總結(jié)是一個(gè)很好的反思和總結(jié)過去的機(jī)會(huì),可以讓我們更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。最后,我們還可以請教他人的意見和建議,來完善我們的總結(jié)??偨Y(jié)范文中的經(jīng)驗(yàn)和思考,可以幫助我們更好地理解總結(jié)的意義和作用。
安全工作會(huì)議講話材料篇一
同志們:
這次全市道路交通安全工作會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)去年全市道路交通安全工作,深入分析存在問題和面臨形勢,全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市道路交通安全工作。剛才,市政府黨組成員、市公安局局長高永宏同志宣布了調(diào)整后的全市道路交通安全委員會(huì)成員,市道路交通安全委員會(huì)辦公室主任、市公安局副局長、交警支隊(duì)支隊(duì)長王高年同志通報(bào)了全市道路交通安全管理工作情況,對今年的工作提出了切實(shí)可行的措施和意見,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就目前全市道路交通安全形勢和下一步工作,講幾點(diǎn)意見:
道路交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,道路交通安全作為公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年以來,全市各級各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標(biāo),不斷鞏固和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會(huì)共同參與”的道路交通事故防控體系,加快推進(jìn)道路交通安全工作社會(huì)化進(jìn)程,努力克服道路規(guī)模擴(kuò)展,車輛、駕駛?cè)藛T迅猛增加帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn),全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和管理措施,全市道路交通安全工作取得了較好成效,道路交通安全環(huán)境得到持續(xù)改善。呈現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn):一是工作機(jī)制日趨完善。市上成立了金昌市道路交通安全委員會(huì),建立了道路交通事故社會(huì)救助機(jī)制,各級各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,安全責(zé)任制得到進(jìn)一步健全和完善,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。二是道路交通安全管理整體水平進(jìn)一步提升。各級交通管理部門從基礎(chǔ)工作抓起,加大了對人員、車輛、道路、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯谋O(jiān)管力度,加大對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管理和安全防范,定期不定期地組織開展整治酒駕、校車專項(xiàng)整治和查處“三超一疲勞”違法行為等專項(xiàng)行動(dòng),道路交通應(yīng)急救援保障和疏堵保暢能力有了新提升,有效遏制了重特大事故發(fā)生。三是道路交通設(shè)施不斷改善。全市加大道路建設(shè)和道路安全管理設(shè)施建設(shè)力度,特別是加強(qiáng)對什字路口、隔離欄、重要路段交通信號燈、道路標(biāo)線、標(biāo)志標(biāo)牌等交通安全設(shè)施的建設(shè),有效提高了道路通行能力。四是社會(huì)各界和人民群眾的交通安全意識(shí)和維護(hù)交通安全的自覺性逐步提高。各級交通管理部門更加注重以人為本,不斷改進(jìn)執(zhí)法和管理服務(wù)方式,加大交通安全宣傳力度,不斷深化農(nóng)村道路交通安全管理工作,城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到了明顯改善,全社會(huì)共同維護(hù)道路交通秩序的良好氛圍正在形成。
道路交通安全工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)可能比以往任何時(shí)候都要多,面臨的壓力和挑戰(zhàn)可能比以往任何時(shí)候都要大。從全國形勢看:第一,我國已經(jīng)進(jìn)入了道路交通事故高發(fā)期。據(jù)有關(guān)專家研究,“”時(shí)期既是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,也是道路交通事故高發(fā)期。第二,機(jī)動(dòng)車快速增長帶來的壓力前所未有。截至去年底,全國機(jī)動(dòng)車保有量超過2.2億輛,年增長2048萬輛,道路交通供需矛盾將更加突出。第三,全民整體交通安全素質(zhì)不高。全民整體交通素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和機(jī)動(dòng)車發(fā)展速度;素質(zhì)跟不上形勢、“軟件”滯后于“硬件”的現(xiàn)象,短期內(nèi)難以改變,交通擁堵、事故多發(fā)問題仍會(huì)持續(xù)。從我市情況看:首先,道路交通事故仍在高位運(yùn)行。20xx年,全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故219起,死亡32人,受傷294人,其中,發(fā)生2起一次死亡3人的道路交通事故,特別是市區(qū)“10.1”交通事故損失嚴(yán)重,教訓(xùn)深刻,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,遺留問題至今未能處理。今年1-3月份,全市發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故43起,死亡5人,受傷60人,較去年同期相比仍有上升。其次,影響道路交通安全的隱患仍然大量存在。全市占有相當(dāng)比例的低等級和等級外公路,其交通安全設(shè)施不足,急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要等危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)地點(diǎn)難以整治到位;農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,大量低安全性能的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車上路行駛,造成交通事故多發(fā)。第三,道路交通安全措施落實(shí)不夠到位。一些部門和單位預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力,一些交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,一些從事長途、超長途客貨運(yùn)輸?shù)能囕v駕駛?cè)艘约皞€(gè)體承包、“掛靠”經(jīng)營的營運(yùn)車輛駕駛?cè)碎L期游離于安全教育管理之外。第四,交通安全宣傳力度還需要進(jìn)一步加大。交通安全宣傳投入不夠、形式不多、覆蓋面不廣、缺乏感染力,交通安全常識(shí)普及程度不高,安全教育制度落實(shí)不到位,教育效果不理想,還沒有形成有效的制度保障。
對此,我們一定要保持清醒頭腦,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的形勢,深刻認(rèn)識(shí)道路交通安全管理工作的重要地位和作用,認(rèn)真研究加強(qiáng)道路交通安全的對策,以超常規(guī)的舉措,綜合施策、標(biāo)本兼治,常抓不懈,真正把各項(xiàng)方針政策和安全措施執(zhí)行好、落實(shí)好,堅(jiān)決把道路交通事故上升的勢頭壓下去,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面加強(qiáng)道路交通安全工作。
做好道路交通安全工作,要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷強(qiáng)化道路交通事故預(yù)防措施,全面開展道路交通安全綜合治理,力爭實(shí)現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率三下降,一次死亡3人以上交通事故同比減少,杜絕發(fā)生一次死亡5人以上交通事故的目標(biāo)。為此,今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)深入推進(jìn)道路交通安全綜合治理。要深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的決定》(甘政發(fā)[20xx]31號)和市政府《實(shí)施意見》,不斷完善道路交通管理機(jī)制,著力構(gòu)建“大交管”格局。要進(jìn)一步明確和完善各級道路交通安全委員會(huì)工作職責(zé),各成員單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、齊抓共管,動(dòng)員各方面力量,實(shí)行綜合治理,確保各項(xiàng)道路交通安全工作取得實(shí)效??h、區(qū)政府和有關(guān)部門要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,努力構(gòu)建“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的道路交通安全社會(huì)化管理機(jī)制;公安交管部門要發(fā)揮好牽頭作用,加強(qiáng)對全市道路交通安全和事故預(yù)防工作的組織協(xié)調(diào);交通、住建、安監(jiān)、教育等部門要深化城市暢通工程、平安暢通縣區(qū)和文明示范公路創(chuàng)建活動(dòng),建立健全道路交通安全隱患排查整改機(jī)制和“兩客一危”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制;公路運(yùn)輸、保險(xiǎn)公司要建立事故信息抄告共享機(jī)制和嚴(yán)重交通違法與保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制,切實(shí)形成各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局。
(二)強(qiáng)化道路交通安全源頭防范。要持續(xù)不斷地加大源頭管理,筑牢事故預(yù)防工作的第一道防線,切實(shí)做到監(jiān)管重點(diǎn)前移,預(yù)防措施在先。公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策,加強(qiáng)駕校的管理和規(guī)范,堅(jiān)決對不合格的進(jìn)行整頓關(guān)閉,嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān),并加強(qiáng)對駕駛員的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和違法駕駛員的再教育工作,保持駕駛員隊(duì)伍的健康發(fā)展;交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛和擅自改裝車輛,不準(zhǔn)核發(fā)車牌照、營運(yùn)證等相關(guān)證照。農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格落實(shí)低速載貨汽車、拖拉機(jī)的注冊登記制度,切實(shí)提高上牌率和年檢率,堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車輛上路,著力加強(qiáng)對駕駛員的培訓(xùn)和安全教育,著力推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)交通安全工作。
(三)扎實(shí)開展道路交通安全專項(xiàng)行動(dòng)。公安交管部門要繼續(xù)加大整治力度,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對象的監(jiān)管。要緊密結(jié)合實(shí)際,緊緊扭住重點(diǎn)地區(qū)(即:國省道以及縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路)、重點(diǎn)車輛(即:客運(yùn)車輛、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車)、重點(diǎn)違法行為(即:酒駕醉駕、“三超一疲勞”)、重點(diǎn)時(shí)段(即:節(jié)假日、惡劣天氣期間和夜間),扎實(shí)開展道路交通安全專項(xiàng)行動(dòng),始終堅(jiān)持勤務(wù)跟著安全走,真正把交警壓上街面、路面,提高見警率和管事率;始終堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)肅性,敢抓、敢管、敢罰,敢于追究違法者的責(zé)任,包括刑事責(zé)任;始終堅(jiān)持科技支撐作用,加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施和執(zhí)法手段建設(shè),全面強(qiáng)化非現(xiàn)場執(zhí)法力度,著力維護(hù)正常的道路交通安全秩序。
(四)深入落實(shí)各項(xiàng)治理管控措施。一要切實(shí)加強(qiáng)路面巡查和管控力度。交警和交通運(yùn)輸部門要加大對高速公路、國省道等重點(diǎn)主干線路的巡查和管控力度,對超速、超載、超限、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運(yùn)等違法行為,要嚴(yán)格依法懲治,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,始終保持高壓態(tài)勢;要深化隱患路段排查工作,對排查出的隱患點(diǎn)段,提請政府和有關(guān)部門按照屬地管理原則進(jìn)行掛牌督辦和限期治理,切實(shí)改善路面設(shè)施和通行秩序,消除安全隱患。二要切實(shí)加強(qiáng)城市交通管理。針對城市交通中的“行車難、停車難、秩序亂”等問題,深化城市交通秩序整治,不斷規(guī)范城市停車場建設(shè)和管理,著力解決出租車見縫插針、隨意停行,公交車不進(jìn)站臺(tái)???、超速行駛,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人不遵守交通信號,爭道搶行、亂停、亂放等問題。三要切實(shí)加強(qiáng)惡劣天氣交通管控。交警、氣象、交通運(yùn)輸和高速公路經(jīng)營單位以及廣播、電視等媒體要認(rèn)真落實(shí)《金昌市重特大道路交通事故應(yīng)急處置預(yù)案》和《金昌市惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案》等規(guī)定,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全信息共享機(jī)制,并認(rèn)真開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險(xiǎn)、排堵保暢的能力。
(五)狠抓校車及校園周邊道路交通安全整治。一要進(jìn)一步完善校園周邊道路交通安全設(shè)施。教育、交通、住建部門要建立校園周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患的定期排查機(jī)制,積極完善校園周邊道路警示和提示標(biāo)志、信號燈、人行橫道和車輛減速設(shè)施等,為學(xué)生提供安全通行條件。二要加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序整治。要科學(xué)合理調(diào)配人力,針對學(xué)生上、放學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位,建立動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合的勤務(wù)制度,對校園周邊道路交通秩序亂點(diǎn)、違法行為高發(fā)點(diǎn)開展針對性整治,清理校園周邊道路違法停車、占道設(shè)點(diǎn)等行為,凈化交通環(huán)境。三要嚴(yán)格學(xué)校接送車輛及其駕駛?cè)说墓芾?。定期對全市所有大中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生接送車輛及其駕駛員進(jìn)行全面摸排調(diào)查,嚴(yán)格審查營運(yùn)資質(zhì)和合法性,對存在問題的校車及其駕駛?cè)硕酱賹W(xué)校整改或更換;加大集中運(yùn)送學(xué)生的車輛行駛路線特別是學(xué)校周邊主要道路的巡邏管控力度,依法從嚴(yán)查處違反接送學(xué)生車輛規(guī)定的交通違法行為。
(六)深入推進(jìn)交通安全宣傳社會(huì)化進(jìn)程。加大對交通安全法律法規(guī)的宣傳力度,探索建立嚴(yán)重交通違法發(fā)生率與“文明單位”評選掛鉤機(jī)制、黨政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重交通違法抄告制度,進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)、單位帶頭提高交通文明素質(zhì)。要研究建立交通安全公益廣告免費(fèi)刊播制度,不斷拓展社會(huì)宣傳新途徑。要在深入開展交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,緊緊抓住不同群體和不同階段的特點(diǎn),加大宣傳教育力度,進(jìn)一步增強(qiáng)文明交通宣傳的針對性、實(shí)效性。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
道路交通安全管理工作面廣、任務(wù)重,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及秩序管理、運(yùn)輸管理、農(nóng)機(jī)管理、宣傳教育等方方面面,各相關(guān)部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作、落實(shí)責(zé)任,不斷提高工作水平。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。交通安全管理委員會(huì)各成員單位要牢固樹立全局思想和大局意識(shí),各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履行管理職責(zé),主動(dòng)研究和解決涉及本部門的道路交通安全問題,要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合,采取上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)等方式,形成工作合力。對不盡責(zé),安全監(jiān)管不到位、不認(rèn)真,執(zhí)法檢查不履職、不嚴(yán)格,隱患治理不落實(shí)、不徹底而造成事故發(fā)生的,要堅(jiān)決依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入??h、區(qū)政府要將路面交通安全設(shè)施、隱患點(diǎn)段治理、交通科技、宣傳教育等經(jīng)費(fèi)保障,納入財(cái)政預(yù)算,特別是要全額保障交警人員(包括協(xié)管員)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等費(fèi)用,并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和交管任務(wù)增加保持適度增長。各相關(guān)部門要盡最大努力落實(shí)交通安全管理工作費(fèi)用,為交通安全管理工作做好保障。要高度關(guān)注一線交警的健康、安全、待遇等問題,加大人員培訓(xùn)交流、培訓(xùn)選拔力度,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公安交警隊(duì)伍。
(四)提高服務(wù)質(zhì)量。要推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范道路交通執(zhí)法行為。公安、交通運(yùn)輸部門要教育民警和管理人員理性、文明、平和、規(guī)范執(zhí)法,積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),要進(jìn)一步完善便民利民措施,簡化辦事程序,提高服務(wù)效率,不斷健全“一窗式”綜合服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和限時(shí)服務(wù)等工作機(jī)制,推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上監(jiān)督等工作模式,完善道路交通違法處理系統(tǒng),盡最大努力為群眾提供方便。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的道路交通安全工作,預(yù)防和減少道路交通事故,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以攻堅(jiān)克難的精神,創(chuàng)新務(wù)實(shí)的作風(fēng),勤奮扎實(shí)的工作,全面加強(qiáng)道路交通安全工作,確保完成道路交通安全目標(biāo)管理任務(wù),為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)繁榮文明和諧宜居現(xiàn)代金昌做出新的更大的貢獻(xiàn)!
