一份好的報告應(yīng)該有邏輯性和條理性,用詞準(zhǔn)確,圖表清晰,并提供合理的解決方案。報告中的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)該經(jīng)過驗證和核實,確保準(zhǔn)確性和可信度。在這些范文中,可以看到報告的結(jié)構(gòu)和語言運用的一些典型例子。
政府課題調(diào)研報告篇一
責(zé)任是指有勝任能力的人在社會生活中應(yīng)承受的負(fù)擔(dān)以及對自己選擇的不良行為所承擔(dān)的后果。它指的是一種人與人之間的相互支持(依存)的關(guān)系,這種關(guān)系是客觀存在的,每一個勝任能力的人都具有責(zé)任并且不能回避和擺脫責(zé)任。
責(zé)任感是指個體對自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的認(rèn)識、情感和行為。它是人才必備的素質(zhì),是一個人創(chuàng)造精神的動力機制;是構(gòu)建社會主義和諧社會的道德基礎(chǔ),和諧社會的一個道德基礎(chǔ)就是每個成員都具有高度的責(zé)任感。
對于大學(xué)生而言,他們正在成為一個有明確的認(rèn)知和理智的行為注意力的責(zé)任主體,他們已經(jīng)到了全面承擔(dān)人生責(zé)任的階段,其責(zé)任可大致分為自我責(zé)任、家庭責(zé)任、職業(yè)責(zé)任、他人責(zé)任、集體責(zé)任和社會責(zé)任等六種責(zé)任。只有當(dāng)作為社會未來棟梁的大學(xué)生充滿責(zé)任感,能夠主動承擔(dān)自身肩負(fù)的責(zé)任時,我們的社會、國家、甚至人類才有希望。
大學(xué)校園里有很多堅強而美好的心靈,他們積極努力,樂觀向上,創(chuàng)辦希望小學(xué)的李靈,勇救落水兒童的何東旭、陳及時、方招,眾多高校志愿者隊伍,他們是花兒,開在知識的殿堂里。但這只是一部分,或許還只是不多的部分,活在贊歌里,我們是無法成長的。需要看到,據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,在當(dāng)代我國重視責(zé)任感教育的人“只有30%多一點,處在世界各國墊底的位置”,而責(zé)任感缺失的大學(xué)生大有人在。
12月10日,上海復(fù)旦大學(xué)18名大學(xué)生組團(tuán)于11日3時到達(dá)黃山風(fēng)景區(qū)游玩,12日下午因深山無路迷失方向,只好報警求救。12日22時許,武警黃山支隊23名官兵趕往事發(fā)地點,經(jīng)過11個小時搜救,于13日9時30分成功解救18名大學(xué)生。在救援中,一公安民警不幸犧牲。
這幾天,這個新聞成為校園內(nèi)最熱的話題之一。事件的原因是多種多樣的,各人看法不一,這是一個意外,不能一口咬定學(xué)生就是罪魁禍?zhǔn)?,但從決定出發(fā)開始,他們的確草率了,這樣輕率上陣,或多或少體現(xiàn)了他們?nèi)狈ψ约骸⑺说呢?zé)任感,而有些后果,是我們自己承擔(dān)不了的。
現(xiàn)實擺在眼前,我們不得不再提大學(xué)生責(zé)任感這一陳舊卻又時新的話題。分析種種社會現(xiàn)象,我們認(rèn)為,當(dāng)代大學(xué)生責(zé)任感的現(xiàn)狀具體表現(xiàn)如下:自我責(zé)任感明顯強化。
越來越多的大學(xué)生已在逐漸正視并積極追求個人的價值尊嚴(yán)和利益需要,其進(jìn)取精神和成就欲望及自我責(zé)任明顯強化。在升學(xué)、就業(yè)、愛情等重大問題上,他們力爭自己作出深思熟慮的選擇,并為此負(fù)責(zé)。這較之傳統(tǒng)的偏重依附和順從而言,無疑是巨大的進(jìn)步。越來越多的大學(xué)生將努力學(xué)習(xí)、不懈追求、珍愛生命、勇于負(fù)責(zé)等作為對自我負(fù)責(zé)的主要例證。
2.對家庭責(zé)任感日益強烈。
每個人從出生那天起,就在家庭中與父母長輩以及家庭其他成員建立感情,并進(jìn)而萌發(fā)出對家庭的責(zé)任感。特別是在升大學(xué)的激烈競爭中,家長和家庭其他成員對他們呵護(hù)備至,因此,他們在希望報答父母養(yǎng)育之恩的同時,產(chǎn)生出對家庭的強烈責(zé)任感。正如有些大學(xué)生所說:“父母很辛苦,在高中階段我學(xué)習(xí)的動力來自對父母的責(zé)任,只有考上大學(xué),才對得起他們的養(yǎng)育之恩,才不會辜負(fù)他們的期望。”大多數(shù)同學(xué)會主動承擔(dān)或分擔(dān)家庭責(zé)任。對未來家庭責(zé)任的承擔(dān)方面,大學(xué)生也有較為充分的心理準(zhǔn)備。
3.在價值取向上表現(xiàn)為重自我價值,他人責(zé)任感多被忽略。
廣泛地承擔(dān)對他人的責(zé)任,這是當(dāng)代人必須具備的品質(zhì)之一。大學(xué)生由于個人自主性的增強、個人自由度的擴(kuò)大和個人自我意識的發(fā)展,往往傾向于夸大個人與他人之間的對立和沖突,而對個人和他人之間的相互依存、密切聯(lián)系的認(rèn)識卻相對不足。因此,在追求實現(xiàn)個人目標(biāo)的過程中,他們往往忽略甚至排斥他人的存在。不關(guān)心他人,而且對他人的要求還十分苛刻。與此同時,由于競爭加劇,人際關(guān)系又受到了一定程度的磨損。特別是在復(fù)旦這樣的名校,拿a、出國、直研,機會增多也使競爭更加激烈。人際關(guān)系利益化的傾向勢必影響對他人責(zé)任的踐履。
4.集體責(zé)任感淡化。
對大學(xué)生而言,集體主要指校、系、班集體以及大學(xué)生社團(tuán)、宿舍等。就目前而言,大學(xué)生對集體的認(rèn)同率較低,對自己所在的班集體非常熱愛的風(fēng)氣并不濃。對于校、系、班開展的各種集體活動,能踴躍報名積極參加的并不多,少數(shù)學(xué)生甚至對此毫無興趣。雖然他們也承認(rèn)要兼顧集體、個人利益,但在內(nèi)心深處更注重個人利益的實現(xiàn)和保障。有些大學(xué)生表面上關(guān)心集體,但它是建立在一定外力強迫的基礎(chǔ)之上的,而不是完全出于內(nèi)心的自覺自愿。
5.在人生奮斗目標(biāo)上重個人理想輕社會理想。
不可否認(rèn)當(dāng)代大學(xué)生是有理想的,但大多僅限于實現(xiàn)個人價值的夢幻里,而沒有將個人價值與社會價值緊密聯(lián)系起來。在人生的奮斗目標(biāo)上,日益增強的個人意識逐步取代了整體意識和社會意識。大學(xué)生學(xué)習(xí)的很大動力在于將來的高收入、個人榮譽、社會地位或者父母期望,而少有考慮社會需要、國家需要。
對于做得好的部分,我們不用多言,真正值得分析原因的,是我們存在的問題。造成以上體現(xiàn)問題的原因,我們主要從四個方面分析:
(一)社會原因。
1.市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)(金錢萬能的錯誤觀念的丑陋風(fēng)氣)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給大學(xué)生的價值觀注入了新的活力,激發(fā)了他們的進(jìn)取意識和創(chuàng)造精神。然而,由于它是一種強調(diào)個體利益、凸顯個體利益之間相互區(qū)別的經(jīng)濟(jì),容易使人們產(chǎn)生一些個體本位、利己、金錢萬能等不良觀念。這些觀念對大學(xué)生社會責(zé)任感的形成會產(chǎn)生極其不利的影響,容易使他們重視物質(zhì)利益而忽視精神追求,使大學(xué)生不知不覺地取向自我價值,追求個人功利,而極少考慮社會責(zé)任和社會價值。
同時,當(dāng)前迅速發(fā)展的報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等等多媒體形式總是喜歡以某成功人士作勵志材料,他們給年輕人塑造的楷模,很多是成功人士形象,那種能賺錢、發(fā)大財?shù)娜宋镄蜗?,而很少用精神?biāo)準(zhǔn)來衡量人的價值,從而使得當(dāng)代大學(xué)生更注重于個人物質(zhì)生活的發(fā)展而忽略了精神方面的要求,更遑論所謂的與他們絲毫不相干的社會責(zé)任感。
與此同時,社會上出現(xiàn)的某些消極腐朽現(xiàn)象如不正當(dāng)競爭、偷稅漏稅等對大學(xué)生社會責(zé)任感的形成也產(chǎn)生極其不利的影響。面對社會丑惡現(xiàn)象和正氣不足的社會現(xiàn)實,大學(xué)生的責(zé)任感缺失。
2.西方文化的沖擊和影響。
一方面,隨著對外開放的擴(kuò)大和深入,西方的各種哲學(xué)思潮對當(dāng)代大學(xué)生的影。
響越來越大。然而,西方個人主義倫理思想家片面夸大了社會和他人對個人制約的“異己”力量,把“單純利己”奉為評價人的行為是否道德的唯一標(biāo)準(zhǔn),這種觀念正好為道德判斷能力較弱的青年大學(xué)生所接受。于是,在這部分學(xué)生心目中,出現(xiàn)了只要權(quán)利,不盡義務(wù),為出人頭地而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。一些大學(xué)生不加批判地吸收西方哲學(xué)思潮中的某些觀點,片面宣揚“自我價值”、“自我選擇”、“自我設(shè)計”、“自我實現(xiàn)”等等,崇尚自我價值取向成為當(dāng)代部分大學(xué)生的主要特征。同時,外來文化和網(wǎng)絡(luò)文化十分盛行,其中有不少都是具有濃重的個人主義、自由主義色彩的文學(xué)、影視作品,長期接觸,難免也會產(chǎn)生嚴(yán)重的利己主義思想,忽略整體利益,這些不良影響都造成了大學(xué)生責(zé)任感缺失和淡漠。
3.嚴(yán)峻的就業(yè)壓力和激烈的社會競爭。
當(dāng)前,我國的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。在沉重的就業(yè)壓力下,大學(xué)生自顧不暇,過多地關(guān)注自我,缺乏歸屬感、安全感和社會認(rèn)同感,淡化了對國家和社會的責(zé)任感。為了將來找份好工作,相當(dāng)一部分學(xué)生從大一就開始參加各種社會團(tuán)體以及考證和考研輔導(dǎo)班,與考研、找工作無關(guān)的課程和活動不聞不問,培養(yǎng)和增強社會責(zé)任感也就無從談起。而激烈的社會競爭使得當(dāng)代大學(xué)生的自我意識增強,講求個人努力、個人拼搏,實現(xiàn)自我價值的觀念較之以前更加強烈,更加重視個人價值而輕視社會價值。
(二)家庭教育的誤區(qū)。
1.獨生子女。
20世紀(jì)90年代中后期以來的大學(xué)生,大部分是獨生子女,生活條件優(yōu)越,“考上大學(xué)”是父母對孩子的唯一要求。為了考上大學(xué),父母對子女過分溺愛,百般呵護(hù),包辦一切,不肯放手讓子女去做必要的事情,使子女缺乏必要的社會適應(yīng)能力以及自我服務(wù)和服務(wù)他人的能力。由于父母的遮風(fēng)擋雨和保駕護(hù)航,他們認(rèn)為自己得到的是應(yīng)該得到的,自己做錯了事情理所當(dāng)然由父母承擔(dān)責(zé)任,使得他們從小就缺乏承擔(dān)責(zé)任的勇氣,缺少為他人考慮和設(shè)想的理念和行為模式,無形中在自己與社會之間形成了一道屏障。
2、成績的過分重視與強調(diào)。
父母過分地重視考試成績,對分?jǐn)?shù)之外的事情都不用負(fù)責(zé),這種畸形的家庭教育自然淡化了青少年學(xué)生的責(zé)任意識。這會使孩子的思想從小就產(chǎn)生了誤區(qū),認(rèn)為成績是萬能的,而忽略了成績之外精神方面的內(nèi)涵,從而削弱了社會責(zé)任意識。
(三)學(xué)校教育存在偏差。
1、應(yīng)試教育。
學(xué)校教育片面尊崇“灌輸”理論,一味的填鴨式學(xué)習(xí)使知識成為空洞的說教,而且應(yīng)試教育的教學(xué)方法重知識學(xué)習(xí)傳授,輕能力訓(xùn)練轉(zhuǎn)化,不少高校把實用價值明顯的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理知識放在教育的首位,而忽視了人文精神教育,導(dǎo)致學(xué)生一味追求個人技能的提高,輕視道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),從而出現(xiàn)了責(zé)任意識文化的斷層。
2、思想教育的不足。
大學(xué)的德育教育存在形式主義的問題。當(dāng)今的大學(xué)德育教育普遍存在著形式主義的問。
題。中國高校德育教育常采用單一、空洞的方式,高調(diào)地給學(xué)生灌輸“烏托邦”式的愛祖國、愛人民、愛社會主義等脫離學(xué)生生活實際的大責(zé)任,往往成為一種強迫形勢使學(xué)生在學(xué)分壓力下,機械地做出虛假的承諾和行為,演變成雙重人格,忽視了本應(yīng)承擔(dān)且完全有能力承擔(dān)的基礎(chǔ)性責(zé)任。
4、溝通社交能力的有待提高。
在社會與大學(xué)生溝通的環(huán)節(jié)上,也存在一定問題。在校學(xué)生與社會的直接溝通越來越少。隨著我國國力的增強,高校的硬件設(shè)施日臻完善,學(xué)生的衣食住行問題都可以在學(xué)校里得到解決,所以,學(xué)生對校外社會的依賴程度大大降低了。同時,在校學(xué)生由于自身的閱歷不足,他們所能參與的社會活動,無論是從種類上還是參與的時間上,都是十分有限的。只能從事家教之類的施展空間比較狹隘的工作,這些工作不能使同學(xué)們完全地認(rèn)知這個社會,因而,也就不能樹立起強烈的社會責(zé)任感。
(四)大學(xué)生自身原因。
1、“考大學(xué)是其唯一的責(zé)任”
當(dāng)代大學(xué)生受“應(yīng)試教育”的影響,其直接目標(biāo)就是考大學(xué),“考上大學(xué)是其唯一的責(zé)任”,至于考上大學(xué)后要干什么并不十分明確。所以上了大學(xué)后,對這些沒有很好地適應(yīng)心理轉(zhuǎn)變、沒有明確進(jìn)入社會角色的大學(xué)生來說,責(zé)任感常常只能是外在的東西。因此,當(dāng)代大學(xué)生社會責(zé)任感的淡化與自身進(jìn)入角色緩慢有很大關(guān)系。
2、個人自身的內(nèi)在素質(zhì)。
個人原因是造成社會責(zé)任意識缺失的內(nèi)因。應(yīng)該肯定,大部分學(xué)生政治思想道德素質(zhì)是好的,但由于自身所處的具體環(huán)境不同,受教育程度不同,造成個人認(rèn)識的片面性和觀念的偏頗性,使不少大學(xué)生往往從感性方面來認(rèn)識社會現(xiàn)象和理解社會,容易被社會的邪惡和陰暗面所局限、所牽制,往往容易從個別的人和事出發(fā)去看待社會。認(rèn)為真實的社會就是每個人只為自己打算,看不到人與人以及人與社會之間是互相依存、互相依賴、互相承擔(dān)責(zé)任的關(guān)系,從而弱化了他們對他人、對社會的責(zé)任意識。
3、大學(xué)生活----轉(zhuǎn)型期的適應(yīng)。
由于大學(xué)生的心理發(fā)展正處于一個非常重要的轉(zhuǎn)變時期——“心理斷乳期”,他們新的符合社會發(fā)展需要的學(xué)習(xí)、生活目標(biāo)還沒有完全建立起來,心理上會產(chǎn)生一種空虛感,行為目標(biāo)也就不明確。對那些沒有很好適應(yīng)心理轉(zhuǎn)變、沒有明確進(jìn)入社會角色的大學(xué)生來說,社會責(zé)任感常常只是外在的東西?;谝陨线@些原因,使得部分大學(xué)生無法正確認(rèn)識到社會賦予自身的歷史使命,無法產(chǎn)生崇高而偉大的社會理想,缺乏履行社會責(zé)任感的強大動力。
面對當(dāng)代大學(xué)生部分責(zé)任感弱化的現(xiàn)象,強化工作已迫在眉睫。使現(xiàn)象得以改善,同樣需要從社會、學(xué)校、家庭、自身多個方面努力。
1.發(fā)展社會主義民主,創(chuàng)設(shè)比較自由的社會環(huán)境。
從某種程度上說,是現(xiàn)實的社會環(huán)境塑造了大學(xué)生。當(dāng)整個社會都被功利主義充溢的時候,身為社會成員的大學(xué)生想要自己的付出被認(rèn)可、有回報,也將不得不按著這樣的路線走。發(fā)展社會主義民主,創(chuàng)設(shè)比較自由活潑的社會環(huán)境,讓大學(xué)生擁有較多的選擇機會,使他們的選擇更符合他們的身心需要,更有利于他們的全面發(fā)展,才能使他們心情舒暢,充分發(fā)揮主觀能動性,以主人翁的姿態(tài)自覺自愿承擔(dān)全面責(zé)任。這是一條漫長的道路,需要一代代人不懈努力。
2.完善評價機制,提高教育質(zhì)量,實行素質(zhì)教育。
在我國,原來對大學(xué)的評估主要看各校的一系列“硬性”的量化指標(biāo),但僅僅靠一系列可見的指標(biāo)來評價學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量,忽視了對學(xué)生品質(zhì)的全面考察?!按髮W(xué)的本質(zhì)要求它自身不能只是作為職業(yè)訓(xùn)練場所而存在,還應(yīng)該在培養(yǎng)具有較高道德水平的人方面發(fā)揮自己的責(zé)無旁貸的責(zé)任”。如果大學(xué)教給學(xué)生的只是單純的知識和技能,沒有教會學(xué)生如何做人,尤其是沒有教給學(xué)生做一個對社會負(fù)責(zé)任的人,那么這種教育就是不成功。所以我們應(yīng)該對現(xiàn)行的一系列評價標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行必要的完善和補充“目前的大學(xué)評價度,,具有社會參與的熱情和努力,具有高度的責(zé)任感在確定評價內(nèi)容時都將著重點放在大學(xué)構(gòu)成的要素上,真正的大學(xué)評價應(yīng)該把評價內(nèi)容的著重點放在大學(xué)的產(chǎn)出上,即大學(xué)的社會成果上”。大學(xué)培養(yǎng)出來的學(xué)生不論將來從事何種職業(yè),不論在日后的社會實踐、事業(yè)實踐上積累多少經(jīng)驗與本領(lǐng),他一定要有相當(dāng)?shù)娜宋乃刭|(zhì),具有理性的批評態(tài)度;具有社會參與的熱情與能力,具有高度的責(zé)任感。
3.家長轉(zhuǎn)變觀念,形成良好家風(fēng)。
二十世紀(jì)九十年代中后期以來的大學(xué)生大部分是獨生子女,生活條件優(yōu)越,父母對子女過分溺愛,馬卡連柯曾說“家里只有一個兒童,他會立刻成為家庭的中心。父親和母親的關(guān)注完全集中在這個兒童身上,往往超過了有益的范圍。在這樣的情況下,父母的愛會突出地某種神經(jīng)質(zhì)的情形”。因此首先要家長轉(zhuǎn)變觀念,幫助孩子樹立起責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式,形成良好的家風(fēng),培養(yǎng)孩子責(zé)任感的意識。家庭中的生活方式、生活習(xí)慣、道德規(guī)范和為人處事的原則等,將影響大學(xué)生責(zé)任意識。
4.加強自身修養(yǎng),主動學(xué)習(xí)承擔(dān)。
著名教育家陶行知說過,智育重在自學(xué),德育重在自治,體育重在自強。由此可見,大學(xué)生自覺地進(jìn)行道德修養(yǎng),提高道德境界,有利于提升其責(zé)任感。明確自己所扮演的社會角色,明確自己的責(zé)任,勤學(xué)好讀,明理知義,關(guān)注時事,積極融入社會、參與社會實踐責(zé)任心畢竟不是靠外界強迫,而要靠內(nèi)心的動機增強的,只有當(dāng)我們學(xué)會為自己的行為承擔(dān)后果,我們才能不斷提高自身的責(zé)任感。
現(xiàn)在的大學(xué)生在某些方面缺乏責(zé)任感,這是我們不得不揭的傷疤,但更重要的不是去責(zé)怪,而是在批評中改進(jìn)。要使大學(xué)生充滿責(zé)任感,需要強調(diào)教育。但教育是一種積淀,所以責(zé)任感的提高還要經(jīng)歷漫長的過程。在這個過程中,需要各界不斷探索并為之付出不懈的努力。也許有一天,成熟的我們會發(fā)現(xiàn),其實責(zé)任不是負(fù)擔(dān),而是一種存在的價值感。帶著負(fù)擔(dān)上路,人生會痛苦,但是,把責(zé)任當(dāng)作一種理想,為了理想奮斗,人生會很幸福,一代人為理想不斷前行,人類則充滿希望。
政府課題調(diào)研報告篇二
二.署名:學(xué)校、組長、組員、指導(dǎo)教師。
五.前言:研究背景、研究目的、研究時間、研究方法六.正文:研究過程、分析討論。
編者按:
——關(guān)于長沙市城區(qū)道路設(shè)施設(shè)計的調(diào)查研究。
教師指導(dǎo):
好的標(biāo)題可以起到畫龍點睛的作用。它要求準(zhǔn)確揭示調(diào)查報告的主題思想,做到題文相符。同時要高度概括,具有較強的吸引力。標(biāo)題的寫法有兩種:單標(biāo)題和雙標(biāo)題。這個標(biāo)題使用的是雙標(biāo)題,雙標(biāo)題采用正、副標(biāo)題形式,一般正標(biāo)題表達(dá)調(diào)查主題,副標(biāo)題用于補充說明調(diào)查對象和主要內(nèi)容。最初他們定的標(biāo)題是《捷徑背后——關(guān)于城市道路設(shè)施人性化設(shè)計的調(diào)查研究》,但是主標(biāo)題僅僅只反映報告的部分內(nèi)容,沒有概括調(diào)查主題,而且副標(biāo)題沒有說明調(diào)查研究的范圍,后面做了修改調(diào)整。這樣主題鮮明,調(diào)查的目的、范圍也非常明確。
研究報告不要忘記署上課題組每個成員名字,否則給評審帶來麻煩。同時也別忘記署上指導(dǎo)教師,這也是表達(dá)我們對指導(dǎo)老師的尊敬。
摘要:
交通是城市的骨架,交通設(shè)施的建設(shè)更是城市規(guī)劃的重中之重,生活中交通設(shè)施有著許。
多不合理的方面,給人們生活帶來諸多不便。本文對此進(jìn)行廣泛調(diào)查,研究發(fā)現(xiàn)城區(qū)交通設(shè)施設(shè)計存在著許多欠人性、不科學(xué)的問題。研究表明,城區(qū)交通設(shè)施需要完善,設(shè)計要科學(xué),規(guī)劃要合理,才能達(dá)到和諧出行。
關(guān)鍵詞:交通設(shè)施、城市規(guī)劃、人性化、和諧交通。
教師指導(dǎo)。
摘要是調(diào)查報告基本思想的縮影,是調(diào)查報告的簡單介紹,目的是使其他人對全文有—個大致的了解。一般用第三人稱來寫,建議采用“對??進(jìn)行了研究”、“報告了??現(xiàn)狀”、“進(jìn)行了??調(diào)查”等記述方法。研究報告的摘要字?jǐn)?shù)在200左右。
關(guān)鍵詞是指文章中最關(guān)鍵、起決定作用的詞語。它是文章內(nèi)容、觀點、涉及的問題和類別等方面的標(biāo)志和提示。一篇文章關(guān)鍵詞的個數(shù)根據(jù)文章內(nèi)容需要可多可少,一般3—8個為宜。
前言:
一.研究背景:
城市交通生活中常存在著許多問題,比如道路堵車、交通事故、行人踩花壇、不顧禁止橫穿馬路、車站站牌設(shè)計不合理等。這些問題從客觀上看幾乎都有設(shè)計不人性化、缺乏科學(xué)性原因在里面。隨著2008年的到來,中國很快就要迎來一場盛典——奧運會。和諧交通的建設(shè)刻不容緩。而做到和諧交通的第一步就是完善交通設(shè)施。于是我們對城市道路設(shè)施的人性化建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)查。二.研究目的1.尋找長沙市內(nèi)諸多道路設(shè)施設(shè)計的不合理方面;2.對一些欠人性化的設(shè)計規(guī)劃提出合理建議三.研究時間:
2007.09.072008.1.20四.研究方法。
本課題主要采用問卷調(diào)查法、實地考察法和文獻(xiàn)資料法。其中調(diào)查分兩部分:(1)到長沙市城區(qū)內(nèi)各交通干道進(jìn)行實地測量;(2)到餐館、書店等公共場所進(jìn)行問卷調(diào)查,調(diào)查對象為司機(公交司機、私家車、的士司機)、行人和交通勸導(dǎo)員。
教師指導(dǎo):
前言又稱引言,是調(diào)查報告的開頭部分即開場白。主要內(nèi)容是提出問題、明確中心論點或闡明研究的原因、目的和方法,或介紹研究的背景、范圍及意義,以使其他人對論述的內(nèi)容先有個概括的了解。這個部分作者是從七個方面進(jìn)行來描述,讓讀者清楚了解他們課題研究的背景是城市交通生活中常存在著許多問題,目的是如何改進(jìn)道路設(shè)施不合理的設(shè)計,同時交代了具體的調(diào)查時間、地點和研究方法。
正文:
經(jīng)過組內(nèi)分工,八位組員分成四組,分別對司機、教師、市民、交通勸導(dǎo)員進(jìn)行調(diào)查,于是我們得到了很全面的數(shù)據(jù)。此次調(diào)查共訪問72人,發(fā)出問卷80份,其中有七成以上的人認(rèn)為道路設(shè)施存在著設(shè)計不人性、不科學(xué)的問題。
城區(qū)交通設(shè)施現(xiàn)狀。
(一)道路人行設(shè)施情況。
圖1對于馬路上交通設(shè)施,四類人群都有一致的意見,那就是交通設(shè)施仍有很大的一部分需要改善。大部分人對于人行設(shè)施是不太滿意的,主要存在人行設(shè)施遭到破壞未檢修、部分設(shè)施設(shè)計不合理等問題。其中對于人行設(shè)施建成后的管理許多市民提出了自己的看法,他們覺得城區(qū)的設(shè)施管理并不到位,許多廢棄的設(shè)施沒有得到及時檢修,而到多數(shù)新增設(shè)施有沒有得到很好的保護(hù)。
(二)道路照明設(shè)施。
映某些路段的路燈損壞后未得到及時維修,并希望紅綠燈的時間調(diào)控能更合理。
(三)機動車配套設(shè)施情況。
圖2停車問題是城市交通現(xiàn)狀最嚴(yán)重的問題,無論的司機、教師、市民或是交通勸導(dǎo)員都覺得市內(nèi)的停車設(shè)施建設(shè)亟待完善。有車的朋友常有找不到停車點,而商場下的地下停車場收費偏高,且停車場的布局復(fù)雜,停車不方便。,在我們的調(diào)查活動中不少人提出了要設(shè)置免費停車場的建議。
(四)城市綠化設(shè)施情況。
圖3綠化設(shè)計有著諸多不合理的地方,最明顯的有花壇的長度設(shè)計和位置設(shè)計問題。綠化設(shè)施的目的在于美化城市環(huán)境,緩解交通帶來的污染,而大多數(shù)綠化設(shè)施遭破壞導(dǎo)致設(shè)施的功能大大下降。也沒有達(dá)到預(yù)計的綠化環(huán)境的效果。
(五)道路規(guī)劃情況。
表2交通堵塞是潛伏在城市道路繁華背后的一大重要問題。大多數(shù)人認(rèn)為設(shè)施的規(guī)劃對此并沒有很大的影響,城市中道路的規(guī)劃對于出行并未造成不好的影響。這類問題的主要原因是道路設(shè)計的不合理,有些道路寬但車流量小,有些道路站車流量卻很大,道路的設(shè)計一開始并沒有考慮流量的問題,從而導(dǎo)致道路在增修,交通壓力區(qū)沒有緩解。
(六)城市交通總體情況。
表3這一組問題是綜合考慮各方面情況然后要求被調(diào)查人填寫自己理想中的城市道路環(huán)境,為了不耽誤人們的時間,我們用多選和矩陣的問卷形式側(cè)面展現(xiàn)人們觀念中的和諧交通。首先要充分肯定城市交通的建設(shè)為市民的出行提供了很大的方便,也提升了長沙市的形象,但城市交通設(shè)施現(xiàn)況不容樂觀,除照明設(shè)施可以真正發(fā)揮其作用,調(diào)查中的其余五項設(shè)施都存在著各種問題。人行設(shè)施(主要指地下通道、人行道、人行天橋等)修建不到位,部分路段存在設(shè)施缺失、老化、設(shè)計位置不科學(xué)的問題;綠化設(shè)施破壞嚴(yán)重,天氣嚴(yán)寒時植物的保護(hù)沒有做到位;道路旁車位阻擋交通正常運行;街道寬度不適應(yīng)其人流量導(dǎo)致上下班時交通異常擁擠。這幾類問題中,尤以人行設(shè)施和綠化設(shè)施設(shè)計問題最為嚴(yán)重。總之,城市道路設(shè)施的建設(shè)存在很大的改進(jìn)空間,設(shè)施修建后并沒有完美的發(fā)揮它應(yīng)有的作用,還帶來了一定的負(fù)面影響(如綠化問題),設(shè)施作用得到完全發(fā)揮需要從人性化和科學(xué)性入手,這樣才能保證城市交通的正常、完好運行。
