報(bào)告可以幫助決策者了解問題的現(xiàn)狀、原因和解決方案，從而做出明智的決策。寫報(bào)告時(shí)要注重事實(shí)和證據(jù)的支持，避免空洞的陳述和主觀臆斷。最重要的是，應(yīng)該通過(guò)實(shí)踐不斷提高自己的報(bào)告寫作能力。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇一
幾年來(lái)，省廳、總隊(duì)高度重視對(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)，專門針對(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展及相關(guān)待遇出臺(tái)了政策規(guī)定，我支隊(duì)依據(jù)《**省消防部隊(duì)“十百千”人才工程建設(shè)實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》的要求，大力實(shí)施“科技強(qiáng)警、人才強(qiáng)消”戰(zhàn)略，采取從機(jī)制、制度上改進(jìn)和完善專業(yè)技術(shù)干部的選拔、培養(yǎng)、任用、管理的模式，創(chuàng)新工作機(jī)制，塔建工作交流平臺(tái)，先后有1名專業(yè)技術(shù)干部享受部局專業(yè)技術(shù)特殊崗位津貼，有1名專業(yè)技術(shù)干部被表彰為全省專家型人才，3名專業(yè)技術(shù)干部表彰為全省骨干型人才，1名專業(yè)技術(shù)干部被總隊(duì)評(píng)為執(zhí)法為民模范，曾有2名技術(shù)干部被部局、總隊(duì)抽調(diào)參加學(xué)術(shù)著作的編審工作，應(yīng)該說(shuō)專業(yè)技術(shù)干部在消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
當(dāng)前，無(wú)論是地方院校生或是部隊(duì)成長(zhǎng)的技術(shù)干部，都不同程度存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高、創(chuàng)新理念不足等問題，有部分專業(yè)技術(shù)干部沒能潛心鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不安心專業(yè)技術(shù)工作，認(rèn)為搞專業(yè)技術(shù)沒有前景、比行政干部待遇差距很大，愿意從事專業(yè)技術(shù)工作的干部不多，到了一定時(shí)候往往想要轉(zhuǎn)到行政崗位上。
目前專業(yè)技術(shù)干部比較關(guān)注、迫切希望上級(jí)幫助解決的問題。
當(dāng)前無(wú)論在防火、滅火崗位上的干部都是從事具體工作的專業(yè)技術(shù)干部，不同于研究所的專業(yè)技術(shù)干部，面對(duì)繁重消防部隊(duì)工作任務(wù)，專業(yè)技術(shù)干部靜下心來(lái)撰寫論文，搞科研成果的時(shí)間幾乎沒有。而對(duì)專業(yè)技術(shù)干部任期考評(píng)，無(wú)論是具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的還是確定專業(yè)技術(shù)資格的，都須有理論研究項(xiàng)目和科技創(chuàng)新成果。有的專業(yè)技術(shù)干部認(rèn)為在待遇上比行政干部差，而在這方面的要求又比行政干部高。建議對(duì)專業(yè)技術(shù)干部任期考評(píng)理論成果上能否放寬要求，區(qū)別對(duì)待，特別對(duì)初級(jí)專業(yè)技術(shù)干部和確定專業(yè)技術(shù)資格的中級(jí)專業(yè)技術(shù)干部不應(yīng)作硬性要求。
(一)存在問題：
1、專業(yè)技術(shù)干部作用的發(fā)揮有待加強(qiáng)。目前，部隊(duì)高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)干部和一般參謀一樣，以塊塊為主，從事同樣的工作，履行同樣的職責(zé)，未能充分發(fā)揮高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的攻堅(jiān)克難作用，有的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)干部甚至產(chǎn)生無(wú)用武之地的思想。
2、專業(yè)技術(shù)骨干難以保留。消防部隊(duì)技術(shù)含量高，但由于任職年限和編制崗位的限制，致使部分專業(yè)技術(shù)骨干到了一定年限無(wú)法晉升上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)而退出現(xiàn)役，部分骨干難以保留。
3、專業(yè)技術(shù)干部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠完善。目前，設(shè)立的專業(yè)技術(shù)干部獎(jiǎng)項(xiàng)，只有公安部部級(jí)津貼和總隊(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)津貼，獎(jiǎng)項(xiàng)少、條件高、獲獎(jiǎng)難，技術(shù)干部工作積極性不能得到有效調(diào)動(dòng)。
(二)加強(qiáng)新形勢(shì)下專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議：
1、重視專業(yè)技術(shù)干部的發(fā)展。要樹立尊重專業(yè)技術(shù)干部的理念，定期對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行定期分析，研究解決專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍中存在的問題，強(qiáng)化“尊重人才、發(fā)展人才、運(yùn)用人才”的理念。
2、為專業(yè)技術(shù)干部的作用發(fā)揮塔建更多平臺(tái)。在工作、生活上積極為專業(yè)技術(shù)人員排憂解難，營(yíng)造寬松和諧的氛圍，真正從激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情和創(chuàng)造力上下功夫，在使用上注重考慮專業(yè)技術(shù)人員在知識(shí)、性格、能力等方面的特長(zhǎng)。
3、完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。建立以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡娜瞬旁u(píng)價(jià)體系和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選技機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，任人唯賢的原則，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，形成比綜合素質(zhì)，讓群眾公認(rèn)，看工作的實(shí)績(jī)的用人向?qū)?，在一些重要崗位大膽任命和使用專業(yè)技術(shù)干部。要善于表彰工作表現(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)干部，為專業(yè)技術(shù)干部設(shè)立不同于其他行政干部的獎(jiǎng)項(xiàng)，激發(fā)動(dòng)力和積極性。
(三)專業(yè)技術(shù)干部考核考評(píng)、任期評(píng)審、職務(wù)任免、等級(jí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員等政策方面存在主要問題及改進(jìn)建議。
1、目前的專業(yè)技術(shù)干部考核考評(píng)，特別是年度考評(píng)，一般都是流于形式的多，實(shí)際效用的少。建議：由省廳或總隊(duì)開發(fā)專業(yè)技術(shù)干部考核考評(píng)軟件，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化考評(píng)。
2、在專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)任免方面。根據(jù)干部任免調(diào)配規(guī)定：兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的正營(yíng)職(含)以下干部，擬任上一級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須具備任現(xiàn)行政職務(wù)等級(jí)滿1年以上，其現(xiàn)行政職務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)須3年以上。這對(duì)于同一時(shí)間調(diào)整技術(shù)等級(jí)和提任行政職務(wù)的技術(shù)和行政干部來(lái)說(shuō)，技術(shù)干部明顯不如行政干部，涉及了專業(yè)技術(shù)干部的切身利益。建議：對(duì)專業(yè)技術(shù)干部提任技術(shù)等級(jí)上一級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，調(diào)級(jí)的時(shí)間與任行政職務(wù)的時(shí)間可以連續(xù)計(jì)算任職時(shí)間，但任行政職務(wù)必須滿1年。
3、在專業(yè)技術(shù)干部等級(jí)調(diào)。
成果可以作為提前晉職的條件。
4、在專業(yè)技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員方面。專業(yè)技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方往往不承認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不享受行政職務(wù)待遇。為切實(shí)解決專業(yè)技術(shù)干部的后顧之憂，激發(fā)專業(yè)技術(shù)干部工作積極性，建議：1、對(duì)于任技術(shù)9級(jí)三年以上或任技術(shù)8級(jí)的專業(yè)技術(shù)干部，因組織決定轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員，由本人申請(qǐng)可以套改行政副團(tuán)職;2、對(duì)于具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或職務(wù)和任技術(shù)8級(jí)四年以上的專業(yè)技術(shù)干部，在未達(dá)到任職最高年限的情況下，由本人提出申請(qǐng)可以工作到退休;3、建議省廳向公安部反映，將消防專業(yè)技術(shù)職稱納入地方職稱評(píng)定系列。
近年，通過(guò)省廳和總隊(duì)的積極努力，我支隊(duì)到目前為止已有4名專業(yè)技術(shù)干部到中科大和清華大學(xué)進(jìn)行了半脫產(chǎn)的繼續(xù)教育，有2名取得了碩士研究生學(xué)歷(1名已轉(zhuǎn)業(yè))，2名在讀。但由于消防部隊(duì)人少事多的矛盾十分突出，絕大部分專業(yè)技術(shù)干部還缺少系統(tǒng)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，理論層次滿足于一般化，業(yè)務(wù)水平不高。建議：
1、要把專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，對(duì)繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制，把學(xué)分作為專業(yè)技術(shù)干部任期評(píng)審的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在形式上以集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主，高級(jí)專業(yè)技術(shù)干部由公安部組織，每年應(yīng)不少于20天，中級(jí)以下專業(yè)技術(shù)干部由省廳組織，每年不少于7天，分批組織實(shí)施。在內(nèi)容上高級(jí)專業(yè)技術(shù)干部以理論研討和理論創(chuàng)新為主，專門組織到中國(guó)科技大學(xué)等院校進(jìn)行學(xué)習(xí);中級(jí)以下專業(yè)技術(shù)干部主要以學(xué)習(xí)教育為主，結(jié)合消防部隊(duì)主要以消防滅火救援、建筑監(jiān)督審核、火災(zāi)原因調(diào)查等內(nèi)容為主。
2、加強(qiáng)與科技部門的聯(lián)系，利用社會(huì)資源，進(jìn)行課題研究，搭建學(xué)術(shù)研究交流平臺(tái)，提升專業(yè)技術(shù)干部的學(xué)術(shù)研究水平。
有關(guān)消防專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策的文章到這里就結(jié)束了。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇二
五點(diǎn)一線重大發(fā)展計(jì)劃是**省委、省政府為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先目標(biāo)而作出的重大戰(zhàn)略部署。近年來(lái)，**市委、市政府抓住沿海開發(fā)河(遼河)海(渤海)聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，積極優(yōu)化投資環(huán)境，高度重視**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，起到了筑巢引鳳的發(fā)展效果。做好**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的消防工作，既是服務(wù)兩個(gè)率先、建設(shè)平安**的要求，也是各級(jí)公安消防部門當(dāng)前及今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。
**市位于渤海遼東灣東北岸，是全國(guó)重點(diǎn)沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內(nèi)陸最近的出?？?。依托國(guó)家級(jí)主樞紐港**港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，**成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地，是**乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過(guò)開發(fā)，**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：
三是有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄，違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)消防安全缺乏認(rèn)識(shí)，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對(duì)職工缺少安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，相當(dāng)部分園區(qū)職工對(duì)防火知識(shí)一無(wú)所知，存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無(wú)人抓、無(wú)人管，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的`重大調(diào)整和即將到來(lái)的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從**(**)沿?；叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加快**(**)沿海基地消防規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步樹立消防安全工作也出生產(chǎn)力的觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確立立警為公、執(zhí)法為民思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為地方經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級(jí)消防部門應(yīng)以《中華人民共和國(guó)消防法》《**省消防條例》《**省政府關(guān)于加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，編制出既符合實(shí)際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使**(**)沿海基地功能布局、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，本著適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范的基本原則，開展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作，對(duì)消防安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督辦，同時(shí)加大消防監(jiān)督力度，確保不發(fā)生新的欠帳。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān)，嚴(yán)格依照消防規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。
二是明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不斷提高消防工作社會(huì)化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，明確單位消防安全責(zé)任人，明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對(duì)所有特殊工種人員，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)，后考試，領(lǐng)證上崗原則。要督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識(shí)。要針對(duì)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，研究采取配套措施，進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理，保證公安部第61號(hào)令的有效落實(shí)，確保整個(gè)**(**)沿?；卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)為契機(jī)，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機(jī)制。隨著**(**)沿?；氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，因此要按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(duì)(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)建設(shè)，在加大裝備和經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)，逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備，切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí)，積極籌建多種形式專職消防隊(duì)，努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高**(**)沿?；鼗馂?zāi)的撲救能力。
四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn)，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案，及時(shí)添購(gòu)消防艇等水上滅火救援裝備，進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇三
進(jìn)入公司工作一年來(lái)，在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持和幫助下，我始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)同事、融入團(tuán)隊(duì),認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格要求，注重工作程序，自覺服從部門工作安排，盡力地完成了領(lǐng)導(dǎo)交給自己的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將自己一年來(lái)的工作、學(xué)習(xí)和思想狀況匯報(bào)如下，請(qǐng)批評(píng)指正：
一、工作完成情況：
一年來(lái)，本人認(rèn)真履行崗位職責(zé)，立足本職，愛崗敬業(yè)，積極主動(dòng)地配合公司各部門同事,團(tuán)結(jié)一致，主要完成了以下幾項(xiàng)工作：
1、完成消防通道應(yīng)急疏散照明燈的安裝工作。
2、完成消防消防控制室消防檔案資料的更新工作。
3、完成對(duì)防損部消防安全及消防設(shè)備操作的培訓(xùn)工作。
4、完成對(duì)消防主機(jī)中存在故障排除工作。
5、完成對(duì)各樓層消防設(shè)備的'檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng)工作。
6、協(xié)助行政部、防損部完成公司消防設(shè)施統(tǒng)計(jì)、消防標(biāo)識(shí)制作的前期工作。
7、完成“消防重點(diǎn)單位e網(wǎng)”的錄入及管理工作、并協(xié)助行政部報(bào)消防局驗(yàn)收，
8、完成公司上半年消防應(yīng)急疏散演練方案及實(shí)施工作。
9、完成日常消防設(shè)備損壞故障的維修檢查管理工作。
二、學(xué)習(xí)和思想情況。
1、在工作中，
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇四
為全面做好我鎮(zhèn)火災(zāi)防控工作，強(qiáng)化消防安全責(zé)任體系建設(shè)，著力夯實(shí)社會(huì)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，努力營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)消防工作通知如下：
一、健全消防安全責(zé)任體系，落實(shí)消防安全責(zé)任。
（一）健全消防安全工作職責(zé)。鎮(zhèn)要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和平安建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理、安全生產(chǎn)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，層層簽訂消防安全管理目標(biāo)責(zé)任書，明確消防安全工作重點(diǎn)，實(shí)施消防責(zé)任捆綁制度。要健全消防安全委員會(huì)議事規(guī)則，及時(shí)解決重點(diǎn)問題，研究部署消防安全工作，健全鎮(zhèn)消防安全管理組織，完善消防安全管理制度，落實(shí)消防安全管理責(zé)任。
（二）健全行業(yè)部門消防安全工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任，制定消防安全年度工作計(jì)劃，建立健全部門信息溝通及聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化部門措施，各司其職，齊抓共管。經(jīng)發(fā)辦、建環(huán)中心、農(nóng)服中心、財(cái)政所等部門要積極推進(jìn)消防站、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建環(huán)中心要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和施工單位使用新型建筑保溫材料的監(jiān)管。
（三）強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。各級(jí)各相關(guān)部門要與所屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、消防安全重點(diǎn)單位簽訂消防安全責(zé)任書，并督促單位抓好落實(shí)。要明確高層建筑、地下建筑、多產(chǎn)權(quán)多業(yè)主建筑以及聯(lián)合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責(zé)任，并健全管理制度、落實(shí)相關(guān)職責(zé)。推動(dòng)社會(huì)單位完成消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
（四）強(qiáng)化消防安全行政問責(zé)機(jī)制。各級(jí)各相關(guān)部門要研究制定消防安全約談、問責(zé)等制度，對(duì)消防工作實(shí)行半年督導(dǎo)、年終考評(píng)制度。凡發(fā)生較大以上或者造成社會(huì)重大影響火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，除追究火災(zāi)直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究單位主要負(fù)責(zé)人和屬地政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
（一）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。鎮(zhèn)要認(rèn)真組織實(shí)施《市鎮(zhèn)“十二五”社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》(府辦發(fā)〔〕71號(hào))，在編制總體規(guī)劃時(shí)要同步編制消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。20已完成總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃編制或在總體規(guī)劃中設(shè)消防專篇，并將農(nóng)村消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。根據(jù)《市鎮(zhèn)“十二五”社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》和《公安消防部隊(duì)-滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》要求，消防站車輛器材裝備和消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備需達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》要求。
三、創(chuàng)新消防安全管理模式，提升消防安全管理水平。
（一）提升社會(huì)消防安全“網(wǎng)格化”管理水平。各級(jí)各相關(guān)部門要根據(jù)《市鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施方案》（府辦發(fā)〔〕67號(hào)）要求，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理相關(guān)要求，明確消防專（兼）職管理人員，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。推行逐級(jí)消防安全責(zé)任制度、聯(lián)防聯(lián)治、定期檢查、隱患處理、聯(lián)席會(huì)議、宣傳培訓(xùn)、信息報(bào)告等七大工作機(jī)制，確保消防安全“網(wǎng)格化”管理有效開展。鎮(zhèn)消防大隊(duì)要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保年內(nèi)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社鎮(zhèn)達(dá)到“網(wǎng)格化”管理的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）提升社會(huì)單位“戶籍化”管理水平。要按照鎮(zhèn)政府制定出臺(tái)的“戶籍化”管理辦法，全面實(shí)施社會(huì)單位消防安全“戶籍化”管理，行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門應(yīng)在本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)組織開展消防安全檢查，督促指導(dǎo)單位（場(chǎng)所）落實(shí)消防安全“戶籍化”管理工作，建立消防安全聯(lián)勤聯(lián)查制度，提升消防安全檔案規(guī)范化建設(shè)，完善消防安全管理人員、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，?shí)現(xiàn)單位消防安全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。鎮(zhèn)消防大隊(duì)要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保年內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)“戶籍化”管理100%達(dá)標(biāo)。