安全工作會(huì)議講話材料篇二
同志們:
根據(jù)省局黨組集體研究的意見,今天利用一整天的時(shí)間,四位處長對本行業(yè)事故情況進(jìn)行了深刻分析,提出了具體對策,省局部分主管領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺(tái)了一系列重大舉措,克志書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),多次主持召開會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各地安監(jiān)部門牢記責(zé)任、不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、強(qiáng)化舉措、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。關(guān)于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié),這里不再重復(fù)。下面,就做好20xx年工作,再講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治堅(jiān)定性。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的以來,先后6次主持中央政治局會(huì)和中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì),22次作出重要指示批示,部署安全生產(chǎn)工作,提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求,概括起來,主要有七個(gè)要點(diǎn):一是牢牢堅(jiān)守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這要作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀念一定要非常明確,非常強(qiáng)烈,非常堅(jiān)定。二是抓緊健全責(zé)任體系。指出,我們這個(gè)體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。強(qiáng)調(diào)黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓,抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào),發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障,把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展各項(xiàng)工作中,從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)要遵循“安全第一”方針。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。指出,安全隱患星星點(diǎn)點(diǎn)、星火燎原,所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,采取得力的措施還必須得力地加以落實(shí),做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,特別是在糾小錯(cuò)時(shí)就要很嚴(yán)厲,把問題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三,認(rèn)真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全檢查責(zé)任制,實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào),安全檢查要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求;要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”;要加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,堅(jiān)決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。六是全面構(gòu)建長效機(jī)制。指出,有的地方和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過些日子,又三天打魚兩天曬網(wǎng),一曝十寒。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,建立長效機(jī)制,堅(jiān)持“常、長”二字,經(jīng)常、長期抓下去,特別是要抓薄弱環(huán)節(jié),抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào),安全責(zé)任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價(jià),那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了,而是草菅人命了!七是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)。指出,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識(shí)和戒懼之心。權(quán)利和責(zé)任是平衡的,當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑,不要幻想當(dāng)太平官。對各類事故要有所防范,堅(jiān)決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”,要經(jīng)常臨事而懼,有睡不著覺、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全,重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會(huì)會(huì)議上對安全生產(chǎn)工作又提出了五個(gè)必須的要求:一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng),堅(jiān)決做好安全防范,特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示,充滿著強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法,是指導(dǎo)新形勢下安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想理論武器,為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產(chǎn)工作,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要批示指示精神。要堅(jiān)持原原本本學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際反復(fù)學(xué),切實(shí)學(xué)深悟透,真正指導(dǎo)工作,以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。特別要解決好理念、思路、機(jī)制、制度、方法、重點(diǎn)工作等重大問題。
(二)深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本利益的必然要求,也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保障。抓好安全生產(chǎn)工作是各級黨委和政府的重要職責(zé),是安監(jiān)部門義不容辭的職責(zé)。安全是人與生俱來的追求,“安全第一”是對人最基本的道德情感關(guān)懷,是對人生存權(quán)利的尊重,體現(xiàn)了生命至上的道德法則?!耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸荆茖W(xué)發(fā)展必然要求安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。生命至上、生命無價(jià),搞好安全生產(chǎn),就是對生命的珍惜和愛護(hù)。搞好安全生產(chǎn),必須牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí),不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民,發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障,一切幸福都無從談起,一切發(fā)展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼。繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持人民利益至上,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,抓安全促發(fā)展,保證人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序,這樣的發(fā)展,才是人民群眾需要的發(fā)展,才是可持續(xù)的發(fā)展,這也正是我們從事安全生產(chǎn)工作所有同志的根本價(jià)值取向。
(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),向黨中央看齊、向看齊,全面落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列指示要求。各級安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央和省委要求,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。政治意識(shí)是根本,領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅(jiān)定的政治立場,高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識(shí)是關(guān)鍵,要善于從全局的高度,用長遠(yuǎn)的眼光觀察形勢、分析問題,圍繞國家和省的大勢認(rèn)識(shí)和把握大局,自覺服從大局,堅(jiān)決維護(hù)大局,在大局中擺位安全生產(chǎn)工作。核心意識(shí)是保障,要堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心,時(shí)刻在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通??待R意識(shí)是基礎(chǔ),要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對系列重要講話精神,對中央和省委的一系列重要部署,第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí),使中央和省的聲音在第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)到基層。我們要按照要求,堅(jiān)決把安全作為發(fā)展的前提和保障,把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎(chǔ)之上,堅(jiān)持以人為本、生命至上,堅(jiān)決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念,堅(jiān)決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時(shí)候,要始終牢記“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,充分體現(xiàn)“安全第一”的方針,樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績、安全生產(chǎn)也是政績的觀點(diǎn),堅(jiān)決不要帶血的gdp。要推動(dòng)黨委、政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系,在事關(guān)安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重大安全隱患治理、危化企業(yè)搬遷、打非治違等重大決策問題上,要主動(dòng)發(fā)聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。
在肯定成績的同時(shí),我們更要清醒看到,當(dāng)前我省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)相比,還有很大的差距。一是從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業(yè)領(lǐng)域事故開始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近22.3起,超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿(mào)行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產(chǎn)敲響了警鐘,也證明了安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。二是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀看,當(dāng)前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重,職工群眾生產(chǎn)生活方式深刻變革,安全生產(chǎn)新情況、新問題不斷出現(xiàn),各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長時(shí)間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高,小礦小廠數(shù)量較多,煤礦、非煤礦山、?;贰⒌缆方煌?、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下,一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,容易在安全生產(chǎn)上減少投入、降低標(biāo)準(zhǔn)或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)的工藝設(shè)備、環(huán)境管理、人員素質(zhì)等方面仍存在大量安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性仍然客觀存在。五是從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況看,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。各級政府及其相關(guān)部門部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn),國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實(shí),特別是一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會(huì)重視安全生產(chǎn)的問題仍普遍存在,促進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的體制機(jī)制制度還沒有真正建立起來。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)仍然重視不夠,主體責(zé)任不落實(shí),安全管理不到位,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,重利潤、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍,各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產(chǎn)法》相配套的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系仍不完善,監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強(qiáng)。
當(dāng)前,我省正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北步伐提供強(qiáng)有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省委、省政府同意并正式印發(fā)。總的思路是:深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)依法治安,健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”責(zé)任體系,嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核,健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系、社會(huì)共治體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全誠信體系,突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治、教育培訓(xùn)、科技支撐,努力實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,減少一般和較大事故,堅(jiān)決遏制重大及以上事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好10個(gè)方面61項(xiàng)工作。請各市、縣安監(jiān)局結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
三、堅(jiān)持依法治安,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。
近些年來,我們進(jìn)一步端正執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,改進(jìn)執(zhí)法方式,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合、上級執(zhí)法與督促下級部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,大力開展觀摩式執(zhí)法,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)內(nèi)容的執(zhí)法,力度不斷加大,效果越來越好,各級安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步得到認(rèn)可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問題。為此,省局組織專門力量開展調(diào)查研究,以問題為導(dǎo)向,廣泛吸收基層好經(jīng)驗(yàn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個(gè)方面加強(qiáng):
一是執(zhí)法工作擺位需要進(jìn)一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門,開展行政執(zhí)法是我們依法履責(zé)的要求,是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當(dāng)行為是法律規(guī)定的,通過執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數(shù)相對人,彰顯法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)和大隊(duì)同志們的工作,更是各級安監(jiān)部門共同的責(zé)任。大家都要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí),勇于和善于執(zhí)法,認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任和義務(wù),高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,動(dòng)則說法,說則有法,事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護(hù)法,強(qiáng)化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)威性,促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的落實(shí)。
二是執(zhí)法工作機(jī)制亟需創(chuàng)新。機(jī)制問題決定了執(zhí)法效能。機(jī)制不健全或者是不科學(xué),就是“橋”和“路”的問題沒有解決好,就會(huì)事倍功半。當(dāng)前,執(zhí)法處室單打獨(dú)斗、上下級銜接不夠,重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法,執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準(zhǔn)性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作機(jī)制,明晰思路,改進(jìn)執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機(jī)制。要堅(jiān)決糾正以往單純查現(xiàn)場隱患、當(dāng)企業(yè)“打工仔”的做法,要通過查現(xiàn)場隱患來發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問題,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面的缺陷。通過依法進(jìn)行懲處,以儆效尤,督促企業(yè)提升理念、加強(qiáng)管理、治理隱患,使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知責(zé)、知恥,敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機(jī)制:第一,總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)要發(fā)揮好主力軍作用,認(rèn)真開展執(zhí)法;第二,監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執(zhí)法;第三,做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法,以上帶下、以點(diǎn)帶面;第四,做好與安委會(huì)其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五,由監(jiān)管處(科)室牽頭,和監(jiān)察處(科)室一起開展專項(xiàng)執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來,監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點(diǎn),監(jiān)察執(zhí)法的結(jié)果就是監(jiān)管工作的導(dǎo)向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問題,省局要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,管行業(yè)監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管對應(yīng)的執(zhí)法處室,總隊(duì)副總隊(duì)長同時(shí)分管對應(yīng)的監(jiān)管處室,確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實(shí),有效協(xié)調(diào)、同頻共振。
三是執(zhí)法方式需要進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。近年來,我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,大力開展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、點(diǎn)穴式執(zhí)法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學(xué),執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法,可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng),擴(kuò)大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓(xùn),提高一線人員執(zhí)法水平并促進(jìn)更多企業(yè)自查自改的積極性和能力,擴(kuò)大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現(xiàn)場會(huì)、培訓(xùn)班,執(zhí)法、培訓(xùn)和推進(jìn)工作“三位一體”等方式??傊?,要圍繞著突出問題導(dǎo)向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面,希望全省各級安監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按照總隊(duì)要求,認(rèn)真做好細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學(xué),以嚴(yán)格的過程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。對執(zhí)法人員既是約束,也是保護(hù)。20xx年,要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當(dāng)務(wù)之急,由省總隊(duì)牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執(zhí)法重點(diǎn)需要進(jìn)一步突出。第一,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位,要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,要把安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二,把20xx年的128個(gè)事故企業(yè)列入執(zhí)法重點(diǎn),一看他們出了事故以后還有什么問題沒有,改了沒有;二看他的。
調(diào)查報(bào)告。
質(zhì)量及是否執(zhí)行到位,應(yīng)該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實(shí),是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術(shù)手段上、責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”上是否已經(jīng)落實(shí)到位。第三,把企業(yè)教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理、承諾制建設(shè)、誠信體系建設(shè)、危險(xiǎn)作業(yè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等列為執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容,通過執(zhí)法促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。對這些重點(diǎn)內(nèi)容的檢查,可以安排綜合性執(zhí)法檢查,也可以安排專項(xiàng)執(zhí)法,無論哪種方式,監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動(dòng)。第四,要對各市、縣及安委會(huì)成員單位進(jìn)行綜合監(jiān)督執(zhí)法,主要看他們履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,是否做到了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”,要對政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達(dá)監(jiān)察意見,而不是泛泛地口頭建議。這項(xiàng)工作要擺在首位,每去必查、每查必發(fā)法律文書。
四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。
一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。抓安全監(jiān)管就必須抓標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)抓安全生產(chǎn)就必須搞標(biāo)準(zhǔn)化,各地要首先解決這個(gè)工作擺位問題,做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總的要求是擴(kuò)面和提質(zhì)。具體要求是,力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo),小微企業(yè)加快進(jìn)度、全面鋪開,全省一級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加20%以上,二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對名實(shí)不符的要降級出局,特別是對20xx年發(fā)生事故的46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要倒查、深究,原則上要降級或摘牌,對問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對其他行業(yè)領(lǐng)域,各地要充分發(fā)揮安委辦作用,想實(shí)辦法、定硬措施,督促相關(guān)部門都動(dòng)起來,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把標(biāo)準(zhǔn)化作為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的核心依據(jù),作為企業(yè)履行主體責(zé)任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓,成立一個(gè)專門組織綜合協(xié)調(diào)抓,制定實(shí)施方案系統(tǒng)抓,分解下達(dá)達(dá)標(biāo)任務(wù)、落實(shí)擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單,明確責(zé)任,形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與行政許可、“三同時(shí)”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠信管理、隱患排查、事故調(diào)查等工作結(jié)合起來,落實(shí)激勵(lì)約束措施,提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動(dòng)性。要將規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率、全部企業(yè)達(dá)標(biāo)率、達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù),省安委會(huì)每季度對各市完成進(jìn)度在全省進(jìn)行通報(bào),對于工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)完成不力的將通報(bào)批評。
二是抓緊建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。黨的xx屆三中全會(huì)和近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示中都要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系。這項(xiàng)工作,省局應(yīng)急辦和協(xié)調(diào)處已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)研,上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認(rèn)真思考,提出意見建議。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系主要包括以下幾個(gè)方面:健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;全面推進(jìn)依法治安;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管落實(shí)體制;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系建設(shè);切實(shí)提升應(yīng)急處置和救援能力;全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。我們在全省企事業(yè)單位中開展的安全生產(chǎn)“雙想”活動(dòng),就是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要內(nèi)容,通過“回想”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做到“亡羊補(bǔ)牢”,通過“預(yù)想”,做到防患于未然。這是一項(xiàng)來自于實(shí)踐的好思想,要將這一思想結(jié)合各地各企業(yè)實(shí)際,轉(zhuǎn)化為“風(fēng)險(xiǎn)分級管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設(shè)。這是一項(xiàng)著眼于落實(shí)企業(yè)隱患排查治理責(zé)任,從治標(biāo)入手、促進(jìn)治本的措施。今年關(guān)鍵是要抓細(xì)化、抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》,建立健全安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,并將組織省級各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。在此基礎(chǔ)上,各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),并與考核和誠信等級掛鉤,定期通報(bào)績效考核排名;要進(jìn)一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對性、實(shí)用性和可操作性,通過明確責(zé)任、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺、有效的自查自報(bào),使政府監(jiān)管部門能及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)開展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管,提高監(jiān)管工作的針對性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報(bào)隱患排查治理體系考核結(jié)果,進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,確保隱患排查治理工作質(zhì)量。
四是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重,這一判斷在任何時(shí)候、任何情況下都不可動(dòng)搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計(jì),工礦商貿(mào)事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿(mào)行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標(biāo)。要通過專項(xiàng)整治消除事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患,促進(jìn)本質(zhì)安全水平的提高。這是“標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先、治本為上,以治標(biāo)促進(jìn)治本”理念的必然要求。今年,各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、?;?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,堅(jiān)持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,要求進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,完善支持政策,設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。1月27日,張慶偉省長專門聽取了省安監(jiān)局等有關(guān)部門關(guān)于化解我省煤礦過剩產(chǎn)能的匯報(bào),要求今年再關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)停產(chǎn)礦井70處以上,用三年左右時(shí)間使生產(chǎn)建設(shè)礦井減少到100處以內(nèi)。。各產(chǎn)煤市要認(rèn)清形勢,既要看到困難,也要看到機(jī)遇,主動(dòng)作為,打好煤礦關(guān)?!爸鲃?dòng)仗”,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的其他工作,文科副局長專門有一個(gè)書面發(fā)言材料,已經(jīng)發(fā)到了省局網(wǎng)站,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。在非煤礦山方面,要集中開展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點(diǎn)部位綜合治理活動(dòng),積極推動(dòng)石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面,認(rèn)真開展?;袠I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)整治,加強(qiáng)源頭治理和過程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實(shí)開展外委施工隊(duì)伍專項(xiàng)治理,繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關(guān)制度的修訂完善工作,推行以專業(yè)模塊為主導(dǎo)的專業(yè)性安全檢查,吸取20xx年事故教訓(xùn),加強(qiáng)綜合治理,堅(jiān)決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢頭。在油氣管網(wǎng)方面,要組織開展專項(xiàng)整治“回頭看”,建立長效機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設(shè)施的行為,嚴(yán)防“前清后占”現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面,要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢,以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好作業(yè)場所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃,加快構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業(yè)開展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開展粉塵危害專項(xiàng)治理,各地還要選擇1-2個(gè)危害嚴(yán)重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)開展專項(xiàng)整治。要認(rèn)真開展職業(yè)病防治評估工作,對職業(yè)病危害申報(bào)情況進(jìn)行全面復(fù)核,強(qiáng)化目標(biāo)考核和事故查處,做好“三同時(shí)”、檢測評價(jià)、宣傳培訓(xùn)、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作,提高職業(yè)病防治工作水平,促進(jìn)全省職業(yè)健康形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力提高安全生產(chǎn)工作水平。
一是深化安全生產(chǎn)考核。從今年開始,國務(wù)院將不再向各省(市、區(qū))下達(dá)事故考核指標(biāo),這是國家層面深入學(xué)習(xí)貫徹講話要求,根據(jù)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況作出的重大轉(zhuǎn)變。我們要緊跟國家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標(biāo)體系和年度目標(biāo)管理考核體系,盡快完成由注重結(jié)果考核向注重過程考核轉(zhuǎn)變,由考核絕對指標(biāo)向考核相對指標(biāo)轉(zhuǎn)變,由單純考核事故向考核事故與考核責(zé)任并重轉(zhuǎn)變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經(jīng)做了詳細(xì)解讀,大家要認(rèn)真思考,根據(jù)本地情況提出修改完善的意見建議。總的改革方向是,雖然不下達(dá)事故考核指標(biāo),但事故仍然作為重要考核內(nèi)容,發(fā)生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分,但重點(diǎn)是控制相對指標(biāo),體現(xiàn)安全發(fā)展理念,既要安全、又要發(fā)展,安全是分子、發(fā)展是分母,必須減小分子,做大分母,這個(gè)指標(biāo)是綜合反映安全發(fā)展水平的指標(biāo);要繼續(xù)提高安全生產(chǎn)在各級黨委、政府綜合考核中的權(quán)重,注重對重點(diǎn)工作的考核,要將事故調(diào)查、責(zé)任追究落實(shí)和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,把各級各部門和各單位履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點(diǎn),把綜合考核與專項(xiàng)考核、安委會(huì)考核與部門考核、年終考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來,注重通過過程考核推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí),通過良好的過程控制實(shí)現(xiàn)良好的結(jié)果。各地要認(rèn)真研究科學(xué)有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長遠(yuǎn)、管大局的措施,是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)有效手段。