教師指導(dǎo)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與大學(xué)生。
就業(yè)。
法政學(xué)院。
手機:***2011年09月30日。
填寫說明。
要求用500字左右概括課題的研究背景和意義。
2、文獻(xiàn)檢索范圍及檢索策略。
給出每個檢索系統(tǒng)采用的最終檢索策略截圖以及檢索結(jié)果。例:
政府課題調(diào)研報告篇三
為了進(jìn)一步深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、合作交流、主動探究能力,我校開展了課題實驗。我們在豐南區(qū)教研室的指導(dǎo)下,在全體實驗老師的共同努力下,通過一年的研究、實驗,初步取得了一些的成績?,F(xiàn)總結(jié)如下:
為保證課題研究能在科學(xué)有序的工作狀態(tài)下順利開展,我們制定了課題研究的管理細(xì)則。要求實驗課題領(lǐng)導(dǎo)小組做到“三必須”:必須隨時聽課,了解實驗的狀況;必須加強學(xué)習(xí),用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐;必須準(zhǔn)時參加每月兩次的課題小組學(xué)習(xí)活動。課題工作組要在期中、期末分別進(jìn)行一次初評和總評,及時交流。要求實驗教師加強自身理論的學(xué)習(xí),做實驗記錄,每學(xué)期上一節(jié)實驗匯報課,寫一份實驗論文或?qū)嶒炐牡皿w會、教學(xué)反思等,做到邊實踐邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)。同時還設(shè)立了課題研究獎勵制度。這些規(guī)章制度的建立,使我校課題研究處于嚴(yán)格管理之中,也使課題小組成員凝聚成了一個團(tuán)結(jié)合作的整體。
要想順利的實施本課題,我們清楚的認(rèn)識到必須轉(zhuǎn)變教師“角色”意識。營造寬松、和諧、民主、生動、活潑的學(xué)習(xí)氛圍。要求大家在改革我們的教育同時,教師必須從居高臨下的主宰課堂的局面中解放出來,淡化自己的權(quán)威意識,增強自己的服務(wù)意識。我們在課題組學(xué)習(xí)中明確指出:要建立一種民主、平等、和諧、合作、愉悅和融洽的學(xué)習(xí)環(huán)境,形成一個無拘無束的“表現(xiàn)空間”,讓學(xué)生積極思維,任意表達(dá),敢于標(biāo)新立異。
首先,從本課題組各學(xué)期實驗教師的實驗研究課中,我們不難看出學(xué)生被教師牽著走的現(xiàn)象明顯少了,放手讓學(xué)生自主探索的多了。每節(jié)課的教學(xué)都力求做到:先嘗試后講解,先猜想再驗證,先獨立思考,再小組合作交流。例如:執(zhí)教的《長方體的面積》一課的教學(xué),讓學(xué)生先試著為長方體做個漂亮的外衣,再想一想如何用簡捷的辦法計算出它的用料(即如何計算長方體面積),再引導(dǎo)學(xué)生自己獨立思考,發(fā)表個人見解后,再小組合作交流,拓寬了學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道,創(chuàng)設(shè)出了五種之多的計算方法。這樣設(shè)計有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和自我獲取信息的能力,為自主發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
本學(xué)期我們每位數(shù)學(xué)教師都是課堂教學(xué)的實踐者,為保證新課程標(biāo)準(zhǔn)的落實,我們把課堂教學(xué)作為有利于學(xué)生主動探索的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)環(huán)境,把學(xué)生在獲得知識和技能的同時,在情感、態(tài)度價值觀等方面都能夠充分發(fā)展作為教學(xué)改革的基本指導(dǎo)思想,把數(shù)學(xué)教學(xué)看成是師生之間學(xué)生之間交往互動,共同發(fā)展的過程,我們組織了同組共研一課活動,在教研組長的帶領(lǐng)下,緊扣新課程標(biāo)準(zhǔn),和我校的課題研究和教學(xué)模式。在有限的時間里吃透教材,分工撰寫教案,以組討論定搞,每個人根據(jù)本班學(xué)生情況說課、主講、自評;積極利用各種教學(xué)資源,創(chuàng)造性地使用教材公開輪講,反復(fù)聽評,從研、講、聽、評中推敲完善出精彩的案例。提倡自主性“學(xué)生是教學(xué)活動的主體,教師成為教學(xué)活動的組織者、指導(dǎo)者、與參與者?!边@一觀念的確立,灌輸?shù)氖袌鼍痛蟠笙魅?。學(xué)習(xí)成了他們的需求,學(xué)中有發(fā)現(xiàn),學(xué)中有樂趣,學(xué)中有收獲,這說明:設(shè)計學(xué)生主動探究的過程是探究性學(xué)習(xí)的新的空間、載體和途徑。實踐表明,這種分合協(xié)作的備課方式,既照顧到各班實際情況,又有利于教師之間的優(yōu)勢互補,從而整體提高備課水平,課前精心備課,撰寫教案,實施以后趁記憶猶新,回顧、反思寫下自己執(zhí)教時的切身體會或疏漏,記下學(xué)生學(xué)習(xí)中的閃光點或困惑,是教師最寶貴的第一手資料,教學(xué)經(jīng)驗的積累和教訓(xùn)的吸取,對今后改進(jìn)課堂教學(xué)和提高教師的教學(xué)水評是十分有用。
其次,從教學(xué)形式上,重視小組合作研討的學(xué)習(xí)方式。要真正發(fā)揮學(xué)生的主體地位,必須積極探索班級和小組、個人多種方法相結(jié)合的組織形式,采用加強小組合作研討學(xué)習(xí)的方式。本課題采用小組合作研討的形式進(jìn)行教學(xué),一是:可以增強學(xué)生的合作意識,二是:可以讓學(xué)生嘗試發(fā)現(xiàn),體驗到創(chuàng)造的過程,三是:學(xué)生在小組交流中全班交流過程,可以相互學(xué)習(xí),相互借鑒,逐步完成對知識的認(rèn)識,有時還會受同學(xué)的啟發(fā),迸發(fā)出智慧的火花。從學(xué)生已有知識水平出發(fā),為學(xué)生提供了現(xiàn)實的、有意義的、富有挑戰(zhàn)性的、便于學(xué)生發(fā)現(xiàn)規(guī)律的探索性材料,給了學(xué)生廣闊的思維空間和探索的空間。讓學(xué)生通過自身智力活動的內(nèi)化這一特殊的認(rèn)識活動去體驗數(shù)學(xué)、感悟數(shù)學(xué)、領(lǐng)會數(shù)學(xué)。
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,自主合作探究本是學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的客觀需要。兒童好問便是這方面最有力的佐證。在實驗研究過程中,只有營造濃厚的自主學(xué)習(xí)氛圍,喚起學(xué)生的主體意識,激起學(xué)習(xí)需要,學(xué)生才能真正去調(diào)動自身的學(xué)習(xí)潛能,進(jìn)行探究學(xué)習(xí),也唯有如此,我們的課題研究才能實現(xiàn)實質(zhì)性進(jìn)展。在具體的實施中,通過正面引導(dǎo)、樹立榜樣等手段給予落實。我們要求教師做到:
1、尊重、熱愛、信任每位學(xué)生,讓每位學(xué)生都感受到自己是被重視和關(guān)注的;充分發(fā)揚教學(xué)民主,以平等和藹的態(tài)度對待學(xué)生,特別是對學(xué)困生,應(yīng)更多一份關(guān)懷。尊重學(xué)生,關(guān)愛學(xué)生,信任學(xué)生,才能使學(xué)生煥發(fā)出生命的活力,開掘出創(chuàng)新的潛質(zhì)。
2、教師給予學(xué)生充分的自主學(xué)習(xí)的時間和空間。
3、在課堂教學(xué)中,教師把學(xué)生看作學(xué)習(xí)的主人,引導(dǎo)全體學(xué)生參與學(xué)習(xí)的全過程,做到凡是學(xué)生能解決的堅決讓學(xué)生解決,凡是學(xué)生能獨立發(fā)現(xiàn)的教師絕不暗示,多給學(xué)生跳一跳就能摘到果子的機會。
4、教師充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,即指導(dǎo)學(xué)生怎樣當(dāng)學(xué)習(xí)的主人,怎樣當(dāng)好學(xué)習(xí)的主人。引導(dǎo)學(xué)生尋找學(xué)習(xí)的需要,激發(fā)學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力,使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的;引導(dǎo)學(xué)生確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo),讓學(xué)生清楚學(xué)習(xí)的內(nèi)容和學(xué)習(xí)的深度;引導(dǎo)學(xué)生制定學(xué)習(xí)計劃,讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)的步驟;引導(dǎo)學(xué)生探索適合于自己的學(xué)習(xí)方法,使學(xué)生掌握學(xué)習(xí)的規(guī)律;引導(dǎo)學(xué)生自我評價,使學(xué)生及時了解學(xué)習(xí)的結(jié)果;引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)過去,使學(xué)生學(xué)會不斷調(diào)整自我、超越自我。
廣泛開展課外活動,是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力,全面推進(jìn)素質(zhì)教育的有效途徑,也是落實自主創(chuàng)新實驗的途徑。在實踐中,學(xué)生運用所學(xué)知識認(rèn)真分析,主動思考,積極探索,獨立解決問題,這實質(zhì)上就是創(chuàng)新。為了實現(xiàn)“合格+特長”的培養(yǎng)目標(biāo),我們根據(jù)學(xué)生身心發(fā)育特點,尊重學(xué)生愛好,保護(hù)興趣,發(fā)揮特長,循循善誘,分類指導(dǎo),協(xié)調(diào)發(fā)展。課外活動開展分思想教育、興趣愛好、科技文化、藝術(shù)、體育等五大類,并建立相應(yīng)的興趣實踐活動小組,努力創(chuàng)造條件,使廣大學(xué)生在活動中學(xué)會學(xué)習(xí),學(xué)會生活,學(xué)會交往,學(xué)會做人,進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。
1、寓興趣培養(yǎng)于課外活動中:“興趣是最好的老師?!蔽覀冡槍πW(xué)生好奇好動的心理特點,廣泛地開展了集知識性、靈活性、趣味性于一體的課外興趣小組活動。激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生樂學(xué)、勤學(xué)、會學(xué),有創(chuàng)造性地學(xué),進(jìn)而達(dá)到“以學(xué)為樂”的最高境界。
2、寓能力培養(yǎng)于課外活動中:廣泛開展課外活動,可以培養(yǎng)學(xué)生的能力素質(zhì),提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)。我們開設(shè)了科技制作、手工制作、采集標(biāo)本等活動項目。實踐證明,通過組織學(xué)生參加這些培訓(xùn),可以鍛煉學(xué)生克服困難的意志力,培養(yǎng)其對學(xué)習(xí)一絲不茍的精神,提高學(xué)生的動手能力,對學(xué)生的學(xué)習(xí)起到潛移默化的影響作用,從而提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)。
雖然我們在一年來在實驗中取得了點滴成績,但由于實驗時間不長,在以后的實驗中我們還有許多解決的問題:
1、如有的教師的教育思想、教育觀念未得到改變,因而只重視教法,不講學(xué)法,更缺乏培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新能力的方法,仍然存在“滿堂灌”、“填鴨式”等不良的做法,造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重,心理壓力過大,嚴(yán)重阻礙了學(xué)生自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
2、老師們在繁重地教學(xué)任務(wù)壓力下,沒有用心認(rèn)真考慮課題研究這項工作,更重要的原因是思想認(rèn)識不到位,思想觀念更新不好,懶于思考,不愿動筆,甚至說沒有從科研工作中嘗到甜頭,所以積極性不高,學(xué)校也是迫于上級的壓力,表面上搞課題研究,處于被動的地位,缺乏主動探索的精神,對這項工作敷衍了事。
政府課題調(diào)研報告篇四
本學(xué)期,有四個課題要結(jié)題,分別是朱春燕《小學(xué)數(shù)學(xué)開放性問題設(shè)計的研究》,肖烈《小學(xué)高段學(xué)生“日記競賽”的實踐研究》,齊麗琴《小學(xué)生語文閱讀習(xí)慣培養(yǎng)的研究》,陸立軍《農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀良好習(xí)慣的培養(yǎng)》。現(xiàn)將課題報告發(fā)到博客,望幾位教師抓緊撰寫,及時上交,爭取獲獎。
“農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀良好習(xí)慣的培養(yǎng)”
《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》對各學(xué)段的課外閱讀都作了明確的要求。如對3~4年級的要求有:“積累課文中的優(yōu)美詞語、精彩句段,以及在課外閱讀和生活中獲得的語言材料?!薄梆B(yǎng)成讀書看報的習(xí)慣,收藏并與同學(xué)交流圖書資料。課外閱讀總量不少于40萬字。”5~6年級的要求有:“學(xué)習(xí)瀏覽,擴(kuò)大知識面,根據(jù)需要搜集信息。”“利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道嘗試進(jìn)行探究性閱讀。擴(kuò)展自己的閱讀面,課外閱讀總量不少于100萬字?!?/p>
呂叔湘先生也曾說:“回憶自己的學(xué)習(xí)過程,得之于老師課堂上講的占多少,得之于課外閱讀的占多少。我想……百分之七十是得之于課外閱讀。”
無論是《課程標(biāo)準(zhǔn)》這樣的法規(guī)性文件,還是語文泰斗的忠告,都告訴我們,課外閱讀不是可有可無的“滋補品”,而是與課內(nèi)閱讀同樣重要的“正餐”。在多年的教學(xué)中,我們也能看到,語文能力強的小學(xué)生,幾乎都從長期的課外閱讀中受過益。所以現(xiàn)在我們的語文老師總是十分重視并鼓勵學(xué)生多讀文學(xué)作品及其他有益、健康的讀物。
但同時我們又發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村小學(xué)生多數(shù)不愛課外閱讀,而且在有限的閱讀過程中也不同程度地存在著諸多不良的習(xí)慣。這些現(xiàn)狀對學(xué)生語文能力的提高、終身閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)產(chǎn)生較嚴(yán)重的負(fù)面影響。隨著素質(zhì)教育的不斷深入,我們有必要探尋農(nóng)村小學(xué)生不愛閱讀及課外閱讀過程中的不良習(xí)慣的客觀因素和心理基礎(chǔ),并探索行之有效的矯正方法,以使學(xué)生積極主動地參與到課外閱讀中去,最終使農(nóng)村小學(xué)生養(yǎng)成良好的課外閱讀習(xí)慣。
探尋農(nóng)村小學(xué)生不愛看課外書及課外閱讀過程中的不良習(xí)慣的客觀原因、心理基礎(chǔ),并探索行之有效的矯正方法,最終培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)生具有良好的課外閱讀習(xí)慣。
農(nóng)村小學(xué)三~六年級的學(xué)生。
1、對現(xiàn)狀的調(diào)查與分析:在課題實施前對全校區(qū)三~六年級學(xué)生進(jìn)行一次全面的調(diào)查。包括:對閱讀意識的調(diào)查、對閱讀的材料的調(diào)查、對閱讀的目的的調(diào)查、對閱讀方法的調(diào)查。
2、實施的策略:通過調(diào)查和分析,確定合理的實施策略,如激發(fā)閱讀動機、指導(dǎo)閱讀方法、養(yǎng)成閱讀習(xí)慣。
調(diào)查法,行動研究法,經(jīng)驗總結(jié)法
第一階段:準(zhǔn)備階段(20xx、9至20xx、1)
制定課題方案,對現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析,學(xué)習(xí)相關(guān)理論,并確定合理的實施策略。
第二階段:實施階段(20xx、3至20xx、6)
1、根據(jù)課題方案,在理論指導(dǎo)下實踐。
2、每個學(xué)期召開研討會,匯報信息,總結(jié)交流經(jīng)驗,加強調(diào)控,不斷改進(jìn)實施策略。
第三階段:總結(jié)階段(20xx、9至20xx、1)
整理、分析研究結(jié)果,撰寫研究報告,展示研究成果。
姓名成員情況分工陸立軍小學(xué)高級教師。多年擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)。幾次在富陽市論文比賽中獲得一、二、三等獎。組長。負(fù)責(zé)課題的全面實施,課題方案及研究報告的執(zhí)筆,并指導(dǎo)和參與課題的實踐。姚清波小學(xué)高級教師。多年擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)。曾分別在富陽市、浙江省、全國論文比賽中獲獎。成員。負(fù)責(zé)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析,并參與課題的實踐。包利芬小學(xué)高級教師。擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)二十年。曾幾次在富陽市論文比賽中獲獎。成員。參與課題的實踐。華玉蘭小學(xué)高級教師。擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)二十余年。曾在富陽市論文比賽中獲獎。成員。參與課題的實踐。
階段成果:在實施的同時,進(jìn)行小結(jié)和調(diào)整,寫出階段性報告和有關(guān)論文。
最終成果:結(jié)題報告,課題論文。
1、學(xué)校重視。邀請課題研究專家和教學(xué)專家做課題顧問,成立課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全的課題研究組織。
2、結(jié)合課題研究的需要,個人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,理論與實踐相結(jié)合的方式,組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)理論書籍,充實課題研究的理論基礎(chǔ),有效指導(dǎo)教師的實踐研究。
3、規(guī)范課題研究的過程。課題組每學(xué)期開展課題研究進(jìn)展的研討會,匯報信息,總結(jié)交流經(jīng)驗,對課題實施的達(dá)成情況定期進(jìn)行評估,并加強調(diào)控,不斷改進(jìn)實施策略。
政府課題調(diào)研報告篇五
本文目錄。
寧夏工商聯(lián)提升提案質(zhì)量調(diào)研報告獲黨委政府重視。
20xx年3月,國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強法治政府建設(shè)。近年來xx區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機制,政務(wù)公開,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善行政監(jiān)督機制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績。
認(rèn)真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動,嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報備,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤xx年以來,區(qū)政府召開常務(wù)會議5次,研究重大事項5項大力推行政務(wù)公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進(jìn)一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
建立法制機構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量xx年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件加強規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構(gòu)和同級人大報備審查,主動接受監(jiān)督對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法按照“誰起草、發(fā)布,誰負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,xx年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了xx年到xx年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到xx年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實現(xiàn)上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運作以及流程政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,對于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開,并對各項工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,做到政府信息公開及時透明。
按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)。
工作方案。
》,xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項達(dá)31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責(zé)任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開設(shè)立舉報箱、舉報電話接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點、難點違法行為公開執(zhí)法程序限時承諾辦結(jié)及時報備審查自覺接受行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標(biāo)統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式做到了行政處罰主體合法事實清楚證據(jù)確鑿處罰適當(dāng)程序合法適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的均辦理了收費許可證和罰沒許可證收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動發(fā)現(xiàn)問題及時糾正有效地提高了行政機關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。xx年以來共評查行政處罰案卷5件督促整改和糾正2件。
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強,工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點人員、強行收繳商品,面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動機不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題造成工作延誤。有的行政部門“行政權(quán)至上”觀念嚴(yán)重在行政管理中總想包攬一切管了不該管的事政企不分政事不分既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員。另外個別部門之間職能不明執(zhí)法權(quán)限模糊造成多頭執(zhí)法給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負(fù)面影響。
一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
政府法制機構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項工作:
加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求,切實轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平一是加快政府職能轉(zhuǎn)變要明確政府職權(quán)和職能范圍,從“萬能政府”中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政。
合同。
等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項、依據(jù)和結(jié)果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監(jiān)督機關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)行政機關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和其他行政事務(wù)要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為二是深化行政執(zhí)法體制改革要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平三是加強執(zhí)法監(jiān)督行政機關(guān)要主動向人大及其常委會報告重大決策事項,接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵群眾舉報、揭露嚴(yán)重違法行為,強化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作,審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實效。
