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工傷預防調(diào)研報告篇一
近年來,隨著社會的快速發(fā)展,社會上影響青少年健康成長的各種因素越來越多,青少年犯罪率也處于居高不下的態(tài)勢,因此青少年犯罪問題一直是社會關注的焦點,如何保護青少年健康成長,預防和減少青少年犯罪是當今社會面臨的一大難題,同時也是困擾法學理論界與司法界的一個難題,筆者通過對那坡縣人民法院近五年來青少年犯罪案件的調(diào)查統(tǒng)計,分析青少年犯罪呈現(xiàn)的特點及原因,并針對如何預防青少年犯罪提出幾點建議。
20xx年11510.66%。
20xx年51423.52%。
20xx年51433.50%。
20xx年21461.37%。
20xx年81515.29%。
二、那坡縣青少年犯罪呈現(xiàn)出以下幾個特點:。
(一)青少年犯罪案件呈不穩(wěn)定趨勢。20xx年,那坡縣人民法院共審結(jié)青少年犯罪案件1人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占0.66%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件5人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占3.52%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件5人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占3.50%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件2人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占1.37%;20xx年,該院共審結(jié)青少年犯罪案件9人,在審結(jié)的全年被告人總?cè)藬?shù)中占5.29%。20xx年以來,該院共審理青少年犯罪件17件21人,其中,學歷分布情況為:小學學歷1人,占判刑總?cè)藬?shù)4.76%;初中學歷的19人,占判刑總?cè)藬?shù)的90.47%;高中學歷1人,占判刑總?cè)藬?shù)的4.76%。案件類型分布情況:盜竊5件、xx1件、搶劫3件、搶奪1件、故意傷害1件、尋釁滋事1件、非法拘禁1件。
(二)青少年犯罪類型呈現(xiàn)多樣化,青少年參與犯罪的領域有所增加。從審理的青少年犯罪案件情況看,青少年犯罪涉及的領域有所增加,一些惡性犯罪案件中,涉及的青少年越來越來多。青少年犯罪類型已擴展到包括、故意傷害、搶劫、搶奪、尋釁滋事、非法拘禁等,青少年犯罪問題已成為不容忽視的社會問題。
(三)青少年犯罪手段多呈成人化的特點。從審理的青少年犯罪過程中可以看出,有的青少年在策劃犯罪預備階段和犯罪過程中手段均顯得成熟老練,沒有心虛的表現(xiàn),犯罪手段已類似于成年人罪犯。
(四)以共同犯罪、結(jié)伙犯罪方式為主。這是由青少年年齡小、思想不成熟和依附性強等特點所決定的,未成年人獨立性差、意志不堅定,喜歡聚群、結(jié)伙。他們在實施犯罪時往往有膽怯心理,總感覺一個人作案勢單力薄,所以就糾集多人,形成“作案氛圍”,一轟而上,既能互相壯膽,又能分工合作。如未成年人盜竊犯罪中,很多情況是兩人糾合一起,一人望風,一人行竊,共同作案;有的甚至發(fā)展為團伙犯罪,長期作案,危害性大。
(五)盜竊性犯罪為主,犯罪目的多為獲取不義錢財。受社會上不良風氣的影響,現(xiàn)在青少年經(jīng)常出入k歌廳、網(wǎng)吧、咖啡店等消費娛樂,這些娛樂活動往往需要較高的費用,而青少年又是沒有勞動收入的群體,當貪圖享樂已成常態(tài),在沒有錢的情況下,青少年往往會想盡辦法用非法的手段去獲取不義之財以供自己享樂。
青少年正處于生長發(fā)育階段,心理上、生理上都尚未完全成熟,社會經(jīng)驗少,缺乏對復雜事物的判斷能力和鑒別能力,心理和情緒上的變化復雜,極不穩(wěn)定。針對青少年違法犯罪的種類,筆者認為有如下幾種導致青少年犯罪的原因:
(一)自我控制力弱。青少年犯罪最根本的原因在于青少年本身的素質(zhì),青少年正處于生理和心理發(fā)育成長階段,辨別是非和抵御外界影響的能力相對比較差,自控力弱,行為不穩(wěn),模仿力強,好沖動,易被誘惑實施犯罪;有的青少年對社會上不良風氣、各種誘惑,以及一些低級趣味的色情文化,有一種神秘感,想試試的心理。正是由于大多數(shù)青少年文化素質(zhì)不高和其脆弱的心理,使得他們分辨是非能力較差,其處世的無知性、盲目性就很難應付來自社會各方面的影響,經(jīng)不起誘惑,很容易被別人拉攏、利用,或控制不住自己的情緒,義氣用事,不計后果等,從而走上了犯罪的道路。
(二)受社會不良文化影響。目前在文化市場上,圖書報刊、音像制品、文化娛樂等中充斥著大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其它有損人民群眾健康的內(nèi)容,這對涉世不深的青少年產(chǎn)生極大的消極影響,尤其是網(wǎng)絡不良文化的傳播,導致青少年心理扭曲,加快了犯罪進程,更甚者受網(wǎng)絡影響,傳統(tǒng)的青少年犯罪形態(tài)發(fā)生了新的變化,網(wǎng)絡的淫穢站點泛濫,對青少年危害極大,導致青少年性犯罪和暴力犯罪增加。
(三)受社會經(jīng)濟負面效應的影響。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會上也出現(xiàn)了一些拜金主義、享樂主義、腐朽生活方式的偏激傾向。青少年正處于人生觀、世界觀形成階段,缺乏社會經(jīng)驗和明辨是非的能力,下面這些原因更讓青少年很容易受到這些負面效應的影響,一是社會上有些大學畢業(yè)生找不到工作,嚴重影響了青少年上學的興趣,產(chǎn)生厭學情緒,經(jīng)常逃學,就業(yè)困難,使一些青少年整日無所事事,久而久之走上邪道;二是影視、互聯(lián)網(wǎng)傳播不健康、暴力、淫穢等丑惡的東西;三是社會改革中出現(xiàn)的貧富分化、一切向錢看等不正常觀念的影響;四是社會上偷盜、搶劫、黃賭、斗毆、色情等犯罪案件的潛移默化。受這種不良風氣的影響,一些青少年經(jīng)受不住各種物質(zhì)享樂的誘惑,在一定條件和某種因素的作用下,就有可能走上犯罪的道路。
(四)社會道德、法制教育滯后。學校教育在青少年教育中起關鍵作用,現(xiàn)行教育體制存在一定的弊端:一是道德和法制教育滯后,一些學校片面追求升學率,道德和法制教育明顯欠缺,青少年自身又不重視此方面的學習,致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念,分不清罪與非罪的界限。二是忽視學生心理健康教育和自護教育,青少年時期正處于人生從幼稚走向成熟的時期,是人格成長的關鍵時期,但目前學校教育普遍忽視學生心理素質(zhì)訓練和自護能力培養(yǎng),青少年處事的盲目性和無知性很容易被別人拉攏、利用,從而導致行為失范,甚至走上了犯罪的道路。
(五)不正確的家庭教育給孩子造成難以矯治的人格障礙。家庭是青少年的第一課堂,父母是第一任教師,正確的家庭教育對青少年的健康成長是極其重要的。因此父母要特別注意自己的不良行為,主要有:一是父母不和、鬧離異,經(jīng)常吵架,穢語連嘴,在家亂摔東西,給青少年造成心理傷害;二是家庭經(jīng)濟差,平時很少給孩子零花錢,造成青少年去偷、搶;三是父母教育方法簡單、粗暴,對子女的過錯、學習成績不理想,不是打就是罵,不尊重孩子的人格,在這種“高壓”下,孩子的心理畸形;四是父母行為不檢點、不務正業(yè),經(jīng)常酗酒、賭博,嚴重影響孩子世界觀的形成;五是溺愛孩子,視獨生子女為掌上明珠重視物質(zhì)方面的滿足,忽視了思想品德的教養(yǎng),嬌生慣養(yǎng),隨著時間的推移,助長了子女的自私和奢侈;六是父母沒有履行好法定的監(jiān)護義務,不關心子女,任其發(fā)展,不聞不問。青少年在這種不良的家庭環(huán)境耳濡目染,久而久之,使他們孤獨、自卑、怨恨、狂妄,極易被壞人所利用,極易走上犯罪的道路。
青少年走上犯罪道路的過程就是不良的主、客觀因素相互作用的結(jié)果,我們要對引起青少年犯罪的各種因素進行綜合分析,以便探尋預防青少年犯罪的科學、有效對策。青少年是祖國未來的希望,教育培養(yǎng)好祖國的接班人,是全社會的共同責任,青少年違法犯罪的預防,筆者認為要做好以下幾方面的工作。
(一)預防青少年犯罪要從預防青少年不良行為開始。預防不良行為要從小抓起,良好習慣,良好行為的養(yǎng)成要經(jīng)過一個長期的培養(yǎng)過程,預防青少年不良行為,我們應該努力提升家長的責任,做好青少年守法、懂法的榜樣,家是青少年成長的主要環(huán)境,每位家長都應該以身作則,從自己做起,在平常的生活中家長要嚴格要求自己,自覺的守法、尊法,樹立遵紀守法好公民的榜樣;平時可以多開展家庭教育,與學校老師常聯(lián)系,建立雙方互動,全面掌握孩子成長的情況,是預防青少年犯罪的“防火墻”。
(二)加強社會治安綜合治理,凈化社會環(huán)境,清除青少年犯罪的土壤和條件。在中小學開設網(wǎng)絡使用課程和網(wǎng)絡道德教育課程,教育學生正確認識和使用網(wǎng)絡,青少年除在家外,接觸的還有學校、同學、各種媒體,我們要積極開展健康向上的校園文化活動,引導未成年人樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;還要凈化網(wǎng)絡等媒體,加大查禁力度,對網(wǎng)吧,錄像廳等社會文化娛樂場所,要從嚴審批,依法管理,對經(jīng)營管理人員也要進行法制培訓,有效地遏制“黃賭毒”在這些場所滋生蔓延;要充分發(fā)揮各類先進的示范帶頭作用,大力倡導新風正氣;新聞媒體要多從正面報道模范英雄人物,宣傳遵紀守法的典型事例。
(三)加強法制宣傳,增強青少年法律意識。加大在青少年中的普法力度,使廣大青少年懂得自己的權利和義務,知道什么行為是社會提倡和法律允許的,什么行為是法律禁止的,什么行為是違法犯罪的,做到依法律己、依法同違法犯罪行為作斗爭。學校,要針對在校生的特點,深入開展法制宣傳教育活動。一是充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用,對設立的法制教育課要堅持計劃、教材、教師、課時“四落實”,并把法制宣傳教育貫穿于其他各科教學中,讓學生經(jīng)常受到法律知識的熏陶。二是充分利用課余時間,聯(lián)合縣內(nèi)團委、法院、檢察院、司法局等部門開展豐富多彩的法制宣傳活動,如開展法律知識競賽、法制文藝匯演、模擬法庭等。
總之,遏制青少年犯罪,需要社會各方面的共同努力。不論是家長還是老師或是青少年本身,都應該認識到問題的嚴重性,從而通過本身的努力,遏制犯罪,讓所有青少年都走上一條健康陽光的成長之路。
工傷預防調(diào)研報告篇二
通過幾天的調(diào)查走訪,我們認為,青少年犯罪是當前我們面臨的嚴重的社會問題,它與環(huán)境污染、吸毒販毒并稱為“世界三大公害”。由此可見青少年犯罪的嚴重程度和青少年犯罪問題的嚴重性。青少年犯罪是一種復雜的社會現(xiàn)象。青少年走上犯罪道路,有社會、家庭、網(wǎng)絡及自身等各個方面的因素影響。因此,預防和減少青少年犯罪也必須從多方面下手,將預防青少年違法犯罪工作納入社會治安綜合治理總體規(guī)劃,進行立體的多方位治理,治標和治本相結(jié)合,以教育為本,預防為主,才能有效減少青少年犯罪。
根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)有數(shù)據(jù),青少年犯罪主要呈現(xiàn)四大特點:
1、犯罪年齡低齡化。據(jù)統(tǒng)計,我縣近十年來,14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數(shù)的29.7%,其中剛剛達到14歲的竟占10.5%。
2、犯罪類型多樣化。青少年犯罪類型越來越多,主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。
3、犯罪手段智能化。十幾歲的孩子作案前精心策劃,作案后偽造現(xiàn)場,一些人從報刊影視上學到的反偵查手段被反復使用,采用高科技手段,使得青少年具有了明顯的智能化。
4、犯罪心理暴力化。暴力化突出這和青少年群體特點相關,青春期較沖動,荷爾蒙分泌旺盛,所以經(jīng)常會以打架斗毆方式來消解。
通過調(diào)查,我們認為,導致青少年違法犯罪的原因十分復雜,歸結(jié)起來主要有主觀、客觀兩方面的原因。
主觀原因:
1、少數(shù)青少年法律觀念淡薄,不學法、不懂法。往往從一些影視作品、網(wǎng)絡游戲、報刊雜志中吸收一些不利于身心健康的東西。
2、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力差,看問題簡單片面,容易感情用事,很少經(jīng)過深思熟慮,常常不計后果。交友不慎,被人利用。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻,加上來自學校、家長、社會等方面的壓力,心理長期受壓抑,缺乏傾訴對象,平時又得不到正確的引導,成為違法犯罪的心理動因。
客觀原因:
1、不良的家庭環(huán)境是青少年違法犯罪的重要原因。家庭是孩子的第一課堂,良好的家庭環(huán)境,會促進子女的健康成長,反之,則會造成子女的心理障礙,以致誘發(fā)違法犯罪。放任型家庭使青少年缺乏家庭必要的管束,容易受到不良誘惑。溺愛型家庭對孩子百般溺愛,易使孩子任性嬌縱、我行我素。粗暴型家庭易使孩子產(chǎn)生逆反心理或自暴自棄,有的家長恨鐵不成鋼,不顧子女的內(nèi)心感受,經(jīng)常對子女大打出手。父母自身素質(zhì)偏低型家庭忙于做生意或沉溺在酗酒、賭博、搓麻將上,對子女產(chǎn)生潛移默化的不良影響。還有的家庭對子女的性教育采取回避的方法,缺乏用科學方法加以正確引導,使孩子不能順利度過青春期。另外,家庭的變故,如父母離異、死亡及父母犯罪等,都有可能會使子女失去家庭的溫暖和精神支柱,產(chǎn)生孤傲冷漠、報復等病態(tài)心理,有的甚至過早輟學流入社會,與社會不良青年結(jié)群而誤入歧途。
2、社會的不良文化影響也是青少年犯罪的重要原因。一些地方“黑網(wǎng)吧”有抬頭之勢,超時營業(yè)、接納未成年人的現(xiàn)象不同程度存在,有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng),對青少年的身體、精神造成嚴重損害。他們上網(wǎng)的錢是有限的,沒有了錢,有的向家里人要,有的就去偷,去搶。據(jù)調(diào)查,違法青少年絕大部分是游戲迷。
3、學校對思想道德和法制教育的疏忽,也是青少年違法犯罪的重要原因。許多學校在“應試教育”的`指揮棒下,片面追求升學率,不重視德育教育,對有不良行為的學生疏于管理、教育。有的教育方法不當,使“后進生”無人過問或受老師及同學的冷眼看待,產(chǎn)生逆反心理,對學習、前途喪失信心,出現(xiàn)厭學、輟學現(xiàn)象,最終脫離學校,走入社會。流入社會后,校外教育工作又沒有跟上,無人管理,從而使這些青少年滑坡墮落的危險性大大增大。
通過調(diào)研,我們認為青少年犯罪的預防應從以下幾方面入手:
1、從家庭入手。家庭教育是預防青少年犯罪的第一道防線,家長對子女必須真正承擔起法定義務和社會道德義務。應恩威有節(jié),循循善誘,使子女懂世事,有禮節(jié),且堅強務實,會處理自己遇到的各種問題,會理智地對待生活中的各種人際關系。在家庭環(huán)境中,不僅要有嚴教善教的家教,還需有文化、道德修養(yǎng)、法制觀念強的好父母。在家庭環(huán)境中消除子女的犯罪的因素和條件。
2、從社會入手。社會各界都要自覺地參與營造適合青少年健康成長的生活環(huán)境。給青少年提供一個良好的社會環(huán)境。社會應該為青少年提供健康向上的學習、生活環(huán)境。對于當前文化市場存在的“黃”、“賭”、“毒”泛濫之狀況,應加大打擊力度,不斷凈化社會環(huán)境。
3、從學校入手。要加強對青少年思想品德教育和控制教育。學校和家長應加強對青少年的人生觀、世界觀的教育,使他們樹立共產(chǎn)主義的遠大理想。時刻把握住他們的思想脈搏,經(jīng)常性地進行法制教育,以提高他們辨別是與非的能力。組織進行健康有益的活動來充實他們。
4、要加強對失足青少年的幫教工作。青少年犯罪后,無論是家庭還是社會都不能棄之不理,應結(jié)合他們具有的可塑性強、易改造的特點,堅持以教育為主、懲罰為輔的原則,把著眼點放在對他們的感化、挽救上,使他們早日回歸家庭,成為對社會有用之材。
工傷預防調(diào)研報告篇三
為全面回顧總結(jié)“十二五”期間及反腐倡廉工作,科學謀劃“十三五”時期及全縣黨風廉政建設和反腐敗工作,按照縣委、縣政府安排,我們黨風廉政建設工作組通過召開協(xié)調(diào)會、座談會,深入走訪,發(fā)放調(diào)查問卷等形式,開展調(diào)研活動,全面回顧總結(jié)了“十二五”期間及20全縣反腐倡廉工作,提出了“十三五”時期及20黨風廉政建設和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標要求、工作重點和推進舉措。
“十二五”期間及年工作總結(jié)
第一部分:“十二五”期間工作回顧
縣第十五次黨代會以來,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作在市紀委和縣委的正確領導和全縣各級組織的大力支持下,認真貫徹落實黨的,十八屆二中、三中、四中全會精神和中省市紀委全會精神,圍繞中心,服務大局,銳意創(chuàng)新,狠抓落實,為順利實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強紀律保證。
(一)把握關鍵環(huán)節(jié),夯實了“兩個責任”。一是夯實各級責任。印發(fā)《縣委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《縣紀委關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》,分年度制定了切合工作實際、可操作性強的《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。堅持以上率下、逐層簽字背書,傳導壓力,全面夯實了各級黨組織主體責任。二是規(guī)范督查考核。加強對“第一責任人”履職情況的監(jiān)督檢查,出臺《黃陵縣黨風廉政建設責任制考核辦法》,對黨風廉政建設工作實施單獨考核,注重把黨風廉政建設責任制考核與黨風廉政建設各項工作督查檢查相結(jié)合,與領導班子、領導干部考核相結(jié)合,與民主測評、民主評議領導干部相結(jié)合,使考核更具全面性和科學性。三是嚴格責任追究。加大責任追究力度,對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實不到位,導致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風長期得不到好轉(zhuǎn)的嚴格問責,對21名領導干部分別實施警示提醒、誡勉督導和責令糾錯,縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監(jiān)督責任的相關單位領導;“一票否決”單位4個。
(二)注重廉政教育,推進了源頭治腐。一是強化廉政教育。舉辦“清廉中國·清風龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風,樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動30余場次。發(fā)放《“四風”之害》、《貪路無歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預防職務犯罪暨紀檢監(jiān)察干部培訓班,共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領導、農(nóng)村層干部和紀檢監(jiān)察干部接受了培訓,進一步增強了黨員領導干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識。建立廉政手機短信發(fā)送平臺,共向全縣各級領導干部發(fā)送廉政短信25次,累計2.5萬余條。編發(fā)《紀檢監(jiān)察簡報》182期,在市級以上媒體登載紀檢監(jiān)察信息稿件2076條,向市紀委分別上報調(diào)研、網(wǎng)評文章155、114篇。二是加強源頭防腐。認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,全縣1200余名科級以上干部報告了個人有關事項。加強領導干部經(jīng)濟責任審計,對156個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行任中和離任經(jīng)濟責任審計,發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金23987萬元。不斷規(guī)范政府采購行為,監(jiān)督實施政府采購項目83次,涉及金額8188.14萬元,節(jié)約951.4萬元。三是注重制度創(chuàng)新。形成《黨風政風行風監(jiān)督評議員聘請和管理暫行辦法》、《干部作風監(jiān)督舉報制度》、《村級干部重大事項報告制度》等制度。結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動,出臺《領導干部約談辦法》、《黨政機關干部作風紀律八條禁令》等制度。創(chuàng)新“三述”形式,按照年初承諾、平時踐諾、半年和年終述諾及評諾四個環(huán)節(jié),先后組織28名黨政領導干部進行了電視和大會“三述”。
(三)深化作風建設,密切了黨群關系。一是八項規(guī)定全面落實。出臺《關于縣級領導干部改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》,及時開展違反中央八項規(guī)定專項治理,制定《八項規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點,開展明查暗訪34次,查處違反八項規(guī)定案件16件,警示訓誡41人,黨政紀處分14人,對干部作風建設方面存在的突出問題,堅決點名道姓通報曝光。二是工作作風明顯轉(zhuǎn)變。開展公共服務行業(yè)和窗口單位作風問題專項治理活動,重點整治工作不實、履職不力,態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題。開展公務機關治理“庸懶散”紀律作風整頓,對干部守崗履職、工作作風、考勤考核,以及上班時間打游戲、賭博等情況進行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風整頓活動,有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權”、“粗暴執(zhí)法”等現(xiàn)象。三是服務水平不斷提升。全力推行群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門和窗口單位機制,對行政審批事項審核和清理情況進行了督查。認真組織實施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務窗口活動,扎實開展民主評議政風行風工作,使全縣各級各部門服務質(zhì)量普遍提高,工作作風明顯轉(zhuǎn)變,社會滿意度不斷提升。
(四)加強監(jiān)督檢查,確保了政令暢通。一是嚴明政治紀律。以開展“學黨章、嚴黨紀、干實處、走前列”學習實踐活動、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育等為契機,突出抓好對學習、執(zhí)行、維護《黨章》、《廉政準則》等黨內(nèi)法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,促進各級黨員干部遵守黨的紀律和規(guī)矩,自覺落實縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實以及每年確定的經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”等重大決策、中心工作和重點項目,成立“三問”工作組進駐涉及的項目。對黃帝文化園區(qū)基礎設施建設等17個重點項目實施掛牌保護,保障了項目建設的順利實施。三是強化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領域突出問題等專項治理活動。出臺《機關事業(yè)單位“吃空餉”責任追究暫行辦法》,清退和解聘30人,縣財政追回多領取的工資和津補貼55.6萬余元。每年安排對環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。
(五)保持高壓態(tài)勢,遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報平臺和網(wǎng)絡輿情收集、研判、報送和快速處置工作機制,對信訪舉報實行臺賬管理。推行信訪舉報民情直通車制度,制定《縣紀委副書記分片和、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》,實行縣紀委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。以來,全縣紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報267件,初核了結(jié)181件,立案221件,結(jié)案221件,黨政紀處分221人(鄉(xiāng)科級36人、一般干部43人、其他人員152人,撤銷黨內(nèi)職務1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級9人、行政撤職4人,開除公職1人),挽回經(jīng)濟損失12.25萬元。三是注重辦案質(zhì)量。推行辦案協(xié)作區(qū)制度,加強案件審理和監(jiān)督管理工作,執(zhí)行“一案雙報告”、案件線索月報告和月報結(jié)制度。嚴格落實辦案責任制,堅持依紀依法、安全文明辦案??h紀委主要領導定期聽取案件查辦情況匯報,分析研究案情,分管領導深入基層一線,督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件查辦工作,對無故延期或過期不結(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀委書記進行了約談。
(六)加強隊伍建設,提升了工作水平。一是厘清職責。按照中省市紀委“三轉(zhuǎn)”要求,縣紀委監(jiān)察局撤銷黨風廉政建設室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風辦公室(縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障辦公室),設立黨風政風監(jiān)督室;撤銷監(jiān)督檢查室、問責問廉問效辦公室(警示訓誡室),設立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由原來的101個精簡至9個,把主要精力投入到執(zhí)紀監(jiān)督問責上。二是注重教育。堅持周一例會學習工作匯報制,由各、派出紀工委書記及縣紀委各科室主任輪流輔導,先后就黨的法規(guī)政策、紀檢監(jiān)察相關業(yè)務知識等進行專題培訓輔導。先后組織、選派160余人次參加各級舉辦的教育培訓活動,進一步提高了紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。三是強化管理。縣紀委監(jiān)察局先后制定出臺《委局工作規(guī)則》、《紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內(nèi)部監(jiān)督和管理制度,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,自覺踐行市紀委提出的“四個一律”要求。對1名不適合從事紀檢監(jiān)察工作的干部進行了調(diào)整。定期舉辦“紀檢監(jiān)察開放日”活動,自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督。
