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營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇一
同志們：
今天，我們召開推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、盟委、旗委的決策部署，總結(jié)工作、找準(zhǔn)問題、啟迪思路、完善措施，推動(dòng)各地各部門進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
剛才，政務(wù)服務(wù)、住建、自然資源、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門分別從各自工作角度，就下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記在十九大
報(bào)告
中，就轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作作出戰(zhàn)略部暑。近年來，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議每年都對(duì)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提出明確要求。國(guó)務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會(huì)議，就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專題部署。特別是今年以來，李克強(qiáng)總理主持召開了13次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，其中涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的就有11次，研究出臺(tái)了一批含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施，可以說進(jìn)入了政策和行動(dòng)密集期。這也充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院為企業(yè)松綁、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅(jiān)定決心和必勝信心。自治區(qū)黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見》等一系列政策性文件。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，大幅減少行政審批，大幅減少對(duì)微觀主體的直接干預(yù)。布小林主席要求，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，營(yíng)造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境。盟委、行署通過召開推進(jìn)“放管服”改革工作會(huì)議、全盟民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)等會(huì)議對(duì)“放管服”和營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行部署，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，全盟“放管服”改革步伐切實(shí)加快，在全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會(huì)議及3次專題部署會(huì)，及時(shí)調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。目前，我旗“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的，“放管服”改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些地區(qū)和部門對(duì)這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不重視、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。一是思想認(rèn)識(shí)不到位的問題。一些地區(qū)和部門對(duì)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠，工作進(jìn)展較緩，有些部門甚至沒有實(shí)質(zhì)性的工作推動(dòng)。二是簡(jiǎn)政放權(quán)力度不大的問題。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán)。有的對(duì)放權(quán)事項(xiàng)一放了之，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，一些已出臺(tái)的措施停留在紙上，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題。部分審批服務(wù)流程不優(yōu)，審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，并聯(lián)審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮，但各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多?！叭腥轿弧逼毡槁鋵?shí)不到位，“人進(jìn)事不進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號(hào)不看病”，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號(hào)”還要跑機(jī)關(guān)審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項(xiàng)仍然沒有下放到基層，蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)便民服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)少，本應(yīng)就近辦的，還要跑到上級(jí)部門辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題。因不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、社保、公積金等高頻事項(xiàng)還未納入“云端錫林郭勒”平臺(tái)統(tǒng)一受理，很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示等層面，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的要求還有很大差距。一些部門以數(shù)據(jù)保密、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理，網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料。投資項(xiàng)目在線審批聯(lián)而不用，只有發(fā)改、工信等少數(shù)部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé)，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大，對(duì)所辦事項(xiàng)不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進(jìn)、臉好看，事還是難辦?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題，隨意處罰、變相處罰時(shí)有發(fā)生。“減法”、服務(wù)的“加法”，充分激發(fā)市場(chǎng)的“乘法”效應(yīng)，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為群眾提供便利，堅(jiān)決、全面、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。這是當(dāng)前國(guó)家、自治區(qū)、盟級(jí)著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)年底前將上線運(yùn)行，2020年底前實(shí)現(xiàn)與各省市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上。自治區(qū)要求今年年底前，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部建成。我們要積極配合盟級(jí)部門，確保年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。一是堅(jiān)持應(yīng)上盡上，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化。運(yùn)用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，加快事項(xiàng)入駐，力爭(zhēng)今年年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%，努力實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)“不見面”。加快推動(dòng)網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村社區(qū)覆查，實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，配合盟級(jí)相關(guān)部門，加快推動(dòng)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照“一數(shù)一源、多源校核、動(dòng)態(tài)更新”的原則，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性。要突出抓好電子證照庫(kù)等建設(shè)，推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，確保年底前配合完成旗級(jí)電子證照庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一處辦理、處處認(rèn)可”。三是堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理。以業(yè)務(wù)融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向，加快推進(jìn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”辦理，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)梳理工作，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，確保不缺項(xiàng)不漏項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的監(jiān)管。
(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理。要按照整體政府的理念，以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點(diǎn)，整合辦事流程，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行服務(wù)水平，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口。一是全面推進(jìn)“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門、到一個(gè)窗、辦多家事”，并探索建設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”。要加快推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式，年底前全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。同時(shí)，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”。要緊盯“只進(jìn)一扇門”，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，特別是進(jìn)廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)廳，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳，駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行，切實(shí)解決“兩頭受理、體外運(yùn)行”問題。對(duì)“低頻”事項(xiàng)，要通過設(shè)置綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”。要緊盯“最多跑一次”，推進(jìn)全流程、全鏈條審批，通過固化審批流程，壓縮審批時(shí)限，杜絕“體外循環(huán)”，截?cái)唷懊魇诎挡皇凇钡臅r(shí)間鏈條。三是大力推動(dòng)服務(wù)便民化。積極推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、告知承諾等便利措施，通過預(yù)約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，研判潛在服務(wù)需求，推送更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣便捷。同時(shí)，在水、電、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)，加快推行“一窗受理”。
(三)以更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)?！按蟮乐梁?jiǎn)”，要進(jìn)一步念好“簡(jiǎn)”字訣。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng)、一門、一次”的要求全面開展流程再造，打通各部門審批壁壘，形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動(dòng)”、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項(xiàng)清單，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，細(xì)化每一事項(xiàng)的具體執(zhí)行方式，逐個(gè)明確“跑”幾次，怎么“跑”，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時(shí)間最短的審批服務(wù)。二是持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。對(duì)確需保留的證明事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要重復(fù)舉證，探索建立證明事項(xiàng)告知承諾制，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。
“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn)、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的利器。營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一、相融互促，根本指向都是激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國(guó)家選取了22個(gè)城市進(jìn)行了營(yíng)商環(huán)境先期試評(píng)，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，提出爭(zhēng)取通過3年左右的努力，使全區(qū)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。前段時(shí)間，我盟也出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，旨在引導(dǎo)各地各部門切實(shí)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面多維度、立體化、全方位地推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步，并將在下半年對(duì)各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
(一)方便企業(yè)開辦。企業(yè)開辦時(shí)間是營(yíng)商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo)。要大力推行注冊(cè)、刻章、發(fā)票申領(lǐng)、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等，將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)。要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》，加快推進(jìn)辦理同步、信息共享，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的全周期網(wǎng)上審批。
(二)簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理。這是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突出短板。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)行全流程、全覆蓋改革，每一個(gè)審批階段均要實(shí)行一個(gè)部門牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，推行告知承諾、區(qū)域評(píng)估和聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，壓縮工程建設(shè)審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間減一半目標(biāo)。
(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理。這是保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項(xiàng)目本體工程一并辦理，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)效、提效率，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個(gè)工作日、低壓報(bào)裝不超過15個(gè)工作日，高壓?jiǎn)坞娫床怀^40個(gè)工作日、高壓雙電源不超過55個(gè)工作日;供暖不超過60個(gè)工作日。
(四)方便企業(yè)群眾不動(dòng)產(chǎn)登記辦理。這是群眾較為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》要求，通過一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實(shí)現(xiàn)信息互通共享等措施，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓縮到10個(gè)和5個(gè)工作日。要繼續(xù)抓好不動(dòng)產(chǎn)遺留辦證問題，確保年底前基本解決，2020年全面“清零”。
(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要力量。要針對(duì)“銀行找項(xiàng)目、企業(yè)跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)了解掌握企業(yè)的資金需求和困難，將有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行，推動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接、深度合作。要用足國(guó)家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業(yè)融資需求。要實(shí)質(zhì)性推動(dòng)無還本續(xù)貸政策落實(shí)，避免對(duì)暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難的企業(yè)簡(jiǎn)單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。
(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。納稅便捷化是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。要切實(shí)落實(shí)便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實(shí)現(xiàn)90%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。同時(shí)，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍，探索多稅種綜合申報(bào)、多類事項(xiàng)一次性辦結(jié)，全面推行電子稅務(wù)局，加快涉稅信息目錄建設(shè)，持續(xù)提升辦稅效率。
(七)降低企業(yè)運(yùn)行成本。要將政策落實(shí)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要切入點(diǎn)，實(shí)行落實(shí)民營(yíng)企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度，建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)臺(tái)賬，積極推動(dòng)國(guó)家、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在我旗落實(shí)落細(xì)。要著力抓好減費(fèi)降稅政策落實(shí)，建立稅收優(yōu)惠政策臺(tái)賬，開展減稅工作督導(dǎo)，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，確保政策精準(zhǔn)落地。
總之，各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實(shí)施層面“卡殼”。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“放管服”改革及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效
(一)自覺扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點(diǎn)之一就是打破條塊劃分，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用，從科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動(dòng)，從落實(shí)責(zé)任、考核激勵(lì)到問責(zé)追責(zé)，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺扛起改革重任，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、自治區(qū)、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進(jìn)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，算好進(jìn)度賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實(shí)。
(二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動(dòng)。“放管服”改革及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體，有些工作一環(huán)扣著一環(huán)，必須上下銜接、左右協(xié)同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強(qiáng)化協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，打好“組合拳”，做到任務(wù)共擔(dān)、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)協(xié)同。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門，要盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提前著手，做好下半年的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎檢工作。各責(zé)任部門要切實(shí)樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念，細(xì)化舉措、主動(dòng)作為，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對(duì)接、網(wǎng)上審批、項(xiàng)目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對(duì)接，確保思想重視到位、制度配套到位、任務(wù)執(zhí)行到位。
(三)堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動(dòng)力。要積極推動(dòng)“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實(shí)，抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施和資源配置方式創(chuàng)新，堅(jiān)決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！皩掃M(jìn)”就要“嚴(yán)管”，“寬進(jìn)”之后，“嚴(yán)管”不可缺位。要按照“誰審批、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要明規(guī)矩于前，劃出紅線、底線，讓市場(chǎng)主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場(chǎng)主體要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要深入推進(jìn)政務(wù)公開、決策公開、執(zhí)行公開，加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，以公開穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，打造陽光法治政府。
(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和助推器。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化為企業(yè)為項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，對(duì)企業(yè)做到以誠(chéng)相待、主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)提供保姆式、全程代辦式服務(wù)，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持。要加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，切實(shí)做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，決不能開“空頭支票”。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，用好的作風(fēng)換取好的營(yíng)商環(huán)境。
(五)狠抓落實(shí)落地。為政者，貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，更要一步不放，一招不讓，一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入督查重點(diǎn)事項(xiàng)，會(huì)后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo)，實(shí)行月通報(bào)制度，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，對(duì)成效明顯的要加大表揚(yáng)和激勵(lì)力度，對(duì)不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)執(zhí)行不力的、落實(shí)“放管服”改革舉措不力的、破壞營(yíng)商環(huán)境的部門，堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)在全旗形成抓改革、議改革、促改革的良好氛圍。
同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各地各相關(guān)部門一定要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、改革也是發(fā)展的理念，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到底，以改革的實(shí)際成效展現(xiàn)新時(shí)代新風(fēng)貌新作為。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇二
同志們：
全省營(yíng)商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個(gè)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)排名后10位中我市就占了6位，一個(gè)單項(xiàng)工作在全省大面積落后，在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的，面對(duì)這種形勢(shì)再不下硬茬、出狠招整治提升，勢(shì)必將影響到全市對(duì)外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局，也無法向省委、省政府和全市人民交代。會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽取了營(yíng)商環(huán)境考核情況匯報(bào)，新榮同志對(duì)搞好營(yíng)商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報(bào)了半年全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境考核情況，延長(zhǎng)、宜川和高新區(qū)管委會(huì)、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查，子長(zhǎng)、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查，遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)作出安排，希望各級(jí)各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒，扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作，把xx確定為7個(gè)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市之一，充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx的關(guān)心和厚愛。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫(kù)，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期墊底被動(dòng)局面，卻又出現(xiàn)了全省營(yíng)商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營(yíng)商環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求，立足xx實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來，市委、市政府緊緊圍繞國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)、全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，多次召開專題會(huì)議，對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作出具體安排，但從實(shí)效上看，很明顯沒有達(dá)到預(yù)期。
? ?第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營(yíng)商環(huán)境差已是客觀存在的不爭(zhēng)事實(shí)，這一點(diǎn)從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長(zhǎng)、招商引資項(xiàng)目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢等多個(gè)方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。從表象上看，問題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級(jí)政府和相關(guān)部門，與各級(jí)各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系，與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題，更是政治問題，反映出各級(jí)干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。從具體工作中看，我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個(gè)工作日，韓城僅需1個(gè)工作日;申貸費(fèi)用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時(shí)，咸陽僅需0.13小時(shí);辦理施工許可我市需134個(gè)工作日，全省平均僅75.4個(gè)工作日;獲得電力我市需5.6個(gè)環(huán)節(jié)，榆林僅需2.8個(gè)環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看，近年來我們鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，收到了一定成效，但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡(jiǎn)政放權(quán)明放暗不放，一些部門對(duì)行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理，甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批時(shí)，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項(xiàng)目一旦落地，企業(yè)又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在，我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”，在解決具體問題過程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn)，務(wù)必引起高度重視。
同志們，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到落后的原因，承認(rèn)我們是全省最差，要敢于直面問題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識(shí)，迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)定務(wù)必?cái)[脫墊底的信心與決心，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽(yù)、第一品牌”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”，打一場(chǎng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境。
(一)大力精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。省上明確要求市縣兩級(jí)政府和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局，各縣區(qū)要借鑒市上和三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建，全面開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺(tái)《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》，在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時(shí)限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn)，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時(shí)限在國(guó)家要求縮減至120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限再縮減一半，60個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減一半，30個(gè)工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，做到目錄之外無審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為，所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則，對(duì)前置申報(bào)材料再簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程再優(yōu)化，對(duì)審批時(shí)限再壓縮。對(duì)在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單，推出便民舉措，引入社會(huì)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，以競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
(三)著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大失信懲戒力度，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時(shí)，各級(jí)政府也要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾，不能言而無信，不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。要堅(jiān)決清理規(guī)范和降低涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，把能讓市場(chǎng)定價(jià)的都交給市場(chǎng)。要切實(shí)發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場(chǎng)主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系，支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，對(duì)去年招商引資和營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。
剛才，田順凱局長(zhǎng)、劉振力主任對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)，張福增常務(wù)副縣長(zhǎng)、楊洪偉副縣長(zhǎng)宣讀了兩個(gè)方案，5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志書記從四個(gè)方面講了重要意見，對(duì)招商引資、營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排部署，高屋建瓴，契合實(shí)際，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。就落實(shí)好本次會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一要吃透縣情。深刻認(rèn)識(shí)灤南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既要了解灤南有什么，還要知道灤南缺什么，進(jìn)而找準(zhǔn)目標(biāo)定位，明確主攻方向，有針對(duì)性地對(duì)接招商。比如，去年以來，我們依托馬城鐵礦資源，規(guī)劃建設(shè)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)了昱邦新型建材項(xiàng)目，并與河鋼礦集團(tuán)、京唐鐵路公司、中鐵十四局房橋公司洽談項(xiàng)目，用生態(tài)鏈思維做活產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源利用、變廢為寶。灤南作為農(nóng)業(yè)大縣，作物秸稈、畜禽糞污、雞毛等廢棄物體量很大，我們依托中科院的技術(shù)實(shí)施雞毛深加工項(xiàng)目，引入中節(jié)能集團(tuán)實(shí)施生物資源綜合利用項(xiàng)目，就是要徹底解決環(huán)境污染問題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)附加值。舉這兩個(gè)事例，就是要告訴大家，招商工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，立足縣情現(xiàn)狀，有的放矢，事半功倍。
二要吃透政策。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行政策、最新政策的學(xué)習(xí)研究，尤其對(duì)涉及土地、規(guī)劃、金融、審批等方面的新政策、新變化，要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)精準(zhǔn)把握，確保依法依規(guī)、依法行政。同時(shí)，要善于創(chuàng)新思維，圍繞制約發(fā)展的瓶頸問題，用足用好現(xiàn)行的政策依據(jù)，在堅(jiān)持法治的大框架下，積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式、運(yùn)作模式，解決遺留問題，提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三要借勢(shì)借力。當(dāng)前，尤其要搶抓國(guó)家加快和增加政府地方債券的難得機(jī)遇，積極謀劃、包裝和儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)支持，破解發(fā)展難題。近日，福增副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)各部門多次研究，我也每周調(diào)度，申報(bào)和儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，還要繼續(xù)加大力度。要用產(chǎn)業(yè)化的思維方式，撬動(dòng)完善園區(qū)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。比如，在開發(fā)區(qū)謀劃了高新技術(shù)企業(yè)加速器、創(chuàng)業(yè)孵化器
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看等項(xiàng)目，可借力盤活閑置資源，助力企業(yè)發(fā)展；在宋道口謀劃的鋼鍬產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目，可借力對(duì)縣城到宋道口的唐港路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行徹底整治，包括硬化、綠化、美化和建筑立面改造；謀劃的車輛服務(wù)行業(yè)規(guī)范整治項(xiàng)目，可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境；正在推進(jìn)的“全域治水、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目，借力以市代縣的資金，可解決地下水涵養(yǎng)、路網(wǎng)橋閘涵、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問題，用最低成本，打造良好的自然環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，這些都是最好的營(yíng)商環(huán)境。四要開拓思路。去年，招商情況不是很理想，個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也出現(xiàn)不同程度下滑。今年，受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力更大，尤其我縣還面臨著華西、榮程兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷，稅收和就業(yè)壓力倍增，如何盡快形成產(chǎn)業(yè)替代、就業(yè)替代和稅收替代，實(shí)現(xiàn)無縫銜接、平穩(wěn)過渡，是我們必須面對(duì)的重大課題。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，制定出臺(tái)項(xiàng)目引進(jìn)者獎(jiǎng)勵(lì)辦法，都是為了招商、為了發(fā)展，務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn)，誠(chéng)信是最好的環(huán)境。在此，對(duì)行政審批局、自然資源和規(guī)劃局提出表揚(yáng)，他們?cè)趥?xiàng)目審批、土地組卷報(bào)批等工作中，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，為發(fā)展?fàn)幦×藭r(shí)間、留出了空間，各單位都要向他們看齊、跟他們學(xué)習(xí)。下步工作中，不要強(qiáng)調(diào)困難，要直面困難，開拓思路，活化方式，攻堅(jiān)克難，通過工作提高效率、創(chuàng)造效益。
總之，發(fā)展的前提是招商，招商成功的關(guān)鍵在環(huán)境，希望大家按照部署要求，狠抓工作落實(shí)，確保按期超額完成任務(wù)。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇四
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，主要目的是徹習(xí)近平總書記關(guān)于營(yíng)商環(huán)境和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要講話、重要指示精神，進(jìn)一步動(dòng)員全市各單位各部門和各級(jí)黨員干部，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“翻身仗”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，大會(huì)為獲得xx頒了獎(jiǎng)。在此，我代表市委、市政府，向他們表示熱烈祝賀，并祝他們推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表重要講話，提出了“兩個(gè)健康”的重要論述，為新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。改革開放以來，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、穩(wěn)步發(fā)展，涌現(xiàn)出xx等一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和xx等一批優(yōu)秀企業(yè)家。為了更好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、更好激勵(lì)廣大企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)市委、市政府研究決定，將11月1日定為xx企業(yè)家日。剛才，3位企業(yè)家代表飽含著對(duì)xx的深情，暢談了未來發(fā)展的信心和決心。6個(gè)部門作了發(fā)言，講得都很好，希望大家說到做到，真正把各項(xiàng)工作做好。xx秘書長(zhǎng)作了熱情洋溢的講話，為我們做好營(yíng)商環(huán)境工作作了有力的指導(dǎo)，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記多次就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作出指示批示，為我們做好營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作指明了方向。我們要切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的要求部署上來，不斷增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺。
