報(bào)告是在特定領(lǐng)域、特定主題或特定時(shí)期內(nèi)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)描述和分析的一種書面形式，它可以為決策提供依據(jù)，傳達(dá)信息和展示成果。報(bào)告是一種重要的工作方式，可以促進(jìn)組織的發(fā)展和個(gè)人的進(jìn)步。我想我們需要撰寫一份報(bào)告了吧。在寫作過(guò)程中，應(yīng)該注重提煉和整理資料，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。通過(guò)觀摩這些范文，我們可以發(fā)現(xiàn)一些寫作技巧和文采用語(yǔ)的亮點(diǎn)所在。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇一
通過(guò)幾天的調(diào)查走訪，我們認(rèn)為，青少年犯罪是當(dāng)前我們面臨的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，它與環(huán)境污染、吸毒販毒并稱為“世界三大公害”。由此可見青少年犯罪的嚴(yán)重程度和青少年犯罪問(wèn)題的嚴(yán)重性。青少年犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。青少年走上犯罪道路，有社會(huì)、家庭、網(wǎng)絡(luò)及自身等各個(gè)方面的因素影響。因此，預(yù)防和減少青少年犯罪也必須從多方面下手，將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃，進(jìn)行立體的多方位治理，治標(biāo)和治本相結(jié)合，以教育為本，預(yù)防為主，才能有效減少青少年犯罪。
根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)有數(shù)據(jù)，青少年犯罪主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：
1、犯罪年齡低齡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣近十年來(lái)，14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數(shù)的29.7%，其中剛剛達(dá)到14歲的竟占10.5%。
2、犯罪類型多樣化。青少年犯罪類型越來(lái)越多，主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。
3、犯罪手段智能化。十幾歲的孩子作案前精心策劃，作案后偽造現(xiàn)場(chǎng)，一些人從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段被反復(fù)使用，采用高科技手段，使得青少年具有了明顯的智能化。
4、犯罪心理暴力化。暴力化突出這和青少年群體特點(diǎn)相關(guān)，青春期較沖動(dòng)，荷爾蒙分泌旺盛，所以經(jīng)常會(huì)以打架斗毆方式來(lái)消解。
通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為，導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸結(jié)起來(lái)主要有主觀、客觀兩方面的原因。
主觀原因：
1、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法。往往從一些影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲、報(bào)刊雜志中吸收一些不利于身心健康的東西。
2、部分青少年認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力差，看問(wèn)題簡(jiǎn)單片面，容易感情用事，很少經(jīng)過(guò)深思熟慮，常常不計(jì)后果。交友不慎，被人利用。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力，心理長(zhǎng)期受壓抑，缺乏傾訴對(duì)象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。
客觀原因：
1、不良的家庭環(huán)境是青少年違法犯罪的重要原因。家庭是孩子的第一課堂，良好的家庭環(huán)境，會(huì)促進(jìn)子女的健康成長(zhǎng)，反之，則會(huì)造成子女的心理障礙，以致誘發(fā)違法犯罪。放任型家庭使青少年缺乏家庭必要的管束，容易受到不良誘惑。溺愛型家庭對(duì)孩子百般溺愛，易使孩子任性嬌縱、我行我素。粗暴型家庭易使孩子產(chǎn)生逆反心理或自暴自棄，有的家長(zhǎng)恨鐵不成鋼，不顧子女的內(nèi)心感受，經(jīng)常對(duì)子女大打出手。父母自身素質(zhì)偏低型家庭忙于做生意或沉溺在酗酒、賭博、搓麻將上，對(duì)子女產(chǎn)生潛移默化的不良影響。還有的家庭對(duì)子女的性教育采取回避的方法，缺乏用科學(xué)方法加以正確引導(dǎo)，使孩子不能順利度過(guò)青春期。另外，家庭的變故，如父母離異、死亡及父母犯罪等，都有可能會(huì)使子女失去家庭的溫暖和精神支柱，產(chǎn)生孤傲冷漠、報(bào)復(fù)等病態(tài)心理，有的甚至過(guò)早輟學(xué)流入社會(huì)，與社會(huì)不良青年結(jié)群而誤入歧途。
2、社會(huì)的不良文化影響也是青少年犯罪的重要原因。一些地方“黑網(wǎng)吧”有抬頭之勢(shì)，超時(shí)營(yíng)業(yè)、接納未成年人的現(xiàn)象不同程度存在，有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng)，對(duì)青少年的身體、精神造成嚴(yán)重?fù)p害。他們上網(wǎng)的錢是有限的，沒(méi)有了錢，有的向家里人要，有的就去偷，去搶。據(jù)調(diào)查，違法青少年絕大部分是游戲迷。
3、學(xué)校對(duì)思想道德和法制教育的疏忽，也是青少年違法犯罪的重要原因。許多學(xué)校在“應(yīng)試教育”的`指揮棒下，片面追求升學(xué)率，不重視德育教育，對(duì)有不良行為的學(xué)生疏于管理、教育。有的教育方法不當(dāng)，使“后進(jìn)生”無(wú)人過(guò)問(wèn)或受老師及同學(xué)的冷眼看待，產(chǎn)生逆反心理，對(duì)學(xué)習(xí)、前途喪失信心，出現(xiàn)厭學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，最終脫離學(xué)校，走入社會(huì)。流入社會(huì)后，校外教育工作又沒(méi)有跟上，無(wú)人管理，從而使這些青少年滑坡墮落的危險(xiǎn)性大大增大。
通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為青少年犯罪的預(yù)防應(yīng)從以下幾方面入手：
1、從家庭入手。家庭教育是預(yù)防青少年犯罪的第一道防線，家長(zhǎng)對(duì)子女必須真正承擔(dān)起法定義務(wù)和社會(huì)道德義務(wù)。應(yīng)恩威有節(jié)，循循善誘，使子女懂世事，有禮節(jié)，且堅(jiān)強(qiáng)務(wù)實(shí)，會(huì)處理自己遇到的各種問(wèn)題，會(huì)理智地對(duì)待生活中的各種人際關(guān)系。在家庭環(huán)境中，不僅要有嚴(yán)教善教的家教，還需有文化、道德修養(yǎng)、法制觀念強(qiáng)的好父母。在家庭環(huán)境中消除子女的犯罪的因素和條件。
2、從社會(huì)入手。社會(huì)各界都要自覺(jué)地參與營(yíng)造適合青少年健康成長(zhǎng)的生活環(huán)境。給青少年提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)應(yīng)該為青少年提供健康向上的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對(duì)于當(dāng)前文化市場(chǎng)存在的“黃”、“賭”、“毒”泛濫之狀況，應(yīng)加大打擊力度，不斷凈化社會(huì)環(huán)境。
3、從學(xué)校入手。要加強(qiáng)對(duì)青少年思想品德教育和控制教育。學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青少年的人生觀、世界觀的教育，使他們樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。時(shí)刻把握住他們的思想脈搏，經(jīng)常性地進(jìn)行法制教育，以提高他們辨別是與非的能力。組織進(jìn)行健康有益的活動(dòng)來(lái)充實(shí)他們。
4、要加強(qiáng)對(duì)失足青少年的幫教工作。青少年犯罪后，無(wú)論是家庭還是社會(huì)都不能棄之不理，應(yīng)結(jié)合他們具有的可塑性強(qiáng)、易改造的特點(diǎn)，堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔的原則，把著眼點(diǎn)放在對(duì)他們的感化、挽救上，使他們?cè)缛栈貧w家庭，成為對(duì)社會(huì)有用之材。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇二
慘痛的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。通過(guò)學(xué)習(xí)我深深的認(rèn)識(shí)到：
一、要樹立好正確的職業(yè)觀和培養(yǎng)良好的信仰。
樹立正確的職業(yè)觀。愛崗敬業(yè)，珍愛自己的工作崗位，對(duì)從事的職業(yè)有一種自豪感、神圣感和使命感。培養(yǎng)良好的信仰。一個(gè)有信仰的人，才會(huì)有責(zé)任感，忠實(shí)于企業(yè)，自覺(jué)遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。有了正確的職業(yè)觀和良好的信仰才不會(huì)在工作中迷失自我，自覺(jué)做到聽招呼，守規(guī)矩。成為企業(yè)放心，領(lǐng)導(dǎo)滿意的好員工。
二、要正確認(rèn)識(shí)八小時(shí)工作制。
八小時(shí)工作制最早由社會(huì)主義者羅伯特歐文于18提出，1866年第一國(guó)際日內(nèi)瓦代表大會(huì)提出了“8小時(shí)工作，8小時(shí)自己支配，8小時(shí)休息”的口號(hào)，要求各國(guó)制定法律予以確認(rèn)。
我國(guó)勞動(dòng)法第36條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，平均每周不超過(guò)40小時(shí)的工作制度。超長(zhǎng)的.工作時(shí)間，會(huì)影響職工身體健康以及文化技術(shù)水平的學(xué)習(xí)提高。更會(huì)產(chǎn)生疲勞工作，引發(fā)工傷事故。合理安排職工的工作和休息，起到維護(hù)職工的休息權(quán)利，避免疲勞工作，從而減少工傷事故的發(fā)生率，更好的調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
三、要嚴(yán)格遵守八小時(shí)工作制。
認(rèn)真遵守分公司實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)工作制度。堅(jiān)持嚴(yán)格上下班，做到不遲到，不早退。上班集中精神，認(rèn)真操作，做到不脫崗，不離崗。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，按質(zhì)按量完成崗位工作。積極主動(dòng)搞好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備文明衛(wèi)生。做好交接班工作。
四、要嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。
認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)備維修安全操作規(guī)程。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守設(shè)備維修安全操作規(guī)程，不違章，按規(guī)范作業(yè)，穿戴好合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。安全用電。高空作業(yè)辦理高空作業(yè)票。在易燃易爆的場(chǎng)所作業(yè)，辦理動(dòng)火證。做好安全防范工作。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇三
我公司屬于工業(yè)加工企業(yè)，員工上下班都是騎電動(dòng)車，摩托車上班，發(fā)生這種意外的可能性較大，為了更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，建議為部分高危員工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。
1.在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;。
3.在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;。
4.患職業(yè)病的;。
5.因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;。
7.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形”的規(guī)定。
符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：
（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；
（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；
（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
三、
1）申報(bào)工傷應(yīng)提交的材料。
4.受傷害職工的身份證復(fù)印件；
5.上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，還應(yīng)提交公安交通管理部門出具的交通事故責(zé)任認(rèn)定書或其他有效證明。
2）、勞動(dòng)保障行政部門操作程序。
1.15個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)提供的材料作出受理、不受理、補(bǔ)正書面通知書。
2.作出受理決定之日起60日內(nèi)完成認(rèn)定工作，并形成書面決定（工傷或視同工傷的認(rèn)定決定和不屬于工傷或不視同工傷的認(rèn)定決定）。
3.作出認(rèn)定決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
3）不予受理的范圍。
1.超出規(guī)定申報(bào)時(shí)效的（傷害事故發(fā)生在1年以前）；
2.傷者不在法定就業(yè)年齡段內(nèi)的；
3.無(wú)法定用工主體的；
4.統(tǒng)籌地區(qū)以外的；
5.不在法定管轄權(quán)限內(nèi)的。
4）應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。
1.單位申報(bào)時(shí)提供的所有復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章；
2.職工或者直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位。
承擔(dān)舉證責(zé)任；
3.道路交通事故必須出具交警部門的相關(guān)認(rèn)定決定或證明，派出所出具的無(wú)效；
4.死亡事故應(yīng)出具死亡證明；
5.直系親屬得出申請(qǐng)的，應(yīng)提供直系親屬關(guān)系證明；
6.因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的，提交公安部門的證明或人民法。
院的判決或其他證明。
四、工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)及公司責(zé)任：
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇四
在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家收集的婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
家庭暴力，作為一抹極不和諧的色彩，存在于當(dāng)今社會(huì)，嚴(yán)重危害著廣大婦女兒童的身心健康，并成為干擾和諧社會(huì)進(jìn)步的不穩(wěn)定因素，隨時(shí)潛伏在幸福人群的`左右。它嚴(yán)重地踐踏了法律，侵害了婦女兒童的基本權(quán)益，成了社會(huì)治安綜合治理不可小視的問(wèn)題，也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點(diǎn)。作為基層?jì)D聯(lián)組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因，更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用，使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對(duì)受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度，從而使社會(huì)更加和諧、進(jìn)步。
基層?jì)D聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力，保障公民尤其是婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)具有一定優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、職能優(yōu)勢(shì)。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)的基本職能是：代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等?；鶎?jì)D聯(lián)組織一直承擔(dān)著針對(duì)婦女群眾的法治宣傳教育，受理有關(guān)婦女權(quán)益的投訴，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決個(gè)侵權(quán)案件，建立婦女法律幫助機(jī)構(gòu)，直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能，理應(yīng)成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護(hù)者”。
2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。就我區(qū)而言，基層?jì)D聯(lián)有著健全的三級(jí)婦女組織網(wǎng)絡(luò)，即：區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)（直屬單位婦委會(huì)）和社區(qū)婦聯(lián)（市場(chǎng)婦代會(huì)）。在預(yù)防和制止家庭暴力工作中，婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個(gè)案維權(quán)的作用，為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。
3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。預(yù)防和制止家庭暴力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作，需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護(hù)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門和機(jī)構(gòu)成了基層?jì)D聯(lián)組織當(dāng)仁不讓的職能。
近年來(lái)，崇安區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》，以強(qiáng)化服務(wù)、依法維權(quán)為主線，多措并舉開展預(yù)防和制止家庭暴力工作，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)了家庭安定、社會(huì)穩(wěn)定。
1、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與加強(qiáng)法律宣傳相結(jié)合。增強(qiáng)全社會(huì)反家庭暴力意識(shí)，是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識(shí)，報(bào)道典型案例。二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動(dòng)，面向社會(huì)，大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。三是通過(guò)舉辦男女平等基本國(guó)策報(bào)告會(huì)、共宣國(guó)策知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)進(jìn)家庭等活動(dòng)，對(duì)廣大婦女進(jìn)行男女平等基本國(guó)策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育，鼓勵(lì)遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
2、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會(huì)資源相結(jié)合。近年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來(lái)越緊密，預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級(jí)婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，組建區(qū)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組，成立區(qū)婦女兒童法律援助站，在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點(diǎn)，為有效開展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭，1名婦聯(lián)維權(quán)干部被聘為人民法院陪審員；與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手，無(wú)償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟，維護(hù)其合法權(quán)益；與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報(bào)警機(jī)制，使受暴婦女兒童及時(shí)得到救助；與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴(yán)格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件，切實(shí)維護(hù)受害人合法權(quán)益的若干意見》，從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護(hù)。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇五
*月*日以來(lái)，我局按照州局監(jiān)察室的安排部署，把認(rèn)真開展預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)作為干部職工法紀(jì)教育的一件大事來(lái)抓，為增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪植根干部職工的頭腦中，在認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)習(xí)法律法規(guī)原文的同時(shí)，積極組織干部職工開展了預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。
為了使這一活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)，有序進(jìn)行，我們成立了預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記***任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)***為副組長(zhǎng)，股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任科員***負(fù)責(zé)日常工作。由紀(jì)檢組長(zhǎng)***作為法律法規(guī)學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)員。
二、自覺(jué)主動(dòng)人人參賽。
為了這次預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪知識(shí)的競(jìng)答活動(dòng)，使黨員干部打牢懲治和預(yù)防腐敗的理論功底，人人都自覺(jué)投身于學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的'活動(dòng)中，堅(jiān)固自己拒腐防變的思想防線。全局共**名干部和*名職工都參加了這次知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
三、集中學(xué)習(xí)重點(diǎn)輔導(dǎo)。
*月*日開始，我們以干部職工法紀(jì)教育時(shí)間，集中組織學(xué)習(xí)，重點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)。由紀(jì)檢組長(zhǎng)***輔導(dǎo)學(xué)習(xí)了胡錦濤在中央紀(jì)委第三次、第五次全會(huì)上的重要講話精神；《公務(wù)員紀(jì)律處分條例》、《預(yù)防職務(wù)犯罪工作手冊(cè)》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)行政執(zhí)法新編手冊(cè)》以及《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為及其預(yù)防》等法律法規(guī)內(nèi)容。
