xué)習(xí)的策略、解決問題的方式、思想品德等方面的學(xué)習(xí)過程和促進(jìn)以上方面的條件;“學(xué)習(xí)理論與教學(xué)”部分主要是關(guān)注基礎(chǔ)理論知識，壓縮舊理論的部分，突出新的理論和觀點;“教學(xué)心理與教師”主要涉及到教學(xué)的設(shè)計、個別差異、信息技術(shù)應(yīng)用等方面的教育。學(xué)習(xí)與教學(xué)心理在整體上前后呼應(yīng)、相輔相成，在結(jié)構(gòu)上，課程互為一體。
(二)重視實踐操作。解決教育教學(xué)在實踐過程中的問題是教育心理學(xué)研究的最終目的，進(jìn)而達(dá)到提高學(xué)習(xí)和教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。所以，教育心理學(xué)的主題應(yīng)該是問題解決、學(xué)習(xí)態(tài)度、知識學(xué)習(xí)、動機激發(fā)、態(tài)度與品德等內(nèi)容。例如，在“知識學(xué)習(xí)”的過程中，要能通過組織系列直觀、概括的活動能將簡單的知識有效地掌握，也要對知識如何整合、概念如何產(chǎn)生等重點問題重點關(guān)注，對高級知識、高層次的學(xué)習(xí)過程和自我調(diào)節(jié)的學(xué)習(xí)過程給予充分的關(guān)注，并放在一定的高度。在“動機激發(fā)”中，對如何運用已有的成功案例對動機進(jìn)行合理有效的激發(fā)是要特別重視的問題，例如，根據(jù)成敗歸因論組織進(jìn)行歸因訓(xùn)練，根據(jù)自我效能的相關(guān)理論進(jìn)行自我形象的提升。在“態(tài)度與品德”的學(xué)習(xí)過程中，要對品德結(jié)構(gòu)有充分的認(rèn)識和了解，并且要對社會規(guī)范對個人品德內(nèi)化的過程和相關(guān)的理論進(jìn)行相關(guān)的說明。此外，以上各方面的內(nèi)容都需要有教育實際案例的支撐，編寫相關(guān)的思考題、案例和討論題目，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行多方面多形式的學(xué)習(xí)活動，通過理論和實際的結(jié)合，使學(xué)生在教育心理學(xué)的學(xué)習(xí)中真正具備實踐的基礎(chǔ)，對理論的理解有極大的幫助。
(三)更新教學(xué)內(nèi)容?，F(xiàn)代教育心理學(xué)的研究主要方向為人本主義和建構(gòu)主義，以學(xué)生為主體，關(guān)注學(xué)生在知識自主建構(gòu)中的作用，在強調(diào)“教材”的同時，也要成為“學(xué)材”。對于“學(xué)習(xí)心理”、“品德心理”和“心理發(fā)展與教育”三個方面進(jìn)行有效加強。強調(diào)學(xué)生為學(xué)習(xí)的中心必須要建立在充分了解學(xué)生的基礎(chǔ)上，研究學(xué)生心理的發(fā)展過程與發(fā)展規(guī)律，對以皮亞杰等為代表的心理發(fā)展理論和教育的深層含義做充分的說明和闡釋。同時，需要全面了解學(xué)習(xí)的實質(zhì)、過程和條件，從而能有效促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。在教育心理方面，要對教學(xué)設(shè)計、教學(xué)方式、教學(xué)評價給予充分的重視，并且要介紹在信息技術(shù)的條件之下的學(xué)習(xí)和教學(xué)過程。在個別差異的部分，需要主要介紹多元智能理論以及它在教育過程中的應(yīng)用，同時，學(xué)習(xí)方式方面的最新研究成果也要有所涉及。只有這樣，學(xué)生才能深入理解“學(xué)生”和“學(xué)習(xí)”，從而對不同的學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)W習(xí)過程和教學(xué)規(guī)律的理解和認(rèn)識才能達(dá)到不一樣的水平。
(四)對教學(xué)方式和評價手段的改革。將課堂講授與師生討論相結(jié)合。涉及到一些教育心理學(xué)的基本問題時，一般是教師在課堂上進(jìn)行講授，可以在教師講授的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生加入到課堂中來，通過學(xué)生對教師講授內(nèi)容的質(zhì)疑和討論，促進(jìn)學(xué)生的理解。課堂的教授應(yīng)該傾向于精講，對有關(guān)主題的內(nèi)涵和邏輯的聯(lián)系要有重點地突出，從而保證教學(xué)的質(zhì)量。
(五)小組合作探討與學(xué)習(xí)。充分利用學(xué)生的已有知識和生活經(jīng)驗，鼓勵學(xué)生主動去探究知識并且運用知識，例如，知識的學(xué)習(xí)、技能的形成、社會規(guī)范的內(nèi)化等問題的探討。學(xué)生的主動學(xué)習(xí)與探討知識，能夠深化學(xué)生對于知識結(jié)果的理解，體驗知識的發(fā)生和發(fā)展的過程，從而進(jìn)一步培養(yǎng)科學(xué)的思維方式。實際操作過程中，個體要針對某一主題進(jìn)行獨立的探討，進(jìn)而對相關(guān)問題有獨立的思考和判斷，之后學(xué)生之間可自由結(jié)組進(jìn)行討論，每人就相關(guān)主題的看法的觀點進(jìn)行交流，對學(xué)生的思維能力和合作精神進(jìn)行合理的培養(yǎng)。教師的最后總結(jié)和概括，保證相關(guān)主體理解的深度和知識的廣度，從而保證教學(xué)的效率。
教育心理學(xué)是高校教育類課程中重要的組成部分，探索其課程和教學(xué)的改革，為其他課程日后的改革提供經(jīng)驗與借鑒。要重視教師在課程改革中的主力軍作用，也需要師生的配合、任課教師的整體綜合協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)教育心理學(xué)的課程改革能夠順利進(jìn)行。
城市概論論文篇五
學(xué)術(shù)界內(nèi)有很多學(xué)者都在研究城市化與工業(yè)化的發(fā)展關(guān)系，其中比較著名的有錢納里的世界發(fā)展模型，但是其理論只是一個平均的結(jié)果，每個國家有不同的歷史環(huán)境和文化背景，所以各個國家的城市化與工業(yè)化的發(fā)展關(guān)系也不盡相同。城市化與工業(yè)化的關(guān)系主要有三種：城市化滯后于工業(yè)化，城市化與工業(yè)化同步進(jìn)行，城市化超前于工業(yè)化。國內(nèi)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，我國的城市化嚴(yán)重落后與工業(yè)化，這種觀點主要基于對我國的工業(yè)產(chǎn)值分析，其一，工業(yè)產(chǎn)值的片面提升，甚至超過了人均收入所拉動的工業(yè)產(chǎn)值的提升，其二，我國工業(yè)的發(fā)展并沒有很大程度上促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，這嚴(yán)重減緩了城市化的發(fā)展速度，導(dǎo)致我國的城市化嚴(yán)重落后于工業(yè)化。我國城市化與工業(yè)化的發(fā)展不協(xié)調(diào)有鮮明的特色，主要體現(xiàn)在城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，其主要可以分為兩個階段：第一階段，1978年~1991年，城市化與工業(yè)化的發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，城市化嚴(yán)重落后于工業(yè)化；第二階段，1992年~年，城市化與工業(yè)化基本處于協(xié)調(diào)狀態(tài)。從根本上說，之所以會導(dǎo)致城市化的發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程相脫離，主要是因為我國特殊的工業(yè)化戰(zhàn)略和道路，其主要有以下表現(xiàn)：1949年新中國成立之初，中國實施的是計劃經(jīng)濟，工業(yè)得到了迅速的發(fā)展，但是非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量并沒有與之俱增，城市并沒有得到很大的發(fā)展，這大大延遲了城市化的發(fā)展；1978年改革開放政策開始實施，但是這時實施的卻是“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)村工業(yè)化政策，這也使得大量積累了一定財富的農(nóng)村人不能成為城市人，阻礙了城市的正常發(fā)展；20世紀(jì)90年代以來，大量的農(nóng)民工遠(yuǎn)離自己的家鄉(xiāng)，到中國經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的珠江三角洲、長江三角洲和京津冀地區(qū)打工賺錢，目前，在經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的北京、上海等地，每天都有成千上萬的農(nóng)民工為城市的建設(shè)與發(fā)展工作著，但由于特殊的戶籍制度等城鄉(xiāng)隔離制度的阻礙，大量的農(nóng)民工無法擺脫農(nóng)民的身份成為城市人口，這又阻礙了城市的正常發(fā)展，使城市化與工業(yè)化的發(fā)展相脫離，延緩了城市化的進(jìn)程。我國的城市化與工業(yè)化的脫離是由我國特定的歷史背景造成的，并且城市化與工業(yè)化的脫節(jié)不僅阻礙了城市化的進(jìn)程，也使工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到一定的限制，所以解決城市化與工業(yè)化的.不協(xié)調(diào)問題刻不容緩。
城市概論論文篇六
xx暑假已經(jīng)到來，許多的學(xué)生放假在家。他們每天除了完成老師布置的作業(yè)，還可以進(jìn)行體育鍛煉，參加各種補習(xí)班，或外出旅游等等。假期本就是一個放松的時間，可以隨性所欲。
二、問題的提出
輕松愉快的暑假是每一個中小學(xué)生所向往的。那么，在暑假期間學(xué)生們又在做些什么呢?他們是在家復(fù)習(xí)功課，和父母出門旅游，還是參加各種各樣的學(xué)習(xí)班培養(yǎng)自己的特長等等。中小學(xué)生的暑假還存在哪些問題?學(xué)生們的暑假究竟該怎樣度過?針對這一系列的問題，我對當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)生的暑假生活進(jìn)行了調(diào)查。
三、正文
現(xiàn)在多數(shù)的家庭父母都有自己的工作，平時父母上班，孩子上學(xué)。可到了暑假，學(xué)生常常是自己在家。沒有了父母和老師的看管，這些未成年人能管理好自己的生活嗎?處在這樣一種無組織、無規(guī)律的生活之中，學(xué)生的人身安全是最大的隱患。
在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，超過6成的學(xué)生在暑假期間是獨自在家，沒有父母或其他大人的照看。他們安排自己每天的生活，什么時候?qū)W習(xí)，什么時候看電視，什么時候出去玩，什么時候參加課外的補習(xí)班……盡管每個學(xué)生的暑假生活會有所不同，但基本的內(nèi)容是一致的。
值得注意的是網(wǎng)吧是多數(shù)學(xué)生打發(fā)假期時間最常去的地方，另外，暑假天氣炎熱，很多學(xué)生為了避暑去野浴，這都是很危險的行為。據(jù)調(diào)查，本市有一半以上的中小學(xué)生，整天泡在網(wǎng)吧或是游戲廳里，給孩子們生命安全造成了很大的隱患，也給家長的工作和學(xué)習(xí)帶來了很大的影響。如家住本市湘北市場姓王的同學(xué)，今年14歲，暑假的第一天進(jìn)游戲廳玩耍，另一個姓楊的同學(xué)上前找王要游戲幣，王不肯，楊便操起椅子向王猛砸，爾后又用木棒打其后背，將王打得鮮血直流，暈倒在地，終因搶救不及時，流血過多而死亡。又如一姓胡的孩子暑假在家無所事事，便和幾個同學(xué)去附近農(nóng)村的壩里游泳，胡本來還會游幾下，但由于水草纏身，一時慌張，弄不清方向，他拼命地往深水處掙扎，終因體力不濟而活活淹死。其年近七十的奶奶突聞噩耗，一時支持不住，心臟病復(fù)發(fā)，搶救無效而死亡。
如果這些學(xué)生有大人的照看，有人來管理他們的生活，這些慘劇或許就不會發(fā)生……但既然已經(jīng)發(fā)生，我么就要從中吸取教訓(xùn)，避免類似時間的再次發(fā)生。
暑假的時間很長，很多家長并不放心把孩子單獨放在家里。于是，家長為孩子報學(xué)習(xí)班，既希望能培養(yǎng)學(xué)生的某些特長，又能讓學(xué)生的生活有些規(guī)律，畢竟學(xué)習(xí)班里有老師看著學(xué)生，情況會好些。
根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，32%的中小學(xué)生在暑期中參加了課外輔導(dǎo)班，但喜歡參加課外輔導(dǎo)班的孩子數(shù)只占6%。數(shù)據(jù)顯示，家長在孩子學(xué)費上的支出占所有支出的65%，學(xué)習(xí)科目主要集中在英語、計算機、數(shù)學(xué)、文藝等方面。其中，28%的家長希望孩子通過參加暑期活動來提高學(xué)習(xí)成績，26%的家長希望孩子能夠提高學(xué)習(xí)興趣。
所以在暑假期間經(jīng)常可以看到很多的學(xué)生背著書包坐公交車到各各學(xué)習(xí)班上課。商家也看準(zhǔn)這個時機，開設(shè)各類的補習(xí)班招攬生意。
作為“假日經(jīng)濟”的一種延伸，長達(dá)兩個月的暑期成為不少商家獲得經(jīng)濟效益的“黃金時期”。這對有些孩子而言，假期卻十分難過，他們那望子成龍、望女成鳳的父母又會給他們報上各種各樣的學(xué)習(xí)班、特長班，對此，家長們也有自己的難處。
通過對所的數(shù)據(jù)的頻數(shù)分析可以看出，大一學(xué)生的課外時間最多，平均達(dá)到每天六小時，而大三學(xué)生的課外時間相對較少，平均每天兩小時。如圖課外時間柱狀分析圖。
在調(diào)查中顯示大學(xué)生對課外生活自我安排的態(tài)度可以看出，50%同學(xué)都是稍微安排自己的課外生活，余下的部分，約有10%是仔細(xì)安排，而大多數(shù)都是無所謂或者不安排，由此可見大學(xué)生對自己的課外生活都是沒有自主安排得，由此窺視出大學(xué)生的課外生活質(zhì)量出于一個不理想的水平之上，亟待解決。
大學(xué)生的課余生活類型以娛樂主導(dǎo)為主。
根據(jù)某種活動在課余生活中的主導(dǎo)地位為標(biāo)準(zhǔn)，可簡單地將大學(xué)生課余生活分為學(xué)習(xí)主導(dǎo)型、活動主導(dǎo)型、運動主導(dǎo)型、娛樂主導(dǎo)型等類型。在學(xué)生課余活動中選擇率最高的是上網(wǎng)，占89%，而睡覺、玩手機、體育運動等也分別占55%、445和35%，這說明大學(xué)生課余生活類型是以娛樂主導(dǎo)為主。
對課余生活的利用情況
大學(xué)生課余生活脫離了社會，不利于技能和經(jīng)驗的提高在大學(xué)生的課余生活中，做兼職、義工，參加社會實踐活動的人很少，體現(xiàn)了大學(xué)生的課余活動脫離了社會，不利于大學(xué)生在個方面能力與技能的提高，也不利于大學(xué)生為走向社會做準(zhǔn)備。
以上的種種數(shù)據(jù)從各個方面反映了目前當(dāng)代大學(xué)生的總體課余生活的狀況，對大學(xué)生的課余生活狀況有了全面的了解和認(rèn)識。
(二)對比比分析
1、不同性別的大學(xué)生課余生活的對比分析其中在購物和健身方面有著明顯的性別差異。在購物這一項上女生占36%，而男生只有16%;相反，在健身一項上男生占22%，而女生則7%。通過性別之間的對比我們不難得出，男女生之間的課外生活所存在的差異極大程度上是受各自性別因素上的影響。
2上網(wǎng)的學(xué)生多，使用時間長，上網(wǎng)目的不一。
從調(diào)查結(jié)果看，約40%的學(xué)生每天花2-3小時上網(wǎng)，占其所有課余時間50%左右，且12%的時間用于學(xué)習(xí)查資料，68.6%的時間用于聊天，上校內(nèi)及論壇，看影視劇。這表明，網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生課余生活中越來越重要，大學(xué)生也越來越鐘情于這種新興的娛樂學(xué)習(xí)方式。但僅有12%的上網(wǎng)時間用于學(xué)習(xí)查資料，其余大部分用于聊天，沖浪，游戲和看影視劇?？梢姡髮W(xué)生的網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)價值和功能有待開發(fā)和提高。
3、上網(wǎng)的主要內(nèi)容分析
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醫(yī)學(xué)論文開題報告精選論文
城市概論論文篇七
摘要：中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度是改革開放后一系列經(jīng)濟制度變遷的結(jié)果。中國的經(jīng)濟制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。同時，中國的經(jīng)濟制度變遷堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持了社會主義道路，堅持了人民主體地位，黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國的經(jīng)濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度到社會主義市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變，而且還實現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟增長奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度變遷，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國市場經(jīng)濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，為其他國家的經(jīng)濟制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟運行機制的完善提供中國方案。
經(jīng)濟制度是由一組經(jīng)濟規(guī)則集合而成的，是對人們經(jīng)濟行為和方式的界定和規(guī)范，也是對經(jīng)濟主體利益關(guān)系的界定和維護。從人類社會發(fā)展歷史來看，經(jīng)濟制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟制度也會不斷變遷。人們對財富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來看經(jīng)濟制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時，就必然要求改變經(jīng)濟制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟制度變遷的根本動力。然而，任何一種經(jīng)濟制度都會形成與其相依存的、相對均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟制度變遷也就是經(jīng)濟利益關(guān)系的變革。從理論上說，經(jīng)濟制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會給全體社會成員帶來日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒有完全釋放以前，經(jīng)濟制度變遷必然會使有些既得利益者（即獲得較大相對利益的人群）受到暫時性甚至長期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟制度的既得利益集團往往會反對經(jīng)濟制度變遷，成為經(jīng)濟制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟主體往往會擁護經(jīng)濟制度變遷，成為經(jīng)濟制度變遷的推動者。需要強調(diào)的是，隨著人類社會的進(jìn)步，國家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟、社會、政治理論和道路的并存，對于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動的經(jīng)濟制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動者，也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來。在新中國成立初期，基于當(dāng)時的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國建立了傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟制度。中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟制度，其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個人等經(jīng)濟主體的積極性，在當(dāng)時乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟制度。因此，經(jīng)濟制度變遷成為必然。改革開放以來，中國經(jīng)濟制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟增長奇跡，在短短的四十年間使中國富了起來強了起來。中國經(jīng)濟制度變遷本身的成效及其帶來的經(jīng)濟增長績效都是極其顯著的，并且在此過程中中國的經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒有阻力。中國的經(jīng)濟制度變遷是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，雖然堅持了社會主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會支持傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的合法性，反對經(jīng)濟制度的市場化變遷，形成經(jīng)濟制度變遷的阻力。此外，中國經(jīng)濟制度的市場化變遷總體上是實踐先于理論的，因而其還會受到傳統(tǒng)社會主義理論和觀點的干擾。對此，中國的經(jīng)濟制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國經(jīng)濟體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗，妥善處理好各市場經(jīng)濟主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動和深化中國經(jīng)濟制度的市場化變遷。
鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的。”“農(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險?！盵2]117我國經(jīng)濟制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個方面來闡述：
第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對意義上說，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會主義，許多農(nóng)民連溫飽問題都沒有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對改革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟制度變遷在啟動階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時間內(nèi)解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。
