工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告范文（18篇）

報(bào)告是一種對(duì)事件、事物或研究結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和解釋的書面信息。它通過(guò)搜集、整理和分析相關(guān)資料，向讀者或聽眾提供全面的情況說(shuō)明和相關(guān)數(shù)據(jù)?？梢酝ㄟ^(guò)報(bào)告來(lái)匯報(bào)研究成果、展示工作進(jìn)展、傳達(dá)重要信息或提出建議和決策。報(bào)告的寫作是一項(xiàng)重要的能力，對(duì)于各行各業(yè)的人士來(lái)說(shuō)都非常重要。在報(bào)告的結(jié)尾部分，可以提出一些建議和展望，為讀者提供進(jìn)一步的思考和行動(dòng)方向。報(bào)告的范文可以幫助我們了解不同類型的報(bào)告以及撰寫技巧。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇一

近年來(lái)，我們采取積極有效的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》，使我縣預(yù)防和制止家庭暴力工作取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，協(xié)作配合，形成合力，遏制家庭暴力。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，為預(yù)防和制止家庭暴力提供根本保證。

自“決議”實(shí)施以來(lái)，我局黨委高度重視對(duì)婦女合法權(quán)益的保障，為進(jìn)一步加強(qiáng)開展好預(yù)防和制止家庭暴力工作，局黨委成立了由縣局政委組長(zhǎng)，局黨委其他委員任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會(huì)議，全面部署，制定下發(fā)工作方案、工作規(guī)劃，明確各成員單位的職責(zé)。各單位、各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開展預(yù)防和制止家庭暴力工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大維權(quán)反家暴工作的組織協(xié)調(diào)實(shí)施力度，形成了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍，提高素質(zhì)。為預(yù)防和制止家庭提供有力素質(zhì)保障。為預(yù)防和制止家庭暴力，切實(shí)做好維權(quán)工作，縣局不斷提高民警隊(duì)伍素質(zhì)。在全局民警及其家庭中大力倡導(dǎo)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的.“四自”精神，教育和引導(dǎo)廣大民警及其家屬轉(zhuǎn)變觀念，從自身做起，反對(duì)家庭暴力，踐行和諧、文明的新家庭風(fēng)尚。我局結(jié)合精神文明建設(shè)的具體要求，先后開展了“五好家庭”“文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出一批先進(jìn)典型，發(fā)揮了很好的模范帶頭作用。每年都舉辦一期民警培訓(xùn)班，專題講授《婦女權(quán)益法》、《決議》、《民法通則》、《民訴法》、《婚姻法》等法律法規(guī)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)提高民警隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和處理糾紛的實(shí)際工作能力。全局在開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”活動(dòng)中，將反家庭暴力貫穿始終，進(jìn)一步提高民警的思想認(rèn)識(shí)和防范打擊家庭暴力違法犯罪的能力。

（三）強(qiáng)化措施，綜合治理，有效預(yù)防和制止家庭暴力。

1、健全機(jī)制，形成合力。

有效構(gòu)筑了防范制止家庭暴力的防空網(wǎng)絡(luò)。

2、大力宣傳，營(yíng)造氛圍，

為使“反家暴”工作深入民心，形成全民“反家暴”的社會(huì)氛圍，充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、板報(bào)、宣傳欄等新聞宣傳陣地，采取法律咨詢、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、下鄉(xiāng)講法等形式對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育，去年12月份在110大型宣傳活動(dòng)中，我們將反家庭暴力作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)散發(fā)宣傳材料、設(shè)置咨詢點(diǎn)、圖片展示等形式，上街宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》等法律法規(guī)，通過(guò)面對(duì)面的講解和解疑釋惑，提高了廣大群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)的能力。在公安民警大走訪活動(dòng)中，基層業(yè)務(wù)股隊(duì)、派出所民警把預(yù)防制止家庭暴力作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要舉措，深入群眾，深入社區(qū)，深入單位，深入家庭，深入村戶熱情提供反家暴方面法律服務(wù)，認(rèn)真了解群眾具體困難和實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)化解可能引發(fā)家庭暴力的矛盾糾紛。同時(shí)配合婦聯(lián)、民政、綜治辦、司法局等單位以三?八維權(quán)周、“6?26”國(guó)際禁毒日、“11?25”國(guó)際反家暴日、“12?4”法制宣傳日為載體，直接深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直等有關(guān)部門宣講法律法規(guī)。有效提高全民“反家暴”的意識(shí)，保障家庭平安和諧。

二、幾點(diǎn)建議。

一是進(jìn)一步加大宣傳力度，提高婦女的法律意識(shí)。由于受幾千年封建余毒的影響，很多人認(rèn)為家庭暴力是“家務(wù)事”，外人無(wú)權(quán)干涉。一部分婦女也在“家丑不外揚(yáng)”的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下忍氣吞聲。這樣深入宣傳保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī)，采取各種形式對(duì)廣大婦女進(jìn)行法制教育和宣傳培訓(xùn)已成當(dāng)務(wù)之急，通過(guò)宣傳教育使廣大婦女學(xué)法、知法，依法保護(hù)自己合法權(quán)益，使全社會(huì)形成尊重婦女、關(guān)心婦女、保護(hù)婦女的良好風(fēng)尚。

二是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，有效遏止家庭暴力。各有關(guān)部門應(yīng)按照法律規(guī)定，明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。公安部門尤其是基層派出所要熱情接待遭受家庭暴力侵害的投訴者，及時(shí)處理，不得推諉。對(duì)構(gòu)成犯罪的暴力行為要及時(shí)依法受理；對(duì)不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰條例予以行政處罰。人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理的家庭暴力公訴案件，應(yīng)及時(shí)批捕。法院應(yīng)及時(shí)審理因家庭暴力引發(fā)的各類民事訴訟和刑事案件，并在法定期限內(nèi)審結(jié)。只有各有關(guān)部門各司其職，通力協(xié)作，才能更加有效地預(yù)防和制止家庭暴力。

三是整合資源，建立長(zhǎng)效的維權(quán)機(jī)制。要整合人、財(cái)、物等各種資源，特別要凝聚一支預(yù)防和阻止家庭暴力的隊(duì)伍，積級(jí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。要發(fā)揮社區(qū)婦女維權(quán)站、法律志愿者隊(duì)伍的工作熱情，使維權(quán)系統(tǒng)的作用更趨完善，使家庭暴力在初發(fā)階段及時(shí)得到阻止。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇二

為全面回顧總結(jié)“十二五”期間及反腐倡廉工作，科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期及全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照縣委、縣政府安排，我們黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組通過(guò)召開協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，深入走訪，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，開展調(diào)研活動(dòng)，全面回顧總結(jié)了“十二五”期間及20全縣反腐倡廉工作，提出了“十三五”時(shí)期及20黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和推進(jìn)舉措。

“十二五”期間及年工作總結(jié)

第一部分：“十二五”期間工作回顧

縣第十五次黨代會(huì)以來(lái)，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級(jí)組織的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的，十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中省市紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

(一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”。一是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。印發(fā)《縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，分年度制定了切合工作實(shí)際、可操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》等規(guī)范性文件。堅(jiān)持以上率下、逐層簽字背書，傳導(dǎo)壓力，全面夯實(shí)了各級(jí)黨組織主體責(zé)任。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對(duì)“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查，出臺(tái)《黃陵縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核，注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督查檢查相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合，與民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，使考核更具全面性和科學(xué)性。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。加大責(zé)任追究力度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風(fēng)長(zhǎng)期得不到好轉(zhuǎn)的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)，縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問(wèn)題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo);“一票否決”單位4個(gè)。

(二)注重廉政教育，推進(jìn)了源頭治腐。一是強(qiáng)化廉政教育。舉辦“清廉中國(guó)·清風(fēng)龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風(fēng)，樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動(dòng)30余場(chǎng)次。發(fā)放《“四風(fēng)”之害》、《貪路無(wú)歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級(jí)黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預(yù)防職務(wù)犯罪暨紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村層干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部接受了培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識(shí)。建立廉政手機(jī)短信發(fā)送平臺(tái)，共向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信25次，累計(jì)2.5萬(wàn)余條。編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》182期，在市級(jí)以上媒體登載紀(jì)檢監(jiān)察信息稿件2076條，向市紀(jì)委分別上報(bào)調(diào)研、網(wǎng)評(píng)文章155、114篇。二是加強(qiáng)源頭防腐。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，全縣1200余名科級(jí)以上干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)156個(gè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金23987萬(wàn)元。不斷規(guī)范政府采購(gòu)行為，監(jiān)督實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目83次，涉及金額8188.14萬(wàn)元，節(jié)約951.4萬(wàn)元。三是注重制度創(chuàng)新。形成《黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員聘請(qǐng)和管理暫行辦法》、《干部作風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)制度》、《村級(jí)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等制度。結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》、《黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律八條禁令》等制度。創(chuàng)新“三述”形式，按照年初承諾、平時(shí)踐諾、半年和年終述諾及評(píng)諾四個(gè)環(huán)節(jié)，先后組織28名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了電視和大會(huì)“三述”。

(三)深化作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群關(guān)系。一是八項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》，及時(shí)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)治理，制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點(diǎn)圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點(diǎn)，開展明查暗訪34次，查處違反八項(xiàng)規(guī)定案件16件，警示訓(xùn)誡41人，黨政紀(jì)處分14人，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。二是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)整治工作不實(shí)、履職不力，態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問(wèn)題。開展公務(wù)機(jī)關(guān)治理“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)整頓，對(duì)干部守崗履職、工作作風(fēng)、考勤考核，以及上班時(shí)間打游戲、賭博等情況進(jìn)行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng),有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權(quán)”、“粗暴執(zhí)法”等現(xiàn)象。三是服務(wù)水平不斷提升。全力推行群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制，對(duì)行政審批事項(xiàng)審核和清理情況進(jìn)行了督查。認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動(dòng)，扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，使全縣各級(jí)各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會(huì)滿意度不斷提升。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保了政令暢通。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。以開展“學(xué)黨章、嚴(yán)黨紀(jì)、干實(shí)處、走前列”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等為契機(jī)，突出抓好對(duì)學(xué)習(xí)、執(zhí)行、維護(hù)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級(jí)黨員干部遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，自覺(jué)落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實(shí)以及每年確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”等重大決策、中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，成立“三問(wèn)”工作組進(jìn)駐涉及的項(xiàng)目。對(duì)黃帝文化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施掛牌保護(hù)，保障了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。三是強(qiáng)化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領(lǐng)域突出問(wèn)題等專項(xiàng)治理活動(dòng)。出臺(tái)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”責(zé)任追究暫行辦法》，清退和解聘30人，縣財(cái)政追回多領(lǐng)取的工資和津補(bǔ)貼55.6萬(wàn)余元。每年安排對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費(fèi)、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。

(五)保持高壓態(tài)勢(shì)，遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機(jī)制。健全完善“來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、媒體”四位一體舉報(bào)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、報(bào)送和快速處置工作機(jī)制，對(duì)信訪舉報(bào)實(shí)行臺(tái)賬管理。推行信訪舉報(bào)民情直通車制度，制定《縣紀(jì)委副書記分片和、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》，實(shí)行縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件，初核了結(jié)181件，立案221件，結(jié)案221件，黨政紀(jì)處分221人(鄉(xiāng)科級(jí)36人、一般干部43人、其他人員152人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級(jí)9人、行政撤職4人，開除公職1人)，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬(wàn)元。三是注重辦案質(zhì)量。推行辦案協(xié)作區(qū)制度，加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作，執(zhí)行“一案雙報(bào)告”、案件線索月報(bào)告和月報(bào)結(jié)制度。嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制，堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案?？h紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取案件查辦情況匯報(bào),分析研究案情,分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件查辦工作，對(duì)無(wú)故延期或過(guò)期不結(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了約談。

(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升了工作水平。一是厘清職責(zé)。按照中省市紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，縣紀(jì)委監(jiān)察局撤銷黨風(fēng)廉政建設(shè)室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)辦公室(縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障辦公室)，設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室;撤銷監(jiān)督檢查室、問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效辦公室(警示訓(xùn)誡室)，設(shè)立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設(shè)案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的101個(gè)精簡(jiǎn)至9個(gè)，把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)上。二是注重教育。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)工作匯報(bào)制，由各、派出紀(jì)工委書記及縣紀(jì)委各科室主任輪流輔導(dǎo)，先后就黨的法規(guī)政策、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。先后組織、選派160余人次參加各級(jí)舉辦的教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是強(qiáng)化管理?？h紀(jì)委監(jiān)察局先后制定出臺(tái)《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)踐行市紀(jì)委提出的“四個(gè)一律”要求。對(duì)1名不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部進(jìn)行了調(diào)整。定期舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動(dòng)，自覺(jué)接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。

第二部分：2015年工作總結(jié)

2015年,全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作思路，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，狠抓工作落實(shí)，主要做了以下五方面工作。一是服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查，將監(jiān)督檢查的切入點(diǎn)從“配合”政府部門開展檢查，轉(zhuǎn)移到加大對(duì)政府部門履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的“督查”上來(lái)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及各級(jí)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育，營(yíng)造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四個(gè)一”活動(dòng)。組織教育系統(tǒng)基層負(fù)責(zé)人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動(dòng)。向全縣各級(jí)下發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》合訂本650冊(cè)。三是突出節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。針對(duì)工作紀(jì)律、公款吃喝和公車私用等問(wèn)題，加大明察暗訪力度，抓住重要節(jié)假日期間重點(diǎn)督查和明查暗訪10余次，查處違反工作紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)干部73人，黨政紀(jì)處分7人，警示訓(xùn)誡52人，約談提醒14人;查處違反八項(xiàng)規(guī)定案件1件，黨政紀(jì)處分1人，辭退1人。四是狠抓查辦案件，堅(jiān)決懲治腐敗。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全年共接受信訪舉報(bào)77件(次)，初核了結(jié)52件，立案75件，結(jié)案75件，黨紀(jì)處分67人，政紀(jì)處分26人，雙重處分4人，處分鄉(xiāng)科級(jí)干部17人，一般干部24人，農(nóng)村干部48人，收繳涉案資金18.73萬(wàn)元。五是嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)，推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)落實(shí)“主體責(zé)任”態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)，對(duì)30名存在問(wèn)題的個(gè)人、負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，真正使主體責(zé)任落地生根，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

五年來(lái)，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題：一是對(duì)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)深層次問(wèn)題思考不多，工作中正面、負(fù)面典型總結(jié)不及時(shí)，典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀(jì)委、派出紀(jì)工委對(duì)所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新;三是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，一些損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生;四是縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還不夠合理，人員編制不足，還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的辦案業(yè)務(wù)骨干。

“十三五”時(shí)期及年工作計(jì)劃

第一部分：“十三五”時(shí)期工作規(guī)劃

在總結(jié)“十二五”工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，提出“十三五”時(shí)期我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深化紀(jì)律檢查體制改革，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃、建設(shè)富裕生態(tài)和諧新黃陵提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。經(jīng)過(guò)五年的努力，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境更加優(yōu)化，各級(jí)黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，廉潔從政行為更加規(guī)范，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度不斷提升。今后五年，要著重抓好以下六個(gè)方面的工作。

(一)圍繞嚴(yán)明紀(jì)律、促進(jìn)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)政令暢通

全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和縣委的權(quán)威，做到切實(shí)維護(hù)、自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)工作人員遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，確保政令暢通。突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)。按照縣委、縣政府“十三五”規(guī)劃的要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)惠民、支農(nóng)惠農(nóng)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，耕地林地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行，保障性住房建設(shè)、住房資金使用，安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)違法行為。加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量，社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。改進(jìn)監(jiān)督檢查方式。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用，變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督，不再參與到部門單位工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等具體事項(xiàng)中，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)追究。堅(jiān)決防止和糾正決策程序不合法、政策措施不合理，導(dǎo)致群眾利益受損的問(wèn)題。

(二)圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)抓好案件查處工作

查辦違紀(jì)違法案件是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的有效手段。全縣各級(jí)紀(jì)檢檢監(jiān)察組織要不斷加大辦案工作力度，以懲治腐敗的新成效取信于民。

突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。重點(diǎn)查處后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。把壓力傳向基層，嚴(yán)肅查辦城中、城郊以及重點(diǎn)項(xiàng)目所在村“小官巨貪”案件。糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題。把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為，納入依規(guī)懲處的重點(diǎn)內(nèi)容。

創(chuàng)新辦案方式方法。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)交流，密切協(xié)作。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓展和暢通信訪舉報(bào)渠道，完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制。不斷發(fā)揮案件審理的審核把關(guān)、監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。按照“健全完善全天候、全方位、面對(duì)面、近距離、全時(shí)音像監(jiān)控”的要求，建立高標(biāo)準(zhǔn)談話室，不斷提升辦案科技化水平，確保安全文明辦案。開展專項(xiàng)巡查工作，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”要求，完善重大案件剖析和通報(bào)制度，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，充分發(fā)揮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效應(yīng)。

(三)圍繞完善制度、改革創(chuàng)新，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃》，自覺(jué)把懲防體系建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃貫徹實(shí)施之中。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要始終按照和堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與司法、行政、審計(jì)、組織、人事和輿論宣傳等部門的聯(lián)系，形成反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力。

深化反腐倡廉宣傳教育。堅(jiān)持教育為先、警示在前，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)示范、警示和崗位廉政教育，積極引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，大力推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判、處置，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。

不斷深化反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新。建立健全防止利益沖突制度，完善市場(chǎng)資源配置機(jī)制，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門建立誠(chéng)信評(píng)級(jí)制度，注重誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，以領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)的全方位全過(guò)程監(jiān)督。推進(jìn)政府部門和單位權(quán)力清單、責(zé)任清單、部門專項(xiàng)資金管理清單、企業(yè)投資負(fù)面清單“四張清單”制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。完善對(duì)司法權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，確保司法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。深化財(cái)稅、投資和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開，全面推行使用公務(wù)卡消費(fèi)和結(jié)算。實(shí)行重大項(xiàng)目向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告制度。加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。

(四)圍繞科學(xué)問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)抓好廉潔自律工作

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督考核。推行基層紀(jì)委書記“責(zé)任清單”管理，突出定性與定量相結(jié)合，探索建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤。建立接受監(jiān)督評(píng)議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、部門黨委(黨組、黨總支)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，接受縣委委員、縣紀(jì)委委員審閱、質(zhì)詢和評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。健全責(zé)任追究制度體系，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。

加大對(duì)《廉潔自律準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防范權(quán)力濫用和以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷深化村民監(jiān)督委員委會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管，實(shí)行“三資”信息網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深化對(duì)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開力度，穩(wěn)步擴(kuò)大網(wǎng)上公開范圍，著力提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。

(五)圍繞踐行宗旨、凝心聚力，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)

干部作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要保證。要圍繞密切聯(lián)系群眾這個(gè)核心，深入開展干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處違背群眾路線、違反群眾工作紀(jì)律的行為。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，加大治懶治庸力度，堅(jiān)決糾正好大喜功、急功近利，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”等行為。對(duì)作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，深入持久抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，聚焦“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向、新問(wèn)題，隨機(jī)開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待等規(guī)定執(zhí)行情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、公司企業(yè)內(nèi)部食堂大吃大喝行為的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，公開曝光。

加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作，積極推行績(jī)效管理，開展對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和公務(wù)人員履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的作風(fēng)不實(shí)、推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，防止和糾正行政不作為、亂作為行為。加強(qiáng)對(duì)具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。

(六)圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)永恒主題，是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。

深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，進(jìn)一步改革縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來(lái)。加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用、交流、輪崗力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，積極探索內(nèi)部監(jiān)督制約的有效方式、方法和途徑。切實(shí)加強(qiáng)縣紀(jì)委會(huì)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)水平，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和相關(guān)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。

進(jìn)一步落實(shí)中紀(jì)委“兩為主”要求，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)構(gòu)人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外“零分工”要求，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事，始終做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。

第二部分：2016年工作計(jì)劃

2016年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹黨的，十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中省市紀(jì)委全會(huì)及系列重要講話精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深化紀(jì)律檢查體制改革，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。按照這一思路，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。

第一，堅(jiān)持從嚴(yán)依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)準(zhǔn)則和條例情況的監(jiān)督檢查，不斷提高黨員干部遵守紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。加大反腐倡廉宣傳教育力度，堅(jiān)持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為改進(jìn)作風(fēng)提供有益營(yíng)養(yǎng)。開展對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。深入推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，不斷增強(qiáng)制度執(zhí)行效果。

第二，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，馳而不息把作風(fēng)建設(shè)抓到底。全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，把違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入黨的紀(jì)律審查重點(diǎn)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為點(diǎn)名道姓曝光，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在單位黨組織、紀(jì)檢組織進(jìn)行問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。堅(jiān)持在縣電視臺(tái)開設(shè)“百姓問(wèn)政”欄目，促進(jìn)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)，進(jìn)一步提升行政效能。領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。

第三，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)解決在土地征用、惠農(nóng)政策落實(shí)、“三資”管理使用等方面的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，重點(diǎn)查處強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。

第四，加大查辦案件力度，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，減存量、遏增量，努力實(shí)現(xiàn)不敢腐，強(qiáng)化不能腐、不想腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭。突出懲治重點(diǎn)，把黨的后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時(shí)具備的，作為重中之重。突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為;重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)分類處置問(wèn)題線索。

第五，深化紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨組織要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律;“四風(fēng)”問(wèn)題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，實(shí)行“一案三查”，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部要心存敬畏和戒懼，帶頭遵守紀(jì)律規(guī)定，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)。完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律審查崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部自身違紀(jì)違法問(wèn)題，保持隊(duì)伍純潔，建設(shè)一支忠誠(chéng)于黨、讓人民放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇三

慘痛的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。通過(guò)學(xué)習(xí)我深深的認(rèn)識(shí)到：

一、要樹立好正確的職業(yè)觀和培養(yǎng)良好的信仰。

樹立正確的職業(yè)觀。愛(ài)崗敬業(yè)，珍愛(ài)自己的工作崗位，對(duì)從事的職業(yè)有一種自豪感、神圣感和使命感。培養(yǎng)良好的信仰。一個(gè)有信仰的人，才會(huì)有責(zé)任感，忠實(shí)于企業(yè)，自覺(jué)遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。有了正確的職業(yè)觀和良好的信仰才不會(huì)在工作中迷失自我，自覺(jué)做到聽招呼，守規(guī)矩。成為企業(yè)放心，領(lǐng)導(dǎo)滿意的好員工。

二、要正確認(rèn)識(shí)八小時(shí)工作制。

八小時(shí)工作制最早由社會(huì)主義者羅伯特歐文于18提出，1866年第一國(guó)際日內(nèi)瓦代表大會(huì)提出了“8小時(shí)工作，8小時(shí)自己支配，8小時(shí)休息”的口號(hào)，要求各國(guó)制定法律予以確認(rèn)。

我國(guó)勞動(dòng)法第36條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，平均每周不超過(guò)40小時(shí)的工作制度。超長(zhǎng)的.工作時(shí)間，會(huì)影響職工身體健康以及文化技術(shù)水平的學(xué)習(xí)提高。更會(huì)產(chǎn)生疲勞工作，引發(fā)工傷事故。合理安排職工的工作和休息，起到維護(hù)職工的休息權(quán)利，避免疲勞工作，從而減少工傷事故的發(fā)生率，更好的調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。

三、要嚴(yán)格遵守八小時(shí)工作制。

認(rèn)真遵守分公司實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)工作制度。堅(jiān)持嚴(yán)格上下班，做到不遲到，不早退。上班集中精神，認(rèn)真操作，做到不脫崗，不離崗。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，按質(zhì)按量完成崗位工作。積極主動(dòng)搞好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備文明衛(wèi)生。做好交接班工作。