一要深刻認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn)，也是一個(gè)地方未來發(fā)展前景的重要標(biāo)志。如果一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好，企業(yè)紛紛前來投資，項(xiàng)目高效落地，那么這個(gè)地方的發(fā)展就必然會(huì)芝麻開花節(jié)節(jié)高;反之，如果一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境不好，企業(yè)辦個(gè)證照都需要過五關(guān)斬六將、等上七八天，更不用說遇到問題會(huì)被政府部門“踢皮球”，那么很快這個(gè)地方的企業(yè)項(xiàng)目就會(huì)紛紛出走、孔雀東南飛，這個(gè)地方的衰敗也就是必然的。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用為核心，持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，取得了顯著成效，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，極大地提升了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)外投資的吸引力，為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)會(huì)，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。為進(jìn)一步規(guī)范營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，2019年10月22日頒發(fā)了第722號(hào)國(guó)務(wù)院令，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式公布。《條例》涵蓋了保護(hù)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等內(nèi)容，把近年來有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，把政策上的提倡、工作上的要求和實(shí)踐中的做法，變成全社會(huì)具有法律約束力的制度規(guī)范，增強(qiáng)權(quán)威性和時(shí)效性，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，以優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基擂臺(tái)、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
二要深刻認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是落實(shí)省委錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”總體部署的關(guān)鍵舉措。xx明確提出了確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化xx、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化xx的奮斗目標(biāo)，部署實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省，優(yōu)勢(shì)再造、換道領(lǐng)跑、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型等“十大戰(zhàn)略”，描繪了全面建設(shè)現(xiàn)代化xx的宏偉藍(lán)圖，明確提出要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家、科學(xué)家，堅(jiān)定不移以項(xiàng)目強(qiáng)支撐、靠改革增活力、用開放拓空間，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)支撐，是集聚產(chǎn)業(yè)、資本、資源、技術(shù)、人才的關(guān)鍵所在。為此，這次黨代會(huì)提出了今后五年要實(shí)現(xiàn)“營(yíng)商環(huán)境邁入全國(guó)第一方陣，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”的具體目標(biāo)，這對(duì)加快我省現(xiàn)代化進(jìn)程、提高xx在新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。我們要把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到省委要求部署上來，全力把xx的營(yíng)商環(huán)境打造好，為全省營(yíng)商環(huán)境邁入全國(guó)第一方陣貢獻(xiàn)力量。
三要深刻認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提高xx發(fā)展水平、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的迫切需要。近年來，xx在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了許多工作，也取得了階段性成效，前幾年在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中曾一度處于比較靠前的位次，但近兩年來出現(xiàn)了明顯下滑，特別是全省2020年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)中，在xx個(gè)省轄市中排名墊底，這與xx在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中的地位極不匹配，與xx人民特別是在座企業(yè)家朋友們的要求和期待極不適應(yīng)。具體分析，營(yíng)商環(huán)境方面存在的問題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是政策措施落實(shí)慢。工程審批制度改革中的“多規(guī)合一”“多評(píng)合一”“多測(cè)合一”“區(qū)域評(píng)估”等工作推進(jìn)緩慢，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段并聯(lián)審批與省定目標(biāo)差距較大;行政審批大量還是在線下運(yùn)轉(zhuǎn)，程序繁瑣、流程復(fù)雜，“一窗辦、一次跑、網(wǎng)上辦、并聯(lián)辦、預(yù)約辦、免費(fèi)送”僅僅停留在“口號(hào)”上。二是涉企事項(xiàng)辦理有差距。涉企事項(xiàng)辦理時(shí)間拖的時(shí)間非常長(zhǎng)，比如，社會(huì)投資一般住宅項(xiàng)目建筑許可，辦理時(shí)間高于全省最佳水平17個(gè)工作日，并聯(lián)審批率僅有16%，遠(yuǎn)低于45.11%的全省平均水平;執(zhí)行合同解決商業(yè)糾紛耗時(shí)比全省平均水平多9.1天，與全省先進(jìn)水平相差49.88天。三是涉企服務(wù)質(zhì)量有待提升。代辦幫辦機(jī)制不健全，企業(yè)和群眾“多次跑”現(xiàn)象突出;繳納稅費(fèi)不便捷，電子稅票辦理率低，降稅優(yōu)惠申報(bào)材料繁雜、辦理困難;企業(yè)貸款渠道單一、信貸產(chǎn)品少、融資成本高、銀行抵押條件苛刻、貸款額度低且辦理難;涉企政策知曉度不高，程序繁瑣、申請(qǐng)困難。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣不夠。很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示的層面，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的要求還有很大差距;一些部門由于各種原因不愿共享信息，導(dǎo)致網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑、重復(fù)提交材料。
以上列舉的種種問題，并不是個(gè)別現(xiàn)象，在我市不少行政職能部門、窗口單位甚至可以說較為普遍。這些問題的存在，我們絕不能僅僅認(rèn)為是制度機(jī)制的問題，更不能認(rèn)為是營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系出了問題，要更多地從自身找原因、從主觀方面找原因，從思想深處進(jìn)行深刻反思，真正把存在的問題吃透找準(zhǔn)。從更深層次分析，xx營(yíng)商環(huán)境出現(xiàn)的落后局面，與我們一些部門和單位、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的思想不重視、認(rèn)識(shí)不到位、能力不適應(yīng)、作風(fēng)不扎實(shí)有直接的關(guān)系。一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。一些職能部門、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置，官本位主義思想沒有徹底清除，習(xí)慣于在后方發(fā)號(hào)施令，而不是主動(dòng)靠前服務(wù)，沒有真正把為企業(yè)服務(wù)作為自身的職責(zé)使命。一些單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作重視不夠，滿足于會(huì)議召開了、文件下發(fā)了、工作安排了，但沒有認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，沒有及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的各類問題。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有的單位和部門、有些同志滿足于一般化標(biāo)準(zhǔn)，得過且過、不思進(jìn)取，考慮自己多、考慮工作少，凡事只求過得去、不求過得硬，當(dāng)一天和尚撞一天鐘;有的單位和部門缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)、跑拼爭(zhēng)搶的精神，不求有功、但求無過，不敢直面問題和矛盾，遇到問題繞著走、“打太極”，造成一些工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯。三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。一些干部習(xí)慣于講大道理、講所謂的“原則”，拿著上級(jí)政策、部門規(guī)章當(dāng)擋箭牌，對(duì)于一些創(chuàng)新性的工作，不推、不干、不作為。一些部門、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼、閉一只眼，不管、不聞、不問，導(dǎo)致問題久拖不決，甚至讓小問題演變成大麻煩。一些部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡(jiǎn)政放權(quán)明放暗不放，一些部門對(duì)行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識(shí)有待提升。一些辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要，惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象依然在一定程度上存在。對(duì)于這些問題，我們要深刻反思、認(rèn)真整改，牢固樹立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱職”的理念，拿出直面問題的決心和勇氣，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”，以高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx保駕護(hù)航。
打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，最根本的是從解放思想入手，切實(shí)糾正思想觀念的偏差。我們要通過深入開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大討論大反思大提升”活動(dòng)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署，緊緊圍繞省委錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合xx的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。特別是對(duì)于xx來講，地域小、人口少，用地指標(biāo)、環(huán)境容量非常受限，必須有保有壓、有所取舍，絕不能“撿到籃子里都是菜”。要樹立鮮明的政策導(dǎo)向，更加注重企業(yè)的成長(zhǎng)度和引領(lǐng)性，明確我們要鼓勵(lì)什么樣的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持什么樣的企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)什么樣的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要限制和控制，下苦工、用重錘，出實(shí)招、求實(shí)效，舉全市之力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
一要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)決破除因循守舊、固步自封的落后觀念。xx明確提出了建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地的目標(biāo)，從今年年初提出建設(shè)中西部創(chuàng)新高地到這次提出建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地，不僅僅是文字的修飾，更是內(nèi)容內(nèi)涵的變化，意味著xx在創(chuàng)新方面既要在中部地區(qū)走在前列，更要與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無疑對(duì)xx的創(chuàng)新實(shí)力提出了新的更高要求。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂。今天我們表彰的xx，都是深化改革、銳意創(chuàng)新的杰出代表。我們要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái)、凝練一流創(chuàng)新課題、培育一流創(chuàng)新主體，集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度，厚植一流創(chuàng)新文化，特別是要對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入、組織重大科技攻關(guān)、持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作，以“專精特新”企業(yè)的鋪天蓋地，逐步造就獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)的頂天立地。
二要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持轉(zhuǎn)型發(fā)展，破除守?cái)偙１尽⒉凰歼M(jìn)取的僵化思維。隨著科技進(jìn)步的日新月異和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的深刻變化，轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨、更是發(fā)展所需，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、越晚越被動(dòng)。近年來，在國(guó)家去產(chǎn)能的大背景下，我市的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能夠生存下來并實(shí)現(xiàn)很好的發(fā)展，就是轉(zhuǎn)得早、主動(dòng)轉(zhuǎn)的結(jié)果。這些優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，非常值得全市企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。我們要堅(jiān)持把先進(jìn)制造業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，按照xx提出的“提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)有色、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力發(fā)展新型功能材料、高性能化工材料、先進(jìn)金屬材料等，加快建設(shè)新型材料強(qiáng)市，在氫能與儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，加大對(duì)有基礎(chǔ)、有條件、有潛力的企業(yè)的支持扶持力度。通過優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)再造、換道領(lǐng)跑進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
三要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)決破除簡(jiǎn)單粗放、盲目擴(kuò)張的路徑依賴。xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的特點(diǎn)是多年來形成的，隨著“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的日益臨近，傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的問題挑戰(zhàn)越來越多，資源環(huán)境壓力越來越大，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是唯一出路。特別是xx明確提出“率先在鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)推動(dòng)碳達(dá)峰”，xx的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本上都在率先推動(dòng)的范疇。這就要求我們必須加快實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和生態(tài)保護(hù)制度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)能源資源的集約節(jié)約利用，加快推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代，提高清潔能源使用率，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這一方面我們也有很好的基礎(chǔ)。xx堅(jiān)持圍繞以水為核心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)水處理劑產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、保護(hù)環(huán)境等方面，取得了顯著的成績(jī)，要支持這樣有前景的企業(yè)做大做強(qiáng)。
四要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持開放合作，堅(jiān)決破除囿于自我、小富即安的狹隘意識(shí)。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們的企業(yè)要加快融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)格局，在全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中找準(zhǔn)位置、發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步拓展自身的發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在深化開放合作方面，我們的一些重點(diǎn)企業(yè)做的很好。實(shí)踐證明，“觀念一變天地寬”，開放合作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車的重要途徑。我們要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的打造，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)合作共贏、協(xié)同發(fā)展。通過樹立鮮明的政策導(dǎo)向、營(yíng)造良好的政策環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高xx產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)合作中贏得主動(dòng)、占得先機(jī)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各單位各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持系統(tǒng)之內(nèi)無協(xié)調(diào)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化溝通配合，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以超常規(guī)的舉措，答好“主觀題”，打好“主動(dòng)仗”。
一是目標(biāo)要明確。要緊緊圍繞xx提出的“營(yíng)商環(huán)境邁入全國(guó)第一方陣”的目標(biāo)，對(duì)xx優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的定位進(jìn)行再審視、目標(biāo)進(jìn)行再梳理。xx的營(yíng)商環(huán)境要邁入全國(guó)第一方陣，營(yíng)商環(huán)境要走在全省前列，同時(shí)更要走在全國(guó)前列。這就意味著我們不僅要向全省先進(jìn)水平看齊，也要向全國(guó)服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的先進(jìn)地區(qū)看齊。比如，辦理涉企服務(wù)事項(xiàng)，如果深圳、上海的標(biāo)準(zhǔn)是5天，我們就要向著5天的方向去努力，決不能滿足于一般化的工作標(biāo)準(zhǔn)。各單位各部門都要拉高坐標(biāo)、奮勇爭(zhēng)先，對(duì)標(biāo)國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)定，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平，認(rèn)真找差距、查不足，刀刃向內(nèi)、猛藥去疴，改進(jìn)提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力打造本行業(yè)本領(lǐng)域的典型、標(biāo)桿。
二是任務(wù)要清晰。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，怎么干?就是要對(duì)照指標(biāo)體系，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。重點(diǎn)有幾個(gè)方面：要繼續(xù)深化“放管服效”改革，精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，加快建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更高效。要進(jìn)一步提升涉企服務(wù)水平，深入開展“萬人助萬企活動(dòng)”，在企業(yè)審批手續(xù)辦理、生產(chǎn)要素保障、信貸服務(wù)、產(chǎn)品銷售、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面靠前服務(wù)，對(duì)企業(yè)無事不擾、有事隨時(shí)報(bào)到;深入實(shí)施“黨群連心工程”，強(qiáng)化有解思維，切實(shí)做到“不說不、多找路”，真正把“有困難找黨員”落到實(shí)處。要扎實(shí)推進(jìn)法治化建設(shè)，堅(jiān)持國(guó)企民企一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣，依法保護(hù)各類企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，決不允許任何單位和個(gè)人損害、侵占企業(yè)的合法權(quán)益，決不允許有凌駕于法律之上的任何特權(quán)和非法利益。要持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持政商交往有邊界、同志交往有底線、親屬交往有原則，著力構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
三是責(zé)任要落實(shí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)中心要發(fā)揮牽頭抓總作用，建立營(yíng)商環(huán)境工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議制度，每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。各行業(yè)部門牽頭的責(zé)任單位要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，既要親自抓部署、抓方案，又要親自抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。建立營(yíng)商環(huán)境工作專班例會(huì)制度，按照全市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)領(lǐng)域，依托17個(gè)工作專班，聚焦核心指標(biāo)優(yōu)化提升，實(shí)行工作專班“雙周”例會(huì)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，共同推進(jìn)各核心指標(biāo)快速優(yōu)化提升。
四是機(jī)制要完善。要建立開放式評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，每季度組織一次滿意度評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)市場(chǎng)主體對(duì)各片區(qū)、鎮(zhèn)、街道和各職能部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等進(jìn)行量化打分，評(píng)價(jià)結(jié)果在新聞媒體公布，接受市場(chǎng)主體監(jiān)督。要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于積極探索但未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者出現(xiàn)偏差的，要敢于容錯(cuò)免責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，組織部門正在研究出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境“三掛鉤”制度，對(duì)于在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的干部，要公開表彰、提拔重用;對(duì)于消極怠工、懶政怠政的，要堅(jiān)決處理、決不姑息，真正樹立起鼓勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。
五是氛圍要營(yíng)造。建立營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)制度，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，公布營(yíng)商環(huán)境突出問題整改情況，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。宣傳部門要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，宣傳正面典型、樹立先進(jìn)標(biāo)桿，曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，大力營(yíng)造“人人關(guān)注營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。各相關(guān)部門和單位要對(duì)照評(píng)價(jià)體系，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，按照“創(chuàng)新性、已實(shí)施、效果好、可復(fù)制”原則，注重發(fā)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)典型做法和創(chuàng)新案例，深度挖掘，定向培育，重點(diǎn)打造，積極向上級(jí)部門匯報(bào)推介，努力形成一批推得出、叫得響的制度創(chuàng)新和特色亮點(diǎn)，加快打造可復(fù)制、可推廣、可借鑒的xx經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)xx在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上走在全省前列。
同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)事關(guān)xx未來發(fā)展全局的重要工作。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，拉高坐標(biāo)、務(wù)實(shí)重干，奮勇爭(zhēng)先、更加出彩，努力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx的絢麗篇章!
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇五
同志們:。
今天，我們?cè)谶@里召開全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)突破，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，發(fā)改、住建、商務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。等下，百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見。
營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展進(jìn)程。從這個(gè)層面說，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來，我們緊緊圍繞寫好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”，打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。特別是去年，我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元，財(cái)政收入突破20億元的喜人成績(jī)，這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區(qū)相比，我們的營(yíng)商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化，企業(yè)對(duì)我們的投資環(huán)境總體滿意度不高，我市xx年第三季度的政務(wù)服務(wù)社會(huì)滿意度不足90%，排在百色市最后一位。
??5月24日，市政府召集相關(guān)單位對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了深入分析，存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政務(wù)服務(wù)存在“四個(gè)不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位，辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位，投資約定條款不能及時(shí)兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位，部門間相互推諉扯皮，“互踢皮球”;對(duì)行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對(duì)鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題，導(dǎo)致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中，供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在“四個(gè)保障不夠”。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠，服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)保障不夠。比如，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本偏高，存在用地難、供電、供水緊張、電價(jià)高等突出問題;企業(yè)貸款難問題，中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重，辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢(shì)力非法壟斷建筑市場(chǎng)，向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員安全。三是群眾辦事存在“四個(gè)不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時(shí)長(zhǎng)不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)不夠滿意。當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦”，大多窗口單位還只是前臺(tái)“接單”，后臺(tái)辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出，離“一扇門進(jìn)”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)不到位，由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位，不僅手續(xù)繁鎖、耗時(shí)多，而且企業(yè)意見大。針對(duì)這些存在問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁，必須直面問題、壯士斷腕、自我革命，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔(dān)當(dāng)，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是靖西作為百色唯一縣級(jí)市，就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營(yíng)商環(huán)境。
當(dāng)前，就是要貫徹落實(shí)自治區(qū)、百色市《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神，研究制定我市相關(guān)系列行動(dòng)方案，全力以赴重點(diǎn)抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效。
(一)政務(wù)服務(wù)能力要“大提升”。要聚焦當(dāng)前政務(wù)服務(wù)效率不高、一次性告知不到位、項(xiàng)目落地預(yù)審環(huán)節(jié)耗時(shí)長(zhǎng)、群眾和企業(yè)辦事難耗時(shí)多的問題，嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對(duì)標(biāo)“百色最快”，進(jìn)一步加速審批服務(wù)。目前，當(dāng)前自治區(qū)、百色市都全面推進(jìn)“354560”提速行動(dòng)，“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)完成，“5”就是不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成，“45”就是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可45個(gè)工作日內(nèi)完成，“60”就是其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可60個(gè)工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門研究情況看，縣一級(jí)還有進(jìn)一步壓縮的空間，企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個(gè)工作日就可以完成，其他的不動(dòng)產(chǎn)登記、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可也要進(jìn)一步壓縮時(shí)間。深圳提出審批時(shí)間對(duì)標(biāo)“全國(guó)最快”，我們就是對(duì)標(biāo)百色最快縣區(qū)，盡量壓縮時(shí)間，快辦快結(jié)，做到“百色最快”。二是對(duì)標(biāo)“百色最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批制度。
??優(yōu)化審批制度，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進(jìn)、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面，今年要重點(diǎn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心和投資推廣服務(wù)中心等“兩個(gè)中心”的辦公場(chǎng)所，政務(wù)服務(wù)中心要盡快開工建設(shè)，投資推廣服務(wù)中心要加快項(xiàng)目選址，爭(zhēng)取下半年開工建設(shè)。在“軟環(huán)境”方面，就是盡快成立靖西市投資推廣服務(wù)中心，選優(yōu)配齊工作人員，全面推行招商簽約項(xiàng)目代辦服務(wù)，解決當(dāng)前招商項(xiàng)目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化流程管理，建立健全項(xiàng)目審批預(yù)審工作制、并聯(lián)審批制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，完善行政審批“容缺后補(bǔ)”“化零為整”等創(chuàng)新機(jī)制和增強(qiáng)服務(wù)能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享，全面接入全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，所有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部接入xx政務(wù)云、百色政務(wù)云，從根本上解決政務(wù)信息化建設(shè)中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
(二)重大項(xiàng)目審批要“明顯縮短”。重大項(xiàng)目關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。今年5月，國(guó)務(wù)院決定開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，要求試點(diǎn)地區(qū)把工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上;明年在全國(guó)范圍開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”的政策措施。我們要向試點(diǎn)地區(qū)看齊，快速跟進(jìn)自治區(qū)和百色市的政策措施，研究出臺(tái)符合我市市情的執(zhí)行方案。推動(dòng)“五個(gè)優(yōu)化”、“五個(gè)簡(jiǎn)化”落地實(shí)施，使重大項(xiàng)目審批辦理時(shí)間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡(jiǎn)，審批效率進(jìn)一步提高，加快投資項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要試行工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應(yīng)承諾后，自主依法依規(guī)開展設(shè)計(jì)、施工，竣工后接受相關(guān)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“先建后驗(yàn)”。
(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題，要深入開展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。一要進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點(diǎn)解決好要素價(jià)格定價(jià)機(jī)制、價(jià)格收費(fèi)和收費(fèi)規(guī)范三大問題。用電方面，前一段時(shí)間自治區(qū)出臺(tái)了電力體制改革的相關(guān)改策措施，各方面反響很好，我市要做好銜接工作。用氣、用水方面，要主動(dòng)對(duì)接建設(shè)田東—德?！肝魈烊粴夤苈分Ь€項(xiàng)目實(shí)施單位，做好靖西天然氣管路建設(shè)服務(wù)，爭(zhēng)取靖西盡快實(shí)現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多市場(chǎng)供給主體，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府，國(guó)土部門要做好銜接工作，通過用地報(bào)批審查“三級(jí)聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式，盤活園區(qū)閑置土地，著力解決項(xiàng)目用地“掐脖子”難題。二要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要貫徹落實(shí)自治區(qū)減輕稅費(fèi)的30條政策措施，切實(shí)降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率等。在提高辦稅便利化程度方面，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時(shí)限30%以上。
(四)口岸通關(guān)效率要“大提升”。自治區(qū)出臺(tái)了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施，商務(wù)部門要牽頭逐條逐項(xiàng)深入研究，會(huì)同聯(lián)檢部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。一要加快完善通關(guān)設(shè)施。要加快推動(dòng)龍邦口岸擴(kuò)大開放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸查驗(yàn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施裝備自動(dòng)化和協(xié)作水平，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行。加快建設(shè)查驗(yàn)綜合查詢服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關(guān)流程。全面推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。推動(dòng)與越南等東盟國(guó)家口岸物流信息互聯(lián)互通，全面鋪開口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗(yàn)，推進(jìn)口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關(guān)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范口岸收費(fèi)公示制度，降低通關(guān)費(fèi)用。提高驗(yàn)貨場(chǎng)作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間三分之一。對(duì)口岸查驗(yàn)沒有問題的進(jìn)出口貨物，免除因查驗(yàn)產(chǎn)生的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
(五)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅(jiān)決打贏金融風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要把金融這池水搞活起來，著力緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略信貸支持，落實(shí)小微企業(yè)信貸支持政策，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系，不斷豐富企業(yè)市場(chǎng)化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團(tuán)、靖翔工業(yè)投資等平臺(tái)的作用，盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過“過橋貸”等多種形式，切實(shí)解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，挖掘減費(fèi)讓利空間，規(guī)范融資中介服務(wù)收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程，推動(dòng)信貸限時(shí)承諾，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，完善融資信息共享機(jī)制，提高重大項(xiàng)與融資實(shí)效，幫助企業(yè)及時(shí)獲得資金支持。
(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國(guó)各地的“搶人大戰(zhàn)”，中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶，我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要營(yíng)造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策。加大引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策，著力引進(jìn)一批人才。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引資專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)解決在當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，如何對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后，就要圍繞“修機(jī)場(chǎng)、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進(jìn)城市建設(shè)，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)能力。大力抓好環(huán)境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進(jìn)到項(xiàng)目落地，再到運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，過程非常艱辛，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，靖西作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進(jìn)不容易，項(xiàng)目落地更不容易。招商難，項(xiàng)目落地更難。我們要加快服務(wù)型政府和法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)政府守信踐諾，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。一要著力加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。各政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)要帶頭講誠(chéng)信，堅(jiān)決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為。對(duì)因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要按規(guī)定給予合理補(bǔ)償。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。改善營(yíng)商環(huán)境在于細(xì)節(jié)，需要從每個(gè)干部做起，從每個(gè)細(xì)節(jié)抓起。各位干部要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目意識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問題。要坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)家接觸交往，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私、不能搞權(quán)錢交易。三要著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為。開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門多、觸動(dòng)利益深，必須下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
(一)要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，好的作風(fēng)就能帶來好的營(yíng)商環(huán)境。去年我們政務(wù)服務(wù)排名倒數(shù)，今年不但要“觸底反彈”，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，要有一種“萬年太久，只爭(zhēng)朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，各部門主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入重要議事日程，親自研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要加快建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確完成時(shí)限，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。
(二)要切實(shí)用好考核督查指揮棒。考核督查動(dòng)真格，才能真正“考”出壓力、“督”出動(dòng)力。當(dāng)前全國(guó)各地都在大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全國(guó)都在拼營(yíng)商環(huán)境。我們更要敢于動(dòng)真碰硬，勇于刮骨療傷。會(huì)后要出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)辦法，考評(píng)結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、干部提拔使用和資金、項(xiàng)目支持等掛鉤，作為實(shí)施激勵(lì)問責(zé)、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進(jìn)行通報(bào)，確保有令必行、有禁必止，對(duì)形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境行為進(jìn)行堅(jiān)決查處并公開曝光。