在學(xué)習(xí)過(guò)程中，一是要干部職工要真正理解法律法規(guī)的內(nèi)容，嚴(yán)格遵法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，確保依法行政、依法執(zhí)政；二是要求干部職工以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，杜絕違法、違紀(jì)案件發(fā)生，做到勤政廉政；三是要求干部職工依照法律法規(guī)所規(guī)定規(guī)范行為，全面加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，推動(dòng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)效能建設(shè)取得新成果。
四、參賽積極成效顯著。
*月**日上午，在局長(zhǎng)***和黨組書記***的帶領(lǐng)下，黨組成員和全體干部職工共**名同志都積極參加了競(jìng)答，參賽人數(shù)達(dá)到了100；**份答卷得分都在90分以上。參賽同志一致認(rèn)為，這次活動(dòng)是使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到黨中央對(duì)加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)重大決策的重要性，是我們堅(jiān)定反腐倡廉信心和決心的一次大練兵，是對(duì)我們構(gòu)筑思想道德防線的一次洗禮。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇六
當(dāng)前，青少年犯罪在年齡、類型、手段、方式上呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。一是犯罪年齡低齡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某地區(qū)1998年以來(lái)14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數(shù)的41.7%，其中剛剛達(dá)到刑事責(zé)任年齡的14歲孩子竟占13.5%。二是犯罪類型多元化。青少年犯罪類型越來(lái)越多，主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。此外，殺人、綁架等惡性案件也時(shí)有發(fā)生。三是犯罪手段成人化。十幾歲的孩子作案前精心策劃，作案后偽造現(xiàn)場(chǎng)，一些從報(bào)刊影視上學(xué)到的反偵查手段被頻頻使用，使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化、智能化特點(diǎn)。四是犯罪方式團(tuán)伙化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，60%的青少年犯罪案件屬于團(tuán)伙作案，糾集多人，相互利用。
1、渴望獨(dú)立的心理。自我意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，希望擺脫家庭和學(xué)校的束縛，獨(dú)立自主,這種心理如果引導(dǎo)得當(dāng)，孩子就會(huì)積極向上，心理健康。反之，則有可能與社會(huì)對(duì)立，與他人對(duì)立，最終走向犯罪。
2、喜歡獨(dú)立思考卻又經(jīng)驗(yàn)不足。少年人思維活躍，愛獨(dú)立思考，由于經(jīng)驗(yàn)有限，他們很容易顛倒是非、從而走上違法之路。
3、情感強(qiáng)烈又不穩(wěn)定。易激動(dòng)、情感強(qiáng)烈是少年時(shí)期的又一心理特點(diǎn)。引導(dǎo)得當(dāng)，他們就會(huì)見義勇為，公而忘私。引導(dǎo)不好，則可能輕舉妄動(dòng)，違法亂紀(jì)，還自以為是“英雄壯舉”。
4、逐漸成熟的性意識(shí)。青春期的性成熟必然使少年關(guān)注異性、愛慕異性，這是無(wú)可厚非的。但是，如果不加強(qiáng)品德教育、法制教育，并受到淫穢書畫的不良影響，就可能在神秘感、好奇心的驅(qū)使下產(chǎn)生性犯罪行為。
一些調(diào)查表明，從14歲開始犯罪人數(shù)逐漸增加，15、16、17、18歲是犯罪的高峰，約占犯罪青少年總?cè)藬?shù)的69.7%。而20至25歲，犯罪人數(shù)又逐漸下降。由此可見，13歲至20歲這個(gè)年齡段非常關(guān)鍵，如果引導(dǎo)不好，很可能釀成終生悲刷。經(jīng)分析，有幾種心理在少年犯罪中比較常見：逆反心理、模仿心理、意氣心理、報(bào)復(fù)心理、利己心理。
根據(jù)調(diào)研的情況，調(diào)研組認(rèn)為，導(dǎo)致我縣青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，
歸納起來(lái)，主要有主、客觀兩方面的原因。
(一)主觀原因：
1、部分青少年認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力差，看問(wèn)題簡(jiǎn)單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過(guò)深思熟慮，常常不計(jì)后果。交友不慎，很容易被人利用。
2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力大，心理長(zhǎng)期受壓抑，缺乏傾訴對(duì)象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。再加上易沖動(dòng)，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴(yán)重后果。
(二)客觀原因：
1、家庭教育不當(dāng)。(1)、家長(zhǎng)教育方法不好。一種是對(duì)孩子無(wú)原則的溺愛、袒護(hù)和嬌縱，致使孩子對(duì)自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”;第二種是孩子出現(xiàn)問(wèn)題后采用極端粗暴方式管教，無(wú)情的謾罵毒打，甚至趕出家門。(2)、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力。有的父母在外打工或因工作太忙，無(wú)暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過(guò)問(wèn);(3)、有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭，致使孩子心理受嚴(yán)重傷害;(4)、有的家長(zhǎng)有不良嗜好對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。(5)、有的家長(zhǎng)平時(shí)只過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，很少主動(dòng)與學(xué)校、班主任聯(lián)系，了解其子女在校表現(xiàn)，一旦孩子出事，就把發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任都推給學(xué)校。
2、學(xué)校教育有偏差。主要表現(xiàn)在：一是重視學(xué)生的智育教育，對(duì)學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學(xué)校監(jiān)管不力。主動(dòng)和學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系不夠，和治安等有關(guān)部門溝通少，其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的教育管理脫節(jié)，對(duì)學(xué)生的不良行為不能及時(shí)的幫教處理，導(dǎo)致問(wèn)題沉積，起不到防微杜漸作用。三是學(xué)校法制、思想道德教育不夠，課時(shí)少，且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差，教育方式、方法不當(dāng)。少數(shù)教師對(duì)違紀(jì)學(xué)生缺乏耐心的說(shuō)服教育，有體罰和變相體罰現(xiàn)象，輕則諷刺挖苦、狀告家長(zhǎng)，重則打罵、趕出教室，致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，流入社會(huì)參加不健康的活動(dòng)。
1.加強(qiáng)對(duì)青少年的心理健康教育。通過(guò)心理健康教育，培養(yǎng)他們具有良好的心理素質(zhì)和道德品質(zhì)，使他們懂得自尊、自愛、自重，增強(qiáng)他們的自控能力，從而有效地預(yù)防或者制止犯罪。
2.開展預(yù)防青少年犯罪的教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的理想、道德和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，教育學(xué)生逐步樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。與此同時(shí)，針對(duì)不同年齡、不同情況，開展以預(yù)防青少年犯罪教育為主要內(nèi)容的活動(dòng)，如觀看以預(yù)防未成年人犯罪為主要內(nèi)容的電影、戲劇、文藝演出、舉辦法制報(bào)告會(huì)，搞好警校共建等。
3.加強(qiáng)家庭教育。家庭教育是預(yù)防青少年犯罪的第一道防線，家長(zhǎng)不僅要把教育子女作為一種家庭私事看待，更要把子女教育與國(guó)家、社會(huì)利益聯(lián)系起來(lái)。在家庭環(huán)境中，不僅要有嚴(yán)教善教的家教，還需有文化、道德修養(yǎng)、法制觀念強(qiáng)的好父母。在家庭環(huán)境中消除子女的犯罪的因素和條件。
4.社會(huì)各界都要自覺(jué)地參與營(yíng)造適合青少年健康成長(zhǎng)的生活環(huán)境。要嚴(yán)格管理文化娛樂(lè)場(chǎng)所，開展健康、豐富的文化娛樂(lè)活動(dòng)。要深入學(xué)校進(jìn)行面對(duì)面的法制宣傳，使青少年知法、懂法、守法，牢固樹立法制觀念。
綜上所述，加強(qiáng)青少年法制教育勢(shì)在必行，同時(shí)必須建立新的教育評(píng)價(jià)方法。因此，法制教育既重視理論知識(shí)的教育，又重視法律意識(shí)、情感的培養(yǎng)，還要重視學(xué)生的行為實(shí)踐。而且充分認(rèn)識(shí)法律制教育是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)及家庭各方面的配合。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇七
對(duì)各崗位員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使員工掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，要從"人一機(jī)一環(huán)境一管理"系統(tǒng)中的各要素著手。具體以下：
一、目的：為防止：工傷事故的發(fā)生，并確保本項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)和工人的人身安全得到保障。
二、預(yù)防措施
意性和盲目性；有足夠的知識(shí)和技能及時(shí)準(zhǔn)確地判斷和處理不符合項(xiàng)、險(xiǎn)情和事故；有善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)消除隱患的能力；具有團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相關(guān)心、同舟共濟(jì)、顧全大局的精神。 2、加強(qiáng)"人--機(jī)--環(huán)境--管理"體系諸要素的管理，預(yù)防常見工傷事故。
預(yù)防員工工傷事故，要從"人一機(jī)一環(huán)境一管理"系統(tǒng)中的各要素著手：對(duì)''人"，重在通過(guò)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高員工的職業(yè)安全素質(zhì)和應(yīng)變能力，減少或避免不安全行為發(fā)生；對(duì)"機(jī)"，重在防止和消除機(jī)(物)的不安全狀態(tài)，消除安全隱患，滿足工廠安全生產(chǎn)的要求；對(duì)"環(huán)境"，重在創(chuàng)造安全的工作環(huán)境、必要的生活環(huán)境，營(yíng)造良好的廠風(fēng)，全體員工保持良好的精神狀態(tài)：在"管理"上，重在健全安全管理體系和規(guī)章制度并予保證切實(shí)執(zhí)行，有效落實(shí)。只有在全面安全管理和具體作業(yè)中，始終將人、機(jī)、環(huán)境、管理諸要素置于嚴(yán)格控制下，防止和及時(shí)消除物的不安全狀態(tài)，防止和及時(shí)制止人的不安全行為，特別是保證不使物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為同時(shí)出現(xiàn)，才能有效防止不幸事故的發(fā)生。另外，在目前的配員情況下，除了關(guān)鍵性作業(yè)和較大規(guī)模作業(yè)外，常常需要員工單獨(dú)作業(yè)。在沒(méi)有他人監(jiān)督的情況下，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。增強(qiáng)自我保護(hù)，小心謹(jǐn)慎，安全操作，也是防止工傷事故的有效方法。
3、規(guī)范作業(yè)，注意安全，做到：
作業(yè)準(zhǔn)備六充分，即工作內(nèi)容充分領(lǐng)會(huì)和理解；工作步驟及準(zhǔn)備充分就緒；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)充分清理和整頓；機(jī)械、器具及工具、材料充分清點(diǎn)檢查；有關(guān)規(guī)則及注意事項(xiàng)充分了解。安全裝置和保護(hù)裝置充分檢查。
4、注意增強(qiáng)員工自我保護(hù)意識(shí)和能力；做到：
勤檢查、保安全。作為機(jī)械操作員工，工作每時(shí)每刻都離不開安全，工作中要講安全，生活中也要注意安全。員工在日?；顒?dòng)中也要注意檢查自己的行為動(dòng)作，注意檢查周圍環(huán)境。 細(xì)觀察、再行動(dòng)。無(wú)論在工廠工作，還是日常生活的各項(xiàng)活動(dòng)，都要眼觀六路耳聽八方，否則，就容易發(fā)生碰頭碰腳、滑倒跌傷、墜落摔傷、觸電、軋傷等事故。當(dāng)前，為了防止這一類事故的發(fā)生，項(xiàng)目部實(shí)行規(guī)范化管理，安全警示標(biāo)識(shí)齊全、醒目，其目的就是要引起大家的注意和重視。
飲食衛(wèi)生、注意正常休息，保持健康的體魄和良好的精神狀態(tài)，避免身體虛弱、注意力不集中等而引發(fā)事故。
離開外出、守紀(jì)律。下班后，同時(shí)也往往會(huì)放松了安全的警覺(jué)性，員工外出一方面要遵守涉外紀(jì)律，另一方面要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，保護(hù)自身的有效措施。
講關(guān)心、顧大局。員工在下班時(shí)間生活單調(diào)、尤其是時(shí)間一長(zhǎng)，種種矛盾的滋生．情緒的反復(fù)常有發(fā)生，直接或淘接地影響到他人的安全，這就需要員工之間的相互關(guān)心。相互愛護(hù)、互相幫助，保持良好的心態(tài)，保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
安全--這不是一句空話，而是需要我們每一位員工的行動(dòng)；安全--這不是一句口號(hào)，而是有法可依、有章可循的制約。人們需要安全、祈求安全，因?yàn)檫@是人命關(guān)天的事情：每一位員工都有責(zé)任從我做起，從身邊事做起，安全才有保證。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇八
為全面回顧總結(jié)“十二五”期間及反腐倡廉工作，科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期及全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照縣委、縣政府安排，我們黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組通過(guò)召開協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，深入走訪，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，開展調(diào)研活動(dòng)，全面回顧總結(jié)了“十二五”期間及20全縣反腐倡廉工作，提出了“十三五”時(shí)期及20黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和推進(jìn)舉措。
“十二五”期間及年工作總結(jié)
第一部分：“十二五”期間工作回顧
縣第十五次黨代會(huì)以來(lái)，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級(jí)組織的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的，十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中省市紀(jì)委全會(huì)精神，圍繞中心，服務(wù)大局，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
(一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”。一是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。印發(fā)《縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見》、《縣紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，分年度制定了切合工作實(shí)際、可操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。堅(jiān)持以上率下、逐層簽字背書，傳導(dǎo)壓力，全面夯實(shí)了各級(jí)黨組織主體責(zé)任。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對(duì)“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查，出臺(tái)《黃陵縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核，注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督查檢查相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合，與民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，使考核更具全面性和科學(xué)性。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。加大責(zé)任追究力度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風(fēng)長(zhǎng)期得不到好轉(zhuǎn)的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)，縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問(wèn)題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo);“一票否決”單位4個(gè)。
(二)注重廉政教育，推進(jìn)了源頭治腐。一是強(qiáng)化廉政教育。舉辦“清廉中國(guó)·清風(fēng)龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風(fēng)，樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動(dòng)30余場(chǎng)次。發(fā)放《“四風(fēng)”之害》、《貪路無(wú)歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級(jí)黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預(yù)防職務(wù)犯罪暨紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村層干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部接受了培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識(shí)。建立廉政手機(jī)短信發(fā)送平臺(tái)，共向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信25次，累計(jì)2.5萬(wàn)余條。編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》182期，在市級(jí)以上媒體登載紀(jì)檢監(jiān)察信息稿件2076條，向市紀(jì)委分別上報(bào)調(diào)研、網(wǎng)評(píng)文章155、114篇。二是加強(qiáng)源頭防腐。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，全縣1200余名科級(jí)以上干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)156個(gè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金23987萬(wàn)元。不斷規(guī)范政府采購(gòu)行為，監(jiān)督實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目83次，涉及金額8188.14萬(wàn)元，節(jié)約951.4萬(wàn)元。三是注重制度創(chuàng)新。形成《黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員聘請(qǐng)和管理暫行辦法》、《干部作風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)制度》、《村級(jí)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等制度。結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》、《黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律八條禁令》等制度。創(chuàng)新“三述”形式，按照年初承諾、平時(shí)踐諾、半年和年終述諾及評(píng)諾四個(gè)環(huán)節(jié)，先后組織28名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了電視和大會(huì)“三述”。
(三)深化作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群關(guān)系。一是八項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，及時(shí)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)治理，制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點(diǎn)圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點(diǎn)，開展明查暗訪34次，查處違反八項(xiàng)規(guī)定案件16件，警示訓(xùn)誡41人，黨政紀(jì)處分14人，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。二是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)整治工作不實(shí)、履職不力，態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問(wèn)題。開展公務(wù)機(jī)關(guān)治理“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)整頓，對(duì)干部守崗履職、工作作風(fēng)、考勤考核，以及上班時(shí)間打游戲、賭博等情況進(jìn)行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng),有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權(quán)”、“粗暴執(zhí)法”等現(xiàn)象。三是服務(wù)水平不斷提升。全力推行群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制，對(duì)行政審批事項(xiàng)審核和清理情況進(jìn)行了督查。認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動(dòng)，扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，使全縣各級(jí)各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會(huì)滿意度不斷提升。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保了政令暢通。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。以開展“學(xué)黨章、嚴(yán)黨紀(jì)、干實(shí)處、走前列”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等為契機(jī)，突出抓好對(duì)學(xué)習(xí)、執(zhí)行、維護(hù)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級(jí)黨員干部遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，自覺(jué)落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實(shí)以及每年確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”等重大決策、中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，成立“三問(wèn)”工作組進(jìn)駐涉及的項(xiàng)目。對(duì)黃帝文化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施掛牌保護(hù)，保障了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。三是強(qiáng)化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領(lǐng)域突出問(wèn)題等專項(xiàng)治理活動(dòng)。出臺(tái)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”責(zé)任追究暫行辦法》，清退和解聘30人，縣財(cái)政追回多領(lǐng)取的工資和津補(bǔ)貼55.6萬(wàn)余元。每年安排對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費(fèi)、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。