二是加大督導(dǎo)檢查力度。20xx年以來,省局制定實(shí)施了《督導(dǎo)檢查工作制度》,各級各部門也都注重加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,有效促進(jìn)了各級各部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認(rèn)真履行責(zé)任、推動(dòng)上級工作部署落實(shí),是解決重安排部署輕落實(shí)、安排部署與實(shí)際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會(huì)對會(huì),官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實(shí)際執(zhí)行過程中還存在不少問題,比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維,不讓發(fā)證就不知道怎么開展工作了,不知道如何加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管;有的同志不會(huì)督導(dǎo)檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會(huì)運(yùn)用督導(dǎo)檢查結(jié)果指導(dǎo)和改進(jìn)工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力和素質(zhì),并不斷創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式,豐富內(nèi)涵,解決不適應(yīng)或效果差的問題。今年各級安監(jiān)部門都要制定《督導(dǎo)檢查制度》,明確督導(dǎo)檢查的方式頻次、重點(diǎn)內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等方面的問題。要制定好綜合性或?qū)m?xiàng)性的督導(dǎo)檢查計(jì)劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個(gè)層面全面開展督導(dǎo)檢查,通過督導(dǎo)檢查掌握各項(xiàng)工作落實(shí)中存在的問題,把握進(jìn)度、調(diào)整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動(dòng)落實(shí)。要做到有計(jì)劃、有秩序、有制度、有章法、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果,逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導(dǎo)檢查工作成效與公務(wù)員年度考核掛起鉤來,促進(jìn)這項(xiàng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實(shí)。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進(jìn)督導(dǎo)檢查和聯(lián)系基層制度。
三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。通過認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地多年來許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,從前年開始,我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。這是我省落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會(huì)印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)方案》,就是要繼續(xù)推動(dòng)安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善,并向村(居)和企業(yè)延伸,實(shí)現(xiàn)縣域安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。王新國同志已經(jīng)對這項(xiàng)工作做了詳細(xì)安排,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)??偟囊笫牵甑浊霸谌「骺h(市、區(qū))級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè),各縣域安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全,各項(xiàng)安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運(yùn)行,監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責(zé)任體系作為第一位的抓手,把考核、獎(jiǎng)懲、問責(zé)作為第一位的手段,推動(dòng)各級黨政部門責(zé)任落實(shí)。各級安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設(shè),并督促其他安委會(huì)成員單位建立安全生產(chǎn)工作規(guī)范,有效履職盡責(zé)。
四是完善誠信體系建設(shè)。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),看似是“軟手段”,其實(shí)是硬措施,就是要通過正向激勵(lì)和反向約束,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作,不敢逾越“紅線”。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)誠信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機(jī)械、紡織、煙草、輕工、商貿(mào)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作的補(bǔ)充意見》,切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寬松、評定程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題。要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),建立和完善各級各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度,定期通報(bào)行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患等情況,及時(shí)對企業(yè)誠信等級進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)多部門激勵(lì)和限制措施,形成齊抓共管良好工作機(jī)制。
五是善用市場機(jī)制助力安全生產(chǎn)。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場的資源、社會(huì)的資源服務(wù)安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊安全工程師事務(wù)所和安評、職評、標(biāo)準(zhǔn)化評審等安全生產(chǎn)綜合性中介機(jī)構(gòu),積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)管理,并且善用中介機(jī)構(gòu),發(fā)揮其技術(shù)支撐作用,參與安全生產(chǎn)工作,要形成企業(yè)、市場(中介)、政府良性互動(dòng)。要抓緊補(bǔ)充完善各級安全生產(chǎn)專家?guī)欤鋵?shí)專家管理制度,提高專家待遇,切實(shí)發(fā)揮好專家在安全生產(chǎn)工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排,我們將在高危重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。這次安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作的思路和傳統(tǒng)保險(xiǎn)理念不同,保險(xiǎn)公司的關(guān)注點(diǎn)是做好事前預(yù)防工作,把不出事故作為努力方向。保險(xiǎn)公司將拿出一定比例的費(fèi)用,在各級安監(jiān)部門指導(dǎo)下開展警示教育、安全培訓(xùn)、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作,運(yùn)用行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制,引導(dǎo)各方主動(dòng)強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范,形成安全保障合力。省安委辦已經(jīng)印發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
工作方案。
》,總的原則是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)營;預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控;試點(diǎn)先行、有序推進(jìn);服務(wù)企業(yè)、放眼長遠(yuǎn);充分保障、及時(shí)賠付。我們將在安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)中,把高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)列入企業(yè)承諾事項(xiàng),將企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)作為加分項(xiàng)納入企業(yè)誠信體系建設(shè),給予誠信激勵(lì),將安責(zé)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金并軌,并將各地高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)的參保率和參??傤~作為地方黨委、政府安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容列入考核范圍,以推動(dòng)全省安責(zé)險(xiǎn)工作有效開展。各地要對照文件,認(rèn)真謀劃,積極作為,主動(dòng)與省里確定的三家保險(xiǎn)公司進(jìn)行對接。年后省安委辦將召開啟動(dòng)會(huì)議,全面安排部署安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
六是堅(jiān)持科技興安。科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的不竭動(dòng)力。加快安全生產(chǎn)科技保障能力建設(shè),著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,全面構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度作用,以科學(xué)手段保安全生產(chǎn)。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計(jì)分析等工作,這是一項(xiàng)革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項(xiàng)工作十分關(guān)心,要求我們先行先試,爭取成為省直部門和全國安監(jiān)系統(tǒng)的標(biāo)桿。目前在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,已經(jīng)形成了可研報(bào)告,正在組織論證,經(jīng)省政府同意后將盡快組織實(shí)施。我們將按照“一級建設(shè)、多級使用”的原則,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè),邊建設(shè)、邊培訓(xùn)。各市、縣不用另行設(shè)計(jì),但要積極配合、主動(dòng)接入,必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。
七是加強(qiáng)事故調(diào)查工作。強(qiáng)調(diào):“對事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過,讓大家有震動(dòng)、有震懾”。沒有問責(zé)就沒有壓力,也難以形成震懾。各級安監(jiān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí),以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加大對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,切實(shí)做到“四不放過”,堅(jiān)決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調(diào)查處理進(jìn)度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進(jìn)工作的契機(jī),搞好調(diào)查、查清原因,舉一反三,改進(jìn)工作,嚴(yán)肅問責(zé),以儆效尤,總結(jié)教訓(xùn),警示全省全行業(yè)提高安全意識(shí),不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時(shí)堵塞管理、技術(shù)方面的漏洞,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。要抓緊出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查工作的規(guī)定,要加大重大隱患追責(zé)力度,建立重大隱患排查責(zé)任追究制度,對上級檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責(zé)任,嚴(yán)肅處理,需要約談的及時(shí)進(jìn)行約談,需要給予黨政紀(jì)處分的,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交。通過嚴(yán)格問責(zé)倒逼各級各部門各企業(yè)認(rèn)真盡責(zé)。
六、堅(jiān)持夯基固本,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。
一是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。第一,高度重視宣傳工作,加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,在報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專版、專刊,刊登、播發(fā)安全生產(chǎn)工作部署、專項(xiàng)行動(dòng)、法規(guī)常識(shí)、案例分析、先進(jìn)事例等內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度,利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進(jìn)行公益宣傳。要在新浪網(wǎng)、騰迅網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站開辦各級安全生產(chǎn)政務(wù)微博,及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,傳播安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí),提高宣傳效率,增強(qiáng)宣傳效果。要建立各級安全生產(chǎn)微信群、行業(yè)管理微信群,邀請企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員加入微信群,實(shí)時(shí)宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作要求,交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。要辦好各級安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站,及時(shí)調(diào)整、更新網(wǎng)頁內(nèi)容,提升可讀性、新聞性、權(quán)威性,增加閱讀量,擴(kuò)大宣傳面。要在試點(diǎn)企業(yè)推行免費(fèi)wifi助力安全生產(chǎn)宣傳教育。第二,要建立專門的組織或機(jī)構(gòu),明確專人抓此項(xiàng)工作。省局在辦公室內(nèi)設(shè)了相對獨(dú)立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個(gè)做法,不需要你單獨(dú)要編制、要人,只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三,要把各類文化團(tuán)體積極性調(diào)動(dòng)起來,共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動(dòng),各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系,組織開展此類活動(dòng)。第四,繼續(xù)開展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全知識(shí)競賽等活動(dòng),大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。第五,規(guī)范信息發(fā)布制度,定期召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)重要決策部署、重點(diǎn)工作落實(shí)、重大事故查處等情況,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題。第六,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與輿情監(jiān)控,建立輿情監(jiān)控制度,開展輿論監(jiān)測工作,提高重大事項(xiàng)輿情應(yīng)對能力,提高正面宣傳能力,引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向,激發(fā)安全生產(chǎn)正能量。第七,加強(qiáng)向宣傳部門的匯報(bào)溝通,取得他們的支持,定期匯報(bào)想法,及時(shí)提出請求。通過省局近兩年的工作經(jīng)驗(yàn)證明,宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)是非常支持安全生產(chǎn)宣傳工作的,關(guān)鍵是我們要主動(dòng)匯報(bào)、主動(dòng)溝通。各地要通過各種努力營造安全生產(chǎn)大宣傳的格局,集全民之智,聚社會(huì)之力,把安全生產(chǎn)工作抓的更好。
二是注重做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。根據(jù)全省20xx年來的事故統(tǒng)計(jì)分析,有79%的事故都是源于沒有培訓(xùn)到位,有89%的企業(yè)事故是因?yàn)閱T工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,也嚴(yán)重影響安全監(jiān)管工作的有效開展。今年必須把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重中之重的工作來抓,各市、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn),督促企業(yè)開展全員培訓(xùn),搞好“三級教育”重點(diǎn)抓好節(jié)后復(fù)工前的培訓(xùn)。要強(qiáng)化培訓(xùn)工作創(chuàng)新,加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓(xùn)班和開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓(xùn)班。
三是全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)。各級安監(jiān)部門都要認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),弘揚(yáng)實(shí)干實(shí)政的擔(dān)當(dāng)精神,調(diào)整狀態(tài)、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設(shè)成果,爭取各級財(cái)政資金支持,為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質(zhì)保障。要采取多種形式,加強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),繼續(xù)辦好周末大講堂,提升專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力,努力建設(shè)一支政治過硬、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。近年來的實(shí)踐證明,深入開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動(dòng),能夠有效強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的紅線意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)、誠信意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。去年,我們結(jié)合新《安法》宣貫,對政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)201.7萬人進(jìn)行了安全生產(chǎn)警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會(huì)成員單位、企業(yè)全員,取得了良好效果。今年要進(jìn)一步鞏固和深化近兩年警示教育活動(dòng)成果,形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。各地要積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展警示教育活動(dòng),不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內(nèi)容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各級安全監(jiān)管人員這個(gè)群體,使他們牢固樹立安全發(fā)展理念、紅線意識(shí)、底線思維,切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法制意識(shí)、誠信意識(shí)、人本意識(shí),這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵?!澳サ恫徽`砍柴工”,警示教育是治本之策。省級要分行業(yè)重點(diǎn)抓好全省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)警示教育,市、縣要重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位副職、安全生產(chǎn)管理人員和本級安委會(huì)成員單位全員警示教育,企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場集中宣講的同時(shí),要采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴(kuò)大受教育面,提高教育效果。
五是認(rèn)真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動(dòng)作為,編制好本級安全生產(chǎn)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃,要將安全生產(chǎn)規(guī)劃列入各級政府的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。要督促本級發(fā)改、國土、建設(shè)(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門,將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、信貸、財(cái)政、保險(xiǎn)、科技等政策舉措納入相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃,依法履行部門安全監(jiān)管職責(zé)。請各市、縣安監(jiān)局高度重視這項(xiàng)工作,要與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接好,提高編制質(zhì)量,切實(shí)解決重大問題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產(chǎn)整體事業(yè),影響安全發(fā)展質(zhì)量。省、市、縣各級各部門都要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真編制好、運(yùn)用好《安全生產(chǎn)工作指南》,摸準(zhǔn)和把握安全生產(chǎn)規(guī)律性,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
六是切實(shí)抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心各項(xiàng)后續(xù)工程建設(shè),確保按期投運(yùn)。要整合各類應(yīng)急救援資源,強(qiáng)化4個(gè)省級基地和20支省級重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)和其他專兼職救援隊(duì)伍建設(shè),研究推廣工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍一體化建設(shè)工作。要按照《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評估和備案工作,制定工業(yè)管道、長輸管線重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練,組織開展以?;髽I(yè)重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練,切實(shí)提高各級各相關(guān)部門和單位應(yīng)對突發(fā)事件能力,筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線。
同志們,再過3天,就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了,節(jié)后全國“兩會(huì)”也將召開,當(dāng)前的安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各市、縣都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全管控,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,及時(shí)有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保全國“兩會(huì)”期間全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),確保今年安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,落實(shí)責(zé)任,積極進(jìn)取,真抓實(shí)干,共同促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
共
2
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
安全工作會(huì)議講話材料篇三
同志們:
這次會(huì)議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù),對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開得很及時(shí),對于全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍,切實(shí)提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
下面,我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際,講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來,我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng),省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請立項(xiàng)之中,雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育,開展了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗(yàn)了機(jī)制,鍛煉了隊(duì)伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng),應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí),隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn),以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進(jìn)“一案三制”工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
(一)堅(jiān)持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對,提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道,提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案,增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動(dòng)有機(jī)制,管理有人員,投入有保障,增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級救援隊(duì)伍,涵蓋了礦山、?;?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實(shí)做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級救援隊(duì)伍建設(shè),帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊(duì)建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破,使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“”期末,完成8個(gè)省級應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對點(diǎn)”實(shí)施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個(gè)省級救援隊(duì)和2個(gè)省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級的事故救援需要的,我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊(duì)伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾?、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)市(地)級應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、??顚S?。目前,省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級救援隊(duì)伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái),并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請立項(xiàng)之中,部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機(jī)遇,加快各級應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“”的新起點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
安全工作會(huì)議講話材料篇四
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:通報(bào)前段時(shí)間安全專項(xiàng)檢查情況,認(rèn)真分析我市當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題,安排部署今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作任務(wù),防范各類安全事故,確保生命財(cái)產(chǎn)安全。下面,我分步驟講三個(gè)方面內(nèi)容。
一、建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查情況通報(bào)
為認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于認(rèn)真開展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查會(huì)議精神,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全,避免和減少一般事故,特別是遏制建筑起重機(jī)械事故的發(fā)生,我處制定了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案》,會(huì)同安監(jiān)局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局部門組成2個(gè)專項(xiàng)檢查小組,于4月6日對全市在建工程進(jìn)行安全大檢查。截止目前,共檢查工地65個(gè),單體工程408項(xiàng),下達(dá)建設(shè)行政責(zé)令改正通知書22份,建設(shè)行政停止違法行為通知書23份,查封施工現(xiàn)場12個(gè),排查建筑起重機(jī)械315臺(tái),查封24臺(tái)。具體情況如下:
(一)、建筑起重機(jī)械情況
1、響堂管理區(qū)藍(lán)海明珠小區(qū)13#樓1臺(tái)塔吊未按活動(dòng)式基礎(chǔ)安裝,存在安全隱患。處理方法:查封設(shè)備,限期拆除,現(xiàn)已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺(tái)施工升降機(jī)未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備?,F(xiàn)已檢測合格,準(zhǔn)予施工。
3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。注:次日已見報(bào)告,準(zhǔn)予施工。
4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺(tái)塔吊臨近高壓線,未符合安全距離,且未做保護(hù)。處理方法:查封設(shè)備?,F(xiàn)已搭設(shè)防護(hù),符合安全標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)予施工。
6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。現(xiàn)已復(fù)檢合格,準(zhǔn)予施工。
7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺(tái)塔吊超過檢測使用期。處理方法:查封設(shè)備,限期申報(bào)復(fù)檢?,F(xiàn)已復(fù)檢合格,準(zhǔn)予施工。
8、新東芳草明珠5臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用(已檢測待出報(bào)告)
9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺(tái)塔吊臨近高壓線,搭設(shè)防護(hù)不符合安全要求。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)檢未使用(已檢測完畢,因西側(cè)動(dòng)遷戶不允許搭設(shè),待西側(cè)搭設(shè)完畢既出報(bào)告)。
10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時(shí)開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地,檢測報(bào)告目前已出,準(zhǔn)備申請復(fù)工)
12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺(tái)塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時(shí)開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地,檢測報(bào)告目前已出,準(zhǔn)備申請復(fù)工)
(二)、深基坑情況
左岸城邦b19——b21#樓存在問題:無專家論證支護(hù)方案,支護(hù)方法存在隱患,局部出現(xiàn)坍塌。處理方法:責(zé)成其限期出方案,現(xiàn)場停工,按方案支護(hù)符合安全要求方可施工。
(三)、工商營業(yè)執(zhí)照情況
個(gè)別建設(shè)單位、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照,未能及時(shí)提供。
(四)、組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)理上崗機(jī)構(gòu)情況
工地安全組織機(jī)構(gòu),一般都已建立,但個(gè)別工地不健全或未上墻懸掛,監(jiān)理持證上崗率還是不很高。
(五)、對安、拆單位處理情況
1、對鞍山市環(huán)宇建設(shè)工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機(jī)械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍(lán)海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機(jī)械的違法行為各處罰一萬元)。
2、對鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機(jī)械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項(xiàng)目)建筑起重機(jī)械違法行為罰款一萬元)
3、暫時(shí)停止遼寧新立起重設(shè)備檢驗(yàn)檢測有限公司在海城的建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。
二、當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)存在主要問題
(一)、建筑起重機(jī)械個(gè)別存在未經(jīng)檢測合格使用,對此我們立即下達(dá)停工通知單,查封設(shè)備,限期及時(shí)檢測,逾期未檢測,予以罰款,直至拆除設(shè)備處理。個(gè)別安裝單位,未告知或?qū)徟嬷缓细?,進(jìn)行安、拆活動(dòng),我們已對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。根據(jù)我處加強(qiáng)《關(guān)于加強(qiáng)我市建起重機(jī)械安拆隊(duì)伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務(wù),清除海城建筑市場。個(gè)別工地存在使用簡易龍門架問題,因其安裝簡單,使用期短,不易查到,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),我們要求其立即拆除。如該設(shè)備屬于正規(guī)產(chǎn)品,手續(xù)齊全,具備檢測條件,限期檢測合格方可使用。
(二)、施工現(xiàn)場安全防護(hù)、安全檔案還與國家要求標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。施工現(xiàn)場存在不同安全防護(hù)問題:
腳手架剪刀撐不連續(xù)設(shè)置,連墻件設(shè)置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護(hù)不符合規(guī)范,特別是高層電梯井口防護(hù)還不嚴(yán)密;甚至不防護(hù)安全隱患還很嚴(yán)重;施工用電混亂;未達(dá)到三級配電兩級保護(hù)“一機(jī)一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠,還存在流于形式內(nèi)容不具體缺項(xiàng)少項(xiàng)沒有針對性等問題。還須進(jìn)一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況,仍需加強(qiáng)管理,特別是抓好市區(qū)內(nèi)主干道施工現(xiàn)場圍擋及出口車輛沖洗設(shè)施和施工現(xiàn)場道路硬化,保證市區(qū)道路整潔,也是我們安全管理一項(xiàng)重要工作。
(四)、監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質(zhì)量情況:
國家明確監(jiān)理單位安全職責(zé)和配置要求,但有的監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患只下達(dá)整改通知書后不復(fù)檢應(yīng)付了事,隱患未整改未向建設(shè)單位、主管部們報(bào)告,可以說很不負(fù)責(zé),嚴(yán)重失職,沒有盡職盡責(zé),存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設(shè)置一名監(jiān)理,有的工地幾萬平,才設(shè)置1名監(jiān)理,人員配置嚴(yán)重不足。
(五)、專職安全員設(shè)置不足。
國家規(guī)定1萬平以下設(shè)置至少1名安全員,1-5萬平設(shè)置至少2名安全員,5萬平以上設(shè)置至少3名安全員.有的工地幾萬平設(shè)置一個(gè)安全員甚至無安全員。配置嚴(yán)重不足。導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理混亂,易發(fā)生傷亡事故。
三、下一步工作要求
(一)、繼續(xù)加大建筑起重機(jī)械執(zhí)法力度,加強(qiáng)管理杜絕事故。
以貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)為主線,結(jié)合海城實(shí)際,出臺(tái)《海城市建筑工程起重機(jī)械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機(jī)械設(shè)備的安、拆行為和運(yùn)行管理。遏制起重機(jī)械傷害事故的發(fā)生。