(三)要加快建立健全工作機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，不能刻舟求劍，一勞永逸。我們要對(duì)照自治區(qū)和百色市相關(guān)實(shí)施意見，加快出臺(tái)我市相關(guān)實(shí)施意見和工作方案，進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制。同時(shí)，要通過大調(diào)研、大查擺，梳理當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境存在突出問題，時(shí)刻對(duì)表對(duì)標(biāo)周邊先進(jìn)縣區(qū)水平，分類梳理和建立問題清單，分解給相關(guān)責(zé)任單位，定期通報(bào)進(jìn)展情況，把問題解決情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)掛起鉤來。宣傳部門要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境輿論宣傳引導(dǎo)，電視臺(tái)要開設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳”專欄，宣傳正面典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光批評(píng)破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為，特是要通過開展“電視問政”，讓各政府部門主要負(fù)責(zé)人在電視上就政務(wù)服務(wù)“質(zhì)詢”。
(四)持續(xù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境好，營(yíng)商環(huán)境才能好，政法部門要持續(xù)加大對(duì)黑惡勢(shì)力打擊力度，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng)，以公平正義的法治環(huán)境營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。
同志們，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動(dòng)、在于落實(shí)。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)用力，久久為功，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)靖西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
我們正處于“百年未有之大變局”的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于xx地區(qū)，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局？?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)服務(wù)工程”來抓，舉全縣之力來打通營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)。下面，就如何推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”，講三個(gè)方面的意見。稍后，xx將作工作要求和強(qiáng)調(diào)，務(wù)請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好落實(shí)。
一、為什么要實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”？
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營(yíng)商環(huán)境。從今年1月1日起，由國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從2019年7月向社會(huì)公開征求意見到施行僅僅用了3個(gè)月的時(shí)間，市、縣也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央、國(guó)務(wù)院在改善營(yíng)商環(huán)境方面的決心和意志。xx書記指出“要加大招商引資力度，深入推進(jìn)放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?！绷?xí)近平總書記有要求，國(guó)家有法規(guī)，xx書記有指示，說明這是國(guó)家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項(xiàng)工作作為“一號(hào)服務(wù)工程”。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的“試金石”。
進(jìn)入新時(shí)代，營(yíng)商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場(chǎng)，而是靠資源、靠指標(biāo)、靠空間、靠營(yíng)商環(huán)境來提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場(chǎng)主體的參與，“哪里的營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢(shì)，我們要讓資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)是蟲，營(yíng)商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢(shì)這條蟲引進(jìn)金鳳凰，務(wù)必要筑好營(yíng)商環(huán)境這個(gè)巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。
活力要靠營(yíng)商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅(jiān)持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任，把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要?jiǎng)?wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場(chǎng)主體動(dòng)力活力充分釋放。在2019年在全省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)估中我縣排名第xx位，同比2018年前進(jìn)xx位。這充分說明了只要一把手親自推動(dòng)，效能就能提升，活力就能釋放。
二、怎么來實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”？
今年是xx省的“效能提升年”，也是我縣“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場(chǎng)主體的全過程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時(shí)，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《xx縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當(dāng)好服務(wù)市場(chǎng)主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時(shí)”?？h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負(fù)責(zé)辦理、誰負(fù)責(zé)審批、誰就要親自體驗(yàn)一次的要求，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。
xx的營(yíng)商環(huán)境只有“升級(jí)版”，沒有“終極版”，各級(jí)各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，來一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強(qiáng)調(diào)下，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)后，縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《xx縣營(yíng)商環(huán)境“不誠(chéng)信、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》。來一場(chǎng)問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個(gè)問題，針對(duì)涉及這72個(gè)問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時(shí)間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書，序時(shí)完成整改。
指標(biāo)不是目的，我們要通過指標(biāo)提升整個(gè)營(yíng)商環(huán)境，指標(biāo)是由第三方評(píng)估的，存在人為因素，但投資者要看指標(biāo)。指標(biāo)有兩個(gè)好處，一是通過指標(biāo)作為指揮棒，讓我們營(yíng)商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；
二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評(píng)估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在2019年的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場(chǎng)監(jiān)督、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省、市平均水平，面對(duì)取得的成績(jī)，大家應(yīng)不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時(shí)，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級(jí)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評(píng)分低于70分，面對(duì)存在的問題，大家應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，砥礪前行，補(bǔ)齊短板。在“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。
營(yíng)商環(huán)境說到底是向自己開刀，讓自己從上帝變?yōu)榕?。?xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對(duì)于xx來說，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來一場(chǎng)“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標(biāo)完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。要一提到營(yíng)商委就膽戰(zhàn)心驚，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責(zé)問責(zé)。和風(fēng)細(xì)雨是換不來營(yíng)商環(huán)境的，我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴(yán)手段，對(duì)落實(shí)不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴(yán)肅查處，對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。對(duì)死板教條，不研究政策、不研究形勢(shì)，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅(jiān)決撤換。
三、如何保障“一號(hào)服務(wù)工程”？
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)；
沒有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，從思想上、行動(dòng)上提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，營(yíng)商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營(yíng)商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核，就看辦事人員對(duì)辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位，進(jìn)一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強(qiáng)全過程管理。
縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度，評(píng)估指標(biāo)牽頭單位要積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門，弄清弄懂評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實(shí)提高全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營(yíng)商環(huán)境委員會(huì)，可見力度之大，我們必須把指標(biāo)搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。大家工作要主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)12345熱線反映的問題，必須第一時(shí)間記錄、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間回復(fù)，針對(duì)此項(xiàng)工作，市要單獨(dú)考核各縣（區(qū)），請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，對(duì)好的要進(jìn)行宣傳，對(duì)差的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光、處罰。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不是某個(gè)單位、某個(gè)部門的工作，我們的企業(yè)是營(yíng)商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營(yíng)商環(huán)境的主體，我們的干部更是營(yíng)商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。
同志們，營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號(hào)工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，以等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，拿出更大的力度、更強(qiáng)的舉措，提出更高的要求，營(yíng)造更好的環(huán)境，把xx建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為xx高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
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;營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇七
今天召開縣政府廉政工作會(huì)議暨全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府第x次廉政會(huì)議和市政府第x次廉政工作會(huì)議暨全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)工作部署，緊緊圍繞縣委工作要求，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年任務(wù)，持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)定不移把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向縱深推進(jìn)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
剛才，縣財(cái)政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了工作發(fā)言，有體會(huì)、有經(jīng)驗(yàn)、有措施，講的都很好。大家要學(xué)一學(xué)、比一比，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)提高，以更加堅(jiān)定的決心、更加精準(zhǔn)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)持續(xù)深化廉政建設(shè)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地助推助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
下面，根據(jù)縣政府黨組會(huì)研究的意見，圍繞加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，講3個(gè)方面的意見。
牢記使命”
主題教育。
常態(tài)化制度化，有效解決了一批突出問題，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)發(fā)力。全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，今年以來紀(jì)檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件，有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體化便民服務(wù)體系，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、流程再造，完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“一業(yè)一證”改革在全市率先實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，群眾和企業(yè)辦事更省時(shí)、更省力。特別是面對(duì)疫情“大考”，我們積極主動(dòng)幫助企業(yè)紓困解難，出臺(tái)實(shí)施系列援企惠民政策，企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、交通復(fù)運(yùn)、商業(yè)復(fù)市等各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)，有力降低了疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在短時(shí)間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度，全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列，“六穩(wěn)”“六?！比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響下，今年能取得這樣的成績(jī)非常的不容易。這充分證明，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的，大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
有的干部不注重廉潔自律和個(gè)人言行，損害群眾利益、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題還時(shí)有發(fā)生。
之所以出現(xiàn)這些問題，從根源上說都是思想上的問題，主要是個(gè)別干部大局觀念不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足、自我約束不嚴(yán)，沒有在內(nèi)心深處把服務(wù)大局作為第一職責(zé)、把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)、把廉潔自律作為第一準(zhǔn)則，導(dǎo)致出現(xiàn)這樣那樣的問題。對(duì)此，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感，以堅(jiān)定決心推動(dòng)廉政建設(shè)，以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓好班子，帶好隊(duì)伍，推動(dòng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅(jiān)克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔樹正氣，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
政府、各部門單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識(shí)，自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位，確保上級(jí)和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)第一線，鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。
市里提出考核要保三爭(zhēng)二，保住三等獎(jiǎng)爭(zhēng)取二等獎(jiǎng)；
x書記要求各項(xiàng)工作要爭(zhēng)第一。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，咬定目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。
風(fēng)成于上，俗形于下。我們?cè)谧耐灸芤陨碜鲃t、率先垂范，就能以點(diǎn)帶面、以上率下，弘揚(yáng)好風(fēng)氣。打鐵還需自身硬，身正不怕影子歪。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，帶頭嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，聚焦“四風(fēng)”問題隱形變異新表現(xiàn)，著力解決形式主義、官僚主義突出問題，堅(jiān)決革除“慵懶散慢拖”等歪風(fēng)邪氣。尤其是在今年這個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，更要注重從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、謹(jǐn)言慎行，真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
凡是外地能做到的，x都能辦；
凡是外地能辦好的，x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。我們x去年的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)雖然位居全市第x，但反觀全省排名差強(qiáng)人意。各級(jí)各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。
企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力；
政務(wù)大廳“好差評(píng)”機(jī)制覆蓋不全面，辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時(shí)，稅務(wù)窗口未實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專報(bào)中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題，不少問題在我縣也是客觀存在的，有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對(duì)自身牽頭評(píng)價(jià)指標(biāo)認(rèn)識(shí)不充分，在如何落實(shí)上級(jí)政策上，缺乏深入研究、仔細(xì)分析，未能明確具體工作措施。二是迎評(píng)意識(shí)不強(qiáng)，備考不充分。相關(guān)部門對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系、流程、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不清楚，對(duì)上溝通不到位，同時(shí)沒有主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。三是服務(wù)意識(shí)薄弱，對(duì)企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，為企業(yè)服務(wù)效能低下，對(duì)上級(jí)和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位，導(dǎo)致企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)不高。以上這些問題都是我們營(yíng)商工作中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。
一是做好當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境預(yù)評(píng)估工作。省里x月底要進(jìn)行全省營(yíng)商環(huán)境大考核，僅有一個(gè)月的時(shí)間，市里營(yíng)商環(huán)境預(yù)評(píng)估已經(jīng)開始，縣里由發(fā)改局牽頭，自己也進(jìn)行一次預(yù)評(píng)估，做好企業(yè)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作，針對(duì)企業(yè)提出的困難和問題，拿出切實(shí)可行措施，能協(xié)調(diào)解決的立即解決，一時(shí)解決不了的要做好解釋說明工作，爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)象的理解。
二是對(duì)照縣級(jí)x項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)（市級(jí)x項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、x項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)），每一項(xiàng)都要提高重視，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這四項(xiàng)，有關(guān)牽頭部門要抓緊研究，確保達(dá)標(biāo)。
三是x市長(zhǎng)在全市營(yíng)商環(huán)境會(huì)上對(duì)各縣市區(qū)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)大廳情況進(jìn)行了通報(bào)。截至目前，我縣仍有x項(xiàng)未進(jìn)駐或未授權(quán)，其中超過x項(xiàng)以上未授權(quán)的單位有x個(gè)。相關(guān)部門單位要高度重視，盡快完成進(jìn)駐或授權(quán)。同時(shí)，縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟進(jìn)督導(dǎo)檢查，全面加快工作進(jìn)度。
四是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，找好標(biāo)桿、比照分析，將先進(jìn)地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
還有的部門營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)多頭分管，業(yè)務(wù)交叉過多導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員對(duì)很多事項(xiàng)不清楚，業(yè)務(wù)融合度不夠。下步，一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，讓廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境的重要性，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，既要增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，又要熟悉本部門承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)及重點(diǎn)方向等內(nèi)容，認(rèn)真按照市里舉辦的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)集中培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展工作，杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡，造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道，全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動(dòng)公開涉企政策、信息，對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。同時(shí)，要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
有的牽頭部門組織相關(guān)單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)外出學(xué)習(xí)，工作推進(jìn)明顯，但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事，對(duì)其他配合部門督導(dǎo)畏手畏腳。各牽頭部門既要當(dāng)好攻堅(jiān)的尖兵，又要強(qiáng)化日常調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)存在的問題建立臺(tái)賬，跟蹤限期解決。對(duì)落實(shí)緩慢、行動(dòng)遲緩、我行我素的部門要堅(jiān)持原則，該通報(bào)的通報(bào)，并及時(shí)向x書記和我反映。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè)，建立問題收集、統(tǒng)計(jì)分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機(jī)制，密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺(tái)留言等群眾反映的問題，及時(shí)處理，妥善答復(fù)，把滿意度測(cè)評(píng)工作做在平時(shí)。同時(shí)，參照市里藍(lán)紅黃牌推進(jìn)辦法，實(shí)行亮牌管理，并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核，確保三級(jí)便民服務(wù)體系建成見效。
要加強(qiáng)預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各級(jí)各部門要帶頭厲行節(jié)約，強(qiáng)化長(zhǎng)期“過緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，所有后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉，切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線。財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度，把來之不易的資金管好、用好?？h財(cái)政局要認(rèn)真對(duì)照市財(cái)政局反饋意見，按照政府常務(wù)會(huì)上的研究意見，迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，2021年共計(jì)審核下達(dá)x個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，涉及項(xiàng)目金額x億元，相關(guān)部門單位要高度重視，選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程，縣財(cái)政局要同步加強(qiáng)指導(dǎo)，確保財(cái)政資金真正用在“刀刃上”。
今年以來，我縣積極落實(shí)減免緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，減半企業(yè)x家，免征企業(yè)x家，累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠x億元，極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中，縣稅務(wù)局、人社局、財(cái)政局等部門要繼續(xù)全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，并且要簡(jiǎn)化手續(xù)，一步到位，確保流程順暢，幫助企業(yè)精準(zhǔn)享受一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā)，必須保持高度警惕，對(duì)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)管，項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求，堅(jiān)決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標(biāo)等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金，加大審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，該移交的移交，該查處的查處，絕不手軟。
近年來，x、x等集團(tuán)公司相繼成立，在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用，同時(shí)我們出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》《x縣縣屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案實(shí)施細(xì)則》等一系列文件，不斷完善制度體系建設(shè)。下一步，我們要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求，加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，切實(shí)提高對(duì)資金債務(wù)擔(dān)保、重大物資采購(gòu)、對(duì)外捐贈(zèng)的管控能力，全力推進(jìn)出資人審計(jì)工作，啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性、時(shí)效性和有效性，打造陽光廉潔的國(guó)企。
一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作，發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級(jí)和我縣出臺(tái)的各項(xiàng)惠企利民政策的落實(shí)，緩解疫情帶來的就業(yè)壓力，穩(wěn)住發(fā)展基本盤，抓緊抓實(shí)抓細(xì)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機(jī)，加大宣傳和監(jiān)管力度，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。二是突出落實(shí)好扶貧領(lǐng)域政策，加強(qiáng)脫貧工作質(zhì)效，不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點(diǎn)抓好困難群眾的救助幫扶工作，及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、低保金、救助金等各項(xiàng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)助，將符合條件的困難群眾及時(shí)納入低保，切實(shí)保障他們的基本生活。四是堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題，集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
議精神，確保圓滿完成三年污染防治攻堅(jiān)任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，妥善解決群眾合理訴求，防止小事拖大。持續(xù)推進(jìn)。
掃黑。
除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定向好。四是守好。
安全。
底線。一會(huì)兒還要召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì)，對(duì)這項(xiàng)。
工作。
進(jìn)行具體安排。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，政府系統(tǒng)各級(jí)干部必須鍥而不舍、緊抓不放，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，完善工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，真正把政府廉政建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一要牢牢牽住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子，帶頭履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上，把精力投在落實(shí)中，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面，匯聚起管黨治黨的強(qiáng)大合力。二要踐行“一線工作法”，聚焦主責(zé)主業(yè)，親自研究政策，鉆研業(yè)務(wù)，深入基層一線摸實(shí)情、查癥結(jié)、破難題，提高工作精準(zhǔn)性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督查問效，確保令行禁止、政令暢通、落實(shí)有力。
同志們，今年是“十四五”開局之年，我們肩負(fù)的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進(jìn)一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開縣政府廉政工作會(huì)議暨全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹******在******紀(jì)委五次***上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府第x次廉政會(huì)議和市政府第x次廉政工作會(huì)議暨全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)工作部署，緊緊圍繞縣委工作要求，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年任務(wù)，持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)定不移把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向縱深推進(jìn)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
剛才，縣財(cái)政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了工作發(fā)言，有體會(huì)、有經(jīng)驗(yàn)、有措施，講的都很好。大家要學(xué)一學(xué)、比一比，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)提高，以更加堅(jiān)定的決心、更加精準(zhǔn)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)持續(xù)深化廉政建設(shè)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地助推助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
下面，根據(jù)縣政府黨組會(huì)研究的意見，圍繞加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，講3個(gè)方面的意見。
一、深刻認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)癥結(jié)根源，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)廉政建設(shè)
去年以來，全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)***、省、市和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)事權(quán)規(guī)范化建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，有效解決了一批突出問題，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)發(fā)力。全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，今年以來紀(jì)檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件，有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體化便民服務(wù)體系，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、流程再造，完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“一業(yè)一證”改革在全市率先實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，群眾和企業(yè)辦事更省時(shí)、更省力。特別是面對(duì)疫情“大考”，我們積極主動(dòng)幫助企業(yè)紓困解難，出臺(tái)實(shí)施系列援企惠民政策，企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、交通復(fù)運(yùn)、商業(yè)復(fù)市等各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)，有力降低了疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在短時(shí)間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度，全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列，“六穩(wěn)”“六保”取得積極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響下，今年能取得這樣的成績(jī)非常的不容易。這充分證明，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的，大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題：一是工作責(zé)任壓得不實(shí)。有的部門單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)研究少、強(qiáng)調(diào)少、過問少，主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不到位；個(gè)別負(fù)責(zé)同志依然奉行“好人主義”，怕得罪人，面對(duì)同事和下屬講“得過且過”，搞無原則的“一團(tuán)和氣”，不敢動(dòng)真碰硬，不愿嚴(yán)抓嚴(yán)管，導(dǎo)致內(nèi)部管理松懈、紀(jì)律松弛、工作散漫。二是履職盡責(zé)不到位。有的干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不在狀態(tài)，遇到矛盾問題上推下卸，自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，能推則推，能拖就拖，有的層層請(qǐng)示匯報(bào)，坐等上級(jí)指示，該負(fù)的責(zé)任不負(fù)，該干的事情不干，這些是典型的為官不為、懶政怠政甚至失職瀆職。三是服務(wù)效能不高。工作作風(fēng)松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些重大項(xiàng)目審批慢、服務(wù)差，外部環(huán)境和要素保障不到位。四是底線意識(shí)樹得不牢。有些單位財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)金紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，專項(xiàng)資金使用管理不善；有的干部不注重廉潔自律和個(gè)人言行，損害群眾利益、違反***八項(xiàng)規(guī)定精神的問題還時(shí)有發(fā)生。
之所以出現(xiàn)這些問題，從根源上說都是思想上的問題，主要是個(gè)別干部大局觀念不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足、自我約束不嚴(yán)，沒有在內(nèi)心深處把服務(wù)大局作為第一職責(zé)、把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)、把廉潔自律作為第一準(zhǔn)則，導(dǎo)致出現(xiàn)這樣那樣的問題。對(duì)此，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感，以堅(jiān)定決心推動(dòng)廉政建設(shè)，以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，抓好班子，帶好隊(duì)伍，推動(dòng)廣大干部旗幟鮮明講政治、攻堅(jiān)克難敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔樹正氣，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
（一）旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位，堅(jiān)持用******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定政治信仰，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識(shí)，自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位，確保上級(jí)和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)第一線，鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。
（二）忠誠(chéng)履職擔(dān)使命。履職盡責(zé)是政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的職責(zé)所在、使命擔(dān)當(dāng)和政治要求。對(duì)******的指示批示、對(duì)黨***的決策部署，對(duì)省、市和縣委的工作安排，不能僅僅停留在思想上，更要堅(jiān)決落實(shí)到行動(dòng)中，要不遺余力地去執(zhí)行落實(shí)，絕不允許懈怠慢怠、等一等、看一看，絕不允許講條件、打折扣，絕不允許心存僥幸、蒙混過關(guān)。今年，省里提出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要好于全國(guó)平均水平；市里提出考核要保三爭(zhēng)二，保住三等獎(jiǎng)爭(zhēng)取二等獎(jiǎng)；x書記要求各項(xiàng)工作要爭(zhēng)第一。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，咬定目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。
（三）持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。風(fēng)成于上，俗形于下。我們?cè)谧耐灸芤陨碜鲃t、率先垂范，就能以點(diǎn)帶面、以上率下，弘揚(yáng)好風(fēng)氣。打鐵還需自身硬，身正不怕影子歪。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，帶頭嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，聚焦“四風(fēng)”問題隱形變異新表現(xiàn)，著力解決形式主義、官僚主義突出問題，堅(jiān)決革除“慵懶散慢拖”等歪風(fēng)邪氣。尤其是在今年這個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，更要注重從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、謹(jǐn)言慎行，真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，以更高效率、更優(yōu)服務(wù)提升營(yíng)商環(huán)境
營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的軟實(shí)力，更是硬支撐，是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，直接影響市場(chǎng)主體興衰、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)弱。今年，市里明確提出將營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”來打造。x市長(zhǎng)在全市營(yíng)商環(huán)境會(huì)上提出“三個(gè)凡是”的具體要求：凡是上級(jí)要求做的我們?nèi)柯鋵?shí)到位；凡是外地能做到的，x都能辦；凡是外地能辦好的，x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。我們x去年的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)雖然位居全市第x，但反觀全省排名差強(qiáng)人意。各級(jí)各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。