農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷之所以取得如此顯著的績效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，即中國的經(jīng)濟制度變遷從一開始便具有市場化取向。塑造微觀市場經(jīng)濟主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個人所有制。”[5]馬克思這里所說的“重新建立個人所有制”，不是絕對意義上的個人所有制，而是集體所有制與個人所有制有機結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開的。通過用益物權(quán)法可以破解這個難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會形成剛性的市場激勵機制與約束機制，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說明中國經(jīng)濟制度變遷的市場化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對家庭承包經(jīng)營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際對家庭承包經(jīng)營制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長;另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷的市場化方向的同時，也堅持了社會主義道路，即堅持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會以后的一段時間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號文件才明確指出家庭承包制是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責(zé)任制?？梢姡瑢Υ嗣袢罕娮园l(fā)推行的經(jīng)濟制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的。”[3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇。”[4]59從這里我們可以更深刻體會到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會觸動城市經(jīng)濟系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強制型）的制度變遷，無論是財稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動。之所以會有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為強大的地方，制度變遷帶來的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷一樣，城市經(jīng)濟制度變遷的方向也是市場化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國經(jīng)濟制度變遷是“揚棄式”的經(jīng)濟制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度。既要依靠傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度，必然涉及經(jīng)濟利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過大，既得利益集團難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語權(quán)，改革會面對相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟制度變遷，即在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因為在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農(nóng)村也會自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國有企業(yè)）相競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度之外的在市場經(jīng)濟中運行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過農(nóng)村社會總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、擴大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬多億元，相當(dāng)于1985年全國社會總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬多億元，約占當(dāng)年全國工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過1億人，與當(dāng)年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開放以來，很多有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新模式，包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
非公有制經(jīng)濟或民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國市場經(jīng)濟的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展而不斷提高的，沒有非公有制經(jīng)濟，就沒有市場經(jīng)濟。改革開放以來，迅速發(fā)展起來的非公有制經(jīng)濟或民營經(jīng)濟，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對經(jīng)濟增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經(jīng)濟對稅收的貢獻(xiàn)率超過50%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強的互補性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國有企業(yè)），資本實力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機制靈活，能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟多變性和不確定性的要求，具有較強的市場潛力和增長能力。無論是公有制經(jīng)濟還是非公有制經(jīng)濟，都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。
2019年黨的十九屆
四中全會
指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會主義市場經(jīng)濟體制”是社會主義基本經(jīng)濟制度的三個不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對社會主義基本經(jīng)濟制度的認(rèn)識達(dá)到新的高度，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會主義經(jīng)濟制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會主義市場經(jīng)濟賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟運行機制是“社會主義市場經(jīng)濟體制”，要將公有制經(jīng)濟主體與非公有制經(jīng)濟主體置于統(tǒng)一的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭。現(xiàn)在回顧起來，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度以外的增量改革，要做到完全不觸動既得利益者是不可能的。因為傳統(tǒng)經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護的。傳統(tǒng)經(jīng)濟制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會對傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競爭對手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場體系、市場規(guī)則和市場運作機制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭和合作，才能實現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。
我國經(jīng)濟制度變遷之所以能夠迅速打開局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度打開了一個缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經(jīng)濟制度不可避免地朝著市場化的方向演變。但是，這兩項制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動。農(nóng)村是中國市場經(jīng)濟的發(fā)源地，但市場經(jīng)濟的發(fā)育和市場經(jīng)濟體制的形成絕對離不開城市改革，離不開國有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒有立改傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度，而是先在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。
為克服傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度對國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端，改革開放后首先實施了對國有企業(yè)“擴權(quán)讓利”的過渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個人（包括利潤留成、利改稅和承包經(jīng)營責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動地方、企業(yè)和個人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵機制，而沒有約束機制，往往會導(dǎo)致工資、獎金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度，進(jìn)而造成國有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個問題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機制，才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。而要形成硬預(yù)算約束機制，必須具備四個基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營虧損時不能隨意獲得國家的財政補貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會提出，國有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過多年的改革實踐探索，比較一致的觀點是，股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。
但是，要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問題需要解決，尤其是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題。比如：如何準(zhǔn)確評估國有資產(chǎn)價值，以防止在轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失;如何有效保障國家、集體和個人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵和約束機制以及風(fēng)險防控機制;如何管控國有股權(quán)交易，使國家、企業(yè)和個人能夠平等分享國有資產(chǎn)增值利益;國家的股東職能應(yīng)由政府的哪個部門代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國有企業(yè)改革進(jìn)入一個新的階段，即通過產(chǎn)權(quán)流動或轉(zhuǎn)換推動資本流動和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場需求從效益低的部門流向效益高的部門，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時，在國有企業(yè)公司制改革過程中，還存在“一股獨大”的現(xiàn)象，即國有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。必須強調(diào)的是，國有企業(yè)改革離不開市場化的推動。市場經(jīng)濟條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過市場交換實現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?/p>
進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來看農(nóng)村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟學(xué)離開所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒有抓住問題的實質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個經(jīng)濟范疇，是一系列經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語”[7]。既然是法律用語，法律可以對此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營權(quán)人經(jīng)營，就會產(chǎn)生代理關(guān)系帶來的代理成本，使經(jīng)營者的經(jīng)營方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離幾乎沒有代理成本;同時，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營績效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營活力，也為農(nóng)民走向市場掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有，相對于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、組織運行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離會產(chǎn)生較大的代理成本;同時，國有企業(yè)經(jīng)營者的收益與經(jīng)營績效的關(guān)聯(lián)度相對較小，其努力程度也難以衡量，如果沒有有效的激勵和約束機制，不但可能產(chǎn)生激勵不足問題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡單的“兩權(quán)分離”并不能使國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場化改革?？梢?，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場經(jīng)濟接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷。
計劃經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟制度，要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟制度向市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變，其長期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒有現(xiàn)成的經(jīng)濟制度和經(jīng)驗可供借鑒，中國的經(jīng)濟制度市場化變遷沒有一下子全面鋪開，而是在實踐中探索前進(jìn)，選擇了以點帶面、以局部帶動全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場經(jīng)濟促進(jìn)經(jīng)濟快速增長，再通過輻射效應(yīng)帶動全國的經(jīng)濟增長和市場經(jīng)濟發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點，再推廣到全國。具體來講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要，相繼建立了經(jīng)濟特區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗區(qū)等。
為了在經(jīng)濟制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計劃經(jīng)濟制度較為薄弱、市場經(jīng)濟制度較易建立的地方開始，經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)運而生。1980年中國設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟特區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟（尤其是國有經(jīng)濟）比重較低、計劃經(jīng)濟制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度制約較小，非公有制經(jīng)濟尤其是外資經(jīng)濟比較容易發(fā)展。在當(dāng)時投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對擴大對外開放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟特區(qū)獨特的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，使經(jīng)濟特區(qū)以超常速度實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮和社會進(jìn)步并有效帶動了全國的經(jīng)濟增長，也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗田”作用。在經(jīng)濟特區(qū)實行特殊優(yōu)惠政策，固然對突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場經(jīng)濟所固有的公平競爭規(guī)則，不符合經(jīng)濟制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場體系。
正是在這種背景下，中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗區(qū)。綜合配套改革試驗區(qū)是經(jīng)濟制度變遷從重點突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會主義市場經(jīng)濟制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費以及經(jīng)濟、政治、社會、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補充、相互配套的制度體系和運行機制，以增強各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機結(jié)合起來，通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會主義市場經(jīng)濟制度，為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說，創(chuàng)建經(jīng)濟特區(qū)和綜合配套改革試驗區(qū)，都是為了促進(jìn)計劃經(jīng)濟制度向社會主義市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變。如果說經(jīng)濟特區(qū)為建立社會主義市場經(jīng)濟制度開辟了道路，那么，綜合配套改革試驗區(qū)則是與經(jīng)濟特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，規(guī)模效益的存在決定了市場經(jīng)濟是開放的。隨著對外開放的逐步擴大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國的市場經(jīng)濟與外部的市場經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時代經(jīng)濟制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴大開放的要求，黨的十八大以來在全國范圍內(nèi)相繼建立了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)。自由貿(mào)易試驗區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴大對外開放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國際流動，通過市場機制充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源;同時，要從商品和要素市場的開放上升到市場規(guī)則的開放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家好的經(jīng)驗，也要堅持和推廣自己好的做法，還要為國際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗區(qū)已形成260項可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實現(xiàn)更高水平對外開放、構(gòu)建全方位對外開放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟制度的市場化變遷。
中國經(jīng)濟制度變遷具有明確的市場化方向，目的是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，這就要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場體系的發(fā)展，進(jìn)一步說明中國經(jīng)濟制度市場化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系要求實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范：國內(nèi)市場統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;市場開放不僅僅是對外開放，對內(nèi)也要開放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放，形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動的統(tǒng)一市場體系;完整的市場體系不僅包括消費資料和生產(chǎn)資料的商品市場，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場，不僅包括現(xiàn)貨市場，還包括期貨市場。完整的市場體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場發(fā)育、要素市場發(fā)育和期貨市場發(fā)育三個不同階段。