起重機(jī)械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經(jīng)檢測合格的起重機(jī)械設(shè)備,查封設(shè)備并罰款2.5萬元。
(二)、加強(qiáng)對特種作業(yè)人員證件管理 。
塔吊司機(jī)、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設(shè)廳頒發(fā)的特種證方準(zhǔn)作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。
(三)、加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。
國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)專家論證。
主要包括:開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支??缍瘸^18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設(shè)超過20m及以上。
專項(xiàng)方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元。現(xiàn)場防護(hù)與專家論證方案不符,存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.
(四)、加強(qiáng)對監(jiān)理單位管理
對監(jiān)理單位和人員在安全生產(chǎn)方面的行為進(jìn)行量化考核,在日常監(jiān)管工作中,將安全監(jiān)理作為必查內(nèi)容,對現(xiàn)場存在問題的,在追究施工單位責(zé)任的同時(shí),還追究監(jiān)理單位和人員的責(zé)任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé),逾期未改正款罰10萬元。
(五)、繼續(xù)加大施工現(xiàn)場安全管理力度
對施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工、安全檔案視存在隱患,問題大小相應(yīng)采取限期整改、查封現(xiàn)場、罰款等行政處罰。及時(shí)消除安全隱患,避免傷亡事故發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。
此次安全專項(xiàng)檢查已接近尾聲,但安全工作并沒有結(jié)束,特別要加強(qiáng)對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度,及時(shí)跟蹤復(fù)查,徹底排查解決隱患,保證圓滿的完成市政府安排的此次專項(xiàng)檢查工作。
(六)、實(shí)行安全驗(yàn)收備案。
實(shí)行建筑工程安全驗(yàn)收備案制度。建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位將施工現(xiàn)場安全驗(yàn)收村料,報(bào)送我處進(jìn)行安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案。未辦理安全驗(yàn)收備案的工程將不予辦理驗(yàn)收備案手續(xù)。利于提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑業(yè)管理處
20xx年4月20日
1、20xx年4月招標(biāo)投標(biāo)工程中的11項(xiàng)工程進(jìn)行了及時(shí)準(zhǔn)確的類別確認(rèn),其中:建設(shè)工程項(xiàng)目9項(xiàng)建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項(xiàng)投資金額0.44億元,并對確認(rèn)報(bào)告進(jìn)行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情,對327種建筑工程材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,多渠道采集,逐月及時(shí)與上級部門溝通并上報(bào),為海城市的建筑投標(biāo)報(bào)價(jià)及預(yù)(結(jié))算工作提供良好及時(shí)準(zhǔn)確的材料價(jià)格基礎(chǔ)。
安全工作會(huì)議講話材料篇五
同志們:
經(jīng)縣委、政府同意,舉辦今天這期培訓(xùn)班,主要目的是深入貫徹落實(shí)《食品安全法》,組織開展食品安全培訓(xùn)。參加今天培訓(xùn)的有食品安全監(jiān)督員、食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員,從事餐飲業(yè)業(yè)主,通過這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式,使培訓(xùn)人員明確自身的工作職責(zé),進(jìn)一步掌握有關(guān)食品法律法規(guī),努力提升全縣食品質(zhì)量整體水平。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、此次培訓(xùn)工作是目前形勢的需要。
當(dāng)前,食品安全形勢嚴(yán)峻,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全。制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”“染色饅頭”等嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的身體健康。不法企業(yè)和不法商販為了牟取高額利潤采用非正常的卑劣手段摻雜使假,花樣百出,使廣大消費(fèi)者防不勝防,老百姓意見很大。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,各級各部門按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我們?yōu)榱苏J(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意識(shí)和大家食品安全責(zé)任感、使命感,我們特組織了本次培訓(xùn)活動(dòng)。
二、此次培訓(xùn)工作是實(shí)際工作的需要。
目前我縣食品安全工作面臨著兩大問題:一是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)對食品安全的重視程度不夠。二是食品安全監(jiān)管工作力度還相當(dāng)欠缺。為了解決這兩個(gè)突出問題,各食品安全監(jiān)督員首先要學(xué)習(xí)并廣泛宣傳食品安全知識(shí),特別是今天在座的培訓(xùn)人員要通過系統(tǒng)培訓(xùn),掌握食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的法律知識(shí),利用法律手段集中組織力量,把我縣的食品安全工作監(jiān)管到位,從重從嚴(yán)從快打擊不法企業(yè)和不法商販,對那些故意制售有損群眾身體健康的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人,依法嚴(yán)懲不貸,務(wù)必除惡務(wù)盡。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人、餐飲業(yè)業(yè)主代表要把食品安全作為自己的第一責(zé)任和終極目標(biāo),保證各個(gè)環(huán)節(jié)管理到位,絕不可發(fā)生一起重大食品安全事故,否則,到時(shí)刑拘、判刑,甚至掉腦袋,誰也幫不了你。
安全工作會(huì)議講話材料篇六
同志們:
今天召開全縣道路交通安全工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)10月27日全省道路交通安全電視電話會(huì)議和地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春道路交通管理工作通知精神,分析當(dāng)前我縣道路交通安全形勢,研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)防道路交通安全事故,責(zé)任重于,為進(jìn)一步做好我縣道路交通安全工作,下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、前10個(gè)月全縣道路交通安全工作回顧
今年前10個(gè)月,我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個(gè)中心,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,深入貫徹各項(xiàng)交通安全法規(guī),不斷加大交通安全治理的力度,為維護(hù)全縣的道路交通秩序,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,做出了積極的努力,全縣主干線公路安全暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效,人民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年前10個(gè)月,全縣共發(fā)生全縣共發(fā)生道路交通事故514 起, 死亡29 人,115人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失39.40萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是重視程度增強(qiáng)??h委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會(huì)議,聽取匯報(bào),研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)來抓??h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把交通安全工作列入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)召開會(huì)議,研究工作措施,健全規(guī)章制度,有效地加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的管理,交通管理工作的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“主力軍”作用,不斷強(qiáng)化路面巡查和交通秩序?qū)m?xiàng)整治,促進(jìn)了全縣交通安全工作的深入開展。
二是協(xié)同能力增強(qiáng)。各級各部門不斷加大協(xié)作,切實(shí)加強(qiáng)對交通安全宣傳教育,特別是公安交警部門和交通運(yùn)輸部門通過開展駕駛?cè)思薪逃顒?dòng),不僅在駕駛?cè)酥邢破鹆藢W(xué)交規(guī)、守法律、保安全的良好氛圍,使駕駛員安全意識(shí)得到明顯增強(qiáng),而且示范和帶動(dòng)家人、帶動(dòng)社會(huì)共同遵守交通法規(guī),全社會(huì)交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是管理能力增強(qiáng)。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,以實(shí)施“暢通工程”為載體,加大了道路巡邏密度,強(qiáng)化了路面治理。根據(jù)不通路段暢通狀況,新增設(shè)了各種交通安全標(biāo)志,完善交通安全設(shè)施,特別是在全省旅發(fā)大會(huì)、省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)中,公安交警部門發(fā)揮了積極地作用,有效地維護(hù)了交通秩序。以開展創(chuàng)建“平安大道”活動(dòng)為主線,先后對酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載,農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人和機(jī)動(dòng)車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭道搶行等嚴(yán)重交通違法行為開展了專項(xiàng)整治活動(dòng),加大了公路查控力度,及時(shí)糾正了交通違章,保證了道路安全暢通。
二、當(dāng)前我縣的交通安全形勢
當(dāng)前,我縣已進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)期,從歷年來我縣的道路交通事故發(fā)生時(shí)間上來看,冬季和初春是我縣道路交通事故發(fā)生最多的時(shí)間,因?yàn)檫@期間,受天氣和人流、車流量增多等因素的影響,極容易發(fā)生交通安全事故。
一是個(gè)別單位對工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負(fù)責(zé)同志,沒有把交通安全工作提到應(yīng)有的高度來認(rèn)識(shí),沒有正確處理好安全穩(wěn)定與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,交通安全工作分工不具體,責(zé)任不明確,滿足于一般性號召,缺乏針對性措施。
二是摩托車違法行駛引發(fā)交通事故飛速增長。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,群眾生活節(jié)奏逐步提高,無論是城市還是農(nóng)村,購買摩托車的人越來越多,但是由于大部分駕駛員不懂技術(shù),交通安全法律意識(shí)淡薄,違法、違規(guī)、違章行駛時(shí)有發(fā)生,已經(jīng)成為我縣交通安全事故發(fā)生的重點(diǎn)?,F(xiàn)在流行一句話:“不想活騎摩托”!這和我們工作有很大的關(guān)系,治理摩托車違法行為力度還不夠強(qiáng),措施還有待提高。
三是部分駕駛員法律意識(shí)淡薄、素質(zhì)較低,違章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前,部分駕駛員素質(zhì)不高,不遵守職業(yè)道德,不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),只知道開車掙錢,不顧交通安全,導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生;還有的置交通安全于不顧,開“病車”、開報(bào)廢和私自改型的車;有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴(yán)重,致交通事故頻繁發(fā)生。
三是全民交通安全意識(shí)還不夠強(qiáng)。非機(jī)動(dòng)車輛和行人違反交通法的現(xiàn)象屢禁不止,群眾交通安全意識(shí)淡薄,有的非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道和人行道行駛;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號,不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章占道,以致引發(fā)交通事故。
以上這些問題的存在,嚴(yán)重影響著我市的交通安全,必須在冬季工作中,有針對性地采取措施,加大力度,認(rèn)真加以解決。
三、全力以赴投入工作,堅(jiān)決將道路交通事故壓制在萌芽狀態(tài)
各級各部門一定要結(jié)合我縣交通安全管理實(shí)際,結(jié)合今冬明春道路交通特點(diǎn),抓住工作重點(diǎn),千方百計(jì)消除事故隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴(yán)管,要直接管到駕駛?cè)耍懿坏今{駛?cè)司褪菬o效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認(rèn)真抓好客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及送子車輛的臨時(shí)檢驗(yàn)工作,對檢驗(yàn)不合格的車輛一律不準(zhǔn)上路行駛。交通部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸行業(yè)的管理,堅(jiān)決杜絕不具備安全運(yùn)輸條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)用車的教育管理,提高安全行車意識(shí)和自覺守法意識(shí)。道路養(yǎng)護(hù)部門要維護(hù)路面狀況良好,及時(shí)清除冰雪和影響通行障礙物,確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職,抓好源頭管理,從源頭上防止交通事故的發(fā)生。
(二)狠抓黑點(diǎn)治理。公安、交通、安監(jiān)等部門,要加強(qiáng)對事故多發(fā)和嚴(yán)重?fù)矶侣范蔚呐挪檎墓ぷ鳎瑘?jiān)決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對道路要同步完善安全設(shè)施,避免產(chǎn)生新的危險(xiǎn)路段。特別要針對冬季行車安全的特點(diǎn),把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進(jìn)行一次徹底排查,采取有效的應(yīng)急措施,加強(qiáng)巡邏管控,防止因雪大、路滑、坡長發(fā)生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案,遇到惡劣天氣影響行車安全時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)防范預(yù)案,必要時(shí)依法實(shí)施交通管制,確保惡劣天氣交通安全。
(三)狠抓嚴(yán)格執(zhí)法。要從嚴(yán)查處各類交通違法行為,嚴(yán)厲整治違法停車,駕車不系安全帶,機(jī)動(dòng)車超速行駛,涉牌涉證違法行為,客運(yùn)車輛超員,貨運(yùn)車輛超載,酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。公安交警部門對以上重點(diǎn)違法行為,該處罰的處罰,該扣車的扣車,該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣、吊銷。對造成重大交通事故的,要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任,絕不縱容姑息。通過嚴(yán)管嚴(yán)治嚴(yán)罰,起到強(qiáng)有力的懲戒和教育作用。
(四)狠抓摩托車違法行駛。一是要根據(jù)各個(gè)轄區(qū)的實(shí)際情況制定治理措施,重點(diǎn)加大對無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法。對在道路上行駛的無牌無證的摩托車,執(zhí)勤交警靈活機(jī)動(dòng)采取科學(xué)的管理手段,根據(jù)所處路段的交通環(huán)境,在不危及安全和有條件的情況下實(shí)施攔截,設(shè)法減少違法車輛的逃離機(jī)會(huì)。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局,特別是對事故多發(fā)路段的巡查力度。采取流動(dòng)檢查與定點(diǎn)檢查、日常查糾與不定期整治相結(jié)合的方式,確保重點(diǎn)路段不失控,對無牌無證機(jī)動(dòng)車形成嚴(yán)管態(tài)勢。要繼續(xù)深化交通安全管理工作,進(jìn)一步夯實(shí)事故預(yù)防的基礎(chǔ),一方面要對交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門嚴(yán)厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴(yán)重交通違法行為的決心。
(五)狠抓鄉(xiāng)村公路安全。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實(shí)質(zhì)問題,特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實(shí)施“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”后道路交通安全的管理。一是要認(rèn)真研究解決農(nóng)民出行難的問題。各有關(guān)單位要從客運(yùn)管理、稅費(fèi)征收等方面,進(jìn)一步完善和落實(shí)好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施,推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場的發(fā)展。二是農(nóng)機(jī)部門要深入一線,檢查督導(dǎo)農(nóng)用車輛安全技術(shù)設(shè)施的配置情況,確保農(nóng)村農(nóng)用車輛反光標(biāo)識(shí)粘貼率達(dá)到100%。三是要積極實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合辦公的工作模式,切實(shí)解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭,縣農(nóng)業(yè)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“戶籍化”管理的要求,組織各村民委、村小組對低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車及駕駛員進(jìn)行全面排查,完善一車一檔、一人一檔管理制度。對無牌、無證及脫檢機(jī)動(dòng)車要依法進(jìn)行注冊登記,嚴(yán)防此類車輛上路行駛。
(六)狠抓交通管理社會(huì)化。我縣開展交通管理社會(huì)化以來,效果不是很明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在工作中力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。交通管理工作,不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位的事情,而是全社會(huì)共同的職責(zé)。各級各部門各單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),廣泛發(fā)動(dòng)廣大人民群眾,積極參與交通安全的監(jiān)督和管理,爭取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門,自覺遵守交通安全法規(guī),教育好自己的人,管理好自己的車,努力減少交通事故的發(fā)生。全面推進(jìn)交通管理社會(huì)化進(jìn)程。
(七)狠抓交通安全宣傳責(zé)任的落實(shí)。各級各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),要在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳窗口或板報(bào)。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門,在媒體報(bào)道的內(nèi)容上,把正面典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用結(jié)合起來,既要客觀準(zhǔn)確地報(bào)道重大交通事故,教育廣大群眾從中汲取教訓(xùn),引以為戒,又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,配合公安部門,堅(jiān)決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容,組織開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳,進(jìn)一步在全社會(huì)營造強(qiáng)大的聲勢和震懾力。
同志們,抓好今冬明春的道路交通安全工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級各部門各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,密切配合,扎實(shí)工作,共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民良好的交通環(huán)境。
安全工作會(huì)議講話材料篇七
同志們:
我們都很清楚,xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè),全鎮(zhèn)23個(gè)工業(yè)企業(yè)就有12個(gè)是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè),井下職工的生命安全時(shí)常受到威脅,稍有不慎,就可能發(fā)生安全事故,就會(huì)死人,所以,做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱,是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟,在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線,每個(gè)人的安全意識(shí)、安全習(xí)慣、安全知識(shí)技術(shù)、工作的責(zé)任心,都關(guān)系著職工的生命安全,我希望大家能增強(qiáng)安全意識(shí)、練好安全技術(shù)本領(lǐng),人人爭上安全放心崗,當(dāng)好安全把關(guān)人,在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
20*年,我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢,安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%,直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年,政府和企業(yè)投入了大量資金加強(qiáng)安全技術(shù)改造,采取了許多預(yù)防安全的工作措施,目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是,我們一點(diǎn)都不能馬虎,時(shí)刻都不能放松安全這根弦,要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命,安全就是經(jīng)濟(jì),安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),只有抓好了安全工作,我鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范,就要在“百安”創(chuàng)建活動(dòng)中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性,就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,遵守安全工作規(guī)程及各項(xiàng)安全管理制度,上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)方面意見:
一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)主題開展工作。
在企業(yè)工作的黨員,就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任,愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),自覺遵守安全工作紀(jì)律,用心工作,不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平,在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用,影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。
安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題,黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊,時(shí)刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線,在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強(qiáng),一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識(shí)。掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)是做好工作的前提,政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),這是對職工生命的關(guān)心和愛護(hù),黨員就要帶頭學(xué)習(xí),帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考,把自己學(xué)到的安全知識(shí)用于檢查隱患、排除險(xiǎn)情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個(gè)善于動(dòng)腦筋的人,他看到巷道的直木支撐愛出問題,就建議采用玄狐支撐,結(jié)果就成了一項(xiàng)發(fā)明,我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個(gè)充滿危險(xiǎn)的環(huán)境,那我們時(shí)刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識(shí)不是那么強(qiáng)烈,我們就應(yīng)該時(shí)常提醒他們,堅(jiān)決糾正違規(guī)操作。
二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。
愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng),黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌,黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵,給他們發(fā)了牌,大家就要大大方方的擺出來、戴起來,那是我們的榮譽(yù)標(biāo)志,也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則??吹剿覀儾艜?huì)時(shí)刻想到我們是黨員,應(yīng)該比別人做得好。每個(gè)黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范,把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程,會(huì)熟練操作,爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實(shí)規(guī)程,做到規(guī)程對號,自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī),做到本人無事故,身邊無事故,崗位無事故,把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患,堵漏洞,積極向組織提合理化建議,堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。
我們都很清楚,xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè),全鎮(zhèn)23個(gè)工業(yè)企業(yè)就有12個(gè)是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè),井下職工的生命安全時(shí)常受到威脅,稍有不慎,就可能發(fā)生安全事故,就會(huì)死人,所以,做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱,是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟,在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線,每個(gè)人的安全意識(shí)、安全習(xí)慣、安全知識(shí)技術(shù)、工作的責(zé)任心,都關(guān)系著職工的生命安全,我希望大家能增強(qiáng)安全意識(shí)、練好安全技術(shù)本領(lǐng),人人爭上安全放心崗,當(dāng)好安全把關(guān)人,在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
20*年,我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢,安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%,直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年,政府和企業(yè)投入了大量資金加強(qiáng)安全技術(shù)改造,采取了許多預(yù)防安全的工作措施,目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是,我們一點(diǎn)都不能馬虎,時(shí)刻都不能放松安全這根弦,要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命,安全就是經(jīng)濟(jì),安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),只有抓好了安全工作,我鎮(zhèn)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范,就要在“百安”創(chuàng)建活動(dòng)中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性,就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,遵守安全工作規(guī)程及各項(xiàng)安全管理制度,上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個(gè)方面意見:
一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)主題開展工作。
在企業(yè)工作的黨員,就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任,愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),自覺遵守安全工作紀(jì)律,用心工作,不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平,在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用,影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。
安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題,黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊,時(shí)刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線,在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強(qiáng),一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識(shí)。掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)是做好工作的前提,政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),這是對職工生命的關(guān)心和愛護(hù),黨員就要帶頭學(xué)習(xí),帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考,把自己學(xué)到的安全知識(shí)用于檢查隱患、排除險(xiǎn)情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個(gè)善于動(dòng)腦筋的人,他看到巷道的直木支撐愛出問題,就建議采用玄狐支撐,結(jié)果就成了一項(xiàng)發(fā)明,我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個(gè)充滿危險(xiǎn)的環(huán)境,那我們時(shí)刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識(shí)不是那么強(qiáng)烈,我們就應(yīng)該時(shí)常提醒他們,堅(jiān)決糾正違規(guī)操作。
二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。
愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng),黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌,黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵,給他們發(fā)了牌,大家就要大大方方的擺出來、戴起來,那是我們的榮譽(yù)標(biāo)志,也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則??吹剿覀儾艜?huì)時(shí)刻想到我們是黨員,應(yīng)該比別人做得好。每個(gè)黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范,把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程,會(huì)熟練操作,爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實(shí)規(guī)程,做到規(guī)程對號,自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī),做到本人無事故,身邊無事故,崗位無事故,把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患,堵漏洞,積極向組織提合理化建議,堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。
一個(gè)企業(yè)的安全工作不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)崗位做好了就行了,需要整體配合,要每個(gè)人都把好安全關(guān)才行,就是一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)崗位出了安全故障,其他崗位就要受到牽連,哪怕是很簡單的一個(gè)違規(guī)操作隱患,都可能讓使同一個(gè)環(huán)境工作的同志受傷害,或者是讓在那個(gè)地方路過的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實(shí)處,充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的作用,我們希望黨員同志要自覺當(dāng)好安全把關(guān)人,特別是生產(chǎn)班組的組長、隊(duì)長一定要把管理重點(diǎn)放到安全管理上。監(jiān)督好手下的每一個(gè)職工按規(guī)范進(jìn)行操作,決不能出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象;堅(jiān)持檢查工作環(huán)境中的每一個(gè)細(xì)節(jié)地方,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患;自己布置了工作后一定要親自去檢查驗(yàn)收,決不能在安全上偷懶,要對大家的生命負(fù)責(zé)任;堅(jiān)持向職工宣傳安全思想,樹立我要安全的意識(shí),樹立素質(zhì)比物質(zhì)更寶貴,安全比進(jìn)尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險(xiǎn)時(shí)刻勇敢的站出來,疏散人員、保護(hù)職工的生命安全。在5月12日地震發(fā)生的時(shí)候,新和煤業(yè)的新黨員朱付文同志就做得很好,他第一個(gè)感覺到地震來臨,可他并沒有第一個(gè)逃生,而是首先招呼周圍的職工:“地震了,快跑!”大家跑完了,他又不顧同志們的勸阻,從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志,結(jié)果他才是全礦最后一個(gè)從井下出來的人。他的這種精神很值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。
最后,我祝愿大家都平平安安、順順當(dāng)當(dāng),家和萬事興!
安全工作會(huì)議講話材料篇八
同志們:
我們在這里召開學(xué)校安全工作會(huì)議,其主要目的是學(xué)習(xí)貫徹上級安全工作會(huì)議精神,結(jié)合當(dāng)前的形勢,明確學(xué)校安全工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,動(dòng)員全體教職工牢固樹立“安全第一”的思想,全力以赴,狠抓落實(shí),全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全工作,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,保障師生人身和財(cái)物安全,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)校園安全零事故的目標(biāo)。對學(xué)校安全工作我講兩個(gè)方面。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,增強(qiáng)做好新學(xué)期安全工作的責(zé)任感,緊迫感。
一直以來,我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持下,認(rèn)真貫徹教育部、公安部《關(guān)于深入開展創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)的意見》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的文件精神,圍繞打造“平安校園”這一目標(biāo),強(qiáng)化教育,狠抓管理,取得了五個(gè)方面的顯著成效:1、構(gòu)建了校園綜治及平安創(chuàng)建工作體系,為全面提升學(xué)校的安全管理水平,實(shí)現(xiàn)校園安全零事故的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、堅(jiān)持“一崗雙責(zé),一票否決”的原則,建立了更加完善的崗位目標(biāo)責(zé)任體系,夯實(shí)了管理基礎(chǔ)。3、安全常規(guī)管理與學(xué)生養(yǎng)成教育緊密結(jié)合,強(qiáng)化習(xí)慣培養(yǎng),注重細(xì)節(jié)完善,更加精細(xì)規(guī)范。4、創(chuàng)造性地開展形式多樣,內(nèi)容豐富的安全教育活動(dòng),營造了“珍愛生命、安全第一,遵紀(jì)守法,和諧共處”的校園氛圍,師生安全意識(shí)不斷提高。5、整合社會(huì)資源,強(qiáng)化家校合作,實(shí)現(xiàn)齊抓共管,初步形成了我校大安全的工作格局。由于思想重視,措施得力,工作扎實(shí),實(shí)現(xiàn)了校園安全零事故的目標(biāo),為師生提供了一個(gè)穩(wěn)定、安全、和諧的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境。
今天與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們都是我鎮(zhèn)學(xué)校安全防范的中堅(jiān)力量。一直以來大家時(shí)刻想著安全,處處抓著安全,不辭辛苦,不講報(bào)酬,為學(xué)校的安全管理做了大量卓有成效的工作,做出了巨大的貢獻(xiàn),我代表教管會(huì)向大家表示衷心的感謝!