（三）提升火災(zāi)隱患防控督改水平。各級(jí)各相關(guān)部門要深入開展出租房、合用場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑及建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，消除火災(zāi)隱患。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，專項(xiàng)部署開展消防安全檢查工作。加強(qiáng)重點(diǎn)火災(zāi)隱患集中鎮(zhèn)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，定期開展督導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促隱患整改。要扎實(shí)開展“除火患，保平安”、“暢通生命通道”等專項(xiàng)行動(dòng)，徹底消除一批重大火災(zāi)隱患，確保全年火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。進(jìn)一步規(guī)范“96119”平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，健全有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴、定期回訪等機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。
四、強(qiáng)化消防隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力。
（一）加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)。根據(jù)公安部等五部委《關(guān)于積極促進(jìn)志愿消防隊(duì)伍發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，我鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，提高我鎮(zhèn)、農(nóng)村抗御火災(zāi)等災(zāi)害事故的能力。采取發(fā)展志愿消防隊(duì)伍、全民火災(zāi)預(yù)警員等措施，擴(kuò)大消防力量覆蓋面。
（二）加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍保障。要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)防330號(hào)）精神，進(jìn)一步健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，要將消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先保障消防搶險(xiǎn)救援所需的特種器材和個(gè)人防護(hù)裝備經(jīng)費(fèi)，并適度建立健全消防隊(duì)員工資福利待遇和醫(yī)療保障制度。
（三）加強(qiáng)消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。要落實(shí)綜合應(yīng)急救援聯(lián)席會(huì)議制度和滅火救援專家組例會(huì)制度，定期分析研判我鎮(zhèn)災(zāi)害事故形勢(shì)，評(píng)估隊(duì)伍裝備建設(shè)水平，密切各聯(lián)動(dòng)部門與應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的信息聯(lián)絡(luò)。建立健全災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案聯(lián)席修訂制度，實(shí)行災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
五、深化消防宣傳教育培訓(xùn)，提高全民消防安全素質(zhì)。
（一）深化消防宣傳基礎(chǔ)工作。全面宣傳貫徹《全民消防安全教育綱要》，創(chuàng)新“進(jìn)村達(dá)戶”式宣傳，將消防安全宣傳工作納入“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理內(nèi)容，重點(diǎn)抓好《消防安全二十條》的`宣傳，編寫適用于普通民眾閱讀的非學(xué)歷型短期培訓(xùn)教材，并大力開展消防知識(shí)大普及行動(dòng)。
（二）深化消防宣傳載體建設(shè)。要拓展消防宣傳覆蓋面，城鄉(xiāng)沿街（路）電子顯示屏和室內(nèi)外頻媒實(shí)現(xiàn)定時(shí)、定量消防公益宣傳。借用社會(huì)力量拓展消防宣傳渠道，不斷完善消防志愿者服務(wù)體系，發(fā)展一批新的消防志愿者。
（三）深化消防安全教育培訓(xùn)。要制訂年度消防教育培訓(xùn)計(jì)劃，全方位開展消防安全培訓(xùn)工作。開展農(nóng)村“帶頭人”消防安全培訓(xùn)，完成輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)；消防控制室操作人員和消防行業(yè)特有工種人員要全部持證上崗；嚴(yán)格崗前消防安全培訓(xùn)制度，抓好公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員等重點(diǎn)人員消防安全培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)教育局要把消防法規(guī)和消防知識(shí)納入義務(wù)教育地方課程專題教育內(nèi)容，保證初中、小學(xué)學(xué)校開設(shè)的消防課程每學(xué)期不少于4個(gè)課時(shí)，督促學(xué)校每年開展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇五
消防工作總的方針是：“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。
的《中華人民共和國(guó)消防法》規(guī)定的消防原則是：“堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則”。
20xx年新的《中華人民共和國(guó)消防法》對(duì)原則作了修改，規(guī)定：“按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與的原則”。這是實(shí)行責(zé)任制的規(guī)定。政府、部門、單位、公民都是消防的主體，缺一不可，任何一方都非常重要，不可偏廢，有機(jī)結(jié)合，共同構(gòu)筑消防安全格局。這是19《中華人民共和國(guó)消防法》實(shí)施后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出的共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，更有利于消防工作的全面開展。
新的《中華人民共和國(guó)消防法》所規(guī)定的新原則，可以說(shuō)是將消防工作具體落實(shí)到人，任何單位，成年公民都有參加有組織的消防滅火工作的義務(wù)。但是，應(yīng)當(dāng)提醒注意的是：任何一級(jí)政府、任何單位、任何人都不能任意組織未成年人、孕婦、老年人、有較原重身體缺陷的殘疾人參加消防滅火工作。這些人，由于智力、體力、身體等方面可能有這方面或那方面的缺陷，往往行動(dòng)不便，不但不能有效滅火，還缺乏逃避火災(zāi)傷害或次生災(zāi)害的能力，還需要?jiǎng)e人幫助、保護(hù)他們。因此，一旦發(fā)生火災(zāi)，任何一級(jí)政府、任何單位、任何人都應(yīng)該在第一時(shí)間積極組織人員有效的將他們疏散到安全的地方，加以保護(hù)，不能將火災(zāi)災(zāi)害人為擴(kuò)大。要做好此項(xiàng)工作，各級(jí)政府、部門、單位、公民平時(shí)應(yīng)積極參加知識(shí)學(xué)習(xí)及消防演練，提高消防滅火工作能力；按照消防部門的要求，積極增加消防滅火設(shè)施、設(shè)備，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的排查，減少火災(zāi)的發(fā)生率及火災(zāi)的危害。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇六
縣防火安全委員會(huì)：
20xx年，xx縣委辦公室認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)縣委機(jī)關(guān)及四機(jī)關(guān)院內(nèi)的消防安全工作，有效預(yù)防了火災(zāi)危害，確保了縣委機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展?，F(xiàn)將我辦20xx年度消防安全工作總結(jié)如下：
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)消防責(zé)任制?？h委辦由分管后勤工作的副主任主抓縣委機(jī)關(guān)的消防工作，對(duì)消防工作負(fù)總責(zé)，全面負(fù)責(zé)消防工作。各機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的消防工作。消防安全責(zé)任到人、管理到人，做到了層層抓落實(shí)。
2、將消防安全納入辦公室日常管理，加大對(duì)消防經(jīng)費(fèi)的投入。按照國(guó)家規(guī)范配置消防器材，消防重點(diǎn)部位配備消防設(shè)施和器材，管理人員能熟練掌握使用方法，將消防器材放置在明顯和便于取用的干燥處，嚴(yán)禁曝曬或遮擋，嚴(yán)禁堆放物品，確保消防道路暢通。對(duì)消防栓、滅火器等消防設(shè)施，指定專人管理，專人負(fù)責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，確保完好有效，任何人不得損壞或擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施器材。
3、認(rèn)真做好消防安全教育工作，辦公室充分利用各種安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)宣傳月等有利時(shí)機(jī)，加大干部職工對(duì)國(guó)家有關(guān)消防條例和消防法規(guī)以及消防業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的防火安全意識(shí)，自覺做好安全防火。
4、定期組織保衛(wèi)科人員和辦公室值班人員在院內(nèi)按規(guī)定認(rèn)真仔細(xì)檢查電路等設(shè)備，確保消防安全。年內(nèi)縣委機(jī)關(guān)及院內(nèi)沒有發(fā)生一起火災(zāi)事故。
二、存在的安全隱患。
2、縣委機(jī)關(guān)職工住宿樓電路老化，布局混亂，存在一定安全隱患。
三、今后的工作打算。
在今后的工作中，我們將進(jìn)一步貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，全面落實(shí)消防安全責(zé)任，認(rèn)真抓好日常消防工作，努力為縣委機(jī)關(guān)營(yíng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。
中共xx縣委辦公室。
二0xx年一月十日。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇七
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)消防責(zé)任制?？h委辦由分管后勤工作的副主任主抓縣委機(jī)關(guān)的消防工作，對(duì)消防工作負(fù)總責(zé)，全面負(fù)責(zé)消防工作。各機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的消防工作。消防安全責(zé)任到人、管理到人，做到了層層抓落實(shí)。
2、將消防安全納入辦公室日常管理，加大對(duì)消防經(jīng)費(fèi)的投入。按照國(guó)家規(guī)范配置消防器材，消防重點(diǎn)部位配備消防設(shè)施和器材，管理人員能熟練掌握使用方法,將消防器材放置在明顯和便于取用的干燥處，嚴(yán)禁曝曬或遮擋，嚴(yán)禁堆放物品，確保消防道路暢通。對(duì)消防栓、滅火器等消防設(shè)施，指定專人管理，專人負(fù)責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，確保完好有效,任何人不得損壞或擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施器材。
3、認(rèn)真做好消防安全教育工作，辦公室充分利用各種安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)宣傳月等有利時(shí)機(jī)，加大干部職工對(duì)國(guó)家有關(guān)消防條例和消防法規(guī)以及消防業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的防火安全意識(shí)，自覺做好安全防火。
4、定期組織保衛(wèi)科人員和辦公室值班人員在院內(nèi)按規(guī)定認(rèn)真仔細(xì)檢查電路等設(shè)備，確保消防安全。年內(nèi)縣委機(jī)關(guān)及院內(nèi)沒有發(fā)生一起火災(zāi)事故。
二、存在的安全隱患。
2、縣委機(jī)關(guān)職工住宿樓電路老化，布局混亂，存在一定安全隱患。
三、今后的工作打算。
在今后的工作中，我們將進(jìn)一步貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，全面落實(shí)消防安全責(zé)任，認(rèn)真抓好日常消防工作，努力為縣委機(jī)關(guān)營(yíng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇八
1、負(fù)責(zé)全校安全消防及安全管理工作，建立健全各級(jí)防火組織，制定防火制度，建立防火檔案，指導(dǎo)監(jiān)督各個(gè)部門，落實(shí)防火安全責(zé)任制。
2、定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)防火重點(diǎn)單位部位每月必須進(jìn)行一次以上的安全檢查，并負(fù)責(zé)所轄單位火險(xiǎn)隱患的整改監(jiān)督工作。
3、負(fù)責(zé)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的安全監(jiān)督工作，控制各個(gè)部門、各個(gè)單位使用劑量，督促各部門嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)危險(xiǎn)品管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。
4、負(fù)責(zé)所轄單位內(nèi)特殊工種的初審和監(jiān)督及要害部位人員的審查工作。
5、做好單位的防火宣傳教育工作，提高師生員工防火意識(shí)和自防自救能力;制定學(xué)校消防工作計(jì)劃、總結(jié)，并負(fù)責(zé)實(shí)施和落實(shí)。
6、負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的消防建筑審照工作，并對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行消防驗(yàn)收。監(jiān)督落實(shí)消防設(shè)施和器材的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)施器材的正常使用。
7、根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理火警、火災(zāi)事故和消防違章事故。
二、安全生產(chǎn)工作崗位職責(zé)。
1、貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作的.方針、政策，及時(shí)傳達(dá)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和文件精神。
2、負(fù)責(zé)制訂學(xué)校安全生產(chǎn)工作方面的規(guī)章制度，監(jiān)督、指導(dǎo)校內(nèi)各部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。
3、負(fù)責(zé)制訂學(xué)校安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、規(guī)劃，做好階段和年度工作總結(jié)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況布置各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
4、開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和組織“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)師生員工安全生產(chǎn)意識(shí)。
5、組織安全生產(chǎn)專、兼職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高安全管理干部的綜合業(yè)務(wù)水平。
6、組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)提出安全隱患整改的建議和意見。
7、加強(qiáng)校內(nèi)交通安全管理，規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，確保校內(nèi)道路交通秩序。
8、加強(qiáng)交通安全宣傳工作，提高師生員工交通安全意識(shí)。
9、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查和處理校內(nèi)安全生產(chǎn)事故和道路交通事故。
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消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇九
警語(yǔ)：發(fā)生火災(zāi)千古恨。不除火險(xiǎn)隱患，猶如預(yù)埋炸彈。
事故案例：12月25日，洛陽(yáng)發(fā)生特大火災(zāi)事故，309人在火災(zāi)中喪生其主要原因是王某某等四名焊工元證上崗，違章電焊造成的。這起火災(zāi)事故的教訓(xùn)極其深刻，人們應(yīng)引以為戒。
一、消防安全基本知識(shí)
燃燒必須具備可燃物、助燃物(氧化劑)、引燃能量(明火、高溫、摩擦熱動(dòng)能、化學(xué)能??)，當(dāng)這三個(gè)條件同時(shí)存在并達(dá)到一定量時(shí)，燃燒即會(huì)發(fā)生。
可燃物分為可燃固體、可燃液體、可燃?xì)怏w三類?？扇脊腆w主要是木材、紙張等；可燃液體主要是汽油、酒精、油漆等；可燃?xì)怏w主要是煤氣、天然氣、液化石油氣等。
二、易燃易爆場(chǎng)所防火防爆要求
對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格控制和管理的制度。易燃易爆場(chǎng)所的防火防爆要求主要有：
選址要求和建筑防火。必須符合國(guó)家的《城市規(guī)劃法》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》以及有關(guān)的專業(yè)防火技術(shù)規(guī)范的要求。
電氣防火。應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求安設(shè)防雷保護(hù)設(shè)施，電氣設(shè)備必須符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所的電氣安全規(guī)定。不準(zhǔn)設(shè)置移動(dòng)照明燈具，敷設(shè)的配電線路必須穿金屬管或難燃塑料管保護(hù)，防爆場(chǎng)所必須用防爆電器。易產(chǎn)生靜電的生產(chǎn)設(shè)備和裝置，必須按規(guī)定設(shè)置導(dǎo)除靜電設(shè)施，并定期檢查。
安全設(shè)施。必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全閥、阻火器、水封、自動(dòng)報(bào)警等消防安全設(shè)施，配備必要的滅火器材，并定期保養(yǎng)與校驗(yàn)，保證完好有效。
禁火制度。要建立建全并嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度，易燃易爆場(chǎng)所嚴(yán)禁煙火并應(yīng)設(shè)有明顯的“禁火”標(biāo)志，必須動(dòng)火時(shí)應(yīng)按動(dòng)火審批手續(xù)進(jìn)行，并辦理動(dòng)火證，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)防火措施。未裝有火星熄滅器的機(jī)動(dòng)車輛不準(zhǔn)進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所。嚴(yán)禁在易燃易爆場(chǎng)所內(nèi)或附近燃放爆竹。
儲(chǔ)存要求。易燃易爆危險(xiǎn)物品要有專用倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)或其他專用儲(chǔ)存設(shè)施，并根據(jù)化
學(xué)性質(zhì)或不同的滅火方法等，分類、分項(xiàng)、分庫(kù)儲(chǔ)存，在醒目處標(biāo)明儲(chǔ)存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。嚴(yán)禁混存和超期超量?jī)?chǔ)存。
遵守安全操作規(guī)程。嚴(yán)禁違章操作。嚴(yán)禁在易燃易爆場(chǎng)所內(nèi)或附近進(jìn)行試分
現(xiàn)漏雨進(jìn)水、包裝破損、熾熱升溫等情況，要及時(shí)處理。高溫天氣時(shí)，易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸或使用應(yīng)采取相應(yīng)的.安全措施，還要經(jīng)常進(jìn)行易燃易爆設(shè)備的檢修以及電氣設(shè)備滅火器材、消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和檢查。
教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)。從事易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存和使用的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)上崗前的安全消防培訓(xùn)，熟練掌握安全操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行安全消防管理制度。
三、公共場(chǎng)所防火
賓館飯店、商場(chǎng)、影劇院、禮堂、歌舞廳、體育館、圖書館、展覽館等都屬于公共場(chǎng)所這些場(chǎng)所具有可燃材料多、電器設(shè)備多、著火源多、人員集中等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，火蔓延快，人員疏散困難，易造成人員重大傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失。因此，公民應(yīng)自覺遵守公共場(chǎng)所的防火安全規(guī)定：
不要在禁止吸煙的公共場(chǎng)所內(nèi)吸煙或使用明火。
不要攜帶煙火爆竹、酒精、汽油等易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入公共場(chǎng)所或乘坐公共交通工具不要在公共場(chǎng)所內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)物品。
不要埋壓、圈占消防火栓，消防設(shè)施要維護(hù)完好；不要擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材；要保證公共通道、安全出口的暢通。
進(jìn)人公共場(chǎng)所，首先要注意觀察安全疏散指示標(biāo)志，找到安全通道，以便發(fā)生火災(zāi)時(shí)，尋找疏散方向，做到互救自救。
發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不要驚慌，不要擁擠，應(yīng)服從公共場(chǎng)所管理人員的統(tǒng)一指揮，緊急有序疏散逃生。
四、家庭防火
家庭防火關(guān)系到每一位公民，所有的家庭及其成員都應(yīng)了解掌握家庭防火知識(shí)。家庭防火知識(shí)：
盡量使用不燃、難燃或阻燃材料進(jìn)行房屋裝修。
不要臥床吸煙，不要亂扔煙頭、火柴，不要在家中燃燒紙張、照片等物品；點(diǎn)燃的蠟燭、蚊香要放在專用架臺(tái)上，不能靠近窗簾、蚊帳等可燃物品。
白酒、紙張、摩絲、可燃織物等易燃物品應(yīng)與火源保持相應(yīng)的安全距離。
要選擇安全可靠的電源開關(guān)和插座；不要私拉亂接電線，不要隨便拆卸和私自檢修電器設(shè)備；要正確、合理使用各種家用電器，防止超負(fù)荷用電；熨燙衣物時(shí)不要去接電話或做其他家務(wù)，離開時(shí)必須切斷電源。
使用管道煤氣或液化石油氣時(shí)，應(yīng)先打開閥門，再點(diǎn)火打開灶具開關(guān)。液化石油氣瓶要直立擺放，遠(yuǎn)離明火；不得私自灌裝液化石油氣，嚴(yán)禁烘烤氣瓶；發(fā)現(xiàn)煤氣漏氣要開窗通風(fēng)，不能使用電氣開關(guān)，更不能使用明火檢查，可以用肥皂水查找漏氣點(diǎn)。
教育兒童不要玩火、擺弄煤氣灶具等危險(xiǎn)物品。
出門前，應(yīng)檢查煤氣開關(guān)是否已經(jīng)關(guān)閉，并切斷相關(guān)電源。
居家應(yīng)配備輕便的滅火器材，并學(xué)會(huì)正確使用。
五、電氣防火
電氣火災(zāi)主要原因：
短路。由于線路絕緣損壞或其他原因?qū)е戮€路直接接觸而引起短路產(chǎn)生電火花引起可燃物燃燒。
過(guò)負(fù)荷。由于線路上的用電設(shè)備用電量過(guò)大，超過(guò)線路的額定負(fù)荷導(dǎo)致線路溫度過(guò)高引起火災(zāi)。
接觸不良。線路接觸不良可導(dǎo)致接觸電阻過(guò)大而引起溫度升高引發(fā)火災(zāi)；漏電會(huì)產(chǎn)生火花或引起整個(gè)線路負(fù)荷過(guò)大而引發(fā)火災(zāi)。白熾燈、電熨斗等電熱器具靠近衣服或紋帳等可燃織物、可燃油類時(shí)，會(huì)引燃可燃物，電氣線路或設(shè)備檢查維修不及時(shí)，違章用電器均會(huì)引發(fā)火災(zāi)。
電氣防火要點(diǎn)：
電氣線路設(shè)計(jì)和設(shè)備的選型要科學(xué)、合理。
電氣線路施工和設(shè)備安裝要規(guī)范，符合規(guī)定要求。
要定期開展電氣安全檢查，及時(shí)更換老化的線路，對(duì)有故障的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、修理。要注意家庭電氣防火，家庭要選擇安全、合格的電器產(chǎn)品；安裝大功率電器，需增設(shè)改變線路時(shí)應(yīng)由電工負(fù)責(zé)施工，不要私自亂拉亂接；家庭不宜使用大功率的燈具照明，常用具要與可燃物保持一定距離；電視機(jī)、空調(diào)等家用電器不用時(shí)，應(yīng)將插頭拔下斷開電源；一旦發(fā)生電氣火災(zāi)，要迅速切斷總電源，再用滅火器等進(jìn)行滅火。遇緊急情況及時(shí)撥打火警電話。
六、禁火重地防火
以下部位被列為“禁火重地”：
容易發(fā)生火災(zāi)的部位：如化工、石化廠、化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)、油庫(kù)、液化石油氣瓶充氣站換瓶站、煤氣調(diào)壓站、加油站等易燃易爆場(chǎng)所。
一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)影響全局的部位。如發(fā)電站、變配電站、通訊設(shè)備機(jī)房、檔案資料室、貴重儀器設(shè)備、歷史文獻(xiàn)儲(chǔ)藏室等。
物資集中場(chǎng)所。如各種庫(kù)房、露天堆場(chǎng)，度用可存放先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室、車間、儲(chǔ)藏室等。
人員集中場(chǎng)所：如禮堂、商場(chǎng)、托兒所、幼兒園、醫(yī)院病房、圖書館、展覽館等。禁火重地防火須知：
不在禁火重地吸煙夠和隨意使用明火。
不將無(wú)關(guān)的易燃易爆物品帶入禁火重地。
嚴(yán)格遵守各種安全標(biāo)志、消防標(biāo)志的要求，遵守各項(xiàng)消防安全制度，服從消防保衛(wèi)人員的管理。
勸阻違章人員，制止違章行為，維護(hù)重點(diǎn)防火部位的消防安全。
七、學(xué)校防火
事故案例：6月5日，位于某省廣播電視局下屬的發(fā)展中心幼兒園因點(diǎn)燃的蚊香燃被絮發(fā)生火災(zāi)，造成13名兒童在火災(zāi)中窒息死亡。因此，學(xué)校、幼兒園防火工作十分重要。
學(xué)校防火的主要內(nèi)容：
學(xué)校教職員工、學(xué)生進(jìn)入校區(qū)應(yīng)自覺遵守防火安全管理規(guī)定。
對(duì)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、圖書室(館)、食堂、宿舍等重要部位應(yīng)該設(shè)置醒目的消防標(biāo)志，嚴(yán)格用火、用電管理。
在教職員工和學(xué)生集體宿舍內(nèi)，不亂拉亂接臨時(shí)電線，不亂設(shè)臨時(shí)插座；不使用電爐、電熱水器等電熱器具；不臥床吸煙，不在熄燈后使用蠟燭、打火機(jī)照明；宿舍內(nèi)不應(yīng)存放、使用酒精、汽油等易燃易爆危險(xiǎn)品；不在疏散通道內(nèi)堆放物品或燒水做飯，自覺維護(hù)消防安全。
嚴(yán)格按規(guī)定使用、管理、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品。學(xué)生應(yīng)在老師指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)完畢要及時(shí)熄滅火源和關(guān)掉電源，把用品放到規(guī)定的地方。
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常開展消防安全知識(shí)宣傳教育，在校教職員工、學(xué)生應(yīng)學(xué)會(huì)正確使用滅火器材，掌握逃生自救方法。
八、森林放火
事故案例：1987年5月6日，黑龍江省漠河縣大興安嶺發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積101萬(wàn)
頃，受災(zāi)1．08萬(wàn)戶、5．6萬(wàn)人，造成193人死亡、226人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失5．26億元：森林防火：
禁止野外用火，上墳燒紙、點(diǎn)篝火。因特殊情況需要用火時(shí)．必須經(jīng)當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部批準(zhǔn)。
在林區(qū)作業(yè)和通行的機(jī)動(dòng)車輛，必須安設(shè)防火裝置，嚴(yán)防漏油、噴火引起火災(zāi)。行駛