四、要嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。

認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)備維修安全操作規(guī)程。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守設(shè)備維修安全操作規(guī)程，不違章，按規(guī)范作業(yè)，穿戴好合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。安全用電。高空作業(yè)辦理高空作業(yè)票。在易燃易爆的場(chǎng)所作業(yè)，辦理動(dòng)火證。做好安全防范工作。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇四

通過(guò)幾天的調(diào)查走訪，我們認(rèn)為，青少年犯罪是當(dāng)前我們面臨的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，它與環(huán)境污染、吸毒販毒并稱為“世界三大公害”。由此可見(jiàn)青少年犯罪的嚴(yán)重程度和青少年犯罪問(wèn)題的嚴(yán)重性。青少年犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。青少年走上犯罪道路，有社會(huì)、家庭、網(wǎng)絡(luò)及自身等各個(gè)方面的因素影響。因此，預(yù)防和減少青少年犯罪也必須從多方面下手，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃，進(jìn)行立體的多方位治理，治標(biāo)和治本相結(jié)合，以教育為本，預(yù)防為主，才能有效減少青少年犯罪。

根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)有數(shù)據(jù)，青少年犯罪主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

1、犯罪年齡低齡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣近十年來(lái)，14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數(shù)的29.7%，其中剛剛達(dá)到14歲的竟占10.5%。

2、犯罪類型多樣化。青少年犯罪類型越來(lái)越多，主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。

3、犯罪手段智能化。十幾歲的孩子作案前精心策劃，作案后偽造現(xiàn)場(chǎng)，一些人從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段被反復(fù)使用，采用高科技手段，使得青少年具有了明顯的智能化。

4、犯罪心理暴力化。暴力化突出這和青少年群體特點(diǎn)相關(guān)，青春期較沖動(dòng)，荷爾蒙分泌旺盛，所以經(jīng)常會(huì)以打架斗毆方式來(lái)消解。

通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為，導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸結(jié)起來(lái)主要有主觀、客觀兩方面的原因。

主觀原因：

1、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法。往往從一些影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲、報(bào)刊雜志中吸收一些不利于身心健康的東西。

2、部分青少年認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力差，看問(wèn)題簡(jiǎn)單片面，容易感情用事，很少經(jīng)過(guò)深思熟慮，常常不計(jì)后果。交友不慎，被人利用。

3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力，心理長(zhǎng)期受壓抑，缺乏傾訴對(duì)象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。

客觀原因：

1、不良的家庭環(huán)境是青少年違法犯罪的重要原因。家庭是孩子的第一課堂，良好的家庭環(huán)境，會(huì)促進(jìn)子女的健康成長(zhǎng)，反之，則會(huì)造成子女的心理障礙，以致誘發(fā)違法犯罪。放任型家庭使青少年缺乏家庭必要的管束，容易受到不良誘惑。溺愛(ài)型家庭對(duì)孩子百般溺愛(ài)，易使孩子任性嬌縱、我行我素。粗暴型家庭易使孩子產(chǎn)生逆反心理或自暴自棄，有的家長(zhǎng)恨鐵不成鋼，不顧子女的內(nèi)心感受，經(jīng)常對(duì)子女大打出手。父母自身素質(zhì)偏低型家庭忙于做生意或沉溺在酗酒、賭博、搓麻將上，對(duì)子女產(chǎn)生潛移默化的不良影響。還有的家庭對(duì)子女的性教育采取回避的方法，缺乏用科學(xué)方法加以正確引導(dǎo)，使孩子不能順利度過(guò)青春期。另外，家庭的變故，如父母離異、死亡及父母犯罪等，都有可能會(huì)使子女失去家庭的溫暖和精神支柱，產(chǎn)生孤傲冷漠、報(bào)復(fù)等病態(tài)心理，有的甚至過(guò)早輟學(xué)流入社會(huì)，與社會(huì)不良青年結(jié)群而誤入歧途。

2、社會(huì)的不良文化影響也是青少年犯罪的重要原因。一些地方“黑網(wǎng)吧”有抬頭之勢(shì)，超時(shí)營(yíng)業(yè)、接納未成年人的現(xiàn)象不同程度存在，有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng)，對(duì)青少年的身體、精神造成嚴(yán)重?fù)p害。他們上網(wǎng)的錢是有限的，沒(méi)有了錢，有的向家里人要，有的就去偷，去搶。據(jù)調(diào)查，違法青少年絕大部分是游戲迷。

3、學(xué)校對(duì)思想道德和法制教育的疏忽，也是青少年違法犯罪的重要原因。許多學(xué)校在“應(yīng)試教育”的`指揮棒下，片面追求升學(xué)率，不重視德育教育，對(duì)有不良行為的學(xué)生疏于管理、教育。有的教育方法不當(dāng)，使“后進(jìn)生”無(wú)人過(guò)問(wèn)或受老師及同學(xué)的冷眼看待，產(chǎn)生逆反心理，對(duì)學(xué)習(xí)、前途喪失信心，出現(xiàn)厭學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，最終脫離學(xué)校，走入社會(huì)。流入社會(huì)后，校外教育工作又沒(méi)有跟上，無(wú)人管理，從而使這些青少年滑坡墮落的危險(xiǎn)性大大增大。

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為青少年犯罪的預(yù)防應(yīng)從以下幾方面入手：

1、從家庭入手。家庭教育是預(yù)防青少年犯罪的第一道防線，家長(zhǎng)對(duì)子女必須真正承擔(dān)起法定義務(wù)和社會(huì)道德義務(wù)。應(yīng)恩威有節(jié)，循循善誘，使子女懂世事，有禮節(jié)，且堅(jiān)強(qiáng)務(wù)實(shí)，會(huì)處理自己遇到的各種問(wèn)題，會(huì)理智地對(duì)待生活中的各種人際關(guān)系。在家庭環(huán)境中，不僅要有嚴(yán)教善教的家教，還需有文化、道德修養(yǎng)、法制觀念強(qiáng)的好父母。在家庭環(huán)境中消除子女的犯罪的因素和條件。

2、從社會(huì)入手。社會(huì)各界都要自覺(jué)地參與營(yíng)造適合青少年健康成長(zhǎng)的生活環(huán)境。給青少年提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)應(yīng)該為青少年提供健康向上的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對(duì)于當(dāng)前文化市場(chǎng)存在的“黃”、“賭”、“毒”泛濫之狀況，應(yīng)加大打擊力度，不斷凈化社會(huì)環(huán)境。

3、從學(xué)校入手。要加強(qiáng)對(duì)青少年思想品德教育和控制教育。學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青少年的人生觀、世界觀的教育，使他們樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。時(shí)刻把握住他們的思想脈搏，經(jīng)常性地進(jìn)行法制教育，以提高他們辨別是與非的能力。組織進(jìn)行健康有益的活動(dòng)來(lái)充實(shí)他們。

4、要加強(qiáng)對(duì)失足青少年的幫教工作。青少年犯罪后，無(wú)論是家庭還是社會(huì)都不能棄之不理，應(yīng)結(jié)合他們具有的可塑性強(qiáng)、易改造的特點(diǎn)，堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔的原則，把著眼點(diǎn)放在對(duì)他們的感化、挽救上，使他們?cè)缛栈貧w家庭，成為對(duì)社會(huì)有用之材。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇五

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，青少年違法犯罪問(wèn)題一直是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，同時(shí)也是消除社會(huì)不穩(wěn)定的因素、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，搞好社會(huì)治安綜合治理，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的重要課題之一。近年來(lái)，青少年犯罪呈上升趨勢(shì)，而且出現(xiàn)了手段成人化、年齡低齡化、團(tuán)伙化、高智商化等新特點(diǎn)，已成為危害社會(huì)治安的一個(gè)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的精神，為全面、準(zhǔn)確掌握全市青少年犯罪的基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)部門決策提供事實(shí)依據(jù)，更好地做好青少年犯罪的預(yù)防、教育和轉(zhuǎn)化工作，結(jié)合正在開展的“和諧平安”建設(shè)，實(shí)習(xí)期間我對(duì)本區(qū)青少年犯罪情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)形成以下調(diào)查報(bào)告。

為了多角度、盡可能翔實(shí)地對(duì)青少年犯罪情況和相關(guān)性事實(shí)進(jìn)行調(diào)查，實(shí)行問(wèn)答式方法進(jìn)行，問(wèn)題為犯罪人員的基本情況(身份、年齡、押前職業(yè)、住所地、婚姻狀況、學(xué)歷、家庭出身;罪名、初犯、累犯、多次犯罪、共同犯罪、集團(tuán)犯罪、犯罪地點(diǎn)、對(duì)后果認(rèn)識(shí)、悔改表現(xiàn)、犯罪動(dòng)機(jī)、心理)、犯罪人員的犯罪事項(xiàng)調(diào)查(農(nóng)村青年在城里有無(wú)住所、父母感情及上網(wǎng)情況、有無(wú)煙酒嗜好、是否有過(guò)犯罪史、是否受過(guò)處罰，是否在校生犯罪，是否輟學(xué)及輟學(xué)原因)等。為更真實(shí)掌握犯罪的原因及便于分析，我們最后借鑒犯罪學(xué)研究成果，這次問(wèn)題內(nèi)容分別征求了律師、公安、檢察、法院及部分青少年教育工作者的意見(jiàn)，查閱了部分相關(guān)資料，從各方面反映來(lái)看，普遍認(rèn)為這次調(diào)查是可行的。

我于20xx年2月1日到20xx年4月1日期間在山西晉仁律師事務(wù)所，

通過(guò)和多名律師的交流中了解到很多關(guān)于青少年犯罪的情況，通過(guò)整理，統(tǒng)計(jì)，分析得到以下內(nèi)容：

(五)處理結(jié)果：處罰一般都較輕。不起訴案件占15%，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。

(七)犯罪主觀故意：這些青少年主觀惡性比較小，沒(méi)有頑抗情緒，全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行，且口供十分穩(wěn)定，從偵查階段到庭審階段，均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。

1、法律意識(shí)普遍淡漠。

就我國(guó)目前的教育體系來(lái)看，重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒(méi)有關(guān)于普法教育的內(nèi)容，就算是在大學(xué)，也僅僅是在大學(xué)一年級(jí)時(shí)開一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下，從學(xué)生到家長(zhǎng)都只注重分?jǐn)?shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。

2、社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響。

青少年們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì)，其心理狀態(tài)還沒(méi)有達(dá)到成年人的成熟度，周圍的環(huán)境對(duì)他們影響不容忽視。

從社會(huì)大環(huán)境來(lái)看，學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書報(bào)雜志。一些港臺(tái)不良影視作品和雜志從視覺(jué)和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著青少年們的一言一行。某些長(zhǎng)期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進(jìn)入較為自由的社會(huì)后，思想放松，有可能會(huì)走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的青少年案發(fā)后都后悔不已，但已無(wú)濟(jì)于事。

3、犯罪青少年心理原因分析。

羊”，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的青少年多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng)，待到把人打傷后又追悔不已。

(2)受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪多為青少年，心理處于未成年人向成人過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀，心理易產(chǎn)生失衡或彷徨，孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒(méi)有人從旁開導(dǎo)，容易走上歧途。

4、誘使青少年犯罪的“導(dǎo)火索”分析誘使青少年犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識(shí)不強(qiáng)，給思想不良青少年以可乘之機(jī)。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方，引發(fā)了思想不良的青少年順手牽羊;故意傷害案例中，被害人對(duì)有暴力傾向(或醉酒)的青少年缺乏防范意識(shí)，不懂得適時(shí)避讓，以退為進(jìn)，結(jié)果造成自身不必要的傷害。

青少年是國(guó)家和民族的未來(lái)，他們的素質(zhì)關(guān)系21世紀(jì)中國(guó)的命運(yùn)，關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗，關(guān)系中華民族的興衰。青少年違法犯罪問(wèn)題也是困擾法學(xué)理論界與司法實(shí)踐部門的一個(gè)難題。但必須承認(rèn)，青少年犯罪的特點(diǎn)是相對(duì)于一般成年犯罪來(lái)說(shuō)，二者之間并沒(méi)有什么質(zhì)的區(qū)別，只是在某些方面的表現(xiàn)進(jìn)程和形式不同而已。另一方面，青少年犯罪的特點(diǎn)不是一成不變的，它隨著時(shí)間、地域、形勢(shì)的不同而不同，不能用靜止、僵化的眼光進(jìn)行考察與分析。因此，研究青少年犯罪必須將之放于犯罪的整體中形態(tài)中進(jìn)行分析和論證，要把握好各種不同層次的關(guān)系。

犯罪，社會(huì)的責(zé)任大于未成年人犯罪自身的責(zé)任。打擊僅是低層次的防范，預(yù)防才是最有效的手段，而防治未成年人犯罪是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程，它涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，只有社會(huì)各方面力量協(xié)調(diào)一致，相互支持，密切配合，才能保證這一工程的順利進(jìn)行。

三、幾點(diǎn)建議。

一、是凈化社會(huì)環(huán)境，整治搞好校園和周邊環(huán)境。各級(jí)黨委、黨政府、領(lǐng)導(dǎo)要組織好同級(jí)教育行政部門，在宣傳、新聞出版、公安政法等部門的制度，在共青團(tuán)、婦聯(lián)、群眾、社會(huì)團(tuán)體的大力支持下，下定決心治理好學(xué)校內(nèi)部和周圍社會(huì)治安，堅(jiān)決打擊危害青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的不法行為，切實(shí)保證學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、是加強(qiáng)法制教育，開展形式多樣的法制教育，要積極爭(zhēng)取有關(guān)單位的支持，建立一支優(yōu)秀的校外輔導(dǎo)員或者配備專職法制教員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的紀(jì)律法制教育;要結(jié)合當(dāng)前青少年犯罪典型安例，組織學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。三、加大打擊引誘青少年違法犯罪活動(dòng)的力度，把校外的青年人組織起來(lái)，開展一些積極向上，文明健康活動(dòng)等等，對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化，換救的方針，堅(jiān)持以教育為主，懲罰為輔的原則，使青少年學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。

十年樹木，百年樹人。加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作，需要全黨、全社會(huì)的關(guān)心支持。我們堅(jiān)信，有全社會(huì)的高度重視，有各行各業(yè)采取的綜合治理，青少年發(fā)展的社會(huì)環(huán)境一定能夠進(jìn)一步得到優(yōu)化，處于困境中的青少年一定能夠得到有效的保護(hù)。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇六

*月*日以來(lái)，我局按照州局監(jiān)察室的安排部署，把認(rèn)真開展預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)作為干部職工法紀(jì)教育的一件大事來(lái)抓，為增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪植根干部職工的頭腦中，在認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)習(xí)法律法規(guī)原文的同時(shí)，積極組織干部職工開展了預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。

為了使這一活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)，有序進(jìn)行，我們成立了預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記***任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)***為副組長(zhǎng)，股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任科員***負(fù)責(zé)日常工作。由紀(jì)檢組長(zhǎng)***作為法律法規(guī)學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)員。

二、自覺(jué)主動(dòng)人人參賽。

為了這次預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識(shí)的競(jìng)答活動(dòng)，使黨員干部打牢懲治和預(yù)防腐敗的理論功底，人人都自覺(jué)投身于學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的'活動(dòng)中，堅(jiān)固自己拒腐防變的思想防線。全局共**名干部和*名職工都參加了這次知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。

三、集中學(xué)習(xí)重點(diǎn)輔導(dǎo)。

*月*日開始，我們以干部職工法紀(jì)教育時(shí)間，集中組織學(xué)習(xí)，重點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)。由紀(jì)檢組長(zhǎng)***輔導(dǎo)學(xué)習(xí)了胡錦濤在中央紀(jì)委第三次、第五次全會(huì)上的重要講話精神；《公務(wù)員紀(jì)律處分條例》、《預(yù)防職務(wù)犯罪工作手冊(cè)》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)行政執(zhí)法新編手冊(cè)》以及《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為及其預(yù)防》等法律法規(guī)內(nèi)容。

在學(xué)習(xí)過(guò)程中，一是要干部職工要真正理解法律法規(guī)的內(nèi)容，嚴(yán)格遵法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，確保依法行政、依法執(zhí)政；二是要求干部職工以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，杜絕違法、違紀(jì)案件發(fā)生，做到勤政廉政；三是要求干部職工依照法律法規(guī)所規(guī)定規(guī)范行為，全面加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，推動(dòng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)效能建設(shè)取得新成果。

四、參賽積極成效顯著。

*月**日上午，在局長(zhǎng)***和黨組書記***的帶領(lǐng)下，黨組成員和全體干部職工共**名同志都積極參加了競(jìng)答，參賽人數(shù)達(dá)到了100；**份答卷得分都在90分以上。參賽同志一致認(rèn)為，這次活動(dòng)是使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到黨中央對(duì)加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)重大決策的重要性，是我們堅(jiān)定反腐倡廉信心和決心的一次大練兵，是對(duì)我們構(gòu)筑思想道德防線的一次洗禮。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇七

近年來(lái)，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)上影響青少年健康成長(zhǎng)的各種因素越來(lái)越多，青少年犯罪率也處于居高不下的態(tài)勢(shì)，因此青少年犯罪問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，如何保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，預(yù)防和減少青少年犯罪是當(dāng)今社會(huì)面臨的一大難題，同時(shí)也是困擾法學(xué)理論界與司法界的一個(gè)難題，筆者通過(guò)對(duì)那坡縣人民法院近五年來(lái)青少年犯罪案件的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，分析青少年犯罪呈現(xiàn)的特點(diǎn)及原因，并針對(duì)如何預(yù)防青少年犯罪提出幾點(diǎn)建議。

20xx年11510.66%。

20xx年51423.52%。

20xx年51433.50%。

20xx年21461.37%。

20xx年81515.29%。

二、那坡縣青少年犯罪呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):。

(一)青少年犯罪案件呈不穩(wěn)定趨勢(shì)。20xx年，那坡縣人民法院共審結(jié)青少年犯罪案件1人，在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占0.66%;20xx年，該院共審結(jié)青少年犯罪案件5人，在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占3.52%;20xx年，該院共審結(jié)青少年犯罪案件5人，在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占3.50%;20xx年，該院共審結(jié)青少年犯罪案件2人，在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占1.37%;20xx年，該院共審結(jié)青少年犯罪案件9人，在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占5.29%。20xx年以來(lái)，該院共審理青少年犯罪件17件21人，其中,學(xué)歷分布情況為：小學(xué)學(xué)歷1人，占判刑總?cè)藬?shù)4.76%;初中學(xué)歷的19人,占判刑總?cè)藬?shù)的90.47%;高中學(xué)歷1人，占判刑總?cè)藬?shù)的4.76%。案件類型分布情況：盜竊5件、xx1件、搶劫3件、搶奪1件、故意傷害1件、尋釁滋事1件、非法拘禁1件。

(二)青少年犯罪類型呈現(xiàn)多樣化，青少年參與犯罪的領(lǐng)域有所增加。從審理的青少年犯罪案件情況看，青少年犯罪涉及的領(lǐng)域有所增加，一些惡性犯罪案件中，涉及的青少年越來(lái)越來(lái)多。青少年犯罪類型已擴(kuò)展到包括、故意傷害、搶劫、搶奪、尋釁滋事、非法拘禁等，青少年犯罪問(wèn)題已成為不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。

(三)青少年犯罪手段多呈成人化的特點(diǎn)。從審理的青少年犯罪過(guò)程中可以看出，有的青少年在策劃犯罪預(yù)備階段和犯罪過(guò)程中手段均顯得成熟老練，沒(méi)有心虛的表現(xiàn)，犯罪手段已類似于成年人罪犯。

(四)以共同犯罪、結(jié)伙犯罪方式為主。這是由青少年年齡小、思想不成熟和依附性強(qiáng)等特點(diǎn)所決定的，未成年人獨(dú)立性差、意志不堅(jiān)定，喜歡聚群、結(jié)伙。他們?cè)趯?shí)施犯罪時(shí)往往有膽怯心理，總感覺(jué)一個(gè)人作案勢(shì)單力薄，所以就糾集多人，形成“作案氛圍”，一轟而上，既能互相壯膽，又能分工合作。如未成年人盜竊犯罪中，很多情況是兩人糾合一起，一人望風(fēng)，一人行竊，共同作案;有的甚至發(fā)展為團(tuán)伙犯罪，長(zhǎng)期作案，危害性大。

(五)盜竊性犯罪為主，犯罪目的多為獲取不義錢財(cái)。受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，現(xiàn)在青少年經(jīng)常出入k歌廳、網(wǎng)吧、咖啡店等消費(fèi)娛樂(lè)，這些娛樂(lè)活動(dòng)往往需要較高的費(fèi)用，而青少年又是沒(méi)有勞動(dòng)收入的群體，當(dāng)貪圖享樂(lè)已成常態(tài)，在沒(méi)有錢的情況下，青少年往往會(huì)想盡辦法用非法的手段去獲取不義之財(cái)以供自己享樂(lè)。

青少年正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段，心理上、生理上都尚未完全成熟，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，缺乏對(duì)復(fù)雜事物的判斷能力和鑒別能力，心理和情緒上的變化復(fù)雜，極不穩(wěn)定。針對(duì)青少年違法犯罪的種類，筆者認(rèn)為有如下幾種導(dǎo)致青少年犯罪的原因：

(一)自我控制力弱。青少年犯罪最根本的原因在于青少年本身的素質(zhì)，青少年正處于生理和心理發(fā)育成長(zhǎng)階段，辨別是非和抵御外界影響的能力相對(duì)比較差，自控力弱，行為不穩(wěn)，模仿力強(qiáng)，好沖動(dòng)，易被誘惑實(shí)施犯罪;有的青少年對(duì)社會(huì)上不良風(fēng)氣、各種誘惑，以及一些低級(jí)趣味的色情文化，有一種神秘感，想試試的心理。正是由于大多數(shù)青少年文化素質(zhì)不高和其脆弱的心理，使得他們分辨是非能力較差，其處世的無(wú)知性、盲目性就很難應(yīng)付來(lái)自社會(huì)各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計(jì)后果等，從而走上了犯罪的道路。

(二)受社會(huì)不良文化影響。目前在文化市場(chǎng)上，圖書報(bào)刊、音像制品、文化娛樂(lè)等中充斥著大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其它有損人民群眾健康的內(nèi)容，這對(duì)涉世不深的青少年產(chǎn)生極大的消極影響，尤其是網(wǎng)絡(luò)不良文化的傳播，導(dǎo)致青少年心理扭曲，加快了犯罪進(jìn)程，更甚者受網(wǎng)絡(luò)影響，傳統(tǒng)的青少年犯罪形態(tài)發(fā)生了新的變化，網(wǎng)絡(luò)的淫穢站點(diǎn)泛濫，對(duì)青少年危害極大，導(dǎo)致青少年性犯罪和暴力犯罪增加。

(三)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)上也出現(xiàn)了一些拜金主義、享樂(lè)主義、腐朽生活方式的偏激傾向。青少年正處于人生觀、世界觀形成階段，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和明辨是非的能力，下面這些原因更讓青少年很容易受到這些負(fù)面效應(yīng)的影響，一是社會(huì)上有些大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，嚴(yán)重影響了青少年上學(xué)的興趣，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，經(jīng)常逃學(xué)，就業(yè)困難，使一些青少年整日無(wú)所事事，久而久之走上邪道;二是影視、互聯(lián)網(wǎng)傳播不健康、暴力、淫穢等丑惡的東西;三是社會(huì)改革中出現(xiàn)的貧富分化、一切向錢看等不正常觀念的影響;四是社會(huì)上偷盜、搶劫、黃賭、斗毆、色情等犯罪案件的潛移默化。受這種不良風(fēng)氣的影響，一些青少年經(jīng)受不住各種物質(zhì)享樂(lè)的誘惑，在一定條件和某種因素的作用下，就有可能走上犯罪的道路。

