清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案（實用18篇）

方案的成功與否往往決定了我們在特定時期是否能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。合適的方案可能需要充足的時間進行研究和測試，我們不能急于求成。以下是小編為大家整理的方案范例，供參考，大家一起來看看吧。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇一

為扎實推進我局“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建工作，切實強化黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實，根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展五位一體“清廉細胞”培育創(chuàng)建工作的通知》（洞清廉發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

????深入貫徹“清廉洞頭”建設(shè)的總體要求，以著力培育清正廉潔的后勤機關(guān)和忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆?wù)團隊全面深化“清廉機關(guān)”創(chuàng)建為目標(biāo)，營造清正廉潔政治生態(tài)，規(guī)范權(quán)力運行制約機制，提升機關(guān)干部廉潔從政意識，全面推動機關(guān)事務(wù)管理工作發(fā)展和服務(wù)保障水平提升，為深入實施“八八戰(zhàn)略”、高水平建設(shè)海上花園提供堅實的后勤保障。

（一）以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為目標(biāo)，深化廉潔從政意識培育。組織開展以不忘初心、牢記使命、“守紀(jì)律講規(guī)矩”、“清風(fēng)潤商鐵腕除弊”等內(nèi)容為主題的集中學(xué)習(xí)和座談討論活動，助理強化政治紀(jì)律意識培育。結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)、周一例會學(xué)習(xí)等載體，有針對性開展后勤機關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)機關(guān)干部結(jié)合自身崗位工作職責(zé)有針對性地開展自學(xué)。堅決落實執(zhí)行鄉(xiāng)村振興、“花園洞頭”建設(shè)、五水共治等重大決策部署，堅持在思想上、行動上緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局，不折不扣抓好各項重點工作任務(wù)落實。

（二）以落實主體責(zé)任為目標(biāo)，強化黨風(fēng)廉政組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為全局中心工作來抓，堅決摒棄“重業(yè)務(wù)、清廉政”的錯誤思維，將黨風(fēng)廉政工作與具體工作同研究、同指導(dǎo)、同部署，定期開展班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況和科室黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查，確保主體責(zé)任落到實處。嚴(yán)格落實黨組議事規(guī)則和民主生活會、組織生活會等有關(guān)制度規(guī)定，切實強化班子成員自我監(jiān)督、自我提升，自覺維護班子團結(jié)。

（三）完善廉政風(fēng)險防控機制，健全權(quán)力運行制約體系。以局機關(guān)大科室調(diào)整為契機，對科室廉政風(fēng)險點做好新一輪梳理排查，將涉及營商領(lǐng)域作為廉政防控重點，尤其針對物品采購、財經(jīng)紀(jì)律、工程招投標(biāo)等營商領(lǐng)域廉政風(fēng)險高發(fā)環(huán)節(jié)，組織人員開展專項檢查，對思想認識不足、規(guī)定執(zhí)行不力、流程執(zhí)行不規(guī)范等問題要按時限抓好整改。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部家訪和談心提醒工作，解決干部職工在履行崗位職責(zé)中存在的苗頭性問題，提升機關(guān)干部廉政風(fēng)險防范意識。

（四）以強化廉潔意識為目標(biāo)，推進后勤機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“守紀(jì)律講規(guī)矩促營商環(huán)境提升”專項行動，切實強化機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。進一步強化正風(fēng)肅紀(jì)督查力度，結(jié)合一三五工作制（周一例會、周三巡查、周五采購），定期開展機關(guān)干部會風(fēng)會紀(jì)、考勤紀(jì)律、工作作風(fēng)情況監(jiān)督檢查，強化單位固定資產(chǎn)、小宗物品采購審核把關(guān)，堅決堵塞制度漏洞。緊盯存在于機關(guān)干部隊伍和后勤服務(wù)團隊中存在的庸懶散、不擔(dān)當(dāng)、不作為等頑疾，通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式，全面深化作風(fēng)建設(shè)。健全日常監(jiān)督考核和獎勵激勵機制，通過組織開展業(yè)務(wù)技能比武活動等手段，充分踐行多勞多得的工作理念，激發(fā)機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)意識。

（五）以打造滿意品牌為目標(biāo)，大力弘揚廉政后勤文化。將“清廉機關(guān)”創(chuàng)建與后勤機關(guān)服務(wù)品牌打造緊密集合，以打造廉潔、務(wù)實、有為的后勤服務(wù)團隊為目標(biāo)，組織食堂、物業(yè)、車隊人員開展后勤服務(wù)崗位技能大比拼活動，認真做好“后勤服務(wù)十件小事”具體項目落實工作，切實改進后勤服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能，提升后勤服務(wù)品牌滿意度。進一步強化廉政陣地建設(shè)，積極拓展和延伸黨員干部廉政教育的學(xué)習(xí)和內(nèi)容，通過在“百島后勤”微信公眾號推送廉政信息、發(fā)送廉政提醒短信等形式，充分營造廉政后勤濃厚文化氛圍。

（一）動員部署階段（時間：9月份）。根據(jù)“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作具體要求，結(jié)合后勤機關(guān)實際，科學(xué)制定創(chuàng)建工作實施方案，明確活動領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任人員，在全局范圍內(nèi)對創(chuàng)建工作做好動員部署，使機關(guān)干部在思想上提高認識，積極參與創(chuàng)建工作，為全面“清廉機關(guān)”創(chuàng)建奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）全面實施階段（時間：10月至11月）。緊密圍繞營造清正廉潔政治生態(tài)，培育領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識，完善權(quán)力運行制約機制，弘揚后勤機關(guān)廉政文化，深化滿意服務(wù)品牌打造等“五位一體”創(chuàng)建工作總體要求，有針對性地設(shè)置載體開展創(chuàng)建活動，同時做好申報材料的整理和上報工作。各科室人員要認真按照總體方案要求，強化聯(lián)動協(xié)調(diào)，確?；顒禹樌_展并取得如期效果。

（三）總結(jié)提升階段（時間:12月份）。對“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作開展的經(jīng)驗及時進行梳理和總結(jié)，以此次創(chuàng)建工作為契機，進一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，逐步形成“清廉機關(guān)”培育工作長效機制。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓創(chuàng)建任務(wù)落實。確保此次活動順利開展，成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)落實創(chuàng)建具體工作。要將創(chuàng)建“清廉機關(guān)”作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的核心工作、重點工作，帶頭抓部署、帶頭抓落實，確?！扒辶畽C關(guān)”創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。

（二）狠抓落實，確保責(zé)任細化到人。要認真對照“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作總體要求，層層分解創(chuàng)建目標(biāo)，將創(chuàng)建責(zé)任細化到科室、細化到人，對照“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項抓好落實。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要對任務(wù)落實情況定期開展監(jiān)督檢查，切實擔(dān)負起創(chuàng)建“清廉機關(guān)”的重要職責(zé)，切實強化創(chuàng)建工作督促指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作落到實處、不走過場。

（三）廣泛宣傳，努力營造濃厚氛圍?！扒辶畽C關(guān)”創(chuàng)建是我局全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，同時也是充分展現(xiàn)后勤機關(guān)良好社會形象的寶貴契機。要充分利用新聞媒體、微信公眾號等陣地，大力開展“清廉機關(guān)”創(chuàng)建的宣傳引導(dǎo)工作，突出抓好先進典型宣傳，為此次活動順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍，要將創(chuàng)建工作開展情況及時公開，主動接受社會監(jiān)督。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇二

（二）堅持以組織建設(shè)為基石，開展固本強基行動，構(gòu)建黨建業(yè)務(wù)融合體系。?。

（三）堅持以制度建設(shè)為支撐，開展清廢改立行動，構(gòu)建權(quán)力運行制約體系。?。

（四）堅持以作風(fēng)建設(shè)為重點，開展正風(fēng)肅紀(jì)行動，構(gòu)建干部管理監(jiān)督體系。?。

（五）堅持以文化建設(shè)為載體，開展思廉踐廉行動，構(gòu)建清廉文化培育體系。?。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇三

為深入貫徹落實省委“清廉浙江”建設(shè)的決定，全面壓實管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)《中共景寧畬族自治縣委關(guān)于推進清廉畬鄉(xiāng)建設(shè)的決定》《“清廉畬鄉(xiāng)”建設(shè)2020年行動計劃》等決策部署，經(jīng)研究，決定開展“清廉機關(guān)”建設(shè)工作，現(xiàn)制定本方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程，按照“政治清明、政務(wù)清廉、干部清正、行風(fēng)清朗”的要求，進一步深化思想認識，切實增強清廉機關(guān)建設(shè)的使命感、緊迫感和責(zé)任感，以“走在前、作表率”的干勁和擔(dān)當(dāng)，不斷推動清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化在我局落地生根。

（一）凈化政治生態(tài)。堅持管黨治黨的責(zé)任意識更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，黨內(nèi)政治生態(tài)更加純凈，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，黨員干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識明顯增強，清廉機關(guān)建設(shè)各項制度機制更加成熟，權(quán)力運行規(guī)范更加有序，清廉文化深入人心，帶動社會民風(fēng)清朗作用更加突出，風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)全面形成。

（二）推動科學(xué)發(fā)展。堅定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到統(tǒng)計事業(yè)改革發(fā)展的全過程，以“求真、求精、求新”為準(zhǔn)則，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù)，常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動，全面推進防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假工作，為全縣高水平全面建成小康社會和高質(zhì)量綠色發(fā)展提供統(tǒng)計保障。

（三）強化隊伍建設(shè)。從嚴(yán)加強干部管理，弛而不息改進作風(fēng)，提升履職盡責(zé)能力，打造一支政治強、作風(fēng)硬、能擔(dān)當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計鐵軍，樹立“為民、務(wù)實、清廉、高效”的統(tǒng)計新形象，以“統(tǒng)計之干”助力“麗水之干”，努力成為全方位展現(xiàn)“清廉畬鄉(xiāng)”建設(shè)成果的“重要窗口”。

（四）促進社會和諧。以“統(tǒng)計核心價值觀”為紐帶，把統(tǒng)計人與肩負的歷史使命責(zé)任和統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，打造“陽光向上、求真務(wù)實”的統(tǒng)計文化，引領(lǐng)風(fēng)尚，凝聚力量。促進黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)相互浸潤、相得益彰，黨內(nèi)正氣持續(xù)上升、社會風(fēng)氣持續(xù)上揚，人民群眾對黨的信心、信任和信賴不斷增強。

（一）突出黨建引領(lǐng)，筑牢政治基礎(chǔ)。

1.始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把準(zhǔn)政治方向，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，堅定政治信仰，夯實政治根基，凈化政治生態(tài)，提高政治能力，以政治上的加強推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。積極落實機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)分析研判制度。

2.推動理論武裝走深走實。全面深刻理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真開展主題黨日活動，嚴(yán)格落實“三會一課”制度、黨員民主評議、民主生活會等制度，著力弘揚踐行“浙西南革命精神”，充分運用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、主題黨日活動、專題會議、學(xué)習(xí)強國等載體，多渠道、多形式開展黨員、干部學(xué)習(xí)教育活動，推動學(xué)習(xí)向廣度延伸，向縱深拓展。黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)每月不少于2次，主題黨日活動每月1次。

3.加強黨紀(jì)法規(guī)教育。自覺尊崇黨章、自覺踐行黨章，把學(xué)習(xí)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學(xué)內(nèi)容。教育引導(dǎo)黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部“八小時”之外和網(wǎng)上言行，提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險的能力。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，貫徹落實民主集中制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、個人重大事項報告等制度。強化廉政教育，每年至少集中開展2次廉政專題學(xué)習(xí)、2次警示教育活動。

（二）突出責(zé)任落實、筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量防線。

1.強化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。認真貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定》，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任制，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任傳導(dǎo)、風(fēng)險防控等機制，明確黨組書記、班子成員、科室主要負責(zé)人落實全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任分工，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。黨組書記當(dāng)好“第一責(zé)任人”，在抓班子、帶隊伍上堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。黨組定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，研究解決重大問題，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同落實、同推進。高度重視統(tǒng)計領(lǐng)域意識形態(tài)工作，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，每季度至少開展1次黨風(fēng)廉政專題會議，每半年至少1次聽取“一崗雙責(zé)”匯報。

2.加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基層基礎(chǔ)建設(shè)的通知》（景政辦發(fā)〔2020〕13號）文件精神，強化鄉(xiāng)村統(tǒng)計員隊伍，完善鄉(xiāng)村統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。按照“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，持續(xù)推進“三服務(wù)”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，做好疫情時期的統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。持續(xù)完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控辦法，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、審核、評估、核定流程，加強分析研判預(yù)警。加強統(tǒng)計法制宣傳，結(jié)合“七人普”工作擴大統(tǒng)計法制宣傳范圍，強化對源頭數(shù)據(jù)的常態(tài)化核查，針對性解決基層存在的問題，切實提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面提升統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計公信力。

3.加強統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件。堅持從嚴(yán)管統(tǒng)、從嚴(yán)治統(tǒng)，持續(xù)深入開展防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假專項行動。全面落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制實施辦法，積極開展依法治統(tǒng)工作，根據(jù)四上企業(yè)名錄變化和執(zhí)法人員的動態(tài)變化，及時維護更新“雙隨機”執(zhí)法檢查庫、“統(tǒng)計執(zhí)法人員庫”和“專業(yè)人員庫”。積極開展專項、“雙隨機”等執(zhí)法檢查，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。深入貫徹落實各級紀(jì)委《關(guān)于加強統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》精神，切實履行查處統(tǒng)計違法行為的工作職責(zé)。暢通統(tǒng)計違法線索發(fā)現(xiàn)渠道，對群眾舉報案件要及時展開核查。發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計弄虛作假問題的，主動報告統(tǒng)計局和縣紀(jì)檢監(jiān)察部門。嚴(yán)格按照《浙江省統(tǒng)計局系統(tǒng)行政處罰裁量實施細則》對統(tǒng)計違法行為進行處罰，對典型統(tǒng)計違法案件進行通報曝光。每個執(zhí)法人員每年辦案數(shù)不少于3個，開展“雙隨機”抽查的單位數(shù)不少于11家。

（三）嚴(yán)管厚愛，營造良好“清廉機關(guān)”建設(shè)氛圍。

1.嚴(yán)格干部日常管理。嚴(yán)格干部職工日常教育、管理、監(jiān)督,建立健全崗位廉政風(fēng)險防控機制，定期排查廉政風(fēng)險點，制定相應(yīng)的防范和化解措施，及時提醒和糾正不當(dāng)行為。進一步健全和完善干部廉政檔案，探索實行全員覆蓋，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、干部個人有關(guān)重大事項報告等制度，主動向組織匯報相關(guān)事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。推進干部考核評價機制，結(jié)合“黨員先鋒指數(shù)”“清廉指數(shù)”強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。健全談心提醒制度，落實風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話的談心談話制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人必談，黨支部書記與黨員必談。

2.強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。加大自查自糾力度，著力糾治違規(guī)收受禮品禮金問題、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利問題、違規(guī)參與民間借貸等問題。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責(zé)提供堅強后盾。

3.弘揚清廉文化。抓好清廉機關(guān)文化建設(shè)，廣泛開展以“廉”“忠”為主題的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣教活動，充分利用微信、釘釘、學(xué)習(xí)強國等平臺、載體，廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育，大力營造善學(xué)、廉潔的機關(guān)文化氛圍。努力推動形成以清為美、以廉為榮的價值取向。創(chuàng)新廉政宣教形式，通過政治學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示教育片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式，豐富干部清廉文化生活，增強干部清廉價值觀認同感和行動自覺性。

（一）動員階段(2020年6月中旬）。結(jié)合工作實際，制定實施方案，細化工作內(nèi)容，及時將方案和部署情況上報縣委組織部，組織召開動員會，對創(chuàng)建工作進行動員部署。

（三）深化階段（2020年10月至2020年12月）。對照清廉機關(guān)創(chuàng)建工作推進情況進行全面檢查，評估和總結(jié)。查找薄弱環(huán)節(jié)，提煉特色經(jīng)驗做法，鞏固和創(chuàng)建拓展工作成果。

（四）提升階段（2021年1月至2021年12月）。持續(xù)推進清廉機關(guān)創(chuàng)建各項任務(wù)舉措，建立健全長效機制，為機關(guān)各項事業(yè)發(fā)展提供有力紀(jì)律保障，提升清廉機關(guān)創(chuàng)建實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！扒辶畽C關(guān)”建設(shè)是“清廉畬鄉(xiāng)”建設(shè)的重要組成部分，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。黨組要履行“清廉機關(guān)”建設(shè)的主體責(zé)任，黨組書記要履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，各科室主要負責(zé)人要履行好具體貫徹落實任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任，確?！扒辶畽C關(guān)”建設(shè)各項工作穩(wěn)妥有序推進，取得實效。每半月報送一次清廉機關(guān)建設(shè)進度。每季度專題會議進行一次總結(jié)反饋，推動落實。

（二）增強工作合力。各科室要緊緊圍繞制定的目標(biāo)，根據(jù)本實施方案內(nèi)容要求和2020年工作任務(wù)，結(jié)合創(chuàng)建活動的基本要求，立足于業(yè)務(wù)職責(zé)和工作實際，專題研究，抓住重點，進一步細化目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。要積極探索行之有效的工作措施和辦法，著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，使“清廉機關(guān)”建設(shè)成為解決實際問題、為群眾辦好實事的過程。

（三）構(gòu)建長效機制。要不斷強化制度執(zhí)行力和剛性約束力，對“清廉機關(guān)”建設(shè)過程中查找出來的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域，要及時總結(jié)并建章立制，以制度建設(shè)鞏固深化建設(shè)成果，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，不斷強化改革創(chuàng)新意識，以振奮的精神，有為的姿態(tài)、優(yōu)良的作風(fēng)，積極推進清廉機關(guān)建設(shè)。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇四

根據(jù)市直機關(guān)黨工委《關(guān)于全面推進市直機關(guān)清廉文化建設(shè)的實施方案》(諸機工委[2018]9號)的文件要求，為進一步完善反腐倡廉工作格局，加強機關(guān)清廉文化建設(shè)，結(jié)合本單位實際，特制定本計劃。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大關(guān)于從嚴(yán)治黨要求，確立“培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機關(guān)作風(fēng)”為目標(biāo)，培育政治過硬、業(yè)務(wù)精練、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍，營造文明、規(guī)范、和諧的工作環(huán)境，樹立為民、務(wù)實、清廉的工作形象，營造崇廉尚潔的從政環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1、準(zhǔn)備部署階段(5月上旬—5月中旬)：開展活動前期調(diào)研，研究制定活動計劃，做好活動開展的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

2、組織實施階段(5月下旬—11月底)：按照活動計劃表，全面組織實施清廉文化建設(shè)。

3、小結(jié)驗收階段(12月份)：對清廉文化建設(shè)開展情況進行整理匯總，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，明確方向。配合做好市直機關(guān)黨工委對活動開展情況的檢查驗收工作。

1、抓學(xué)習(xí)教育，夯實從嚴(yán)治黨思想政治基礎(chǔ)。認真執(zhí)行機關(guān)干部周一夜學(xué)制度，制定夜學(xué)計劃;按照“每月一提示”的部署，指導(dǎo)全體機關(guān)黨員干部逐字逐條學(xué)懂弄通黨章黨規(guī)黨紀(jì);開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流，每月撰寫心得體會，開展經(jīng)驗交流，每名機關(guān)黨員每年至少報送一篇以上廉政教育心得體會;組織參加庭審、參觀監(jiān)獄等實地警示教育活動,增強干部規(guī)矩意識和敬畏之心;強化干部“八小時外”廉潔自律教育，樹良好家風(fēng)，促廉潔從政。

2、抓陣地建設(shè)，潛移默化增強干部防腐意識。要將清廉文化納入機關(guān)黨建示范點建設(shè)內(nèi)容，按照因地制宜、科學(xué)合理的原則，利用大廳、走廊等場所，建成清廉文化長廊，利用辦公室的墻面、桌面，設(shè)置廉潔警示牌，以“倡廉于有形、潤物于無聲”的方式增強黨員干部的防腐意識，濃郁清廉機關(guān)氛圍。適當(dāng)投入經(jīng)費，購置一批清廉文化書籍、影像制品，為機關(guān)干部提供豐富的清廉文化精神食糧。

3、抓活動載體，開展富含清廉內(nèi)涵的“六個一”活動。開展清廉文化進機關(guān)“六個一”活動：講好“一句話”。要求機關(guān)黨員干部結(jié)合崗位廉政風(fēng)險點開展“一句話”提醒，做成廉潔警示牌，以提醒鞭策行動;讀好“一本書”。機關(guān)黨支部每季度向黨員推薦一本廉政題材書目，并督促撰寫學(xué)習(xí)心得體會;上好“一堂課”，“一把手”每半年上一堂廉政黨課;走好“一次親”。鼓勵機關(guān)干部在“返鄉(xiāng)走親”活動中，把“清廉諸暨”宣傳深入一線，促進崇廉向善的社會風(fēng)尚形成。此外，組織機關(guān)全體年輕干部開展一次廉潔自律知識競賽，強調(diào)年輕干部在做好業(yè)務(wù)同時一定要注意“抬頭看路”，主動吃透中央、省里關(guān)于紀(jì)律規(guī)矩方面的文件精神，入腦入心。