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實是關(guān)鍵要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則一是加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制三是發(fā)揮政府法制機構(gòu)的作用政府法制機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進(jìn)政府依法行政要加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
規(guī)范性文件備案審查是對行政機關(guān)立法性活動進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時報備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果一是認(rèn)真做好報審論證工作政府法制機構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計劃,對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求二是加強備案審查工作要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責(zé)任追究等項制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
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由廣東省省情調(diào)查研究中心組織進(jìn)行的廣東省地方服務(wù)型政府建設(shè)系列調(diào)研課題已連續(xù)開展7年。xx年廣東省地方政府公共服務(wù)公眾評價調(diào)查發(fā)放問卷14650份,共回收有效問卷13600份,有效回收率為92.83%.調(diào)查對象為18歲以上具有合法權(quán)益的城鄉(xiāng)居民,包括戶籍人口、非戶籍常住人口和暫住人口。采用分層多階段抽樣的方法,在全省21個地級以上市展開抽樣。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,各地級市隨機抽取2-3個縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))抽取3-4個鎮(zhèn)(街道),每個鎮(zhèn)(街道)抽取2個村委(居委),然后隨機抽取家庭。
xx年,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我省地方服務(wù)型政府建設(shè)整體呈現(xiàn)出“政府公共服務(wù)公眾滿意度持續(xù)提升、區(qū)域和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化建設(shè)取得積極進(jìn)展、依法行政公眾滿意度達(dá)到良好水平、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境初步形成”的基本特征。
xx年我省地方政府公共服務(wù)總體滿意度71.19分,連續(xù)四年穩(wěn)定在良好水平,但進(jìn)一步提升的“瓶頸”初現(xiàn),建“人民滿意的服務(wù)型政府”的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn);十大類公共服務(wù)領(lǐng)域滿意度水平基本穩(wěn)定,公用事業(yè)、供電服務(wù)滿意度連續(xù)六年排名第一,但社會保障、公共安全和環(huán)境保護(hù)依然是服務(wù)型政府建設(shè)的三塊“短板”;公共教育在八項基本公共服務(wù)中提升最快,成績最佳,排名居首;各區(qū)域、各地市、各縣(市、區(qū))政府公共服務(wù)總體滿意度差異逐步縮小,公共服務(wù)滿意度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的正相關(guān)性進(jìn)一步減弱,但珠三角地區(qū)滿意度水平高于粵北山區(qū)和東西兩翼,惠州市、佛山市、珠海市、肇慶市滿意度位居全省21個地級以上市前四位,越秀區(qū)、博羅縣、高要市、惠城區(qū)、香洲區(qū)位居62個縣(市、區(qū))前五位;城鄉(xiāng)之間的基本公共服務(wù)滿意度差距進(jìn)一步縮小,但不同職業(yè)、不同收入群體之間的基本公共服務(wù)滿意度差距依然較大,且“中等收入階層”的基本公共服務(wù)滿意度突現(xiàn)“倒v型”反轉(zhuǎn)。
xx年廣東省地方政府公共服務(wù)總體滿意度得分為71.19分,處于良好水平,較xx年(71.09分)提高0.1分。從近六年的調(diào)查結(jié)果來看,廣東省地方政府公共服務(wù)滿意度呈穩(wěn)步上升趨勢。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,人民群眾的利益訴求將更加多元化,對公共服務(wù)的期望值亦不斷高漲,地方政府公共服務(wù)建設(shè)工作仍然任重道遠(yuǎn)。
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主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
一、主要成效。
近年來我市各級政府認(rèn)真貫徹黨的xx大和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委提出的“加強農(nóng)業(yè),做特農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足資源優(yōu)勢,大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),取得了明顯成效,促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉,保持年種植面積在40萬畝以上,年產(chǎn)量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營為重點,竹子現(xiàn)代科技園為示范,提高林地產(chǎn)出率,大力發(fā)展筍竹精深加工,大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬畝,種植苗木花卉2.9萬畝,新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖,同時積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭,肉牛出欄4.25萬頭,肉羊出欄18.82萬頭,家禽出欄2515.13萬只,水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋,產(chǎn)量7.66萬噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種,發(fā)展水果加工和茶葉精加工,擴(kuò)大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬畝,產(chǎn)量2.4萬噸,水果面積114萬畝,產(chǎn)量84.71萬噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種,與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合,加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料,延長建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不斷提升。
現(xiàn)有國家級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)金獎企業(yè)各2家,省級龍頭企業(yè)18家,市級龍頭企業(yè)135家。,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入90億元,帶動農(nóng)戶44萬戶。先后有10個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護(hù),7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域,1個產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品,2枚商標(biāo)獲得中國馳名商標(biāo),1個產(chǎn)品獲得出口免檢產(chǎn)品,4個產(chǎn)品獲得國家免檢產(chǎn)品;累計擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等“三品”認(rèn)證產(chǎn)品251個,位居全省前列。
(三)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營不斷擴(kuò)大。
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達(dá)4多萬戶,戶均種煙9.82畝,其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個,經(jīng)營林地面積59萬畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場270個,年可出欄120萬頭生豬;規(guī)模養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶155戶,年可出欄12萬頭;蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到13個,存欄30萬只;肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到25個,出欄370萬只。新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚1000個,生產(chǎn)能力噸。
(四)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)水平不斷提高。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)隊,“農(nóng)業(yè)155”信息員覆蓋了行政村,形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的聯(lián)動工作隊伍,加強對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。今年以來,全市舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班700余期,培訓(xùn)8.5萬人次。組織一批科技特派員到農(nóng)村推廣農(nóng)業(yè)“五新”、培育農(nóng)業(yè)科技示范點(片),引進(jìn)各類農(nóng)作物新品種200個,建立新品種示范片5萬畝,示范推廣新技術(shù)13項,新肥料23.8萬畝,新農(nóng)藥38萬畝次,新機具578臺套,購機補貼資金達(dá)3850萬元。
(五)產(chǎn)業(yè)對外合作交流不斷加大。
連續(xù)七年在外地舉辦農(nóng)業(yè)專場招商會,連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會。明臺農(nóng)業(yè)合作加快發(fā)展,引進(jìn)涉農(nóng)涉林臺資企業(yè)66家,總投資1.65億美元;引進(jìn)一批中國臺灣新品種、新技術(shù)、新工藝,推廣面積達(dá)15萬畝。清流中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng)業(yè)園,引進(jìn)臺資企業(yè)22家,總投資6948萬美元,引進(jìn)中國臺灣良種29個,引進(jìn)中國臺灣技術(shù)18項,推廣面積3.5萬畝。
二、存在問題。
從調(diào)研的情況看,當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
一是特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小,產(chǎn)品市場競爭力不強。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值上億元的僅有17家,占百分之12.6;國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農(nóng)民專業(yè)合作社還處于起步階段,規(guī)模偏小,帶動農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的百分之23.8。一些地方的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品雷同,特色不鮮明,優(yōu)勢不突出,市場競爭力不強。加之企業(yè)、農(nóng)戶和市場之間銜接不夠,產(chǎn)、供、銷脫節(jié),資源優(yōu)勢不能有效地轉(zhuǎn)換成市場優(yōu)勢,造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模,有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。
二是特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)人才缺乏,產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。由于我市地處山區(qū),條件差、待遇低,農(nóng)業(yè)科技人才留不住也引不進(jìn)。目前,農(nóng)村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員偏少,加上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系,造成了產(chǎn)前不能及時準(zhǔn)確提供市場信息,產(chǎn)中不能及時有效技術(shù)指導(dǎo),產(chǎn)后不能及時做好市場對接,這也不同程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。
三是特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限,產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財力薄弱,發(fā)展資金嚴(yán)重不足,縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔(dān)保主體,農(nóng)民自身房屋、土地又不能抵押,金融支農(nóng)難以落到實處。農(nóng)業(yè)又屬中長期項目,季節(jié)性強,回報率低,難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入很有限,使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模,從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
三、幾點建議。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。
(二)創(chuàng)新經(jīng)營方式,提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
政府和有關(guān)部門要把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的成長型企業(yè)納入培育扶持范圍,通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農(nóng)戶”等模式,帶動生產(chǎn)基地建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增強輻射帶動作用。要加快特色農(nóng)業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設(shè),著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;?jīng)營。加快發(fā)展一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,大力培育一批國內(nèi)知名的區(qū)域品牌、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品市場競爭力。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系、信息體系建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織,推動龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益的緊密結(jié)合、專業(yè)合作組織與市場開發(fā)拓展的緊密結(jié)合,完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
(三)推進(jìn)科技創(chuàng)新,提高特色農(nóng)產(chǎn)品科技含量。
政府要逐步構(gòu)建完善市農(nóng)科所、農(nóng)作物選育創(chuàng)新平臺、國家及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓(xùn)中心等一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣機構(gòu)和創(chuàng)新平臺,盡快形成布局合理、功能完備、運轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深度加工,大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產(chǎn)品和林產(chǎn)品及生物醫(yī)藥等重點加工生產(chǎn)企業(yè),開展技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展科技型企業(yè)。同時加大招商引資力度,優(yōu)選引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工高新技術(shù)企業(yè),延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提高經(jīng)濟(jì)效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度,確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中起到先行先試的作用,成為農(nóng)科教結(jié)合示范基地、新品種和新技術(shù)試驗示范基地。
(四)創(chuàng)新服務(wù)機制,提升特色農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。
政府和有關(guān)部門要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu),著力解決基層農(nóng)技人員缺少和工作經(jīng)費不足等問題。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心和村綜合服務(wù)站建設(shè)。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),加快推進(jìn)一批在建及新建大型農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。加快農(nóng)村市場信息化建設(shè),為農(nóng)民提供市場信息、購銷對接等服務(wù)。要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農(nóng)業(yè)金融政策的支持力度,改善農(nóng)村金融服務(wù),認(rèn)真解決農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)貸款難融資難問題,為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
(五)突出明臺合作,實現(xiàn)明臺特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補。
要以海峽兩岸林業(yè)博覽會為平臺,突出林業(yè)成果轉(zhuǎn)化、生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等,加快實施林產(chǎn)品加工等六個合作區(qū)建設(shè),努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區(qū)和全國林業(yè)改革示范區(qū)。以清流中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國家級園區(qū)為契機,不斷擴(kuò)大合作交流范圍,全面提升明臺農(nóng)業(yè)合作層次,努力在招商引資、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技合作,特別是農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。要積極構(gòu)建明臺交流合作平臺,加強和鼓勵兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機構(gòu)、農(nóng)業(yè)推廣單位攜手合作,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、貿(mào)一體化合作模式,研究開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品,開拓新市場,促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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近日,寧夏黨委辦公廳就寧夏自治區(qū)工商聯(lián)上報的《打造兩優(yōu)投資環(huán)境、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展》《技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展》兩篇調(diào)研報告意見建議辦理情況給予函復(fù)。自治區(qū)黨委書記李建華、副書記崔波作出重要批示,將報告轉(zhuǎn)黨委各常委及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)閱,并批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)信委研究辦理。自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長馬三剛也作出重要批示:“自治區(qū)黨委對工商聯(lián)的調(diào)研建議高度重視,還望工商聯(lián)繼續(xù)保持并發(fā)揚深入調(diào)研的作風(fēng),堅持問題導(dǎo)向,選準(zhǔn)課題,深度調(diào)查,精心研究,提出針對性強、可行性強的意見建議,為我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)?!?/p>
為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見精神,寧夏工商聯(lián)以問題為導(dǎo)向,精心組織,通過實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式,深入企業(yè)、商協(xié)會進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)查研究,圍繞進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,推動非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和加強中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提出了8條意見建議。自治區(qū)有關(guān)部門已經(jīng)就報告提出的意見建議做出了安排部署。
近期,自治區(qū)政府研究室正在牽頭梳理提出科技、金融等支持中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)展改革委、財政廳等相關(guān)部門將采取6項措施推動非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。一是進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境。研究制定扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,完善企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境,優(yōu)化行政職權(quán)運行流程,啟動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策推送微信平臺。二是引導(dǎo)非公有制企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級。研究制定《工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“”規(guī)劃》,引導(dǎo)非公有制企業(yè)向園區(qū)集中,鼓勵支持發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、小微企業(yè)孵化園。實施非公有制強優(yōu)企業(yè)培育工程。繼續(xù)實施“專精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作。三是緩解企業(yè)融資難。依托工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),匯集整合工商注冊登記、行政許可等信息,推動企業(yè)信用信息共享。繼續(xù)加大小微企業(yè)融資風(fēng)險補償資金投入額度,發(fā)揮“助保貸”平臺作用。積極推進(jìn)鼓勵民間資本參與金融機構(gòu)重組改造、設(shè)立民營銀行。四是加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。深入貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新體制機制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》,組織實施好各類人才工程,培養(yǎng)引進(jìn)一批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。五是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補助等創(chuàng)新政策,積極引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入,開展技術(shù)、質(zhì)量、管理對標(biāo)活動。六是加強科技成果轉(zhuǎn)化。積極搭建企業(yè)與高校、科研院所交流合作平臺,每年組織100家以上企業(yè)開展技術(shù)需求與研發(fā)成果對接,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