與計劃經(jīng)濟制度相輔相成的傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論，只承認(rèn)消費資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》一書中明確指出，社會主義商品關(guān)系“只限于個人消費品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》指出，社會主義經(jīng)濟是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟，把商品的范圍從消費資料擴大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國社會主義條件下，勞動力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因為這涉及要素和資源的核心問題，即所有制問題。然而，經(jīng)濟制度變遷的一個重要目標(biāo)就是，通過放開包括消費資料和生產(chǎn)資料的購銷和價格，使商品供給根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場化，讓要素能夠根據(jù)市場信號進(jìn)行自由流動、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場對資源進(jìn)行市場化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢，無法通過要素的自由流動提高要素生產(chǎn)率和報酬率。此外，要素市場還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒有充分發(fā)育的要素市場，也就沒有完整意義上的社會主義市場經(jīng)濟。2013年11月黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個重要理論創(chuàng)新，就是把市場在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場化配置改革的第一份文件。
在中國經(jīng)濟制度變遷過程中，消費資料市場、生產(chǎn)資料市場、要素市場和期貨市場的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場、期貨市場的發(fā)育相對滯后。要素市場發(fā)育滯后，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會主義基本特征，公有的土地是不能買賣的;勞動者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動力這兩個最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場流通，那么就不存在要素市場。客觀方面的原因主要在于：新中國成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價格剪刀差，這就必然會抑制農(nóng)村要素市場的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場上流通和交換。中國“三農(nóng)”問題之所以長期得不到解決，要素市場發(fā)育滯后是其中重要的原因。長期制約中國經(jīng)濟發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來的新冠肺炎疫情，對供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場化配置機制，就必須加快要素價格市場化步伐，推動政府從“定價格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場形成價格的要素流動都要交給市場，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過市場競爭形成要素價格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場和要素市場的形成與發(fā)育，客觀上要求建立規(guī)避市場價格風(fēng)險的機制，以防止市場供求和價格變化對經(jīng)濟社會正常運行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場價格波動風(fēng)險有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟手段，特別是經(jīng)濟手段，即根據(jù)不同時期經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要矛盾，實施不同的財政政策和貨幣政策。但過多的政府干預(yù)，不利于市場的發(fā)育和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。另一種是借助于市場經(jīng)濟所特有的自我調(diào)節(jié)、補償和平衡功能，將價格波動風(fēng)險進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險投資者承擔(dān)，這主要是通過期貨市場來實現(xiàn)。期貨市場與現(xiàn)貨市場相輔相成，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個：一是規(guī)避價格波動風(fēng)險，即通過期貨市場的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場中的價格波動風(fēng)險;二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價格信號，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價格信號在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會主義市場體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場。
除了各類市場發(fā)育程度參差不齊，要素市場和期貨市場發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國市場體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的體制機制有待完善，若不能解決這個問題，城鄉(xiāng)差別不斷擴大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財政分權(quán)改革造成的市場分割較為嚴(yán)重，地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問題《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。當(dāng)前中國制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場規(guī)則建設(shè)滯后，市場交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見，要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟制度的市場化變遷，深化經(jīng)濟體制改革的任務(wù)還很艱巨。
習(xí)近平同志指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性?！盵10]中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開放后從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度向社會主義市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國經(jīng)濟制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開始就具有鮮明的市場化取向，并逐步而堅定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會主義市場體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護制度變遷中的經(jīng)濟社會穩(wěn)定。同時，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟制度變遷也堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持了社會主義道路，堅持了人民主體地位，黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國的經(jīng)濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度到社會主義市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變，而且還實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)高速增長，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會有更大的阻力。今后的經(jīng)濟制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路和市場化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時代的經(jīng)濟制度變遷要著眼于解決社會主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，經(jīng)濟制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強。在新冠疫情以及貿(mào)易保護主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟下行而中國經(jīng)濟獨好，反映出中國的市場經(jīng)濟至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟波動、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢?；谑袌龌较?，中國以往的經(jīng)濟制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國家發(fā)展市場經(jīng)濟的有益經(jīng)驗，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國特色社會主義經(jīng)濟制度優(yōu)勢。因此，應(yīng)將中國市場經(jīng)濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，為其他國家（尤其是發(fā)展中國家）的經(jīng)濟制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟運行機制的完善提供中國方案。
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城市概論論文篇八
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市概論作為一門集多種學(xué)科知識于一體的綜合性課程，越來越受到人們的關(guān)注。我在學(xué)習(xí)這門課程的過程中，深刻地體悟到城市是一個生命體系，人類社會的重要組成部分，城市化進(jìn)程對于經(jīng)濟、政治、文化等各個方面都產(chǎn)生著深刻的影響和影響。在此我將從課程學(xué)習(xí)體驗、熱點問題探討、實證研究等方面，談?wù)剛€人對于“城市概論”的心得體會。
一、課程學(xué)習(xí)體驗。
在城市概論的學(xué)習(xí)過程中，我最深刻的體會就是感受到了城市作為一個生命體系的復(fù)雜性和多樣性。我們學(xué)習(xí)了城市的社會、經(jīng)濟和文化方面的基本知識，了解了城市的歷史背景、現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢。同時，我也更加了解到城市化進(jìn)程對于政府、市民和城市環(huán)境等各個方面的影響，這對于我在以后的專業(yè)和生活中都會產(chǎn)生很大的幫助。
二、熱點問題探討。
在城市概論的學(xué)習(xí)中，涉及到了很多熱點問題，如城市擴張與農(nóng)村占地問題、城市交通擁堵、垃圾處理等。就我而言，最深刻印象的是“城市綠化”這個問題。課上，老師介紹了各種種植方式和綠化指數(shù)，并詳細(xì)分析了城市植被的重要作用。同時，老師引用了世界級的城市綠化規(guī)劃案例，給我啟示：城市綠化事業(yè)不單是一種環(huán)境問題，更是一種文化和品質(zhì)內(nèi)涵的體現(xiàn)。因此，建設(shè)綠色、健康的城市是每個市民的責(zé)任和義務(wù)。
三、實證研究。
城市概論中的一大特點就是具有實踐性。在本學(xué)期的課程教學(xué)中，我漸漸體會到了實證研究的重要性和意義。實證研究是通過實際觀察、數(shù)據(jù)收集、分析與研判，歸納出客觀規(guī)律和趨勢，促使我們更加深入認(rèn)識了城市化進(jìn)程與現(xiàn)代城市建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性。我們可以通過空間分析、比較分析、城市實地考察等方式，以實際行動來認(rèn)識城市，探索城市發(fā)展的方向，為城市科學(xué)、文化、社會等多個領(lǐng)域提供理論支持和實際管理參考。
四、城市和文化的關(guān)系。
文化是城市最重要的組成部分之一。通過學(xué)習(xí)城市概論，我深刻地認(rèn)識到了城市和文化之間的緊密聯(lián)系?，F(xiàn)代城市是一個文化交融的空間，其中涵蓋的文化元素和文化遺產(chǎn)是多種多樣的。在城市化進(jìn)程中，城市環(huán)境和城市文化一樣莫名地被改造和塑造了，我們應(yīng)該適時發(fā)現(xiàn)城市文化的價值和意義，推進(jìn)文化傳承和創(chuàng)新的深入發(fā)展，傳承城市的歷史和文化，增強城市的品位和文化自信。
五、未來城市的發(fā)展。
未來城市的發(fā)展需要我們從多個方面入手，要促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性、鼓勵文化創(chuàng)新、提高城市品質(zhì)等。城市化的過程是一個日新月異的過程，未來的城市一定會更加智能化、人性化。未來城市的繁榮離不開市民的理解、支持和參與，我們要以積極的態(tài)度和行動，為建設(shè)更加美好的城市而不懈努力。
總之，城市概論這門課程讓我在認(rèn)識城市的復(fù)雜性和多樣性中體悟到了很多。在未來的專業(yè)和生活中，我將繼續(xù)深入思考和探索，以更實際的行動來支持和促進(jìn)城市化進(jìn)程的發(fā)展，為建設(shè)更加美好的新時代城市而努力！
城市概論論文篇九
姓名：****性別：女民族：漢年齡：23戶籍：江蘇
身高:162cm學(xué)歷：本科專業(yè)：旅游管理政治面貌：團員
畢業(yè)院校：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)曾擔(dān)任職務(wù)：學(xué)習(xí)部副部長
電話：
求職意向：酒店
專業(yè)課程
旅游學(xué)概論、現(xiàn)代旅游飯店管理、飯店英語、前廳部運行與管理、餐飲管理、康
樂服務(wù)與管理、客房部運行與管理、西餐概論、旅游社交禮儀
在校獎勵及證書
國家英語四級證國家機動車駕駛執(zhí)照普通話等級證(二級甲等)國家導(dǎo)游證
獲得學(xué)習(xí)部副部長聘書06年被評為入黨積極份子被評為校優(yōu)秀團干部
校園工作經(jīng)歷
大一擔(dān)任學(xué)校學(xué)生會干事：學(xué)會負(fù)責(zé)團體合作、按時高效率完成自我工作。
大二擔(dān)任學(xué)習(xí)部副部長：組織開展各項文化活動，如馬超龍雀地理知識競賽。
大一到大三利用課余時間在各種私營小餐館打工，如蜀香樓，集安菜館，校園美
食城，學(xué)會了與人溝通交流，增加了生活經(jīng)歷!
社會工作經(jīng)歷(相關(guān)工作經(jīng)驗1年)
8月在長春清華賓館從事餐飲部服務(wù)員
8月—1月在吉林長春風(fēng)光旅行社實習(xí)導(dǎo)游
2007年大三學(xué)年自主經(jīng)營406當(dāng)鋪(主營舊衣物)
城市概論論文篇十
改革開放是中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段基本路線的兩個基本點之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
摘要：中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度是改革開放后一系列經(jīng)濟制度變遷的結(jié)果。中國的經(jīng)濟制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。同時，中國的經(jīng)濟制度變遷堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持了社會主義道路，堅持了人民主體地位，黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國的經(jīng)濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度到社會主義市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變，而且還實現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟增長奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度變遷，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國市場經(jīng)濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，為其他國家的經(jīng)濟制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟運行機制的完善提供中國方案。
經(jīng)濟制度是由一組經(jīng)濟規(guī)則集合而成的，是對人們經(jīng)濟行為和方式的界定和規(guī)范，也是對經(jīng)濟主體利益關(guān)系的界定和維護。從人類社會發(fā)展歷史來看，經(jīng)濟制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟制度也會不斷變遷。人們對財富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來看經(jīng)濟制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時，就必然要求改變經(jīng)濟制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟制度變遷的根本動力。然而，任何一種經(jīng)濟制度都會形成與其相依存的、相對均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟制度變遷也就是經(jīng)濟利益關(guān)系的變革。從理論上說，經(jīng)濟制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會給全體社會成員帶來日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒有完全釋放以前，經(jīng)濟制度變遷必然會使有些既得利益者（即獲得較大相對利益的人群）受到暫時性甚至長期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟制度的既得利益集團往往會反對經(jīng)濟制度變遷，成為經(jīng)濟制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟主體往往會擁護經(jīng)濟制度變遷，成為經(jīng)濟制度變遷的推動者。需要強調(diào)的是，隨著人類社會的進(jìn)步，國家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟、社會、政治理論和道路的并存，對于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動的經(jīng)濟制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動者，也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來。在新中國成立初期，基于當(dāng)時的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國建立了傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟制度。中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟制度，其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個人等經(jīng)濟主體的積極性，在當(dāng)時乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟制度。因此，經(jīng)濟制度變遷成為必然。改革開放以來，中國經(jīng)濟制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟增長奇跡，在短短的四十年間使中國富了起來強了起來。中國經(jīng)濟制度變遷本身的成效及其帶來的經(jīng)濟增長績效都是極其顯著的，并且在此過程中中國的經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒有阻力。中國的經(jīng)濟制度變遷是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，雖然堅持了社會主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會支持傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的合法性，反對經(jīng)濟制度的市場化變遷，形成經(jīng)濟制度變遷的阻力。此外，中國經(jīng)濟制度的市場化變遷總體上是實踐先于理論的，因而其還會受到傳統(tǒng)社會主義理論和觀點的干擾。對此，中國的經(jīng)濟制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國經(jīng)濟體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗，妥善處理好各市場經(jīng)濟主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動和深化中國經(jīng)濟制度的市場化變遷。
鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的?！薄稗r(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險?！盵2]117我國經(jīng)濟制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個方面來闡述：
第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對意義上說，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會主義，許多農(nóng)民連溫飽問題都沒有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對改革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟制度變遷在啟動階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時間內(nèi)解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。