在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到目前我們存在的問題還很多,困難還很大,當(dāng)前學(xué)校安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。
首先學(xué)校外部安全形勢不容樂觀,社會(huì)各種不穩(wěn)定、不安全、不和諧的因素仍然大量存在,影響學(xué)校安全穩(wěn)定的因素仍然很多。針對校園的侵財(cái)及人身傷害案件仍時(shí)有發(fā)生,2015年學(xué)校各類安全事故率居高不下,我鎮(zhèn)各學(xué)校周邊治安環(huán)境雖經(jīng)多次整治,但仍未根本好轉(zhuǎn),前治后亂、反復(fù)回潮的現(xiàn)象較為突出,校門口擺攤設(shè)點(diǎn),出租車、私家車占道停放現(xiàn)象仍比較突出,影響學(xué)生出入,存在交通事故隱患。
存在僥幸及麻痹心理;如在上課期間學(xué)生缺課不檢查,通知家長不及時(shí)的現(xiàn)象仍然存在;體育課上由于管理不到位,學(xué)生傷害事故發(fā)生仍有發(fā)生;個(gè)別同志對學(xué)校安全規(guī)定不執(zhí)行,對安全管理不配合。學(xué)生安全意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄,導(dǎo)致意外傷害事故仍有發(fā)生,學(xué)生之間打架斗毆等嚴(yán)重違紀(jì)案件屢禁不止。校門把關(guān)不嚴(yán),仍有外來人員出入校門不辦手續(xù);特別是消防管理、食堂的衛(wèi)生管理和學(xué)生放學(xué)時(shí)段的校門管理問題情況令人擔(dān)憂。保安人員隊(duì)伍素質(zhì)整體不高,個(gè)別保安、宿舍管-理-員的安全警惕性不夠,責(zé)任心不強(qiáng),值班不負(fù)責(zé),不敢管理,不去管事等等。這些問題的存在,暴露了我們學(xué)校安全管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,學(xué)生室外戶外活動(dòng)的增加,各類校園安全隱患還會(huì)進(jìn)一步增大,由此帶來的新情況、新問題更不容忽視。因此,我們要認(rèn)真研究分析這些問題,采取強(qiáng)有力的措施加以解決,全力維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展。
二、明確工作思路,狠抓措施落實(shí),確保校園安全萬無一失
學(xué)校安全工作思路是以開展“平安校園”創(chuàng)建工作為載體,著力抓好常規(guī)管理工作,不斷提高學(xué)校安全管理水平、師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)到位、兩個(gè)零指標(biāo)、一個(gè)百分之百”即:安全責(zé)任落實(shí)到位,安全隱患排除到位,安全教育實(shí)施到位,安全24小時(shí)值班到崗到位,周邊環(huán)境治理到位;確保學(xué)校安全責(zé)任事故零指標(biāo),確保學(xué)校組織的各類活動(dòng)中學(xué)生非正常死亡零指標(biāo);確保學(xué)校人身、財(cái)產(chǎn)安全百分之百。具體要做好五個(gè)方面工作:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)學(xué)校綜治安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制
全校上下要牢固樹立“安全第一”意識(shí),要把綜治安全工作擺在首要位置,建立各校負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、所有教職工全員參與的安全和綜合治理工作機(jī)制,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、措施到位、責(zé)任到位,步調(diào)一致,令行禁止。要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、“一票否決”,層層落實(shí)安全工作責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)肅責(zé)任追究,切實(shí)把安全工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位,每一位教職員工,形成分級負(fù)責(zé)、責(zé)任明確的目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制。做到有崗位就有責(zé)任,有責(zé)任就有人承擔(dān)。要通過家長會(huì)、告學(xué)生家長書、與家長簽定安全責(zé)任書等形式,強(qiáng)化學(xué)生家長作為監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí),明確家長在學(xué)生安全問題上的責(zé)任。
(二)完善規(guī)章制度,建立健全長效管理機(jī)制
理制度,傳染病防控制度,矛盾糾紛排查調(diào)處制度,安全責(zé)任追究制度等全方位的安全管理制度并嚴(yán)格實(shí)施。同時(shí)兩部要針對校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、公共衛(wèi)生安全、大型活動(dòng)安全、突發(fā)暴-力侵害及各類自然災(zāi)害安全預(yù)警預(yù)防等,逐項(xiàng)逐條制定完善安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,要根據(jù)預(yù)案開展演練,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。要強(qiáng)化校園安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的事前管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生宿舍、食堂等重點(diǎn)部位的管理,強(qiáng)化制度落實(shí),確保對影響學(xué)校安全穩(wěn)定的各類隱患,進(jìn)行嚴(yán)密防控和有效的整治,形成安全管理長效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕因制度缺乏、管理不善造成各類事故。
(三)強(qiáng)化安全教育,努力提高師生的安全防范意識(shí)
各學(xué)校要充分利用主題班會(huì)、專題講座、國旗下的講話、家長會(huì)、黑板報(bào)、校園廣播、電視等形式,開展豐富多彩的安全教育活動(dòng)。
1、要大力開展法制安全教育活動(dòng)。要以創(chuàng)建“平安校園”為載體,本著“預(yù)防為主,教育為先”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將安全教育課程納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,保證每兩周有1個(gè)課時(shí)的安全教育時(shí)間,做好安全教育備課和檔案資料的留存,繼續(xù)深入開展好認(rèn)真開展“安全教育日”、“安全教育活動(dòng)周”活動(dòng),“一日三分鐘,安全記心中”安全教育活動(dòng),廣泛宣傳,提高廣大師生的參與熱情,營造良好的安全教育氛圍。要以“生命教育”為主題,開設(shè)青春期心理健康教育和法制教育等課程,對學(xué)生進(jìn)行關(guān)愛生命教育、自我保護(hù)教育,積極主動(dòng)、超前化解學(xué)生的心理問題,引導(dǎo)學(xué)生正確處理同學(xué)之間的矛盾。尤其是對心理上有問題的學(xué)生要給予更多的關(guān)愛,積極疏導(dǎo)化解。對單親家庭子女、經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女、“留守兒童” “學(xué)困生”等特殊學(xué)生群體傾注更多的關(guān)懷,各年級要認(rèn)真排查,逐一建檔,責(zé)任到人,心理咨詢室要加強(qiáng)專兼職隊(duì)伍建設(shè),定時(shí)向?qū)W生開放,有針對性地開展心理教育和輔導(dǎo),提高他們抵抗挫折,克服困難,明辨是非的能力,防止他們遭受侵害和侵害別人,對有嚴(yán)重心理障礙、及精神疾患的學(xué)生要及時(shí)妥善處理,從源頭上遏制校園暴-力事件發(fā)生。各班級要建立學(xué)生安全管理信息員制度,便于班主任及時(shí)了解掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),認(rèn)真細(xì)致的做好矛盾糾紛摸排化解工作,確保解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決避免因矛盾激化釀成的暴-力事件。分管校長要做好學(xué)校法制副校長的協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮其教育引導(dǎo)作用,每學(xué)期到校進(jìn)行法制講座2次以上。
工作行為。要通過組織教師學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī),全面了解相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心,提高對學(xué)校學(xué)生人身安全事故的預(yù)防和處理能力。要通過加強(qiáng)對教師的師德教育和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)教師依法治教的意識(shí),規(guī)范教師的職業(yè)道德和施教行為,倡導(dǎo)民主和諧的師生關(guān)系,嚴(yán)禁體罰或變相體罰、侮辱歧視學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)立足學(xué)校實(shí)際,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)抓好常規(guī)性安全工作管理
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)工作。要按規(guī)定配齊專職保安,加強(qiáng)門衛(wèi)管理,要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)客制度、外來人員登記制,上班期間的出門查證制度,提高警惕,嚴(yán)禁止閑雜人員進(jìn)入校園,嚴(yán)防社會(huì)不良人員騷擾校園、侵害師生事件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)學(xué)生各種活動(dòng)的安全管理。要加強(qiáng)對學(xué)生日常行為規(guī)范教育,特別加強(qiáng)對體育課、課間、課外活動(dòng)和各種文體比賽的安全管理,防止意外傷害事故的發(fā)生。各種大型活動(dòng)和集體外出活動(dòng),必須首先審報(bào),并在活動(dòng)前排查不安全因素,制訂預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,做到人員分工明確,各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓有人管。嚴(yán)禁私自組織學(xué)生參加校外各類活動(dòng)。要通過致家長一封信等形式,與家長密切聯(lián)系,學(xué)校夏季安全形勢特點(diǎn)和任務(wù),提前做好學(xué)生校外安全管理,尤其要有針對性地加強(qiáng)學(xué)生防溺水教育(4月下旬9起溺亡16人)。
3、強(qiáng)化防范校園擁擠踩踏管理。中小和十里要從學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際出發(fā),在上操、集合、放學(xué)等集體上下樓梯的活動(dòng)中,適當(dāng)錯(cuò)開時(shí)間,分年級、分班級逐次下樓,并安排值班教師在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序,管理學(xué)生;要對教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行檢查;及時(shí)清理樓道、樓梯間堆積物,確保樓道、樓梯通暢。加固已損壞的樓梯扶手,更換不符合購置安裝規(guī)范的樓梯間照明設(shè)施,并落實(shí)專人定期檢修,發(fā)生損壞及時(shí)修復(fù)或更換。
4、加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理。健全寢室教育管理制度、建立校園、寢室夜巡制度,落實(shí)夜巡值班人員,堅(jiān)持對寄宿學(xué)生實(shí)行早晚點(diǎn)名和定時(shí)查鋪,特別要加強(qiáng)女生宿舍的管理,要安排思想端正、責(zé)任心強(qiáng)、身體素質(zhì)好等各方面條件良好的女同志擔(dān)任女生宿舍的管理工作,實(shí)行24小時(shí)值班,落實(shí)教育、監(jiān)管、保護(hù)和服務(wù)“四位一體”的工作要求,切實(shí)提高寄宿制學(xué)校的安全管理水平。同時(shí)建立宿舍應(yīng)急照明、消防、用電設(shè)施維修制度,要嚴(yán)格按宿舍管理制度進(jìn)行日常管理工作,防止住宿生偶發(fā)事故的發(fā)生,確保住宿學(xué)生安全。
經(jīng)常對消防通道、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、圍墻、鍋爐房、供電設(shè)施、倉庫、實(shí)驗(yàn)室、電腦房、閱覽室、會(huì)議廳等人員聚集場所進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、易燃易爆物品等進(jìn)行重點(diǎn)排查,不留死角和盲區(qū),對消防安全重點(diǎn)部位,要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志或其他警示標(biāo)志,對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即整改。對私拉亂扯、使用大功率電器,及學(xué)生攜帶火源入校的行為要規(guī)定嚴(yán)肅查處。(教工食堂已開,辦公室不得做飯)
6、堅(jiān)持不懈抓實(shí)抓好師生交通安全教育和管理。兩部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生交通法規(guī)、交通安全知識(shí)和安全意識(shí)教育。教育學(xué)生嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,特別要注意上放學(xué)途中的交通安全。公路沿線學(xué)校,要教育學(xué)生在公路斑馬線處穿越公路,養(yǎng)成“一停二看三通過”的習(xí)慣。要嚴(yán)格校內(nèi)機(jī)動(dòng)車的管理,禁止校外機(jī)動(dòng)車輛隨便進(jìn)校園。要堅(jiān)持實(shí)行值班護(hù)導(dǎo)制度確保學(xué)生放學(xué)期間有老師在門口維持秩序。強(qiáng)化集體用車管理,高中考期間的用車要積極配合公安交-警部門和交通管理部門做好接送車輛的檢驗(yàn)和司機(jī)資質(zhì)審查工作,完善管理制度,加強(qiáng)過程跟蹤,做好對乘車學(xué)生的教育和對學(xué)生家長的宣傳工作,嚴(yán)禁師生使用沒有營運(yùn)資質(zhì)的交通工具,確保行車安全。
7、高度重視食品衛(wèi)生安全。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī),進(jìn)一步完善食品安全管理制度、食品安全責(zé)任制,明確相關(guān)處室和人員的食品安全責(zé)任,嚴(yán)防師生食物中毒事故的發(fā)生。一是建立和完善食堂管理制度和衛(wèi)生管理制度。要努力改善學(xué)校食品衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件;從業(yè)人員需嚴(yán)格體檢,持有效健康證上崗并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);要加強(qiáng)食堂原料進(jìn)貨渠道的規(guī)范管理,嚴(yán)格把好食品的貯存、加工、出售等過程的質(zhì)量、衛(wèi)生關(guān),做好食物樣本48小時(shí)留樣工作,建立糧食、蔬菜、食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度和索證制度;要安裝好防蠅、防鼠等設(shè)施,做好食堂衛(wèi)生保潔工作。二是加強(qiáng)對水廠的管理。提供的師生生活用水及飲用水須經(jīng)衛(wèi)生部門水質(zhì)監(jiān)測檢驗(yàn)合格,并落實(shí)好防污染和消毒措施,確保安全使用。三是加強(qiáng)校內(nèi)超市的管理,規(guī)范約束其經(jīng)營行為,禁止向?qū)W生銷售“三無”及過期食品飲料。要強(qiáng)化學(xué)生飲食安全教育,各年級要加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁學(xué)生到校門口攤點(diǎn)就餐(從下周嚴(yán)查從校外帶飯進(jìn)校)。
廣播電視、校園刊物、學(xué)生晨會(huì)、班會(huì)、家長會(huì)等途徑和方式,對學(xué)生及學(xué)生家長進(jìn)行傳染病預(yù)防知識(shí)講解宣傳,提高師生公共衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)。
10、加大管制刀具檢查收繳力度。要定期不定期的對學(xué)生進(jìn)行檢查收繳,嚴(yán)防學(xué)生將刀具帶入校園。同時(shí)充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用,采取召開學(xué)生大會(huì)、家長會(huì)、致家長的一封信等多種形式,教育學(xué)生遠(yuǎn)離刀具,珍愛自己,關(guān)愛同學(xué),愛護(hù)生命,嚴(yán)防校園發(fā)生刀具傷人等暴-力事件。
11、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的管理。要加強(qiáng)學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)道德教育,教育學(xué)生自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定,堅(jiān)決抵制網(wǎng)上各種有害或不良信息的侵害;積極開展學(xué)生“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”活動(dòng),建立和完善家校聯(lián)控聯(lián)防的長效管理機(jī)制,優(yōu)化育人環(huán)境。
13、加強(qiáng)周邊環(huán)境的整治。要切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理工作。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》、教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,進(jìn)一步健全學(xué)校及周邊治安綜合治理的工作機(jī)制,密切關(guān)注學(xué)校周邊環(huán)境情況,認(rèn)真排查校園周邊治安隱患,加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,積極主動(dòng)配合公安、衛(wèi)生、交通、工商、文化、城-管等部門,對校園周邊存在的治安、交通、文化、食品衛(wèi)生等隱患,尤其是校門兩側(cè)的無證攤點(diǎn)及車輛要進(jìn)行持續(xù)的整治,確保校園周邊良好的育人環(huán)境。
14、進(jìn)一步抓好學(xué)校安全綜治信息報(bào)送工作
要嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度和責(zé)任追究制度,一旦出現(xiàn)安全責(zé)任事故,要在第一時(shí)間向校區(qū)負(fù)責(zé)人報(bào)告,情況嚴(yán)重的要迅速向校長匯報(bào),對拖報(bào)、不報(bào)、謊報(bào)重要信息而延誤事故處理、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,切實(shí)提高安全工作的執(zhí)行力
創(chuàng)建促提高。
同志們,校園安全工作直接關(guān)系到我鎮(zhèn)的3000余名師生的身心健康和生命安危,牽動(dòng)著3000多個(gè)家庭的幸福,決定學(xué)校生存發(fā)展,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山,大家一定要從講政治的角度,認(rèn)識(shí)到安全工作的極端重要性,牢固樹立“以人為本、安全第一”的辦學(xué)理念,堅(jiān)決克服麻痹、松懈、厭倦心理,真正做到警鐘長鳴,常抓不懈。新學(xué)期的安全工作將面臨新的挑戰(zhàn),我們一定要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度,以更加飽滿的熱情,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),在各自的工作崗位上把安全工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,合力打造平安校園。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們開了一個(gè)很重要的很成功的會(huì)議,這是繼職代會(huì)之后的第一個(gè)專業(yè)工作會(huì)議,是全面貫徹落實(shí)職代會(huì)安全方面的精神,也是為了進(jìn)一步凝心聚力,推進(jìn)安全管理,夯實(shí)安全基礎(chǔ),創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。會(huì)上,表彰了2011年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;簽訂了安全環(huán)保工作的責(zé)任書;*****對2012年安全工作進(jìn)行了全面安排,特別是*****為我們作了很好的講話,*****等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會(huì)議有五個(gè)特點(diǎn):一是在家的領(lǐng)導(dǎo)全部參加了會(huì)議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了*****,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會(huì)場紀(jì)律好;四是參會(huì)人員按規(guī)定參會(huì);五是會(huì)議氛圍好,安全平時(shí)要嚴(yán)管,年終開會(huì)要鼓勵(lì)。希望各單位要把會(huì)議精神帶回去,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我再談三點(diǎn)意見:
一、要認(rèn)識(shí)到位,突出一個(gè)“準(zhǔn)”字
認(rèn)識(shí)問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識(shí)。***公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流,涉及行業(yè)越來越多,特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展,給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個(gè)大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識(shí)。安全必須從設(shè)計(jì)抓起,設(shè)計(jì)好的方案;從招工抓起,招聘優(yōu)秀員工;從培訓(xùn)抓起,培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識(shí)。安全生產(chǎn)重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程,所以我們要抓過程控制,對每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù),防患于未然”,實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識(shí)。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表,同時(shí)也是事故點(diǎn)。因此安全生產(chǎn)人人有責(zé),不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關(guān)注薄弱環(huán)節(jié),大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,確保安全生產(chǎn)。
二、要腳踏實(shí)地,突出一個(gè)“實(shí)”字
安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作,不能僅僅停留在開幾個(gè)會(huì)、發(fā)幾個(gè)文件、貼幾張標(biāo)語口號這樣的形式上,必須腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作。
一是思想上要實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力,不能輕視安全,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產(chǎn)。
二是作風(fēng)上要實(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要實(shí),不能漂浮,不能掉以輕心。要?jiǎng)俨或湐〔火H,持之以恒,帶頭遵章守紀(jì),真抓嚴(yán)管,真正把重心下移到生產(chǎn)一線,多深入現(xiàn)場,掌握一線的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查和處理現(xiàn)場的不安全因素,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決問題。
三是工作上要實(shí)。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的,工人有權(quán)拒絕下井作業(yè)。每一項(xiàng)工作任務(wù),都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時(shí)間完成。每一項(xiàng)管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞現(xiàn)場編措施,切實(shí)增強(qiáng)措施的針對性和可操作性。要強(qiáng)化培訓(xùn)教育,切實(shí)提高全員的安全意識(shí)和操作水平。
三、要依法治企,突出一個(gè)“畏”字
法為治企之本,強(qiáng)企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業(yè)的問題,西清同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴(yán)格。應(yīng)該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營、生產(chǎn)等其他工作不同,經(jīng)營工作今年能干好,明年也能干好;生產(chǎn)這個(gè)班采不出來,下一個(gè)班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實(shí)各項(xiàng)安全法律法規(guī)、上級安全政策以及***公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識(shí)。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識(shí),自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯(cuò)誤,有的人不犯?就是每個(gè)人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識(shí),守規(guī)矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)。我們要加強(qiáng)培訓(xùn),使全體員工基本熟悉安全法律知識(shí),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級政策、做到學(xué)法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等以及各種會(huì)議等多形式開展宣傳教育,使黨和國-家-安-全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。
段、經(jīng)濟(jì)手段的做法,克服“以言代法”,“以權(quán)代法”的錯(cuò)誤做法。特別要嚴(yán)格執(zhí)行事故上報(bào)制度,出了事故堅(jiān)決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質(zhì)就變了,處理也變了,責(zé)任追究會(huì)更加嚴(yán)格。
最后再強(qiáng)調(diào)一下,認(rèn)真貫徹安全工作會(huì)議精神,強(qiáng)化宣傳,形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設(shè)良好氛圍。二要節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部要減少外出,確需外出的要必須嚴(yán)格履行請銷假制度。
同志們,2012年安全工作任重而道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定信心,提高認(rèn)識(shí),腳踏實(shí)地,為實(shí)現(xiàn)***公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
剛才**局長明確了本次消防安全工作會(huì)議的宗旨、目的及重要意義,為我們今后的消防安全工作指明了方向。**紀(jì)檢對我局當(dāng)前消防安全工作面臨的形勢和存在的問題做了客觀的分析和精辟的講解,再次敲響了消防安全工作的警鐘,并對我局的消防安全工作做了全面的部署和要求,使我們認(rèn)識(shí)到消防安全工作要常抓不懈、防范于未然。我作為**公司負(fù)責(zé)人更深刻地認(rèn)識(shí)到,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,安全就是效益,消防工作是其他工作的保障。結(jié)合我公司實(shí)際情況,我認(rèn)為我們在搞生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí),應(yīng)該認(rèn)真從以下幾個(gè)方面做好消防安全工作。
一、思想認(rèn)識(shí)務(wù)必高度重視
共 5 頁
對消防安全工作沒有引起足夠的重視,導(dǎo)致有的部門負(fù)責(zé)人消防安全的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、措施不到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),我們必須充分認(rèn)識(shí)到消防安全無小事,必須引起高度重視,只有保持清醒的頭腦,端正思想,深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性,才能真正把消防安全放在心上,排入工作日程;才能真正做到下大決心,下大氣力,下苦功夫,進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任心和緊迫感,切實(shí)將消防工作向深層次推進(jìn),從根本上消除隱患、遏制消防事故的發(fā)生。
二、措施上務(wù)必落實(shí)到位
消防安全工作涉及到我們企業(yè)的方方面面,貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié),涉及面廣,工作量大,任務(wù)艱巨,極易疏漏。為此,我們要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實(shí)。
(一)強(qiáng)化全員消防意識(shí),筑牢安全意識(shí)防火墻。消防工作不能僅有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心,僅靠個(gè)別人走走過場。我們的辦公區(qū)域、廠房、建筑工地都是人員比較密集區(qū)域,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。必須動(dòng)員每一個(gè)員工,高度強(qiáng)化消防安全意識(shí),重視消防安全,學(xué)習(xí)消防安全知識(shí),掌握相應(yīng)的消防技能,把消防安全工作融入各自工作崗位的每一個(gè)環(huán)節(jié)。公司和各部門負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立消防法律意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺克服僥幸心理和麻痹思想,時(shí)刻繃緊消防安全這根弦,以對員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視和抓好消防安全工作。
共 5 頁
施,深入開展消防安全排查活動(dòng),確保整治取得實(shí)效。一是“抓重點(diǎn)”,辦公區(qū)域(辦公室火桶隱患)、職工宿舍(電爐等取暖器)、生產(chǎn)車間(易燃易爆物資)、建筑工地(活動(dòng)板房工棚隱患、火工材料、動(dòng)用明火隱患)、等公共場所的檢查。必須加強(qiáng)各重點(diǎn)部位的消防管理,設(shè)臵必要的消防器材,保障消防通道暢通,對于易燃易爆物品,要專庫存放;生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不違章動(dòng)用明火,不亂扔可燃物,不吸煙等;堅(jiān)決制止在施工場地、生產(chǎn)車間、生活區(qū)等場所隨意安裝、拆改各種電器設(shè)備、電源線路、開關(guān)、在電源線路上亂加負(fù)載以及使用未經(jīng)批準(zhǔn)的各種電器設(shè)備的情形,一旦發(fā)現(xiàn)必須立即停業(yè)整改,直至安全合格。二是“抓薄弱”,相對消防安全隱患少的地區(qū)往往是最輕易被忽略的地區(qū),但相對安全隱患少并不代表沒有安全隱患。消防安全隱患和生產(chǎn)安全隱患不同,后者只會(huì)發(fā)生在特定的時(shí)間和地點(diǎn),但前者卻可能出現(xiàn)在生產(chǎn)、生活的每一個(gè)角落。三是“抓細(xì)節(jié)”,火災(zāi)的防范要從大處著眼,但應(yīng)該從小處做起。細(xì)節(jié)不輕易引人注重,如老化的絕緣材料、放錯(cuò)了位臵的廢紙簍等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的,這些輕易被忽略的細(xì)節(jié)很輕易成為小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
立起嚴(yán)密、完整、有序的消防安全管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度,使消防安全工作日常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要按照有關(guān)消防安全法律法規(guī),依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,并層層落實(shí)到車間、班組、崗位和每位員工,使企業(yè)生產(chǎn)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位都有章可循,逐步建立起自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二要強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防安全防護(hù)管理。在施工現(xiàn)場全面開展以臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)定型化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學(xué)化為核心內(nèi)容的現(xiàn)場安全管理工作和安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考核認(rèn)定工作,努力提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)和文明施工水平,進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防工作的組織和管理。
三、機(jī)制上務(wù)必健全高效
要健全完善宣傳教育、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督管理、事故隱患四個(gè)體系,使消防安全工作走上制度化、規(guī)范化軌道,從源頭上、根本上解決消防安全問題。
安全知識(shí),充分利用現(xiàn)場及車間板報(bào)、宣傳櫥窗、安全標(biāo)語等宣傳陣地,開展消防安全教育活動(dòng), 營造消防安全教育氛圍,讓防火意識(shí)真正深入人心。認(rèn)真組織開展消防安全培訓(xùn)和消防演練,使每位員工懂得基本的防火安全知識(shí)、逃生知識(shí),會(huì)報(bào)火警,會(huì)使用滅火器材,會(huì)組織人員疏散,能做到撲救初起火災(zāi)。切實(shí)提高員工的安全意識(shí)及自我保護(hù)、自我救護(hù)能力,杜絕消防事故的發(fā)生。
(二)全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立健全消防安全執(zhí)行責(zé)任體系。各科室和部門要層層落實(shí)消防安全責(zé)任制,逐步在公司建立起主體清晰、責(zé)任明確,一級抓一級、層層抓落實(shí)的目標(biāo)保證體系和執(zhí)行責(zé)任體系。企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,公司企業(yè)法人代表和總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本公司的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);基層站長要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認(rèn)真搞好各站的消防安全生產(chǎn)工作。同時(shí),將消防安全工作落實(shí)到每一名員工,確實(shí)做到"消防安全,人人有責(zé)",防范火災(zāi)事故的發(fā)生。
安全工作,人命關(guān)天,消防安全責(zé)任重于泰山。我們必須清醒認(rèn)識(shí),高度重視,以消除火災(zāi)隱患、提高防火意為目的,不做口頭文章,以實(shí)際行動(dòng)和措施來切實(shí)做好消防安全工作。
謝謝大家!