(五)保持高壓態(tài)勢(shì)，遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機(jī)制。健全完善“來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、媒體”四位一體舉報(bào)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、報(bào)送和快速處置工作機(jī)制，對(duì)信訪舉報(bào)實(shí)行臺(tái)賬管理。推行信訪舉報(bào)民情直通車制度，制定《縣紀(jì)委副書記分片和、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》，實(shí)行縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件，初核了結(jié)181件，立案221件，結(jié)案221件，黨政紀(jì)處分221人(鄉(xiāng)科級(jí)36人、一般干部43人、其他人員152人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級(jí)9人、行政撤職4人，開除公職1人)，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬(wàn)元。三是注重辦案質(zhì)量。推行辦案協(xié)作區(qū)制度，加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作，執(zhí)行“一案雙報(bào)告”、案件線索月報(bào)告和月報(bào)結(jié)制度。嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制，堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案?？h紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取案件查辦情況匯報(bào),分析研究案情,分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件查辦工作，對(duì)無(wú)故延期或過(guò)期不結(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了約談。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升了工作水平。一是厘清職責(zé)。按照中省市紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，縣紀(jì)委監(jiān)察局撤銷黨風(fēng)廉政建設(shè)室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)辦公室(縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障辦公室)，設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室;撤銷監(jiān)督檢查室、問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效辦公室(警示訓(xùn)誡室)，設(shè)立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設(shè)案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的101個(gè)精簡(jiǎn)至9個(gè)，把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)上。二是注重教育。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)工作匯報(bào)制，由各、派出紀(jì)工委書記及縣紀(jì)委各科室主任輪流輔導(dǎo)，先后就黨的法規(guī)政策、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。先后組織、選派160余人次參加各級(jí)舉辦的教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是強(qiáng)化管理?？h紀(jì)委監(jiān)察局先后制定出臺(tái)《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)踐行市紀(jì)委提出的“四個(gè)一律”要求。對(duì)1名不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部進(jìn)行了調(diào)整。定期舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動(dòng)，自覺(jué)接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。
第二部分：2015年工作總結(jié)
2015年,全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作思路，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，狠抓工作落實(shí)，主要做了以下五方面工作。一是服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查，將監(jiān)督檢查的切入點(diǎn)從“配合”政府部門開展檢查，轉(zhuǎn)移到加大對(duì)政府部門履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的“督查”上來(lái)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及各級(jí)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育，營(yíng)造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四個(gè)一”活動(dòng)。組織教育系統(tǒng)基層負(fù)責(zé)人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動(dòng)。向全縣各級(jí)下發(fā)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》合訂本650冊(cè)。三是突出節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。針對(duì)工作紀(jì)律、公款吃喝和公車私用等問(wèn)題，加大明察暗訪力度，抓住重要節(jié)假日期間重點(diǎn)督查和明查暗訪10余次，查處違反工作紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)干部73人，黨政紀(jì)處分7人，警示訓(xùn)誡52人，約談提醒14人;查處違反八項(xiàng)規(guī)定案件1件，黨政紀(jì)處分1人，辭退1人。四是狠抓查辦案件，堅(jiān)決懲治腐敗。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全年共接受信訪舉報(bào)77件(次)，初核了結(jié)52件，立案75件，結(jié)案75件，黨紀(jì)處分67人，政紀(jì)處分26人，雙重處分4人，處分鄉(xiāng)科級(jí)干部17人，一般干部24人，農(nóng)村干部48人，收繳涉案資金18.73萬(wàn)元。五是嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)，推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)落實(shí)“主體責(zé)任”態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)，對(duì)30名存在問(wèn)題的個(gè)人、負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，真正使主體責(zé)任落地生根，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
五年來(lái)，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題：一是對(duì)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)深層次問(wèn)題思考不多，工作中正面、負(fù)面典型總結(jié)不及時(shí)，典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀(jì)委、派出紀(jì)工委對(duì)所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新;三是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，一些損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生;四是縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還不夠合理，人員編制不足，還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的辦案業(yè)務(wù)骨干。
“十三五”時(shí)期及年工作計(jì)劃
第一部分：“十三五”時(shí)期工作規(guī)劃
在總結(jié)“十二五”工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，提出“十三五”時(shí)期我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深化紀(jì)律檢查體制改革，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃、建設(shè)富裕生態(tài)和諧新黃陵提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。經(jīng)過(guò)五年的努力，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境更加優(yōu)化，各級(jí)黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，廉潔從政行為更加規(guī)范，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度不斷提升。今后五年，要著重抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)圍繞嚴(yán)明紀(jì)律、促進(jìn)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)政令暢通
全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和縣委的權(quán)威，做到切實(shí)維護(hù)、自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)工作人員遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，確保政令暢通。突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)。按照縣委、縣政府“十三五”規(guī)劃的要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)惠民、支農(nóng)惠農(nóng)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，耕地林地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行，保障性住房建設(shè)、住房資金使用，安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)違法行為。加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量，社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。改進(jìn)監(jiān)督檢查方式。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用，變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督，不再參與到部門單位工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等具體事項(xiàng)中，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)追究。堅(jiān)決防止和糾正決策程序不合法、政策措施不合理，導(dǎo)致群眾利益受損的問(wèn)題。
(二)圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)抓好案件查處工作
查辦違紀(jì)違法案件是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的有效手段。全縣各級(jí)紀(jì)檢檢監(jiān)察組織要不斷加大辦案工作力度，以懲治腐敗的新成效取信于民。
突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。重點(diǎn)查處后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。把壓力傳向基層，嚴(yán)肅查辦城中、城郊以及重點(diǎn)項(xiàng)目所在村“小官巨貪”案件。糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題。把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為作為審查重點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查的行為，納入依規(guī)懲處的重點(diǎn)內(nèi)容。
創(chuàng)新辦案方式方法。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)交流，密切協(xié)作。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓展和暢通信訪舉報(bào)渠道，完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制。不斷發(fā)揮案件審理的審核把關(guān)、監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。按照“健全完善全天候、全方位、面對(duì)面、近距離、全時(shí)音像監(jiān)控”的要求，建立高標(biāo)準(zhǔn)談話室，不斷提升辦案科技化水平，確保安全文明辦案。開展專項(xiàng)巡查工作，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”要求，完善重大案件剖析和通報(bào)制度，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，充分發(fā)揮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效應(yīng)。
(三)圍繞完善制度、改革創(chuàng)新，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃》，自覺(jué)把懲防體系建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃貫徹實(shí)施之中。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要始終按照和堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與司法、行政、審計(jì)、組織、人事和輿論宣傳等部門的聯(lián)系，形成反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力。
深化反腐倡廉宣傳教育。堅(jiān)持教育為先、警示在前，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)示范、警示和崗位廉政教育，積極引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，大力推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判、處置，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。
不斷深化反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新。建立健全防止利益沖突制度，完善市場(chǎng)資源配置機(jī)制，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門建立誠(chéng)信評(píng)級(jí)制度，注重誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，以領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)的全方位全過(guò)程監(jiān)督。推進(jìn)政府部門和單位權(quán)力清單、責(zé)任清單、部門專項(xiàng)資金管理清單、企業(yè)投資負(fù)面清單“四張清單”制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。完善對(duì)司法權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，確保司法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。深化財(cái)稅、投資和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開，全面推行使用公務(wù)卡消費(fèi)和結(jié)算。實(shí)行重大項(xiàng)目向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告制度。加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。
(四)圍繞科學(xué)問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)抓好廉潔自律工作
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督考核。推行基層紀(jì)委書記“責(zé)任清單”管理，突出定性與定量相結(jié)合，探索建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤。建立接受監(jiān)督評(píng)議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、部門黨委(黨組、黨總支)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，接受縣委委員、縣紀(jì)委委員審閱、質(zhì)詢和評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。健全責(zé)任追究制度體系，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
加大對(duì)《廉潔自律準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防范權(quán)力濫用和以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷深化村民監(jiān)督委員委會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管，實(shí)行“三資”信息網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深化對(duì)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開力度，穩(wěn)步擴(kuò)大網(wǎng)上公開范圍，著力提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。
(五)圍繞踐行宗旨、凝心聚力，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)
干部作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要保證。要圍繞密切聯(lián)系群眾這個(gè)核心，深入開展干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處違背群眾路線、違反群眾工作紀(jì)律的行為。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，加大治懶治庸力度，堅(jiān)決糾正好大喜功、急功近利，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”等行為。對(duì)作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，深入持久抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，聚焦“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向、新問(wèn)題，隨機(jī)開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待等規(guī)定執(zhí)行情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、公司企業(yè)內(nèi)部食堂大吃大喝行為的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，公開曝光。
加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作，積極推行績(jī)效管理，開展對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和公務(wù)人員履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的作風(fēng)不實(shí)、推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，防止和糾正行政不作為、亂作為行為。加強(qiáng)對(duì)具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。
(六)圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)永恒主題，是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。
深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，進(jìn)一步改革縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來(lái)。加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用、交流、輪崗力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，積極探索內(nèi)部監(jiān)督制約的有效方式、方法和途徑。切實(shí)加強(qiáng)縣紀(jì)委會(huì)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)水平，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和相關(guān)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。
進(jìn)一步落實(shí)中紀(jì)委“兩為主”要求，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)構(gòu)人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外“零分工”要求，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事，始終做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
第二部分：2016年工作計(jì)劃