農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷之所以取得如此顯著的績效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，即中國的經(jīng)濟制度變遷從一開始便具有市場化取向。塑造微觀市場經(jīng)濟主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個人所有制?！盵5]馬克思這里所說的“重新建立個人所有制”，不是絕對意義上的個人所有制，而是集體所有制與個人所有制有機結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開的。通過用益物權(quán)法可以破解這個難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會形成剛性的市場激勵機制與約束機制，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說明中國經(jīng)濟制度變遷的市場化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對家庭承包經(jīng)營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際對家庭承包經(jīng)營制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長;另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷的市場化方向的同時，也堅持了社會主義道路，即堅持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。
值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會以后的一段時間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號文件才明確指出家庭承包制是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責(zé)任制。可見，對待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?！盵3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇。”[4]59從這里我們可以更深刻體會到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。
農(nóng)村經(jīng)濟制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會觸動城市經(jīng)濟系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強制型）的制度變遷，無論是財稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動。之所以會有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為強大的地方，制度變遷帶來的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷一樣，城市經(jīng)濟制度變遷的方向也是市場化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國經(jīng)濟制度變遷是“揚棄式”的經(jīng)濟制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度。既要依靠傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度，必然涉及經(jīng)濟利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過大，既得利益集團難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語權(quán)，改革會面對相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟制度變遷，即在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因為在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農(nóng)村也會自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國有企業(yè)）相競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度之外的在市場經(jīng)濟中運行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過農(nóng)村社會總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、擴大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬多億元，相當(dāng)于1985年全國社會總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬多億元，約占當(dāng)年全國工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過1億人，與當(dāng)年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開放以來，很多有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新模式，包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。
非公有制經(jīng)濟或民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國市場經(jīng)濟的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展而不斷提高的，沒有非公有制經(jīng)濟，就沒有市場經(jīng)濟。改革開放以來，迅速發(fā)展起來的非公有制經(jīng)濟或民營經(jīng)濟，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對經(jīng)濟增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經(jīng)濟對稅收的貢獻(xiàn)率超過50%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強的互補性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國有企業(yè)），資本實力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機制靈活，能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟多變性和不確定性的要求，具有較強的市場潛力和增長能力。無論是公有制經(jīng)濟還是非公有制經(jīng)濟，都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。
2019年黨的十九屆四中全會指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會主義市場經(jīng)濟體制”是社會主義基本經(jīng)濟制度的三個不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對社會主義基本經(jīng)濟制度的認(rèn)識達(dá)到新的高度，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會主義經(jīng)濟制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會主義市場經(jīng)濟賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟運行機制是“社會主義市場經(jīng)濟體制”，要將公有制經(jīng)濟主體與非公有制經(jīng)濟主體置于統(tǒng)一的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭。
現(xiàn)在回顧起來，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度以外的增量改革，要做到完全不觸動既得利益者是不可能的。因為傳統(tǒng)經(jīng)濟制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護的。傳統(tǒng)經(jīng)濟制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會對傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競爭對手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場體系、市場規(guī)則和市場運作機制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭和合作，才能實現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。
我國經(jīng)濟制度變遷之所以能夠迅速打開局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度打開了一個缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經(jīng)濟制度不可避免地朝著市場化的方向演變。但是，這兩項制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動。農(nóng)村是中國市場經(jīng)濟的發(fā)源地，但市場經(jīng)濟的發(fā)育和市場經(jīng)濟體制的形成絕對離不開城市改革，離不開國有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒有立改傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度，而是先在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。
為克服傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度對國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端，改革開放后首先實施了對國有企業(yè)“擴權(quán)讓利”的過渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個人（包括利潤留成、利改稅和承包經(jīng)營責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動地方、企業(yè)和個人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵機制，而沒有約束機制，往往會導(dǎo)致工資、獎金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度，進(jìn)而造成國有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個問題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機制，才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。而要形成硬預(yù)算約束機制，必須具備四個基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營虧損時不能隨意獲得國家的財政補貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會提出，國有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過多年的改革實踐探索，比較一致的觀點是，股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。
但是，要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問題需要解決，尤其是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題。比如：如何準(zhǔn)確評估國有資產(chǎn)價值，以防止在轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失;如何有效保障國家、集體和個人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵和約束機制以及風(fēng)險防控機制;如何管控國有股權(quán)交易，使國家、企業(yè)和個人能夠平等分享國有資產(chǎn)增值利益;國家的股東職能應(yīng)由政府的哪個部門代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國有企業(yè)改革進(jìn)入一個新的階段，即通過產(chǎn)權(quán)流動或轉(zhuǎn)換推動資本流動和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場需求從效益低的部門流向效益高的部門，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時，在國有企業(yè)公司制改革過程中，還存在“一股獨大”的現(xiàn)象，即國有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。必須強調(diào)的是，國有企業(yè)改革離不開市場化的推動。市場經(jīng)濟條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過市場交換實現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?/p>
進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來看農(nóng)村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟學(xué)離開所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒有抓住問題的實質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個經(jīng)濟范疇，是一系列經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語”[7]。既然是法律用語，法律可以對此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營權(quán)人經(jīng)營，就會產(chǎn)生代理關(guān)系帶來的代理成本，使經(jīng)營者的經(jīng)營方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離幾乎沒有代理成本;同時，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營績效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營活力，也為農(nóng)民走向市場掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有，相對于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、組織運行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離會產(chǎn)生較大的代理成本;同時，國有企業(yè)經(jīng)營者的收益與經(jīng)營績效的關(guān)聯(lián)度相對較小，其努力程度也難以衡量，如果沒有有效的激勵和約束機制，不但可能產(chǎn)生激勵不足問題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡單的“兩權(quán)分離”并不能使國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場化改革?？梢?，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場經(jīng)濟接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷。
計劃經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟制度，要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟制度向市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變，其長期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒有現(xiàn)成的經(jīng)濟制度和經(jīng)驗可供借鑒，中國的經(jīng)濟制度市場化變遷沒有一下子全面鋪開，而是在實踐中探索前進(jìn)，選擇了以點帶面、以局部帶動全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場經(jīng)濟促進(jìn)經(jīng)濟快速增長，再通過輻射效應(yīng)帶動全國的經(jīng)濟增長和市場經(jīng)濟發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點，再推廣到全國。具體來講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要，相繼建立了經(jīng)濟特區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗區(qū)等。
為了在經(jīng)濟制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計劃經(jīng)濟制度較為薄弱、市場經(jīng)濟制度較易建立的地方開始，經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)運而生。1980年中國設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟特區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟（尤其是國有經(jīng)濟）比重較低、計劃經(jīng)濟制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度制約較小，非公有制經(jīng)濟尤其是外資經(jīng)濟比較容易發(fā)展。在當(dāng)時投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對擴大對外開放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟特區(qū)獨特的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，使經(jīng)濟特區(qū)以超常速度實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮和社會進(jìn)步并有效帶動了全國的經(jīng)濟增長，也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗田”作用。在經(jīng)濟特區(qū)實行特殊優(yōu)惠政策，固然對突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場經(jīng)濟所固有的公平競爭規(guī)則，不符合經(jīng)濟制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場體系。
正是在這種背景下，中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗區(qū)。綜合配套改革試驗區(qū)是經(jīng)濟制度變遷從重點突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會主義市場經(jīng)濟制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費以及經(jīng)濟、政治、社會、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補充、相互配套的制度體系和運行機制，以增強各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機結(jié)合起來，通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會主義市場經(jīng)濟制度，為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說，創(chuàng)建經(jīng)濟特區(qū)和綜合配套改革試驗區(qū)，都是為了促進(jìn)計劃經(jīng)濟制度向社會主義市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變。如果說經(jīng)濟特區(qū)為建立社會主義市場經(jīng)濟制度開辟了道路，那么，綜合配套改革試驗區(qū)則是與經(jīng)濟特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，規(guī)模效益的存在決定了市場經(jīng)濟是開放的。隨著對外開放的逐步擴大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國的市場經(jīng)濟與外部的市場經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時代經(jīng)濟制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴大開放的要求，黨的十八大以來在全國范圍內(nèi)相繼建立了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)。自由貿(mào)易試驗區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴大對外開放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國際流動，通過市場機制充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源;同時，要從商品和要素市場的開放上升到市場規(guī)則的開放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家好的經(jīng)驗，也要堅持和推廣自己好的做法，還要為國際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗區(qū)已形成260項可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實現(xiàn)更高水平對外開放、構(gòu)建全方位對外開放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟制度的市場化變遷。
中國經(jīng)濟制度變遷具有明確的市場化方向，目的是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，這就要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場體系的發(fā)展，進(jìn)一步說明中國經(jīng)濟制度市場化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系要求實現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范：國內(nèi)市場統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;市場開放不僅僅是對外開放，對內(nèi)也要開放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放，形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動的統(tǒng)一市場體系;完整的市場體系不僅包括消費資料和生產(chǎn)資料的商品市場，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場，不僅包括現(xiàn)貨市場，還包括期貨市場。完整的市場體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場發(fā)育、要素市場發(fā)育和期貨市場發(fā)育三個不同階段。