4、抓宣傳引導(dǎo)，營造弘揚清廉文化的輿論氛圍。在傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等新媒體，通過短信群發(fā)、微博撰文等形式，向機關(guān)干部推送清廉文化元素，構(gòu)筑輿論宣傳陣地;加大清廉文化建設(shè)的信息采集、編輯和報送，加強清廉文化宣傳，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，讓清廉文化真正入耳、入腦、入心;充分結(jié)合“返鄉(xiāng)走親”活動，動員機關(guān)干部主動下基層，深入村落民居宣傳清廉文化，在清廉文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展中，體現(xiàn)機關(guān)智慧、提供機關(guān)方案;要深入挖掘一批默默無聞、埋頭苦干、勤政廉政的“老黃?！笔胶酶刹浚浜献龊萌辛蠕h、廉潔模范、清廉文化示范崗等先進模范的評選表彰活動，堅持典型引領(lǐng)，用這些典型干部的先進事跡和可貴精神，激勵全體機關(guān)干部對標(biāo)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，爭當(dāng)“為民、務(wù)實、清廉”的新時代好干部。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由機關(guān)黨委書記任組長，機關(guān)黨委副書記任副組長，其它機關(guān)黨委委員任組員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒佑行蛴行ч_展。

2、高度重視。要高度重視抓好此項工作，嚴(yán)格按照市委市政府關(guān)于“清廉諸暨”建設(shè)，省廳、紹興市局關(guān)于“清廉國土”建設(shè)，市紀(jì)委關(guān)于清廉文化建設(shè)的相關(guān)要求及本方案總體規(guī)劃，科學(xué)制定本部門活動具體方案計劃，細化工作，強化責(zé)任，深化落實，確?；顒痈鱾€階段工作內(nèi)容得到扎實推進。

3、積極參與。各科室、單位要把開展廉政文化建設(shè)作為塑造黨員干部良好人格形象和執(zhí)政形象，增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力的一項重要措施，切實擺上位置，抓實抓好。全體人員要積極參加各項廉政文化活動，各科室及干部職工活動參與率將列為年終評優(yōu)考核的一項重要內(nèi)容。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇五

（二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范?。

（三）實施機關(guān)黨建提升重點行動，做組織有力的模范?。

（四）實施轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實重點行動，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪７?。

（五）實施清廉綜合執(zhí)法行動，做遵紀(jì)守法的模范?。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇六

實施方案是指對某項工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風(fēng)建設(shè)為保障，不斷推進制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀(jì)律保障。

二、總體目標(biāo)力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范；清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

三、主要內(nèi)容（一）深入推進舉旗鑄魂行動，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

3、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴(yán)明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

入年度述責(zé)報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”“黨建陣地建設(shè)”活動，加大對支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，推動支部擔(dān)負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設(shè)專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。

函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán)，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

（四）深入推進規(guī)范提升行動，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán)，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務(wù)和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責(zé)的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度。科學(xué)合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)利與責(zé)任落實到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對標(biāo)活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資（服務(wù)）集中采購、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。

（五）深入推進關(guān)心關(guān)愛行動，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關(guān)文化生活。

自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私，甘當(dāng)“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。

四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由委機關(guān)黨委具體負責(zé)此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

的廉政文化建設(shè)新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。

（三）強化監(jiān)督，務(wù)求實效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實監(jiān)督工作責(zé)任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。

為進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進機改后發(fā)改部門完備、規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)，圍繞“強隊伍、守底線、優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)量”的目標(biāo)，進一步增強干部干事創(chuàng)業(yè)硬本領(lǐng)鍛造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，引導(dǎo)黨員干部為民務(wù)清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系，堅決預(yù)防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人，高質(zhì)量推動發(fā)展改革各項工作。

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照清廉工作部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“機關(guān)黨的建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)，廉政風(fēng)險防控建設(shè)、廉政文化建設(shè)”為工作內(nèi)容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作風(fēng)、清廉文化、清廉護航”為標(biāo)準(zhǔn)，大力推進“清廉機關(guān)”建設(shè)，率先打造清廉公正黨政機關(guān)，培育清正廉潔干部隊伍，在清廉建設(shè)中做表率。

四、主要措施。

（一）突出黨建引領(lǐng)，夯實清廉機關(guān)建設(shè)根基。

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力發(fā)現(xiàn)和解決“七個有之”問題。深刻汲取蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，深入推進“以案促改”工作，狠抓專項整治和專題教育。

2.嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，結(jié)合機關(guān)實際，嚴(yán)格執(zhí)行“”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度，過好黨員政治生日，健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報和督查制度，切實提高支部組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治關(guān)系，形成心齊氣順的政治氛圍。

3.加強黨支部建設(shè)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，堅持突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)。突出問題導(dǎo)向，有針對性地解決黨支部自身建設(shè)和工作中存在的突出問題，引導(dǎo)黨員時刻保持先進性和純潔性，全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量。

4.落實工作保障。強化“一崗雙責(zé)”意識，專題研究黨建工作，明確黨建重點任務(wù)，建立責(zé)任清單，推進黨建任務(wù)落實。實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，做到黨支部工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步，主動融入發(fā)展大局。要強化黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，及時組織換屆選舉，配齊配強黨務(wù)干部隊伍，在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。

（二）嚴(yán)格內(nèi)部日常管理，突出清廉機關(guān)紀(jì)律約束。

1.推進黨務(wù)政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開作為政務(wù)公開的重點。以“事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，推進局機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。強化重點領(lǐng)域信息公開，按要求及時公開“雙隨機一公開”監(jiān)管信息和執(zhí)法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務(wù)新媒體平臺建設(shè)。

2．強化內(nèi)部日常檢查。深入學(xué)習(xí)新《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。通過內(nèi)部日常檢查，緊盯三公經(jīng)費使用、稽查辦案等風(fēng)險領(lǐng)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等，支持和保障駐局紀(jì)檢組履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)；完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，扎緊制度的籠子，確保不能腐、不敢腐，不想腐。

（三）強化作風(fēng)建設(shè)，打造清廉機關(guān)鐵軍隊伍。

1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù)，抓好形勢任務(wù)教育，強化黨員干部黨的意識，增強遵紀(jì)守規(guī)、清正廉潔的自覺性。高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺的應(yīng)用，切實做到全員學(xué)習(xí)、全面覆蓋。開展多種形式的紀(jì)律教育和崗位廉政教育，促進黨員干部知規(guī)明紀(jì)，堅守紀(jì)律“底線”。

2.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔使用干部，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育實踐活動，推動和促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動干部奉獻擔(dān)當(dāng)。組織開展“黨員先鋒崗”活動，規(guī)范民主評議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵機制，真情關(guān)心關(guān)愛干部，激發(fā)干部積極性、主動性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。

3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、個人有關(guān)事項報告等制度，主動向組織匯報相關(guān)事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。

4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況，推進風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談，分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負責(zé)人必談、股室負責(zé)人與工作人員必談。定期分析研判機關(guān)干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動態(tài)，及時防范和化解不良傾向，促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。

5.建立風(fēng)險防控機制。圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照職責(zé)、權(quán)利清單，從思想道德、崗位職責(zé)，權(quán)利運行、作風(fēng)效能等方面，建立風(fēng)險防控預(yù)警處理機制，設(shè)置a級風(fēng)險崗，強化對重要崗位、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防工作。

（四）培育機關(guān)文化，營造清廉文化氛圍。

1.構(gòu)建和諧人文關(guān)系。針對我局工作特點，適時開展干部心理健康服務(wù)，增強人文關(guān)懷，開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導(dǎo)講座、實用技能培訓(xùn)等系列活動，調(diào)適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，加強干部職工的溝通交流，不斷提升機關(guān)“含氧量”，營造健康向上、和諧奮進的機關(guān)氛圍。

2.豐富廉政文化載體建設(shè)。大力營造善學(xué)、創(chuàng)新、廉潔的清廉機關(guān)文化氛圍。切實加強陣地管理，充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設(shè)施和場地，設(shè)立廉政文化墻，營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育。創(chuàng)新廉政宣傳方式方法，通過理論學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式，豐富機關(guān)黨員干部清廉文化生活，增加機關(guān)黨員干部清廉行動的自覺性，努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。

堅持兩手抓兩促進，防止“兩張皮”，把作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)與攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)融于一體，同總體要求和工作目標(biāo)結(jié)合起來，結(jié)合全省、市、區(qū)“防風(fēng)險保安全”工作部署，結(jié)合專項領(lǐng)域督查整改等重點領(lǐng)域重點任務(wù)，聚焦民生，糧食收購，筑牢為民服務(wù)的基石。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負責(zé)人、下屬企業(yè)負責(zé)人為成員的“清廉機關(guān)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負責(zé)具體工作，各股室人員要積極發(fā)揮作用，密切配合，局黨組及班子成員以上率下，帶頭示范，切實發(fā)揮示范表率作用。

（二）強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。深入宣傳關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、區(qū)委部署要求，及時反映清廉機關(guān)創(chuàng)建進展成效。強化正面引導(dǎo)，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好風(fēng)尚。

（三）強化措施落實落地，防止形式主義。對創(chuàng)建過程的問題立行立改，以嚴(yán)實的作風(fēng)推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差，防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子，對存在消極對待、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅批評確保創(chuàng)建質(zhì)量。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，踐行新時代黨的組織路線，以“當(dāng)好‘三個表率’、服務(wù)‘四個走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”為要求，推動全面從嚴(yán)管黨、治黨各項舉措落地見效，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。使xxxx系統(tǒng)機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)氛圍更濃，清廉文化深入人心;清廉機關(guān)建設(shè)制度更加完善，落實更加到位，權(quán)力運行更加規(guī)范透明;建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋C關(guān)黨員干部隊伍;機關(guān)清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度不斷提高，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)，建設(shè)模范機關(guān)，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。

(一)強化政治建設(shè)，帶頭講政治強武裝。

1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，始終做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和交通發(fā)展作出更大貢獻。要把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。

2.強化機關(guān)政治功能。抓好政治學(xué)習(xí)和教育，從嚴(yán)從實落實黨內(nèi)政治生活制度，增強黨的組織生活質(zhì)量和活力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)明“三個決不允許”，強化“五個必須”，防止“七個有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結(jié)、政商勾結(jié)的土壤，推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

3.學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉，通過黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)教育載體，切實增強認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。

(二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭抓落實促發(fā)展。

1.強擔(dān)當(dāng)，糾“四風(fēng)”。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”重要要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體措施，不折不扣抓落實、見成效。開展“學(xué)講話、講政治、敢擔(dān)當(dāng)、促落實”主題活動，開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項治理，重點糾治一些機關(guān)干部中的“四風(fēng)”問題。樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，完善干部考核評價機制，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風(fēng)考核、實績考核，激勵廣大干部創(chuàng)新?lián)?dāng)作為。

2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當(dāng)改革結(jié)合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機構(gòu)改革和交通綜合執(zhí)法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實機構(gòu)改革的政治任務(wù)，切實增強“四個意識”，充分認清機構(gòu)改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺服從組織決定和工作安排，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構(gòu)、新班子組建為新起點，著眼高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)追求，努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面;以更高的要求，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

3.壓實責(zé)任，形成工作合力。局黨委要加強對建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，納入機關(guān)黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)。局屬各級黨組織要強化工作落實，細化工作責(zé)任，創(chuàng)新活動載體，加強督查推動。局機關(guān)黨支部要落實具體責(zé)任，組織廣大黨員積極投身建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)活動。各個機關(guān)單位要主動作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。

(三)強化問題導(dǎo)向，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。

1.敢于正視問題，善于分析問題，最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風(fēng)，主動補短板找差距，加強溝通協(xié)調(diào)，集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發(fā)展。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關(guān)病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風(fēng)，堅決懲治損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。

2.鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”老問題和新表現(xiàn)，建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)效能高的干部隊伍。加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機關(guān)效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題，引導(dǎo)廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實推動“二抓年”，“三服務(wù)”行動、措施落實見效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作導(dǎo)向，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風(fēng)提升活動，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關(guān)作風(fēng)效能轉(zhuǎn)變，著力提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。加強xxxx行業(yè)“清廉站隊(窗口)”培育，持續(xù)整治基層站所服務(wù)作風(fēng)，持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程，公開辦事政策法規(guī)、辦理時限、服務(wù)承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿意度。

3.落實機關(guān)思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判，黨委(黨組)每年至少聽取1次機關(guān)思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動，探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的機關(guān)黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，帶頭營造健康向上、風(fēng)清正氣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(四)以夯實基層基礎(chǔ)為重點，鞏固建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

1.要全面加強黨支部建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》，堅持以提升組織力為重點，以“四化”黨支部建設(shè)為抓手，持之以恒推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。突出政治素質(zhì)和清正廉潔，選優(yōu)配強支部書記隊伍，做到設(shè)置規(guī)范、按時換屆、調(diào)整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高素質(zhì)和履職能力。

2.嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，加強對基層黨建工作的指導(dǎo)督促檢查，組織支部書記述職評議，推動支部工作責(zé)任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上，發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強和改進機關(guān)思想政治工作。落實機關(guān)思想政治分析研判制度，全方位、常態(tài)化逐級開展談心談話制度，重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作，探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制，理順情緒，提振機關(guān)黨員干部精氣神。

3.從嚴(yán)加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手，嚴(yán)格黨員日常管理，將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設(shè)置先鋒指數(shù)進行實時評價，年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進行嚴(yán)肅處置，并對受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律，在網(wǎng)絡(luò)行為中堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，自覺維護網(wǎng)絡(luò)晴朗空間，積極建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

(五)以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為保障，強化建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的紀(jì)律約束。

1.持續(xù)加強紀(jì)法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動，多途徑開展專題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開展警示教育，嚴(yán)明黨紀(jì)紅線，養(yǎng)成紀(jì)律自覺。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機制，局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，促使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任分工落實到位。

2.切實強化權(quán)力運行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，對機關(guān)黨員進行有效監(jiān)督。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務(wù)信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。不斷完善廉政風(fēng)險防控機制，定期排查機關(guān)廉政風(fēng)險點，每年完成中層干部個人有關(guān)事項報告，筑牢廉政預(yù)警防線。

3.全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行省、市貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則等規(guī)定，緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì)，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預(yù)不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。

4.不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴(yán)肅查處發(fā)生在機關(guān)黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真落實機關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，積極開展政治生態(tài)建設(shè)狀況評估報告工作，對落實不力的基層黨組織和黨員嚴(yán)肅問責(zé)。

5.倡導(dǎo)機關(guān)清廉文化新風(fēng)尚。發(fā)揮清廉機關(guān)示范引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，塑造良好的營商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用，為全社會形成節(jié)儉之風(fēng)起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)，積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)文化，在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。

堅持模范機關(guān)創(chuàng)建與推動機關(guān)黨組織全面進步相結(jié)合、把大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實要求貫穿始終。創(chuàng)建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎(chǔ)，二年抓提高，三年上臺階的目標(biāo)要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。

(一)教育動員(2019.2-2019.5)。

重點是強化思想發(fā)動和教育引導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚創(chuàng)建合力，為清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開好局、起好步。

1.召開動員大會。結(jié)合實際，制定工作方案，召開機關(guān)“建設(shè)清廉機關(guān)，創(chuàng)建模范機關(guān)”動員會，對整個建設(shè)創(chuàng)建活動進行全面動員部署。

2.開展專題學(xué)習(xí)。以理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等形式組織學(xué)習(xí)，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務(wù)和頭等大事，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要論述和對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神議，與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作結(jié)合起來，堅持問題導(dǎo)向，突出學(xué)以致用。主要分三個專題開展學(xué)習(xí)教育：一是圍繞在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學(xué)習(xí)教育;二是圍繞在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學(xué)習(xí)教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學(xué)習(xí)教育。專題學(xué)習(xí)的對象是局全體黨員、干部、職工，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股級以上干部，重點對象的集中學(xué)習(xí)時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)近平臺，嚴(yán)格落實周一夜學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。

3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，要帶頭為黨員干部講專題黨課，示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講1次黨課，動員和引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”：把習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神的科學(xué)內(nèi)涵講清楚，把上級黨委開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要性和必要性講清楚，把交通系統(tǒng)建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)講清楚。

(二)查擺問題(2019.6-2019.9)。

1.堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié)，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優(yōu)，從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關(guān)信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集建設(shè)清廉機關(guān)，創(chuàng)建模范機關(guān)的“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調(diào)研等方式面對面聽取意見，暢通網(wǎng)絡(luò)問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。

2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結(jié)合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。

重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責(zé)任清單，明確工作改進和提質(zhì)增效的具體內(nèi)容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴(yán)從實抓創(chuàng)建，對不重視創(chuàng)建活動開展、不認真履行管黨治黨責(zé)任和軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓;對存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整，實現(xiàn)全面體現(xiàn)，對癥施策，改造提升的效果。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要意義，把清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設(shè)的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進，抓好落實相關(guān)工作。建立以局主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為履行直接責(zé)任人，各科室、各單位負責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局黨風(fēng)室，具體負責(zé)清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的牽頭、協(xié)調(diào)和組織實施。

(二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨建責(zé)任制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位，開展專項督查、處理。

(三)嚴(yán)格考核考評。把創(chuàng)建活動納入班子成員、各科室負責(zé)人個人年度述職評議內(nèi)容，每年對創(chuàng)建活動進行考核評議，重點考核班子及相關(guān)責(zé)任人是否重視、責(zé)任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結(jié)果作為各科室各單位年度考核和評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案，并認真做好各類創(chuàng)建活動臺帳，使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。

(四)營造良好氛圍。要加大建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的宣傳力度，充分運用公眾號、機關(guān)群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進建設(shè)創(chuàng)建的典型經(jīng)驗，及時報道創(chuàng)建活動動態(tài)，大力宣傳先進典型，加強宣傳引導(dǎo)，強化輿論監(jiān)督，通過褒揚先進典型，曝光突出問題，強化黨員身份意識、責(zé)任意識和宗旨意識。引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來，形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。

為認真貫徹落實《中共通城縣委關(guān)于推進清廉通城建設(shè)的實施意見》（雋發(fā)〔20-〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實際，制定本實施意見。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設(shè)“好正實優(yōu)”和“深實嚴(yán)細久”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。

（二）主要目標(biāo)。堅持把清廉機關(guān)作為檢驗縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺，作為推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)的重要抓手，作為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)的重要推力。到“十四五”末，清廉機關(guān)建設(shè)的制度機制更加完善，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識顯著提升，機關(guān)權(quán)利運行規(guī)范透明，清廉文化深入人心，政務(wù)服務(wù)高效便捷，執(zhí)法司法公正文明，機關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，帶動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，人民群眾對機關(guān)的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。

（一）以機關(guān)黨建引領(lǐng)清廉機關(guān)建設(shè)。

1.加強政治機關(guān)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，強化政治機關(guān)意識教育，牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓出成效。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實”活動，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部“八種本領(lǐng)”。

2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機制，堅持學(xué)懂弄通做實，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)活動。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，利用“學(xué)習(xí)強國”、干部在線學(xué)習(xí)、“云上通城”等平臺開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，推動黨員干部把黨規(guī)黨紀(jì)作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學(xué)習(xí)，主要負責(zé)同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

3.培育清廉機關(guān)文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢，加強黨史學(xué)習(xí)教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開展紀(jì)律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風(fēng)建設(shè)，爭做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關(guān)精神文明建設(shè)，發(fā)揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。

（二）推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)。

4.服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準(zhǔn)”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關(guān)系正負面清單，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè)，堅持民營企業(yè)季度座談會制度，主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風(fēng)問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務(wù)等問題。打造營商環(huán)境服務(wù)品牌，持續(xù)對標(biāo)提升營商環(huán)境評價指標(biāo)?？偨Y(jié)宣傳機關(guān)服務(wù)營商環(huán)境的經(jīng)驗做法，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。

（三）持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

5.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)問題，對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復(fù)敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日，通過發(fā)送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀(jì)律、嚴(yán)要求，使機關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，堅持過“緊日子”，把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。

6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關(guān)干部“庸懶散”，重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習(xí)教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。

7.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風(fēng)問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。

縣直機關(guān)黨工委：

為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章，把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》的通知，結(jié)合本單位實際制定清廉機關(guān)建設(shè)具體實施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權(quán)力運行規(guī)范有序。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。

1.加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。

2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關(guān)活動，營造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。

3.加強黨性法紀(jì)教育。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?，積極引導(dǎo)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育，主要負責(zé)人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動。

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習(xí)近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權(quán)力監(jiān)督，實施公開規(guī)范行動。