(四)社會(huì)道德、法制教育滯后。學(xué)校教育在青少年教育中起關(guān)鍵作用，現(xiàn)行教育體制存在一定的弊端：一是道德和法制教育滯后，一些學(xué)校片面追求升學(xué)率，道德和法制教育明顯欠缺，青少年自身又不重視此方面的學(xué)習(xí)，致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念，分不清罪與非罪的界限。二是忽視學(xué)生心理健康教育和自護(hù)教育，青少年時(shí)期正處于人生從幼稚走向成熟的時(shí)期，是人格成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，但目前學(xué)校教育普遍忽視學(xué)生心理素質(zhì)訓(xùn)練和自護(hù)能力培養(yǎng)，青少年處事的盲目性和無(wú)知性很容易被別人拉攏、利用，從而導(dǎo)致行為失范，甚至走上了犯罪的道路。

(五)不正確的家庭教育給孩子造成難以矯治的人格障礙。家庭是青少年的第一課堂，父母是第一任教師，正確的家庭教育對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)是極其重要的。因此父母要特別注意自己的不良行為，主要有：一是父母不和、鬧離異，經(jīng)常吵架，穢語(yǔ)連嘴，在家亂摔東西，給青少年造成心理傷害;二是家庭經(jīng)濟(jì)差，平時(shí)很少給孩子零花錢，造成青少年去偷、搶;三是父母教育方法簡(jiǎn)單、粗暴，對(duì)子女的過(guò)錯(cuò)、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，不是打就是罵，不尊重孩子的人格，在這種“高壓”下，孩子的心理畸形;四是父母行為不檢點(diǎn)、不務(wù)正業(yè)，經(jīng)常酗酒、賭博，嚴(yán)重影響孩子世界觀的形成;五是溺愛(ài)孩子，視獨(dú)生子女為掌上明珠重視物質(zhì)方面的滿足，忽視了思想品德的教養(yǎng)，嬌生慣養(yǎng)，隨著時(shí)間的推移，助長(zhǎng)了子女的自私和奢侈;六是父母沒(méi)有履行好法定的監(jiān)護(hù)義務(wù)，不關(guān)心子女，任其發(fā)展，不聞不問(wèn)。青少年在這種不良的家庭環(huán)境耳濡目染，久而久之，使他們孤獨(dú)、自卑、怨恨、狂妄，極易被壞人所利用，極易走上犯罪的道路。

青少年走上犯罪道路的過(guò)程就是不良的主、客觀因素相互作用的結(jié)果，我們要對(duì)引起青少年犯罪的各種因素進(jìn)行綜合分析，以便探尋預(yù)防青少年犯罪的科學(xué)、有效對(duì)策。青少年是祖國(guó)未來(lái)的希望，教育培養(yǎng)好祖國(guó)的接班人，是全社會(huì)的共同責(zé)任，青少年違法犯罪的預(yù)防，筆者認(rèn)為要做好以下幾方面的工作。

(一)預(yù)防青少年犯罪要從預(yù)防青少年不良行為開始。預(yù)防不良行為要從小抓起，良好習(xí)慣，良好行為的養(yǎng)成要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的培養(yǎng)過(guò)程，預(yù)防青少年不良行為，我們應(yīng)該努力提升家長(zhǎng)的責(zé)任，做好青少年守法、懂法的榜樣，家是青少年成長(zhǎng)的主要環(huán)境，每位家長(zhǎng)都應(yīng)該以身作則，從自己做起，在平常的生活中家長(zhǎng)要嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)的守法、尊法，樹立遵紀(jì)守法好公民的榜樣;平時(shí)可以多開展家庭教育，與學(xué)校老師常聯(lián)系，建立雙方互動(dòng)，全面掌握孩子成長(zhǎng)的情況，是預(yù)防青少年犯罪的“防火墻”。

(二)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，凈化社會(huì)環(huán)境，清除青少年犯罪的土壤和條件。在中小學(xué)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)使用課程和網(wǎng)絡(luò)道德教育課程，教育學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和使用網(wǎng)絡(luò)，青少年除在家外，接觸的還有學(xué)校、同學(xué)、各種媒體，我們要積極開展健康向上的校園文化活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;還要凈化網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大查禁力度，對(duì)網(wǎng)吧,錄像廳等社會(huì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所，要從嚴(yán)審批，依法管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員也要進(jìn)行法制培訓(xùn)，有效地遏制“黃賭毒”在這些場(chǎng)所滋生蔓延;要充分發(fā)揮各類先進(jìn)的示范帶頭作用，大力倡導(dǎo)新風(fēng)正氣;新聞媒體要多從正面報(bào)道模范英雄人物，宣傳遵紀(jì)守法的典型事例。

(三)加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)青少年法律意識(shí)。加大在青少年中的普法力度，使廣大青少年懂得自己的權(quán)利和義務(wù)，知道什么行為是社會(huì)提倡和法律允許的，什么行為是法律禁止的，什么行為是違法犯罪的，做到依法律己、依法同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。學(xué)校，要針對(duì)在校生的特點(diǎn)，深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。一是充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，對(duì)設(shè)立的法制教育課要堅(jiān)持計(jì)劃、教材、教師、課時(shí)“四落實(shí)”，并把法制宣傳教育貫穿于其他各科教學(xué)中，讓學(xué)生經(jīng)常受到法律知識(shí)的熏陶。二是充分利用課余時(shí)間，聯(lián)合縣內(nèi)團(tuán)委、法院、檢察院、司法局等部門開展豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)，如開展法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝匯演、模擬法庭等。

總之，遏制青少年犯罪，需要社會(huì)各方面的共同努力。不論是家長(zhǎng)還是老師或是青少年本身，都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，從而通過(guò)本身的努力，遏制犯罪，讓所有青少年都走上一條健康陽(yáng)光的成長(zhǎng)之路。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇八

在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家收集的婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

家庭暴力，作為一抹極不和諧的色彩，存在于當(dāng)今社會(huì)，嚴(yán)重危害著廣大婦女兒童的身心健康，并成為干擾和諧社會(huì)進(jìn)步的不穩(wěn)定因素，隨時(shí)潛伏在幸福人群的`左右。它嚴(yán)重地踐踏了法律，侵害了婦女兒童的基本權(quán)益，成了社會(huì)治安綜合治理不可小視的問(wèn)題，也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點(diǎn)。作為基層?jì)D聯(lián)組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因，更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用，使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對(duì)受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度，從而使社會(huì)更加和諧、進(jìn)步。

基層?jì)D聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力，保障公民尤其是婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)具有一定優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、職能優(yōu)勢(shì)。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)的基本職能是：代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等。基層?jì)D聯(lián)組織一直承擔(dān)著針對(duì)婦女群眾的法治宣傳教育，受理有關(guān)婦女權(quán)益的投訴，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決個(gè)侵權(quán)案件，建立婦女法律幫助機(jī)構(gòu)，直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能，理應(yīng)成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護(hù)者”。

2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。就我區(qū)而言，基層?jì)D聯(lián)有著健全的三級(jí)婦女組織網(wǎng)絡(luò)，即：區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)（直屬單位婦委會(huì)）和社區(qū)婦聯(lián)（市場(chǎng)婦代會(huì)）。在預(yù)防和制止家庭暴力工作中，婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個(gè)案維權(quán)的作用，為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。

3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。預(yù)防和制止家庭暴力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作，需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護(hù)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門和機(jī)構(gòu)成了基層?jì)D聯(lián)組織當(dāng)仁不讓的職能。

近年來(lái)，崇安區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》，以強(qiáng)化服務(wù)、依法維權(quán)為主線，多措并舉開展預(yù)防和制止家庭暴力工作，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)了家庭安定、社會(huì)穩(wěn)定。

1、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與加強(qiáng)法律宣傳相結(jié)合。增強(qiáng)全社會(huì)反家庭暴力意識(shí)，是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識(shí)，報(bào)道典型案例。二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動(dòng)，面向社會(huì)，大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。三是通過(guò)舉辦男女平等基本國(guó)策報(bào)告會(huì)、共宣國(guó)策知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)進(jìn)家庭等活動(dòng)，對(duì)廣大婦女進(jìn)行男女平等基本國(guó)策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育，鼓勵(lì)遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

2、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會(huì)資源相結(jié)合。近年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來(lái)越緊密，預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級(jí)婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，組建區(qū)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組，成立區(qū)婦女兒童法律援助站，在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點(diǎn)，為有效開展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭，1名婦聯(lián)維權(quán)干部被聘為人民法院陪審員；與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手，無(wú)償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟，維護(hù)其合法權(quán)益；與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報(bào)警機(jī)制，使受暴婦女兒童及時(shí)得到救助；與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴(yán)格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件，切實(shí)維護(hù)受害人合法權(quán)益的若干意見(jiàn)》，從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護(hù)。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇九

當(dāng)前，青少年犯罪在年齡、類型、手段、方式上呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。一是犯罪年齡低齡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某地區(qū)1998年以來(lái)14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數(shù)的41.7%，其中剛剛達(dá)到刑事責(zé)任年齡的14歲孩子竟占13.5%。二是犯罪類型多元化。青少年犯罪類型越來(lái)越多，主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。此外，殺人、綁架等惡性案件也時(shí)有發(fā)生。三是犯罪手段成人化。十幾歲的孩子作案前精心策劃，作案后偽造現(xiàn)場(chǎng)，一些從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段被頻頻使用，使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化、智能化特點(diǎn)。四是犯罪方式團(tuán)伙化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，60%的青少年犯罪案件屬于團(tuán)伙作案，糾集多人，相互利用。

1、渴望獨(dú)立的心理。自我意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，希望擺脫家庭和學(xué)校的束縛，獨(dú)立自主,這種心理如果引導(dǎo)得當(dāng)，孩子就會(huì)積極向上，心理健康。反之，則有可能與社會(huì)對(duì)立，與他人對(duì)立，最終走向犯罪。

2、喜歡獨(dú)立思考卻又經(jīng)驗(yàn)不足。少年人思維活躍，愛(ài)獨(dú)立思考，由于經(jīng)驗(yàn)有限，他們很容易顛倒是非、從而走上違法之路。

3、情感強(qiáng)烈又不穩(wěn)定。易激動(dòng)、情感強(qiáng)烈是少年時(shí)期的又一心理特點(diǎn)。引導(dǎo)得當(dāng)，他們就會(huì)見(jiàn)義勇為，公而忘私。引導(dǎo)不好，則可能輕舉妄動(dòng)，違法亂紀(jì)，還自以為是“英雄壯舉”。

4、逐漸成熟的性意識(shí)。青春期的性成熟必然使少年關(guān)注異性、愛(ài)慕異性，這是無(wú)可厚非的。但是，如果不加強(qiáng)品德教育、法制教育，并受到淫穢書畫的不良影響，就可能在神秘感、好奇心的驅(qū)使下產(chǎn)生性犯罪行為。

一些調(diào)查表明，從14歲開始犯罪人數(shù)逐漸增加，15、16、17、18歲是犯罪的高峰，約占犯罪青少年總?cè)藬?shù)的69.7%。而20至25歲，犯罪人數(shù)又逐漸下降。由此可見(jiàn)，13歲至20歲這個(gè)年齡段非常關(guān)鍵，如果引導(dǎo)不好，很可能釀成終生悲刷。經(jīng)分析，有幾種心理在少年犯罪中比較常見(jiàn)：逆反心理、模仿心理、意氣心理、報(bào)復(fù)心理、利己心理。

根據(jù)調(diào)研的情況，調(diào)研組認(rèn)為，導(dǎo)致我縣青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，

歸納起來(lái)，主要有主、客觀兩方面的原因。

(一)主觀原因：

1、部分青少年認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力差，看問(wèn)題簡(jiǎn)單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過(guò)深思熟慮，常常不計(jì)后果。交友不慎，很容易被人利用。

2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西。

3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力大，心理長(zhǎng)期受壓抑，缺乏傾訴對(duì)象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。再加上易沖動(dòng)，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴(yán)重后果。

(二)客觀原因：

1、家庭教育不當(dāng)。(1)、家長(zhǎng)教育方法不好。一種是對(duì)孩子無(wú)原則的溺愛(ài)、袒護(hù)和嬌縱，致使孩子對(duì)自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”;第二種是孩子出現(xiàn)問(wèn)題后采用極端粗暴方式管教，無(wú)情的謾罵毒打，甚至趕出家門。(2)、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力。有的父母在外打工或因工作太忙，無(wú)暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過(guò)問(wèn);(3)、有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭，致使孩子心理受嚴(yán)重傷害;(4)、有的家長(zhǎng)有不良嗜好對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。(5)、有的家長(zhǎng)平時(shí)只過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，很少主動(dòng)與學(xué)校、班主任聯(lián)系，了解其子女在校表現(xiàn)，一旦孩子出事，就把發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任都推給學(xué)校。

2、學(xué)校教育有偏差。主要表現(xiàn)在：一是重視學(xué)生的智育教育，對(duì)學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學(xué)校監(jiān)管不力。主動(dòng)和學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系不夠，和治安等有關(guān)部門溝通少，其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的教育管理脫節(jié)，對(duì)學(xué)生的不良行為不能及時(shí)的幫教處理，導(dǎo)致問(wèn)題沉積，起不到防微杜漸作用。三是學(xué)校法制、思想道德教育不夠，課時(shí)少，且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差，教育方式、方法不當(dāng)。少數(shù)教師對(duì)違紀(jì)學(xué)生缺乏耐心的說(shuō)服教育，有體罰和變相體罰現(xiàn)象，輕則諷刺挖苦、狀告家長(zhǎng)，重則打罵、趕出教室，致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，流入社會(huì)參加不健康的活動(dòng)。

1.加強(qiáng)對(duì)青少年的心理健康教育。通過(guò)心理健康教育，培養(yǎng)他們具有良好的心理素質(zhì)和道德品質(zhì)，使他們懂得自尊、自愛(ài)、自重，增強(qiáng)他們的自控能力，從而有效地預(yù)防或者制止犯罪。

2.開展預(yù)防青少年犯罪的教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的理想、道德和愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，教育學(xué)生逐步樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。與此同時(shí)，針對(duì)不同年齡、不同情況，開展以預(yù)防青少年犯罪教育為主要內(nèi)容的活動(dòng)，如觀看以預(yù)防未成年人犯罪為主要內(nèi)容的電影、戲劇、文藝演出、舉辦法制報(bào)告會(huì)，搞好警校共建等。

3.加強(qiáng)家庭教育。家庭教育是預(yù)防青少年犯罪的第一道防線，家長(zhǎng)不僅要把教育子女作為一種家庭私事看待，更要把子女教育與國(guó)家、社會(huì)利益聯(lián)系起來(lái)。在家庭環(huán)境中，不僅要有嚴(yán)教善教的家教，還需有文化、道德修養(yǎng)、法制觀念強(qiáng)的好父母。在家庭環(huán)境中消除子女的犯罪的因素和條件。

4.社會(huì)各界都要自覺(jué)地參與營(yíng)造適合青少年健康成長(zhǎng)的生活環(huán)境。要嚴(yán)格管理文化娛樂(lè)場(chǎng)所，開展健康、豐富的文化娛樂(lè)活動(dòng)。要深入學(xué)校進(jìn)行面對(duì)面的法制宣傳，使青少年知法、懂法、守法，牢固樹立法制觀念。

綜上所述，加強(qiáng)青少年法制教育勢(shì)在必行，同時(shí)必須建立新的教育評(píng)價(jià)方法。因此，法制教育既重視理論知識(shí)的教育，又重視法律意識(shí)、情感的培養(yǎng)，還要重視學(xué)生的行為實(shí)踐。而且充分認(rèn)識(shí)法律制教育是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)及家庭各方面的配合。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十

上半年，我局法規(guī)稅政工作在省、市財(cái)政法規(guī)稅政處（科）指導(dǎo)下，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，積極圍繞縣局中心工作，與時(shí)俱進(jìn)，積極工作，較好地完成了上半年度各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，為全年工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。我們的主要做法是：

一、做好系統(tǒng)“xx”普法迎檢驗(yàn)收工作。

今年是“xx”普法達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收年。年初，根據(jù)省廳、市局和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組等各級(jí)文件要求，我們積極開展了與迎檢相關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：

一是在年初及時(shí)向全系統(tǒng)人手一冊(cè)發(fā)放《xx省財(cái)政部門行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》等普法書籍，進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。二是組織局機(jī)關(guān)及局直屬單位全體工作人員到縣一小參加全縣“xx”普法法律知識(shí)考試，參考率和合格率都達(dá)到了100%。三是開展了普法宣傳培訓(xùn)，在縣理工中專面向財(cái)經(jīng)所基層干部舉辦了一次《物權(quán)法》知識(shí)講座，擴(kuò)大了法律普及面。四是按縣法制辦要求，做好系統(tǒng)行政執(zhí)法聽證員資格證辦理工作。五是認(rèn)真整理編輯，分年度對(duì)xx-xx年5年以來(lái)的普法文件資料進(jìn)行了匯編，共8套（每套5冊(cè)），制作了反映我局“xx”普法成果的精裝畫冊(cè)6本，與電視臺(tái)合作，拍攝了“xx”普法專題片《堅(jiān)持依法行政依法理財(cái)打造陽(yáng)光財(cái)政法治財(cái)政》，“一本一冊(cè)一片”的精心準(zhǔn)備到位，為我局順利通過(guò)“xx”普法驗(yàn)收打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

5月中旬至6月上旬，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組、市財(cái)政局和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我局“xx”普法工作先后進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，各級(jí)驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局普法工作都給予了充分肯定，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組還把我局普法工作經(jīng)驗(yàn)推薦到全市進(jìn)行交流。

二、加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)范性文件審核備案工作。

上半年，我們及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市局文件《xx市財(cái)政局規(guī)范性文件管理辦法》（梅財(cái)法規(guī)[xx]24號(hào)），對(duì)制定財(cái)政規(guī)范性文件的程序、有效時(shí)限、備案要求等內(nèi)容進(jìn)行了明確，為提高我局規(guī)范性文件質(zhì)量進(jìn)一步提供了制度保障。半年來(lái)，我們共審核了《xx縣財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理的通知》（梅財(cái)庫(kù)規(guī)[xx]31號(hào)）等5份系統(tǒng)出臺(tái)的規(guī)范性文件，提出了合規(guī)性修改意見(jiàn)，并做好備案。

3月中旬，根據(jù)縣政府文件要求，我們對(duì)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府性基金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》等6份涉及財(cái)政的政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，確認(rèn)廢止1份，繼續(xù)有效5份。

三、做好全縣再生資源增值稅退稅管理工作。

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合文件（財(cái)稅[xx]157號(hào)）要求，今年是我縣實(shí)施再生資源增值稅退稅工作的第二年（共兩年）。半年來(lái)，我股積極與國(guó)稅部門協(xié)調(diào)，在依法依規(guī)對(duì)縣內(nèi)再生資源回收企業(yè)申報(bào)進(jìn)行認(rèn)真初審的同時(shí)，努力為我縣企業(yè)享受國(guó)家優(yōu)惠政策提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年，已為縣順通再生資源有限公司等5家再生資源企業(yè)完成去年四季度和今年一季度共367萬(wàn)元退稅申報(bào)資料的初審及送省廳復(fù)終審工作（其中去年四季284萬(wàn)元已退）。截至6月20日，我們已為縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)政策性退稅申報(bào)累計(jì)總額650萬(wàn)元，到位額567萬(wàn)元（整個(gè)xx年度）。在初審過(guò)程中，我們不斷根據(jù)上級(jí)政策對(duì)退稅業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，確保這項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)。

此外，在4月份，我們及時(shí)向市局報(bào)送了《全縣一季度稅收情況分析》。根據(jù)政策，對(duì)xx德賽木業(yè)有限公司申報(bào)資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）進(jìn)行了資格認(rèn)定。通過(guò)積極開展系列稅政管理工作，服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、推動(dòng)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。

按政務(wù)公開工作要求，我股堅(jiān)持對(duì)公開網(wǎng)首頁(yè)各欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行經(jīng)常性動(dòng)態(tài)更新，半年來(lái)，在我縣公開網(wǎng)更新公告通知7條，財(cái)政政務(wù)信息15條，政務(wù)公開新聞45條，及時(shí)對(duì)我縣財(cái)政政務(wù)公開工作進(jìn)展進(jìn)行了網(wǎng)上報(bào)道，對(duì)各類財(cái)政法律法規(guī)和政策精神進(jìn)行了宣傳。創(chuàng)新思路，推出了“掛歷宣傳公開”、“開通政務(wù)公開戶外電子顯示屏”、“政務(wù)公開‘三送’下鄉(xiāng)月活動(dòng)”等系列查詢宣傳活動(dòng)，確保了我縣政務(wù)公開工作常抓常新，穩(wěn)中有進(jìn)。2月和6月，市公開網(wǎng)分別以《xx縣進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作力度》和《xx縣堅(jiān)持“四抓”促政務(wù)公開工作有序開展》兩期簡(jiǎn)報(bào)的形式對(duì)我縣公開工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流報(bào)道。

五、開展財(cái)政科學(xué)發(fā)展等有關(guān)調(diào)研工作。

一是配合預(yù)算股，認(rèn)真做好《全縣財(cái)稅“xx”規(guī)劃調(diào)研報(bào)告》稿的修改完善工作。二配合政工股，做好“五個(gè)基本”黨建工作部分材料和專題片的準(zhǔn)備工作。三是配合老干股，做好老干支部建設(shè)方面的調(diào)研總結(jié)材料工作。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十一

工作是每個(gè)人生活的一部分，同時(shí)也是一種責(zé)任和義務(wù)。在工作中，我們時(shí)常面臨各種危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，有些甚至可能導(dǎo)致工傷。工傷不僅給人的身體和心理造成傷害，也可能給整個(gè)家庭帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，學(xué)習(xí)和掌握工傷預(yù)防的方法和技巧非常重要。在我多年的工作經(jīng)驗(yàn)中，我深深體會(huì)到了工傷預(yù)防的重要性，并總結(jié)了一些心得體會(huì)。

首先，正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品是預(yù)防工傷的基本措施之一。勞動(dòng)保護(hù)用品是為了保護(hù)工人的安全和健康而設(shè)計(jì)的，如安全帽、防護(hù)手套、防護(hù)面具等。每個(gè)工人都應(yīng)該按照工作的需要正確佩戴和使用這些用品。我曾經(jīng)親眼目睹一個(gè)工友由于沒(méi)有佩戴安全帽而受傷的事故。事故的發(fā)生不僅給他的個(gè)人生活帶來(lái)了影響，也給我們團(tuán)隊(duì)的工作帶來(lái)了負(fù)面效果。因此，我深刻認(rèn)識(shí)到正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品對(duì)于預(yù)防工傷的重要性。

其次，營(yíng)造安全衛(wèi)生的工作環(huán)境也是預(yù)防工傷的重要措施之一。一個(gè)安全衛(wèi)生的工作環(huán)境不僅有利于工人的工作效率和狀態(tài)，也能減少工傷的發(fā)生。為了營(yíng)造這樣一個(gè)環(huán)境，我們需要做好工作區(qū)域的清潔、秩序和安全設(shè)施的維護(hù)。我所在的單位為了保障工人的安全，經(jīng)常組織安全教育培訓(xùn)和安全演練。這些措施無(wú)形中提高了我們的安全意識(shí)，也增強(qiáng)了我們處理突發(fā)情況的能力。因此，營(yíng)造安全衛(wèi)生的工作環(huán)境對(duì)于預(yù)防工傷至關(guān)重要。

此外，正確的工作姿勢(shì)和合理的勞動(dòng)分配也是預(yù)防工傷的重要策略之一。長(zhǎng)時(shí)間的不正確工作姿勢(shì)和過(guò)度的勞動(dòng)強(qiáng)度容易導(dǎo)致各種職業(yè)病和工傷的發(fā)生。為了預(yù)防這些問(wèn)題，我們需要通過(guò)合理的工作安排、定期的休息和適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉來(lái)保護(hù)自己的身體和健康。一個(gè)好的工作姿勢(shì)和適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)分配不僅能提高工作效率，也能減少工傷的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)個(gè)人的不斷努力和改善，我成功地從過(guò)去的工傷中學(xué)習(xí)到了正確的工作姿勢(shì)和合理的勞動(dòng)分配是多么重要。