（一）對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，緊盯問題抓整改。前期，市優(yōu)化營(yíng)商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我縣進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研，并將問題進(jìn)行了匯總反饋，其中包括x項(xiàng)座談發(fā)現(xiàn)的問題、x項(xiàng)暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，主要問題有：職能部門協(xié)同機(jī)制未建立，數(shù)據(jù)共享不到位；企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力；政務(wù)大廳“好差評(píng)”機(jī)制覆蓋不全面，辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時(shí)，稅務(wù)窗口未實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專報(bào)中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題，不少問題在我縣也是客觀存在的，有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對(duì)自身牽頭評(píng)價(jià)指標(biāo)認(rèn)識(shí)不充分，在如何落實(shí)上級(jí)政策上，缺乏深入研究、仔細(xì)分析，未能明確具體工作措施。二是迎評(píng)意識(shí)不強(qiáng)，備考不充分。相關(guān)部門對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系、流程、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不清楚，對(duì)上溝通不到位，同時(shí)沒有主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。三是服務(wù)意識(shí)薄弱，對(duì)企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，為企業(yè)服務(wù)效能低下，對(duì)上級(jí)和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位，導(dǎo)致企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)不高。以上這些問題都是我們營(yíng)商工作中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。
一是做好當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境預(yù)評(píng)估工作。省里x月底要進(jìn)行全省營(yíng)商環(huán)境大考核，僅有一個(gè)月的時(shí)間，市里營(yíng)商環(huán)境預(yù)評(píng)估已經(jīng)開始，縣里由發(fā)改局牽頭，自己也進(jìn)行一次預(yù)評(píng)估，做好企業(yè)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作，針對(duì)企業(yè)提出的困難和問題，拿出切實(shí)可行措施，能協(xié)調(diào)解決的立即解決，一時(shí)解決不了的要做好解釋說明工作，爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)象的理解。
二是對(duì)照縣級(jí)x項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)（市級(jí)x項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、x項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)），每一項(xiàng)都要提高重視，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這四項(xiàng)，有關(guān)牽頭部門要抓緊研究，確保達(dá)標(biāo)。
三是x市長(zhǎng)在全市營(yíng)商環(huán)境會(huì)上對(duì)各縣市區(qū)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)大廳情況進(jìn)行了通報(bào)。截至目前，我縣仍有x項(xiàng)未進(jìn)駐或未授權(quán)，其中超過x項(xiàng)以上未授權(quán)的單位有x個(gè)。相關(guān)部門單位要高度重視，盡快完成進(jìn)駐或授權(quán)。同時(shí)，縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟進(jìn)督導(dǎo)檢查，全面加快工作進(jìn)度。
四是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，找好標(biāo)桿、比照分析，將先進(jìn)地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
（二）轉(zhuǎn)變工作理念，提升服務(wù)水平。我們要從內(nèi)心深處、思想深處、靈魂深處來一場(chǎng)徹底的革命和轉(zhuǎn)變，要徹底破除“官本位”思想和懶政心態(tài)，自覺從“官老爺”向“店小二”“服務(wù)員”完成角色轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決做到有求必應(yīng)、無事不擾，只說怎么辦，不說不能辦。目前，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作都有了一定認(rèn)識(shí)，但個(gè)別部門仍存在“上緊下松”的現(xiàn)象，一些同志站位不高，對(duì)該項(xiàng)工作重視不夠、行動(dòng)不快、推動(dòng)不力；還有的部門營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)多頭分管，業(yè)務(wù)交叉過多導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員對(duì)很多事項(xiàng)不清楚，業(yè)務(wù)融合度不夠。下步，一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，讓廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境的重要性，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，既要增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，又要熟悉本部門承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)及重點(diǎn)方向等內(nèi)容，認(rèn)真按照市里舉辦的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)集中培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展工作，杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡，造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道，全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高決策透
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看明度，完善政府信息公開方式，依法主動(dòng)公開涉企政策、信息，對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。同時(shí)，要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。（三）堅(jiān)持專班推進(jìn)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。一是發(fā)揮專班作用?？h里成立了由x書記和我為組長(zhǎng)的持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)x個(gè)工作專班（政府職能轉(zhuǎn)變組、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化組、投資環(huán)境優(yōu)化組、監(jiān)管環(huán)境優(yōu)化組、考核評(píng)價(jià)組、綜合協(xié)調(diào)組和輿論宣傳組）。各工作專班要按照工作職責(zé)切實(shí)發(fā)揮好作用，有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，將領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策措施落到實(shí)處。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。針對(duì)窗口臨時(shí)人員多、流動(dòng)性大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批力量薄弱、審批鏈條長(zhǎng)等問題，要多渠道保障一線窗口人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，充實(shí)基層審批力量，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，提高網(wǎng)上辦事精細(xì)化水平，把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來，推廣全程幫辦、容缺后補(bǔ)、快遞送達(dá)等便利化措施，多渠道多途徑提高辦理效率，解決企業(yè)和群眾反映突出的排號(hào)等號(hào)、耗時(shí)長(zhǎng)、來回跑等問題。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。經(jīng)過前段時(shí)間的共同努力，營(yíng)商環(huán)境有了一定的起色，但在實(shí)際工作中職能部門之間聯(lián)動(dòng)不暢、效率不高。比如，有些部門（縣自然資源局、行政審批局、稅務(wù)局、人行）協(xié)同機(jī)制仍未建立，數(shù)據(jù)共享不到位，導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展不暢；有的牽頭部門組織相關(guān)單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)外出學(xué)習(xí)，工作推進(jìn)明顯，但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事，對(duì)其他配合部門督導(dǎo)畏手畏腳。各牽頭部門既要當(dāng)好攻堅(jiān)的尖兵，又要強(qiáng)化日常調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)存在的問題建立臺(tái)賬，跟蹤限期解決。對(duì)落實(shí)緩慢、行動(dòng)遲緩、我行我素的部門要堅(jiān)持原則，該通報(bào)的通報(bào)，并及時(shí)向x書記和我反映。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè)，建立問題收集、統(tǒng)計(jì)分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機(jī)制，密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺(tái)留言等群眾反映的問題，及時(shí)處理，妥善答復(fù)，把滿意度測(cè)評(píng)工作做在平時(shí)。同時(shí)，參照市里藍(lán)紅黃牌推進(jìn)辦法，實(shí)行亮牌管理，并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核，確保三級(jí)便民服務(wù)體系建成見效。
三、盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，以更高要求、更細(xì)舉措筑牢廉潔防線
（一）強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。要加強(qiáng)預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各級(jí)各部門要帶頭厲行節(jié)約，強(qiáng)化長(zhǎng)期“過緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神，所有后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉，切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線。財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度，把來之不易的資金管好、用好?？h財(cái)政局要認(rèn)真對(duì)照市財(cái)政局反饋意見，按照政府常務(wù)會(huì)上的研究意見，迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，2021年共計(jì)審核下達(dá)x個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，涉及項(xiàng)目金額x億元，相關(guān)部門單位要高度重視，選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程，縣財(cái)政局要同步加強(qiáng)指導(dǎo)，確保財(cái)政資金真正用在“刀刃上”。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策。今年以來，我縣積極落實(shí)減免緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，減半企業(yè)x家，免征企業(yè)x家，累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠x億元，極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中，縣稅務(wù)局、人社局、財(cái)政局等部門要繼續(xù)全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，并且要簡(jiǎn)化手續(xù)，一步到位，確保流程順暢，幫助企業(yè)精準(zhǔn)享受一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)管。公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā)，必須保持高度警惕，對(duì)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)管，項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求，堅(jiān)決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標(biāo)等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金，加大審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，該移交的移交，該查處的查處，絕不手軟。
（四）加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企管理。近年來，x、x等集團(tuán)公司相繼成立，在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用，同時(shí)我們出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》《x縣縣屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案實(shí)施細(xì)則》等一系列文件，不斷完善制度體系建設(shè)。下一步，我們要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求，加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，切實(shí)提高對(duì)資金債務(wù)擔(dān)保、重大物資采購(gòu)、對(duì)外捐贈(zèng)的管控能力，全力推進(jìn)出資人審計(jì)工作，啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性、時(shí)效性和有效性，打造陽光廉潔的國(guó)企。
（五）全力辦好民生實(shí)事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作，發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級(jí)和我縣出臺(tái)的各項(xiàng)惠企利民政策的落實(shí)，緩解疫情帶來的就業(yè)壓力，穩(wěn)住發(fā)展基本盤，抓緊抓實(shí)抓細(xì)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機(jī)，加大宣傳和監(jiān)管力度，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。二是突出落實(shí)好扶貧領(lǐng)域政策，加強(qiáng)脫貧工作質(zhì)效，不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點(diǎn)抓好困難群眾的救助幫扶工作，及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、低保金、救助金等各項(xiàng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)助，將符合條件的困難群眾及時(shí)納入低保，切實(shí)保障他們的基本生活。四是堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題，集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（六）守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對(duì)疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)各部門必須保持高度警惕，扎實(shí)做好疫情防控各項(xiàng)工作，這是完成全年目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)，絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級(jí)各部門要堅(jiān)決落實(shí)好前期縣生態(tài)委第三次全體會(huì)議精神，確保圓滿完成三年污染防治攻堅(jiān)任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，妥善解決群眾合理訴求，防止小事拖大。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會(huì)兒還要召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體安排。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，政府系統(tǒng)各級(jí)干部必須鍥而不舍、緊抓不放，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，完善工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，真正把政府廉政建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一要牢牢牽住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子，帶頭履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上，把精力投在落實(shí)中，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面，匯聚起管黨治黨的強(qiáng)大合力。二要踐行“一線工作法”，聚焦主責(zé)主業(yè)，親自研究政策，鉆研業(yè)務(wù)，深入基層一線摸實(shí)情、查癥結(jié)、破難題，提高工作精準(zhǔn)性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督查問效，確保令行禁止、政令暢通、落實(shí)有力。
同志們，今年是“十四五”開局之年，我們肩負(fù)的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進(jìn)一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇九
同志們：
全省營(yíng)商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個(gè)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)排名后10位中我市就占了6位，一個(gè)單項(xiàng)工作在全省大面積落后，在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的，面對(duì)這種形勢(shì)再不下硬茬、出狠招整治提升，勢(shì)必將影響到全市對(duì)外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局，也無法向省委、省政府和全市人民交代。會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽取了營(yíng)商環(huán)境考核情況匯報(bào)，新榮同志對(duì)搞好營(yíng)商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報(bào)了半年全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境考核情況，延長(zhǎng)、宜川和高新區(qū)管委會(huì)、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查，子長(zhǎng)、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查，遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)作出安排，希望各級(jí)各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒，扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作，把xx確定為7個(gè)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市之一，充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx的關(guān)心和厚愛。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫(kù)，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期墊底被動(dòng)局面，卻又出現(xiàn)了全省營(yíng)商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營(yíng)商環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求，立足xx實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來，市委、市政府緊緊圍繞國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)、全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，多次召開專題會(huì)議，對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作出具體安排，但從實(shí)效上看，很明顯沒有達(dá)到預(yù)期。
第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營(yíng)商環(huán)境差已是客觀存在的不爭(zhēng)事實(shí)，這一點(diǎn)從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長(zhǎng)、招商引資項(xiàng)目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢等多個(gè)方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。從表象上看，問題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級(jí)政府和相關(guān)部門，與各級(jí)各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系，與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題，更是政治問題，反映出各級(jí)干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。從具體工作中看，我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個(gè)工作日，韓城僅需1個(gè)工作日;申貸費(fèi)用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時(shí)，咸陽僅需0.13小時(shí);辦理施工許可我市需134個(gè)工作日，全省平均僅75.4個(gè)工作日;獲得電力我市需5.6個(gè)環(huán)節(jié)，榆林僅需2.8個(gè)環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看，近年來我們鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，收到了一定成效，但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡(jiǎn)政放權(quán)明放暗不放，一些部門對(duì)行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理，甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批時(shí)，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項(xiàng)目一旦落地，企業(yè)又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在，我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”，在解決具體問題過程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn)，務(wù)必引起高度重視。
同志們，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到落后的原因，承認(rèn)我們是全省最差，要敢于直面問題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識(shí)，迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)定務(wù)必?cái)[脫墊底的信心與決心，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽(yù)、第一品牌”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”，打一場(chǎng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境。
(一)大力精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。省上明確要求市縣兩級(jí)政府和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局，各縣區(qū)要借鑒市上和三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建，全面開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺(tái)《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》，在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時(shí)限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn)，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時(shí)限在國(guó)家要求縮減至120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限再縮減一半，60個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減一半，30個(gè)工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，做到目錄之外無審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為，所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則，對(duì)前置申報(bào)材料再簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程再優(yōu)化，對(duì)審批時(shí)限再壓縮。對(duì)在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單，推出便民舉措，引入社會(huì)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，以競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
(三)著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大失信懲戒力度，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時(shí)，各級(jí)政府也要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾，不能言而無信，不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。要堅(jiān)決清理規(guī)范和降低涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，把能讓市場(chǎng)定價(jià)的都交給市場(chǎng)。要切實(shí)發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場(chǎng)主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系，支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
同志們：
這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議主要目的是落實(shí)國(guó)家、省、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的決策部署，對(duì)今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題，對(duì)下一步的工作進(jìn)行安排部署，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進(jìn)。國(guó)務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會(huì)議，對(duì)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商工作進(jìn)行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感。
2018年，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實(shí)施辦法》，明確“放管服”改革7個(gè)方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。縣直各相關(guān)部門按照工作分工，有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實(shí)。全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時(shí)限壓縮至17個(gè)工作日。不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理時(shí)間由25個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日。推進(jìn)“三集中、三到位”工作，便民服務(wù)事項(xiàng)水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口，實(shí)行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%。“先照后證”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費(fèi)用”。推進(jìn)市場(chǎng)主體退出便利化工作，簡(jiǎn)易注銷公告期由45天縮短至20天。
總體上看，我縣“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些部門對(duì)這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。各級(jí)各部門一定要提高思想認(rèn)識(shí)，從全局的高度來認(rèn)識(shí)和謀劃“放管服”改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
今年，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作。
依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)“鍵對(duì)鍵”“零見面”。三要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。按照《x市壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間實(shí)施方案》文件要求，積極推動(dòng)信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時(shí)限，切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記及相關(guān)事項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、辦理難問題。四要推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門，實(shí)行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理”管理辦法(暫行)》，對(duì)申報(bào)要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。住建局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項(xiàng)清理、清單編制、規(guī)程制定等工作，為申請(qǐng)人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國(guó)辦函〔2019〕89號(hào))文件精神，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。積極做好2020年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和國(guó)務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。不斷加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)涉企收費(fèi)工作部署，開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費(fèi)專項(xiàng)檢查。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)生活必需品價(jià)格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，致力于在市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)全面落實(shí)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項(xiàng)。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神，認(rèn)真做好承接落實(shí)好省賦予鎮(zhèn)和街道99項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)工作，按照鎮(zhèn)承接事項(xiàng)不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)并向社會(huì)公布。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項(xiàng)接得住、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導(dǎo)各地各部門做好事項(xiàng)下放工作的同時(shí)，積極開展國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作，確保鎮(zhèn)各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施。
(三)認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)看，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對(duì)深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機(jī)遇。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作，簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程，推動(dòng)網(wǎng)上辦，提高審批服務(wù)便利度。
(四)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項(xiàng)清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、辦事指南，易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán)，實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。
(五)不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場(chǎng)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對(duì)接，在平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動(dòng)作為，大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
瑕不掩瑜。
同志們：
這次會(huì)議是局黨委決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái)，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會(huì)議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨群部門工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專題會(huì)議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng)，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對(duì)全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè)，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時(shí)全部整改完成，有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對(duì)接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比、與職工群眾和營(yíng)商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會(huì)海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營(yíng)商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會(huì)，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識(shí)問題，思想認(rèn)識(shí)問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場(chǎng)。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)，積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識(shí)，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國(guó)。法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄問題，這是影響營(yíng)商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺，對(duì)合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)牢固樹立法治意識(shí)、黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會(huì)主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識(shí)，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡(jiǎn)單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對(duì)與全省一起進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。
第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對(duì)性，圍繞“五個(gè)方面”,針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場(chǎng))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動(dòng)群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問題，就通報(bào)哪個(gè)單位，嚴(yán)厲批評(píng)哪個(gè)單位，并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)制約營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對(duì)窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān)，對(duì)存在的問題，必須全面的改、一個(gè)不落的改。
第二，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對(duì)性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的新形勢(shì)新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識(shí)相結(jié)合，做到融會(huì)貫通，更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用。
第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚(yáng)“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對(duì)分管工作要研究實(shí)、研究透，把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng)，要持之以恒抓落實(shí)，對(duì)看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組，定期召開會(huì)議，聽取工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場(chǎng)等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性，全面營(yíng)造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會(huì)公布專項(xiàng)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會(huì)公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對(duì)各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，對(duì)機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對(duì)作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對(duì)作風(fēng)問題典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動(dòng)國(guó)有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì)、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”和國(guó)務(wù)院、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作，動(dòng)員各地各部門和廣大干部進(jìn)一步勤政廉政，干事創(chuàng)業(yè)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。深化“放管服”改革是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措；
是增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的有力抓手；
是回應(yīng)和滿足人民群眾對(duì)美好生活新期盼的迫切需要。從目前掌握的情況來看，我縣的“放管服”改革推進(jìn)相對(duì)比較滯后，還存在著一些差距和問題：
一是重視程度嚴(yán)重不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)“放管服”改革的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，一些單位甚至對(duì)什么是“放管服”沒有概念，不知道具體內(nèi)容，工作的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。一些部門甚至認(rèn)為“放管服”改革與本部門沒有多大關(guān)系，存有抵觸心理，對(duì)如何推進(jìn)“放管服”改革研究不夠，對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏針對(duì)性和實(shí)效性的解決辦法。
二是網(wǎng)上行權(quán)效率較低。審批過程中普遍存在時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、材料多、蓋章多、收費(fèi)多、制約多等“一長(zhǎng)五多”問題。一些部門仍然抓著手中的所謂“權(quán)力”不放，能推則推、能拖則拖，政務(wù)服務(wù)大廳部分服務(wù)窗口只扮演收發(fā)室或咨詢處角色，行政審批事項(xiàng)只是形式上授權(quán)入駐。網(wǎng)上辦件量少，未能采取積極有效措施引導(dǎo)辦事群眾和企業(yè)通過網(wǎng)上申報(bào)，辦件在線申報(bào)率較低。
三是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。目前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)繁重，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的被動(dòng)局面，有些單位部門利益至上，缺乏全局觀念，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的自覺性不強(qiáng)、積極性不高，重管理輕服務(wù)的老觀念還沒有轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單，甚至存在衙門作風(fēng)，亂作為現(xiàn)象在個(gè)別單位和人員身上表現(xiàn)的尤為突出。
四是規(guī)范運(yùn)行效果不夠明顯。行政權(quán)力梳理事項(xiàng)數(shù)量、名稱和內(nèi)容還不夠一致，特別是承接“最后一公里”還未完全打通，企業(yè)和群眾辦事仍然存在時(shí)間長(zhǎng)、跑路多的問題。政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)指南、辦事流程等公開不夠，部分窗口人員政策業(yè)務(wù)不熟。一些企業(yè)反映，基層執(zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題，隨意處罰、變相處罰仍有發(fā)生。