1.大力推進黨務(wù)政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，積極主動公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化，同時，結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3.嚴(yán)格自律，持續(xù)改進作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，不斷增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守和堅決維護黨的紀(jì)律，堅決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導(dǎo)“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風(fēng)，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。

1.強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把“清廉機關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容，列入重要議事日程。

2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo)，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。

3.加強宣傳，營造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識清廉機關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關(guān)建設(shè)納入總體工作部署，主要負責(zé)人要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設(shè)責(zé)任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，協(xié)助黨支部開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進清廉機關(guān)建設(shè)提供強有力的政治和紀(jì)律保障。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。要重視清廉機關(guān)建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設(shè)的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關(guān)建設(shè)，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。

清廉機關(guān)建設(shè)，既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期任務(wù)。全單位上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標(biāo)爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，為建設(shè)美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設(shè)“健康慶元”當(dāng)好“排頭兵”！

縣直機關(guān)黨工委：

為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章，把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》的通知，結(jié)合本單位實際制定清廉機關(guān)建設(shè)具體實施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權(quán)力運行規(guī)范有序。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。

1.加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。

2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關(guān)活動，營造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。

3.加強黨性法紀(jì)教育。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?，積極引導(dǎo)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育，主要負責(zé)人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動。

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習(xí)近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權(quán)力監(jiān)督，實施公開規(guī)范行動。

1.大力推進黨務(wù)政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，積極主動公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化，同時，結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3.嚴(yán)格自律，持續(xù)改進作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，不斷增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守和堅決維護黨的紀(jì)律，堅決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導(dǎo)“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風(fēng)，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。

1.強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把“清廉機關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容，列入重要議事日程。

2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo)，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇七

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)重要指示精神，推動省、市委機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神落實落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進漳州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共漳州市委市直機關(guān)工委關(guān)于在市直機關(guān)深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)的實施意見》（漳委工〔2020〕7號），結(jié)合委局機關(guān)黨的建設(shè)實際，制定本方案。

總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以做到“兩個維護”、當(dāng)好“三個表率”、站穩(wěn)人民立場為主要任務(wù)，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標(biāo)，認真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求，真正實現(xiàn)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領(lǐng)更加突出、黨建領(lǐng)航發(fā)展輻射帶動更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標(biāo)要求，為推動教育機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，辦好新時代人民滿意的高質(zhì)量教育提供堅強保證。

主要原則：把“六個堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，彰顯政治機關(guān)的鮮明屬性;堅持人民立場，踐行黨的宗旨，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關(guān)帶系統(tǒng)、以領(lǐng)導(dǎo)帶黨員，逐級創(chuàng)建，全員覆蓋；堅持問題導(dǎo)向，把握特點規(guī)律，著力破解機關(guān)黨建新老難題；堅持分類指導(dǎo)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，不斷提高“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”工作的針對性；堅持注重實效，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處，推動各項教育工作扎實有序有效開展。

（一）開展“舉旗鑄魂”活動，爭當(dāng)忠誠向黨的模范。

1.?從嚴(yán)從實加強政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)全過程，教育引導(dǎo)機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責(zé)任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。（責(zé)任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。

2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)工作主線，以主題教育為載體、以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、以黨支部為基礎(chǔ)，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記原著原文、習(xí)近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實踐、創(chuàng)新理念，特別是要與學(xué)習(xí)《習(xí)近平在寧德》《習(xí)近平在廈門》《習(xí)近平在福州》《習(xí)近平在福建》《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪著作、實錄結(jié)合起來，深化開展“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，每兩周講一課”主題活動，開展“三個一”活動，即“每兩周中心組一次主題學(xué)習(xí)、支部一次集中學(xué)習(xí)、黨員自學(xué)一篇文章”，積極推進機關(guān)“大學(xué)習(xí)、大宣講”活動，真正學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。（責(zé)任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）。

3.?抓緊抓牢意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育，增強機關(guān)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發(fā)揚斗爭精神，增強憂患意識，防范風(fēng)險問題，緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦，守牢守好機關(guān)和工作領(lǐng)域意識形態(tài)陣地。加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學(xué)習(xí)教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問題。加強漳州教育網(wǎng)、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部樹立互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律意識，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，自覺維護網(wǎng)絡(luò)晴朗空間，積極建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。（責(zé)任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）。

（二）開展“固本強基”活動，爭當(dāng)組織建設(shè)的模范。

1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，深化黨支部“達標(biāo)創(chuàng)星”活動，持之以恒推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提升行動，推動全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。堅持從嚴(yán)從實抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長效，打造組織健全、制度完善、運行規(guī)范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（責(zé)任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。

2.?提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化，從制度落實上實現(xiàn)黨支部活動的常態(tài)化，增強黨員的組織觀念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開展批評和自我批評，努力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。結(jié)合教育實際積極創(chuàng)新主題黨日活動等黨內(nèi)組織生活活動形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導(dǎo)列席、督查通報等制度，完善考評，規(guī)范有序，形成長效機制，全面提高組織生活質(zhì)量。（責(zé)任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。

3.?從嚴(yán)加強黨員教育管理。嚴(yán)格黨員日常管理，將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價，年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養(yǎng)”機制，即把優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干、把黨員教學(xué)管理骨干培養(yǎng)成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，著力打造高素質(zhì)的教育鐵軍隊伍。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴(yán)肅處置，并對受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責(zé)任科室：人事科牽頭，各科室配合）。

（三）開展“提速增效”活動，爭當(dāng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪７丁?/p>

1.?增強機關(guān)干部本領(lǐng)。按照“既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強”的要求，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨日活動普遍學(xué)、分層培訓(xùn)集中學(xué)、知識競賽督促學(xué)、黨教基地實踐學(xué)等模式，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全面增強機關(guān)干部的能力本領(lǐng)。引導(dǎo)機關(guān)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，切實將學(xué)習(xí)調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為最強的使命擔(dān)當(dāng)能力，以時不我待的工作激情、素質(zhì)過硬的工作水平確保機關(guān)政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務(wù)按時保質(zhì)完成。（責(zé)任科室：人事科牽頭，各科室配合）。

2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關(guān)于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務(wù)強效能”作風(fēng)建設(shè)專項行動，積極發(fā)動機關(guān)黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，更加完善“一次性告知”“首問責(zé)任制”“服務(wù)承諾制”“限時辦結(jié)”等服務(wù)制度；大大膽創(chuàng)新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區(qū)域特色公共服務(wù)”等服務(wù)方式，切實把“最多跑一次”改革向教育機關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域全面延伸擴面，進一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。（責(zé)任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。

3.?進一步深化“效能革命”。認真落實上級和我市有關(guān)提高服務(wù)質(zhì)量的系列部署要求，著力解決執(zhí)行不力、辦事不暢、作風(fēng)不實、行為不廉等問題，著力整治“不作為”“中梗阻”等作風(fēng)頑疾，打通“最后一公里”，優(yōu)化管理流程，主動作為、敢出實招、改進服務(wù)，不斷改善和提升服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。

（四）開展“正風(fēng)肅紀(jì)”活動，爭當(dāng)遵紀(jì)守法的模范。

1.?完善廉政風(fēng)險防控。落實“一崗雙責(zé)”制度，壓實主體責(zé)任。定期開展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防。建立完善風(fēng)險防控預(yù)警處置機制，圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風(fēng)險點排查，對照崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，制作工作流程圖，標(biāo)注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節(jié)，確定廉政風(fēng)險點，制定切實可行的風(fēng)險防控措施，梳理形成風(fēng)險防控清單（崗位廉政風(fēng)險防控措施登記表），匯編成教育系統(tǒng)清廉建設(shè)“口袋書”。通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式，建立健全廉政談話提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育，機關(guān)各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí)和1次警示教育。（責(zé)任科室：組織科牽頭，各科室配合）。

2.?嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì)，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關(guān)黨員進行有效監(jiān)督。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。（責(zé)任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。

3.?積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風(fēng)，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯(lián)系、真情服務(wù)師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進一步完善落實委局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤基層（學(xué)校）和機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度，解決好機關(guān)黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問題，不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領(lǐng)。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》，持之以恒糾治“四風(fēng)”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學(xué)校和師生減輕負擔(dān)。（責(zé)任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。

4.?大力加強師德師風(fēng)建設(shè)。進一步完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范教師的職業(yè)行為，通過“最美”系列評選、師德師風(fēng)大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹立優(yōu)良師風(fēng)，增強廣大教師以身立教、創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感和使命感，著力培養(yǎng)“四有”教師隊伍，當(dāng)人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風(fēng)考核與評估制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，逐級夯實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，促進干部作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)水平進一步提升；深入開展師德師風(fēng)專項整治行動，完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態(tài)機制，嚴(yán)查嚴(yán)治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓(xùn)機構(gòu)兼職等情況，從嚴(yán)規(guī)范中小學(xué)教師從教行為。（責(zé)任科室：人事科牽頭，各科室配合）。

（五）開展“關(guān)心關(guān)愛”活動，爭當(dāng)嚴(yán)管厚愛的模范。

1.?改進機關(guān)思想政治工作。落實機關(guān)思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門機關(guān)人員的專業(yè)化特點，及時做好機關(guān)干部職工的思想政治工作，全方位、常態(tài)化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責(zé)任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。

2.?營造機關(guān)清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關(guān)進校園活動，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用，形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化；積極開展寓教于樂的清廉文化活動，廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)，深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動，機關(guān)黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書，在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。（責(zé)任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。

3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心，心理上關(guān)懷，為機關(guān)黨員干部辦實事、解難題。關(guān)心機關(guān)黨員干部的專業(yè)成長，為其適應(yīng)崗位、專業(yè)培訓(xùn)、職務(wù)職級晉升等提供條件；重視做好機關(guān)黨員干部心理健康促進工作，定期開展情緒緩解活動；適應(yīng)機關(guān)黨員干部新需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，落實年休假制度，在機關(guān)營造團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的良好氛圍，著力增強團隊凝聚力。（責(zé)任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）。

創(chuàng)建模范機關(guān)活動分四個階段進行，具體實施步驟如下：?。

（一）動員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結(jié)合教育機關(guān)特點，制定模范機關(guān)創(chuàng)建活動方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細化創(chuàng)建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式，引導(dǎo)各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng)建活動。

（二）查擺問題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié)，以履行“一崗雙責(zé)”、落實意識形態(tài)責(zé)任制、貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、執(zhí)行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創(chuàng)建模范機關(guān)的，全部納入創(chuàng)建問題清單。在本機關(guān)干部職工和服務(wù)對象中，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層、深入群眾，通過調(diào)研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題，建立問題清單，制定整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，明確整改時限，做到責(zé)任到人、時限清晰。

（三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷號，確保整改落實成效。持續(xù)推進“四風(fēng)”問題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調(diào)整。以落實黨支部工作條例為抓手，突出機關(guān)特點，扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，確保質(zhì)量和效果。強化黨員教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。及時修訂完善不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的制度規(guī)定。

（四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開展創(chuàng)建活動情況進行全面自查，總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固創(chuàng)建成果。建立創(chuàng)建模范機關(guān)的體制機制，定整改措施，落實整改責(zé)任，進一步提升教育工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。力求達到模范機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，同時向市委直屬機關(guān)工委申報評估驗收。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)是發(fā)揮好教育行政機關(guān)職能作用的客觀需要，是推動機關(guān)黨建走在前作表率的必然要求，對推進機關(guān)和學(xué)校黨的政治建設(shè)具有重要的示范導(dǎo)向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長，相關(guān)班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負責(zé)人為成員的“雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于組織科（詳細名單見附件）。

（二）強化責(zé)任落實。機關(guān)各科室、各黨支部要根據(jù)“雙建”活動方案，明確責(zé)任分工，確定時間節(jié)點，分頭落實，責(zé)任到人，積極推動“雙建”活動實施?！半p建”活動作為新時期機關(guān)黨建工作的重點，將納入機關(guān)科室的年度考核，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

（三）營造良好氛圍。加大建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的宣傳力度，充分運用網(wǎng)站、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用予以推進，努力挖掘清廉機關(guān)、模范機關(guān)創(chuàng)建工作中的示范典型，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力營造機關(guān)帶頭、學(xué)校共建的良好輿論氛圍。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇八

(一)對黨忠誠作表率，創(chuàng)建“講政治”的模范機關(guān)。

1.把“兩個確定”作為首要政治紀(jì)律。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明講政治，爭做“兩個確立”堅決擁護者，把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)擺在首位，牢固樹立政治機關(guān)意識。自覺對標(biāo)對表黨的基本理論、基本路線、基本方略，把準(zhǔn)政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。把黨的政治建設(shè)融入各項重大決策部署的制定和落實全過程，常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，密切把握黨員干部思想動態(tài)，針對性解決思想問題，提高思想政治工作水平。

2.堅定理想信念。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務(wù)，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，大力營造濃厚的政治理論學(xué)習(xí)氛圍，從嚴(yán)落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度。加強黨員干部理想信念宗旨教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展政策形勢宣講，不斷提升黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的增強政治定力和風(fēng)險防范能力。充分利用好本地紅色資源開展黨性教育，組織黨員干部瞻仰參觀革命遺址遺跡、革命博物館、紀(jì)念場館、愛國主義教育基地等，現(xiàn)場接受革命教育和紅色洗禮，銘記初心使命，厚植愛黨愛國愛社會主義情懷。

3.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，每年召開高質(zhì)量民主生活會不少于1次，從嚴(yán)加強督促指導(dǎo)，貫徹落實“叫停機制”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按規(guī)定參加所在黨支部組織生活，每年指導(dǎo)所在或聯(lián)系基層黨支部召開高質(zhì)量組織生活會不少于1次。各級黨組織要把學(xué)習(xí)和遵守黨章黨規(guī)作為開展黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓，高質(zhì)量推進中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題黨日、政治生日、黨費日、談心談話以及組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活。用好批評和自我批評這個銳利武器，著力解決黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高、形式大于內(nèi)容等問題，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

4.加強和鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。不斷推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，形成常態(tài)化長效化。持續(xù)深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和實際成果;推進中國特色社會主義和中國夢宣傳教育;開展傳承紅色基因、對黨忠誠和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育;大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的共產(chǎn)黨人價值觀，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)作風(fēng)建設(shè)作表率，創(chuàng)建“守紀(jì)律”的模范機關(guān)。

5.堅決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，深化警示教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。進一步完善制度機制建設(shè)，扎緊扎牢制度籠子。健全完善廉政風(fēng)險防控體系，完善崗位風(fēng)險排查和更新機制。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法問題。對管黨治黨不力的，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。區(qū)局各級黨組織要開展警示教育，用身邊事教育身邊人，深刻汲取反面典型教訓(xùn)，讓黨員真警醒、守底線。組織黨員干部開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)，做到內(nèi)化于心、外化于行。結(jié)合民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，組織黨員認真開展自我剖析、相互批評，時時自律自警自省。

6.馳而不息深化糾“四風(fēng)”工作。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，緊緊圍繞中央關(guān)于防止“四風(fēng)”反彈和加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮、隱形變異。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)查違規(guī)吃喝、享樂奢靡等問題。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，強化糾正整改，逐步建立防范形式主義、官僚主義長效機制。

7.鞏固歷次整改成果。切實強化對政治生態(tài)突出問題全面整改、深入開展黨員干部政績觀專題教育、接受市委政治巡察反饋意見整改等工作極端重要性的認識，堅持從政治上找結(jié)癥，從思想上挖根源，增強整改成果運用的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神抓好整改落實，認真開展整改落實“回頭看”，結(jié)合2021年黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會明確的整改事項，逐項對標(biāo)對表找差距，確保所有整改事項全部落實到位。著眼于標(biāo)本兼治，梳理整改措施，形成管用實用的管理制度，堅持抓好執(zhí)行落實，努力形成長效機制。

(三)勇于擔(dān)當(dāng)作表率，創(chuàng)建“負責(zé)任”的模范機關(guān)。

8.明晰各級責(zé)任。區(qū)局各級黨組織要切實扛起模范機關(guān)創(chuàng)建的主體責(zé)任，建立完善三級黨組織書記抓基層黨建工作項目清單、基層黨建工作重點任務(wù)項目清單以及黨建工作主體責(zé)任清單。切實壓緊壓實書記、班子成員責(zé)任。堅持“書記抓、抓書記”，書記要以上率下當(dāng)好表率，謀劃部署、調(diào)度推進、督促落實，不斷提升整體水平。班子成員要把創(chuàng)建任務(wù)分解為具體工作項目，逐項落實并帶動分管領(lǐng)域及部門參與創(chuàng)建，形成上下聯(lián)動和整體互動的工作格局。

9.培養(yǎng)敢挑重擔(dān)的行動自覺。緊扣黨建工作與年度目標(biāo)任務(wù)，樹牢“圍繞中心，服務(wù)大局，建設(shè)隊伍”的工作理念，教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大機關(guān)黨員干部對標(biāo)先進、明確標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚“敢打硬仗”和“啃硬骨頭”的精神，遇到問題不回避，遇到困難不退縮。積極應(yīng)對現(xiàn)實工作中情況復(fù)雜、難度較大的問題;主動解決基層職工、服務(wù)對象以及行政相對人的現(xiàn)實困難;千方百計破解困擾實際工作的諸多難題。帶動區(qū)局上下形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的良好氛圍。

10.努力助推鄉(xiāng)村振興建設(shè)。深入貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署，結(jié)合自身實際，認真調(diào)研，及早謀劃，大力推動鄉(xiāng)村振興建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)局行政優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村治理、基層組織建設(shè)等方面有新的更大作為，彰顯區(qū)局敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)的良好社會形象。

(四)狠抓落實作表率，創(chuàng)建“有效率”的模范機關(guān)。

11.找準(zhǔn)載體融合?？v深推進“五個一”黨建品牌建設(shè)。教育引導(dǎo)全體黨員干部職工牢記身份、不忘初心，切實扛起各自責(zé)任，切實履行責(zé)任，爭當(dāng)工作業(yè)務(wù)能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模范、提高效能標(biāo)兵、服務(wù)群眾先鋒，以實際行動體現(xiàn)黨員先進性，彰顯基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用?！拔鍌€一”黨建品牌要在“建”上下功夫，創(chuàng)建機關(guān)效率模范新榜樣;要與中心工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌開展，努力提升黨建品牌創(chuàng)建質(zhì)量。著力找準(zhǔn)工作切入點和活動載體，確保與中心工作、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實、同考核，推動模范機關(guān)創(chuàng)建和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)融合、責(zé)任融合、載體融合、資源融合。

12.統(tǒng)籌抓好黨支部建設(shè)。堅持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層單位及基層黨建工作聯(lián)系點工作制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點，幫助基層解決突出問題，精準(zhǔn)掌握基層實情，著力解決模范機關(guān)創(chuàng)建、基層黨的建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題，幫助破解工作難題，提升工作效率。

13.提升“智慧黨建”工作水平。大力推動基層黨建信息化工作朝著科學(xué)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化邁進。督促區(qū)局各級黨組織廣泛運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺，大力提高網(wǎng)上黨支部以及黨員和黨組織信息系統(tǒng)使用效率，推進“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”在線化、數(shù)字化工作。管好用好用實黨員和黨組織管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮黨員身份查詢、網(wǎng)上轉(zhuǎn)移和接收組織關(guān)系、黨代表管理、黨員涉嫌違紀(jì)違法信息管理、基層黨組織按期換屆管理、發(fā)展黨員等模塊功能。依托高質(zhì)量信息化建設(shè)，大幅提高工作效能與效率。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇九

一、加強政治機關(guān)建設(shè)，從政治上“強”起來。

一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終;完成調(diào)研課題8個，其中，“兩不愁三保障”調(diào)研報告獲州“優(yōu)秀獎”。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓實“三會一課”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的系列重要論述》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》;局領(lǐng)導(dǎo)通過專題黨課的形式，圍繞《意見》進行解讀;支部組織集中為黨員過“政治生日”，提醒時刻銘記黨員的“第一身份”和為黨工作的“第一職責(zé)”，督促審計黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上，把學(xué)習(xí)成果落實到干好本職工作、推動審計事業(yè)發(fā)展上，以行動堅決維護制度權(quán)威。三是局黨組結(jié)合審計實際制定《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見任務(wù)分解方案的通知》，落實“干就是講政治、不干就是不講政治”要求，將政治機關(guān)建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。每月相對固定時間，先后開展“強黨性當(dāng)先鋒，我為審計發(fā)展做貢獻”;“聽黨課，深學(xué)條例;抓落實，堅決做到‘兩個維護’”等13期主題黨日活動，以講政治促業(yè)務(wù)，堅持落實“兩統(tǒng)籌”下全省審計一盤棋要求，把旗幟鮮明講政治的要求全面融入審計各項工作。