第二部分:2015年工作總結(jié)
2015年,全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關堅持“圍繞中心,服務大局”的工作思路,聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀,狠抓工作落實,主要做了以下五方面工作。一是服務發(fā)展大局,創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查,將監(jiān)督檢查的切入點從“配合”政府部門開展檢查,轉(zhuǎn)移到加大對政府部門履行職責、改進作風的“督查”上來。加強對重點項目建設及各級惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設項目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育,營造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領導干部廉潔自律“四個一”活動。組織教育系統(tǒng)基層負責人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動。向全縣各級下發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》合訂本650冊。三是突出節(jié)點監(jiān)督,促進作風好轉(zhuǎn)。針對工作紀律、公款吃喝和公車私用等問題,加大明察暗訪力度,抓住重要節(jié)假日期間重點督查和明查暗訪10余次,查處違反工作紀律領導干部73人,黨政紀處分7人,警示訓誡52人,約談提醒14人;查處違反八項規(guī)定案件1件,黨政紀處分1人,辭退1人。四是狠抓查辦案件,堅決懲治腐敗。全縣紀檢監(jiān)察機關全年共接受信訪舉報77件(次),初核了結(jié)52件,立案75件,結(jié)案75件,黨紀處分67人,政紀處分26人,雙重處分4人,處分鄉(xiāng)科級干部17人,一般干部24人,農(nóng)村干部48人,收繳涉案資金18.73萬元。五是嚴格追究問責,推進工作落實。對落實“主體責任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領導嚴肅問責,對7名領導干部分別實施警示提醒、誡勉督導和責令糾錯,對30名存在問題的個人、負有主體責任和監(jiān)督責任的相關領導進行了約談,真正使主體責任落地生根,有力推動了各項工作任務落到實處。
五年來,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績,但仍然存在一些問題:一是對涉及黨風廉政建設深層次問題思考不多,工作中正面、負面典型總結(jié)不及時,典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀委、派出紀工委對所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作方式方法有待進一步創(chuàng)新;三是少數(shù)黨員領導干部廉潔自律意識有待進一步增強,一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風還時有發(fā)生;四是縣紀委監(jiān)察局機關內(nèi)設機構(gòu)還不夠合理,人員編制不足,還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案業(yè)務骨干。
“十三五”時期及年工作計劃
第一部分:“十三五”時期工作規(guī)劃
在總結(jié)“十二五”工作的基礎上,結(jié)合實際,提出“十三五”時期我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持全面從嚴依規(guī)治黨,嚴明黨的紀律和規(guī)矩,落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,深化紀律檢查體制改革,健全改進作風長效機制,完善懲治和預防腐敗體系,圍繞中心、服務大局,突出重點、整體推進,改革創(chuàng)新、狠抓落實,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為順利實施“十三五”規(guī)劃、建設富裕生態(tài)和諧新黃陵提供堅強紀律保證。經(jīng)過五年的努力,使我縣經(jīng)濟社會環(huán)境更加優(yōu)化,各級黨員干部紀律和規(guī)矩意識明顯增強,廉潔從政行為更加規(guī)范,黨風政風行風進一步好轉(zhuǎn),重點領域和重點部位的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制,人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度不斷提升。今后五年,要著重抓好以下六個方面的工作。
(一)圍繞嚴明紀律、促進發(fā)展,切實維護政令暢通
全縣各級紀檢監(jiān)察組織要把維護黨的政治紀律擺在首位,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和縣委的權威,做到切實維護、自覺遵守、嚴格執(zhí)行政治紀律。加強對黨員領導干部和黨政機關工作人員遵守政治紀律情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,對嚴重違反政治紀律的,要按照有關規(guī)定嚴肅查處。
緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署,切實履行好監(jiān)督檢查職責,確保政令暢通。突出監(jiān)督檢查重點。按照縣委、縣政府“十三五”規(guī)劃的要求,加強對各級各部門貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保各項目標任務的實現(xiàn)。加強對惠民、支農(nóng)惠農(nóng)、資源節(jié)約、環(huán)境保護政策落實,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,耕地林地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行,保障性住房建設、住房資金使用,安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決查處和糾正經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種違紀違規(guī)違法行為。加強對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量,社?;稹⒆》抗e金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督,切實維護人民群眾利益。繼續(xù)治理教育亂收費。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。改進監(jiān)督檢查方式。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用,變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督,不再參與到部門單位工程項目招投標、政府采購等具體事項中,突出執(zhí)紀監(jiān)督和問責追究。堅決防止和糾正決策程序不合法、政策措施不合理,導致群眾利益受損的問題。
(二)圍繞黨要管黨、從嚴治黨,切實抓好案件查處工作
查辦違紀違法案件是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要體現(xiàn),是嚴明紀律、懲治腐敗的有效手段。全縣各級紀檢檢監(jiān)察組織要不斷加大辦案工作力度,以懲治腐敗的新成效取信于民。
突出辦案重點。嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn),以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。重點查處后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。把壓力傳向基層,嚴肅查辦城中、城郊以及重點項目所在村“小官巨貪”案件。糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題。把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點,對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù),搞攻守同盟、對抗組織審查的行為,納入依規(guī)懲處的重點內(nèi)容。
創(chuàng)新辦案方式方法。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領導小組職能,定期召開聯(lián)席會議,加強交流,密切協(xié)作。加強信訪舉報工作,拓展和暢通信訪舉報渠道,完善網(wǎng)絡舉報和受理機制。不斷發(fā)揮案件審理的審核把關、監(jiān)督制約作用。加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督,切實提高辦案質(zhì)量。按照“健全完善全天候、全方位、面對面、近距離、全時音像監(jiān)控”的要求,建立高標準談話室,不斷提升辦案科技化水平,確保安全文明辦案。開展專項巡查工作,對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴格落實“一案三查”要求,完善重大案件剖析和通報制度,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,充分發(fā)揮查辦案件的政治、經(jīng)濟、社會綜合效應。
(三)圍繞完善制度、改革創(chuàng)新,切實抓好懲防體系建設
認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-工作規(guī)劃》,自覺把懲防體系建設納入“十三五”規(guī)劃貫徹實施之中。各級紀檢監(jiān)察組織要始終按照和堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強與司法、行政、審計、組織、人事和輿論宣傳等部門的聯(lián)系,形成反腐倡廉工作的強大合力。
深化反腐倡廉宣傳教育。堅持教育為先、警示在前,深入開展黨性黨風黨紀教育,加強示范、警示和崗位廉政教育,積極引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。認真落實中紀委《關于加強廉政文化建設的意見》,大力推進廉政文化“六進”活動。加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡信息的收集、研判、處置,充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設中的重要作用。
不斷深化反腐倡廉制度建設和創(chuàng)新。建立健全防止利益沖突制度,完善市場資源配置機制,在重點行業(yè)、重點部門建立誠信評級制度,注重誠信評價結(jié)果運用。執(zhí)行和完善領導干部“三述”、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。加強對權力運行的監(jiān)督制約,以領導干部行使權力為重點,切實加強對重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項的全方位全過程監(jiān)督。推進政府部門和單位權力清單、責任清單、部門專項資金管理清單、企業(yè)投資負面清單“四張清單”制度,把權力關進制度的籠子,讓權力在陽光下運作。完善對司法權力運行的制約監(jiān)督機制,確保司法機關公正廉潔執(zhí)法。深化財稅、投資和國有資產(chǎn)管理體制改革,積極穩(wěn)妥推進財政預算公開,全面推行使用公務卡消費和結(jié)算。實行重大項目向紀檢監(jiān)察機關報告制度。加快電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設進程,推進預防腐敗信息系統(tǒng)建設。
(四)圍繞科學問責、強化監(jiān)督,切實抓好廉潔自律工作
認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。把黨風廉政建設責任制與黨政領導干部問責制結(jié)合起來,科學分解責任,嚴格績效考核,嚴肅責任追究。建立落實“兩個責任”常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,加強日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督考核。推行基層紀委書記“責任清單”管理,突出定性與定量相結(jié)合,探索建立落實“兩個責任”考核評價體系,將考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤。建立接受監(jiān)督評議制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、部門黨委(黨組、黨總支)履行黨風廉政建設主體責任情況,接受縣委委員、縣紀委委員審閱、質(zhì)詢和評議,評議結(jié)果及時反饋,對存在問題及時提出整改要求。健全責任追究制度體系,制定《黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》,確?!皟蓚€責任”落到實處。
加大對《廉潔自律準則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,著力解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,防范權力濫用和以權謀私等行為的發(fā)生。扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,不斷深化村民監(jiān)督委員委會制度,進一步加強民主管理和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管,實行“三資”信息網(wǎng)絡化監(jiān)管。加強對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,深化對關鍵崗位管理人員的監(jiān)督。加強對社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。進一步加大黨務、政務、廠務和公共企事業(yè)單位辦事公開力度,穩(wěn)步擴大網(wǎng)上公開范圍,著力提高權力運行的透明度。
(五)圍繞踐行宗旨、凝心聚力,切實抓好干部作風建設
干部作風建設是貫徹落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要保證。要圍繞密切聯(lián)系群眾這個核心,深入開展干部作風建設主題活動。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和嚴肅查處違背群眾路線、違反群眾工作紀律的行為。進一步加強黨員干部作風建設,加大治懶治庸力度,堅決糾正好大喜功、急功近利,搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”等行為。對作風飄浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件或造成重大損失的,對弄虛作假、虛報浮夸的,必須嚴肅追究責任。
嚴肅執(zhí)紀問責。深刻認識作風建設新常態(tài),深入持久抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,聚焦“四風”新形式、新動向、新問題,隨機開展專項檢查,堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強對中央關于厲行節(jié)約、公務接待等規(guī)定執(zhí)行情況,以及領導干部出入私人會所、公司企業(yè)內(nèi)部食堂大吃大喝行為的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,公開曝光。
加強和改進效能監(jiān)察工作,積極推行績效管理,開展對行政機關及其公務員的績效考核和績效評估。強化對黨政機關權力運行過程和公務人員履行職責、執(zhí)行紀律等情況的監(jiān)督檢查,加大責任追究力度,切實解決機關工作中存在的作風不實、推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題,防止和糾正行政不作為、亂作為行為。加強對具有公共事務管理職能的組織及其人員的監(jiān)察,加強對受委托從事公務的組織及其人員的監(jiān)察。
(六)圍繞內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,切實抓好干部隊伍建設
加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是紀檢監(jiān)察工作的一個永恒主題,是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工程。
深入推進紀檢監(jiān)察機關“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”,進一步改革縣紀委監(jiān)察局內(nèi)設機構(gòu),確保真正把精力集中到主責主業(yè)上來。加大對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用、交流、輪崗力度,增強干部隊伍的活力。加強紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督,積極探索內(nèi)部監(jiān)督制約的有效方式、方法和途徑。切實加強縣紀委會班子建設,完善領導班子理論學習制度,提高運用科學理論分析和解決實際問題的領導水平,嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合,健全領導班子議事規(guī)則和相關制度,不斷提高領導班子的整體水平。
進一步落實中紀委“兩為主”要求,加強對下級紀委、派出機構(gòu)人員的領導和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派出機構(gòu)要嚴格落實紀檢監(jiān)察業(yè)務以外“零分工”要求,突出監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。全縣紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識,自覺接受黨和人民的監(jiān)督,接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督,秉公執(zhí)紀、依法辦事,始終做到忠誠、干凈、擔當。
第二部分:2016年工作計劃
2016年,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是:全面貫徹黨的,十八屆三中、四中、五中全會和中省市紀委全會及系列重要講話精神,堅持全面從嚴治黨,依規(guī)治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,深化紀律檢查體制改革,完善黨風廉政建設法規(guī)制度,夯實“兩個責任”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。按照這一思路,重點做好以下五項工作。
第一,堅持從嚴依規(guī)治黨,加強黨的紀律建設。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,把紀律建設作為治本之策。尊崇黨章,嚴格執(zhí)行準則和條例,加強對學習貫徹落實準則和條例情況的監(jiān)督檢查,不斷提高黨員干部遵守紀律規(guī)矩意識。加大反腐倡廉宣傳教育力度,堅持崇德重禮和遵紀守法相結(jié)合,發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,為改進作風提供有益營養(yǎng)。開展對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。深入推進制度建設和創(chuàng)新,強化對權力運行的監(jiān)督制約,不斷增強制度執(zhí)行效果。
第二,堅持堅持再堅持,馳而不息把作風建設抓到底。全縣各級黨組織和領導干部要不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定,把違反八項規(guī)定精神的行為列入黨的紀律審查重點,對頂風違紀行為點名道姓曝光,對頂風違紀者所在單位黨組織、紀檢組織進行問責。嚴肅執(zhí)紀監(jiān)督,持續(xù)糾正“四風”,推動黨的作風建設不斷取得新成效。堅持在縣電視臺開設“百姓問政”欄目,促進干部作風不斷改進,進一步提升行政效能。領導干部要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家。
第三,加強基層黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸。認真糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,重點解決在土地征用、惠農(nóng)政策落實、“三資”管理使用等方面的違規(guī)違紀問題,重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題,嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費行為,切實維護群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
第四,加大查辦案件力度,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,減存量、遏增量,努力實現(xiàn)不敢腐,強化不能腐、不想腐,堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。突出懲治重點,把黨的后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用這三類情況同時具備的,作為重中之重。突出紀律審查重點,堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為;重點查辦領導干部插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn),買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,及時分類處置問題線索。
第五,深化紀律檢查體制改革,強化責任擔當。各級黨組織要緊緊抓住黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”,主動擔當責任。堅持有責必問,問責必嚴,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律;“四風”問題突出,發(fā)生頂風違紀問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,實行“一案三查”,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又嚴肅追究領導責任。不斷深化紀檢監(jiān)察機關“三轉(zhuǎn)”,推進縣紀委監(jiān)察局機關內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整,切實提高監(jiān)督執(zhí)紀水平。加強內(nèi)部監(jiān)督管理,紀檢監(jiān)察干部要心存敬畏和戒懼,帶頭遵守紀律規(guī)定,增強紀律觀念和規(guī)矩意識。完善自我監(jiān)督機制,健全內(nèi)控措施,切實加強對紀律審查崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部自身違紀違法問題,保持隊伍純潔,建設一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監(jiān)察隊伍。
工傷預防調(diào)研報告篇四
*月*日以來,我局按照州局監(jiān)察室的安排部署,把認真開展預防瀆職侵權犯罪知識競答活動作為干部職工法紀教育的一件大事來抓,為增強干部職工遵紀守法意識,自覺加強作風建設,預防瀆職侵權犯罪植根干部職工的頭腦中,在認真輔導學習法律法規(guī)原文的同時,積極組織干部職工開展了預防瀆職侵權犯罪知識競答活動?,F(xiàn)將活動開展情況匯報如下:
一、加強領導落實責任。
為了使這一活動領導到位,責任落實,有序進行,我們成立了預防瀆職侵權犯罪知識競答活動領導小組,局黨組書記***任組長,副局長***為副組長,股室負責人為成員,領導小組下設辦公室,主任科員***負責日常工作。由紀檢組長***作為法律法規(guī)學習的輔導員。
二、自覺主動人人參賽。
為了這次預防瀆職侵權犯罪知識的競答活動,使黨員干部打牢懲治和預防腐敗的理論功底,人人都自覺投身于學習、貫徹、落實預防瀆職侵權犯罪的'活動中,堅固自己拒腐防變的思想防線。全局共**名干部和*名職工都參加了這次知識競答活動。
三、集中學習重點輔導。
*月*日開始,我們以干部職工法紀教育時間,集中組織學習,重點進行輔導。由紀檢組長***輔導學習了胡錦濤在中央紀委第三次、第五次全會上的重要講話精神;《公務員紀律處分條例》、《預防職務犯罪工作手冊》、《質(zhì)量技術監(jiān)行政執(zhí)法新編手冊》以及《質(zhì)量技術監(jiān)督違法行為及其預防》等法律法規(guī)內(nèi)容。
在學習過程中,一是要干部職工要真正理解法律法規(guī)的內(nèi)容,嚴格遵法律法規(guī),依法履行職責,確保依法行政、依法執(zhí)政;二是要求干部職工以法律法規(guī)為準繩,杜絕違法、違紀案件發(fā)生,做到勤政廉政;三是要求干部職工依照法律法規(guī)所規(guī)定規(guī)范行為,全面加強自身學習,努力提高文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng),推動干部職工隊伍建設,促進效能建設取得新成果。
四、參賽積極成效顯著。
*月**日上午,在局長***和黨組書記***的帶領下,黨組成員和全體干部職工共**名同志都積極參加了競答,參賽人數(shù)達到了100;**份答卷得分都在90分以上。參賽同志一致認為,這次活動是使我們進一步認識到黨中央對加強反腐敗斗爭重大決策的重要性,是我們堅定反腐倡廉信心和決心的一次大練兵,是對我們構(gòu)筑思想道德防線的一次洗禮。
工傷預防調(diào)研報告篇五
當前,青少年犯罪在年齡、類型、手段、方式上呈現(xiàn)一些新特點。一是犯罪年齡低齡化。據(jù)統(tǒng)計,某地區(qū)1998年以來14至18周歲的未成年人犯罪占青少年犯罪人數(shù)的41.7%,其中剛剛達到刑事責任年齡的14歲孩子竟占13.5%。二是犯罪類型多元化。青少年犯罪類型越來越多,主要有盜竊、搶劫、傷害、敲詐。此外,殺人、綁架等惡性案件也時有發(fā)生。三是犯罪手段成人化。十幾歲的孩子作案前精心策劃,作案后偽造現(xiàn)場,一些從報刊影視上學到的反偵查手段被頻頻使用,使得未成年人犯罪具有了明顯的成人化、智能化特點。四是犯罪方式團伙化。據(jù)統(tǒng)計,60%的青少年犯罪案件屬于團伙作案,糾集多人,相互利用。