五是事中事后監(jiān)管薄弱。監(jiān)管方式和手段有待進(jìn)一步提高，少數(shù)部門“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象沒有根本轉(zhuǎn)變，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索運(yùn)用網(wǎng)上監(jiān)管模式，建立全覆蓋、常態(tài)化、連續(xù)性的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”進(jìn)展緩慢，多方參與協(xié)同監(jiān)管的模式有待進(jìn)一步完善。對(duì)于以上這些問題，各地各部門要高度重視，對(duì)號(hào)入座，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)緊迫意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全力抓好“放管服”改革各項(xiàng)任務(wù)，努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。
總之，國(guó)家、省和市委市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，稱之為促進(jìn)發(fā)展的“臘子口”戰(zhàn)役，各地、各部門要深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市委市政府的部署要求，全面深化“放管服”改革，大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時(shí)辦結(jié)，緊緊圍繞企業(yè)反映集中的辦事環(huán)節(jié)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，疏通制度瓶頸，方便企業(yè)和群眾辦事。
一要持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。由編辦牽頭，法制辦、政務(wù)服務(wù)中心等部門配合，對(duì)各部門行政權(quán)力再梳理、再規(guī)范，進(jìn)一步精簡(jiǎn)各類審批、證照等事項(xiàng)，最大限度減少部門審批、核準(zhǔn)、收費(fèi)的事項(xiàng)。深入推進(jìn)精準(zhǔn)放權(quán)、協(xié)同放權(quán)，對(duì)上級(jí)下放的事項(xiàng)要?jiǎng)?chuàng)造條件，保證接得住接得好；
依據(jù)省“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)化模板，抓緊調(diào)整完善我縣公共服務(wù)事項(xiàng)、行政許可證明事項(xiàng)等清單，確保年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力“三級(jí)五同”。嚴(yán)格按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、授權(quán)到位”原則和“三集中三到位”要求，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員駐廳辦事，各部門要保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心大廳，進(jìn)駐大廳的行政審批服務(wù)事項(xiàng)要在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行，盡快解決“兩頭受理、體外運(yùn)行”的問題，哪個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不到位，就讓主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)廳入駐。發(fā)改部門要進(jìn)一步深化投資審批改革，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》精神，精簡(jiǎn)合并投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自增加環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，防范權(quán)力復(fù)歸和邊減邊增。工商部門要持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)施“多證合一”“證照分離”改革，深化“一個(gè)部門管市場(chǎng)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革，對(duì)工商登記涉及的信息采集、記載公示和管理備查類的各類涉企證照事項(xiàng)能整合的整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、能減掉的堅(jiān)決減掉。全面推行全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以市場(chǎng)主體辦理登記“零見面”、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“無介質(zhì)”為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化線上服務(wù)。財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和涉企收費(fèi)目錄清單，清理取消經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)。
二要不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力創(chuàng)新監(jiān)管方式。編辦要加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，總結(jié)和借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各部門職責(zé)調(diào)整和法律修改情況，及時(shí)更新權(quán)責(zé)清單內(nèi)容，保證權(quán)責(zé)清單規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、合法。建立健全依據(jù)權(quán)力清單追責(zé)機(jī)制，推動(dòng)政府部門“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，切實(shí)把權(quán)力置于制度框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。政務(wù)服務(wù)中心要統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化提升政務(wù)大廳“一站式”功能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理、綜合服務(wù)”改革。根據(jù)企業(yè)群眾辦件頻率、辦事習(xí)慣優(yōu)化大廳功能布局，綜合設(shè)置審批服務(wù)窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，制定內(nèi)部運(yùn)行管理辦法和幫辦服務(wù)管理辦法，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。要全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度，按照“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、一流程一規(guī)范”原則開展全流程再造，優(yōu)化明晰每一事項(xiàng)辦理需提交的材料、設(shè)定依據(jù)、審批流程、審批時(shí)限等，形成辦事指南和示范文本，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動(dòng)”、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)。在信息化加速推進(jìn)的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是推進(jìn)“放管服”改革的重要內(nèi)容和抓手。近年來，國(guó)家先后出臺(tái)了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》《加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作指導(dǎo)意見》《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》等文件，由目標(biāo)導(dǎo)向到具體措施再到實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了逐步明確。省正在全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全區(qū)“一張網(wǎng)”建設(shè)，省本級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)整體工程近期將上線服務(wù)。市里已印發(fā)了《全市深化“放管服”改革工作的實(shí)施方案》，各地各部門要根據(jù)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)和市里“放管服”改革工作要求，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)，應(yīng)上必上、全程在線”原則，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化，以創(chuàng)新促精簡(jiǎn)，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”。同時(shí)，各地各部門要根據(jù)工作實(shí)際需要，做好與市大數(shù)據(jù)局技術(shù)對(duì)接。工商等部門要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，加大“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管力度，健全完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”制度，年底前實(shí)現(xiàn)相關(guān)政府部門對(duì)市場(chǎng)主體的各項(xiàng)檢查事項(xiàng)全覆蓋，確保監(jiān)管公平公正。
三要徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)效能。政府系統(tǒng)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境的最前線和主陣地。各地、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)唱主角、打頭陣、作表率，重點(diǎn)聚焦整治“新四風(fēng)”x個(gè)方面具體表現(xiàn)，加大權(quán)力相對(duì)集中的人、財(cái)、物管理使用等關(guān)鍵崗位的監(jiān)管力度，摒棄多種關(guān)系聯(lián)結(jié)的小團(tuán)體利益，增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)整體發(fā)展環(huán)境更加務(wù)實(shí)、高效、開放。要強(qiáng)化真抓實(shí)干，注重工作實(shí)效，特別是對(duì)招商引資、脫貧攻堅(jiān)、企業(yè)脫困等難點(diǎn)任務(wù)，要結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，用活用好各項(xiàng)政策，拿出行之有效的對(duì)策措施，提升政府服務(wù)效能。要加大明察暗訪力度，堅(jiān)決糾正部門特別是執(zhí)法部門、窗口單位存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不正之風(fēng)。
四要強(qiáng)化工作舉措，主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)。習(xí)近平總書記指出，“改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)”?！胺殴芊备母镒鳛橐粓?chǎng)從理念到體制的深刻變革，一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，牽一發(fā)而動(dòng)全身，推進(jìn)“放管服”改革必須要下決心、要有恒心，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。會(huì)后，編辦要會(huì)同政務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)部門根據(jù)此次會(huì)議精神，對(duì)下一步“放管服”改革工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化，一個(gè)部門一個(gè)部門拉出清單形成臺(tái)賬，明確具體的時(shí)間表和路線圖。政務(wù)服務(wù)中心等部門要切實(shí)承擔(dān)起平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)對(duì)接、信息資源整合和大廳功能布局調(diào)整、審批流程再造等工作任務(wù)，發(fā)揮好牽頭抓總作用。各地、各部門要將“放管服”改革作為“一把手”工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、具體抓，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。要在市里總體統(tǒng)籌下，主動(dòng)作為，積極配合，切實(shí)做好系統(tǒng)對(duì)接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、項(xiàng)目入廳、信息資源整合、審批流程再造等工作銜接和政策對(duì)接，堅(jiān)決避免出現(xiàn)“你改我不改、你快我不快”的問題。市里已經(jīng)建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，成立了專門的綜合協(xié)調(diào)工作組，實(shí)行周調(diào)度制度。會(huì)后，督查部門要對(duì)“放管服”改革情況進(jìn)行持續(xù)全面督查，強(qiáng)化跟蹤督查，對(duì)落實(shí)到位、積極作為的典型給予通報(bào)表揚(yáng)；
對(duì)改革推動(dòng)不力、組織實(shí)施不力、未按時(shí)限完成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)；
對(duì)失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為的典型案例要移交監(jiān)察部門依法進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。近日，在市委、市政府的大力支持下，經(jīng)過多方努力，x生產(chǎn)項(xiàng)目成功落戶我縣，兩個(gè)項(xiàng)目共投資x多億元，建成投產(chǎn)后利稅將達(dá)到x億多元?？梢哉f，這是近年來落戶我縣最大的兩個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)于加快我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和強(qiáng)勁的帶動(dòng)效應(yīng)。對(duì)于這兩個(gè)項(xiàng)目，縣里已經(jīng)成立了由我任組長(zhǎng)，x書記、x書記、x縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，……等相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)推進(jìn)工作組，全力推動(dòng)項(xiàng)目前期、開工建設(shè)和達(dá)產(chǎn)等各項(xiàng)工作。按照市委、市政府的要求，我們要以這兩個(gè)項(xiàng)目為示范，深入推進(jìn)“放管服”改革，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程“一站式”、“保姆式”服務(wù)。各相關(guān)部門要重點(diǎn)做好這兩個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，指派專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，一次性告知辦理各項(xiàng)審批手續(xù)流程和所需的支撐性材料。經(jīng)信部門要積極同企業(yè)對(duì)接，督促企業(yè)抓緊編制項(xiàng)目可研，確保可研編制完成后x個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目備案手續(xù)；
食藥工商部門抓緊核準(zhǔn)公司注冊(cè)名稱，x個(gè)工作日內(nèi)完成工商登記注冊(cè)；
草監(jiān)部門x個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)草原征占用手續(xù)，并指派專人跟蹤審批進(jìn)度；
項(xiàng)目備案、工商注冊(cè)、草地征占等前期手續(xù)完成后，國(guó)土部門在x個(gè)工作日內(nèi)組件上報(bào)用地審批手續(xù)，并指派專人跟蹤協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門加快審批進(jìn)度；
園區(qū)辦要及時(shí)匯總各相關(guān)部門項(xiàng)目審批進(jìn)度，建立審批進(jìn)度臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理；
紀(jì)委監(jiān)委要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目審批服務(wù)過程中存在不作為、亂作為、慢作為的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
五要著力提高服務(wù)效率，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近年來，我縣相繼出臺(tái)了《招商引資優(yōu)惠政策》《x縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《招商引資企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理辦法》《財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》等一系列政策措施，為優(yōu)化投資環(huán)境奠定了政策基礎(chǔ)。經(jīng)過政府和組成部門的共同努力，完成招商項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備x個(gè)，累計(jì)簽約招商引資項(xiàng)目x個(gè)，簽約資金達(dá)到x億元,累計(jì)到位資金x.x億元。在簽約項(xiàng)目中，落地項(xiàng)目x個(gè)，現(xiàn)已投產(chǎn)x個(gè)，項(xiàng)目落地投產(chǎn)率達(dá)到x%?？梢哉f，我縣的招商引資工作取得了豐碩成果，但仍存在不少亟待解決的突出問題。比如，少數(shù)部門仍然存在對(duì)基層單位和企業(yè)服務(wù)觀念淡薄的問題，辦事手續(xù)繁瑣、效率低下、遇事“推繞拖”現(xiàn)象依然存在；
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至有利用職務(wù)之便搞“吃、拿、卡、要”行為；
有的干部新官不理舊賬，決策上“翻燒餅”、瞎折騰；
有的部門不依法行政，隨意執(zhí)法、“小鬼難纏”；
有些項(xiàng)目審批緩慢、前期工作滯后，后備項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足等。對(duì)此，我們必須高度重視，勇于直面問題，敢于揭短亮丑，善于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，采取有力措施加以解決，讓營(yíng)商環(huán)境有一個(gè)新提升、新氣象。分管領(lǐng)導(dǎo)要分頭掛帥、相關(guān)部門分兵推進(jìn)，對(duì)目前還沒有開復(fù)工的重點(diǎn)項(xiàng)目再摸底再調(diào)度，幫助業(yè)主抓緊完善手續(xù)、落實(shí)資金，爭(zhēng)取讓重大項(xiàng)目早日開復(fù)工。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)倒逼、責(zé)任倒逼、問題倒逼，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)，搶抓工期、趕超進(jìn)度，努力推動(dòng)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，收尾項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盡可能產(chǎn)生更多工作實(shí)物量和投資額度。用足用好三季度項(xiàng)目建設(shè)黃金期，按周按月定期調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的手續(xù)資金、征地拆遷、用工用料等具體問題，形成有效的項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
同志們，做好政府廉政工作，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。各地、各部門要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深入貫徹省、市委市政府的決策部署，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)改革措施落地，不斷把“放管服”改革推向深入，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，以政府廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
;營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇十一
20xx年菏澤市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十六場(chǎng)召開，全面介紹我市減稅降費(fèi)及政府采購(gòu)工作舉措、進(jìn)展成效等情況。市財(cái)政局黨組副書記、市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心主任許雪忠，市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)馬勇，市稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)徐振起介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。
據(jù)發(fā)布，今年以來，為深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，貫徹落實(shí)好中央和省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)安排部署，市財(cái)政局和各責(zé)任單位協(xié)同配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓減稅降費(fèi)領(lǐng)域各項(xiàng)政策任務(wù)落實(shí)落細(xì)，切實(shí)為市場(chǎng)主體減負(fù)增效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年11月10日，全市累計(jì)退稅減稅緩稅降費(fèi)105.18億元。其中，完成留抵退稅59.81億元，是去年全年退稅總量的2.14倍。有力提振了市場(chǎng)主體發(fā)展信心、激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
小微企業(yè)廣泛受益。我市嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省級(jí)出臺(tái)的一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持小微企業(yè)渡過難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。一方面，快速退稅，直接增加企業(yè)現(xiàn)金流。4-10月份，全市有20xx戶小微企業(yè)獲得留抵退稅，退稅戶數(shù)占到退稅企業(yè)總戶數(shù)的87.68%。另一方面，大幅減稅，有效降低市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。免征小規(guī)模納稅人增值稅，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度，將減半征收“六稅兩費(fèi)”政策范圍由小規(guī)模納稅人擴(kuò)展到小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免3.84億元，惠及30.13萬戶次。同時(shí)，我市在20xx-20xx年連續(xù)三年免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。多項(xiàng)政策集中發(fā)力，有效降低了小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、緩解了資金壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)了生存和發(fā)展能力。重點(diǎn)行業(yè)減負(fù)明顯。4-10月份，制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)的'退稅規(guī)模占全部退稅的51.64%，其中，制造業(yè)占比達(dá)到29.38%；20xx年，還為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)26.84億元。另一方面，聚焦交通物流行業(yè)綜合施策。免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)、快遞收派服務(wù)增值稅，暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅，將交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)納入全額退稅范圍等。研發(fā)創(chuàng)新增添動(dòng)力。我市將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。同時(shí)，延續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)減按50%征收政策。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇十二
環(huán)境衛(wèi)生水平的提高,不但有助于改善居民生活環(huán)境、消除疾病、提高健康水平,同時(shí)也有助于改善人居和投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明。下面是本站小編給大家整理的環(huán)境衛(wèi)生工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
為進(jìn)一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實(shí)及保潔人員培訓(xùn)會(huì)議。剛才徐國(guó)平同志通報(bào)了“清潔城鄉(xiāng)”前期工作督查情況，從督查情況看，形勢(shì)不容樂觀。有少數(shù)村思想上還不夠重視，態(tài)度還不夠端正，有麻痹、應(yīng)付思想，工作上得過且過，只求過得去，不求過得硬，沒有勇爭(zhēng)一流的意識(shí)。希望這些村在今天會(huì)議后深刻反思，查找問題，自加壓力，迎難而上，切實(shí)按照鎮(zhèn)里的要求抓好整改。
下面，我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
“巧婦難為無米之炊”。確實(shí)，現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計(jì)報(bào)酬出工出力。我們很多村也確實(shí)比較困難，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難?湖源困不困難?場(chǎng)口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應(yīng)付思想在作怪。一味強(qiáng)調(diào)困難，而沒有開動(dòng)腦子。“清潔城鄉(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項(xiàng)“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們?cè)谧母刹恐匾暺饋?，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項(xiàng)工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺(tái)了政策，按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外，對(duì)工作好的村，我們還要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎(jiǎng)5000元，90-94分獎(jiǎng)3000元。客觀的講，一直以來我們對(duì)衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個(gè)“衛(wèi)生村”，我們都有補(bǔ)助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設(shè)施也都比較齊全，基礎(chǔ)應(yīng)該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實(shí)缺口較大的，也可以采取“上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)”的辦法，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助一點(diǎn)，我想企業(yè)也會(huì)肯的。而且，我上次會(huì)議上也說過了，特別困難的村，申請(qǐng)打上來，我們可以先預(yù)撥一部分?？傊痪湓挘щy是有，關(guān)鍵是看你怎么去解決困難。我認(rèn)為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個(gè)方面。
二要職責(zé)到人，解決“有人管”的問題。
“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，要做好這項(xiàng)工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊(duì)伍，但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊(duì)伍的素質(zhì)高低不齊。我們應(yīng)該承認(rèn)，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責(zé)任心不強(qiáng)，日?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制不健全，保潔質(zhì)量不高，保潔時(shí)間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關(guān)，把真正肯吃苦、負(fù)責(zé)任、工作勤快的人充實(shí)進(jìn)來。各村對(duì)保潔人員一定要?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作要求，強(qiáng)化工作督查，定人定崗定時(shí)，責(zé)任到人，包干到人。我們?nèi)w保潔員和清運(yùn)人員也一定要明確職責(zé)，熟悉業(yè)務(wù)，誰負(fù)責(zé)的區(qū)塊發(fā)生問題了，誰就要負(fù)責(zé)任，就要同工資、獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在其位、謀其責(zé)，要進(jìn)一步深化對(duì)實(shí)施“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作放到更加重要的位置，以高度的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)向深度和廣度推進(jìn)。
“清潔城鄉(xiāng)”工作實(shí)施范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、工作任務(wù)重，同時(shí)也是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制，解決“有章理事”的問題。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變“創(chuàng)時(shí)沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風(fēng)，摒棄“聽聽激動(dòng)、想想要?jiǎng)?、回去不?dòng)”的不良心態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的在長(zhǎng)效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當(dāng)前整治，一手抓長(zhǎng)效管理。各村要進(jìn)一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局，加強(qiáng)對(duì)對(duì)保潔人員的工作督查，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，從機(jī)制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項(xiàng)工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按環(huán)衛(wèi)要求設(shè)置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關(guān)門現(xiàn)代化、開門臟亂差”?！痢链逡袑?shí)重視起來，加快行動(dòng)步伐，完善配套設(shè)施，建立保潔隊(duì)伍，要重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)臟亂差的不良局面。
同志們，“清潔城鄉(xiāng)”工作涉及廣大農(nóng)民群眾的根本利益，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、困難很多，在座的很多同志有切身的體會(huì)。幾年來我鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作年年有進(jìn)步，連續(xù)獲得杭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，這充分說明，我們××有一大批新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，有一大批勇爭(zhēng)一流的黨員干部，也有一大批吃苦耐勞的環(huán)衛(wèi)工人。現(xiàn)在艱巨的任務(wù)放在你們面前，特別是各村新一屆的村支兩委面前，需要你們帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)不怕困難、攻克時(shí)艱的精神，優(yōu)質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)，這是對(duì)你們新一屆村級(jí)班子的考驗(yàn)，也是廣大農(nóng)民群眾對(duì)你們的期望。希望各村積極行動(dòng)起來,努力營(yíng)造“好字優(yōu)先、干字當(dāng)頭”的工作氛圍，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，掀起“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的新高潮,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧新××作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天召開這個(gè)會(huì)議的主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：一是針對(duì)本周到各村場(chǎng)的督查情況作點(diǎn)評(píng);二是結(jié)合11月16日縣指揮部會(huì)議精神，針對(duì)《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗(yàn)收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù)，納入縣委千分制考核計(jì)分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計(jì)入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例，相當(dāng)重要，是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢(shì)的關(guān)鍵機(jī)會(huì)。請(qǐng)大家遵照考核驗(yàn)收方案認(rèn)真落實(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，整治不到位的要迅速整改提質(zhì)，確保順利通過年終檢查。下面我講三個(gè)方面的意見：
一、肯定成績(jī)。
為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)深入到各村場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個(gè)督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場(chǎng)，并做了詳細(xì)的文字記錄。從督查情況來看，主要呈現(xiàn)出以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，各村場(chǎng)主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓，尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚(yáng)，這兩個(gè)村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗(yàn)收，并得到了檢查組高度評(píng)價(jià)，這都得益于村委班子的團(tuán)結(jié)與對(duì)工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結(jié)果來看，詮釋了“落實(shí)”二字的真正含義：接受任務(wù)是不講條件，執(zhí)行任務(wù)是不講借口，完成任務(wù)是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點(diǎn)干部，例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場(chǎng)抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹立了非常好的干部形象，同時(shí)對(duì)辦點(diǎn)村場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進(jìn)作用。
2、垃圾清運(yùn)，措施得力。從督查情況來看，各村場(chǎng)都對(duì)垃圾清運(yùn)下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，經(jīng)過整治，目前我鎮(zhèn)各村場(chǎng)已基本不存在陳年垃圾，也較少見成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。
二、正視問題。
1、日常保潔有死角。部分村場(chǎng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對(duì)村主要公路沿線進(jìn)行了保潔清掃，根本沒有深入到村場(chǎng)內(nèi)部，形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動(dòng)沒有全面發(fā)動(dòng)群眾，農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會(huì)上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進(jìn)路線進(jìn)行檢查，村場(chǎng)任何一個(gè)死角都會(huì)嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上，呈現(xiàn)出的主要問題有：?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號(hào)。從督查情況來看，我鎮(zhèn)還有不少村場(chǎng)垃圾池沒有編號(hào)。在用池方面，通過督查發(fā)現(xiàn)，大部分標(biāo)準(zhǔn)垃圾池沒有嚴(yán)格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個(gè)比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi)，不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個(gè)垃圾池掩埋了，這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
3、檢查評(píng)比未落實(shí)。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場(chǎng)沒有將檢查評(píng)比工作落實(shí)，部分村場(chǎng)沒有堅(jiān)持一月一評(píng)或者只做了形式，根本沒有開展貨真價(jià)實(shí)的評(píng)比。這樣應(yīng)付了事，無法促進(jìn)工作，根本沒有任何意義。
三、工作要求。
今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對(duì)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時(shí)間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個(gè)階段被動(dòng)落后的工作局面，我認(rèn)為要在以下四個(gè)方面下功夫：
1、全面清理裸露垃圾。各村場(chǎng)要再次發(fā)動(dòng)群眾對(duì)房前屋后進(jìn)行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時(shí)，組織村組干部遵照整改。
通知書。
對(duì)所有問題逐項(xiàng)整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場(chǎng)要加大對(duì)無人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時(shí)間對(duì)空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進(jìn)行徹底清除。縣檢查組將分為幾個(gè)小組對(duì)集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場(chǎng)大面保潔情況進(jìn)行定位檢查，每村必到。各村場(chǎng)不要存在僥幸心理，垃圾清理堅(jiān)決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。
2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對(duì)于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池，各相關(guān)村場(chǎng)要迅速進(jìn)行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進(jìn)行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大，培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的，各村場(chǎng)要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時(shí)與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時(shí)間，積極配合施工隊(duì)，做好農(nóng)戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒有對(duì)垃圾池進(jìn)行編號(hào)的，要迅速行動(dòng)起來，對(duì)照臺(tái)賬落實(shí)好編號(hào)，池體上的編號(hào)必須與臺(tái)賬相符。有些村場(chǎng)池體上的編號(hào)與臺(tái)賬不符的，要以臺(tái)賬為準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整編號(hào)。縣指揮部對(duì)垃圾池的驗(yàn)收是非常嚴(yán)格的，有下列情況的不予驗(yàn)收：沒有按要求編號(hào)的，沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請(qǐng)各村場(chǎng)認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改落實(shí)到位，確保順利通過驗(yàn)收。這些情況中有施工隊(duì)責(zé)任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負(fù)責(zé)整改。垃圾池驗(yàn)收不合格的村場(chǎng)，縣指揮部將取消以獎(jiǎng)代投，將對(duì)我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
3、廣泛宣傳正確用池。各村場(chǎng)要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟，通過宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個(gè)，用好一個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)垃圾池的正確使用是檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，請(qǐng)各村場(chǎng)引起高度重視，一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾池。
健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是完善隊(duì)伍建設(shè)。各村場(chǎng)要進(jìn)一步完善保潔員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)待遇，搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項(xiàng)目。在這里，我再重申一次，希望各村場(chǎng)對(duì)照落實(shí)，一共6個(gè)制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評(píng)比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實(shí)，縣督查小組的成員開展檢查都會(huì)一一詢問，特別是要簽訂保潔員工作。
合同。
落實(shí)保潔員待遇。村場(chǎng)評(píng)比欄一定要一月一評(píng)并且要貨真價(jià)實(shí)地評(píng)不要搞形式否剛不予計(jì)分。三是加強(qiáng)資料文檔管理。村場(chǎng)召開的包括廣播會(huì)、村組干部會(huì)、黨員骨干會(huì)、戶主會(huì)等會(huì)議都要求作好相應(yīng)的會(huì)議記錄并安排專人對(duì)相關(guān)文件、資料進(jìn)行收集整理并實(shí)行規(guī)范歸檔管理確保所有資料有序存放。
同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重，但是年終檢查關(guān)系重大，希望各村場(chǎng)立即行動(dòng)起來，以更加飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)向上的精神外貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)攻堅(jiān)克難、全力以赴，以更扎實(shí)的工作來有效地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過，爭(zhēng)取打一場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
謝謝大家!
同志們：