二、加強黨建創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)，使黨旗“揚”起來。

一是創(chuàng)新推進審計機關(guān)“黨建創(chuàng)新系統(tǒng)”等四個系統(tǒng)建設(shè)，按照“一縣一品牌”的目標(biāo)，著力打造審計系統(tǒng)基層黨建創(chuàng)新示范點，使每名審計黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。二是突出功能服務(wù)保障，抓實四個黨建陣地。即：抓“黨員之家”陣地，建設(shè)集組織生活、黨員活動、學(xué)習(xí)教育、談心談話和資料查閱等功能為一體的黨建工作多功能場所。抓“黨建文化書屋”陣地，以“黨建書屋”+“審計文化書屋”模式，把圖書資料分類整理，重點突出習(xí)近平總書記系列重要講話等新思想、新理念刊物資料，將小書屋變成黨員政治理論學(xué)習(xí)的“大課堂”。抓“新時代講習(xí)所”陣地。對“新時代黔西南州審計講習(xí)所”多功能化，暨是講習(xí)所、又是道德講堂，更是審計黨員鍛煉提升的練兵臺。抓“榮譽室”陣地，集中展示黨建創(chuàng)新、審計歷程、精神文明、成果表彰等相關(guān)內(nèi)容，打造職工精神家園，激發(fā)內(nèi)生動力，引導(dǎo)學(xué)有榜樣、比有方向、趕有目標(biāo)。州審計局支部獲州“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”，并獲州推薦到省級命名表彰。三是探索黨建幫扶創(chuàng)新，推動提升幫扶合力，州審計局牽頭組建州、市、鄉(xiāng)、村四級幫扶洛萬鄉(xiāng)聯(lián)合黨總支，整合資源，集中力量，資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建，20**年整合投入幫扶資金近百萬元，最大限度地發(fā)揮黨建幫扶的規(guī)模效應(yīng)和聚合效應(yīng)。同時，深入密切聯(lián)系群眾，全面發(fā)揮審計監(jiān)督職能保障群眾利益。

三、加強黨風(fēng)廉政模范系統(tǒng)建設(shè)，使干部“廉”起來。

一是繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入目標(biāo)考核重要內(nèi)容，與審計業(yè)務(wù)同向推進;主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與干部職工簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制承諾書》和《執(zhí)法廉政承諾書》，層層傳遞壓實責(zé)任。不斷豐富《全州審計機關(guān)20**年警示教育工作方案》內(nèi)容，邀請州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)通過視頻會議“以案警示”，并運用“一把手”警示錄等對全系統(tǒng)進行教育，每名職工上交心得體會，引導(dǎo)深入思考，推動廉政意識入心入腦。二是在廉政建設(shè)上，將“八小時之外”作為廉政教育監(jiān)督重點，做到“審計監(jiān)督工作開展到哪里，黨組織的學(xué)習(xí)、管理就跟進到哪里”，抓牢支部組織建設(shè)，不留死角、不留空白，壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，確保責(zé)任到人、落實到位。三是圍繞審計現(xiàn)場和投資審計兩大審計黨風(fēng)廉政風(fēng)險點，不斷轉(zhuǎn)變審計理念，嚴(yán)格審計程序，強化審計環(huán)節(jié)全過程管理，強化制度管控。審計過程中嚴(yán)格廉審承諾、審計“八不準(zhǔn)”“四嚴(yán)禁”紀(jì)律臺賬管理、廉審情況回訪、評價等內(nèi)控制度，切實規(guī)范投資審計和現(xiàn)場審計行為，實現(xiàn)了審計干部違紀(jì)違規(guī)“零發(fā)生”。

四、加強學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)工作，使干部“學(xué)”起來。

一是用好“學(xué)習(xí)強國”平臺，引導(dǎo)全員自學(xué)。其中：局主要領(lǐng)導(dǎo)充分利用業(yè)余時間帶頭自學(xué)，成績名列支部學(xué)習(xí)標(biāo)兵榜前列，僅局支部學(xué)習(xí)成績在10000分以上的就有14人，全州審計基層黨組織通過“學(xué)習(xí)強國”營造了“比學(xué)趕超”創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。二是每年向黨員干部推薦12本必讀書目，舉辦2期以上“讀書會”，把政治理論和審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為一項重要任務(wù)，讀原文、學(xué)原著、悟原理，讓干部分別宣讀分享，并就讀書收獲進行充分交流，真正將其內(nèi)化于心、外化于行，修煉好新時代審計黨員干部的真本領(lǐng)。三是深化“不能說不會”活動，組織黨員干部職工輪流上講臺，“曬”專長、“秀”業(yè)務(wù)，“傳”精神、“吐”心得、“學(xué)”技巧，全面交流審計技能、政策法規(guī)、時政要事、計算機應(yīng)用、審計心得、作風(fēng)廉政、信息及公文寫作、正確履職等各自最拿手的知識或技能。同時，還開展標(biāo)兵帶新兵等活動，提升黨員服務(wù)水平，推動干部學(xué)習(xí)與審計業(yè)務(wù)工作深度融合。

五、加強勤政機關(guān)建設(shè)，讓職工“干”起來。

一是做到干字當(dāng)頭，開展“我是黨員我先上”活動，做到學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)我先上、無私奉獻我先上、項目克難我先上、脫貧攻堅我先上，通過審計志愿服務(wù)隊等形式不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體、服務(wù)方法，不斷完善服務(wù)制度、服務(wù)舉措。二是在審計監(jiān)督中認真貫徹落實州委《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，激勵干部勤奮工作、愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。同時，強化績效管理和日?？己?，州審計局作為全省公務(wù)員日常考核試點單位，對干部“德能勤績廉”考核實行指標(biāo)化、分值化，實現(xiàn)機關(guān)管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化。三是全面落實服務(wù)承諾、首問責(zé)任、一次性告知、限時辦結(jié)等制度。公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事要求、辦事結(jié)果及投訴方式，實行微笑服務(wù)、高效服務(wù)。通過扎實有效的工作，樹立新時代審計新形象，推動干群關(guān)系更加密切，廣大群眾對機關(guān)的滿意度進一步提升，審計工作報告連續(xù)三年獲州人大常委會全票通過。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)，讓群眾切身感受到新變化新氣象。

六、加強文明行業(yè)建設(shè)，讓審計文明“靚”起來。

一是謀劃早，細規(guī)劃，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將“文明單位”創(chuàng)建活動列入審計重要工作內(nèi)容。20**年在州委宣傳部(州文明辦)支持下，聯(lián)合印發(fā)《黔西南州審計系統(tǒng)20**年-20**年精神文明建設(shè)五年規(guī)劃》，于20**年再次聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好審計文明行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建工作的實施意見》，全面推進審計文明行業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，并先后邀請州委宣傳部部長為創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組顧問，隨時聽取專業(yè)意見。二是系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，堅持州、縣兩級審計機關(guān)上下聯(lián)動“一盤棋”，完善“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子齊抓共管、創(chuàng)建辦公室積極協(xié)調(diào)、科(股)室各負其責(zé)、干部職工全員參與”的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;推進工作中，圍繞文明單位測評體系，州、縣審計機關(guān)同步開展以“創(chuàng)文明單位、樹奮進團隊，創(chuàng)文明科室、樹服務(wù)品牌，創(chuàng)文明標(biāo)兵、樹奉獻榜樣”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)三樹”和抓實“滿意在xxx”等活動，推動文明系統(tǒng)有力共建。三是立足于監(jiān)督，著眼于文明服務(wù)。始終把文明審計服務(wù)社會經(jīng)濟健康快速發(fā)展的理念貫穿于審計各項工作的每個環(huán)節(jié);把精神文明建設(shè)成富有審計自身特色，且目標(biāo)明確，措施得力，創(chuàng)建工作不斷出新，在全州各行業(yè)中打造并樹立作風(fēng)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效、清正廉潔和具有特色的我州審計行業(yè)文明的行業(yè)系統(tǒng)品牌。目前，除州審計局為全國文明單位外，興義市、興仁市、望謨縣審計局為全省文明單位，普安縣為全省文明先進單位，其余各縣今年全部申報創(chuàng)建，全州審計文明行業(yè)系統(tǒng)逐步形成。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇十

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面加強“模范機關(guān)”創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！澳７稒C關(guān)”創(chuàng)建扎實開展、深入推進，成立“模范機關(guān)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：區(qū)局黨委書記。

副組長：區(qū)局黨委副書記。

成員：區(qū)局黨委其他成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)局黨委辦，黨委辦主要負責(zé)同志兼任辦公室主任，成員由辦公室、宣教科、組織科、監(jiān)察辦主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)“模范機關(guān)”創(chuàng)建方案制定、督促指導(dǎo)和日常管理等工作。

(二)精心組織實施。區(qū)局各級黨組織要高度重視“模范機關(guān)”創(chuàng)建，聚焦主責(zé)主業(yè)，切實負起主體責(zé)任。各級黨組織書記和班子成員要進一步壓緊壓實責(zé)任，結(jié)合各單位實際，作出具體工作安排，推動工作措施落地落實。

(三)注重示范帶動。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，把握總體要求和特色創(chuàng)建相統(tǒng)一，按照本實施方案推動工作落實，確保3月全覆蓋啟動、4月底前報送基層黨組織計劃方案、10月底初見成效、11月底抓實整改提高、12月接受市直黨工委復(fù)核評價。各單位要深入挖掘好做法、好經(jīng)驗，加強典型宣傳，以點帶面、整體推進;及時總結(jié)經(jīng)驗做法，廣泛宣傳先進典型，強化示范帶動。

(四)突出考核評價。區(qū)局黨委將“模范機關(guān)”建設(shè)工作納入2022年度黨建目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)班子述職評議內(nèi)容，考核結(jié)果作為年度考核和評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇十一

為扎實推進全局黨的群眾路線教育實踐活動，堅持主題不變、鏡頭不換、勁頭不減，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，推動思想認識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，切實解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，經(jīng)研究決定，自2014年2月至2014年9月，在全局開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動，方案如下：

認真貫徹落實中央八項規(guī)定、公務(wù)接待26條規(guī)定和省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“30條意見”、區(qū)委“20條意見”等文件規(guī)定，緊扣為民務(wù)實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結(jié)合區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動的具體安排，對照全區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)專項行動要求，抓好全面落實，堅持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，促進認識再提升、效能再提高，以作風(fēng)建設(shè)的新成效提效率、推服務(wù)、謀發(fā)展。

根據(jù)全區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)專項行動要求，結(jié)合發(fā)改局實際，開展“六對照，六整治”正風(fēng)肅紀(jì)專項行動。

1、對照“治理文風(fēng)會風(fēng)集中行動”，重點整治無實質(zhì)內(nèi)容的會議。一是嚴(yán)格把關(guān)控制。嚴(yán)格控制以局名義召開的會議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費，嚴(yán)格控制文件簡報發(fā)行數(shù)量和范圍，進一步精簡會議、活動、文件和簡報。二是加強監(jiān)督檢查。局紀(jì)監(jiān)組、活動辦進一步加強對改進會風(fēng)文風(fēng)制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，堅決取消無實質(zhì)性內(nèi)容的會議、活動、文件和簡報，嚴(yán)肅查處以會議名義外出游玩、活動等行為。三是強化統(tǒng)計分析。加強對以局或科室名義的活動開展和文件、簡報發(fā)行情況的統(tǒng)計通報，對一些苗頭性、傾向性問題，及時提醒、督促整改。

2、對照“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”行動，開展全局作風(fēng)效能大檢查。一是嚴(yán)守工作紀(jì)律。按照“效能亮劍”專項行動要求，強化監(jiān)督問責(zé)力度，由局紀(jì)監(jiān)組負責(zé)，重點檢查各科室，尤其是與群眾接觸密切的基層站所和服務(wù)窗口工作人員上下班遲到早退、擅離職守，工作時間網(wǎng)上聊天、炒股、玩游戲、看小說、看視頻，在單位期間、下基層工作期間打牌打麻將等問題。二是規(guī)范公務(wù)行為。加強對作風(fēng)和效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定的監(jiān)督檢查，重點檢查不認真執(zhí)行首問負責(zé)制、一次性告知制、ab崗位工作制等制度，對工作推諉、扯皮、拖延、敷衍塞責(zé)，接待辦事人員和群眾來訪缺乏耐心、態(tài)度惡劣、發(fā)生沖突，公款大吃大喝、下基層調(diào)研期間接受宴請或者超標(biāo)準(zhǔn)接待，違反規(guī)定參與“酒局”、“牌局”等情況進行嚴(yán)肅處理。

3、對照“提能增效集中行動”，重點抓好工作成效。一是加快重點工作任務(wù)落實。對照全年工作目標(biāo)，逐級分解任務(wù)，明確責(zé)任分工，全力推進項目建設(shè)、樓宇經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、金融服務(wù)、服務(wù)企業(yè)、價格管理等重點工作，切實做好重點工作落實情況的監(jiān)督檢查。二是深化便民服務(wù)建設(shè)。進一步加強物價檢查所等基層站所和行政服務(wù)中心發(fā)改窗口建設(shè)，著力規(guī)范基層行政執(zhí)法和服務(wù)行為。從滿足群眾需求、方便群眾辦事出發(fā)，拓展服務(wù)項目，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高便民服務(wù)效率，努力讓群眾滿意。

4、對照“三公經(jīng)費使用檢查集中行動”，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。一是完善制度。全面落實中央和省市區(qū)的文件精神，進一步規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)考察、公共交通、辦公經(jīng)費等經(jīng)費管理和使用，從嚴(yán)控制出國(境)行為，嚴(yán)格落實各項財經(jīng)紀(jì)律。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。局紀(jì)監(jiān)組要加強對“三公經(jīng)費”使用的動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合規(guī)定的行為。三是加強問責(zé)追究。把“三公”管理作為“五型機關(guān)”和黨風(fēng)廉政責(zé)任制重要工作來抓，對違反有關(guān)規(guī)定，社會影響惡劣的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

5、對照“領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇規(guī)定專項檢查集中行動”，嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，按照領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇的有關(guān)規(guī)定，糾正違規(guī)占用住房、辦公用房，杜絕高消費活動，嚴(yán)肅查處局領(lǐng)導(dǎo)和一般干部出入私人會所、高級健身娛樂場所和收受各種會員卡的行為，實現(xiàn)“零持有、零報告”。

6、對照“提振黨員干部精氣神集中行動”，重點做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作。進一步激發(fā)黨員干部奮發(fā)有為、干在實處、走在前列的意識，糾“四風(fēng)”、樹“四氣”，落實“四個能”要求。結(jié)合“拉高標(biāo)桿、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動，強化區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，深入開展“百千萬連心行動”，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭在一線黨員、干部和群眾中充分征求意見建議，各科室走訪結(jié)對街道和企業(yè)，排出每周走訪計劃，幫助企業(yè)排憂解難。深入挖掘在教育活動中的好經(jīng)驗好做法和為民辦實事的鮮活事例，以作風(fēng)建設(shè)正面典型為引領(lǐng)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

1、建立組織機構(gòu)。在局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立接到正風(fēng)肅紀(jì)工作小組負責(zé)日常工作，組長：吳偉;副組長：陳福仁;組員：高揚，任佳慧，李雯。正風(fēng)肅紀(jì)小組根據(jù)區(qū)委活動辦正風(fēng)肅紀(jì)組統(tǒng)一部署，排出工作計劃，細化工作措施，明確工作任務(wù)。

2、進行嚴(yán)肅查處。設(shè)立88259766舉報電話，暢通舉報渠道，及時受理、核實人民群眾的舉報投訴。組織專項檢查，群眾路線教育實踐活動期間，正風(fēng)肅紀(jì)工作小組每周組織不少于一次的正風(fēng)肅紀(jì)專項檢查，重點檢查工作紀(jì)律和公務(wù)行為，檢查情況進行全局通報，并作為個人年度考核依據(jù)。對一切違紀(jì)行為“零容忍”，對頂風(fēng)違紀(jì)的，不論涉及到誰，都一查到底，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

3、嚴(yán)格紀(jì)律要求。正風(fēng)肅紀(jì)工作小組成員要嚴(yán)格遵守整治紀(jì)律和工作紀(jì)律，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、公務(wù)接待26條規(guī)定和省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“30條意見”和區(qū)委“20條意見”，聽從指揮、協(xié)同配合，重大事項要及時向區(qū)委活動辦正風(fēng)肅紀(jì)組進行請示匯報，不得泄露行動計劃和其他信息。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇十二

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風(fēng)建設(shè)為保障，不斷推進制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀(jì)律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。

1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。

進一步強化黨委理論中心組學(xué)習(xí)，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認真落實黨員干部教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)任務(wù)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

3、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴(yán)明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)深入推進強基固本行動，構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。

4、落實管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉國資機關(guān)放到全面從嚴(yán)治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設(shè)清廉國資機關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設(shè)清廉國資任務(wù)細化、責(zé)任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設(shè)清廉國資進展情況納入年度述責(zé)報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動，加大對支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，推動支部擔(dān)負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領(lǐng)行動，構(gòu)建嚴(yán)明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律作風(fēng)體系。

7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設(shè)專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀(jì)律建設(shè)。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán)，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規(guī)范提升行動，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系。

11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán)，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務(wù)和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責(zé)的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)利與責(zé)任落實到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對標(biāo)活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。

(五)深入推進關(guān)心關(guān)愛行動，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關(guān)文化生活。

15、開展清廉文化進機關(guān)活動。做好“道德講堂”進機關(guān)活動，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私，甘當(dāng)“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由委機關(guān)黨委具體負責(zé)此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

(二)探索創(chuàng)新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風(fēng)貌的廉政文化建設(shè)新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。

(三)強化監(jiān)督，務(wù)求實效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實監(jiān)督工作責(zé)任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。

各科(室)、下屬事業(yè)單位：

為深入貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會和省委十四屆三次全會，市第四次黨代會、市委四屆四次會議精神，根據(jù)《中共景寧畬族自治縣直屬機關(guān)工作委員會關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》(景機委〔2019〕5號)的要求，制定本單位實施方案如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省市縣委會議精神;以構(gòu)建“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標(biāo)，著力構(gòu)建特色鮮明的“清廉四安”建設(shè)體系，全面増強我局黨員干部遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律意識，全力踐行“志不求易、事不避難”。

堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，進一步嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。糾正特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，懲治腐敗，加強制度建設(shè)，強化機關(guān)權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，提高工作效率，改進工作作風(fēng)，著力打造“政治清明、政務(wù)清廉、干部清正、行風(fēng)清朗”的清廉機關(guān)。

(一)提升機關(guān)黨支部建設(shè)。1、強化政治紀(jì)律。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，認真開展每月次的主題黨日活動，嚴(yán)格落實“三會一課”、理論中心組學(xué)習(xí)、黨員民主評議、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。2、提升支部建設(shè)。深入推進機關(guān)黨支部建設(shè)，有針對性地解決黨支部自身建設(shè)和工作中存在的突出問題，進一步提升黨員活動的保障性、黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性、黨建工作的實效性，引導(dǎo)機關(guān)黨員時刻保持先進性和純潔性，努力把機關(guān)黨支部建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。3、落實工作保障。強化"一崗雙責(zé)”和“主業(yè)”意識，堅持“把抓好黨建作為最大的政績”理念貫穿始終。實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，做到黨支部工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步，主動融入發(fā)展大局。

(二)深入持續(xù)開展機關(guān)作風(fēng)效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，敢為人先，大膽創(chuàng)新，確保改革各項要求落地見效。2、開展“清廉科室創(chuàng)建。進一步深化廉政教育、規(guī)范工作秩序、嚴(yán)把風(fēng)險防控、提升行政效能，培育“執(zhí)法公正、服務(wù)高效、干部廉潔、群眾滿意”的清廉科室，不斷提升我局應(yīng)急管理能力。3、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。通過定期檢査、突擊檢查，廉政談話等方式，加正風(fēng)肅紀(jì)工作力度，緊盯“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反作風(fēng)建設(shè)問題發(fā)現(xiàn)一起，上報一起。

(三)加強機關(guān)干部廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。1、完善個人廉政檔案。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告、出國(境)審批和證件管理、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等制度，主動向組織匯報相關(guān)事項變化情況及時更新個人廉政檔案。2、健全談心提醒制度。落實風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人必談、科室負責(zé)人與工作人員必談。3、建立風(fēng)險防控機制。圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照職責(zé)、權(quán)力清單從思想道徳、外部環(huán)境、崗位職責(zé)、權(quán)力運行、作風(fēng)效能和制度機制等方面，通過個人找、群眾提、同志幫、上級點、集體定等方式，對單位、科室、副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部深入開展廉政風(fēng)險點排查。

(四)堅持嚴(yán)管厚愛強化廉政文化氛圍。1、加強關(guān)心關(guān)愛。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，調(diào)適干部心理壓力，改善干部心理健康狀況。2、堅持文化育人。通過政治學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式，豐富機關(guān)黨員干部清廉文化生活，増強機關(guān)黨員干部清廉價值認同感和行動自覺性。3、強化陣地建設(shè)。利用宣傳櫥窗、宣傳走廊等，加強清廉陣地建設(shè)，讓廣大黨員干部隨時隨地都能感受到祟廉尚廉的氛圍自覺做到勤政廉政。