1、渴望獨立的心理。自我意識越來越強,希望擺脫家庭和學校的束縛,獨立自主,這種心理如果引導得當,孩子就會積極向上,心理健康。反之,則有可能與社會對立,與他人對立,最終走向犯罪。
2、喜歡獨立思考卻又經(jīng)驗不足。少年人思維活躍,愛獨立思考,由于經(jīng)驗有限,他們很容易顛倒是非、從而走上違法之路。
3、情感強烈又不穩(wěn)定。易激動、情感強烈是少年時期的又一心理特點。引導得當,他們就會見義勇為,公而忘私。引導不好,則可能輕舉妄動,違法亂紀,還自以為是“英雄壯舉”。
4、逐漸成熟的性意識。青春期的性成熟必然使少年關注異性、愛慕異性,這是無可厚非的。但是,如果不加強品德教育、法制教育,并受到淫穢書畫的不良影響,就可能在神秘感、好奇心的驅(qū)使下產(chǎn)生性犯罪行為。
一些調(diào)查表明,從14歲開始犯罪人數(shù)逐漸增加,15、16、17、18歲是犯罪的高峰,約占犯罪青少年總?cè)藬?shù)的69.7%。而20至25歲,犯罪人數(shù)又逐漸下降。由此可見,13歲至20歲這個年齡段非常關鍵,如果引導不好,很可能釀成終生悲刷。經(jīng)分析,有幾種心理在少年犯罪中比較常見:逆反心理、模仿心理、意氣心理、報復心理、利己心理。
根據(jù)調(diào)研的情況,調(diào)研組認為,導致我縣青少年違法犯罪的原因十分復雜,
歸納起來,主要有主、客觀兩方面的原因。
(一)主觀原因:
1、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力差,看問題簡單、片面,待人處事往往感情用事,很少經(jīng)過深思熟慮,常常不計后果。交友不慎,很容易被人利用。
2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄,不學法、不懂法,往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中,吸收一些不健康的東西。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻,加上來自學校、家長、社會等方面的壓力大,心理長期受壓抑,缺乏傾訴對象,平時又得不到正確的引導,成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動,不能克制自己的情緒,以致造成明知故犯的嚴重后果。
(二)客觀原因:
1、家庭教育不當。(1)、家長教育方法不好。一種是對孩子無原則的溺愛、袒護和嬌縱,致使孩子對自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”;第二種是孩子出現(xiàn)問題后采用極端粗暴方式管教,無情的謾罵毒打,甚至趕出家門。(2)、家長監(jiān)護不力。有的父母在外打工或因工作太忙,無暇顧及孩子,孩子幾天不回家,也不過問;(3)、有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭,致使孩子心理受嚴重傷害;(4)、有的家長有不良嗜好對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。(5)、有的家長平時只過問孩子的學習成績,很少主動與學校、班主任聯(lián)系,了解其子女在校表現(xiàn),一旦孩子出事,就把發(fā)生問題的責任都推給學校。
2、學校教育有偏差。主要表現(xiàn)在:一是重視學生的智育教育,對學生的品行教育重視不夠。為了應付考試,有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學校監(jiān)管不力。主動和學生家長聯(lián)系不夠,和治安等有關部門溝通少,其結(jié)果是家庭、學校、社會三方面的教育管理脫節(jié),對學生的不良行為不能及時的幫教處理,導致問題沉積,起不到防微杜漸作用。三是學校法制、思想道德教育不夠,課時少,且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差,教育方式、方法不當。少數(shù)教師對違紀學生缺乏耐心的說服教育,有體罰和變相體罰現(xiàn)象,輕則諷刺挖苦、狀告家長,重則打罵、趕出教室,致使少數(shù)學生厭學、逃學,流入社會參加不健康的活動。
1.加強對青少年的心理健康教育。通過心理健康教育,培養(yǎng)他們具有良好的心理素質(zhì)和道德品質(zhì),使他們懂得自尊、自愛、自重,增強他們的自控能力,從而有效地預防或者制止犯罪。
2.開展預防青少年犯罪的教育。學校應當加強對青少年學生的理想、道德和愛國主義、集體主義、社會主義教育,教育學生逐步樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。與此同時,針對不同年齡、不同情況,開展以預防青少年犯罪教育為主要內(nèi)容的活動,如觀看以預防未成年人犯罪為主要內(nèi)容的電影、戲劇、文藝演出、舉辦法制報告會,搞好警校共建等。
3.加強家庭教育。家庭教育是預防青少年犯罪的第一道防線,家長不僅要把教育子女作為一種家庭私事看待,更要把子女教育與國家、社會利益聯(lián)系起來。在家庭環(huán)境中,不僅要有嚴教善教的家教,還需有文化、道德修養(yǎng)、法制觀念強的好父母。在家庭環(huán)境中消除子女的犯罪的因素和條件。
4.社會各界都要自覺地參與營造適合青少年健康成長的生活環(huán)境。要嚴格管理文化娛樂場所,開展健康、豐富的文化娛樂活動。要深入學校進行面對面的法制宣傳,使青少年知法、懂法、守法,牢固樹立法制觀念。
綜上所述,加強青少年法制教育勢在必行,同時必須建立新的教育評價方法。因此,法制教育既重視理論知識的教育,又重視法律意識、情感的培養(yǎng),還要重視學生的行為實踐。而且充分認識法律制教育是一個社會系統(tǒng)工程,需要社會及家庭各方面的配合。
工傷預防調(diào)研報告篇六
慘痛的教訓給我們敲響了警鐘。通過學習我深深的認識到:
一、要樹立好正確的職業(yè)觀和培養(yǎng)良好的信仰。
樹立正確的職業(yè)觀。愛崗敬業(yè),珍愛自己的工作崗位,對從事的職業(yè)有一種自豪感、神圣感和使命感。培養(yǎng)良好的信仰。一個有信仰的人,才會有責任感,忠實于企業(yè),自覺遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度。有了正確的職業(yè)觀和良好的信仰才不會在工作中迷失自我,自覺做到聽招呼,守規(guī)矩。成為企業(yè)放心,領導滿意的好員工。
二、要正確認識八小時工作制。
八小時工作制最早由社會主義者羅伯特歐文于18提出,1866年第一國際日內(nèi)瓦代表大會提出了“8小時工作,8小時自己支配,8小時休息”的口號,要求各國制定法律予以確認。
我國勞動法第36條規(guī)定,國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時,平均每周不超過40小時的工作制度。超長的.工作時間,會影響職工身體健康以及文化技術水平的學習提高。更會產(chǎn)生疲勞工作,引發(fā)工傷事故。合理安排職工的工作和休息,起到維護職工的休息權利,避免疲勞工作,從而減少工傷事故的發(fā)生率,更好的調(diào)動職工的積極性,促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
三、要嚴格遵守八小時工作制。
認真遵守分公司實行的標準工作制度。堅持嚴格上下班,做到不遲到,不早退。上班集中精神,認真操作,做到不脫崗,不離崗。工作認真負責,按質(zhì)按量完成崗位工作。積極主動搞好生產(chǎn)現(xiàn)場和設備文明衛(wèi)生。做好交接班工作。
四、要嚴格遵守安全技術操作規(guī)程。
認真學習設備維修安全操作規(guī)程。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,嚴格遵守設備維修安全操作規(guī)程,不違章,按規(guī)范作業(yè),穿戴好合格的勞動保護用品。安全用電。高空作業(yè)辦理高空作業(yè)票。在易燃易爆的場所作業(yè),辦理動火證。做好安全防范工作。
工傷預防調(diào)研報告篇七
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,青少年違法犯罪問題一直是全社會關注的熱點,同時也是消除社會不穩(wěn)定的因素、維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理,為經(jīng)濟、政治、文化等各方面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的重要課題之一。近年來,青少年犯罪呈上升趨勢,而且出現(xiàn)了手段成人化、年齡低齡化、團伙化、高智商化等新特點,已成為危害社會治安的一個亟待解決的社會問題。根據(jù)中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神,為全面、準確掌握全市青少年犯罪的基本情況,為領導部門決策提供事實依據(jù),更好地做好青少年犯罪的預防、教育和轉(zhuǎn)化工作,結(jié)合正在開展的“和諧平安”建設,實習期間我對本區(qū)青少年犯罪情況進行了調(diào)查,現(xiàn)形成以下調(diào)查報告。
為了多角度、盡可能翔實地對青少年犯罪情況和相關性事實進行調(diào)查,實行問答式方法進行,問題為犯罪人員的基本情況(身份、年齡、押前職業(yè)、住所地、婚姻狀況、學歷、家庭出身;罪名、初犯、累犯、多次犯罪、共同犯罪、集團犯罪、犯罪地點、對后果認識、悔改表現(xiàn)、犯罪動機、心理)、犯罪人員的犯罪事項調(diào)查(農(nóng)村青年在城里有無住所、父母感情及上網(wǎng)情況、有無煙酒嗜好、是否有過犯罪史、是否受過處罰,是否在校生犯罪,是否輟學及輟學原因)等。為更真實掌握犯罪的原因及便于分析,我們最后借鑒犯罪學研究成果,這次問題內(nèi)容分別征求了律師、公安、檢察、法院及部分青少年教育工作者的意見,查閱了部分相關資料,從各方面反映來看,普遍認為這次調(diào)查是可行的。
我于20xx年2月1日到20xx年4月1日期間在山西晉仁律師事務所,
通過和多名律師的交流中了解到很多關于青少年犯罪的情況,通過整理,統(tǒng)計,分析得到以下內(nèi)容:
(五)處理結(jié)果:處罰一般都較輕。不起訴案件占15%,其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡易程序。
(七)犯罪主觀故意:這些青少年主觀惡性比較小,沒有頑抗情緒,全部都能如實供述自己所犯罪行,且口供十分穩(wěn)定,從偵查階段到庭審階段,均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。
1、法律意識普遍淡漠。
就我國目前的教育體系來看,重心仍然在于學歷教育,而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀,但還遠遠沒有達到理想狀況。在中小學的課本當中沒有關于普法教育的內(nèi)容,就算是在大學,也僅僅是在大學一年級時開一門必修課“法律基礎理論”。在這種教育制度下,從學生到家長都只注重分數(shù),而忽略素質(zhì)教育,守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會大環(huán)境和學校小環(huán)境的影響。
青少年們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人,但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學、很少接觸社會,其心理狀態(tài)還沒有達到成年人的成熟度,周圍的環(huán)境對他們影響不容忽視。
從社會大環(huán)境來看,學生們從小接觸最多的就是電視和書報雜志。一些港臺不良影視作品和雜志從視覺和心靈上沖擊著學生們的人生觀、道德觀,潛移默化地影響著青少年們的一言一行。某些長期浸淫其中的學生在脫離中學的“高壓管理”進入較為自由的社會后,思想放松,有可能會走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的青少年案發(fā)后都后悔不已,但已無濟于事。
3、犯罪青少年心理原因分析。
羊”,僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的青少年多是頭腦發(fā)熱、一時沖動,待到把人打傷后又追悔不已。
(2)受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中,犯罪多為青少年,心理處于未成年人向成人過渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀,心理易產(chǎn)生失衡或彷徨,孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學生這時如果沒有人從旁開導,容易走上歧途。
4、誘使青少年犯罪的“導火索”分析誘使青少年犯罪的直接原因,也就是誘使犯罪的導火索是被害人自身防范意識不強,給思想不良青少年以可乘之機。在盜竊案例中,被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方,引發(fā)了思想不良的青少年順手牽羊;故意傷害案例中,被害人對有暴力傾向(或醉酒)的青少年缺乏防范意識,不懂得適時避讓,以退為進,結(jié)果造成自身不必要的傷害。
青少年是國家和民族的未來,他們的素質(zhì)關系21世紀中國的命運,關系社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗,關系中華民族的興衰。青少年違法犯罪問題也是困擾法學理論界與司法實踐部門的一個難題。但必須承認,青少年犯罪的特點是相對于一般成年犯罪來說,二者之間并沒有什么質(zhì)的區(qū)別,只是在某些方面的表現(xiàn)進程和形式不同而已。另一方面,青少年犯罪的特點不是一成不變的,它隨著時間、地域、形勢的不同而不同,不能用靜止、僵化的眼光進行考察與分析。因此,研究青少年犯罪必須將之放于犯罪的整體中形態(tài)中進行分析和論證,要把握好各種不同層次的關系。
犯罪,社會的責任大于未成年人犯罪自身的責任。打擊僅是低層次的防范,預防才是最有效的手段,而防治未成年人犯罪是一項綜合性的社會工程,它涉及到社會的各個方面,只有社會各方面力量協(xié)調(diào)一致,相互支持,密切配合,才能保證這一工程的順利進行。
三、幾點建議。
一、是凈化社會環(huán)境,整治搞好校園和周邊環(huán)境。各級黨委、黨政府、領導要組織好同級教育行政部門,在宣傳、新聞出版、公安政法等部門的制度,在共青團、婦聯(lián)、群眾、社會團體的大力支持下,下定決心治理好學校內(nèi)部和周圍社會治安,堅決打擊危害青少年學生健康成長的不法行為,切實保證學生有一個安靜、和諧、健康的學習環(huán)境。
二、是加強法制教育,開展形式多樣的法制教育,要積極爭取有關單位的支持,建立一支優(yōu)秀的校外輔導員或者配備專職法制教員,進一步加強對青少年學生的紀律法制教育;要結(jié)合當前青少年犯罪典型安例,組織學習《預防未成年人犯罪法》,預防和減少青少年違法犯罪。三、加大打擊引誘青少年違法犯罪活動的力度,把校外的青年人組織起來,開展一些積極向上,文明健康活動等等,對違法犯罪的未成年人實行教育、感化,換救的方針,堅持以教育為主,懲罰為輔的原則,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀。
十年樹木,百年樹人。加強和改進教育工作,需要全黨、全社會的關心支持。我們堅信,有全社會的高度重視,有各行各業(yè)采取的綜合治理,青少年發(fā)展的社會環(huán)境一定能夠進一步得到優(yōu)化,處于困境中的青少年一定能夠得到有效的保護。
工傷預防調(diào)研報告篇八
對各崗位員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓,使員工掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力,要從"人一機一環(huán)境一管理"系統(tǒng)中的各要素著手。具體以下:
一、目的:為防止:工傷事故的發(fā)生,并確保本項目財產(chǎn)和工人的人身安全得到保障。
二、預防措施
意性和盲目性;有足夠的知識和技能及時準確地判斷和處理不符合項、險情和事故;有善于發(fā)現(xiàn)問題、及時消除隱患的能力;具有團結(jié)協(xié)作、互相關心、同舟共濟、顧全大局的精神。 2、加強"人--機--環(huán)境--管理"體系諸要素的管理,預防常見工傷事故。
預防員工工傷事故,要從"人一機一環(huán)境一管理"系統(tǒng)中的各要素著手:對''人",重在通過教育和培訓,增強員工的安全意識,提高員工的職業(yè)安全素質(zhì)和應變能力,減少或避免不安全行為發(fā)生;對"機",重在防止和消除機(物)的不安全狀態(tài),消除安全隱患,滿足工廠安全生產(chǎn)的要求;對"環(huán)境",重在創(chuàng)造安全的工作環(huán)境、必要的生活環(huán)境,營造良好的廠風,全體員工保持良好的精神狀態(tài):在"管理"上,重在健全安全管理體系和規(guī)章制度并予保證切實執(zhí)行,有效落實。只有在全面安全管理和具體作業(yè)中,始終將人、機、環(huán)境、管理諸要素置于嚴格控制下,防止和及時消除物的不安全狀態(tài),防止和及時制止人的不安全行為,特別是保證不使物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為同時出現(xiàn),才能有效防止不幸事故的發(fā)生。另外,在目前的配員情況下,除了關鍵性作業(yè)和較大規(guī)模作業(yè)外,常常需要員工單獨作業(yè)。在沒有他人監(jiān)督的情況下,嚴格遵守安全操作規(guī)程。增強自我保護,小心謹慎,安全操作,也是防止工傷事故的有效方法。
3、規(guī)范作業(yè),注意安全,做到:
作業(yè)準備六充分,即工作內(nèi)容充分領會和理解;工作步驟及準備充分就緒;作業(yè)現(xiàn)場充分清理和整頓;機械、器具及工具、材料充分清點檢查;有關規(guī)則及注意事項充分了解。安全裝置和保護裝置充分檢查。
4、注意增強員工自我保護意識和能力;做到:
勤檢查、保安全。作為機械操作員工,工作每時每刻都離不開安全,工作中要講安全,生活中也要注意安全。員工在日?;顒又幸惨⒁鈾z查自己的行為動作,注意檢查周圍環(huán)境。 細觀察、再行動。無論在工廠工作,還是日常生活的各項活動,都要眼觀六路耳聽八方,否則,就容易發(fā)生碰頭碰腳、滑倒跌傷、墜落摔傷、觸電、軋傷等事故。當前,為了防止這一類事故的發(fā)生,項目部實行規(guī)范化管理,安全警示標識齊全、醒目,其目的就是要引起大家的注意和重視。
飲食衛(wèi)生、注意正常休息,保持健康的體魄和良好的精神狀態(tài),避免身體虛弱、注意力不集中等而引發(fā)事故。
離開外出、守紀律。下班后,同時也往往會放松了安全的警覺性,員工外出一方面要遵守涉外紀律,另一方面要遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī),保護自身的有效措施。
講關心、顧大局。員工在下班時間生活單調(diào)、尤其是時間一長,種種矛盾的滋生.情緒的反復常有發(fā)生,直接或淘接地影響到他人的安全,這就需要員工之間的相互關心。相互愛護、互相幫助,保持良好的心態(tài),保持員工隊伍的穩(wěn)定。
安全--這不是一句空話,而是需要我們每一位員工的行動;安全--這不是一句口號,而是有法可依、有章可循的制約。人們需要安全、祈求安全,因為這是人命關天的事情:每一位員工都有責任從我做起,從身邊事做起,安全才有保證。
工傷預防調(diào)研報告篇九
我公司屬于工業(yè)加工企業(yè),員工上下班都是騎電動車,摩托車上班,發(fā)生這種意外的可能性較大,為了更好的規(guī)避風險,建議為部分高危員工購買工傷保險。
1.在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;。
3.在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;。
4.患職業(yè)病的;。
5.因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;。
7.法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形”的規(guī)定。
符合《工傷保險條例》第十五條職工有下列情形之一的,視同工傷:
(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
(三)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的。
三、
1)申報工傷應提交的材料。
4.受傷害職工的身份證復印件;
5.上下班途中受到機動車事故傷害的,還應提交公安交通管理部門出具的交通事故責任認定書或其他有效證明。
2)、勞動保障行政部門操作程序。
1.15個工作日內(nèi)根據(jù)提供的材料作出受理、不受理、補正書面通知書。
2.作出受理決定之日起60日內(nèi)完成認定工作,并形成書面決定(工傷或視同工傷的認定決定和不屬于工傷或不視同工傷的認定決定)。
3.作出認定決定之日起20個工作日內(nèi)送達當事人。
3)不予受理的范圍。
1.超出規(guī)定申報時效的(傷害事故發(fā)生在1年以前);
2.傷者不在法定就業(yè)年齡段內(nèi)的;
3.無法定用工主體的;
4.統(tǒng)籌地區(qū)以外的;
5.不在法定管轄權限內(nèi)的。
4)應注意的幾個問題。
1.單位申報時提供的所有復印件應加蓋單位公章;
2.職工或者直系親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位。
承擔舉證責任;
3.道路交通事故必須出具交警部門的相關認定決定或證明,派出所出具的無效;
4.死亡事故應出具死亡證明;
5.直系親屬得出申請的,應提供直系親屬關系證明;
6.因履行工作職責受到暴力等意外傷害的,提交公安部門的證明或人民法。
院的判決或其他證明。
四、工傷賠償標準及公司責任:
工傷預防調(diào)研報告篇十
上半年,我局法規(guī)稅政工作在省、市財政法規(guī)稅政處(科)指導下,在局黨組領導下,積極圍繞縣局中心工作,與時俱進,積極工作,較好地完成了上半年度各項工作任務目標,為全年工作的順利開展奠定了基礎。我們的主要做法是:
一、做好系統(tǒng)“xx”普法迎檢驗收工作。
今年是“xx”普法達標考核驗收年。年初,根據(jù)省廳、市局和縣依法治縣領導小組等各級文件要求,我們積極開展了與迎檢相關的各項準備工作:
一是在年初及時向全系統(tǒng)人手一冊發(fā)放《xx省財政部門行政處罰自由裁量權指導標準》等普法書籍,進一步規(guī)范系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。二是組織局機關及局直屬單位全體工作人員到縣一小參加全縣“xx”普法法律知識考試,參考率和合格率都達到了100%。三是開展了普法宣傳培訓,在縣理工中專面向財經(jīng)所基層干部舉辦了一次《物權法》知識講座,擴大了法律普及面。四是按縣法制辦要求,做好系統(tǒng)行政執(zhí)法聽證員資格證辦理工作。五是認真整理編輯,分年度對xx-xx年5年以來的普法文件資料進行了匯編,共8套(每套5冊),制作了反映我局“xx”普法成果的精裝畫冊6本,與電視臺合作,拍攝了“xx”普法專題片《堅持依法行政依法理財打造陽光財政法治財政》,“一本一冊一片”的精心準備到位,為我局順利通過“xx”普法驗收打下了扎實的基礎。
5月中旬至6月上旬,縣依法治縣領導小組、市財政局和市依法治市領導小組對我局“xx”普法工作先后進行了檢查驗收,各級驗收組領導對我局普法工作都給予了充分肯定,市依法治市領導小組還把我局普法工作經(jīng)驗推薦到全市進行交流。
二、加強系統(tǒng)規(guī)范性文件審核備案工作。
上半年,我們及時轉(zhuǎn)發(fā)了市局文件《xx市財政局規(guī)范性文件管理辦法》(梅財法規(guī)[xx]24號),對制定財政規(guī)范性文件的程序、有效時限、備案要求等內(nèi)容進行了明確,為提高我局規(guī)范性文件質(zhì)量進一步提供了制度保障。半年來,我們共審核了《xx縣財政局關于加強財政資金安全管理的通知》(梅財庫規(guī)[xx]31號)等5份系統(tǒng)出臺的規(guī)范性文件,提出了合規(guī)性修改意見,并做好備案。
3月中旬,根據(jù)縣政府文件要求,我們對《縣人民政府關于進一步規(guī)范政府性基金管理有關問題的通知》等6份涉及財政的政府規(guī)范性文件進行了清理,確認廢止1份,繼續(xù)有效5份。
三、做好全縣再生資源增值稅退稅管理工作。
根據(jù)財政部、國家稅務總局聯(lián)合文件(財稅[xx]157號)要求,今年是我縣實施再生資源增值稅退稅工作的第二年(共兩年)。半年來,我股積極與國稅部門協(xié)調(diào),在依法依規(guī)對縣內(nèi)再生資源回收企業(yè)申報進行認真初審的同時,努力為我縣企業(yè)享受國家優(yōu)惠政策提供高效優(yōu)質(zhì)服務。上半年,已為縣順通再生資源有限公司等5家再生資源企業(yè)完成去年四季度和今年一季度共367萬元退稅申報資料的初審及送省廳復終審工作(其中去年四季284萬元已退)。截至6月20日,我們已為縣內(nèi)相關企業(yè)實現(xiàn)政策性退稅申報累計總額650萬元,到位額567萬元(整個xx年度)。在初審過程中,我們不斷根據(jù)上級政策對退稅業(yè)務進行細化規(guī)范,確保這項工作得以順利推進。
此外,在4月份,我們及時向市局報送了《全縣一季度稅收情況分析》。根據(jù)政策,對xx德賽木業(yè)有限公司申報資源綜合利用產(chǎn)品(工藝)進行了資格認定。通過積極開展系列稅政管理工作,服務于全縣經(jīng)濟發(fā)展。
四、推動財政與編制政務公開工作。
按政務公開工作要求,我股堅持對公開網(wǎng)首頁各欄目內(nèi)容進行經(jīng)常性動態(tài)更新,半年來,在我縣公開網(wǎng)更新公告通知7條,財政政務信息15條,政務公開新聞45條,及時對我縣財政政務公開工作進展進行了網(wǎng)上報道,對各類財政法律法規(guī)和政策精神進行了宣傳。創(chuàng)新思路,推出了“掛歷宣傳公開”、“開通政務公開戶外電子顯示屏”、“政務公開‘三送’下鄉(xiāng)月活動”等系列查詢宣傳活動,確保了我縣政務公開工作常抓常新,穩(wěn)中有進。2月和6月,市公開網(wǎng)分別以《xx縣進一步加大政務公開工作力度》和《xx縣堅持“四抓”促政務公開工作有序開展》兩期簡報的形式對我縣公開工作經(jīng)驗進行了交流報道。
五、開展財政科學發(fā)展等有關調(diào)研工作。
一是配合預算股,認真做好《全縣財稅“xx”規(guī)劃調(diào)研報告》稿的修改完善工作。二配合政工股,做好“五個基本”黨建工作部分材料和專題片的準備工作。三是配合老干股,做好老干支部建設方面的調(diào)研總結(jié)材料工作。
工傷預防調(diào)研報告篇十一
在現(xiàn)在社會,報告的使用成為日常生活的常態(tài),通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的婦聯(lián)預防家庭暴力調(diào)研報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