最后，預(yù)防工傷需要全員參與和共同努力。工作是一個(gè)集體行為，只有我們每個(gè)人都認(rèn)真對(duì)待工作的安全問(wèn)題，才能真正實(shí)現(xiàn)工傷預(yù)防的目標(biāo)。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的一員，我們定期開展安全會(huì)議，分享工作經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)。通過(guò)互相監(jiān)督和學(xué)習(xí)，我們不僅能夠提高自己的安全意識(shí)，也能夠共同保護(hù)工作環(huán)境的安全。因此，我深深體會(huì)到預(yù)防工傷需要全員參與和共同努力的重要性。

總之，工傷是我們工作中常常面臨的風(fēng)險(xiǎn)之一，但我們可以通過(guò)正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品、營(yíng)造安全衛(wèi)生的工作環(huán)境、保持正確的工作姿勢(shì)和合理的勞動(dòng)分配以及全員參與和共同努力來(lái)預(yù)防工傷的發(fā)生。這些都是我多年工作經(jīng)驗(yàn)的心得體會(huì)，我相信如果我們能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用這些方法和技巧，我們就能有效地減少和預(yù)防工傷的發(fā)生，保護(hù)自己的身體和健康。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十二

__________人保局：

__________同志系我單位正式在職在崗職工，________年________月________日________地參加_____活動(dòng)中不慎摔傷，導(dǎo)致左手骨折，雖經(jīng)積極治療，但目前仍不能負(fù)重，給工作、生活帶來(lái)諸多不便，需要繼續(xù)觀察、治療。根據(jù)_____人保局工傷認(rèn)定要求，我單位通過(guò)對(duì)該工傷事故進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，具體情況報(bào)告如下：

一、工傷發(fā)生日期及時(shí)間

________年________月________日下午_____時(shí)。

二、地點(diǎn)。

_______________。

二、工傷導(dǎo)致原因。

參加雙人綁腿賽跑________________動(dòng)作不合拍，導(dǎo)致摔傷。

三、初步診斷情況。

________月________日，該同志及時(shí)到________醫(yī)院放射科進(jìn)行了檢查，醫(yī)生診斷結(jié)果為：左橈骨遠(yuǎn)端骨折，斷端向掌側(cè)移位，并向背側(cè)成角，需住院手術(shù)治療。

五、治療情況。

________日________月下午，該同志根據(jù)醫(yī)院診斷結(jié)果，經(jīng)咨詢相關(guān)專家建議，及時(shí)趕到________醫(yī)院進(jìn)行治療(詳見(jiàn)門診病歷)。截止________月________日，該同志根據(jù)醫(yī)囑，先后3次到醫(yī)院進(jìn)行反復(fù)檢查、治療。________月________日，__________醫(yī)院治療期結(jié)束。后因該麗同志感覺(jué)左臂仍然不適，酸疼無(wú)力，不能負(fù)重，影響了正常的工作和生活，于________月________日又到__________醫(yī)院進(jìn)行檢查，診斷結(jié)果為：左橈骨遠(yuǎn)端形態(tài)欠規(guī)則，似見(jiàn)透亮線影;左尺骨未見(jiàn)明顯異常;左腕關(guān)節(jié)對(duì)應(yīng)關(guān)系欠佳。影像結(jié)論為：左橈骨遠(yuǎn)端可疑骨折。(詳見(jiàn)________附屬醫(yī)院影像學(xué)檢查報(bào)告單)。

六、單位意見(jiàn)。

該同志大局觀念和集體榮譽(yù)感特別強(qiáng)烈，因代表單位參加__________組織的體育比賽，期傷情為工傷。建議貴單位按工傷治療予以認(rèn)定。

_________________(單位蓋章)。

________年________月________日。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十三

工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分。自《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施以來(lái)，我縣工傷保險(xiǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)不斷增加，待遇水平逐年提高，免除了職工的后顧之憂，促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)，為我縣企業(yè)和職工打好了“保護(hù)傘”，起到了社會(huì)穩(wěn)定器的作用。

（一）統(tǒng)籌擴(kuò)面，參保范圍不斷擴(kuò)大。

按建筑項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)145個(gè)，參保人數(shù)達(dá)19781人。參保對(duì)象覆蓋事業(yè)單位、企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織，另外重點(diǎn)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、機(jī)電工程、水利工程、其他道路工程、其他市政設(shè)施工程以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)。

2020年2月至12月為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，減免了中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，切實(shí)減輕了企業(yè)社保繳費(fèi)壓力。

（二）規(guī)范管理，工傷認(rèn)定效率不斷提高。

對(duì)于復(fù)雜疑難案件，依法嚴(yán)格履行調(diào)查核實(shí)程序，堅(jiān)決杜絕違規(guī)騙保行為。2020年9月至今，我局共開展工傷認(rèn)定工作36人次（予以認(rèn)定35人次，不予認(rèn)定1人次），在實(shí)際操作中不斷提升工傷認(rèn)定質(zhì)效，切實(shí)保障了工傷職工的合法權(quán)益。

（三）改善民生，保障水平不斷提高。

途中伙食費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)為每天60元（與住院伙食補(bǔ)助不重復(fù)享受）；

住宿費(fèi)在每天300元限額內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。食宿費(fèi)報(bào)銷的最長(zhǎng)天數(shù)不超過(guò)3天。

一次性待遇共計(jì)支付28人次，金額達(dá)1181266.26元；

定期待遇共計(jì)支付1人次，金額達(dá)4334.87元/月。統(tǒng)一計(jì)發(fā)辦法不斷增強(qiáng)了工傷職工的獲得感。

近年來(lái)，我縣工傷保險(xiǎn)參保率雖呈逐年上升趨勢(shì)，但由于區(qū)域特點(diǎn)，我縣以中小微企業(yè)居多，職工多為農(nóng)民工，自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、企業(yè)盈利低等因素造成參保積極性不高。個(gè)別企業(yè)出于成本考慮，甚至存在不與職工簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象，更不用提繳納社保費(fèi)了。個(gè)別企業(yè)主和職工法律意識(shí)淡薄認(rèn)為發(fā)生工傷事故的可能性小，參保意愿很弱。特別是一些工程項(xiàng)目人員流動(dòng)性大，管理存在難度，同時(shí)心存僥幸，認(rèn)為自己安全管理很到位，工傷發(fā)生率不高，出了事故自己負(fù)責(zé)，缺乏申報(bào)參加工傷保險(xiǎn)的主動(dòng)性。另外鑒于我市實(shí)際，我縣公務(wù)員、參公人員至今未納入工傷保險(xiǎn)參保范圍。

（二）工傷認(rèn)定調(diào)查取證需得到進(jìn)一步支撐。

工傷認(rèn)定可以由用人單位申請(qǐng)或受傷害職工申請(qǐng)，但都必須提供相關(guān)證據(jù)材料。工傷事故發(fā)生后，絕大多數(shù)用人單位能夠按照政策規(guī)定的要求和程序辦理，但部分沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的用人單位往往以職工違章操作等為由不為職工申報(bào)工傷認(rèn)定，因?yàn)橐坏┱J(rèn)定了工傷，所有費(fèi)用均由用人單位承擔(dān)。職工個(gè)人申報(bào)工傷時(shí)，又提供不出有效證據(jù)，這就要靠認(rèn)定部門工作人員進(jìn)行調(diào)查取證，但企業(yè)基本上不愿意主動(dòng)配合，不提供諸如勞動(dòng)合同、工資表、上下班簽到冊(cè)等證明勞動(dòng)關(guān)系的材料，給調(diào)查取證帶來(lái)重重困難。

工傷預(yù)防是工傷保險(xiǎn)制度的重要組成部分，工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防是相輔相成的，強(qiáng)化工傷預(yù)防工作既有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，又能降低事故發(fā)生率，保障職工的安全與健康，減少工傷保險(xiǎn)基金的支出，很好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但是在實(shí)際操作中，存在重工傷認(rèn)定、待遇支付，輕工傷預(yù)防的現(xiàn)象。工傷保險(xiǎn)工作只是被動(dòng)地受理工傷認(rèn)定、支付傷亡待遇，沒(méi)有很好都發(fā)揮工傷預(yù)防的作用。

三、

鑒于以上問(wèn)題和困難，我縣工傷保險(xiǎn)工作將從以下方面開展工作，全力推進(jìn)全縣工傷保險(xiǎn)工作的法治化、規(guī)范化建設(shè)，以取得新的突破。

（一）廣泛宣傳，扎實(shí)推進(jìn)參保擴(kuò)面。

充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等多種宣傳渠道，大力宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《省工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)，積極深入勞動(dòng)密集型企業(yè)和建筑工地，靈活運(yùn)用各種宣傳教育手段，讓用人單位認(rèn)識(shí)到參加工傷保險(xiǎn)是其法定義務(wù)，讓廣大職工知曉享受工傷保險(xiǎn)待遇是其法定權(quán)利，努力為工傷保險(xiǎn)制度的深入開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

（二）強(qiáng)化協(xié)作，共同推進(jìn)工傷預(yù)防工作。

為確保工傷預(yù)防工作有效開展，各相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)工傷預(yù)防工作的開展。人社部門可會(huì)同應(yīng)急管理部門、衛(wèi)健部門、總工會(huì)共同研究分析我縣工傷預(yù)防工作形勢(shì)，積極開展重點(diǎn)行業(yè)工傷預(yù)防專項(xiàng)行動(dòng)，開展安全生產(chǎn)管理、工傷事故預(yù)防、職業(yè)病防治等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合典型案例排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，幫助用人單位制定防范措施，強(qiáng)化事前預(yù)防，切實(shí)為職工和企業(yè)打好“保護(hù)傘”。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

同時(shí)以塵肺病重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)與衛(wèi)健等相關(guān)部門溝通銜接，密切關(guān)注縣域內(nèi)塵肺病重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，多措并舉指導(dǎo)其規(guī)范用工，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目參保，增強(qiáng)用人單位和職工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)，從而降低用人單位工傷事故發(fā)生率，從根本上保障職工生命安全和身體健康。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十四

關(guān)于我區(qū)疾病預(yù)防控制工作情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)xx區(qū)人大常委會(huì)201x年監(jiān)督工作計(jì)劃，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委組織調(diào)研組，在xxx副主任的帶領(lǐng)下，于2月下旬，對(duì)我區(qū)疾病預(yù)防控制工作開展調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)疾控中心、xx衛(wèi)生院、xx中心衛(wèi)生院等地，聽取了區(qū)衛(wèi)計(jì)局有關(guān)工作匯報(bào)，并召開了相關(guān)單位和部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，充分征求了各與會(huì)人員的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況目前，全區(qū)共有專職疾控人員x人，其中高級(jí)職稱x人，占20.5%，中級(jí)職稱x人，占51.3%。區(qū)疾控中心牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)的疾病防控工作，x家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)預(yù)防接種和一線傳染病防控和慢性病監(jiān)測(cè)，4家區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)疾病的救治和對(duì)基層的防控指導(dǎo)。全區(qū)疾病預(yù)防和控制工作穩(wěn)步開展，綜合能力不斷提高，突發(fā)公共衛(wèi)生事應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，有效預(yù)防了疾病的發(fā)生。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。近年來(lái)，全區(qū)上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將疾病預(yù)防控制工作擺上重要議事日程。區(qū)政府成立了疾病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍等，制訂了各種傳染病爆發(fā)疫情及重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置預(yù)案。同時(shí)，完善了疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理體系，相繼建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)、結(jié)核病管理信息系統(tǒng)、艾滋病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息系統(tǒng)以及慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有效，對(duì)疫情實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)傳染病早期預(yù)警。

（二）重點(diǎn)突出，疾病預(yù)防控制工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是傳染病防控能力明顯提升。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的督導(dǎo)檢查、宣傳教育，提高了傳染病防治、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處理工作能力，有效應(yīng)對(duì)了霍亂、登革熱、人感染h7n9禽流感、狂犬病、手足口病等疫情，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)的目標(biāo)。特別是201x年爆發(fā)的登革熱疫情，全區(qū)上下各司其職，措施有力，累計(jì)投入防控經(jīng)費(fèi)1250萬(wàn)元，工作成效顯著，201x年無(wú)本地病例復(fù)發(fā)，得以了省、市有關(guān)部門的高度肯定。二是艾滋病和結(jié)核病防治工作進(jìn)一步規(guī)范。重點(diǎn)做好艾滋病防治宣傳、艾滋病監(jiān)測(cè)、高危行為干預(yù)和“四免一關(guān)懷”政策落實(shí)，對(duì)291名艾滋病患者提供免費(fèi)抗病毒治療和免疫功能檢測(cè)。多層面落實(shí)結(jié)核病控制措施，確保結(jié)核病人早發(fā)現(xiàn)、早治療。201x年，全區(qū)登記滿一年的新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人105例，治愈90例，治愈率為85.71%。三是免疫規(guī)劃工作扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃政策，扎實(shí)做好一類疫苗接種和查漏補(bǔ)種。201x年，全區(qū)共接種疫苗24.4萬(wàn)針次，其中一類免疫規(guī)劃疫苗接種約?18多萬(wàn)針次，稆類疫苗接種率全部達(dá)95%以上。全面實(shí)行免疫規(guī)劃信息化管理，從2006年6月到201x年底，我區(qū)共上傳了10萬(wàn)余條兒童接種個(gè)案信息。四是監(jiān)測(cè)工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持“依法管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，快速準(zhǔn)確，安全高效”的原則，嚴(yán)格公共衛(wèi)生疫情信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。五是健康教育覆蓋面不斷擴(kuò)大。強(qiáng)化健康教育陣地建設(shè)，創(chuàng)新健康教育模式，結(jié)合慢性病防治、健康教育、學(xué)校衛(wèi)生等工作，以宣傳、咨詢、視頻展覽的形式開展?fàn)I養(yǎng)教育工作。201x年，共發(fā)放宣傳單1000余份，投放宣傳展板22張，宣傳咨詢17次，視頻展覽1次。教育項(xiàng)目覆蓋我區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人群合理膳食指導(dǎo)（社區(qū)）覆蓋率為94.7%。

（三）措施有力，疾病預(yù)防控制工作扎實(shí)有效。一是營(yíng)造有利于疾病預(yù)防控制的社會(huì)氛圍。針對(duì)健康人群、高危人群和患者等不同人群，有針對(duì)性的開展健康宣教工作，結(jié)合“世界結(jié)核病防治日”、“世界艾滋病宣傳日”等各種宣傳日，通過(guò)義診咨詢、健康講堂、電視、微信公眾平臺(tái)、健康教育宣傳欄等多種形式在全區(qū)城鄉(xiāng)開展健康教育活動(dòng)，向群眾宣傳通俗易懂的衛(wèi)生防病知識(shí)，廣大居民的健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率明顯提高。二是全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)疾控中心每年都結(jié)合實(shí)際工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)免疫規(guī)劃、傳染病報(bào)告與管理，慢病和重型精神病管理、結(jié)核病防治等綜合業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，使基層公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力得到提高和鞏固。從201x年開始，每年組織常規(guī)性的應(yīng)急演練，邀請(qǐng)省市專家作專題講座以及每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派隊(duì)伍開展應(yīng)急技能比賽等形式，進(jìn)一步提高全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、整體協(xié)調(diào)處置相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。常年儲(chǔ)備消殺藥品、檢驗(yàn)試劑、個(gè)人防護(hù)用品等，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。三是實(shí)驗(yàn)室能力全面提升。全區(qū)通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的項(xiàng)目共有408項(xiàng)，項(xiàng)目涉及食品、病原微生物、生活飲用水，公共場(chǎng)所、學(xué)校。

教學(xué)。

環(huán)境檢測(cè)等，為我區(qū)疾控工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、存在問(wèn)題1、宣傳不夠深入，對(duì)疾病防控工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于疾病預(yù)防控制產(chǎn)生的效益大多是非直接的，不可見(jiàn)的，一些群眾對(duì)疾病的預(yù)防控制工作還存在片面認(rèn)識(shí)，“重醫(yī)輕防”的思想還未從根本上得到轉(zhuǎn)變。衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)宣傳力量單一，制作的宣傳畫冊(cè)等還不能滿足群眾的醫(yī)療保健需求，部分干部群眾對(duì)疾病防控的措施不清楚，政策了解不全面。

2、隊(duì)伍建設(shè)滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。中心現(xiàn)核定編制數(shù)46，現(xiàn)在編人數(shù)44人，其中長(zhǎng)期借出4人，且實(shí)際服務(wù)對(duì)象遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于戶籍人口，人員配備遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的每萬(wàn)人擁有1.5的人員編制規(guī)定，不利于疾控工作的全面開展。從技術(shù)能力上講，大部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防保人員僅有1-2名，且多數(shù)不是預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人員，一人身兼多職，不能全身心投入防保工作，處理突發(fā)事件不夠迅速，能力不強(qiáng)。

3、資金投入較少，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。雖然我區(qū)在公共衛(wèi)生投入方面逐年加大，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，難以滿足日益繁重的工作任務(wù)。省發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委201x年69號(hào)文件明確要求設(shè)備需要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的80%，其中食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)達(dá)70%，我區(qū)目前只達(dá)到74.8%，食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)達(dá)42%。且大部分大型儀器都比較陳舊老化，每年的維修費(fèi)用也是一筆不少的開支。

4、防控形勢(shì)不容樂(lè)觀。近年來(lái)，我區(qū)外來(lái)人口不斷增多，且這一人群流動(dòng)性強(qiáng)、居住條件簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生意識(shí)差，對(duì)傳染病防控意識(shí)偏低，防控工作難度大。比如0-7歲流動(dòng)兒童的預(yù)防接種，防疫人員缺乏相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，往往會(huì)造成接種的遺漏。

三、

幾點(diǎn)建議1、強(qiáng)化宣傳教育，提升疾病預(yù)防控制意識(shí)和能力。全面貫徹落實(shí)今年2月份召開的全區(qū)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，舉全區(qū)之力，提高對(duì)疾病預(yù)防控制工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到全民知曉、參與和共享。要拓寬宣傳渠道，廣泛宣傳疾病預(yù)防知識(shí)，樹立全民“大健康”理念，可以從娃娃抓起，把健康教育，特別是心理健康教育作為最基本的素質(zhì)教育內(nèi)容，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣和認(rèn)知習(xí)慣。同時(shí)可通過(guò)增加文化、體育、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施供給，引導(dǎo)群眾多參與文體活動(dòng)，開展健康出行，讓群眾享有更多的健康生活選擇，從根本上轉(zhuǎn)變重醫(yī)輕防的思想。

2、加大人才引進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)我區(qū)疾控中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力現(xiàn)狀和工作實(shí)際需要，制定疾控人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，適當(dāng)增加編制崗位，制定靈活的聘用、培養(yǎng)、引進(jìn)人才的激勵(lì)政策。鼓勵(lì)預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生到基層工作，建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系和使用、激勵(lì)機(jī)制，提高基層人員待遇，確保基層疾控人才隊(duì)伍穩(wěn)定。通過(guò)各種進(jìn)修、培訓(xùn)、以老帶新等形式，加強(qiáng)對(duì)年輕疾控專業(yè)人員的培養(yǎng)，不斷優(yōu)化疾控隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、加大財(cái)政投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)政府要增加疾控財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照工作需要將疾控工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并足額撥付，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。重點(diǎn)支持疾控實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，更新完善儀器設(shè)備，提高檢測(cè)能力，達(dá)到省市要求。盡快啟動(dòng)建設(shè)區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，提升衛(wèi)生疾病防控的整體實(shí)力。

4、加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。要樹立疾病預(yù)防控制工作“一盤棋”思想，相關(guān)部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，既各司其職，又主動(dòng)協(xié)作，以團(tuán)隊(duì)精神形成合力來(lái)發(fā)揮集體的潛能。建立以衛(wèi)計(jì)為核心，市場(chǎng)監(jiān)督、公安、農(nóng)林、教育等部門共同參與的公共衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)部門之間橫向聯(lián)系，促進(jìn)信息資源共享，切實(shí)提高行政效率，提升服務(wù)水平。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十五

全面提升疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力，是有效遏制疾病傳染蔓延，保障基層群眾不“因病致貧、因病返貧”，鞏固脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收成果的重要保障。為切實(shí)提高全區(qū)疾病防控應(yīng)急體系建設(shè)，根據(jù)區(qū)政協(xié)2020年工作安排，今年7月以來(lái),區(qū)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)牽頭組織開展了碧江區(qū)疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力建設(shè)專題調(diào)研。調(diào)研組深入?yún)^(qū)內(nèi)中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、街道衛(wèi)生服務(wù)中心、基層衛(wèi)生院等單位實(shí)地走訪調(diào)研，赴遵義市播州區(qū)、印江縣等地學(xué)習(xí)考察，深入了解情況，廣泛聽取和收集意見(jiàn)建議，就如何加強(qiáng)我區(qū)疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，并提出對(duì)策和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

今年年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件，給人民群眾的身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重威脅。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省委、市委決策部署，區(qū)委、區(qū)政府高度重視、精心安排，快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，精準(zhǔn)施策，積極處置，帶領(lǐng)全區(qū)人民齊心抗疫，疫情防控有效并取得階段性重大勝利，疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力得到進(jìn)一步提升。

（一）強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)疾病預(yù)防控制體系基礎(chǔ)。碧江區(qū)轄區(qū)現(xiàn)有市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4個(gè)，區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）15個(gè)，村衛(wèi)生室68個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)4176張。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總編制數(shù)1317名，現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員1468人（其中在職在編872人，臨時(shí)聘用596人），村醫(yī)141人。碧江區(qū)疾病預(yù)防控制中心為正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，核定編制54名，現(xiàn)有在職在編人員49人，內(nèi)設(shè)辦公室、免疫規(guī)劃股、流行病防治股等8個(gè)股室。主要負(fù)責(zé)全區(qū)疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報(bào)告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析與評(píng)價(jià)、健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)等工作。

（二）開展防控監(jiān)測(cè)，完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是完善了疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理體系，相繼建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)、結(jié)核病管理信息系統(tǒng)、艾滋病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息系統(tǒng)以及慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有效，對(duì)疫情實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)傳染病早期預(yù)警。二是建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病防控網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)建立了延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息系統(tǒng)，全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。三是區(qū)疾控實(shí)行24小時(shí)疫情監(jiān)測(cè)值班制，每天至少4次對(duì)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)進(jìn)行審核，動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)傳染病發(fā)生情況。四是對(duì)非典、人感染高致病性禽流感、麻疹、傷寒等重點(diǎn)傳染病實(shí)行預(yù)警反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施。

（三）建立應(yīng)急預(yù)案，提高疾病預(yù)防控制應(yīng)急處置能力。一是應(yīng)急指揮體系進(jìn)一步健全，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，全社區(qū)參與”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。特別是自年初新冠疫情防控工作開展以來(lái)，成立了以區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長(zhǎng)，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的碧江區(qū)應(yīng)對(duì)新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。先后建立《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《碧江區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案》和《碧江區(qū)道路交通事故醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援快速搶救預(yù)案》。三是充實(shí)調(diào)整了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。由應(yīng)急管理、專業(yè)處置、技術(shù)保障、后勤保障、新聞宣傳等人員組建了碧江區(qū)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍。四是加大了應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等硬件及應(yīng)急物資儲(chǔ)備的投入。進(jìn)一步充實(shí)了應(yīng)急專用車、手推式大型噴霧消毒機(jī)等大型設(shè)備，全面提升了應(yīng)急處置能力。