為深化推進清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《中共浙江省委關(guān)于縱深推進清廉浙江建設(shè)的意見》（浙委發(fā)〔2021〕2號）和市委有關(guān)要求，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)以及對浙江工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，運用系統(tǒng)觀念和方法，以數(shù)字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著力建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)作出貢獻。

（二）主要目標(biāo)。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在黨政機關(guān)的高效執(zhí)行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控更加嚴(yán)密，權(quán)利運行更加規(guī)范有序，“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制，違紀(jì)違法案件數(shù)量進一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進一步形成，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化在紹興黨政機關(guān)落地生根，“三個表率一個模范”成為紹興黨政機關(guān)顯著標(biāo)識。

（一）保持政治定力，筑牢建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的思想根基。

1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅定執(zhí)行習(xí)近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實，確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實黨支部經(jīng)常性學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、周一夜學(xué)等規(guī)定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學(xué)習(xí)。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、浙江精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少1次聽取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，機關(guān)黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。

（二）強化基層基礎(chǔ)，夯實建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

5.帶頭壓實管黨治黨政治責(zé)任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，全面落實《貫徹〈浙江省直屬機關(guān)黨組織落實機關(guān)黨建責(zé)任制實施辦法（試行）〉責(zé)任清單》，健全“四責(zé)協(xié)同”機制，結(jié)合實際細化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達落實管黨治黨責(zé)任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關(guān)黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動黨建責(zé)任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面推行支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點創(chuàng)建。

7.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀(jì)違法及時處置工作協(xié)調(diào)機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強化建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的紀(jì)律約束。

9.健全政治規(guī)范落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）全面監(jiān)督、機關(guān)基層黨組織日常監(jiān)督、機關(guān)黨員民主監(jiān)督和機關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，定期開展廉政風(fēng)險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。

10.大力推進黨務(wù)和政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，推進機關(guān)事務(wù)內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權(quán)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

11.堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。牢牢壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市有關(guān)辦法，認真落實中央八項規(guī)定精神“1+x”專項督查工作制度，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題，緊盯各種“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，加大查處和通報力度，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。

（四）發(fā)揮先鋒作用，展現(xiàn)建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的擔(dān)當(dāng)作為。

12.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。全面打造“三服務(wù)”2.0版，深化“最多跑一次”改革，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合，不斷增強機關(guān)干部謀劃、執(zhí)行能力，提高機關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處機關(guān)干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。

13．深化“三駐三服務(wù)”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務(wù)”制度，為企業(yè)添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔(dān)補短板。推廣機關(guān)黨員“三促三提升”機制，組織機關(guān)黨員深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展駐企結(jié)對、志愿服務(wù)、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問等活動，切實解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問題。

14.健全擔(dān)當(dāng)作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，選拔重用敢擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部，動真碰硬調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。

15.大力推進數(shù)字化改革。把數(shù)字化推動黨政機關(guān)運行機制、方式手段進行全方位、系統(tǒng)性重塑，推進黨政機關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效，構(gòu)建黨政機關(guān)整體智治體系。

（五）堅持嚴(yán)管厚愛，營造建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的文化氛圍。

16.切實關(guān)心干部職工成長。注重日常教育管理監(jiān)督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，在干部培養(yǎng)、識人察人、選拔使用上突出政治標(biāo)準(zhǔn)和實干實績。圍繞“八種本領(lǐng)”，加大公務(wù)員知識更新培訓(xùn)力度，增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性，提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。

17.落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關(guān)愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機關(guān)文體活動方式，開展機關(guān)干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。

18.推進清廉文化進機關(guān)。深入挖掘本單位本系統(tǒng)健康質(zhì)樸、為民務(wù)實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風(fēng)文化。

深化推進市直機關(guān)清廉機關(guān)模范機關(guān)建設(shè)，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜，市直機關(guān)工委牽頭，相關(guān)單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責(zé)任，市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動推進。

創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理。從2021年起，清廉機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位每年一評定；以清廉機關(guān)創(chuàng)建評定為基礎(chǔ)，適時評定模范機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位。

（一）動員部署階段。各部門（單位）明確創(chuàng)建目標(biāo)、進度和措施，每年結(jié)合本單位實際，優(yōu)化當(dāng)年度具體舉措，并及時報機關(guān)工委備案。

（二）創(chuàng)建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進。要嚴(yán)格對照創(chuàng)建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結(jié)、推廣和應(yīng)用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法。

（三）申報審核階段。各部門（單位）在自創(chuàng)自建基礎(chǔ)上向機關(guān)工委書面申報，清廉機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位每年年底申報，模范機關(guān)每輪結(jié)束的最后一年年底申報。機關(guān)工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創(chuàng)建期間出現(xiàn)重大問題、造成嚴(yán)重影響的，將取消申報資格。

（四）考核總結(jié)階段。每年機關(guān)工委會同有關(guān)部門結(jié)合機關(guān)黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯(lián)合評審，擬定候選名單，通過媒體向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

縣直機關(guān)黨工委：

為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章，把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》的通知，結(jié)合本單位實際制定清廉機關(guān)建設(shè)具體實施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權(quán)力運行規(guī)范有序。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。

1.加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。

2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關(guān)活動，營造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。

3.加強黨性法紀(jì)教育。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?，積極引導(dǎo)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育，主要負責(zé)人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動。

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習(xí)近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權(quán)力監(jiān)督，實施公開規(guī)范行動。

1.大力推進黨務(wù)政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，積極主動公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化，同時，結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3.嚴(yán)格自律，持續(xù)改進作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，不斷增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守和堅決維護黨的紀(jì)律，堅決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導(dǎo)“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風(fēng)，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。

1.強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把“清廉機關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容，列入重要議事日程。

2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo)，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。

3.加強宣傳，營造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識清廉機關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關(guān)建設(shè)納入總體工作部署，主要負責(zé)人要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設(shè)責(zé)任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，協(xié)助黨支部開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進清廉機關(guān)建設(shè)提供強有力的政治和紀(jì)律保障。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。要重視清廉機關(guān)建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設(shè)的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關(guān)建設(shè)，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。

清廉機關(guān)建設(shè)，既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期任務(wù)。全單位上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標(biāo)爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，為建設(shè)美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設(shè)“健康慶元”當(dāng)好“排頭兵”！

為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀(jì)委八屆三次全會精神，根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)“清廉湖州”的決策部署，結(jié)合市直機關(guān)實際，現(xiàn)就2019年清廉機關(guān)建設(shè)，提出如下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”為目標(biāo)，以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權(quán)力運行規(guī)范化、黨務(wù)政務(wù)公開化、廉政風(fēng)險防控精準(zhǔn)化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手，不斷改進機關(guān)作風(fēng)，推動清廉機關(guān)建設(shè)在清廉湖州建設(shè)中走前列、立標(biāo)桿、做表率。

（一）權(quán)力運行規(guī)范化。

要全面落實《關(guān)于建設(shè)“陽光湖州”規(guī)范權(quán)力運行的實施意見》，結(jié)合市直機關(guān)實際，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”為重點，抓住權(quán)力行使的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，實行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。強化權(quán)力運行事前、事中和事后監(jiān)督，構(gòu)建程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，使權(quán)力運行既規(guī)范有序又順暢高效。通過規(guī)范權(quán)力運行，杜絕“定調(diào)子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學(xué)民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態(tài)動態(tài)建設(shè)分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權(quán)力在陽光下運行，使單位政治生態(tài)建設(shè)狀況持續(xù)向上向善。

（二）黨務(wù)政務(wù)公開化。

要積極推行黨務(wù)政務(wù)公開，梳理細化公開事項，規(guī)范工作流程，完善相關(guān)制度，提高公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利。要切實落實好市委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問題的政務(wù)項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，拓寬政務(wù)公開工作領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關(guān)內(nèi)部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。通過黨務(wù)政務(wù)公開，提高各單位黨的工作和行政事務(wù)工作的開放度和透明度，改進機關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)，使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。

（三）廉政風(fēng)險查防精準(zhǔn)化。

要結(jié)合本單位實際，堅持問題導(dǎo)向，認真分析本系統(tǒng)本單位近年來在“四風(fēng)”問題、廉政風(fēng)險等方面出現(xiàn)的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風(fēng)險點，并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，切實制訂防范廉政風(fēng)險措施，落實責(zé)任人。各單位對廉政風(fēng)險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區(qū)。要對清廉湖州建設(shè)項目進展和落實情況進行日常監(jiān)督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經(jīng)常性明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點運用好第一種形態(tài)，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準(zhǔn)查防廉政風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

（四）政商關(guān)系親清化。

要認真落實市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加快推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，積極發(fā)揮黨組織和機關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。機關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經(jīng)常深入企業(yè)，主動加強服務(wù)，幫助解決困難和問題，支持企業(yè)發(fā)展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀(jì)國法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風(fēng)。通過構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)，使各單位與民營企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動。

（五）清廉教育常態(tài)化。

要繼續(xù)深入推進“六廉文化進機關(guān)”活動，在已有的基礎(chǔ)上做好持續(xù)深化文章，充分發(fā)揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關(guān)黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀(jì)教育一刻鐘”學(xué)習(xí)，確保每月不少于一次。嚴(yán)格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學(xué)習(xí)制度，扎實開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀(jì)、震懾警醒，用好專題教育培訓(xùn)、警示教育基地等載體，持續(xù)抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；組織黨員干部宣講好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)活動，推動機關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)。通過清廉教育常態(tài)化，帶動黨風(fēng)政風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位機關(guān)黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關(guān)”建設(shè)的重要性，把開展“五化”建設(shè)工作作為推進清廉機關(guān)建設(shè)的重要載體和具體抓手。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識，履行好職責(zé)，確保這項工作扎實有序推進。

（二）做好結(jié)合文章。各單位機關(guān)黨組織要結(jié)合本單位實際，把“五化”建設(shè)與機關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結(jié)合，與機關(guān)黨建示范點、支部規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，與機關(guān)日常學(xué)習(xí)教育、支部學(xué)習(xí)教育等活動相結(jié)合，做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關(guān)黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關(guān)工委將把這項工作列入年度機關(guān)黨建工作考核內(nèi)容，作為年度評選市直機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部的重要依據(jù)。各單位機關(guān)黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，確保工作取得實效。

為認真貫徹落實《中共通城縣委關(guān)于推進清廉通城建設(shè)的實施意見》（雋發(fā)〔20-〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實際，制定本實施意見。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設(shè)“好正實優(yōu)”和“深實嚴(yán)細久”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。

（二）主要目標(biāo)。堅持把清廉機關(guān)作為檢驗縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺，作為推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)的重要抓手，作為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)的重要推力。到“十四五”末，清廉機關(guān)建設(shè)的制度機制更加完善，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識顯著提升，機關(guān)權(quán)利運行規(guī)范透明，清廉文化深入人心，政務(wù)服務(wù)高效便捷，執(zhí)法司法公正文明，機關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，帶動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，人民群眾對機關(guān)的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。

1.加強政治機關(guān)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，強化政治機關(guān)意識教育，牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓出成效。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實”活動，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部“八種本領(lǐng)”。

2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機制，堅持學(xué)懂弄通做實，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)活動。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，利用“學(xué)習(xí)強國”、干部在線學(xué)習(xí)、“云上通城”等平臺開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，推動黨員干部把黨規(guī)黨紀(jì)作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學(xué)習(xí)，主要負責(zé)同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

3.培育清廉機關(guān)文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢，加強黨史學(xué)習(xí)教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開展紀(jì)律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風(fēng)建設(shè)，爭做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關(guān)精神文明建設(shè)，發(fā)揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。

（二）推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)。

4.服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準(zhǔn)”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關(guān)系正負面清單，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè)，堅持民營企業(yè)季度座談會制度，主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風(fēng)問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務(wù)等問題。打造營商環(huán)境服務(wù)品牌，持續(xù)對標(biāo)提升營商環(huán)境評價指標(biāo)?？偨Y(jié)宣傳機關(guān)服務(wù)營商環(huán)境的經(jīng)驗做法，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。

（三）持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

5.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)問題，對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復(fù)敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日，通過發(fā)送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀(jì)律、嚴(yán)要求，使機關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，堅持過“緊日子”，把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。

6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關(guān)干部“庸懶散”，重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習(xí)教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。

7.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風(fēng)問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。

為落實“清廉”部署，推進“清廉”建設(shè)，著力解決民生間題，進一步推進清廉機關(guān)建設(shè)，特制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，貫徹落實黨的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。推動清廉思想理念、清廉制度規(guī)則、清廉行為規(guī)范、清廉文化氛圍融入機關(guān)的各方面全過程，唱響“創(chuàng)新、落實”工作主旋律，營造擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實的濃厚氛圍，努力建設(shè)勤政為民、務(wù)實高效、人民群眾滿意的清廉機關(guān)。

（一）全面加強黨的建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)作用。

1、加強政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，嚴(yán)格落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》。從嚴(yán)落實“”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，錘煉機關(guān)黨員堅強黨性、優(yōu)良作風(fēng)。

2、加強思想建設(shè)。把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，進一步做好宣傳思想工作，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)，充分利用“學(xué)習(xí)強國”、黨建等平臺和報刊、電視、微信等手段，教育引導(dǎo)黨員干部守公德、嚴(yán)私德，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。

3、加強作風(fēng)建設(shè)。鞏固拓展貫徹落實中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定精神成果。深挖細查“四風(fēng)”問題隱形變異種種表現(xiàn)，堅決防止反彈回潮。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”，深入開展作風(fēng)專項整治行動，切實抓好庸、懶、散、浮、拖等突出問題的整治。

4、加強紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)、事務(wù)公開，開展廉政風(fēng)險排查，采取定期與不定期的檢查糾偏、風(fēng)險預(yù)警、建章立制和問責(zé)追究等措施，建立完善事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后懲處的風(fēng)險防控制度。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨員紀(jì)律處分條例》，堅持懲前毖后、治病救人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎實做好處分決定執(zhí)行工作。

（二）扎實開展三項活動，聚力糾正突出問題。

1、開展作風(fēng)問題集中整治活動。利用1至3個月時間，集中開展一次作風(fēng)問題整治活動，著力解決在落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風(fēng)”上存在的各類問題，防范化解民生領(lǐng)域重大風(fēng)險。通過自查自糾、座談訪問、信訪舉報、監(jiān)督檢查等多種方式查找問題，對普遍性的突出問題組織開展專項整治。繼續(xù)解決工作效率低下、工作落實不力、工作作風(fēng)拖沓等問題，推動作風(fēng)改善、效能提升，鞏固集中整治活動成果，確保不走過場、不流于形式，取得實實在在的實效。

2、開展清廉文化進機關(guān)活動。深入學(xué)習(xí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和重要系列講話精神，學(xué)習(xí)黨史、國史、革命史，以紅色文化引領(lǐng)黨員干部堅定理想信念，傳承紅色基因，營造濃厚的清廉文化氛圍。積極開展寓教于樂、豐富多彩的清廉文化活動，開展黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)知識測試、黨建知識競賽、演講比賽等活動，使廣大黨員干部明紀(jì)律、知底線，增強清廉價值認同感和行動自覺性。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，針對黨員干部的實際困難和迫切需要，及時做好“雪中送炭”，落實好帶薪年休假、職工定期體檢制度，建設(shè)有溫度、“含氧量”高的機關(guān)。

3、開展優(yōu)秀股室評選、清廉家風(fēng)活動。加強清廉家風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，教育家人遵紀(jì)守法、艱苦樸素、清廉自守，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)，共同營造清正廉潔的社會環(huán)境。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長，其他班子成員為副組長，下屬各單位、各股室主要負責(zé)人為成員的清廉機關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將清廉機關(guān)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政工作整體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，落實好分工范圍的清廉建設(shè)任務(wù)。勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，切實落實好清廉機關(guān)建設(shè)各項任務(wù)要求。

（二）營造良好氛圍。要強化輿論引導(dǎo)，大力宣傳清廉機關(guān)建設(shè)的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗和好做法，充分調(diào)動機關(guān)黨員干部參與清廉機關(guān)建設(shè)的積極性，形成共建共享的良好局面。

（三）強化監(jiān)督考核。建立健全完善清廉機關(guān)建設(shè)工作監(jiān)督檢查機制，及時通報工作情況。把推進清廉機關(guān)建設(shè)工作納入年度工作考核的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，不斷推動清廉機關(guān)建設(shè)取得新成效。

為深化推進清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《xx省委關(guān)于縱深推進清廉xx建設(shè)的意見》(x委發(fā)〔2021〕x號)和市委有關(guān)要求，制定本實施方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，運用系統(tǒng)觀念和方法，以數(shù)字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著力建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)作出貢獻。

(二)主要目標(biāo)。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在黨政機關(guān)的高效執(zhí)行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控更加嚴(yán)密，權(quán)利運行更加規(guī)范有序，“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制，違紀(jì)違法案件數(shù)量進一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進一步形成，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化在xx黨政機關(guān)落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關(guān)顯著標(biāo)識。

二、重點任務(wù)。

(一)保持政治定力，筑牢建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的思想根基。

1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅定執(zhí)行習(xí)近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實，確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實黨支部經(jīng)常性學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、周一夜學(xué)等規(guī)定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學(xué)習(xí)。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，機關(guān)黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。

(二)強化基層基礎(chǔ)，夯實建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

5.帶頭壓實管黨治黨政治責(zé)任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關(guān)黨組織落實機關(guān)黨建責(zé)任制實施辦法(試行)〉責(zé)任清單》，健全“四責(zé)協(xié)同”機制，結(jié)合實際細化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達落實管黨治黨責(zé)任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關(guān)黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動黨建責(zé)任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面推行支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點創(chuàng)建。

7.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認真落實黨組(黨委、工委)議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀(jì)違法及時處置工作協(xié)調(diào)機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強化建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的紀(jì)律約束。

9.健全政治規(guī)范落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)全面監(jiān)督、機關(guān)基層黨組織日常監(jiān)督、機關(guān)黨員民主監(jiān)督和機關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，定期開展廉政風(fēng)險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。

10.大力推進黨務(wù)和政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，推進機關(guān)事務(wù)內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權(quán)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

11.