家庭暴力,作為一抹極不和諧的色彩,存在于當今社會,嚴重危害著廣大婦女兒童的身心健康,并成為干擾和諧社會進步的不穩(wěn)定因素,隨時潛伏在幸福人群的`左右。它嚴重地踐踏了法律,侵害了婦女兒童的基本權益,成了社會治安綜合治理不可小視的問題,也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點。作為基層婦聯(lián)組織,不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因,更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用,使預防和制止家庭暴力工作更有成效,把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度,從而使社會更加和諧、進步。
基層婦聯(lián)組織開展預防和制止家庭暴力,保障公民尤其是婦女兒童合法權益工作時具有一定優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯(lián)合會的基本職能是:代表和維護婦女權益,促進男女平等?;鶎計D聯(lián)組織一直承擔著針對婦女群眾的法治宣傳教育,受理有關婦女權益的投訴,協(xié)調(diào)有關部門解決個侵權案件,建立婦女法律幫助機構(gòu),直接為婦女群眾提供法律服務等職能,理應成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護者”。
2、網(wǎng)絡優(yōu)勢。就我區(qū)而言,基層婦聯(lián)有著健全的三級婦女組織網(wǎng)絡,即:區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)(直屬單位婦委會)和社區(qū)婦聯(lián)(市場婦代會)。在預防和制止家庭暴力工作中,婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級信訪網(wǎng)絡的教育陣地、服務窗口、矛盾化解、信息溝通和個案維權的作用,為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導等各種服務。
3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢。預防和制止家庭暴力是一項系統(tǒng)工程,需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作,需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護等社會服務機構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門和機構(gòu)成了基層婦聯(lián)組織當仁不讓的職能。
近年來,崇安區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實國家七部委聯(lián)合出臺的《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》,以強化服務、依法維權為主線,多措并舉開展預防和制止家庭暴力工作,切實維護了婦女兒童合法權益,促進了家庭安定、社會穩(wěn)定。
1、堅持預防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結(jié)合。增強全社會反家庭暴力意識,是做好預防和制止家庭暴力工作的重要基礎。一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介,廣泛宣傳預防和制止家庭暴力理念和知識,報道典型案例。二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權周、法律宣傳咨詢服務日等活動,面向社會,大力宣傳男女平等基本國策,宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報告會、共宣國策知識競賽、法律知識進家庭等活動,對廣大婦女進行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育,鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器,依法維護自身合法權益。
2、堅持預防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結(jié)合。近年來,區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密,預防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級婦女法律服務網(wǎng)絡的基礎上,組建區(qū)維護婦女兒童權益協(xié)調(diào)小組,成立區(qū)婦女兒童法律援助站,在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點,為有效開展預防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護婦女兒童權益合議庭,1名婦聯(lián)維權干部被聘為人民法院陪審員;與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手,無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟,維護其合法權益;與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報警機制,使受暴婦女兒童及時得到救助;與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件,切實維護受害人合法權益的若干意見》,從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。
工傷預防調(diào)研報告篇十二
近年來,我們采取積極有效的措施,認真貫徹落實《關于預防和制止家庭暴力的決議》,使我縣預防和制止家庭暴力工作取得了一定成效?,F(xiàn)將有關工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,協(xié)作配合,形成合力,遏制家庭暴力。
(一)領導重視,為預防和制止家庭暴力提供根本保證。
自“決議”實施以來,我局黨委高度重視對婦女合法權益的保障,為進一步加強開展好預防和制止家庭暴力工作,局黨委成立了由縣局政委組長,局黨委其他委員任副組長,相關單位負責人為成員預防和制止家庭暴力領導小組,并設立辦公室。領導小組每年召開會議,全面部署,制定下發(fā)工作方案、工作規(guī)劃,明確各成員單位的職責。各單位、各部門各司其職,各負其責,齊抓共管。進一步加強對開展預防和制止家庭暴力工作的領導,加大維權反家暴工作的組織協(xié)調(diào)實施力度,形成了維護婦女兒童合法權益的合力,確保各項工作落到實處。
(二)強化隊伍,提高素質(zhì)。為預防和制止家庭提供有力素質(zhì)保障。為預防和制止家庭暴力,切實做好維權工作,縣局不斷提高民警隊伍素質(zhì)。在全局民警及其家庭中大力倡導“自尊、自信、自立、自強”的.“四自”精神,教育和引導廣大民警及其家屬轉(zhuǎn)變觀念,從自身做起,反對家庭暴力,踐行和諧、文明的新家庭風尚。我局結(jié)合精神文明建設的具體要求,先后開展了“五好家庭”“文明家庭”等創(chuàng)建活動,評選出一批先進典型,發(fā)揮了很好的模范帶頭作用。每年都舉辦一期民警培訓班,專題講授《婦女權益法》、《決議》、《民法通則》、《民訴法》、《婚姻法》等法律法規(guī)知識。通過學習培訓來提高民警隊伍的綜合素質(zhì)和處理糾紛的實際工作能力。全局在開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型”活動中,將反家庭暴力貫穿始終,進一步提高民警的思想認識和防范打擊家庭暴力違法犯罪的能力。
(三)強化措施,綜合治理,有效預防和制止家庭暴力。
1、健全機制,形成合力。
有效構(gòu)筑了防范制止家庭暴力的防空網(wǎng)絡。
2、大力宣傳,營造氛圍,
為使“反家暴”工作深入民心,形成全民“反家暴”的社會氛圍,充分利用廣播電臺、電視臺、報紙、板報、宣傳欄等新聞宣傳陣地,采取法律咨詢、張貼標語、懸掛橫幅、下鄉(xiāng)講法等形式對群眾進行宣傳教育,去年12月份在110大型宣傳活動中,我們將反家庭暴力作為一項重要內(nèi)容,通過散發(fā)宣傳材料、設置咨詢點、圖片展示等形式,上街宣傳《婦女權益保障法》、《關于預防和制止家庭暴力的決議》等法律法規(guī),通過面對面的講解和解疑釋惑,提高了廣大群眾的法律意識和依法維權的能力。在公安民警大走訪活動中,基層業(yè)務股隊、派出所民警把預防制止家庭暴力作為構(gòu)建和諧警民關系的重要舉措,深入群眾,深入社區(qū),深入單位,深入家庭,深入村戶熱情提供反家暴方面法律服務,認真了解群眾具體困難和實際問題,及時化解可能引發(fā)家庭暴力的矛盾糾紛。同時配合婦聯(lián)、民政、綜治辦、司法局等單位以三?八維權周、“6?26”國際禁毒日、“11?25”國際反家暴日、“12?4”法制宣傳日為載體,直接深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直等有關部門宣講法律法規(guī)。有效提高全民“反家暴”的意識,保障家庭平安和諧。
二、幾點建議。
一是進一步加大宣傳力度,提高婦女的法律意識。由于受幾千年封建余毒的影響,很多人認為家庭暴力是“家務事”,外人無權干涉。一部分婦女也在“家丑不外揚”的錯誤思想指導下忍氣吞聲。這樣深入宣傳保護婦女兒童的法律、法規(guī),采取各種形式對廣大婦女進行法制教育和宣傳培訓已成當務之急,通過宣傳教育使廣大婦女學法、知法,依法保護自己合法權益,使全社會形成尊重婦女、關心婦女、保護婦女的良好風尚。
二是進一步加大執(zhí)法力度,有效遏止家庭暴力。各有關部門應按照法律規(guī)定,明確職責,嚴格執(zhí)法。公安部門尤其是基層派出所要熱情接待遭受家庭暴力侵害的投訴者,及時處理,不得推諉。對構(gòu)成犯罪的暴力行為要及時依法受理;對不構(gòu)成犯罪的,依照治安管理處罰條例予以行政處罰。人民檢察院對公安機關辦理的家庭暴力公訴案件,應及時批捕。法院應及時審理因家庭暴力引發(fā)的各類民事訴訟和刑事案件,并在法定期限內(nèi)審結(jié)。只有各有關部門各司其職,通力協(xié)作,才能更加有效地預防和制止家庭暴力。
三是整合資源,建立長效的維權機制。要整合人、財、物等各種資源,特別要凝聚一支預防和阻止家庭暴力的隊伍,積級擔負起保護婦女兒童的合法權益。要發(fā)揮社區(qū)婦女維權站、法律志愿者隊伍的工作熱情,使維權系統(tǒng)的作用更趨完善,使家庭暴力在初發(fā)階段及時得到阻止。
工傷預防調(diào)研報告篇十三
關于我區(qū)疾病預防控制工作情況的調(diào)研報告根據(jù)xx區(qū)人大常委會201x年監(jiān)督工作計劃,區(qū)人大教科文衛(wèi)工委組織調(diào)研組,在xxx副主任的帶領下,于2月下旬,對我區(qū)疾病預防控制工作開展調(diào)研。調(diào)研組實地走訪了區(qū)疾控中心、xx衛(wèi)生院、xx中心衛(wèi)生院等地,聽取了區(qū)衛(wèi)計局有關工作匯報,并召開了相關單位和部分區(qū)人大代表參加的座談會,充分征求了各與會人員的意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況目前,全區(qū)共有專職疾控人員x人,其中高級職稱x人,占20.5%,中級職稱x人,占51.3%。區(qū)疾控中心牽頭負責全區(qū)的疾病防控工作,x家基層醫(yī)療機構(gòu)主要負責預防接種和一線傳染病防控和慢性病監(jiān)測,4家區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)主要負責疾病的救治和對基層的防控指導。全區(qū)疾病預防和控制工作穩(wěn)步開展,綜合能力不斷提高,突發(fā)公共衛(wèi)生事應急處置能力不斷增強,有效預防了疾病的發(fā)生。
(一)領導重視,疾病預防控制工作網(wǎng)絡基本形成。近年來,全區(qū)上下統(tǒng)一認識,加強領導,將疾病預防控制工作擺上重要議事日程。區(qū)政府成立了疾病防控工作領導小組,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組及應急處置專業(yè)技術隊伍等,制訂了各種傳染病爆發(fā)疫情及重大自然災害的應急處置預案。同時,完善了疾病監(jiān)測信息報告管理體系,相繼建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統(tǒng)、結(jié)核病管理信息系統(tǒng)、艾滋病網(wǎng)絡直報信息系統(tǒng)以及慢性病監(jiān)測信息系統(tǒng)等,基本實現(xiàn)了全區(qū)網(wǎng)絡暢通,運轉(zhuǎn)有效,對疫情實行實時監(jiān)控,加強傳染病早期預警。
(二)重點突出,疾病預防控制工作穩(wěn)步推進。一是傳染病防控能力明顯提升。通過強化對重點地區(qū)和重點人群的督導檢查、宣傳教育,提高了傳染病防治、監(jiān)測、預警和處理工作能力,有效應對了霍亂、登革熱、人感染h7n9禽流感、狂犬病、手足口病等疫情,實現(xiàn)了全區(qū)不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)的目標。特別是201x年爆發(fā)的登革熱疫情,全區(qū)上下各司其職,措施有力,累計投入防控經(jīng)費1250萬元,工作成效顯著,201x年無本地病例復發(fā),得以了省、市有關部門的高度肯定。二是艾滋病和結(jié)核病防治工作進一步規(guī)范。重點做好艾滋病防治宣傳、艾滋病監(jiān)測、高危行為干預和“四免一關懷”政策落實,對291名艾滋病患者提供免費抗病毒治療和免疫功能檢測。多層面落實結(jié)核病控制措施,確保結(jié)核病人早發(fā)現(xiàn)、早治療。201x年,全區(qū)登記滿一年的新涂陽肺結(jié)核病人105例,治愈90例,治愈率為85.71%。三是免疫規(guī)劃工作扎實推進。嚴格落實國家免疫規(guī)劃政策,扎實做好一類疫苗接種和查漏補種。201x年,全區(qū)共接種疫苗24.4萬針次,其中一類免疫規(guī)劃疫苗接種約?18多萬針次,稆類疫苗接種率全部達95%以上。全面實行免疫規(guī)劃信息化管理,從2006年6月到201x年底,我區(qū)共上傳了10萬余條兒童接種個案信息。四是監(jiān)測工作不斷加強。堅持“依法管理,分級負責,快速準確,安全高效”的原則,嚴格公共衛(wèi)生疫情信息網(wǎng)絡報告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。五是健康教育覆蓋面不斷擴大。強化健康教育陣地建設,創(chuàng)新健康教育模式,結(jié)合慢性病防治、健康教育、學校衛(wèi)生等工作,以宣傳、咨詢、視頻展覽的形式開展營養(yǎng)教育工作。201x年,共發(fā)放宣傳單1000余份,投放宣傳展板22張,宣傳咨詢17次,視頻展覽1次。教育項目覆蓋我區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人群合理膳食指導(社區(qū))覆蓋率為94.7%。
(三)措施有力,疾病預防控制工作扎實有效。一是營造有利于疾病預防控制的社會氛圍。針對健康人群、高危人群和患者等不同人群,有針對性的開展健康宣教工作,結(jié)合“世界結(jié)核病防治日”、“世界艾滋病宣傳日”等各種宣傳日,通過義診咨詢、健康講堂、電視、微信公眾平臺、健康教育宣傳欄等多種形式在全區(qū)城鄉(xiāng)開展健康教育活動,向群眾宣傳通俗易懂的衛(wèi)生防病知識,廣大居民的健康知識知曉率、健康行為形成率明顯提高。二是全面加強疾病預防控制人員的業(yè)務培訓。區(qū)疾控中心每年都結(jié)合實際工作,制定培訓計劃,重點對免疫規(guī)劃、傳染病報告與管理,慢病和重型精神病管理、結(jié)核病防治等綜合業(yè)務知識進行全面、系統(tǒng)的培訓,使基層公共衛(wèi)生服務隊伍業(yè)務能力得到提高和鞏固。從201x年開始,每年組織常規(guī)性的應急演練,邀請省市專家作專題講座以及每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派隊伍開展應急技能比賽等形式,進一步提高全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動、快速反應、整體協(xié)調(diào)處置相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。常年儲備消殺藥品、檢驗試劑、個人防護用品等,保障應急物資供應。三是實驗室能力全面提升。全區(qū)通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的項目共有408項,項目涉及食品、病原微生物、生活飲用水,公共場所、學校。
教學。
環(huán)境檢測等,為我區(qū)疾控工作順利開展奠定堅實基礎。
二、存在問題1、宣傳不夠深入,對疾病防控工作的重要性認識不足。由于疾病預防控制產(chǎn)生的效益大多是非直接的,不可見的,一些群眾對疾病的預防控制工作還存在片面認識,“重醫(yī)輕防”的思想還未從根本上得到轉(zhuǎn)變。衛(wèi)計系統(tǒng)宣傳力量單一,制作的宣傳畫冊等還不能滿足群眾的醫(yī)療保健需求,部分干部群眾對疾病防控的措施不清楚,政策了解不全面。
2、隊伍建設滯后,業(yè)務素質(zhì)亟待提高。中心現(xiàn)核定編制數(shù)46,現(xiàn)在編人數(shù)44人,其中長期借出4人,且實際服務對象遠遠多于戶籍人口,人員配備遠低于國家規(guī)定的每萬人擁有1.5的人員編制規(guī)定,不利于疾控工作的全面開展。從技術能力上講,大部分基層醫(yī)療機構(gòu)的防保人員僅有1-2名,且多數(shù)不是預防醫(yī)學專業(yè)人員,一人身兼多職,不能全身心投入防保工作,處理突發(fā)事件不夠迅速,能力不強。
3、資金投入較少,業(yè)務經(jīng)費不足。雖然我區(qū)在公共衛(wèi)生投入方面逐年加大,但是隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,難以滿足日益繁重的工作任務。省發(fā)改委、衛(wèi)計委201x年69號文件明確要求設備需要達到標準的80%,其中食品風險監(jiān)測達70%,我區(qū)目前只達到74.8%,食品風險監(jiān)測達42%。且大部分大型儀器都比較陳舊老化,每年的維修費用也是一筆不少的開支。
4、防控形勢不容樂觀。近年來,我區(qū)外來人口不斷增多,且這一人群流動性強、居住條件簡陋、衛(wèi)生意識差,對傳染病防控意識偏低,防控工作難度大。比如0-7歲流動兒童的預防接種,防疫人員缺乏相關基礎數(shù)據(jù),往往會造成接種的遺漏。
三、
幾點建議1、強化宣傳教育,提升疾病預防控制意識和能力。全面貫徹落實今年2月份召開的全區(qū)衛(wèi)生與健康大會精神,舉全區(qū)之力,提高對疾病預防控制工作重要性的認識,做到全民知曉、參與和共享。要拓寬宣傳渠道,廣泛宣傳疾病預防知識,樹立全民“大健康”理念,可以從娃娃抓起,把健康教育,特別是心理健康教育作為最基本的素質(zhì)教育內(nèi)容,引導青少年養(yǎng)成健康文明的生活習慣和認知習慣。同時可通過增加文化、體育、公共交通等基礎設施供給,引導群眾多參與文體活動,開展健康出行,讓群眾享有更多的健康生活選擇,從根本上轉(zhuǎn)變重醫(yī)輕防的思想。
2、加大人才引進,穩(wěn)步推進人才隊伍建設。要根據(jù)我區(qū)疾控中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人力現(xiàn)狀和工作實際需要,制定疾控人才隊伍建設規(guī)劃,適當增加編制崗位,制定靈活的聘用、培養(yǎng)、引進人才的激勵政策。鼓勵預防醫(yī)學專業(yè)的畢業(yè)生到基層工作,建立健全科學的人才評價體系和使用、激勵機制,提高基層人員待遇,確?;鶎蛹部厝瞬抨犖榉€(wěn)定。通過各種進修、培訓、以老帶新等形式,加強對年輕疾控專業(yè)人員的培養(yǎng),不斷優(yōu)化疾控隊伍結(jié)構(gòu),提高疾病預防控制人才隊伍的整體素質(zhì)。
3、加大財政投入,加強基礎設施建設。區(qū)政府要增加疾控財政專項經(jīng)費,按照工作需要將疾控工作經(jīng)費納入財政預算并足額撥付,加強經(jīng)費使用的監(jiān)管,確保??顚S?。重點支持疾控實驗室建設,更新完善儀器設備,提高檢測能力,達到省市要求。盡快啟動建設區(qū)公共衛(wèi)生服務中心,提升衛(wèi)生疾病防控的整體實力。
4、加強協(xié)作,實現(xiàn)資源共享。要樹立疾病預防控制工作“一盤棋”思想,相關部門之間加強溝通協(xié)作,既各司其職,又主動協(xié)作,以團隊精神形成合力來發(fā)揮集體的潛能。建立以衛(wèi)計為核心,市場監(jiān)督、公安、農(nóng)林、教育等部門共同參與的公共衛(wèi)生應急協(xié)調(diào)機制。加強部門之間橫向聯(lián)系,促進信息資源共享,切實提高行政效率,提升服務水平。
工傷預防調(diào)研報告篇十四
慘痛的教訓給我們敲響了警鐘。通過學習我深深的認識到:
樹立正確的職業(yè)觀。愛崗敬業(yè),珍愛自己的工作崗位,對從事的職業(yè)有一種自豪感、神圣感和使命感。培養(yǎng)良好的信仰。一個有信仰的人,才會有責任感,忠實于企業(yè),自覺遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度。有了正確的職業(yè)觀和良好的信仰才不會在工作中迷失自我,自覺做到聽招呼,守規(guī)矩。成為企業(yè)放心,領導滿意的好員工。
八小時工作制最早由社會主義者羅伯特歐文于1817年提出,1866年第一國際日內(nèi)瓦代表大會提出了“8小時工作,8小時自己支配,8小時休息”的口號,要求各國制定法律予以確認。
我國勞動法第36條規(guī)定,國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時,平均每周不超過40小時的工作制度。超長的工作時間,會影響職工身體健康以及文化技術水平的學習提高。更會產(chǎn)生疲勞工作,引發(fā)工傷事故。合理安排職工的工作和休息,起到維護職工的休息權利,避免疲勞工作,從而減少工傷事故的發(fā)生率,更好的調(diào)動職工的積極性,促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
認真遵守分公司實行的標準工作制度。堅持嚴格上下班,做到不遲到,不早退。上班集中精神,認真操作,做到不脫崗,不離崗。工作認真負責,按質(zhì)按量完成崗位工作。積極主動搞好生產(chǎn)現(xiàn)場和設備文明衛(wèi)生。做好交接班工作。
認真學習設備維修安全操作規(guī)程。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,嚴格遵守設備維修安全操作規(guī)程,不違章,按規(guī)范作業(yè),穿戴好合格的勞動保護用品。安全用電。高空作業(yè)辦理高空作業(yè)票。在易燃易爆的場所作業(yè),辦理動火證。做好安全防范工作。
工傷預防調(diào)研報告篇十五
在市委、市政府正確堅強領導和市綜治委的具體指導下,市教育局深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以“教育年”活動為契機,以“素質(zhì)育人工程”為載體,緊緊圍繞構(gòu)建“平安校園”的目標,始終將青少年學生的法制教育放在“重中之重”的突出地位,全市的青少年學生法制教育工作有了新的進展和突破,青少年學生的法律素質(zhì)有了很大提高,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境?,F(xiàn)將預防青少年違法犯罪工作情況匯報如下:
一、加強組織領導,為預防青少年違法犯罪工作提供組織保障。市教育局成立了以黨委書記、局長為組長,黨委副書記、副局長為副組長,機關各科室負責人為成員的預防青少年違法犯罪工作領導小組,印發(fā)了《預防青少年違法犯罪工作實施方案》,指導全市教育系統(tǒng)預防青少年違法犯罪工作。全市各級教育行政部門,各級各類學校按照方案要求,成立了預防青少年違法犯罪工作領導機構(gòu),為全市預防青少年違法犯工作提供組織保障。
二、加大了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳力度。市教育局統(tǒng)一要求,周密部署,組織指導全市各級各類學校以《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容,認真開展了學習宣傳活動。通過對“兩法”地深入學習,廣大師生既掌握了其主要內(nèi)容和精神實質(zhì),又解決了思想認識問題。我們的具體做法是:一是制定規(guī)劃。在認真總結(jié)幾年來貫徹落實《未成年人保護法》基本經(jīng)驗的基礎上,研究制定了工作計劃。二是組織培訓。在教師培訓中。一方面積極組織系統(tǒng)地學習兩法內(nèi)容;另一方面全面提高班主任法律意識,強化“兩法”的貫徹落實。學校給每位班主任教師購買了霍懋征《沒有教不好的學生》一書、定購了全國中小學德育工作主流媒體《德育報》,學校利用網(wǎng)絡下載文章供教師學習,以更新教育觀念,指導教育教學工作,更好的貫徹落實《未成年人保護法》;學校堅持月培訓制度,針對班主任工作中的問題,進行科學指導,聘請專家對班主任進行了《如何加強學生的安全教育》、《怎樣寫學生的個性化操行評語》、《如何有效加強班級管理》等講座。三是搞好宣傳。為使“兩法”深入人心,學校采取了靈活多樣的方式,開展了宣傳工作。通過組織學生上街發(fā)放宣傳單、懸掛過街橫幅、校園廣播、召開主題班會等宣傳形式,使“兩法”逐漸深入人心。
三、突出重點,實行了綜合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作,切實保護了未成年人的身心健康和合法權益,有效地預防了未成年人犯罪。一是從學校教育入手,強化法制意識。課堂教育與課外教育相結(jié)合,法制教育與思想品德教育相結(jié)合,加強了對未成年人的法制教育。組織學生收聽法制報告,學習相關法律法規(guī),參觀監(jiān)獄等教育形式,提高了學生的法律意識。二是從社會環(huán)境入手,治理校園周邊秩序。為鞏固未成年人的法制教育效果,保證未成年人有一個健康成長的學習環(huán)境,要求各級各類學校校領導堅持值班制度,確保學生在校期間的安全。三是從父母影響入手,抓好家庭教育。家長是未成年人的監(jiān)護人。切實提高家長的責任意識和法律意識,是保障未成年人健康成長的重要環(huán)節(jié)。建立家長學校和家長委員會,學校每年集中舉辦家長培訓班,并把“兩法”作為培訓的重要內(nèi)容,使家長明確監(jiān)護職責和扶養(yǎng)義務,自覺地以健康的思想品德和適當?shù)姆椒ㄓ绊懞徒逃闯赡耆?。四是從教育轉(zhuǎn)化入手,及時矯治未成年人的不良行為。我們根據(jù)學生不同年齡的生理、心理特點,有計劃地開展了思想、道德、紀律教育,做好后進生的教育轉(zhuǎn)化工作,使之成為了預防未成年人犯罪的一個有效途徑。
四、進一步完善學校兼職法制副校長制度。為充分發(fā)揮法制副校長在預防和減少青少年學生違法犯罪工作中的重要作用,在市直各院校和縣區(qū)部分學校設立了駐校警務室,配備了法治副校長,學校和公安部門有了經(jīng)常性的聯(lián)系,確保學生身心安全,避免傷害事件發(fā)生。今年上半年,全市共聘任法制副校長865人,進行法制講座、法制報告250多場次,受教育師生30多萬人。
五、“控輟保學”,從源頭上做好了預防青少年犯罪工作。青少年犯罪一般是從輟學、厭學開始,近幾年各初中非常重視“控輟保學”工作,在每年三月、九月的“控輟保學”活動月中廣泛開展“控輟保學”的系列活動,如千名教師訪萬戶家庭活動,獻愛心送溫暖扶貧助學活動,爭創(chuàng)“無輟班”“控輟免檢?!被顒拥?。局領導包校、校領導包班、班主任包人層層落實責任,真正做到以法、以情、以德、以責控輟,有效地從源頭上預防了青少年違法犯罪。