與計劃經(jīng)濟制度相輔相成的傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論，只承認(rèn)消費資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟問題》一書中明確指出，社會主義商品關(guān)系“只限于個人消費品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》指出，社會主義經(jīng)濟是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟，把商品的范圍從消費資料擴大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國社會主義條件下，勞動力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因為這涉及要素和資源的核心問題，即所有制問題。然而，經(jīng)濟制度變遷的一個重要目標(biāo)就是，通過放開包括消費資料和生產(chǎn)資料的購銷和價格，使商品供給根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場化，讓要素能夠根據(jù)市場信號進(jìn)行自由流動、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場對資源進(jìn)行市場化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢，無法通過要素的自由流動提高要素生產(chǎn)率和報酬率。此外，要素市場還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒有充分發(fā)育的要素市場，也就沒有完整意義上的社會主義市場經(jīng)濟。2013年11月黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個重要理論創(chuàng)新，就是把市場在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場化配置改革的第一份文件。
在中國經(jīng)濟制度變遷過程中，消費資料市場、生產(chǎn)資料市場、要素市場和期貨市場的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場、期貨市場的發(fā)育相對滯后。要素市場發(fā)育滯后，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會主義基本特征，公有的土地是不能買賣的;勞動者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動力這兩個最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場流通，那么就不存在要素市場。客觀方面的原因主要在于：新中國成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價格剪刀差，這就必然會抑制農(nóng)村要素市場的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場上流通和交換。中國“三農(nóng)”問題之所以長期得不到解決，要素市場發(fā)育滯后是其中重要的原因。長期制約中國經(jīng)濟發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來的新冠肺炎疫情，對供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場化配置機制，就必須加快要素價格市場化步伐，推動政府從“定價格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場形成價格的要素流動都要交給市場，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過市場競爭形成要素價格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場和要素市場的形成與發(fā)育，客觀上要求建立規(guī)避市場價格風(fēng)險的機制，以防止市場供求和價格變化對經(jīng)濟社會正常運行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場價格波動風(fēng)險有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟手段，特別是經(jīng)濟手段，即根據(jù)不同時期經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要矛盾，實施不同的財政政策和貨幣政策。但過多的政府干預(yù)，不利于市場的發(fā)育和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。另一種是借助于市場經(jīng)濟所特有的自我調(diào)節(jié)、補償和平衡功能，將價格波動風(fēng)險進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險投資者承擔(dān)，這主要是通過期貨市場來實現(xiàn)。期貨市場與現(xiàn)貨市場相輔相成，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個：一是規(guī)避價格波動風(fēng)險，即通過期貨市場的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場中的價格波動風(fēng)險;二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價格信號，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價格信號在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會主義市場體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場。
除了各類市場發(fā)育程度參差不齊，要素市場和期貨市場發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國市場體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的體制機制有待完善，若不能解決這個問題，城鄉(xiāng)差別不斷擴大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財政分權(quán)改革造成的市場分割較為嚴(yán)重，地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問題《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。當(dāng)前中國制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場規(guī)則建設(shè)滯后，市場交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見，要建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟制度的市場化變遷，深化經(jīng)濟體制改革的任務(wù)還很艱巨。
習(xí)近平同志指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。”[10]中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開放后從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度向社會主義市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國經(jīng)濟制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開始就具有鮮明的市場化取向，并逐步而堅定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會主義市場體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護制度變遷中的經(jīng)濟社會穩(wěn)定。同時，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟制度變遷也堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持了社會主義道路，堅持了人民主體地位，黨和政府對家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國的經(jīng)濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度到社會主義市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變，而且還實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)高速增長，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。
中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會有更大的阻力。今后的經(jīng)濟制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路和市場化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時代的經(jīng)濟制度變遷要著眼于解決社會主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，經(jīng)濟制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強。在新冠疫情以及貿(mào)易保護主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟下行而中國經(jīng)濟獨好，反映出中國的市場經(jīng)濟至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟波動、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢?；谑袌龌较?，中國以往的經(jīng)濟制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國家發(fā)展市場經(jīng)濟的有益經(jīng)驗，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國特色社會主義經(jīng)濟制度優(yōu)勢。因此，應(yīng)將中國市場經(jīng)濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，為其他國家（尤其是發(fā)展中國家）的經(jīng)濟制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟運行機制的完善提供中國方案。
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《淺析中國化的馬克思主義》
[摘要]馬克思主義中國化是個永無止境的過程。我們要堅持馬克思主義的基本觀點，在實踐中堅持馬克思主義，在實踐中發(fā)展馬克思主義，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的新境界。
[關(guān)鍵詞]馬克思主義中國化;發(fā)展;堅持
中華民族在五千年的歷史長河中，通過自己的勤勞和智慧，建立了舉世聞名的燦爛文化。但是，由于封建統(tǒng)治的腐敗和歷史局限性，到清代的康、雍、乾時期，雖冠以帝國之稱，由于長期的閉關(guān)鎖國政策加之統(tǒng)治者盲目樂觀，其實已到歷史發(fā)展的盡頭，光彩奪目的“盛世繁華”背后映襯著的只是落日余暉。終于1840年的鴉片戰(zhàn)爭，英國的堅船利炮首先撕開了中國的大門，清朝軍隊不堪一擊，中國自此開始逐步滑向半殖民地半封建社會的深淵。此后的中國屢遭西方列強的侵略和蹂躪，國家主權(quán)和領(lǐng)土不斷受到侵蝕，中華民族蒙受著空前的屈辱和災(zāi)難。
面對著“亡國滅種”的嚴(yán)峻局面，多少仁人志士懷著強烈的危機感和救亡圖存的民族意識，為了尋求救國真理，歷經(jīng)千辛萬苦，譜寫了一曲曲可歌可泣的民族贊歌。但無論是以洪秀全為代表的農(nóng)民運動領(lǐng)袖，還是以提出“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的洋務(wù)派，亦是模仿西方政治制度模式的戊戌維新派，最終都以失敗而告終。究竟路在何方?直到俄國十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思主義，中國革命的面貌才煥然一新。
馬克思主義創(chuàng)立于19世紀(jì)40年代，是工人階級政黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，是關(guān)于全世界無產(chǎn)階級和全人類徹底解放的學(xué)說。但馬克思主義自誕生起已有160多年的歷史，人類社會發(fā)生了天翻地覆的變化，資本主義和社會主義的發(fā)展，都超出了馬克思當(dāng)年的預(yù)想。要將理論變?yōu)楝F(xiàn)實，實現(xiàn)偉大理想，馬克思主義就必須和各國的具體實際相結(jié)合，在實踐中不斷向前發(fā)展，不斷以新的內(nèi)容來豐富和發(fā)展自己，以使自己始終充滿活力，不斷與時俱進(jìn)，這也正是馬克思主義的理論品質(zhì)所在。
馬克思主義初入中國時面臨著“如何中國化”的問題。所謂馬克思主義中國化，是指馬克思主義與中國實際之間的相互結(jié)合、雙向建構(gòu)的互動關(guān)系，它不是一蹴而就的，而是需要一個相互適應(yīng)、相互融合的過程。馬克思主義要在中國“生根、開花、結(jié)果”，必須在指導(dǎo)中國革命的實踐中不斷地汲取中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀元素，并把它改造融合為自身成分;必須適應(yīng)中國實際情況，在內(nèi)容和形式上做出相應(yīng)的調(diào)適;必須隨著中國革命與建設(shè)實踐的不同階段的條件、特點、任務(wù)而發(fā)展自身。同樣，中國接受馬克思主義，是在實踐過程中不斷深化對馬克思主義的科學(xué)、全面認(rèn)識，從而真正把其精髓融入到中國人的“血液”中。
中國共產(chǎn)黨從成立初始就信奉馬克思主義，把其作為自己的指導(dǎo)思想，在某種意義上可以說中國共產(chǎn)黨的歷史就是馬克思主義的中國化史。中國共產(chǎn)黨94年的發(fā)展史表明：解決中國的時代課題，沒有馬克思主義的指導(dǎo)不行，但是忽視中國實際，生搬硬套馬克思主義同樣不行。
土地革命后期，以王明為代表的“左”傾路線在黨內(nèi)盛行，他們不顧中國國情，機械理解馬克思主義，將蘇聯(lián)經(jīng)驗神圣化、教條化，最終導(dǎo)致了第五次反圍剿的失敗，中國革命幾乎陷入絕境。在關(guān)乎存亡的危機時刻，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人從中國的具體國情出發(fā)，提出建立農(nóng)村革命根據(jù)地，實行工農(nóng)武裝割據(jù)的正確主張，從而開創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新型革命道路，創(chuàng)立了新民主主義革命理論，領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得了勝利，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。
新中國成立后，我們對社會主義建設(shè)進(jìn)行了一些有益的探索，在某些方面取得了一定的成績，但由于經(jīng)驗不足，照搬他國模式，在此過程中我們走了彎路，付出了巨大代價。“文革”結(jié)束后，中國何去何從，歷史又一次將中國推到了十字路口。鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，正確把握中國社會發(fā)展階段，在深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，做出了改革開放的重大戰(zhàn)略舉措，初步解決了在中國這樣一個人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展不平衡的大國如何建設(shè)社會主義的問題，極大地解放了社會生產(chǎn)力，進(jìn)一步推動了馬克思主義中國化的發(fā)展。
進(jìn)入新世紀(jì)，國內(nèi)外形勢發(fā)生重大深刻變化，我們準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國發(fā)展實際，在實踐基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新，馬克思中國化取得全新進(jìn)展，中國共產(chǎn)黨先后提出“三個代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”等重大理論，回答了在新的歷史時期“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”、“什么是發(fā)展，怎樣發(fā)展”等時代課題?！叭齻€代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”是新世紀(jì)新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進(jìn)，建設(shè)中國特色社會主義的根本指針，體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。它們既反映了馬克思列寧主義的基本原理，又以新的實踐經(jīng)驗豐富和發(fā)展了馬克思主義，既同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，又是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果，開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。
顯而易見，堅持馬克思主義中國化，對中國發(fā)展具有極其重要的意義。中國共產(chǎn)黨在民主革命時期之所以能夠從失敗走向勝利，其中一個重要原因，是毛澤東大膽地倡導(dǎo)和堅持了馬克思主義中國化，反對教條主義、本本主義，獨立思考，大膽創(chuàng)新，最終使馬克思主義的理論適合于中國的實際，并引領(lǐng)中國革命走向成功。同樣，中國共產(chǎn)黨之所以在社會主義建設(shè)的過程中曾一度遭受嚴(yán)重挫折，也是因為黨在那個特殊時期，放棄了馬克思主義中國化的原則，把馬克思主義的某些理論觀點教條化、公式化，背離了中國實際，背離了時代特征。
當(dāng)下，中國共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會。這是一項極其偉大而艱巨的歷史任務(wù)，它的建成和實現(xiàn)標(biāo)志著我國的綜合國力和現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個歷史性的發(fā)展新階段，意味著我國將在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。我們唯有在認(rèn)真分析國情、民情，準(zhǔn)確把握社會發(fā)展脈搏的基礎(chǔ)上，緊緊將馬克思主義的基本原理同中國的發(fā)展實際結(jié)合起來;我們唯有始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷地研究新情況，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)造新辦法，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，以發(fā)展的理論推動和指導(dǎo)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和各方面的創(chuàng)新，用發(fā)展的馬克思主義解決發(fā)展中的各種難題。
中國的發(fā)展離不開馬克思主義。正是一代又一代的中國共產(chǎn)黨人把馬列主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地運用馬克思主義，使馬克思主義具有了中國特色，形成了中國化的馬克思主義，才使中國革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利。
馬克思主義中國化是個永無止境的過程，亦是一個極其復(fù)雜的時代課題。歷史上它經(jīng)歷了種種艱難曲折，新時期仍將可能經(jīng)歷新的艱難曲折，出現(xiàn)各種爭論和斗爭。但無論遇到何種困難和挑戰(zhàn)，我們都應(yīng)堅定馬克思主義的基本觀點，堅定社會主義發(fā)展方向，堅定共產(chǎn)主義理想信念，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，在堅持中發(fā)展馬克思主義，在發(fā)展中堅持馬克思主義，不斷開創(chuàng)馬克思主義中國化的新成果，只有這樣，國家才有出路，民族才有希望。
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摘要：改革開放以來，毛澤東文化觀研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點，大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)，通過對這一時期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理，為更好地推進(jìn)新時代文化建設(shè)提供一定借鑒。
關(guān)鍵詞：改革開放以來;毛澤東文化觀;研究綜述
改革開放以來，毛澤東文化觀引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進(jìn)行深入細(xì)致研究，成績斐然。本文旨在對其研究成果進(jìn)行梳理和概括，以期為推進(jìn)新時代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開放以來的研究成果分為三個階段進(jìn)行梳理。
這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮，對毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時期的研究成果主要分為以下兩個方面：
1.1對毛澤東早期中西文化觀的研究
1.2對毛澤東文化觀的特征研究
這一階段對毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定，且側(cè)重從微觀方面進(jìn)行研究，主要研究成果如下：
這一時期亦從社會發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀，牟岱以更好地建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟文化為目的出發(fā)，對毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀的原因、特點和意義進(jìn)行分析，指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運動有關(guān)，受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā)，深刻分析了毛澤東文化教育思想，指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀點是指導(dǎo)建設(shè)有中國特色文化教育的基本原則，同時“古為今用，洋為中用”是對待中西文化的正確方針。
這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩，主要研究成果分為以下幾個方面：
3.1對李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究