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天在這里召開全區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)前階段全區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作情況，學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(試行)》。近一個(gè)月來，為了進(jìn)一步提高我區(qū)市容與環(huán)境衛(wèi)生管理水平，建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，使管理工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，塑造整潔優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府多次組織執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)所以及相關(guān)部門、鎮(zhèn)街，通過調(diào)研、討論，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(試行)》。這份文件經(jīng)上下反復(fù)醞釀、反復(fù)修改、反復(fù)討論，與我區(qū)當(dāng)前的城管環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)前的市容衛(wèi)生管理形勢(shì)和要求緊密結(jié)合，明確了鎮(zhèn)街、部門的相應(yīng)職責(zé)，細(xì)化了獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的可操作性，剛才副區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)為大家作了很好的解讀，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)將意見中的要求落實(shí)到日常的城管環(huán)衛(wèi)工作中去，為營(yíng)造我區(qū)良好的市容環(huán)境衛(wèi)生作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我就如何加強(qiáng)城市長(zhǎng)效管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的責(zé)任感。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)財(cái)政用于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的開支達(dá)到*萬元/年，一年發(fā)放人員工資達(dá)多萬，環(huán)衛(wèi)人員的月工資平均*元/月，全年年終資金達(dá)到了*元/年。全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生由區(qū)執(zhí)法局隸屬的區(qū)環(huán)衛(wèi)所具體負(fù)責(zé)，全所共有職工*名，其中固定工*名、臨時(shí)工*名，各類環(huán)衛(wèi)車輛**部，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)*條一、二級(jí)道路面積達(dá).萬平方米路實(shí)行全面保潔，估計(jì)受益群眾近萬余人;管理公廁座、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站**個(gè)，另有在建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站*個(gè)。全所日處理垃圾量達(dá)噸，全區(qū)市容管理由區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)，目前全局共有*名城管執(zhí)法隊(duì)員，其中外借*人。8月*日體制改革之后，全區(qū)實(shí)行了“以塊為主、條塊結(jié)合”的新工作機(jī)制。將*名環(huán)衛(wèi)工人(其中固定工**名、臨時(shí)工*名)、**條一級(jí)路段(總面積.萬平方米)下放至*個(gè)街道，全面實(shí)行“屬地管理”。同時(shí)派駐**個(gè)街鎮(zhèn)城管執(zhí)法小隊(duì)(**人)，組建*個(gè)區(qū)直屬機(jī)動(dòng)執(zhí)法中隊(duì)(**人)，形成了上下結(jié)合、區(qū)鎮(zhèn)(街)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的市容衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。通過前階段長(zhǎng)效管理機(jī)制改革試運(yùn)行和日常檢查，全區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、市容執(zhí)法工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂張貼、亂掛曬、亂堆放、亂停車等違章行為得到有效控制，城區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了根本性的改變，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定、居民群眾的好評(píng)。路、路、**大道、南路、路、路、路等路段在多次評(píng)比檢查中保潔清掃情況較好。在日常的環(huán)衛(wèi)工作中，涌現(xiàn)了一批勤勤懇懇、盡心盡責(zé)的環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者，在此次省第十屆環(huán)衛(wèi)節(jié)表彰大會(huì)上，我區(qū)、等**名個(gè)人被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，路、*大道清掃保潔組*個(gè)先進(jìn)集體受到了表彰。這些成績(jī)的取得，與在座的各位同志們的辛勤的勞動(dòng)是分不開的，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在城管環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
黨的xx屆四中全會(huì)指出：“和諧的社會(huì)秩序和生活環(huán)境，既是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的基本前提，也是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)”。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境問題越來越關(guān)注，對(duì)生活質(zhì)量的要求越來越高。做好城管環(huán)衛(wèi)工作，是提高環(huán)境質(zhì)量，居住生活質(zhì)量，落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是人民政府依法行政、執(zhí)政為民的重要職責(zé)，是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，也是生活在和來到所有人們的共同愿望。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，是城市的“窗口”和形象，抓好城市環(huán)境衛(wèi)生工作，對(duì)于推動(dòng)城市發(fā)展具有重要的意義。多年來，廣大環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑，披星戴月，為凈化美化城市付出了艱辛的勞動(dòng)，保持了市容市貌的美麗，保持了工作和生活環(huán)境的整潔。你們的辛勤勞動(dòng)得到了各級(jí)黨委、政府的充分肯定，贏得了廣大市民的好評(píng)，得到來往賓客的稱贊。特別是在慶祝我省第十個(gè)環(huán)衛(wèi)節(jié)的活動(dòng)中，省領(lǐng)導(dǎo)、*省長(zhǎng)以及市領(lǐng)導(dǎo)、*市長(zhǎng)專程到我區(qū)慰問了環(huán)衛(wèi)一線的干部職工，并對(duì)我區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作給予了很高的評(píng)價(jià)?？梢哉f，廣大城管環(huán)衛(wèi)工人無愧于“城市美容師”的光榮稱號(hào)，你們是新時(shí)期最可敬、最可愛的人。沒有環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)，就沒有城市的整潔，就沒有城市的文明。隨著城市建設(shè)的迅速推進(jìn)、創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展和人民生活水平的不斷提高，城管環(huán)衛(wèi)工作的任務(wù)也將越來越重，要求越來越高，因此，從長(zhǎng)效管理的機(jī)制上進(jìn)一步管好市容衛(wèi)生就顯得極為重要。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我們?cè)谠S多方面與人民的要求，與時(shí)代的發(fā)展，與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)還不適應(yīng);我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整體水平與先進(jìn)城市有一定的差距，局部地區(qū)臟亂差的問題比較突出，人民群眾還不是十分滿意。這些問題的存在有很多原因，一方面有客觀原因，如城區(qū)面積大、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等因素均對(duì)環(huán)境衛(wèi)生影響較大，單位和市民的公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)需要增強(qiáng)等。另一方面也有主觀原因，如體制性機(jī)制性障礙，束縛了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展;環(huán)境衛(wèi)生工作往往治表多、治本少，距離長(zhǎng)效管理的要求還有較大差距;一些管理人員責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)管理意識(shí)有待于增強(qiáng)和提高等等。對(duì)此我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。市容環(huán)境衛(wèi)生直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，直接關(guān)系到城市形象，所以說，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作是實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)情為人民系，利為人民謀。我們必須站在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想高度，站在對(duì)人民身體健康、生活質(zhì)量高度負(fù)責(zé)的高度上，站在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的高度上，想方設(shè)法、千方百計(jì)克服我們面臨的困難和問題，下大決心，花大力氣建立市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌不盡人意的問題，使全區(qū)的市容管理和環(huán)境衛(wèi)生水平有一個(gè)新的、全面的、明顯的提高。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面提高我區(qū)市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理質(zhì)量。
今天區(qū)委、區(qū)政府會(huì)上已經(jīng)人手一份下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(試行)》，里面對(duì)市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理作了詳細(xì)的規(guī)定。應(yīng)該說目標(biāo)很明確，要求也比較高，措施也比較得力，下一步的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我認(rèn)為要真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，應(yīng)著重抓好以下七點(diǎn)：
1、思想重視，建立責(zé)任。在實(shí)行“以塊為主、條塊結(jié)合”的管理機(jī)制后，各街鎮(zhèn)要高度重視城管環(huán)衛(wèi)工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起統(tǒng)領(lǐng)大局的重大責(zé)任。并強(qiáng)化單位內(nèi)部環(huán)衛(wèi)人員、城管辦的具體責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲辦法，定期組織監(jiān)督檢查，促進(jìn)本區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作整體水平的提高，實(shí)現(xiàn)“六無一凈”的目標(biāo)：無垃圾、無亂擺攤、無亂張貼、無亂掛曬、無亂堆放、無亂停車、每天路面保持干凈。區(qū)執(zhí)法局等職能部門要切實(shí)按照《關(guān)于進(jìn)一步明確城市管理工作職責(zé)分工的通知》(政辦[]號(hào))要求，按照行使集中處罰權(quán)的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)市容與環(huán)境衛(wèi)生的組織、指導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、督查街鎮(zhèn)城市管理工作。機(jī)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)分別與街鎮(zhèn)掛鉤，配合街鎮(zhèn)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和突擊性工作。著重負(fù)責(zé)查處國(guó)有土地上個(gè)人違法占地建筑，負(fù)責(zé)對(duì)依法裁決拆遷的房屋實(shí)施行政強(qiáng)制拆除，取締成規(guī)模的早夜市、配合公安機(jī)關(guān)取締非法營(yíng)運(yùn)、取締占道擺攤設(shè)點(diǎn)，依法拆除違章搭蓋。負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)垃圾清運(yùn)、公廁管理和道路清掃保潔等市容環(huán)境衛(wèi)生的檢查監(jiān)督。負(fù)責(zé)所屬垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)的垃圾及時(shí)清運(yùn)工作，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的及時(shí)下?lián)?、小區(qū)垃圾的及時(shí)清運(yùn)、配合街鎮(zhèn)做好突擊性衛(wèi)生清除工作。
2、條塊結(jié)合，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化條塊結(jié)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制的落實(shí)工作，著力抓好兩項(xiàng)工作的落實(shí)。其一，落實(shí)城管工作周例會(huì)制度。由區(qū)執(zhí)法局牽頭，定期分析交流城區(qū)城管工作動(dòng)態(tài)，對(duì)城市管理工作中存在的問題，采取情況通報(bào)、觀看現(xiàn)場(chǎng)錄像、分析點(diǎn)評(píng)等方式，及時(shí)提出并要求相關(guān)鎮(zhèn)街、部門進(jìn)行整改。并周例會(huì)出席情況列入“周評(píng)比”得分范圍;其二、落實(shí)“屬地管理”和“部門管理”相結(jié)合工作。街鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)執(zhí)法人員、協(xié)管人員、環(huán)衛(wèi)人員的積極作用，切實(shí)落實(shí)轄區(qū)市容衛(wèi)生管理職責(zé)及門前“三包”責(zé)任制。區(qū)執(zhí)法局要積極支持和配合街鎮(zhèn)實(shí)行“屬地管理”責(zé)任制，對(duì)市容違章處理，實(shí)行一條龍服務(wù)，方便群眾，規(guī)范管理。對(duì)早、夜市管理實(shí)行值班巡查制，加強(qiáng)對(duì)空檔時(shí)段的市容管理力度。執(zhí)法中隊(duì)以責(zé)任片區(qū)為依托，積極配合街鎮(zhèn)對(duì)市容衛(wèi)生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行集中性沖擊整治。
話、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)，提出整改要求，并不定期進(jìn)行復(fù)查。
4、對(duì)照差距，落實(shí)整改。城市管理、環(huán)境衛(wèi)生工作涉及千家萬戶，牽動(dòng)群眾工作、生活，無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體立即會(huì)予批示、曝光。針對(duì)我們工作中存在的漏洞、差距，各級(jí)各部門更要注重省、市、區(qū)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、新聞媒體曝光的事件等督辦件的辦理工作，要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)任態(tài)度，對(duì)存在問題當(dāng)天要著手整改、三天內(nèi)反饋到位。對(duì)于因人為原因造成整改不到位、不及時(shí)的，我們將按照長(zhǎng)效管理機(jī)制中的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)造成較壞影響的責(zé)任人，將給予效能告誡。
5、建立標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在此次建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的實(shí)施意見中，我們注重了檢查標(biāo)準(zhǔn)的確定和獎(jiǎng)懲的細(xì)化，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。下階段，將由執(zhí)法局牽頭組織相關(guān)部門實(shí)行“周評(píng)比、月評(píng)獎(jiǎng)”。開展周評(píng)比活動(dòng)，分老城區(qū)街道組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)組二組，按照市容環(huán)境衛(wèi)生分制評(píng)比要求開展評(píng)比活動(dòng)。實(shí)行“鎮(zhèn)街每天一評(píng)比、分管部門兩天一回頭、區(qū)里督導(dǎo)組三天一檢查”和“半月一次分管小評(píng)，每月一次大評(píng)比以及開展‘流動(dòng)紅旗’競(jìng)賽”的評(píng)比機(jī)制。每月的周評(píng)比累計(jì)得分與日檢查累計(jì)得分，分別按照%與%的比例，構(gòu)成月評(píng)獎(jiǎng)總分?jǐn)?shù);按照分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行排名，前三名分別獎(jiǎng)勵(lì)*元、*元、*元，授予第一名“流動(dòng)紅旗”(要求其每周平均得分在分以上)，對(duì)受到市級(jí)政紀(jì)處分的鎮(zhèn)街，取消其獲獎(jiǎng)資格。
6、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格追究。各級(jí)各部門將城管工作列入日常重要議事日程，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制。對(duì)于因工作未到位出現(xiàn)城管工作問題的，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于強(qiáng)化城市管理效能、實(shí)行責(zé)任追究的辦法》(政綜[]號(hào))，由區(qū)長(zhǎng)效辦提出處理建議，區(qū)效能辦實(shí)施責(zé)任追究。主要追究形式有：通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、效能告誡、經(jīng)濟(jì)處罰等。同時(shí)，以城管、環(huán)衛(wèi)部門。
崗位職責(zé)。
規(guī)定為依據(jù)，由各行政單位對(duì)失職、瀆職及違反紀(jì)律現(xiàn)象，采取必要的組織處分措施。
7、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障運(yùn)行。區(qū)財(cái)政局、環(huán)衛(wèi)所將加大城管經(jīng)費(fèi)投入，確保各鎮(zhèn)街對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的財(cái)力投入。加強(qiáng)專戶?？顚Ｓ霉芾恚ＷC區(qū)財(cái)政下?lián)艿母黜?xiàng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位(包括服裝費(fèi)、工具費(fèi)、維修費(fèi)、板車更新費(fèi)等)。對(duì)所收取的沿街店面垃圾處置費(fèi)、垃圾代運(yùn)費(fèi)、早夜市衛(wèi)生管理費(fèi)必須?？顚Ｓ谩^(qū)財(cái)政撥付的人員經(jīng)費(fèi)不得克扣截留，核定的環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工人數(shù)不得減少(人員使用情況由區(qū)政府組織相關(guān)職能部門隨時(shí)進(jìn)行核查，一但發(fā)現(xiàn)人數(shù)不足，扣除不足人數(shù)的下?lián)芙?jīng)費(fèi))。對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)行陽光工程，相關(guān)鎮(zhèn)街、部門應(yīng)將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況按月報(bào)表形式進(jìn)行公布。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，努力提高全區(qū)市容城管環(huán)衛(wèi)管理干部的整體素質(zhì)。
今天的會(huì)議對(duì)我區(qū)建立市容衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制提出了具體的要求，對(duì)全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，抓好落實(shí)的關(guān)鍵在于在座的全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理各級(jí)干部。時(shí)代和人民群眾對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作提出了更高的要求，實(shí)質(zhì)是對(duì)我們各級(jí)管理干部提出了更高的要求。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，廣大干部必須居安思危，時(shí)刻保持清醒的頭腦和勤奮進(jìn)取的精神，努力提高個(gè)人全面素養(yǎng)。
一是要強(qiáng)化高度負(fù)責(zé)的意識(shí)，提高公共環(huán)境衛(wèi)生的管理能力。要把對(duì)人民負(fù)責(zé)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各級(jí)市容環(huán)衛(wèi)管理部門都要成為負(fù)責(zé)任的部門，所有市容環(huán)衛(wèi)管理干部，都要成為負(fù)責(zé)任的干部。要經(jīng)常地、認(rèn)真地對(duì)我們的工作進(jìn)行自查和反思，對(duì)人民群眾不滿意的問題不能回避矛盾、畏懼困難，不能推諉扯皮、得過且過、敷衍了事，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真解決好事關(guān)群眾利益的每一件事。要多了解、多學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，積極探索和實(shí)踐，不斷提高管理市容環(huán)境衛(wèi)生的能力。
二是要強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)，提高改革創(chuàng)新的能力。在新形勢(shì)下做好任何工作，都必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和日常管理思路、措施和辦法也必須不斷改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新比按經(jīng)驗(yàn)、按習(xí)慣做事難得多，體制和機(jī)制創(chuàng)新，既要打破思維慣性和行為定勢(shì)，又涉及到權(quán)力分配和利益格局的調(diào)整。因此，改革創(chuàng)新首先要敢字當(dāng)頭，其次要善于改革，再是要學(xué)習(xí)改革。一個(gè)現(xiàn)代管理者，最重要的能力是改革創(chuàng)新的能力，要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高改革創(chuàng)新的能力。這次環(huán)衛(wèi)體制的改革和長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，就是我們改革創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。
三是要強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，提高陽光管理的能力。市容環(huán)境衛(wèi)生工作每天看得見，摸得著，搞好了居民都受益，搞不好居民都受害。因此，人民群眾最關(guān)注市容環(huán)衛(wèi)工作。做好市容環(huán)衛(wèi)工作，最重要的就是要自覺置于廣大群眾的監(jiān)督之下，熱線監(jiān)督、新聞監(jiān)督、市民評(píng)議和人大代表政協(xié)委員監(jiān)督都要加強(qiáng)。打造誠(chéng)信管理的關(guān)鍵是有諾必踐、有責(zé)必負(fù)、有行必果，對(duì)廣大群眾提出的意見和建議，不但要虛心接受，更重要的是要迅速改正和落實(shí)，將承諾服務(wù)落到實(shí)處。
四是要強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，提高打造精品的能力。在今年的環(huán)衛(wèi)制度改革過程中，區(qū)執(zhí)法局強(qiáng)化了突出重點(diǎn)，把重要道路和區(qū)域已經(jīng)明確劃分到鎮(zhèn)街。這個(gè)思路很好，市容環(huán)衛(wèi)工作和城市規(guī)劃建設(shè)一樣，必須有重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)必須是精品，創(chuàng)建目標(biāo)和日常管理，都不能一般化，要精益求精。在此基礎(chǔ)上，所有的空間和時(shí)間，市容環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)都要提升，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和作業(yè)。
五是要強(qiáng)化講科學(xué)的意識(shí)，提高精心策劃的能力。做好任何一項(xiàng)工作，都需要實(shí)干加上科學(xué)。作為管理干部，以身作則、帶頭實(shí)干非常重要，從某個(gè)角度上講，精心策劃，用腦去干更為重要。大到全局性工作安排，小到每一項(xiàng)具體管理工作，都有策劃和具體實(shí)施的問題?？茖W(xué)策劃就是要總攬全局、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、合理布局、科學(xué)推進(jìn)。要提高科學(xué)策劃的能力，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的能力;勇于探索，積極實(shí)踐，提高實(shí)踐的能力;廣開言路，集思廣益，提高民主決策的能力，這樣才能完成我們確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，真正將長(zhǎng)效管理機(jī)制建立完善起來。
同志們，做好城管環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)非常艱巨，廣大城管環(huán)衛(wèi)工人責(zé)任重大，希望你們繼續(xù)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和光榮感，以埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)的高尚品格贏得全社會(huì)的尊重、理解和支持，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的文明進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇十三
同志們：
今天我們這個(gè)座談會(huì)是經(jīng)省廳黨組研究同意召開的。會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)今年以來全省勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察的主要工作，研究貫徹十六屆六中全會(huì)精神和省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議的精神，進(jìn)一步推動(dòng)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供政治保證。
今年以來，全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志，根據(jù)中紀(jì)委六次、省紀(jì)委七次會(huì)議和國(guó)務(wù)院、省政府四次廉政會(huì)議精神的要求，圍繞省廳年初制定的工作目標(biāo)，與本地區(qū)的勞動(dòng)保障工作實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防機(jī)制，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，做了大量有效的工作，加強(qiáng)了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作建設(shè)，促進(jìn)了系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：
一、今年以來主要工作的情況。
年初，省廳黨組下達(dá)了*年全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，黨組書記、廳長(zhǎng)張勇對(duì)貫徹中紀(jì)委第六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府第四次廉政工作會(huì)議精神，提出了新的更高要求。省廳機(jī)關(guān)和各地在落實(shí)這些會(huì)議精神和具體要求上，緊密結(jié)合自身黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際，主要抓了以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)：
1、繼續(xù)加大專項(xiàng)治理力度，著力解決損害群眾利益的突出問題。
專項(xiàng)治理損害群眾利益的突出問題，仍然是我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門今年協(xié)助派助部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。今年，我們重點(diǎn)督導(dǎo)抓了通過建立和進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題的專項(xiàng)治理，以保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。除已出臺(tái)企業(yè)工資支付暫行規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付辦法外，今年又出臺(tái)了農(nóng)民工工資保障金制度。在國(guó)家的部署下，組織開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、勞動(dòng)用工情況檢查、禁止使用童工規(guī)定和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定專項(xiàng)執(zhí)法檢查、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查和對(duì)用人單位勞動(dòng)保障年度審查，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，依法查處違法行為，全面推行了勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。尤其是省廳與省監(jiān)察廳在九月份聯(lián)合進(jìn)行的社會(huì)保險(xiǎn)征繳執(zhí)法大檢查，屬于全國(guó)首例，反響很大。鷹潭市及時(shí)出臺(tái)《鷹潭市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》并開展執(zhí)法大檢查，深受農(nóng)民工的好評(píng)。1-9月，全省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接到投訴舉報(bào)1.62萬件，立案8448件，結(jié)案率達(dá)98%，審查用人單位2.87萬戶，涉及勞動(dòng)者165.6萬人，為6.29萬名勞動(dòng)者追回拖欠工資6551.7萬元，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同16.4萬人，督促用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3.94億元，設(shè)立農(nóng)民工工資保障金3252萬元，我省的勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法卓有成效，大大地緩解了長(zhǎng)期以來農(nóng)民工工資拖欠的矛盾。宜春、南昌、萍鄉(xiāng)、撫州、鷹潭等地紀(jì)檢機(jī)構(gòu)加大了督促檢查的力度，促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作。此外，開展了“強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)”的活動(dòng)，進(jìn)一步完善了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，加大了對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制重組等重大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作的指導(dǎo)，督促企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和集體合同制度，及時(shí)地預(yù)防和糾正企業(yè)在改制過程中侵權(quán)行為的發(fā)生。省廳還會(huì)同省國(guó)稅局、省地稅局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理有關(guān)問題的通知》，發(fā)布了*省*年企業(yè)工資指導(dǎo)線，組織指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本狀況，提出了*省最低工資標(biāo)準(zhǔn)及其適用區(qū)域的調(diào)整方案，已經(jīng)勞動(dòng)保障部審核同意;制定了《*省工資支付規(guī)定》。通過以上工作有效地地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了勞資關(guān)系的進(jìn)一步穩(wěn)定和諧。
2、繼續(xù)加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，確保社會(huì)基金和就業(yè)資金的安全。
全社會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金越來越關(guān)注，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金管理工作非常重視，加強(qiáng)對(duì)社?；鸨O(jiān)管，確?；鸢踩?，是勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門重要職責(zé)。目前，全國(guó)每年運(yùn)轉(zhuǎn)的社?；疬_(dá)18000億，我省也達(dá)200億，這些都老百姓的養(yǎng)命錢，管好這筆錢，不僅關(guān)系群眾的切身利益，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要因素。雖然國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)，但基金管理方面違紀(jì)違法現(xiàn)象仍然存在，這幾年，駐部紀(jì)檢組、監(jiān)察局在部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)，都對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管作了專門的強(qiáng)調(diào)，前不久，駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)崔會(huì)烈同志來*調(diào)研，曾語重心長(zhǎng)向我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察目前加強(qiáng)對(duì)社?；鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)管的重要性和緊迫性。省廳黨組對(duì)基金監(jiān)管工作高度重視，年初對(duì)此便作了部署，張勇廳長(zhǎng)多次叮囑我們，切忌不可馬虎大意。勞動(dòng)保障部34號(hào)、25號(hào)文下發(fā)后我省及時(shí)進(jìn)行了專門的貫徹安排，把勞動(dòng)保障部要求做的養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)控檢查擴(kuò)大到五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)以及就業(yè)再就業(yè)資金使用情況檢查，加大清還擠占挪用基金工作的力度，取得明顯成效，到9月底全省共收回?cái)D占挪用社保基金1.17億元，還有大量的違規(guī)行為經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)后得到了及時(shí)整改糾正。上饒市在檢查后迅速出臺(tái)了《上饒市社會(huì)保險(xiǎn)基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)督管理辦法》以規(guī)范和加強(qiáng)管理。吉安市在加強(qiáng)基金監(jiān)督的同時(shí)還開展對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)會(huì)的審計(jì)，以防止勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)內(nèi)部違規(guī)使用各類資金現(xiàn)象的發(fā)生。10月27日，我們召開了全省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作會(huì)，通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制和就業(yè)再就業(yè)資金管理使用檢查工作情況，部署下一步社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作。檢查表明，我省在基金管理尤其是就業(yè)資金管理方面還存在不同程度的違紀(jì)違法苗頭和問題，加強(qiáng)對(duì)社?；鸷途蜆I(yè)資金的監(jiān)管任務(wù)仍然十分緊迫。
3、繼續(xù)深化服務(wù)窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
勞動(dòng)保障系統(tǒng)的服務(wù)窗口，承擔(dān)著就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等工作，直接為企業(yè)和群眾服務(wù)，我們把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口作為機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和工作平臺(tái)，就是為了不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高窗口的服務(wù)質(zhì)量和效率，確保勞動(dòng)保障各項(xiàng)政策法規(guī)的落實(shí)，構(gòu)建穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧。去年我省創(chuàng)建工作取得了成效，宜春市勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)中心等七個(gè)單位受到國(guó)家勞動(dòng)保障部的表彰，省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)等38個(gè)單位受到了省廳表彰，授予了優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，對(duì)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)服務(wù)窗口的創(chuàng)建活動(dòng)起到了巨大的推動(dòng)作用。今年以來，各地在總結(jié)去年優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)的基礎(chǔ)上，以公正、便民、廉潔、高效為要求，以服務(wù)對(duì)象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公正透明、工作作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督機(jī)制完善為內(nèi)容，繼續(xù)深入在勞動(dòng)保障部門直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦、勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、信訪等服務(wù)窗口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站所等崗位開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，不斷提高窗口單位管理水平和服務(wù)質(zhì)量，取得了明顯的進(jìn)步，進(jìn)一步促進(jìn)了行風(fēng)的好轉(zhuǎn)，使勞動(dòng)保障系統(tǒng)的窗口建設(shè)又上了新的臺(tái)階。南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、贛州、吉安、九江、新余市勞動(dòng)保障局所屬的勞動(dòng)保障服務(wù)窗口建設(shè)較去年有了新的提高。
4、繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)和效能監(jiān)察，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。
制度建設(shè)和效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察部門的基礎(chǔ)性工作，今年以來，我們堅(jiān)持了“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防機(jī)制，全面落實(shí)兩個(gè)《條例》和《實(shí)施綱要》，加強(qiáng)制度建設(shè)和效能監(jiān)察，促進(jìn)和提高了勞動(dòng)保障系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。一是抓了反腐倡廉教育。在黨員干部中開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)支部每周政治學(xué)習(xí)以黨章和胡錦濤倡導(dǎo)的“八榮八恥”為重點(diǎn)，觀看警示教育片，通報(bào)各類腐敗案例，參加知識(shí)競(jìng)賽，密切聯(lián)系黨員的思想實(shí)際，深入進(jìn)行了理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育、權(quán)力觀和政績(jī)觀教育，樹立正確的榮辱觀;二是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)勞動(dòng)行政監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)行政復(fù)議等工作進(jìn)一步規(guī)范辦案程序，做到主體合法、依據(jù)合法、程序合法，實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度;三是進(jìn)行廉政責(zé)任制考核。省廳機(jī)關(guān)按照贛勞社黨組[xxxx]17號(hào)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》要求，采取查閱登記記錄、問卷調(diào)查、個(gè)別了解等方式，對(duì)廳屬8個(gè)支部進(jìn)行了為期一周的考核檢查，并將考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)存在不足的單位提出了改正意見。對(duì)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗全程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話。南昌市建立了下屬單位第一責(zé)任人向局紀(jì)檢匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，取得了好的效果。新余市注重建立廉政責(zé)任制并加強(qiáng)考核，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn);四是按要求介入勞動(dòng)保障系統(tǒng)各類基建工程招投標(biāo)工作，全省各級(jí)勞動(dòng)保障紀(jì)檢監(jiān)察參與勞動(dòng)保障系統(tǒng)招投標(biāo)全過程，進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，杜絕了各類不良現(xiàn)象行為的發(fā)生;五是抓了行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開。省廳張勇廳長(zhǎng)多次率隊(duì)到省市電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體接聽市民熱線，現(xiàn)場(chǎng)解答政策和處理問題，尤其是個(gè)別弱勢(shì)群眾投訴的一些較棘手的問題，在張勇廳長(zhǎng)親自過問和督促下得到了及時(shí)的解決，社會(huì)反響非常好。鷹潭和上饒市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加“行風(fēng)熱線”直播，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)市民咨詢和投訴。九江市局通過抓行風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變，在市政府部門評(píng)議中名列前茅;六是認(rèn)真受理群眾舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)勞動(dòng)保障紀(jì)檢系統(tǒng)監(jiān)察部門共接到群眾舉報(bào)132件，都做到了認(rèn)真受理、認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋。對(duì)其中署實(shí)名舉報(bào)、確有違紀(jì)行為的案件正在查處之中。景德鎮(zhèn)市紀(jì)檢追回被挪用和騙取的社?；?4萬多元。九江、宜春、吉安、撫州、上饒市勞動(dòng)保障局對(duì)省廳轉(zhuǎn)去的信訪件高度重視，本著對(duì)單位和同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真答復(fù)，按照書面上報(bào)調(diào)查結(jié)果，有的還專程來省廳匯報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況，保證了渠道的暢通。
二、關(guān)于年前和下步的工作。
黨的十六屆六中全會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了更新更高的要求。六中全會(huì)提出“黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)”。當(dāng)前，我們除了要按要求完成年初省廳下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)外，還要學(xué)好六中全會(huì)精神，把六中全會(huì)《決定》作為我們工作的指南。
1、紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，促進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
一是要把學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)決定和省委的貫徹意見作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)。協(xié)助派駐部門黨組織認(rèn)真組織勞動(dòng)保障系統(tǒng)的黨員干部，緊密結(jié)合思想實(shí)際，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育，權(quán)力觀和政績(jī)觀教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)肩負(fù)起構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)歷史使命的自覺性和主動(dòng)性，加強(qiáng)黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉工作。勞動(dòng)保障部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志，要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，切實(shí)履行好黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)“教育、制度，監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步健全廉潔從政的各類規(guī)章制度，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加大辦案力度，堅(jiān)決查辦勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政方面和基金管理方面的違紀(jì)違規(guī)案件，堅(jiān)持以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
三是要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)。貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，反對(duì)講排場(chǎng)，比闊氣、奢侈揮霍、追求享樂等不良風(fēng)氣。嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收錢送錢、跑官要官、縱容配偶子女和身邊工作人員謀取非法利益、利用婚喪嫁娶收錢斂財(cái)以及參加賭博等五條規(guī)定。嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范，自學(xué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。
2、紀(jì)檢監(jiān)察工作要與勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會(huì)做好服務(wù)。
我們學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，關(guān)鍵是要領(lǐng)會(huì)精髓，抓準(zhǔn)我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中的位置，把我們的工作與勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來。
一是抓好損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法的職能，尤其是目前省黨代會(huì)期間和歲末年初農(nóng)民工討薪高峰，要全力以赴，推行工資保障金制度，加大執(zhí)法力度，認(rèn)真受理各類舉報(bào)，堅(jiān)決查處惡意拖欠勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工工資的行為，進(jìn)一步鞏固成果，防止反彈;繼續(xù)檢查和督促企業(yè)在改制中按國(guó)家政策依法辦事，正確處理勞動(dòng)關(guān)系的變更，注意解決苗頭性、傾向性的問題，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)安定有序，做好勞動(dòng)保障系統(tǒng)的維護(hù)穩(wěn)定工作。