市教育局按照“教育為本、預防為主,對青少年違法犯罪實施綜合治”的方針,堅持“減少和預防青少年違法犯罪,促進青少年健康成長”的主線,結(jié)合青少年身心成長特點和實際需求,通過積極探索預防青少年違法犯罪工作的規(guī)律,強化了思想教育,有效整合了資源,逐步構(gòu)建了學校、家庭、社會三位一體的預防青少年違法犯罪工作新格局,年初以來,全市各級各類學校沒有發(fā)生青少年犯罪案件和犯罪判刑人員,預防青少年違法犯罪工作取得了新成績。
在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和幫助下,我鎮(zhèn)預防青少年違法犯罪工作領導小組為切實推動預防青少年違法犯罪工作的深入開展,促進各項工作措施的全面落實,根據(jù)預防青少年違法犯罪工作任務要求,開展了一系列活動,取得了一定成效,現(xiàn)對全年工作進行總結(jié)如下:
一、明確指導思想,加強青少年的思想道德建設。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,不斷完善預防青少年違法犯罪的組織機構(gòu)建設,加強青少年法制宣傳教育和思想道德建設,提高青少年綜合素質(zhì),增強未成年人自我保護和抵御不法侵害的能力,努力為我鎮(zhèn)未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,為維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定做出貢獻。
二、健全組織機構(gòu),明確職責任務,充分發(fā)揮各自職能。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況對鎮(zhèn)預防青少年違法犯罪工作領導小組組成進行了進一步調(diào)整、充實與完善:由黨委副書記卿召華同志任組長,分管計生文衛(wèi)副鎮(zhèn)長任副組長,由鎮(zhèn)派出所所長任法制校長。成員單位含概鎮(zhèn)綜治辦、宣傳辦、民政、社保、婦聯(lián)、團委、派出所、司法所、各村黨支部、村民民委員會、中小學、幼兒園等各相關職能部門。下設辦公室,由黨委副書記卿召華同志兼任主任。各成員單位按照領導小組統(tǒng)一部署,明確職責任務,充分發(fā)揮各自職能,密切協(xié)作配合,切實為青少年遠離犯罪、遵守法紀創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境。
三、發(fā)揮法制校長作用,以各種形式警示學生,提高法律意識。
發(fā)揮法制校長作用,緊貼學生實際,以北京市法制校長宣講手冊《知法守法、遠離危險、遠離犯罪》為基礎,以“遠離危險、遠離犯罪”為主要內(nèi)容,深入各中小學定期舉辦法制專題講座。法制校長結(jié)合學生、學校、家庭、社會的現(xiàn)狀,對青少年犯罪典型案例進行剖析,說明目前青少年犯罪主要原因是對法律的茫然和無知,重點講解了什么是違法行為、什么是犯罪,同時采用互動形式就同學們提出的各種法律問題進行解答,提高了學生的法律意識,自我保護意識,使他們能學法、知法、守法、用法,依法維護自身合法權益、抵御不法侵害。同時,由鎮(zhèn)派出所民警、司法所同志不定期向師生匯報近期鎮(zhèn)域內(nèi)違法犯罪的典型案例,并邀請校外法制輔導員區(qū)司法局同志舉辦法制報告會,向同志師生們介紹了《未成年人思想道德建設》、《青少年維權法》等相關的法制法規(guī)。使師生及時了解當前違法犯罪的狀況,進一步敲響警鐘。增強了全體師生的法制意識、遵紀守法的意識及對違法犯罪的防范意識,提高他們的自我保護能力。
四、發(fā)揮教師、學校、家長共同作用,構(gòu)建預防網(wǎng)絡。
加強教師的法制觀念,通過加強師德教育,增強了廣大教師監(jiān)督保護學生的責任感和使命感,宣禮講法,及時幫助、引導學生遠離犯罪,特別是關注問題學生學習、生活問題;發(fā)揮學校主渠道作用,將法制教育列入教學大綱,切實保障法制教育落到實處;利用家庭這個青少年成長教育的重要課堂,努力提高家長的法制意識和教育方法,耳濡目染宣傳守法意識,營造家庭和諧、守法環(huán)境。
五、充分利用各種紀念日,開展有針對性地法制教育。
鎮(zhèn)預防工作小組因地制宜的把握禁毒日、公民道德實施綱要紀念日,法制宣傳日等有利時機,有針對性和側(cè)重點的成功舉辦了系列法制宣傳教育活動。如在“普法宣傳日”走上全鎮(zhèn)各主要街道,張貼掛圖、發(fā)放宣傳單,向每位社會成員宣傳《中華人民共和國未成年保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《北京市未成年人保護條例》知識,并現(xiàn)場進行法律咨詢服務;聯(lián)合司法所、派出所、綜治辦等部門進行反邪教警示教育活動,號召學生做小小宣傳員,與家長、鄰里進行交流;開展“珍愛生命、遠離毒品”活動,向未成年人宣傳毒品危害,普及毒品預防知識,還在張各莊中學開展“手拉手”系列活動,并組織了《未成年人保護法》知識競賽。
六、提高自我保護、安全自救意識,抵御侵害能力。
預防工作小組非常關注我鎮(zhèn)未成年人身心變化,不斷加強自護能力的培養(yǎng),通過青春期教育、心理生理輔導、避險救護演習,引導他們克服成長期綜合癥狀,抵御不良思想侵蝕,提高自我保護能力。聯(lián)合計生辦啟動了“青春期性教育”系列活動,通過講座、游戲及知識競猜等活動,傳播青春期知識;邀請消防中隊在張各莊中學舉行了實地滅火演練,增強了學生的消防安全意識;在學區(qū)推行“小黃帽路隊制”和教師護導制,邀請交通民警為師生上交通安全課,培養(yǎng)學生遵守交通法的良好習慣。在寒暑假到來前,對學生出游、飲食、防火、防水、防電、禁放煙花等行為進行教育,并開放活動場所,保障學生平安祥和的度過假期。通過種種措施使學生掌握必要必備的自防自救方法,提高自我預防和自我保護能力。
八、建立預防長效機制,加強溝通、逐步完善隊伍建設。
建立了由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、文化教育等相關部門參加的預防社區(qū)青少年違法犯罪工作聯(lián)系會議制度,堅持每月召開聯(lián)系會議,溝通信息,協(xié)調(diào)、督促、落實預防青少年犯罪的教育、管理、服務等相關事務。及時對工作出發(fā)現(xiàn)的各種問題進行深入調(diào)查研究,在保護青少年權益的基礎上,通過預防、挽救、教育感化等方式妥善解決各種問題。逐步完善幫扶隊伍建設。通過在學校,發(fā)揮集體作用,對問題學生進行一幫一、多助一接對幫教活動;在各村建立由村治保主任、民兵等組成的社會監(jiān)督員隊伍,配合派出所不斷加大對各校園周邊交通、治安工作力度,解決困擾學生出行的安全問題,加強校園內(nèi)外治安工作力量,確保學生人身安全和穩(wěn)定的教育教學秩序;組成由法律工作者、司法所人員、學校負責法制教育、心理輔導教師組成的志愿者隊伍,對問題青少年進行有針對性的教育輔導;加大社會關注力度,保障青少年合法權益,通過社會幫扶解決困難的青少年的生活、家庭問題,減少或杜絕因過早輟學步入社會或因貧困問題走上違法道路的現(xiàn)象發(fā)生。
總之,預防青少年人違法犯罪工作,我們還要繼續(xù)努力,開拓創(chuàng)新,勇于進取、扎實工作,積極探索新時期、新形勢下預防青少年人違法犯罪工作的新思路、新方法、新途徑,進一步規(guī)范預防辦組織機構(gòu),加強預防小組各成員單位間的溝通與聯(lián)系,在繼續(xù)扎實作好基礎性工作的同時,繼續(xù)增加教育宣傳活動次數(shù),大力推進工作向縱深發(fā)展,創(chuàng)造性的開展適應青少年特點的工作,不斷提高我鎮(zhèn)預防青少年違法犯罪工作的整體水平,創(chuàng)造更加良好的成長環(huán)境,使青少年遠離犯罪、健康成長。
**年,在團市委的關心支持和x市委、區(qū)政府的正確指導下,x團區(qū)委作為區(qū)綜治委預防青少年違法犯罪工作協(xié)調(diào)委員會辦公室,積極搭建工作平臺,按照“平安x市”建設及首都社會治安綜合治理工作部署,將首都社會治安綜合治理工作考核標準中的重要工作事項納入x共青團**年工作要點及《x團區(qū)委**年折子工程》,以“完善制度性安排”為核心,推動各項工作落實。通過在各項工作中延伸工作思路、拓寬服務手段、豐富活動載體、完善工作體系,努力在我區(qū)青少年權益工作中構(gòu)建“黨政領導、群團推動、社會協(xié)同、青少年自護”的青少年合法權益維護和發(fā)展的新格局。
一年來,x市預防青少年違法犯罪工作基礎扎實、特色鮮明。全區(qū)共有“兩辦”委員單位40家,青少年事務聯(lián)席會委員單位10家;“x市青少年權益工作試點社區(qū)”6個;社區(qū)青少年星光自護學校3個;公檢法司四家單位受聘法制校長總?cè)藬?shù)為108名;從區(qū)人大代表、政協(xié)委員、區(qū)青聯(lián)委員中聘請x市“青少年成長導師”40名。截至**年底,x市在學校、社區(qū)累計共開展大規(guī)模集中法制宣傳教育活動2次,各成員單位、各鎮(zhèn)、街道共開展法制宣傳教育活動50余項,受教育學生人數(shù)15萬人次;開展自護教育活動00余項,教育覆蓋面達100%;開展青少年思想道德教育活動100余次,參與學生人數(shù)2萬余人次。
一年來,x共青團預防青少年違法犯罪工作呈現(xiàn)出三個突出特點:一是合力為源,構(gòu)建起無縫銜接、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的預防青少年違法犯罪工作體制機制;二是教育為本,夯實環(huán)環(huán)相扣、科學有效的維護青少年合法權益基礎性工作;三是服務為先,著力加強各類特殊困難青少年群體幫扶工作體系建設。
完善制度化安排,建立青少年事務協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。
1、加強制度建設,完善網(wǎng)格化青少年權益工作協(xié)調(diào)機制。
通過深化“x市未成年人保護委員會”、“預防青少年違法犯罪協(xié)調(diào)委員會”的組織職能和社會職能,統(tǒng)籌建立青少年權益工作的網(wǎng)格化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
x團區(qū)委重新規(guī)范、修訂《x市未成年人保護委員會工作職責》和《工作制度》,將未成年人保護委員會成員單位由31家增補至40家,并將17個鎮(zhèn)、街道主管副鎮(zhèn)長新增為區(qū)未委會委員;成立由承擔青少年權益工作核心任務的10家委員單位組成的x市青少年事務聯(lián)席會,探索建立青少年權益工作會商機制,統(tǒng)籌全區(qū)工作力量,共同聯(lián)手打造合法、有序、有效的罪錯青少年教育管理“一條龍”司法渠道,推動中小學校法制校長、優(yōu)秀“青少年維權崗”等各項工作順利開展。嘗試訂立《未成年人保護委員會職責部門考核辦法》,進一步明確委員單位工作職能、量化考核標準。預防青少年違法犯罪工作能夠做到有計劃、有部署、有制度、有考核、有專人負責。
同時,x共青團積極探索建立預防青少年違法犯罪工作專業(yè)社會組織和隊伍,與區(qū)社會工委聯(lián)合實施政府購買社會組織服務項目——《x市社區(qū)青少年管理與服務項目》,加強社會支撐體系建設。在高校成立首批“社區(qū)青少年幫扶公益實踐團”社工團體,通過采取政府購買社工團體公共服務方式在首批6個試點社區(qū)實施服務項目,大力開展社區(qū)青少年教育、引導、幫扶工作,幫助社區(qū)青少年解決實際困難。
深化工作渠道,完善立體化青少年權益工作聯(lián)動機制。
試點社區(qū)青少年權益工作的有益做法,完善團組織服務、支持基層權益工作的方法和載體。
優(yōu)化成長環(huán)境,初步建立青少年利益訴求溝通機制。
自**年以來,共青團系統(tǒng)開展的共青團與人大代表、政協(xié)委員“面對面”活動、“傾聽青少年心聲服務青少年成長”x共青團“傾聽”活動,初步建立起反映青少年利益訴求的溝通機制。x市“兩會”期間,由人大代表、政協(xié)委員反映、呼吁青少年相關議題達3個;截至12月底,共青團“傾聽”活動累計共舉辦13次,涉及中小學生、社區(qū)青少年、農(nóng)村青少年、來京務工人員子女、團代會代表、企業(yè)青年、志愿者各類青少年群體,參與人員達900余人,傾聽嘉賓累計參與113人次,在全區(qū)營造了維護青少年合法權益、關注青少年普遍訴求的社會氛圍。同時建立了人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員服務青少年健康成長的工作機制,在區(qū)人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員中聘請了40名x市“青少年成長導師”,為青少年提供切實幫助。
夯實基礎工作,完善青少年權益工作系統(tǒng)化規(guī)范化建設。
1、校內(nèi)校外法制教育各有側(cè)重。
聯(lián)合公、檢、法、司在校內(nèi)推進法制校長工作落實,法制校長來源單位與區(qū)教委、主責學校有效對接,并在寒暑假前組織法制校長集中開展普法講座,協(xié)助學校進行治安隱患排查。中小學校法制校長配備率達到100%,且全部能夠入校開展宣傳教育工作。全區(qū)108名法制校長在118所中小學校內(nèi)講授法制教育課500余次,平均每人每年授課4次;區(qū)公安分局還派出400余名民警擔任學校法制輔導員,配合各校法制校長開展日常工作。團區(qū)委、區(qū)教委、區(qū)少工委聯(lián)合在各中小學校集中開展了“增強法治觀念促進學??茖W發(fā)展”主題法制宣傳月集中宣傳活動和“法律在我身邊”法律案例故事征集活動,筑牢違法犯罪的堅強思想防線,營造全區(qū)法制宣傳教育工作氛圍。
同時,x市積極開展“星光青春保護”行動,于寒暑假期間在各鎮(zhèn)開展校外青少年自護教育,由社區(qū)青少年“星光自護學?!迸e辦**年自護教育講座《社會與校園安全》、《意外傷害防范》12場,發(fā)放《小學生自護教育手冊》,培訓中小學生1200余人次,提高青少年自護自救意識和能力,受到師生及家長一致好評。加強三所社區(qū)青少年星光自護學校建設,能夠做到“有工作機構(gòu)、有經(jīng)費保障、有教學場地、有教材教具、有師資隊伍、有工作制度”。此外,組織200名青少年參加x市市暑期“青少年遠離香煙”、“青少年禁毒教育”夏令營活動及禁毒宣傳及踏查活動。各中小學每學期能夠堅持開展1次以上自護教育活動。
各類青少年群體服務強化分類引導。
各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)建立家庭經(jīng)濟困難高中生、家庭經(jīng)濟困難初中小學生、低保困難家庭重度殘疾青少年數(shù)據(jù)庫、社區(qū)閑散青少年四個數(shù)據(jù)庫,認真做好重點青少年群體排查摸底工作,并建立起底數(shù)完備、事項明確和動態(tài)更新的工作管理臺帳,數(shù)據(jù)統(tǒng)計相對準確、符合實際情況。各鎮(zhèn)、街道分別組建了由社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)主任及樓門長等組成的社區(qū)閑散青少年幫教工作隊伍,對青少年實施扶助型、引導型、監(jiān)督型、幫教型等分類管理,并對有不良行為、心理和人格缺陷的青少年主動進行“一對一”、“多對一”的專門走訪、幫教和回訪。
整合社會資源,服務青少年弱勢群體工作系統(tǒng)化長效化建設。
1、進一步夯實工作站各項基礎工作。
一是希望工程x市捐助中心x工作站不斷完善各類弱勢青少年群體數(shù)據(jù)庫,建立底數(shù)完備、事項明確、動態(tài)更新的服務臺帳,做好“希望之星”、“愛心基金”、“學子陽光”等常項捐資助學項目。全年共收到來自社會各界愛心人士捐助的“希望之星獎學金”、“愛心基金”助學金等75600元。同時,累計共下發(fā)獎助學金10.4695萬元,資助中小學生173人。二是建立完善x市青少年發(fā)展基金,依靠團的組織體系社會化運作籌募基金,為x市各類特殊困難青少年提供教育資助和生活扶助,加強社會各界對弱勢青少年的關注程度,“希望工程”工作初步建立“品牌化推進、社會化運作、項目化管理”的運行機制。
大力開展弱勢青少年群體幫扶及公益項目實踐活動。
聯(lián)合x市佳蓮集團、中國十佳勞倫斯冠軍委員會、東風汽車有限公司東風日產(chǎn)乘用車公司、x市泰福恒投資發(fā)展有限公司、遠洋大廈物業(yè)服務中心等社會組織及企事業(yè)單位共同在x市打工子弟學校及山區(qū)學校開展捐資助學及愛心公益活動9項,通過開展互助交流活動大力加強對受助學生的回訪、關愛行動,深化對捐方的服務。特別是團區(qū)委、區(qū)青聯(lián)與x市佳蓮集團共同策劃推出了“x市共青團100365首善行動——王雪蓮愛心行動”系列公益項目,由x市佳蓮集團總計捐贈55萬元支持分為三個子項目的系列公益行動,主要包括“冬日暖陽”王雪蓮基金愛心煤公益項目、“愛心助成長”王雪蓮基金愛心奶公益項目和“愛心1+1”行動志愿者公益項目。截至**年底,x團區(qū)委累計向社會募集各類捐助款物總值達112.5278萬元,受益學生達29427人。
發(fā)揮x市少工委職能服務青少年健康成長。
**年,團區(qū)委、區(qū)教委、區(qū)少工委聯(lián)合以鞏固“努力爭當四好少年——x市紅領巾在行動”主題實踐活動成果為載體,結(jié)合“三個x市”建設、“四大行動”計劃、陽光心語等品牌活動,帶領全體少先隊員積極參與“爭當四好少年八個一行動”,包括擔任一個紅領巾道德崗、提出一個紅領巾科學創(chuàng)想、參加一次獻愛心公益活動、學會一個紅領巾快樂游戲、結(jié)交一個手拉手好朋友、尋找一個身邊的學習榜樣、創(chuàng)作一個童謠、編輯一張手抄報。此外,共同開展x市慶祝六一兒童節(jié)表彰大會暨四好少年風采展示活動、少先隊建隊日教育實踐活動等。
總結(jié)**年,x市青少年權益工作取得了新成效,但與此同時,工作中也仍然存在著一些突出問題。**年,我們將在掌握青少年的新特點、新需求的基礎上,拓展青少年權益工作的方法和途徑,推動預防青少年違法犯罪工作取得實效、再創(chuàng)佳績。
工傷預防調(diào)研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)《******普洱市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》(普發(fā)〔2019〕19號)和《******普洱市應急管理局黨組關于印發(fā)《普洱市應急管理局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的通知》(普應急黨組〔2019〕14號)的安排部署,深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,認真落實“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,堅持問題導向,堅持把調(diào)查研究貫穿始終,堅持著眼解決實際問題,結(jié)合自己分管領域明確了調(diào)研方向、調(diào)研方案,確定調(diào)研主題。思茅區(qū)應急管理局實地調(diào)研了云南尖峰水泥有限公司普洱市思茅區(qū)大竹箐石灰?guī)r礦、云南思茅山水銅業(yè)有限公司大平掌銅礦雙重預防機制建設試點工作,面對面聽取基層干部、企業(yè)管理人員和職工群眾意見建議,扎實開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研活動。意在發(fā)現(xiàn)和解決我區(qū)推進非煤礦山風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設過程中,應急管理和安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,防范化解非煤礦山重大安全風險?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
黨的十八大以來,黨***、國務院在安全生產(chǎn)領域?qū)﹄p重預防機制建設提出了新的要求。2016年1月*********政治局常委會上,******發(fā)表重要講話,指出安全生產(chǎn)領域存在的突出問題,并第一次明確提出必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產(chǎn)關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2016年7月*********政治局常委會,******對加強安全生產(chǎn)工作作出重要指示,要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓。2016年12月9日,*********、國務院正式印發(fā)《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號,以下簡稱《意見》),全文14處提到“風險”,13處提到“隱患”,明確要“構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,嚴防風險演變、隱患升級導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生”。兩次***政治局常委會和一個《意見》為風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制建設做了頂層設計,風險管控和隱患治理則是有效遏制重特大事故這個“牛鼻子”的“鼻鉗”和“韁繩”。國家、省、市于2017年下發(fā)了非煤礦山雙重預防機制建設基本流程,并在思茅區(qū)2戶企業(yè)開展試點建設工作。非煤礦山雙重預防機制試點建設工作穩(wěn)步推進,取得積極進展。
二、工作開展情況
(一)迅速研究部署。思茅區(qū)應急管理局高度重視,及時召開會議,研究部署非煤礦山雙重預防機制建設試點工作,明確領導責任,制定試點工作方案,加強對雙重預防機制建設試點工作的領導,明確專人負責聯(lián)系試點企業(yè),推動、指導、督促雙重預防機制建設試點工作的開展。同時,督促試點企業(yè)成立以主要負責人為組長的領導小組,制定具體實施方案,建立組織體系,明確工作目標、實施內(nèi)容、責任部門、保障措施、工作進度等相關內(nèi)容,持續(xù)推進非煤礦山雙重預防機制建設試點工作。
(二)強化宣傳教育培訓。思茅區(qū)應急管理局在市局雙重預防機制建設業(yè)務培訓和工作推進會議的基礎上,加強對試點單位的督促指導,組織召開企業(yè)負責人、安全員工作會議,認真學習貫徹國家、省、市試點建設工作要求,宣傳非煤礦山雙重預防機制建設試點工作的重要性,引導創(chuàng)建工作順利進行。同時,按照省應急管理廳的統(tǒng)一安排,配合好專業(yè)技術機構(gòu)的現(xiàn)場培訓指導工作,根據(jù)反饋意見督促企業(yè)按照《非煤礦山企業(yè)雙重預防機制基本流程(試行)》,建立工作制度,認真做好全員培訓,使員工真正樹立起安全風險意識,掌握雙重預防機制相關知識,具備參與風險辨識、評估和管控的基本能力,為雙重預防機制建設奠定堅實基礎。
(三)注重安全風險評估、管控和隱患排查治理。思茅區(qū)應急管理局以防范和遏制重特大事故為重要抓手,抓住辨識管控重大風險和排查治理重大隱患這兩個關鍵點,不斷完善工作機制,及時幫助解決試點工作中遇到的困難核問題,積極推動試點建設工作落到實處。督促指導試點企業(yè)按計劃、分階段,有序做好安全風險分級管控和隱患排查治理信息化管理等工作。部分企業(yè)還根據(jù)建設情況購買了專業(yè)機構(gòu)或?qū)<抑笇Х眨嗅槍π缘貙Υ嬖诘膯栴}提出了具體建議和措施。
(四)試點建設初見成果。通過組織專家授課、分片輔導和現(xiàn)場交流等多種形式,思茅區(qū)兩家試點企業(yè)已基本完成了策劃準備、安全風險評估、安全風險管控等前三個階段的工作,后續(xù)的檢查考核、改進提升等階段正在有序推進,雙重預防機制建設試點工作成效初顯。其中,云南尖峰水泥有限公司普洱市思茅區(qū)大竹箐石灰?guī)r礦在原有安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建基礎上,緊緊圍繞防范和遏制重特大事故,狠抓安全風險評估管控和隱患排查治理,對生產(chǎn)系統(tǒng)各單元全面辨識安全風險并建立安全風險清單,制定安全風險分級管控措施并嚴格落實,建立安全風險公告制度,繪制安全風險四色分布圖,對排查出的安全隱患按“五落實”要求進行治理和閉環(huán)管理,形成了《云南尖峰水泥有限公司普洱市思茅區(qū)大竹箐石灰?guī)r礦安全風險分級管控與隱患排查治理與安全生產(chǎn)標準化有效融合建設報告(成果資料)》,基本實現(xiàn)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制與安全生產(chǎn)標準化的有效融合。
三、存在的主要問題
雖然我區(qū)在非煤礦山雙重預防機制試點建設中做了大量的工作,但仍存在著一些困難和問題:一是企業(yè)之間建設標準不一,安全風險分級管控、隱患排查相關標準制定質(zhì)量不高,可操作性不強;二是部分非煤礦山企業(yè)特別是小型礦山企業(yè),基礎薄弱、技術人員匱乏、員工尤其是外包隊伍員工整體素質(zhì)較差,不具備參與風險辨識、評估和管控的基本能力;三是部分企業(yè)重大風險化解和管控不到位,重大事故隱患排
當前隱藏內(nèi)容免費查看查治理不夠深入,安全標準化創(chuàng)建與雙重預防機制建設存在“兩張皮”現(xiàn)象。四、工作建議
下一步,將以這次主題教育活動為新的起點,進一步學習領會******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致。認真貫徹落實好******在內(nèi)蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時提出的“四個到位”重要指示精神,切實做好調(diào)研“后半篇文章”,把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,把調(diào)研成果鞏固好、發(fā)揮好、運用好,努力轉(zhuǎn)化為推進全區(qū)應急管理和安全生產(chǎn)事業(yè)改革發(fā)展的強大動力。
(一)切實提高政治站位,確保試點建設責任落到實處。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要繼續(xù)深入學習貫徹******重要指示精神,將構(gòu)建雙重預防機制作為政治責任,作為遏制非煤礦山重特大事故的核心任務。按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,把建立和落實安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上黨政干部安全生產(chǎn)責任制的重要內(nèi)容,加強領導、狠抓落實。
(二)加強體系建設,規(guī)范建立雙重預防機制標準。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要主動學習借鑒先進經(jīng)驗做法,運用好安全生產(chǎn)大檢查長效機制管理系統(tǒng),抓緊制定完善本地區(qū)標準規(guī)范,切實搞清楚如何評定重大風險、重大隱患,如何化解管控重大風險、治理重大隱患等重點問題。標準規(guī)范要通俗易懂、簡單易行、便于操作,既要定性也要定量,不能僅憑經(jīng)驗、僅憑會商確定重大風險和重大隱患。認真總結(jié)試點單位經(jīng)驗成果,逐步實現(xiàn)以點帶面,循序漸進,全面鋪開。
(三)持續(xù)開展宣傳教育培訓,大力普及安全風險知識。雙重預防機制能否落實到位,首要的是企業(yè)必須全面理解、掌握安全風險知識,在這方面我們欠賬很多,要強力“補課”。企業(yè)要進一步依托專家和專業(yè)技術機構(gòu),對全體員工開展關于風險管理理論、風險辨識評估方法和雙重預防機制建設的技巧與方法等內(nèi)容的培訓,使全體員工真正樹立起風險意識,掌握雙重預防機制建設相關知識。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要多開展集中宣貫培訓,舉辦企業(yè)主要負責人和安全管理人員專題培訓班。強化執(zhí)法檢查,督促企業(yè)將安全風險知識作為教育培訓重要內(nèi)容,作為班前會重要內(nèi)容,強力提升全員安全風險意識和風險評估、管控的能力。