2016年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹黨的，十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中省市紀(jì)委全會(huì)及系列重要講話精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深化紀(jì)律檢查體制改革，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。按照這一思路，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。
第一，堅(jiān)持從嚴(yán)依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)準(zhǔn)則和條例情況的監(jiān)督檢查，不斷提高黨員干部遵守紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。加大反腐倡廉宣傳教育力度，堅(jiān)持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為改進(jìn)作風(fēng)提供有益營(yíng)養(yǎng)。開展對(duì)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。深入推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，不斷增強(qiáng)制度執(zhí)行效果。
第二，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，馳而不息把作風(fēng)建設(shè)抓到底。全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，把違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入黨的紀(jì)律審查重點(diǎn)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為點(diǎn)名道姓曝光，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者所在單位黨組織、紀(jì)檢組織進(jìn)行問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。堅(jiān)持在縣電視臺(tái)開設(shè)“百姓問(wèn)政”欄目，促進(jìn)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)，進(jìn)一步提升行政效能。領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。
第三，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)解決在土地征用、惠農(nóng)政策落實(shí)、“三資”管理使用等方面的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，重點(diǎn)查處強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。
第四，加大查辦案件力度，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，減存量、遏增量，努力實(shí)現(xiàn)不敢腐，強(qiáng)化不能腐、不想腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭。突出懲治重點(diǎn)，把黨的后不收斂、不收手，問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時(shí)具備的，作為重中之重。突出紀(jì)律審查重點(diǎn)，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等行為;重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)分類處置問(wèn)題線索。
第五，深化紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨組織要緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律;“四風(fēng)”問(wèn)題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，實(shí)行“一案三查”，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部要心存敬畏和戒懼，帶頭遵守紀(jì)律規(guī)定，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)。完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律審查崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部自身違紀(jì)違法問(wèn)題，保持隊(duì)伍純潔，建設(shè)一支忠誠(chéng)于黨、讓人民放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇九
通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸納起來(lái)，主要有主、客觀兩方面的原因。
（一）主觀原因。
1、部分青少年認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力較差，看問(wèn)題簡(jiǎn)單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過(guò)深思熟慮，常常不計(jì)后果。交友不慎，很容易被人利用。
2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的內(nèi)容。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力大，心理長(zhǎng)期受壓抑，缺乏傾訴對(duì)象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。再加上易沖動(dòng)，不能克制自己的情緒。
（二）客觀原因。
1、家庭教育不當(dāng)。一是家長(zhǎng)教育方法不好。一種是對(duì)孩子無(wú)原則的溺愛、袒護(hù)和嬌縱，致使孩子對(duì)自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”。另一種是孩子出現(xiàn)問(wèn)題后采用極端粗暴方式管教，無(wú)情的謾罵毒打，甚至趕出家門。二是家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力。有的父母在外打工或因工作太忙，無(wú)暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過(guò)問(wèn)。三是有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭，致使青少年心理受嚴(yán)重傷害。四是有的家長(zhǎng)有不良嗜好對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。五是有的家長(zhǎng)平時(shí)只過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，很少主動(dòng)與學(xué)校、班主任聯(lián)系，了解其子女在校表現(xiàn)，一旦孩子出事，就把發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任都推給學(xué)校。
2、學(xué)校教育有偏差。主要表現(xiàn)在：一是重視學(xué)生的智育教育，對(duì)學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學(xué)校監(jiān)管不力。主動(dòng)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系不夠，與有關(guān)部門溝通少，其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的教育管理脫節(jié)，對(duì)學(xué)生的不良行為不能及時(shí)的幫教處理，導(dǎo)致問(wèn)題沉積。三是學(xué)校法制、思想道德教育不夠，課時(shí)少，且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差，教育方式、方法不當(dāng)。少數(shù)教師對(duì)違紀(jì)學(xué)生缺乏耐心的說(shuō)服教育，有體罰和變相體罰現(xiàn)象，致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，流入社會(huì)參加不健康的活動(dòng)。
3、社會(huì)誘因的侵蝕。一是近年來(lái)，社會(huì)上不良風(fēng)氣對(duì)青少年有腐蝕作用。文化部門有時(shí)對(duì)文化市場(chǎng)管理不夠嚴(yán)格。特別是音響制品和網(wǎng)吧對(duì)青少年的危害很大。有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng)，并給買煙、買食品、開夜場(chǎng)等，致使他們“樂(lè)不思蜀”，學(xué)習(xí)沒(méi)心思，整天想著上網(wǎng)、玩游戲，成癮者就如同吸毒一樣，對(duì)孩子的身體、精神造成嚴(yán)重?fù)p害。二是缺少適合青少年活動(dòng)的場(chǎng)所，課余時(shí)間無(wú)處可去。三是少數(shù)學(xué)生在外租房，造成學(xué)校、家長(zhǎng)監(jiān)管失控，極易沾染社會(huì)不良習(xí)氣，走上違法犯罪的道路。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十
青少年是國(guó)家和民族的希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。國(guó)家三代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視青少年法制教育，并把其提到重要位置。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家毛澤東、周恩來(lái)、對(duì)未成年人的教育和成長(zhǎng)都十分關(guān)心。鄧小平同志在1986年就指出："加強(qiáng)法制，重要的進(jìn)行教育，根本的問(wèn)題是教育人。"并強(qiáng)調(diào)："法制教育要從娃娃開始，小學(xué)、中學(xué)教育都要進(jìn)行這一教育。"江澤民總書記發(fā)表的《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》再一次昭示了黨中央對(duì)教育工作的高度重視，對(duì)青少年一代的親切關(guān)懷和殷切希望。全面分析當(dāng)前青少年違法犯罪現(xiàn)狀，揭示現(xiàn)階段青少年成長(zhǎng)過(guò)程中面臨的新情況、新問(wèn)題，揭示青少年違法犯罪的演變軌道和嚴(yán)重危害，進(jìn)一步抓好預(yù)防青少年違法犯罪，對(duì)于培養(yǎng)和造就社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)接班人具有十分重要的作用。
青少年違法犯罪主要是14周歲至25周歲的青少年為主。我們青山湖區(qū)作為一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合城區(qū)，有52萬(wàn)人，其中14周歲至25周歲的青少年大約有近10.7萬(wàn)人，占到全區(qū)總?cè)丝诘?6%左右。當(dāng)前青少年違法犯罪問(wèn)題突出，已向低齡化發(fā)展。究其原因，有家庭、學(xué)校、社會(huì)等諸多因素，而缺乏法律意識(shí)，法制觀念淡薄，則是一個(gè)重要方面。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分也是一種養(yǎng)成教育，需要從娃娃抓起，把住人生的每一個(gè)關(guān)口。因此，加強(qiáng)青少年的法律知識(shí)教育，提高他們的法律素質(zhì)，預(yù)防和減少青少年犯罪，保障他們健康成長(zhǎng)是關(guān)鍵的一環(huán)。
近年來(lái)，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政職能作用，積極組織、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育，預(yù)防和減少青少年犯罪，取得了較好的社會(huì)效果。主要做了以下主要工作：
1、作為普法主管機(jī)關(guān)，積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道、園區(qū)，各區(qū)直部門和社會(huì)各界，共同做好青少年的法制教育工作。把青少年特別是在校生作為普法的重點(diǎn)對(duì)象，納入普法規(guī)劃，做到長(zhǎng)規(guī)劃，短安排。同時(shí)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工合作，明確責(zé)任，充分發(fā)揮各科室的職能作用，確保法制教育工作的深入開展。
2、加強(qiáng)青少年法制教育基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)法制課師資隊(duì)伍、校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍和法制宣傳隊(duì)伍進(jìn)行輔導(dǎo)，編印《未成年人保護(hù)法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》、《刑法》等宣傳材料，提供給各中小學(xué)學(xué)習(xí)宣傳。探索青少年法制教育的新方法、新措施，協(xié)助有關(guān)部門在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)開辟法制宣傳欄，定期或不定期出版法律知識(shí)宣傳專欄，定期出版法制宣傳材料。充分運(yùn)用大眾宣傳媒體，通過(guò)廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式多樣的方式，廣泛進(jìn)行宣傳，形成全社會(huì)共同關(guān)心青少年法制教育的濃厚氛圍。
3、利用法制宣傳隊(duì)伍，開展對(duì)青少年進(jìn)行法律教育。我局通過(guò)法制宣傳隊(duì)伍這個(gè)有效載體，組織宣傳人員深入全區(qū)各學(xué)校進(jìn)行法制教育。先后宣講了《憲法》、《刑法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》以及有關(guān)禁毒、道路交通等法律法規(guī)。另一方面，在農(nóng)村、社區(qū)等基層單位，通過(guò)送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)，結(jié)合學(xué)文化、學(xué)科技，對(duì)基層廣大青少年進(jìn)行普法教育。
4、加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育基地的建設(shè)，對(duì)青少年特別是在校學(xué)生的普法教育，做到經(jīng)?；?、制度化。在我區(qū)文教路小學(xué)建立了青少年法制教育基地，并以此基地為中心以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全區(qū)各中小學(xué)的青少年法制教育陣地建設(shè)。
5、針對(duì)青少年的特點(diǎn)，采用各種生動(dòng)活潑的法制教育形式。如法制文藝宣傳、黑板報(bào)、法制錄像、違法犯罪青少年現(xiàn)身說(shuō)法、學(xué)生"帶法回家"等多種形式，激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，提高學(xué)習(xí)法律知識(shí)的實(shí)效。為提高和增強(qiáng)在校學(xué)生的法制觀念和"學(xué)法、知法、守法"意識(shí)，凈化校園環(huán)境，減少青少年犯罪，2014年3月29日下午，我局邀請(qǐng)了省勞教局女子所、少管所《青少年懺悔之聲報(bào)告團(tuán)》赴我區(qū)羅家一中做現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì)，四名青少年罪犯李某、謝某、曾某和江某分別從吸毒、搶劫、打架斗毆等不同側(cè)面講述了自己的犯罪經(jīng)歷，并對(duì)昔日的行為表示了深深的懺悔。在講述過(guò)程中他們深刻剖析了自己犯罪的根源：沒(méi)有樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，不能辨明是非，不懂法，思想扭曲等等，并呼吁同學(xué)們能從他們的深刻教訓(xùn)中悟出人生的真諦，找準(zhǔn)自己的人生方向，不要以身試法。2014年5月27日下午，我局又邀請(qǐng)了**市勞教所《勞教人員懺悔之聲報(bào)告團(tuán)》赴我區(qū)湖坊中學(xué)做現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì)，受到了師生的一致好評(píng)。這兩場(chǎng)現(xiàn)身說(shuō)法會(huì)給同學(xué)們極大的震動(dòng)，同學(xué)們紛紛表示從這幾位少年犯的身上吸取了深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，受益匪淺。
6、建立健全法制副校長(zhǎng)制度。全區(qū)所有的學(xué)校均聘任專兼職的法制副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的法制教育和預(yù)防犯罪教育。許多學(xué)校還開展"軍民共建""警民共建"活動(dòng)，扎實(shí)開展對(duì)學(xué)生的法制教育。
7、開展法律援助和法律維權(quán)活動(dòng)，依法維護(hù)青少年的合法權(quán)益。我局通過(guò)開展普法和依法治校活動(dòng)，不斷提高廣大青少年的法律意識(shí)和法制觀念，并在基礎(chǔ)上，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門參與維護(hù)青少年的合法權(quán)益。為青少年提供法律援助是政府的責(zé)任，也是保證他們公平、公正地利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的重要途徑。我區(qū)建立區(qū)設(shè)法律援助中心、鎮(zhèn)（街道）園區(qū)設(shè)法律援助工作站、村（居）設(shè)法律援助聯(lián)系點(diǎn)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)模式，并于團(tuán)區(qū)委就青少年法律援助成立"綠色通道"，實(shí)現(xiàn)了法律援助全覆蓋，方便青少年就近申請(qǐng)法律援助。我區(qū)法律援助中心不斷加大法律援助工作的宣傳力度，使全區(qū)青少年基本懂得什么是法律援助，如何申請(qǐng)法律援助等基本知識(shí)。降低申請(qǐng)法律援助的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助的范圍，使無(wú)收入的青少年都能享受法律援助，從而較好地維護(hù)了青少年的合法權(quán)益。同時(shí)，法律援助中心、司法所積極為青少年提供法律咨詢，幫助書寫法律文書，聯(lián)系委托辯護(hù)人等法律服務(wù)，為當(dāng)事人家屬排憂解難。同時(shí)還通過(guò)"148"法律服務(wù)專線，輪流值班，隨時(shí)解答青少年的法律咨詢。
對(duì)青少年的法制教育是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期工作，我局在工作中認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)的若干規(guī)定》以及省、市有關(guān)文件精神，落實(shí)"五五"普法規(guī)劃，認(rèn)真履行職責(zé)，制定落實(shí)措施，采用各種有效方法和途徑，扎實(shí)開展對(duì)青少年的法制教育。
1、發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，逐步把法制教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資"四落實(shí)"，在提高法制課質(zhì)量上下工夫，確保取得實(shí)效。
2、校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的法制實(shí)踐活動(dòng)，如舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)手抄報(bào)比賽等活動(dòng)，對(duì)青少年進(jìn)行直觀、生動(dòng)、形式多樣的教育。
3、完善兼職法制副校長(zhǎng)制度。從政法部門選派政治覺(jué)悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干警兼任法制副校長(zhǎng)，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。
4、依托社區(qū)，結(jié)合基層治安綜合治理和"法律進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)，把對(duì)青少年法制教育作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
5、開展依法治校活動(dòng)。通過(guò)制定各種制度，落實(shí)責(zé)任，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教學(xué)秩序，把學(xué)校管理工作納入法制化管理軌道；加強(qiáng)學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年犯罪的各項(xiàng)措施，整治學(xué)校周邊環(huán)境，開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，保證青少年有一個(gè)安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育基地的建設(shè)，依托基地開展法制教育。要完善法制教育基地的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
自2014年下半年全省試行社區(qū)矯正工作以來(lái)，我區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展我區(qū)試行社區(qū)矯正工作，并于今年元月份順利完成了社區(qū)矯正對(duì)象交接工作。在青少年罪犯社區(qū)矯正工作中，我們主要做到了以下幾點(diǎn)：
1、為每一名青少年罪犯成立矯正幫教小組，并與其監(jiān)護(hù)人達(dá)成協(xié)議，按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，明確協(xié)助監(jiān)督管理責(zé)任人，并簽訂《協(xié)助監(jiān)督管理協(xié)議書》，確保矯正對(duì)象遠(yuǎn)離犯罪，提升青少年矯正工作的科學(xué)化水平，同時(shí)切實(shí)提高個(gè)案矯正質(zhì)量。
2、嚴(yán)格執(zhí)行日常管理。因青少年**意識(shí)淡薄，**表現(xiàn)往往不穩(wěn)定，在日常管理中更需要嚴(yán)格地執(zhí)行社區(qū)矯正的各項(xiàng)管理制度。每周進(jìn)行一次口頭報(bào)到、每月進(jìn)行一次思想教育、每月固定時(shí)間參加公益勞動(dòng)，通過(guò)嚴(yán)格的管理培養(yǎng)矯正對(duì)象遵紀(jì)守法的習(xí)慣，將青山年矯正對(duì)象的重新犯罪的幾率降到最低。
3、強(qiáng)調(diào)思想和心理矯正。針對(duì)青少年情緒易波動(dòng)，思想較幼稚、可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)心理疏導(dǎo)和思想溝通的作用。通過(guò)每周一次的電話匯報(bào)及每月的面談、公益勞動(dòng)和教育學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，和矯正對(duì)象深入交談，了解其心理歷程和心理變化，并適時(shí)對(duì)癥下藥，予以耐心幫助，引導(dǎo)其樹立正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀，幫助其徹底告別過(guò)去的不良思想和不良行為。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)公司黨委的工作安排，結(jié)合半年紀(jì)檢工作實(shí)際，我們對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控及預(yù)防進(jìn)行了深入調(diào)研，調(diào)研采取走訪部分服務(wù)企業(yè)和黨員職工群眾等方式，認(rèn)真聽取了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意見和建議。通過(guò)整理意見和建議，我們認(rèn)為，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控工作，查找風(fēng)險(xiǎn)因素是關(guān)鍵，落實(shí)防控措施是重點(diǎn)。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻剖析嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題案例，打好免疫針、敲好警示鐘、上好廉政課，切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控和遵紀(jì)守法意識(shí)，提升自覺(jué)抵制各種誘惑的能力，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等高風(fēng)險(xiǎn)崗位及人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)的管控，有效預(yù)防不廉潔現(xiàn)象或腐敗問(wèn)題發(fā)生。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、紀(jì)檢工作基本情況。