政府課題調(diào)研報告篇六
機關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是完成機關(guān)各項任務(wù),促進(jìn)機關(guān)全面建設(shè)的重要保證。根據(jù)市直機關(guān)工委“關(guān)于開展機關(guān)黨建工作調(diào)研的通知”精神,近期,我局就機關(guān)黨建工作情況作了一個專題調(diào)研?,F(xiàn)將我局機關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題,以及下步加強和改進(jìn)的措施報告如下。
我局機關(guān)現(xiàn)有基層黨組織6個,其中總支1個,黨支部5個?,F(xiàn)有黨員61名,其性別、年齡和文化結(jié)構(gòu)如下:女性黨員14名;35歲以下12名,36-45歲8名,55-59歲7名,60歲以上24名;學(xué)歷結(jié)構(gòu)為研究生1名,本科生30名,??粕?7名,中專高中以下13名。近年來,市科技局機關(guān)黨建工作堅持以鄧?yán)碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機,按照“服務(wù)中心,建設(shè)隊伍”的核心任務(wù),通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度,大力弘揚井岡山精神,創(chuàng)新黨建工作載體,開展創(chuàng)“五好”黨支部、“五帶頭”優(yōu)秀黨員等組織活動,狠抓了機關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè),促進(jìn)了黨支部各項建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗、相得益彰的良好局面,機關(guān)黨建工作取得了較好成效,為推動全市進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展提供強有力的保證和促進(jìn)作用。
(一)爭取局黨組的重視,切實加強了對機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)。
一是建立并落實了機關(guān)黨建工作責(zé)任制。局黨組書記切實履行黨建工作責(zé)任,將機關(guān)黨建工作列入局黨組重要議事日程,堅持常議常抓,定期聽取匯報,提出指導(dǎo)性意見,每年召開3次會議專題研究機關(guān)黨建工作。認(rèn)真落實了機關(guān)黨建第一責(zé)任人制度,明確了一名副縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé)機關(guān)黨建工作。落實了局領(lǐng)導(dǎo)上黨課制度,每年局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合機關(guān)政治學(xué)習(xí),講黨課1次以上。局黨員領(lǐng)導(dǎo)堅持以身作則,支持機關(guān)支部對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,支持并積極參加黨的活動,自覺按時交納黨費,自覺過好雙重組織生活,發(fā)揮表率作用。
二是堅持把機關(guān)黨建工作納入了單位目標(biāo)管理。為使機關(guān)黨建工作有地位、有作為,局黨組堅持把機關(guān)黨建工作納入了市科技局年度目標(biāo)管理,與科技業(yè)務(wù)工作同部署、同實施、同考核。
三是重視發(fā)揮了機關(guān)黨支部的作用。積極組織開展創(chuàng)四個“十佳”、“五好”黨支部和“三民”等特色活動,在機關(guān)營造了人人爭先、個個創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。同時,保障了機關(guān)黨組織活動經(jīng)費,保證了機關(guān)黨建工作的順利開展。
(二)加強思想建設(shè),進(jìn)一步夯實了機關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。一是重視加強了黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們始終把加強黨員干部理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育放在思想建設(shè)的首要位置,及時制定了學(xué)習(xí)計劃,落實了學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)考勤,通過認(rèn)真組織全體黨員干部開展貫徹xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí),幫助全體黨員干部強化了理論武裝。與此同時,強化了黨員干部培訓(xùn)工作,每年組織局系統(tǒng)科以上干部和黨員赴科技部上海培訓(xùn)中心、上??萍脊芾砀刹繉W(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極參加市直機關(guān)工委組織的赴外學(xué)習(xí)考察,從而確保了全年集中學(xué)習(xí)不少于12天,黨員參學(xué)率在95%以上。二是健全并落實了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,我局制定并落實了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,并結(jié)合“五五”普法宣傳教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實抓好了局黨總支、各黨支部理論學(xué)習(xí)的落實,確保了理論學(xué)習(xí)時間、人員和效果的落實。三是認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求,制定并落實年度學(xué)習(xí)計劃,確保學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和效果。
(三)強化組織建設(shè),進(jìn)一步筑牢了機關(guān)黨建工作保壘。
一是重視加強了黨支部班子建設(shè)。我們根據(jù)形勢需要和人員變動情況,x9年一季度按時完成了局黨總支和局屬各黨支部換屆工作,通過健全機關(guān)黨支部班子,配齊配強黨務(wù)干部,進(jìn)一步加強了局機關(guān)黨組織班子建設(shè)。今年根據(jù)市情報所黨支部書記空缺的情況,又組織改選了市情報所黨支部。
二是開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照市委和市直機關(guān)工委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三民”活動,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全體黨員積極參加,深入基層,開展幫扶活動。
三是重視做好了黨員發(fā)展和教育工作。x0年有1名預(yù)備黨員申請轉(zhuǎn)正,支部嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序,及時進(jìn)行了討論研究,并按要求上報了有關(guān)材料2019年關(guān)于機關(guān)黨建工作調(diào)研報告2019年關(guān)于機關(guān)黨建工作調(diào)研報告。推行“兩諾三評”制度,創(chuàng)新黨員管理模式。堅持把每個黨員都納入黨支部的有效管理當(dāng)中,通過落實黨員經(jīng)常性教育任務(wù),有針對性地開展黨組織生活,全年落實黨員集體教育活動不少于12天。通過改進(jìn)管理服務(wù)方式,落實管理責(zé)任,確保了每個黨員正常履行了黨員義務(wù),按時足額交納了黨費。四是加強了黨內(nèi)民主建設(shè)。建立健全了《局黨組議事規(guī)則》,嚴(yán)格落實了民主集中制原則等黨內(nèi)民主制度,落實了“三重一大”制度,對重大問題堅持會議集體討論決定,黨內(nèi)民主氣氛濃厚,通過完善政務(wù)公開,穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開,較好地保證了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是加強作風(fēng)建設(shè)。組織開展機關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年和發(fā)展提升年活動,突出抓好方案制定、動員部署、征求意見、整改落實等環(huán)節(jié),推動活動深入開展。堅持政務(wù)公開,認(rèn)真落實了科技部門的規(guī)范性和政策性文件清理工作,開展了行政審批事項清理和依法行政自查,完善并落實了政府信息公開制度,著力建設(shè)“陽光”政府機關(guān)。
(四)健全各項制度,進(jìn)一步健全了黨建工作機制。
一是健全了黨內(nèi)各項制度。集體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織生活制度、民主評議黨員制度、談話提醒制度、目標(biāo)管理制度、報告工作制度等制度健全。
二是“3會1課”等制度落實。堅持定期召開支部委員會、黨員大會、黨小組會、上黨課。發(fā)展黨員、評先表彰、組織重大活動等堅持集體研究決定,定期向黨員大會報告工作。
(五)加強執(zhí)政能力建設(shè),確保了科技工作取得了明顯成效。堅持以黨建發(fā)展,促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展,抓好黨員隊伍建設(shè),保障科技工作落實。期間,我局圍繞市委、市政府“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū),做大總量、加快集聚”的戰(zhàn)略部署,突出科技創(chuàng)新、科技服務(wù)、科技管理三個重點,大力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程,著力增強自主創(chuàng)新能力,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,在支撐引領(lǐng)吉安跨越發(fā)展中取得明顯成效。
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢越來越凸顯,新增高新技術(shù)企業(yè)5家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值年均分別增長57.82%和40.75%;新材料、led照明、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,x0年主營業(yè)務(wù)收入增長83%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增幅列全省第二,占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)23.78%。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新扎實推進(jìn)。先后實施科技星火、富民強縣、科技扶貧、科技救災(zāi)和糧食豐產(chǎn)工程等農(nóng)業(yè)科技專項達(dá)128項,經(jīng)費2974萬元。加大了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范、科技特派員制度等工作力度,大力推廣了良種良法、先進(jìn)適用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是創(chuàng)新體系建設(shè)更為完善。獲批井岡山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家吉安風(fēng)電設(shè)備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(電子信息類)。全市科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)進(jìn)一步整合并運行,鞏固和組建省、市級工程技術(shù)研究中心(重點實驗室)各4個和25個。獲批省級民營科技園5個,總數(shù)達(dá)到7個;獲批省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4個。四是科技創(chuàng)新政策得到落實。市委、市政府作出了建設(shè)創(chuàng)新型吉安的決定,對鼓勵自主創(chuàng)新、建設(shè)吉泰走廊、加強工業(yè)園區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面出臺了一系列的科技扶持政策,有力促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚。同時,通過開展《科技進(jìn)步法》執(zhí)法檢查,促進(jìn)科技政策法規(guī)的貫徹落實。五是各級科技投入大幅增長。全市實施國家和省級科技項目340多項,爭取國家和省級無償資助經(jīng)費9300多萬元,是“十五”期間的2.7倍;市、縣兩級按照法定要求,本級財政科技投入基本落實到位;同時,還通過貸款、融資和企業(yè)自籌等方式,逐步形成多元化科技投入格局,為自主創(chuàng)新提供較好的資金保障。
六是科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。獲省重點新產(chǎn)品248項,自主創(chuàng)新產(chǎn)品39項;取得科技成果458項,評定市科技進(jìn)步獎205項,獲省科技進(jìn)步獎x項。天人集團(tuán)參與完成的《松材線蟲防治技術(shù)》項目獲x9年度國家科技進(jìn)步二等獎;江西大圣光纖有限公司《通信用pmma塑料光纖》項目獲x0年度省科技進(jìn)步一等獎,均為我市首次獲此殊榮。全市專利申請量891件,授權(quán)量530件。今年以來,我市科技進(jìn)步與創(chuàng)新取得進(jìn)一步發(fā)展。
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)省科技廳、省統(tǒng)計局統(tǒng)計快。
報,1-8月我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值99.3億元,增加值22.4億元,列全省設(shè)區(qū)市第5名,與上年同期相比分別增長58.9%和52.2%。二是條件平臺建設(shè)取得新進(jìn)展。積極推進(jìn)吉安市風(fēng)能核能及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè),吉安風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地順利通過科技部復(fù)核工作;新組建了吉安市仿生包裝工程技術(shù)研究中心。組織申報省級創(chuàng)新團(tuán)隊9個、市級創(chuàng)新團(tuán)隊10個。獲批省級創(chuàng)新團(tuán)隊2個,組建市級創(chuàng)新團(tuán)隊5個。
三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目取得新突破。今年組織11家企業(yè)申報了x1年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目,其中2家獲批立項,獲省財政經(jīng)費支持770萬元(檢查合格后每個項目還將獎勵100-x萬元),獲批立項數(shù)創(chuàng)歷史新高2019年關(guān)于機關(guān)黨建工作調(diào)研報告工作報告。四是科技型企業(yè)快速成長。今年協(xié)訊電子、合力泰、華文光電等10家企業(yè)獲批高新技術(shù)企業(yè),同時,天人生態(tài)集團(tuán)通過了高新技術(shù)企業(yè)復(fù)評,截今全市高新技術(shù)企業(yè)共15家。會同有關(guān)部門申報省創(chuàng)新型企業(yè)5家、省民營科技企業(yè)14家。
五是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新非?;钴S。組織4個項目申報了國家重點新產(chǎn)品;組織17個項目申報了省重點新產(chǎn)品,獲批16項;推了薦11個新產(chǎn)品參加省重點優(yōu)秀新產(chǎn)品評選,4個獲批省重點優(yōu)秀新產(chǎn)品;同時組織申報自主創(chuàng)新產(chǎn)品9項。申報國家創(chuàng)新基金項目23項,獲批5項,爭取經(jīng)費380萬元。全市民營科技企業(yè)專利申請量101件,專利授權(quán)量82件,其中發(fā)明專利55件。
六是農(nóng)業(yè)和社會科技水平進(jìn)一步提升。組織申報省級富民強縣項目2個,爭取經(jīng)費50萬元;組織申報農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項目5項,其中1項通過省廳評審;組織申報省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3個。繼續(xù)加強了農(nóng)村信息化建設(shè),全市7個縣市共建立80個示范點,到位經(jīng)費88萬元。積極開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,227名科技特派員和15位法人科技特派員帶項目、資金、技術(shù)、信息,創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體,與農(nóng)民結(jié)成利益共同體強化了民生科技支持,組織實施5個民生科技項目,積極組織申報國際科技合作項目,永新縣的項目獲批德國使館的立項、經(jīng)費7萬元。
隨著形勢和任務(wù)的變化,我局機關(guān)黨建工作在與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新的同時,也存在一些問題:
一是思想認(rèn)識有時還不夠到位。機關(guān)黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付,缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。
二是工作機制還不夠完善?;鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制還有待于進(jìn)一步健全和完善,機關(guān)黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。
政府課題調(diào)研報告篇七
我校是一所剛建立兩年的新校,教學(xué)硬件設(shè)施配備完善,教師年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,學(xué)歷素質(zhì)優(yōu)秀。學(xué)校周邊均為成熟小區(qū)或新建的高檔住宅小區(qū),隨著教育均衡化的發(fā)展及廣大群眾對“好上學(xué),上好學(xué)”要求的提高,社會對教師素質(zhì)的要求越來越高。我校雖建校不長,但擁有一大批業(yè)務(wù)素質(zhì)高,教學(xué)經(jīng)驗豐富,教研能力強的優(yōu)秀教師,曾經(jīng)承擔(dān)過省、市各級課程的研究。建校以來,我校即著眼于提高教師自身的業(yè)務(wù)能力,選擇了以高效備課為切入點?,F(xiàn)在我校全體教師均能本著提高教學(xué)實效開展教學(xué)活動,有一批教師在有效備課,有效提問方面有較深入的研究,其成果取得廣大教師的認(rèn)可,并在校際區(qū)及學(xué)校之間進(jìn)行交流。我校從xx年年起就開展三輪備課的有關(guān)研究,第一輪是課前集體備課,每周一次的集體備課要預(yù)設(shè)課堂教學(xué)情況,選取典型引入情境,例題內(nèi)容。第二輪是個人備課,教師個人根據(jù)自身上課風(fēng)格、班級學(xué)生特點,再結(jié)合集體備課內(nèi)容,反復(fù)琢磨本周內(nèi)每一節(jié)課的內(nèi)容及具體呈現(xiàn)方式。每三輪是上課、課后同伴評課,教師反思后再實踐,再反思,并隨時記錄成文字材料,以形成了一套特色的三輪有效教學(xué)模式。通過本課的研究,我們期待我校教師會在備課、上課等多個環(huán)節(jié)提高有效性,并總結(jié)出有效的備課模式,使廣大教師受益,盡快提高教學(xué)水平,促進(jìn)教師的專業(yè)化成長。
在傳統(tǒng)的教師教育中,往往過分強調(diào)外在影響,習(xí)慣于把所謂的先進(jìn)教育觀念、教育方法和教育技巧通過專題講座的形式灌輸給教師,以為教師一旦熟記了這些教育觀念、教育方法和教育技巧,教師的素質(zhì)就會大大提高。實踐證明,教師教育只重視外在影響,忽視教師內(nèi)在因素的影響,教師的素質(zhì)不可能得到根本性的提高。
備課是教師的基本工作,它的內(nèi)涵極為豐富,包括鉆研教材、搜集信息、了解學(xué)生、考慮教學(xué)思路和教學(xué)方法、選擇和利用教學(xué)資源、書寫教案等。教師的每一次認(rèn)真?zhèn)湔n都是知識的積累和專業(yè)務(wù)水平再提高的過程。從某種意義上說,課堂教學(xué)的質(zhì)量取決于備課的質(zhì)量。假如沒有備課或者備不好課,課堂教學(xué)也就成了教師的隨意行動,其效果與效率也就得不到根本的保證。所以要提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效果,首先要抓好備課這一環(huán)。教學(xué)實踐表明,教師在備課上所花工夫的多少直接影響授課的質(zhì)量。就同一教師來說,進(jìn)行觀摩教學(xué)時,教學(xué)效果一般都比平時好,原因并非觀摩教學(xué)時,教學(xué)能力提高了,而在于教師備課比平時充分得多,進(jìn)行了認(rèn)真的籌劃和精心的設(shè)計??梢哉f,任何一堂成功的課,無不凝結(jié)著教師備課的心血。
教師的備課過程同時也是教師把可能的教學(xué)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的教學(xué)能力的過程。作為教師,都具備一定的專業(yè)文化水平,都或高或低地具備一定的教學(xué)能力,但這只是教師教好課的可能條件。只具備這些可能條件甚至較好的條件,如果不去備課,就不能形成某一內(nèi)容的實際教學(xué)能力,也就不能順利完成教學(xué)任務(wù),不能使可能的教學(xué)能力得到充分的發(fā)揮。
備課過程是一種艱苦的復(fù)雜的腦力勞動過程。知識的發(fā)展、教育對象的變化、教學(xué)效益要求的提高,使作為一種藝術(shù)創(chuàng)造和再創(chuàng)造的備課是沒有止境的,一種最佳教學(xué)方案的設(shè)計和選擇,往往是難以完全使人滿意的。因此,我們既要認(rèn)識到備課的重要性,又要看到備課的艱苦性。
基于上述原因,我校選擇了“三輪備課模式的優(yōu)化”子課題。
本課題旨在通過三輪備課模式優(yōu)化的研究,深化教師認(rèn)真?zhèn)湔n和合作交流的思想,掌握三輪備課技能和方法;通過集體、個人的備課及課前、課后的反思記錄,促進(jìn)教師課前教學(xué)設(shè)計最優(yōu)化和課后教學(xué)行為提煉形成教學(xué)新行為,達(dá)到教學(xué)效果最優(yōu)化;通過課題研究,總結(jié)促進(jìn)教師專業(yè)化成長的實踐策略,使三輪備課成為教師專業(yè)成長的可行階梯;通過課題研究,使三輪備課成為學(xué)校教學(xué)常規(guī)的最優(yōu)化管理途徑。通過課題研究,更新教師教學(xué)觀念,改革傳統(tǒng)教學(xué)方式,提高教師教學(xué)水平與業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。促進(jìn)教師群體由經(jīng)驗型向研究型的轉(zhuǎn)變,全面提升教師教學(xué)水平。
本課題的研究將分為教學(xué)前集體備課、教學(xué)前個人備課、教學(xué)后個人備課三個版塊。
(1)教學(xué)前集體備課:
集體智慧、過去經(jīng)驗、各種水平學(xué)生學(xué)情分析、教學(xué)設(shè)計,課堂中應(yīng)重視的內(nèi)容、課后作業(yè)等。
(2)教學(xué)前個人備課:
個人教學(xué)特點、班級學(xué)生特點、增刪集體備課中內(nèi)容、寫教案等。
(3)教學(xué)后個人備課:
上課過程中新的生成、面對課堂上突發(fā)的問題如何應(yīng)對、上課效果如何、學(xué)生反饋情況、以后要注意的問題等。
教學(xué)體會、自我診斷、同伴互對有關(guān)概念的界定,在一堂課或一個階段的課上完后,對自己已經(jīng)上過的課的情況進(jìn)行回顧和評價。將“有效備課”與“有效上課”統(tǒng)一起來,努力提升教學(xué)實踐的合理性而使自己業(yè)務(wù)走向成熟。
本研究擬采用兩種研究方法:行動研究法和個案研究法。輔之以觀察法、調(diào)查法等實驗方法。
1、行動研究法:在實驗前,對實驗教師進(jìn)行備課能力的調(diào)查摸底,指定培訓(xùn)方案,然后付諸實施。在實施過程中,保持觀察與分析,根據(jù)實施情況不斷修正方案,每學(xué)期進(jìn)行測評,寫出階段性研究報告。
2、個案研究法:選取具有代表性的實驗教師進(jìn)行追蹤調(diào)查,分析其實驗前后的變化。
3、文獻(xiàn)法。應(yīng)用文獻(xiàn)研究法搜集相關(guān)的國內(nèi)外同類課題研究的資料,并對其篩選、整理和歸納,揭示其優(yōu)點及弊端,為構(gòu)建新課程理念下的教學(xué)反思途徑、方法。
4、調(diào)查研究法。應(yīng)用調(diào)查研究法,了解當(dāng)前農(nóng)村初中課堂教學(xué)的現(xiàn)狀及改革的基本發(fā)展方向,了解青年教師專業(yè)成長發(fā)展情況。
5、經(jīng)驗總結(jié)法。應(yīng)用經(jīng)驗總結(jié)法,提煉申請人十余年的課堂教學(xué)經(jīng)驗,使之得到遷移和創(chuàng)造性的利用。
6、實驗研究法。應(yīng)用實驗研究法檢驗各種課堂教學(xué)的實驗教學(xué)效果。
本課題的研究努力采用以下路徑:
1、加強理論學(xué)習(xí)。其目的是讓教師們不但了解備課的理論,而且從內(nèi)心接受三輪備課理論,從而變成教師的需求。
2、加強課題管理和經(jīng)營,課題組將收集教師撰寫的示范案例、經(jīng)驗總結(jié)和教學(xué)心得,有計劃跟處于不同成長階段的代表性教師進(jìn)行座談,并做好座談記錄。
3、每學(xué)期編輯一本學(xué)校教師精品備課集。
4、建立青年教師成長記錄袋。
5、以課改日記為課題實施的突破口。
課改日記沒有固定的格式和要求,教師可按自己喜歡的方式及感興趣的內(nèi)容予以記錄,自由展示自己的撰寫風(fēng)格和特色。比較常見的課改日記形式有:點評式、提綱式、專項式、隨筆式等。課改日記的內(nèi)容可以包括:教學(xué)中的成功或不足、教學(xué)中的靈感閃光點、教學(xué)中學(xué)生的感受、教學(xué)中的改革創(chuàng)新等。