(四)堅決把重大風險化解到位、管控到位,限期把重大隱患治理到位。要督促或者幫助企業(yè)及早把重大風險辨識評估出來,并建檔立卡,形成數(shù)據(jù)庫。逐一制定化解風險、管控風險的措施,落實化解和管控責任,切實做到安全風險心中有數(shù)、手里有招。強化對重大事故隱患認定和查處工作,推動企業(yè)深入排查治理重大事故隱患。把重大風險作為檢查執(zhí)法的核心,確保企業(yè)切實把風險管控到位。要重點督促地下礦山和中型以上露天礦山試點企業(yè),加大安全風險評估管控力度,確保今年年底前形成安全風險數(shù)據(jù)庫,繪制“紅橙黃藍”四色安全風險分布圖,制定落實管控措施,明確責任人,落實重大風險和重大隱患報告應急管理部門制度和安全風險公告制度。
(五)堅持安全標準化與雙重預防機制協(xié)同發(fā)力,堅決杜絕標準化、雙重機制“檔案化”“表面化”等問題發(fā)生。把風險管理作為標準化建設的重要思想,把標準化評審和日常運行情況作為日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,對應付差事,做表面文章,弄虛作假的要取消評級;加大對標準化創(chuàng)建企業(yè)抽查力度,對運轉(zhuǎn)不到位、條件不達標的,撤銷等級并進行公告。將安全風險分級管控體系與隱患排查治理、安全標準化建設有機融合,通過風險分級管控和隱患排查治理,夯實標準化工作基礎;通過隱患排查治理,查找風險管控措施的失效、缺陷或不足,完善風險分級管控措施,降低事故發(fā)生風險;通過標準化體系規(guī)范運行,推動風險分級管控和隱患排查治理循環(huán)改進,促進雙重預防機制有效實施。
工傷預防調(diào)研報告篇十七
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。以下是小編整理的預防青少年違法犯罪工作的調(diào)研報告范文四篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
前不久,筆者隨同人大的調(diào)查組對未成年人犯罪的情況進行了較為深入的了解。調(diào)查表明,未成年人犯罪呈上升趨勢,而且出現(xiàn)了團伙化、暴力化、低齡化等新特點。這里筆者就當前未成年人犯罪的原因及預防對策,談談自己的看法,期待全社會用雙手和愛心,用法律和責任為孩子們撐起一片蔚藍的天空。
未成年人犯罪的原因十分復雜,涉及到家庭、學校和社會等多個方面。綜合分析,既有主觀因素,也有客觀因素,即未成年人個體自身的原因和影響未成年人犯罪的客觀環(huán)境。
一是青少年的心理和生理不成熟導致犯罪。青少年的認知能力不強,法制觀念淡薄,對事物的認識較為片面,對自己的行為還不能做出正確的估價和判斷。其涉世的無知性、盲目性難以應付來自社會各方面的`影響,經(jīng)不起誘惑,很容易被別人拉攏、利用。有的為貪圖享受而盜竊、搶劫、詐騙,有的為了所謂的義氣,充當英雄而打架斗毆,傷害他人,或控制不住自己的情緒,義氣用事,不計后果,從而走上了犯罪的道路。
二是家庭教育不完善導致犯罪?,F(xiàn)在大多數(shù)孩子為獨生子女,有的因家長過分溺愛,一味嬌慣,養(yǎng)成了任性、自私、倔強的性格。有的家長因忙于工作或本身就有不良習慣,無暇顧及孩子,疏于對子女的管教,導致子女放任自流。不健康的家庭(包括單親家庭)子女因得不到應有的父母之愛,使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心理,或自暴自棄,或沾染不良習氣,逐步走上了犯罪道路。
三是學校教育方式單一滯后導致犯罪。有些學校重智育輕德育,片面追求升學率,造成學生課業(yè)負擔和心理負擔過重,同時忽視對雙差生的引導和幫助,導致部分學生厭學、逃學、輟學,過早流入社會,逐漸走上犯罪道路。近幾年,雖然各中小學校設立了法律知識和品德教育課,但大多形式單調(diào),缺乏創(chuàng)新和吸引力,教育效果不盡理想,致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念。
四是社會負面影響導致犯罪。社會中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭”現(xiàn)象以及社會財富的兩極分化,促使一些青少年將“不勞而獲”的思想“合理化”,甚至錯誤地把犯罪當成了“發(fā)財致富”的途徑。渲染色情、兇殺、暴力的書刊、音像制品充斥文化市場,黃、賭、毒封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止,嚴重侵害了青少年的身心健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落,直至走上了犯罪的道路。
未成年人是祖國的未來,民族的希望。預防未成年人犯罪,促進青少年健康成長,是全社會的共同責任。學校、家庭、社會都要積極行動起來,構(gòu)建有效的網(wǎng)絡體系,共同預防未成年人犯罪。
一是進一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。不少干部群眾對預防未成年人犯罪工作的重要性認識不足,沒有形成社會合力。許多家長過于注重孩子考試成績,存有法制教育可有可無的錯誤觀念。政府及有關部門要將預防未成年人犯罪工作真正納入重要工作日程,采取有效措施,大力宣傳《預防未成年人犯罪法》。通過向廣大青少年普及預防犯罪知識,使之逐步養(yǎng)成知法、學法、懂法、守法的良好習慣,不斷提高自我保護意識。通過營造良好的法制宣傳氛圍,增強全社會的責任感和緊迫感,抓緊抓好未成年人的預防犯罪工作,切實預防和減少未成年人犯罪。
二是進一步做好在校生的預防犯罪工作。有些中小學校對品德教育和法制教育工作,存在“說起來重要,做起來次要”的傾向。要轉(zhuǎn)變片面追求升學率的不良傾向,完善教育內(nèi)容,強化精神文明教育、道德法制教育和社會公德教育,加強學生課外生活引導和管理,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要確立“轉(zhuǎn)化一個差生與培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣重要”的理念,防止適齡少年兒童厭學、失學、輟學,過早流入社會。大力倡導警校共建活動,切實發(fā)揮法制副校長的作用,保障法制教育課規(guī)范有效。要熟悉學生的心理變化,加大開展學生心理咨詢服務的力度,及時矯治學生的心理障礙。要積極創(chuàng)辦各類家長學校,引導和幫助廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念,重視對孩子的思想品德和法制教育,增強家長教育子女的責任心和管理能力。
三是進一步優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。政府雖然將預防未成年人犯罪工作納入長期規(guī)劃和年度計劃,但總體上看,預防責任和任務還沒有全面落到實處。有的部門負責人責任意識不夠強,加之沒有嚴格的責任追究制度,工作缺乏主動性,工作難以取得令人信服的成效。各級政府要積極開展預防未成年人違法犯罪專項行動,大力整頓文化市場,加大對社區(qū)環(huán)境、校園周邊環(huán)境的綜合整治力度,特別要加強對新聞出版物、音像制品市場和網(wǎng)吧、游藝廳、錄像廳等營業(yè)性娛樂場所的監(jiān)管,凈化社會環(huán)境,減少引發(fā)犯罪的社會誘因,為未成年人創(chuàng)造文明健康向上的社會環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會投資,盡快建立青少年活動場所,以豐富多彩、健康向上的活動吸引青少年,促進未成年人健康成長。
四是進一步加強未成年人的保護工作。調(diào)查顯示,家長對孩子不良習慣的矯正有時心有余力不足,缺乏科學的思維和方式。學校對未成年人不良行為的矯治還很薄弱,沒有成文的措施和很好的手段。村(居)委會及有關企業(yè)對有問題的青少年幫教不力或撒手不管,形成了管理真空,成為社會治安的一大隱患。對此,教育行政部門和學校要切實加強中小學生學籍管理,嚴格控制失學、輟學,從源頭上控制和減少社區(qū)閑散未成年人的總量。要加強社區(qū)責任,大力整合社區(qū)資源,通過摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯(lián)系等措施,加強失學、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的教育與管理。民政、司法等部門要認真落實流動未成年人管理和服務、刑釋解教未成年人的安置幫教、流浪乞討兒童幫扶救助措施。公、檢、法、司等司法行政部門,要認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針,積極探索未成年人違法犯罪預防、治理、救濟的最佳途徑,制定有利于保護教育未成年人、防止重新犯罪的政策和措施,努力做好未成年人的司法救濟與保護工作。
五是進一步探索預防未成年人犯罪工作的長效機制。預防未成年人犯罪工作是一項社會系統(tǒng)工程,要廣泛調(diào)動家庭、學校、社會參與的積極性,建立全社會預防未成年人違法犯罪的整體網(wǎng)絡。建立聯(lián)動機制,真正形成齊抓共管的整體合力。要不定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)發(fā)揮好政法、綜治、教育、民政、團委、婦聯(lián)、工商和文化等部門的作用。建立責任追究制度,牽頭單位要敢于負責,有關部門要通力協(xié)作。建立激勵機制,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。要制定預防工作評估標準和考核制度,將各部門的預防犯罪工作納入社會治安綜合治理的整體考核指標體系,做到預防工作與綜合治理工作同部署、同實施、同考核。建立預警機制,不斷增強工作的前瞻性和針對性。要及時了解掌握未成年人違法犯罪的新情況、新動向,對未成年人違法犯罪的趨勢做出分析預測,逐步建立未成年人成長環(huán)境的預警體系。
青少年是祖國的未來,民族的希望。青少年時期,是一生中的黃金時代,是世界觀的形成階段,是決定一個人有無作為的關健時刻,具有精力充沛、記憶清晰、思維敏捷等優(yōu)點,但也存在著思維片面、情感不穩(wěn)定、容易沖動、行為偏激等弱點,引導不好,容易養(yǎng)成不良習慣,走上犯罪道路。因此,認真分析青少年犯罪的原因特點和采取積極的預防措施十分必要。
目前,全縣各級各類學校共計199所,其中教師進修學校1所、職業(yè)高級中學1所、高級中學1所、完全中學2所、普通中學11所、完全完小140所、教學點36個、幼兒園7所。有在編職工3251名,學生71713名。有法制副校長136名,其中公安民警91人、檢察院檢察官1人、法院法官1人、司法干警5人、村黨總支書記3人、村委會主任1人、村委會治安員34人。
(一)類型較為單一。主要集中在盜竊煙、玩具、食品、化妝品、摩托車等侵財類案件和毆打他人為主的傷害類案件上。侵財類案件中青少年的犯罪動機主要表現(xiàn)為“貪利型”,大多以侵占他人錢財為目的,得逞后伙同他人共同揮霍、享樂。傷害類案件中青少年犯罪動機主要表現(xiàn)為“報復型”,大多因日?,嵤庐a(chǎn)生不和,出于報復,毆打他人。
(二)犯罪方式多為團伙化,共同犯罪較為突出。青少年的心理特征表現(xiàn)為迷茫、空虛、自卑,對社會認識不足,加之體力較弱,為了尋求“自我保護”和講“哥們義氣”,往往相互糾合,拉幫結(jié)派,憑借人多勢眾,互相壯膽,有恃無恐,實施犯罪。
(三)犯罪低齡化傾向越來越嚴重。
通過調(diào)研,我們認為導致青少年違法犯罪的原因十分復雜,歸納起來,主要有主、客觀兩方面的原因。
(一)主觀原因。
1、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力較差,看問題簡單、片面,待人處事往往感情用事,很少經(jīng)過深思熟慮,常常不計后果。交友不慎,很容易被人利用。
2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄,不學法、不懂法,往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中,吸收一些不健康的內(nèi)容。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻,加上來自學校、家長、社會等方面的壓力大,心理長期受壓抑,缺乏傾訴對象,平時又得不到正確的引導,成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動,不能克制自己的情緒。
(二)客觀原因。
1、家庭教育不當。一是家長教育方法不好。一種是對孩子無原則的溺愛、袒護和嬌縱,致使孩子對自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”。另一種是孩子出現(xiàn)問題后采用極端粗暴方式管教,無情的謾罵毒打,甚至趕出家門。二是家長監(jiān)護不力。有的父母在外打工或因工作太忙,無暇顧及孩子,孩子幾天不回家,也不過問。三是有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭,致使青少年心理受嚴重傷害。四是有的家長有不良嗜好對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。五是有的家長平時只過問孩子的學習成績,很少主動與學校、班主任聯(lián)系,了解其子女在校表現(xiàn),一旦孩子出事,就把發(fā)生問題的責任都推給學校。
2、學校教育有偏差。主要表現(xiàn)在:一是重視學生的智育教育,對學生的品行教育重視不夠。為了應付考試,有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學校監(jiān)管不力。主動與學生家長聯(lián)系不夠,與有關部門溝通少,其結(jié)果是家庭、學校、社會三方面的教育管理脫節(jié),對學生的不良行為不能及時的幫教處理,導致問題沉積。三是學校法制、思想道德教育不夠,課時少,且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差,教育方式、方法不當。少數(shù)教師對違紀學生缺乏耐心的說服教育,有體罰和變相體罰現(xiàn)象,致使少數(shù)學生厭學、逃學,流入社會參加不健康的活動。
3、社會誘因的侵蝕。一是近年來,社會上不良風氣對青少年有腐蝕作用。文化部門有時對文化市場管理不夠嚴格。特別是音響制品和網(wǎng)吧對青少年的危害很大。有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng),并給買煙、買食品、開夜場等,致使他們“樂不思蜀”,學習沒心思,整天想著上網(wǎng)、玩游戲,成癮者就如同吸毒一樣,對孩子的身體、精神造成嚴重損害。二是缺少適合青少年活動的場所,課余時間無處可去。三是少數(shù)學生在外租房,造成學校、家長監(jiān)管失控,極易沾染社會不良習氣,走上違法犯罪的道路。
預防和減少青少年違法犯罪是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,只有學校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,從苗頭抓起,抓緊抓實,才能預防和減少青少年違法犯罪。
(一)加強法制教育。組織公檢法司等單位的青年志愿者利用自身專業(yè)知識開展法制宣傳,采取多種形式,如舉辦專題法制講座,參觀法制圖片展覽,旁聽法庭審判,邀請犯罪嫌疑人現(xiàn)身說教等形式,提高青少年的法制意識和自護能力。
(二)學校要大力加強教師隊伍建設,努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平。在教育方法和策略上,要堅持正面引導為主,給予青少年(特別是學困生)足夠的關心和愛護。配備心理學教師進行心理輔導,引導青少年建立良好的人生觀和價值觀。
(三)營造良好的社會環(huán)境和氛圍。社會各界要加強法制教育和宣傳,創(chuàng)造全社會遵紀守法的良好環(huán)境。針對社會上的負面環(huán)境影響,應當加強網(wǎng)吧、出租屋、小書攤、棋牌室等這些地方的查處打擊力度。從嚴管理,讓這些場所的經(jīng)營人員,合法經(jīng)營。同時各單位組織青年志愿者與學困生結(jié)對幫扶,對他們生活上予以關心、學業(yè)上予以輔導、心理上予以引導,全社會創(chuàng)造出關愛青少年的良好氛圍。
近年來,隨著現(xiàn)代化進程的不斷加快,在世界各國均形成了犯罪低齡化的趨勢。青少年犯罪已經(jīng)成為席卷全球、具有共同性的社會問題,他被不少犯罪學家和刑法學家喻為難以醫(yī)治的“社會痼疾”。無論是在一些發(fā)達的資本主義國家還是處在發(fā)展中的國家,大都面臨著青少年犯罪迅速增多,犯罪率日益攀升的嚴重狀況。在我國,青少年違法犯罪同樣也是一個比較突出的社會問題。其中也包括受過高等教育的大學生犯罪現(xiàn)象,如駭人聽聞的馬家爵事件等。如何有效的預防青少年違法犯罪,做到有效的引導他們健康成長,是值得引起人們高度重視的社會問題。為此我們專門設計了調(diào)查問卷,深入調(diào)查和了解大中學生對這一現(xiàn)象的認識、看法,家庭、學校的教育和環(huán)境對他們的影響作用等。分別在xx大學和xx大學附屬中學中抽取了部分學生共發(fā)放問卷x份,該問卷同時涵蓋了高中一、二、三年級的高中生和大學一、二、三、四年級的本科大學生。最后收取有效問卷x份,問卷回收率為x%。為了使本次調(diào)查更具有代表性和針對性,本次調(diào)查還特別邀請了xx大學法學院的刑法學專家指導設計了本次調(diào)查問卷形式和基本問題,并對收回的問卷進行理論分析。同時,我們深入杭州市各基層法院、檢察院以及了解當前青少年違法犯罪的基本情況,了解他們的犯罪動機、犯罪過程等。
犯罪預防是指對犯罪風險的參與、承認、評鑒以及為消除或減少而采取的措施總稱,也稱之為犯罪風險管理,它是在符合經(jīng)濟效益且能保證潛在被害人人身及社會地位安全的基礎上,減少犯罪風險系統(tǒng)措施的總和。犯罪預防作為政府重要課題之一,通過尋求有效的犯罪預防策略,以干預犯罪發(fā)生的原因來降低未來發(fā)生的幾率,進而控制犯罪的成長與減輕人們居高不下的被害焦慮。在世界各國儼然已成為犯罪控制的新典范。它不限于犯罪處罰,犯罪處罰著重在犯罪發(fā)生之后,而犯罪之預防則著重在犯罪發(fā)生之前,就像醫(yī)療衛(wèi)生一樣,犯罪也需要事先預防?!笆孪鹊念A防絕對重于事后的治療與處遇?!币虼?在某種程度上說,預防犯罪比懲罰犯罪要好。因為刑事立法最終目標是在于預防犯罪發(fā)生,而非僅僅是在犯罪發(fā)生后追訴處罰犯罪者,且大部分的政府理論也認為公共安全是政府的主要職責之一。
美國心理學歷史上曾進行過這樣一項著名的實驗:把兩輛一模一樣的汽車分別停放在兩個不同的街區(qū):其中一輛完好無損,停放在社區(qū)環(huán)境較好的中產(chǎn)階級社區(qū),而另一輛摘掉車牌,打開頂棚,停放在相對雜亂的街區(qū)。結(jié)果停放在中產(chǎn)階級社區(qū)的那一輛過了一星期還完好無損,而打開車棚的那一輛,不到一天就被偷走。后來把完好無損的那輛汽車敲碎一塊玻璃,在幾小時后就被人盜走。以該實驗為基礎,美國政治學家威爾遜和犯罪學家凱林提出破窗理論,該理論認為“如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃,也沒有及時修復,他人就可能受到某種暗示性的縱容,去打碎更多玻璃,而這些窗戶就會給人造成無序的感覺,在這種無社會秩序的氛圍下,客觀上使得犯罪滋生、蔓延?!边@證明同一個道理:環(huán)境具有強烈暗示性和誤導性。青少年,尤其是大中學生處于由未成年人向成年人過度的階段。從人的生理變化來看,他們身體各個器官的成長速度急劇上升或發(fā)育趨于成熟、身高、體重、胸圍增加;性激素分泌水平明顯提高,第一、第二性征表現(xiàn)明顯;生理發(fā)展走向成熟。從人的心理變化來看,他們的求知欲旺盛,好奇心強,社交需求增加,對他人的認可與尊重的需求加強;有虛榮心,性意識進一步增強,喜歡刺激,富于幻想,模仿力強,易受暗示;好勝心強,易沖動,好感情用事。有很強的獨立意識,但分析、判斷、辨別能力尚不完備,認識問題直觀、片面,其認知結(jié)構(gòu)、情感結(jié)構(gòu)和理智等方面均不夠成熟??傊嗌倌甑纳砗托睦硭教幵谝粋€趨于成熟而又不夠完善、穩(wěn)定的階段。不成熟、不穩(wěn)定是他們的身心特點。另一方面青少年所處的社會環(huán)境來看,他們都具備了一定的科學文化基礎,具有高級、專業(yè)的科學文化水平。在經(jīng)濟上,大中學生未獲得經(jīng)濟上的獨立,其經(jīng)濟來源依賴于家庭。并且,大多數(shù)青少年也沒有形成正確的消費觀念。從總體上來看,他們的經(jīng)濟基礎相對薄弱,消費觀念不夠成熟。在社會上,由于他們的年齡小,閱歷淺,因而他們不可能擁有較高的社會威望和社會地位,在人格上,他們至少要受到家庭、學校、社會三方面的管束,雖然他們有著強烈的獨立意識,但在外界環(huán)境的諸多約束下,尚未形成完整的獨立人格。經(jīng)濟基礎相對薄弱,社會地位低下與獨立人格不完全也是他們重要的社會特征。可以說由于大中學生心理結(jié)構(gòu)不夠成熟、不夠穩(wěn)定,社會閱歷淺,對問題認識直觀、相對膚淺、片面,使其在面對較為復雜的問題時,一方面,自己往往缺乏冷靜的思考正確的分析、判斷,容易形成錯誤的念頭,產(chǎn)生錯誤的結(jié)論,從而導致錯誤的行為。另一方面,他們分析、判斷能力不成熟,獨立人格不完善以及經(jīng)濟上的依附性使其抵制誘惑與判斷正誤、是非的能力相對低下,容易被表面現(xiàn)象所迷惑,被復雜現(xiàn)象所困繞,加上自身強烈的獨立意識與好勝心,易沖動而不理性的個性特征,常常在已經(jīng)作出錯誤的決策和行為時難以接受家人和其他人的勸阻,不知悔改,一意孤行,最終導致犯罪。所以大中學生獨特的身心特點和所處的社會特點決定著其內(nèi)在動因上的不穩(wěn)定性和外在誘因上的易受感染性等多種復雜原因共同作用是犯罪形成的結(jié)果。
實踐證明:治理青少年犯罪問題僅依靠刑罰是不能解決根本問題的。而且不當?shù)男塘P不但起不了預防和懲治犯罪的作用,有時甚至會引起反向的刺激犯罪的作用。如震驚全國的湖南常德張君犯罪集團中的主犯張君在其17歲時因為一次打架,而在“嚴打”期間被處“勞動教養(yǎng)”三年。張君對此一直耿耿于懷,認為僅僅一次打架而被“勞教”三年,受了不公平的對待,從此開始了他對社會的報復之路。從這個意義上說,刑法學家蔡墩銘先生曾言的“不當之制裁反而助長犯罪”的觀點有其深刻性,“脫序行為破壞社會秩序,故其行為應受社會之制裁固無問題,但行為人只應受合理之制裁,倘屬于不合理或不當之制裁,行為人雖無法拒絕,惟對其將來所實施之行為,必有深遠影響,殊屬不可忽視。因之,為避免社會控制之實施,反而助長社會上的脫序行為或犯罪行為的發(fā)生,對于各種正式或非正式制裁之實施,其妥當性如何,實有待以檢討之必要。”假如刑罰制裁使用得太廣闊,就會形成濫用。濫用的結(jié)果會使刑罰失去公平性與嚴厲性,使刑法難以發(fā)揮其應有的功能。并且,就經(jīng)濟層面而言,任何的資源均是有限的。因此,任何刑事政策的改革推行,若不考慮成本效率,將會產(chǎn)生“排擠效應”。即投入治安經(jīng)費增加時,相對地就必須減少其它社會福利或公共建設的支出,因而造成未蒙其利,先受其害。況且若對犯罪采取強硬措施時,整個刑事司法體系在運行中,反而會對犯罪采取寬松的態(tài)度,即受到所謂刑事司法熱力學效用的影響。例如立法規(guī)定某個罪名的刑罰只為死刑,從立法上看可謂極為嚴厲,但在司法實務中依該罪名判處了死刑的并不多,這就是刑事司法熱力學效用的最佳證明。因而可以看出嚴刑峻法是有其極限的。故在西方世界的許多政府,包括德國、英國、瑞典、荷蘭等均設立專門的政府單位,以便能發(fā)展,推行并評估犯罪預防策略。
傳統(tǒng)的犯罪預防措施或稱威嚇主義是指傳統(tǒng)警政及刑事司法機構(gòu)的嚇阻,長期隔離及矯治策略等,并貶低他種犯罪預防途徑,其處理原則是鼓勵遵循固有權威的合法指令,即強調(diào)威嚇主義、隔離主義、應報主義及依賴刑事司法體系對犯罪者施與明確、迅速、嚴厲和公平的處罰。通過維持更有效而強大的警察力量,高比率的犯罪嫌疑犯被定罪,受刑人刑期的加長,??s減嫌疑犯的程序權利以提高犯罪者被逮捕、定罪和懲罰的可能性。但就我國來說,近年來,不僅青少年犯罪案件的量增加了,犯罪情節(jié)也有嚴重化傾向。犯罪發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在犯罪中暴力傾向日益明顯化、案情簡單化(臨時起意犯罪的居多)以及團伙犯罪現(xiàn)象尤其突出。故事實證明光依靠促進公共安全的刑事立法與刑事執(zhí)法對犯罪率和嚴重犯罪的影響是有限的。德國刑法學者賓丁有句名言,稱刑法具有殘缺不全的特征。刑法只是所有社會控制體系或社會規(guī)范體系中最具強制性之一種手段,僅處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪,對于尚未發(fā)生的犯罪,卻未必有限制之效。刑事司法制度需要與其他社會控制之機構(gòu)密切合作,始有效維持社會共同生活所必需秩序,以防制犯罪?!靶塘P的規(guī)模應該同本國的狀況相適應。在剛剛擺脫野蠻狀態(tài)的國家里,刑罰給予那些僵硬心靈的印象應該比較強烈和易感。為了打倒一頭狂暴地撲向槍彈的獅子,必須使用閃擊。但是,隨著人的心靈在社會狀態(tài)中柔化和感覺能力的增長,如果想保持客觀與感受之間的穩(wěn)定關系,就應該降低刑罰的強度?!睆倪@個意義上說,刑罰只不過是社會用以自衛(wèi)或防衛(wèi)犯罪的次要手段。刑罰的規(guī)范功能的不完整性意味著刑罰絕非最好的和最有效的犯罪預防手段。
因此,我們認為在青少年犯罪預防問題上應借鑒破窗理論,通過消除犯罪的原因、環(huán)境,也即環(huán)境的暗示性,而控制大中學生的犯罪。于是,重要的問題在于了解在市場經(jīng)濟形成和發(fā)展中,究竟觸動了哪些社會因素可能導致青少年犯罪違法的增加呢?分析犯罪問題的成因,主要有以下幾個方面:。
1.體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩。我國正處于由原有的計劃經(jīng)濟體制后新型的社會主義市場體制轉(zhuǎn)型期。社會主義市場經(jīng)濟是社會主義商品經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。商品經(jīng)濟具有兩重性:一方面促進社會經(jīng)濟活力,提高經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率。另一方面,它嚴重地沖擊原有的價值準則和社會秩序,引發(fā)拜金主義,享樂主義和極端個人主義,導致價值觀的異化,成為引發(fā)犯罪的思想淵源。而青少年時期,是心理發(fā)展從不成熟到成熟的過渡時期。這一時期,青少年,尤其是大中學生正處在高度的社會化進程中,身心發(fā)展都尚未定型,可塑性很強,拒腐蝕的能力較差,如果受到外療條件的不良誘惑和熏染,就容易發(fā)展向反面,甚至淪入違法犯罪的深淵。另外,在社會轉(zhuǎn)型過程中,價值觀的多元化,又在客觀上增加了社會控制的困難,以及受社會亞文化的影響。社會價值導向存在偏頗和混亂,使一些青少年過于注重自我和實現(xiàn)自我價值,缺乏起碼的社會責任感,形成了畸形的價值觀,這成為違法犯罪的心理動因。當自己超常的物質(zhì)欲望和精神欲望通過正常的途徑得不到滿足時,便采取越軌手段以求解決和解脫。