2019年上半年，公司黨委、紀(jì)委及時(shí)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作布置會(huì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書9份，認(rèn)真開展“兩個(gè)責(zé)任”層層約談，營(yíng)造了上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的廉潔氛圍；公司紀(jì)委積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，組織修訂完善9個(gè)制度，新增了16個(gè)制度，配合集團(tuán)公車改革，嚴(yán)格執(zhí)行公車管理、嚴(yán)控干部職務(wù)消費(fèi)；全程督查督辦公司議題議案和重點(diǎn)工程重大事項(xiàng)的推進(jìn)及廉潔情況；不定時(shí)對(duì)各崗位勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行督查，共查處24人次；重大節(jié)假日對(duì)全體黨員干部職工進(jìn)行廉潔警示提醒，把作風(fēng)建設(shè)延伸到8小時(shí)外，由此引導(dǎo)公司上下愛崗敬業(yè)、廉潔從業(yè)，沒(méi)有違反***八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”行為發(fā)生。公司紀(jì)檢監(jiān)察辦圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)際開展各項(xiàng)監(jiān)察6次，發(fā)布專項(xiàng)和綜合督查通報(bào)共5期。
可以看出，2019年上半年，公司紀(jì)檢工作取得了一些成績(jī)，作風(fēng)有了新改進(jìn)，制度有了新規(guī)范。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到各種廉政風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，必須認(rèn)真加以防范。
二、查找風(fēng)險(xiǎn)因素。
一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。我們的職工，包括一些中干，特別是一線崗位職工，認(rèn)為自己的科室、所在的班組就是清水衙門，流汗水、沒(méi)油水，根本不存在什么廉政風(fēng)險(xiǎn)；還有一部分職工認(rèn)為只要管好自己，履行好職責(zé)，廉政風(fēng)險(xiǎn)就與自己不相干，沒(méi)有準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)權(quán)利與責(zé)任的辨證關(guān)系，不能樹立正確的廉政風(fēng)險(xiǎn)觀念。
二是廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不夠全面深入。排查共性、原則性、普遍性的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，排查個(gè)性、針對(duì)性、特殊性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少。結(jié)合崗位職責(zé)、職權(quán)排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，聯(lián)系個(gè)人品行、修養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少。八小時(shí)內(nèi)履職環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，八小時(shí)外日常生活和社會(huì)交往的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少。
三是作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。有些同志還不能與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，習(xí)慣于用老思想看事情，用老辦法解決問(wèn)題，抓不準(zhǔn)推動(dòng)工作的有力措施，找不到廉政防控的主要矛盾；還有一些人作風(fēng)浮漂，沉不下去，辦事拖拉，務(wù)虛的多，務(wù)實(shí)的少，一定程度影響了工作推進(jìn)。
四是自律意識(shí)還有待增強(qiáng)。宗旨意識(shí)有所淡化，一些黨員干部總認(rèn)為自己接受黨組織的教育培養(yǎng)多年，黨性觀念、黨性修養(yǎng)應(yīng)該可以了，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到黨性修養(yǎng)不會(huì)隨著年齡閱歷的增長(zhǎng)而自然增強(qiáng)，放松了對(duì)自己的要求，降低了廉潔自律的標(biāo)準(zhǔn)，“四風(fēng)”問(wèn)題還沒(méi)有完全杜絕，特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題。
三、落實(shí)防控措施。
要解決上述問(wèn)題，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)癥下藥，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化舉措，切實(shí)預(yù)防和管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
一是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，將黨的政治建設(shè)擺在首位。切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)******在黨***和全黨的核心地位，堅(jiān)持用******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，持續(xù)發(fā)揮示范引導(dǎo)和警示作用。******在十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，而加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必定能營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。因此，要自覺(jué)尊崇和學(xué)習(xí)黨章，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，切實(shí)發(fā)揮黨員模范帶頭作用，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，通過(guò)集體談話、個(gè)別約談等方式，隨時(shí)“咬耳朵”、“扯袖子”、“紅紅臉”、“出出汗”，做到警示提醒，警鐘長(zhǎng)鳴，把黨員教育工作提高到新水平。
二是深化拓展“以案四說(shuō)”警示教育，切實(shí)提高對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控及預(yù)防的再認(rèn)識(shí)。縱觀一些走上貪腐道路犯罪分子的人生軌跡，尤其是我們身邊事、身邊人，直觀震撼，觸動(dòng)心弦。一些黨員干部無(wú)視紀(jì)律、不講規(guī)矩、不守底線，導(dǎo)致“踩雷區(qū)”、“闖紅燈”、“觸高壓”，做出讓自己及家人后悔終生的事情。理想信念喪失，必然會(huì)失守思想道德防線，最終人格扭曲，迷失方向。權(quán)力。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看觀念錯(cuò)位，必然會(huì)把人民賦予的權(quán)力用來(lái)謀取私利，最終難逃法網(wǎng)，自食其果。私欲膨脹，必然會(huì)膽大妄為，頂風(fēng)作案，最終會(huì)敗于誘惑，毀于金錢。漠視法紀(jì)，必然會(huì)見利眼紅，最終既害家庭，又害事業(yè)，既害他人，又害單位。前面已經(jīng)提到，哪怕是我們的一線職工，或多或少都有一定的權(quán)力和資源，這些權(quán)力和資源就是不同程度的誘惑和考驗(yàn)。因此，必須排查思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，超前管控，提前預(yù)防。
三是重點(diǎn)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)和大額資金分配使用中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控工作。要保證重大工程項(xiàng)目建設(shè)的廉潔性，就必須把廉潔教育擺在突出位置，強(qiáng)化全方位全過(guò)程監(jiān)督，著力構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，讓腐敗行為無(wú)機(jī)可乘、無(wú)空可鉆。唯有如此，才能確保權(quán)力行使安全、資金使用安全和干部成長(zhǎng)安全，避免“工程上馬、干部落馬”的悲劇發(fā)生。重大工程項(xiàng)目投資較大，誘惑無(wú)處不在，要充分發(fā)揮廉潔教育的滲透作用，讓廉潔的意識(shí)內(nèi)化于心。廉潔教育在面向黨員干部的同時(shí)，也必須面向參與工程建設(shè)的全體人員。要結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，著力在擴(kuò)大教育覆蓋面、提高參與性、增強(qiáng)滲透力上下工夫，把廉潔教育融入工程建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把廉潔教育延伸到工程項(xiàng)目建設(shè)的“神經(jīng)末梢”，通過(guò)簽訂廉潔承諾書、廉潔教育進(jìn)工地等措施，引導(dǎo)所有參建人員強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，樹立“底線”思維，與施工、監(jiān)理等單位保持“親清”關(guān)系，筑牢拒腐防變的思想防線。要用好正反典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動(dòng)作用和反面典型的警示作用，通過(guò)剖析典型案例，以案說(shuō)法，督促參建的關(guān)鍵部門、重點(diǎn)崗位人員引以為戒，正確認(rèn)識(shí)手中權(quán)力，時(shí)刻保持頭腦清醒。
四是勤于學(xué)習(xí)，嚴(yán)以律己，謹(jǐn)防理想信念喪失。要通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)教育，筑牢黨員干部的思想道德防線，提高黨員干部的拒腐防變能力。要時(shí)刻警示自己養(yǎng)成良好的品格，注意自己的言行，珍惜自己的名譽(yù)，不斷激勵(lì)自己奮發(fā)向上。要慎始慎獨(dú)，謹(jǐn)防下不為例。防止腐敗要從慎始開始，在各種腐蝕誘惑面前，如果第一道閘門一旦敞開，欲望的洪水就會(huì)一瀉千里。有些黨員干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，自己辛辛苦苦工作，收一點(diǎn)拿一點(diǎn)，撈一點(diǎn)占一點(diǎn)、吃一點(diǎn)喝一點(diǎn)，是人之常情，是小節(jié)，無(wú)傷大雅，小錯(cuò)誤、小毛病組織上會(huì)寬容原諒的。正是這種心理，最后越走越遠(yuǎn)，越陷越深，難以自拔。要慎獨(dú)慎微，謹(jǐn)防自毀前程。個(gè)別黨員干部往往在公共場(chǎng)合、集體活動(dòng)中，在有人監(jiān)督的時(shí)候，能夠按章辦事，嚴(yán)格要求自己；而在遠(yuǎn)離組織、無(wú)人監(jiān)督時(shí)就放松了對(duì)自己的約束，放縱自己，獨(dú)斷專行，狂妄自大，缺乏自我約束能力，聽不進(jìn)勸言，容不得異己，經(jīng)營(yíng)一塊小天地，到犯錯(cuò)時(shí)才后悔莫及。要慎權(quán)慎終，謹(jǐn)防前功盡棄。權(quán)力是把“雙刃劍”，黨員干部也是重感情的，但親情友情再深也有底線。這個(gè)底線就是秉公權(quán)不能“越位”，講親情不能“錯(cuò)位”，重友情不能“變味”，要做到不義之財(cái)莫取，無(wú)理之事莫為。追求個(gè)人欲望的實(shí)現(xiàn)，有權(quán)不能任性，有錢也不能任性，不能逾越法律和規(guī)矩，不能不擇手段，否則，必定身敗名裂。
2019年8月8日。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來(lái)，隨著我國(guó)勞動(dòng)力隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，工傷事故頻發(fā)，給勞動(dòng)者身心健康帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，我國(guó)制定并實(shí)施了工傷預(yù)防條例。通過(guò)深入研究和解讀這項(xiàng)重要法規(guī)，我們可以更好地了解勞動(dòng)者工傷預(yù)防的管理制度和措施。在這篇文章中，我將分享我對(duì)工傷預(yù)防條例的理解和心得體會(huì)。
首先，工傷預(yù)防條例是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的重要法規(guī)之一。這個(gè)法規(guī)的制定旨在最大限度地保護(hù)勞動(dòng)者的健康和安全，減少工傷事故的發(fā)生。條例明確了雇主的責(zé)任和義務(wù)，要求他們?yōu)閱T工提供安全可靠的工作環(huán)境，并提供必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和培訓(xùn)。此外，雇主還要負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理員工的工作行為，確保他們遵守相關(guān)的安全規(guī)定和操作程序。
其次，工傷預(yù)防條例的執(zhí)行需要全社會(huì)的共同參與。僅僅依靠法規(guī)的制定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府、雇主、勞動(dòng)者以及社會(huì)各界的共同努力。政府需要加強(qiáng)對(duì)工傷預(yù)防工作的監(jiān)管和指導(dǎo)，推動(dòng)各個(gè)部門和企業(yè)建立完善的工傷預(yù)防制度。雇主需要加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。勞動(dòng)者也要主動(dòng)參與到工傷預(yù)防工作中，自覺(jué)遵守安全規(guī)定和操作程序，確保自身的安全和健康。同時(shí)，社會(huì)各界應(yīng)積極宣傳和普及工傷預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)工傷預(yù)防的重視和認(rèn)識(shí)。
再次，工傷預(yù)防條例的實(shí)施對(duì)于推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。工傷事故不僅給勞動(dòng)者帶來(lái)身體上的傷害，還會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。一方面，工傷事故會(huì)導(dǎo)致企業(yè)面臨巨額的醫(yī)療費(fèi)用、賠償金和罰款；另一方面，工傷事故還會(huì)影響企業(yè)的形象和聲譽(yù)，使企業(yè)面臨投資者和消費(fèi)者的不信任。因此，企業(yè)應(yīng)該更加重視工傷預(yù)防工作，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)測(cè)，防范工傷事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
最后，工傷預(yù)防條例的制定和實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)不斷的努力和改進(jìn)。工傷預(yù)防工作是一個(gè)復(fù)雜而繁瑣的過(guò)程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。我們不能僅僅滿足于法規(guī)的制定，還要注重法規(guī)的落地和執(zhí)行。需要建立健全的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工傷預(yù)防工作的管理和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)對(duì)工傷預(yù)防知識(shí)的研究和普及，提高全社會(huì)對(duì)工傷預(yù)防工作的認(rèn)識(shí)和參與度。
綜上所述，工傷預(yù)防條例的制定和實(shí)施對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。只有通過(guò)全社會(huì)的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)工傷預(yù)防工作的目標(biāo)和愿景。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到工傷預(yù)防工作的重要性，加強(qiáng)法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，提高全社會(huì)對(duì)工傷預(yù)防的認(rèn)識(shí)和參與度，共同營(yíng)造安全健康的工作環(huán)境，為勞動(dòng)者的身心健康保駕護(hù)航。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十三
工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分。自《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施以來(lái)，我縣工傷保險(xiǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)不斷增加，待遇水平逐年提高，免除了職工的后顧之憂，促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)，為我縣企業(yè)和職工打好了“保護(hù)傘”，起到了社會(huì)穩(wěn)定器的作用。
（一）統(tǒng)籌擴(kuò)面，參保范圍不斷擴(kuò)大。
按建筑項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)145個(gè)，參保人數(shù)達(dá)19781人。參保對(duì)象覆蓋事業(yè)單位、企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織，另外重點(diǎn)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、機(jī)電工程、水利工程、其他道路工程、其他市政設(shè)施工程以建設(shè)項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)。
2020年2月至12月為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，減免了中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，切實(shí)減輕了企業(yè)社保繳費(fèi)壓力。
（二）規(guī)范管理，工傷認(rèn)定效率不斷提高。
對(duì)于復(fù)雜疑難案件，依法嚴(yán)格履行調(diào)查核實(shí)程序，堅(jiān)決杜絕違規(guī)騙保行為。2020年9月至今，我局共開展工傷認(rèn)定工作36人次（予以認(rèn)定35人次，不予認(rèn)定1人次），在實(shí)際操作中不斷提升工傷認(rèn)定質(zhì)效，切實(shí)保障了工傷職工的合法權(quán)益。
（三）改善民生，保障水平不斷提高。
途中伙食費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)為每天60元（與住院伙食補(bǔ)助不重復(fù)享受）；
住宿費(fèi)在每天300元限額內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。食宿費(fèi)報(bào)銷的最長(zhǎng)天數(shù)不超過(guò)3天。
一次性待遇共計(jì)支付28人次，金額達(dá)1181266.26元；
定期待遇共計(jì)支付1人次，金額達(dá)4334.87元/月。統(tǒng)一計(jì)發(fā)辦法不斷增強(qiáng)了工傷職工的獲得感。
近年來(lái)，我縣工傷保險(xiǎn)參保率雖呈逐年上升趨勢(shì)，但由于區(qū)域特點(diǎn)，我縣以中小微企業(yè)居多，職工多為農(nóng)民工，自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、企業(yè)盈利低等因素造成參保積極性不高。個(gè)別企業(yè)出于成本考慮，甚至存在不與職工簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象，更不用提繳納社保費(fèi)了。個(gè)別企業(yè)主和職工法律意識(shí)淡薄認(rèn)為發(fā)生工傷事故的可能性小，參保意愿很弱。特別是一些工程項(xiàng)目人員流動(dòng)性大，管理存在難度，同時(shí)心存僥幸，認(rèn)為自己安全管理很到位，工傷發(fā)生率不高，出了事故自己負(fù)責(zé)，缺乏申報(bào)參加工傷保險(xiǎn)的主動(dòng)性。另外鑒于我市實(shí)際，我縣公務(wù)員、參公人員至今未納入工傷保險(xiǎn)參保范圍。
（二）工傷認(rèn)定調(diào)查取證需得到進(jìn)一步支撐。
工傷認(rèn)定可以由用人單位申請(qǐng)或受傷害職工申請(qǐng)，但都必須提供相關(guān)證據(jù)材料。工傷事故發(fā)生后，絕大多數(shù)用人單位能夠按照政策規(guī)定的要求和程序辦理，但部分沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的用人單位往往以職工違章操作等為由不為職工申報(bào)工傷認(rèn)定，因?yàn)橐坏┱J(rèn)定了工傷，所有費(fèi)用均由用人單位承擔(dān)。職工個(gè)人申報(bào)工傷時(shí)，又提供不出有效證據(jù)，這就要靠認(rèn)定部門工作人員進(jìn)行調(diào)查取證，但企業(yè)基本上不愿意主動(dòng)配合，不提供諸如勞動(dòng)合同、工資表、上下班簽到冊(cè)等證明勞動(dòng)關(guān)系的材料，給調(diào)查取證帶來(lái)重重困難。
工傷預(yù)防是工傷保險(xiǎn)制度的重要組成部分，工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防是相輔相成的，強(qiáng)化工傷預(yù)防工作既有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，又能降低事故發(fā)生率，保障職工的安全與健康，減少工傷保險(xiǎn)基金的支出，很好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但是在實(shí)際操作中，存在重工傷認(rèn)定、待遇支付，輕工傷預(yù)防的現(xiàn)象。工傷保險(xiǎn)工作只是被動(dòng)地受理工傷認(rèn)定、支付傷亡待遇，沒(méi)有很好都發(fā)揮工傷預(yù)防的作用。
三、
鑒于以上問(wèn)題和困難，我縣工傷保險(xiǎn)工作將從以下方面開展工作，全力推進(jìn)全縣工傷保險(xiǎn)工作的法治化、規(guī)范化建設(shè)，以取得新的突破。
（一）廣泛宣傳，扎實(shí)推進(jìn)參保擴(kuò)面。
充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等多種宣傳渠道，大力宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》和《省工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)，積極深入勞動(dòng)密集型企業(yè)和建筑工地，靈活運(yùn)用各種宣傳教育手段，讓用人單位認(rèn)識(shí)到參加工傷保險(xiǎn)是其法定義務(wù)，讓廣大職工知曉享受工傷保險(xiǎn)待遇是其法定權(quán)利，努力為工傷保險(xiǎn)制度的深入開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
（二）強(qiáng)化協(xié)作，共同推進(jìn)工傷預(yù)防工作。
為確保工傷預(yù)防工作有效開展，各相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)工傷預(yù)防工作的開展。人社部門可會(huì)同應(yīng)急管理部門、衛(wèi)健部門、總工會(huì)共同研究分析我縣工傷預(yù)防工作形勢(shì)，積極開展重點(diǎn)行業(yè)工傷預(yù)防專項(xiàng)行動(dòng)，開展安全生產(chǎn)管理、工傷事故預(yù)防、職業(yè)病防治等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合典型案例排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，幫助用人單位制定防范措施，強(qiáng)化事前預(yù)防，切實(shí)為職工和企業(yè)打好“保護(hù)傘”。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
同時(shí)以塵肺病重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)與衛(wèi)健等相關(guān)部門溝通銜接，密切關(guān)注縣域內(nèi)塵肺病重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，多措并舉指導(dǎo)其規(guī)范用工，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目參保，增強(qiáng)用人單位和職工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)，從而降低用人單位工傷事故發(fā)生率，從根本上保障職工生命安全和身體健康。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十四
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。以下是小編整理的預(yù)防青少年違法犯罪工作的調(diào)研報(bào)告范文四篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