（四）加大資金投入，保障疾病預(yù)防控制工作落實(shí)。一是保障傳染病防治工作經(jīng)費(fèi)，每年區(qū)級(jí)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元用于傳染病各項(xiàng)工作開展。二是區(qū)疾控中心建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)列入省級(jí)2020重大項(xiàng)目庫(kù)，且省級(jí)前期項(xiàng)目編制經(jīng)費(fèi)已經(jīng)下達(dá)80萬(wàn)元。三是通過(guò)整合抗疫特別國(guó)債735萬(wàn)元、中央新冠肺炎疫情防控補(bǔ)助結(jié)算資金104萬(wàn)元、中央支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金806.08萬(wàn)元、區(qū)級(jí)財(cái)政投入資金682萬(wàn)元，共計(jì)2327.08萬(wàn)元，用于區(qū)發(fā)熱門診規(guī)范建設(shè)、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、核酸檢測(cè)物資儲(chǔ)備、哨點(diǎn)工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)能力建設(shè)、冷鏈能力提升、冷庫(kù)硬件建設(shè)、流調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)物資儲(chǔ)備等9個(gè)方面疫情防控能力提升建設(shè)，基層疫情防控網(wǎng)將進(jìn)一步筑牢。

近10年來(lái)，全區(qū)無(wú)甲類傳染病發(fā)生；

近3年平均發(fā)病率低于上級(jí)要求400/10萬(wàn)的指標(biāo)，持續(xù)保持無(wú)脊灰狀態(tài)，無(wú)白喉病例報(bào)告。2014年10月，碧江區(qū)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)考核驗(yàn)收，成為銅仁市首家授牌的“省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（區(qū)）”。

二、存在的困難及問(wèn)題。

其中：40歲以上18人，50歲以上9人。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制專業(yè)人員匱乏，人少事多，身兼數(shù)職。

（二）疾控業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足。根據(jù)《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2009〕257號(hào))和《省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2004〕108號(hào))規(guī)定，縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心建筑面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到60㎡/人，按現(xiàn)核定54人編制計(jì)算建筑面積應(yīng)達(dá)3240㎡，若按75人編制計(jì)算建筑面積應(yīng)為4500㎡，其中實(shí)驗(yàn)室面積應(yīng)占35-42%，現(xiàn)全部業(yè)務(wù)用房不足1500㎡，且地處城市主干道旁。由于辦公用地面積不足地域局限，一定程度影響疾病預(yù)防控制應(yīng)急能力提升。

（三）預(yù)防控制體系不完善，網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)防控尚需優(yōu)化。一是疾病預(yù)防控制信息化建設(shè)相對(duì)滯后，為居民建立規(guī)范健康電子檔案，提供連續(xù)性、系統(tǒng)性、全過(guò)程的健康管理服務(wù)還存在一定差距。二是應(yīng)急預(yù)案體系欠完善，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)預(yù)案體系無(wú)法有效銜接。

（四）應(yīng)急處置能力有待提高。疾病防控是政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作，需要公安、衛(wèi)健、大數(shù)據(jù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步完善，公共衛(wèi)生領(lǐng)域依法治理能力還需進(jìn)一步保障。綜合應(yīng)急管理，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能職責(zé)還不夠清晰，整體工作推動(dòng)不平衡，疫情防控網(wǎng)還需進(jìn)一步筑牢。

（五）健康教育宣傳覆蓋面需進(jìn)一步擴(kuò)大。健康教育宣傳開展主要還是衛(wèi)生健康部門根據(jù)流行病易發(fā)季節(jié)，制作疾病防控宣傳冊(cè)、宣傳折頁(yè)，或通過(guò)義診、固定宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄、電子顯示屏等方式進(jìn)行宣傳。相關(guān)部門沒(méi)能主動(dòng)結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行更加廣泛、更加深入的宣傳，老百姓重醫(yī)輕防的思想普遍存在，公共衛(wèi)生安全意識(shí)仍需提高。

三、

對(duì)策建議。

（一）加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高專業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是增加疾病防控編制，嚴(yán)格把控人才引進(jìn)質(zhì)量關(guān)口。建議編制部門依據(jù)我區(qū)疾病控制中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力現(xiàn)狀及工作實(shí)際需要制定疾控人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。二是建立健全應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)，完善專家參與應(yīng)急工作的機(jī)制，開展專家會(huì)商、研判、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)，全面提升疾控人才隊(duì)伍能力。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病防控應(yīng)急能力延伸培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院的積極性，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)骨干力量投入疾病防控工作，組建一支能科學(xué)有序處置全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾控應(yīng)急隊(duì)伍。三是完善用人制度，穩(wěn)定基層專業(yè)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)專業(yè)人員到公共衛(wèi)生崗位工作，在公共衛(wèi)生崗位工作滿一定年限且做出一定成績(jī)的，在職務(wù)晉升、評(píng)定職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。

（二）完善疾控基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)醫(yī)療資源合理配置。一是快速推動(dòng)區(qū)疾控中心（新區(qū)）建設(shè)。區(qū)疾控中心新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址在碧江區(qū)川硐新區(qū)云董，設(shè)計(jì)占地面積為8580平方米，建筑面積4100平方米，預(yù)算總投資4602.29萬(wàn)元，項(xiàng)目已列入省級(jí)2020重大項(xiàng)目庫(kù)，且省級(jí)前期項(xiàng)目編制經(jīng)費(fèi)已經(jīng)下達(dá)80萬(wàn)元，但后期項(xiàng)目的開工建設(shè)，需區(qū)政府的高度重視和大力支持。二是加強(qiáng)我區(qū)醫(yī)療資源配置，把區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院二期、區(qū)傳染病醫(yī)院建設(shè)納入重要議事日程。三是進(jìn)一步完善提高疾控醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，財(cái)政部門在統(tǒng)籌資金時(shí)向疾控應(yīng)急工作重點(diǎn)傾斜，逐年增加區(qū)級(jí)財(cái)政投入，以提高應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)分析、防控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急診斷及處置能力。

（三）健全疾病預(yù)防控制體系，不斷強(qiáng)化三級(jí)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化呼吸道、消化道等傳染病預(yù)檢分診工作，并將信息化管理系統(tǒng)與傳染病報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)互通，做到傳染病報(bào)告準(zhǔn)確及時(shí)。二是要加大對(duì)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)工作力度，重視鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心防保組、醫(yī)療機(jī)構(gòu)保健科培訓(xùn)和能力建設(shè)。三是指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《貴州省衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄》儲(chǔ)備應(yīng)急物資，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急工作中要充分運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配、智慧化管理等方面的作用。

（四）強(qiáng)化部門應(yīng)急協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，著力提升疾控應(yīng)急處置能力。將疾病防控工作納入全區(qū)重要民生工程，確定工作目標(biāo)和考核指標(biāo)，建立問(wèn)責(zé)制度。建立政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。一是在政府平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布我區(qū)疾病預(yù)防控制動(dòng)態(tài)、重大疫情、公共衛(wèi)生事件等內(nèi)容，并將疾病監(jiān)測(cè)的主要數(shù)據(jù)用于年度政府工作報(bào)告。二是強(qiáng)化部門橫向聯(lián)系，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，充分整合資源，及時(shí)有效的共享數(shù)據(jù)、信息。三是完善預(yù)案體系，建立對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估修訂制度，并形成定期演練制度。四是全區(qū)應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)分配，提高非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和管理水平，確保重大公共衛(wèi)生事件突發(fā)時(shí)能發(fā)揮重要作用。

以脫貧攻堅(jiān)工作為契機(jī)，用老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式大力宣傳疾病防控知識(shí)，使疾病防控知識(shí)深入人心、婦孺皆知。二是開通官方微博，及時(shí)發(fā)布國(guó)際或國(guó)內(nèi)其他地區(qū)疾病流行趨勢(shì)、易感人群、傳播途徑、防控措施等相關(guān)知識(shí)。三是開通短信平臺(tái)，與電信、移動(dòng)等通信企業(yè)合作，隨時(shí)將健康生活方式、流行性疾病預(yù)防控制知識(shí)等信息及時(shí)發(fā)送給廣大居民群眾，形成全社會(huì)共同參與、齊心協(xié)力做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的格局。四是創(chuàng)建碧江區(qū)心理健康服務(wù)公益項(xiàng)目，開展心理健康咨詢免費(fèi)熱線服務(wù)，提高公眾承受心理負(fù)載的能力。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)《******普洱市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》（普發(fā)〔2019〕19號(hào)）和《******普洱市應(yīng)急管理局黨組關(guān)于印發(fā)《普洱市應(yīng)急管理局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》的通知》（普應(yīng)急黨組〔2019〕14號(hào)）的安排部署，深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿始終，堅(jiān)持著眼解決實(shí)際問(wèn)題，結(jié)合自己分管領(lǐng)域明確了調(diào)研方向、調(diào)研方案，確定調(diào)研主題。思茅區(qū)應(yīng)急管理局實(shí)地調(diào)研了云南尖峰水泥有限公司普洱市思茅區(qū)大竹箐石灰?guī)r礦、云南思茅山水銅業(yè)有限公司大平掌銅礦雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，面對(duì)面聽取基層干部、企業(yè)管理人員和職工群眾意見(jiàn)建議，扎實(shí)開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研活動(dòng)。意在發(fā)現(xiàn)和解決我區(qū)推進(jìn)非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題，防范化解非煤礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

黨的十八大以來(lái)，黨***、國(guó)務(wù)院在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)﹄p重預(yù)防機(jī)制建設(shè)提出了新的要求。2016年1月*********政治局常委會(huì)上，******發(fā)表重要講話，指出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，并第一次明確提出必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2016年7月*********政治局常委會(huì)，******對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出重要指示，要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來(lái)抓。2016年12月9日，*********、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），全文14處提到“風(fēng)險(xiǎn)”，13處提到“隱患”，明確要“構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生”。兩次***政治局常委會(huì)和一個(gè)《意見(jiàn)》為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)做了頂層設(shè)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理則是有效遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”的“鼻鉗”和“韁繩”。國(guó)家、省、市于2017年下發(fā)了非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)基本流程，并在思茅區(qū)2戶企業(yè)開展試點(diǎn)建設(shè)工作。非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得積極進(jìn)展。

二、工作開展情況

（一）迅速研究部署。思茅區(qū)應(yīng)急管理局高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，研究部署非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定試點(diǎn)工作方案，加強(qiáng)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系試點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)、指導(dǎo)、督促雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的開展。同時(shí)，督促試點(diǎn)企業(yè)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，建立組織體系，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、責(zé)任部門、保障措施、工作進(jìn)度等相關(guān)內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。

（二）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。思茅區(qū)應(yīng)急管理局在市局雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作推進(jìn)會(huì)議的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的督促指導(dǎo)，組織召開企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市試點(diǎn)建設(shè)工作要求，宣傳非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性，引導(dǎo)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。同時(shí)，按照省應(yīng)急管理廳的統(tǒng)一安排，配合好專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，根據(jù)反饋意見(jiàn)督促企業(yè)按照《非煤礦山企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制基本流程（試行）》，建立工作制度，認(rèn)真做好全員培訓(xùn)，使員工真正樹立起安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，掌握雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)知識(shí)，具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控的基本能力，為雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）注重安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控和隱患排查治理。思茅區(qū)應(yīng)急管理局以防范和遏制重特大事故為重要抓手，抓住辨識(shí)管控重大風(fēng)險(xiǎn)和排查治理重大隱患這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，不斷完善工作機(jī)制，及時(shí)幫助解決試點(diǎn)工作中遇到的困難核問(wèn)題，積極推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)工作落到實(shí)處。督促指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)按計(jì)劃、分階段，有序做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息化管理等工作。部分企業(yè)還根據(jù)建設(shè)情況購(gòu)買了專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜抑笇?dǎo)服務(wù)，有針對(duì)性地對(duì)存在的問(wèn)題提出了具體建議和措施。

（四）試點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成果。通過(guò)組織專家授課、分片輔導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)交流等多種形式，思茅區(qū)兩家試點(diǎn)企業(yè)已基本完成了策劃準(zhǔn)備、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)管控等前三個(gè)階段的工作，后續(xù)的檢查考核、改進(jìn)提升等階段正在有序推進(jìn)，雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作成效初顯。其中，云南尖峰水泥有限公司普洱市思茅區(qū)大竹箐石灰?guī)r礦在原有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建基礎(chǔ)上，緊緊圍繞防范和遏制重特大事故，狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和隱患排查治理，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)各單元全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)并建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施并嚴(yán)格落實(shí)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，對(duì)排查出的安全隱患按“五落實(shí)”要求進(jìn)行治理和閉環(huán)管理，形成了《云南尖峰水泥有限公司普洱市思茅區(qū)大竹箐石灰?guī)r礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有效融合建設(shè)報(bào)告（成果資料）》，基本實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效融合。

三、存在的主要問(wèn)題

雖然我區(qū)在非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)中做了大量的工作，但仍存在著一些困難和問(wèn)題：一是企業(yè)之間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量不高，可操作性不強(qiáng)；二是部分非煤礦山企業(yè)特別是小型礦山企業(yè)，基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)人員匱乏、員工尤其是外包隊(duì)伍員工整體素質(zhì)較差，不具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控的基本能力；三是部分企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)化解和管控不到位，重大事故隱患排

四、工作建議

下一步，將以這次主題教育活動(dòng)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)好******在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)提出的“四個(gè)到位”重要指示精神，切實(shí)做好調(diào)研“后半篇文章”，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿始終，把調(diào)研成果鞏固好、發(fā)揮好、運(yùn)用好，努力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）切實(shí)提高政治站位，確保試點(diǎn)建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹******重要指示精神，將構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制作為政治責(zé)任，作為遏制非煤礦山重特大事故的核心任務(wù)。按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，把建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上黨政干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)體系建設(shè)，規(guī)范建立雙重預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，運(yùn)用好安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制管理系統(tǒng)，抓緊制定完善本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)搞清楚如何評(píng)定重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患，如何化解管控重大風(fēng)險(xiǎn)、治理重大隱患等重點(diǎn)問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要通俗易懂、簡(jiǎn)單易行、便于操作，既要定性也要定量，不能僅憑經(jīng)驗(yàn)、僅憑會(huì)商確定重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)成果，逐步實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，全面鋪開。

（三）持續(xù)開展宣傳教育培訓(xùn)，大力普及安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)。雙重預(yù)防機(jī)制能否落實(shí)到位，首要的是企業(yè)必須全面理解、掌握安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，在這方面我們欠賬很多，要強(qiáng)力“補(bǔ)課”。企業(yè)要進(jìn)一步依托專家和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)全體員工開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理理論、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的技巧與方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，使全體員工真正樹立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要多開展集中宣貫培訓(xùn)，舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員專題培訓(xùn)班。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，督促企業(yè)將安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)作為教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，作為班前會(huì)重要內(nèi)容，強(qiáng)力提升全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控的能力。

（四）堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解到位、管控到位，限期把重大隱患治理到位。要督促或者幫助企業(yè)及早把重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估出來(lái)，并建檔立卡，形成數(shù)據(jù)庫(kù)。逐一制定化解風(fēng)險(xiǎn)、管控風(fēng)險(xiǎn)的措施，落實(shí)化解和管控責(zé)任，切實(shí)做到安全風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)、手里有招。強(qiáng)化對(duì)重大事故隱患認(rèn)定和查處工作，推動(dòng)企業(yè)深入排查治理重大事故隱患。把重大風(fēng)險(xiǎn)作為檢查執(zhí)法的核心，確保企業(yè)切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管控到位。要重點(diǎn)督促地下礦山和中型以上露天礦山試點(diǎn)企業(yè)，加大安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控力度，確保今年年底前形成安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，制定落實(shí)管控措施，明確責(zé)任人，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患報(bào)告應(yīng)急管理部門制度和安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度。

（五）堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化與雙重預(yù)防機(jī)制協(xié)同發(fā)力，堅(jiān)決杜絕標(biāo)準(zhǔn)化、雙重機(jī)制“檔案化”“表面化”等問(wèn)題發(fā)生。把風(fēng)險(xiǎn)管理作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要思想，把標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審和日常運(yùn)行情況作為日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，對(duì)應(yīng)付差事，做表面文章，弄虛作假的要取消評(píng)級(jí)；加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)抽查力度，對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)不到位、條件不達(dá)標(biāo)的，撤銷等級(jí)并進(jìn)行公告。將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系與隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)融合，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)；通過(guò)隱患排查治理，查找風(fēng)險(xiǎn)管控措施的失效、缺陷或不足，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，降低事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范運(yùn)行，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理循環(huán)改進(jìn)，促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制有效實(shí)施。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十七

調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。以下是小編整理的預(yù)防青少年違法犯罪工作的調(diào)研報(bào)告范文四篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

前不久，筆者隨同人大的調(diào)查組對(duì)未成年人犯罪的情況進(jìn)行了較為深入的了解。調(diào)查表明，未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)，而且出現(xiàn)了團(tuán)伙化、暴力化、低齡化等新特點(diǎn)。這里筆者就當(dāng)前未成年人犯罪的原因及預(yù)防對(duì)策，談?wù)勛约旱目捶ǎ诖鐣?huì)用雙手和愛(ài)心，用法律和責(zé)任為孩子們撐起一片蔚藍(lán)的天空。

未成年人犯罪的原因十分復(fù)雜，涉及到家庭、學(xué)校和社會(huì)等多個(gè)方面。綜合分析，既有主觀因素，也有客觀因素，即未成年人個(gè)體自身的原因和影響未成年人犯罪的客觀環(huán)境。

一是青少年的心理和生理不成熟導(dǎo)致犯罪。青少年的認(rèn)知能力不強(qiáng)，法制觀念淡薄，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)較為片面，對(duì)自己的行為還不能做出正確的估價(jià)和判斷。其涉世的無(wú)知性、盲目性難以應(yīng)付來(lái)自社會(huì)各方面的`影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用。有的為貪圖享受而盜竊、搶劫、詐騙，有的為了所謂的義氣，充當(dāng)英雄而打架斗毆，傷害他人，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計(jì)后果，從而走上了犯罪的道路。

二是家庭教育不完善導(dǎo)致犯罪?，F(xiàn)在大多數(shù)孩子為獨(dú)生子女，有的因家長(zhǎng)過(guò)分溺愛(ài)，一味嬌慣，養(yǎng)成了任性、自私、倔強(qiáng)的性格。有的家長(zhǎng)因忙于工作或本身就有不良習(xí)慣，無(wú)暇顧及孩子，疏于對(duì)子女的管教，導(dǎo)致子女放任自流。不健康的家庭(包括單親家庭)子女因得不到應(yīng)有的父母之愛(ài)，使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心理，或自暴自棄，或沾染不良習(xí)氣，逐步走上了犯罪道路。

三是學(xué)校教育方式單一滯后導(dǎo)致犯罪。有些學(xué)校重智育輕德育，片面追求升學(xué)率，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)過(guò)重，同時(shí)忽視對(duì)雙差生的引導(dǎo)和幫助，導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué),過(guò)早流入社會(huì)，逐漸走上犯罪道路。近幾年，雖然各中小學(xué)校設(shè)立了法律知識(shí)和品德教育課，但大多形式單調(diào)，缺乏創(chuàng)新和吸引力，教育效果不盡理想，致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念。

四是社會(huì)負(fù)面影響導(dǎo)致犯罪。社會(huì)中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭”現(xiàn)象以及社會(huì)財(cái)富的兩極分化，促使一些青少年將“不勞而獲”的思想“合理化”，甚至錯(cuò)誤地把犯罪當(dāng)成了“發(fā)財(cái)致富”的途徑。渲染色情、兇殺、暴力的書刊、音像制品充斥文化市場(chǎng),黃、賭、毒封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重侵害了青少年的身心健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落,直至走上了犯罪的道路。

未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。預(yù)防未成年人犯罪，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。學(xué)校、家庭、社會(huì)都要積極行動(dòng)起來(lái)，構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)體系，共同預(yù)防未成年人犯罪。

一是進(jìn)一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。不少干部群眾對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成社會(huì)合力。許多家長(zhǎng)過(guò)于注重孩子考試成績(jī)，存有法制教育可有可無(wú)的錯(cuò)誤觀念。政府及有關(guān)部門要將預(yù)防未成年人犯罪工作真正納入重要工作日程，采取有效措施，大力宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》。通過(guò)向廣大青少年普及預(yù)防犯罪知識(shí)，使之逐步養(yǎng)成知法、學(xué)法、懂法、守法的良好習(xí)慣，不斷提高自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的責(zé)任感和緊迫感，抓緊抓好未成年人的預(yù)防犯罪工作，切實(shí)預(yù)防和減少未成年人犯罪。

二是進(jìn)一步做好在校生的預(yù)防犯罪工作。有些中小學(xué)校對(duì)品德教育和法制教育工作，存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的傾向。要轉(zhuǎn)變片面追求升學(xué)率的不良傾向，完善教育內(nèi)容，強(qiáng)化精神文明教育、道德法制教育和社會(huì)公德教育，加強(qiáng)學(xué)生課外生活引導(dǎo)和管理，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要確立“轉(zhuǎn)化一個(gè)差生與培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣重要”的理念，防止適齡少年兒童厭學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)，過(guò)早流入社會(huì)。大力倡導(dǎo)警校共建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，保障法制教育課規(guī)范有效。要熟悉學(xué)生的心理變化，加大開展學(xué)生心理咨詢服務(wù)的力度，及時(shí)矯治學(xué)生的心理障礙。要積極創(chuàng)辦各類家長(zhǎng)學(xué)校，引導(dǎo)和幫助廣大家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念，重視對(duì)孩子的思想品德和法制教育，增強(qiáng)家長(zhǎng)教育子女的責(zé)任心和管理能力。

三是進(jìn)一步優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。政府雖然將預(yù)防未成年人犯罪工作納入長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，但總體上看，預(yù)防責(zé)任和任務(wù)還沒(méi)有全面落到實(shí)處。有的部門負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，加之沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，工作缺乏主動(dòng)性，工作難以取得令人信服的成效。各級(jí)政府要積極開展預(yù)防未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，大力整頓文化市場(chǎng)，加大對(duì)社區(qū)環(huán)境、校園周邊環(huán)境的綜合整治力度，特別要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物、音像制品市場(chǎng)和網(wǎng)吧、游藝廳、錄像廳等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，凈化社會(huì)環(huán)境，減少引發(fā)犯罪的社會(huì)誘因，為未成年人創(chuàng)造文明健康向上的社會(huì)環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資，盡快建立青少年活動(dòng)場(chǎng)所,以豐富多彩、健康向上的活動(dòng)吸引青少年,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人的保護(hù)工作。調(diào)查顯示，家長(zhǎng)對(duì)孩子不良習(xí)慣的矯正有時(shí)心有余力不足，缺乏科學(xué)的思維和方式。學(xué)校對(duì)未成年人不良行為的矯治還很薄弱，沒(méi)有成文的措施和很好的手段。村(居)委會(huì)及有關(guān)企業(yè)對(duì)有問(wèn)題的青少年幫教不力或撒手不管，形成了管理真空，成為社會(huì)治安的一大隱患。對(duì)此，教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制失學(xué)、輟學(xué)，從源頭上控制和減少社區(qū)閑散未成年人的總量。要加強(qiáng)社區(qū)責(zé)任，大力整合社區(qū)資源，通過(guò)摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯(lián)系等措施，加強(qiáng)失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的教育與管理。民政、司法等部門要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)未成年人管理和服務(wù)、刑釋解教未成年人的安置幫教、流浪乞討兒童幫扶救助措施。公、檢、法、司等司法行政部門，要認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，積極探索未成年人違法犯罪預(yù)防、治理、救濟(jì)的最佳途徑，制定有利于保護(hù)教育未成年人、防止重新犯罪的政策和措施，努力做好未成年人的司法救濟(jì)與保護(hù)工作。