2.另一方面的原因主要在于客觀環(huán)境的不當影響,首先在于家庭的不良影響。家庭是青少年成長過程中與他們生活時間最長,是對他們影響最大的第一環(huán)境。但由于一些家長的生活方式不當或行為不端、監(jiān)護不力、家庭環(huán)境惡劣、家長教育方法不當?shù)仍?導致他們劇烈的心理變化直至矛盾,隨即產(chǎn)生逆反心理和對抗情緒,將孩子“推”上違法犯罪的道路。其次是學校教育的失誤。學校是學生成長成才的主要場所。但如果教育方法不當,也可能使學生染上不良習氣,甚至違法犯罪。如教育思想不端正,一些中學學校片面追求升學率,忽視學生全面發(fā)展,導致學生厭學、逃學,甚至流入社會參與違法犯罪活動;學校監(jiān)管不力。一些學校管理不善,規(guī)章制度不健全,對學生的不良行為不能進行及時的幫教處理,導致問題沉積,甚至產(chǎn)生違法犯罪團體。此外社會環(huán)境的惡化包括大學生在面臨就業(yè)時受到的不公平、不合理現(xiàn)象等問題導致他們偏激的認識等都是促使他們犯罪的因素之一。轉(zhuǎn)型時期的社會控制很難適應這種變化的需要,在諸多社會控制領域表現(xiàn)出明顯的控制乏力甚至失控的狀態(tài)。政府職能轉(zhuǎn)換已沒有完全到位,在某些方面造成社會調(diào)控能力弱化。當前,無論是zd機關的建設,還是基層政權,以及治安組織的建設,都存在不適應新的現(xiàn)實的狀況。從而造成無序環(huán)境的存在,而這種社會的無組織化或無序性引起了犯罪違法的增加。這些都不是刑事威嚇主義所能單獨解決的。因為個人犯罪的可能性和他居住于何處有關,往往改變生活環(huán)境就會改變個人的行為。
預防和減少青少年違法犯罪是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。因此,積極提倡社會關心支持教育,努力構(gòu)筑社會化的防范體系是預防和減少他們違法犯罪的主要策略。犯罪預防的目的在于通過重組、規(guī)范其生活的物理環(huán)境及強化非正式社會控制來達到減少犯罪的機會和增加犯罪的困難度或風險。最為常見的如門窗加鎖、防盜鈴等使對某特殊犯罪對象之犯罪更加困難或不易成功。非正式的社會控制則是指借對生活區(qū)的規(guī)劃及建筑物的設計使對犯罪產(chǎn)生非正式的心理控制,亦為情境犯罪預防的另一種方式,如美化街道和環(huán)境,使產(chǎn)生美感和秩序感,因會有非正式社會控制而減少犯罪,另設計建筑物或活動場所,以使青少年通過相互聚集互動增加熟識,消除都市生活的疏離感,均或多或少可對犯罪預防產(chǎn)生效應。如果由于社會的急劇變化改變了社會結(jié)構(gòu),使原有的社會中制約犯罪違法的機制打破了,當沒有功能上可以替代的新機制時,犯罪違法就會大量增加。德國犯罪社會學派著名代表人物,刑法近代學派主將李斯特的一句名言就是“最好的社會政策就是最好的刑事政策。”人基本上是其所生存社會環(huán)境和經(jīng)濟體系下的產(chǎn)物,財富和權力的不平均以及缺乏機會,增加了某些弱勢團體犯罪的可能性。因此,為能有效控制犯罪,很顯然是涉及到社會的各個方面的??梢詮耐晟粕鐣局贫热缟鐣@⒎雌缫暦ò傅认鄳袨橐?guī)范準則、社會保障、法律救濟等宏觀環(huán)境以及教育培訓和職業(yè)訓練等微觀個體環(huán)境兩方面著手保證社會的有序性,從而有效地預防犯罪違法,限制犯罪違法的發(fā)展。
一個良好社會環(huán)境的功能在于保障個人權利能有行使的合理途徑和可能性以及在這種權利遭到侵犯時有救濟的途徑,避免因為制度環(huán)境的無序性而造成濫用權利現(xiàn)象的產(chǎn)生。具體到預防青少年違法犯罪問題上,應該通過家庭、學校、社會等各個方面著手,共同營造一個良好的社會環(huán)境,努力構(gòu)筑社會化的防范體系來預防和減少青少年違法犯罪。江書記同志也曾在《關于教育問題的談話》中強調(diào):“加強和改進教育工作,不只是學校和教育部門的事,家庭、社會各個方面都要來關心和支持。”他還指出:“只有加強綜合治理,多管齊下,形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會環(huán)境,年輕一代才能茁壯成長起來?!敝挥袑W校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合,從早抓起,從苗頭抓起,抓緊抓實,預防和減少青少年違法犯罪工作才能收到實效。
人之所以在熟悉的環(huán)境中犯罪的可能性較小,在于其對這個環(huán)境中習慣慣例或是生活方式的認可。而在不熟悉陌生環(huán)境,短期內(nèi)無法建立起足夠信任的破窗效應狀態(tài)下,極有可能通過犯罪途徑濫用權利。特別是在處于社會主義初級階段的中國,很容易產(chǎn)生高消費意識盲目膨脹,追求物質(zhì)金錢的欲望及腐朽思想嚴重侵蝕了在校學生們的身心健康,一時間拜金主義、享樂主義重新抬頭,經(jīng)濟收入的差距加大,造成了他們心理上的不平衡,誘發(fā)他們向往金錢物質(zhì),加上家庭環(huán)境氛圍的惡化以及學校教育引導的失誤,使得一些青少年學生無法對整個社會產(chǎn)生足夠的信任感,采取極端的手段來表達自己的主張或滿足自己的私利。這時,就需要通過對通行的習慣慣例一致化或加以融合使之相近的法律法規(guī)便有存在的必要性和重要性,為權利的行使提供了法定的途徑,而國家的其它社會政策則在于維護該權利行使的可能性。例如增強社會管理者的素質(zhì),重視整個社會對青少年的教育;發(fā)揮zd部門的職能作用,強化社會管理和社會控制;切實改革學校教育,開展好紀律法制教育、青春期教育、心理健康教育、生活指導和自我保護意識的培養(yǎng),建立和完善以家庭和學校為主的未成年人違法犯罪的早期防范體系;通過就業(yè)政策創(chuàng)造工作機會;完善立法保障青少年基本權利等都是宏觀環(huán)境急待改善的地方。在個體微觀環(huán)境中,則強調(diào)提高家庭成員的自身的素養(yǎng),實行良好的家庭教育;端正辦學思想,加大教書育人的力度等改變大中學生們的生活環(huán)境和機構(gòu)。
結(jié)語。
本次調(diào)查通過對調(diào)查結(jié)論的分析,借破窗理論,力圖尋求有效的青少年犯罪預防策略,認為加強對社會環(huán)境宏觀和微觀方面的改善,以干預犯罪發(fā)生的原因來降低未來犯罪發(fā)生的幾率,是對青少年犯罪預防工作中不容忽視的一面?!白詈玫纳鐣弑闶亲詈玫男淌抡摺!本褪菍ζ拼靶碚撛谇嗌倌攴缸镱A防問題上最好的詮釋。
青少年是國家和民族的希望,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。加強青少年的思想道德建設,直接關系到中華民族的整體素質(zhì),關系到國家的前途和命運。國家三代領導人都非常重視青少年法制教育,并把其提到重要位置。老一輩無產(chǎn)階級革命家毛澤東、周恩來、對未成年人的教育和成長都十分關心。鄧小平同志在1986年就指出:"加強法制,重要的進行教育,根本的問題是教育人。"并強調(diào):"法制教育要從娃娃開始,小學、中學教育都要進行這一教育。"江澤民總書記發(fā)表的《關于教育問題的談話》再一次昭示了黨中央對教育工作的高度重視,對青少年一代的親切關懷和殷切希望。全面分析當前青少年違法犯罪現(xiàn)狀,揭示現(xiàn)階段青少年成長過程中面臨的新情況、新問題,揭示青少年違法犯罪的演變軌道和嚴重危害,進一步抓好預防青少年違法犯罪,對于培養(yǎng)和造就社會主義現(xiàn)代化事業(yè)接班人具有十分重要的作用。
青少年違法犯罪主要是14周歲至25周歲的青少年為主。我們青山湖區(qū)作為一個城鄉(xiāng)結(jié)合城區(qū),有52萬人,其中14周歲至25周歲的青少年大約有近10.7萬人,占到全區(qū)總?cè)丝诘?6%左右。當前青少年違法犯罪問題突出,已向低齡化發(fā)展。究其原因,有家庭、學校、社會等諸多因素,而缺乏法律意識,法制觀念淡薄,則是一個重要方面。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分也是一種養(yǎng)成教育,需要從娃娃抓起,把住人生的每一個關口。因此,加強青少年的法律知識教育,提高他們的法律素質(zhì),預防和減少青少年犯罪,保障他們健康成長是關鍵的一環(huán)。
近年來,區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,充分發(fā)揮司法行政職能作用,積極組織、協(xié)調(diào)、配合有關部門,加強對青少年的法制宣傳教育,預防和減少青少年犯罪,取得了較好的社會效果。主要做了以下主要工作:
1、作為普法主管機關,積極組織、協(xié)調(diào)、指導各鎮(zhèn)場、街道、園區(qū),各區(qū)直部門和社會各界,共同做好青少年的法制教育工作。把青少年特別是在校生作為普法的重點對象,納入普法規(guī)劃,做到長規(guī)劃,短安排。同時實行統(tǒng)一領導,分工合作,明確責任,充分發(fā)揮各科室的職能作用,確保法制教育工作的深入開展。
2、加強青少年法制教育基礎建設。對法制課師資隊伍、校外輔導員隊伍和法制宣傳隊伍進行輔導,編印《未成年人保護法》、《社會治安管理處罰條例》、《刑法》等宣傳材料,提供給各中小學學習宣傳。探索青少年法制教育的新方法、新措施,協(xié)助有關部門在學校、農(nóng)村、企業(yè)開辟法制宣傳欄,定期或不定期出版法律知識宣傳專欄,定期出版法制宣傳材料。充分運用大眾宣傳媒體,通過廣播、宣傳欄、標語等形式多樣的方式,廣泛進行宣傳,形成全社會共同關心青少年法制教育的濃厚氛圍。
3、利用法制宣傳隊伍,開展對青少年進行法律教育。我局通過法制宣傳隊伍這個有效載體,組織宣傳人員深入全區(qū)各學校進行法制教育。先后宣講了《憲法》、《刑法》、《社會治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》以及有關禁毒、道路交通等法律法規(guī)。另一方面,在農(nóng)村、社區(qū)等基層單位,通過送法下鄉(xiāng)等活動,結(jié)合學文化、學科技,對基層廣大青少年進行普法教育。
4、加強對青少年法制教育基地的建設,對青少年特別是在校學生的普法教育,做到經(jīng)常化、制度化。在我區(qū)文教路小學建立了青少年法制教育基地,并以此基地為中心以點帶面,帶動全區(qū)各中小學的青少年法制教育陣地建設。
5、針對青少年的特點,采用各種生動活潑的法制教育形式。如法制文藝宣傳、黑板報、法制錄像、違法犯罪青少年現(xiàn)身說法、學生"帶法回家"等多種形式,激發(fā)青少年學習法律知識的興趣,提高學習法律知識的實效。為提高和增強在校學生的法制觀念和"學法、知法、守法"意識,凈化校園環(huán)境,減少青少年犯罪,2014年3月29日下午,我局邀請了省勞教局女子所、少管所《青少年懺悔之聲報告團》赴我區(qū)羅家一中做現(xiàn)身說法報告會,四名青少年罪犯李某、謝某、曾某和江某分別從吸毒、搶劫、打架斗毆等不同側(cè)面講述了自己的犯罪經(jīng)歷,并對昔日的行為表示了深深的懺悔。在講述過程中他們深刻剖析了自己犯罪的根源:沒有樹立正確的人生觀、價值觀,不能辨明是非,不懂法,思想扭曲等等,并呼吁同學們能從他們的深刻教訓中悟出人生的真諦,找準自己的人生方向,不要以身試法。2014年5月27日下午,我局又邀請了**市勞教所《勞教人員懺悔之聲報告團》赴我區(qū)湖坊中學做現(xiàn)身說法報告會,受到了師生的一致好評。這兩場現(xiàn)身說法會給同學們極大的震動,同學們紛紛表示從這幾位少年犯的身上吸取了深刻的經(jīng)驗教訓,受益匪淺。
6、建立健全法制副校長制度。全區(qū)所有的學校均聘任專兼職的法制副校長,負責對學生的法制教育和預防犯罪教育。許多學校還開展"軍民共建""警民共建"活動,扎實開展對學生的法制教育。
7、開展法律援助和法律維權活動,依法維護青少年的合法權益。我局通過開展普法和依法治?;顒樱粩嗵岣邚V大青少年的法律意識和法制觀念,并在基礎上,組織、協(xié)調(diào)和指導各部門參與維護青少年的合法權益。為青少年提供法律援助是政府的責任,也是保證他們公平、公正地利用法律維護自己合法權益的重要途徑。我區(qū)建立區(qū)設法律援助中心、鎮(zhèn)(街道)園區(qū)設法律援助工作站、村(居)設法律援助聯(lián)系點的三級網(wǎng)絡模式,并于團區(qū)委就青少年法律援助成立"綠色通道",實現(xiàn)了法律援助全覆蓋,方便青少年就近申請法律援助。我區(qū)法律援助中心不斷加大法律援助工作的宣傳力度,使全區(qū)青少年基本懂得什么是法律援助,如何申請法律援助等基本知識。降低申請法律援助的標準,擴大法律援助的范圍,使無收入的青少年都能享受法律援助,從而較好地維護了青少年的合法權益。同時,法律援助中心、司法所積極為青少年提供法律咨詢,幫助書寫法律文書,聯(lián)系委托辯護人等法律服務,為當事人家屬排憂解難。同時還通過"148"法律服務專線,輪流值班,隨時解答青少年的法律咨詢。
對青少年的法制教育是一項艱巨的長期工作,我局在工作中認真貫徹中國共產(chǎn)黨中央、國務院《關于進一步加強和改進青少年思想道德建設的若干規(guī)定》以及省、市有關文件精神,落實"五五"普法規(guī)劃,認真履行職責,制定落實措施,采用各種有效方法和途徑,扎實開展對青少年的法制教育。
1、發(fā)揮課堂教學主渠道作用,逐步把法制教育內(nèi)容納入教學計劃,做到計劃、教材、課時、師資"四落實",在提高法制課質(zhì)量上下工夫,確保取得實效。
2、校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合,組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動,如舉辦法律知識競賽、法律知識手抄報比賽等活動,對青少年進行直觀、生動、形式多樣的教育。
3、完善兼職法制副校長制度。從政法部門選派政治覺悟高、有責任感、業(yè)務精、宣講能力強的政法干警兼任法制副校長,協(xié)助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。
4、依托社區(qū),結(jié)合基層治安綜合治理和"法律進社區(qū)"活動,把對青少年法制教育作為社區(qū)建設的一項重要工作,努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。
5、開展依法治校活動。通過制定各種制度,落實責任,保證學校有一個正常的教學秩序,把學校管理工作納入法制化管理軌道;加強學校社會治安綜合治理工作,落實預防青少年犯罪的各項措施,整治學校周邊環(huán)境,開展創(chuàng)建安全文明校園活動,保證青少年有一個安全、健康的學習和生活環(huán)境。
6、進一步加強青少年法制教育基地的建設,依托基地開展法制教育。要完善法制教育基地的硬件設施和軟件設施,逐步實現(xiàn)規(guī)范化。
自2014年下半年全省試行社區(qū)矯正工作以來,我區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署,認真開展我區(qū)試行社區(qū)矯正工作,并于今年元月份順利完成了社區(qū)矯正對象交接工作。在青少年罪犯社區(qū)矯正工作中,我們主要做到了以下幾點:
1、為每一名青少年罪犯成立矯正幫教小組,并與其監(jiān)護人達成協(xié)議,按照"屬地管理、分級負責,誰分管、誰負責"的原則,明確協(xié)助監(jiān)督管理責任人,并簽訂《協(xié)助監(jiān)督管理協(xié)議書》,確保矯正對象遠離犯罪,提升青少年矯正工作的科學化水平,同時切實提高個案矯正質(zhì)量。
2、嚴格執(zhí)行日常管理。因青少年服刑意識淡薄,服刑表現(xiàn)往往不穩(wěn)定,在日常管理中更需要嚴格地執(zhí)行社區(qū)矯正的各項管理制度。每周進行一次口頭報到、每月進行一次思想教育、每月固定時間參加公益勞動,通過嚴格的管理培養(yǎng)矯正對象遵紀守法的習慣,將青山年矯正對象的重新犯罪的幾率降到最低。
3、強調(diào)思想和心理矯正。針對青少年情緒易波動,思想較幼稚、可塑性強的特點,強調(diào)心理疏導和思想溝通的作用。通過每周一次的電話匯報及每月的面談、公益勞動和教育學習的機會,和矯正對象深入交談,了解其心理歷程和心理變化,并適時對癥下藥,予以耐心幫助,引導其樹立正確人生觀、世界觀、價值觀,幫助其徹底告別過去的不良思想和不良行為。
工傷預防調(diào)研報告篇十八
青少年是國家和民族的希望,是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。加強青少年的思想道德建設,直接關系到中華民族的整體素質(zhì),關系到國家的前途和命運。國家三代領導人都非常重視青少年法制教育,并把其提到重要位置。老一輩無產(chǎn)階級革命家毛澤東、周恩來、對未成年人的教育和成長都十分關心。鄧小平同志在1986年就指出:"加強法制,重要的進行教育,根本的問題是教育人。"并強調(diào):"法制教育要從娃娃開始,小學、中學教育都要進行這一教育。"江澤民總書記發(fā)表的《關于教育問題的談話》再一次昭示了黨中央對教育工作的高度重視,對青少年一代的親切關懷和殷切希望。全面分析當前青少年違法犯罪現(xiàn)狀,揭示現(xiàn)階段青少年成長過程中面臨的新情況、新問題,揭示青少年違法犯罪的演變軌道和嚴重危害,進一步抓好預防青少年違法犯罪,對于培養(yǎng)和造就社會主義現(xiàn)代化事業(yè)接班人具有十分重要的作用。
青少年違法犯罪主要是14周歲至25周歲的青少年為主。我們青山湖區(qū)作為一個城鄉(xiāng)結(jié)合城區(qū),有52萬人,其中14周歲至25周歲的青少年大約有近10.7萬人,占到全區(qū)總?cè)丝诘?6%左右。當前青少年違法犯罪問題突出,已向低齡化發(fā)展。究其原因,有家庭、學校、社會等諸多因素,而缺乏法律意識,法制觀念淡薄,則是一個重要方面。法制教育是素質(zhì)教育的重要組成部分也是一種養(yǎng)成教育,需要從娃娃抓起,把住人生的每一個關口。因此,加強青少年的法律知識教育,提高他們的法律素質(zhì),預防和減少青少年犯罪,保障他們健康成長是關鍵的一環(huán)。
近年來,區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,充分發(fā)揮司法行政職能作用,積極組織、協(xié)調(diào)、配合有關部門,加強對青少年的法制宣傳教育,預防和減少青少年犯罪,取得了較好的社會效果。主要做了以下主要工作:
1、作為普法主管機關,積極組織、協(xié)調(diào)、指導各鎮(zhèn)場、街道、園區(qū),各區(qū)直部門和社會各界,共同做好青少年的法制教育工作。把青少年特別是在校生作為普法的重點對象,納入普法規(guī)劃,做到長規(guī)劃,短安排。同時實行統(tǒng)一領導,分工合作,明確責任,充分發(fā)揮各科室的職能作用,確保法制教育工作的深入開展。
2、加強青少年法制教育基礎建設。對法制課師資隊伍、校外輔導員隊伍和法制宣傳隊伍進行輔導,編印《未成年人保護法》、《社會治安管理處罰條例》、《刑法》等宣傳材料,提供給各中小學學習宣傳。探索青少年法制教育的新方法、新措施,協(xié)助有關部門在學校、農(nóng)村、企業(yè)開辟法制宣傳欄,定期或不定期出版法律知識宣傳專欄,定期出版法制宣傳材料。充分運用大眾宣傳媒體,通過廣播、宣傳欄、標語等形式多樣的方式,廣泛進行宣傳,形成全社會共同關心青少年法制教育的濃厚氛圍。
3、利用法制宣傳隊伍,開展對青少年進行法律教育。我局通過法制宣傳隊伍這個有效載體,組織宣傳人員深入全區(qū)各學校進行法制教育。先后宣講了《憲法》、《刑法》、《社會治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》以及有關禁毒、道路交通等法律法規(guī)。另一方面,在農(nóng)村、社區(qū)等基層單位,通過送法下鄉(xiāng)等活動,結(jié)合學文化、學科技,對基層廣大青少年進行普法教育。
4、加強對青少年法制教育基地的建設,對青少年特別是在校學生的普法教育,做到經(jīng)常化、制度化。在我區(qū)文教路小學建立了青少年法制教育基地,并以此基地為中心以點帶面,帶動全區(qū)各中小學的青少年法制教育陣地建設。
5、針對青少年的特點,采用各種生動活潑的法制教育形式。如法制文藝宣傳、黑板報、法制錄像、違法犯罪青少年現(xiàn)身說法、學生"帶法回家"等多種形式,激發(fā)青少年學習法律知識的興趣,提高學習法律知識的實效。為提高和增強在校學生的法制觀念和"學法、知法、守法"意識,凈化校園環(huán)境,減少青少年犯罪,2014年3月29日下午,我局邀請了省勞教局女子所、少管所《青少年懺悔之聲報告團》赴我區(qū)羅家一中做現(xiàn)身說法報告會,四名青少年罪犯李某、謝某、曾某和江某分別從吸毒、搶劫、打架斗毆等不同側(cè)面講述了自己的犯罪經(jīng)歷,并對昔日的行為表示了深深的懺悔。在講述過程中他們深刻剖析了自己犯罪的根源:沒有樹立正確的人生觀、價值觀,不能辨明是非,不懂法,思想扭曲等等,并呼吁同學們能從他們的深刻教訓中悟出人生的真諦,找準自己的人生方向,不要以身試法。2014年5月27日下午,我局又邀請了**市勞教所《勞教人員懺悔之聲報告團》赴我區(qū)湖坊中學做現(xiàn)身說法報告會,受到了師生的一致好評。這兩場現(xiàn)身說法會給同學們極大的震動,同學們紛紛表示從這幾位少年犯的身上吸取了深刻的經(jīng)驗教訓,受益匪淺。
6、建立健全法制副校長制度。全區(qū)所有的學校均聘任專兼職的法制副校長,負責對學生的法制教育和預防犯罪教育。許多學校還開展"軍民共建""警民共建"活動,扎實開展對學生的法制教育。
7、開展法律援助和法律維權活動,依法維護青少年的合法權益。我局通過開展普法和依法治校活動,不斷提高廣大青少年的法律意識和法制觀念,并在基礎上,組織、協(xié)調(diào)和指導各部門參與維護青少年的合法權益。為青少年提供法律援助是政府的責任,也是保證他們公平、公正地利用法律維護自己合法權益的重要途徑。我區(qū)建立區(qū)設法律援助中心、鎮(zhèn)(街道)園區(qū)設法律援助工作站、村(居)設法律援助聯(lián)系點的三級網(wǎng)絡模式,并于團區(qū)委就青少年法律援助成立"綠色通道",實現(xiàn)了法律援助全覆蓋,方便青少年就近申請法律援助。我區(qū)法律援助中心不斷加大法律援助工作的宣傳力度,使全區(qū)青少年基本懂得什么是法律援助,如何申請法律援助等基本知識。降低申請法律援助的標準,擴大法律援助的范圍,使無收入的青少年都能享受法律援助,從而較好地維護了青少年的合法權益。同時,法律援助中心、司法所積極為青少年提供法律咨詢,幫助書寫法律文書,聯(lián)系委托辯護人等法律服務,為當事人家屬排憂解難。同時還通過"148"法律服務專線,輪流值班,隨時解答青少年的法律咨詢。
對青少年的法制教育是一項艱巨的長期工作,我局在工作中認真貫徹中國共產(chǎn)黨中央、國務院《關于進一步加強和改進青少年思想道德建設的若干規(guī)定》以及省、市有關文件精神,落實"五五"普法規(guī)劃,認真履行職責,制定落實措施,采用各種有效方法和途徑,扎實開展對青少年的法制教育。
1、發(fā)揮課堂教學主渠道作用,逐步把法制教育內(nèi)容納入教學計劃,做到計劃、教材、課時、師資"四落實",在提高法制課質(zhì)量上下工夫,確保取得實效。
2、校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合,組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動,如舉辦法律知識競賽、法律知識手抄報比賽等活動,對青少年進行直觀、生動、形式多樣的教育。
3、完善兼職法制副校長制度。從政法部門選派政治覺悟高、有責任感、業(yè)務精、宣講能力強的政法干警兼任法制副校長,協(xié)助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。
4、依托社區(qū),結(jié)合基層治安綜合治理和"法律進社區(qū)"活動,把對青少年法制教育作為社區(qū)建設的一項重要工作,努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。
5、開展依法治?;顒?。通過制定各種制度,落實責任,保證學校有一個正常的教學秩序,把學校管理工作納入法制化管理軌道;加強學校社會治安綜合治理工作,落實預防青少年犯罪的各項措施,整治學校周邊環(huán)境,開展創(chuàng)建安全文明校園活動,保證青少年有一個安全、健康的學習和生活環(huán)境。
6、進一步加強青少年法制教育基地的建設,依托基地開展法制教育。要完善法制教育基地的硬件設施和軟件設施,逐步實現(xiàn)規(guī)范化。
自2014年下半年全省試行社區(qū)矯正工作以來,我區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署,認真開展我區(qū)試行社區(qū)矯正工作,并于今年元月份順利完成了社區(qū)矯正對象交接工作。在青少年罪犯社區(qū)矯正工作中,我們主要做到了以下幾點:
1、為每一名青少年罪犯成立矯正幫教小組,并與其監(jiān)護人達成協(xié)議,按照"屬地管理、分級負責,誰分管、誰負責"的原則,明確協(xié)助監(jiān)督管理責任人,并簽訂《協(xié)助監(jiān)督管理協(xié)議書》,確保矯正對象遠離犯罪,提升青少年矯正工作的科學化水平,同時切實提高個案矯正質(zhì)量。
2、嚴格執(zhí)行日常管理。因青少年**意識淡薄,**表現(xiàn)往往不穩(wěn)定,在日常管理中更需要嚴格地執(zhí)行社區(qū)矯正的各項管理制度。每周進行一次口頭報到、每月進行一次思想教育、每月固定時間參加公益勞動,通過嚴格的管理培養(yǎng)矯正對象遵紀守法的習慣,將青山年矯正對象的重新犯罪的幾率降到最低。
3、強調(diào)思想和心理矯正。針對青少年情緒易波動,思想較幼稚、可塑性強的特點,強調(diào)心理疏導和思想溝通的作用。通過每周一次的電話匯報及每月的面談、公益勞動和教育學習的機會,和矯正對象深入交談,了解其心理歷程和心理變化,并適時對癥下藥,予以耐心幫助,引導其樹立正確人生觀、世界觀、價值觀,幫助其徹底告別過去的不良思想和不良行為。
工傷預防調(diào)研報告篇十九
隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展,工傷事故頻繁發(fā)生已成為一個無法忽視的問題。為了保護工人的安全與健康,各大企業(yè)和職業(yè)工會將工傷預防列為重要任務。在實際工作中,我積累了一些工傷預防的心得體會,旨在通過合理的安全措施和自身的防護意識,減少工傷事故的發(fā)生。
首先,注意現(xiàn)場安全是預防工傷的關鍵。當工作場所出現(xiàn)一些潛在的危險因素時,及時采取相應的安全措施非常重要。例如,在施工現(xiàn)場我經(jīng)常能看到一些標志牌,提醒工人們注意頭部的安全,亮黃的安全帶也有助于提醒大家沿著指定路徑行走。此外,安裝攝像頭和滅火器也是非常必要的,一旦出現(xiàn)火災或意外事故,可以更快地發(fā)現(xiàn)和應對。
其次,加強個人的安全防護意識是工傷預防的重要一步。作為一名職工,自身的安全意識不容忽視。每天上崗前,我會檢查個人的勞動保護用品是否齊全,如安全帽、防護鞋、手套等。盡量穿戴舒適合身的工裝,避免穿著太長或太緊的衣物,以免阻礙行動。此外,我也養(yǎng)成了定期鍛煉身體的好習慣,強健體魄,減少扭傷等惡性事故的發(fā)生。
再次,在工作中,我始終注重與同事之間的互助與合作。作為一個團隊的一員,大家要緊密配合,相互幫助,共同預防工傷事故。在繁重的勞動中,我常常與同事分享一些工作經(jīng)驗,提醒他們注意安全。而在必要的時候,我也會及時提出問題,尋求他人的協(xié)助,避免因個人的疏忽造成意外傷害。通過這種團隊的合作精神,我們能夠建立起互相監(jiān)督的機制,將工作風險降到最低。
最后,定期開展安全培訓是防范工傷必不可少的一環(huán)。企業(yè)應該定期組織安全培訓課程,提高員工對危險因素的認知和應對能力。在培訓中,我們學習了各類危險物品的識別和處理方法,了解了不同機械設備的使用規(guī)范。通過這些培訓,我們不僅積累了防范工傷的知識,還學會了如何迅速應對突發(fā)事故,保護自己和他人的生命安全。
綜上所述,工傷預防需要全面的工作機制,包括現(xiàn)場安全、個人防護、團隊合作和安全培訓。只有做到這些方面的全方位把控,才能使工作環(huán)境更加安全、健康和可持續(xù)。未來,我將繼續(xù)努力加強自身的防護意識,積極參與相關的培訓和練習,為創(chuàng)建一個更安全的工作環(huán)境不斷貢獻自己的力量。