前不久，筆者隨同人大的調(diào)查組對(duì)未成年人犯罪的情況進(jìn)行了較為深入的了解。調(diào)查表明，未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)，而且出現(xiàn)了團(tuán)伙化、暴力化、低齡化等新特點(diǎn)。這里筆者就當(dāng)前未成年人犯罪的原因及預(yù)防對(duì)策，談?wù)勛约旱目捶?，期待全社?huì)用雙手和愛心，用法律和責(zé)任為孩子們撐起一片蔚藍(lán)的天空。
未成年人犯罪的原因十分復(fù)雜，涉及到家庭、學(xué)校和社會(huì)等多個(gè)方面。綜合分析，既有主觀因素，也有客觀因素，即未成年人個(gè)體自身的原因和影響未成年人犯罪的客觀環(huán)境。
一是青少年的心理和生理不成熟導(dǎo)致犯罪。青少年的認(rèn)知能力不強(qiáng)，法制觀念淡薄，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)較為片面，對(duì)自己的行為還不能做出正確的估價(jià)和判斷。其涉世的無(wú)知性、盲目性難以應(yīng)付來(lái)自社會(huì)各方面的`影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用。有的為貪圖享受而盜竊、搶劫、詐騙，有的為了所謂的義氣，充當(dāng)英雄而打架斗毆，傷害他人，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計(jì)后果，從而走上了犯罪的道路。
二是家庭教育不完善導(dǎo)致犯罪?，F(xiàn)在大多數(shù)孩子為獨(dú)生子女，有的因家長(zhǎng)過(guò)分溺愛，一味嬌慣，養(yǎng)成了任性、自私、倔強(qiáng)的性格。有的家長(zhǎng)因忙于工作或本身就有不良習(xí)慣，無(wú)暇顧及孩子，疏于對(duì)子女的管教，導(dǎo)致子女放任自流。不健康的家庭(包括單親家庭)子女因得不到應(yīng)有的父母之愛，使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心理，或自暴自棄，或沾染不良習(xí)氣，逐步走上了犯罪道路。
三是學(xué)校教育方式單一滯后導(dǎo)致犯罪。有些學(xué)校重智育輕德育，片面追求升學(xué)率，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)過(guò)重，同時(shí)忽視對(duì)雙差生的引導(dǎo)和幫助，導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué),過(guò)早流入社會(huì)，逐漸走上犯罪道路。近幾年，雖然各中小學(xué)校設(shè)立了法律知識(shí)和品德教育課，但大多形式單調(diào)，缺乏創(chuàng)新和吸引力，教育效果不盡理想，致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念。
四是社會(huì)負(fù)面影響導(dǎo)致犯罪。社會(huì)中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭”現(xiàn)象以及社會(huì)財(cái)富的兩極分化，促使一些青少年將“不勞而獲”的思想“合理化”，甚至錯(cuò)誤地把犯罪當(dāng)成了“發(fā)財(cái)致富”的途徑。渲染色情、兇殺、暴力的書刊、音像制品充斥文化市場(chǎng),黃、賭、毒封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重侵害了青少年的身心健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落,直至走上了犯罪的道路。
未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。預(yù)防未成年人犯罪，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。學(xué)校、家庭、社會(huì)都要積極行動(dòng)起來(lái)，構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)體系，共同預(yù)防未成年人犯罪。
一是進(jìn)一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。不少干部群眾對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成社會(huì)合力。許多家長(zhǎng)過(guò)于注重孩子考試成績(jī)，存有法制教育可有可無(wú)的錯(cuò)誤觀念。政府及有關(guān)部門要將預(yù)防未成年人犯罪工作真正納入重要工作日程，采取有效措施，大力宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》。通過(guò)向廣大青少年普及預(yù)防犯罪知識(shí)，使之逐步養(yǎng)成知法、學(xué)法、懂法、守法的良好習(xí)慣，不斷提高自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的責(zé)任感和緊迫感，抓緊抓好未成年人的預(yù)防犯罪工作，切實(shí)預(yù)防和減少未成年人犯罪。
二是進(jìn)一步做好在校生的預(yù)防犯罪工作。有些中小學(xué)校對(duì)品德教育和法制教育工作，存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”的傾向。要轉(zhuǎn)變片面追求升學(xué)率的不良傾向，完善教育內(nèi)容，強(qiáng)化精神文明教育、道德法制教育和社會(huì)公德教育，加強(qiáng)學(xué)生課外生活引導(dǎo)和管理，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要確立“轉(zhuǎn)化一個(gè)差生與培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣重要”的理念，防止適齡少年兒童厭學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)，過(guò)早流入社會(huì)。大力倡導(dǎo)警校共建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，保障法制教育課規(guī)范有效。要熟悉學(xué)生的心理變化，加大開展學(xué)生心理咨詢服務(wù)的力度，及時(shí)矯治學(xué)生的心理障礙。要積極創(chuàng)辦各類家長(zhǎng)學(xué)校，引導(dǎo)和幫助廣大家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念，重視對(duì)孩子的思想品德和法制教育，增強(qiáng)家長(zhǎng)教育子女的責(zé)任心和管理能力。
三是進(jìn)一步優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。政府雖然將預(yù)防未成年人犯罪工作納入長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，但總體上看，預(yù)防責(zé)任和任務(wù)還沒(méi)有全面落到實(shí)處。有的部門負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，加之沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，工作缺乏主動(dòng)性，工作難以取得令人信服的成效。各級(jí)政府要積極開展預(yù)防未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，大力整頓文化市場(chǎng)，加大對(duì)社區(qū)環(huán)境、校園周邊環(huán)境的綜合整治力度，特別要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物、音像制品市場(chǎng)和網(wǎng)吧、游藝廳、錄像廳等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，凈化社會(huì)環(huán)境，減少引發(fā)犯罪的社會(huì)誘因，為未成年人創(chuàng)造文明健康向上的社會(huì)環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資，盡快建立青少年活動(dòng)場(chǎng)所,以豐富多彩、健康向上的活動(dòng)吸引青少年,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人的保護(hù)工作。調(diào)查顯示，家長(zhǎng)對(duì)孩子不良習(xí)慣的矯正有時(shí)心有余力不足，缺乏科學(xué)的思維和方式。學(xué)校對(duì)未成年人不良行為的矯治還很薄弱，沒(méi)有成文的措施和很好的手段。村(居)委會(huì)及有關(guān)企業(yè)對(duì)有問(wèn)題的青少年幫教不力或撒手不管，形成了管理真空，成為社會(huì)治安的一大隱患。對(duì)此，教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制失學(xué)、輟學(xué)，從源頭上控制和減少社區(qū)閑散未成年人的總量。要加強(qiáng)社區(qū)責(zé)任，大力整合社區(qū)資源，通過(guò)摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯(lián)系等措施，加強(qiáng)失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的教育與管理。民政、司法等部門要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)未成年人管理和服務(wù)、刑釋解教未成年人的安置幫教、流浪乞討兒童幫扶救助措施。公、檢、法、司等司法行政部門，要認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，積極探索未成年人違法犯罪預(yù)防、治理、救濟(jì)的最佳途徑，制定有利于保護(hù)教育未成年人、防止重新犯罪的政策和措施，努力做好未成年人的司法救濟(jì)與保護(hù)工作。
五是進(jìn)一步探索預(yù)防未成年人犯罪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。預(yù)防未成年人犯罪工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，要廣泛調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)參與的積極性，建立全社會(huì)預(yù)防未成年人違法犯罪的整體網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正形成齊抓共管的整體合力。要不定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)發(fā)揮好政法、綜治、教育、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商和文化等部門的作用。建立責(zé)任追究制度，牽頭單位要敢于負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要通力協(xié)作。建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。要制定預(yù)防工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，將各部門的預(yù)防犯罪工作納入社會(huì)治安綜合治理的整體考核指標(biāo)體系，做到預(yù)防工作與綜合治理工作同部署、同實(shí)施、同考核。建立預(yù)警機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和針對(duì)性。要及時(shí)了解掌握未成年人違法犯罪的新情況、新動(dòng)向，對(duì)未成年人違法犯罪的趨勢(shì)做出分析預(yù)測(cè)，逐步建立未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的預(yù)警體系。
青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。青少年時(shí)期，是一生中的黃金時(shí)代，是世界觀的形成階段，是決定一個(gè)人有無(wú)作為的關(guān)健時(shí)刻，具有精力充沛、記憶清晰、思維敏捷等優(yōu)點(diǎn)，但也存在著思維片面、情感不穩(wěn)定、容易沖動(dòng)、行為偏激等弱點(diǎn)，引導(dǎo)不好，容易養(yǎng)成不良習(xí)慣，走上犯罪道路。因此，認(rèn)真分析青少年犯罪的原因特點(diǎn)和采取積極的預(yù)防措施十分必要。
目前，全縣各級(jí)各類學(xué)校共計(jì)199所，其中教師進(jìn)修學(xué)校1所、職業(yè)高級(jí)中學(xué)1所、高級(jí)中學(xué)1所、完全中學(xué)2所、普通中學(xué)11所、完全完小140所、教學(xué)點(diǎn)36個(gè)、幼兒園7所。有在編職工3251名，學(xué)生71713名。有法制副校長(zhǎng)136名，其中公安民警91人、檢察院檢察官1人、法院法官1人、司法干警5人、村黨總支書記3人、村委會(huì)主任1人、村委會(huì)治安員34人。
(一)類型較為單一。主要集中在盜竊煙、玩具、食品、化妝品、摩托車等侵財(cái)類案件和毆打他人為主的傷害類案件上。侵財(cái)類案件中青少年的犯罪動(dòng)機(jī)主要表現(xiàn)為“貪利型”，大多以侵占他人錢財(cái)為目的，得逞后伙同他人共同揮霍、享樂(lè)。傷害類案件中青少年犯罪動(dòng)機(jī)主要表現(xiàn)為“報(bào)復(fù)型”，大多因日?，嵤庐a(chǎn)生不和，出于報(bào)復(fù)，毆打他人。
(二)犯罪方式多為團(tuán)伙化，共同犯罪較為突出。青少年的心理特征表現(xiàn)為迷茫、空虛、自卑，對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，加之體力較弱，為了尋求“自我保護(hù)”和講“哥們義氣”，往往相互糾合，拉幫結(jié)派，憑借人多勢(shì)眾，互相壯膽，有恃無(wú)恐，實(shí)施犯罪。
(三)犯罪低齡化傾向越來(lái)越嚴(yán)重。
通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為導(dǎo)致青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸納起來(lái)，主要有主、客觀兩方面的原因。
(一)主觀原因。
1、部分青少年認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力和辨別是非的能力較差，看問(wèn)題簡(jiǎn)單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過(guò)深思熟慮，常常不計(jì)后果。交友不慎，很容易被人利用。
2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的內(nèi)容。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來(lái)自學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的壓力大，心理長(zhǎng)期受壓抑，缺乏傾訴對(duì)象，平時(shí)又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的心理動(dòng)因。再加上易沖動(dòng)，不能克制自己的情緒。
(二)客觀原因。
1、家庭教育不當(dāng)。一是家長(zhǎng)教育方法不好。一種是對(duì)孩子無(wú)原則的溺愛、袒護(hù)和嬌縱，致使孩子對(duì)自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”。另一種是孩子出現(xiàn)問(wèn)題后采用極端粗暴方式管教，無(wú)情的謾罵毒打，甚至趕出家門。二是家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力。有的父母在外打工或因工作太忙，無(wú)暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過(guò)問(wèn)。三是有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭，致使青少年心理受嚴(yán)重傷害。四是有的家長(zhǎng)有不良嗜好對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。五是有的家長(zhǎng)平時(shí)只過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，很少主動(dòng)與學(xué)校、班主任聯(lián)系，了解其子女在校表現(xiàn)，一旦孩子出事，就把發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任都推給學(xué)校。
2、學(xué)校教育有偏差。主要表現(xiàn)在：一是重視學(xué)生的智育教育，對(duì)學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學(xué)校監(jiān)管不力。主動(dòng)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系不夠，與有關(guān)部門溝通少，其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的教育管理脫節(jié)，對(duì)學(xué)生的不良行為不能及時(shí)的幫教處理，導(dǎo)致問(wèn)題沉積。三是學(xué)校法制、思想道德教育不夠，課時(shí)少，且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差，教育方式、方法不當(dāng)。少數(shù)教師對(duì)違紀(jì)學(xué)生缺乏耐心的說(shuō)服教育，有體罰和變相體罰現(xiàn)象，致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，流入社會(huì)參加不健康的活動(dòng)。
3、社會(huì)誘因的侵蝕。一是近年來(lái)，社會(huì)上不良風(fēng)氣對(duì)青少年有腐蝕作用。文化部門有時(shí)對(duì)文化市場(chǎng)管理不夠嚴(yán)格。特別是音響制品和網(wǎng)吧對(duì)青少年的危害很大。有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng)，并給買煙、買食品、開夜場(chǎng)等，致使他們“樂(lè)不思蜀”，學(xué)習(xí)沒(méi)心思，整天想著上網(wǎng)、玩游戲，成癮者就如同吸毒一樣，對(duì)孩子的身體、精神造成嚴(yán)重?fù)p害。二是缺少適合青少年活動(dòng)的場(chǎng)所，課余時(shí)間無(wú)處可去。三是少數(shù)學(xué)生在外租房，造成學(xué)校、家長(zhǎng)監(jiān)管失控，極易沾染社會(huì)不良習(xí)氣，走上違法犯罪的道路。
預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只有學(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，從苗頭抓起，抓緊抓實(shí)，才能預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(一)加強(qiáng)法制教育。組織公檢法司等單位的青年志愿者利用自身專業(yè)知識(shí)開展法制宣傳，采取多種形式，如舉辦專題法制講座，參觀法制圖片展覽，旁聽法庭審判，邀請(qǐng)犯罪嫌疑人現(xiàn)身說(shuō)教等形式，提高青少年的法制意識(shí)和自護(hù)能力。
(二)學(xué)校要大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平。在教育方法和策略上，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，給予青少年(特別是學(xué)困生)足夠的關(guān)心和愛護(hù)。配備心理學(xué)教師進(jìn)行心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)青少年建立良好的人生觀和價(jià)值觀。
(三)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。社會(huì)各界要加強(qiáng)法制教育和宣傳，創(chuàng)造全社會(huì)遵紀(jì)守法的良好環(huán)境。針對(duì)社會(huì)上的負(fù)面環(huán)境影響，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)吧、出租屋、小書攤、棋牌室等這些地方的查處打擊力度。從嚴(yán)管理，讓這些場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人員，合法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)各單位組織青年志愿者與學(xué)困生結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)他們生活上予以關(guān)心、學(xué)業(yè)上予以輔導(dǎo)、心理上予以引導(dǎo)，全社會(huì)創(chuàng)造出關(guān)愛青少年的良好氛圍。
近年來(lái)，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，在世界各國(guó)均形成了犯罪低齡化的趨勢(shì)。青少年犯罪已經(jīng)成為席卷全球、具有共同性的社會(huì)問(wèn)題，他被不少犯罪學(xué)家和刑法學(xué)家喻為難以醫(yī)治的“社會(huì)痼疾”。無(wú)論是在一些發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家還是處在發(fā)展中的國(guó)家，大都面臨著青少年犯罪迅速增多，犯罪率日益攀升的嚴(yán)重狀況。在我國(guó),青少年違法犯罪同樣也是一個(gè)比較突出的社會(huì)問(wèn)題。其中也包括受過(guò)高等教育的大學(xué)生犯罪現(xiàn)象，如駭人聽聞的馬家爵事件等。如何有效的預(yù)防青少年違法犯罪，做到有效的引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)，是值得引起人們高度重視的社會(huì)問(wèn)題。為此我們專門設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，深入調(diào)查和了解大中學(xué)生對(duì)這一現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)、看法，家庭、學(xué)校的教育和環(huán)境對(duì)他們的影響作用等。分別在xx大學(xué)和xx大學(xué)附屬中學(xué)中抽取了部分學(xué)生共發(fā)放問(wèn)卷x份，該問(wèn)卷同時(shí)涵蓋了高中一、二、三年級(jí)的高中生和大學(xué)一、二、三、四年級(jí)的本科大學(xué)生。最后收取有效問(wèn)卷x份，問(wèn)卷回收率為x%。為了使本次調(diào)查更具有代表性和針對(duì)性，本次調(diào)查還特別邀請(qǐng)了xx大學(xué)法學(xué)院的刑法學(xué)專家指導(dǎo)設(shè)計(jì)了本次調(diào)查問(wèn)卷形式和基本問(wèn)題，并對(duì)收回的問(wèn)卷進(jìn)行理論分析。同時(shí)，我們深入杭州市各基層法院、檢察院以及了解當(dāng)前青少年違法犯罪的基本情況,了解他們的犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪過(guò)程等。
犯罪預(yù)防是指對(duì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的參與、承認(rèn)、評(píng)鑒以及為消除或減少而采取的措施總稱,也稱之為犯罪風(fēng)險(xiǎn)管理,它是在符合經(jīng)濟(jì)效益且能保證潛在被害人人身及社會(huì)地位安全的基礎(chǔ)上,減少犯罪風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)措施的總和。犯罪預(yù)防作為政府重要課題之一,通過(guò)尋求有效的犯罪預(yù)防策略,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來(lái)降低未來(lái)發(fā)生的幾率,進(jìn)而控制犯罪的成長(zhǎng)與減輕人們居高不下的被害焦慮。在世界各國(guó)儼然已成為犯罪控制的新典范。它不限于犯罪處罰,犯罪處罰著重在犯罪發(fā)生之后,而犯罪之預(yù)防則著重在犯罪發(fā)生之前,就像醫(yī)療衛(wèi)生一樣,犯罪也需要事先預(yù)防?！笆孪鹊念A(yù)防絕對(duì)重于事后的治療與處遇?！币虼?在某種程度上說(shuō),預(yù)防犯罪比懲罰犯罪要好。因?yàn)樾淌铝⒎ㄗ罱K目標(biāo)是在于預(yù)防犯罪發(fā)生,而非僅僅是在犯罪發(fā)生后追訴處罰犯罪者,且大部分的政府理論也認(rèn)為公共安全是政府的主要職責(zé)之一。