在林區(qū)的客運(yùn)火車和公共汽車、司乘人員必須對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育．嚴(yán)防旅客丟棄火種。加強(qiáng)對(duì)林區(qū)職工、居民以及進(jìn)入林區(qū)游客的安全教育!養(yǎng)成上山不帶火、不用火的習(xí)慣。
禁止在林區(qū)狩豬。
我國(guó)人口稠密，絕大部分公民生活在農(nóng)村，做好農(nóng)村的防火工作，具有十分重要的意義。
許多農(nóng)村家庭仍然用大灶燒飯，冬天用火爐取暖，基本以柴草和煤餅為燃料。由于柴草燃燒時(shí)會(huì)飛火星，使用火爐時(shí)容易烤著周圍的衣物，所以要特別增強(qiáng)防火意識(shí)，注意用火安全。
農(nóng)村防火要點(diǎn)：
大灶、火爐旁邊不能堆放柴草、塑料等可燃物。
夏收夏種和秋收秋種是農(nóng)民最繁忙的時(shí)節(jié)，必須加強(qiáng)防火宣傳教育。收割后，麥、稻草不要堆放在房前屋后，以免遇到明火引起火災(zāi)；打下的糧食堆放或儲(chǔ)藏時(shí)，要遠(yuǎn)離使用明火的地方。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視消防安全，落實(shí)消防安全措施。如城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)考慮消防規(guī)劃，建設(shè)公共防火設(shè)施；選擇廠址、庫(kù)址應(yīng)考慮周圍環(huán)境、防火間距、水源、道路以及易燃易爆危險(xiǎn)物品企業(yè)的安全布局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠房、庫(kù)房要符合國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范要求，應(yīng)考慮建筑物耐火等級(jí)、防火分隔、建筑消防設(shè)施的設(shè)置符合安全要求，不用竹木、油氈、有機(jī)玻璃鋼瓦等搭建廠房、庫(kù)房。
提高生產(chǎn)工藝、設(shè)備的安全系數(shù)。不用陳舊老化的工藝、設(shè)備或者因陋就簡(jiǎn)的土設(shè)備，應(yīng)選擇符合安全要求的設(shè)備，安全裝置應(yīng)定期檢查維護(hù)。
加強(qiáng)對(duì)公民的法制教育和消防安全培訓(xùn)，提高公民的消防安全素質(zhì)，提高防火、滅火基本技能。
加強(qiáng)農(nóng)村用火安全管理，制定安全操作規(guī)程和安全管理制度，杜絕違章作業(yè)和違章用火、用電。
十、火災(zāi)報(bào)警與自救
不論在哪里，遇到火災(zāi)要及時(shí)撥打火警電話“119”，迅速和當(dāng)?shù)氐南啦块T取得聯(lián)
講清火災(zāi)中燃燒的物品和火勢(shì)大?。?/p>
講清報(bào)警人的姓名和電話號(hào)碼。警火警電話打完后，應(yīng)立即到路口迎候消防車。如果火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近沒有手機(jī)、電話，無(wú)法立即報(bào)警，應(yīng)極力呼救或者發(fā)出其它信號(hào)，引起周圍人的注意，設(shè)法報(bào)警。報(bào)火警是一件十分重要的事，任何人不能謊報(bào)火警。假報(bào)火災(zāi)、謊報(bào)災(zāi)情是一種違法行為。
火災(zāi)逃生和自救
如果你不幸處于大火的威脅之中，只要你保持沉著冷靜的頭腦，采取正確的逃生自救方法，可以安全脫險(xiǎn)。
如果是住宅或公共場(chǎng)所的房屋內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)想方設(shè)法迅速沿安全通道脫離火災(zāi)區(qū)域，同時(shí)要采用濕毛巾包住口、鼻，將身上穿的衣服用水潑濕，俯身向外沖，或者盡量低頭向外爬行。千萬(wàn)不能盲目地躲藏，尤其不能躲在床下、桌下或壁櫥里。在濃煙的侵襲下，應(yīng)盡量壓低身體，向燃燒物的相反方向，沿著墻壁摸索向前。在樓房著火以及樓梯被火和煙霧封閉時(shí)，應(yīng)尋找沒有著火的房間，將門窗關(guān)閉，用衣服等織物堵塞門縫，并不斷用水潑灑，防止煙火侵入：如果大火已逼近房門，要打開窗戶或到陽(yáng)臺(tái)上呼救，有條件的也可用床單、被褥等連接成繩索，牢固地系在窗框上或室內(nèi)堅(jiān)物本上，沿著繩索攀到安全地帶，千萬(wàn)不要慌張?zhí)鴺恰；饒?chǎng)逃生要迅速，動(dòng)作越快越好，切不要為穿衣或?qū)ふ屹F重物品而延誤時(shí)間，要有“時(shí)間就是生命”、“逃生第一”的思想。
逃生時(shí)要注意隨手關(guān)閉通道上的門窗，以防止和延緩煙霧向逃離的通道流竄。通過(guò)濃煙區(qū)時(shí)，要盡可能以最低姿勢(shì)或匍匐姿勢(shì)快速前進(jìn)，并用濕毛巾捂住口鼻?不要向狹窄的角落退避。
如果身上衣服著火，應(yīng)迅速將衣服脫下，或就地翻滾，將火撲滅，不要穿著著火的衣服跑動(dòng)。
不要乘電梯逃生，火災(zāi)發(fā)生后電梯容易因斷電而卡住，電梯中也會(huì)因煙氣涌入而造成人員窒息或中毒。
十一、正確使用滅火器
滅火器是撲救初起火災(zāi)的有效工具，常見的滅火器有以下幾種類型：干粉滅火器、二氧化碳滅火器和1211滅火器等。
干粉滅火器指充裝干粉滅火劑的滅火器，主要用于撲救可燃液體、可燃?xì)怏w和電氣設(shè)備以及固體物質(zhì)火災(zāi)。從滅火劑的分類上看，abc類干粉用途較廣，上述火災(zāi)均能撲救，而bc類干粉只能撲救可燃液體和氣體火災(zāi)。
二氧化碳滅火器充裝的是加壓液化的二氧化碳，主要用于撲救可燃液體、可燃?xì)怏w和電氣設(shè)備火災(zāi)，由于二氧化碳滅火器滅火時(shí)不污損物品，滅火后不留痕跡，所以二氧化碳滅火器更適用于撲救精密儀器和貴重設(shè)備的初起火災(zāi)。
1211滅火器充裝的是加壓的鹵代烷1211，可以撲救可燃?xì)怏w、可燃液體和帶電設(shè)備的火災(zāi)。滅火器構(gòu)造簡(jiǎn)單，主要由瓶體、把手和噴嘴組成，使用時(shí)要把握以下要點(diǎn)：穩(wěn)住瓶體，一手握住噴嘴對(duì)準(zhǔn)火源，一手打開拉環(huán)保險(xiǎn)并拉出保險(xiǎn)插銷，壓下把手，滅火劑便可噴出滅火。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇十
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，電腦不斷普及，不斷增加的網(wǎng)民刺激了互聯(lián)網(wǎng)欣欣向榮發(fā)展，網(wǎng)吧就如雨后春筍般林立于錫山區(qū)大街小巷，上網(wǎng)已經(jīng)變成人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，人們利用互?lián)網(wǎng)找資料、交友、玩游戲。直至20xx年6月16日北京市“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生特大火災(zāi)事故，導(dǎo)致25人死亡、多人受傷，網(wǎng)吧的消防安全立刻引起了全社會(huì)的關(guān)注。網(wǎng)吧作為當(dāng)今社會(huì)高科技發(fā)展的產(chǎn)物，給人們的生活帶來(lái)方便和快捷的同時(shí)，也對(duì)消防監(jiān)督管理工作提出新的挑戰(zhàn),因此相關(guān)職能部門必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)吧人群防火意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，遏制網(wǎng)吧火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭，杜絕群死群傷重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。筆者結(jié)合日常監(jiān)督管理工作通過(guò)對(duì)xx省xx市錫山區(qū)網(wǎng)吧的消防安全狀況的調(diào)查，對(duì)網(wǎng)吧火災(zāi)的特點(diǎn)及防范對(duì)策談一些粗淺的看法。
目前，xx市共有網(wǎng)吧337家，其中營(yíng)業(yè)面積在300平方米以上，電腦數(shù)量超過(guò)一百臺(tái)的有262家，而且其他網(wǎng)吧規(guī)模也呈日益擴(kuò)大之勢(shì)。筆者在網(wǎng)吧日常消防監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：
一是審批手續(xù)不健全。由于網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者消防意識(shí)淡薄，一些網(wǎng)吧在開業(yè)前沒有到消防部門辦理有關(guān)審核手續(xù)，甚至有兩家網(wǎng)吧擅自增加營(yíng)業(yè)面積，為配備任何滅火設(shè)施，安全疏散也不符合要求，導(dǎo)致留下許多先天性的火災(zāi)隱患。
二是習(xí)慣性違法行為屢禁不止。錫山區(qū)地域大部分處于城郊結(jié)合部，一些網(wǎng)吧雖然層數(shù)不高，但是耐火等級(jí)低，人員密集，流動(dòng)人員多，原設(shè)計(jì)的安全出口寬度、數(shù)量不能滿足現(xiàn)實(shí)情況的需要，造成先天不足。有的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者因管理人員不足，為了保證收益，防止偷盜，時(shí)常將安全出口上鎖。還有些網(wǎng)吧安全疏散通道堆滿雜物，習(xí)慣性違法行為屢禁不止，嚴(yán)重影響人員疏散。
三是電線負(fù)載大，電線敷設(shè)不規(guī)范。錫山區(qū)網(wǎng)吧由于營(yíng)業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，電線負(fù)荷嚴(yán)重。部分網(wǎng)吧電線亂接亂拉現(xiàn)象非常嚴(yán)重，各類電線的敷設(shè)不符合技術(shù)規(guī)范要求。四是配套的輔助餐飲導(dǎo)致網(wǎng)吧管理混亂。錫山很多網(wǎng)吧，為了謀取暴利，拴住顧客的心，輔助開展餐飲業(yè)，快餐、飲料、小百貨服務(wù)一條龍，這樣大大增加了網(wǎng)吧的火災(zāi)危險(xiǎn)性。五是錫山網(wǎng)吧內(nèi)不禁止吸煙，煙蒂一不留神就會(huì)發(fā)生火災(zāi)。
網(wǎng)吧作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，與人們的生活息息相關(guān)，因此越來(lái)越多得受到人們的關(guān)注。由于xx市錫山區(qū)網(wǎng)吧不斷發(fā)展壯大，網(wǎng)吧火災(zāi)隱患也不斷增加，因此網(wǎng)吧火災(zāi)呈現(xiàn)出的特點(diǎn)值得深思。
一是用電線路或用電電器引發(fā)網(wǎng)吧火災(zāi)。由于長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)吧用電負(fù)荷大，電器使用率高，極易造成電器和線路的老化、短路等故障，因此發(fā)生這類火災(zāi)概率較大。
二是網(wǎng)吧火災(zāi)火勢(shì)蔓延快、煙氣毒性大。錫山區(qū)多數(shù)網(wǎng)吧的電腦都在一百臺(tái)以上，一旦失火，不但損失大，而且由于電腦多數(shù)部件都屬可燃、易燃物，著火后，不僅蔓延非?？欤覠煔舛拘苑浅４?，很容易導(dǎo)致被困人員窒息。
三是網(wǎng)吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區(qū)網(wǎng)吧管理者多數(shù)消防安全意識(shí)淡薄，而以青年為主的上網(wǎng)人群，消防知識(shí)也很匱乏?；馂?zāi)發(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識(shí)和滅火技能，任憑火勢(shì)蔓延，很容易導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)混亂，造成群死群傷重特大火災(zāi)事故。
針對(duì)錫山區(qū)網(wǎng)吧存在的消防安全隱患和火災(zāi)特點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，加強(qiáng)網(wǎng)吧消防安全管理，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
一是嚴(yán)把消防審核關(guān)，從源頭上杜絕火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)新開業(yè)網(wǎng)吧消防安全檢查力度，對(duì)不符合消防安全條件的堅(jiān)決不允許開業(yè)。同時(shí)，要聯(lián)合文化、工商等職能部門對(duì)網(wǎng)吧選址、消防安全條件進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格按照要求核查其消防安全條件，從源頭上消除網(wǎng)吧火災(zāi)隱患。
二是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)吧消防安全責(zé)任制。提高網(wǎng)吧消防安全管理，首先應(yīng)明確網(wǎng)吧的消防安全責(zé)任人，定期開展責(zé)任人員培訓(xùn)，督促其落實(shí)網(wǎng)吧消防安全工作，提高網(wǎng)吧行業(yè)的消防安全意識(shí)和安全自我管理水平，做到警鐘長(zhǎng)鳴;其次是制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧安全管理人員應(yīng)明確消防安全管理制度，營(yíng)業(yè)期間時(shí)刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最后是制訂出合理的滅火疏散預(yù)案。通過(guò)開展教育培訓(xùn)使每位網(wǎng)吧安全管理人員熟悉滅火疏散預(yù)案，懂得在突發(fā)火災(zāi)情況下，采取基本的疏散逃生技能。
三是加強(qiáng)宣傳教育和消防技能培訓(xùn)。通過(guò)定期召開培訓(xùn)班、舉行實(shí)地演練，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開展防火宣傳活動(dòng)，使網(wǎng)吧安全管理人員自覺樹立消防安全意識(shí)，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災(zāi)發(fā)生。
四是規(guī)范網(wǎng)吧電線敷設(shè)，杜絕次品電線、電器使用。對(duì)網(wǎng)吧開展檢查過(guò)程中，要推行網(wǎng)吧電氣定期強(qiáng)制檢測(cè)制度，嚴(yán)禁質(zhì)量差、不達(dá)標(biāo)的電線、電器在網(wǎng)吧內(nèi)使用，對(duì)電線亂接亂拉的網(wǎng)吧責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，按要求整頓后方可營(yíng)業(yè)。
五是加大行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧安全管理。以人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)網(wǎng)吧行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧內(nèi)輔助餐飲業(yè)的管理，嚴(yán)查火災(zāi)隱患，確保網(wǎng)吧安全管理落到實(shí)處。
六是嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧禁煙制度。網(wǎng)吧空間有限，禁止吸煙不僅有益身體健康，而且可以有效降低火災(zāi)事故發(fā)生率。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇十一
現(xiàn)在科技發(fā)達(dá)了，家家戶戶都有電器，易燃物品也很多，只要有任何不當(dāng)?shù)男袨椋蜁?huì)引起難以撲滅的熊熊大火，造成人員傷亡。
最近，杭州一個(gè)高檔小區(qū)發(fā)生了火災(zāi)，導(dǎo)致母子四人死亡。火災(zāi)發(fā)生的原因竟是保姆為了掩蓋偷盜的真相。原來(lái)，保姆偷了主人家價(jià)值30萬(wàn)元的手表，還借了10萬(wàn)元錢不還，主人很生氣，就要解雇她。她在臨走時(shí)又偷了主人家很多值錢物品，準(zhǔn)備先放火再還東西，以表忠心。保姆點(diǎn)燃了主人家的窗簾，火勢(shì)立馬大了起來(lái)，主人的妻子和三個(gè)兒女全被濃煙熏倒，經(jīng)搶救無(wú)一生還。這場(chǎng)火災(zāi)其實(shí)非常可惜，是不應(yīng)該發(fā)生的悲劇。這個(gè)小區(qū)雖然高檔，但消防栓和滅火器卻沒有備好，在火災(zāi)時(shí)就不能及時(shí)撲救，所以造成了悲劇。另外，一家人也沒有掌握正確的逃生方法。消防部門也有問題，主人報(bào)了三次警才趕到，并且整個(gè)過(guò)程從報(bào)警到救人居然花了整整三個(gè)小時(shí)，其中抬人就花了40多分鐘。這樣一起火災(zāi)，雖然是人禍，但從逃生方法不對(duì)到救人不利，一切本來(lái)都不應(yīng)該發(fā)生，這場(chǎng)火災(zāi)讓一個(gè)圓滿的家庭只剩下了一位悲痛欲絕的爸爸。
接下來(lái)發(fā)生的一起火災(zāi)可就不同了。7月2日，金東區(qū)曹宅一家工藝品廠發(fā)生了火災(zāi)，廠內(nèi)易燃物多，火勢(shì)立即傳遍了全廠。在一旁圍觀的人們甚至聽到了鞭炮聲，其實(shí)是廠里的紙煙花內(nèi)的壓縮空氣沖出來(lái)發(fā)出的聲音。廠內(nèi)的`員工和老板看見著火了，立馬按照演習(xí)時(shí)的方式逃生。其中，第三層樓的員工是靠從下水管道滑下去或是跳到下面的棚子上逃生的。消防員趕到后立即撲滅了大火。此次火災(zāi)除了有兩人受傷外無(wú)人死亡。
舉完了例子，我再來(lái)給大家講一下火災(zāi)的逃生方法吧！如果樓層低，可以將被子、枕頭扔下樓去做防護(hù)，再跳下去逃生；若樓層稍高，可以用濕毛巾捂住口鼻，用濕被子裹住身體逃生，但要靠著墻走，頭要壓得很低，因?yàn)樯厦嫒菨鉄煟蝗绻麡菍痈?，要跑到樓頂，用鏡子等能反光的物體發(fā)出求救信號(hào)，冷靜等待救援；門如果在火災(zāi)時(shí)非常燙，絕對(duì)不能開，要用濕毛巾堵住門縫等待救援；如果身體著火了，要原地打滾滅火。這些都是我們必須具備的火災(zāi)防護(hù)技能，讓我們?cè)诿鎸?duì)突發(fā)事件的時(shí)候能夠沉著應(yīng)對(duì)，為自己留下一個(gè)逃生的機(jī)會(huì)。
讓我們一起吹響消防安全的沖鋒號(hào)，牢記“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，共同攜手，一起樹起消防安全的堅(jiān)固防線！
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇十二
1、高強(qiáng)度的消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練對(duì)官兵心理活動(dòng)的影響。消防官兵在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中因壓力的刺激而感到緊張并產(chǎn)生應(yīng)激。消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練強(qiáng)度大、心理上存在一個(gè)適應(yīng)的問題。比如攀登掛鉤梯、兩節(jié)拉梯等登高科目訓(xùn)練對(duì)體力和技術(shù)要求都比較高，對(duì)參訓(xùn)人員特別是新戰(zhàn)士易構(gòu)成心理壓力，以至訓(xùn)練時(shí)不得要領(lǐng)，動(dòng)作變形，使得科目成績(jī)不能達(dá)標(biāo)，有時(shí)個(gè)別危險(xiǎn)性較大的科目在訓(xùn)練中忽視安全防護(hù)訓(xùn)練，又容易導(dǎo)致訓(xùn)練事故的發(fā)生。
2、危險(xiǎn)的救援環(huán)境對(duì)官兵心理活動(dòng)的影響。消防官兵長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)著急、難、險(xiǎn)、重的滅火救援任務(wù)，因工作的特殊性，經(jīng)常快速面對(duì)各種復(fù)雜的形勢(shì)和應(yīng)激，在執(zhí)行任務(wù)中經(jīng)常冒著自己的生命危險(xiǎn)去救援，始終處于高風(fēng)險(xiǎn)的精神壓力之下；經(jīng)常面對(duì)火場(chǎng)上帶有毒氣的濃煙、高溫、爆炸、倒塌以及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和各種涌著汨汨的鮮血、肢體模糊的尸體、令人作嘔的焦臭味等，會(huì)對(duì)官兵造成嚴(yán)重的刺激，出現(xiàn)一系列的身心反應(yīng)。而滅火救援現(xiàn)場(chǎng)能否冷靜地判斷形勢(shì)，做出決策，對(duì)任務(wù)的順利完成至關(guān)重要。
1、建立官兵心理檔案，使心理訓(xùn)練規(guī)范化、科學(xué)化。根據(jù)官兵不同職務(wù)、專業(yè)特點(diǎn)、年齡等，將心理訓(xùn)練內(nèi)容由易到難、由簡(jiǎn)到繁、由訓(xùn)練到實(shí)戰(zhàn)，逐步增加訓(xùn)練的復(fù)雜程度。對(duì)士兵和士官著重鍛煉他們的膽量和心理承受能力，最好模擬訓(xùn)練場(chǎng)，錘煉他們對(duì)實(shí)戰(zhàn)火場(chǎng)的'適應(yīng)能力；干部重點(diǎn)培養(yǎng)其在復(fù)雜現(xiàn)場(chǎng)的觀察和判斷、決策能力。同時(shí)在有條件的情況下，需建立機(jī)關(guān)的心理衛(wèi)生服務(wù)體系，積極預(yù)防和及時(shí)治療各種心理不適的官兵。為消防部隊(duì)醫(yī)務(wù)工作者提供專門的心理咨詢和心理治療訓(xùn)練，有組織地為部隊(duì)進(jìn)行咨詢和教育，提高官兵的心理保健知識(shí)，從而為搞好部隊(duì)的備戰(zhàn)執(zhí)勤、防止和減少非戰(zhàn)斗減員、提高戰(zhàn)斗力發(fā)揮有效的作用。
2、構(gòu)建消防官兵心理教育訓(xùn)練和滅火救援作戰(zhàn)一體化的教學(xué)體系。公安消防部隊(duì)除擔(dān)負(fù)正常的執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援任務(wù)外，還擔(dān)負(fù)著處置突發(fā)事件和參與處置恐怖、暴力事件，隨著擔(dān)負(fù)任務(wù)的范圍不斷拓展，現(xiàn)有的消防教育心理訓(xùn)練模式已難以適應(yīng)現(xiàn)代滅火救援作戰(zhàn)對(duì)官兵心理素質(zhì)、戰(zhàn)斗心理效應(yīng)和滅火救援戰(zhàn)斗力的要求。為此，必須從提高官兵平戰(zhàn)兼?zhèn)涞男睦硭刭|(zhì)能力出發(fā)，對(duì)消防心理教育訓(xùn)練進(jìn)行系統(tǒng)改革，構(gòu)建消防心理教育作戰(zhàn)一體化教育的訓(xùn)練體系，形成以基礎(chǔ)心理品質(zhì)、戰(zhàn)斗心理與滅火技能、戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合的全新教育格局。
3、開展綜合性的心理訓(xùn)練，提升心理訓(xùn)練質(zhì)量。一是研制開發(fā)普及心理知識(shí)、維護(hù)心理健康、消防官兵心理素質(zhì)模擬型、作戰(zhàn)心理效應(yīng)、絕對(duì)救生情景模擬心理行為訓(xùn)練等心理訓(xùn)練和作戰(zhàn)軟件系統(tǒng)。以此手段來(lái)有效地提高消防官兵整體心理素質(zhì)，打造鋼鐵意志，為完成各項(xiàng)急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)打下良好的心理素質(zhì)基礎(chǔ)。
4、開展全方位的心理行為訓(xùn)練。要充分利用現(xiàn)代化的多功能消防教育訓(xùn)練設(shè)施。如煙熱訓(xùn)練、多功能訓(xùn)練塔、模擬地下、高層、化工裝置、易燃易爆裝置等，能夠?qū)嵤┗?、光、電、煙氣、毒氣、爆炸、倒塌等干擾，制造逼真的氛圍模擬各類事故的場(chǎng)景。通過(guò)超越自我、戰(zhàn)勝恐懼、勇往直前、生死關(guān)卡、全力沖擊、相互依存、同心協(xié)力等，以模擬訓(xùn)練、技能形成訓(xùn)練、認(rèn)知訓(xùn)練、心理適應(yīng)訓(xùn)練等方法，使官兵以良好的心態(tài)坦然處置各種戰(zhàn)斗環(huán)境。
5、以科學(xué)的發(fā)展觀，將心理教育訓(xùn)練融入部隊(duì)的日常管理、教育工作中。
首先要把如何提升官兵在各種危險(xiǎn)、復(fù)雜環(huán)境下完成任務(wù)的心理承受能力作為重點(diǎn)、有針對(duì)性地編寫一些諸如團(tuán)隊(duì)精神訓(xùn)練、同心同德訓(xùn)練、自信能力訓(xùn)練、思維拓展訓(xùn)練、抗挫折獨(dú)立生存能力訓(xùn)練等教案；其次是在日常生活中搞好后勤保障，使官兵平時(shí)有較好的體力和心理狀態(tài)；第三是堅(jiān)持經(jīng)常性的開展豐富多彩的文體活動(dòng)和警民互動(dòng)活動(dòng)，給官兵帶來(lái)好的社會(huì)心理氛圍；第四是堅(jiān)持談心和心理交流活動(dòng)?？杉w講授應(yīng)激控制，焦慮、抑郁的應(yīng)對(duì)及憤怒情緒的宣泄等內(nèi)容。通過(guò)系統(tǒng)的心理訓(xùn)練，提高官兵整體心理素質(zhì)，全面提升部隊(duì)的滅火救援能力。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇十三
11月4日上午，武漢路123棟四單元59號(hào)民房突發(fā)火災(zāi)，消防車趕到后卻無(wú)法進(jìn)入火場(chǎng)，消防官兵只好架設(shè)水道，進(jìn)行“遠(yuǎn)程”滅火。
記者在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看到，由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄?！皟赡昵?，三單元7樓也發(fā)生過(guò)火災(zāi)，消防車也是被‘卡’在這里無(wú)法靠近失火地?！本用窨孪壬嬖V記者，他希望相關(guān)部門管一管，還居民一條安全通道。
記者調(diào)查：近年來(lái)，我市城區(qū)發(fā)展較快，很多高樓建筑拔地而起，各種類型的商場(chǎng)超市紛紛開張，但因?yàn)橛行┤说囊患核嚼蛘邎D方便，占用消防車道、疏散通道，以及將一些易燃易爆物品隨意堆放，造成了很大的隱患。環(huán)顧我們身邊的一些房屋，很多居民為了節(jié)省存車費(fèi)而往樓道內(nèi)停放自行車的行為比比皆是，大多數(shù)居民礙于鄰里關(guān)系只能是私下埋怨幾句，并沒有想到這會(huì)影響到自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些情況在老式居民樓里比較常見，而在居民樓火災(zāi)中，老式居民樓發(fā)生的火災(zāi)又占了多數(shù)。由于居住空間狹小，不少老式居民樓內(nèi)的居民在過(guò)道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因?yàn)榉孔廨^低，吸引了大量外來(lái)打工人員入住，居住者防火意識(shí)差，也是老式居民樓的一大火災(zāi)隱患。
根據(jù)我省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》中規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材和設(shè)立公共消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和消防器材完好、有效。因此，社區(qū)除了要加強(qiáng)居民防火意識(shí)，還要保證器材到位。但發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)還達(dá)不到要求。10日早上，在武漢路一社區(qū)看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里，他說(shuō)：“樓道里從來(lái)沒有放置過(guò)滅火器，社區(qū)里可能有，但不知道放在哪里。不過(guò)，即使有滅火器，我們退休的老人哪會(huì)用?”同樣的情景，在海觀山社區(qū)、中窯灣社區(qū)、勝陽(yáng)港社區(qū)等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。
當(dāng)詢問是否會(huì)在家配置家用滅火器時(shí)，大多數(shù)市民表示，沒有必要購(gòu)買，而且也不清楚哪里有賣的。
樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間并不暢通，最窄的地方剛夠轉(zhuǎn)身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應(yīng)有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已布滿蜘蛛網(wǎng)和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區(qū)一棟6層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時(shí)，住該樓許多退休老人對(duì)此似乎毫不在意，“這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個(gè)錢，家里沒地方放，就放在過(guò)道里，誰(shuí)要誰(shuí)拾去!”據(jù)了解，樓道內(nèi)的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物，且數(shù)量多、存放時(shí)間久，經(jīng)過(guò)風(fēng)化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災(zāi)。
“樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發(fā)生火災(zāi)，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子里的鳥一樣，根本無(wú)路可逃?！奔易∩蛳侣返膭⑴肯蚍从场?/p>
據(jù)劉女士稱，9樓姓王與姓董的兩家住戶住在頂層，因?yàn)閾?dān)心小偷會(huì)直接從樓頂平臺(tái)上翻進(jìn)家中偷竊，于是在8樓通往9樓的樓道處安了一道鐵門，兩家人都自配一把鐵門鑰匙，外人甭想上去，省了后顧之憂?？蓜⑴恳恢倍己軗?dān)心這個(gè)問題，她說(shuō)：“那兩家人現(xiàn)在因?yàn)楣ぷ鞯脑蚪?jīng)常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現(xiàn)意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎么辦?”
頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數(shù)，在此次觀察中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的居民小區(qū)都有安裝防護(hù)欄，許多2、3樓住戶為了安全起見，將自己家陽(yáng)臺(tái)和窗戶都裝上了防護(hù)欄，這在安全上似乎起到了一定的作用，但對(duì)防火卻是一個(gè)非常大的隱患。據(jù)消防部門介紹，由于對(duì)防護(hù)欄的問題沒有具體的法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)定，從管理上基本就是處在放任的狀態(tài)。但是發(fā)生火災(zāi)時(shí)，防護(hù)欄會(huì)阻隔消防隊(duì)員進(jìn)入致使屋內(nèi)人員無(wú)法逃生。因?yàn)殛?yáng)臺(tái)和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防隊(duì)員基本從陽(yáng)臺(tái)或是窗口進(jìn)入室內(nèi)。防護(hù)欄雖然在一定程度上可以防賊，但設(shè)計(jì)安裝時(shí)還是要注意給自家留條“道”。
從我國(guó)《消防法》中找到相關(guān)規(guī)定：任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，……不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內(nèi)亂堆放雜物的現(xiàn)象由來(lái)已久，特別是部分住宅小區(qū)的居民為圖省事，習(xí)慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內(nèi)，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。
近日，住在鐘樓社區(qū)的居民劉先生向記者反映，他們所居住的巷道從去年開始做了一排門面房，且越來(lái)越往過(guò)道發(fā)展，使得本來(lái)就不寬的路面變得更加狹窄，他們所居住的居民樓內(nèi)如果發(fā)生火災(zāi)，消防車都無(wú)法進(jìn)入，后果將不堪設(shè)想。該巷處于鬧市中心，人口密集，人流量大。由于該地段地理位置好，很多商家以及流動(dòng)攤販紛紛在此經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在的巷道內(nèi)通道阻塞，臟、亂、差情況特別嚴(yán)重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到，并不寬的巷子兩旁全部都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，大多數(shù)以餐飲經(jīng)營(yíng)為主，巷子里最寬的地方最多也只能有5人并排通過(guò)，而在狹窄的地方，三人同時(shí)并排通過(guò)都很困難。在巷口的高壓線下，還有一戶商家正在經(jīng)營(yíng)。在這樣的情況下，不要說(shuō)消防車，就連普通的小車都無(wú)法進(jìn)入。
外部的公共設(shè)施存在問題，那市民自身的防火意識(shí)如何呢?消防部門在市內(nèi)做了個(gè)簡(jiǎn)單的抽樣調(diào)查，看市民對(duì)火災(zāi)遇險(xiǎn)的常識(shí)了解多少，結(jié)果卻并不太理想。
大多數(shù)被訪市民知道首先要撥打電話119，一位姓劉的先生卻愣了一下說(shuō)：“打120吧!”不禁讓嘩然。有28位市民表示會(huì)打電話呼救然后等消防人員到來(lái)，有70位市民對(duì)撲救初起火災(zāi)的基本常識(shí)有初步了解。廣場(chǎng)路小學(xué)6年級(jí)的一位學(xué)生說(shuō)：“學(xué)校上過(guò)課。打電話119，用濕毛巾捂著嘴，煙太大要蹲著出去，不能坐電梯?！敝挥幸晃蛔喒庑麓逶谧x研究生的夏先生表示，對(duì)于火災(zāi)常識(shí)比較清楚，還擬定了一套逃生計(jì)劃。
家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經(jīng)過(guò)一片煙霧繚繞的燒烤攤，這里長(zhǎng)期形成一條占道經(jīng)營(yíng)的夜市。每到晚上6點(diǎn)左右，路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營(yíng)業(yè)，燒烤的炭爐隨意擺放路中央，煙霧彌漫。詹小姐說(shuō)：“露天的燒烤攤又沒有安全措施，占道經(jīng)營(yíng)影響了消防通道，存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。發(fā)生火災(zāi)的話，消防車都難以開進(jìn)來(lái)。”
在觀察了路邊的一些經(jīng)營(yíng)店面時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少店面都缺失防火意識(shí)。在沿湖路，一家煤氣灌送點(diǎn)旁邊鄰著一家電焊加工點(diǎn)，明火暗氣不由讓人心憂。
“城中城”是消防安全的一大隱患。由于年代和規(guī)劃原因，一些“貼面樓”、“握手樓”成為消防死角，道路的狹窄成為消防部門救火時(shí)的致命傷。在我市永安里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及中心集貿(mào)市場(chǎng)周圍的一些居民區(qū)里，記者看到一幢又一幢的樓房“貼面”而建，大多數(shù)小巷子彎彎曲曲，非常逼仄，間距不過(guò)兩三米。在這兩三米的過(guò)道中，不少居民還人為“設(shè)障”，堆放了很多煤炭、木頭，不要說(shuō)體積龐大的消防車，就是兩個(gè)人并排通過(guò)還要側(cè)身。走一圈下來(lái)，還能發(fā)現(xiàn)一些居民在樓房下私自搭建不少的簡(jiǎn)易房出租給外來(lái)務(wù)工人員?！俺侵谐恰币坏┌l(fā)生火災(zāi)，經(jīng)常是周邊幾十米內(nèi)都不見消火栓，消防官兵不得不到更遠(yuǎn)的主干道上找水源，然后利用多部消防車接力供水?！俺侵谐恰钡摹拔帐謽恰焙汀百N面樓”之間那么小的樓間距，發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車根本無(wú)法近距離救火，往往只能采用鋪水帶的方法，這樣既延誤了最佳救火時(shí)間，又會(huì)降低水壓水力，非常影響救火速度。
擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、占道攤位，在我市很多批發(fā)市場(chǎng)前經(jīng)?？吹?，而通道不暢、消防設(shè)施不足、相關(guān)人員缺乏消防意識(shí)，也成為這里的通病。在上窯，記者看到在這里做生意的商販已經(jīng)將道路兩旁占領(lǐng)，加之來(lái)買東西的人因很難找到車位，都將車隨意停在就近的路邊，交通情況非?；靵y。由于小商品批發(fā)市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等商場(chǎng)內(nèi)寸土寸金，市場(chǎng)的攤位一個(gè)個(gè)都“手拉手”、“肩并肩”，緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下，很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板，沒有任何防火功能。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)必將借著攤位之間的這些“親密連接點(diǎn)”迅速蔓延，極易出現(xiàn)“火燒連營(yíng)”的情況。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機(jī)會(huì)。
據(jù)了解，近年來(lái)，在歷次火災(zāi)事故中，因消防車道不暢通，造成重大損失的情況時(shí)有發(fā)生。占道經(jīng)營(yíng)或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散，很多營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所供人緊急逃生的疏散通道上長(zhǎng)期堆放了各種雜物，有時(shí)竟成為了“死亡之道”。據(jù)估算，如果消防車道順暢的話，發(fā)生火災(zāi)的直接財(cái)產(chǎn)損失至少可以減少20%。經(jīng)過(guò)近一個(gè)星期的走訪，記者看到了一幅幅隱藏火災(zāi)隱患的畫面，心情也如同這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災(zāi)，但一輩子的心血甚至我們自己，可能在這一瞬間會(huì)化為烏有。
據(jù)消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人介紹，很多市民對(duì)消防知識(shí)存在一定誤區(qū)，認(rèn)為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無(wú)事了。事實(shí)上，消防通道指的是消防車道以及人員疏散通道兩方面，如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車道，也會(huì)有很大隱患，不僅會(huì)影響人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，還會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，所以這兩方面都很重要。還有一些居民認(rèn)為只要留夠2、3米的消防車道，能供車輛通過(guò)就行了，但是因?yàn)橄儡嚥煌谄渌能囕v，體積要比普通車輛大很多，如果消防車道過(guò)窄，是無(wú)法通過(guò)的。這位負(fù)責(zé)人還告訴記者，因?yàn)楝F(xiàn)有很多高層建筑，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更應(yīng)該加強(qiáng)。
結(jié)合以上分析，**市消防部門介紹了一些基本的火災(zāi)遇險(xiǎn)知識(shí)。第一，發(fā)生火災(zāi)速打火警電話119向消防隊(duì)報(bào)警。報(bào)警時(shí)要講清起火單位名稱、地址、著火部位、著火物質(zhì)、火情大小、報(bào)警人的姓名及報(bào)警使用的電話號(hào)碼，然后，派人在路口迎候消防車。第二，火勢(shì)不大要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥沖出去，但千萬(wàn)不要披塑料雨衣。第三，在濃煙中避難逃生，要盡量放低身體，并用濕毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳樓，可用繩子或把床單撕成條狀連起來(lái)，緊拴在門窗擋和重物上，順勢(shì)滑下。當(dāng)被大火圍困又沒有其他辦法可自救時(shí)，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號(hào)，以便消防隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，組織營(yíng)救。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇十四
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告有著舉足輕重的地位，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，下面是小編為大家收集的關(guān)于網(wǎng)吧消防安全調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
前日，湖北襄陽(yáng)火車站附近一網(wǎng)吧發(fā)生了一起嚴(yán)重火災(zāi)，火勢(shì)很快蔓延到樓上一家酒店，火災(zāi)目前共造成11人死亡，50人受傷。初步判斷原因?yàn)榫W(wǎng)吧電線短路。調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)吧的安全隱患令人擔(dān)憂。
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長(zhǎng)和科技的高速發(fā)展,人民群眾的生活也隨之進(jìn)入了信息化的時(shí)代，使網(wǎng)吧成為一項(xiàng)熱門的行業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所像雨后春筍般林立于大街小巷，普及城市，走進(jìn)農(nóng)村，它們或沿街設(shè)置或處住宅深巷，有的設(shè)在鬧市區(qū)，有的設(shè)在公共場(chǎng)所旁，遍布社會(huì)各個(gè)角落。網(wǎng)吧的大小規(guī)模不一，小的一、二十臺(tái)電腦，大的擁有一、二百臺(tái)電腦，占地從十幾平方米到幾百平方米。然而,網(wǎng)吧業(yè)主無(wú)視消防安全，消防管理無(wú)序，使多數(shù)網(wǎng)吧都存在火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，網(wǎng)吧消防安全迫在眉睫。因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧消防管理,探討研究如何預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，對(duì)保護(hù)上網(wǎng)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,為其營(yíng)造舒適、安全的環(huán)境，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)消防安全意識(shí)淡薄。網(wǎng)吧從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄，重效益、輕安全，能省的開銷就省，對(duì)必備消防設(shè)施器材投入不足，從主觀上增添了網(wǎng)吧消防安全隱患。而且員工多半是雇傭無(wú)業(yè)青年，變動(dòng)比較快，員工消防安全培訓(xùn)難于落實(shí)，即便發(fā)生消防安全事故也無(wú)法應(yīng)對(duì)。
(二)線路負(fù)荷大。網(wǎng)吧內(nèi)幾十臺(tái)甚至上百臺(tái)電腦同時(shí)工作，并且長(zhǎng)時(shí)間使用，加上空調(diào)、取暖器等高負(fù)荷用電，使網(wǎng)吧成為一個(gè)高度密集的電器群。電氣線路復(fù)雜，亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，未嚴(yán)格按消防技術(shù)規(guī)范穿管敷設(shè)，線路老化快，給網(wǎng)吧帶來(lái)了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。
(三)未經(jīng)審核驗(yàn)收。多數(shù)網(wǎng)吧在裝修、開業(yè)、使用前未向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審核、驗(yàn)收和消防安全檢查。而且網(wǎng)吧的裝修材料大部分都未經(jīng)防火處理,甚至采用易燃和有毒裝修材料,不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。
(四)消防安全措施不到位。網(wǎng)吧的安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故急照損壞嚴(yán)重，部分網(wǎng)吧無(wú)消防設(shè)施或消防設(shè)施失效，配置的滅火器部分是不符合場(chǎng)所的使用性質(zhì)的。絕大多數(shù)網(wǎng)吧的滅火器失效或過(guò)期。這給網(wǎng)吧火災(zāi)也帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。
(五)網(wǎng)吧內(nèi)人員流動(dòng)性較大，不確定因素比較多，比如吸煙等人為情況也極易造成火災(zāi)。
(六)網(wǎng)吧場(chǎng)所多數(shù)不利于消防救援。網(wǎng)吧主要顧客是學(xué)生或青年人，而這個(gè)群體基本還沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，多半還在上學(xué)，為了能上網(wǎng)就要找隱蔽的地方去，多數(shù)業(yè)主選擇在小街小巷開設(shè)網(wǎng)吧，發(fā)生火災(zāi)有時(shí)找到現(xiàn)場(chǎng)都很困難，即便找到也因太偏僻，巷道狹窄消防車無(wú)法進(jìn)入影響撲救。
(一)要嚴(yán)把網(wǎng)吧消防審核關(guān)。對(duì)網(wǎng)吧的建筑耐火等級(jí)、安全疏散、場(chǎng)所設(shè)置、通風(fēng)與防排煙、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格要求。
(二)加強(qiáng)消防安全監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的經(jīng)常性消防管理，明確防火工作責(zé)任，落實(shí)安全責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，情節(jié)惡劣者從嚴(yán)處理絕不手軟。要確保網(wǎng)吧消防設(shè)施運(yùn)行良好，消防通道暢通無(wú)阻，滅火器壓力充足，應(yīng)急照明燈，疏散標(biāo)志符合有關(guān)規(guī)范。
(三)加強(qiáng)消防安全宣傳教育。使網(wǎng)吧從業(yè)人員從根本上認(rèn)識(shí)消防安全的重要性，讓從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到一旦發(fā)生火災(zāi)，財(cái)產(chǎn)損失極大，容易發(fā)生群死群傷，情節(jié)嚴(yán)重。
(四)落實(shí)員工消防安全培訓(xùn)。使每個(gè)網(wǎng)吧工作者掌握基本的消防滅火撲救知識(shí)，掌握發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何自救，組織疏散人員，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
(五)定期檢查電氣線路。定期檢查電氣線路是否老化，接觸是否良好，檢查電腦性能是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。盡量避免高負(fù)荷用電，如果網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的設(shè)施無(wú)法滿足網(wǎng)吧用電的需求，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)的電工人員進(jìn)行改裝。不應(yīng)私自改裝線路，以免接觸不良、短路等意外的發(fā)生。定期檢查電氣線路，電腦設(shè)備等，看是否有老化、損壞等情況發(fā)生。
(六)制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧管理者應(yīng)制定詳細(xì)的消防安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是要嚴(yán)格控制明火，禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入網(wǎng)吧，避免因煙頭等物引起火災(zāi)，因小失大。同時(shí)還要制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。
網(wǎng)吧作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，我們?cè)谙硎芨咝驴茖W(xué)技術(shù)所帶來(lái)的快樂時(shí)，必須警惕和防止它有可能帶來(lái)的災(zāi)難。對(duì)于消防人員來(lái)說(shuō)，警惕并防止發(fā)生網(wǎng)吧火災(zāi)，杜絕網(wǎng)吧火患，是新形勢(shì)下做好消防工作的一項(xiàng)新的重要內(nèi)容。通過(guò)建立起網(wǎng)吧消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防火意識(shí)，落實(shí)防范措施，遏制網(wǎng)吧火災(zāi)的勢(shì)頭，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇十五
近期，由xx省xx市教育局組織消防、衛(wèi)生、房地等部門聯(lián)合對(duì)xx市區(qū)民辦學(xué)校進(jìn)行了安全檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)存在諸多消防安全問題，且十分嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)勢(shì)必導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，極可能造成群死群傷的重特大火災(zāi)事故。目前現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。總結(jié)為以下特點(diǎn)及問題：
一、學(xué)校特點(diǎn)
(一)租賃場(chǎng)所居多，消防安全責(zé)任不清，失控漏管。
通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)90%以上的民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)使用的是租賃的場(chǎng)所，而且多數(shù)使用的是建筑物的局部，加之租賃協(xié)議無(wú)消防安全條款，這就造成了消防安全工作責(zé)任不清的問題，導(dǎo)致消防安全工作失控漏管的嚴(yán)重現(xiàn)象。例如朝陽(yáng)區(qū)火炬大廈和凱維大廈內(nèi)民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)均屬此種類型且比較集中。
(二)使用場(chǎng)所空間小，人員多，易造成群死群傷的重特大火災(zāi)事故。
民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)經(jīng)營(yíng)的面積多數(shù)較小，但學(xué)生很多，造成場(chǎng)所活動(dòng)人員相對(duì)密集，而且學(xué)生的年齡偏小，一旦發(fā)生火災(zāi)易造成群死群傷的重特大火災(zāi)事故。給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。例如南關(guān)區(qū)小白樺舞蹈學(xué)校、寬城區(qū)華夏外語(yǔ)學(xué)校等均屬此類。
(三)經(jīng)營(yíng)者和管理者消防安全意識(shí)淡薄，無(wú)消防組織和安全管理制度。
民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)是經(jīng)營(yíng)為目的，主要精力都投在生源和教學(xué)兩個(gè)環(huán)節(jié)，從而忽視了消防安全工作。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)者和管理者根本就無(wú)消防安全的概念，造成無(wú)人管理，更談不上組織和制度了，這樣的單位一旦發(fā)生火災(zāi)后果將會(huì)如何。例：朝陽(yáng)區(qū)博奧高考學(xué)校、綠園區(qū)腦功能開發(fā)培訓(xùn)班等均屬此類。
(四)改變建筑物使用性質(zhì)的居多，從消防安全角度看，根本不符合辦學(xué)條件。
通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，采用居民樓改建;毗鄰?qiáng)蕵穲?chǎng)所且無(wú)防火分割;設(shè)在高層建筑且在六層以上等的民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)占總數(shù)的20%，一旦發(fā)生火災(zāi)逃生十分困難，勢(shì)必造成較大的人員傷亡。例：朝陽(yáng)區(qū)凱維大廈內(nèi)、今日新概念英語(yǔ)學(xué)校等。
(五)同一建筑物多家使用或多家產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致無(wú)獨(dú)立的防火分區(qū)和疏散通道被堵死和占用。造成消防責(zé)任不清，疏散困難的混亂局面。
檢查中發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)95%以上是與其他單位同設(shè)在一個(gè)建筑物內(nèi)，且有的是多家產(chǎn)權(quán)。消防安全工作責(zé)任很不明確，管理混亂，發(fā)生火災(zāi)逃生極其困難。各自經(jīng)營(yíng)者無(wú)法保證通道暢通，受條件所制無(wú)法保證消防安全。例如朝陽(yáng)區(qū)火炬大廈內(nèi)的多家、西朝陽(yáng)橋附近的多家。
二、隱患現(xiàn)狀
(一)共性問題
一是多數(shù)民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)均無(wú)第二個(gè)疏散通道或安全出口，有的具備兩部疏散因局部租賃也無(wú)法使用，導(dǎo)致只有一條安全通道，而且室內(nèi)人員居多，一旦發(fā)生火災(zāi)人員疏散十分困難，勢(shì)必造成群死群傷。占檢查總數(shù)的85%。
二是疏散通道堵塞占用比較嚴(yán)重。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校規(guī)模比較小的和課后補(bǔ)習(xí)班多數(shù)堵塞占用疏散通道，其主要原因是方便管理、投入資金小。表現(xiàn)為在走廊安裝拉鏈門，設(shè)家長(zhǎng)休息區(qū)等等。占檢查總數(shù)的40%。
三是消防設(shè)施、滅火器材安裝配備不符合要求。部分自動(dòng)消防設(shè)施安裝符合要求也無(wú)人維護(hù)和保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)施損壞無(wú)法正常使用。較為突出的是墻壁消防栓破壞的嚴(yán)重，多數(shù)只有箱體，無(wú)任何配件。滅火器、安全標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急燈等配備的十分混亂，型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、期限等都不符合要求。一旦發(fā)生火災(zāi)根本無(wú)法發(fā)揮作用。占檢查總數(shù)的68%。
(二)個(gè)性問題
一是部分民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)部分設(shè)在高層建筑內(nèi)。多數(shù)民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)的生源是中小學(xué)生，年齡相對(duì)較小，一旦發(fā)生火災(zāi)逃生能力差，很可能造成群死群傷現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在朝陽(yáng)區(qū)火炬大廈和凱維大廈。
二是部分民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)采用的裝修材料可燃物居多。此類學(xué)校不但在裝修過(guò)程中采用了大量可燃材料，而且裝修造成通道狹小，發(fā)生火災(zāi)時(shí)影響人員疏散。目前占總數(shù)的3%。
三是部分民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)將教學(xué)、住宿、辦公等設(shè)在一起。檢查發(fā)現(xiàn)在朝陽(yáng)區(qū)和南關(guān)區(qū)有少數(shù)學(xué)校設(shè)有宿舍，宿舍安全出口均上鎖，問題十分嚴(yán)重。突出表現(xiàn)在南關(guān)區(qū)的`xx市五環(huán)體育中等職業(yè)學(xué)校和設(shè)在市委黨校5號(hào)樓的幾所學(xué)校。
四是部分民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)設(shè)在陳舊的建筑物內(nèi)。這類學(xué)校無(wú)任何消防設(shè)施，建筑物安全性差，有的設(shè)在三級(jí)耐火等級(jí)建筑內(nèi)，發(fā)生火災(zāi)撲救困難。
三、防范措施
一要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)辦學(xué)者和管理人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn)工作。針對(duì)目前的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)辦學(xué)者和管理人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn)工作。提高消防安全意識(shí)和消防安全的責(zé)任心。成立消防安全組織，制定消防安全管理制度。切實(shí)把消防安全工作拿到重要議事日程。
二要嚴(yán)把民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)審核關(guān)，把消防安全檢查意見書作為辦學(xué)審批的前置要件。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)的消防安全條件不符合消防要求，只由教育部門把關(guān)很難達(dá)到消防要求。一是教育部門對(duì)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握有限;二是教育部門無(wú)法實(shí)施消防行政許可。