五是進(jìn)一步探索預(yù)防未成年人犯罪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。預(yù)防未成年人犯罪工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，要廣泛調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)參與的積極性，建立全社會(huì)預(yù)防未成年人違法犯罪的整體網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正形成齊抓共管的整體合力。要不定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)發(fā)揮好政法、綜治、教育、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商和文化等部門的作用。建立責(zé)任追究制度，牽頭單位要敢于負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要通力協(xié)作。建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。要制定預(yù)防工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，將各部門的預(yù)防犯罪工作納入社會(huì)治安綜合治理的整體考核指標(biāo)體系，做到預(yù)防工作與綜合治理工作同部署、同實(shí)施、同考核。建立預(yù)警機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和針對(duì)性。要及時(shí)了解掌握未成年人違法犯罪的新情況、新動(dòng)向，對(duì)未成年人違法犯罪的趨勢(shì)做出分析預(yù)測(cè)，逐步建立未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的預(yù)警體系。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。青少年時(shí)期，是一生中的黃金時(shí)代，是世界觀的形成階段，是決定一個(gè)人有無(wú)作為的關(guān)健時(shí)刻，具有精力充沛、記憶清晰、思維敏捷等優(yōu)點(diǎn)，但也存在著思維片面、情感不穩(wěn)定、容易沖動(dòng)、行為偏激等弱點(diǎn)，引導(dǎo)不好，容易養(yǎng)成不良習(xí)慣，走上犯罪道路。因此，認(rèn)真分析青少年犯罪的原因特點(diǎn)和采取積極的預(yù)防措施十分必要。

目前，全縣各級(jí)各類學(xué)校共計(jì)199所，其中教師進(jìn)修學(xué)校1所、職業(yè)高級(jí)中學(xué)1所、高級(jí)中學(xué)1所、完全中學(xué)2所、普通中學(xué)11所、完全完小140所、教學(xué)點(diǎn)36個(gè)、幼兒園7所。有在編職工3251名，學(xué)生71713名。有法制副校長(zhǎng)136名，其中公安民警91人、檢察院檢察官1人、法院法官1人、司法干警5人、村黨總支書記3人、村委會(huì)主任1人、村委會(huì)治安員34人。

(一)類型較為單一。主要集中在盜竊煙、玩具、食品、化妝品、摩托車等侵財(cái)類案件和毆打他人為主的傷害類案件上。侵財(cái)類案件中青少年的犯罪動(dòng)機(jī)主要表現(xiàn)為“貪利型”，大多以侵占他人錢財(cái)為目的，得逞后伙同他人共同揮霍、享樂(lè)。傷害類案件中青少年犯罪動(dòng)機(jī)主要表現(xiàn)為“報(bào)復(fù)型”，大多因日常瑣事產(chǎn)生不和，出于報(bào)復(fù)，毆打他人。

(二)犯罪方式多為團(tuán)伙化，共同犯罪較為突出。青少年的心理特征表現(xiàn)為迷茫、空虛、自卑，對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，加之體力較弱，為了尋求“自我保護(hù)”和講“哥們義氣”，往往相互糾合，拉幫結(jié)派，憑借人多勢(shì)眾，互相壯膽，有恃無(wú)恐，實(shí)施犯罪。

(三)犯罪低齡化傾向越來(lái)越嚴(yán)重。

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸納起來(lái)，主要有主、客觀兩方面的原因。

(一)主觀原因。

1、部分青少年認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力較差，看問(wèn)題簡(jiǎn)單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過(guò)深思熟慮，常常不計(jì)后果。交友不慎，很容易被人利用。

2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的內(nèi)容。

3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力大，心理長(zhǎng)期受壓抑，缺乏傾訴對(duì)象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。再加上易沖動(dòng)，不能克制自己的情緒。

(二)客觀原因。

1、家庭教育不當(dāng)。一是家長(zhǎng)教育方法不好。一種是對(duì)孩子無(wú)原則的溺愛(ài)、袒護(hù)和嬌縱，致使孩子對(duì)自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”。另一種是孩子出現(xiàn)問(wèn)題后采用極端粗暴方式管教，無(wú)情的謾罵毒打，甚至趕出家門。二是家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力。有的父母在外打工或因工作太忙，無(wú)暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過(guò)問(wèn)。三是有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭，致使青少年心理受嚴(yán)重傷害。四是有的家長(zhǎng)有不良嗜好對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。五是有的家長(zhǎng)平時(shí)只過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，很少主動(dòng)與學(xué)校、班主任聯(lián)系，了解其子女在校表現(xiàn)，一旦孩子出事，就把發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任都推給學(xué)校。

2、學(xué)校教育有偏差。主要表現(xiàn)在：一是重視學(xué)生的智育教育，對(duì)學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學(xué)校監(jiān)管不力。主動(dòng)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系不夠，與有關(guān)部門溝通少，其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的教育管理脫節(jié)，對(duì)學(xué)生的不良行為不能及時(shí)的幫教處理，導(dǎo)致問(wèn)題沉積。三是學(xué)校法制、思想道德教育不夠，課時(shí)少，且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差，教育方式、方法不當(dāng)。少數(shù)教師對(duì)違紀(jì)學(xué)生缺乏耐心的說(shuō)服教育，有體罰和變相體罰現(xiàn)象，致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，流入社會(huì)參加不健康的活動(dòng)。

3、社會(huì)誘因的侵蝕。一是近年來(lái)，社會(huì)上不良風(fēng)氣對(duì)青少年有腐蝕作用。文化部門有時(shí)對(duì)文化市場(chǎng)管理不夠嚴(yán)格。特別是音響制品和網(wǎng)吧對(duì)青少年的危害很大。有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng)，并給買煙、買食品、開夜場(chǎng)等，致使他們“樂(lè)不思蜀”，學(xué)習(xí)沒(méi)心思，整天想著上網(wǎng)、玩游戲，成癮者就如同吸毒一樣，對(duì)孩子的身體、精神造成嚴(yán)重?fù)p害。二是缺少適合青少年活動(dòng)的場(chǎng)所，課余時(shí)間無(wú)處可去。三是少數(shù)學(xué)生在外租房，造成學(xué)校、家長(zhǎng)監(jiān)管失控，極易沾染社會(huì)不良習(xí)氣，走上違法犯罪的道路。

預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有學(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，從苗頭抓起，抓緊抓實(shí)，才能預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

(一)加強(qiáng)法制教育。組織公檢法司等單位的青年志愿者利用自身專業(yè)知識(shí)開展法制宣傳，采取多種形式，如舉辦專題法制講座，參觀法制圖片展覽，旁聽法庭審判，邀請(qǐng)犯罪嫌疑人現(xiàn)身說(shuō)教等形式，提高青少年的法制意識(shí)和自護(hù)能力。

(二)學(xué)校要大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平。在教育方法和策略上，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，給予青少年(特別是學(xué)困生)足夠的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。配備心理學(xué)教師進(jìn)行心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)青少年建立良好的人生觀和價(jià)值觀。

(三)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。社會(huì)各界要加強(qiáng)法制教育和宣傳，創(chuàng)造全社會(huì)遵紀(jì)守法的良好環(huán)境。針對(duì)社會(huì)上的負(fù)面環(huán)境影響，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)吧、出租屋、小書攤、棋牌室等這些地方的查處打擊力度。從嚴(yán)管理，讓這些場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人員，合法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)各單位組織青年志愿者與學(xué)困生結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)他們生活上予以關(guān)心、學(xué)業(yè)上予以輔導(dǎo)、心理上予以引導(dǎo)，全社會(huì)創(chuàng)造出關(guān)愛(ài)青少年的良好氛圍。

近年來(lái)，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，在世界各國(guó)均形成了犯罪低齡化的趨勢(shì)。青少年犯罪已經(jīng)成為席卷全球、具有共同性的社會(huì)問(wèn)題，他被不少犯罪學(xué)家和刑法學(xué)家喻為難以醫(yī)治的“社會(huì)痼疾”。無(wú)論是在一些發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家還是處在發(fā)展中的國(guó)家，大都面臨著青少年犯罪迅速增多，犯罪率日益攀升的嚴(yán)重狀況。在我國(guó),青少年違法犯罪同樣也是一個(gè)比較突出的社會(huì)問(wèn)題。其中也包括受過(guò)高等教育的大學(xué)生犯罪現(xiàn)象，如駭人聽聞的馬家爵事件等。如何有效的預(yù)防青少年違法犯罪，做到有效的引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)，是值得引起人們高度重視的社會(huì)問(wèn)題。為此我們專門設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，深入調(diào)查和了解大中學(xué)生對(duì)這一現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)、看法，家庭、學(xué)校的教育和環(huán)境對(duì)他們的影響作用等。分別在xx大學(xué)和xx大學(xué)附屬中學(xué)中抽取了部分學(xué)生共發(fā)放問(wèn)卷x份，該問(wèn)卷同時(shí)涵蓋了高中一、二、三年級(jí)的高中生和大學(xué)一、二、三、四年級(jí)的本科大學(xué)生。最后收取有效問(wèn)卷x份，問(wèn)卷回收率為x%。為了使本次調(diào)查更具有代表性和針對(duì)性，本次調(diào)查還特別邀請(qǐng)了xx大學(xué)法學(xué)院的刑法學(xué)專家指導(dǎo)設(shè)計(jì)了本次調(diào)查問(wèn)卷形式和基本問(wèn)題，并對(duì)收回的問(wèn)卷進(jìn)行理論分析。同時(shí)，我們深入杭州市各基層法院、檢察院以及了解當(dāng)前青少年違法犯罪的基本情況,了解他們的犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪過(guò)程等。

犯罪預(yù)防是指對(duì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的參與、承認(rèn)、評(píng)鑒以及為消除或減少而采取的措施總稱,也稱之為犯罪風(fēng)險(xiǎn)管理,它是在符合經(jīng)濟(jì)效益且能保證潛在被害人人身及社會(huì)地位安全的基礎(chǔ)上,減少犯罪風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)措施的總和。犯罪預(yù)防作為政府重要課題之一,通過(guò)尋求有效的犯罪預(yù)防策略,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來(lái)降低未來(lái)發(fā)生的幾率,進(jìn)而控制犯罪的成長(zhǎng)與減輕人們居高不下的被害焦慮。在世界各國(guó)儼然已成為犯罪控制的新典范。它不限于犯罪處罰,犯罪處罰著重在犯罪發(fā)生之后,而犯罪之預(yù)防則著重在犯罪發(fā)生之前,就像醫(yī)療衛(wèi)生一樣,犯罪也需要事先預(yù)防?！笆孪鹊念A(yù)防絕對(duì)重于事后的治療與處遇。”因此,在某種程度上說(shuō),預(yù)防犯罪比懲罰犯罪要好。因?yàn)樾淌铝⒎ㄗ罱K目標(biāo)是在于預(yù)防犯罪發(fā)生,而非僅僅是在犯罪發(fā)生后追訴處罰犯罪者,且大部分的政府理論也認(rèn)為公共安全是政府的主要職責(zé)之一。

美國(guó)心理學(xué)歷史上曾進(jìn)行過(guò)這樣一項(xiàng)著名的實(shí)驗(yàn):把兩輛一模一樣的汽車分別停放在兩個(gè)不同的街區(qū):其中一輛完好無(wú)損,停放在社區(qū)環(huán)境較好的中產(chǎn)階級(jí)社區(qū),而另一輛摘掉車牌,打開頂棚,停放在相對(duì)雜亂的街區(qū)。結(jié)果停放在中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)的那一輛過(guò)了一星期還完好無(wú)損,而打開車棚的那一輛,不到一天就被偷走。后來(lái)把完好無(wú)損的那輛汽車敲碎一塊玻璃,在幾小時(shí)后就被人盜走。以該實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ),美國(guó)政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出破窗理論,該理論認(rèn)為“如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃,也沒(méi)有及時(shí)修復(fù),他人就可能受到某種暗示性的縱容,去打碎更多玻璃,而這些窗戶就會(huì)給人造成無(wú)序的感覺(jué),在這種無(wú)社會(huì)秩序的氛圍下,客觀上使得犯罪滋生、蔓延?！边@證明同一個(gè)道理:環(huán)境具有強(qiáng)烈暗示性和誤導(dǎo)性。青少年，尤其是大中學(xué)生處于由未成年人向成年人過(guò)度的階段。從人的生理變化來(lái)看，他們身體各個(gè)器官的成長(zhǎng)速度急劇上升或發(fā)育趨于成熟、身高、體重、胸圍增加;性激素分泌水平明顯提高，第一、第二性征表現(xiàn)明顯;生理發(fā)展走向成熟。從人的心理變化來(lái)看，他們的求知欲旺盛，好奇心強(qiáng)，社交需求增加，對(duì)他人的認(rèn)可與尊重的需求加強(qiáng);有虛榮心，性意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，喜歡刺激，富于幻想，模仿力強(qiáng)，易受暗示;好勝心強(qiáng)，易沖動(dòng)，好感情用事。有很強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)，但分析、判斷、辨別能力尚不完備，認(rèn)識(shí)問(wèn)題直觀、片面，其認(rèn)知結(jié)構(gòu)、情感結(jié)構(gòu)和理智等方面均不夠成熟?？傊?，青少年的生理和心理水平處在一個(gè)趨于成熟而又不夠完善、穩(wěn)定的階段。不成熟、不穩(wěn)定是他們的身心特點(diǎn)。另一方面青少年所處的社會(huì)環(huán)境來(lái)看，他們都具備了一定的科學(xué)文化基礎(chǔ)，具有高級(jí)、專業(yè)的科學(xué)文化水平。在經(jīng)濟(jì)上，大中學(xué)生未獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源依賴于家庭。并且，大多數(shù)青少年也沒(méi)有形成正確的消費(fèi)觀念。從總體上來(lái)看，他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，消費(fèi)觀念不夠成熟。在社會(huì)上，由于他們的年齡小，閱歷淺，因而他們不可能擁有較高的社會(huì)威望和社會(huì)地位，在人格上，他們至少要受到家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的管束，雖然他們有著強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)，但在外界環(huán)境的諸多約束下，尚未形成完整的獨(dú)立人格。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，社會(huì)地位低下與獨(dú)立人格不完全也是他們重要的社會(huì)特征?？梢哉f(shuō)由于大中學(xué)生心理結(jié)構(gòu)不夠成熟、不夠穩(wěn)定，社會(huì)閱歷淺，對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)直觀、相對(duì)膚淺、片面，使其在面對(duì)較為復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，一方面，自己往往缺乏冷靜的思考正確的分析、判斷，容易形成錯(cuò)誤的念頭，產(chǎn)生錯(cuò)誤的結(jié)論，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的行為。另一方面，他們分析、判斷能力不成熟，獨(dú)立人格不完善以及經(jīng)濟(jì)上的依附性使其抵制誘惑與判斷正誤、是非的能力相對(duì)低下，容易被表面現(xiàn)象所迷惑，被復(fù)雜現(xiàn)象所困繞，加上自身強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)與好勝心，易沖動(dòng)而不理性的個(gè)性特征，常常在已經(jīng)作出錯(cuò)誤的決策和行為時(shí)難以接受家人和其他人的勸阻，不知悔改，一意孤行，最終導(dǎo)致犯罪。所以大中學(xué)生獨(dú)特的身心特點(diǎn)和所處的社會(huì)特點(diǎn)決定著其內(nèi)在動(dòng)因上的不穩(wěn)定性和外在誘因上的易受感染性等多種復(fù)雜原因共同作用是犯罪形成的結(jié)果。

實(shí)踐證明：治理青少年犯罪問(wèn)題僅依靠刑罰是不能解決根本問(wèn)題的。而且不當(dāng)?shù)男塘P不但起不了預(yù)防和懲治犯罪的作用,有時(shí)甚至?xí)鸱聪虻拇碳し缸锏淖饔?。如震驚全國(guó)的湖南常德張君犯罪集團(tuán)中的主犯張君在其17歲時(shí)因?yàn)橐淮未蚣?而在“嚴(yán)打”期間被處“勞動(dòng)教養(yǎng)”三年。張君對(duì)此一直耿耿于懷,認(rèn)為僅僅一次打架而被“勞教”三年,受了不公平的對(duì)待,從此開始了他對(duì)社會(huì)的報(bào)復(fù)之路。從這個(gè)意義上說(shuō),刑法學(xué)家蔡墩銘先生曾言的“不當(dāng)之制裁反而助長(zhǎng)犯罪”的觀點(diǎn)有其深刻性,“脫序行為破壞社會(huì)秩序,故其行為應(yīng)受社會(huì)之制裁固無(wú)問(wèn)題,但行為人只應(yīng)受合理之制裁,倘屬于不合理或不當(dāng)之制裁,行為人雖無(wú)法拒絕,惟對(duì)其將來(lái)所實(shí)施之行為,必有深遠(yuǎn)影響,殊屬不可忽視。因之,為避免社會(huì)控制之實(shí)施,反而助長(zhǎng)社會(huì)上的脫序行為或犯罪行為的發(fā)生,對(duì)于各種正式或非正式制裁之實(shí)施,其妥當(dāng)性如何,實(shí)有待以檢討之必要?！奔偃缧塘P制裁使用得太廣闊,就會(huì)形成濫用。濫用的結(jié)果會(huì)使刑罰失去公平性與嚴(yán)厲性,使刑法難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。并且,就經(jīng)濟(jì)層面而言,任何的資源均是有限的。因此,任何刑事政策的改革推行,若不考慮成本效率,將會(huì)產(chǎn)生“排擠效應(yīng)”。即投入治安經(jīng)費(fèi)增加時(shí),相對(duì)地就必須減少其它社會(huì)福利或公共建設(shè)的支出,因而造成未蒙其利,先受其害。況且若對(duì)犯罪采取強(qiáng)硬措施時(shí),整個(gè)刑事司法體系在運(yùn)行中,反而會(huì)對(duì)犯罪采取寬松的態(tài)度,即受到所謂刑事司法熱力學(xué)效用的影響。例如立法規(guī)定某個(gè)罪名的刑罰只為死刑,從立法上看可謂極為嚴(yán)厲,但在司法實(shí)務(wù)中依該罪名判處了死刑的并不多,這就是刑事司法熱力學(xué)效用的最佳證明。因而可以看出嚴(yán)刑峻法是有其極限的。故在西方世界的許多政府,包括德國(guó)、英國(guó)、瑞典、荷蘭等均設(shè)立專門的政府單位,以便能發(fā)展,推行并評(píng)估犯罪預(yù)防策略。

傳統(tǒng)的犯罪預(yù)防措施或稱威嚇主義是指?jìng)鹘y(tǒng)警政及刑事司法機(jī)構(gòu)的嚇阻,長(zhǎng)期隔離及矯治策略等,并貶低他種犯罪預(yù)防途徑,其處理原則是鼓勵(lì)遵循固有權(quán)威的合法指令,即強(qiáng)調(diào)威嚇主義、隔離主義、應(yīng)報(bào)主義及依賴刑事司法體系對(duì)犯罪者施與明確、迅速、嚴(yán)厲和公平的處罰。通過(guò)維持更有效而強(qiáng)大的警察力量,高比率的犯罪嫌疑犯被定罪,受刑人刑期的加長(zhǎng),?？s減嫌疑犯的程序權(quán)利以提高犯罪者被逮捕、定罪和懲罰的可能性。但就我國(guó)來(lái)說(shuō),近年來(lái),不僅青少年犯罪案件的量增加了,犯罪情節(jié)也有嚴(yán)重化傾向。犯罪發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在犯罪中暴力傾向日益明顯化、案情簡(jiǎn)單化(臨時(shí)起意犯罪的居多)以及團(tuán)伙犯罪現(xiàn)象尤其突出。故事實(shí)證明光依靠促進(jìn)公共安全的刑事立法與刑事執(zhí)法對(duì)犯罪率和嚴(yán)重犯罪的影響是有限的。德國(guó)刑法學(xué)者賓丁有句名言,稱刑法具有殘缺不全的特征。刑法只是所有社會(huì)控制體系或社會(huì)規(guī)范體系中最具強(qiáng)制性之一種手段,僅處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪,對(duì)于尚未發(fā)生的犯罪,卻未必有限制之效。刑事司法制度需要與其他社會(huì)控制之機(jī)構(gòu)密切合作,始有效維持社會(huì)共同生活所必需秩序,以防制犯罪?！靶塘P的規(guī)模應(yīng)該同本國(guó)的狀況相適應(yīng)。在剛剛擺脫野蠻狀態(tài)的國(guó)家里，刑罰給予那些僵硬心靈的印象應(yīng)該比較強(qiáng)烈和易感。為了打倒一頭狂暴地?fù)湎驑審椀莫{子，必須使用閃擊。但是，隨著人的心靈在社會(huì)狀態(tài)中柔化和感覺(jué)能力的增長(zhǎng)，如果想保持客觀與感受之間的穩(wěn)定關(guān)系，就應(yīng)該降低刑罰的強(qiáng)度?！睆倪@個(gè)意義上說(shuō),刑罰只不過(guò)是社會(huì)用以自衛(wèi)或防衛(wèi)犯罪的次要手段。刑罰的規(guī)范功能的不完整性意味著刑罰絕非最好的和最有效的犯罪預(yù)防手段。

因此,我們認(rèn)為在青少年犯罪預(yù)防問(wèn)題上應(yīng)借鑒破窗理論,通過(guò)消除犯罪的原因、環(huán)境，也即環(huán)境的暗示性，而控制大中學(xué)生的犯罪。于是,重要的問(wèn)題在于了解在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展中,究竟觸動(dòng)了哪些社會(huì)因素可能導(dǎo)致青少年犯罪違法的增加呢?分析犯罪問(wèn)題的成因,主要有以下幾個(gè)方面:。

1.體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會(huì)震蕩。我國(guó)正處于由原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制后新型的社會(huì)主義市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型期。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。商品經(jīng)濟(jì)具有兩重性:一方面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力,提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面,它嚴(yán)重地沖擊原有的價(jià)值準(zhǔn)則和社會(huì)秩序,引發(fā)拜金主義,享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義,導(dǎo)致價(jià)值觀的異化,成為引發(fā)犯罪的思想淵源。而青少年時(shí)期，是心理發(fā)展從不成熟到成熟的過(guò)渡時(shí)期。這一時(shí)期，青少年，尤其是大中學(xué)生正處在高度的社會(huì)化進(jìn)程中，身心發(fā)展都尚未定型，可塑性很強(qiáng)，拒腐蝕的能力較差，如果受到外療條件的不良誘惑和熏染，就容易發(fā)展向反面，甚至淪入違法犯罪的深淵。另外,在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,價(jià)值觀的多元化,又在客觀上增加了社會(huì)控制的困難,以及受社會(huì)亞文化的影響。社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向存在偏頗和混亂,使一些青少年過(guò)于注重自我和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,缺乏起碼的社會(huì)責(zé)任感,形成了畸形的價(jià)值觀,這成為違法犯罪的心理動(dòng)因。當(dāng)自己超常的物質(zhì)欲望和精神欲望通過(guò)正常的途徑得不到滿足時(shí),便采取越軌手段以求解決和解脫。