美國(guó)心理學(xué)歷史上曾進(jìn)行過(guò)這樣一項(xiàng)著名的實(shí)驗(yàn):把兩輛一模一樣的汽車分別停放在兩個(gè)不同的街區(qū):其中一輛完好無(wú)損,停放在社區(qū)環(huán)境較好的中產(chǎn)階級(jí)社區(qū),而另一輛摘掉車牌,打開頂棚,停放在相對(duì)雜亂的街區(qū)。結(jié)果停放在中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)的那一輛過(guò)了一星期還完好無(wú)損,而打開車棚的那一輛,不到一天就被偷走。后來(lái)把完好無(wú)損的那輛汽車敲碎一塊玻璃,在幾小時(shí)后就被人盜走。以該實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ),美國(guó)政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出破窗理論,該理論認(rèn)為“如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃,也沒(méi)有及時(shí)修復(fù),他人就可能受到某種暗示性的縱容,去打碎更多玻璃,而這些窗戶就會(huì)給人造成無(wú)序的感覺(jué),在這種無(wú)社會(huì)秩序的氛圍下,客觀上使得犯罪滋生、蔓延?！边@證明同一個(gè)道理:環(huán)境具有強(qiáng)烈暗示性和誤導(dǎo)性。青少年，尤其是大中學(xué)生處于由未成年人向成年人過(guò)度的階段。從人的生理變化來(lái)看，他們身體各個(gè)器官的成長(zhǎng)速度急劇上升或發(fā)育趨于成熟、身高、體重、胸圍增加;性激素分泌水平明顯提高，第一、第二性征表現(xiàn)明顯;生理發(fā)展走向成熟。從人的心理變化來(lái)看，他們的求知欲旺盛，好奇心強(qiáng)，社交需求增加，對(duì)他人的認(rèn)可與尊重的需求加強(qiáng);有虛榮心，性意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，喜歡刺激，富于幻想，模仿力強(qiáng)，易受暗示;好勝心強(qiáng)，易沖動(dòng)，好感情用事。有很強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)，但分析、判斷、辨別能力尚不完備，認(rèn)識(shí)問(wèn)題直觀、片面，其認(rèn)知結(jié)構(gòu)、情感結(jié)構(gòu)和理智等方面均不夠成熟?？傊?，青少年的生理和心理水平處在一個(gè)趨于成熟而又不夠完善、穩(wěn)定的階段。不成熟、不穩(wěn)定是他們的身心特點(diǎn)。另一方面青少年所處的社會(huì)環(huán)境來(lái)看，他們都具備了一定的科學(xué)文化基礎(chǔ)，具有高級(jí)、專業(yè)的科學(xué)文化水平。在經(jīng)濟(jì)上，大中學(xué)生未獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源依賴于家庭。并且，大多數(shù)青少年也沒(méi)有形成正確的消費(fèi)觀念。從總體上來(lái)看，他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，消費(fèi)觀念不夠成熟。在社會(huì)上，由于他們的年齡小，閱歷淺，因而他們不可能擁有較高的社會(huì)威望和社會(huì)地位，在人格上，他們至少要受到家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的管束，雖然他們有著強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)，但在外界環(huán)境的諸多約束下，尚未形成完整的獨(dú)立人格。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，社會(huì)地位低下與獨(dú)立人格不完全也是他們重要的社會(huì)特征?？梢哉f(shuō)由于大中學(xué)生心理結(jié)構(gòu)不夠成熟、不夠穩(wěn)定，社會(huì)閱歷淺，對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)直觀、相對(duì)膚淺、片面，使其在面對(duì)較為復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，一方面，自己往往缺乏冷靜的思考正確的分析、判斷，容易形成錯(cuò)誤的念頭，產(chǎn)生錯(cuò)誤的結(jié)論，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的行為。另一方面，他們分析、判斷能力不成熟，獨(dú)立人格不完善以及經(jīng)濟(jì)上的依附性使其抵制誘惑與判斷正誤、是非的能力相對(duì)低下，容易被表面現(xiàn)象所迷惑，被復(fù)雜現(xiàn)象所困繞，加上自身強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)與好勝心，易沖動(dòng)而不理性的個(gè)性特征，常常在已經(jīng)作出錯(cuò)誤的決策和行為時(shí)難以接受家人和其他人的勸阻，不知悔改，一意孤行，最終導(dǎo)致犯罪。所以大中學(xué)生獨(dú)特的身心特點(diǎn)和所處的社會(huì)特點(diǎn)決定著其內(nèi)在動(dòng)因上的不穩(wěn)定性和外在誘因上的易受感染性等多種復(fù)雜原因共同作用是犯罪形成的結(jié)果。
實(shí)踐證明：治理青少年犯罪問(wèn)題僅依靠刑罰是不能解決根本問(wèn)題的。而且不當(dāng)?shù)男塘P不但起不了預(yù)防和懲治犯罪的作用,有時(shí)甚至?xí)鸱聪虻拇碳し缸锏淖饔?。如震驚全國(guó)的湖南常德張君犯罪集團(tuán)中的主犯張君在其17歲時(shí)因?yàn)橐淮未蚣?而在“嚴(yán)打”期間被處“勞動(dòng)教養(yǎng)”三年。張君對(duì)此一直耿耿于懷,認(rèn)為僅僅一次打架而被“勞教”三年,受了不公平的對(duì)待,從此開始了他對(duì)社會(huì)的報(bào)復(fù)之路。從這個(gè)意義上說(shuō),刑法學(xué)家蔡墩銘先生曾言的“不當(dāng)之制裁反而助長(zhǎng)犯罪”的觀點(diǎn)有其深刻性,“脫序行為破壞社會(huì)秩序,故其行為應(yīng)受社會(huì)之制裁固無(wú)問(wèn)題,但行為人只應(yīng)受合理之制裁,倘屬于不合理或不當(dāng)之制裁,行為人雖無(wú)法拒絕,惟對(duì)其將來(lái)所實(shí)施之行為,必有深遠(yuǎn)影響,殊屬不可忽視。因之,為避免社會(huì)控制之實(shí)施,反而助長(zhǎng)社會(huì)上的脫序行為或犯罪行為的發(fā)生,對(duì)于各種正式或非正式制裁之實(shí)施,其妥當(dāng)性如何,實(shí)有待以檢討之必要?！奔偃缧塘P制裁使用得太廣闊,就會(huì)形成濫用。濫用的結(jié)果會(huì)使刑罰失去公平性與嚴(yán)厲性,使刑法難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。并且,就經(jīng)濟(jì)層面而言,任何的資源均是有限的。因此,任何刑事政策的改革推行,若不考慮成本效率,將會(huì)產(chǎn)生“排擠效應(yīng)”。即投入治安經(jīng)費(fèi)增加時(shí),相對(duì)地就必須減少其它社會(huì)福利或公共建設(shè)的支出,因而造成未蒙其利,先受其害。況且若對(duì)犯罪采取強(qiáng)硬措施時(shí),整個(gè)刑事司法體系在運(yùn)行中,反而會(huì)對(duì)犯罪采取寬松的態(tài)度,即受到所謂刑事司法熱力學(xué)效用的影響。例如立法規(guī)定某個(gè)罪名的刑罰只為死刑,從立法上看可謂極為嚴(yán)厲,但在司法實(shí)務(wù)中依該罪名判處了死刑的并不多,這就是刑事司法熱力學(xué)效用的最佳證明。因而可以看出嚴(yán)刑峻法是有其極限的。故在西方世界的許多政府,包括德國(guó)、英國(guó)、瑞典、荷蘭等均設(shè)立專門的政府單位,以便能發(fā)展,推行并評(píng)估犯罪預(yù)防策略。
傳統(tǒng)的犯罪預(yù)防措施或稱威嚇主義是指?jìng)鹘y(tǒng)警政及刑事司法機(jī)構(gòu)的嚇阻,長(zhǎng)期隔離及矯治策略等,并貶低他種犯罪預(yù)防途徑,其處理原則是鼓勵(lì)遵循固有權(quán)威的合法指令,即強(qiáng)調(diào)威嚇主義、隔離主義、應(yīng)報(bào)主義及依賴刑事司法體系對(duì)犯罪者施與明確、迅速、嚴(yán)厲和公平的處罰。通過(guò)維持更有效而強(qiáng)大的警察力量,高比率的犯罪嫌疑犯被定罪,受刑人刑期的加長(zhǎng),?？s減嫌疑犯的程序權(quán)利以提高犯罪者被逮捕、定罪和懲罰的可能性。但就我國(guó)來(lái)說(shuō),近年來(lái),不僅青少年犯罪案件的量增加了,犯罪情節(jié)也有嚴(yán)重化傾向。犯罪發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在犯罪中暴力傾向日益明顯化、案情簡(jiǎn)單化(臨時(shí)起意犯罪的居多)以及團(tuán)伙犯罪現(xiàn)象尤其突出。故事實(shí)證明光依靠促進(jìn)公共安全的刑事立法與刑事執(zhí)法對(duì)犯罪率和嚴(yán)重犯罪的影響是有限的。德國(guó)刑法學(xué)者賓丁有句名言,稱刑法具有殘缺不全的特征。刑法只是所有社會(huì)控制體系或社會(huì)規(guī)范體系中最具強(qiáng)制性之一種手段,僅處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪,對(duì)于尚未發(fā)生的犯罪,卻未必有限制之效。刑事司法制度需要與其他社會(huì)控制之機(jī)構(gòu)密切合作,始有效維持社會(huì)共同生活所必需秩序,以防制犯罪?！靶塘P的規(guī)模應(yīng)該同本國(guó)的狀況相適應(yīng)。在剛剛擺脫野蠻狀態(tài)的國(guó)家里，刑罰給予那些僵硬心靈的印象應(yīng)該比較強(qiáng)烈和易感。為了打倒一頭狂暴地?fù)湎驑審椀莫{子，必須使用閃擊。但是，隨著人的心靈在社會(huì)狀態(tài)中柔化和感覺(jué)能力的增長(zhǎng)，如果想保持客觀與感受之間的穩(wěn)定關(guān)系，就應(yīng)該降低刑罰的強(qiáng)度。”從這個(gè)意義上說(shuō),刑罰只不過(guò)是社會(huì)用以自衛(wèi)或防衛(wèi)犯罪的次要手段。刑罰的規(guī)范功能的不完整性意味著刑罰絕非最好的和最有效的犯罪預(yù)防手段。
因此,我們認(rèn)為在青少年犯罪預(yù)防問(wèn)題上應(yīng)借鑒破窗理論,通過(guò)消除犯罪的原因、環(huán)境，也即環(huán)境的暗示性，而控制大中學(xué)生的犯罪。于是,重要的問(wèn)題在于了解在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展中,究竟觸動(dòng)了哪些社會(huì)因素可能導(dǎo)致青少年犯罪違法的增加呢?分析犯罪問(wèn)題的成因,主要有以下幾個(gè)方面:。
1.體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會(huì)震蕩。我國(guó)正處于由原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制后新型的社會(huì)主義市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型期。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。商品經(jīng)濟(jì)具有兩重性:一方面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力,提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面,它嚴(yán)重地沖擊原有的價(jià)值準(zhǔn)則和社會(huì)秩序,引發(fā)拜金主義,享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義,導(dǎo)致價(jià)值觀的異化,成為引發(fā)犯罪的思想淵源。而青少年時(shí)期，是心理發(fā)展從不成熟到成熟的過(guò)渡時(shí)期。這一時(shí)期，青少年，尤其是大中學(xué)生正處在高度的社會(huì)化進(jìn)程中，身心發(fā)展都尚未定型，可塑性很強(qiáng)，拒腐蝕的能力較差，如果受到外療條件的不良誘惑和熏染，就容易發(fā)展向反面，甚至淪入違法犯罪的深淵。另外,在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,價(jià)值觀的多元化,又在客觀上增加了社會(huì)控制的困難,以及受社會(huì)亞文化的影響。社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向存在偏頗和混亂,使一些青少年過(guò)于注重自我和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,缺乏起碼的社會(huì)責(zé)任感,形成了畸形的價(jià)值觀,這成為違法犯罪的心理動(dòng)因。當(dāng)自己超常的物質(zhì)欲望和精神欲望通過(guò)正常的途徑得不到滿足時(shí),便采取越軌手段以求解決和解脫。
2.另一方面的原因主要在于客觀環(huán)境的不當(dāng)影響,首先在于家庭的不良影響。家庭是青少年成長(zhǎng)過(guò)程中與他們生活時(shí)間最長(zhǎng)，是對(duì)他們影響最大的第一環(huán)境。但由于一些家長(zhǎng)的生活方式不當(dāng)或行為不端、監(jiān)護(hù)不力、家庭環(huán)境惡劣、家長(zhǎng)教育方法不當(dāng)?shù)仍?導(dǎo)致他們劇烈的心理變化直至矛盾，隨即產(chǎn)生逆反心理和對(duì)抗情緒，將孩子“推”上違法犯罪的道路。其次是學(xué)校教育的失誤。學(xué)校是學(xué)生成長(zhǎng)成才的主要場(chǎng)所。但如果教育方法不當(dāng)，也可能使學(xué)生染上不良習(xí)氣，甚至違法犯罪。如教育思想不端正,一些中學(xué)學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視學(xué)生全面發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，甚至流入社會(huì)參與違法犯罪活動(dòng);學(xué)校監(jiān)管不力。一些學(xué)校管理不善，規(guī)章制度不健全，對(duì)學(xué)生的不良行為不能進(jìn)行及時(shí)的幫教處理，導(dǎo)致問(wèn)題沉積,甚至產(chǎn)生違法犯罪團(tuán)體。此外社會(huì)環(huán)境的惡化包括大學(xué)生在面臨就業(yè)時(shí)受到的不公平、不合理現(xiàn)象等問(wèn)題導(dǎo)致他們偏激的認(rèn)識(shí)等都是促使他們犯罪的因素之一。轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)控制很難適應(yīng)這種變化的需要,在諸多社會(huì)控制領(lǐng)域表現(xiàn)出明顯的控制乏力甚至失控的狀態(tài)。政府職能轉(zhuǎn)換已沒(méi)有完全到位,在某些方面造成社會(huì)調(diào)控能力弱化。當(dāng)前,無(wú)論是zd機(jī)關(guān)的建設(shè),還是基層政權(quán),以及治安組織的建設(shè),都存在不適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)的狀況。從而造成無(wú)序環(huán)境的存在,而這種社會(huì)的無(wú)組織化或無(wú)序性引起了犯罪違法的增加。這些都不是刑事威嚇主義所能單獨(dú)解決的。因?yàn)閭€(gè)人犯罪的可能性和他居住于何處有關(guān),往往改變生活環(huán)境就會(huì)改變個(gè)人的行為。
預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。因此，積極提倡社會(huì)關(guān)心支持教育，努力構(gòu)筑社會(huì)化的防范體系是預(yù)防和減少他們違法犯罪的主要策略。犯罪預(yù)防的目的在于通過(guò)重組、規(guī)范其生活的物理環(huán)境及強(qiáng)化非正式社會(huì)控制來(lái)達(dá)到減少犯罪的機(jī)會(huì)和增加犯罪的困難度或風(fēng)險(xiǎn)。最為常見的如門窗加鎖、防盜鈴等使對(duì)某特殊犯罪對(duì)象之犯罪更加困難或不易成功。非正式的社會(huì)控制則是指借對(duì)生活區(qū)的規(guī)劃及建筑物的設(shè)計(jì)使對(duì)犯罪產(chǎn)生非正式的心理控制,亦為情境犯罪預(yù)防的另一種方式,如美化街道和環(huán)境,使產(chǎn)生美感和秩序感,因會(huì)有非正式社會(huì)控制而減少犯罪,另設(shè)計(jì)建筑物或活動(dòng)場(chǎng)所,以使青少年通過(guò)相互聚集互動(dòng)增加熟識(shí),消除都市生活的疏離感,均或多或少可對(duì)犯罪預(yù)防產(chǎn)生效應(yīng)。如果由于社會(huì)的急劇變化改變了社會(huì)結(jié)構(gòu),使原有的社會(huì)中制約犯罪違法的機(jī)制打破了,當(dāng)沒(méi)有功能上可以替代的新機(jī)制時(shí),犯罪違法就會(huì)大量增加。德國(guó)犯罪社會(huì)學(xué)派著名代表人物,刑法近代學(xué)派主將李斯特的一句名言就是“最好的社會(huì)政策就是最好的刑事政策。”人基本上是其所生存社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體系下的產(chǎn)物,財(cái)富和權(quán)力的不平均以及缺乏機(jī)會(huì),增加了某些弱勢(shì)團(tuán)體犯罪的可能性。因此,為能有效控制犯罪,很顯然是涉及到社會(huì)的各個(gè)方面的?？梢詮耐晟粕鐣?huì)基本制度如社會(huì)福利、反歧視法案等相應(yīng)行為規(guī)范準(zhǔn)則、社會(huì)保障、法律救濟(jì)等宏觀環(huán)境以及教育培訓(xùn)和職業(yè)訓(xùn)練等微觀個(gè)體環(huán)境兩方面著手保證社會(huì)的有序性,從而有效地預(yù)防犯罪違法,限制犯罪違法的發(fā)展。
一個(gè)良好社會(huì)環(huán)境的功能在于保障個(gè)人權(quán)利能有行使的合理途徑和可能性以及在這種權(quán)利遭到侵犯時(shí)有救濟(jì)的途徑,避免因?yàn)橹贫拳h(huán)境的無(wú)序性而造成濫用權(quán)利現(xiàn)象的產(chǎn)生。具體到預(yù)防青少年違法犯罪問(wèn)題上,應(yīng)該通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)等各個(gè)方面著手,共同營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,努力構(gòu)筑社會(huì)化的防范體系來(lái)預(yù)防和減少青少年違法犯罪。江書記同志也曾在《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作，不只是學(xué)校和教育部門的事，家庭、社會(huì)各個(gè)方面都要來(lái)關(guān)心和支持?！彼€指出：“只有加強(qiáng)綜合治理，多管齊下，形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，年輕一代才能茁壯成長(zhǎng)起來(lái)?！敝挥袑W(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合，從早抓起，從苗頭抓起，抓緊抓實(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作才能收到實(shí)效。
人之所以在熟悉的環(huán)境中犯罪的可能性較小,在于其對(duì)這個(gè)環(huán)境中習(xí)慣慣例或是生活方式的認(rèn)可。而在不熟悉陌生環(huán)境,短期內(nèi)無(wú)法建立起足夠信任的破窗效應(yīng)狀態(tài)下,極有可能通過(guò)犯罪途徑濫用權(quán)利。特別是在處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)，很容易產(chǎn)生高消費(fèi)意識(shí)盲目膨脹，追求物質(zhì)金錢的欲望及腐朽思想嚴(yán)重侵蝕了在校學(xué)生們的身心健康，一時(shí)間拜金主義、享樂(lè)主義重新抬頭，經(jīng)濟(jì)收入的差距加大，造成了他們心理上的不平衡，誘發(fā)他們向往金錢物質(zhì)，加上家庭環(huán)境氛圍的惡化以及學(xué)校教育引導(dǎo)的失誤,使得一些青少年學(xué)生無(wú)法對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生足夠的信任感,采取極端的手段來(lái)表達(dá)自己的主張或滿足自己的私利。這時(shí),就需要通過(guò)對(duì)通行的習(xí)慣慣例一致化或加以融合使之相近的法律法規(guī)便有存在的必要性和重要性,為權(quán)利的行使提供了法定的途徑,而國(guó)家的其它社會(huì)政策則在于維護(hù)該權(quán)利行使的可能性。例如增強(qiáng)社會(huì)管理者的素質(zhì)，重視整個(gè)社會(huì)對(duì)青少年的教育;發(fā)揮zd部門的職能作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和社會(huì)控制;切實(shí)改革學(xué)校教育,開展好紀(jì)律法制教育、青春期教育、心理健康教育、生活指導(dǎo)和自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng),建立和完善以家庭和學(xué)校為主的未成年人違法犯罪的早期防范體系;通過(guò)就業(yè)政策創(chuàng)造工作機(jī)會(huì);完善立法保障青少年基本權(quán)利等都是宏觀環(huán)境急待改善的地方。在個(gè)體微觀環(huán)境中,則強(qiáng)調(diào)提高家庭成員的自身的素養(yǎng)，實(shí)行良好的家庭教育;端正辦學(xué)思想，加大教書育人的力度等改變大中學(xué)生們的生活環(huán)境和機(jī)構(gòu)。
結(jié)語(yǔ)。
本次調(diào)查通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)論的分析,借破窗理論,力圖尋求有效的青少年犯罪預(yù)防策略,認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境宏觀和微觀方面的改善,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來(lái)降低未來(lái)犯罪發(fā)生的幾率,是對(duì)青少年犯罪預(yù)防工作中不容忽視的一面?！白詈玫纳鐣?huì)政策便是最好的刑事政策?！本褪菍?duì)破窗效應(yīng)理論在青少年犯罪預(yù)防問(wèn)題上最好的詮釋。
青少年是國(guó)家和民族的希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。國(guó)家三代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視青少年法制教育，并把其提到重要位置。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家毛澤東、周恩來(lái)、對(duì)未成年人的教育和成長(zhǎng)都十分關(guān)心。鄧小平同志在1986年就指出："加強(qiáng)法制，重要的進(jìn)行教育，根本的問(wèn)題是教育人。"并強(qiáng)調(diào)："法制教育要從娃娃開始，小學(xué)、中學(xué)教育都要進(jìn)行這一教育。"江澤民總書記發(fā)表的《關(guān)于教育問(wèn)題的談話》再一次昭示了黨中央對(duì)教育工作的高度重視，對(duì)青少年一代的親切關(guān)懷和殷切希望。全面分析當(dāng)前青少年違法犯罪現(xiàn)狀，揭示現(xiàn)階段青少年成長(zhǎng)過(guò)程中面臨的新情況、新問(wèn)題，揭示青少年違法犯罪的演變軌道和嚴(yán)重危害，進(jìn)一步抓好預(yù)防青少年違法犯罪，對(duì)于培養(yǎng)和造就社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)接班人具有十分重要的作用。
青少年違法犯罪主要是14周歲至25周歲的青少年為主。我們青山湖區(qū)作為一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合城區(qū)，有52萬(wàn)人，其中14周歲至25周歲的青少年大約有近10.7萬(wàn)人，占到全區(qū)總?cè)丝诘?6%左右。當(dāng)前青少年違法犯罪問(wèn)題突出，已向低齡化發(fā)展。究其原因，有家庭、學(xué)校、社會(huì)等諸多因素，而缺乏法律意識(shí)，法制觀念淡薄，則是一個(gè)重要方面。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分也是一種養(yǎng)成教育，需要從娃娃抓起，把住人生的每一個(gè)關(guān)口。因此，加強(qiáng)青少年的法律知識(shí)教育，提高他們的法律素質(zhì)，預(yù)防和減少青少年犯罪，保障他們健康成長(zhǎng)是關(guān)鍵的一環(huán)。
近年來(lái)，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法行政職能作用，積極組織、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育，預(yù)防和減少青少年犯罪，取得了較好的社會(huì)效果。主要做了以下主要工作：
1、作為普法主管機(jī)關(guān)，積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各鎮(zhèn)場(chǎng)、街道、園區(qū)，各區(qū)直部門和社會(huì)各界，共同做好青少年的法制教育工作。把青少年特別是在校生作為普法的重點(diǎn)對(duì)象，納入普法規(guī)劃，做到長(zhǎng)規(guī)劃，短安排。同時(shí)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工合作，明確責(zé)任，充分發(fā)揮各科室的職能作用，確保法制教育工作的深入開展。
2、加強(qiáng)青少年法制教育基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)法制課師資隊(duì)伍、校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍和法制宣傳隊(duì)伍進(jìn)行輔導(dǎo)，編印《未成年人保護(hù)法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》、《刑法》等宣傳材料，提供給各中小學(xué)學(xué)習(xí)宣傳。探索青少年法制教育的新方法、新措施，協(xié)助有關(guān)部門在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)開辟法制宣傳欄，定期或不定期出版法律知識(shí)宣傳專欄，定期出版法制宣傳材料。充分運(yùn)用大眾宣傳媒體，通過(guò)廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式多樣的方式，廣泛進(jìn)行宣傳，形成全社會(huì)共同關(guān)心青少年法制教育的濃厚氛圍。
3、利用法制宣傳隊(duì)伍，開展對(duì)青少年進(jìn)行法律教育。我局通過(guò)法制宣傳隊(duì)伍這個(gè)有效載體，組織宣傳人員深入全區(qū)各學(xué)校進(jìn)行法制教育。先后宣講了《憲法》、《刑法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》以及有關(guān)禁毒、道路交通等法律法規(guī)。另一方面，在農(nóng)村、社區(qū)等基層單位，通過(guò)送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)，結(jié)合學(xué)文化、學(xué)科技，對(duì)基層廣大青少年進(jìn)行普法教育。