二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，確?；鸢踩＜o(jì)檢監(jiān)察部門要檢查和督促各級(jí)進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，健全社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督法規(guī)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)肅查處社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付、管理使用中違規(guī)違紀(jì)行為，加強(qiáng)內(nèi)外部基金監(jiān)督工作協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障行政部門的行政監(jiān)督，財(cái)政、審計(jì)的專門監(jiān)督，企業(yè)職工及新聞媒體等方面的社會(huì)監(jiān)督作用，確保我社?；鸷途蜆I(yè)資金的安全和勞動(dòng)保障系統(tǒng)隊(duì)伍的安全。以規(guī)范管理、有效監(jiān)督、安全使用的工作局面迎接*年國(guó)家部署的社保基金全國(guó)大檢查。
同志們，六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)肩負(fù)著重大的責(zé)任和光榮的使命。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地工作，開創(chuàng)我省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的新局面，以實(shí)際行動(dòng)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出我們的貢獻(xiàn)。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇十四
安徽省阜陽市太和縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作會(huì)議日前召開，阜陽太和縣委副書記、縣長(zhǎng)劉牧愚出席會(huì)議并講話，太和縣領(lǐng)導(dǎo)潘江徽、孫秀劍、海治國(guó)、胡明、閃旭、宋麗芳出席會(huì)議。
劉牧愚指出，此次開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，不是一般性的工作布置，不是一次活動(dòng)，而是一次集中專項(xiàng)行動(dòng)，就是要集中一段時(shí)間、集中人力物力，攻堅(jiān)克難，拿實(shí)招、出硬招，重拳遏制不文明行為。各執(zhí)法單位要敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，在整治過程中，不管涉及到誰，都要一視同仁、不留情面，迅速改變太和縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”的面貌。
劉牧愚要求，全縣各級(jí)各部門要圍繞“三治一增一配套”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境衛(wèi)生治理，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)，不留“盲點(diǎn)”、不漏“死角”。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌考慮污水處理、水利興修、綠化提升、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等各項(xiàng)建設(shè)需要，不斷完善功能，為環(huán)境衛(wèi)生的持續(xù)改善奠定基礎(chǔ)。要抓住植樹造林、工程推進(jìn)等重要時(shí)機(jī)，增強(qiáng)環(huán)境整治工作的整體性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性。要實(shí)施立體綠化，突出加高、加密、加綠、加彩，提高綠化的層次性，真正把太和建設(shè)成一個(gè)四季常青、五彩繽紛的城市。要積極總結(jié)和探索城鄉(xiāng)環(huán)境治理的新思路、新辦法，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作常態(tài)化、制度化。
太和縣委副書記潘江徽主持會(huì)議，太和縣委常委、宣傳部長(zhǎng)孫秀劍就城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇十五
(五)加強(qiáng)常態(tài)工作，推動(dòng)新進(jìn)展加強(qiáng)常態(tài)工作，常態(tài)工作一是加強(qiáng)環(huán)境信訪查處。一是加強(qiáng)環(huán)境信訪查處。站在維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的高度，加強(qiáng)環(huán)境信訪查處不斷完善環(huán)境信訪處理機(jī)制，暢通環(huán)境信訪投訴渠道，加強(qiáng)環(huán)境信訪值守，認(rèn)真處理每一件來信來訪、來電，做到投訴一起、處理一起、解決一起，讓群眾滿意，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市受理各類信訪舉報(bào)案件1316件，調(diào)查處理1295件，結(jié)案率98.4%。參與調(diào)查和調(diào)解處理環(huán)境污染糾紛2起，辦理議案、提案15件，辦結(jié)率100%。二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成。抽調(diào)精二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成。二是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作全面完成兵強(qiáng)將，集中力量、集中時(shí)間開展動(dòng)態(tài)更新，通過強(qiáng)化培訓(xùn)、明確職責(zé)，保質(zhì)保量按時(shí)完成了更新調(diào)查工作，為制定全市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和污染減排規(guī)劃提供了依據(jù)。
20xx年，全市各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職能，不斷提升執(zhí)法能力，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，取得了較好成績(jī)，為改善全市環(huán)境質(zhì)量做出了積極貢獻(xiàn)，“十一五”工作圓滿收官。這些成績(jī)的取得得益于市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省廳和省環(huán)監(jiān)局及各相關(guān)部門的大力支持，得益于全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的不懈努力和艱辛奮斗。在此，我代表市局黨組和市環(huán)監(jiān)局向支持和關(guān)心環(huán)境監(jiān)察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位以及奮戰(zhàn)在環(huán)境執(zhí)法一線的全體環(huán)境監(jiān)察人員致以誠(chéng)摯的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，全市環(huán)境監(jiān)察工作形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，環(huán)境執(zhí)法面臨的壓力還依然很大。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作如何適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展思考不深，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展眼光;二是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問題還未得到全面徹底解決;三是環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)和廉潔勤政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法能力特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的能力還十分薄弱;四是環(huán)境執(zhí)法中部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法的綜合效果尚未完全體現(xiàn)，運(yùn)行機(jī)制還不十分順暢，部分縣區(qū)監(jiān)理站態(tài)度消極、配合不力。
二、關(guān)于20xx年工作20xx年是“十二五”開局之年，也是慶祝建黨90周年的喜慶之年。全市環(huán)境監(jiān)察工作要全面貫徹落實(shí)全省環(huán)保工作會(huì)議、全省環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議和全市環(huán)保工作會(huì)議精神，緊密圍繞全市環(huán)保中心工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為目的，以服務(wù)“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略為立足點(diǎn)，以環(huán)境執(zhí)法為手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，為“十二五”規(guī)劃起好步、開好局，也為黨的90周年慶典獻(xiàn)禮。
前面，柳局長(zhǎng)傳達(dá)了20xx年全省環(huán)。
境監(jiān)察工作會(huì)議精神，朱書記對(duì)今年全市環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行具體安排。下面我對(duì)20xx年全市環(huán)境監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見。
(一)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育，構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法核心力量強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育，環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培育20xx年，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門要以開展“環(huán)境執(zhí)法年”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化隊(duì)伍教育為手段，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)法理念，提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立為民執(zhí)法、為民解憂的思想，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，打造一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍。各部門要公開、公平、公正選拔和推薦思想正、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、潛力大的環(huán)境執(zhí)法人員，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和教育，構(gòu)建全市環(huán)境執(zhí)法核心力量，組建覆蓋全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)。對(duì)執(zhí)法核心力量和業(yè)務(wù)骨干，要在教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升等方面予以優(yōu)先安排，形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、力爭(zhēng)上游的局面，激勵(lì)全體環(huán)境執(zhí)法人員學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)做崗位能手，推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
(二)加大污染減排設(shè)施監(jiān)管，奠定污染減排工作基礎(chǔ)加大污染減排設(shè)施監(jiān)管，污染減排設(shè)施監(jiān)管“十二五”期間，主要污染物減排仍是環(huán)保工作的中心任務(wù)。在國(guó)家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束性指標(biāo)的形勢(shì)下，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要早動(dòng)手、早安排，全面開展摸底核算工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)減排工程建設(shè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控已建成重點(diǎn)污染治理設(shè)施的運(yùn)行和管理，確保正常運(yùn)行。督促在建污染減排重點(diǎn)工程加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成污染減排能力。認(rèn)真完成現(xiàn)場(chǎng)核查和主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)的填報(bào)工作。進(jìn)一步規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝、驗(yàn)收和有效性審核工作，確保主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)達(dá)到1.6%。
(三)繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問題繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問題突出全市各級(jí)監(jiān)察部門要按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)。積極開展重金屬污染企業(yè)的排查，嚴(yán)厲懲治重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為。在專項(xiàng)行動(dòng)中，要堅(jiān)持“五個(gè)一律”，對(duì)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及新城區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等未進(jìn)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;加強(qiáng)飲用水源地的監(jiān)管力度，對(duì)位于飲用水源地的污染企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉;加大污染治理設(shè)施的檢查，對(duì)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，長(zhǎng)期超標(biāo)的企業(yè)一律停產(chǎn)治理;繼續(xù)開展污染隱患排查和化工企業(yè)、危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;對(duì)整改不到位的企業(yè)一律予以關(guān)閉。各部門在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中要做好部門協(xié)調(diào)工作，整合力量，形成合力，徹底解決危害群眾健康的環(huán)境問題。
(四)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)消除環(huán)境污染隱患加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)消除環(huán)境污染隱患進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作，要按照“第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開展監(jiān)測(cè)、第一時(shí)間發(fā)布信息、第一時(shí)間組織開展調(diào)查”的要求，處置突發(fā)環(huán)境事件。對(duì)突發(fā)事件的處置要全面貫徹“事件原因沒有查清不放過，事件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，整改措施沒有落實(shí)不放過”的“三不放過”原則。全市環(huán)境監(jiān)察部門要對(duì)照要求，認(rèn)真開展自查，查擺和整改自身存在的問題，積極開展風(fēng)險(xiǎn)防控能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力，有效防范和遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。
(五)整治環(huán)境違法企業(yè)，查處違法典型案例整治環(huán)境違法企業(yè)，20xx年，全市環(huán)境監(jiān)察部門要延續(xù)和拓展冬防工作中環(huán)境執(zhí)法的新模式、新方法，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境行政處罰工作，查處一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法企業(yè)。對(duì)環(huán)境違法行為要嚴(yán)管重罰，震懾違法企業(yè)。對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾健康的污染企業(yè)，要組成聯(lián)合調(diào)查組，開展專案監(jiān)察行動(dòng)，必要時(shí)我們將申請(qǐng)省環(huán)監(jiān)局和相關(guān)部門的支持，聯(lián)合對(duì)重大環(huán)境違法案件實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)措施，依法依規(guī)追究責(zé)任。
(六)做好環(huán)境信訪查處工作，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益做好環(huán)境信訪查處工作，按照全市環(huán)保工作會(huì)議精神，今年全市環(huán)境信訪工作要達(dá)到受理率100%、查處率100%和群眾滿意率98%的要求。全市環(huán)境監(jiān)察部門要按照要求，繼續(xù)完善環(huán)境信訪機(jī)制，暢通群眾投訴渠道，加強(qiáng)“12369”環(huán)保舉報(bào)電話值守，加大環(huán)境信訪投訴的查處，健全信訪案件督察督辦制度和回訪制度，做到“受理一起、查處一起、讓群眾滿意一起”。
(七)全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，積極拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)，核與輻射安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是國(guó)家安全的重要組成部分，關(guān)系到人民生命安危和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全市核與輻射安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作受體制和機(jī)制的影響，執(zhí)法能力還比較薄弱，與國(guó)家、省上的要求還有較大差距。為此，全市環(huán)境監(jiān)察部門要盡快規(guī)劃，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，加強(qiáng)核安全監(jiān)管和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”期間在機(jī)構(gòu)、人員、執(zhí)法裝備等方面實(shí)現(xiàn)突破，全面履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé)。
(八)積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，各級(jí)支持全市環(huán)境監(jiān)察部門要繼續(xù)積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，加大環(huán)境執(zhí)法軟件和硬件建設(shè)，規(guī)范和完善環(huán)境執(zhí)法程序，提高依法行政水平，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)更名和參公管理，力爭(zhēng)“十二五”期間市環(huán)監(jiān)局達(dá)到西部地區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，部分基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)達(dá)到西部地區(qū)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，皋蘭縣環(huán)境監(jiān)理站達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
同志們，我市已進(jìn)入改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，要實(shí)現(xiàn)“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，環(huán)境監(jiān)察工作任務(wù)艱巨。我們堅(jiān)信，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)境監(jiān)察部門一定能把握機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，不斷探索和創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，拓寬環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域，狠抓環(huán)境執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊違法行為，為全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我們把堅(jiān)決清理取締“十五小”企業(yè)和其它不符合產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)重污染企業(yè)放在環(huán)境監(jiān)察工作的首位。20xx年，全市共清理取締“十五小”企業(yè)19家，立案查處嚴(yán)重污染企業(yè)40家，查處的重點(diǎn)主要是針對(duì)我市工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的小造紙、小煉焦、小煉鋼、小電鍍和污染嚴(yán)重的小化工企業(yè)。
在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作中，我們結(jié)合自身工作的特點(diǎn)，嚴(yán)格從源頭控制污染企業(yè)的產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn)新上建設(shè)項(xiàng)目，及早介入，率先了解其生產(chǎn)工藝，對(duì)工藝中存在嚴(yán)重污染問題又無力落實(shí)“三同時(shí)”制度的新建項(xiàng)目，及時(shí)予以制止，這樣，既控制了新建項(xiàng)目帶來的污染隱患，又最大限度地減少了盲目投資者的經(jīng)濟(jì)損失。
隨著生活水平的不斷提高，人們的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制意識(shí)也隨之增長(zhǎng)。20xx年，我們共處理環(huán)境信訪問題125件，其中，我市群眾還在全省環(huán)保系統(tǒng)首創(chuàng)自制光碟反映環(huán)境污染問題的先例。對(duì)于群眾反映的環(huán)境污染問題，我們按照信訪工作無小事的原則，從解決污染雙方的矛盾入手，堅(jiān)持事無巨細(xì)，做到事事有落實(shí)，件件有回復(fù)，環(huán)境信訪案件處理率達(dá)到100，連續(xù)多年被我市評(píng)為信訪工作先進(jìn)單位。
三、堅(jiān)持以人為本，科學(xué)管理，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
在環(huán)境監(jiān)察工作中，我們率先引入提前介入的概念，率先引入執(zhí)法就是服務(wù)、零距離服務(wù)的概念，率先引入一站式執(zhí)法、全程式服務(wù)的概念，最大限度地保障執(zhí)法成果，最大限度地保障投資者避免因?yàn)橹貜?fù)投資或者投資方向失誤所造成的損失。
從企業(yè)新建項(xiàng)目立項(xiàng)開始，我們就把執(zhí)法和服務(wù)貫穿其中。首先，幫助企業(yè)理清投資方向，分析項(xiàng)目投資的可行性，防止重復(fù)投資和上馬國(guó)家禁止的落后淘汰工藝;其次，為企業(yè)提供污染治理技術(shù)和污染治理信息，幫助企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”措施，使企業(yè)在污染治理方面實(shí)現(xiàn)以較少的投資取得最好的治理效果;第三，主動(dòng)幫助企業(yè)辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行排污申報(bào)，指導(dǎo)企業(yè)建立污染治理臺(tái)帳，并且不收取任何成本費(fèi)、服務(wù)費(fèi)。這樣，把執(zhí)法溶入于服務(wù)之中，把環(huán)保理念溶入于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，環(huán)境宣傳與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察成果的最大化。
今年以來，我市相繼吹響了四城同建和建設(shè)大而強(qiáng)、富而美東隴海第三大市的戰(zhàn)斗號(hào)角，在新形勢(shì)下，環(huán)境監(jiān)察工作更加任重而道遠(yuǎn)。我們將緊緊圍繞市委市政府的中心任務(wù)，在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開拓的精神，昂揚(yáng)的姿態(tài)，解放思想，輕裝上陣，全面深化環(huán)境監(jiān)察工作改革，全面溶入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中去，以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的要求。下一步，環(huán)境監(jiān)察工作將要在職能和觀念上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：
一、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從管理型執(zhí)法、收費(fèi)型執(zhí)法到服務(wù)型執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。
我們要在繼續(xù)強(qiáng)化提前介入管理的概念、執(zhí)法就是服務(wù)、零距離服務(wù)的概念、一站式執(zhí)法、全程式服務(wù)的概念，力爭(zhēng)把污染消滅在萌芽狀態(tài)的基礎(chǔ)上，從壯大我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力入手，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，保障我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從根本上提高我市改善環(huán)境、治理污染的能力，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境作為生產(chǎn)力的作用。
二、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從點(diǎn)源管理到面源管理、宏觀管理的轉(zhuǎn)變。
過去，污染企業(yè)分布廣、污染特點(diǎn)各異，環(huán)境監(jiān)察工作成本投入大，執(zhí)法效果不理想，隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，一些小的供熱型污染將被集中供熱所取代，同時(shí)，隨著城市集中排水管網(wǎng)初具規(guī)模，城市污水處理場(chǎng)投入使用，工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，新上工業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一集中到工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了污染的集中治理，客觀形勢(shì)要求我們要加強(qiáng)面源污染、宏觀污染防治方面的研究，轉(zhuǎn)變管理觀念，提高管理水平，提高應(yīng)對(duì)污染特點(diǎn)變化的能力，加強(qiáng)宏觀污染管理，節(jié)約執(zhí)法成本，提高環(huán)境監(jiān)察工作效能。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，為環(huán)保工作提出新的要求。今后，我們將振奮精神、扎實(shí)工作、嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓落實(shí)。我們衷心希望通過我們大家不懈的努力，能使我們的環(huán)保事業(yè)象這美麗的季節(jié)一樣，朝氣蓬勃，欣欣向榮，能使我們的邳州人民永遠(yuǎn)生活在天藍(lán)水碧、四季如春的環(huán)境里。
我的發(fā)言完了，謝謝大家。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇十六
近日，廣東省環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議在廣州召開。記者從會(huì)議上了解到，廣東省執(zhí)行適用新《環(huán)境保護(hù)法》和移送涉嫌環(huán)境犯罪案件數(shù)量共計(jì)3035件，位居全國(guó)前三，完成了環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作任務(wù)。今年，廣東環(huán)保部門將持續(xù)開展《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動(dòng)，推動(dòng)解決一批民生關(guān)注的環(huán)境問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20，全省共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員98.5萬人次，檢查排污企業(yè)39萬家次，立案19026宗，下達(dá)處罰決定15445個(gè)，限期整改企業(yè)9799家，關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)3194家，罰沒金額6.84億元。
其中，實(shí)施按日計(jì)罰案件72宗，查封扣押案件1865宗，限產(chǎn)停產(chǎn)案件431宗，移送行政拘留案件284宗，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件383宗。與同期相比，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均有明顯增長(zhǎng)。執(zhí)行適用新《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法和移送環(huán)境案件數(shù)量共計(jì)3035件，位居全國(guó)前三。
據(jù)介紹，廣東省內(nèi)執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法案件數(shù)量排名前五的.地市依次為廣州、揭陽、東莞、惠州、汕頭;罰款金額排名前五的地市依次為深圳、廣州、東莞、惠州、佛山。
省環(huán)保廳介紹，全省將持續(xù)開展《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，推廣“環(huán)保警察”模式，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，形成打擊環(huán)境違法犯罪合力。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇十七
今天我們召開全市發(fā)展環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹參加黑龍江代表團(tuán)審議和視察龍江時(shí)的重要講話精神、關(guān)于東北三省環(huán)境建設(shè)的重要批示精神，貫徹落實(shí)省委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》，對(duì)我市整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署再推進(jìn)再落實(shí)，著力打造雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展的好環(huán)境。
今年3月7日，在全國(guó)“兩會(huì)”期間參加我省代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境;4月10日，又對(duì)東北三省環(huán)境建設(shè)作出重要批示。5月23日至25日，在黑龍江考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，闖出一條新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。的重要講話和批示，指出了制約黑龍江發(fā)展的癥結(jié)問題，點(diǎn)準(zhǔn)了黑龍江振興發(fā)展的動(dòng)力所在，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)黑龍江發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷，為我們進(jìn)一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指明了方向。省委省政府對(duì)優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境高度重視，4月24日專門召開省委(擴(kuò)大)會(huì)議，貫徹落實(shí)重要講話和批示精神，研究部署我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，成立了以憲魁書記、陸昊省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》。憲魁書記在會(huì)上指出，要端正理念，深入剖析查找思想工作差距;聚焦工作著力點(diǎn)，在治標(biāo)上重拳發(fā)力;著力解決深層次問題，在治本上久久為功;切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)發(fā)展環(huán)境整治的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，為我們進(jìn)一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了重要遵循。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)重要講話和批示的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上更加重要位置，努力打造全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為加快雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保證。下面，我就如何整治和優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
一、抓觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動(dòng)自覺。
思想決定行動(dòng)，觀念決定出路。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展環(huán)境的差距很大程度上是思想觀念的差距。解決發(fā)展環(huán)境問題，必須從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手，著重樹立五種理念，努力形成全民優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動(dòng)自覺。
第一，要樹立“產(chǎn)業(yè)為先、企業(yè)家是上帝”的重商理念。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、財(cái)富之源，是雞西能否成功轉(zhuǎn)型的決定性因素，而企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主要載體，是雞西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力量。我們提出“產(chǎn)業(yè)為先，企業(yè)家是上帝”，就是要把興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)企業(yè)作為工作的第一要?jiǎng)?wù)、第一抓手，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)作為第一責(zé)任、第一任務(wù)，在全市叫響“七個(gè)辦”，即調(diào)查研究主動(dòng)辦、跟蹤服務(wù)及時(shí)辦、找上門來馬上辦、克服困難想法辦、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦、多頭管理協(xié)調(diào)辦、堅(jiān)決不說不能辦。要在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家、扶持企業(yè)家、培育企業(yè)家、依靠企業(yè)家的良好氛圍，對(duì)企業(yè)家在政治上給待遇，在發(fā)展上給政策，在創(chuàng)業(yè)上給平臺(tái)，在服務(wù)上給保障，使他們?cè)陔u西放心投資、安心發(fā)展、開心生活。
第二，要樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的工作理念。黨章中明確指出，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的核心就是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”?！耙粋€(gè)中心”，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心。當(dāng)前，我市發(fā)展正面臨穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生等重大任務(wù)，處于爬坡過坎、彎道超車的關(guān)鍵時(shí)期，在發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)和困難挑戰(zhàn)面前，要想在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。從一定意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是“候鳥遷徙”，哪里氣候適宜，它就遷徙到哪里;環(huán)境像“磁場(chǎng)”，像“氣場(chǎng)”，具有很強(qiáng)的吸引力和感召力，哪里環(huán)境寬松，哪里生產(chǎn)力就活躍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)上，環(huán)境創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造商機(jī)，抓環(huán)境建設(shè)就是抓發(fā)展。我們雞西論經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)位條件等，都難以與發(fā)達(dá)地區(qū)包括省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，只有打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，才能吸引和聚集更多的人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等生產(chǎn)要素，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
第三，要樹立“群眾是衣食父母，工作就是服務(wù)”的為民理念。人民群眾是我們的衣食父母，全心全意為人民服務(wù)是我們的工作和責(zé)任?，F(xiàn)在老百姓說辦事難，一提辦事就頭疼，就個(gè)醫(yī)、上個(gè)學(xué)、辦個(gè)證照、做點(diǎn)小買賣，遇事就得求人，求人就得花錢。你要是把老百姓的事當(dāng)作你父母的事，當(dāng)作你兄弟姐妹的事，還能讓他們一趟一趟跑斷腿嗎?還能讓他們求這個(gè)求那個(gè)搭人情嗎?所以，解決老百姓辦事難的問題，還是要先轉(zhuǎn)變我們的思想觀念，增強(qiáng)我們的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。要對(duì)群眾充滿感情，真心面對(duì)群眾、心中裝著群眾，把群眾的事情當(dāng)作自己的事情，當(dāng)作自己父母和兄弟姐妹的事情，主動(dòng)地辦、熱情地辦、快速地辦。要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，改善服務(wù)環(huán)境，增加服務(wù)時(shí)間，解決好老百姓辦事難的問題，以便民、利民、惠民的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。
第四，要樹立“雞西是我家，優(yōu)化環(huán)境靠大家”的責(zé)任理念。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境無小事，需要全體人民共同參與、合力打造。雖然不可能人人都參與招商引資，但是點(diǎn)點(diǎn)滴滴涉及環(huán)境，事事件件關(guān)乎形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)，只有形成一種“我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡責(zé)，我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奉獻(xiàn)，我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭(zhēng)光”的濃厚氛圍，人人參與、人人出力，人人都為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)，才能推動(dòng)我市發(fā)展環(huán)境的整體提升，才能讓“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、破壞發(fā)展環(huán)境是罪人”成為全民的共識(shí)，成為一種社會(huì)風(fēng)尚。
第五，要樹立“企業(yè)發(fā)財(cái)、地方發(fā)展、雞西全體人民受益”的共贏理念。環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎雞西的整體利益。我們要善于算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，立足于先“舍”后“得”，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)做大做強(qiáng)了，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了基礎(chǔ)，雞西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就有了希望，我們每一個(gè)雞西人才能生活得更加幸福美好。要堅(jiān)決摒棄“肥水不流外人田”的思想觀念，以海納百川、兼容并蓄的胸懷和氣魄，歡迎、吸引、服務(wù)外來投資者，保障投資者“進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展”。
二、抓問題查擺，找準(zhǔn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想工作差距。
“找準(zhǔn)病灶，方能對(duì)癥下藥”。在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上，憲魁書記從思想觀念、執(zhí)法理念、誠(chéng)信踐諾、行政能力等方面，指出了我省在發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。比如有的干部官本位思想根深蒂固，習(xí)慣于當(dāng)“管理者”發(fā)號(hào)施令，不情愿當(dāng)“服務(wù)員”為企業(yè)排憂解難，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任心缺位;有的干部講感情、重義氣、好臉面，對(duì)待關(guān)系人特事特辦，對(duì)一般企業(yè)和群眾推諉扯皮，過不了“人情關(guān)”，卻敢于越過“法紀(jì)關(guān)”;有的干部落實(shí)責(zé)任不到位，對(duì)環(huán)境問題不敢抓不敢管，當(dāng)老好人，怕觸及矛盾;有的干部以反腐敗為借口，信奉“只要不出事，寧可不干事”，不急企業(yè)之所急，不見企業(yè)面，不幫助企業(yè)解決困難;有的執(zhí)法單位中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，表面看好像是嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)質(zhì)是變著法子刁難企業(yè)，實(shí)為權(quán)、實(shí)為利、實(shí)為名;有的以公權(quán)之名謀取個(gè)人私利，能勒卡的勒卡，勒卡不了的故意整點(diǎn)事，耍一下威風(fēng)，彰顯一下能耐;有的部門隨意查封企業(yè)財(cái)務(wù)賬冊(cè)，說關(guān)停企業(yè)就關(guān)停企業(yè)，對(duì)企業(yè)說斷供就斷供，造成企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn);有的干部對(duì)工作業(yè)務(wù)不熟，對(duì)具體情況掌握不夠，能力與崗位要求差距很大，等等。這些問題，在我們雞西也不同程度地存在。各縣(市)區(qū)、各部門單位要結(jié)合自身實(shí)際，深入查找，精確查找，真正把問題找準(zhǔn)，把差距查清。
一要對(duì)照講話精神和文件規(guī)定查。對(duì)照重要講話和批示精神，對(duì)照憲魁書記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上指出的問題，對(duì)照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》(33條)和市委市政府《2016年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作安排意見》(36條)的要求，對(duì)照這次會(huì)上印發(fā)的《雞西市發(fā)展環(huán)境整治工作實(shí)施方案》和即將下發(fā)的《2016年全市發(fā)展環(huán)境整治工作任務(wù)分解表》，認(rèn)真研究，對(duì)號(hào)入座，逐項(xiàng)查擺，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問題和差距。
二要深入企業(yè)和服務(wù)對(duì)象查。看一個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好不好，看一個(gè)部門的工作和服務(wù)到不到位，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)、感觸最深。要結(jié)合當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，主動(dòng)深入企業(yè)、深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、網(wǎng)絡(luò)征詢等形式，廣泛征求意見建議，重點(diǎn)看審批環(huán)節(jié)是否科學(xué)?執(zhí)法程序是否合法?服務(wù)措施是否到位?企業(yè)和群眾反映的問題是否解決?工作人員是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題，從而有針對(duì)性地改進(jìn)我們的工作，讓企業(yè)和人民群眾得到更多的方便和實(shí)惠。
三要瞄準(zhǔn)“全省最優(yōu)”目標(biāo)查。去年，我們提出打造“全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的目標(biāo)，就是要在全市提倡一種精神，凡是國(guó)家政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以大膽地嘗試，凡是外地成功的做法都可以借鑒，凡是不利于發(fā)展的條條框框都可以打破;在全市營(yíng)造一種風(fēng)氣，就是先干不爭(zhēng)論，先試不議論，先做不評(píng)論，允許在探索中失敗、在干中積累經(jīng)驗(yàn)、在干中完善措施，但決不允許不作為。我們要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作放在全省的范圍來衡量、來要求、來推進(jìn)，既要自己跟自己比，更要跟省內(nèi)其他地市比，看我們的審批項(xiàng)目是不是最少，審批環(huán)節(jié)是不是最簡(jiǎn)，審批速度是不是最快，服務(wù)是不是最優(yōu)，收費(fèi)是不是最少。按照這樣的要求來檢查、來審視我們?cè)趦?yōu)化發(fā)展環(huán)境中還有哪些差距，還有哪些提升空間，這樣我們才能打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，讓所有投資者感到雞西的服務(wù)最好、收費(fèi)最低、辦事效率最高，從而愿意到雞西來投資和發(fā)展。
查找問題不能搞形式、走過場(chǎng)，不能遮遮掩掩、避重就輕，更不能浮皮潦草、應(yīng)付了事。思想上不要怕揭短亮丑，行動(dòng)上要求真求實(shí)，切實(shí)做到強(qiáng)化自覺主動(dòng)查，拓寬途徑廣泛查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查，真正把影響發(fā)展環(huán)境的問題找準(zhǔn)找全找到位。對(duì)查找出的各類問題，要深入剖析原因，制定整改措施。特別是對(duì)一些企業(yè)、外來投資者和廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要進(jìn)行深入剖析、查明癥結(jié)、立即整改，努力讓企業(yè)、外來投資者和廣大群眾看到市委市政府整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心，看到變化，增強(qiáng)信心。這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，自查自糾階段問題查不清楚，第一，不能轉(zhuǎn)段;第二，要追究責(zé)任。