同志們:
今天我們召開這次安全生產(chǎn)會(huì)議,主要目的是,傳達(dá)近期上級召開的安全生產(chǎn)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,吸取最近發(fā)生的安全事故教訓(xùn),全面分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,動(dòng)員全鎮(zhèn)各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、憂患意識(shí)和底線思維,狠抓各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí),促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。下面,就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,我講三個(gè)方面的意見。
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感
檢查走過場,思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三,吸取別人教訓(xùn),整改自身不足。
二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴(yán)格。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要內(nèi)容。特別是近年來,對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,多次召開政治局會(huì),專題研究安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在2015年6月,習(xí)就提出“生命紅線關(guān)”,強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位,對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。
三是冬季安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時(shí)段。臨近年終,各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進(jìn)度,加大市場供應(yīng),設(shè)備和人員滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié),煙花爆竹進(jìn)入產(chǎn)銷旺季,非法經(jīng)營、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動(dòng)集中,一些公共聚集場所人員密集,極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因,如果管理稍有松懈,事故就有可能發(fā)生,這些都為我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
是職工和群眾的安全意識(shí)還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實(shí)效性不強(qiáng),職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在,不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局,也埋下了安全事故的隱患。
二、深入開展安全大排查大整改行動(dòng),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處
當(dāng)前,要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點(diǎn)和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到年底,集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。在這期間,領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求,沉下去,定點(diǎn)包片,分片負(fù)責(zé),親自帶隊(duì)深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、村社區(qū)要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則,發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾,主動(dòng)查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時(shí)認(rèn)為最安全的地方,不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場,出現(xiàn)形式主義,要多采用四不兩直的手段,查到具體環(huán)節(jié),把隱藏的問題暴露出來,把暴露的隱患整改到位。鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對這次安全大檢查工作的督導(dǎo)調(diào)度,落實(shí)好通報(bào)制度,確保取得實(shí)效。
非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,徹底杜絕安全隱患。
三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項(xiàng)行動(dòng)。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時(shí)期。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煙花爆竹安全的嚴(yán)峻形勢。要通過發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)的方法,在主要道路張貼宣傳標(biāo)語和舉報(bào)電話,引導(dǎo)群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進(jìn)行舉報(bào),切實(shí)形成群防群治的工作局面。相關(guān)部門要組織精干力量,組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng),全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。要重點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查,采取上路巡查、蹲點(diǎn)守候等措施,嚴(yán)查煙花爆竹非法運(yùn)輸行為,徹底斬?cái)喾欠ㄖ剖蹮熁ū竦逆湕l。同時(shí),要加大處罰力度,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,一律從嚴(yán)、從重、從快處理。
四是要全面加強(qiáng)消防隱患治理。冬季風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,人流、物流集中,火災(zāi)事故隱患增多,防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆單位等火災(zāi)高危單位的檢查管理。要把超市、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所作為火災(zāi)防范的重中之重,派出所、安辦等要全面檢查消防設(shè)施的配備、疏散通道的暢通情況,對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅(jiān)決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識(shí),督促群眾落實(shí)消防安全措施。同時(shí),各村居要用廣播喇叭告知群眾,不要使用大型用電設(shè)備,避免因負(fù)荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。
別對責(zé)任的追究更加嚴(yán)格,明確提出該管的不管要問責(zé),管理不到位、管不嚴(yán)的同樣要問責(zé),無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,現(xiàn)在都要追究責(zé)任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手,特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要認(rèn)真組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),認(rèn)真梳理本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整,并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管,全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部和一線職工安全法制意識(shí),避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象,將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個(gè)新的水平。
全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)班組、每個(gè)崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實(shí)而發(fā)生安全事故的,將堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各級各有關(guān)部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報(bào),并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、動(dòng)作遲緩、措施不到位的,要報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府,對其進(jìn)行通報(bào)批評,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三要強(qiáng)化安全穩(wěn)定應(yīng)急管理。各部門、村社區(qū)、企業(yè)要及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,開展好應(yīng)急救援演練,提高處置突發(fā)事件的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,保持聯(lián)絡(luò)暢通,如有突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告,妥善處置,確保社會(huì)穩(wěn)定。
同志們,做好安全穩(wěn)定工作,事關(guān)我鎮(zhèn)的發(fā)展大局,事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期特別是年前的生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,是我們各級干部的一項(xiàng)政治責(zé)任。大家一定要從講政治,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。
安全工作會(huì)議講話材料篇九
同志們:
根據(jù)市政府工作要求,經(jīng)請示縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,今天我們在這里召開全縣培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)暨服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)會(huì)議精神,深化認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,全力推動(dòng)我縣培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
剛才,局長傳達(dá)了市里的會(huì)議精神,局長宣讀了有關(guān)工作方案,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面就如何做好這兩項(xiàng)工作我再簡單講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感、使命感。
近幾年,省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視服務(wù)業(yè)工作。省長在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),目前遼寧經(jīng)濟(jì)的突破口在服務(wù)業(yè),希望在服務(wù)業(yè),但難度也在服務(wù)業(yè)。*是全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)市,今年以來,市政府今年多次召開會(huì)議,專題研究培育限上企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。為什么省市如此重視服務(wù)業(yè)工作?我想這與當(dāng)前全省、全市經(jīng)濟(jì)不景氣有著直接關(guān)系。當(dāng)前和鞍山的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢都十分嚴(yán)峻,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),應(yīng)該說是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手,是省市確保二產(chǎn)損失三產(chǎn)補(bǔ),確保完成今年工作目標(biāo)和工作目標(biāo)的重要舉措,也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展的必然要求。
當(dāng)前,服務(wù)業(yè)發(fā)展總體較好,但也存在一些矛盾和問題,具體可以用“總量不大、占比不高、增速不快”三句話概況。出現(xiàn)這些問題的主要原因,一是我縣限上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。二是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范,漏統(tǒng)現(xiàn)象普遍存在。三是政府統(tǒng)計(jì)和各部門統(tǒng)計(jì)在資源整合、協(xié)調(diào)溝通、信息共享等方面還存在諸多問題,沒有形成整體優(yōu)勢和工作合力。四是統(tǒng)計(jì)力量薄弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)大多沒有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。
因此,抓好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是當(dāng)前服務(wù)業(yè)工作的重中之重、重中之急,大家要充分認(rèn)識(shí)到:
第一、做好這兩項(xiàng)工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。當(dāng)前,限上服務(wù)業(yè)企業(yè)是服務(wù)業(yè)主要載體,是新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)和新興服務(wù)方式的發(fā)展重點(diǎn)。加強(qiáng)這兩項(xiàng)工作,才能加快發(fā)展服務(wù)業(yè),才能適應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要,才能推動(dòng)**縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。
第二、做好這兩項(xiàng)工作是政府部門轉(zhuǎn)變職能的需要。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)既是工作成果的反映,也是查找問題、挖掘潛力的重要信息來源。各部門作為行業(yè)主管單位,有責(zé)任也有義務(wù)摸清所管轄單位的基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)變化情況,彌補(bǔ)部門現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的不足。
第三、做好這兩項(xiàng)工作是貫徹落實(shí)國家、省市工作部署的需要。今年,國家統(tǒng)計(jì)局將推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和“一套表”改革,并將其列為近期工作的一號工程,充分說明了這項(xiàng)工作的重要性。同時(shí),鞍山被國家確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)市,市委、市政府要求我們,也需要我們不折不扣地執(zhí)行國家和省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的要求,在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面大膽探索,取得實(shí)效。
二、突出重點(diǎn),全力抓好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
一是抓好服務(wù)業(yè)所有行業(yè)限上企業(yè)和限上大個(gè)體企業(yè)清查工作。這項(xiàng)工作由縣服務(wù)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局牽頭,要組織全縣各行業(yè)主管部門對服務(wù)業(yè)所有行業(yè)進(jìn)行全面清查,對通過清查新發(fā)現(xiàn)的達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)變更為限上法人。
二是抓好大個(gè)體變法人工作。我聽說這項(xiàng)工作以前延發(fā)縣長也提過??h服務(wù)業(yè)局要會(huì)同工商、稅務(wù)等部門,做好走訪調(diào)查批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等行業(yè)限上個(gè)體企業(yè)工作,多渠道勘查瞞報(bào)、漏報(bào)的限上企業(yè),對于符合條件的必須升級為法人,切實(shí)開展好此項(xiàng)工作。
三是抓好完善法人名錄庫工作??h服務(wù)業(yè)局、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要通力協(xié)作,針對大個(gè)體企業(yè)變更法人,及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)補(bǔ)充完善法人名錄庫,同時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各相關(guān)行業(yè)主管部門組織、落實(shí)新的法人企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和常規(guī)統(tǒng)計(jì)雙軌制運(yùn)行,年底前實(shí)現(xiàn)全部限上服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。
四是抓好重點(diǎn)企業(yè)清查和培育工作。服務(wù)業(yè)局要組織相關(guān)部門盡快研究制定《全縣服務(wù)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)推斷標(biāo)準(zhǔn)》,在此基礎(chǔ)上,服務(wù)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局牽頭要組織開展重點(diǎn)培育企業(yè)的清查工作。根據(jù)市里會(huì)議精神,我們可以以服務(wù)業(yè)各行業(yè)國家限上標(biāo)準(zhǔn)減半作為界定標(biāo)準(zhǔn),將達(dá)到界定標(biāo)準(zhǔn)的限下法人企業(yè)和個(gè)體企業(yè)納入重點(diǎn)培育企業(yè)名錄庫,重點(diǎn)培育。
五是抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。服務(wù)業(yè)企業(yè)要實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào),困難肯定會(huì)很多,希望大家要把困難估計(jì)足,在組織實(shí)施過程中要耐心、細(xì)致地做好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的宣傳、培訓(xùn)等工作。各相關(guān)部門和單位要按照統(tǒng)計(jì)工作要求配置必要的設(shè)備,實(shí)現(xiàn)與統(tǒng)計(jì)部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),并督促本行業(yè)基層統(tǒng)計(jì)企業(yè)(單位)配置相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò),確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)順利實(shí)施。
六是抓好依法統(tǒng)計(jì)工作,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。各部門不僅要高效完成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,而且要確保基層企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料,除了對調(diào)查單位的數(shù)據(jù)按照制度要求,從聯(lián)網(wǎng)直報(bào)程序?qū)徍说确矫孢M(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制以外,還要充分利用相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,對波動(dòng)異常的數(shù)據(jù)及時(shí)查詢,把好企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。
三、精心組織,全力確保培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利實(shí)施。
做好這兩項(xiàng)工作,任務(wù)重、涉及面廣、技術(shù)要求高,為此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)務(wù)必要精心組織,全力推進(jìn)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善組織體系。要建立形成政府領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局分別牽頭,部門分工,條塊結(jié)合,齊抓共管的組織體系,這是確保這兩項(xiàng)工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。按照“誰主管、誰統(tǒng)計(jì)”的原則,各行業(yè)主管部門要做好對本行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的全過程組織、管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,明確具體辦事機(jī)構(gòu)、指定專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保做好限上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
二要強(qiáng)化任務(wù)分解,完善考核體系。年初,縣委、縣政府已經(jīng)將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),各相關(guān)部門的限上服務(wù)業(yè)企業(yè)增長目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各行業(yè)主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要按照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步抓好分解落實(shí),做到任務(wù)、措施、責(zé)任、進(jìn)度四明確,確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣服務(wù)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局牽頭加強(qiáng)對培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的日常調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促、檢查??h績效考核辦要加大考核力度,推動(dòng)工作落實(shí)。
三要強(qiáng)化服務(wù),完善政策體系。市里《培育限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施意見》已從市場準(zhǔn)入、土地能源、投融資、稅收、財(cái)政等5方面,明確了23項(xiàng)扶持政策。各相關(guān)部門研究制定出具體的配套性實(shí)施意見,確保用足、用活、用好扶持政策。同時(shí),市里還明確要將服務(wù)業(yè)集聚區(qū)限上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量,作為省、市、縣級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評定資格的主要條件,對限上企業(yè)達(dá)不到省、市、縣級規(guī)定數(shù)量的,將不能獲得服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評定資格。希望有關(guān)區(qū)務(wù)必高度重視,并通過培育壯大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè),引進(jìn)有規(guī)模、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)駐,為服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供有力支撐。
同志們,做好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作事關(guān)服務(wù)業(yè)快速、健康發(fā)展大局,任務(wù)繁重,使命光榮,希望大家按照縣政府的部署和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,為全縣服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展,做出新貢獻(xiàn)。
安全工作會(huì)議講話材料篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:大家好,非常感謝總行領(lǐng)導(dǎo)對城西支行的關(guān)心,也非常感謝各位同仁給予我們的大力支持,在工作中雖然我們只是做了自己應(yīng)該做的事情,但是總行首長和同志們卻給了我們更多的榮譽(yù),在此,我代表城西支行全體干部職工向大家表示深深的謝意,也更愿意談幾點(diǎn)體會(huì),與兄弟支行共同交流、共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。
一、堅(jiān)持特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展。
自2-x年年初以來,城西支行經(jīng)歷了一個(gè)由小到大,由弱到強(qiáng)的漸進(jìn)過程,到去年底,存款順利突破億元大關(guān),成績固然可喜,但問題也隨之?dāng)[到了我們面前,那就是職工潛力挖掘漸盡,客戶資源相對減少,再發(fā)展后勁略顯不足,我想兄弟支行的發(fā)展過程中可能也會(huì)或多或少遇到此類問題。
經(jīng)過細(xì)致的市場調(diào)查和廣泛征求大家的意見,在總行信貸營銷和文明創(chuàng)建精神的指引下,結(jié)合城西支行實(shí)際,我們提出了搞特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展的整體思路。每個(gè)支行都有自己的實(shí)際情況和特點(diǎn),而貫徹落實(shí)總行一系列的方針政策關(guān)鍵是結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用,最終目的是取得成效。城西支行周邊由于沒有大型居民區(qū),因此,儲(chǔ)蓄資源相對缺乏,而隨著支行業(yè)務(wù)量增大,如果沒有一定的儲(chǔ)蓄存款支持則整體規(guī)模很難穩(wěn)定。
為了合理調(diào)整支行存款結(jié)構(gòu),我們以總行的兼職營銷員政策為突破口,通過聘用一定數(shù)量的兼職營銷員,同時(shí)將支行與社區(qū)的對接服務(wù),與學(xué)校的“小行長”活動(dòng),與企事業(yè)單位的“文明創(chuàng)建”活動(dòng)等一系列特色化營銷辦法,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式介紹給廣大兼職營銷員,再利用他們的關(guān)系和工作去開發(fā)市場,這一點(diǎn)也得到了廣大營銷員的熱烈響應(yīng)和大力支持,取得了良好的效果,不但解決了支行人手不夠,資源不足的問題,而且儲(chǔ)蓄存款也從去年初的壹仟萬余元到目前突破了7仟萬元,徹底解決了支行發(fā)展中的穩(wěn)定性問題。
為了在特色化中尋求發(fā)展,我們將城西支行定位為:“以居民儲(chǔ)蓄為基礎(chǔ),以汽銷貸款為后盾,以大型商場為突破,以兼職營銷員為外力,以理念創(chuàng)新為源泉,以人性化服務(wù)為手段”的特色化支行。通過扎扎實(shí)實(shí)人性化服務(wù)去擴(kuò)大影響,樹立形象,贏得客戶,通過不懈的努力,目前已初顯成效,除了與幾家大型商場成功合作外,連蘇寧電器等單位也主動(dòng)聯(lián)系我支行尋求業(yè)務(wù)合作,并主動(dòng)索求合作協(xié)議,上報(bào)總部審批,不管成功與否,他們都鼓舞了我們的士氣,也更加堅(jiān)定了支行的決心。沿著總行的信貸營銷、文明創(chuàng)建戰(zhàn)略,我們的道路也必將越走越寬廣,社會(huì)影響力也必將越來越大。
二、理念創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉。
支行要發(fā)展也需要強(qiáng)大的動(dòng)力,而理念創(chuàng)新就是動(dòng)力的源泉,在工作中我們始終堅(jiān)持以人為本的理念,十幾名職工不僅僅是被管理者,他們更是決策的參與者,榮譽(yù)的共享者。在工作中我們深深感到?jīng)]有什么困難能夠阻擋大家團(tuán)結(jié)起來的力量,十幾個(gè)頭腦展現(xiàn)的智慧結(jié)合到一起更能形成一股強(qiáng)大的合力。
為了更加有利于業(yè)務(wù)的發(fā)展,我們將管理模式轉(zhuǎn)化為全員參與,共商大計(jì),將權(quán)力分配轉(zhuǎn)化為以業(yè)務(wù)為準(zhǔn),部門分享,將服務(wù)方式轉(zhuǎn)化為客戶經(jīng)理一對一的服務(wù),在服務(wù)手段上我們倡導(dǎo)一戶一策,花樣翻新,與社區(qū)我們搞對接,與學(xué)校我們搞“小行長”。與幼兒園我們評“無敵小寶貝”,與商場我們搞聯(lián)合卡,與小單位我們提倡人性化服務(wù),與大客戶我們以總行俱樂部為依托定期聯(lián)誼,資源共享,信息交流,創(chuàng)新的背后帶給我們的是客戶的信任,規(guī)模的增加,是源源不斷的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在工作中,我們始終倡導(dǎo)的是釘子精神,要求大家敢于去想,敢于去做,有1%的可能也要付出100%的努力,決不輕言放棄,很多客戶也正是被我們的韌勁所感染,反過來又感染了我們更加努力的工作,說心里話,雖然取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績,我們更清醒的認(rèn)識(shí)到前進(jìn)的道路上仍然有許多困難需要克服,創(chuàng)業(yè)的壓力也需要時(shí)時(shí)承受,但城西支行全體干部職工堅(jiān)信,有總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),有兄弟部門給予的大力支持和無私幫助,一定能夠戒驕戒躁,不斷學(xué)習(xí),穩(wěn)步前進(jìn),也一定能夠?yàn)樯虡I(yè)銀行的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),不足之處請多指正。謝謝大家!