6、為教師創(chuàng)設(shè)進(jìn)行備課交流的平臺。
課題組將采用多種形式、多種渠道地組織教師進(jìn)行關(guān)于三輪備課的交流對話。和同事進(jìn)行交流對話,不僅可以使自己的思維更加清晰,而且來自交談對象的反饋往往也會激起自己更深入的思考,激發(fā)自己更多的創(chuàng)意和思路。
本課題實施步驟安排如下:
(一)準(zhǔn)備階段:20xx年10月。
1、確定課題研究方向、主題,收集、整理相關(guān)理論資料。
2、撰寫開題報告(王立柱),制定課題實施方案(郭正根),制定課題研究方案(章蓓蓓)。
3、組建課題組,確定主要組成人員。由江濤校長總體負(fù)責(zé)課題的運行和管理;章蓓蓓主任總體負(fù)責(zé)研究實施計劃和相關(guān)研究報告的指導(dǎo)工作及實施工作;郭正根主任總體負(fù)責(zé)子課題研究的運作和管理,吳靜、曾向榮、汪本芹、李長紅、李兵撰寫相關(guān)報告;其他主要成員負(fù)責(zé)子課題計劃、總結(jié)的撰寫與分頭實施。
4、邀請有關(guān)專家進(jìn)行課題論證。
5、建立子課題組。
(二)實施階段:20xx年8月—20xx年12月。
1、20xx年10月制定課題研究方案。確立子課題,制定各子課題具體實施計劃。印發(fā)課題方案和子課題實施計劃,組織教師學(xué)習(xí)。建立青年教師成長記錄袋。
2、12月,對課堂教學(xué)行為進(jìn)行教學(xué)調(diào)研,分析當(dāng)前課堂教學(xué)現(xiàn)狀,提出改進(jìn)建議。
同期舉辦?!敖逃搲?,主題圍繞青年教師三輪備課的研究展開,初步擬訂的主題有“集體備課的重點所在”,“如何提高個人備課效果”,“如何記錄課堂中的教師的靈感和新的生成”,“教師如何從作業(yè)及試卷中得到反饋信息”,“備課時如何備學(xué)生”,“教師如何駕馭課堂紀(jì)律”等。
3、舉行備課交流活動。各教研組,就各子課題進(jìn)行座談會,充分利用合作、交流形式,各自發(fā)表意見。
4、20xx年5月,進(jìn)行期中任課教師會議。在分析學(xué)生成績基礎(chǔ)上,分析教師如何通過備課的途徑來提高課堂教學(xué)效果,從而提高學(xué)生整體成績,會后要求教師結(jié)合自己備課情況,寫一篇期中教學(xué)總結(jié)。
6、20xx年6月上旬,收集,整理教師撰寫的各種課例及學(xué)生評價,提出下階段研究開展過程中需注意問題。
7、20xx年6月中旬,邀請專家指導(dǎo)。
8、20xx年11月下旬,調(diào)查青年教師專業(yè)成長情況。
9、20xx年4月上旬,各子課題組進(jìn)行階段性總結(jié)及分析。
10、邀請專家進(jìn)行總課題中期論證。
11、20xx年4月,開展課堂教學(xué)觀摩活動,名師課堂,開展講座等。舉行“專業(yè)研討”座談會,通過自修學(xué)習(xí)專業(yè)理論書籍,提高專業(yè)水平,教研組為單位展開。
12、20xx年5月,舉行“理論學(xué)習(xí)周”,使教師樹立學(xué)者型教師的理念。通過學(xué)習(xí)使教師進(jìn)一步明確自身教學(xué)實踐的合理性。開展“課堂教學(xué)經(jīng)驗交流會”。
13、再次具體調(diào)查青年教師專業(yè)成長情況。
14、20xx年6月開始,收集教師各種研訓(xùn)記錄,備課心得,論文。各類獲獎情況等,整理教師成長記錄袋。
(三)20xx.1—6月,總結(jié)各子課題研究工作,完成相關(guān)總結(jié)或報告的撰寫。(各子課題副組長)。
(四)邀請專家來校指導(dǎo),申請結(jié)題。
政府課題調(diào)研報告篇八
近兩年多來,管道局黨建政工研究會緊密圍繞企業(yè)黨的中心任務(wù),把局黨委“學(xué)理論、轉(zhuǎn)觀念、增效益、求發(fā)展”的工作主題作為重點課題進(jìn)行了認(rèn)真研究,在研究中,解放思想,實事求是,從社會科學(xué)的規(guī)律、特點和本局實際情況出發(fā),建立一套科學(xué)管用、注重實效、簡便易行的課題研究機制和管理辦法,使研究工作納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,為局黨委實施工作主題、充分發(fā)揮政治核心作用提供服務(wù)取得了積極的效果。
“學(xué)理論、轉(zhuǎn)觀念、增效益、求發(fā)展”的課題研究,關(guān)鍵環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)觀念的研究。近幾年我局改革在不斷深化,闖市場的力度在不斷加大,可是許多干部職工由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,思想觀念滯后,影響企業(yè)改革深化,影響企業(yè)參與市場競爭、經(jīng)濟(jì)效益提高和管道事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)干部職工以科學(xué)理論為指導(dǎo),把適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的舊觀念轉(zhuǎn)變到企業(yè)適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的新觀念上來,就抓住了解決企業(yè)發(fā)展與觀念滯后這一主要矛盾,就會起到提綱挈領(lǐng)的作用。
在開展重點課題研究中,一是根據(jù)社會科學(xué)研究的自身規(guī)律,把課題研究分為四個階段:
(1)準(zhǔn)備階段。確定研究目標(biāo),提出研究設(shè)想,征詢不同層次干部職工的意見,了解掌握干部職工的思想狀況、觀念形態(tài)及存在的制約因素和問題,據(jù)此制定出課題研究的方案。(2)研究階段。按課題研究目標(biāo)和方案,組織局和局屬單位的有關(guān)部門進(jìn)入研究環(huán)境,廣泛深入地開展調(diào)查研究,對獲取的資料進(jìn)行分析論證,經(jīng)過“去偽存真,去粗取精、由此及彼、由表及里”的加工制作,形成與課題目標(biāo)相吻合的客觀材料。(3)形成階段。通過進(jìn)一步研究,形成課題研究成果,并針對我局干部職工的觀念結(jié)構(gòu)和思想實際制定研究成果的應(yīng)用方案。(4)應(yīng)用階段。以課題研究成果為基礎(chǔ)編寫干部職工觀念轉(zhuǎn)變的教材,貫徹工作主題和課題研究的實踐。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,親自動手抓。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促檢查,具體指導(dǎo)研究工作,在1995年11月召開的局政研年會上,對研究工作做了具體安排部署,成立了由局研究會會長為組長、局研究會副會長為副組長、局黨委宣傳部和局研究會研究骨干為成員的重點課題研究組。局研究會下發(fā)了職工觀念轉(zhuǎn)變研討內(nèi)容要點和重點課題研究方案,向全局100多名研究骨干發(fā)函征文,研究骨干推薦給局研究會的100多篇研究成果,從不同側(cè)面和角度研究經(jīng)濟(jì)環(huán)境、利益關(guān)系、經(jīng)營機制,工作重心的變化對干部職工思想觀念的影響,探索思想觀念轉(zhuǎn)變的規(guī)律,舉辦了3期科級以上黨群干部參加的工作主題研討班,認(rèn)真研究如何深入貫徹局黨委工作主題,取得了新的進(jìn)展。
三是深入開展調(diào)查研究。有計劃有重點堅持經(jīng)常組織調(diào)研活動。近兩年多來,局黨委領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶領(lǐng)調(diào)研組下基層調(diào)研。局研究會和局黨委宣傳部先后開展了四次大規(guī)模的調(diào)研活動,分別形成了《管道職工觀念轉(zhuǎn)變的特點、趨勢和對策》、《我局工作指導(dǎo)方針重大轉(zhuǎn)變中干部職工思想狀況調(diào)查分析》、《局直屬單位抓住主題開展工作的調(diào)查與思考》等調(diào)查報告。局黨委要求各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志、研究會負(fù)責(zé)同志親自調(diào)查研究,提交調(diào)查報告。在此基礎(chǔ)上,1996年7月局黨委召開了局直屬單位黨委書記、研究會會長座談會,交流貫徹工作主題及重點課題研究的體會、做法和效果,研討職工觀念轉(zhuǎn)變的成果,分析存在的問題及其原因,制定把貫徹工作主題及重點課題研究引向深入的措施。
四是抓重點觀念轉(zhuǎn)變。我們從實際出發(fā),重點轉(zhuǎn)變局和局屬公司、站隊(車間)這三個層次不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、不利于我局增效益求發(fā)展的觀念,如管道局由計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的單純注重完成產(chǎn)值產(chǎn)量的觀念向以經(jīng)濟(jì)效益為中心的觀念轉(zhuǎn)變;由單純參與石油系統(tǒng)內(nèi)部市場競爭的觀念向參與國內(nèi)、國際兩個市場競爭的觀念轉(zhuǎn)變;由物流管理的觀念向資金管理的觀念轉(zhuǎn)變;由單純依附主業(yè)的觀念向一業(yè)為主多元開發(fā)的觀念轉(zhuǎn)變;由粗放經(jīng)營的觀念向集約型經(jīng)營的觀念轉(zhuǎn)變;由只重視科技投入的觀念向科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的觀念轉(zhuǎn)變;由背靠管道局大樹好乘涼的依賴觀念向不自謀發(fā)展自創(chuàng)效益就沒有出路的自立觀念轉(zhuǎn)變。
五是抓典型,總結(jié)交流經(jīng)驗,先進(jìn)典型經(jīng)驗是樣板。兩年多來,我們大力總結(jié)、宣傳先進(jìn)典型,用典型的生動實踐和先進(jìn)經(jīng)驗推動深入貫徹局黨委工作主題和重點課題研究,1995年11月份在全局思想政治工作會議暨黨建政工研究年會上,介紹了局屬29個單位圍繞學(xué)理論、轉(zhuǎn)觀念,做好職工思想工作,促進(jìn)轉(zhuǎn)機建制、增加效益動貝快發(fā)展的經(jīng)驗,1996年8月召開全局電話會議,總結(jié)交流了電信公司汽車隊、管道三公司、中原輸氣公司、管道工程公司、管道二公司運輸處等6個單位貫徹工作主題的經(jīng)驗。1997年10月召開全局電話會,又總結(jié)交流了14個單位學(xué)理論、轉(zhuǎn)觀念、增效益、求發(fā)展的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗反映了管道局、局屬公司、站隊(車間)抓住轉(zhuǎn)變觀念這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),貫徹工作主題和開展重點課題研究所取得的階段性成果,具有指導(dǎo)作用。
六是廣泛宣傳教育。正確的宣傳教育,可以為開展重點課題研究提供有力的思想保證和良好的輿論環(huán)境。在重點課題研究中,廣泛開展了寫出一批好文章、總結(jié)一批好經(jīng)驗、樹立一批好典型、制作一批好的對外宣傳品的“四個一”活動,用貫徹工作主題和重點課題研究的優(yōu)秀精神產(chǎn)品,鼓舞和引導(dǎo)干部職工深入貫徹工作主題和深入開展重點課題研究。通過報刊、電視、簡報等傳播工具,廣泛宣傳貫徹工作主題和重點課題研究的成果,使局黨委工作主題深入人心,促使干部職工思想觀念發(fā)生了深刻變化,有力推動了黨的工作的開展和企業(yè)改革與發(fā)展。
兩年多來,我們在開展“學(xué)理論、轉(zhuǎn)觀念、增效益、求發(fā)展”工作主題的重點課題研究中體會到,局黨委工作主題概括了我局黨的工作的特點,完全符合上級精神和我局改革發(fā)展的實際,是把黨的基本理論、基本路線與管道企業(yè)實際相結(jié)合,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,推動我局物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,共同進(jìn)步的有效途徑。
“學(xué)理論、轉(zhuǎn)觀念、增效益、求發(fā)展”,轉(zhuǎn)觀念是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。觀念屬于思想政治范疇,轉(zhuǎn)觀念是思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)改革和效益發(fā)展的結(jié)合點。怎樣做好干部職工觀念轉(zhuǎn)變工作?根據(jù)我們課題研究的實踐應(yīng)把握以下幾條:
抓根本。正確的研究實踐,需要科學(xué)理論作指導(dǎo)。在重點課題研究中,我們把用科學(xué)理論武裝研究骨干作為根本來抓。堅持學(xué)習(xí)制度,采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合的方法,研讀鄧小平原著,掌握科學(xué)理論體系、精神實質(zhì)和基本觀點。圍繞黨的xx大精神,中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和重大決策的落實,多次舉辦輔導(dǎo)報告、專題研討班、座談會,分別對實行兩個根本轉(zhuǎn)變、搞好國有企業(yè)、加強黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等問題,組織研究骨干進(jìn)行了學(xué)習(xí)和研討,使鄧小平理論成為我們開展重點課題研究的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)。理論武裝始終貫穿于研究工作實踐之中,為深入開展重點課題研究奠定了堅實的思想基礎(chǔ),保證了重點課題研究的正確方向。
抓出發(fā)點和落腳點,增效益求發(fā)展是企業(yè)的中心任務(wù),各項工作都要圍繞這一中心任務(wù)來開展。重點課題研究中,我們把增效益求發(fā)展作為研究工作的出發(fā)點和落腳點,根據(jù)企業(yè)增效益求發(fā)展的需要來安排部署重點課題研究工作,把保證和促進(jìn)增效益求發(fā)展的實際成效作為檢驗重點課題研究工作的主要標(biāo)準(zhǔn),始終圍繞增效益求發(fā)展來開展研究工作。根據(jù)增效益求發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷采取新的舉措來加大重點課題研究的力度,保證重點課題研究始終全面貫徹黨的基本路線。
抓規(guī)律。從實踐中我們認(rèn)識到觀念轉(zhuǎn)變的規(guī)律性。管道輸油企業(yè)、輸氣企業(yè)、施工企業(yè)、服務(wù)企業(yè),盡管生產(chǎn)任務(wù)不同,盈虧狀況不同,但是他們在轉(zhuǎn)變觀念的有效做法上,卻基本是相同的。目前主要有:認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)理論,指導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念;總結(jié)交流經(jīng)驗,推動轉(zhuǎn)變觀念;強化輿論宣傳,引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念;深入調(diào)查研究,把握轉(zhuǎn)變觀念;深化企業(yè)改革,促進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念。
抓關(guān)鍵。觀念作為一種社會意識,領(lǐng)域非常廣泛。我們強調(diào)幫助職工轉(zhuǎn)變觀念,主要是轉(zhuǎn)變直接阻礙企業(yè)增加效益、求得發(fā)展的關(guān)鍵性觀念。這就要求贏利企業(yè)針對進(jìn)一步開拓市場、追求質(zhì)量、增加贏利來轉(zhuǎn)變觀念;虧損企業(yè)針對如何樹立憂患意識,實干興業(yè),扭虧為贏服務(wù)企業(yè)針對如何視用戶為上帝,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)來轉(zhuǎn)變觀念。要認(rèn)識事物的個性、特殊性,找出要轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性觀念,也是一個企業(yè)增加效益、求得發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
抓實踐。企業(yè)職工觀念轉(zhuǎn)變的過程,是從實踐中提出問題,經(jīng)過觀念轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)市場行為,求得效益發(fā)展的過程。實踐既是觀念轉(zhuǎn)變的出發(fā)點,也是落腳點。觀念轉(zhuǎn)變不僅要經(jīng)過從實踐到認(rèn)識的第一次飛躍,能夠解釋問題。而且要經(jīng)過從認(rèn)識到實踐的第二次飛躍,能夠解決問題。職工觀念轉(zhuǎn)變只有與企業(yè)增效行為、發(fā)展行為相聯(lián)系才有實際意義。
政府課題調(diào)研報告篇九
我校學(xué)生主要來源于縣城學(xué)校及其周邊農(nóng)村的學(xué)校,城區(qū)學(xué)生與鄉(xiāng)下學(xué)生的知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境多方面都有明顯區(qū)別。如何在課堂教學(xué)中正視學(xué)生的個體差異,使學(xué)生的個性得到充分發(fā)展,使每一位學(xué)生樂學(xué)、善學(xué)、會學(xué),讓不同類型的學(xué)生都能得到不同程度的發(fā)展,體驗學(xué)習(xí)的成功與歡樂。防止出現(xiàn)優(yōu)生“吃不飽”,學(xué)困生“難消化”,厭學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象。我們想通過本課題的研究,在課堂教學(xué)中,兼顧學(xué)生個體差異,讓不同層面的學(xué)生分別到達(dá)其思維最近發(fā)展區(qū),從而使每一位學(xué)生得到充分的發(fā)展。探索提升教師教學(xué)技能的途徑和方法,幫助教師掌握專業(yè)發(fā)展策略。
1、本課題研究的主要內(nèi)容:(1)對初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異,對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力影響進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、成因分析和優(yōu)化分層教學(xué)策略研究。(2)探求初中學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)與個體差異的有效結(jié)合形式,最大限度地利用他們之間的差異互補來促進(jìn)合作學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的有效開展。
其它學(xué)科的教學(xué)活動中和學(xué)校的管理工作中。
本課題的研究分為三個階段。
1、研究的準(zhǔn)備階段。
時間安排:20xx、4—20xx、8。
(1)設(shè)計課題方案、制定了切實可行的研究計劃。查閱大量文獻(xiàn),掌握國內(nèi)外關(guān)于學(xué)生個體差異對學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)影響的研究概況,確定研究課題,在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,設(shè)計了課題研究方案,修訂、論證研究方案,集中討論并制定切實可行的研究計劃,使課題研究具有明確的目標(biāo)。(2)進(jìn)行課題組建設(shè),使課題研究處于科學(xué)、規(guī)范的組織管理之中。把課題組成員分為三個小組。明確課題組成員的職責(zé)和分工。制定課題組階段性計劃。完善課題研究制度和組織紀(jì)律,包括理論學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、研究制度和檔案資料管理制度。(3)進(jìn)行預(yù)備調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果修改、完善調(diào)查問卷,進(jìn)一步明確研究的思路和目標(biāo)。
2、研究的實施階段。
時間安排:20xx、9—20xx、6。
(1)設(shè)計學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣與能力的調(diào)查問卷。三個小組分頭在實驗班學(xué)生中進(jìn)行問卷調(diào)查,掌握大量真實的第一手資料。(2)組織課題組成員對問卷調(diào)查資料進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計,著眼差異,進(jìn)行現(xiàn)狀分析和成因研究,形成全面而詳細(xì)的分析報告。依據(jù)分析報告,確定實驗班學(xué)生的分組情況。學(xué)生分為好、中、差三個群體,每組6人,每類學(xué)生兩名。分組都是相對的,并非一成不變。(3)采用行動研究法,一方面課題組成員要根據(jù)自己研究的具體問題進(jìn)行課堂教學(xué)實踐,撰寫專題論文、積累典型的研究案例。另一方面通過公開課、研討課、教學(xué)經(jīng)驗交流、開展“同課異構(gòu)”教學(xué)設(shè)計競賽與觀摩等活動,發(fā)現(xiàn)問題,調(diào)整實驗計劃。
3、成果形成階段。
時間安排:20xx、7—20xx。
(1)整理實驗數(shù)據(jù)和資料,對實驗效果進(jìn)行評價。(2)整理優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計、課例、案例系列,做好實驗的教科研論文成果匯編。(3)完成實驗研究報告。(4)召開課題展示會,展示匯報實驗成果。(5)完成課題研究報告,為課題鑒定做好充分的準(zhǔn)備。
1、研究對象:本研究采用整體取樣的方法,選取七年級11、12、13、14、15、16班,八年級9、10、13班、14班,九年級5、6班,作為研究對象,同年級其它班為對照班。
研究的過程。并通過多個代表性個案的不斷探討、總結(jié),形成一定的理論。(3)研究總結(jié)階段:主要采用經(jīng)驗總結(jié)法。課題組成員積極對自己的研究活動過程加以回顧、反省、總結(jié)。
1、通過本課題的研究,課題組經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、統(tǒng)計和分析,撰寫《初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力影響的現(xiàn)狀與分析》、《探求初中學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)與個體差異的有效結(jié)合形式》、《分層教學(xué)與學(xué)生個體差異的有效結(jié)合》等調(diào)查報告和論文,幫助數(shù)學(xué)教師和教育管理部門了解初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力影響的現(xiàn)狀,以作為教師教學(xué)和教育管理的參考。2、通過本課題研究,課題組通過個案跟蹤和個別指導(dǎo)等方式拉近師生關(guān)系,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣,培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,引導(dǎo)不同類型的學(xué)生積極主動地參與小組合作學(xué)習(xí),達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。3、通過本課題的研究,幫助數(shù)學(xué)教師在教學(xué)中注重學(xué)生差異、合理利用差異,探尋讓教師教得輕松,學(xué)生學(xué)得愉快的教學(xué)方法和途徑。加速教師的專業(yè)成長,提高課堂教學(xué)的效果和質(zhì)量。
政府課題調(diào)研報告篇十
我支部通過支委會討論后,確立本次“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”課題為:提高生產(chǎn)效率。支部各位黨員圍繞這個課題,通過制度建設(shè)、強化考核、工藝提升和設(shè)備改進(jìn)等多方面努力,大部分機種的生產(chǎn)效率都得到了提高,總結(jié)有以下幾個方面:
1、做好生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮生產(chǎn)作戰(zhàn)指揮部的職能。一是充分利用erp系統(tǒng)做好產(chǎn)能負(fù)荷的精確計算;二是建立生產(chǎn)中心各機種具體機臺的設(shè)備信息檔案,包括該機臺的日均效率、質(zhì)量情況、設(shè)備保養(yǎng)狀態(tài),確保下達(dá)給該機臺的產(chǎn)品效率最大化;三是在各中心強化“一個流”的精益生產(chǎn)概念,在最科學(xué)合理的時間段,完成目標(biāo)產(chǎn)品。通過以上手段的有效實施,各中心產(chǎn)量都有所提升,其中平版印刷中心和輪轉(zhuǎn)聯(lián)動中心均有增長10%的產(chǎn)量。
2、強化各生產(chǎn)中心生產(chǎn)效率達(dá)標(biāo)考核,上半年我們已經(jīng)建立起考核系統(tǒng),下半年一是繼續(xù)完善系統(tǒng)不合理之處,二是找到效率不達(dá)標(biāo)機種的深刻原因,協(xié)助中心分析解決問題,真正把效率達(dá)標(biāo)考核成為幫助部門提高效率的手段。通過考核,各機種的周期完成率提升明顯:四色機由去年同期的78.85%提高到91.73%;bb機達(dá)成率為100%;雙色機由去年同期的83.66%提高到100%;所有輪轉(zhuǎn)機的達(dá)成率也都達(dá)到了100%。
3、嚴(yán)格把好原材料檢驗關(guān)口,確保進(jìn)入生產(chǎn)車間的原材物料符合車間的使用需求,沒有發(fā)生因為材料原因造成的停機情況,充分發(fā)揮設(shè)備的最大效能。今后對原材料的檢驗還要逐步深入,由面到里,做好入庫合格檢驗、紙張留樣、送樣檢測的工作。
4、通過對手工作業(yè)區(qū)的場地進(jìn)行組合優(yōu)化,手工作業(yè)效率也有所提高,據(jù)統(tǒng)計,書本塑封產(chǎn)量從去年同期的370萬冊提高到今年的547萬冊。
5、解決生產(chǎn)瓶頸,提高折頁機功效。一是做好小全張折頁的推廣工作,修復(fù)多功能5號折頁機的小全張折頁功能,對小全張折頁生產(chǎn)定額進(jìn)行測算,分檔進(jìn)行考核;二是通過設(shè)備改進(jìn)和工藝創(chuàng)新來提升折頁效率,上半年提出了折頁機雙聯(lián)折頁、出口加裝排氣刀片、單聯(lián)收貼的方案,在領(lǐng)銜技師和折頁機主管的努力下,現(xiàn)已測試成功,后續(xù)將批量推廣使用,提升類似產(chǎn)品的折頁效率。
6、結(jié)合公司“做精”、“雙高”的管理理念,精平裝中心著力解決了一些影響效率和質(zhì)量的設(shè)備疑難問題,比如解決騎馬釘1號線封面機凸輪磨損導(dǎo)致咬牙痕跡的問題,更換精裝聯(lián)動線軌道解決精裝書前后頁夾痕的問題,糊殼機中徑條不穩(wěn)定等難題。
以上是我支部在本次“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動中取得的一些成果。今后,我支部黨員將繼續(xù)群策群力,帶領(lǐng)廣大職工取得更多的成績!