2.另一方面的原因主要在于客觀環(huán)境的不當(dāng)影響,首先在于家庭的不良影響。家庭是青少年成長(zhǎng)過(guò)程中與他們生活時(shí)間最長(zhǎng)，是對(duì)他們影響最大的第一環(huán)境。但由于一些家長(zhǎng)的生活方式不當(dāng)或行為不端、監(jiān)護(hù)不力、家庭環(huán)境惡劣、家長(zhǎng)教育方法不當(dāng)?shù)仍?導(dǎo)致他們劇烈的心理變化直至矛盾，隨即產(chǎn)生逆反心理和對(duì)抗情緒，將孩子“推”上違法犯罪的道路。其次是學(xué)校教育的失誤。學(xué)校是學(xué)生成長(zhǎng)成才的主要場(chǎng)所。但如果教育方法不當(dāng)，也可能使學(xué)生染上不良習(xí)氣，甚至違法犯罪。如教育思想不端正,一些中學(xué)學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視學(xué)生全面發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，甚至流入社會(huì)參與違法犯罪活動(dòng);學(xué)校監(jiān)管不力。一些學(xué)校管理不善，規(guī)章制度不健全，對(duì)學(xué)生的不良行為不能進(jìn)行及時(shí)的幫教處理，導(dǎo)致問(wèn)題沉積,甚至產(chǎn)生違法犯罪團(tuán)體。此外社會(huì)環(huán)境的惡化包括大學(xué)生在面臨就業(yè)時(shí)受到的不公平、不合理現(xiàn)象等問(wèn)題導(dǎo)致他們偏激的認(rèn)識(shí)等都是促使他們犯罪的因素之一。轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)控制很難適應(yīng)這種變化的需要,在諸多社會(huì)控制領(lǐng)域表現(xiàn)出明顯的控制乏力甚至失控的狀態(tài)。政府職能轉(zhuǎn)換已沒(méi)有完全到位,在某些方面造成社會(huì)調(diào)控能力弱化。當(dāng)前,無(wú)論是zd機(jī)關(guān)的建設(shè),還是基層政權(quán),以及治安組織的建設(shè),都存在不適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)的狀況。從而造成無(wú)序環(huán)境的存在,而這種社會(huì)的無(wú)組織化或無(wú)序性引起了犯罪違法的增加。這些都不是刑事威嚇主義所能單獨(dú)解決的。因?yàn)閭€(gè)人犯罪的可能性和他居住于何處有關(guān),往往改變生活環(huán)境就會(huì)改變個(gè)人的行為。

預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。因此，積極提倡社會(huì)關(guān)心支持教育，努力構(gòu)筑社會(huì)化的防范體系是預(yù)防和減少他們違法犯罪的主要策略。犯罪預(yù)防的目的在于通過(guò)重組、規(guī)范其生活的物理環(huán)境及強(qiáng)化非正式社會(huì)控制來(lái)達(dá)到減少犯罪的機(jī)會(huì)和增加犯罪的困難度或風(fēng)險(xiǎn)。最為常見(jiàn)的如門窗加鎖、防盜鈴等使對(duì)某特殊犯罪對(duì)象之犯罪更加困難或不易成功。非正式的社會(huì)控制則是指借對(duì)生活區(qū)的規(guī)劃及建筑物的設(shè)計(jì)使對(duì)犯罪產(chǎn)生非正式的心理控制,亦為情境犯罪預(yù)防的另一種方式,如美化街道和環(huán)境,使產(chǎn)生美感和秩序感,因會(huì)有非正式社會(huì)控制而減少犯罪,另設(shè)計(jì)建筑物或活動(dòng)場(chǎng)所,以使青少年通過(guò)相互聚集互動(dòng)增加熟識(shí),消除都市生活的疏離感,均或多或少可對(duì)犯罪預(yù)防產(chǎn)生效應(yīng)。如果由于社會(huì)的急劇變化改變了社會(huì)結(jié)構(gòu),使原有的社會(huì)中制約犯罪違法的機(jī)制打破了,當(dāng)沒(méi)有功能上可以替代的新機(jī)制時(shí),犯罪違法就會(huì)大量增加。德國(guó)犯罪社會(huì)學(xué)派著名代表人物,刑法近代學(xué)派主將李斯特的一句名言就是“最好的社會(huì)政策就是最好的刑事政策?！比嘶旧鲜瞧渌嫔鐣?huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體系下的產(chǎn)物,財(cái)富和權(quán)力的不平均以及缺乏機(jī)會(huì),增加了某些弱勢(shì)團(tuán)體犯罪的可能性。因此,為能有效控制犯罪,很顯然是涉及到社會(huì)的各個(gè)方面的?？梢詮耐晟粕鐣?huì)基本制度如社會(huì)福利、反歧視法案等相應(yīng)行為規(guī)范準(zhǔn)則、社會(huì)保障、法律救濟(jì)等宏觀環(huán)境以及教育培訓(xùn)和職業(yè)訓(xùn)練等微觀個(gè)體環(huán)境兩方面著手保證社會(huì)的有序性,從而有效地預(yù)防犯罪違法,限制犯罪違法的發(fā)展。

一個(gè)良好社會(huì)環(huán)境的功能在于保障個(gè)人權(quán)利能有行使的合理途徑和可能性以及在這種權(quán)利遭到侵犯時(shí)有救濟(jì)的途徑,避免因?yàn)橹贫拳h(huán)境的無(wú)序性而造成濫用權(quán)利現(xiàn)象的產(chǎn)生。具體到預(yù)防青少年違法犯罪問(wèn)題上,應(yīng)該通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)等各個(gè)方面著手,共同營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,努力構(gòu)筑社會(huì)化的防范體系來(lái)預(yù)防和減少青少年違法犯罪。江書記同志也曾在《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作，不只是學(xué)校和教育部門的事，家庭、社會(huì)各個(gè)方面都要來(lái)關(guān)心和支持。”他還指出：“只有加強(qiáng)綜合治理，多管齊下，形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，年輕一代才能茁壯成長(zhǎng)起來(lái)?！敝挥袑W(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合，從早抓起，從苗頭抓起，抓緊抓實(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作才能收到實(shí)效。

人之所以在熟悉的環(huán)境中犯罪的可能性較小,在于其對(duì)這個(gè)環(huán)境中習(xí)慣慣例或是生活方式的認(rèn)可。而在不熟悉陌生環(huán)境,短期內(nèi)無(wú)法建立起足夠信任的破窗效應(yīng)狀態(tài)下,極有可能通過(guò)犯罪途徑濫用權(quán)利。特別是在處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)，很容易產(chǎn)生高消費(fèi)意識(shí)盲目膨脹，追求物質(zhì)金錢的欲望及腐朽思想嚴(yán)重侵蝕了在校學(xué)生們的身心健康，一時(shí)間拜金主義、享樂(lè)主義重新抬頭，經(jīng)濟(jì)收入的差距加大，造成了他們心理上的不平衡，誘發(fā)他們向往金錢物質(zhì)，加上家庭環(huán)境氛圍的惡化以及學(xué)校教育引導(dǎo)的失誤,使得一些青少年學(xué)生無(wú)法對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生足夠的信任感,采取極端的手段來(lái)表達(dá)自己的主張或滿足自己的私利。這時(shí),就需要通過(guò)對(duì)通行的習(xí)慣慣例一致化或加以融合使之相近的法律法規(guī)便有存在的必要性和重要性,為權(quán)利的行使提供了法定的途徑,而國(guó)家的其它社會(huì)政策則在于維護(hù)該權(quán)利行使的可能性。例如增強(qiáng)社會(huì)管理者的素質(zhì)，重視整個(gè)社會(huì)對(duì)青少年的教育;發(fā)揮zd部門的職能作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和社會(huì)控制;切實(shí)改革學(xué)校教育,開展好紀(jì)律法制教育、青春期教育、心理健康教育、生活指導(dǎo)和自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng),建立和完善以家庭和學(xué)校為主的未成年人違法犯罪的早期防范體系;通過(guò)就業(yè)政策創(chuàng)造工作機(jī)會(huì);完善立法保障青少年基本權(quán)利等都是宏觀環(huán)境急待改善的地方。在個(gè)體微觀環(huán)境中,則強(qiáng)調(diào)提高家庭成員的自身的素養(yǎng)，實(shí)行良好的家庭教育;端正辦學(xué)思想，加大教書育人的力度等改變大中學(xué)生們的生活環(huán)境和機(jī)構(gòu)。

結(jié)語(yǔ)。

本次調(diào)查通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)論的分析,借破窗理論,力圖尋求有效的青少年犯罪預(yù)防策略,認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境宏觀和微觀方面的改善,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來(lái)降低未來(lái)犯罪發(fā)生的幾率,是對(duì)青少年犯罪預(yù)防工作中不容忽視的一面。“最好的社會(huì)政策便是最好的刑事政策?！本褪菍?duì)破窗效應(yīng)理論在青少年犯罪預(yù)防問(wèn)題上最好的詮釋。

青少年是國(guó)家和民族的希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。國(guó)家三代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視青少年法制教育，并把其提到重要位置。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家毛澤東、周恩來(lái)、對(duì)未成年人的教育和成長(zhǎng)都十分關(guān)心。鄧小平同志在1986年就指出："加強(qiáng)法制，重要的進(jìn)行教育，根本的問(wèn)題是教育人。"并強(qiáng)調(diào)："法制教育要從娃娃開始，小學(xué)、中學(xué)教育都要進(jìn)行這一教育。"江澤民總書記發(fā)表的《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》再一次昭示了黨中央對(duì)教育工作的高度重視，對(duì)青少年一代的親切關(guān)懷和殷切希望。全面分析當(dāng)前青少年違法犯罪現(xiàn)狀，揭示現(xiàn)階段青少年成長(zhǎng)過(guò)程中面臨的新情況、新問(wèn)題，揭示青少年違法犯罪的演變軌道和嚴(yán)重危害，進(jìn)一步抓好預(yù)防青少年違法犯罪，對(duì)于培養(yǎng)和造就社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)接班人具有十分重要的作用。

青少年違法犯罪主要是14周歲至25周歲的青少年為主。我們青山湖區(qū)作為一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合城區(qū)，有52萬(wàn)人，其中14周歲至25周歲的青少年大約有近10.7萬(wàn)人，占到全區(qū)總?cè)丝诘?6%左右。當(dāng)前青少年違法犯罪問(wèn)題突出，已向低齡化發(fā)展。究其原因，有家庭、學(xué)校、社會(huì)等諸多因素，而缺乏法律意識(shí)，法制觀念淡薄，則是一個(gè)重要方面。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分也是一種養(yǎng)成教育，需要從娃娃抓起，把住人生的每一個(gè)關(guān)口。因此，加強(qiáng)青少年的法律知識(shí)教育，提高他們的法律素質(zhì)，預(yù)防和減少青少年犯罪，保障他們健康成長(zhǎng)是關(guān)鍵的一環(huán)。

近年來(lái)，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政職能作用，積極組織、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育，預(yù)防和減少青少年犯罪，取得了較好的社會(huì)效果。主要做了以下主要工作：

1、作為普法主管機(jī)關(guān)，積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道、園區(qū)，各區(qū)直部門和社會(huì)各界，共同做好青少年的法制教育工作。把青少年特別是在校生作為普法的重點(diǎn)對(duì)象，納入普法規(guī)劃，做到長(zhǎng)規(guī)劃，短安排。同時(shí)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工合作，明確責(zé)任，充分發(fā)揮各科室的職能作用，確保法制教育工作的深入開展。

2、加強(qiáng)青少年法制教育基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)法制課師資隊(duì)伍、校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍和法制宣傳隊(duì)伍進(jìn)行輔導(dǎo)，編印《未成年人保護(hù)法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》、《刑法》等宣傳材料，提供給各中小學(xué)學(xué)習(xí)宣傳。探索青少年法制教育的新方法、新措施，協(xié)助有關(guān)部門在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)開辟法制宣傳欄，定期或不定期出版法律知識(shí)宣傳專欄，定期出版法制宣傳材料。充分運(yùn)用大眾宣傳媒體，通過(guò)廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式多樣的方式，廣泛進(jìn)行宣傳，形成全社會(huì)共同關(guān)心青少年法制教育的濃厚氛圍。

3、利用法制宣傳隊(duì)伍，開展對(duì)青少年進(jìn)行法律教育。我局通過(guò)法制宣傳隊(duì)伍這個(gè)有效載體，組織宣傳人員深入全區(qū)各學(xué)校進(jìn)行法制教育。先后宣講了《憲法》、《刑法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》以及有關(guān)禁毒、道路交通等法律法規(guī)。另一方面，在農(nóng)村、社區(qū)等基層單位，通過(guò)送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)，結(jié)合學(xué)文化、學(xué)科技，對(duì)基層廣大青少年進(jìn)行普法教育。

4、加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育基地的建設(shè)，對(duì)青少年特別是在校學(xué)生的普法教育，做到經(jīng)常化、制度化。在我區(qū)文教路小學(xué)建立了青少年法制教育基地，并以此基地為中心以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全區(qū)各中小學(xué)的青少年法制教育陣地建設(shè)。

5、針對(duì)青少年的特點(diǎn)，采用各種生動(dòng)活潑的法制教育形式。如法制文藝宣傳、黑板報(bào)、法制錄像、違法犯罪青少年現(xiàn)身說(shuō)法、學(xué)生"帶法回家"等多種形式，激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，提高學(xué)習(xí)法律知識(shí)的實(shí)效。為提高和增強(qiáng)在校學(xué)生的法制觀念和"學(xué)法、知法、守法"意識(shí)，凈化校園環(huán)境，減少青少年犯罪，2014年3月29日下午，我局邀請(qǐng)了省勞教局女子所、少管所《青少年懺悔之聲報(bào)告團(tuán)》赴我區(qū)羅家一中做現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì)，四名青少年罪犯李某、謝某、曾某和江某分別從吸毒、搶劫、打架斗毆等不同側(cè)面講述了自己的犯罪經(jīng)歷，并對(duì)昔日的行為表示了深深的懺悔。在講述過(guò)程中他們深刻剖析了自己犯罪的根源：沒(méi)有樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，不能辨明是非，不懂法，思想扭曲等等，并呼吁同學(xué)們能從他們的深刻教訓(xùn)中悟出人生的真諦，找準(zhǔn)自己的人生方向，不要以身試法。2014年5月27日下午，我局又邀請(qǐng)了**市勞教所《勞教人員懺悔之聲報(bào)告團(tuán)》赴我區(qū)湖坊中學(xué)做現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì)，受到了師生的一致好評(píng)。這兩場(chǎng)現(xiàn)身說(shuō)法會(huì)給同學(xué)們極大的震動(dòng)，同學(xué)們紛紛表示從這幾位少年犯的身上吸取了深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，受益匪淺。

6、建立健全法制副校長(zhǎng)制度。全區(qū)所有的學(xué)校均聘任專兼職的法制副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的法制教育和預(yù)防犯罪教育。許多學(xué)校還開展"軍民共建""警民共建"活動(dòng)，扎實(shí)開展對(duì)學(xué)生的法制教育。

7、開展法律援助和法律維權(quán)活動(dòng)，依法維護(hù)青少年的合法權(quán)益。我局通過(guò)開展普法和依法治校活動(dòng)，不斷提高廣大青少年的法律意識(shí)和法制觀念，并在基礎(chǔ)上，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門參與維護(hù)青少年的合法權(quán)益。為青少年提供法律援助是政府的責(zé)任，也是保證他們公平、公正地利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的重要途徑。我區(qū)建立區(qū)設(shè)法律援助中心、鎮(zhèn)（街道）園區(qū)設(shè)法律援助工作站、村（居）設(shè)法律援助聯(lián)系點(diǎn)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)模式，并于團(tuán)區(qū)委就青少年法律援助成立"綠色通道"，實(shí)現(xiàn)了法律援助全覆蓋，方便青少年就近申請(qǐng)法律援助。我區(qū)法律援助中心不斷加大法律援助工作的宣傳力度，使全區(qū)青少年基本懂得什么是法律援助，如何申請(qǐng)法律援助等基本知識(shí)。降低申請(qǐng)法律援助的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助的范圍，使無(wú)收入的青少年都能享受法律援助，從而較好地維護(hù)了青少年的合法權(quán)益。同時(shí)，法律援助中心、司法所積極為青少年提供法律咨詢，幫助書寫法律文書，聯(lián)系委托辯護(hù)人等法律服務(wù)，為當(dāng)事人家屬排憂解難。同時(shí)還通過(guò)"148"法律服務(wù)專線，輪流值班，隨時(shí)解答青少年的法律咨詢。

對(duì)青少年的法制教育是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期工作，我局在工作中認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)的若干規(guī)定》以及省、市有關(guān)文件精神，落實(shí)"五五"普法規(guī)劃，認(rèn)真履行職責(zé)，制定落實(shí)措施，采用各種有效方法和途徑，扎實(shí)開展對(duì)青少年的法制教育。

1、發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，逐步把法制教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資"四落實(shí)"，在提高法制課質(zhì)量上下工夫，確保取得實(shí)效。

2、校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的法制實(shí)踐活動(dòng)，如舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)手抄報(bào)比賽等活動(dòng)，對(duì)青少年進(jìn)行直觀、生動(dòng)、形式多樣的教育。

3、完善兼職法制副校長(zhǎng)制度。從政法部門選派政治覺(jué)悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干警兼任法制副校長(zhǎng)，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。

4、依托社區(qū)，結(jié)合基層治安綜合治理和"法律進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)，把對(duì)青少年法制教育作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

5、開展依法治?；顒?dòng)。通過(guò)制定各種制度，落實(shí)責(zé)任，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教學(xué)秩序，把學(xué)校管理工作納入法制化管理軌道；加強(qiáng)學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年犯罪的各項(xiàng)措施，整治學(xué)校周邊環(huán)境，開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，保證青少年有一個(gè)安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育基地的建設(shè)，依托基地開展法制教育。要完善法制教育基地的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

自2014年下半年全省試行社區(qū)矯正工作以來(lái)，我區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展我區(qū)試行社區(qū)矯正工作，并于今年元月份順利完成了社區(qū)矯正對(duì)象交接工作。在青少年罪犯社區(qū)矯正工作中，我們主要做到了以下幾點(diǎn)：

1、為每一名青少年罪犯成立矯正幫教小組，并與其監(jiān)護(hù)人達(dá)成協(xié)議，按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，明確協(xié)助監(jiān)督管理責(zé)任人，并簽訂《協(xié)助監(jiān)督管理協(xié)議書》，確保矯正對(duì)象遠(yuǎn)離犯罪，提升青少年矯正工作的科學(xué)化水平，同時(shí)切實(shí)提高個(gè)案矯正質(zhì)量。

2、嚴(yán)格執(zhí)行日常管理。因青少年服刑意識(shí)淡薄，服刑表現(xiàn)往往不穩(wěn)定，在日常管理中更需要嚴(yán)格地執(zhí)行社區(qū)矯正的各項(xiàng)管理制度。每周進(jìn)行一次口頭報(bào)到、每月進(jìn)行一次思想教育、每月固定時(shí)間參加公益勞動(dòng)，通過(guò)嚴(yán)格的管理培養(yǎng)矯正對(duì)象遵紀(jì)守法的習(xí)慣，將青山年矯正對(duì)象的重新犯罪的幾率降到最低。

3、強(qiáng)調(diào)思想和心理矯正。針對(duì)青少年情緒易波動(dòng)，思想較幼稚、可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)心理疏導(dǎo)和思想溝通的作用。通過(guò)每周一次的電話匯報(bào)及每月的面談、公益勞動(dòng)和教育學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，和矯正對(duì)象深入交談，了解其心理歷程和心理變化，并適時(shí)對(duì)癥下藥，予以耐心幫助，引導(dǎo)其樹立正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀，幫助其徹底告別過(guò)去的不良思想和不良行為。

工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十八

在市委、市政府正確堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委的具體指導(dǎo)下，市教育局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“教育年”活動(dòng)為契機(jī)，以“素質(zhì)育人工程”為載體，緊緊圍繞構(gòu)建“平安校園”的目標(biāo)，始終將青少年學(xué)生的法制教育放在“重中之重”的突出地位，全市的青少年學(xué)生法制教育工作有了新的進(jìn)展和突破，青少年學(xué)生的法律素質(zhì)有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)將預(yù)防青少年違法犯罪工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為預(yù)防青少年違法犯罪工作提供組織保障。市教育局成立了以黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書記、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《預(yù)防青少年違法犯罪工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。全市各級(jí)教育行政部門，各級(jí)各類學(xué)校按照方案要求，成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為全市預(yù)防青少年違法犯工作提供組織保障。

二、加大了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度。市教育局統(tǒng)一要求，周密部署，組織指導(dǎo)全市各級(jí)各類學(xué)校以《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過(guò)對(duì)“兩法”地深入學(xué)習(xí)，廣大師生既掌握了其主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，又解決了思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我們的具體做法是：一是制定規(guī)劃。在認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了工作計(jì)劃。二是組織培訓(xùn)。在教師培訓(xùn)中。一方面積極組織系統(tǒng)地學(xué)習(xí)兩法內(nèi)容;另一方面全面提高班主任法律意識(shí)，強(qiáng)化“兩法”的貫徹落實(shí)。學(xué)校給每位班主任教師購(gòu)買了霍懋征《沒(méi)有教不好的學(xué)生》一書、定購(gòu)了全國(guó)中小學(xué)德育工作主流媒體《德育報(bào)》，學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)下載文章供教師學(xué)習(xí)，以更新教育觀念，指導(dǎo)教育教學(xué)工作，更好的貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》;學(xué)校堅(jiān)持月培訓(xùn)制度，針對(duì)班主任工作中的問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，聘請(qǐng)專家對(duì)班主任進(jìn)行了《如何加強(qiáng)學(xué)生的安全教育》、《怎樣寫學(xué)生的個(gè)性化操行評(píng)語(yǔ)》、《如何有效加強(qiáng)班級(jí)管理》等講座。三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心，學(xué)校采取了靈活多樣的方式，開展了宣傳工作。通過(guò)組織學(xué)生上街發(fā)放宣傳單、懸掛過(guò)街橫幅、校園廣播、召開主題班會(huì)等宣傳形式，使“兩法”逐漸深入人心。

三、突出重點(diǎn)，實(shí)行了綜合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作，切實(shí)保護(hù)了未成年人的身心健康和合法權(quán)益，有效地預(yù)防了未成年人犯罪。一是從學(xué)校教育入手，強(qiáng)化法制意識(shí)。課堂教育與課外教育相結(jié)合，法制教育與思想品德教育相結(jié)合，加強(qiáng)了對(duì)未成年人的法制教育。組織學(xué)生收聽法制報(bào)告，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，參觀監(jiān)獄等教育形式，提高了學(xué)生的法律意識(shí)。二是從社會(huì)環(huán)境入手，治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果，保證未成年人有一個(gè)健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)環(huán)境，要求各級(jí)各類學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持值班制度，確保學(xué)生在校期間的安全。三是從父母影響入手，抓好家庭教育。家長(zhǎng)是未成年人的監(jiān)護(hù)人。切實(shí)提高家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，是保障未成年人健康成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。建立家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)，學(xué)校每年集中舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)班，并把“兩法”作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使家長(zhǎng)明確監(jiān)護(hù)職責(zé)和扶養(yǎng)義務(wù)，自覺(jué)地以健康的思想品德和適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ绊懞徒逃闯赡耆恕Ｋ氖菑慕逃D(zhuǎn)化入手，及時(shí)矯治未成年人的不良行為。我們根據(jù)學(xué)生不同年齡的生理、心理特點(diǎn)，有計(jì)劃地開展了思想、道德、紀(jì)律教育，做好后進(jìn)生的教育轉(zhuǎn)化工作，使之成為了預(yù)防未成年人犯罪的一個(gè)有效途徑。

四、進(jìn)一步完善學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)制度。為充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)在預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪工作中的重要作用，在市直各院校和縣區(qū)部分學(xué)校設(shè)立了駐校警務(wù)室，配備了法治副校長(zhǎng)，學(xué)校和公安部門有了經(jīng)常性的聯(lián)系，確保學(xué)生身心安全，避免傷害事件發(fā)生。今年上半年，全市共聘任法制副校長(zhǎng)865人，進(jìn)行法制講座、法制報(bào)告250多場(chǎng)次，受教育師生30多萬(wàn)人。

五、“控輟保學(xué)”，從源頭上做好了預(yù)防青少年犯罪工作。青少年犯罪一般是從輟學(xué)、厭學(xué)開始，近幾年各初中非常重視“控輟保學(xué)”工作，在每年三月、九月的“控輟保學(xué)”活動(dòng)月中廣泛開展“控輟保學(xué)”的系列活動(dòng)，如千名教師訪萬(wàn)戶家庭活動(dòng)，獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖扶貧助學(xué)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)輟班”“控輟免檢?！被顒?dòng)等。局領(lǐng)導(dǎo)包校、校領(lǐng)導(dǎo)包班、班主任包人層層落實(shí)責(zé)任，真正做到以法、以情、以德、以責(zé)控輟，有效地從源頭上預(yù)防了青少年違法犯罪。