安全工作會(huì)議講話材料篇十一
同志們:
根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見,我講四個(gè)問題。
一、20xx年工作情況。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生,努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年,全區(qū)gdp完成23.2億元,同比增長16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元,同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元,同比增長21.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元,同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元,同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元,同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進(jìn)單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。
(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn),可以說是步履維艱,困難異常。面對這一挑戰(zhàn),我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等,大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng),促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元,同比增長12.2%,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元,同比增長12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),全區(qū)66個(gè)投資千萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元,其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元,強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開工項(xiàng)目完成投資6.3億元,麗景新天地、華景國際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開放促動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措,采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式,大力開展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元,同比增長20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬美元,同比增長22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,通過召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議,挖掘增收潛力,強(qiáng)化征管措施,確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺(tái),為企業(yè)融資8500萬元,緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī),面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營業(yè)收入15.6億元,固定資產(chǎn)投資10億元,稅收6500萬元。
(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年,中心多,任務(wù)重,時(shí)間緊,難度大,各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起,各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起,各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作,全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包,區(qū)、辦、村三級聯(lián)動(dòng),凝智聚力,講政治、顧大局,攻堅(jiān)克難,充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神,保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前,順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù),安置房建成23.69萬平方米,主體封頂20.11萬平方米,正在建設(shè)7.7萬平方米,確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上,基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn),尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù),妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈,完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作,徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡU希瓿闪宋膮R路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù),為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施,積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù),確保工程正常施工。在這些大局工作中,面對重重壓力我們始終奮力前行,面對急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對,面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開,穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下,更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù),建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題,進(jìn)行積極探索和大膽嘗試,建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè),并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理,提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移,加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫,完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫,和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%,示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%,居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會(huì)治安防控體系,扎實(shí)開展社會(huì)治安集中整治,深入推進(jìn)“平安”建設(shè),社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全,專項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓隱患排查治理,累計(jì)排查治理各類事故隱患2171條,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理,嚴(yán)厲打擊非法集資,立案6起,偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”,積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步拓寬信訪渠道,深入開展信訪積案化解工作,全年共接待處理群眾來訪103批1892人次,受理群眾來信46件,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞壺?cái)政專項(xiàng)支持11495萬元,區(qū)級財(cái)政保證剛性支出28128萬元,用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)18219萬元,投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線,師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國家基本藥物制度,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù),不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動(dòng),成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是促進(jìn)社會(huì)公平。投入資金6171萬元,進(jìn)一步完善了社保體系,解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn),及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套,新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬元,著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問題。規(guī)范數(shù)字化城管,創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作,礦山整治工作走在全市前列,市容市貌明顯提升。
20xx年總的來看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下,我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí),又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展,取得這些成績實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果,是各級各部門主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果,是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
在看到成績的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目,還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間,但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇,加快城市轉(zhuǎn)型,改變城市形象,提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加,政策性減收因素增多,財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大財(cái)源支柱,促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快,由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,如何加強(qiáng)社會(huì)管理,實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等,這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求,需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度,促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升,進(jìn)而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。
二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),搶抓機(jī)遇、順勢而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來,按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”:一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí),我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺(tái),加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善,建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí),我們在謀劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接,順應(yīng)全市總體發(fā)展方向,積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城市快速擴(kuò)張,失地農(nóng)民增加,人口流動(dòng)加快,但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策,從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會(huì)管理問題。所以,我們必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化,不斷改善民生質(zhì)量,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章,通過加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新干部管理制度,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。
要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須著力抓好以下四方面工作:
(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū),服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求,更能解決就業(yè)壓力等問題,而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承,成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。
一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度,也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn),高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托,盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造,營造商業(yè)氛圍,將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮,采取得力措施,加快金桂苑商業(yè)廣場重組,促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn),進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度,確保東方紅國際廣場、遠(yuǎn)大未來城、龍?jiān)春H等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地,加大溝通協(xié)調(diào),加快礦山機(jī)械廠搬遷,積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度,爭取早落地、早開工,形成新的支撐。其次要采取得力措施,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),以新出臺(tái)的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng),以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體,著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心,逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心,提高對經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機(jī)遇,培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇,積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接,有針對性的引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌,打造高端城市綜合體,全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位,擴(kuò)大商業(yè)體量。
二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托,以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體,以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體,適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展,增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng),有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū),在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí),更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)狻崃Φ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù),確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn),榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),力爭機(jī)械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園,圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極組織開展推介招商活動(dòng),吸引新的配套企業(yè)入駐,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢,積極搭建銀企對接平臺(tái),擴(kuò)大融資力度,解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備,支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路,提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年,新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家,市級以上工程技術(shù)研究中心2家,科技型中小企業(yè)1家。
三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重,歷史遺存富集,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖,大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃,特色包裝,強(qiáng)力營銷,規(guī)范管理”的思路,依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等,結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等,積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā),謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目,積極打造具有特色和文化符號的文化項(xiàng)目,推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn),整合文化資源,編輯一部反映厚重歷史的叢書,制作一部高水平的宣傳片,開發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索,適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策,促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐,進(jìn)一步拉大城市框架,完善城市功能,加強(qiáng)城市管理,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度,強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo),立足村情,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)程,做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署,適時(shí)啟動(dòng)綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù),積極穩(wěn)妥解決遺留問題,確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織,全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作?;I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修,定期維護(hù)亮化設(shè)施,加強(qiáng)綠化管理,確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì),適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局,將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中,理順城市管理執(zhí)法體制,提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見》,各街道成立城管中隊(duì),提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平,營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分,切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè),全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度,為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿,節(jié)約用地,公開、公平、公正,以人為本”的原則,堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作,對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn),促進(jìn)基本服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年,重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等,加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程,爭取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度,不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程,鞏固提升北山生態(tài)治理成果,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,積極打造生態(tài)城市。
(三)推進(jìn)改革開放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,要進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度,破解發(fā)展難題。一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡化審批程序,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理,培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革,規(guī)范投融資平臺(tái)管理,加強(qiáng)銀企對接,提升融資能力,擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)醫(yī)??傤~預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革,積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開放,著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目,力爭服務(wù)業(yè)開放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè),實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃,推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力,突出招商主體,創(chuàng)新招商方式,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,開展招商活動(dòng)。提高招商檔次,對準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭,變招商引資和挑商選資,大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),依托工商聯(lián),加強(qiáng)與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系,定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長10%,其中省外資金32億元,同比增長10%;引進(jìn)境外資金2420萬美元,同比增長10%。
(四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會(huì)發(fā)展的最終目的,也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度,改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合,實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn),提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程,引進(jìn)1-2所名校,推進(jìn)開放式教育,全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國家級計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問題,提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng),鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障群眾的健康權(quán)益。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接,各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度,做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會(huì)救助體系,進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人,登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索,適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策,解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,解放思想、大膽探索,不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法,全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心,加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源,努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理,保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理,完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,健全公共安全和應(yīng)急管理體系,建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作,堅(jiān)持依法辦事、依法行政,建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制,切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢,研究解決疑難問題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。
站在新的起點(diǎn)上,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力,始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力,善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約,破解發(fā)展難題,不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革,優(yōu)化政府職能,簡化審批程序,提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念,多思發(fā)展之策,多行務(wù)實(shí)之舉,多辦惠民之事,全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。
(二)堅(jiān)持依法行政,提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問,健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度,提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)的作用,積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè),全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺追求,著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃,加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對接,制定培訓(xùn)計(jì)劃,提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平。科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)工作制度,堅(jiān)持做到人人有事干,事事有人干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)堅(jiān)持廉潔從政,提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為,強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。
同志們,做好20xx年工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,扎實(shí)工作,為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
安全工作會(huì)議講話材料篇十二
黨的政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線,是團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié),是我們黨和社會(huì)主義國家的重要政治優(yōu)勢?;仡櫧倌甑闹袊F(xiàn)代史,我們不難看出,中國共產(chǎn)黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護(hù),建立新中國,取得社會(huì)主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利,推進(jìn)改革開放進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和復(fù)興,無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關(guān)。離開黨的政治工作,就不會(huì)有今天的社會(huì)主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體,國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受重大挫折,處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭,唯有社會(huì)主義中國頂住逆流,化解""風(fēng)波,在極復(fù)雜的世界局勢面前,不但沒有被擊跨,而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以,新時(shí)期黨的政治工作將越來越重要,只能加強(qiáng),不能削弱。
----從我們面臨的形勢看,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前,我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭,注定要改變世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下,我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,也確實(shí)面對著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國來講,加入世貿(mào)組織,融入世界經(jīng)濟(jì)的大市場中,給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間,同時(shí)也帶來前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),各地區(qū)都競相發(fā)展,形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢,今年乃至今后幾年,我們能否抓住機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),是我們必須回答的課題。為此,迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作,把人民群眾的思想統(tǒng)一起來,把人心凝聚起來,把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來,朝著我們的預(yù)定目標(biāo),去奮斗,去拼搏。
----從實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)踐看,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作時(shí)不我待。市委八屆十次全會(huì)把生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主題。全面實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅是"硬件"建設(shè)問題,"軟件"建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想,更新觀念,充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的無比重要性和極其必要性,從而積極主動(dòng)地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì),另一方面更要鼓舞全市人民的斗志,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心,把我們已經(jīng)取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時(shí)也要看到,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入,社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不斷調(diào)整,還會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)矛盾,這些,都需要黨的各級組織行動(dòng)起來,發(fā)揮政治工作優(yōu)勢,凝聚人心,鼓舞士氣,激勵(lì)斗志,化解矛盾,推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
----從我市工作現(xiàn)狀看,加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作刻不容緩。幾年來,為了確保全市各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血,做了大量卓有成效的工作,精神可嘉,功不可沒??偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn),其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢,才使我市的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭,才有了政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。今后要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,創(chuàng)造政通人和的大好局面,實(shí)現(xiàn)鐵力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,仍然需要政治工作提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持,提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持,提供良好的社會(huì)環(huán)境。從政治工作本身來說,客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機(jī)制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)工作,在工作的方式、方法、內(nèi)容、機(jī)制、手段上大膽創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此,我們要增強(qiáng)做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感,增強(qiáng)做好政治工作的信心和決心,努力開創(chuàng)新時(shí)期政治工作的新局面。
二、銳意創(chuàng)新,大膽開拓,進(jìn)一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平。
宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中,宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機(jī)關(guān)中,宣傳思想工作部門是一個(gè)十分重要的部門;在我們黨的干部隊(duì)伍中,宣傳思想工作隊(duì)伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前,大政方針已定,宣傳思想部門要圍繞大局開展工作,努力提高工作的質(zhì)量和水平。
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會(huì)掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),堅(jiān)持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點(diǎn),讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內(nèi)涵,掌握全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況,把xx大精神真正落實(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,落實(shí)到建設(shè)鐵力小康社會(huì)的行動(dòng)中,從而提高廣大干部群眾的理論水平,增強(qiáng)其認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、掌握新時(shí)期發(fā)展理論的能力和水平,切實(shí)把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實(shí)踐中來,把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會(huì)上來。
二要加強(qiáng)對外宣傳,提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施,大力宣傳鐵力得天獨(dú)厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施,形成轟動(dòng)效應(yīng),讓外埠認(rèn)識(shí)鐵力,讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設(shè)計(jì)好外宣活動(dòng),在報(bào)刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片,在電視電臺(tái)上播放有影響的節(jié)目,力爭多上頭版,多上頭題,多上黃金時(shí)段。還要利用新聞發(fā)布會(huì)等參會(huì)辦節(jié)的各種場合擴(kuò)大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)增刪內(nèi)容,提高點(diǎn)擊率。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍,專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干,每個(gè)黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個(gè)部門要突出行業(yè)特點(diǎn),在各自上級的行業(yè)報(bào)刊上發(fā)表文章,讓上級部門和外界了解鐵力情況,取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線,深入到群眾中去,在實(shí)踐中汲取營養(yǎng),不斷提高寫作能力,創(chuàng)作出鮮活的作品。
三要強(qiáng)化活動(dòng)載體,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照先行試點(diǎn)然后推開的原則,開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動(dòng),發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢,解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實(shí)際困難。針對居民閑暇時(shí)間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢,開展豐富多采的文化活動(dòng),使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫,加強(qiáng)村屯規(guī)劃,搞好道路、綠化及村屯治安等項(xiàng)工作,以致富奔小康為出發(fā)點(diǎn),以提高素質(zhì)為落腳點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育,把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時(shí)代特點(diǎn)的道德風(fēng)尚和思想觀念上來。加強(qiáng)家庭文化建設(shè),在"文明戶"創(chuàng)評的基礎(chǔ)上,集中力量開展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動(dòng),培育致富奔小康的示范戶、示范村,倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強(qiáng)企業(yè)文化和校園文化建設(shè),使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過程,取得"潤物細(xì)無聲"的效果。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛開展思想道德教育,全力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的實(shí)施,大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和社會(huì)主義情操,積極開展思想道德、社會(huì)公德、家庭美德教育,在全社會(huì)形成健康向上的風(fēng)氣。
四要搞好文藝創(chuàng)作,豐富人民群眾文化生活。
城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟(jì),也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市,如果沒有文化底蘊(yùn),就會(huì)沒有品位,沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林,連錦的群山,這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色,繁榮好興安文化,組織文藝工作者和愛好者,創(chuàng)編以群眾的偉大實(shí)踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品,反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活,謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌,特別是要把我市獨(dú)具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進(jìn)一步凝聚提煉,用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來,豐富內(nèi)容,錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來,開展生態(tài)文化研討活動(dòng),六、七月份開個(gè)生態(tài)小組研討會(huì),現(xiàn)在就籌備,拿出幾篇有份量的文章,邀請專家參加,肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文化底蘊(yùn),陶冶情操,增強(qiáng)鐵力人對大自然的熱愛之情,對家鄉(xiāng)的熱愛之情。
三、突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí),把組織工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
"正確的路線確定之后,干部就是決定的因素"。新的歷史時(shí)期,組織部門應(yīng)抓好四項(xiàng)工作。
第一,以增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng),是充分發(fā)揮黨組織作用,使廣大黨員成為建設(shè)小康社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的有效途徑,也是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇,我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署,扎實(shí)深入地推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的開展。要把制度建設(shè)放在推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的首位,完善"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)規(guī)劃,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,保證每名和黨員副市長都有一個(gè)村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn),將聯(lián)系點(diǎn)建成為黨的建設(shè)示范點(diǎn)和各項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū),將其作為農(nóng)民黨員"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的有效形式,解決黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)的問題。在農(nóng)民和其他群眾中開展?fàn)幾鲋赂荒7?、文明模范和助人模范活?dòng),不斷拓展"三個(gè)帶頭人"的內(nèi)涵和外延,在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進(jìn)典型,選出5----10個(gè)富裕村典型。大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,以典型推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的扎實(shí)開展,不斷取得實(shí)際效果。
第二,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施,把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為"思維超前,目標(biāo)明確,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé),創(chuàng)新進(jìn)取,效果顯著,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面,搞好黨員的先進(jìn)性教育,用"三個(gè)代表"重要思想武裝頭腦,努力提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力,解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問題,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律,都能樹立起政治堅(jiān)定、旗幟鮮明的形象;勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的形象。另一方面,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會(huì)議議事規(guī)則》等規(guī)章制度,規(guī)范議事規(guī)則和決策機(jī)制,按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定"的方針,把集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工結(jié)合起來,防止個(gè)人專斷和各自為政,發(fā)揮班子的整體功能,提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手,要管好自己,帶好班子,在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣,做到既講團(tuán)結(jié)又講原則,既有民主又有集中,不斷增強(qiáng)凝聚力。工作要講配合,要講大局,少一點(diǎn)私心雜念,多一點(diǎn)理解和寬容,事業(yè)是黨和人民的事業(yè),在一個(gè)班子、一個(gè)單位共事,就是緣分,要相互尊重,找準(zhǔn)位置,選準(zhǔn)工作角度和方向,才能做好本職工作。
第三,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng),建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)、"四化"方針和重實(shí)踐、重政績、重公論、重廉潔的"四重"導(dǎo)向,真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部制度改革,擴(kuò)大干部選任工作上的民主程度,堅(jiān)持民主推薦、民主測評、民主評議等項(xiàng)制度,形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)等用人環(huán)境,為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競爭上崗等好的選人方法,擴(kuò)大干部工作的民主化,落實(shí)群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別在干部考察上,不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見,還要征求過去工作單位人員的意見;不但考察其工作圈,還要考察其生活圈;不但看他八小時(shí)以內(nèi),還要看他八小時(shí)之外;不但在提拔使用時(shí)集中考察,更要建立一種隨時(shí)考察的機(jī)制,在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點(diǎn),真正把人看準(zhǔn),把干部選好。組織部門要與紀(jì)檢部門經(jīng)常溝通,保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度,把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉,使其盡快成熟起來。
第四,以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心,加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以"五個(gè)好"黨支部為標(biāo)準(zhǔn),著力建設(shè)好村黨支部,按照"三個(gè)帶頭人"的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)支部書記,把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富、搞好文明村建設(shè)、為群眾解決實(shí)際問題的堅(jiān)強(qiáng)集體。今年,我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會(huì)科技副主任,加強(qiáng)村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。要切實(shí)把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效,確保農(nóng)村黨員都能成為"三個(gè)帶頭人"。實(shí)施好"三扶工程",對落后黨員、貧困黨員和老齡黨員,在思想上、政策上、資金上予以扶持,使他們達(dá)到帶頭人標(biāo)準(zhǔn)。針對農(nóng)村黨員年齡老化問題,要強(qiáng)化積極分子和后備干部的培養(yǎng),把那些有文化、有知識(shí)、年齡較輕、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民吸納到黨的組織中來,壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中探索,在探索中創(chuàng)新,按照"一社區(qū)一支部"的要求,建立健全社區(qū)黨組織,保證社區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過上正常的組織生活。要以便民利民活動(dòng)為載體,完善社區(qū)服務(wù)功能,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)還要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則,增強(qiáng)工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟(jì)的黨員要切實(shí)發(fā)揮作用,成為黨的方針政策的"宣傳員",企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員",領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的"指揮員",維護(hù)企業(yè)和員工利益的"服務(wù)員"。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在首位,規(guī)范工作程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)和水平,建設(shè)一支廉潔高效、充滿活力的機(jī)關(guān)事業(yè)干部隊(duì)伍。