政府課題調(diào)研報告篇十一
(一)貫徹國務(wù)院依法行政實施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動,嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報備,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。20xx年以來,區(qū)政府召開常務(wù)會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務(wù)公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進(jìn)一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。20xx年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構(gòu)和同級人大報備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布,誰負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,20xx年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了20xx年到20xx年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到20xx年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實現(xiàn)上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開,保證權(quán)力在陽光下運行,用制度管人、用制度管事,使國家機關(guān)信息公開,行政權(quán)力公開透明運行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運作以及流程。政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,對于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開,并對各項工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,20xx年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項達(dá)31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機制方面,堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責(zé)任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,設(shè)立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點、難點違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結(jié),及時報備審查,自覺接受行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20xx年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強,工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點人員、強行收繳商品,面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動機不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題,造成工作延誤。有的行政部門“行政權(quán)至上”觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求,切實轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從“萬能政府”中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項、依據(jù)和結(jié)果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監(jiān)督機關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關(guān)要主動向人大及其會報告重大決策事項,接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵群眾舉報、揭露嚴(yán)重違法行為,強化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作,審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實效。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實是關(guān)鍵。要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構(gòu)的作用。政府法制機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機關(guān)立法性活動進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時報備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報審論證工作。政府法制機構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計劃,對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照“一級抓一級、上下貫通”的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責(zé)任追究等項制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
政府課題調(diào)研報告篇十二
我校學(xué)生主要來源于縣城學(xué)校及其周邊農(nóng)村的學(xué)校,城區(qū)學(xué)生與鄉(xiāng)下學(xué)生的知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境多方面都有明顯區(qū)別。如何在課堂教學(xué)中正視學(xué)生的個體差異,使學(xué)生的個性得到充分發(fā)展,使每一位學(xué)生樂學(xué)、善學(xué)、會學(xué),讓不同類型的學(xué)生都能得到不同程度的發(fā)展,體驗學(xué)習(xí)的成功與歡樂。防止出現(xiàn)優(yōu)生“吃不飽”,學(xué)困生“難消化”,厭學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象。我們想通過本課題的研究,在課堂教學(xué)中,兼顧學(xué)生個體差異,讓不同層面的學(xué)生分別到達(dá)其思維最近發(fā)展區(qū),從而使每一位學(xué)生得到充分的發(fā)展。探索提升教師教學(xué)技能的途徑和方法,幫助教師掌握專業(yè)發(fā)展策略。
其它學(xué)科的教學(xué)活動中和學(xué)校的管理工作中。
本課題的研究分為三個階段。
1、研究的準(zhǔn)備階段。
時間安排:20xx、4—20xx、8
2、研究的實施階段。
時間安排:20xx、9—20xx、6
3、成果形成階段。
時間安排:20xx、7—20xx
研究的過程。并通過多個代表性個案的不斷探討、總結(jié),形成一定的理論。(3)研究總結(jié)階段:主要采用經(jīng)驗總結(jié)法。課題組成員積極對自己的研究活動過程加以回顧、反省、總結(jié)。
政府課題調(diào)研報告篇十三
我校是一所剛建立兩年的新校,教學(xué)硬件設(shè)施配備完善,教師年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,學(xué)歷素質(zhì)優(yōu)秀。學(xué)校周邊均為成熟小區(qū)或新建的高檔住宅小區(qū),隨著教育均衡化的發(fā)展及廣大群眾對“好上學(xué),上好學(xué)”要求的提高,社會對教師素質(zhì)的要求越來越高。我校雖建校不長,但擁有一大批業(yè)務(wù)素質(zhì)高,教學(xué)經(jīng)驗豐富,教研能力強的優(yōu)秀教師,曾經(jīng)承擔(dān)過省、市各級課程的研究。建校以來,我校即著眼于提高教師自身的業(yè)務(wù)能力,選擇了以高效備課為切入點。現(xiàn)在我校全體教師均能本著提高教學(xué)實效開展教學(xué)活動,有一批教師在有效備課,有效提問方面有較深入的研究,其成果取得廣大教師的認(rèn)可,并在校際區(qū)及學(xué)校之間進(jìn)行交流。我校從20xx年起就開展三輪備課的有關(guān)研究,第一輪是課前集體備課,每周一次的集體備課要預(yù)設(shè)課堂教學(xué)情況,選取典型引入情境,例題內(nèi)容。第二輪是個人備課,教師個人根據(jù)自身上課風(fēng)格、班級學(xué)生特點,再結(jié)合集體備課內(nèi)容,反復(fù)琢磨本周內(nèi)每一節(jié)課的內(nèi)容及具體呈現(xiàn)方式。每三輪是上課、課后同伴評課,教師反思后再實踐,再反思,并隨時記錄成文字材料,以形成了一套特色的三輪有效教學(xué)模式。通過本課的研究,我們期待我校教師會在備課、上課等多個環(huán)節(jié)提高有效性,并總結(jié)出有效的備課模式,使廣大教師受益,盡快提高教學(xué)水平,促進(jìn)教師的專業(yè)化成長。
在傳統(tǒng)的`教師教育中,往往過分強調(diào)外在影響,習(xí)慣于把所謂的先進(jìn)教育觀念、教育方法和教育技巧通過專題講座的形式灌輸給教師,以為教師一旦熟記了這些教育觀念、教育方法和教育技巧,教師的素質(zhì)就會大大提高。實踐證明,教師教育只重視外在影響,忽視教師內(nèi)在因素的影響,教師的素質(zhì)不可能得到根本性的提高。
進(jìn)行教學(xué)設(shè)計是教師的基本工作,它的內(nèi)涵極為豐富,包括鉆研教材、搜集信息、了解學(xué)生、考慮教學(xué)思路和教學(xué)方法、選擇和利用教學(xué)資源、書寫教案等。教師的每一次教學(xué)設(shè)計都是知識的積累和專業(yè)務(wù)水平再提高的過程。從某種意義上說,課堂教學(xué)的質(zhì)量取決于教學(xué)設(shè)計的質(zhì)量。假如沒有進(jìn)行認(rèn)真的教學(xué)設(shè)計,課堂教學(xué)也就成了教師的隨意行動,其效果與效率也就得不到根本的保證。所以要提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效果,首先要抓好教學(xué)設(shè)計這一環(huán)。教學(xué)實踐表明,教師在教學(xué)設(shè)計上所花工夫的多少直接影響授課的質(zhì)量。就同一教師來說,進(jìn)行觀摩教學(xué)時,教學(xué)效果一般都比平時好,原因并非觀摩教學(xué)時,教學(xué)能力提高了,而在于教師的教學(xué)設(shè)計比平時充分得多,進(jìn)行了認(rèn)真的籌劃和精心的設(shè)計??梢哉f,任何一堂成功的課,無不凝結(jié)著教師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計的心血。
進(jìn)行教學(xué)設(shè)計的過程同時也是教師把可能的教學(xué)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的教學(xué)能力的過程。作為教師,都具備一定的專業(yè)文化水平,都或高或低地具備一定的教學(xué)能力,但這只是教師教好課的可能條件。只具備這些可能條件甚至較好的條件,如果不去備課,就不能形成某一內(nèi)容的實際教學(xué)能力,也就不能順利完成教學(xué)任務(wù),不能使可能的教學(xué)能力得到充分的發(fā)揮。
教學(xué)設(shè)計過程是一種艱苦的復(fù)雜的腦力勞動過程。知識的發(fā)展、教育對象的變化、教學(xué)效益要求的提高,使作為一種藝術(shù)創(chuàng)造和再創(chuàng)造的備課是沒有止境的,一種最佳教學(xué)方案的設(shè)計和選擇,往往是難以完全使人滿意的。因此,我們既要認(rèn)識到教學(xué)設(shè)計的重要性,又要看到教學(xué)設(shè)計的艱苦性。
基于上述原因,我校選擇了“有效教學(xué)各學(xué)科教學(xué)設(shè)計研究”這一子課題。
本課題旨在通過各學(xué)科三輪教學(xué)設(shè)計的研究,深化教師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計和合作交流的思想,掌握三輪教學(xué)設(shè)計的技能和方法;通過集體、個人的教學(xué)設(shè)計及課前、課后的反思記錄,促進(jìn)教師課前教學(xué)設(shè)計最優(yōu)化和課后教學(xué)行為提煉形成教學(xué)新行為,達(dá)到教學(xué)效果最優(yōu)化;通過課題研究,總結(jié)促進(jìn)教師專業(yè)化成長的實踐策略,使三輪教學(xué)設(shè)計成為教師專業(yè)成長的可行階梯;通過課題研究,使三輪教學(xué)設(shè)計成為學(xué)校教學(xué)常規(guī)的最優(yōu)化管理途徑。通過課題研究,更新教師教學(xué)觀念,改革傳統(tǒng)教學(xué)方式,提高教師教學(xué)水平與業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。促進(jìn)教師群體由經(jīng)驗型向研究型的轉(zhuǎn)變,全面提升教師教學(xué)水平。
本課題的研究將分為教學(xué)前集體教學(xué)設(shè)計、教學(xué)前個人教學(xué)設(shè)計、教學(xué)后個人反思三個版塊。
(1)教學(xué)前集體教學(xué)設(shè)計:
集體智慧、過去經(jīng)驗、各種水平學(xué)生學(xué)情分析、教學(xué)設(shè)計,課堂中應(yīng)重視的內(nèi)容、課后作業(yè)等。
(2)教學(xué)前個人教學(xué)設(shè)計:
個人教學(xué)特點、班級學(xué)生特點、增刪集體備課中內(nèi)容、寫教案等。
(3)教學(xué)后個人教學(xué)反思:
上課過程中新的生成、面對課堂上突發(fā)的問題如何應(yīng)對、上課效果如何、學(xué)生反饋情況、以后要注意的問題等。
教學(xué)體會、自我診斷、同伴互對有關(guān)概念的界定,在一堂課或一個階段的課上完后,對自己已經(jīng)上過的課的情況進(jìn)行回顧和評價。將“有效教學(xué)設(shè)計”與“有效上課”統(tǒng)一起來,努力提升教學(xué)實踐的合理性而使自己業(yè)務(wù)走向成熟。
本研究擬采用兩種研究方法:行動研究法和個案研究法。輔之以觀察法、調(diào)查法等實驗方法。
1、行動研究法:在實驗前,對實驗教師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計的能力的調(diào)查摸底,指定培訓(xùn)方案,然后付諸實施。在實施過程中,保持觀察與分析,根據(jù)實施情況不斷修正方案,每學(xué)期進(jìn)行測評,寫出階段性研究報告。
2、個案研究法:選取具有代表性的實驗教師進(jìn)行追蹤調(diào)查,分析其實驗前后的變化。
3、文獻(xiàn)法。應(yīng)用文獻(xiàn)研究法搜集相關(guān)的國內(nèi)外同類課題研究的資料,并對其篩選、整理和歸納,揭示其優(yōu)點及弊端,為構(gòu)建新課程理念下的教學(xué)反思途徑、方法。
4、調(diào)查研究法。應(yīng)用調(diào)查研究法,了解當(dāng)前農(nóng)村初中課堂教學(xué)的現(xiàn)狀及改革的基本發(fā)展方向,了解青年教師專業(yè)成長發(fā)展情況。
5、經(jīng)驗總結(jié)法。應(yīng)用經(jīng)驗總結(jié)法,提煉申請人十余年的課堂教學(xué)經(jīng)驗,使之得到遷移和創(chuàng)造性的利用。
6、實驗研究法。應(yīng)用實驗研究法檢驗各種課堂教學(xué)的實驗教學(xué)效果。
本課題的研究努力采用以下路徑:
1、加強理論學(xué)習(xí)。其目的是讓教師們不但了解教學(xué)設(shè)計的理論,而且從內(nèi)心接受三輪教學(xué)設(shè)計理論,從而變成教師的需求。
2、加強課題管理和經(jīng)營,課題組將收集教師撰寫的示范案例、經(jīng)驗總結(jié)和教學(xué)心得,有計劃跟處于不同成長階段的代表性教師進(jìn)行座談,并做好座談記錄。
3、每學(xué)期編輯一本學(xué)校教師精品備課集。
4、建立青年教師成長記錄袋。
5、以課改日記為課題實施的突破口。
課改日記沒有固定的格式和要求,教師可按自己喜歡的方式及感興趣的內(nèi)容予以記錄,自由展示自己的撰寫風(fēng)格和特色。比較常見的課改日記形式有:點評式、提綱式、專項式、隨筆式等。課改日記的內(nèi)容可以包括:教學(xué)中的成功或不足、教學(xué)中的靈感閃光點、教學(xué)中學(xué)生的感受、教學(xué)中的改革創(chuàng)新等。
6、為教師創(chuàng)設(shè)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計交流的平臺。
課題組將采用多種形式、多種渠道地組織教師進(jìn)行關(guān)于三輪教學(xué)設(shè)計的交流對話。和同事進(jìn)行交流對話,不僅可以使自己的思維更加清晰,而且來自交談對象的反饋往往也會激起自己更深入的思考,激發(fā)自己更多的創(chuàng)意和思路。
本課題實施步驟安排如下:
(一)準(zhǔn)備階段:20xx年9月。
1、確定課題研究方向、主題,收集、整理相關(guān)理論資料。
2、撰寫開題報告(王立柱),制定課題實施方案(郭正根),制定課題研究方案(章蓓蓓)。
3、組建課題組,確定主要組成人員。由江濤校長總體負(fù)責(zé)課題的運行和管理;章蓓蓓主任總體負(fù)責(zé)研究實施計劃和相關(guān)研究報告的指導(dǎo)工作及實施工作;郭正根主任總體負(fù)責(zé)子課題研究的運作和管理,吳靜、曾向榮、汪本芹、李長紅、李兵撰寫相關(guān)報告;其他主要成員負(fù)責(zé)子課題計劃、總結(jié)的撰寫與分頭實施。
4、邀請有關(guān)專家進(jìn)行課題論證。
5、建立子課題組。
(二)實施階段:20xx年10月—20xx年3月。
1、20xx年10月制定課題研究方案。確立子課題,制定各子課題具體實施計劃。印發(fā)課題方案和子課題實施計劃,組織教師學(xué)習(xí)。建立青年教師成長記錄袋。
2、11月上旬,對課堂教學(xué)行為進(jìn)行教學(xué)調(diào)研,分析當(dāng)前課堂教學(xué)現(xiàn)狀,提出改進(jìn)建議。同期舉辦?!敖逃搲保黝}圍繞青年教師三輪教學(xué)設(shè)計的研究展開,初步擬訂的主題有“集體備課的重點所在”,“如何提高個人備課效果”,“如何記錄課堂中的教師的靈感和新的生成”,“教師如何從作業(yè)及試卷中得到反饋信息”,“備課時如何備學(xué)生”,“教師如何駕馭課堂紀(jì)律”等。
3、11月中旬舉行教學(xué)設(shè)計交流活動。各教研組,就各子課題進(jìn)行座談會,充分利用合作、交流形式,各自發(fā)表意見。
4、20xx年12月,進(jìn)行期中任課教師會議。在分析學(xué)生成績基礎(chǔ)上,分析教師如何通過備課的途徑來提高課堂教學(xué)效果,從而提高學(xué)生整體成績,會后要求教師結(jié)合自己備課情況,寫一篇期中教學(xué)總結(jié)。
5、20xx年1月上旬,收集,整理教師撰寫的各種課例及學(xué)生評價,提出下階段研究開展過程中需注意問題。
6、20xx年1月中旬,邀請專家指導(dǎo)。
7、20xx年1月下旬,調(diào)查青年教師專業(yè)成長情況。
8、20xx年2月上旬,各子課題組進(jìn)行階段性總結(jié)及分析。
9、20xx年3月上旬,開展課堂教學(xué)觀摩活動,名師課堂,開展講座等。舉行“專業(yè)研討”座談會,通過自修學(xué)習(xí)專業(yè)理論書籍,提高專業(yè)水平,教研組為單位展開。
10、20xx年3月中旬,舉行“理論學(xué)習(xí)周”,使教師樹立學(xué)者型教師的理念。通過學(xué)習(xí)使教師進(jìn)一步明確自身教學(xué)實踐的合理性。開展“課堂教學(xué)經(jīng)驗交流會”。
12、再次具體調(diào)查青年教師專業(yè)成長情況。
13、20xx年3月下旬開始,收集教師各種研訓(xùn)記錄,備課心得,論文。各類獲獎情況等,整理教師成長記錄袋。
(三)20xx.4—5月,總結(jié)各子課題研究工作,完成相關(guān)總結(jié)或報告的撰寫。(各子課題副組長)。
(四)邀請專家來校指導(dǎo),申請結(jié)題。
政府課題調(diào)研報告篇十四
12月3日至6日,省政府研究室(發(fā)展研究中心)專題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會試驗區(qū)的湖南長株潭城市群進(jìn)行了實地考察,并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研究室等部門就“兩型”建設(shè)的推進(jìn)機制和考評機制等相關(guān)問題進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將情況報告如下:
長株潭城市群,位于湖南省東北部,是以長沙、株洲、湘潭三市為中心,輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區(qū)域,總面積9.68萬平方公里,人口4110萬,分別占全省的45.8%和60%。,城市群實現(xiàn)1億元,占全省79%。其中,作為城市群核心的長株潭三市,沿湘江呈品字形分布,兩兩之間半小時車程,總面積2.8萬平方公里,人口1334萬,去年實現(xiàn)gdp4565億元,占全省40.9%。?長株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個階段。
從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策,致力于把長株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極,至12月14日,經(jīng)國務(wù)院同意,長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”,十年以來,湖南省實施“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項目跟進(jìn)”的推進(jìn)方式,與世界銀行合作,開展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究,邀請英國、德國等國家的機構(gòu)進(jìn)行咨詢設(shè)計,形成了20多個規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面,建設(shè)了一大批重大項目,經(jīng)濟(jì)實力顯著增強,去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億。
湖南省委、省政府廣泛借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗,廣納民智,對長株潭試驗區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點、全盤規(guī)劃,并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報,獲得國家的一并審批這在全國現(xiàn)有的改革試驗區(qū)是第一例方案的核心在“改革“,規(guī)劃的重點是“發(fā)展“規(guī)劃和方案將改革試驗區(qū)從長沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底)城市群,并突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的概念,設(shè)計了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū),為試驗區(qū)建設(shè)拓展了空間,明確了模式載體,打造了“一化三基“(加速推進(jìn)新型工業(yè)化,堅持一化帶三化;加強三個基礎(chǔ),即加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)的更大平臺。
提升城市群區(qū)域規(guī)劃,確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位,發(fā)揮理念上、思路上、行動上的抓總作用緊扣“兩型“主題,體現(xiàn)國際視野,彰顯區(qū)域特色針對建設(shè)重點,強化部門和地區(qū)專項規(guī)劃修訂《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》,出臺條例實施細(xì)則,強力保障和推進(jìn)規(guī)劃實施順應(yīng)綜合交通發(fā)展的新趨勢、新理念,編制了全國首個城市群綜合交通體系規(guī)劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長期規(guī)劃》,提出了建設(shè)“能力充分、方式協(xié)調(diào)、布局合理、運行高效“的發(fā)展目標(biāo),并著重從點、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、陸、空交通布局,構(gòu)建長株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū)城際復(fù)合走廊、中部國際航空樞紐、長江中上游航運中心、全國陸運大通道五大圈層的核心系統(tǒng),明確了城市群綜合交通未來發(fā)展的定位和建設(shè)的重點。
一是以“兩型“為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路,實施大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略突出產(chǎn)業(yè)的“兩型“化,加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合,著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級突出兩型的產(chǎn)業(yè)化,加快建設(shè)長株潭國家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)“發(fā)展二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程把交通作為縮短城市群時空距離,提高運行效率的重要環(huán)節(jié),全面完善長株潭同城交通能力,大幅拓寬周邊五市城際走廊,加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩型“綜合交通體系路網(wǎng):核心區(qū)域重點建設(shè)“七縱七橫“的城際主干道,形成以城市主干道相連的格局;“3+5“城市群重點建設(shè)“二環(huán)六射“的高速公路網(wǎng)鐵路:核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)連通8市的城際軌道交通;空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國際航空中心到2019年,能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸港口:重點建設(shè)湘江長沙綜合樞紐等“五港一樞紐“,打通對接長三角的江海聯(lián)運通道同時,加強能源、水利、市政、社會設(shè)施建設(shè)三是以湘江治理為重點的生態(tài)修復(fù)工程把湘江流域生態(tài)治理作為試驗區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口,以湘江重金屬污染治理為切入點,堅持上下游聯(lián)動、水陸聯(lián)動、江湖聯(lián)動,用5年左右時間,集中解決長株潭面臨的突出環(huán)境問題,加強湘江治理爭取國家將湘江治理列入全國重點流域治理范圍,加強株洲清水塘等重點地區(qū)的治理,集中實施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程實施水污染綜合整治三年行動計劃今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè),明年實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū),積極探索流域綜合治理的長效機制四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程著力消除城鄉(xiāng)二元機構(gòu),使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果建設(shè)“3+5“城市群,帶動全省發(fā)展五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū),區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開發(fā)區(qū),目的是通過在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、“兩型“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗,快速積累“兩型“改革建設(shè)經(jīng)驗,打造湖南發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導(dǎo)區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“,到2020年在經(jīng)濟(jì)上再造一個長株潭。