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇十三

以“三表率一模范”機關(guān)建設(shè)為目標(biāo)，以“當(dāng)清廉干部創(chuàng)清廉科室建清廉機關(guān)”為活動載體，推進清廉機關(guān)建設(shè)在清廉湘西建設(shè)中走在前、作表率，以清廉機關(guān)建設(shè)全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量，以良好的機關(guān)政治生態(tài)推動“政治清明、機關(guān)清廉、干部清正、社會清朗、風(fēng)清氣爽”的清廉科技建設(shè)。

（一）強化政治統(tǒng)領(lǐng)，壓實清廉機關(guān)建設(shè)責(zé)任。

1.持續(xù)加強政治機關(guān)建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，忠誠擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。強化政治機關(guān)意識教育，組織黨組書記、機關(guān)黨委書記、機關(guān)基層黨支部書記“三級書記”講廉政黨課，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

2.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體研究決策、個人重大事項報告、出入境管理等制度。規(guī)范黨員干部工作時間之外的政治言行，落實“四個服從”，做到“五個必須"，杜絕“七個有之”，始終做政治上的明白人、老實人。

3.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實黨內(nèi)組織生活基本制度。強化政治忠誠教育，深化理想信念教育，培育健康的黨內(nèi)政治文化。持續(xù)加強年輕黨員干部忠誠教育，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

（二）強化理論武裝，提升清廉機關(guān)建設(shè)自覺。

4.強化機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)。堅持把***總書記重要講話重要指示批示精神作為黨組(黨委)會議的“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的常設(shè)議題及機關(guān)基層黨支部“三會一課”的長期主題，推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)走深走實。廣泛成立青年理論學(xué)習(xí)小組，實現(xiàn)40周歲以下黨員干部全覆蓋。

5.抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)來抓，以黨支部為單位組織黨員干部原文學(xué)習(xí)黨的二十大報告，做到學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神全覆蓋。

（三）強化組織建設(shè)，夯實清廉機關(guān)建設(shè)基礎(chǔ)。

8.加強清廉機關(guān)示范點建設(shè)。結(jié)合機關(guān)黨建示范點創(chuàng)建,高標(biāo)準(zhǔn)推進清廉機關(guān)示范點建設(shè)，通過示范引領(lǐng)，比學(xué)趕超，帶動全領(lǐng)域全方位跟進，推進清廉建設(shè)全線共進、深入開展。

（四）強化活動開展，豐富清廉機關(guān)建設(shè)裁體。

10.開展“當(dāng)清廉干部創(chuàng)清廉科室建清廉機關(guān)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞本單位目標(biāo)任務(wù)，組織黨員干部立足崗位、創(chuàng)新工作、創(chuàng)先爭優(yōu)，比服務(wù)、比作風(fēng)、比實效，切實提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，促使黨員干部做“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的表率。

（五）強化隊伍建設(shè)，凝聚清廉機關(guān)建設(shè)合力。

11.強化黨員干部日常監(jiān)督管理。定期排查機關(guān)廉政風(fēng)險點，對重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員廉政風(fēng)險實行分級分類管控，推動黨員干部嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職用權(quán)。

12.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、州委有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)落實公務(wù)用車、公務(wù)接待、外出審批、“三公”經(jīng)費管理等制度。持續(xù)深化整治“四風(fēng)”問題，力戒形式主義、官僚主義，切實糾治“慵懶散”等“機關(guān)病”。

13.推動系統(tǒng)機關(guān)紀(jì)委有效履職。自覺接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督，加強對系統(tǒng)機關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，推進系統(tǒng)機關(guān)紀(jì)委工作規(guī)范化、制度化。

18.為民服務(wù)辦實事。廣泛開展“我為群眾辦實事”活動，著力解決群眾“急難愁盼”問題，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

各黨支部要結(jié)合本單位實際，把推進清廉機關(guān)建設(shè)與機關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)新活動載體、豐富活動形式，增強活動的吸引力、感染力、影響力，提高參與率，擴大覆蓋面。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇十四

實施計劃是從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃性文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀(jì)委八屆三次全會精神，根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)“清廉湖州”的決策部署，結(jié)合市直機關(guān)實際，現(xiàn)就2019年清廉機關(guān)建設(shè)，提出如下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”為目標(biāo)，以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權(quán)力運行規(guī)范化、黨務(wù)政務(wù)公開化、廉政風(fēng)險防控精準(zhǔn)化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手，不斷改進機關(guān)作風(fēng)，推動清廉機關(guān)建設(shè)在清廉湖州建設(shè)中走前列、立標(biāo)桿、做表率。

（一）權(quán)力運行規(guī)范化。

要全面落實《關(guān)于建設(shè)“陽光湖州”規(guī)范權(quán)力運行的實施意見》，結(jié)合市直機關(guān)實際，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”為重點，抓住權(quán)力行使的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，實行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。強化權(quán)力運行事前、事中和事后監(jiān)督，構(gòu)建程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，使權(quán)力運行既規(guī)范有序又順暢高效。通過規(guī)范權(quán)力運行，杜絕“定調(diào)子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學(xué)民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態(tài)動態(tài)建設(shè)分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權(quán)力在陽光下運行，使單位政治生態(tài)建設(shè)狀況持續(xù)向上向善。

（二）黨務(wù)政務(wù)公開化。

要積極推行黨務(wù)政務(wù)公開，梳理細化公開事項，規(guī)范工作流程，完善相關(guān)制度，提高公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利。要切實落實好市委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問題的政務(wù)項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，拓寬政務(wù)公開工作領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關(guān)內(nèi)部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。通過黨務(wù)政務(wù)公開，提高各單位黨的工作和行政事務(wù)工作的開放度和透明度，改進機關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)，使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。

（三）廉政風(fēng)險查防精準(zhǔn)化。

要結(jié)合本單位實際，堅持問題導(dǎo)向，認真分析本系統(tǒng)本單位近年來在“四風(fēng)”問題、廉政風(fēng)險等方面出現(xiàn)的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風(fēng)險點，并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，切實制訂防范廉政風(fēng)險措施，落實責(zé)任人。各單位對廉政風(fēng)險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區(qū)。要對清廉湖州建設(shè)項目進展和落實情況進行日常監(jiān)督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經(jīng)常性明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點運用好第一種形態(tài)，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準(zhǔn)查防廉政風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

（四）政商關(guān)系親清化。

要認真落實市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加快推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，積極發(fā)揮黨組織和機關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。機關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經(jīng)常深入企業(yè)，主動加強服務(wù)，幫助解決困難和問題，支持企業(yè)發(fā)展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀(jì)國法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風(fēng)。通過構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)，使各單位與民營企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動。

（五）清廉教育常態(tài)化。

要繼續(xù)深入推進“六廉文化進機關(guān)”活動，在已有的基礎(chǔ)上做好持續(xù)深化文章，充分發(fā)揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關(guān)黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀(jì)教育一刻鐘”學(xué)習(xí)，確保每月不少于一次。嚴(yán)格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學(xué)習(xí)制度，扎實開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀(jì)、震懾警醒，用好專題教育培訓(xùn)、警示教育基地等載體，持續(xù)抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；組織黨員干部宣講好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)活動，推動機關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)。通過清廉教育常態(tài)化，帶動黨風(fēng)政風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位機關(guān)黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關(guān)”建設(shè)的重要性，把開展“五化”建設(shè)工作作為推進清廉機關(guān)建設(shè)的重要載體和具體抓手。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識，履行好職責(zé)，確保這項工作扎實有序推進。

（二）做好結(jié)合文章。各單位機關(guān)黨組織要結(jié)合本單位實際，把“五化”建設(shè)與機關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結(jié)合，與機關(guān)黨建示范點、支部規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，與機關(guān)日常學(xué)習(xí)教育、支部學(xué)習(xí)教育等活動相結(jié)合，做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關(guān)黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關(guān)工委將把這項工作列入年度機關(guān)黨建工作考核內(nèi)容，作為年度評選市直機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部的重要依據(jù)。各單位機關(guān)黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，確保工作取得實效。

為認真貫徹落實縣紀(jì)委“廉潔細胞創(chuàng)建工作推進會”精神，系統(tǒng)推進機關(guān)反腐倡廉建設(shè)，鞏固良好政治生態(tài)，不斷提升基層黨員干部廉潔從政的意識，按照縣紀(jì)委《關(guān)于開展“廉潔細胞”創(chuàng)建工作的實施意見》(威紀(jì)發(fā)[20xx]16號)及縣紀(jì)委、縣直機關(guān)工委等《關(guān)于開展20xx年度“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作的實施方案》(威紀(jì)發(fā)[20xx]16號)要求，特制定我鎮(zhèn)“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作方案如下：

深入貫徹落實黨的十八大及十八屆五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實市紀(jì)委七屆二次全會和縣紀(jì)委十四屆三次全會精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、突出重點、明確目標(biāo)、落實責(zé)任，整體推進我鎮(zhèn)“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建活動，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

通過“廉潔機關(guān)”的創(chuàng)建，狠抓黨員干部教育警示、緊盯關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防范、強化重要領(lǐng)域督促檢查、糾治典型問題教育震懾，從源頭上遏制基層黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為，對干部苗頭性問題，做到早預(yù)防、早提醒、早制止，進一步提升我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，力促全鎮(zhèn)廉潔指數(shù)明顯提高，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)得以鞏固發(fā)展，政府公信力和群眾滿意度穩(wěn)步提升。

(一)工作主線。

從“育、立、糾”三個個方面入手，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督從“不出問題”到“預(yù)防問題”再到“查找問題”最后到“糾正問題”的四種形態(tài)和階段，針對監(jiān)督對象的不同情況做到因人施計、因病施策，促使基層抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作前期有契入點和著力點，中期有方法和措施，后期有懲戒和成效。

1.突出“育”思想，厚植廉政土壤。采取“一一二”工作法，即：打造“一個課堂、一個基地、兩個平臺”，全面帶動廉政教育在黨員干部中入腦入心。

2.突出“防”制度，緊盯廉政風(fēng)險。采取“四個一”工作方法，即：“建立一本臺賬、完善一套制度、制定一套措施，運用一個結(jié)果”加強對風(fēng)險崗位的廉政風(fēng)險防范。

3.突出“查”問題，排除廉政隱患。采取“一二三四”工作法即：“搭建一個機構(gòu)、懸掛兩塊牌子、緊盯三個領(lǐng)域、注重四種運用”，構(gòu)建起全覆蓋、零盲區(qū)的監(jiān)督檢查體系。

4.突出“糾”錯誤，發(fā)揮廉政震懾。采取“一二四”工作法，即“完成一處規(guī)范化建設(shè)、完善兩套工作制度，嚴(yán)查四個領(lǐng)域問題”，持續(xù)保持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮紀(jì)律審查的威懾作用。

(二)氛圍打造。

按照“一片一院兩路三場所”的思路，即：一部廉潔宣傳片，一個廉潔院落，兩條廉潔道路，三個廉潔場所，在全鎮(zhèn)上下營造出清廉、實干、擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/p>

1.建設(shè)廉潔文化景觀。打造“一個廉潔院落”即政府院內(nèi)，在政府主樓和側(cè)樓正面分別懸掛一幅大型廉潔宣傳標(biāo)語，led滾動播放連載宣傳標(biāo)語;在院壩內(nèi)以“育、防、查、糾”四個方面為主題，結(jié)合“踐行十愛.德耀甜城”教育活動，制作6—8塊展板，展示工作方法及成效，打造一條廉潔文化展示長廊;主樓及側(cè)樓每層樓道均懸掛一幅反映廉潔文化的噴繪字畫。打造“兩條廉潔道路”即政府主街道興隆街、繞場段大公路，在兩條道路旁的燈桿上均懸掛噴繪標(biāo)語。

2.建設(shè)廉潔文化載體。制作“一部廉潔宣傳片”，制作一部宣傳龍會鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳片，全面展示在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍會鎮(zhèn)認真落實兩個責(zé)任，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所采取的措施和取得的成效。打造“三個廉潔場所”即：便民服務(wù)中心、信訪接待室、紀(jì)委談話室及辦公室，每個場所內(nèi)至少懸掛一幅廉政標(biāo)語，三個場所均要做到：制度上墻，工作流程及辦事流程公開，辦公場所干凈整潔，辦公物品擺放整齊，人員遵守工作紀(jì)律，接待群眾熱心、耐心、誠心。

(三)資料完善。

按照縣紀(jì)委、縣直機關(guān)工委等《關(guān)于開展20xx年度“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作的實施方案》(威紀(jì)發(fā)[20xx]16號)要求，完善好“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、健全責(zé)任落實體系、深化廉潔宣傳教育、鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果、強化廉政風(fēng)險防控”5個方面的工作資料。

(一)前期準(zhǔn)備階段(9月底)。傳達縣紀(jì)委“廉潔細胞創(chuàng)建工作推進會”精神，成立組織，制定方案，理清創(chuàng)建工作主線，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時間節(jié)點，整體推進創(chuàng)建工作。

(二)全面推進階段(10月至11月中旬)。形成創(chuàng)建材料交縣紀(jì)委審核;完成氛圍打造相關(guān)工作;完善5個方面的工作資料。

(三)驗收總結(jié)階段(11月下旬至12月)。迎接上級紀(jì)委對我鎮(zhèn)“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作的檢查驗收，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。

(一)成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記何林同志任組長的龍會鎮(zhèn)“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)本次創(chuàng)建工作，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)紀(jì)委，負責(zé)具體落實創(chuàng)建工作(見附件1)，建立定期報告制度，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取創(chuàng)建工作匯報，研究解決遇到的問題和困難，制定下一步工作方法和措施，推動創(chuàng)建工作穩(wěn)步、有序開展。

(二)落實責(zé)任，強化保障。成立3個創(chuàng)建工作小組(見附件2)，具體負責(zé)材料撰寫及審核、展板及宣傳標(biāo)語內(nèi)容的確定、工作資料完善等相關(guān)工作，工作組成員要統(tǒng)籌兼顧好業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)建工作，務(wù)必按照要求在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，完成創(chuàng)建工作的各項任務(wù)。鎮(zhèn)財政所要強化對創(chuàng)建工作重要性的認識，全力保障創(chuàng)建經(jīng)費，確保此次“廉潔機關(guān)”的創(chuàng)建亮點突出、成效明顯，全面完成各項工作任務(wù)，實現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。

激揚新時代溫州人精神，當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者維護者展示者，需要大力弘揚務(wù)實清廉的優(yōu)良作風(fēng)。市婦聯(lián)以綜合監(jiān)督檢查為契機，以婦女兒童活動中心為試點，加強直屬單位監(jiān)管，推進清廉單位創(chuàng)建，為全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

市婦聯(lián)黨組緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，抓好婦兒中心清廉單位試點推進。2020年駐市政協(xié)紀(jì)檢監(jiān)察組第三季度協(xié)同落實“兩個責(zé)任”會商會暨清廉單位創(chuàng)建現(xiàn)場會在市婦女兒童活動中心召開，市婦聯(lián)黨組作清廉單位創(chuàng)建試點工作介紹。

一是高度重視。成立工作專班，專題研究部署中心清廉單位創(chuàng)建試點工作，每周聽取中心整改和創(chuàng)建進度匯報，落實綜合監(jiān)督整改任務(wù)，探索微權(quán)力平臺建設(shè)，把清廉單位建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點抓緊、抓實、抓好。

二是精心謀劃。借鑒清廉溫州建設(shè)，清廉機關(guān)建設(shè)的實施方案，反復(fù)討論，多次研究，集思廣益，明確以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，制定婦兒中心清廉單位創(chuàng)建方案，進一步細化分工、落實責(zé)任，確保創(chuàng)建工作有序推進。

三是協(xié)同推進。婦兒中心班子認真落實黨組部署，上下聯(lián)動，打造“塑蓮心、踐廉行”廉政文化走廊，探索“三務(wù)”運行e監(jiān)督平臺，制定出臺、修訂完善制度30余項，扎實有序推進清廉單位創(chuàng)建。

市婦聯(lián)黨組圍繞加強黨支部建設(shè)和加強權(quán)力監(jiān)督兩大目標(biāo)，實施兩大重點工程，加強對直屬單位的監(jiān)督管理。

一是實施黨支部提升工程，打造隊伍促廉。圍繞“優(yōu)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)量、優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)”，加強對婦兒中心“四化”黨支部創(chuàng)建的提升指導(dǎo)，目前中心建有“六有”黨員活動陣地；開展專題組織生活會談心談話30次、廣泛征求意見74條，認真查擺問題57個；制定主任辦公會議與支委會聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作同部署、同落實；組織黨員干部積極參與“紅七月、服務(wù)月”，文明城市創(chuàng)建，美好生活體驗進家庭等活動，參與黨員75人次，擦亮“貼心娘家、服務(wù)萬家”服務(wù)品牌。

二是實施微權(quán)力監(jiān)督工程，打造平臺管廉。探索建立智慧監(jiān)督平臺，指導(dǎo)婦兒中心依托釘釘工作平臺，打造“溫州市婦女兒童活動中心‘三務(wù)’運行e監(jiān)督平臺”，第一批共梳理了9大類審批類事項和19項4大類公示類制度，涵蓋黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)等與職工密切相關(guān)并可能存在廉政風(fēng)險的重大事項。通過平臺實現(xiàn)審批事項“網(wǎng)上跑”，利用平臺加強事項全程監(jiān)管，讓“微權(quán)力”曬在陽光下。

市婦聯(lián)黨組以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，加強思想、制度、作風(fēng)建設(shè)，努力打造清廉單位創(chuàng)建示范點。

一是加強思想建設(shè)倡廉。組織全面從嚴(yán)治黨、疫情防控、激揚新時代溫州人精神、民法典等專題學(xué)習(xí)，開展黨員廉政承諾，參觀甌海清廉教育基地、到翠微山烈士陵園接受愛國主義教育，觀看警示教育片，督促干部職工“塑蓮心、踐廉行”，管好家庭“微單元”，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)。打造廉政文化長廊、清廉書吧、黨員活動室等陣地，營造廉政文化氛圍。

二是加強制度建設(shè)保廉。完善《溫州市婦女兒童活動中心“三重一大”事項工作程序規(guī)定》，嚴(yán)格主任辦公會議集體議事規(guī)程，從嚴(yán)履行“一崗雙責(zé)”。制定《溫州市婦女兒童活動中心物資采購競爭性比選辦法》，通過公開招標(biāo)議標(biāo)、貨比三家等形式，規(guī)范采購流程。以清廉單位創(chuàng)建為契機，婦兒中心新制定出臺制度9項，修訂完善制度21項。

三是加強作風(fēng)建設(shè)明廉。堅持每月一次開展干部會風(fēng)會紀(jì)、考勤紀(jì)律、外出培訓(xùn)報備監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行公職人員個人事項報告、出國（境）管理、廉政檔案等制度。深入細致排查崗位廉政風(fēng)險。緊盯干部隊伍中存在的庸懶散、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等頑疾，通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式，全面深化作風(fēng)建設(shè)。

為助力“清廉xx”建設(shè)工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設(shè)工作，提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平，加強我院作風(fēng)建設(shè)，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合我院實際情況，特制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設(shè)“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫(yī)院黨組織主體責(zé)任和我院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任落實，探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制，標(biāo)本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好向善，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨在院內(nèi)落地生根。

(一)政治建設(shè)。

1、落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。認真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強那個公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，每季度不少于1次。

2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領(lǐng)，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題決策，保證單位負責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴(yán)格落實主要負責(zé)人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。

4、醫(yī)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能，充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應(yīng)事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監(jiān)督作用，推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。

(二)思想建設(shè)。

1、深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔紀(jì)律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，創(chuàng)新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識。黨政主要負責(zé)人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)制度等學(xué)習(xí)。

2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀(jì)，以案說法，警鐘長鳴。

3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設(shè)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，多形式創(chuàng)新清廉文化建設(shè)載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設(shè)。

(三)組織建設(shè)。

1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體，必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置，牽頭建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設(shè)形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”，院長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全民負責(zé)醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作，擔(dān)負行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實。

3、加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。

4、加強監(jiān)察隊伍建設(shè)。切實加強院紀(jì)檢監(jiān)察室和干部隊伍建設(shè)，在院內(nèi)指定專(兼)職人員負責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作，明確工作職責(zé)、方式、機制和保障。紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任，履行清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。

(四)作風(fēng)建設(shè)。

1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”，隱形變異的“四風(fēng)”問題。

2、嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求，對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為，堅決從嚴(yán)從快從重查處，并實行“一票否決制”。

3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標(biāo)要求。

4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。

5、深化陽光工程。

(1)陽光黨務(wù)院務(wù)。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求，建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面接受各方監(jiān)督。

(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理，市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴(yán)格按照《關(guān)于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。

(五)紀(jì)律建設(shè)。

1、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負責(zé)人約談提醒制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。

3、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀(jì)和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務(wù)公開、院務(wù)公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標(biāo)采購、項目評審等具體業(yè)務(wù)進行監(jiān)督;受理信訪舉報，對違規(guī)違紀(jì)行為進行調(diào)查，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責(zé)人個人有關(guān)重要工作事項和個人重大事項報告制度等。

(六)制度建設(shè)。

1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，重點管住管好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和重要崗位負責(zé)人，公開廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險預(yù)防和懲治體系，針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責(zé)述廉述德述紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。

3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設(shè)談話每年不少于1次，把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。

4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評體系，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。

5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計劃和任務(wù)清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責(zé)任清單。根據(jù)廉政風(fēng)險防范機制，梳理崗位廉政風(fēng)險，結(jié)合“五權(quán)三化”工作落實職權(quán)清單，完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。

(七)改革創(chuàng)新。

1、積極配合推進醫(yī)共體建設(shè)，黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)時，應(yīng)同步推進清廉醫(yī)院建設(shè)。

2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。

(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，部署安排清廉醫(yī)院建設(shè)，全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作，院班子成員全力配合，監(jiān)察室落實督查工作，將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設(shè)，著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認識清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。

(二)加強監(jiān)督考核。紀(jì)檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查，要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進情況作為體責(zé)任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學(xué)合理的評價體系，完善考核指標(biāo)，把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設(shè)、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認同、行為趨勢，提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

機關(guān)各部室：

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)黨的十九屆四中全會精神，以“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動為契機，推動工會全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固深化以案促改工作成果，著力營造政治上的綠水青山，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，按照縣委、縣政府安排部署，經(jīng)黨組研究決定，現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作，制定如下實施方案。

堅持以習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設(shè)“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大會議精神，精準(zhǔn)把握、全面貫徹“四個年”活動，著眼新形勢新任務(wù)，久久為功改進作風(fēng)，堅持不懈預(yù)防腐敗，堅定不移懲治腐敗，突出廉潔建設(shè)，推進標(biāo)本兼治，在工會形成學(xué)習(xí)進取、務(wù)實苦干、風(fēng)清氣正的良好氛圍，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。

通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動，促使全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”深入落實，執(zhí)行力、公信力明顯提高，權(quán)力運行廉潔程度顯著增強，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，黨員干部拒腐防變意識持續(xù)提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應(yīng)充分顯現(xiàn)，群眾獲得感和滿意度逐年上升，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，順利實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。

——圍繞中心、服務(wù)大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動融入改革發(fā)展大局，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，使從嚴(yán)管黨治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進。

——統(tǒng)籌推進、懲防并舉。立足當(dāng)前、著眼長遠，注重預(yù)防、標(biāo)本兼治，界定權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運行，逐步形成體制機制健全、權(quán)力運行透明、政府清廉高效、干部清正務(wù)實、社會崇廉尚潔的良好局面。