工傷預防調(diào)研報告篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)公司黨委的工作安排,結(jié)合半年紀檢工作實際,我們對廉政風險管控及預防進行了深入調(diào)研,調(diào)研采取走訪部分服務企業(yè)和黨員職工群眾等方式,認真聽取了廉政風險防控的意見和建議。通過整理意見和建議,我們認為,加強廉政風險管控工作,查找風險因素是關鍵,落實防控措施是重點。必須堅持問題導向,深刻剖析嚴重違紀問題案例,打好免疫針、敲好警示鐘、上好廉政課,切實增強重點崗位廉潔風險管控和遵紀守法意識,提升自覺抵制各種誘惑的能力,不斷改進和加強對人、財、物等高風險崗位及人員廉潔風險的管控,有效預防不廉潔現(xiàn)象或腐敗問題發(fā)生?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、紀檢工作基本情況。
2019年上半年,公司黨委、紀委及時召開黨風廉政建設工作布置會,把黨風廉政建設工作內(nèi)容逐項分解,層層簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書9份,認真開展“兩個責任”層層約談,營造了上下聯(lián)動齊抓共管的廉潔氛圍;公司紀委積極開展廉政風險防控工作,組織修訂完善9個制度,新增了16個制度,配合集團公車改革,嚴格執(zhí)行公車管理、嚴控干部職務消費;全程督查督辦公司議題議案和重點工程重大事項的推進及廉潔情況;不定時對各崗位勞動紀律進行督查,共查處24人次;重大節(jié)假日對全體黨員干部職工進行廉潔警示提醒,把作風建設延伸到8小時外,由此引導公司上下愛崗敬業(yè)、廉潔從業(yè),沒有違反***八項規(guī)定和“四風”行為發(fā)生。公司紀檢監(jiān)察辦圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理工作實際開展各項監(jiān)察6次,發(fā)布專項和綜合督查通報共5期。
可以看出,2019年上半年,公司紀檢工作取得了一些成績,作風有了新改進,制度有了新規(guī)范。但是,我們也要清醒地認識到各種廉政風險因素的存在,必須認真加以防范。
二、查找風險因素。
一是思想認識問題。我們的職工,包括一些中干,特別是一線崗位職工,認為自己的科室、所在的班組就是清水衙門,流汗水、沒油水,根本不存在什么廉政風險;還有一部分職工認為只要管好自己,履行好職責,廉政風險就與自己不相干,沒有準確地認識權利與責任的辨證關系,不能樹立正確的廉政風險觀念。
二是廉政風險排查不夠全面深入。排查共性、原則性、普遍性的廉政風險點較多,排查個性、針對性、特殊性的風險點較少。結(jié)合崗位職責、職權排查的風險點較多,聯(lián)系個人品行、修養(yǎng)的風險點較少。八小時內(nèi)履職環(huán)節(jié)的風險點較多,八小時外日常生活和社會交往的風險點較少。
三是作風建設需要進一步強化。有些同志還不能與時俱進加強學習,習慣于用老思想看事情,用老辦法解決問題,抓不準推動工作的有力措施,找不到廉政防控的主要矛盾;還有一些人作風浮漂,沉不下去,辦事拖拉,務虛的多,務實的少,一定程度影響了工作推進。
四是自律意識還有待增強。宗旨意識有所淡化,一些黨員干部總認為自己接受黨組織的教育培養(yǎng)多年,黨性觀念、黨性修養(yǎng)應該可以了,沒有深刻認識到黨性修養(yǎng)不會隨著年齡閱歷的增長而自然增強,放松了對自己的要求,降低了廉潔自律的標準,“四風”問題還沒有完全杜絕,特別是形式主義、官僚主義問題。
三、落實防控措施。
要解決上述問題,必須堅持問題導向,對癥下藥,把握關鍵,強化舉措,切實預防和管控廉政風險。
一是增強“四個意識”,將黨的政治建設擺在首位。切實加強政治理論學習,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,將黨的政治建設擺在首位,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護******在黨***和全黨的核心地位,堅持用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強黨的政治建設,強化壓力傳導,進一步促進責任落實,持續(xù)發(fā)揮示范引導和警示作用。******在十九大報告中指出,要堅定不移堅持全面從嚴治黨,要持之以恒正風肅紀,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,而加強黨的政治建設必定能營造風清氣正的政治環(huán)境。因此,要自覺尊崇和學習黨章,自覺履行黨員義務,切實發(fā)揮黨員模范帶頭作用,嚴格落實“三會一課”制度,通過集體談話、個別約談等方式,隨時“咬耳朵”、“扯袖子”、“紅紅臉”、“出出汗”,做到警示提醒,警鐘長鳴,把黨員教育工作提高到新水平。
二是深化拓展“以案四說”警示教育,切實提高對廉政風險管控及預防的再認識。縱觀一些走上貪腐道路犯罪分子的人生軌跡,尤其是我們身邊事、身邊人,直觀震撼,觸動心弦。一些黨員干部無視紀律、不講規(guī)矩、不守底線,導致“踩雷區(qū)”、“闖紅燈”、“觸高壓”,做出讓自己及家人后悔終生的事情。理想信念喪失,必然會失守思想道德防線,最終人格扭曲,迷失方向。權力。
當前隱藏內(nèi)容免費查看觀念錯位,必然會把人民賦予的權力用來謀取私利,最終難逃法網(wǎng),自食其果。私欲膨脹,必然會膽大妄為,頂風作案,最終會敗于誘惑,毀于金錢。漠視法紀,必然會見利眼紅,最終既害家庭,又害事業(yè),既害他人,又害單位。前面已經(jīng)提到,哪怕是我們的一線職工,或多或少都有一定的權力和資源,這些權力和資源就是不同程度的誘惑和考驗。因此,必須排查思想道德、崗位職責、制度機制等方面存在的腐敗風險點,超前管控,提前預防。
三是重點抓好重大項目建設和大額資金分配使用中的廉潔風險管控工作。要保證重大工程項目建設的廉潔性,就必須把廉潔教育擺在突出位置,強化全方位全過程監(jiān)督,著力構(gòu)筑廉政風險防控體系,讓腐敗行為無機可乘、無空可鉆。唯有如此,才能確保權力行使安全、資金使用安全和干部成長安全,避免“工程上馬、干部落馬”的悲劇發(fā)生。重大工程項目投資較大,誘惑無處不在,要充分發(fā)揮廉潔教育的滲透作用,讓廉潔的意識內(nèi)化于心。廉潔教育在面向黨員干部的同時,也必須面向參與工程建設的全體人員。要結(jié)合工程項目特點,著力在擴大教育覆蓋面、提高參與性、增強滲透力上下工夫,把廉潔教育融入工程建設的各個領域和重點環(huán)節(jié),把廉潔教育延伸到工程項目建設的“神經(jīng)末梢”,通過簽訂廉潔承諾書、廉潔教育進工地等措施,引導所有參建人員強化“紅線”意識,樹立“底線”思維,與施工、監(jiān)理等單位保持“親清”關系,筑牢拒腐防變的思想防線。要用好正反典型,充分發(fā)揮先進典型的帶動作用和反面典型的警示作用,通過剖析典型案例,以案說法,督促參建的關鍵部門、重點崗位人員引以為戒,正確認識手中權力,時刻保持頭腦清醒。
四是勤于學習,嚴以律己,謹防理想信念喪失。要通過堅持不懈的學習教育,筑牢黨員干部的思想道德防線,提高黨員干部的拒腐防變能力。要時刻警示自己養(yǎng)成良好的品格,注意自己的言行,珍惜自己的名譽,不斷激勵自己奮發(fā)向上。要慎始慎獨,謹防下不為例。防止腐敗要從慎始開始,在各種腐蝕誘惑面前,如果第一道閘門一旦敞開,欲望的洪水就會一瀉千里。有些黨員干部錯誤地認為,自己辛辛苦苦工作,收一點拿一點,撈一點占一點、吃一點喝一點,是人之常情,是小節(jié),無傷大雅,小錯誤、小毛病組織上會寬容原諒的。正是這種心理,最后越走越遠,越陷越深,難以自拔。要慎獨慎微,謹防自毀前程。個別黨員干部往往在公共場合、集體活動中,在有人監(jiān)督的時候,能夠按章辦事,嚴格要求自己;而在遠離組織、無人監(jiān)督時就放松了對自己的約束,放縱自己,獨斷專行,狂妄自大,缺乏自我約束能力,聽不進勸言,容不得異己,經(jīng)營一塊小天地,到犯錯時才后悔莫及。要慎權慎終,謹防前功盡棄。權力是把“雙刃劍”,黨員干部也是重感情的,但親情友情再深也有底線。這個底線就是秉公權不能“越位”,講親情不能“錯位”,重友情不能“變味”,要做到不義之財莫取,無理之事莫為。追求個人欲望的實現(xiàn),有權不能任性,有錢也不能任性,不能逾越法律和規(guī)矩,不能不擇手段,否則,必定身敗名裂。
2019年8月8日。
工傷預防調(diào)研報告篇二十一
工傷是指在工作過程中因職業(yè)原因?qū)е鹿と耸艿缴眢w傷害的事件。工傷不僅給受傷的工人帶來痛苦和困擾,也給企業(yè)和社會帶來重大的經(jīng)濟損失。因此,預防工傷成為了一項重要的任務。在我多年的工作經(jīng)驗中,我總結(jié)了一些工傷預防的心得體會,希望能對大家有所幫助。
首先,保持良好的身體狀態(tài)是預防工傷的基本前提。只有身體健康的人才能有更好的抵抗能力,減少受傷的風險。因此,定期進行體檢是非常必要的。體檢可以及時發(fā)現(xiàn)和預防潛在的健康問題,同時根據(jù)體檢結(jié)果進行相應的調(diào)整和干預。此外,良好的生活習慣也可以提高身體的抵抗力。合理的作息時間、均衡的飲食和適度的運動都是保持身體健康的關鍵。
其次,正確佩戴和使用個人防護裝備也是工傷預防的重要環(huán)節(jié)。不同的工作環(huán)境和職業(yè)存在著不同的安全風險,因此需要根據(jù)具體情況選擇適合的個人防護裝備。例如,在高溫環(huán)境中工作的人需要戴上防火面具和防火服,而在有化學品飛濺的工作場所需要戴上護目鏡和手套等。此外,佩戴個人防護裝備并不意味著萬無一失,還需要正確使用和維護。要定期檢查個人防護裝備的磨損和損壞情況,并及時更換或修復。
再次,注意安全教育和培訓的重要性。工人應該接受必要的安全教育和培訓,了解工作中可能出現(xiàn)的安全風險以及如何正確應對。企業(yè)可以定期組織安全培訓課程,向工人傳授相關的安全知識和技能。同時,定期進行安全演習也是必要的。通過模擬真實的事故場景,工人可以積累實際的應對經(jīng)驗,提高應急處理的能力。
最后,積極參與安全管理和提出改進建議是預防工傷的重要手段。安全管理是企業(yè)工傷預防工作的核心,而工人作為直接參與者,應該積極參與到安全管理中來。工人應該主動關注工作場所中可能存在的安全隱患,并及時向上級報告。同時,工人可以根據(jù)自身的實際情況提出改進建議,對工作崗位和操作程序進行優(yōu)化,從而降低工傷的風險。
總之,工傷預防是一項長期而艱巨的任務。通過保持良好的身體狀態(tài)、正確佩戴和使用個人防護裝備、接受安全教育和培訓、積極參與安全管理和提出改進建議,我們可以有效地減少工傷事故的發(fā)生,保障工人的身體健康和企業(yè)的正常運營。因此,我們應該高度重視工傷預防,并不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索適合本企業(yè)的工傷預防方法和措施,共同營造一個安全、健康的工作環(huán)境。
工傷預防調(diào)研報告篇二十二
一、判斷題(共10題,每題5分,共50分)。
2、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,從業(yè)人員在從業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理。
()[單選題]*對(正確答案)錯。
3.住院期間的陪護費用工傷保險基金不予承擔。
[判斷題]*對(正確答案)錯。
5、從事拆除作業(yè)的人員必須戴好安全帽,高處作業(yè)有時可以不戴。()[單選題]*對錯(正確答案)。
9、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利,并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。()。
[單選題]*對(正確答案)錯。
10、生產(chǎn)經(jīng)營單位在從業(yè)人員同意的情況下訂立某種協(xié)議,就可以免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。()。
[單選題]*對錯(正確答案)。
二、單選題(共10題,每題5分,共50分)。
1.以下不屬于申請工傷需要提交的材料的是:()。
c、受傷害職工與用人單位簽訂的勞動合同。
2.對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,社會保險行政部門()。
進行調(diào)查核實。
[單選題]*a、不再(正確答案)b、必需再次。
c、根據(jù)案情需要選擇是否。
3.下面不屬于生活自理障礙等級的是:
()。
[單選題]*a、生活完全不能自理b、生活大部分不能自理。
c、生活小部分不能自理(正確答案)。
4.職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的,由()。
承擔工傷保險責任。
[單選題]*a、原用人單位(正確答案)b、借調(diào)單位。
c、原用人單位與借調(diào)單位共同承擔。
5、對市勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的,可在自收到鑒定結(jié)論之日起()。
日內(nèi),向申請復核鑒定。
c、30,市勞動能力鑒定委員會。
6、以下哪種費用工傷保險基金不予承擔:
()。
[單選題]*a、康復有效的費用b、安裝輔助器具費用。
c、住院期間的伙食補助費用。
d、住院期間的陪護費用(正確答案)。
7、工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費,符合相關規(guī)定的,由()。
承擔。
[單選題]*a、用人單位b、職工本人。
c、工傷保險基金(正確答案)。
d、康復醫(yī)院。
8、被鑒定為九級傷殘的,一次性傷殘補助金的標準是:
()。
[單選題]*a、7個月本人工資b、9個月本人工資(正確答案)。
c、11個月本人工資。
d、13個月本人工資。
9、所有機器的危險部分,應()來確保工作安全。
[單選題]*a.標上機器制造商名牌b.涂上警示顏色。
c.安裝合適的安全防護裝置(正確答案)。
10、下列哪些物品不屬不屬于勞動防護用品()。
[單選題]*a.安全帽b.護目鏡。
c.防噪聲耳塞。
d.應急燈(正確答案)。
《工傷保險條例》的適用范圍是()。
c.個體工商戶。
受《工傷保險條例》保護的職工是指()。
[單選題]*a.正式職工b.臨時工;農(nóng)民工。
c.各類企業(yè)全部職工和有雇工的個體工商戶的全部雇工(正確答案)。
參加工傷保險由誰繳費()。
[單選題]*a.單位繳費,職工個人不繳費(正確答案)b.職工繳費。
c.單位和職工共同繳費。
下列不屬于用人單位工傷預防的基本措施()。
c、落實安全生產(chǎn)責任制。
d、加強安全生產(chǎn)教育培訓。
消防工作貫徹()方針[單選題]*a.預防為主,以消防為輔b.預防為主,防消結(jié)合(正確答案)。
c.誰主管,誰負責、誰在崗,誰負責。
全國消防日是每年的()。
[單選題]*a.1月19日b.11月9日(正確答案)。
c.11月10日。
d.10月19日。
液化石油氣火災屬于()。
[單選題]*a.a類火災b.b類火災。
c.c類火災(正確答案)。
d.d類火災。
下列哪種情況不會產(chǎn)生電火花()。
[單選題]*a.電氣開關開啟或關閉時b.電路短路。
c.使用防爆手電筒(正確答案)。
d.電器設備漏電。
泡沫滅火器不能用于撲救()火災[單選題]*a.塑料b.汽油。
c.煤油。
d.金屬鈉(正確答案)。
不是安全防護的方法有哪些?()。
[單選題]*a、他人保護法b、自我保護法。
c、訓前燒香菩薩保佑(正確答案)。
以下不屬于個人防護裝備?()。
[單選題]*a頭盔b、腰帶。
c、護膝。
d、手電(正確答案)。
工傷事故的特性有哪些()。
*a、因果性(正確答案)b、隨機性(正確答案)。
c、潛伏性(正確答案)。
d、可預防性(正確答案)。
以下屬于工傷事故原因分析類別的()。
*a、人的不安全行為(正確答案)b、物的不安全狀態(tài)(正確答案)。
c、不良環(huán)境(正確答案)。
d、管理缺陷(正確答案)。
提高安全意識的三個階段()。
*a、要我安全(正確答案)b、我要安全(正確答案)。
c、我能安全(正確答案)。
常見的不安全心理()。
*a、經(jīng)驗心里,(正確答案)b、僥幸心理,(正確答案)。
c、從眾心理,(正確答案)。
d、逆反心理(正確答案)。
以下哪些屬于工傷預防措施()。
*a、做好訓前安全宣貫(正確答案)b、組織訓前熱身運動(正確答案)。
c、注意安排好訓后放松活動(正確答案)。
d、正確穿戴頭盔、腰帶、護膝等個人防護裝備(正確答案)。
放松練習常用的方法有:()。
*a、整理運動操(正確答案)b、慢跑(正確答案)。
c、自我按摩(正確答案)。
d、互相踩踏按摩等(正確答案)。
訓練期間,做好安全防護,實時跟蹤參訓人員的安全狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)摔倒、刮碰等不安全行為,并第一時間處置、報告。
[判斷題]*對(正確答案)錯。
他人保護法,是指當操作者在訓練過程中可能發(fā)生危險時,保護人員根據(jù)實際情況,隨機應變地使操作者擺脫危險的一種方法。如在進行單雙杠訓練過程中,操作者從杠上掉下時,保護者應及時上前保護,防止摔傷等。
[判斷題]*對(正確答案)錯。
一般性熱身運動,包括關節(jié)活動、心肺熱身(如慢跑、橢圓機、自行車等,盡量以遞進的形式完成)。
[判斷題]*對(正確答案)錯。
緊急出動時樓梯口擁堵踩踏也是危險源之一。
[判斷題]*對(正確答案)錯。
任何事故,只要采取正確的預防措施,事故是可以防止的。認識到這一特性,對防止傷亡事故發(fā)生有促進作用。
[判斷題]*對(正確答案)錯。
表面上,事故是一種突發(fā)事件,但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。
[判斷題]*對(正確答案)錯。
隨機性是工傷事故的特性之一。
[判斷題]*對(正確答案)錯。
在傷亡事故調(diào)查分析過程中,應弄清事故發(fā)生的因果,找出事故發(fā)生的原因。
[判斷題]*對(正確答案)錯。
工傷,是指勞動者在從事職業(yè)活動或職業(yè)活動有關的活動時所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害。
[判斷題]*對(正確答案)錯。
在發(fā)生或被診斷的24小時內(nèi)向人力資源管理部口頭申報,并于5個工作日內(nèi)提交書面工傷認定申請。
[判斷題]*對錯(正確答案)。
可跨行于已串聯(lián)的行李車、托盤、平板車之間。
[判斷題]*對錯(正確答案)。
工作人員在工作的時候可穿行跑道或航行道。
[判斷題]*對錯(正確答案)。
工傷預防調(diào)研報告篇二十三
通過調(diào)研,我們認為導致青少年違法犯罪的原因十分復雜,歸納起來,主要有主、客觀兩方面的原因。
(一)主觀原因。
1、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力較差,看問題簡單、片面,待人處事往往感情用事,很少經(jīng)過深思熟慮,常常不計后果。交友不慎,很容易被人利用。
2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄,不學法、不懂法,往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中,吸收一些不健康的內(nèi)容。
3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻,加上來自學校、家長、社會等方面的壓力大,心理長期受壓抑,缺乏傾訴對象,平時又得不到正確的引導,成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動,不能克制自己的情緒。
(二)客觀原因。
1、家庭教育不當。一是家長教育方法不好。一種是對孩子無原則的溺愛、袒護和嬌縱,致使孩子對自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”。另一種是孩子出現(xiàn)問題后采用極端粗暴方式管教,無情的謾罵毒打,甚至趕出家門。二是家長監(jiān)護不力。有的父母在外打工或因工作太忙,無暇顧及孩子,孩子幾天不回家,也不過問。三是有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭,致使青少年心理受嚴重傷害。四是有的家長有不良嗜好對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。五是有的家長平時只過問孩子的學習成績,很少主動與學校、班主任聯(lián)系,了解其子女在校表現(xiàn),一旦孩子出事,就把發(fā)生問題的責任都推給學校。
2、學校教育有偏差。主要表現(xiàn)在:一是重視學生的智育教育,對學生的品行教育重視不夠。為了應付考試,有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學校監(jiān)管不力。主動與學生家長聯(lián)系不夠,與有關部門溝通少,其結(jié)果是家庭、學校、社會三方面的教育管理脫節(jié),對學生的不良行為不能及時的幫教處理,導致問題沉積。三是學校法制、思想道德教育不夠,課時少,且形式呆板、效果差。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差,教育方式、方法不當。少數(shù)教師對違紀學生缺乏耐心的說服教育,有體罰和變相體罰現(xiàn)象,致使少數(shù)學生厭學、逃學,流入社會參加不健康的活動。
3、社會誘因的侵蝕。一是近年來,社會上不良風氣對青少年有腐蝕作用。文化部門有時對文化市場管理不夠嚴格。特別是音響制品和網(wǎng)吧對青少年的危害很大。有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng),并給買煙、買食品、開夜場等,致使他們“樂不思蜀”,學習沒心思,整天想著上網(wǎng)、玩游戲,成癮者就如同吸毒一樣,對孩子的身體、精神造成嚴重損害。二是缺少適合青少年活動的場所,課余時間無處可去。三是少數(shù)學生在外租房,造成學校、家長監(jiān)管失控,極易沾染社會不良習氣,走上違法犯罪的道路。
工傷預防調(diào)研報告篇二十四
工傷保險是社會保障體系的重要組成部分。自《工傷保險條例》實施以來,我縣工傷保險規(guī)模不斷擴大,參保人數(shù)不斷增加,待遇水平逐年提高,免除了職工的后顧之憂,促進了企業(yè)的安全生產(chǎn),為我縣企業(yè)和職工打好了“保護傘”,起到了社會穩(wěn)定器的作用。
(一)統(tǒng)籌擴面,參保范圍不斷擴大。
按建筑項目參加工傷保險145個,參保人數(shù)達19781人。參保對象覆蓋事業(yè)單位、企業(yè)、有雇工的個體工商戶、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織,另外重點推進房屋建筑和市政基礎設施工程、機電工程、水利工程、其他道路工程、其他市政設施工程以建設項目為單位參加工傷保險。
2020年2月至12月為應對新冠肺炎疫情緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,減免了中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費部分,切實減輕了企業(yè)社保繳費壓力。
(二)規(guī)范管理,工傷認定效率不斷提高。
對于復雜疑難案件,依法嚴格履行調(diào)查核實程序,堅決杜絕違規(guī)騙保行為。2020年9月至今,我局共開展工傷認定工作36人次(予以認定35人次,不予認定1人次),在實際操作中不斷提升工傷認定質(zhì)效,切實保障了工傷職工的合法權益。
(三)改善民生,保障水平不斷提高。
途中伙食費包干標準為每天60元(與住院伙食補助不重復享受);
住宿費在每天300元限額內(nèi)據(jù)實報銷。食宿費報銷的最長天數(shù)不超過3天。
一次性待遇共計支付28人次,金額達1181266.26元;
定期待遇共計支付1人次,金額達4334.87元/月。統(tǒng)一計發(fā)辦法不斷增強了工傷職工的獲得感。
近年來,我縣工傷保險參保率雖呈逐年上升趨勢,但由于區(qū)域特點,我縣以中小微企業(yè)居多,職工多為農(nóng)民工,自身產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、企業(yè)盈利低等因素造成參保積極性不高。個別企業(yè)出于成本考慮,甚至存在不與職工簽訂勞動合同的現(xiàn)象,更不用提繳納社保費了。個別企業(yè)主和職工法律意識淡薄認為發(fā)生工傷事故的可能性小,參保意愿很弱。特別是一些工程項目人員流動性大,管理存在難度,同時心存僥幸,認為自己安全管理很到位,工傷發(fā)生率不高,出了事故自己負責,缺乏申報參加工傷保險的主動性。另外鑒于我市實際,我縣公務員、參公人員至今未納入工傷保險參保范圍。
(二)工傷認定調(diào)查取證需得到進一步支撐。
工傷認定可以由用人單位申請或受傷害職工申請,但都必須提供相關證據(jù)材料。工傷事故發(fā)生后,絕大多數(shù)用人單位能夠按照政策規(guī)定的要求和程序辦理,但部分沒有參加工傷保險的用人單位往往以職工違章操作等為由不為職工申報工傷認定,因為一旦認定了工傷,所有費用均由用人單位承擔。職工個人申報工傷時,又提供不出有效證據(jù),這就要靠認定部門工作人員進行調(diào)查取證,但企業(yè)基本上不愿意主動配合,不提供諸如勞動合同、工資表、上下班簽到冊等證明勞動關系的材料,給調(diào)查取證帶來重重困難。
工傷預防是工傷保險制度的重要組成部分,工傷保險與工傷預防是相輔相成的,強化工傷預防工作既有利于促進安全生產(chǎn),又能降低事故發(fā)生率,保障職工的安全與健康,減少工傷保險基金的支出,很好地維護社會穩(wěn)定。但是在實際操作中,存在重工傷認定、待遇支付,輕工傷預防的現(xiàn)象。工傷保險工作只是被動地受理工傷認定、支付傷亡待遇,沒有很好都發(fā)揮工傷預防的作用。
三、
鑒于以上問題和困難,我縣工傷保險工作將從以下方面開展工作,全力推進全縣工傷保險工作的法治化、規(guī)范化建設,以取得新的突破。
(一)廣泛宣傳,扎實推進參保擴面。
充分利用媒體、網(wǎng)絡、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等多種宣傳渠道,大力宣傳《社會保險法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》和《省工傷保險條例》等法律法規(guī),積極深入勞動密集型企業(yè)和建筑工地,靈活運用各種宣傳教育手段,讓用人單位認識到參加工傷保險是其法定義務,讓廣大職工知曉享受工傷保險待遇是其法定權利,努力為工傷保險制度的深入開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
(二)強化協(xié)作,共同推進工傷預防工作。
為確保工傷預防工作有效開展,各相關部門應強化責任意識、加強協(xié)調(diào)協(xié)作,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,共同推進工傷預防工作的開展。人社部門可會同應急管理部門、衛(wèi)健部門、總工會共同研究分析我縣工傷預防工作形勢,積極開展重點行業(yè)工傷預防專項行動,開展安全生產(chǎn)管理、工傷事故預防、職業(yè)病防治等相關知識培訓,結(jié)合典型案例排查安全生產(chǎn)風險點,幫助用人單位制定防范措施,強化事前預防,切實為職工和企業(yè)打好“保護傘”。
(三)加強執(zhí)法,保護勞動者合法權益。
同時以塵肺病重點行業(yè)專項擴面行動為契機,加強與衛(wèi)健等相關部門溝通銜接,密切關注縣域內(nèi)塵肺病重點行業(yè)發(fā)展動態(tài),多措并舉指導其規(guī)范用工,持續(xù)推進項目參保,增強用人單位和職工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生保護意識,從而降低用人單位工傷事故發(fā)生率,從根本上保障職工生命安全和身體健康。
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