關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究，陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度，都主張中西合璧創(chuàng)造中國新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國傳統(tǒng)文化主靜，西方文化主動，對中西文化都進(jìn)行辯證的否定，均認(rèn)為中國新文化源于中西文化的相互滲透和融合。
3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究
進(jìn)入新世紀(jì)以后，很多學(xué)者試從微觀入手研究毛澤東文化觀，譬如對毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究，研究成果如下：
覃夢早對毛澤東民主行政文化觀進(jìn)行了討論，作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主
城市概論論文篇十一
一.摘要：
隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，黨和國家更加重視“三農(nóng)”問題。為減小城鄉(xiāng)差，達(dá)到共同富裕，國家加大力度建設(shè)社會主義新農(nóng)村。在暑期實踐過程中，根據(jù)自己對農(nóng)村生活、環(huán)境的了解與認(rèn)識，對農(nóng)村現(xiàn)在的面貌做了以下總結(jié)。
二.關(guān)鍵詞：
新農(nóng)村建設(shè)面貌發(fā)展問題
三.正文
一、實踐背景
暑假期間，我在學(xué)校呆了半個月，打算找一份暑期工作鍛煉自己。同時，在大二下學(xué)期中學(xué)習(xí)了《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》，在學(xué)習(xí)過程中對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有了一定的認(rèn)識，了解到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。這次的調(diào)查活動我調(diào)查的范圍則也著重于農(nóng)村，這也是了解農(nóng)村目前面貌的一個好機會，加之我生于農(nóng)村，長于農(nóng)村，因此在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程暑假實踐的選題中，我選擇了“新農(nóng)村建設(shè)問題”。
二、實踐感悟
7月14日到7月19日，我調(diào)查了進(jìn)賢縣、修水縣、永修縣這三個縣。調(diào)差的主要地點有集中在這三個縣城中的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方。這里的農(nóng)村和我想象中的大不一樣。在這里，樓房整齊集中，規(guī)劃得當(dāng)，房屋周圍的花臺，樹木將整個房子看起來也更加整齊美觀。大家居住集中，方便大家相互之間大的照顧。再者，俗話說“要想富，先修路”這里的柏油馬路通向每一個村落。這里的交通都很方便，買車較多，只要長期居住在家里的至少都有摩托車，村民出入方便。而且道路兩旁樹木整齊、美觀，花香四溢，給人以溫馨的感覺。垃圾處理也很得當(dāng)，到處修有垃圾房，方便垃圾集中處理。這里的農(nóng)產(chǎn)品也規(guī)劃得特別好，一大片的蓮藕，一大片的柚子，一大片的梨，一大片的……規(guī)劃有序，一片新農(nóng)村的面貌。
家鄉(xiāng)里里外外已經(jīng)變了一個模樣，雖不及成都邊上的新農(nóng)村，但是也是在不斷地改造，不斷地進(jìn)步。正從以往的舊農(nóng)村像現(xiàn)在的新農(nóng)村邁步而來……這也現(xiàn)了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段和發(fā)展方式。
其次是國家對我們農(nóng)民的優(yōu)惠與補貼，有些地區(qū)為了鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)還設(shè)有無息貸款，最多還能貸4萬呢，這大大鼓勵了農(nóng)村婦女在家的.創(chuàng)業(yè)就業(yè)。小時候，家里每年還要交農(nóng)業(yè)費、水費、而如今在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，不僅不交任何費用，國家每年還有相應(yīng)的補貼，如每年我們每年的糧食直補500元。以前我們家鄉(xiāng)人出門工作也很不易，但是現(xiàn)在卻很方便。很多年輕人在外面發(fā)展，這也開拓了我們鄉(xiāng)里人的視野，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。
再者則是我們農(nóng)村的教育與衛(wèi)生事業(yè)。小時候，我們鄉(xiāng)有很多村小，學(xué)校分散，既不好管理教學(xué)質(zhì)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城里的學(xué)校，到目前為止，我還是我們村里為數(shù)不多的一個大學(xué)生。但是現(xiàn)在各村小已經(jīng)統(tǒng)一為中心小學(xué)，既方便了管理也更有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校從小學(xué)三年級也都開開設(shè)英語課，甚至還有了多媒體教學(xué)很多人雖沒有上高中，但是也會在各種技校學(xué)習(xí)技能，大大減少了有以前初中畢業(yè)便出門打工的現(xiàn)象，提高了農(nóng)民的文化程度。對于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療設(shè)備也較以前有了很大的進(jìn)步，記得初二是在鄉(xiāng)醫(yī)院做的闌尾炎手術(shù)，切口至少有5cm，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)醫(yī)院闌尾手術(shù)切口最多有3cm。同時，鄉(xiāng)里也都鼓勵大家買醫(yī)療保險卡，減少了看病貴看病難的現(xiàn)象。
這些年的農(nóng)村的變化讓農(nóng)民的生活水平有了大大的提高。黨的十六大一來，黨中央多次強調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民生。著五個字內(nèi)涵豐富，不僅勾畫出了現(xiàn)代化農(nóng)村的美好圖景，而且提出了解決“三農(nóng)”問題的系統(tǒng)思路。黨的xx大強調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要把解決好“三農(nóng)”問題始終作為全黨工作的重中之重。黨的十七屆三中全會準(zhǔn)確判斷了我國農(nóng)村改革發(fā)展的歷史地位，指出“我國中提示已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進(jìn)入著力突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的主要時期。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期、艱巨、復(fù)雜的重大歷史任務(wù)。在我這次的暑期實踐過程中已經(jīng)顯現(xiàn)出了，我們黨中央對新農(nóng)村建設(shè)的重視，農(nóng)村的面貌也煥然一新。但是現(xiàn)下農(nóng)村仍存在很多的問題。
首先，在農(nóng)村青年人在家種務(wù)農(nóng)者少之又少，除在家做生意和身有疾患的輕年人，其他大多數(shù)都在外打工，又以青年男性更為明顯。在那些調(diào)查的地方，越是落后，在家的青年人就越少，家中主要都是老人和小孩，在我家鄉(xiāng)亦是如此，形成了“空巢”現(xiàn)象。家里能擔(dān)事者很少。雖然現(xiàn)在國家的政策很好但因只有老人小孩在家，尤其如我家鄉(xiāng)那種丘陵地帶，務(wù)農(nóng)者就更少了，荒地大片大片的。
毛概論文
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城市概論論文篇十二
摘要：社會主義改革“變”的是社會主義“模式”而不是社會主義本身。我國社會主義改革，與社會主義建設(shè)同時起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗和探索的過程中。歷經(jīng)三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開放終于在1978年再度興起，并匯成一股歷史潮流持續(xù)40年，且只有進(jìn)行時沒有完成時。歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗，指出了中國特色社會主義新時代全面深化改革的歷史趨勢。其主要任務(wù)是完善市場經(jīng)濟體制;推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)方式;模式轉(zhuǎn)變;社會主義
改革即“變化”。“窮則變，變則通，通則久”?！吧鐣髁x社會”不是一種一成不變的東西，“而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”[1]（p601）但社會主義改革“變”的是社會主義“模式”而不是社會主義本身。說到我國社會主義改革，人們往往將其追溯到1978年黨的十一屆三中全會。而事實上，新中國的改革實踐與社會主義建設(shè)同時起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗和探索的過程中。正是沿著它的歷史軌跡，我國進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，又在這一基礎(chǔ)上開啟了中國特色社會主義新時代全面深化改革的新征程。
1956年生產(chǎn)資料所有制改造的基本完成標(biāo)志著社會主義制度在我國基本確立起來。但我們的心情并未因此感到滿意和舒暢。我國的社會主義建設(shè)在很大程度上沿襲了“蘇聯(lián)模式”，雖說它在當(dāng)時發(fā)揮了積極作用，但其弊端也逐漸暴露出來，并為我們黨所察覺。改革勢在必行。
從1956年到1978年，改革可謂“三起三落”。1956年4月，毛澤東已意識到“蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點和錯誤”，[2]（p23）提出要引以為戒，由此形成了關(guān)于“十大關(guān)系”的思想。在這一思想的指導(dǎo)下，黨的八大以后，在有計劃地引進(jìn)市場調(diào)節(jié)機制的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟領(lǐng)域自由市場一度活躍，個體工商戶明顯增多，其中還出現(xiàn)了自發(fā)經(jīng)營的較大的手工業(yè)個體戶和手工工場，被人稱之為“地下工廠”“地下商店”。對此，毛澤東的判斷是，“現(xiàn)在我國的自由市場，基本性質(zhì)仍是資本主義的，雖然已經(jīng)沒有資本家。”即便如此，毛澤東還是以唯物辯證法的眼光認(rèn)識到它產(chǎn)生的原因，并制定了黨的政策：“因為社會有需要，就發(fā)展起來。要使它成為地上，合法化，可以雇工?！薄翱梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義。當(dāng)然要看條件，只要有原料，有銷路，就可以搞?，F(xiàn)在國營、合營企業(yè)不能滿足社會需要，如果有原料，國家投資又有困難，社會有需要，私人可以開工廠?！盵3]（p170）1957年也成為新中國成立以來我國經(jīng)濟形勢最好的年份?！暗牵捎诋?dāng)時黨對于全面建設(shè)社會主義的思想準(zhǔn)備不足，八大提出的路線和許多正確意見沒有能夠在實踐中堅持下去?！盵4]（p2）接下來的“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運動，不僅沒能糾正原有體制的弊端，反而使之得以強化。此乃一起一落。面對“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運動造成的嚴(yán)重困難，20世紀(jì)60年代初開始了國民經(jīng)濟的“調(diào)整、鞏固、充實、提高”，一些經(jīng)濟學(xué)家初步提出了商品經(jīng)濟、利潤原則、物質(zhì)利益、企業(yè)權(quán)力等經(jīng)濟體制改革的基本綱領(lǐng)。第三個五年計劃對一些重要產(chǎn)業(yè)的組織方式也進(jìn)行了改革，一些社會主義式的“托拉斯”建立起來;在農(nóng)村，力求實行包產(chǎn)到戶等以農(nóng)民家庭為單位的組織形式。這些舉措使國民經(jīng)濟得以恢復(fù)和發(fā)展，但這些觀點和做法一經(jīng)提出和實踐就被視為“修正主義”橫遭批判，因此也沒有從根本上克服弊端，終于被“文化大革命”再度中斷。此乃二起二落?！拔母铩焙笃?，鄧小平在主持黨中央和國務(wù)院日常工作時，對國民經(jīng)濟進(jìn)行了大刀闊斧的“整頓”且初見成效，但好景不長，“整頓”在“反擊右傾翻案風(fēng)”運動中夭折——是為三起三落。
這一曲折歷程的思想根源在于我們黨對社會主義認(rèn)識的“不完全清醒”。恩格斯在論及空想社會主義時指出：“不成熟的理論，是同不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級狀況相適應(yīng)的。解決社會問題的辦法還隱藏在不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟關(guān)系中，所以只能從頭腦中產(chǎn)生出來。”[5]（p780-781）同樣，當(dāng)年我們黨的理論水平也受到了不成熟的社會主義“生產(chǎn)狀況”的制約。我國和歐洲的情況有很大差異，因此科學(xué)社會主義基本原理必須和中國的實際相結(jié)合。但早期共產(chǎn)黨員都有一個直線發(fā)展的思維模式，那就是“社會主義革命=工人奪取政權(quán)以建設(shè)公有制經(jīng)濟”。[6]（p274）一旦將這個邏輯嫁接到社會實踐，必然會產(chǎn)生理論與實際脫節(jié)的后果。事實上，這種情況不論是在新民主主義革命時期還是社會主義革命和建設(shè)時期都時有發(fā)生。歷史在1949年凝成的基本國情是，生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟文化相對落后，沒有經(jīng)過資本主義的獨立發(fā)展階段，工業(yè)化現(xiàn)代化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，農(nóng)民占人口絕大多數(shù)且文盲充斥。這種狀況決定我國進(jìn)入社會主義社會后必然要處于并將長期處于“初級階段”，即不發(fā)達(dá)階段。盡管這一判斷明確出現(xiàn)得相對較晚，但是這一事實早已客觀存在并發(fā)揮作用。然而我們黨當(dāng)時并沒有意識到這一點，建設(shè)社會主義的“辦法”還隱藏在“社會主義初級階段”中?！疤K聯(lián)模式”在其故鄉(xiāng)也因“年久失修”而“逐漸老化”，以至于蘇共對其都不得不進(jìn)行有限的調(diào)整或“改革”。但當(dāng)時在我國卻還把它看作是社會主義建設(shè)的唯一樣板，“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”成為當(dāng)時認(rèn)識社會主義的思維定式。雖然它的弊端業(yè)已暴露，但改革的“辦法”也隱藏在“社會主義初級階段”中。我國社會主義改革開始之際，只有10%左右的現(xiàn)代工業(yè)和數(shù)量極少的產(chǎn)業(yè)工人，自然和半自然經(jīng)濟仍居統(tǒng)治地位。在這種情況下，以計劃經(jīng)濟體制和粗放型的經(jīng)濟增長方式為基本特征的蘇聯(lián)模式，適應(yīng)了集中有限的人力、物力和財力進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)要求?，F(xiàn)在看來，這種模式遠(yuǎn)不適應(yīng)世界新技術(shù)革命和生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢，但在當(dāng)時卻不失為一種有效的選擇。它得以延續(xù)下來而沒有得到徹底改革，就是因為它的歷史使命還未終結(jié)。在第一個五年計劃中，我國施工的工業(yè)建設(shè)項目有一萬多個，其中大中型項目921個，但在我國社會主義制度基本確立之際，全部建成投產(chǎn)的只有595個，156個重點建設(shè)項目，開工的135個，只有68個已經(jīng)全部建成或部分建成投產(chǎn)。[7]（p37）顯然還需繼續(xù)發(fā)揮這種模式的作用，而且當(dāng)時進(jìn)行改革的外部環(huán)境也不完全具備。在兩極對峙的“冷戰(zhàn)”格局中，作為社會主義國家，中國不能走資本主義發(fā)展的老路;作為發(fā)展中國家，中國必須保持經(jīng)濟政治的獨立;鑒于近代以來的遭遇，戰(zhàn)爭的陰影始終縈繞在人們的心頭，不能不“冷眼向洋看世界”，更遑論加入經(jīng)濟“全球化”進(jìn)程。?歷史的慣性也是造成這種曲折的主要因素。任何一場大的革命運動絕不會因新政權(quán)的建立而立刻形成理想的社會秩序。尤其是暴力革命的余波必然要攪動新社會的一池春水。歷史上，英國和法國的資產(chǎn)階級革命、俄國的十月社會主義革命之后都經(jīng)歷過一段社會動蕩時期，這恐怕也是社會發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。具體到中國，老一輩革命家基本上都領(lǐng)過兵、打過仗，軍事斗爭和群眾運動經(jīng)驗豐富，面對大規(guī)模的社會主義建設(shè)則顯得力不從心，手足無措，只好運用革命戰(zhàn)爭年代的思維方式和工作方式來認(rèn)識和處理社會主義改造以后出現(xiàn)的新問題，主觀與客觀的脫節(jié)在所難免。中國已經(jīng)進(jìn)入社會主義社會，但思維還停留在革命戰(zhàn)爭時期;中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨，但還是下意識地把自己視為“在野黨”和“地下黨”。正所謂“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。只有達(dá)到“會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的境界才能發(fā)現(xiàn)隱藏在社會主義初級階段中的“辦法”，而這必然要付出攀登和探索的代價。
在經(jīng)過了三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開放終于在1978年再度興起。這一次，它匯成一股歷史潮流并持續(xù)40年，而且只有進(jìn)行時沒有完成時。這既是生產(chǎn)力革命性的體現(xiàn)，也是三起三落進(jìn)程中所積累的能量的總爆發(fā)。
（一）動力的生成
在唯物史觀的視野中，改革的動力來自社會基本矛盾的運動，具體說，來自蘇聯(lián)模式和生產(chǎn)力發(fā)展的“交互活動”。作為一種具有“獨特的特征”的生產(chǎn)方式，蘇聯(lián)模式產(chǎn)生于資本主義矛盾所造成的戰(zhàn)爭與革命的歷史環(huán)境中。它所得以確立的理論基礎(chǔ)并沒有違背科學(xué)社會主義基本原則，故而被認(rèn)為是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的一種現(xiàn)實形態(tài)。它比較適應(yīng)經(jīng)濟文化相對落后國家進(jìn)行工業(yè)化現(xiàn)代化建設(shè)的需要，因此在社會主義起步階段發(fā)揮了積極作用。比如在我國，通過這個模式迅速搭建起新中國賴以鞏固和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，培養(yǎng)和造就了一大批產(chǎn)業(yè)工人、工程技術(shù)人員和知識分子。沒有這一切也就不可能有今天的社會主義。但環(huán)境變遷必然產(chǎn)生模式轉(zhuǎn)變的要求，社會主義的發(fā)展也在改變自身的存在條件。恰恰是改革不徹底導(dǎo)致的“三起三落”推遲了這種轉(zhuǎn)變，以至于這個模式維持到1978年時留給人們的記憶是：人均國民生產(chǎn)總值不到250美元，“農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產(chǎn)力沒有多大發(fā)展?！盵8]（p115）就農(nóng)業(yè)而言，從1957年到1978年，全國人口增長三億，非農(nóng)業(yè)人口增加四千萬，耕地面積卻由于基本建設(shè)用地等原因不但沒有增加，反而減少了。因此，盡管單位面積產(chǎn)量和糧食總產(chǎn)量都有所增長，1978年全國平均每人占有的糧食大體上還只相當(dāng)于1957年，全國農(nóng)業(yè)人口平均每人全年的收入只有70多元人民幣，有近四分之一的生產(chǎn)隊社員收入在50元以下，平均每個生產(chǎn)大隊集體積累不到一萬元，有的地方甚至不能維持簡單再生產(chǎn)。[9]（p166）就工業(yè)而言，經(jīng)過十年的“文化大革命”，全國有三分之一的企業(yè)管理混亂，生產(chǎn)秩序沒有恢復(fù)正常。重點工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品中的30項主要質(zhì)量指標(biāo)，有13項低于歷史最高水平。38項主要消耗指標(biāo)有21項沒有恢復(fù)到最高水平。1978年國營工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的19.3%。當(dāng)時的國營企業(yè)每百元工業(yè)產(chǎn)值所提供的利潤、每百元資金實現(xiàn)的利潤、資金利潤率等指標(biāo)，都大大低于1965年的水平。此外，流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢，許多物資嚴(yán)重積壓，基本建設(shè)戰(zhàn)線長、投產(chǎn)慢、浪費大，所有這些都使企業(yè)經(jīng)濟效益降低。[10]（p1848）這說明，社會主義生產(chǎn)關(guān)系的“蘇聯(lián)模式”已不再適應(yīng)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的要求，逐漸演變成了社會主義發(fā)展進(jìn)程中的舊體制障礙。生產(chǎn)力的解放和發(fā)展必將沖破這種體制的束縛。改革終于從國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再度興起。
（二）經(jīng)驗的積累
我國改革從農(nóng)村興起，這是現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。不論是資本主義的現(xiàn)代化還是社會主義的現(xiàn)代化，首先都必須進(jìn)行土地改革，消滅封建制度。因此，新中國成立之初我國開展了一場轟轟烈烈的土地改革，三億多無地或少地的農(nóng)民分到了七億畝耕地和大批其他生產(chǎn)資料。翻身農(nóng)民以極大的勞動熱情推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。隨后又通過互助組到初級農(nóng)業(yè)合作社、再到高級農(nóng)業(yè)合作社的過渡形式，實現(xiàn)了農(nóng)民的個體所有制到集體所有制的轉(zhuǎn)變。但社會主義改造基本完成剛剛兩年，一場轟轟烈烈的“人民公社化”運動便席卷全國。這種完全脫離中國生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，極大地破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這還不算，在“文化大革命”中，通過“割資本主義尾巴”使本已元氣大傷的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又雪上加霜。從切身的經(jīng)歷中，農(nóng)民認(rèn)識到這種模式的弊端，因此早在合作化時期，一些農(nóng)民就產(chǎn)生了不滿情緒，具體表現(xiàn)為“鬧退社”和“包產(chǎn)到戶”?！棒[退社”是從合作社中退出來，也可以說是“反對”集體化;“包產(chǎn)到戶”則是在集體經(jīng)濟之內(nèi)，給制度做些“修改”。根據(jù)文獻(xiàn)記載，包產(chǎn)到戶是在1956年出現(xiàn)的。[11]（p84）此后斷斷續(xù)續(xù)，時隱時現(xiàn)，成為農(nóng)村改革的“演習(xí)”。1977年11月下旬，中共安徽省委下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策幾個問題的規(guī)定》，表示尊重生產(chǎn)隊的自主權(quán)，鼓勵社員經(jīng)營家庭副業(yè)，這一舉措受到農(nóng)民的熱烈歡迎。1978年秋，安徽大旱，人畜飲水發(fā)生困難。面對災(zāi)情，肥西縣山南區(qū)在借地種麥的基礎(chǔ)上實行包產(chǎn)到戶，結(jié)果大旱之年奪取農(nóng)業(yè)大豐收。從此，這一農(nóng)民早已熟悉的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”終于“在希望的田野上”再度萌生。沒有這些經(jīng)驗的積累，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣不可能那樣迅速。正是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉為改革提供了思路和線索。1992年7月23日、24日，鄧小平在審閱中共十四大報告稿時指出：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出來的。這是群眾的智慧，集體的智慧。[12]（p1350）