——全面從嚴(yán)、注重實效。堅持問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加壓發(fā)力，全面從嚴(yán)整治，切實破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸。堅持項目化推進、指標(biāo)化考核、責(zé)任化落實，積小勝為大勝，在持之以恒中見常態(tài)、見長效，打?qū)嵢嗣袢罕姟矮@得感”、撐起人民群眾“幸福感”，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1.推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，深入貫徹落實黨的十九大會議精神，定期組織黨員干部進行集體學(xué)習(xí)，認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持，形成常態(tài)，固化成制度。

2.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、規(guī)矩意識，堅決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定，不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、重大問題請示報告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報備等制度。

3.大力推進道德誠信建設(shè)。以道德大講堂為有效載體，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，大力開展道德誠信教育，弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和特定宣傳日，廣泛運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，深入開展誠信宣傳教育活動，宣講誠信故事、頌揚誠信典型，營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規(guī)誡機制，增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。

4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育，增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動，增強黨員身份意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，著力打造政治素質(zhì)強、工作能力強、服務(wù)意識強，對黨忠誠、干凈做事、為民擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員隊伍。

5.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，著力解決組織生活不嚴(yán)肅、不認真、不經(jīng)常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制，把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內(nèi)容，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴(yán)格落實雙重組織生活會制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，堅決反對事不關(guān)已、高高掛起的庸俗哲學(xué)，會上不說、會后亂說，當(dāng)面一套、背后一套等錯誤言行。

6.落實主體責(zé)任。成立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作機構(gòu)，達到有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有專人負責(zé)、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標(biāo)準(zhǔn)。細化制定責(zé)任清單，實施臺賬式管理，履責(zé)過程全紀(jì)實，防止責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實制度化、規(guī)范化。

7.強化監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察室深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責(zé)，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專責(zé)。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動開展，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職擔(dān)當(dāng)能力，做到對黨絕對忠誠、嚴(yán)守鐵的紀(jì)律、帶頭學(xué)紀(jì)明紀(jì)，打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀(jì)鐵軍。

8.完善制度保障。嚴(yán)格遵守執(zhí)行縣委《關(guān)于推進全面從嚴(yán)治黨的實施意見》《關(guān)于推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見》《全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問責(zé)機制實施辦法(試行)》等規(guī)定，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實管理責(zé)任。加強督查問責(zé)，切實解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。

9.嚴(yán)格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內(nèi)的工作監(jiān)督和8小時以外的生活監(jiān)督，對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理，對不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部進行談話提醒，對能力不足、性格專長不適應(yīng)崗位職責(zé)的干部進行調(diào)整。

10.規(guī)范權(quán)力決策。嚴(yán)格落實議事規(guī)則，健全依法決策、民主決策機制。要根據(jù)職責(zé)權(quán)限，明確集體決策事項，確定重大事項范圍，凡涉及“三重一大”事項，必須堅持集體決策。

11.強化行政監(jiān)管。單位的重大事項決策方案要集體討論，不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定，對不同意見應(yīng)當(dāng)予以戴明。通過專項檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式，加強對規(guī)范權(quán)力運行、政務(wù)公開等情況的監(jiān)督檢查，確保“三重一大”事項集體決策等制度落到實處。

12.預(yù)防權(quán)力腐敗。堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作，通過強化警示教育，達到以案促教;通過深化剖析整改，達到以教促改;通過建立完善制度，達到以改促建。用身邊事教育身邊人，筑牢預(yù)防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、等信息媒體作用，擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設(shè)廉政長廊，實現(xiàn)廉政建設(shè)工作陣地有形化。

13.從嚴(yán)整治懶政怠政。在機關(guān)開展樹立“五精”意識，著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}，為“三清”創(chuàng)建提供堅強保障。持續(xù)開展脫貧攻堅戰(zhàn)中干部作風(fēng)問題和信訪工作中不作為的專項監(jiān)督，緊盯精準(zhǔn)識別不認真、責(zé)任落實不主動、工作不認真、服務(wù)態(tài)度差、幫扶措施不精準(zhǔn)、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。

14.聚焦作風(fēng)建設(shè)“一號工程”。以落實中央八項規(guī)定精神統(tǒng)攬作風(fēng)建設(shè)全局，聚焦“一號工程”，保持作風(fēng)建設(shè)定力韌勁，融入日常，抓在平常，抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等主要節(jié)點早提醒、常教育。緊盯老問題，關(guān)注新動向，著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義等突出問題，對享樂主義、奢靡之風(fēng)寸土不讓，從嚴(yán)查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行為，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。

(一)統(tǒng)一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位，充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，凝聚力量，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動。

(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨組書記郭大敏為組長的持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊建利兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負責(zé)創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、考評等工作。各部室要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身工作實際，把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動作為一項重要工作納入年度工作目標(biāo)任務(wù)，精心組織，強化責(zé)任，扎實推進。

(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機制，進一步完善情況通報、溝通協(xié)助等機制，切實形成反腐敗合力，加強懲處力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動新合力。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，踐行新時代黨的組織路線，以“當(dāng)好‘三個表率’、服務(wù)‘四個走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”為要求，推動全面從嚴(yán)管黨、治黨各項舉措落地見效，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。使xxxx系統(tǒng)機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)氛圍更濃，清廉文化深入人心;清廉機關(guān)建設(shè)制度更加完善，落實更加到位，權(quán)力運行更加規(guī)范透明;建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋C關(guān)黨員干部隊伍;機關(guān)清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度不斷提高，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)，建設(shè)模范機關(guān)，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。

(一)強化政治建設(shè)，帶頭講政治強武裝。

1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，始終做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和交通發(fā)展作出更大貢獻。要把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。

2.強化機關(guān)政治功能。抓好政治學(xué)習(xí)和教育，從嚴(yán)從實落實黨內(nèi)政治生活制度，增強黨的組織生活質(zhì)量和活力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)明“三個決不允許”，強化“五個必須”，防止“七個有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結(jié)、政商勾結(jié)的土壤，推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

3.學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉，通過黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)教育載體，切實增強認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。

(二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭抓落實促發(fā)展。

1.強擔(dān)當(dāng)，糾“四風(fēng)”。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”重要要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體措施，不折不扣抓落實、見成效。開展“學(xué)講話、講政治、敢擔(dān)當(dāng)、促落實”主題活動，開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項治理，重點糾治一些機關(guān)干部中的“四風(fēng)”問題。樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，完善干部考核評價機制，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風(fēng)考核、實績考核，激勵廣大干部創(chuàng)新?lián)?dāng)作為。

2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當(dāng)改革結(jié)合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機構(gòu)改革和交通綜合執(zhí)法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實機構(gòu)改革的政治任務(wù)，切實增強“四個意識”，充分認清機構(gòu)改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺服從組織決定和工作安排，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構(gòu)、新班子組建為新起點，著眼高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)追求，努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面;以更高的要求，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

3.壓實責(zé)任，形成工作合力。局黨委要加強對建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，納入機關(guān)黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)。局屬各級黨組織要強化工作落實，細化工作責(zé)任，創(chuàng)新活動載體，加強督查推動。局機關(guān)黨支部要落實具體責(zé)任，組織廣大黨員積極投身建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)活動。各個機關(guān)單位要主動作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。

(三)強化問題導(dǎo)向，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。

1.敢于正視問題，善于分析問題，最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風(fēng)，主動補短板找差距，加強溝通協(xié)調(diào)，集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發(fā)展。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關(guān)病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風(fēng)，堅決懲治損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。

2.鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”老問題和新表現(xiàn)，建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)效能高的干部隊伍。加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機關(guān)效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題，引導(dǎo)廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實推動“二抓年”，“三服務(wù)”行動、措施落實見效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作導(dǎo)向，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風(fēng)提升活動，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關(guān)作風(fēng)效能轉(zhuǎn)變，著力提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。加強xxxx行業(yè)“清廉站隊(窗口)”培育，持續(xù)整治基層站所服務(wù)作風(fēng)，持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程，公開辦事政策法規(guī)、辦理時限、服務(wù)承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿意度。

3.落實機關(guān)思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判，黨委(黨組)每年至少聽取1次機關(guān)思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動，探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的機關(guān)黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，帶頭營造健康向上、風(fēng)清正氣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(四)以夯實基層基礎(chǔ)為重點，鞏固建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

1.要全面加強黨支部建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》，堅持以提升組織力為重點，以“四化”黨支部建設(shè)為抓手，持之以恒推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。突出政治素質(zhì)和清正廉潔，選優(yōu)配強支部書記隊伍，做到設(shè)置規(guī)范、按時換屆、調(diào)整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高素質(zhì)和履職能力。

2.嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，加強對基層黨建工作的指導(dǎo)督促檢查，組織支部書記述職評議，推動支部工作責(zé)任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上，發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強和改進機關(guān)思想政治工作。落實機關(guān)思想政治分析研判制度，全方位、常態(tài)化逐級開展談心談話制度，重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作，探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制，理順情緒，提振機關(guān)黨員干部精氣神。

3.從嚴(yán)加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手，嚴(yán)格黨員日常管理，將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設(shè)置先鋒指數(shù)進行實時評價，年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進行嚴(yán)肅處置，并對受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律，在網(wǎng)絡(luò)行為中堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，自覺維護網(wǎng)絡(luò)晴朗空間，積極建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

(五)以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為保障，強化建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的紀(jì)律約束。

1.持續(xù)加強紀(jì)法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動，多途徑開展專題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開展警示教育，嚴(yán)明黨紀(jì)紅線，養(yǎng)成紀(jì)律自覺。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機制，局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，促使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任分工落實到位。

2.切實強化權(quán)力運行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，對機關(guān)黨員進行有效監(jiān)督。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務(wù)信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。不斷完善廉政風(fēng)險防控機制，定期排查機關(guān)廉政風(fēng)險點，每年完成中層干部個人有關(guān)事項報告，筑牢廉政預(yù)警防線。

3.全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行省、市貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則等規(guī)定，緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì)，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預(yù)不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。

4.不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴(yán)肅查處發(fā)生在機關(guān)黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真落實機關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，積極開展政治生態(tài)建設(shè)狀況評估報告工作，對落實不力的基層黨組織和黨員嚴(yán)肅問責(zé)。

5.倡導(dǎo)機關(guān)清廉文化新風(fēng)尚。發(fā)揮清廉機關(guān)示范引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，塑造良好的營商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用，為全社會形成節(jié)儉之風(fēng)起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)，積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)文化，在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。

堅持模范機關(guān)創(chuàng)建與推動機關(guān)黨組織全面進步相結(jié)合、把大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實要求貫穿始終。創(chuàng)建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎(chǔ)，二年抓提高，三年上臺階的目標(biāo)要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。

(一)教育動員(2019.2-2019.5)。

重點是強化思想發(fā)動和教育引導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚創(chuàng)建合力，為清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開好局、起好步。

1.召開動員大會。結(jié)合實際，制定工作方案，召開機關(guān)“建設(shè)清廉機關(guān)，創(chuàng)建模范機關(guān)”動員會，對整個建設(shè)創(chuàng)建活動進行全面動員部署。

2.開展專題學(xué)習(xí)。以理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等形式組織學(xué)習(xí)，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務(wù)和頭等大事，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要論述和對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神議，與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作結(jié)合起來，堅持問題導(dǎo)向，突出學(xué)以致用。主要分三個專題開展學(xué)習(xí)教育：一是圍繞在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學(xué)習(xí)教育;二是圍繞在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學(xué)習(xí)教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學(xué)習(xí)教育。專題學(xué)習(xí)的對象是局全體黨員、干部、職工，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股級以上干部，重點對象的集中學(xué)習(xí)時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)近平臺，嚴(yán)格落實周一夜學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。

3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，要帶頭為黨員干部講專題黨課，示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講1次黨課，動員和引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”：把習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神的科學(xué)內(nèi)涵講清楚，把上級黨委開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要性和必要性講清楚，把交通系統(tǒng)建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)講清楚。

(二)查擺問題(2019.6-2019.9)。

1.堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié)，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優(yōu)，從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關(guān)信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集建設(shè)清廉機關(guān)，創(chuàng)建模范機關(guān)的“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調(diào)研等方式面對面聽取意見，暢通網(wǎng)絡(luò)問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。

2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結(jié)合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。

重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責(zé)任清單，明確工作改進和提質(zhì)增效的具體內(nèi)容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴(yán)從實抓創(chuàng)建，對不重視創(chuàng)建活動開展、不認真履行管黨治黨責(zé)任和軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓;對存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整，實現(xiàn)全面體現(xiàn)，對癥施策，改造提升的效果。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要意義，把清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設(shè)的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進，抓好落實相關(guān)工作。建立以局主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為履行直接責(zé)任人，各科室、各單位負責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局黨風(fēng)室，具體負責(zé)清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的牽頭、協(xié)調(diào)和組織實施。

(二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨建責(zé)任制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位，開展專項督查、處理。

(三)嚴(yán)格考核考評。把創(chuàng)建活動納入班子成員、各科室負責(zé)人個人年度述職評議內(nèi)容，每年對創(chuàng)建活動進行考核評議，重點考核班子及相關(guān)責(zé)任人是否重視、責(zé)任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結(jié)果作為各科室各單位年度考核和評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案，并認真做好各類創(chuàng)建活動臺帳，使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。

(四)營造良好氛圍。要加大建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的宣傳力度，充分運用公眾號、機關(guān)群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進建設(shè)創(chuàng)建的典型經(jīng)驗，及時報道創(chuàng)建活動動態(tài)，大力宣傳先進典型，加強宣傳引導(dǎo)，強化輿論監(jiān)督，通過褒揚先進典型，曝光突出問題，強化黨員身份意識、責(zé)任意識和宗旨意識。引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來，形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇十五

為深入貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，認真落實十九屆中央紀(jì)委五次全會和省、市紀(jì)委十屆六次全會部署，根據(jù)《關(guān)于推進“清廉淮南”建設(shè)試點工作的通知》（x紀(jì)辦〔20xx〕xx號）《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》（x直通〔20xx〕xx號）部署要求，結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，充分發(fā)揮高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)作用，在市直機關(guān)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，扎實開展“舉旗定向、夯基聚力、先鋒帶頭、廉潔用權(quán)、文化養(yǎng)廉”等行動，使清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成風(fēng)，為建設(shè)政治生態(tài)清明、經(jīng)濟生態(tài)清凈、社會生態(tài)清朗、文化生態(tài)清新的“清廉淮南”作出表率、貢獻力量。

二、方法措施。

（一）以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)。聚焦“圍繞中心、建設(shè)隊伍、

服務(wù)群眾”機關(guān)黨建工作的職責(zé)定位，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，以高質(zhì)量機關(guān)黨建助推清廉機關(guān)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，與應(yīng)急管理各項改革措施統(tǒng)籌推進。

（二）以全面從嚴(yán)治黨為主線。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，不斷深化機關(guān)黨的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)浸潤社風(fēng)民風(fēng)。

（三）以壓實主體責(zé)任為抓手。全面落實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強化“四責(zé)協(xié)同”聯(lián)動效應(yīng)，推動清廉機關(guān)建設(shè)不斷深入。

三、主要任務(wù)。

（一）大力實施舉旗定向行動，增強清廉機關(guān)建設(shè)的政治自覺。

1.突出黨的政治建設(shè)。牢牢把握正確政治方向，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央和省市委各項決策部署上作表率。

2.深化思想理論武裝。堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展黨史學(xué)習(xí)教育，大力弘揚建黨精神。充分發(fā)揮淮南紅色資源優(yōu)勢，緊密聯(lián)系本單位實際，開展好黨員忠誠教育。強化黨委理論中心組學(xué)習(xí)，抓好黨支部經(jīng)常性學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實黨員干部教育培訓(xùn)制度。充分利用市直工委黨史講堂、黨務(wù)干部培訓(xùn)和黨組織書記能力提升班等平臺，不斷豐富載體，提升學(xué)習(xí)實效。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，每年至少集中開展x次黨內(nèi)法規(guī)、廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展x次警示教育，不斷強化機關(guān)黨員干部的廉潔自律意識。

3.加強機關(guān)思想政治和意識形態(tài)工作分析研判。完善機關(guān)思想政治工作分析研判制度，局黨委每年至少聽取x次機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)建設(shè)情況匯報，機關(guān)黨委、機關(guān)黨支部每半年各x次開展機關(guān)黨員干部思想狀況分析研判。黨委書記與班子成員及機關(guān)黨委、機關(guān)支部書記，黨支部書記與支部成員及所屬黨員每年談心談話一般不少于x次。探索完善機關(guān)黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。

（二）大力實施夯基聚力行動，強化清廉機關(guān)建設(shè)的組織保證。

4.樹立大抓基層導(dǎo)向。以提升組織力為重點，突出政治功能，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新和豐富活動方式，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。把黨支部建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。

5.持續(xù)推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推動支部擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。持續(xù)提升“一諾二述三評”工作實效，推動支部工作落實。全面選優(yōu)配強支部書記，不斷提高能力素質(zhì)。

6.嚴(yán)格黨的組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)各項組織生活制度，用好批評與自我批評這個利器，提高組織生活質(zhì)量和效果。充分利用xx個市直機關(guān)主題黨日活動基地，推進主題黨日活動開展生動化鮮活化。堅持“黨員政治生日”制度等，提升黨內(nèi)政治生活儀式感。健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報和督查制度。

（三）大力實施先鋒帶頭行動，彰顯清廉機關(guān)建設(shè)的擔(dān)當(dāng)作為。

7.強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照市委要求開展“效能大提升、助力新發(fā)展”專項行動，力戒形式主義和官僚主義，切實糾治“庸懶散”等作風(fēng)問題。以“五個過硬”為目標(biāo)，深入開展“建設(shè)模范機關(guān)”活動，營造干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

8.堅持正確選人用人導(dǎo)向。貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導(dǎo)向，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位干部交流輪崗制度。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。對于廉潔品質(zhì)突出、干事能力突出的干部給予正面激勵，真正做到“干凈用人、用干凈人”。

9.強化標(biāo)桿示范帶動。大力開展典型示范和宣傳推廣活動，推動建立崇尚實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣铙w系。以“我為群眾辦實事”實踐活動、文明城市創(chuàng)建活動等為重點，積極參與市直機關(guān)雙月好人好事實事評選，大力宣傳黨員服務(wù)群眾的典型事跡，強化正面引領(lǐng)，激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為。

（四）大力實施廉潔用權(quán)行動，突出清廉機關(guān)建設(shè)的紀(jì)律約束。

10.深化黨務(wù)政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持“三重一大”集體研究決策，強化人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，大力推進簡政放權(quán)，嚴(yán)防公器私用、權(quán)力尋租。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等事前事后公開力度，提高信息發(fā)布、互動交流、便民服務(wù)水平。

11.嚴(yán)格日常監(jiān)督。充分運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，對機關(guān)黨員特別是機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行有效監(jiān)督，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。定期排查機關(guān)廉政風(fēng)險點，把監(jiān)督寓于日常工作之中，抓早抓小、防微杜漸。

12.全面深化“放管服”改革。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入推進行政審批制度改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。全面落實國務(wù)院省政府簡政放權(quán)決定，進一步壓縮行政審批時間、環(huán)節(jié)、材料，持續(xù)深化企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”改革。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。深化“證照分離”改革，按照省、市要求推行告知承諾制。

13.著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“皖事通辦”市級平臺建設(shè)，大力推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推行“一窗通辦”“一證通辦”“一件事一次辦”等創(chuàng)新服務(wù)。完善“好差評”政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)評價機制，形成評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)體系。

（五）大力實施文化養(yǎng)廉行動，營造清廉機關(guān)建設(shè)的濃厚氛圍。

14.堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。加強正向引導(dǎo)，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。抓好容錯免責(zé)機制落實，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。

15.落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措。結(jié)合重大節(jié)日節(jié)點，深入開展離退休老黨員和生活困難黨員的走訪慰問活動。關(guān)心關(guān)懷黨員身心健康，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施進行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。廣泛開展豐富多彩的文體活動，豐富黨員干部文化生活，營造“團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好氛圍。

16.推進清廉文化進機關(guān)。鼓勵支持清廉藝術(shù)作品創(chuàng)作，開展群眾性清廉文化宣傳教育活動。充分發(fā)掘利用本土紅色文化教育資源，在傳承紅色基因中涵養(yǎng)xx正氣。運用廣播、電視、報刊、新媒體等載體，全方位做好清廉機關(guān)宣傳工作。以清廉文化為重要主題，深入開展市直機關(guān)讀書月活動，引導(dǎo)黨員干部讀清廉故事、學(xué)清廉文化、做清廉黨員，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的自覺認同。發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢固樹立社會主義核心價值觀。開展廉潔家風(fēng)教育，常態(tài)化推進機關(guān)黨員干部、公職人員家庭家教家風(fēng)建設(shè)。做好清廉機關(guān)建設(shè)理論創(chuàng)新研究，積極打造有影響、有實效的工作品牌，帶動提升整體工作水平。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局黨委書記、局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機關(guān)各科室及局屬各單位主要負責(zé)人任成員的清廉機關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將清廉機關(guān)建設(shè)納入黨建工作整體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，落實好分工范圍和分管領(lǐng)域的清廉建設(shè)任務(wù)。各黨支部、科室、局屬單位要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，切實落實好清廉機關(guān)建設(shè)各項任務(wù)要求，以過硬的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得人民群眾的滿意。