三要加大對(duì)民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)消防安全監(jiān)督力度，切實(shí)保證消防安全。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，對(duì)民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)的消防監(jiān)督工作存在嚴(yán)重失控漏管的現(xiàn)象。原因：一是多數(shù)民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)的消防監(jiān)督屬三級(jí)派出所管理，既有監(jiān)督不到位又有監(jiān)督不利的因素;二是對(duì)民辦學(xué)校(含課后補(bǔ)習(xí)班)的監(jiān)督力度不大，重視程度不高。如此一來(lái)，勢(shì)必造成失控漏管。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇十六
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關(guān)于對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下消防監(jiān)督工作的探討調(diào)查報(bào)告。
沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個(gè)重要因素。目前，城鎮(zhèn)新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房，即使是原有沿街兩側(cè)的建筑，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨(dú)建造或附設(shè)在其他建筑內(nèi)，經(jīng)營(yíng)戶大多為個(gè)體工商戶，有的個(gè)體戶一家老小吃住在店面房?jī)?nèi)，常年以店為家，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成店毀人亡。如xx年7月25日，姜堰鎮(zhèn)大慶路28號(hào)沿街旅社發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡，xx年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號(hào)門面房發(fā)生火災(zāi)，造成8人死亡，損失80余萬(wàn)元。
一、沿街店面房存在的主要火災(zāi)隱患。
依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，對(duì)于建筑層數(shù)不超過(guò)2層，建筑面積不超過(guò)300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務(wù)用房稱作商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于建筑面積超過(guò)300平方米，或者根據(jù)其使用功能，沿街店面房可分為商場(chǎng)、歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所。對(duì)于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業(yè)營(yíng)業(yè)廳。對(duì)于附設(shè)于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術(shù)要求有所不同，但其火災(zāi)危險(xiǎn)性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災(zāi)隱患：
一是“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營(yíng)用房，夾層或二層作為倉(cāng)庫(kù)、住宿使用，形成了集倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等級(jí)低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營(yíng)用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料，降低了建筑物的耐火等級(jí)。有時(shí)，因造型需要和突出藝術(shù)效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級(jí)，還人為增加了火災(zāi)荷載。
三是消防設(shè)施配備不到位。大部分沿街店面房在建設(shè)初期按一層進(jìn)行設(shè)計(jì)，其消防設(shè)施的設(shè)計(jì)也按一層進(jìn)行考慮，內(nèi)部加了夾層后，其室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施往往被忽視，有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實(shí)際進(jìn)行配套完善，反而將原有消防設(shè)施人為廢除。
四是疏散設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過(guò)程中，由于建筑結(jié)構(gòu)的局限，很難達(dá)到規(guī)范的要求，撇開內(nèi)部樓梯的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設(shè)施，在火災(zāi)情況下，妨礙了疏散設(shè)施的正常使用，影響火場(chǎng)逃生。
二、沿街店面房形成火災(zāi)隱患的原因。
一是設(shè)計(jì)的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達(dá)4-9米。開發(fā)商或建設(shè)單位往往將店面房的樓層高度作為賣點(diǎn)，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個(gè)小中庭，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)，過(guò)于遷就開發(fā)商，沒有從實(shí)際使用需要進(jìn)行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設(shè)計(jì)。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營(yíng)者多為個(gè)體工商戶，其消防安全意識(shí)普遍不高。由于經(jīng)營(yíng)需要，業(yè)主往往在門面房?jī)?nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修，另外，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經(jīng)營(yíng)的多樣性。沿街店面房經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打復(fù)印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應(yīng)有盡有?？梢哉f(shuō)，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項(xiàng)目賺錢快，就經(jīng)營(yíng)什么項(xiàng)目，且沿街店面房改建成公共娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的屢見不鮮。
四是管理的獨(dú)立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個(gè)單獨(dú)的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進(jìn)行分隔，各自為政，互不干擾。同時(shí)由于面積小、規(guī)模小等原因，一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。
三、加強(qiáng)沿街店面房消防監(jiān)督管理的對(duì)策。
一是改進(jìn)消防設(shè)計(jì)。根據(jù)對(duì)沿街店面房的實(shí)際使用情況的調(diào)查，一般情況下，對(duì)于層高超過(guò)5米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設(shè)計(jì)單位在消防設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)從實(shí)際使用角度出發(fā)，按兩層對(duì)其進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。對(duì)于國(guó)家規(guī)范沒有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房，應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火設(shè)施，給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入，由于店面房位于底層，只要進(jìn)水管的管徑足夠，其消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災(zāi)需要。對(duì)于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的店面房，考慮到店面房的獨(dú)立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性，可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對(duì)已經(jīng)設(shè)置了自動(dòng)報(bào)警噴淋的店面在改造過(guò)程中應(yīng)及時(shí)增加報(bào)警、噴淋設(shè)施。
二是簡(jiǎn)化消防審批。大部分店面房在裝修改造過(guò)程中，沒有委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核，僅圖紙這一關(guān)，大部分業(yè)主無(wú)法提供專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，按照正常程序進(jìn)行申報(bào)，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達(dá)不到加強(qiáng)源頭監(jiān)督的效果，無(wú)論報(bào)與不報(bào)、審與不審，同樣給火災(zāi)隱患的滋生提供了可乘之機(jī)。因此，針對(duì)沿街店面房改建的隨意性，消防部門在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，應(yīng)簡(jiǎn)化消防行政審批，可通過(guò)對(duì)建筑面積較小的店面房裝修工程實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的辦法，出具指導(dǎo)性意見，提高店面房的安全系數(shù)。例如，對(duì)于店面房增設(shè)的夾層的樓板、樓梯、室內(nèi)裝修材料等，及時(shí)提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護(hù)，樓板采用符合耐火極限要求的材料，裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導(dǎo)性意見，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的施工人員按照消防安全要求進(jìn)行施工。
三是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門，尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強(qiáng)對(duì)沿街店面房的日常管理工作，附設(shè)在民用建筑內(nèi)的沿街店面房嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)油漆等易燃易爆物品。特別是嚴(yán)禁“三合一”場(chǎng)所的出現(xiàn)，店面房?jī)?nèi)不要住宿，以確保業(yè)主的生命安全。
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前日，湖北襄陽(yáng)火車站附近一網(wǎng)吧發(fā)生了一起嚴(yán)重火災(zāi)，火勢(shì)很快蔓延到樓上一家酒店，火災(zāi)目前共造成11人死亡，50人受傷。初步判斷原因?yàn)榫W(wǎng)吧電線短路。調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)吧的安全隱患令人擔(dān)憂。
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長(zhǎng)和科技的高速發(fā)展,人民群眾的生活也隨之進(jìn)入了信息化的時(shí)代，使網(wǎng)吧成為一項(xiàng)熱門的行業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所像雨后春筍般林立于大街小巷，普及城市，走進(jìn)農(nóng)村，它們或沿街設(shè)置或處住宅深巷，有的設(shè)在鬧市區(qū)，有的設(shè)在公共場(chǎng)所旁，遍布社會(huì)各個(gè)角落。網(wǎng)吧的大小規(guī)模不一，小的一、二十臺(tái)電腦，大的擁有一、二百臺(tái)電腦，占地從十幾平方米到幾百平方米。然而,網(wǎng)吧業(yè)主無(wú)視消防安全，消防管理無(wú)序，使多數(shù)網(wǎng)吧都存在火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，網(wǎng)吧消防安全迫在眉睫。因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧消防管理,探討研究如何預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，對(duì)保護(hù)上網(wǎng)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,為其營(yíng)造舒適、安全的環(huán)境，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)消防安全意識(shí)淡薄。網(wǎng)吧從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄，重效益、輕安全，能省的開銷就省，對(duì)必備消防設(shè)施器材投入不足，從主觀上增添了網(wǎng)吧消防安全隱患。而且員工多半是雇傭無(wú)業(yè)青年，變動(dòng)比較快，員工消防安全培訓(xùn)難于落實(shí)，即便發(fā)生消防安全事故也無(wú)法應(yīng)對(duì)。
(二)線路負(fù)荷大。網(wǎng)吧內(nèi)幾十臺(tái)甚至上百臺(tái)電腦同時(shí)工作，并且長(zhǎng)時(shí)間使用，加上空調(diào)、取暖器等高負(fù)荷用電，使網(wǎng)吧成為一個(gè)高度密集的電器群。電氣線路復(fù)雜，亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，未嚴(yán)格按消防技術(shù)規(guī)范穿管敷設(shè)，線路老化快，給網(wǎng)吧帶來(lái)了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。
(三)未經(jīng)審核驗(yàn)收。多數(shù)網(wǎng)吧在裝修、開業(yè)、使用前未向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審核、驗(yàn)收和消防安全檢查。而且網(wǎng)吧的裝修材料大部分都未經(jīng)防火處理,甚至采用易燃和有毒裝修材料,不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。
(四)消防安全措施不到位。網(wǎng)吧的安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故急照損壞嚴(yán)重，部分網(wǎng)吧無(wú)消防設(shè)施或消防設(shè)施失效，配置的滅火器部分是不符合場(chǎng)所的使用性質(zhì)的。絕大多數(shù)網(wǎng)吧的滅火器失效或過(guò)期。這給網(wǎng)吧火災(zāi)也帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。
(五)網(wǎng)吧內(nèi)人員流動(dòng)性較大，不確定因素比較多，比如吸煙等人為情況也極易造成火災(zāi)。
(六)網(wǎng)吧場(chǎng)所多數(shù)不利于消防救援。網(wǎng)吧主要顧客是學(xué)生或青年人，而這個(gè)群體基本還沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，多半還在上學(xué)，為了能上網(wǎng)就要找隱蔽的地方去，多數(shù)業(yè)主選擇在小街小巷開設(shè)網(wǎng)吧，發(fā)生火災(zāi)有時(shí)找到現(xiàn)場(chǎng)都很困難，即便找到也因太偏僻，巷道狹窄消防車無(wú)法進(jìn)入影響撲救。
(一)要嚴(yán)把網(wǎng)吧消防審核關(guān)。對(duì)網(wǎng)吧的建筑耐火等級(jí)、安全疏散、場(chǎng)所設(shè)置、通風(fēng)與防排煙、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格要求。
(二)加強(qiáng)消防安全監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的經(jīng)常性消防管理，明確防火工作責(zé)任，落實(shí)安全責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，情節(jié)惡劣者從嚴(yán)處理絕不手軟。要確保網(wǎng)吧消防設(shè)施運(yùn)行良好，消防通道暢通無(wú)阻，滅火器壓力充足，應(yīng)急照明燈，疏散標(biāo)志符合有關(guān)規(guī)范。
(三)加強(qiáng)消防安全宣傳教育。使網(wǎng)吧從業(yè)人員從根本上認(rèn)識(shí)消防安全的重要性，讓從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到一旦發(fā)生火災(zāi)，財(cái)產(chǎn)損失極大，容易發(fā)生群死群傷，情節(jié)嚴(yán)重。
(四)落實(shí)員工消防安全培訓(xùn)。使每個(gè)網(wǎng)吧工作者掌握基本的消防滅火撲救知識(shí)，掌握發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何自救，組織疏散人員，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
(五)定期檢查電氣線路。定期檢查電氣線路是否老化，接觸是否良好，檢查電腦性能是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。盡量避免高負(fù)荷用電，如果網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的設(shè)施無(wú)法滿足網(wǎng)吧用電的需求，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)的電工人員進(jìn)行改裝。不應(yīng)私自改裝線路，以免接觸不良、短路等意外的發(fā)生。定期檢查電氣線路，電腦設(shè)備等，看是否有老化、損壞等情況發(fā)生。
(六)制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧管理者應(yīng)制定詳細(xì)的消防安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是要嚴(yán)格控制明火，禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入網(wǎng)吧，避免因煙頭等物引起火災(zāi)，因小失大。同時(shí)還要制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。
網(wǎng)吧作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，我們?cè)谙硎芨咝驴茖W(xué)技術(shù)所帶來(lái)的快樂時(shí)，必須警惕和防止它有可能帶來(lái)的災(zāi)難。對(duì)于消防人員來(lái)說(shuō)，警惕并防止發(fā)生網(wǎng)吧火災(zāi)，杜絕網(wǎng)吧火患，是新形勢(shì)下做好消防工作的一項(xiàng)新的重要內(nèi)容。通過(guò)建立起網(wǎng)吧消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防火意識(shí)，落實(shí)防范措施，遏制網(wǎng)吧火災(zāi)的勢(shì)頭，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
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楊雨杰。
構(gòu)建平安社會(huì)，打造和諧鐵嶺，消防安全工作不容忽視，特別是全國(guó)"二十公"和省?"十九公"會(huì)議后，消防部隊(duì)認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，動(dòng)員廣大消防官兵積極為構(gòu)建平安社會(huì)、打造和諧社會(huì)盡一己之力，盡一己之責(zé)。對(duì)此，鐵嶺市消防局在全面分析全市火災(zāi)形勢(shì)以及消防工作的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)鐵嶺農(nóng)村消防安全工作對(duì)于構(gòu)建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著改革開放的深入、中央各項(xiàng)政策的落實(shí)、市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正在呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在這種大好形勢(shì)下，如何結(jié)合鐵嶺市農(nóng)村面積廣、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、消防安全意識(shí)淡薄、火災(zāi)頻發(fā)的實(shí)際和特點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村消防工作的新方法、新途徑、新舉措，建立起與之構(gòu)建和諧鐵嶺相適應(yīng)、符合農(nóng)村實(shí)際的消防安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，是全市各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門需要認(rèn)真思考、認(rèn)真研究、下大功夫解決的重要問題。
一、當(dāng)前農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀?。
綜合評(píng)價(jià)和看待我市農(nóng)村消防安全工作，主要應(yīng)從農(nóng)村消防法律法規(guī)是否健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施是否完備、消防安全意識(shí)是否增強(qiáng)、消防安全素質(zhì)是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責(zé)任制是否落實(shí)、火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭是否得到有效控制等多方面著眼，這也是構(gòu)建和諧鐵嶺，加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作的基本內(nèi)容。從目前我市農(nóng)村消防工作總體情況來(lái)看，既有適逢機(jī)遇、急需發(fā)展的有利一面，也有一些地區(qū)存在很多薄弱環(huán)節(jié)，甚至是空白較為嚴(yán)重的一面，主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)村的消防宣傳力度不夠，農(nóng)民消防安全意識(shí)和法制意識(shí)淡薄。因農(nóng)村人文化素質(zhì)較低，加之傳統(tǒng)的思想觀念、封閉的人文環(huán)境、終年單一的勞作模式，平均低微的文化結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致這一根源的源頭。在人們的潛意識(shí)里，只為生計(jì)而年復(fù)一年地重復(fù)著一樣的生活習(xí)慣，根本無(wú)暇想及預(yù)防火災(zāi)，即使發(fā)生了火災(zāi)，也不會(huì)想到亡羊補(bǔ)牢，災(zāi)不及身，更是看看熱鬧，而不去借鑒吸取教訓(xùn)。消防安全意識(shí)幾乎為零。大多數(shù)人農(nóng)民不知道應(yīng)履行什么樣的消防安全責(zé)任和義務(wù)。消防法制意識(shí)不強(qiáng)。由于消防宣傳措施不利，農(nóng)民缺少基本的法律常識(shí)，因民族糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰居糾紛、干群關(guān)系緊張等引發(fā)的報(bào)復(fù)放火以及小孩玩火引發(fā)的火災(zāi)，在農(nóng)村尤其是比較偏僻的地區(qū)呈上升趨勢(shì)。
（二）消防安全組織不健全或有名無(wú)實(shí)。農(nóng)村消防安全工作通常由村委會(huì)的治保主任具體抓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都是把消防與治安工作溶在一起，指派專人負(fù)責(zé)，但總的來(lái)說(shuō)，對(duì)治安工作抓的多，對(duì)消防工作抓的少，兩級(jí)之間上下斷檔，沒有形成層層制約的組織機(jī)制，同時(shí)，農(nóng)村消防工作面大人少，沒有形成橫向到邊，縱向到底的消防工作網(wǎng)絡(luò)。個(gè)別地區(qū)甚至只是把消防安全組織掛在墻上，不在實(shí)際工作中操作，有名無(wú)實(shí)。
（三）農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱。盡管近幾年農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作有了一定程度的改善，但總的來(lái)看，仍然滯后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作的"四大難題"。由于經(jīng)濟(jì)落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯沒有經(jīng)費(fèi)建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)置滅火器材和其他滅火工具；受地理環(huán)境限制，農(nóng)村生產(chǎn)生活用水主要靠天然水源，基本沒有消防取水設(shè)施；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是私營(yíng)業(yè)主只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)消防安全投入不夠，普遍存在著消防設(shè)施不完善的現(xiàn)象，增加了火災(zāi)隱患；部分村屯，村民由于民族和歷史上的原因，習(xí)慣于按照血緣關(guān)系聚居，由于管理不嚴(yán)，房屋建設(shè)無(wú)序，沒有留出相應(yīng)的防火間距。
（四）對(duì)火源、電源等致災(zāi)因素疏于管理。一方面是村民隨意用火，疏于監(jiān)護(hù)；一方面是當(dāng)?shù)卣畬?duì)火源、電源管理缺乏必要的制約機(jī)制和強(qiáng)制措施。農(nóng)村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關(guān)消防方面的規(guī)定制約。由于農(nóng)民建房，不受消防技術(shù)規(guī)范的限制，也不經(jīng)消防審批，所以在防火間距、耐火等級(jí)包括建筑材料的使用比較隨意，只要是在自己家院里甚至周圍，都可以無(wú)條件的使用，這就是農(nóng)村柴草垛隨意堆放的歷史原因。