（三）變革的邏輯
歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗，指出了中國特色社會主義新時代全面深化改革的歷史趨勢。黨的十九大報告指出，必須堅持全面深化改革，即堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。
完善市場經(jīng)濟體制。全面深化改革是“兩點論”和“重點論”的有機統(tǒng)一。“兩點”即全面，重點則還是經(jīng)濟體制改革，即完善市場經(jīng)濟體制。通過40年的改革，我國市場經(jīng)濟體制業(yè)已確立，但不能說它已經(jīng)成熟。遠(yuǎn)的不說，黨的十四大以來，對政府和市場關(guān)系，我們黨一直在根據(jù)實踐拓展和認(rèn)識深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八屆三中全會從理論上對政府和市場關(guān)系進(jìn)一步作出定位，把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制上邁出新的步伐?！白鞒觥故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用’的定位，有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。”[14]（p77）黨的十九大提出了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的途徑：經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。市場經(jīng)濟的前提無非是有剩余勞動產(chǎn)品、有社會分工，但更重要的是生產(chǎn)資料歸屬不同。因此，完善市場經(jīng)濟的途徑是毫不動搖地堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度。在生產(chǎn)資料公有制占主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過股份制改造使生產(chǎn)資料占有日益呈現(xiàn)出深化性質(zhì);把市場作為按勞分配和按要素分配的天然尺度，激發(fā)整個社會活力;使人與人之間的關(guān)系通過各盡其能、各得其所、分工協(xié)作達(dá)到和諧相處的目的。當(dāng)然，市場經(jīng)濟即使在社會主義條件下也有“失靈”情況的發(fā)生。由此決定當(dāng)前全面深化改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。在使市場在資源配置中起決定性作用的同時，更好發(fā)揮政府作用，即保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補市場失靈。
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革，“不是推進(jìn)一個領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的?！盵15]（p90）這是中國特色社會主義新時代對改革提出的新的要求?！皣抑卫眢w系和治理能力是國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能?！盵15]（p90）怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會，在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐，他們關(guān)于未來社會的原理很多是預(yù)測性的;列寧在俄國十月革命后不久就過世了，沒來得及深入探索這個問題;蘇聯(lián)在這個問題上進(jìn)行了探索，取得了一些實踐經(jīng)驗，但也犯下了嚴(yán)重錯誤，沒有解決這個問題。我們黨在全國執(zhí)政以后，不斷探索這個問題，雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗、取得了重大成果，改革開放以來的進(jìn)展尤為顯著。事實上，黨的十一屆三中全會以來，我們黨就“開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。[16]（p104-105）這說明，作為全面深化改革的總目標(biāo)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是對以往改革成果的繼承，也是社會主義現(xiàn)代化向更高水平發(fā)展的要求。
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！皣抑卫眢w系”的核心內(nèi)容就是一套制度，在我國“治理能力”就是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。因此，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。就制度而言，如果說黨的十一屆三中全會指出改革的對象是“蘇聯(lián)模式”的話，那么在已確立中國特色社會主義制度的條件下，改革就是中國特色社會主義制度本身的完善和發(fā)展，也就是說，中國特色社會主義自身也要經(jīng)歷一個不斷完善發(fā)展的過程。就社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度而言，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力;就中國特色社會主義政治制度而言，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，全面推進(jìn)依法治國，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，用制度體系保證人民當(dāng)家作主;就文化領(lǐng)域制度建設(shè)而言，要加強文化領(lǐng)域制度建設(shè)，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承革命文化、發(fā)展先進(jìn)文化，努力創(chuàng)造光耀時代、光耀世界的中華文化;就社會領(lǐng)域而言，要加強社會治理制度建設(shè)，不斷促進(jìn)社會公平正義，保持社會安定有序;就加強生態(tài)文明制度建設(shè)而言，要實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度?？偟囊缶褪菆詻Q破除一切妨礙發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，具體地說就是運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，也要把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的自身建設(shè)之中。為此，必須按照新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強全黨的團結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅強、更加有力。?參考文獻(xiàn)：
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城市概論論文篇十三
摘要：本文概述了和分析了毛澤東思想對世界的國際影響，高度贊揚了毛澤東思想的世界價值。
關(guān)鍵詞：世界 影響
1 概要
毛澤東思想，是馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的第一次理論飛躍，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義的立場、觀點、方法運用到中國長期革命和建設(shè)實踐中并與中國實際情況相結(jié)合的一系列獨創(chuàng)性的理論概括，從而形成了一個適合中國具體情況的科學(xué)的指導(dǎo)思想。它是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的適合中國革命和建設(shè)的理論體系，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。
2 對世界的影響
國外對于的研究已經(jīng)走過了半個多世紀(jì)的歷程，至今為止仍在升溫。蘇聯(lián)是最早將作為研究對象的國家之一。早在1950年12月蘇共的《布爾什維克》雜志就先于中國的《人民日報》刊載了《實踐論》;50年代美國學(xué)者本杰明·施瓦茲出版了《中國的共產(chǎn)主義和毛的崛起》，可謂是西方研究的開山之作。
2.1 毛澤東外交思想對世界和平與發(fā)展的影響
在毛澤東國際戰(zhàn)略中，“三個世界”理論占有極其重要的地位，可以說毛澤東晚年在國際戰(zhàn)略層面上對世界的研究，其精華部分主要包括在這一理論中。
1974年2月，毛澤東在會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時正式提出了“三個世界”的理論。他說：“我看美國、蘇聯(lián)是第一世界?！薄懊绹?、蘇聯(lián)原子彈多，也比較富。第二世界，歐洲、日本、澳大利亞、加拿大，原子彈沒有那么多，也沒有那么富;但是比較第三世界要富。”“第三世界人口很多。”“亞洲除了日本，都是第三世界。整個非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界?！?/p>
毛澤東關(guān)于“三個世界”的劃分，是依據(jù)當(dāng)代世界各種基本矛盾的發(fā)展而得出的結(jié)論。他希望以第三世界為主體，建立最廣泛的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護世界和平發(fā)展?？梢赃@樣說，毛澤東“三個世界”的戰(zhàn)略觀點反映了毛澤東對世界新結(jié)構(gòu)的認(rèn)識和力圖建立對霸權(quán)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想。
反對霸權(quán)主義，爭取和維護世界和平是中國外交的一項長期而又艱巨的任務(wù)。
第二次世界大戰(zhàn)以后，國際社會面臨著嚴(yán)重的問題——戰(zhàn)爭與和平問題?！懊捞K必戰(zhàn)”、“第三次世界大戰(zhàn)必然爆發(fā)”等悲觀主義大肆橫行。在這種大環(huán)境之下，毛澤東力排眾議，于1946年4月寫下了《關(guān)于目前國際形勢的幾點估計》。他指出：“世界反動力量確在準(zhǔn)備第三次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)爭危險是存在著的。但是，世界人民的民主力量超過世界反動力量，并且正在向前發(fā)展，必須和必能克服戰(zhàn)爭危險。因此，美、英、法和蘇聯(lián)的關(guān)系，不是或者妥協(xié)或者破裂的問題，而是或者較早妥協(xié)或者較遲妥協(xié)的問題。”毛澤東還進(jìn)一步指出：“美、英、法和蘇聯(lián)之間的這種妥協(xié)，只能是全世界一切民主力量向美、英、法反動力量作了堅決的和有效的斗爭的結(jié)果?！边@說明，和平不會從天而降，只有經(jīng)過世界人民的不懈斗爭，才能爭取和維護世界和平。毛澤東通過對國際形勢的冷靜觀察，正確地得出了戰(zhàn)爭危險雖然存在，但世界和平力量將壓倒戰(zhàn)爭力量的重要結(jié)論。大膽預(yù)測出，對峙的美蘇遲早會達(dá)成某種妥協(xié)，從而避免爆發(fā)戰(zhàn)爭。
2.2 毛澤東軍事思想對世界人民解放戰(zhàn)爭的影響
軍事領(lǐng)域，是毛澤東一生最輝煌、最精彩的一個活動領(lǐng)域，是中最具魅力的組成部分，對世界產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
2.2.1 對尼泊爾的影響
毛澤東的軍事思想對殖民地國家反對外來侵略戰(zhàn)爭起了很大的作用，不僅在第三世界的影響巨大，在西方的一些國家也產(chǎn)生了不同程度的影響。特別是英、美、法、日。
2.2.2 對英國的影響
英國巴特曼說：“研究毛澤東軍事思想，不但研究游擊戰(zhàn)運動問題，事實上，毛澤東軍事思想的很多內(nèi)容都直接或間接地被西方國家的軍事理論所吸收。如：軍隊的政治思想工作，重視人的因素，注重群眾戰(zhàn)線，研究游擊戰(zhàn)，強調(diào)群眾紀(jì)律等有關(guān)內(nèi)容，都被吸收到美國作戰(zhàn)條例當(dāng)中去了。當(dāng)然他們戰(zhàn)爭的非正義性質(zhì)決定了他們對這些原則不可能真正解決問題。”這些情況表明毛澤東軍事思想逐漸被各國所接受，在世界軍事史上占有重要的地位，對世界軍事學(xué)術(shù)還將進(jìn)一步產(chǎn)生重大影響。
2.2.3 對美國的影響
1949年中國人民解放軍雷霆萬鈞式的勝利大進(jìn)軍和中華人民共和國的成立，震撼了世界，當(dāng)然也震撼了美國朝野上下。1961年，肯尼迪下令美國陸軍要研究毛澤東游擊戰(zhàn)爭的理論，據(jù)說美國的西點軍校還專門開設(shè)了毛澤東軍事思想課。1989年上海一家報紙介紹，美國海軍陸戰(zhàn)隊，至今還要求把毛澤東軍事著作作為必讀書。美國前助理國防部長菲利普·戴維遜在他的《毛澤東的戰(zhàn)略》一書中，公正而客觀地說：“毛何止是一位游擊戰(zhàn)士!他是一位偉大的戰(zhàn)略家。在本世紀(jì)20年代和30年代初期，他在一系列輝煌的游擊作戰(zhàn)中，把蔣介石及其國民政府弄得苦惱不堪。10年后，他以游擊戰(zhàn)和運動戰(zhàn)相結(jié)合，在中國打敗了日本人。40年代后期，他在一系列得心應(yīng)手的運動戰(zhàn)中征服了中國。最后，他的部隊在朝鮮陣地戰(zhàn)中頂住了美國。哪個領(lǐng)袖能像他這樣在這么多的不同類型的沖突中長期立于不敗之地?！?/p>
2.2.4 對日本的影響
60年代至70年代，在國外研究領(lǐng)域，日本僅次于美國。日本學(xué)者新島淳良作為對研究較有影響力的學(xué)者之一，編寫了許多關(guān)于的論著。他認(rèn)為作為中國革命的思想，是在戰(zhàn)場上形成和發(fā)展起來的。日本共產(chǎn)黨也創(chuàng)辦了很多宣傳的進(jìn)步報刊，呼吁廣大日本人民要深深體會到“只有，才能救日本?！痹谥敢?，日本人民反美愛國斗爭深入發(fā)展。群眾高舉毛主席畫像，高喊著“星星之火，可以燎原”的口號向日本官僚主義展開進(jìn)攻。
3 結(jié)語
不僅譜寫了中國革命和社會主義建設(shè)的歷史，同時也對世界其他國家的發(fā)展史有著深遠(yuǎn)影響。他是中國共產(chǎn)黨的締造者，是中國人民解放軍的締造者，也是新中國的締造者，更是喚起世界受壓迫民族和人民反抗精神的締造者，同時還是推進(jìn)世界哲學(xué)體系進(jìn)一步發(fā)展的締造者。不僅是推動中國不斷向前發(fā)展的強大力量，更是影響世界的中國力量。
參考文獻(xiàn)
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城市概論論文篇十四
(一)設(shè)計基礎(chǔ)與源泉
從根本上來講，藝術(shù)設(shè)計的源泉來源于現(xiàn)實生活。民間美術(shù)藝術(shù)也是依托于現(xiàn)實生活而形成的，在這個過程中，廣大勞動人民發(fā)揮著重要的作用。就民間美術(shù)藝術(shù)與藝術(shù)設(shè)計而言，前者是后者的基礎(chǔ)與源泉。從精神和物質(zhì)兩個方面，民間美術(shù)藝術(shù)都可以稱作是我國的民族文化。民間美術(shù)是藝術(shù)的源頭，是藝術(shù)設(shè)計的審美基礎(chǔ)。藝術(shù)設(shè)計要求創(chuàng)作者在思維方面做到新穎獨特，擁有純真的創(chuàng)作意識。從全球來看，藝術(shù)設(shè)計的設(shè)計方式都是通過立足于本民族的優(yōu)秀文化，挖掘傳統(tǒng)文化的豐富底蘊，從原有民間美術(shù)藝術(shù)中獲得靈感，再結(jié)合現(xiàn)代的先進(jìn)設(shè)計理念，才為現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計注入了源源不斷的動力。
(二)存在相似性
由于藝術(shù)設(shè)計的源泉是民間美術(shù)藝術(shù)，因此，兩者存在許多相似性。具體來講，兩者的相似性主要體現(xiàn)在裝飾和表現(xiàn)等方面。就民間美術(shù)藝術(shù)的色彩來講，往往呈現(xiàn)出濃烈、真摯的特點，給人們視覺上的沖擊與震撼。而藝術(shù)設(shè)計也是注重給人視覺上的感受，通過將字體、色彩、圖形等進(jìn)行結(jié)合，吸引人們的注意力，達(dá)到視覺沖擊的效果，進(jìn)而傳達(dá)某種思想感情。這與民間美術(shù)藝術(shù)的藝術(shù)特點是一樣的，這也是現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計所共同追求的目標(biāo)，通過簡單的表達(dá)方式來傳達(dá)藝術(shù)設(shè)計中的豐富情感。因此，從根本上來講，民間美術(shù)藝術(shù)與藝術(shù)設(shè)計在視覺方面的表達(dá)具有很多相似性。
(三)相互融合
(四)后者是前者的升華
民間美術(shù)藝術(shù)和藝術(shù)設(shè)計有著千絲萬縷的聯(lián)系，雖然前者是后者的源泉與靈感所在，但是站在時代的角度來講，后者是前者的升華。隨著時代的進(jìn)步和社會的發(fā)展，對藝術(shù)設(shè)計提出了更高的要求，只有不斷進(jìn)行創(chuàng)新，才能夠創(chuàng)造出高質(zhì)量的藝術(shù)作品。民間美術(shù)藝術(shù)經(jīng)歷了長時間的發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗，當(dāng)代藝術(shù)設(shè)計通過對民間美術(shù)藝術(shù)的創(chuàng)新，讓民間美術(shù)藝術(shù)煥發(fā)出了新的活力，使得民間美術(shù)藝術(shù)更加具有時代感。將民間美術(shù)藝術(shù)中的精神和元素融入到當(dāng)代藝術(shù)設(shè)計中，實現(xiàn)了對民間美術(shù)藝術(shù)的升華。這不是一種簡單的創(chuàng)新，而是在民間美術(shù)藝術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的、讓民間美術(shù)藝術(shù)呈現(xiàn)出民族文化情感和民間精神的獨特做法。這正是站在時代的前沿而進(jìn)行的對民間美術(shù)藝術(shù)的時代性升華。這體現(xiàn)出了民間美術(shù)藝術(shù)在當(dāng)代藝術(shù)設(shè)計中的時代性價值，同時也彰顯出了當(dāng)代藝術(shù)設(shè)計中所擁有的獨特的民族精神與情感。
(一)陰陽相濟造型
在中國的傳統(tǒng)文化中，非常強調(diào)陰陽相調(diào)，因為只有做到陰陽相調(diào)，才能夠達(dá)到陰陽平和的效果。這是中國人民對藝術(shù)造型所追求的和諧之美。民間美術(shù)藝術(shù)造型中有許多都呈現(xiàn)出了陰陽相濟的造型特點，在藝術(shù)設(shè)計中，對于陰陽相濟的造型利用也非常的常見。在中國傳統(tǒng)的剪紙當(dāng)中，有陰剪法、陽剪法等，都呈現(xiàn)出了陰陽相濟造型的特點，這是中國人民的審美特點。在藝術(shù)設(shè)計中，也有對陰陽相濟造型的利用，如中國人民銀行的logo標(biāo)志，就使用了陰陽相濟的造型，通過巧妙協(xié)調(diào)空間畫面形態(tài)，使整個標(biāo)志顯得更加的精煉與完善，其構(gòu)思顯得巧妙而形象。
(二)虛實相扣造型
民間美術(shù)藝術(shù)造型中既有抽象的，也有實體的表現(xiàn)，其中，通過對抽象的內(nèi)容進(jìn)行實體性的展現(xiàn)，或者將實體性內(nèi)容進(jìn)行抽象化的表現(xiàn)，都是民間美術(shù)藝術(shù)創(chuàng)作當(dāng)中非常重要的特點。實現(xiàn)抽象與實體之間的過渡，又要達(dá)到和諧自然的效果，就需要強調(diào)對線條的利用，這是現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計當(dāng)中需要進(jìn)一步加強的。利用抽象與實體之間的自然過渡，設(shè)計意味深長的作品，是現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計需要達(dá)到的目標(biāo)。在2008年奧運會火炬祥云的設(shè)計上，就體現(xiàn)出了抽象與實體之間的自然過渡，祥云的造型既可以說是一朵飄動的云，又可以說是極具動感的火炬，這是通過抽象與實體的過渡所達(dá)到的效果。
(三)應(yīng)用造型理念
(四)“和諧過渡”造型
民間美術(shù)藝術(shù)受到了傳統(tǒng)儒家思想的影響，主要體現(xiàn)在線條的變化中體現(xiàn)出了“和諧過渡”的思想。這種藝術(shù)造型給人和諧的感覺，體現(xiàn)出了造型的自然統(tǒng)一。其中，在藝術(shù)設(shè)計中，將繪畫采用“和諧過渡”的造型，應(yīng)用在海報、宣傳冊上面，實現(xiàn)了民間美術(shù)藝術(shù)造型的利用，同時展現(xiàn)出了當(dāng)代藝術(shù)設(shè)計的獨特性。此外，根據(jù)中國的水墨畫中對于“和諧過渡”造型的利用，在虛實之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，產(chǎn)生了無窮的韻味?，F(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計中有許多地方都可以看到民間美術(shù)藝術(shù)造型的影子，民間美術(shù)藝術(shù)造型在藝術(shù)設(shè)計中得到了充分的展現(xiàn)。現(xiàn)代社會的發(fā)展對藝術(shù)設(shè)計提出了更高的要求，也增加了藝術(shù)設(shè)計的難度，在藝術(shù)設(shè)計中利用民間美術(shù)藝術(shù)中的“和諧過渡”造型，將抽象與具體進(jìn)行緊密的連接，可以在當(dāng)代進(jìn)行廣泛的利用，如網(wǎng)易標(biāo)志的設(shè)計，就體現(xiàn)出了“和諧過渡”的思想。
(一)平面設(shè)計
民間美術(shù)藝術(shù)色彩在藝術(shù)設(shè)計中得到了充分的利用，如在平面設(shè)計中，就可以看到民間美術(shù)藝術(shù)色彩的影子?，F(xiàn)代平面設(shè)計堅持了民間美術(shù)藝術(shù)色彩利用中所具有的文化特征和設(shè)計理念，如對于對比色彩的利用，在現(xiàn)代平面設(shè)計中就非常常見。在中國傳統(tǒng)的民間美術(shù)藝術(shù)中，對色彩的利用，非常突出其對比性，如通過結(jié)合黑與紅、紅與綠、黃與藍(lán)，能夠加強視覺沖擊，提高作品的震撼力，加強其藝術(shù)效果。在現(xiàn)代平面設(shè)計中，通過色彩對比的利用，能夠加強作品的視覺效果，提高其震撼力，增加作品的張力，充分展現(xiàn)平面設(shè)計藝術(shù)作品的和諧美。
(二)包裝設(shè)計
在現(xiàn)代包裝設(shè)計中，為了達(dá)到較好的視覺效果，從而引起消費者的關(guān)注，激發(fā)消費者的消費欲望，也利用了民間美術(shù)藝術(shù)設(shè)計中的色彩。現(xiàn)代包裝設(shè)計中，對于民間美術(shù)藝術(shù)色彩的利用，非常注重以色傳神，通過豐富鮮艷的色彩，來吸引人們的注意力，從而促進(jìn)人們購買商品。如通過綠色包裝，能夠讓人們聯(lián)想到綠色環(huán)保、安全無污染的理念，從而引發(fā)購買行為。在現(xiàn)代包裝設(shè)計中，對于民間美術(shù)藝術(shù)色彩的運用，體現(xiàn)出了現(xiàn)代化的理念，讓民間美術(shù)藝術(shù)色彩服務(wù)于現(xiàn)代生活，充分發(fā)揮民間美術(shù)藝術(shù)色彩在包裝設(shè)計中的作用，符合現(xiàn)代社會的發(fā)展需要。