（二）營造良好氛圍。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步強化輿論引導(dǎo)，大力宣傳清廉機關(guān)建設(shè)的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗和好做法，充分調(diào)動黨員干部參與清廉機關(guān)建設(shè)的積極性，形成共建共享的良好局面。

（三）強化監(jiān)督考核。建立健全清廉機關(guān)建設(shè)工作監(jiān)督檢查機制，定期督查并及時通報情況，對工作推進好的黨支部、科室、局屬單位進行總結(jié)表揚，對工作推進不力的予以通報整改。把推進清廉機關(guān)建設(shè)工作納入黨建工作年度考核和述職評議的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，不斷推動清廉機關(guān)建設(shè)取得新成效。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇十六

為助力“清廉xx”建設(shè)工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設(shè)工作，提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平，加強我院作風(fēng)建設(shè)，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合我院實際情況，特制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設(shè)“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫(yī)院黨組織主體責(zé)任和我院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任落實，探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制，標(biāo)本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好向善，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨在院內(nèi)落地生根。

(一)政治建設(shè)。

1、落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。認真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強那個公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，每季度不少于1次。

2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領(lǐng)，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題決策，保證單位負責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴(yán)格落實主要負責(zé)人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。

4、醫(yī)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能，充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應(yīng)事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監(jiān)督作用，推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。

(二)思想建設(shè)。

1、深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔紀(jì)律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，創(chuàng)新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識。黨政主要負責(zé)人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)制度等學(xué)習(xí)。

2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀(jì)，以案說法，警鐘長鳴。

3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設(shè)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，多形式創(chuàng)新清廉文化建設(shè)載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設(shè)。

(三)組織建設(shè)。

1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體，必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置，牽頭建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設(shè)形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”，院長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全民負責(zé)醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作，擔(dān)負行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實。

3、加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。

4、加強監(jiān)察隊伍建設(shè)。切實加強院紀(jì)檢監(jiān)察室和干部隊伍建設(shè)，在院內(nèi)指定專(兼)職人員負責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作，明確工作職責(zé)、方式、機制和保障。紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任，履行清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。

(四)作風(fēng)建設(shè)。

1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”，隱形變異的“四風(fēng)”問題。

2、嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求，對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為，堅決從嚴(yán)從快從重查處，并實行“一票否決制”。

3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標(biāo)要求。

4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。

5、深化陽光工程。

(1)陽光黨務(wù)院務(wù)。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求，建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面接受各方監(jiān)督。

(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理，市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴(yán)格按照《關(guān)于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。

(五)紀(jì)律建設(shè)。

1、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負責(zé)人約談提醒制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。

3、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀(jì)和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務(wù)公開、院務(wù)公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標(biāo)采購、項目評審等具體業(yè)務(wù)進行監(jiān)督;受理信訪舉報，對違規(guī)違紀(jì)行為進行調(diào)查，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責(zé)人個人有關(guān)重要工作事項和個人重大事項報告制度等。

(六)制度建設(shè)。

1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，重點管住管好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和重要崗位負責(zé)人，公開廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險預(yù)防和懲治體系，針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責(zé)述廉述德述紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。

3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設(shè)談話每年不少于1次，把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。

4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評體系，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。

5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計劃和任務(wù)清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責(zé)任清單。根據(jù)廉政風(fēng)險防范機制，梳理崗位廉政風(fēng)險，結(jié)合“五權(quán)三化”工作落實職權(quán)清單，完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。

(七)改革創(chuàng)新。

1、積極配合推進醫(yī)共體建設(shè)，黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)時，應(yīng)同步推進清廉醫(yī)院建設(shè)。

2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。

(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，部署安排清廉醫(yī)院建設(shè)，全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作，院班子成員全力配合，監(jiān)察室落實督查工作，將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設(shè)，著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認識清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。

(二)加強監(jiān)督考核。紀(jì)檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查，要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進情況作為體責(zé)任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學(xué)合理的評價體系，完善考核指標(biāo)，把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設(shè)、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認同、行為趨勢，提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇十七

為深化推進清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《**省委關(guān)于縱深推進清廉**建設(shè)的意見》(x委發(fā)〔2021〕x號)和市委有關(guān)要求，制定本實施方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹***總書記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)以及對**工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，運用系統(tǒng)觀念和方法，以數(shù)字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著力建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)作出貢獻。

(二)主要目標(biāo)。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在黨政機關(guān)的高效執(zhí)行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控更加嚴(yán)密，權(quán)利運行更加規(guī)范有序，“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制，違紀(jì)違法案件數(shù)量進一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進一步形成，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化在**黨政機關(guān)落地生根，“三個表率一個模范”成為**黨政機關(guān)顯著標(biāo)識。

二、重點任務(wù)。

(一)保持政治定力，筑牢建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的思想根基。

1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅定執(zhí)行***總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實，確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實黨支部經(jīng)常性學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、周一夜學(xué)等規(guī)定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學(xué)習(xí)。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、**精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，機關(guān)黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。

(二)強化基層基礎(chǔ)，夯實建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

5.帶頭壓實管黨治黨政治責(zé)任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，全面落實《貫徹〈**省直屬機關(guān)黨組織落實機關(guān)黨建責(zé)任制實施辦法(試行)〉責(zé)任清單》，健全“四責(zé)協(xié)同”機制，結(jié)合實際細化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達落實管黨治黨責(zé)任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關(guān)黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動黨建責(zé)任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面推行支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點創(chuàng)建。

7.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認真落實黨組(黨委、工委)議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀(jì)違法及時處置工作協(xié)調(diào)機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強化建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的紀(jì)律約束。

9.健全政治規(guī)范落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)全面監(jiān)督、機關(guān)基層黨組織日常監(jiān)督、機關(guān)黨員民主監(jiān)督和機關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，定期開展廉政風(fēng)險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。

10.大力推進黨務(wù)和政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，推進機關(guān)事務(wù)內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權(quán)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

11.堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。牢牢壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市有關(guān)辦法，認真落實中央八項規(guī)定精神“1+x”專項督查工作制度，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題，緊盯各種“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，加大查處和通報力度，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。

(四)發(fā)揮先鋒作用，展現(xiàn)建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的擔(dān)當(dāng)作為。

12.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。全面打造“三服務(wù)”2.0版，深化“最多跑一次”改革，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合，不斷增強機關(guān)干部謀劃、執(zhí)行能力，提高機關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處機關(guān)干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。

13.深化“三駐三服務(wù)”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務(wù)”制度，為企業(yè)添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔(dān)補短板。推廣機關(guān)黨員“三促三提升”機制，組織機關(guān)黨員深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展駐企結(jié)對、志愿服務(wù)、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問等活動，切實解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問題。

14.健全擔(dān)當(dāng)作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，選拔重用敢擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部，動真碰硬調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。

15.大力推進數(shù)字化改革。把數(shù)字化推動黨政機關(guān)運行機制、方式手段進行全方位、系統(tǒng)性重塑，推進黨政機關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效，構(gòu)建黨政機關(guān)整體智治體系。

(五)堅持嚴(yán)管厚愛，營造建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的文化氛圍。

16.切實關(guān)心干部職工成長。注重日常教育管理監(jiān)督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，在干部培養(yǎng)、識人察人、選拔使用上突出政治標(biāo)準(zhǔn)和實干實績。圍繞“八種本領(lǐng)”，加大公務(wù)員知識更新培訓(xùn)力度，增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性，提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。

17.落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關(guān)愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機關(guān)文體活動方式，開展機關(guān)干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。

18.推進清廉文化進機關(guān)。深入挖掘本單位本系統(tǒng)健康質(zhì)樸、為民務(wù)實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風(fēng)文化。

三、措施和步驟。

深化推進市直機關(guān)清廉機關(guān)模范機關(guān)建設(shè)，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜，市直機關(guān)工委牽頭，相關(guān)單位配合推進。市直各部門(單位)黨組(黨委、工委)落實主體責(zé)任，市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動推進。

創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理。從2021年起，清廉機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位每年一評定;以清廉機關(guān)創(chuàng)建評定為基礎(chǔ)，適時評定模范機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位。

(一)動員部署階段。各部門(單位)明確創(chuàng)建目標(biāo)、進度和措施，每年結(jié)合本單位實際，優(yōu)化當(dāng)年度具體舉措，并及時報機關(guān)工委備案。

(二)創(chuàng)建實施階段。要突出黨組(黨委、工委)主體責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進。要嚴(yán)格對照創(chuàng)建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結(jié)、推廣和應(yīng)用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法。

(三)申報審核階段。各部門(單位)在自創(chuàng)自建基礎(chǔ)上向機關(guān)工委書面申報，清廉機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位每年年底申報，模范機關(guān)每輪結(jié)束的最后一年年底申報。機關(guān)工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創(chuàng)建期間出現(xiàn)重大問題、造成嚴(yán)重影響的，將取消申報資格。(四)考核總結(jié)階段。每年機關(guān)工委會同有關(guān)部門結(jié)合機關(guān)黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯(lián)合評審，擬定候選名單，通過媒體向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

清廉機關(guān)模范機關(guān)實施方案篇十八

為全面加強市綜合行政執(zhí)法局黨的建設(shè)，堅決貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于機關(guān)黨建工作部署，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力開創(chuàng)新時代機關(guān)黨的建設(shè)和各項事業(yè)新局面，經(jīng)研究，決定在全局開展“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”活動（以下稱“雙建”活動），特制定如下方案：

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將全面從嚴(yán)治黨推向縱深，使我局理論學(xué)習(xí)更加增強，制度建設(shè)更加完善，落實任務(wù)更加到位，廉政氛圍更加濃厚，全力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民滿意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)木C合行政執(zhí)法黨員干部隊伍，為全面完成綜合行政執(zhí)法各項工作提供堅強的政治保障。

通過開展“雙建”活動，全面達到市級“清廉機關(guān)、模范機關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)和要求：全局中心工作實績突出，綜合行政執(zhí)法各項工作走在前列；思想政治工作扎實有效，干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高；規(guī)章制度建立健全，權(quán)力運行高效有序，依法行政能力明顯加強；服務(wù)群眾細致周到、優(yōu)質(zhì)高效，社會群眾滿意率高；政治生態(tài)風(fēng)清氣正，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)措施落實到位，清廉文化深入人心。

（一）實施政治引領(lǐng)重點行動，做對黨忠誠的模范。

1.把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)擺在首位。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》及省委、市委實施意見，堅持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)全過程，堅決落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對城市管理工作的重要指示批示精神，深入踐行習(xí)近平總書記在浙江工作期間來麗8次調(diào)研重要指示精神，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。每年至少開展1次政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制。

2.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律規(guī)矩。把學(xué)習(xí)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學(xué)內(nèi)容。加強黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格規(guī)范機關(guān)黨員干部“八小時”之外政治言行，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認真落實請示報告、逐級報告、科級以上個人重大事項報告等制度。健全完善黨組、機關(guān)黨組織議事規(guī)則和決策機制，局黨組、機關(guān)黨組織討論決定重要事項前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。

3.嚴(yán)肅規(guī)范黨的組織生活。堅決執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質(zhì)量，落實民主評議黨員、“主題黨日”、“政治生日”等制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，過好雙重組織生活。全方位開展談心談話，黨組書記與班子成員及中層正職以上干部，機關(guān)黨委書記與支部書記，支部書記與支部委員、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話不少于1次。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到聯(lián)系黨支部、分管單位至少講1次黨課。

（二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范。

4.學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，持續(xù)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)、每月夜學(xué)、學(xué)習(xí)強國app等學(xué)習(xí)教育載體，切實增強認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺，持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)全年不少于12次，黨務(wù)干部、機關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)分別不少于56學(xué)時、32學(xué)時。

5.抓牢抓實意識形態(tài)工作。認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育。大力弘揚踐行“浙西南革命精神”，深化黨史、新中國史、改革開放史教育，充分利用麗水紅色資源、市直機關(guān)黨員干部教育和主題黨日活動基地，經(jīng)常性開展對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)，打造綜合執(zhí)法黨建品牌。建立完善機關(guān)思想政治分析研判制度，局黨組每年至少1次聽取機關(guān)思想政治工作情況匯報，各黨支部每年至少1次開展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。守牢守好機關(guān)意識形態(tài)陣地，健全綜合行政執(zhí)法信息發(fā)布、輿情應(yīng)對制度，堅決打好防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險主動仗。

6.抓好黨員干部教育培訓(xùn)。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，采取集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、崗位練兵等形式，抓好干部職工教育培訓(xùn)。強化“紅綠融合”教育工程，組織開展“綜合執(zhí)法大講堂”活動，舉辦4期以上“綜合執(zhí)法黨建論壇”，推動機關(guān)黨員干部準(zhǔn)確領(lǐng)會把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓和核心要義。開展黨紀(jì)法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)、測試，打造高素質(zhì)專業(yè)化綜合執(zhí)法干部隊伍。全面加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，加強全局專兼職黨務(wù)干部的履職培訓(xùn)。

（三）實施機關(guān)黨建提升重點行動，做組織有力的模范。

7.切實扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立和積極踐行“抓好黨建是最大政績”的理念，建立局黨組、機關(guān)黨委、黨支部和黨組書記、機關(guān)黨委書記、機關(guān)黨委專職副書記、黨支部書記“三級四崗”責(zé)任清單，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到各項工作中，把全面從嚴(yán)治黨各項要求落實到每一個支部、每一名黨員。加強日常研究、部署和調(diào)度，局黨組年初專題研究機關(guān)黨建工作計劃，年終專題聽取機關(guān)黨建工作匯報，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。建立黨建履責(zé)記實管理制度，做到落實黨建主體責(zé)任情況與本部門單位的業(yè)績評價、干部使用、評先評優(yōu)相結(jié)合。配齊配強專兼職黨務(wù)干部，機關(guān)黨委、紀(jì)委委員的配備率達100%。落實機關(guān)黨委專職副書記列席局黨組民主生活會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和局黨組以及本單位負責(zé)人召開的有關(guān)會議的規(guī)定。黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先聽取機關(guān)黨委和其所在黨支部意見。

8.全面加強黨支部建設(shè)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，優(yōu)化組織設(shè)置，理順基層黨建隸屬關(guān)系，確保機關(guān)基層黨的組織和工作全覆蓋。編制《市綜合執(zhí)法局黨建工作制度匯編》，嚴(yán)格執(zhí)行局黨員組織關(guān)系管理、黨員檔案管理制度，出臺《市綜合執(zhí)法局機關(guān)黨建檔案管理制度》。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。嚴(yán)格黨費收繳管理。扎實開展黨組織述職評議。

9.落實落細關(guān)心關(guān)愛行動。全面落實新時代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立干部政治素質(zhì)考察制度，加強政治考核、作風(fēng)考核、實績考核，注重實干實績導(dǎo)向，強化干部激勵措施，對有為清正的優(yōu)秀干部力推使用，對政治上廉潔上有問題的干部“一票否決”。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，推動建立崇尚實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣铙w系。全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。優(yōu)化機關(guān)文體活動方式，開展機關(guān)干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。

（四）實施轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實重點行動，做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪７丁?/p>

10.不折不扣完成上級決策部署。充分發(fā)揮機關(guān)黨員干部的先鋒模范作用，深入貫徹落實市委、市政府和省司法廳、住建廳各項決策部署，圓滿完成“高質(zhì)量綠色發(fā)展”和疫情防控重點工作任務(wù)。圍繞中心，服務(wù)人民，依法行政，依法防控，依法治理，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力推進綜合執(zhí)法體系現(xiàn)代化和城市治理能力現(xiàn)代化。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。嚴(yán)格績效考核管理，完善各項考核工作進度通報、案件辦理點評等機制，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，以最佳的精神狀態(tài)、最強的使命擔(dān)當(dāng)、最大的工作熱情確保機關(guān)政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務(wù)按時保質(zhì)完成。

11.深化助推“最多跑一次”改革。深化綜合執(zhí)法領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，力促“最多跑一次”改革向綜合行政執(zhí)法所有行政服務(wù)事項延伸。按照市委、市政府關(guān)于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，敢為人先，大膽創(chuàng)新，確保改革各項要求落地見效。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，運用信息化理念健全內(nèi)部管理制度，進一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。

12.全面落實聯(lián)系服務(wù)群眾制度。深入開展“三服務(wù)”活動，真正發(fā)揚機關(guān)黨員干部“從群眾中來到群眾中去”的優(yōu)良作風(fēng)，緊緊圍繞黨委政府中心工作和群眾所需所盼，積極組織參與疫情防控、城市管理、扶貧、經(jīng)?；瘎?chuàng)建文明城市等志愿服務(wù)、社會公益活動，落實好扶貧結(jié)對、社區(qū)共建任務(wù)。健全完善源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、損害嚴(yán)懲、責(zé)任嚴(yán)追、權(quán)責(zé)嚴(yán)明的綜合行政執(zhí)法監(jiān)管體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全綜合行政執(zhí)法信訪工作體系，完善信訪投訴和矛盾糾紛的多元化處置化解機制。

（五）實施清廉綜合執(zhí)法行動，做遵紀(jì)守法的模范。

13.持續(xù)加強紀(jì)法教育。建立廉政教育常態(tài)化機制，加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，每年至少集中開展2次廉政專題教育和2次警示教育。深入開展警示教育月活動，組織干部職工到市法紀(jì)教育基地接受警示教育，用身邊人身邊事開展警示教育。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情。發(fā)揮黨支部的教育監(jiān)督管理作用，建立健全廉政談話提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜漸，通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒談話、誡勉談話等形式，促使廣大黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。

14.筑牢廉政風(fēng)險防控體系。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，落實黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，全面推進黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開。建立全員重大事項實行報告制度，完善清廉檔案，作為人事調(diào)整、績效考核、評先評優(yōu)、職級晉升的重要依據(jù)。制定實施《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，層層傳導(dǎo)壓力，壓實主體責(zé)任。圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風(fēng)險點排查，并針對查找出來的廉政風(fēng)險點建立風(fēng)險防控機制，強化對重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防，定期向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報告風(fēng)險防控機制落實情況。強化《麗水市“三重一大”集體研究決策制度》，《會議議事規(guī)則》《個人因公出國（境）證照管理辦法》等6項制度實施，實行“一把手七個不直接分管”，對局重大問題決策、干部任免、重大項目、大額資金使用都通過會議集體討論決定，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

15.強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全面貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，對照《全市正風(fēng)肅紀(jì)專項行動工作方案》，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查制度，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小，防微杜漸。每半年開展一次全面從嚴(yán)治黨專項檢查，對全局工作進行“健康體檢”。加強機關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，全面落實《麗水市綜合行政執(zhí)法局問責(zé)暫行辦法》，綜合運用通報批評、約談、責(zé)任追究等方式，推動全面從嚴(yán)治黨落到實處。

全局“雙建”活動在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立市綜合行政執(zhí)法局“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長周光洪擔(dān)任組長，副局長、機關(guān)黨委書記鄭麗君擔(dān)任常務(wù)副組長，何鮮飛、楊曉春、程軍擔(dān)任副組長，各處室（中心、隊）黨員主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。“雙建”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委，各黨支部要確定1名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)日常工作。

（一）動員部署階段。制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)、進度和措施。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。結(jié)合我局實際，細化2020年度工作進度安排，明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求、工作舉措，責(zé)任到人，抓好落實，切實推動“雙建”活動有序開展。

（二）創(chuàng)建實施階段。突出黨組主體責(zé)任，嚴(yán)格對照創(chuàng)建要求，不斷推動創(chuàng)建工作主題化、具體化、務(wù)實化。每月及時總結(jié)、推廣和應(yīng)用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法并上報市委直屬機關(guān)工委，每季度向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報創(chuàng)建進度和問題，對創(chuàng)建過程中的問題進行通報交辦，每年年底結(jié)合黨組織書記述職評議和各黨支部黨建檢查進行考評，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，建立完善“雙建”活動檔案。

（三）申報審核階段。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，完善申報材料和臺賬資料，在本局自建自創(chuàng)的基礎(chǔ)上向市委直屬機關(guān)工委書面申報“雙建”名額。主動邀請市直機關(guān)黨工委領(lǐng)導(dǎo)和評審專家到我局實地指導(dǎo)工作。通過定期開展工作交流，加強工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動任務(wù)落實到位。

（四）總結(jié)提升階段。鞏固提升“雙建”活動經(jīng)驗成果，充分利用好“麗水城管”微信公眾號、局門戶網(wǎng)站等載體，全方位、多渠道宣傳“雙建”活動各項工作及成效，以點帶面，整體推進，形成良好氛圍。注重總結(jié)和提煉“雙建”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，以制度形式固化下來，努力形成實踐成果、制度成果、理論成果。

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