（五）第三級(jí)消防監(jiān)督管理警力不足、職責(zé)不清、作用不明顯。按照目前實(shí)行的三級(jí)消防監(jiān)督管理體系，農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于三級(jí)消防監(jiān)督管理，應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由公安派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施，消防機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。然而由于責(zé)、權(quán)、利等諸多因素的干擾，現(xiàn)實(shí)條件下，卻面臨著許多困難和問題。一是廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，位置偏遠(yuǎn)，不便管理；二是公安派出所警力嚴(yán)重不足，如我市共有農(nóng)村公安派出所103個(gè)，其中編制不足5人的達(dá)31個(gè)，個(gè)別偏遠(yuǎn)的派出所只有一個(gè)人，承擔(dān)著各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作，消防工作只是其中一項(xiàng)，很難擺上重要位置。三是派出所消防監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高，難以勝任消防監(jiān)督管理職責(zé)。消防工作涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，如防火檢查、消防宣傳、消防設(shè)計(jì)審核、火災(zāi)調(diào)查和查處等，缺乏必要的消防專業(yè)知識(shí)是無(wú)法勝任的；四是少數(shù)派出所責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督管理不力。盡管；遼寧省公安廳制定下發(fā)了《遼寧省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，但真正落到實(shí)處的不明顯，農(nóng)村消防工作無(wú)人抓，無(wú)人管，漏管失控現(xiàn)象嚴(yán)重，有的僅限于發(fā)生火災(zāi)時(shí)向消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助調(diào)查，沒有充分發(fā)揮派出所職能機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。所以，盡快解決這一問題，也是當(dāng)前開展農(nóng)村消防工作的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。
（六）火災(zāi)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。如發(fā)生火災(zāi)2587起，直接經(jīng)濟(jì)損失308萬(wàn)元，而農(nóng)村火災(zāi)就高達(dá)1987起，直接經(jīng)濟(jì)損失182萬(wàn)余元，分別占總數(shù)的76%、60%。今年1-3月，全市發(fā)生火災(zāi)306起，農(nóng)村火災(zāi)264多起，占總數(shù)的86%。從火災(zāi)分布的情況看，又以開原市和昌圖縣最為突出，在3個(gè)月里分別達(dá)到90起、67起，受災(zāi)戶分別為98戶、66戶。而這個(gè)還是一個(gè)保守?cái)?shù)，農(nóng)村火災(zāi)呈現(xiàn)出高發(fā)的勢(shì)頭。
二、農(nóng)村消防工作薄弱的主要原因?。
（一）法律上的空白，行政管理上的滯后。針對(duì)農(nóng)村消防工作，《中華人民共和國(guó)消防法》對(duì)農(nóng)村的消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防通道、消防通信都沒有作出明確的規(guī)定，僅有的一個(gè)《村屯消防設(shè)計(jì)防火規(guī)范》還是八十年代的產(chǎn)物，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村消防工作的需要，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據(jù)。同時(shí)，政府行政管理上的弱化也是農(nóng)村消防工作開展不力的重要原因，對(duì)農(nóng)村消防工作的重視程度不高，存在一種重城市輕農(nóng)村的錯(cuò)誤思想。在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為大前提的政策下，農(nóng)村消防工作處于不出大事就無(wú)人管的狀態(tài)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，表現(xiàn)的尤為突出，在招商引資、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，往往以犧牲消防安全為代價(jià)，或不申報(bào)消防機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)收，或推脫搪塞消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，或?yàn)橄腊踩缓细竦钠髽I(yè)強(qiáng)行開業(yè)，等等，所有這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)村消防工作的正常開展。
（二）思想認(rèn)識(shí)水平有待提高。農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門對(duì)農(nóng)村消防工作不夠重視，沒有充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村消防工作的重要性，到目前還有相當(dāng)一部分同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為，農(nóng)村地域廣闊，發(fā)生火災(zāi)后，損失小，社會(huì)影響面不大，消防工作不是當(dāng)前農(nóng)村各種的主要矛盾，因此，工作部署不力，檢查督促不到位，逐級(jí)消防安全責(zé)任制沒有落到實(shí)處，一些消防組織名存實(shí)亡。
（三）先天的地理環(huán)境，形成當(dāng)?shù)孛磕甏蟛糠謺r(shí)間是大風(fēng)天氣，尤以春、秋、冬三季為最，風(fēng)大物燥是導(dǎo)致火災(zāi)多發(fā)的自然因素。此外，消防站點(diǎn)少（全市只有7個(gè)），距離農(nóng)村較遠(yuǎn)（最遠(yuǎn)點(diǎn)消防車需3個(gè)小時(shí)才能到達(dá)），使火災(zāi)得不到有效控制和及時(shí)撲救，最終小火釀成大災(zāi)，甚至造成連營(yíng)火災(zāi)。
（五）隨意堆放柴草垛而又疏于監(jiān)護(hù)管理，在客觀上為農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生提供了便利條件。大多數(shù)農(nóng)民為了取拿方便，都將柴草垛堆放在自家門前的村街上或院內(nèi)房舍周圍，加之對(duì)火源缺乏管理，稍有不甚便會(huì)釀成火災(zāi)。
三、抓好農(nóng)村消防工作的的基本對(duì)策?。
構(gòu)建和諧社會(huì)，打造"平安鐵嶺"，必須有優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境和條件，加強(qiáng)鐵嶺農(nóng)村消防工作既是優(yōu)質(zhì)消防安全環(huán)境的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作。要打破長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民無(wú)組織性和固有的思想習(xí)慣、生活習(xí)慣，開創(chuàng)農(nóng)村消防工作的新局面，使農(nóng)村消防工作與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，著重抓好以下幾個(gè)方面：
（一）從立法的角度，把農(nóng)村消防工作納入法制軌道。
在《消防法》修改時(shí)，應(yīng)把農(nóng)村消防工作從組織領(lǐng)導(dǎo)、消防法律責(zé)任、消防規(guī)劃、消防組織、消防宣傳教育、消防設(shè)施建設(shè)等方面內(nèi)容列入《消防法》，把農(nóng)村消防工作用"法"的形式固定下來(lái)，使農(nóng)村消防工作做到有法可依，有法必依?，F(xiàn)有的《村屯消防設(shè)計(jì)防火規(guī)范》已經(jīng)不適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)需要，應(yīng)抓緊進(jìn)行修訂，盡快普及、加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制，盡快提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)水平。結(jié)合鐵嶺實(shí)際，應(yīng)以市政府的名義，制定農(nóng)村消防工作標(biāo)準(zhǔn)，并制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲規(guī)定，以確保標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。必須明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村民委員會(huì)主任是消防安全的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，親自過(guò)問、參與抓好消防安全工作，并實(shí)行分級(jí)管理、劃片包干的管理機(jī)制，使之層層有人抓，處處有人管，責(zé)任明確，不留死角?？h級(jí)人民政府和縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)督指導(dǎo)工作，建立嚴(yán)格的考評(píng)體系，實(shí)行目標(biāo)管理。
（二）切實(shí)加強(qiáng)公安派出所的消防監(jiān)督管理工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入公安工作的總體目標(biāo)，做到與其它公安工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同評(píng)比。就鐵嶺而言，一方面應(yīng)當(dāng)明確各公安派出所的消防工作職責(zé)任務(wù)和所內(nèi)的工作分工，確定專兼職民警和消防工作第一責(zé)任人，并把派出所的消防工作納入公安工作總體考核評(píng)比之中。各農(nóng)村派出所要按照已經(jīng)消防機(jī)構(gòu)授權(quán)的職責(zé)開展好轄區(qū)的消防工作，由所長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，兼職消防民警和管片民警共同負(fù)責(zé)，抓好授權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理和消防宣傳工作。要維護(hù)滅火現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開展火災(zāi)調(diào)查。消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)派出所領(lǐng)導(dǎo)、兼職民警、管片民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使民警掌握基本的消防技術(shù)規(guī)范、消防檢查程序、消防基礎(chǔ)知識(shí)，以便更好地勝任所承擔(dān)的消防監(jiān)督檢查工作。另一方面要加大對(duì)放火犯罪的打擊力度。必要時(shí)可以巡回召開縱火犯罪嫌疑人公審大會(huì)，以此對(duì)縱火犯罪形成強(qiáng)大的威懾力。今年以來(lái)，調(diào)兵山市、鐵嶺縣刑警和消防聯(lián)手，先后破獲28起放火案件，刑事拘留2人，有力地打擊了放火分子的囂張氣焰。同時(shí)，要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)人的教育與監(jiān)護(hù)，必要時(shí)發(fā)動(dòng)力量，組織陣控。組建農(nóng)民巡防組織。目前，鐵嶺地區(qū)許多鄉(xiāng)村都建立了這樣的農(nóng)民組織，這些組織有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建的，有的是村屯組織的，他們利用自己的摩托車等交通工具，在村莊間巡邏，特別是與林區(qū)相連的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣袃斀M建摩托車巡邏隊(duì)，常年巡防。鐵嶺縣的橫道河子滿族自治鄉(xiāng)、雞冠山等地都有這樣的農(nóng)民巡防組織。每逢春、秋、冬等火災(zāi)易發(fā)季節(jié)，還增加力量，重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)防范。
（三）廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)全民消防意識(shí)。加大對(duì)從事消防工作人員的培訓(xùn)教育力度，實(shí)行持證上崗，定期考核，制定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等激勵(lì)機(jī)制，并從中培養(yǎng)一定數(shù)量的小教員，在農(nóng)村定期組織消防知識(shí)大課堂，使農(nóng)村消防工作形成良性循環(huán)。告知性及警示性的消防宣傳在部分農(nóng)村地區(qū)延續(xù)成習(xí)。所采用的方式大致有種：一是廣播宣傳；二是在村頭街尾醒目處寫消防宣傳標(biāo)語(yǔ)；三是發(fā)放村民防火須知；四是村委會(huì)組織召開火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。以清河區(qū)張向鎮(zhèn)為例，每逢節(jié)假日或5級(jí)以上的大風(fēng)天氣，村干部分頭下到各村，用村廣播宣傳，鄉(xiāng)政府還印制了村民防火工作十不準(zhǔn)，挨戶張貼。鐵嶺縣的椴木嶺子村，只要發(fā)生火災(zāi)，村長(zhǎng)和村支部書記就組織村民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。同時(shí)，強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)與教育，把符合農(nóng)村特點(diǎn)的消防安全知識(shí)送到鄉(xiāng)村。自始，支隊(duì)就針對(duì)監(jiān)督人員少的現(xiàn)狀，?對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全責(zé)任人和公安派出所實(shí)行屬地培訓(xùn)的方式，經(jīng)過(guò)近兩年的操作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和公安派出所的責(zé)任人已接近80%，村級(jí)干部達(dá)到30%以上，同時(shí)，抓住春、秋、冬等火災(zāi)多發(fā)的季節(jié)和重大節(jié)日，利用農(nóng)村集市進(jìn)行消防宣傳大篷車下鄉(xiāng)活動(dòng)，在大棚集中的農(nóng)田周圍懸掛永久性的警示牌，現(xiàn)場(chǎng)演示講解大棚火災(zāi)的防范與撲救的基本策略和方法。特別是消防宣傳"四進(jìn)"活動(dòng)開展以來(lái)，各縣市區(qū)紛紛把消防車開進(jìn)農(nóng)村，沿村街宣傳，大造聲勢(shì)。這些做法帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和派出所，經(jīng)常自發(fā)地組織一些針對(duì)性較強(qiáng)的宣傳活動(dòng)。
（四）本著實(shí)際、花錢少、見效快的原則，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件，發(fā)展建立多種形式的防、滅火隊(duì)伍。一是臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊也可聯(lián)合組建義務(wù)或有酬消防隊(duì)，確實(shí)在形式和效果上達(dá)到自防自救的目的?。指導(dǎo)一些農(nóng)村建立簡(jiǎn)易滅火組織，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防隊(duì)。消防專業(yè)部門在指導(dǎo)農(nóng)村建立滅火組織工作中，原則是利用現(xiàn)有條件，因地制宜，條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有的農(nóng)用設(shè)施，組織一定數(shù)量的村民，形成簡(jiǎn)易的滅火組織。例如：清河區(qū)的張向鎮(zhèn)就是由鄉(xiāng)政府出2臺(tái)水泵，又在每村的農(nóng)戶家中選出2-4臺(tái)水泵，攜帶澆地用的塑料管，把受災(zāi)戶家的自備井作為水源，即可以實(shí)施滅火；另外一種較為常見的是拉水滅火，就是在馬車、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車上固定水桶、水箱以及鍬、鎬、叉等農(nóng)具運(yùn)水滅火，這些簡(jiǎn)易滅火組織一般適用初期火災(zāi)的撲救。另一方面在經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防隊(duì)，鐵嶺縣、開原市已經(jīng)邁出了第一步。5月份，鐵嶺縣橫道河子滿族自治鄉(xiāng)消防隊(duì)正式成立。此前，鄉(xiāng)政府投資3萬(wàn)元，購(gòu)置一臺(tái)退役消防車，招募2名退役消防兵，在鄉(xiāng)政府抽調(diào)3名干部，指派鄉(xiāng)派出所一名副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并把110報(bào)警電話作為該鄉(xiāng)12個(gè)自然村的第一報(bào)警電話，為大力扶持這支鄉(xiāng)村消防隊(duì)，市消防支隊(duì)專門派2名官兵進(jìn)行技戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)，按照現(xiàn)役消防隊(duì)員的標(biāo)準(zhǔn)為他們配備了戰(zhàn)斗服、頭盔、膠靴、水槍、水帶等個(gè)人防護(hù)裝備和滅火設(shè)施，并重新維修了消防車。消防隊(duì)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)12行政村的火災(zāi)撲救和消防宣傳任務(wù)，建隊(duì)以來(lái)，尚沒有向公安消防隊(duì)報(bào)過(guò)警，鄉(xiāng)里發(fā)生的10余次小火，全部由自己撲滅。12月份，開原市八棵樹鎮(zhèn)也建立起了一支農(nóng)民消防隊(duì)，距離開原市區(qū)較遠(yuǎn)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在籌備購(gòu)置消防車，組建消防隊(duì)。
（五）各級(jí)政府應(yīng)針對(duì)農(nóng)村消防工作，制定一些切合實(shí)際又可操作的地方性法規(guī)和行政。
規(guī)章制度。
對(duì)農(nóng)村用火、用電等生產(chǎn)生活中容易引發(fā)火災(zāi)的行為實(shí)施強(qiáng)制限制，對(duì)農(nóng)村火災(zāi)的主要致災(zāi)因素，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，措施既要實(shí)際又要實(shí)用，對(duì)柴草堆垛實(shí)行戶外堆放，劃片看守；戶外堆放量不宜過(guò)大，可選擇5-10戶為一組，組中農(nóng)戶輪流看守，確實(shí)在源頭上遏止火災(zāi)的發(fā)生要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為龍頭，建立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到村屯的消防安全管理組織體系，在各級(jí)組織機(jī)構(gòu)中實(shí)行責(zé)任與利益掛鉤，定期考評(píng)例如：清河區(qū)的張向鎮(zhèn)把消防工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)機(jī)制中，并占有10%的比例，誰(shuí)分管的地段發(fā)生火災(zāi)或出現(xiàn)其他消防問題，按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)從年薪中扣除相應(yīng)比例的工資辦法雖然簡(jiǎn)單直接，但效果很好，促動(dòng)了分管干部對(duì)消防工作主動(dòng)抓，經(jīng)常抓的自覺性。
我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著廣闊的發(fā)展前景，為構(gòu)建和諧社會(huì)，打造平安鐵嶺，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民的生命安危和切身利益，因此，各級(jí)政府和相關(guān)部門必須切實(shí)抓好農(nóng)村消防工作，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，確保創(chuàng)建"遼寧最穩(wěn)定地區(qū)"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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(一)部分執(zhí)法人員思想覺悟低。在我們消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)。
伍中有部分人員思想認(rèn)識(shí)上不夠，再加上消防是公安現(xiàn)役隊(duì)伍與地方上接觸較為緊密，導(dǎo)致衍生出許多與“執(zhí)法為民”相違背的現(xiàn)象。(二)人情關(guān)系大于法。在具體的消防監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，有少數(shù)人員以自己主觀判斷事物而非根據(jù)國(guó)家的《消防法》等相關(guān)法律、法規(guī)來(lái)嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法。這其中經(jīng)常出現(xiàn)以情帶法，因情而枉法的現(xiàn)象。(三)過(guò)于依賴以往的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。特別是一些在監(jiān)督執(zhí)法崗位上時(shí)間較長(zhǎng)的人員，很多人存在著對(duì)新出臺(tái)的消防法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠及時(shí)、深入，在監(jiān)督執(zhí)法中過(guò)于依賴以前的經(jīng)驗(yàn)走老路，監(jiān)督執(zhí)法程序混亂，行為不規(guī)范，效果不明顯。(四)監(jiān)督執(zhí)法中對(duì)法律、法規(guī)把握不住。隊(duì)伍中有些執(zhí)法人員在執(zhí)法中不能夠準(zhǔn)確把握法律、法規(guī)的界限，不能準(zhǔn)確區(qū)分處罰條例之間的不同，定性不夠準(zhǔn)確，運(yùn)用法律隨意性較大，致使直接影響到案件的正確處理和辦案效率的提高。(五)部分人員官僚作風(fēng)嚴(yán)重，宗旨意識(shí)差。個(gè)別單位或個(gè)人在消防監(jiān)督執(zhí)法中，因?yàn)槭种杏辛藞?zhí)法權(quán)而擺不正位置，自以為是，凌駕于執(zhí)法對(duì)象之上，盛氣凌人，高高在上。對(duì)待群眾冷、硬、橫、推、拖，辦事效率低，完全違反了“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的為民宗旨。
任何事物的發(fā)展都離不開內(nèi)因與外因，兩者之間有一種辯證的關(guān)系相互作用及影響，就消防監(jiān)督執(zhí)法中存在問題的主要原因，作者想從內(nèi)因及外因兩個(gè)方面加以分析。
(一)內(nèi)因：內(nèi)因在事物的發(fā)展變化中是起著決定性作用的，它是根本。反映在消防監(jiān)督執(zhí)法中，主要有：一是個(gè)人私欲在作怪。社會(huì)中每個(gè)人都是有貪念的，只是大多數(shù)人的思想覺悟較多，自我克制力、約束力較強(qiáng)，對(duì)欲望控制力也強(qiáng)，而內(nèi)心卻存在法律和道德上的顧忌。但有的個(gè)人的自省能力及自我約束力不強(qiáng)，致使貪欲膨脹，在金錢面前只會(huì)置法律、法規(guī)于不顧，屈服于糖衣炮彈之下;二是個(gè)人素質(zhì)在作怪。消防監(jiān)督執(zhí)法人員需要較系統(tǒng)的法律知識(shí)、消防專業(yè)知識(shí)、文化知識(shí)，只有具備了這些才可能有好的執(zhí)法品格，有較強(qiáng)的執(zhí)法能力等綜合素質(zhì)，但目前我們消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍普遍存在著個(gè)人法律知識(shí)欠缺，業(yè)務(wù)知識(shí)不足，執(zhí)法綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，也導(dǎo)致了有心無(wú)力，好心辦壞事等現(xiàn)象;三是小團(tuán)體利益在作怪。個(gè)別單位，為了“拉贊助”、“搞關(guān)系”，甚至?xí)霈F(xiàn)集體違法的事件，或個(gè)別消防監(jiān)督執(zhí)法人員打著為單位、為集體謀利益的旗號(hào)而謀取私利的現(xiàn)象，影響了公正、公平執(zhí)法。
(二)外因：一是當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀，我們的社會(huì)正處在改革和發(fā)展的階段，各種法律體系還不完善，人與人之間的關(guān)系隨著“金錢論”的影響逐漸變成一種利益關(guān)系。為此，也使得整個(gè)消防監(jiān)督執(zhí)法也必然會(huì)受到大環(huán)境的影響和制約。同時(shí)，消防部門以及消防監(jiān)督執(zhí)法人員都是和整個(gè)社會(huì)聯(lián)系在一起的，都有自己的社會(huì)關(guān)系和人際關(guān)系，這些因素一旦被滲透到執(zhí)法過(guò)程中，就難免會(huì)影響到執(zhí)法的公正性;二是法律本身的缺陷?！断婪ā酚?998年9月1日頒布，但其配套的法律、法規(guī)還不夠完備，沒有形成系統(tǒng)性更強(qiáng)的，較嚴(yán)密的、強(qiáng)有力的法律運(yùn)作體系，雖然全國(guó)各地也相繼出臺(tái)了一些地方性的法規(guī)，但在執(zhí)法中難免出現(xiàn)法規(guī)沖突、法律彈性、法律真空的情況。
眾多腐敗份子“落馬”的實(shí)例一再告誡我們，絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，對(duì)權(quán)力的行使予以監(jiān)督，在于防止權(quán)力的濫用，促進(jìn)權(quán)力的正確行使，做到“嚴(yán)格、公正、文明”執(zhí)法。要在健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督上下功夫，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將消防執(zhí)法責(zé)任分劃到崗位、人員，使消防執(zhí)法權(quán)限確定化，責(zé)任明析化，程序公開化，文書規(guī)范化。二是要在不斷健全完善依法行政的有關(guān)制度上下功夫。制度建設(shè)更帶有全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，按制度辦事、用制度管理，人人事事都在制度的規(guī)范之中，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法例會(huì)制度、集體議案制度、法律技術(shù)審核制度、兩人以上執(zhí)法制度、內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查制度及熱點(diǎn)崗位人員輪崗交流制度。三是要在落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度上下功夫。四是深入開展“警務(wù)公開”工作，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光工程。在消防信息網(wǎng)，公開消防監(jiān)督程序，行政許可范圍，推行網(wǎng)上審批，公開投訴電話，聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，自覺接受人大、政府和人民群眾的監(jiān)督。讓人民放心，為人民掌好消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)。(四)要加大資金投入，保障城市消防規(guī)劃和城市公共消防設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行?！断婪ā访鞔_規(guī)定，消防工作由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，因此，加大財(cái)政投入或者在政策上給予傾斜、扶持。(五)要始終把消防宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要運(yùn)用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn)，努力提高全民消防素質(zhì)。在法律法規(guī)的制定上，把家庭防火納入法制軌道，推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作的規(guī)范化，法制化，實(shí)行人人參與，群防群治，從而解決消防執(zhí)法盲區(qū)。(六)依托“三基工程”建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，打造嚴(yán)格執(zhí)法新平臺(tái)。
今年是三基工程建設(shè)決戰(zhàn)，打好基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要積極主動(dòng)研究當(dāng)前公安消防執(zhí)法工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，勤于創(chuàng)新，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。大力提高一線執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法資格和考核標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、公共場(chǎng)所消防監(jiān)督管理、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，做到底數(shù)清，情況明。形成嚴(yán)格、規(guī)范、有序的工作機(jī)制和工作氛圍，打造嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法新平臺(tái)。