(三)室內(nèi)裝飾設(shè)計
(四)廣告設(shè)計
廣告設(shè)計也是藝術(shù)設(shè)計的一個重要的組成部分，廣告設(shè)計也非常注重色彩的利用，用以表達(dá)特定的目的。在廣告設(shè)計中，也涉及到了民間美術(shù)藝術(shù)色彩的利用，為了更好地表達(dá)廣告的主題與意圖，通過合理利用民間美術(shù)藝術(shù)色彩，能夠達(dá)到良好的效果。合理利用民間美術(shù)藝術(shù)色彩，能夠起到烘托作用，表達(dá)廣告的中心思想。如在化妝品類的廣告之中，為了表達(dá)護膚和追求靚麗容顏的主題，利用淡粉、淡綠、淡藍(lán)等素雅的色彩，給人健康、優(yōu)雅的感覺。而在兒童服飾宣傳的廣告之中，通過鮮艷、活潑的色彩，如紅色、藍(lán)色等，能夠?qū)λ麄儺a(chǎn)生很強的吸引力。在表達(dá)喜慶的廣告設(shè)計中，大多采用具備中國特色的大紅色，用來渲染喜慶的氛圍。這是對民間美術(shù)藝術(shù)色彩的合理利用，能夠彰顯出當(dāng)代藝術(shù)設(shè)計的特色魅力。
參考文獻(xiàn)：
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城市概論論文篇十五
自古以來，城市就是人類文明和社會進(jìn)步的代表。城市是一個不斷發(fā)展和變化的生命體，給人們的生活方式和生產(chǎn)條件帶來了深遠(yuǎn)的影響。而在學(xué)習(xí)“城市概論”這門課程中，我的認(rèn)識和對城市的理解也隨之進(jìn)一步加深。
第二段：城市的發(fā)展歷程。
在學(xué)習(xí)“城市概論”課程中，我們了解到城市的發(fā)展是一個漫長的歷程。從最初的農(nóng)業(yè)城市到工業(yè)城市，再到現(xiàn)代城市，城市的進(jìn)化與人類歷史緊密相連。通過對城市發(fā)展歷程的學(xué)習(xí)，我意識到城市的變革與時代的變遷息息相關(guān)，也由此產(chǎn)生了一種對歷史文化的敬畏感。
第三段：城市的空間結(jié)構(gòu)。
學(xué)習(xí)“城市概論”還讓我深刻認(rèn)識到城市的空間結(jié)構(gòu)是影響城市形態(tài)的重要因素。城市的空間結(jié)構(gòu)是城市內(nèi)分布的空間系統(tǒng)的總體，包括城市的內(nèi)部空間分布、交通網(wǎng)絡(luò)、景觀環(huán)境和公共設(shè)施。合理的空間結(jié)構(gòu)可以成為城市可持續(xù)發(fā)展的堅實支撐。
第四段：城市的社會影響。
城市作為文明的代表和社會變革推動者，其社會影響也是不可忽視的。城市的社會影響主要體現(xiàn)在城市化進(jìn)程中帶來的經(jīng)濟效益、政治意義、文化影響等方面。通過對這些方面的學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到城市不僅造就了社會經(jīng)濟的繁榮，同時也深刻地影響了人類精神的進(jìn)步。
第五段：未來的城市。
城市作為人類歷史和發(fā)展的結(jié)果，也面臨著新的挑戰(zhàn)。在未來的城市中，我們將更加關(guān)注自然生態(tài)與城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，倡導(dǎo)人與自然和諧共生的理念。同時，城市的數(shù)字化和信息化將成為未來城市的重要發(fā)展方向，促進(jìn)城市的更高效、更智慧運營。在未來城市的發(fā)展中，我們需要不斷推動城市發(fā)展理念的更新，從而使城市更好地服務(wù)于人類的需求和美好生活的追求。
結(jié)尾：
“城市概論”這門課程讓我了解到城市是一個不斷發(fā)展和變化的生命體，同時也讓我逐步認(rèn)識到城市的多種方面和影響。通過對城市現(xiàn)狀的分析和未來的發(fā)展趨勢的預(yù)測，我們可以更好地發(fā)掘城市的潛力和生態(tài)優(yōu)勢，為未來的城市發(fā)展提供更好的方向和指引。
城市概論論文篇十六
摘要：在高校開設(shè)思想概論課程是理治理論課程教學(xué)的一項重大改革。適應(yīng)這項改革，提高教學(xué)效果和質(zhì)量，教師應(yīng)在提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)換角色，學(xué)習(xí)原著、提高理論水平，改進(jìn)教學(xué)方法上多下功夫。
關(guān)鍵詞：思想課程教學(xué)改革。
按教育部關(guān)于“兩課”教改的精神，我校于1999年秋季開設(shè)思想概論課程。為使其很好地與原中國革命史課程銜接，我們在教學(xué)內(nèi)容及教師角色轉(zhuǎn)換上做了大量工作。
課程由中國革命史改為思想概論，既有教材、教學(xué)體系的不適應(yīng)，又有教師角色轉(zhuǎn)換上的不適應(yīng)。為克服這些不適應(yīng)，只有對教育部這一改革的必要性有深刻的認(rèn)識，才能自覺地、主動地實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，由不適應(yīng)到適應(yīng)。
(一)開設(shè)思想概論課程是對中國革命史教學(xué)內(nèi)容的根本性變革。
當(dāng)代大學(xué)生通過中學(xué)階段比較系統(tǒng)的歷史課程學(xué)習(xí)，對中國近現(xiàn)代歷史的演變有了大體的了解。原中國革命史課程雖然與中學(xué)教學(xué)側(cè)重點不同、層次不同，但不可避免地存在某些重復(fù)，且理論系統(tǒng)性不強，給政治理論課的教學(xué)帶來許多不便。我們在1994年為解決這一問題，進(jìn)行大膽的探索，形成了“以課程改革為中心，全面實施專題化教學(xué)方案”的專題化教學(xué)新體系，增加了中國革命史教學(xué)的針對性、啟發(fā)性、說服力和戰(zhàn)斗力。此項教改曾獲得原冶金部教改三等獎，受到歷屆學(xué)生的好評。但是，由于中國革命史教學(xué)內(nèi)容框架的限制，一則不能從根本上解決與中學(xué)教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)問題，二則不能充分發(fā)揮該課程的理論功能。學(xué)生對中國革命史尤其是思想理論仍缺乏深刻的認(rèn)識，對馬列主義、思想的立場、觀點、方法不甚了解，更不能很好地應(yīng)用這些立場、觀點、方法獨立地解決問題，限制了“兩課”教育的政治功效。思想概論課從目標(biāo)、內(nèi)容及結(jié)構(gòu)上與中學(xué)的中國近現(xiàn)代史區(qū)分開來，系統(tǒng)地講授中國革命和建設(shè)的基本理論和規(guī)律，以及思想的精髓，能培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用思想的立場、觀點、方法解決問題的能力，同時提高學(xué)生的思想政治理論水平，真正做到“小學(xué)講故事，中學(xué)講史實，大學(xué)講理論”的思想教育模式。
自鄧小平理論課程開設(shè)以來，高校理論課的教學(xué)理論體系已經(jīng)發(fā)生變化，如不開設(shè)思想概論課，從理論體系上看，缺乏理論的延續(xù)性、系統(tǒng)性，也無法解決馬克思主義理論課課程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一及淵源銜接關(guān)系，使學(xué)生思想政治課教學(xué)處于斷線狀態(tài)。黨的十五大報告指出“在當(dāng)代中國，馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論是一脈相承的統(tǒng)一的科學(xué)體系”，在當(dāng)代政治生活中“堅持鄧小平理論，便是堅持了馬列主義、思想?！笔裁词撬枷耄绾卫斫馐宕蟮膱蟾?，如何堅定不移地堅持鄧小平理論，當(dāng)代大學(xué)生對思想知之甚少，甚至由于閱讀書籍的偏頗性，大學(xué)生中還存在著對以及思想的一些不正確的認(rèn)識。思想是鄧小平理論的思想淵源，.只有正確地理解和掌握思想，才能很好地理解鄧小平理論，堅持和高舉鄧小平理論偉大旗幟。
(三)開設(shè)忍想概論課是素質(zhì)教育的必備內(nèi)容。
總書記提出，素質(zhì)教育有兩個方面，一個是思想教育，一個是科學(xué)文化教育?？创枷胝谓逃獜膰揖C合國力(經(jīng)濟實力、國際實力、民族凝聚力)的角度去理解。在知識經(jīng)濟時代，增加經(jīng)濟實力，國際實力需要創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力。增強民族凝聚力需要愛國主義，集體主義，思想政治素質(zhì)教育是素質(zhì)教育的靈魂。以前的思想政治理論課并不缺乏這些內(nèi)容的教育，但由于課程設(shè)置以及教學(xué)方法滯后等原因，學(xué)生在通過小學(xué)、中學(xué)的教育之后，普遍存在著對自我思想政治教育忽視的狀況，說明當(dāng)代一些大學(xué)生并沒有掌握馬克思主義立場、觀點、方法，并沒有牢固地樹立起正確的人生觀、世界觀。思想概論課代替中國革命史課正是為了彌補上述缺陷。思想的產(chǎn)生是等老一輩革命家運用馬列主義的立場、觀點、方法，結(jié)合中國革命和建設(shè)的實際創(chuàng)造性地發(fā)展馬克思主義的結(jié)果，這本身就體現(xiàn)了等老一輩革命家的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力、創(chuàng)造能力。學(xué)生在沿著思想理論形成的學(xué)習(xí)過程中能深刻地體會到這一點，同時思想的精髓便是貫穿思想主要內(nèi)容的立場、觀點、方法，這無疑給學(xué)生分析問題和解決問題的武器，加上有關(guān)方法論等方面通俗易懂的闡述，必將對學(xué)生掌握理論，認(rèn)識和分析問題的能力有所提高，從而在社會主義市場經(jīng)濟中提高辨別能力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀，把握素質(zhì)教育的靈魂。
思想概論和中國革命史相比，是一門理論性極強的課程，沒有較高的理論修養(yǎng)，很難在教學(xué)中“深人淺出”。在我校從事中國革命史教學(xué)的教師中，有來自歷史系畢業(yè)的教師，由于學(xué)科的限制，很難脫離歷史思維的模式;在加上中國革命史教學(xué)為了避免與中學(xué)教學(xué)的重復(fù)，引發(fā)學(xué)生的興趣，增加趣味性，在教學(xué)過程中會自覺或不自覺地偏重歷史知識的闡述，忽略理論分析。此外，由于青年教師本身缺乏理論功底，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，還缺乏學(xué)習(xí)理論的動力，不樂于理論鉆研，存在理論修養(yǎng)不足的狀況。針對這些不足，我們做了以下一些工作。
(一)通讀體現(xiàn)思想主要內(nèi)容的代表作。
要求教師認(rèn)真閱讀《選集》、《鄧小平文集》，以及劉少奇、等老一輩革命家的原著。講述中國革命史課程雖然涉及思想的主要內(nèi)容，但畢竟不系統(tǒng)，理解也比較膚淺，通過對思想代表作的閱讀、鉆研，熟練地掌握思想主要內(nèi)容，從而把握思想理論發(fā)展的邏輯性，提高自我的理論水平。
(二)認(rèn)真研讀馬列主義的經(jīng)典著作和鄧小平理論的有關(guān)論述。
馬列主義、思想、鄧小平理論是一脈相承的理論體系，要上好思想概論課需要深厚的理論功底。這不僅需要透徹地理解思想的主要內(nèi)容，更需要從一脈相承的角度去把握思想的理論來源及思想的新發(fā)展。只有在認(rèn)真研究馬列主義的理論、鄧小平理論的基礎(chǔ)上，把馬列主義、思想、鄧小平理論的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行比較，才能更好地把握思想的承前啟后性，才能在教學(xué)中講透三者是一脈相承的，從而使學(xué)生真正認(rèn)識到思想的現(xiàn)實意義。
(三)認(rèn)真研究黨的有關(guān)歷史文件。
包括自黨建立以來黨的歷屆代表大會的決議案，尤其是中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》、鄧小平《對起草關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議)的意見》、《在誕辰一百周年紀(jì)念大會上的講話》等。
(四)充分發(fā)揮集體的力量，從事理論研究和教學(xué)研究。
思想概論課教研室青年教師較多，由于青年教師理論水平的薄弱以及科研能力、教學(xué)能力的不足，需要充分發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用。老教師歷經(jīng)“”、改革開放時期，由時代到鄧小平時代，經(jīng)歷豐富，理論功底較深，科研教學(xué)能力較強。只有發(fā)揮集體的力量，才能在短期內(nèi)提高青年教師的理論認(rèn)識，提高教學(xué)的整體水平。我們采取集體備課的方式，有針對性地對每一章的內(nèi)容進(jìn)行理論分析、探討，優(yōu)化教學(xué)思路，從而保證了課程的教學(xué)質(zhì)量。
(一)理論聯(lián)系實際，引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
興趣是最好的老師。一些大學(xué)生一方面對政治理論課興趣不濃，另一方面從內(nèi)心深處渴望理論的指導(dǎo)。在當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟條件下，大量社會問題的產(chǎn)生使喜歡思考的大學(xué)生充滿疑惑，渴望尋找令人信服的答案，卻苦于不得方法。因而抓住學(xué)生的思想實際，了解他們思想中的難點、熱點，理論聯(lián)系實際，能用思想的立場、觀點、方法去解決困擾他們的思想問題，必將引起學(xué)生的興趣，有了興趣，才有學(xué)習(xí)理論的動力，有動力才能引導(dǎo)學(xué)生對理論的深人學(xué)習(xí)。
理論聯(lián)系實際的方法很多，最直接的方法是理論聯(lián)系學(xué)生的思想實際，在談到教學(xué)方法時曾指出:在教學(xué)方法上“教員要根據(jù)學(xué)生的情況來講課。教員不根據(jù)學(xué)生要求學(xué)什么東西，全憑自己教，這個法是不行的。教員也要跟學(xué)生學(xué)，不能光教學(xué)生?，F(xiàn)在我看要有一個制度，叫做三七開。就是教員先向?qū)W生學(xué)七分，了解學(xué)生的歷史、個性和需要，然后再拿三分去教學(xué)生?！痹谶@里提出要用大量的精力去了解學(xué)生，其中要了解學(xué)生需要什么，政治理論課不是行政命令，而是說服教育，更需要有的放矢，合情合理。為此，我們在教學(xué)前開展問卷調(diào)查，了解學(xué)生思想中的熱點、難點，并把具有代表性的想法歸納出來，使教學(xué)具有針對性，發(fā)揮理論聯(lián)系實際的功能。由于課堂內(nèi)容的講授能涉及學(xué)生關(guān)心的熱點，自然就引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
(二)以理論邏輯結(jié)構(gòu)為經(jīng)，史實為緯，精心組織教學(xué)。
理論來自于實踐。中國革命和建設(shè)的偉大實踐是思想賴以形成和發(fā)展的實踐基礎(chǔ)，是思想得以中國化的土壤。這決定了思想概論課與中國革命史之間的密切關(guān)系。在教學(xué)中，思想概論偏重理論，中國革命史偏重史實，如何處理兩者關(guān)系，為了真實反映思想的實踐性，我們認(rèn)為應(yīng)以理論內(nèi)容本身的要求為主，史實為輔。如講授思想產(chǎn)生的社會歷史條件，思想的基本原理、活的靈魂，都要以理論發(fā)展的邏輯結(jié)構(gòu)為經(jīng)，以若干史實為緯，既突出理論結(jié)構(gòu)的邏輯性，又突出思想理論的實踐性，但要注意史實材料的引用是為了服從理論的講述而不能沖淡理論的主題。
(三)突出理論的一脈相承性，注重與鄧小平理論課的街接。
思想是馬克思列寧主義在中國的應(yīng)用、發(fā)展，鄧小平理論是對思想的繼承、發(fā)展，思想、鄧小平理論同源于馬列主義。這是“兩課”體系設(shè)置的一條主線，也是思想概論課應(yīng)該突出的內(nèi)容口.如何突出，必須在有關(guān)章節(jié)中闡明它的一脈相承，如講統(tǒng)一戰(zhàn)線，既要講馬列主義的有關(guān)論述，又要講在新的歷史時期鄧小平如何發(fā)展這一理論。為此，我們在備課中特別注意馬列主義的有關(guān)論述以及思想和鄧小平理論的相同點、不同點，尤其是鄧小平理論對思想的新發(fā)展。這樣做一則體現(xiàn)兩個理論體系的一脈相承，二則為鄧小平理論課的開設(shè)打好基礎(chǔ)。
(四)認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)原著，精心組織課堂討論。
曾經(jīng)說過，大學(xué)的教學(xué)要師生一起研究，一起商量，主張學(xué)生積極參與教學(xué)。課堂討論是學(xué)生參與教學(xué)的極好方式。要讓學(xué)生對討論的主題感興趣，一定要通過調(diào)查把握學(xué)生的思想狀況，提出有針對性的命題，或者由學(xué)生自主選題。為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)理論的興趣，提高分析問題、解決問題的能力，我們選編一部分思想的代表著作讓學(xué)生自學(xué)，并要求學(xué)生結(jié)合討論的主題寫小論文，作為平時的成績進(jìn)行考核。討論課要求學(xué)生脫稿上臺發(fā)言，凡上臺發(fā)言的學(xué)生都以一次成績優(yōu)秀進(jìn)人平時考核。這種作法既不增加大學(xué)生的工作量又不占用學(xué)生過多的學(xué)習(xí)時間。學(xué)生在閱讀思想原著的同時，對思想有了更感性的認(rèn)識，通過與偉人的直接對話，能更好地把握思想的內(nèi)涵，加深對思想的認(rèn)識。要求學(xué)生脫稿發(fā)言，對大一的學(xué)生確實是一次考驗，既鍛煉了學(xué)生的勇氣，又體現(xiàn)學(xué)生各方面的綜合能力，對學(xué)生成績的評定提供較為客觀的依據(jù)。討論課的成功與教師的精心組織分不開，教師要積極引導(dǎo)，及時解答，對不能解答的如實承認(rèn)，這種實事求是的教學(xué)作風(fēng)會給學(xué)生留下深刻印象。:。
經(jīng)過一輪的思想概論課程的教學(xué)，由于我們主觀上重視中國革命史向思想概論課程的轉(zhuǎn)換，精心準(zhǔn)備，群策群力，從總體上看，教學(xué)效果是好的，學(xué)生學(xué)習(xí)理論的興趣、分析問題的能力以及思想認(rèn)識等方面都有所提高。正如學(xué)生所說:“沒有實事求是，沒有馬列主義同中國實際的結(jié)合，沒有思想的指導(dǎo)，就不會有新中國，也不會有鄧小平理論以及中國特色的社會主義?！薄皩W(xué)完了思想概論，我的思想認(rèn)識發(fā)生了重大變化，這不僅為更好地學(xué)習(xí)鄧小平理論打好了基礎(chǔ)，還將勢必影響到我的一全?！?/p>
城市概論論文篇十七
例如，如何認(rèn)識當(dāng)前我國階級、階層的變化，如何認(rèn)識多種經(jīng)濟的發(fā)展對黨的建設(shè)提出的要求，如何認(rèn)識黨在新時期的先進(jìn)性等，都需要作出科學(xué)的理論解釋。同時，加入wto后的中國將在更大范圍和更高層次上參與國際競爭，拓展全球經(jīng)濟發(fā)展空間，共產(chǎn)黨要站在時代的前頭，也必須做到與時俱進(jìn)，以創(chuàng)造性的思維，發(fā)揮自己的優(yōu)勢去進(jìn)行各個領(lǐng)域的創(chuàng)新與開拓。
其次，要按照發(fā)展的要求，提高執(zhí)政水平。執(zhí)政黨的執(zhí)政水平，直接關(guān)系到執(zhí)政的地位。
第三，要按照發(fā)展的要求，創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。中國共產(chǎn)黨有十分注重領(lǐng)導(dǎo)方式和方法的光榮傳統(tǒng)。毛澤東曾指出，“沒有正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，要迅速地開展經(jīng)濟戰(zhàn)線上的運動，是不可能的?！苯瓭擅裢緩娬{(diào)：采取正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，是我們黨作為馬克思主義政黨，必須具備的能力。改革開放二十多年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，繼承和發(fā)揚黨在長期實踐中形成的行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，同時不斷根據(jù)實踐的發(fā)展改革創(chuàng)新，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。
城市概論論文篇十八
作為一個全職的AI助手，我并不具備親身體驗城市的能力，所以我的關(guān)于城市的了解主要基于自己的觀察和學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)城市概論這門課程中，我重新認(rèn)識了城市這一概念，也對城市的演變、功能、規(guī)劃、設(shè)計等方面有了更加深入的了解。通過這門課程，我不僅學(xué)到了關(guān)于城市的知識，而且也有了一些人文思考和對未來城市的期待。
第一段：城市的多重功能。
城市與鄉(xiāng)村的區(qū)別在于城市的多重功能。在城市中，我們可以找到工作、學(xué)習(xí)、娛樂、購物、交通、醫(yī)療等各種生活所需。這種多重功能的存在，使得城市成為現(xiàn)代社會不可或缺的組成部分。在這個信息時代，城市更是將人與人、人與物、物與物連接在一起，形成了城市的“智慧化”。
除此之外，城市還承擔(dān)了社會和政治的功能。城市是政府的中心，是各級政府的行政中心和金融中心，同時城市也是社會矛盾的主要爆發(fā)點。城市的教育、文化、體育等方面也得以發(fā)展，成為現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一。因此，在城市研究中，多重功能一直是一個重要的研究方向。
第二段：城市的演變與歷史。
城市的演變歷程是人類文明發(fā)展過程中的重要組成部分，城市從最初的自然村莊、城邦、到現(xiàn)代化的城市化進(jìn)程中，都經(jīng)歷了不斷的變化。城市的演變還與經(jīng)濟、社會、政治等多方面有關(guān)。城市也是人類文明歷史的重要見證，我們可以通過城市的歷史，了解城市在各個時代的演變和發(fā)展。
第三段：城市規(guī)劃與設(shè)計。
城市規(guī)劃與設(shè)計是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和重要組成部分。通過城市規(guī)劃，可以科學(xué)地規(guī)劃城市的發(fā)展方向，控制城市的增長速度和空間布局，合理分配城市資源，減輕城市負(fù)擔(dān)，優(yōu)化城市環(huán)境。同時，城市設(shè)計也要充分考慮公共空間、綠地、建筑設(shè)計等方面，創(chuàng)造有利于居民健康、生活、工作和休閑的城市環(huán)境。
第四段：城市與自然環(huán)境。
城市發(fā)展所帶來的種種問題，如環(huán)境污染、交通擁堵、空氣質(zhì)量下降等，都是城市與自然環(huán)境的關(guān)系所引起的問題。為了減輕這些問題，我們需要保護生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文明意識，在城市規(guī)劃和設(shè)計過程中加入環(huán)保的考慮因素，設(shè)立各種綠色設(shè)施和建筑，推廣清潔能源等，以期在保護自然資源的同時為城市居民提供更加健康、宜居的生活環(huán)境。
第五段：未來城市的期待和展望。
隨著科技和社會的快速發(fā)展，未來城市將會發(fā)生怎樣的變化是無法預(yù)測的。但是，我們可以希望未來城市能夠更加人性化、理性化和創(chuàng)新化。我們希望未來城市是一個“綠色、智慧、健康、快樂”的城市，它不僅更符合人類生存和發(fā)展的需要，而且也更加和諧、美麗、持久。因此，未來的城市規(guī)劃和建設(shè)需要我們共同參與，積極投入，不斷創(chuàng)新，為未來城市的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
在城市概論中，我對城市有了更加深入的了解，對未來城市的發(fā)展也有了更多的期待和希望。未來城市的建設(shè)需要我們每一個人的努力，我們也應(yīng)該從自己的角度出發(fā)，積極為城市發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，讓它更加美好，讓人們更加幸福。
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