四、嚴(yán)細(xì)措施,健全機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系黨的形象,我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,圍繞反腐敗三項(xiàng)格局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。
第一,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,從源頭上治理腐敗。要堅(jiān)持不懈地抓好對黨員干部的教育工作,在思想上筑起反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)防線,從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育,用鄧小平理論武裝干部頭腦,提高廣大干部的道德修養(yǎng),提高為人民服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;抓好紀(jì)律教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到"八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對",對自己嚴(yán)格要求,依法行政,自覺履行職責(zé)。抓好廉政教育,深入開展"以案說法"活動(dòng),剖析典型案例,增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。通過一系列的黨性黨風(fēng)教育,使廣大干部自重、自警、自省、自立,打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。
第二,堅(jiān)持對干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,強(qiáng)化對干部的管理和監(jiān)督,真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,還要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則,把對干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主,將監(jiān)督的關(guān)口前移,保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道,從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,努力提高監(jiān)督水平。同時(shí),按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求,對干部的違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象,對有案不查、瞞案不報(bào)的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第三,堅(jiān)持抓好制度建設(shè),從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)治本措施,改革行政管理體制,大力推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開等監(jiān)督形式,實(shí)行重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)制,"收支兩條線"、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等措施,保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時(shí)處于制度制約之下。對大案要案要認(rèn)真進(jìn)行查處,依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子,尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)權(quán)部門、重要崗位的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極探索切實(shí)可行的檢查和考核辦法,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度,把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,健全一把手負(fù)責(zé)制,一級抓一級,層層落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率,在為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾上做出楷模。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,擴(kuò)大反腐敗聲勢,切實(shí)抓出效果。
第四,堅(jiān)持服務(wù)大局,為改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要?jiǎng)?wù),是全市工作的大局,反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的思想,把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律,加強(qiáng)對市委、市政府政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真查處那些只從部門和個(gè)人利益出發(fā),對市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題,保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風(fēng)工作,結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對各部門行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo),切實(shí)解決弄權(quán)勒卡等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題。嚴(yán)肅查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī),旗幟鮮明地保護(hù)改革者,實(shí)事求是地對待失誤者,為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。
五、擺正位置,履行職能,發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和其他部門的作用。
黨的政治工作除了宣傳、組織、紀(jì)檢等工作外,還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團(tuán)組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織,他們都在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有極重要的作用,責(zé)任十分重大,必須找準(zhǔn)位置,進(jìn)入角色,充分發(fā)揮作用。
統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮三個(gè)作用。一要發(fā)揮動(dòng)員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策,宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢、資源特色,宣傳我市的優(yōu)惠政策,把市委、市政府的工作目標(biāo)、任務(wù)及措施傳達(dá)到群眾之中,力求家喻戶曉,引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢,積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì),使各族各界群眾加深對實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識(shí),使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一,自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面行動(dòng)快、下功夫、有見解,而且在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上,提出了很有好的意見,難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟(jì),把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來,這是值得表揚(yáng)的。既圍繞中心,又找準(zhǔn)了位置,發(fā)揮了優(yōu)勢。二要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)與外商的聯(lián)系,吸引更多的外商來我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強(qiáng)與非國有經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系,了解他們生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況,研究解決遇到的困難,幫助他們不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。群團(tuán)部門要?jiǎng)訂T職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中來,在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上,深入細(xì)致地貫徹黨對民族、宗教工作的有關(guān)政策,對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格掌握,嚴(yán)密防止外來力量滲透。對從事非法宗教活動(dòng)的不法分子,要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊。必須控制各類宗教擴(kuò)大規(guī)模,有些地方出現(xiàn)要求入黨的少,想入教的多,這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,反映群眾的意愿和呼聲,讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署,及時(shí)調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點(diǎn),培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度,協(xié)調(diào)各部門、各單位圍繞中心工作開展活動(dòng),抓好重點(diǎn)工作的落實(shí),把市委意圖真正體現(xiàn)出來。黨群各部門真正找準(zhǔn)了位置,切實(shí)履行了職能,全市各項(xiàng)工作就有了堅(jiān)強(qiáng)保證。
人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分,人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用,就能為黨委決策提供依據(jù),就能為依法行政提供保證,充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用,是我黨永葆生機(jī)活力的源泉。人大組織要加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)督,強(qiáng)化法制建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,推進(jìn)多黨合作的規(guī)范化、制度化建設(shè),努力提高工作能力和水平,更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)新時(shí)期工作需要。
新的工作任務(wù)和歷史使命對政治工作隊(duì)伍提出了新的要求,要想跟上時(shí)代的步伐,必須努力探索新形勢、研究新問題,政治工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。xx大明確指出要"形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認(rèn)識(shí)黨的窗口,是黨的先進(jìn)性最直接的代表,因此,尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng),政治工作者要成為某一方面的專家,成為全市理論工作的權(quán)威。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想,用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦,樹立共產(chǎn)主義的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀,提高政治敏銳性和政治鑒別力,始終保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場和方向,與市委保持高度一致,正確領(lǐng)會(huì)市委意圖,把市委的決策貫徹好、落實(shí)好。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不僅成為理解掌握政策的模范,成為宣傳落實(shí)政策的模范,更要成為研究政策與實(shí)際工作之間的關(guān)系并反饋意見、為完善政策獻(xiàn)計(jì)出力的模范。每個(gè)政治工作者都要認(rèn)識(shí)到自己責(zé)任的重大,增強(qiáng)使命感、自豪感和緊迫感,真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì),多學(xué)點(diǎn)現(xiàn)代辦公手段,努力鉆研業(yè)務(wù),成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),做到學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)。政治工作者要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷改善服務(wù)手段,提高辦事效率。每個(gè)同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立公仆意識(shí),不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,把便民、利民、惠民的措施真正落到實(shí)處。經(jīng)常深入基層、深入群眾,把黨的精神帶給群眾,并注意體察民情,了解民意,注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題,結(jié)合實(shí)際提出建設(shè)性意見和建議;要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道,使黨的路線方針政策直達(dá)基層,使被服務(wù)對象的要求簡便快捷地反映到服務(wù)部門并及時(shí)得到回應(yīng);要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調(diào)配合,放到與群眾的現(xiàn)實(shí)利益、潛在利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮,不但要體現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益,還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機(jī)關(guān)是黨和政府的窗口,黨群部門更是窗口中的窗口,黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細(xì)微之處做起,開展使用文明禮貌用語、熱情服務(wù)、文明辦公等活動(dòng),堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不正常現(xiàn)象,以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來暖人心,以服務(wù)質(zhì)量的提高來贏得人心。這里要強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公安部一個(gè)"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象,整個(gè)公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律已,更要遵守紀(jì)律。我看,機(jī)關(guān)干部中午禁酒勢在必行,沒有上級接待任務(wù),任何人工作時(shí)間不能喝酒,兩辦的督辦部門、機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真抓抓這個(gè)問題。我們要通過抓實(shí)工作紀(jì)律帶動(dòng)全面工作,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
同志們,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會(huì)的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就,這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶,是全市人民根本利益發(fā)展的需要,我們要深入學(xué)習(xí)xx大精神,全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想,以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)各方面積極性,為全面完成市委八屆十次全會(huì)確定的目標(biāo)而努力奮斗。
安全工作會(huì)議講話材料篇十三
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會(huì)議,主要目的是全面部署××年各項(xiàng)工作任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階,全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項(xiàng)工作任務(wù)和要點(diǎn),馬鎮(zhèn)長就各項(xiàng)工作的落實(shí)和深入貫徹學(xué)習(xí)新《信訪條例》講了很好的意見。下面,就當(dāng)前工作,我講三點(diǎn)意見:
一、鞏固村委換屆成果,做好干部角色轉(zhuǎn)變,提高基層執(zhí)政能力。
第五屆村委會(huì)換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結(jié)束,由于同志們高度重視,各部門措施有力,整個(gè)換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展的態(tài)勢,各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里,我對新一屆村委班子的當(dāng)選表示祝賀,同時(shí)也對新一屆村兩委班子提幾點(diǎn)要求:
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一個(gè)村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系如何。實(shí)踐證明,班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊心協(xié)力,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強(qiáng),工作開展得必然順利;反之,如果矛盾重重,互相拆臺(tái),內(nèi)耗嚴(yán)重,村級組織肯定渙散無力,各項(xiàng)工作也難以展開。
(二)要進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時(shí)要帶頭努力學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科技,成為熟悉農(nóng)村各種實(shí)用技術(shù)的行家里手,要立足村情,積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾,做給群眾看,領(lǐng)著群眾干,帶領(lǐng)群眾共同致富。
(三)要在心里始終想著群眾。
(四)要堅(jiān)持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某個(gè)人說了算,標(biāo)準(zhǔn)掌握在群眾手中。大家只有加強(qiáng)自身修養(yǎng),堅(jiān)持公道,勤政廉潔,不謀私利,才能在群眾中樹立良好的形象,群眾才會(huì)擁護(hù)。如果你滿腦子都是私事,一事當(dāng)前,先考慮親戚朋友或個(gè)人的利益,即使你現(xiàn)在當(dāng)選了,群眾也不會(huì)支持你的工作,你也將逐步失去群眾,失去威信,最后連自己的工作也可能會(huì)失掉。這里,要強(qiáng)調(diào)的是在工作中,我們務(wù)必要堅(jiān)持做到:堅(jiān)持村務(wù)公開,民主管理,自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不該拿的堅(jiān)決不拿,不該吃的堅(jiān)決不吃,更不能鋪張浪費(fèi)用公款請客送禮;要辦事公道,在拍板決定村里各種事情時(shí),要多征求群眾意見,多與群眾商量,處理事情時(shí),要一碗水端平,不能有遠(yuǎn)有近有偏差。
二、要深入貫徹學(xué)習(xí)信訪條例,開創(chuàng)信訪工作新局面。
新《信訪條例》從月日就要實(shí)行,當(dāng)前信訪工作也是關(guān)系農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定的重要因素。因此,我們要把信訪工作放到構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的使命感和責(zé)任感;深刻領(lǐng)會(huì)條例的立法意圖,全面掌握條例的各項(xiàng)規(guī)定,尤其要掌握條例中關(guān)于暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)責(zé)任等新的規(guī)定;結(jié)合當(dāng)前群眾上訪行為的特征,加深理解條例的現(xiàn)實(shí)意義,全面提高處理信訪問題的能力。
三、要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今天的大會(huì),明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施。現(xiàn)在,大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)明確,關(guān)鍵是以更加強(qiáng)烈的共識(shí)、更加科學(xué)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。
(一)要統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),抓好落實(shí)。
新一年的工作意見,我們圍繞人民群眾的愿望和要求,提出要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民增收等重點(diǎn)工作。這既是全年工作大的方向和思路,也是加快發(fā)展的實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性舉措。同志們必須正確理解、準(zhǔn)確把握好這一決策部署的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),即:加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點(diǎn);招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是重點(diǎn);“三農(nóng)”工作是難點(diǎn);加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是亮點(diǎn);關(guān)注民生、反腐倡廉是熱點(diǎn);加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、狠抓落實(shí)是關(guān)鍵點(diǎn)。在座的各位同志要自覺服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)工作大局,要積極學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、宣傳好今天的會(huì)議精神,把人民群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來,統(tǒng)一到目標(biāo)任務(wù)和要求上來,在全社會(huì)形成同心同德、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。
(二)要做好具體工作的落實(shí)。
會(huì)議之后,各村要做好工作落實(shí)工作,絕不能滿足于會(huì)議開了,文件發(fā)了,要求提了,至于工作進(jìn)度如何,存在什么困難和問題,如何解決,則不聞不問。在座各位要及時(shí)深入實(shí)際,深入一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難,并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法,真正把每項(xiàng)工作都做深、做細(xì)、做實(shí)。實(shí)踐證明,群眾最擁護(hù)、最歡迎、最滿意的是想干事、會(huì)干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風(fēng)漂浮、只說大話、不干實(shí)事的干部;更不滿意的是不會(huì)干事,只會(huì)挑刺的干部。要大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的優(yōu)良傳統(tǒng),抓好各自分管的工作,以抓落實(shí)的出色成績,證明自己的黨性,體現(xiàn)自己的能力,樹立自己的形象。
(三)要以人為本,務(wù)實(shí)為民。
在座的各位同志,與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系,要多聽人民群眾的呼聲,無論是贊揚(yáng),還是批評,都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作,協(xié)調(diào)各方利益,理順群眾情緒,促進(jìn)社會(huì)和諧。我們相信,只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事,就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持,一定能夠完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們,我鎮(zhèn)××年目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn),同時(shí)也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,奮勇爭先,加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新臺(tái)階,為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗。
安全工作會(huì)議講話材料篇十四
同志們:
今天,我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會(huì),這是繼全市旅游發(fā)展大會(huì)之后,市委、市政府召開的又一次十分重要的會(huì)議。剛才,自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話,對我市推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展,提出了五個(gè)方面的寶貴指導(dǎo)意見。等一會(huì),小東書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。
近幾年來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)工信委等有關(guān)部門的大力支持下,我們堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,全面落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署,成功實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程,以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。一是工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān),達(dá)到1021億元,是20xx年的4.3倍,工業(yè)增加值對gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,比20xx年增加了31個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來,全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長52.1%,20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達(dá)到69.5%和59.5%。三是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額達(dá)到了84.9億元,是20xx年的5.2倍,工業(yè)稅收對財(cái)政增長的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。在工業(yè)總量迅速做大的同時(shí),節(jié)能降耗工作取得了良好成效,20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元(含服務(wù)業(yè)),是20xx年的5.6倍,石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元,臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元,三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來,全市累計(jì)完成工業(yè)投資超過1000億元,為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大后勁。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補(bǔ)課”取得顯著成效,目前工業(yè)化率為2.45,達(dá)到了全區(qū)平均水平,但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大的調(diào)整潛力。從總體上看,我市先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高;產(chǎn)業(yè)鏈條短,上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不足,深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業(yè)增加值率只有25%,低于全區(qū)水平6個(gè)百分點(diǎn)。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足,企業(yè)貸款難、融資貴,等等。對于這些困難和問題,我們要在今后的工作中,采取有針對性的措施,努力加以解決和改進(jìn)。
為貫徹落實(shí)好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,市委、市政府組織了專門力量,廣泛開展調(diào)研,深入進(jìn)行謀劃,出臺(tái)了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等重要文件,明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標(biāo),也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達(dá)到3000億元、20xx年力爭達(dá)到4500億元、20xx年力爭達(dá)到8000億元,工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實(shí)力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這個(gè)目標(biāo),符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標(biāo)要求,切合北海工業(yè)發(fā)展的實(shí)際,經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。《決定》還從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大方面,對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署,全面落實(shí)市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求,確保如期實(shí)現(xiàn)《決定》明確的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一、積極構(gòu)建完善具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、工業(yè)化與信息化深度融合,加快北海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明、良性互動(dòng)、共同提升的發(fā)展格局。
一是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調(diào)整完善發(fā)展布局,是在北海工業(yè)經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后,我們所面臨的一個(gè)重要課題。要以北海組團(tuán)、鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)為兩核,以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點(diǎn),以325國道北海段沿線地帶為補(bǔ)充,加快構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我市布局,不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位;要推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中,推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展,不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年,產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到95%以上。
二是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)??梢哉f,電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起,是近年來北海工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標(biāo)志;要實(shí)現(xiàn)今后一個(gè)時(shí)期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展,也必須繼續(xù)依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅(jiān)持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展,盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè),并推動(dòng)向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強(qiáng)計(jì)算機(jī)整機(jī)及零部件等五大板塊的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè),加強(qiáng)系統(tǒng)集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
三是大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢,擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展,進(jìn)一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工,積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn),提高蔗糖生產(chǎn)附加值,穩(wěn)步推動(dòng)糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項(xiàng)目,提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平,形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設(shè),推進(jìn)北海電廠二期工程,積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項(xiàng)目,積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料,鞏固發(fā)展?jié)O船修造,逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專用船舶修造。
四是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來,放棄新興產(chǎn)業(yè),就等于放棄了未來。要加大政策引導(dǎo)扶持力度,積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才,努力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。
五是堅(jiān)持加快新型工業(yè)化與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相促進(jìn),推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求,逐步把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū),推進(jìn)北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射,帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè),以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展格局,促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集,力爭在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。要推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè),建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)企業(yè)信息化改造,規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)的大突破,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是集中力量推進(jìn)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。在會(huì)前,我們對20xx-20xx年重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理,篩選出97項(xiàng)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目及配套項(xiàng)目,計(jì)劃總投資超過了1600億元。這批項(xiàng)目落實(shí)到各縣區(qū)、各園區(qū),其中合浦縣17項(xiàng),總投資107.9億元;銀海區(qū)2項(xiàng),總投資3.2億元;海城區(qū)2項(xiàng),總投資4.6億元;北海工業(yè)園區(qū)19項(xiàng),總投資263億元;北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6項(xiàng),總投資68.6億元;北海出口加工區(qū)5項(xiàng),總投資14.6億元;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)38項(xiàng),總投資1166億元;廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)2項(xiàng),總投資1.03億元;廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項(xiàng),總投資16.8億元。對這97個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,各職能部門、責(zé)任單位和配合單位要采取切實(shí)有效的措施,抓緊強(qiáng)力推進(jìn)。為了加強(qiáng)推進(jìn)力量,我們還專門建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目制度,從這97個(gè)項(xiàng)目中篩選出總投資1041.8億元的34個(gè)項(xiàng)目,由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系,全程協(xié)調(diào),抓緊推進(jìn)。除此之外,各園區(qū)和有關(guān)部門還要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認(rèn)真謀劃和儲(chǔ)備新的一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)性。
二是圍繞項(xiàng)目推進(jìn)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。要著力做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,有針對性地加強(qiáng)對項(xiàng)目責(zé)任單位、業(yè)主單位的指導(dǎo),大力推進(jìn)規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項(xiàng)前期工作。項(xiàng)目前期工作紛繁復(fù)雜,往往耗時(shí)很長,要力求縮短辦理時(shí)間,切實(shí)提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關(guān)部門審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目,市級相關(guān)部門都要配合追蹤跟進(jìn),爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復(fù);凡需要市級有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內(nèi)的,市級有關(guān)部門必須做到隨到隨批。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),定期進(jìn)行會(huì)商,及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題,推動(dòng)項(xiàng)目盡快建成和達(dá)產(chǎn)達(dá)效,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展。
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段,也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和基本做法。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái),不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一是重點(diǎn)發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè),加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)園(新城),重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造業(yè),建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群,打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工基地,逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū),重點(diǎn)抓好b區(qū)建設(shè),打造對外開放新平臺(tái)。北海高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)電氣設(shè)備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設(shè)成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺(tái)、桂東南地區(qū)重要出??诎都皯?zhàn)略資源進(jìn)出口集散中轉(zhuǎn)中心。廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè),大力引進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu),推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,打造科研服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)示范基地。
二是切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)園區(qū)多建標(biāo)準(zhǔn)廠房,加強(qiáng)綠化建設(shè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),及時(shí)調(diào)整和完善發(fā)展規(guī)劃,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次,擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當(dāng)前要突出抓好北海出口加工區(qū)b區(qū)建設(shè),確保如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行目標(biāo),提前做好引進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)工作。加快規(guī)劃建設(shè)電子信息、石油化工、臨港新材料等三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)園,為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進(jìn)一步完善園區(qū)功能,努力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平,推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作,加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目招商引資,立足大招商、招大商,推動(dòng)國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)駐北海發(fā)展。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,抓住當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步大造聲勢、擴(kuò)大影響,形成更強(qiáng)的凝聚力和吸引力,吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入北海發(fā)展。要抓住發(fā)達(dá)國家和港澳臺(tái)、珠三角、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),創(chuàng)新方式,加大力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用中國-東盟博覽會(huì)等高水平的交流合作平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)招商引資規(guī)模和項(xiàng)目質(zhì)量水平的新突破。同時(shí),各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項(xiàng)目的落地建設(shè)工作,提高履約率,主動(dòng)幫助業(yè)主完善各類手續(xù),創(chuàng)造必要條件,促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。
要通過加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,提高工業(yè)科技水平,降低資源能源消耗,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量,不斷增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是堅(jiān)持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢,發(fā)展工業(yè)必須始終堅(jiān)持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)資源利用高效化、生產(chǎn)過程集約化、環(huán)境影響最小化,促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度,引導(dǎo)企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用,以及再生資源、水資源的循環(huán)利用,進(jìn)一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效,鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,淘汰落后產(chǎn)能,開展節(jié)能減排改造,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動(dòng)工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,進(jìn)一步引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加大科技投入,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心、工程技術(shù)研究中心,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè),為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。要實(shí)施合作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式,建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量。
三是堅(jiān)持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石,一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,高度重視并切實(shí)抓好。要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進(jìn)一步加大安全隱患排查整治,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升,保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
五、進(jìn)一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境。
實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展,離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,廣泛凝聚力量,落實(shí)優(yōu)惠扶持政策,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)保障,形成推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善有力的保障機(jī)制。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負(fù)責(zé)人,要把工業(yè)工作擺上重要議事日程,把主要精力放到支持和推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展上來,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價(jià)體系,按照“四定”的要求細(xì)化目標(biāo)管理,逐級分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)全程考核監(jiān)督。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地,大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn),為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁,傳遞支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)家的責(zé)任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。
三是強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能,減少審批、下放審批,做到能夠下放的權(quán)限都下放,能夠交給市場的都交給市場;需要審批的要減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,提高審批效率。既要把該放的權(quán)力放開放到位,又要把該管的事務(wù)管住管好,把工作重點(diǎn)放在維護(hù)公平競爭市場環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實(shí)難、項(xiàng)目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難,為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務(wù)。
四是強(qiáng)化激勵(lì)扶持,打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺(tái)的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,從扶持資金、財(cái)稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面,進(jìn)一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū),由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據(jù)《辦法》制定可操作的具體細(xì)則,確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地,真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。各園區(qū)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導(dǎo)向作用,激勵(lì)龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè);同時(shí)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤活存量、做大總量,提升層次;鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;引導(dǎo)企業(yè)注重效益,加大稅收貢獻(xiàn);引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,不斷提升競爭力;引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約利用資源能源,進(jìn)一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)的前提下,要突出重點(diǎn)、兼顧一般,注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時(shí),要用足用活國家和自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位、足額兌現(xiàn),努力實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。
同志們,加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,不斷增強(qiáng)城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,意義重大而深遠(yuǎn)。我們要立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,瞄準(zhǔn)新目標(biāo),掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮,為全面開創(chuàng)北??茖W(xué)發(fā)展新局面,率先在廣西全面建成小康社會(huì),作出更大的貢獻(xiàn)!
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/8501770.html】