市教育局按照“教育為本、預(yù)防為主，對(duì)青少年違法犯罪實(shí)施綜合治”的方針，堅(jiān)持“減少和預(yù)防青少年違法犯罪，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)”的主線，結(jié)合青少年身心成長(zhǎng)特點(diǎn)和實(shí)際需求，通過(guò)積極探索預(yù)防青少年違法犯罪工作的規(guī)律，強(qiáng)化了思想教育，有效整合了資源，逐步構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作新格局，年初以來(lái)，全市各級(jí)各類學(xué)校沒(méi)有發(fā)生青少年犯罪案件和犯罪判刑人員，預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新成績(jī)。

在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和幫助下，我鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為切實(shí)推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的深入開展，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的全面落實(shí)，根據(jù)預(yù)防青少年違法犯罪工作任務(wù)要求，開展了一系列活動(dòng)，取得了一定成效，現(xiàn)對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)如下：

一、明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育和思想道德建設(shè)，提高青少年綜合素質(zhì)，增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)和抵御不法侵害的能力，努力為我鎮(zhèn)未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，為維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮各自職能。

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況對(duì)鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)與完善：由黨委副書記卿召華同志任組長(zhǎng)，分管計(jì)生文衛(wèi)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)任法制校長(zhǎng)。成員單位含概鎮(zhèn)綜治辦、宣傳辦、民政、社保、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所、司法所、各村黨支部、村民民委員會(huì)、中小學(xué)、幼兒園等各相關(guān)職能部門。下設(shè)辦公室，由黨委副書記卿召華同志兼任主任。各成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，明確職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮各自職能，密切協(xié)作配合，切實(shí)為青少年遠(yuǎn)離犯罪、遵守法紀(jì)創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。

三、發(fā)揮法制校長(zhǎng)作用，以各種形式警示學(xué)生，提高法律意識(shí)。

發(fā)揮法制校長(zhǎng)作用，緊貼學(xué)生實(shí)際，以北京市法制校長(zhǎng)宣講手冊(cè)《知法守法、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、遠(yuǎn)離犯罪》為基礎(chǔ)，以“遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、遠(yuǎn)離犯罪”為主要內(nèi)容，深入各中小學(xué)定期舉辦法制專題講座。法制校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)生、學(xué)校、家庭、社會(huì)的現(xiàn)狀，對(duì)青少年犯罪典型案例進(jìn)行剖析，說(shuō)明目前青少年犯罪主要原因是對(duì)法律的茫然和無(wú)知，重點(diǎn)講解了什么是違法行為、什么是犯罪，同時(shí)采用互動(dòng)形式就同學(xué)們提出的各種法律問(wèn)題進(jìn)行解答，提高了學(xué)生的法律意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)，使他們能學(xué)法、知法、守法、用法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益、抵御不法侵害。同時(shí)，由鎮(zhèn)派出所民警、司法所同志不定期向師生匯報(bào)近期鎮(zhèn)域內(nèi)違法犯罪的典型案例，并邀請(qǐng)校外法制輔導(dǎo)員區(qū)司法局同志舉辦法制報(bào)告會(huì)，向同志師生們介紹了《未成年人思想道德建設(shè)》、《青少年維權(quán)法》等相關(guān)的法制法規(guī)。使師生及時(shí)了解當(dāng)前違法犯罪的狀況，進(jìn)一步敲響警鐘。增強(qiáng)了全體師生的法制意識(shí)、遵紀(jì)守法的意識(shí)及對(duì)違法犯罪的防范意識(shí)，提高他們的自我保護(hù)能力。

四、發(fā)揮教師、學(xué)校、家長(zhǎng)共同作用，構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)教師的法制觀念，通過(guò)加強(qiáng)師德教育，增強(qiáng)了廣大教師監(jiān)督保護(hù)學(xué)生的責(zé)任感和使命感，宣禮講法，及時(shí)幫助、引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離犯罪，特別是關(guān)注問(wèn)題學(xué)生學(xué)習(xí)、生活問(wèn)題;發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，將法制教育列入教學(xué)大綱，切實(shí)保障法制教育落到實(shí)處;利用家庭這個(gè)青少年成長(zhǎng)教育的重要課堂，努力提高家長(zhǎng)的法制意識(shí)和教育方法，耳濡目染宣傳守法意識(shí)，營(yíng)造家庭和諧、守法環(huán)境。

五、充分利用各種紀(jì)念日，開展有針對(duì)性地法制教育。

鎮(zhèn)預(yù)防工作小組因地制宜的把握禁毒日、公民道德實(shí)施綱要紀(jì)念日，法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)，有針對(duì)性和側(cè)重點(diǎn)的成功舉辦了系列法制宣傳教育活動(dòng)。如在“普法宣傳日”走上全鎮(zhèn)各主要街道，張貼掛圖、發(fā)放宣傳單，向每位社會(huì)成員宣傳《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》和《北京市未成年人保護(hù)條例》知識(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行法律咨詢服務(wù);聯(lián)合司法所、派出所、綜治辦等部門進(jìn)行反邪教警示教育活動(dòng)，號(hào)召學(xué)生做小小宣傳員，與家長(zhǎng)、鄰里進(jìn)行交流;開展“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離毒品”活動(dòng)，向未成年人宣傳毒品危害，普及毒品預(yù)防知識(shí)，還在張各莊中學(xué)開展“手拉手”系列活動(dòng),并組織了《未成年人保護(hù)法》知識(shí)競(jìng)賽。

六、提高自我保護(hù)、安全自救意識(shí)，抵御侵害能力。

預(yù)防工作小組非常關(guān)注我鎮(zhèn)未成年人身心變化，不斷加強(qiáng)自護(hù)能力的培養(yǎng)，通過(guò)青春期教育、心理生理輔導(dǎo)、避險(xiǎn)救護(hù)演習(xí)，引導(dǎo)他們克服成長(zhǎng)期綜合癥狀，抵御不良思想侵蝕，提高自我保護(hù)能力。聯(lián)合計(jì)生辦啟動(dòng)了“青春期性教育”系列活動(dòng)，通過(guò)講座、游戲及知識(shí)競(jìng)猜等活動(dòng)，傳播青春期知識(shí);邀請(qǐng)消防中隊(duì)在張各莊中學(xué)舉行了實(shí)地滅火演練，增強(qiáng)了學(xué)生的消防安全意識(shí);在學(xué)區(qū)推行“小黃帽路隊(duì)制”和教師護(hù)導(dǎo)制，邀請(qǐng)交通民警為師生上交通安全課，培養(yǎng)學(xué)生遵守交通法的良好習(xí)慣。在寒暑假到來(lái)前，對(duì)學(xué)生出游、飲食、防火、防水、防電、禁放煙花等行為進(jìn)行教育，并開放活動(dòng)場(chǎng)所，保障學(xué)生平安祥和的度過(guò)假期。通過(guò)種種措施使學(xué)生掌握必要必備的自防自救方法，提高自我預(yù)防和自我保護(hù)能力。

八、建立預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)溝通、逐步完善隊(duì)伍建設(shè)。

建立了由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、文化教育等相關(guān)部門參加的預(yù)防社區(qū)青少年違法犯罪工作聯(lián)系會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開聯(lián)系會(huì)議，溝通信息，協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)預(yù)防青少年犯罪的教育、管理、服務(wù)等相關(guān)事務(wù)。及時(shí)對(duì)工作出發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究，在保護(hù)青少年權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過(guò)預(yù)防、挽救、教育感化等方式妥善解決各種問(wèn)題。逐步完善幫扶隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)在學(xué)校，發(fā)揮集體作用，對(duì)問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行一幫一、多助一接對(duì)幫教活動(dòng);在各村建立由村治保主任、民兵等組成的社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，配合派出所不斷加大對(duì)各校園周邊交通、治安工作力度，解決困擾學(xué)生出行的安全問(wèn)題，加強(qiáng)校園內(nèi)外治安工作力量，確保學(xué)生人身安全和穩(wěn)定的教育教學(xué)秩序;組成由法律工作者、司法所人員、學(xué)校負(fù)責(zé)法制教育、心理輔導(dǎo)教師組成的志愿者隊(duì)伍，對(duì)問(wèn)題青少年進(jìn)行有針對(duì)性的教育輔導(dǎo);加大社會(huì)關(guān)注力度，保障青少年合法權(quán)益，通過(guò)社會(huì)幫扶解決困難的青少年的生活、家庭問(wèn)題，減少或杜絕因過(guò)早輟學(xué)步入社會(huì)或因貧困問(wèn)題走上違法道路的現(xiàn)象發(fā)生。

總之，預(yù)防青少年人違法犯罪工作，我們還要繼續(xù)努力，開拓創(chuàng)新，勇于進(jìn)取、扎實(shí)工作，積極探索新時(shí)期、新形勢(shì)下預(yù)防青少年人違法犯罪工作的新思路、新方法、新途徑，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防辦組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)預(yù)防小組各成員單位間的溝通與聯(lián)系，在繼續(xù)扎實(shí)作好基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，繼續(xù)增加教育宣傳活動(dòng)次數(shù)，大力推進(jìn)工作向縱深發(fā)展，創(chuàng)造性的開展適應(yīng)青少年特點(diǎn)的工作，不斷提高我鎮(zhèn)預(yù)防青少年違法犯罪工作的整體水平，創(chuàng)造更加良好的成長(zhǎng)環(huán)境，使青少年遠(yuǎn)離犯罪、健康成長(zhǎng)。

**年，在團(tuán)市委的關(guān)心支持和x市委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，x團(tuán)區(qū)委作為區(qū)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室，積極搭建工作平臺(tái)，按照“平安x市”建設(shè)及首都社會(huì)治安綜合治理工作部署，將首都社會(huì)治安綜合治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)中的重要工作事項(xiàng)納入x共青團(tuán)**年工作要點(diǎn)及《x團(tuán)區(qū)委**年折子工程》，以“完善制度性安排”為核心，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。通過(guò)在各項(xiàng)工作中延伸工作思路、拓寬服務(wù)手段、豐富活動(dòng)載體、完善工作體系，努力在我區(qū)青少年權(quán)益工作中構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、群團(tuán)推動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、青少年自護(hù)”的青少年合法權(quán)益維護(hù)和發(fā)展的新格局。

一年來(lái)，x市預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明。全區(qū)共有“兩辦”委員單位40家，青少年事務(wù)聯(lián)席會(huì)委員單位10家;“x市青少年權(quán)益工作試點(diǎn)社區(qū)”6個(gè);社區(qū)青少年星光自護(hù)學(xué)校3個(gè);公檢法司四家單位受聘法制校長(zhǎng)總?cè)藬?shù)為108名;從區(qū)人大代表、政協(xié)委員、區(qū)青聯(lián)委員中聘請(qǐng)x市“青少年成長(zhǎng)導(dǎo)師”40名。截至**年底，x市在學(xué)校、社區(qū)累計(jì)共開展大規(guī)模集中法制宣傳教育活動(dòng)2次，各成員單位、各鎮(zhèn)、街道共開展法制宣傳教育活動(dòng)50余項(xiàng)，受教育學(xué)生人數(shù)15萬(wàn)人次;開展自護(hù)教育活動(dòng)00余項(xiàng)，教育覆蓋面達(dá)100%;開展青少年思想道德教育活動(dòng)100余次，參與學(xué)生人數(shù)2萬(wàn)余人次。

一年來(lái)，x共青團(tuán)預(yù)防青少年違法犯罪工作呈現(xiàn)出三個(gè)突出特點(diǎn)：一是合力為源，構(gòu)建起無(wú)縫銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的預(yù)防青少年違法犯罪工作體制機(jī)制;二是教育為本，夯實(shí)環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效的維護(hù)青少年合法權(quán)益基礎(chǔ)性工作;三是服務(wù)為先，著力加強(qiáng)各類特殊困難青少年群體幫扶工作體系建設(shè)。

完善制度化安排，建立青少年事務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善網(wǎng)格化青少年權(quán)益工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

通過(guò)深化“x市未成年人保護(hù)委員會(huì)”、“預(yù)防青少年違法犯罪協(xié)調(diào)委員會(huì)”的組織職能和社會(huì)職能，統(tǒng)籌建立青少年權(quán)益工作的網(wǎng)格化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

x團(tuán)區(qū)委重新規(guī)范、修訂《x市未成年人保護(hù)委員會(huì)工作職責(zé)》和《工作制度》，將未成年人保護(hù)委員會(huì)成員單位由31家增補(bǔ)至40家，并將17個(gè)鎮(zhèn)、街道主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)新增為區(qū)未委會(huì)委員;成立由承擔(dān)青少年權(quán)益工作核心任務(wù)的10家委員單位組成的x市青少年事務(wù)聯(lián)席會(huì)，探索建立青少年權(quán)益工作會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌全區(qū)工作力量，共同聯(lián)手打造合法、有序、有效的罪錯(cuò)青少年教育管理“一條龍”司法渠道，推動(dòng)中小學(xué)校法制校長(zhǎng)、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”等各項(xiàng)工作順利開展。嘗試訂立《未成年人保護(hù)委員會(huì)職責(zé)部門考核辦法》，進(jìn)一步明確委員單位工作職能、量化考核標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)防青少年違法犯罪工作能夠做到有計(jì)劃、有部署、有制度、有考核、有專人負(fù)責(zé)。

同時(shí)，x共青團(tuán)積極探索建立預(yù)防青少年違法犯罪工作專業(yè)社會(huì)組織和隊(duì)伍，與區(qū)社會(huì)工委聯(lián)合實(shí)施政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目——《x市社區(qū)青少年管理與服務(wù)項(xiàng)目》，加強(qiáng)社會(huì)支撐體系建設(shè)。在高校成立首批“社區(qū)青少年幫扶公益實(shí)踐團(tuán)”社工團(tuán)體，通過(guò)采取政府購(gòu)買社工團(tuán)體公共服務(wù)方式在首批6個(gè)試點(diǎn)社區(qū)實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，大力開展社區(qū)青少年教育、引導(dǎo)、幫扶工作，幫助社區(qū)青少年解決實(shí)際困難。

深化工作渠道，完善立體化青少年權(quán)益工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

試點(diǎn)社區(qū)青少年權(quán)益工作的有益做法，完善團(tuán)組織服務(wù)、支持基層權(quán)益工作的方法和載體。

優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境，初步建立青少年利益訴求溝通機(jī)制。

自**年以來(lái)，共青團(tuán)系統(tǒng)開展的共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員“面對(duì)面”活動(dòng)、“傾聽青少年心聲服務(wù)青少年成長(zhǎng)”x共青團(tuán)“傾聽”活動(dòng)，初步建立起反映青少年利益訴求的溝通機(jī)制。x市“兩會(huì)”期間，由人大代表、政協(xié)委員反映、呼吁青少年相關(guān)議題達(dá)3個(gè);截至12月底，共青團(tuán)“傾聽”活動(dòng)累計(jì)共舉辦13次，涉及中小學(xué)生、社區(qū)青少年、農(nóng)村青少年、來(lái)京務(wù)工人員子女、團(tuán)代會(huì)代表、企業(yè)青年、志愿者各類青少年群體，參與人員達(dá)900余人，傾聽嘉賓累計(jì)參與113人次，在全區(qū)營(yíng)造了維護(hù)青少年合法權(quán)益、關(guān)注青少年普遍訴求的社會(huì)氛圍。同時(shí)建立了人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)的工作機(jī)制，在區(qū)人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員中聘請(qǐng)了40名x市“青少年成長(zhǎng)導(dǎo)師”，為青少年提供切實(shí)幫助。

夯實(shí)基礎(chǔ)工作，完善青少年權(quán)益工作系統(tǒng)化規(guī)范化建設(shè)。

1、校內(nèi)校外法制教育各有側(cè)重。

聯(lián)合公、檢、法、司在校內(nèi)推進(jìn)法制校長(zhǎng)工作落實(shí)，法制校長(zhǎng)來(lái)源單位與區(qū)教委、主責(zé)學(xué)校有效對(duì)接，并在寒暑假前組織法制校長(zhǎng)集中開展普法講座，協(xié)助學(xué)校進(jìn)行治安隱患排查。中小學(xué)校法制校長(zhǎng)配備率達(dá)到100%，且全部能夠入校開展宣傳教育工作。全區(qū)108名法制校長(zhǎng)在118所中小學(xué)校內(nèi)講授法制教育課500余次，平均每人每年授課4次;區(qū)公安分局還派出400余名民警擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員，配合各校法制校長(zhǎng)開展日常工作。團(tuán)區(qū)委、區(qū)教委、區(qū)少工委聯(lián)合在各中小學(xué)校集中開展了“增強(qiáng)法治觀念促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展”主題法制宣傳月集中宣傳活動(dòng)和“法律在我身邊”法律案例故事征集活動(dòng)，筑牢違法犯罪的堅(jiān)強(qiáng)思想防線，營(yíng)造全區(qū)法制宣傳教育工作氛圍。

同時(shí)，x市積極開展“星光青春保護(hù)”行動(dòng)，于寒暑假期間在各鎮(zhèn)開展校外青少年自護(hù)教育，由社區(qū)青少年“星光自護(hù)學(xué)?！迸e辦**年自護(hù)教育講座《社會(huì)與校園安全》、《意外傷害防范》12場(chǎng)，發(fā)放《小學(xué)生自護(hù)教育手冊(cè)》，培訓(xùn)中小學(xué)生1200余人次，提高青少年自護(hù)自救意識(shí)和能力，受到師生及家長(zhǎng)一致好評(píng)。加強(qiáng)三所社區(qū)青少年星光自護(hù)學(xué)校建設(shè)，能夠做到“有工作機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)保障、有教學(xué)場(chǎng)地、有教材教具、有師資隊(duì)伍、有工作制度”。此外，組織200名青少年參加x市市暑期“青少年遠(yuǎn)離香煙”、“青少年禁毒教育”夏令營(yíng)活動(dòng)及禁毒宣傳及踏查活動(dòng)。各中小學(xué)每學(xué)期能夠堅(jiān)持開展1次以上自護(hù)教育活動(dòng)。

各類青少年群體服務(wù)強(qiáng)化分類引導(dǎo)。

各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難高中生、家庭經(jīng)濟(jì)困難初中小學(xué)生、低保困難家庭重度殘疾青少年數(shù)據(jù)庫(kù)、社區(qū)閑散青少年四個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，認(rèn)真做好重點(diǎn)青少年群體排查摸底工作，并建立起底數(shù)完備、事項(xiàng)明確和動(dòng)態(tài)更新的工作管理臺(tái)帳，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)相對(duì)準(zhǔn)確、符合實(shí)際情況。各鎮(zhèn)、街道分別組建了由社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)主任及樓門長(zhǎng)等組成的社區(qū)閑散青少年幫教工作隊(duì)伍，對(duì)青少年實(shí)施扶助型、引導(dǎo)型、監(jiān)督型、幫教型等分類管理，并對(duì)有不良行為、心理和人格缺陷的青少年主動(dòng)進(jìn)行“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的專門走訪、幫教和回訪。

整合社會(huì)資源，服務(wù)青少年弱勢(shì)群體工作系統(tǒng)化長(zhǎng)效化建設(shè)。

1、進(jìn)一步夯實(shí)工作站各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

一是希望工程x市捐助中心x工作站不斷完善各類弱勢(shì)青少年群體數(shù)據(jù)庫(kù)，建立底數(shù)完備、事項(xiàng)明確、動(dòng)態(tài)更新的服務(wù)臺(tái)帳，做好“希望之星”、“愛(ài)心基金”、“學(xué)子陽(yáng)光”等常項(xiàng)捐資助學(xué)項(xiàng)目。全年共收到來(lái)自社會(huì)各界愛(ài)心人士捐助的“希望之星獎(jiǎng)學(xué)金”、“愛(ài)心基金”助學(xué)金等75600元。同時(shí)，累計(jì)共下發(fā)獎(jiǎng)助學(xué)金10.4695萬(wàn)元，資助中小學(xué)生173人。二是建立完善x市青少年發(fā)展基金，依靠團(tuán)的組織體系社會(huì)化運(yùn)作籌募基金，為x市各類特殊困難青少年提供教育資助和生活扶助，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)弱勢(shì)青少年的關(guān)注程度，“希望工程”工作初步建立“品牌化推進(jìn)、社會(huì)化運(yùn)作、項(xiàng)目化管理”的運(yùn)行機(jī)制。

大力開展弱勢(shì)青少年群體幫扶及公益項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)。

聯(lián)合x市佳蓮集團(tuán)、中國(guó)十佳勞倫斯冠軍委員會(huì)、東風(fēng)汽車有限公司東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司、x市泰福恒投資發(fā)展有限公司、遠(yuǎn)洋大廈物業(yè)服務(wù)中心等社會(huì)組織及企事業(yè)單位共同在x市打工子弟學(xué)校及山區(qū)學(xué)校開展捐資助學(xué)及愛(ài)心公益活動(dòng)9項(xiàng)，通過(guò)開展互助交流活動(dòng)大力加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生的回訪、關(guān)愛(ài)行動(dòng)，深化對(duì)捐方的服務(wù)。特別是團(tuán)區(qū)委、區(qū)青聯(lián)與x市佳蓮集團(tuán)共同策劃推出了“x市共青團(tuán)100365首善行動(dòng)——王雪蓮愛(ài)心行動(dòng)”系列公益項(xiàng)目，由x市佳蓮集團(tuán)總計(jì)捐贈(zèng)55萬(wàn)元支持分為三個(gè)子項(xiàng)目的系列公益行動(dòng)，主要包括“冬日暖陽(yáng)”王雪蓮基金愛(ài)心煤公益項(xiàng)目、“愛(ài)心助成長(zhǎng)”王雪蓮基金愛(ài)心奶公益項(xiàng)目和“愛(ài)心1+1”行動(dòng)志愿者公益項(xiàng)目。截至**年底，x團(tuán)區(qū)委累計(jì)向社會(huì)募集各類捐助款物總值達(dá)112.5278萬(wàn)元，受益學(xué)生達(dá)29427人。

發(fā)揮x市少工委職能服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。

**年，團(tuán)區(qū)委、區(qū)教委、區(qū)少工委聯(lián)合以鞏固“努力爭(zhēng)當(dāng)四好少年——x市紅領(lǐng)巾在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)成果為載體，結(jié)合“三個(gè)x市”建設(shè)、“四大行動(dòng)”計(jì)劃、陽(yáng)光心語(yǔ)等品牌活動(dòng)，帶領(lǐng)全體少先隊(duì)員積極參與“爭(zhēng)當(dāng)四好少年八個(gè)一行動(dòng)”，包括擔(dān)任一個(gè)紅領(lǐng)巾道德崗、提出一個(gè)紅領(lǐng)巾科學(xué)創(chuàng)想、參加一次獻(xiàn)愛(ài)心公益活動(dòng)、學(xué)會(huì)一個(gè)紅領(lǐng)巾快樂(lè)游戲、結(jié)交一個(gè)手拉手好朋友、尋找一個(gè)身邊的學(xué)習(xí)榜樣、創(chuàng)作一個(gè)童謠、編輯一張手抄報(bào)。此外，共同開展x市慶祝六一兒童節(jié)表彰大會(huì)暨四好少年風(fēng)采展示活動(dòng)、少先隊(duì)建隊(duì)日教育實(shí)踐活動(dòng)等。

總結(jié)**年，x市青少年權(quán)益工作取得了新成效，但與此同時(shí)，工作中也仍然存在著一些突出問(wèn)題。**年，我們將在掌握青少年的新特點(diǎn)、新需求的基礎(chǔ)上，拓展青少年權(quán)益工作的方法和途徑，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作取得實(shí)效、再創(chuàng)佳績(jī)。

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