綜上所述，我們唯有不斷地進(jìn)行探索、實(shí)踐、總結(jié)。切實(shí)解放思想，實(shí)事求是，認(rèn)清自身存在不足，及時(shí)糾正不足，強(qiáng)化弱項(xiàng)。以精湛的業(yè)務(wù)，高度的責(zé)任心，來(lái)實(shí)施消防執(zhí)法工作，我們的執(zhí)法水平于執(zhí)法效率將必然走向越來(lái)越高，越來(lái)越強(qiáng)。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇十七
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沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個(gè)重要因素。目前，城鎮(zhèn)新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房，即使是原有沿街兩側(cè)的建筑，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨(dú)建造或附設(shè)在其他建筑內(nèi)，經(jīng)營(yíng)戶大多為個(gè)體工商戶，有的個(gè)體戶一家老小吃住在店面房?jī)?nèi)，常年以店為家，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成店毀人亡。如xx年7月25日，姜堰鎮(zhèn)大慶路28號(hào)沿街旅社發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡，xx年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號(hào)門面房發(fā)生火災(zāi)，造成8人死亡，損失80余萬(wàn)元。筆者針對(duì)當(dāng)前沿街店面房在消防監(jiān)督管理中存在的問題，就沿街店面房的監(jiān)督管理工作談幾點(diǎn)思考。
一、沿街店面房存在的主要火災(zāi)隱患。
依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，對(duì)于建筑層數(shù)不超過(guò)2層，建筑面積不超過(guò)300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務(wù)用房稱作商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于建筑面積超過(guò)300平方米，或者根據(jù)其使用功能，沿街店面房可分為商場(chǎng)、歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所。對(duì)于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業(yè)營(yíng)業(yè)廳。對(duì)于附設(shè)于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術(shù)要求有所不同，但其火災(zāi)危險(xiǎn)性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災(zāi)隱患：
一是“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營(yíng)用房，夾層或二層作為倉(cāng)庫(kù)、住宿使用，形成了集倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等級(jí)低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營(yíng)用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料，降低了建筑物的耐火等級(jí)。有時(shí)，因造型需要和突出藝術(shù)效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級(jí)，還人為增加了火災(zāi)荷載。
三是消防設(shè)施配備不到位。大部分沿街店面房在建設(shè)初期按一層進(jìn)行設(shè)計(jì)，其消防設(shè)施的設(shè)計(jì)也按一層進(jìn)行考慮，內(nèi)部加了夾層后，其室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施往往被忽視，有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實(shí)際進(jìn)行配套完善，反而將原有消防設(shè)施人為廢除。
四是疏散設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過(guò)程中，由于建筑結(jié)構(gòu)的局限，很難達(dá)到規(guī)范的要求，撇開內(nèi)部樓梯的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設(shè)施，在火災(zāi)情況下，妨礙了疏散設(shè)施的正常使用，影響火場(chǎng)逃生。
二、沿街店面房形成火災(zāi)隱患的原因。
一是設(shè)計(jì)的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達(dá)4-9米。開發(fā)商或建設(shè)單位往往將店面房的樓層高度作為賣點(diǎn)，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個(gè)小中庭，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)，過(guò)于遷就開發(fā)商，沒有從實(shí)際使用需要進(jìn)行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設(shè)計(jì)。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營(yíng)者多為個(gè)體工商戶，其消防安全意識(shí)普遍不高。由于經(jīng)營(yíng)需要，業(yè)主往往在門面房?jī)?nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修，另外，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經(jīng)營(yíng)的多樣性。沿街店面房經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打復(fù)印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應(yīng)有盡有?？梢哉f(shuō)，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項(xiàng)目賺錢快，就經(jīng)營(yíng)什么項(xiàng)目，且沿街店面房改建成公共娛樂場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的屢見不鮮。
四是管理的獨(dú)立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個(gè)單獨(dú)的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進(jìn)行分隔，各自為政，互不干擾。同時(shí)由于面積小、規(guī)模小等原因，一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。
三、加強(qiáng)沿街店面房消防監(jiān)督管理的對(duì)策。
一是改進(jìn)消防設(shè)計(jì)。根據(jù)對(duì)沿街店面房的實(shí)際使用情況的調(diào)查，一般情況下，對(duì)于層高超過(guò)5米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設(shè)計(jì)單位在消防設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)從實(shí)際使用角度出發(fā)，按兩層對(duì)其進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。對(duì)于國(guó)家規(guī)范沒有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房，應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火設(shè)施，給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入，由于店面房位于底層，只要進(jìn)水管的管徑足夠，其消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災(zāi)需要。對(duì)于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的店面房，考慮到店面房的獨(dú)立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性，可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對(duì)已經(jīng)設(shè)置了自動(dòng)報(bào)警噴淋的店面在改造過(guò)程中應(yīng)及時(shí)增加報(bào)警、噴淋設(shè)施。
二是簡(jiǎn)化消防審批。大部分店面房在裝修改造過(guò)程中，沒有委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核，僅圖紙這一關(guān)，大部分業(yè)主無(wú)法提供專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，按照正常程序進(jìn)行申報(bào)，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達(dá)不到加強(qiáng)源頭監(jiān)督的效果，無(wú)論報(bào)與不報(bào)、審與不審，同樣給火災(zāi)隱患的滋生提供了可乘之機(jī)。
三是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門，尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強(qiáng)對(duì)沿街店面房的日常管理工作，附設(shè)在民用建筑內(nèi)的沿街店面房嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)油漆等易燃易爆物品。特別是嚴(yán)禁“三合一”場(chǎng)所的出現(xiàn)，店面房?jī)?nèi)不要住宿，以確保業(yè)主的生命安全。
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xx市位于渤海遼東灣東北岸，是全國(guó)重點(diǎn)沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內(nèi)陸最近的出?？?。依托國(guó)家級(jí)主樞紐港港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地，是乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過(guò)開發(fā)，沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：
三是有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄，違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)消防安全缺乏認(rèn)識(shí)，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對(duì)職工缺少安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，相當(dāng)部分園區(qū)職工對(duì)防火知識(shí)一無(wú)所知，存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無(wú)人抓、無(wú)人管，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來(lái)的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從沿?；叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加快沿?；叵酪?guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步樹立“消防安全工作也出生產(chǎn)力”的觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確立“立警為公、執(zhí)法為民”思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為地方經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級(jí)消防部門應(yīng)以《中華人民共和國(guó)消防法》《xx省消防條例》《xx省政府關(guān)于加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，編制出既符合實(shí)際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使沿?；毓δ懿季?、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，本著“適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范”的基本原則，開展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作，對(duì)消防安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督辦，同時(shí)加大消防監(jiān)督力度，確保不發(fā)生新的“欠帳”。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān)，嚴(yán)格依照消防規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。
二是明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不斷提高消防工作社會(huì)化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，明確單位消防安全責(zé)任人，明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對(duì)所有特殊工種人員，必須堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后考試，領(lǐng)證上崗”原則。要督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識(shí)。要針對(duì)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，研究采取配套措施，進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理，保證公安部“第61號(hào)令”的有效落實(shí)，確保整個(gè)沿?；卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)為契機(jī)，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機(jī)制。隨著沿?；氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，因此要按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(duì)(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)建設(shè)，在加大裝備和經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)，逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備，切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí)，積極籌建多種形式專職消防隊(duì)，努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高沿?；鼗馂?zāi)的撲救能力。
四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn)，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案，及時(shí)添購(gòu)消防艇等水上滅火救援裝備，進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
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11月4日，*市武漢路發(fā)生一起火災(zāi)，消防隊(duì)趕到后卻發(fā)現(xiàn)通道早已被違章搭建的房屋堵塞，只留下一條小巷，消防車根本無(wú)法進(jìn)入火場(chǎng)，消防官兵只好架設(shè)200余米的水帶，進(jìn)行“遠(yuǎn)程”滅火。所幸，經(jīng)過(guò)消防官兵的奮力撲救，大火在半個(gè)小時(shí)后被撲滅，沒有造成人員傷亡，但消防通道堵塞的隱患也隨之凸顯。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在**市今年元至十月發(fā)生的722起火災(zāi)中，住宅火災(zāi)共318起，占了總數(shù)的近一半。位于房屋密集區(qū)的住宅火災(zāi)更是占了這318起一大半，消防通道被堵導(dǎo)致消防車進(jìn)不去的問題突出。水火無(wú)情，人常說(shuō)防患于未然，連日在居民小區(qū)的觀察中感覺居民小區(qū)中重重設(shè)障存在消防隱患。
事件回放：亂搭亂建“卡”住消防車火魔施淫威房東急得哭。
11月4日上午，武漢路123棟四單元59號(hào)民房突發(fā)火災(zāi)，消防車趕到后卻無(wú)法進(jìn)入火場(chǎng)，消防官兵只好架設(shè)水道，進(jìn)行“遠(yuǎn)程”滅火。
記者在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看到，由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄?！皟赡昵?，三單元7樓也發(fā)生過(guò)火災(zāi)，消防車也是被‘卡’在這里無(wú)法靠近失火地?！本用窨孪壬嬖V記者，他希望相關(guān)部門管一管，還居民一條安全通道。
記者調(diào)查：近年來(lái)，我市城區(qū)發(fā)展較快，很多高樓建筑拔地而起，各種類型的商場(chǎng)超市紛紛開張，但因?yàn)橛行┤说囊患核嚼?，或者圖方便，占用消防車道、疏散通道，以及將一些易燃易爆物品隨意堆放，造成了很大的隱患。環(huán)顧我們身邊的一些房屋，很多居民為了節(jié)省存車費(fèi)而往樓道內(nèi)停放自行車的行為比比皆是，大多數(shù)居民礙于鄰里關(guān)系只能是私下埋怨幾句，并沒有想到這會(huì)影響到自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些情況在老式居民樓里比較常見，而在居民樓火災(zāi)中，老式居民樓發(fā)生的火災(zāi)又占了多數(shù)。由于居住空間狹小，不少老式居民樓內(nèi)的居民在過(guò)道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因?yàn)榉孔廨^低，吸引了大量外來(lái)打工人員入住，居住者防火意識(shí)差，也是老式居民樓的一大火災(zāi)隱患。
消防器材難見到。
根據(jù)我省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》中規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材和設(shè)立公共消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和消防器材完好、有效。因此，社區(qū)除了要加強(qiáng)居民防火意識(shí)，還要保證器材到位。但發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)還達(dá)不到要求。10日早上，在武漢路一社區(qū)看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里，他說(shuō)：“樓道里從來(lái)沒有放置過(guò)滅火器，社區(qū)里可能有，但不知道放在哪里。不過(guò)，即使有滅火器，我們退休的老人哪會(huì)用？”同樣的情景，在海觀山社區(qū)、中窯灣社區(qū)、勝陽(yáng)港社區(qū)等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。
當(dāng)詢問是否會(huì)在家配置家用滅火器時(shí)，大多數(shù)市民表示，沒有必要購(gòu)買，而且也不清楚哪里有賣的。
居民樓道堵得慌。
樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間并不暢通，最窄的地方剛夠轉(zhuǎn)身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應(yīng)有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已布滿蜘蛛網(wǎng)和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區(qū)一棟6層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時(shí)，住該樓許多退休老人對(duì)此似乎毫不在意，“這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個(gè)錢，家里沒地方放，就放在過(guò)道里，誰(shuí)要誰(shuí)拾去！”據(jù)了解，樓道內(nèi)的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物，且數(shù)量多、存放時(shí)間久，經(jīng)過(guò)風(fēng)化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災(zāi)。
“樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發(fā)生火災(zāi)，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子里的鳥一樣，根本無(wú)路可逃?！奔易∩蛳侣返膭⑴肯蚍从?。
據(jù)劉女士稱，9樓姓王與姓董的兩家住戶住在頂層，因?yàn)閾?dān)心小偷會(huì)直接從樓頂平臺(tái)上翻進(jìn)家中偷竊，于是在8樓通往9樓的樓道處安了一道鐵門，兩家人都自配一把鐵門鑰匙，外人甭想上去，省了后顧之憂?？蓜⑴恳恢倍己軗?dān)心這個(gè)問題，她說(shuō)：“那兩家人現(xiàn)在因?yàn)楣ぷ鞯脑蚪?jīng)常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現(xiàn)意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎么辦？”
頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數(shù)，在此次觀察中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的居民小區(qū)都有安裝防護(hù)欄，許多2、3樓住戶為了安全起見，將自己家陽(yáng)臺(tái)和窗戶都裝上了防護(hù)欄，這在安全上似乎起到了一定的作用，但對(duì)防火卻是一個(gè)非常大的隱患。據(jù)消防部門介紹，由于對(duì)防護(hù)欄的問題沒有具體的法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)定，從管理上基本就是處在放任的狀態(tài)。但是發(fā)生火災(zāi)時(shí)，防護(hù)欄會(huì)阻隔消防隊(duì)員進(jìn)入致使屋內(nèi)人員無(wú)法逃生。因?yàn)殛?yáng)臺(tái)和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防隊(duì)員基本從陽(yáng)臺(tái)或是窗口進(jìn)入室內(nèi)。防護(hù)欄雖然在一定程度上可以防賊，但設(shè)計(jì)安裝時(shí)還是要注意給自家留條“道”。
從我國(guó)《消防法》中找到相關(guān)規(guī)定：任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，……不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內(nèi)亂堆放雜物的現(xiàn)象由來(lái)已久，特別是部分住宅小區(qū)的居民為圖省事，習(xí)慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內(nèi)，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。
居民樓內(nèi)危機(jī)四伏。
近日，住在鐘樓社區(qū)的居民劉先生向記者反映，他們所居住的巷道從去年開始做了一排門面房，且越來(lái)越往過(guò)道發(fā)展，使得本來(lái)就不寬的路面變得更加狹窄，他們所居住的居民樓內(nèi)如果發(fā)生火災(zāi)，消防車都無(wú)法進(jìn)入，后果將不堪設(shè)想。該巷處于鬧市中心，人口密集，人流量大。由于該地段地理位置好，很多商家以及流動(dòng)攤販紛紛在此經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在的巷道內(nèi)通道阻塞，臟、亂、差情況特別嚴(yán)重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到，并不寬的巷子兩旁全部都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，大多數(shù)以餐飲經(jīng)營(yíng)為主，巷子里最寬的地方最多也只能有5人并排通過(guò)，而在狹窄的地方，三人同時(shí)并排通過(guò)都很困難。在巷口的高壓線下，還有一戶商家正在經(jīng)營(yíng)。在這樣的情況下，不要說(shuō)消防車，就連普通的小車都無(wú)法進(jìn)入。
市民防火意識(shí)弱。
外部的公共設(shè)施存在問題，那市民自身的防火意識(shí)如何呢？消防部門在市內(nèi)做了個(gè)簡(jiǎn)單的抽樣調(diào)查，看市民對(duì)火災(zāi)遇險(xiǎn)的常識(shí)了解多少，結(jié)果卻并不太理想。
大多數(shù)被訪市民知道首先要撥打電話119，一位姓劉的先生卻愣了一下說(shuō)：“打120吧！”不禁讓嘩然。有28位市民表示會(huì)打電話呼救然后等消防人員到來(lái)，有70位市民對(duì)撲救初起火災(zāi)的基本常識(shí)有初步了解。廣場(chǎng)路小學(xué)6年級(jí)的一位學(xué)生說(shuō)：“學(xué)校上過(guò)課。打電話119，用濕毛巾捂著嘴，煙太大要蹲著出去，不能坐電梯?！敝挥幸晃蛔喒庑麓逶谧x研究生的夏先生表示，對(duì)于火災(zāi)常識(shí)比較清楚，還擬定了一套逃生計(jì)劃。
經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)險(xiǎn)象生。
家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經(jīng)過(guò)一片煙霧繚繞的燒烤攤，這里長(zhǎng)期形成一條占道經(jīng)營(yíng)的夜市。每到晚上6點(diǎn)左右，路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營(yíng)業(yè)，燒烤的炭爐隨意擺放路中央，煙霧彌漫。詹小姐說(shuō)：“露天的燒烤攤又沒有安全措施，占道經(jīng)營(yíng)影響了消防通道，存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。發(fā)生火災(zāi)的話，消防車都難以開進(jìn)來(lái)?！?/p>
在觀察了路邊的一些經(jīng)營(yíng)店面時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少店面都缺失防火意識(shí)。在沿湖路，一家煤氣灌送點(diǎn)旁邊鄰著一家電焊加工點(diǎn)，明火暗氣不由讓人心憂。
“城中城”的危險(xiǎn)。