一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機制長株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū),也是資源消耗相對較高的地區(qū),目前,80%以上能源靠外輸入四個方面重點推進(jìn):第一,加快清水塘等重點區(qū)域、冶金化工等重點行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造,將長株潭建成全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群;第二,充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能,健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場;第三,加強政策的激勵與約束作用,加大節(jié)能減排投入,提高新建項目準(zhǔn)入門檻,促使落后產(chǎn)能退出;第四,建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制,建設(shè)節(jié)約型城市群二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機制長株潭最大的特色是生態(tài),丘陵地貌,山水相連、綠色相間但作為老工業(yè)基地,歷史上積累下來不少環(huán)境問題通過改革,在國家的關(guān)心支持下,逐步還清歷史舊賬,決不欠新賬,還湖南碧水藍(lán)天重點在五個方面率先突破:第一,把湘江治理作為一項標(biāo)志性工程,開展綜合治理和保護(hù);第二,對限制和禁止開發(fā)區(qū)實行生態(tài)補償,成為全國生態(tài)補償試點地區(qū);第三,建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度,設(shè)立排污權(quán)交易市場;第四,推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五,建立城市群環(huán)境同治機制,建設(shè)生態(tài)型城市群三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的體制機制長株潭正處于工業(yè)化中期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重通過改革,加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機制,打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心重點是:第一,建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補償機制,引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局;第二,制定產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)政策,促使各類產(chǎn)業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉(zhuǎn)型;第三,加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機制通過改革,構(gòu)建支撐“兩型“社會建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系重點是:第一,建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu);第二,打造創(chuàng)新平臺,建設(shè)創(chuàng)新型城市群;第三,探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,打造我國高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地;第四,創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機制,使長株潭成為廣泛吸納國內(nèi)外人才的“洼地“五是創(chuàng)新土地管理體制機制通過改革,提高土地集約節(jié)約利用水平,重點在國土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新六是創(chuàng)新投融資體制機制大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場,健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機制,努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心七是創(chuàng)新對外經(jīng)濟(jì)體制機制通過改革,在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)“大通關(guān)“體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破,打造我國中部對外開放的門戶,為促進(jìn)“兩型“社會建設(shè)提供更廣闊的平臺八是創(chuàng)新財稅體制機制逐步構(gòu)建適應(yīng)“兩型“社會建設(shè)的財政支持體系、稅收激勵機制和城市群財稅管理體制九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制重點在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫,加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持“三農(nóng)“的體制機制,在戶籍、就業(yè)、社會保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革十是創(chuàng)新行政管理和運行機制長株潭試驗區(qū)改革建設(shè)的一個重要方面,就是在多個行政主體下,通過加快政府職能轉(zhuǎn)變,完善社會治理和社區(qū)管理模式,探索建立利益協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。
長株潭試驗區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快,項目建設(shè)強力推動,關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化,“兩型“品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長株潭城市群試驗區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距,但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),長株潭城市群試驗區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。
允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會建設(shè)途徑,形成成功經(jīng)驗后推廣,降低改革成本。
在推進(jìn)長株潭城市群建設(shè)中,省政府確定了“省統(tǒng)籌、市為主、市場化“的原則。因試驗區(qū)建設(shè)是在多個行政主體下推進(jìn),“兩型辦“存在著協(xié)調(diào)難,特別是跨區(qū)項目實施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了“兩型辦規(guī)劃局“。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃?!堕L株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后,湖南省對區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱,由省直部門牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個專項規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規(guī)劃同步修編,與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一,與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實現(xiàn)從上至下的對接,確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對接完成后,賦予規(guī)劃的法律地位,確保落實。今年9月,省人大通過了《長株潭城市群規(guī)劃條例》,2019年1月起實施,并將出臺《條例實施細(xì)則》。另外,“兩型辦“規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長聯(lián)席會議形式,建立省級規(guī)劃決策平臺,以用地審批為抓手,城市群建設(shè)項目先報規(guī)劃局長聯(lián)席會審批,調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯位發(fā)展。
如何建立試驗區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機制,湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項目庫。項目建設(shè)是城市群試驗區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項目庫,建設(shè)項目353個,總投資1.57萬億元,以省政府辦公廳發(fā)文,明確要求2-3年完成?!皟尚娃k“在項目推進(jìn)中建立了動態(tài)管理、項目責(zé)任人、統(tǒng)計報表、例會報告、監(jiān)督機制等管理方式。同時,正在著手建立以“兩型社會“為品牌的招商引資項目庫,拓寬項目和引資渠道。二是建立考評體系。為促進(jìn)長株潭三市和省直部門加強對“兩型“社會建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù),形成“兩型“社會建設(shè)中的競爭力、發(fā)展力和創(chuàng)造力?!皟尚娃k“本著客觀公正、易于操作的原則,圍繞“兩型“社會建設(shè)工作,建立起科學(xué)、客觀、操作性較強的考評體系,委托第三方機構(gòu)進(jìn)行考核,突出考評試驗區(qū)內(nèi)各地、各部門在“兩型“社會建設(shè)的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點項目等方面取得的工作績效??荚u結(jié)果一方面用于“兩型“社會建設(shè)的考核驗收,另一方面作為省政府對三市政府和省有關(guān)部門綜合績效考評的組成部分,同時,在省委、省政府組織的年度考評中,省目標(biāo)考核分值為1000分,其中“兩型建設(shè)“相關(guān)內(nèi)容占50分,從而有效地強化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理,有利于“兩型辦“統(tǒng)籌試驗區(qū)內(nèi)重大項目的投融資;有利于“兩型辦“提高試驗區(qū)各市重大項目布局的協(xié)調(diào)力度;有利于重大公益項目的投融資管理和協(xié)調(diào)。
一是湖南省“兩型辦“認(rèn)為,武漢城市圈和長株潭城市群同屬國務(wù)院批復(fù)的兩型試驗區(qū),內(nèi)容相同,地緣相近,應(yīng)該建立緊密的合作機制,共同向國家爭取相關(guān)政策;二是兩個試驗區(qū)均面臨著江河湖泊整治的浩大工程,如何健全和完善相關(guān)補償機制,具有很強的借鑒和互補性。湖南省“兩型辦“希望就此問題與我省加強合作。
政府課題調(diào)研報告篇十五
為進(jìn)一步加強政府投資項目管理,管好用好政府投資資金,確保工程質(zhì)量和資金安全,建立科學(xué)、高效的政府投資項目決策和組織實施機制,提高投資效益,圍繞《預(yù)算法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《審計法》、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī),現(xiàn)就如何進(jìn)一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進(jìn)行思索和探討。
一、政府投資項目管理存在的問題。
近年來,隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理,均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法、財政專項資金審計監(jiān)督辦法、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件,雖然取得了一定實效,但仍存在一系列突出問題,如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算;建設(shè)單位拆分肢解工程項目發(fā)包、招標(biāo),中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包,違規(guī)掛靠;不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同,簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同;不履行變更審批程序,擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)場簽證管理不到位;施工單位決算不實、高估冒算;基建財務(wù)管理不規(guī)范等。
二、加強政府投資項目監(jiān)管對策。
一是規(guī)范項目流程,嚴(yán)格環(huán)節(jié)管理。
嚴(yán)格項目建設(shè)程序。項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計和概算,按批準(zhǔn)的'建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進(jìn)行限額設(shè)計,禁止先設(shè)計后勘察或不勘察。
加強招投標(biāo)管理。針對所有依法依規(guī)實行招標(biāo)的政府投資項目,都必須按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo),嚴(yán)禁賣標(biāo)、買標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為,依法凈化招投標(biāo)市場。
規(guī)范合同簽訂。項目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》,做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚,有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計變更,不得隨意變更設(shè)計內(nèi)容,施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工,施工承包人不得擅自對原工程設(shè)計進(jìn)行變更,建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計變更關(guān)。
加強簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠實信用的原則,加強施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證,必須做到“三方簽字”,即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時參與,對工程量進(jìn)行丈量、質(zhì)量驗收之后,實行現(xiàn)場簽證。
嚴(yán)格竣工驗收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收。竣工驗收是一個涉及面很廣的活動,驗收人員組成有特定要求,包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、施工等單位,參建各方都應(yīng)從各自的角度進(jìn)行評定,集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項目財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項目建設(shè)財務(wù)工作,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理,完善內(nèi)部財務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請,必要時由建設(shè)單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關(guān)部門對工程進(jìn)度和工程量予以核實,嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進(jìn)度付款。財政部門要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項目資金,并對建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進(jìn)行抽查。
二是強化部門責(zé)任,形成監(jiān)管合力。
發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門,負(fù)責(zé)政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督,具體負(fù)責(zé)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的審批,組織工程變更審查、竣工驗收,監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項目的計劃執(zhí)行情況,對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應(yīng)切實加強政府投資項目資金財務(wù)活動的監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)政府投資項目資金計劃的編制,審核政府投資項目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制,參與工程變更審查,審核工程投資資金來源與落實情況,按工程進(jìn)度審核撥付建設(shè)資金,對基本建設(shè)財務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督。
審計機關(guān)應(yīng)深入開展對政府投資項目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結(jié)算、竣工財務(wù)決算等事項的審計監(jiān)督,依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項目交易招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,具體對政府投資項目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查,政府投資項目招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理,受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)代理、造價咨詢等中介機構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,依法查處其違規(guī)違法行為;監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實;完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度,建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。
監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對政府投資項目實施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處政府投資項目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為,并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時,建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度,由政府牽頭,監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位,定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強溝通和協(xié)調(diào),發(fā)揮各自職能,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對存在問題進(jìn)行處理和行政問責(zé),更加及時、直接、高效地解決困難和問題,形成項目監(jiān)管合力,確保政府投資項目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實施。
政府課題調(diào)研報告篇十六
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是一項事關(guān)工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程,下面是小編為大家整理的政府依法行政。
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為配合常委會聽取和審議市政府關(guān)于依法行政情況的報告,調(diào)研組針對20xx年以來我市依法行政工作情況開展了調(diào)研。聽取了市政府法制辦關(guān)于全市依法行政情況的匯報,走訪了市行政審批中心等8個行政部門,赴xx區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研,分別召開座談會,聽取了14個政府部門及人大代表、律師、政法部門負(fù)責(zé)人等各方面的意見,并聽取了常委會各委室負(fù)責(zé)人對我市依法行政工作的意見與建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
20xx年以來,市政府圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,進(jìn)一步增強法治意識,規(guī)范行政行為,提高行政效能,增強公共服務(wù),全面推進(jìn)依法行政工作深入開展。
一是加強制度建設(shè),著力規(guī)范行政權(quán)力運行。近年來,政府不斷規(guī)范自身行為,在行政決策、行政聽證、行政處罰自由裁量權(quán)行使、行政首長問責(zé)制等方面建立了一系列制度,規(guī)范和約束了行政權(quán)的運行。加強行政規(guī)范性文件的制定和清理工作,分別出臺了行政規(guī)范性文件制定管理、定期清理、實施評估、異議處理等一系列辦法,并全面清理了20xx年7月31日前制定的行政規(guī)范性文件。建立健全了社會公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的重大行政決策機制,部分縣(市、區(qū))和市直部門分別實施了政府行為合法性專家論證制度、重大決策(行政處罰)集體討論決定制度、重大行政行為聽證制度等。加強政務(wù)公開相關(guān)制度建設(shè),加大信息公開力度,有效保證了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步促進(jìn)了政府依法行政。
二是加快職能轉(zhuǎn)變,著力深化行政管理體制改革。政府進(jìn)一步強化社會管理和公共服務(wù),加大投入,改善民生;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理方式,更加注重優(yōu)化行政服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境。深化行政審批制度改革,全面清理了行政許可事項和非行政許可審批事項,認(rèn)真總結(jié)推廣行政審批“兩集中、兩到位”改革試點經(jīng)驗,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,加強審批監(jiān)管,提高服務(wù)效率。加強公共資源交易平臺及其配套政策體系建設(shè),有效發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強縣”改革,確定5個經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)實施強鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點,減少管理層級,下放管理權(quán)限,提高了行政效率。進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)、文化、城市管理行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)事業(yè)單位體制改革,增強社會組織自治功能,著力建設(shè)“有限政府”、“服務(wù)政府”。
三是加大監(jiān)督力度,著力提高執(zhí)法規(guī)范化。政府更加注重發(fā)揮法制部門與行政執(zhí)法隊伍的作用,依法加強社會管理,加大執(zhí)法力度,積極開展各項整治活動,特別是加大安全生產(chǎn)、消防隱患、酒后駕駛的糾查力度,取得了一定成效。在加強領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),切實提高其依法行政意識與能力的同時,進(jìn)一步加強對執(zhí)法權(quán)力的制約與監(jiān)督。有關(guān)執(zhí)法部門強化內(nèi)部監(jiān)督,環(huán)保等部門啟動了行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范化管理試點工作,力求執(zhí)法公正。法制部門充分發(fā)揮行政復(fù)議對執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導(dǎo)作用,認(rèn)真審理行政復(fù)議案件,建立了行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會議制度,針對執(zhí)法重點、難點問題進(jìn)行研討;于20xx年組織編寫了《xx市行政案例選編》,對50個典型行政違法案例進(jìn)行了深刻剖析;定期組織開展案件辦理質(zhì)量評查和年度依法行政評議考核,推動了辦案質(zhì)量的提升。監(jiān)察部門加強行政違法專項治理,預(yù)防與懲治執(zhí)法腐朽,促進(jìn)了依法行政。