三、抓整改整治，解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突出問題。
我們今天召開這次會(huì)議，其中一項(xiàng)重要任務(wù)，就是部署發(fā)展環(huán)境整治工作。會(huì)上，我們制定印發(fā)了發(fā)展環(huán)境整治工作實(shí)施方案，從現(xiàn)在開始到年末，在全市開展發(fā)展環(huán)境集中整治。整改整治要抓住三個(gè)關(guān)鍵。
第一，就是要突出重點(diǎn)難點(diǎn)。什么問題突出，我們就要整改什么問題，企業(yè)和群眾對(duì)什么問題反映強(qiáng)烈，我們就要整治什么問題。比如，在服務(wù)效能方面，要重點(diǎn)整治行政審批項(xiàng)目清理不夠，把屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)作為前置審批條件;沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章、重復(fù)提供相同申報(bào)材料;該依法公開的信息不公開，應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知，不落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等機(jī)關(guān)效能制度等問題。在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，要重點(diǎn)整治行政主管部門與市場(chǎng)中介組織未徹底脫鉤，將本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性指定有償服務(wù);沒有上級(jí)規(guī)定依據(jù)，增加企業(yè)支出的各類檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)、集資捐助活動(dòng);超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費(fèi)、罰款，捆綁服務(wù)、搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)，對(duì)企業(yè)征收“過頭稅”等問題。在依法行政方面，要重點(diǎn)整治執(zhí)法不規(guī)范、不文明;越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”，干預(yù)司法活動(dòng)，插手具體案件處理等問題。在加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)方面，要重點(diǎn)整治規(guī)則、契約意識(shí)不強(qiáng)，決策隨意性大，新官不理舊賬，違法違規(guī)許愿承諾;制假販假，偷逃貸款，惡意逃稅，違法排污等問題。在作風(fēng)建設(shè)方面，要重點(diǎn)整治事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動(dòng)性，精神萎靡不振，不作為、亂作為、慢作為;接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，甚至百般刁難等問題。
第二，就是要聚焦重要領(lǐng)域。從企業(yè)和群眾反映的問題，以及近年來我們查處的典型案件看，影響發(fā)展環(huán)境的問題，大都發(fā)生在征地拆遷、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、環(huán)境評(píng)價(jià)、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域，主要集中在執(zhí)法監(jiān)督部門、服務(wù)窗口單位以及一些壟行業(yè)。我們要針對(duì)這些重要部門、單位和行業(yè)，進(jìn)一步加大整治力度，對(duì)崗位責(zé)任、工作效率和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定，哪些事兒必須當(dāng)天辦結(jié)，哪些事兒必須幾天內(nèi)有結(jié)果，都要有硬性要求和明確規(guī)定。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想觀念，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。今后，無論是環(huán)保、工商、稅務(wù)、消防、電力、供水、供氣，還是公檢法機(jī)關(guān)，哪個(gè)單位處罰企業(yè)、查封企業(yè)財(cái)物賬冊(cè)、給企業(yè)斷供或關(guān)停企業(yè)，3日內(nèi)必須向當(dāng)?shù)乜h(市)區(qū)委、政府和市發(fā)展環(huán)境整治辦公室報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
第三，就是要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是處在實(shí)權(quán)部門、要害崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都掌握著各種審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)等公共權(quán)力，在重大政府投資項(xiàng)目、重大工程建設(shè)和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都有一定的話語權(quán)。開展發(fā)展環(huán)境集中整治，必須緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是“科所隊(duì)長(zhǎng)”這一特殊群體，決不能失之于寬、失之以軟、失之于松。對(duì)這些實(shí)權(quán)部門、關(guān)鍵崗位的干部要切實(shí)加強(qiáng)教育管理，讓“處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”“科長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”“所長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”“隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”沒有尋租的機(jī)會(huì)，教育他們守住廉潔從政底線，提高依法行政水平，切實(shí)為市場(chǎng)主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要定期交流輪崗，防止利益固化，注意降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。今后群眾和企業(yè)辦事，能辦還是不能辦，都要給個(gè)明確答復(fù)，決不能含糊其辭，能辦的要堅(jiān)決辦、馬上辦;不能辦的，要說明理由和原因。
四、抓鞏固提升，構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。
政策不優(yōu)，環(huán)境就難優(yōu);政策不活，環(huán)境就難活。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們既要下大氣力深入整治，同時(shí)又要在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下功夫，既要治標(biāo)、又要治本，著力解決深層次問題，促進(jìn)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、鞏固和提升。
一是加快體制機(jī)制改革。改革是破除體制機(jī)制障礙的有效手段。要從制度建設(shè)入手，加快推進(jìn)改革進(jìn)程，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，放發(fā)展活力。要加快行政審批制度改革。要形成一種理念、倡導(dǎo)一種風(fēng)氣，持續(xù)加大審批事項(xiàng)清理力度，能取消的堅(jiān)決取消，能整合的堅(jiān)決整合，能下放的堅(jiān)決下放，而且要做到放得下、接得住。要進(jìn)一步規(guī)范審批程序，減少前置條件，縮短審批時(shí)間，提高行政效能和辦事效率。同時(shí)，要加快中介機(jī)構(gòu)與行政部門脫鉤步伐，最大限度地降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善服務(wù)制度。全面提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，繼續(xù)大力推行首問負(fù)責(zé)、一次性告之、限時(shí)辦結(jié)等制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，今后一律實(shí)行領(lǐng)辦制、代辦制，實(shí)行“綠色通道”制度，把文明、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心作用，推行網(wǎng)上行政審批，杜絕“體外循環(huán)”。要?jiǎng)?chuàng)建留人用人的人才機(jī)制。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開人才。要學(xué)習(xí)西部省區(qū)吸引人才、留住人才的成功經(jīng)驗(yàn)，搭建有利于人才成長(zhǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善和落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的激勵(lì)人才政策，積極為人才施展才干、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)創(chuàng)造條件，讓他們有用武之地、施才舞臺(tái)、發(fā)展前途。尤其對(duì)優(yōu)秀人才要委以重任，做到用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位、用當(dāng)其長(zhǎng)、用當(dāng)其愿，真正把人才用準(zhǔn)用好，有效解決人才流失問題。
二是深入推進(jìn)法治建設(shè)。在參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)指出，法治環(huán)境最能聚人聚財(cái)，最有利于發(fā)展。依法辦事可能會(huì)影響一時(shí)的效率，但走出的發(fā)展道路會(huì)更平坦，贏得的發(fā)展成果會(huì)更持續(xù)，最終效率會(huì)更高。法治是一種基本的思維方式和工作方式，深入推進(jìn)法治建設(shè)，最關(guān)鍵的是提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。要堅(jiān)持法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果相一致的原則，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、知法犯法等問題，保護(hù)企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要對(duì)全市履行執(zhí)法職能的部門單位進(jìn)行資格審核，堅(jiān)決取締未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法資格;深入推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，增加執(zhí)法透明度;集中清理和規(guī)范涉企檢查、收費(fèi)等行為，建立實(shí)施涉企檢查、收費(fèi)、罰款申報(bào)公示和備案制度，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰等問題。要推行公正司法，提高司法水平，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案追究、失職問責(zé)等制度，正確處理好嚴(yán)格司法與維護(hù)企業(yè)、外來投資者和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主合法權(quán)益的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要通過綜合整治執(zhí)法司法行為，使“不作為”、“亂作為”、執(zhí)法不公、徇私枉法等問題得到有效治理，讓投資者感到他們的合法權(quán)益能夠得到有力保護(hù)，放心大膽地投資。
三是提高干部能力素質(zhì)。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，從深層次上看，還與我們個(gè)別干部存在能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高、對(duì)政策把握不準(zhǔn)、對(duì)業(yè)務(wù)研究不透等問題有關(guān)。要切實(shí)提高廣大干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、適應(yīng)全面深化改革的素質(zhì)和能力，引導(dǎo)廣大干部自覺為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為雞西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)系列重要講話，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)省市委的重大部署和戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅要向書本學(xué)，更要善于在實(shí)踐中學(xué)、向省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)行業(yè)、先進(jìn)人物學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)干部整體素質(zhì)，讓大家知道怎么用權(quán)、如何干事，明白什么事不能做，什么行為不該有，使我們每一名干部都能成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的維護(hù)者、促進(jìn)者和實(shí)踐者。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在同企業(yè)打交道的過程中，既要熱情服務(wù)、友好互動(dòng)，又要潔身自好、遵紀(jì)守法，多為企業(yè)辦實(shí)事好事，不給企業(yè)添麻煩，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
五、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
發(fā)展環(huán)境關(guān)乎雞西轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)乎全市人民福祉，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最為緊迫的重大任務(wù)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求，打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這場(chǎng)硬仗，確保盡快見到成效。
一是主體責(zé)任要到位。市委決定成立發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱市委環(huán)境辦)設(shè)在市委督查室，主要負(fù)責(zé)發(fā)展環(huán)境整治工作的督促、檢查、指導(dǎo)和評(píng)估等工作。市委環(huán)境辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查，將整治情況及時(shí)向市委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，便于市委、市政府及時(shí)掌握工作進(jìn)展。各相關(guān)單位一定要顧全大局，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，到市委環(huán)境辦工作。各縣(市)區(qū)也要按照市委要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并將組織機(jī)構(gòu)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，6月1日前完成組建工作;市直各部門也要按照這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體責(zé)任人。要按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、共同整治的原則，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任務(wù)和措施，建立完善的責(zé)任體系。各牽頭部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭抓總的職責(zé)，其他責(zé)任部門要主動(dòng)參與、密切配合，銜接上不留空當(dāng)，落實(shí)上不搞扯皮，形成齊心協(xié)力抓環(huán)境整治的良好局面。各縣(市)區(qū)、市直(中省直)單位是本地區(qū)、本部門發(fā)展環(huán)境整治的主體，“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，把環(huán)境整治的責(zé)任、任務(wù)自上而下進(jìn)行傳導(dǎo)，落實(shí)到具體部門、具體崗位和具體責(zé)任人，確保發(fā)展環(huán)境整治責(zé)任層層有人擔(dān)當(dāng)。要把發(fā)展環(huán)境整治工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，納入目標(biāo)考核體系，抓緊研究建立考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果作為單位評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。
二是督查問責(zé)要到位。要毫不手軟地打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的責(zé)任人嚴(yán)厲查處，形成高壓震懾。要加大督促檢查力度，重點(diǎn)抓好對(duì)各地、各部門“第一責(zé)任人”的督促和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和舉報(bào)線索要協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)和相關(guān)部門，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，督促相關(guān)地區(qū)和部門整改落實(shí)。要加大案件查辦和問責(zé)力度，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要追究直接責(zé)任人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果案件追責(zé)不到位，要追究“第一責(zé)任人”的責(zé)任。對(duì)典型案件要全市通報(bào)、公開曝光。對(duì)企業(yè)和群眾意見較多、環(huán)境長(zhǎng)期得不到改善的縣(市)區(qū)和部門，要嚴(yán)厲問責(zé)“一把手”，必要時(shí)對(duì)班子進(jìn)行調(diào)整。中省直單位也要樹立“工作生活在雞西，就要為雞西人民謀利益”的理念，一如既往地支持地方發(fā)展。要通過從嚴(yán)督查、從嚴(yán)整治、從嚴(yán)問責(zé)，在全市形成誰破壞發(fā)展環(huán)境就是罪人，誰破壞發(fā)展環(huán)境就被大家唾棄，誰破壞發(fā)展環(huán)境就砸誰飯碗的態(tài)勢(shì)，決不能讓少數(shù)“害群之馬”損害雞西形象、貽誤雞西發(fā)展。
三是宣傳引導(dǎo)要到位。整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須做到全市動(dòng)員、全員參與、全民監(jiān)督。全市動(dòng)員，就是要充分利用新聞媒體、現(xiàn)代媒體和多種形式進(jìn)行宣傳，各個(gè)單位、各個(gè)層面都要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全市形成整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強(qiáng)大聲勢(shì)。全員參與，就是不僅我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督部門、綜合管理部門、公共服務(wù)部門、服務(wù)窗口單位和人民團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任，主動(dòng)參與，積極整改，更要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，讓他們主動(dòng)、自覺地參與到發(fā)展環(huán)境整治行動(dòng)中來，為優(yōu)化雞西發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)計(jì)出力。全民監(jiān)督，就是要繼續(xù)組織行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果在媒體公開通報(bào)，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。同時(shí)，還要積極發(fā)揮好媒體監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用，形成全民檢查、全民監(jiān)督的格局，使整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作由以往政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X參與。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是發(fā)展所需、民心所向，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要嚴(yán)格按照中央和省委省政府的安排部署，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)發(fā)展環(huán)境整治工作，為推動(dòng)雞西“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇十八
同志們：
這次會(huì)議很重要。從剛才大家介紹的情況看，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級(jí)各部門的協(xié)同努力，*流域水環(huán)境綜合整治取得了有效進(jìn)展。但是，流域的環(huán)境問題仍很突出，必須引起我們的高度重視。我們不能認(rèn)為水質(zhì)改善了，山清水秀了，就可以不必抓治理了，這是不對(duì)的。今年的治理任務(wù)已經(jīng)體現(xiàn)在年度計(jì)劃以及各市政府和省直有關(guān)部門的講話中。相信在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們切實(shí)推進(jìn)整治項(xiàng)目、落實(shí)整治責(zé)任、加大整治力度，就能鞏固水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全。
在此，我向各市、縣(區(qū))政府提幾點(diǎn)建議。
一、建議建立責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
根據(jù)省政府的部署和屬地管理原則，由各市、縣(區(qū))各自負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)*流域整治工作，責(zé)任落實(shí)到當(dāng)?shù)卣?。去年，省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了“*”市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和“*”減排目標(biāo)責(zé)任書，將實(shí)施*流域整治工作作為考核的重要內(nèi)容。整治效果怎樣，監(jiān)管情況如何，項(xiàng)目是否落實(shí)，水質(zhì)有否改善，將作為對(duì)各市、縣(區(qū))政府環(huán)保實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。省政府已經(jīng)要求聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)流域整治情況進(jìn)行督促檢查并及時(shí)向省政府報(bào)告，同時(shí)還要組織新聞媒體監(jiān)督。目前，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示，省環(huán)保局已草擬了《*、*江流域水環(huán)境綜合整治考核辦法》，即將上報(bào)省政府審定。今年省環(huán)保局還將會(huì)同有關(guān)部門，組織對(duì)各地整治情況進(jìn)行督查，并向省政府報(bào)告。*月*日，全國(guó)湖泊污染防治工作會(huì)議明確，要對(duì)未按期完成減排任務(wù)、超過總量指標(biāo)、環(huán)境違法問題突出、主控?cái)嗝娌贿_(dá)標(biāo)，以及沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)或企業(yè)，實(shí)行限批。下階段，我們將根據(jù)各地整治工作情況，向省政府提出建議。
水環(huán)境整治是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性的工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性任務(wù)，需要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各部門分工協(xié)作、齊抓共管。因此，建議各市、縣(區(qū))政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究轄區(qū)內(nèi)流域水環(huán)境保護(hù)工作中的重大、突出問題，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策，協(xié)調(diào)本地區(qū)各部門間的行動(dòng)。
二、建議突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步分解落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。
省里制定的規(guī)劃、計(jì)劃比較宏觀，是對(duì)流域整治的總體要求，所提出的目標(biāo)任務(wù)能否落實(shí)，關(guān)鍵在于各市、縣(區(qū))的工作是否具體、深入、到位。因此，還需要各市根據(jù)流域規(guī)劃、計(jì)劃和責(zé)任書的要求，針對(duì)本地實(shí)際，進(jìn)一步分解落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)，明確責(zé)任單位，每年組織考核，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，深化、細(xì)化、強(qiáng)化具體的工作任務(wù)和治理項(xiàng)目。關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，建議可以從這幾個(gè)方面入手：
一是超標(biāo)斷面的達(dá)標(biāo)問題，這直接關(guān)系到今年的水質(zhì)目標(biāo)。比如說，象沙縣水汾橋、邵武曬口、閩清梅溪口、連城與三明交界的斷面等長(zhǎng)期超標(biāo)或需要引起大家重視的斷面和河段，要組織專家和有關(guān)部門認(rèn)真分析各種污染因素，找出污染源，有針對(duì)性地把治理和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
二是飲用水源安全的問題，這事關(guān)群眾的切身利益。今年以來，國(guó)內(nèi)部分湖泊相繼發(fā)生藍(lán)藻爆發(fā)影響水源安全的問題，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在我們省，去年省里開展的水源地污染專項(xiàng)調(diào)查和今年開展的全省水質(zhì)安全調(diào)查，都發(fā)現(xiàn)各地水源地不同程度存在問題。因此，各地要高度重視此項(xiàng)工作，要針對(duì)存在的問題，采取有效措施整改到位，水源保護(hù)區(qū)都要制定相應(yīng)的管理規(guī)定，明確具體管理措施、責(zé)任單位和日常監(jiān)管的責(zé)任人，依法管住、管緊、管好飲用水源，切實(shí)防止“以劃代管、劃而不管”的現(xiàn)象。
三是養(yǎng)殖業(yè)治理，這是*最主要的污染源。要按照省政府的要求，抓緊完成規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)整治，特別是禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)整治不能一拖再拖。要落實(shí)到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到養(yǎng)殖戶，落實(shí)到建設(shè)單位，明確任務(wù)和責(zé)任，并將進(jìn)展情況列為對(duì)縣、鎮(zhèn)長(zhǎng)工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，層層建立責(zé)任制。
目前，有的地方反映化學(xué)需氧量總量偏低，但轄區(qū)內(nèi)又沒有污水處理廠，沒有減排能力當(dāng)然就不可能騰出總量指標(biāo)來支持新的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。這其中問題最突出的是邵武、建甌、建陽市污水處理廠，按照省政府要求本應(yīng)當(dāng)在“*”就建成，但至今仍無著落。反過來看看泉州市，近幾年各縣(市)都建成污水處理廠，化學(xué)需氧量減排空間很大，而且也有效改善了其轄區(qū)內(nèi)晉江流域水質(zhì)，這幾年達(dá)標(biāo)率都是100%。所以，建議*流域各市、縣政府切實(shí)把污水處理廠的建設(shè)、管網(wǎng)的配套重視起來，加大工作力度，盡快建成并投入運(yùn)行。
三、建議加大投入，進(jìn)一步發(fā)揮整治資金效益。
要實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)必須依托于重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，這些重點(diǎn)項(xiàng)目需要投入大量的資金。20*年以來，僅省里投入*治理的補(bǔ)助資金就超過1億，除此之外，還有各市、縣(區(qū))政府投入的資金，有吸納社會(huì)各方面的資金，有項(xiàng)目業(yè)主自籌的資金。通過各方面的資金實(shí)施了一大批項(xiàng)目，才取得水質(zhì)改善并保持基本穩(wěn)定的效果。
省政府已明確今年*流域整治重點(diǎn)任務(wù)，總體上要推進(jìn)92個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，需要投入的資金將近10.2億。如此大量的資金投入需要各級(jí)各方面都想方設(shè)法落實(shí)，否則項(xiàng)目就沒辦法推進(jìn)或者推進(jìn)不到位，治理的效果就必然受到影響。因此，建議各市、縣(區(qū))政府進(jìn)一步加大流域治理的投入，帶動(dòng)各種資金投入治理項(xiàng)目，發(fā)揮資金效益，改善環(huán)境質(zhì)量。
一是要堅(jiān)持“污染者付費(fèi)”的原則，明確各治理項(xiàng)目的責(zé)任單位、投資主體，督促企業(yè)業(yè)主籌措治理資金，實(shí)施治理項(xiàng)目，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。這是基本要求，也是排污單位的法定責(zé)任，不能“等、靠、要”。
二是各市、縣(區(qū))要加大財(cái)政對(duì)治理工作的投入，中央財(cái)政和省財(cái)政都已將環(huán)保列為財(cái)政支出的重要科目，各級(jí)政府也要落實(shí)環(huán)保科目，增加環(huán)保方面的支出，這也是政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善所應(yīng)盡的公共責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。
三是對(duì)省級(jí)財(cái)政和省直有關(guān)部門的補(bǔ)助資金，比如省環(huán)保局每年安排的1500萬元，發(fā)改、建設(shè)、林業(yè)、水利等部門安排的補(bǔ)助，以及福州市政府每年補(bǔ)助上游的1000萬元，相關(guān)地方政府要從本級(jí)財(cái)政和部門經(jīng)費(fèi)中及時(shí)配套，而不應(yīng)以企業(yè)的投資來充當(dāng)配套資金，因?yàn)檫@些資金都是政府資金，應(yīng)當(dāng)從政府的層面來配套。
對(duì)于今年的*專項(xiàng)資金，*月*日省環(huán)保局會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳和有關(guān)專家已對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行了初審，即將把審查意見反饋各地，請(qǐng)各地抓緊修改完善，并以市政府的名義再次上報(bào)。在修改過程中，要堅(jiān)持幾個(gè)原則：一要堅(jiān)持規(guī)劃帶項(xiàng)目，優(yōu)先考慮列入*規(guī)劃和年度整治計(jì)劃的項(xiàng)目;二要明確投向，今年的重點(diǎn)就是水源保護(hù)、工業(yè)污染防治和畜禽養(yǎng)殖整治;三要扶持污染削減量大、環(huán)境效益顯著的項(xiàng)目，發(fā)揮補(bǔ)助資金效益;四要完善申報(bào)材料，對(duì)于材料不完整、具體內(nèi)容不明確、無合法的排污許可、環(huán)境效益不清楚的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予補(bǔ)助。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，篩選項(xiàng)目、安排補(bǔ)助一定要抓住對(duì)改善水質(zhì)有重大貢獻(xiàn)的、影響較大的重點(diǎn)項(xiàng)目，集中財(cái)力辦大事，不“撒胡椒面”。否則，投入這么多資金，如果沒有取得真正效果，如果水質(zhì)沒有改善甚至變差，我們將無法向省委省政府交代，也無法向流域人民交代。
四是要積極鼓勵(lì)各種社會(huì)資金投入流域治理項(xiàng)目，充分發(fā)揮各方面資金的作用。
四、建議加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步切實(shí)抓好應(yīng)當(dāng)由政府主抓的治理項(xiàng)目。
從剛才叢瀾同志介紹的暗訪情況看，企業(yè)偷排漏排、污染反彈問題還是比較嚴(yán)重的。有的同志反映，整治工作阻力大、工作難開展，我看根本原因還是執(zhí)法沒有到位。如果在執(zhí)法中顧慮重重、心慈手軟，對(duì)違法單位、違法行為姑息遷就，討價(jià)還價(jià)，不僅損害了法律的嚴(yán)肅性，損害了執(zhí)法部門的威信，也使工作陷于被動(dòng)。象剛才通報(bào)的在邵武檢查的3家企業(yè)全部超標(biāo)的問題、沙縣宏光化工嚴(yán)重超標(biāo)的問題，特別是閩清廣源陶瓷長(zhǎng)期嚴(yán)重超標(biāo)的問題，如果執(zhí)法到位了，我看問題早就解決了。執(zhí)法要重在嚴(yán)格，絕不能手軟，絕不能以罰代處。既要不徇私情，敢于碰硬，果斷查處，更要加強(qiáng)監(jiān)督，盯緊看死。對(duì)環(huán)境違法行為觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，要依法及時(shí)移送司法部門。對(duì)干擾執(zhí)法、包庇縱容違法行為、違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要移送監(jiān)察部門。建議各縣(區(qū))政府結(jié)合當(dāng)前要全省正在深入開展的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以查處水源保護(hù)區(qū)污染、養(yǎng)殖業(yè)污染、企業(yè)違法排污、“*小”和“新五小”死灰復(fù)燃、建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度、生態(tài)破壞等違法現(xiàn)象為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，加大監(jiān)測(cè)和監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)安定穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。
五、建議加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和宣傳，進(jìn)一步協(xié)調(diào)各部門和全社會(huì)形成整治合力。
流域整治涉及到各有關(guān)部門，從這幾年的實(shí)踐來看，各部門配合總體上是好的，特別是省里有關(guān)部門之間相互配合、相互協(xié)作。但也同時(shí)存在有的地方部門協(xié)調(diào)還不夠有力的問題。比如，有的市、縣在畜禽養(yǎng)殖污染治理上，部門之間責(zé)任不明確，影響了工作進(jìn)度。對(duì)此，需要當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順部門職責(zé)，明確分工，促進(jìn)協(xié)作，才能真正推動(dòng)治理工作。比如說，按照省政府要求，各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真履行統(tǒng)一監(jiān)管職能，深入調(diào)查研究，及時(shí)分析問題，提出對(duì)策建議，當(dāng)好政府的參謀和助手;經(jīng)貿(mào)部門要制定有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造政策，淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝，推行清潔生產(chǎn);建設(shè)部門要加強(qiáng)城市規(guī)劃和整治，加快污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)業(yè)部門要牽頭制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和治理規(guī)劃，組織實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)污染整治等。
同時(shí)，*流域綜合整治僅靠個(gè)別部門和少數(shù)人使勁是不行的，還需要各市、縣(區(qū))進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾一起來了解、參與、監(jiān)督流域整治工作，既要大力宣傳整治工作做得好的單位(企業(yè))和個(gè)人，又要敢于揭露存在的問題，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾參與整治工作的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造人人關(guān)心、支持水環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇十九
近日，市委副秘書長(zhǎng)、市委督查室主任魏xx一行六人來高新區(qū)督導(dǎo)調(diào)研優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。高新區(qū)工委副書記程xx，工委委員、組織人事部部長(zhǎng)楊xx及各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加督導(dǎo)調(diào)研。
會(huì)上，市督導(dǎo)調(diào)研組認(rèn)真聽取了高新區(qū)近期優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)，并對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境考核工作征求了意見建議。市督導(dǎo)調(diào)研組充分肯定了高新區(qū)前期優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，指出近年來高新區(qū)持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總體走在全市前列，激發(fā)了市場(chǎng)活力。在科學(xué)規(guī)范審批事項(xiàng)管理方面，高新區(qū)及時(shí)承接落實(shí)上級(jí)取消及下放審批事項(xiàng)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)級(jí)行政權(quán)力清單，搭建審批中介服務(wù)平臺(tái)，清理規(guī)范涉審批中介服務(wù)收費(fèi)。在優(yōu)化審批流程，提升政務(wù)服務(wù)效能方面，高新區(qū)積極推進(jìn)"兩集中、兩到位"改革，加強(qiáng)行政服務(wù)大廳軟硬件建設(shè)，打造"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"模式，推行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批，積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域化評(píng)估評(píng)審，強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范行政審批收費(fèi)管理。
高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、工委委員、組織人事部部長(zhǎng)楊xx表示，高新區(qū)工委、管委會(huì)會(huì)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，在前期大量工作的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)落實(shí)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制，牽頭抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。他代表高新區(qū)工委，建議市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造"三最"城市領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門科學(xué)調(diào)整考核排名方法，進(jìn)一步明確考核要求和排名原則，及時(shí)將得分、排名情況反饋高新區(qū)各責(zé)任部門，便于做到查缺補(bǔ)漏，及時(shí)改進(jìn)工作。同時(shí)希望市級(jí)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開工作聯(lián)席會(huì)議等方式，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣相關(guān)部門下放審批業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，使審批人員科學(xué)高效行使審批權(quán)，提升區(qū)縣審批監(jiān)管水平，市級(jí)主管部門應(yīng)加快融合各部門專網(wǎng)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)行政審批互聯(lián)互通，消除"信息孤島"，提高審批效能。
下一步，高新區(qū)將以此次督導(dǎo)調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)"三最"城市建設(shè)，通過細(xì)化工作方案，超前計(jì)劃，早謀劃早開展，做到重點(diǎn)事項(xiàng)提前預(yù)備，預(yù)備工作重點(diǎn)明確，確保高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作繼續(xù)走在全市前列。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇二十
據(jù)介紹，今年以來，市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，持續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革，積極履行監(jiān)管職責(zé)，不斷提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。主要開展了以下工作：
圍繞高效便捷，著力提升供應(yīng)商的“獲得感”。在采購(gòu)預(yù)算環(huán)節(jié)，今年實(shí)現(xiàn)了電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通，從源頭上落實(shí)“無預(yù)算不采購(gòu)”的要求。在公開公示環(huán)節(jié)，從20xx年5月起，采購(gòu)人要在發(fā)布采購(gòu)公告之前，至少提前30日向社會(huì)公開采購(gòu)意向，支持供應(yīng)商更早、更好的知曉政府采購(gòu)計(jì)劃內(nèi)容。在采購(gòu)實(shí)施環(huán)節(jié)，不僅取消了政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金，而且不再要求參與政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供紙質(zhì)的.納稅、社保等證明材料，有效減輕了供應(yīng)商交易成本。另外，今年推行了評(píng)審專家異地在線評(píng)審，努力實(shí)現(xiàn)零跑腿、零成本、零接觸。在合同簽署環(huán)節(jié)，要求采購(gòu)人與供應(yīng)商簽訂合同時(shí)間由發(fā)布中標(biāo)公告后30個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi)。
在合同支付環(huán)節(jié)，實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)付款制度,要求采購(gòu)人在合同簽訂生效且具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付預(yù)付款。圍繞金融創(chuàng)新，著力解決供應(yīng)商的融資難題。截至目前，我市累計(jì)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)合同融資12.6億元，惠及企業(yè)83家，有效緩解了供應(yīng)商資金壓力。在采購(gòu)人監(jiān)督、評(píng)審專家監(jiān)督和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督等方面，圍繞公平公正，著力完善政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制。另外，今年著力創(chuàng)新政府采購(gòu)績(jī)效管理，制定了市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，對(duì)46個(gè)單位187個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效自評(píng)，聘請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，查找在采購(gòu)流程、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，努力提升政府采購(gòu)資金的使用效益。圍繞平臺(tái)建設(shè)，著力打造政府采購(gòu)誠(chéng)信體系。今年，我市在全省率先建立了菏澤市政采信用信息化管理系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事前、事中、事后監(jiān)管。
營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議講話篇二十一
3月24日，全區(qū)水利(務(wù))暨水環(huán)境治理工作會(huì)議召開，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)劉廣民、陳光、葛毅君出席會(huì)議。
劉廣民要求：
一要正視問題、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。涉水工作一直以來都是重中之重，特別是去年底“263”專項(xiàng)行動(dòng)部署以來，這項(xiàng)工作更是上升到了前所未有的高度。解決問題刻不容緩，必須要改、馬上要改、要徹底改，全區(qū)上下對(duì)此一定要有更清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)、聯(lián)動(dòng)配合、集中力量，全力以赴抓好水利水務(wù)和水環(huán)境治理工作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。
二要多管齊下、全力攻堅(jiān)，徹底根治突出問題和隱患。全面深化“四級(jí)”河長(zhǎng)制，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度和水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)任務(wù)。要針對(duì)不同的污染源落實(shí)相應(yīng)的整治措施，從根本上解決水污染的問題。在控制住污染源的基礎(chǔ)上，對(duì)河道進(jìn)行綜合整治，改善水質(zhì)和河流區(qū)域環(huán)境面貌。落實(shí)水利工程良性運(yùn)行的管護(hù)主體、責(zé)任、人員及經(jīng)費(fèi)，提高水利工程管護(hù)的專業(yè)化、集約化、社會(huì)化水平，確保工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。
三要匯聚力量、強(qiáng)化組織，保障各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。各鎮(zhèn)(場(chǎng))、街道和各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌行動(dòng)，確保成效，要規(guī)劃好工作步驟，不做無用功，不走回頭路。區(qū)“263”辦公室、區(qū)委區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對(duì)水利水務(wù)和水環(huán)境治理工作的督促檢查，及時(shí)、真實(shí)掌握工作進(jìn)展，并定期通報(bào)。
會(huì)上，葛毅君就做好全區(qū)水利水務(wù)工作作了全面細(xì)致的安排部署。
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