“城中城”是消防安全的一大隱患。由于年代和規(guī)劃原因，一些“貼面樓”、“握手樓”成為消防死角，道路的狹窄成為消防部門救火時(shí)的致命傷。在我市永安里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及中心集貿(mào)市場(chǎng)周圍的一些居民區(qū)里，記者看到一幢又一幢的樓房“貼面”而建，大多數(shù)小巷子彎彎曲曲，非常逼仄，間距不過(guò)兩三米。在這兩三米的過(guò)道中，不少居民還人為“設(shè)障”，堆放了很多煤炭、木頭，不要說(shuō)體積龐大的消防車，就是兩個(gè)人并排通過(guò)還要側(cè)身。走一圈下來(lái)，還能發(fā)現(xiàn)一些居民在樓房下私自搭建不少的簡(jiǎn)易房出租給外來(lái)務(wù)工人員?！俺侵谐恰币坏┌l(fā)生火災(zāi)，經(jīng)常是周邊幾十米內(nèi)都不見消火栓，消防官兵不得不到更遠(yuǎn)的主干道上找水源，然后利用多部消防車接力供水?！俺侵谐恰钡摹拔帐謽恰焙汀百N面樓”之間那么小的樓間距，發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車根本無(wú)法近距離救火，往往只能采用鋪水帶的方法，這樣既延誤了最佳救火時(shí)間，又會(huì)降低水壓水力，非常影響救火速度。
小商品批發(fā)市場(chǎng)周圍不容樂觀。
擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、占道攤位，在我市很多批發(fā)市場(chǎng)前經(jīng)常看到，而通道不暢、消防設(shè)施不足、相關(guān)人員缺乏消防意識(shí)，也成為這里的通病。在上窯，記者看到在這里做生意的商販已經(jīng)將道路兩旁占領(lǐng)，加之來(lái)買東西的人因很難找到車位，都將車隨意停在就近的路邊，交通情況非常混亂。
由于小商品批發(fā)市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等商場(chǎng)內(nèi)寸土寸金，市場(chǎng)的攤位一個(gè)個(gè)都“手拉手”、“肩并肩”，緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下，很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板，沒有任何防火功能。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)必將借著攤位之間的這些“親密連接點(diǎn)”迅速蔓延，極易出現(xiàn)“火燒連營(yíng)”的情況。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機(jī)會(huì)。
據(jù)了解，近年來(lái)，在歷次火災(zāi)事故中，因消防車道不暢通，造成重大損失的情況時(shí)有發(fā)生。占道經(jīng)營(yíng)或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散，很多營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所供人緊急逃生的疏散通道上長(zhǎng)期堆放了各種雜物，有時(shí)竟成為了“死亡之道”。據(jù)估算，如果消防車道順暢的話，發(fā)生火災(zāi)的直接財(cái)產(chǎn)損失至少可以減少20％。
經(jīng)過(guò)近一個(gè)星期的走訪，記者看到了一幅幅隱藏火災(zāi)隱患的畫面，心情也如同這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災(zāi)，但一輩子的心血甚至我們自己，可能在這一瞬間會(huì)化為烏有。
據(jù)消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人介紹，很多市民對(duì)消防知識(shí)存在一定誤區(qū)，認(rèn)為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無(wú)事了。事實(shí)上，消防通道指的是消防車道以及人員疏散通道兩方面，如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車道，也會(huì)有很大隱患，不僅會(huì)影響人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，還會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，所以這兩方面都很重要。還有一些居民認(rèn)為只要留夠2、3米的消防車道，能供車輛通過(guò)就行了，但是因?yàn)橄儡嚥煌谄渌能囕v，體積要比普通車輛大很多，如果消防車道過(guò)窄，是無(wú)法通過(guò)的。這位負(fù)責(zé)人還告訴記者，因?yàn)楝F(xiàn)有很多高層建筑，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更應(yīng)該加強(qiáng)。
為此，**市消防部門介紹了一些基本的火災(zāi)遇險(xiǎn)知識(shí)。第一，發(fā)生火災(zāi)速打火警電話119向消防隊(duì)報(bào)警。報(bào)警時(shí)要講清起火單位名稱、地址、著火部位、著火物質(zhì)、火情大小、報(bào)警人的姓名及報(bào)警使用的電話號(hào)碼，然后，派人在路口迎候消防車。第二，火勢(shì)不大要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥沖出去，但千萬(wàn)不要披塑料雨衣。第三，在濃煙中避難逃生，要盡量放低身體，并用濕毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳樓，可用繩子或把床單撕成條狀連起來(lái)，緊拴在門窗擋和重物上，順勢(shì)滑下。當(dāng)被大火圍困又沒有其他辦法可自救時(shí)，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號(hào)，以便消防隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，組織營(yíng)救。
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“五點(diǎn)一線”重大發(fā)展計(jì)劃是**省委、省政府為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)而作出的重大戰(zhàn)略部署。近年來(lái)，**市委、市政府抓住“沿海開發(fā)”“河(遼河)海(渤海)聯(lián)動(dòng)”的戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，積極優(yōu)化投資環(huán)境，高度重視()沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，起到了“筑巢引鳳”的發(fā)展效果。做好()沿海產(chǎn)業(yè)基地的消防工作，既是服務(wù)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“平安”的要求，也是各級(jí)公安消防部門當(dāng)前及今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。
**市位于渤海遼東灣東北岸，是全國(guó)重點(diǎn)沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內(nèi)陸最近的出?？凇Ｒ劳袊?guó)家級(jí)主樞紐港港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地，是乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過(guò)開發(fā)，()沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：
三是有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄，違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)消防安全缺乏認(rèn)識(shí)，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對(duì)職工缺少安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，相當(dāng)部分園區(qū)職工對(duì)防火知識(shí)一無(wú)所知，存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無(wú)人抓、無(wú)人管，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來(lái)的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從()沿海基地消防安全現(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加快()沿?；叵酪?guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步樹立“消防安全工作也出生產(chǎn)力”的觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確立“立警為公、執(zhí)法為民”思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為地方經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的消防安全服務(wù)和保障。各級(jí)消防部門應(yīng)以《中華人民共和國(guó)消防法》《**省消防條例》《**省政府關(guān)于加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，編制出既符合實(shí)際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使()沿?；毓δ懿季?、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，本著“適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范”的基本原則，開展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作，對(duì)消防安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督辦，同時(shí)加大消防監(jiān)督力度，確保不發(fā)生新的“欠帳”。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān)，嚴(yán)格依照消防規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。
二是明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不斷提高消防工作社會(huì)化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，明確單位消防安全責(zé)任人，明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對(duì)所有特殊工種人員，必須堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后考試，領(lǐng)證上崗”原則。要督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識(shí)。要針對(duì)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，研究采取配套措施，進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理，保證公安部“第61號(hào)令”的有效落實(shí)，確保整個(gè)()沿?；卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)為契機(jī)，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機(jī)制。隨著()沿海基地的建設(shè)和發(fā)展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，因此要按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(duì)(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)建設(shè)，在加大裝備和經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)，逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備，切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí)，積極籌建多種形式專職消防隊(duì)，努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高()沿?；鼗馂?zāi)的撲救能力。
四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn)，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案，及時(shí)添購(gòu)消防艇等水上滅火救援裝備，進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇十八
近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭生活水平的逐漸提高，火災(zāi)也呈急速上升態(tài)勢(shì)。根據(jù)本人在基層工作的實(shí)踐和粗略調(diào)查統(tǒng)計(jì),農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生率每年以超過(guò)城市10—20個(gè)百分點(diǎn)的速度上升，而且火災(zāi)的損失也以10%的速率增長(zhǎng)。農(nóng)村火災(zāi)的頻繁發(fā)生，火燒連營(yíng)的現(xiàn)象日益劇增。給農(nóng)民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大危害和損失。因此，提高農(nóng)民消防安全意識(shí)，預(yù)防和減少農(nóng)村家庭火災(zāi)發(fā)生，乃當(dāng)務(wù)之急。
農(nóng)村火災(zāi)的頻發(fā)已經(jīng)引起了全國(guó)消防的關(guān)注，公安部消防局在深入貫徹落實(shí)“161”工程中，明確的提出消防宣傳“五進(jìn)”之一：消防宣傳進(jìn)農(nóng)村。消防宣傳進(jìn)農(nóng)村也是勢(shì)在必行的一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工程。
1、消防宣傳重城市、輕農(nóng)村的思想還在一定的時(shí)期存在。當(dāng)前，在大力開展“161”工程，深入貫徹落實(shí)消防“五進(jìn)”工作中，我們的消防宣傳仍然是局限在城市。首先，政府部門本身不愿意對(duì)消防建設(shè)投入過(guò)多的物力和人力，只要把城市消防工作做好就可以了。在大多數(shù)人看來(lái)消防工作就是城市的事情，更多人認(rèn)為消防工作是消防部門的事。而農(nóng)村的消防工作不是很重要，即使發(fā)生火災(zāi)也不會(huì)有多大的損失。同時(shí)，在農(nóng)村家庭，許多人認(rèn)為消防安全是企業(yè)、單位的事，農(nóng)村家庭發(fā)生火災(zāi)，束手無(wú)策，自認(rèn)“倒霉”。從農(nóng)民自身來(lái)說(shuō)也是對(duì)消防工作并不重視。消防意識(shí)淡薄，消防知識(shí)匱乏。
2、村消防宣傳形式老化，力度小、無(wú)實(shí)效。在農(nóng)村進(jìn)行滅火執(zhí)勤中，我初步調(diào)查了一些農(nóng)村消防的基本情況：在60%以上農(nóng)村家庭中不知火警電話“119”，有70%左右家庭認(rèn)為發(fā)生火災(zāi)報(bào)警，消防隊(duì)來(lái)了肯定要收費(fèi)。另外，農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的主要原因有：(1)人們防火意識(shí)差，為了生活使用方便，農(nóng)作物秸桿隨意堆放，有的干脆堆在爐灶旁隨取隨用。(2)違規(guī)用電，電線老化、裸露，亂拉亂接。(3)農(nóng)村使用蠟燭和燒香拜佛、小孩玩火等火災(zāi)隱患也是重要原因。(4)牲畜棚圈多與住房相連，住戶之間沒有防火安全間距。(5)“癮君子”亂扔煙蒂和農(nóng)民隨意焚燒垃圾雜草等等。據(jù)村民講，防火宣傳基本上還靠在墻壁上寫宣傳標(biāo)語(yǔ)。近年來(lái)，政府雖然加強(qiáng)了宣傳教育，但也是開會(huì)說(shuō)說(shuō)，沒有實(shí)際的措施和行動(dòng)。
3、消防宣傳僅靠消防部門“五進(jìn)”，宣傳力量薄弱。根據(jù)“161”工程的開展，我們消防部門加大了對(duì)農(nóng)村的消防宣傳。每個(gè)月對(duì)組織專人到單位、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行宣傳，但因消防部隊(duì)警力匱乏，不能滿足執(zhí)勤戰(zhàn)備的需要。再加上繁重的消防宣傳任務(wù)可謂捉襟見肘。而且，對(duì)于邊遠(yuǎn)的農(nóng)村也只是鞭長(zhǎng)莫及。
根據(jù)農(nóng)村消防宣傳的現(xiàn)狀，如何加強(qiáng)農(nóng)村防火宣傳力度，改變農(nóng)民消防意識(shí)，遏制農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，全國(guó)消防部門也做了大量的切實(shí)可行的工作，我認(rèn)為在我們大力開展農(nóng)村消防宣傳可以采取以下措施：
1、加強(qiáng)農(nóng)村防火的宣傳，改變觀念，增強(qiáng)人們消防意識(shí)。農(nóng)村火災(zāi)的主要原因大家基本上都了解，但我認(rèn)為根本原因還是村民的消防意識(shí)太差，所有的火災(zāi)基本都是由于消防意識(shí)的淡薄和消防知識(shí)的匱乏造成的，人們隨處堆放可燃物品和制造危險(xiǎn)火源，隨意焚燒農(nóng)作物秸桿稻草，亂扔煙頭。對(duì)小孩玩火大人不管不問或者只是簡(jiǎn)單罵幾句，愚昧是火災(zāi)得以生存的根本原因。所以在農(nóng)村進(jìn)行消防宣傳中提高農(nóng)民的防火意識(shí)才是宣傳的重點(diǎn)，而不是只是停留在發(fā)放標(biāo)語(yǔ)和傳單的表面，應(yīng)該以農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民的切實(shí)利益為宣傳的基礎(chǔ)，讓人們明白火災(zāi)的根源和危害。
2、采取有效的宣傳方式和內(nèi)容。農(nóng)村消防宣傳和城市消防宣傳是截然不同的，所以在農(nóng)村宣傳不能采取城市的模式。城市的消防工作開展較早，人們對(duì)消防有普遍的認(rèn)識(shí)和了解，政策和法規(guī)的宣傳在某種程度上要作為重點(diǎn)。然而，在農(nóng)村人們普遍文化水平低，認(rèn)識(shí)和理解能力欠缺，消防宣傳應(yīng)突出淺顯易懂、簡(jiǎn)單實(shí)用，可以做一些貼近人們?nèi)粘Ｉ钕莱ＷR(shí)性的宣傳，如：如何報(bào)火警電話、發(fā)生火災(zāi)如何自救、怎樣引導(dǎo)消防車最快到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、合理的堆放易燃物品、消防隊(duì)的義務(wù)性質(zhì)等簡(jiǎn)單的防火常識(shí)。有效開展農(nóng)村消防宣傳工作，充分利用喜聞樂見的消防宣傳畫、警示標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視等媒體等傳播快、普及范圍廣的特點(diǎn)，普及消防知識(shí)，提高他們的消防安全意識(shí)，遏制農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)狀。
總之，加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳工作是改進(jìn)農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。如何快速提高農(nóng)村消防意識(shí)和消防知識(shí)是我們消防部門應(yīng)該關(guān)注的大事。消防部門應(yīng)當(dāng)做好參謀，做好指導(dǎo)工作，及時(shí)掌握農(nóng)村消防宣傳工作中出現(xiàn)的誤區(qū)，找出農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，有效的遏制農(nóng)村火災(zāi)上升的迅猛勢(shì)頭。
消防調(diào)查報(bào)告政府部門篇十九
? ? ? ?網(wǎng)吧是絕大不良少年經(jīng)常出入的場(chǎng)所，但網(wǎng)吧卻埋藏著很多隱患，下面小編給大家整理了一份關(guān)于網(wǎng)吧消防的安全調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有用。
前日，湖北襄陽(yáng)火車站附近一網(wǎng)吧發(fā)生了一起嚴(yán)重火災(zāi)，火勢(shì)很快蔓延到樓上一家酒店，火災(zāi)目前共造成11人死亡，50人受傷。初步判斷原因?yàn)榫W(wǎng)吧電線短路。調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)吧的安全隱患令人擔(dān)憂。
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長(zhǎng)和科技的高速發(fā)展,人民群眾的生活也隨之進(jìn)入了信息化的時(shí)代，使網(wǎng)吧成為一項(xiàng)熱門的行業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所像雨后春筍般林立于大街小巷，普及城市，走進(jìn)農(nóng)村，它們或沿街設(shè)置或處住宅深巷，有的設(shè)在鬧市區(qū)，有的設(shè)在公共場(chǎng)所旁，遍布社會(huì)各個(gè)角落。網(wǎng)吧的大小規(guī)模不一，小的一、二十臺(tái)電腦，大的擁有一、二百臺(tái)電腦，占地從十幾平方米到幾百平方米。然而,網(wǎng)吧業(yè)主無(wú)視消防安全，消防管理無(wú)序，使多數(shù)網(wǎng)吧都存在火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，網(wǎng)吧消防安全迫在眉睫。因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧消防管理,探討研究如何預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，對(duì)保護(hù)上網(wǎng)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,為其營(yíng)造舒適、安全的環(huán)境，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)消防安全意識(shí)淡薄。網(wǎng)吧從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄，重效益、輕安全，能省的開銷就省，對(duì)必備消防設(shè)施器材投入不足，從主觀上增添了網(wǎng)吧消防安全隱患。而且員工多半是雇傭無(wú)業(yè)青年，變動(dòng)比較快，員工消防安全培訓(xùn)難于落實(shí)，即便發(fā)生消防安全事故也無(wú)法應(yīng)對(duì)。
(二)線路負(fù)荷大。網(wǎng)吧內(nèi)幾十臺(tái)甚至上百臺(tái)電腦同時(shí)工作，并且長(zhǎng)時(shí)間使用，加上空調(diào)、取暖器等高負(fù)荷用電，使網(wǎng)吧成為一個(gè)高度密集的電器群。電氣線路復(fù)雜，亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，未嚴(yán)格按消防技術(shù)規(guī)范穿管敷設(shè)，線路老化快，給網(wǎng)吧帶來(lái)了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。
(三)未經(jīng)審核驗(yàn)收。多數(shù)網(wǎng)吧在裝修、開業(yè)、使用前未向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審核、驗(yàn)收和消防安全檢查。而且網(wǎng)吧的裝修材料大部分都未經(jīng)防火處理,甚至采用易燃和有毒裝修材料,不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。
(四)消防安全措施不到位。網(wǎng)吧的安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故急照損壞嚴(yán)重，部分網(wǎng)吧無(wú)消防設(shè)施或消防設(shè)施失效，配置的滅火器部分是不符合場(chǎng)所的使用性質(zhì)的。絕大多數(shù)網(wǎng)吧的滅火器失效或過(guò)期。這給網(wǎng)吧火災(zāi)也帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。
(五)網(wǎng)吧內(nèi)人員流動(dòng)性較大，不確定因素比較多，比如吸煙等人為情況也極易造成火災(zāi)。
(六)網(wǎng)吧場(chǎng)所多數(shù)不利于消防救援。網(wǎng)吧主要顧客是學(xué)生或青年人，而這個(gè)群體基本還沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，多半還在上學(xué)，為了能上網(wǎng)就要找隱蔽的地方去，多數(shù)業(yè)主選擇在小街小巷開設(shè)網(wǎng)吧，發(fā)生火災(zāi)有時(shí)找到現(xiàn)場(chǎng)都很困難，即便找到也因太偏僻，巷道狹窄消防車無(wú)法進(jìn)入影響撲救。
(一)要嚴(yán)把網(wǎng)吧消防審核關(guān)。對(duì)網(wǎng)吧的建筑耐火等級(jí)、安全疏散、場(chǎng)所設(shè)置、通風(fēng)與防排煙、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格要求。
(二)加強(qiáng)消防安全監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的經(jīng)常性消防管理，明確防火工作責(zé)任，落實(shí)安全責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，情節(jié)惡劣者從嚴(yán)處理絕不手軟。要確保網(wǎng)吧消防設(shè)施運(yùn)行良好，消防通道暢通無(wú)阻，滅火器壓力充足，應(yīng)急照明燈，疏散標(biāo)志符合有關(guān)規(guī)范。
(三)加強(qiáng)消防安全宣傳教育。使網(wǎng)吧從業(yè)人員從根本上認(rèn)識(shí)消防安全的重要性，讓從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到一旦發(fā)生火災(zāi)，財(cái)產(chǎn)損失極大，容易發(fā)生群死群傷，情節(jié)嚴(yán)重。
(四)落實(shí)員工消防安全培訓(xùn)。使每個(gè)網(wǎng)吧工作者掌握基本的'消防滅火撲救知識(shí)，掌握發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何自救，組織疏散人員，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
(五)定期檢查電氣線路。定期檢查電氣線路是否老化，接觸是否良好，檢查電腦性能是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。盡量避免高負(fù)荷用電，如果網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的設(shè)施無(wú)法滿足網(wǎng)吧用電的需求，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)的電工人員進(jìn)行改裝。不應(yīng)私自改裝線路，以免接觸不良、短路等意外的發(fā)生。定期檢查電氣線路，電腦設(shè)備等，看是否有老化、損壞等情況發(fā)生。
(六)制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧管理者應(yīng)制定詳細(xì)的消防安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是要嚴(yán)格控制明火，禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入網(wǎng)吧，避免因煙頭等物引起火災(zāi)，因小失大。同時(shí)還要制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。
網(wǎng)吧作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，我們?cè)谙硎芨咝驴茖W(xué)技術(shù)所帶來(lái)的快樂時(shí)，必須警惕和防止它有可能帶來(lái)的災(zāi)難。對(duì)于消防人員來(lái)說(shuō)，警惕并防止發(fā)生網(wǎng)吧火災(zāi)，杜絕網(wǎng)吧火患，是新形勢(shì)下做好消防工作的一項(xiàng)新的重要內(nèi)容。通過(guò)建立起網(wǎng)吧消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防火意識(shí)，落實(shí)防范措施，遏制網(wǎng)吧火災(zāi)的勢(shì)頭，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
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