4、加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育基地的建設(shè)，對(duì)青少年特別是在校學(xué)生的普法教育，做到經(jīng)?；⒅贫然?。在我區(qū)文教路小學(xué)建立了青少年法制教育基地，并以此基地為中心以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全區(qū)各中小學(xué)的青少年法制教育陣地建設(shè)。
5、針對(duì)青少年的特點(diǎn)，采用各種生動(dòng)活潑的法制教育形式。如法制文藝宣傳、黑板報(bào)、法制錄像、違法犯罪青少年現(xiàn)身說(shuō)法、學(xué)生"帶法回家"等多種形式，激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，提高學(xué)習(xí)法律知識(shí)的實(shí)效。為提高和增強(qiáng)在校學(xué)生的法制觀念和"學(xué)法、知法、守法"意識(shí)，凈化校園環(huán)境，減少青少年犯罪，2014年3月29日下午，我局邀請(qǐng)了省勞教局女子所、少管所《青少年懺悔之聲報(bào)告團(tuán)》赴我區(qū)羅家一中做現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì)，四名青少年罪犯李某、謝某、曾某和江某分別從吸毒、搶劫、打架斗毆等不同側(cè)面講述了自己的犯罪經(jīng)歷，并對(duì)昔日的行為表示了深深的懺悔。在講述過(guò)程中他們深刻剖析了自己犯罪的根源：沒(méi)有樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，不能辨明是非，不懂法，思想扭曲等等，并呼吁同學(xué)們能從他們的深刻教訓(xùn)中悟出人生的真諦，找準(zhǔn)自己的人生方向，不要以身試法。2014年5月27日下午，我局又邀請(qǐng)了**市勞教所《勞教人員懺悔之聲報(bào)告團(tuán)》赴我區(qū)湖坊中學(xué)做現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì)，受到了師生的一致好評(píng)。這兩場(chǎng)現(xiàn)身說(shuō)法會(huì)給同學(xué)們極大的震動(dòng)，同學(xué)們紛紛表示從這幾位少年犯的身上吸取了深刻的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，受益匪淺。
6、建立健全法制副校長(zhǎng)制度。全區(qū)所有的學(xué)校均聘任專兼職的法制副校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的法制教育和預(yù)防犯罪教育。許多學(xué)校還開展"軍民共建""警民共建"活動(dòng)，扎實(shí)開展對(duì)學(xué)生的法制教育。
7、開展法律援助和法律維權(quán)活動(dòng)，依法維護(hù)青少年的合法權(quán)益。我局通過(guò)開展普法和依法治?；顒?dòng)，不斷提高廣大青少年的法律意識(shí)和法制觀念，并在基礎(chǔ)上，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各部門參與維護(hù)青少年的合法權(quán)益。為青少年提供法律援助是政府的責(zé)任，也是保證他們公平、公正地利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的重要途徑。我區(qū)建立區(qū)設(shè)法律援助中心、鎮(zhèn)（街道）園區(qū)設(shè)法律援助工作站、村（居）設(shè)法律援助聯(lián)系點(diǎn)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)模式，并于團(tuán)區(qū)委就青少年法律援助成立"綠色通道"，實(shí)現(xiàn)了法律援助全覆蓋，方便青少年就近申請(qǐng)法律援助。我區(qū)法律援助中心不斷加大法律援助工作的宣傳力度，使全區(qū)青少年基本懂得什么是法律援助，如何申請(qǐng)法律援助等基本知識(shí)。降低申請(qǐng)法律援助的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助的范圍，使無(wú)收入的青少年都能享受法律援助，從而較好地維護(hù)了青少年的合法權(quán)益。同時(shí)，法律援助中心、司法所積極為青少年提供法律咨詢，幫助書寫法律文書，聯(lián)系委托辯護(hù)人等法律服務(wù)，為當(dāng)事人家屬排憂解難。同時(shí)還通過(guò)"148"法律服務(wù)專線，輪流值班，隨時(shí)解答青少年的法律咨詢。
對(duì)青少年的法制教育是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期工作，我局在工作中認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)的若干規(guī)定》以及省、市有關(guān)文件精神，落實(shí)"五五"普法規(guī)劃，認(rèn)真履行職責(zé)，制定落實(shí)措施，采用各種有效方法和途徑，扎實(shí)開展對(duì)青少年的法制教育。
1、發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，逐步把法制教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資"四落實(shí)"，在提高法制課質(zhì)量上下工夫，確保取得實(shí)效。
2、校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的法制實(shí)踐活動(dòng)，如舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)手抄報(bào)比賽等活動(dòng)，對(duì)青少年進(jìn)行直觀、生動(dòng)、形式多樣的教育。
3、完善兼職法制副校長(zhǎng)制度。從政法部門選派政治覺(jué)悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干警兼任法制副校長(zhǎng)，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。
4、依托社區(qū)，結(jié)合基層治安綜合治理和"法律進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)，把對(duì)青少年法制教育作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
5、開展依法治?；顒?dòng)。通過(guò)制定各種制度，落實(shí)責(zé)任，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教學(xué)秩序，把學(xué)校管理工作納入法制化管理軌道；加強(qiáng)學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年犯罪的各項(xiàng)措施，整治學(xué)校周邊環(huán)境，開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，保證青少年有一個(gè)安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育基地的建設(shè)，依托基地開展法制教育。要完善法制教育基地的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
自2014年下半年全省試行社區(qū)矯正工作以來(lái)，我區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展我區(qū)試行社區(qū)矯正工作，并于今年元月份順利完成了社區(qū)矯正對(duì)象交接工作。在青少年罪犯社區(qū)矯正工作中，我們主要做到了以下幾點(diǎn)：
1、為每一名青少年罪犯成立矯正幫教小組，并與其監(jiān)護(hù)人達(dá)成協(xié)議，按照"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，明確協(xié)助監(jiān)督管理責(zé)任人，并簽訂《協(xié)助監(jiān)督管理協(xié)議書》，確保矯正對(duì)象遠(yuǎn)離犯罪，提升青少年矯正工作的科學(xué)化水平，同時(shí)切實(shí)提高個(gè)案矯正質(zhì)量。
2、嚴(yán)格執(zhí)行日常管理。因青少年服刑意識(shí)淡薄，服刑表現(xiàn)往往不穩(wěn)定，在日常管理中更需要嚴(yán)格地執(zhí)行社區(qū)矯正的各項(xiàng)管理制度。每周進(jìn)行一次口頭報(bào)到、每月進(jìn)行一次思想教育、每月固定時(shí)間參加公益勞動(dòng)，通過(guò)嚴(yán)格的管理培養(yǎng)矯正對(duì)象遵紀(jì)守法的習(xí)慣，將青山年矯正對(duì)象的重新犯罪的幾率降到最低。
3、強(qiáng)調(diào)思想和心理矯正。針對(duì)青少年情緒易波動(dòng)，思想較幼稚、可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)心理疏導(dǎo)和思想溝通的作用。通過(guò)每周一次的電話匯報(bào)及每月的面談、公益勞動(dòng)和教育學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，和矯正對(duì)象深入交談，了解其心理歷程和心理變化，并適時(shí)對(duì)癥下藥，予以耐心幫助，引導(dǎo)其樹立正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀，幫助其徹底告別過(guò)去的不良思想和不良行為。
工傷預(yù)防調(diào)研報(bào)告篇十五
關(guān)于我區(qū)疾病預(yù)防控制工作情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)xx區(qū)人大常委會(huì)201x年監(jiān)督工作計(jì)劃，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委組織調(diào)研組，在xxx副主任的帶領(lǐng)下，于2月下旬，對(duì)我區(qū)疾病預(yù)防控制工作開展調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)疾控中心、xx衛(wèi)生院、xx中心衛(wèi)生院等地，聽取了區(qū)衛(wèi)計(jì)局有關(guān)工作匯報(bào)，并召開了相關(guān)單位和部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，充分征求了各與會(huì)人員的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況目前，全區(qū)共有專職疾控人員x人，其中高級(jí)職稱x人，占20.5%，中級(jí)職稱x人，占51.3%。區(qū)疾控中心牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)的疾病防控工作，x家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)預(yù)防接種和一線傳染病防控和慢性病監(jiān)測(cè)，4家區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)疾病的救治和對(duì)基層的防控指導(dǎo)。全區(qū)疾病預(yù)防和控制工作穩(wěn)步開展，綜合能力不斷提高，突發(fā)公共衛(wèi)生事應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，有效預(yù)防了疾病的發(fā)生。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。近年來(lái)，全區(qū)上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將疾病預(yù)防控制工作擺上重要議事日程。區(qū)政府成立了疾病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍等，制訂了各種傳染病爆發(fā)疫情及重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置預(yù)案。同時(shí)，完善了疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理體系，相繼建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)、結(jié)核病管理信息系統(tǒng)、艾滋病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息系統(tǒng)以及慢性病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)網(wǎng)絡(luò)暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有效，對(duì)疫情實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)傳染病早期預(yù)警。
（二）重點(diǎn)突出，疾病預(yù)防控制工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是傳染病防控能力明顯提升。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的督導(dǎo)檢查、宣傳教育，提高了傳染病防治、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處理工作能力，有效應(yīng)對(duì)了霍亂、登革熱、人感染h7n9禽流感、狂犬病、手足口病等疫情，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)的目標(biāo)。特別是201x年爆發(fā)的登革熱疫情，全區(qū)上下各司其職，措施有力，累計(jì)投入防控經(jīng)費(fèi)1250萬(wàn)元，工作成效顯著，201x年無(wú)本地病例復(fù)發(fā)，得以了省、市有關(guān)部門的高度肯定。二是艾滋病和結(jié)核病防治工作進(jìn)一步規(guī)范。重點(diǎn)做好艾滋病防治宣傳、艾滋病監(jiān)測(cè)、高危行為干預(yù)和“四免一關(guān)懷”政策落實(shí)，對(duì)291名艾滋病患者提供免費(fèi)抗病毒治療和免疫功能檢測(cè)。多層面落實(shí)結(jié)核病控制措施，確保結(jié)核病人早發(fā)現(xiàn)、早治療。201x年，全區(qū)登記滿一年的新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人105例，治愈90例，治愈率為85.71%。三是免疫規(guī)劃工作扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃政策，扎實(shí)做好一類疫苗接種和查漏補(bǔ)種。201x年，全區(qū)共接種疫苗24.4萬(wàn)針次，其中一類免疫規(guī)劃疫苗接種約?18多萬(wàn)針次，稆類疫苗接種率全部達(dá)95%以上。全面實(shí)行免疫規(guī)劃信息化管理，從2006年6月到201x年底，我區(qū)共上傳了10萬(wàn)余條兒童接種個(gè)案信息。四是監(jiān)測(cè)工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持“依法管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，快速準(zhǔn)確，安全高效”的原則，嚴(yán)格公共衛(wèi)生疫情信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。五是健康教育覆蓋面不斷擴(kuò)大。強(qiáng)化健康教育陣地建設(shè)，創(chuàng)新健康教育模式，結(jié)合慢性病防治、健康教育、學(xué)校衛(wèi)生等工作，以宣傳、咨詢、視頻展覽的形式開展?fàn)I養(yǎng)教育工作。201x年，共發(fā)放宣傳單1000余份，投放宣傳展板22張，宣傳咨詢17次，視頻展覽1次。教育項(xiàng)目覆蓋我區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人群合理膳食指導(dǎo)（社區(qū)）覆蓋率為94.7%。
（三）措施有力，疾病預(yù)防控制工作扎實(shí)有效。一是營(yíng)造有利于疾病預(yù)防控制的社會(huì)氛圍。針對(duì)健康人群、高危人群和患者等不同人群，有針對(duì)性的開展健康宣教工作，結(jié)合“世界結(jié)核病防治日”、“世界艾滋病宣傳日”等各種宣傳日，通過(guò)義診咨詢、健康講堂、電視、微信公眾平臺(tái)、健康教育宣傳欄等多種形式在全區(qū)城鄉(xiāng)開展健康教育活動(dòng)，向群眾宣傳通俗易懂的衛(wèi)生防病知識(shí)，廣大居民的健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率明顯提高。二是全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)疾控中心每年都結(jié)合實(shí)際工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)免疫規(guī)劃、傳染病報(bào)告與管理，慢病和重型精神病管理、結(jié)核病防治等綜合業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，使基層公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力得到提高和鞏固。從201x年開始，每年組織常規(guī)性的應(yīng)急演練，邀請(qǐng)省市專家作專題講座以及每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派隊(duì)伍開展應(yīng)急技能比賽等形式，進(jìn)一步提高全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、整體協(xié)調(diào)處置相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。常年儲(chǔ)備消殺藥品、檢驗(yàn)試劑、個(gè)人防護(hù)用品等，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。三是實(shí)驗(yàn)室能力全面提升。全區(qū)通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的項(xiàng)目共有408項(xiàng)，項(xiàng)目涉及食品、病原微生物、生活飲用水，公共場(chǎng)所、學(xué)校。
教學(xué)。
環(huán)境檢測(cè)等，為我區(qū)疾控工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在問(wèn)題1、宣傳不夠深入，對(duì)疾病防控工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于疾病預(yù)防控制產(chǎn)生的效益大多是非直接的，不可見的，一些群眾對(duì)疾病的預(yù)防控制工作還存在片面認(rèn)識(shí)，“重醫(yī)輕防”的思想還未從根本上得到轉(zhuǎn)變。衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)宣傳力量單一，制作的宣傳畫冊(cè)等還不能滿足群眾的醫(yī)療保健需求，部分干部群眾對(duì)疾病防控的措施不清楚，政策了解不全面。
2、隊(duì)伍建設(shè)滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。中心現(xiàn)核定編制數(shù)46，現(xiàn)在編人數(shù)44人，其中長(zhǎng)期借出4人，且實(shí)際服務(wù)對(duì)象遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于戶籍人口，人員配備遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的每萬(wàn)人擁有1.5的人員編制規(guī)定，不利于疾控工作的全面開展。從技術(shù)能力上講，大部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防保人員僅有1-2名，且多數(shù)不是預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人員，一人身兼多職，不能全身心投入防保工作，處理突發(fā)事件不夠迅速，能力不強(qiáng)。
3、資金投入較少，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。雖然我區(qū)在公共衛(wèi)生投入方面逐年加大，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，難以滿足日益繁重的工作任務(wù)。省發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委201x年69號(hào)文件明確要求設(shè)備需要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的80%，其中食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)達(dá)70%，我區(qū)目前只達(dá)到74.8%，食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)達(dá)42%。且大部分大型儀器都比較陳舊老化，每年的維修費(fèi)用也是一筆不少的開支。
4、防控形勢(shì)不容樂(lè)觀。近年來(lái)，我區(qū)外來(lái)人口不斷增多，且這一人群流動(dòng)性強(qiáng)、居住條件簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生意識(shí)差，對(duì)傳染病防控意識(shí)偏低，防控工作難度大。比如0-7歲流動(dòng)兒童的預(yù)防接種，防疫人員缺乏相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，往往會(huì)造成接種的遺漏。
三、
幾點(diǎn)建議1、強(qiáng)化宣傳教育，提升疾病預(yù)防控制意識(shí)和能力。全面貫徹落實(shí)今年2月份召開的全區(qū)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，舉全區(qū)之力，提高對(duì)疾病預(yù)防控制工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到全民知曉、參與和共享。要拓寬宣傳渠道，廣泛宣傳疾病預(yù)防知識(shí)，樹立全民“大健康”理念，可以從娃娃抓起，把健康教育，特別是心理健康教育作為最基本的素質(zhì)教育內(nèi)容，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣和認(rèn)知習(xí)慣。同時(shí)可通過(guò)增加文化、體育、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施供給，引導(dǎo)群眾多參與文體活動(dòng)，開展健康出行，讓群眾享有更多的健康生活選擇，從根本上轉(zhuǎn)變重醫(yī)輕防的思想。
2、加大人才引進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)我區(qū)疾控中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力現(xiàn)狀和工作實(shí)際需要，制定疾控人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，適當(dāng)增加編制崗位，制定靈活的聘用、培養(yǎng)、引進(jìn)人才的激勵(lì)政策。鼓勵(lì)預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生到基層工作，建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系和使用、激勵(lì)機(jī)制，提高基層人員待遇，確?；鶎蛹部厝瞬抨?duì)伍穩(wěn)定。通過(guò)各種進(jìn)修、培訓(xùn)、以老帶新等形式，加強(qiáng)對(duì)年輕疾控專業(yè)人員的培養(yǎng)，不斷優(yōu)化疾控隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、加大財(cái)政投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)政府要增加疾控財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照工作需要將疾控工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并足額撥付，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。重點(diǎn)支持疾控實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，更新完善儀器設(shè)備，提高檢測(cè)能力，達(dá)到省市要求。盡快啟動(dòng)建設(shè)區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，提升衛(wèi)生疾病防控的整體實(shí)力。
4、加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。要樹立疾病預(yù)防控制工作“一盤棋”思想，相關(guān)部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，既各司其職，又主動(dòng)協(xié)作，以團(tuán)隊(duì)精神形成合力來(lái)發(fā)揮集體的潛能。建立以衛(wèi)計(jì)為核心，市場(chǎng)監(jiān)督、公安、農(nóng)林、教育等部門共同參與的公共衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)部門之間橫向聯(lián)系，促進(jìn)信息資源共享，切實(shí)提高行政效率，提升服務(wù)水平。
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