另外,政府積極探索預(yù)防和化解社會矛盾機制,依法規(guī)范信訪工作,加強人民調(diào)解工作機制建設(shè),推行“流動調(diào)解庭”、大接訪制度等新舉措,建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置等新機制,妥善處理糾紛,及時化解矛盾,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
近年來,我市依法行政工作取得了較大成績,但離法治政府建設(shè)目標(biāo)與人民群眾的要求還有較大差距,主要表現(xiàn)在以下方面:
有些領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄。有的急功近利、搞政績、樹形象思想依然存在,隨意突破法定程序搞資產(chǎn)出讓、上建設(shè)項目。有的出于個人執(zhí)政思路和發(fā)展理念,未經(jīng)法定程序隨意修改業(yè)經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,個別開發(fā)項目(包括公建項目)先上馬后論證再辦手續(xù),邊施工邊改規(guī)劃。有的盲目決策、違法決策,以個人意志取代集體決策,甚至以言代法、越權(quán)違法,對一些具體工作違法批示、肆意指示,造成辦事程序違法、國有資產(chǎn)流失、群眾利益受損、社會矛盾糾結(jié)而又長期得不到處理。據(jù)反映,我市有多個地塊因未依法實施凈地出讓,土地征用出現(xiàn)矛盾糾紛,導(dǎo)致長期無法進(jìn)場施工,土地出讓款不能及時收繳。個別開發(fā)項目原集體土地未被征用有關(guān)部門卻予以發(fā)放商品房預(yù)售許可證、有的土地出讓款收繳不到位,導(dǎo)致業(yè)主產(chǎn)權(quán)手續(xù)至今無法辦理。有的縣(市、區(qū))政府對一些項目在不符合審批條件的情況下,以政府專題會議形式作出集體決策,要求有關(guān)部門予以審批。以會議紀(jì)要形式代替法律和規(guī)范性文件的現(xiàn)象仍普遍存在。
有些領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)認(rèn)識不足。對依法行政表面上重視,行動上忽視,講起來重要,干起來不要。以行政應(yīng)訴情況為例:《xx市行政機關(guān)首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》明確規(guī)定,本年度第一件行政訴訟案件和重大影響的案件,必須由行政機關(guān)法定代表人或主持工作的行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。但據(jù)統(tǒng)計,20xx年上半年,年度首件行政訴訟案件應(yīng)由行政機關(guān)首長出庭而未出庭的仍占1/4多,出庭應(yīng)訴率為73.86%(其中50%為分管領(lǐng)導(dǎo)出庭),最低的縣僅為33.3%。有的部門行政訴訟案件較多,但其行政首長幾年來從未出庭應(yīng)訴,甚至對行政訴訟情況不了解、不過問。有的部門將應(yīng)訴工作全權(quán)委托職業(yè)律師,行政機關(guān)難以通過個案發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的不足,更不利于隊伍的法制教育。20xx年,全市共有139件行政案件(占實體審理案件數(shù)的34.7%),行政機關(guān)未指派工作人員參加訴訟。部分行政機關(guān)對法院的司法。
建議書。
重視不夠,不善于自我糾錯。據(jù)反映,20xx年全市法院向行政機關(guān)送達(dá)司法建議書14件,僅1件得到反饋。
有些政府行政管理和服務(wù)效能不高。政府及其部門行政服務(wù)意識淡薄,決策不科學(xué),管理環(huán)節(jié)多、程序繁、時限長、效率低問題還較普遍。據(jù)座談反映,一重點項目辦理廠房基建手續(xù)耗時3年,跑了幾十趟部門,蓋了100多個印章,而基建期卻只用了8個月。有的部門審批窗口授權(quán)不到位、審批要求互為前置、擅自增設(shè)審批條件、非行政許可審批事項被取消后變相審批等情況仍然存在。一些政府決策前瞻性不足、執(zhí)行力不夠,應(yīng)對新情況、新問題政策滯后、方法不多。如溫福鐵路動車組通車,但我市站房及周邊道路等配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,暴露了政府在科學(xué)決策和依法執(zhí)行方面存在的一些問題。另據(jù)反映,有的政府對部門提請協(xié)調(diào)或請示的有些問題,組織協(xié)調(diào)不及時,問題答復(fù)不明確,而有的部門又一味的等政策明示、靠上級指示、要資金到位,導(dǎo)致對有關(guān)問題處理不及時、不到位,導(dǎo)致矛盾累積。我市信訪量居高不下,社會矛盾糾紛“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象比較突出,新上訪、群體性上訪還較多,說明政府依法處置社會問題和創(chuàng)新社會管理的能力還有待提高,社會矛盾化解的渠道還有待拓寬。
有些執(zhí)法不規(guī)范問題反映突出。行政自由裁量權(quán)規(guī)范不到位,執(zhí)法尺度不統(tǒng)一,處罰畸輕畸重,甚至徇私枉法,對違法行為不處罰情況不同程度存在。有的行政人員執(zhí)法方式、方法過于簡單甚至粗暴,程序性不強,人性化不夠。特別是當(dāng)前各執(zhí)法部門建立了協(xié)管隊伍,不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象更為突出,如有些部門執(zhí)法以拍照取證為主。有的往往注重事后處罰,而事先預(yù)防、事中監(jiān)管不夠,對違法行為制止不及時。行政不作為情況有所顯現(xiàn),有的執(zhí)法部門或執(zhí)法人員不愿擔(dān)責(zé)、不敢碰硬,導(dǎo)致執(zhí)法不到位,執(zhí)法不得力,造成很多社會問題不斷累積,積重難返。如農(nóng)村建房難、亂建房問題突出,農(nóng)房改建政策滯后,違法建設(shè)屢禁不止。據(jù)統(tǒng)計,僅20xx年以后建成的市區(qū)違法建筑就多達(dá)1114.8萬平方米,總量龐大,拆除難度很大。違法占地案件得不到有力處理,土地出讓后兩年內(nèi)未開工建設(shè)的項目沒有嚴(yán)格依法處置。非法占地地上違法建筑物被依法沒收的,得不到有效執(zhí)行。市人大常委會列為重點監(jiān)督的十大土地違法案件,辦理工作力度不大,進(jìn)展不明顯,有關(guān)問題沒有及時糾正解決。不少老人協(xié)會違法占地、占用河道亂搭建、亂收費、亂攤派現(xiàn)象非常嚴(yán)重,而各級政府不敢依法管理。
由于執(zhí)法程序不到位,行為不規(guī)范,導(dǎo)致行政敗訴率居高不下。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全市各級行政復(fù)議機關(guān)共受理行政復(fù)議案件663件,審結(jié)581件,維持率為60.4%;全市兩級法院受理一審行政訴訟案件960件,審結(jié)912件,案件數(shù)居全省首位,占全省行政訴訟案件總數(shù)近1/4,其中進(jìn)入實體審理判決401件,行政機關(guān)敗訴的175件,占實體審理判決數(shù)的43.64%,占結(jié)案總數(shù)的19.19%,高出全省平均水平7.85個百分點。土地、房管等涉及民生類案件的敗訴率居高不下,政府在制定和執(zhí)行征地、拆遷、企業(yè)改制等領(lǐng)域相關(guān)政策時,沒有妥善及時處理有關(guān)矛盾糾紛,有些行政機關(guān)在抓工作落實中沒有切實做到依法行政。特別是所有涉及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處的行政案件均被判決敗訴,說明基層依法行政狀況令人堪憂。
市、區(qū)和部門執(zhí)法體制問題反映較多。市、區(qū)兩級政府在財稅分配、城市管理等方面存在體制性障礙,產(chǎn)生“看得到的管不著,管得著的看不到”的現(xiàn)象。部門執(zhí)法體制不順,職責(zé)交叉、執(zhí)法推諉、“有利則爭、無利則推”的情況還一定程度存在。城市管理綜合執(zhí)法體制改革未能全面推進(jìn),部分管理職能至今不能依法劃轉(zhuǎn)。群眾普遍關(guān)注、反映強烈的亂停車及強行違法收費、電動三輪車非法營運、乞丐強行乞討、限養(yǎng)犬只等管理問題,涉及多個部門職責(zé),但部門間缺乏合力,長期得不到有力、有效管理。部門利益導(dǎo)向,阻礙了體制改革的深入和行政效能的提高。一些中介組織并未完全與行政部門脫鉤,在工程項目竣工驗收時,房管、規(guī)劃部門都要分別指定不同機構(gòu)測繪。據(jù)反映,為爭取測量進(jìn)度還必須找人說情,有一房開公司等了8個月才予以測量。有的公建項目建成多年,但因部門工作銜接不到位等原因,未能按期移交投入使用。
各類指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置眾多,職能部門的職責(zé)被削弱,且綜合協(xié)調(diào)作用沒有得到充分發(fā)揮。為了推進(jìn)一些重點工程建設(shè),成立指揮部是必要的,但有的臨時性的工程指揮部成了政府常設(shè)機構(gòu),不僅影響了職能部門和基層政府的工作主動性,而且由于各指揮部政策的不統(tǒng)一,加劇了拆遷補償?shù)确矫嬉l(fā)的矛盾。
市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的社會管理矛盾突出。開發(fā)區(qū)未經(jīng)充分授權(quán),無法依法有效實施社會管理,xx區(qū)又難以有效履行開發(fā)區(qū)地域內(nèi)的社會管理職責(zé),導(dǎo)致開發(fā)區(qū)地域社會管理和服務(wù)滯后。開發(fā)區(qū)所成立的5個社區(qū)居委會不能在民政部門依法登記,社區(qū)居民無法參與基層民主政治。有關(guān)計生、社保等信息數(shù)據(jù)因區(qū)域代碼問題無法錄入信息系統(tǒng),導(dǎo)致出現(xiàn)管理盲點。
各級政府法制機構(gòu)還不夠健全。目前11個縣(市、區(qū))法制辦均與政府辦公室合署辦公,其兼職負(fù)責(zé)人大多時間忙于政府辦公室事務(wù)。法制辦人員編制偏少,有的缺少專業(yè)人員,有的人員在編不在崗,與其所承擔(dān)的法制職責(zé)明顯不匹配。市直部門還有一些重要執(zhí)法單位如建設(shè)、教育等部門未設(shè)法制機構(gòu)或沒有專職人員。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道基層法制基礎(chǔ)十分薄弱,缺少法律專業(yè)人才和專職法制人員,一些依法行政的基礎(chǔ)性工作都無法正常開展。
執(zhí)法隊伍力量不足、保障不力,依法行政的能力還有待提高。行政機關(guān)多數(shù)人普遍不愿意從事一線執(zhí)法工作,一線執(zhí)法人少、事多、福利差、責(zé)任大的矛盾突出。由于經(jīng)費保障不到位,部分執(zhí)法單位執(zhí)法經(jīng)費上捉襟見肘,導(dǎo)致想方設(shè)法變相拉贊助、搞攤派、弄創(chuàng)收。執(zhí)法部門特別是基層站所還存在以罰養(yǎng)人、辦案罰款定指標(biāo)的情況。執(zhí)法安全保障不到位,暴力抗法事件增多,阻擾公務(wù)行為得不到有力查處。有的行政執(zhí)法人員依法行政能力不強,不善于運用法律解決實際問題。具體工作中,行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政。
合同。
等措施應(yīng)用不多,“以罰代管”現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,全市行政處罰辦結(jié)案件1664391件,罰款類案件占95.6%,但管理重點、亂點、難點卻又長期得不到突破。有的事項由于法律制度更新,嚴(yán)格依法管理可能產(chǎn)生新問題,不嚴(yán)格依法管理老問題又無法解決,對此,一些行政部門回避矛盾、工作懈怠。比如,城市燃?xì)饨?jīng)營管理,有關(guān)職能部門未充分協(xié)調(diào),回避矛盾,政策滯后,導(dǎo)致了經(jīng)營戶集體上訪。
行政執(zhí)法監(jiān)督機制沒有真正落到實處。監(jiān)督缺位、缺威,監(jiān)督滯后現(xiàn)象仍然突出,往往偏重于事后監(jiān)督,使違法行政行為得不到有效預(yù)防和控制。責(zé)任追究制度落實不到位。對違法行政行為的處理,往往就事論事,側(cè)重于對事的處理,卻沒有追究人的責(zé)任,不能從根本上解決問題。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是一項事關(guān)工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。國務(wù)院20xx年制發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》明確提出,經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力,基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。當(dāng)前,五年時間已過,但我市依法行政狀況離《綱要》確定的目標(biāo)還有較大差距。我市各級政府要認(rèn)真總結(jié)過去五年依法行政工作成績與主要問題,嚴(yán)格按照《綱要》要求制定今后五年工作規(guī)劃和年度計劃,明確責(zé)任,狠抓落實,保證法治政府建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
(一)提高思想認(rèn)識,深化依法行政工作。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,規(guī)范行政權(quán)力運行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念,切實增強依法行政的責(zé)任感與緊迫感。要帶頭學(xué)習(xí)法律知識,帶頭依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象,把依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。同時,要把是否認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺守法作為選拔干部、考核政績的重要標(biāo)準(zhǔn),切實提高依法行政水平,深化依法行政工作。
(二)規(guī)范行政行為,強化行政執(zhí)法力度。要健全行政決策機制,完善內(nèi)部決策權(quán)限、程序和規(guī)則,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。要增強決策的前瞻性和對策性,擴(kuò)大公眾參與,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求。特別是涉及人民群眾利益的重大決策,制定城鄉(xiāng)建設(shè)、社會管理等方面的規(guī)范性文件,要充分考慮各方利益,既能確保行政執(zhí)法到位,又不侵犯群眾合法權(quán)益。要注重副市長層面分管職能的協(xié)調(diào),切實解決各自為政的狀況。部門決策涉及面上工作和其他部門職能的,要主動溝通、強化配合。進(jìn)一步建立健全決策跟蹤反饋制度,違背經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和人民群眾利益要求的決策,要及時進(jìn)行調(diào)整和完善。要重視民生,對我市干部群眾反映強烈的農(nóng)民建房、拆遷安置補償?shù)认嚓P(guān)政策要及時依法進(jìn)行調(diào)整。要強化行政執(zhí)法力度,政府及其執(zhí)法部門要嚴(yán)格依法履職,堅決防止行政不作為和越權(quán)、瀆職。要規(guī)范執(zhí)法行為,依法簡化執(zhí)法程序,公開執(zhí)法流程,規(guī)范行政自由裁量權(quán),保證執(zhí)法的公開、公平、公正。要堅持嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法并重,堅持執(zhí)法與普法相結(jié)合,既要深入開展各項綜合整治活動,加大對違法行為的查處力度,又要注重社會服務(wù)和普法宣傳教育,提高公民法治意識。要加強行政指導(dǎo)等綜合措施的運用,提高行政效能,增加社會管理的實效性。
(三)完善行政監(jiān)督,提升依法行政質(zhì)量。要進(jìn)一步建立健全行政行為內(nèi)部監(jiān)督制約機制,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行依法作出的行政決定,杜絕未經(jīng)法定程序更改規(guī)劃、隨意改變政策、違法征收或減免規(guī)費等現(xiàn)象。加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。暢通行政復(fù)議渠道,堅持便民利民原則,依法受理行政復(fù)議案件,依法公正做出行政復(fù)議決定。嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,自覺履行人民法院做出的判決和裁定,重視司法建議,改進(jìn)執(zhí)法工作。強化監(jiān)察、審計等職能部門的專門監(jiān)督,加強社會監(jiān)督,完善行政投訴處理機制。落實責(zé)任追究制度,依法追究違法決策、徇私枉法、執(zhí)法犯法和行政不作為者的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作情況定期報告制度,各級政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人大及其常委會報告推進(jìn)依法行政情況。要進(jìn)一步落實規(guī)范性文件制定與清理各項規(guī)定,市政府制定的除市長令以外的其他涉及公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,也應(yīng)按規(guī)定及時報市人大常委會備案。
(四)理順體制機制,推進(jìn)社會公共管理。要加快政府職能轉(zhuǎn)變,切實解決政府管理“越位”、“缺位”、“錯位”的問題。進(jìn)一步理順市、區(qū)管理體制,厘清部門行政職責(zé),避免重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。要重視解決市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理體制問題。要正視當(dāng)前各類指揮部所帶來的問題,及時清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組,強化部門作用的發(fā)揮和職責(zé)落實。要深化城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作,依法解決職能到位問題,實現(xiàn)執(zhí)法重心下移,提高管理成效。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批服務(wù)流程,加強行政審批中心的協(xié)調(diào)、督查職能,方便群眾,提高效率,并防止已清理的審批項目又重新反彈。要完善社會矛盾化解機制和信訪制度,拓寬社會矛盾化解渠道,充分發(fā)揮調(diào)解在解決社會矛盾中的重要作用,依法建立道路交通事故社會救助基金等矛盾化解新機制,加強對弱勢群眾的幫扶力度,解決實際困難,緩解社會矛盾。
(五)加強隊伍建設(shè),樹立法治政府形象。要加強行政執(zhí)法隊伍職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步強化執(zhí)法為民理念,增強依法行政、依法辦事的能力。要著力加強行政服務(wù)窗口、基層站所的依法行政能力建設(shè),落實好“抓基層、打基礎(chǔ)、強基本”的法治建設(shè)要求。切實加強對協(xié)管員隊伍的管理,明確協(xié)管人員職責(zé),避免違法執(zhí)法的現(xiàn)象。要完善行政執(zhí)法保障機制,從生活上、政治上關(guān)心和愛護(hù)一線執(zhí)法人員,依法追究暴力抗法、妨礙公務(wù)行為者的法律責(zé)任。要加強政府及部門法制機構(gòu)建設(shè),完善機構(gòu),配齊人員,強化職能。提高政府法制工作人員的綜合素質(zhì),切實發(fā)揮參謀助手作用。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)配備法制人員,提高基層政府的依法行政水平。要完善行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格落實案件審查、行政執(zhí)法評議考核、執(zhí)法過錯責(zé)任追究和依法行政工作考評等各項制度,切實強化依法行政責(zé)任,全面推進(jìn)行政隊伍建設(shè)。
政府課題調(diào)研報告篇十七
xxxx年xx月,我開始了作為一名大學(xué)生村官的生活,進(jìn)村一月多來,通過走訪群眾、實地考察等方式了解本村村情,對xx村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有了進(jìn)一步的了解。經(jīng)過這次的調(diào)研報告,我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,并通過分析、討論,對自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F(xiàn)將調(diào)研報告整理如下:
一、郝圩村基本概況
1、基本情況
xx村位于xx南岸,水陸交通便利。xx村總?cè)丝趚xxx人,共xxx戶,黨員xx人。xx村農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),是養(yǎng)鵝專業(yè)村,種植業(yè)以稻、麥、玉米三大作物為主,高效農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),村中有xxx余戶養(yǎng)殖生態(tài)鵝,村中還有一部分土地流轉(zhuǎn)建設(shè)日光溫室大棚,帶動了部分農(nóng)戶致富。
2、基層組織建設(shè)
xx村共有黨員xx人,在村書記xxx的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強和完善基層組織建設(shè),成績斐然。村委堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,全面、深入、扎實、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,扎實推進(jìn)了村級組織辦公活動場所建設(shè),至今建立了黨員活動室、農(nóng)家書屋,廣播室等保證了村民全身心的投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中。xxxx年來我村積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作,建立健全了黨政建設(shè)的各項工作制度,加快了基層組織建設(shè)步伐。
村三委干部堅持與時俱進(jìn),采取多項措施,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗,全面、深入、扎實、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平,加快基層組織建設(shè)步伐,努力為實現(xiàn)“加快發(fā)展,富民興村”的目標(biāo)提供堅強的組織保證。一是完善了村級組織辦公活動場所建設(shè)。二是健全村干部管理機制。在村干部的管理上,進(jìn)一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊等制度,使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
3、新農(nóng)村建設(shè)
近年來,在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,特別是新農(nóng)村建設(shè)以來,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和的集中整治為突破口,切實我村生產(chǎn)生活條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
同時為加強對精神文明建設(shè)教育,我村結(jié)合創(chuàng)建文明村、文明家庭評比活動,經(jīng)常開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動、環(huán)境整治,綠化美化建設(shè),利用村級各種會議開展法律法規(guī)社會道德教育,弘揚新人新事,開展各類文藝活動,結(jié)合創(chuàng)建安全示范村,開展讓平安走進(jìn)千家萬戶活動,我村今年來無重大事故,社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。
4、信訪穩(wěn)定
加強農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作,是促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村三委一直對本村的信訪穩(wěn)定工作給予高度的重視。近年來,xx村社會治安狀況良好,沒有發(fā)生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。
全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。三委干部本著公平、公正、客觀的原則,經(jīng)常深入組戶,積極幫助廣大群眾消除糾紛,化解矛盾,及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實現(xiàn)小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩(wěn)定。
5、創(chuàng)先爭優(yōu)活動
在這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,郝圩村確定了“積極服務(wù)項目建設(shè),從我做起爭創(chuàng)佳績”的活動主題,要求干部黨員亮身份、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)、促發(fā)展,通過黨員示范帶動,比學(xué)趕超,著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。
爭做先進(jìn)黨組織,爭做優(yōu)秀黨員。在活動中,村中xx名黨員亮身份,做承諾,用實際行動率先垂范。截至目前,xx村的黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,各自結(jié)合自身實際情況,向全村群眾公開承諾事項多件,內(nèi)容涉及搞好農(nóng)村政策法規(guī)宣傳、提供農(nóng)業(yè)科學(xué)實用技術(shù)服務(wù)、義務(wù)維修村組道路、帶領(lǐng)群眾發(fā)展各種種植、養(yǎng)殖業(yè)等十二個方面。
政府課題調(diào)研報告篇十八
宿州是中國歷史文化名城。本文將介紹2022宿州市政府調(diào)研報告。
改革開放極大地豐富了人民的物質(zhì)生活,也使人均預(yù)期壽命不斷得到提高;計劃生育基本國策的實施,使得人口出生率保持在一個較低水平。隨著人均預(yù)期壽命的提高、人口出生率的降低和其他因素的共同作用,宿州市人口老齡化的嚴(yán)峻形勢不斷加劇。人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老問題已經(jīng)成為廣泛關(guān)注的社會性問題之一。2022年宿州市對全市人口老齡化和老齡人口養(yǎng)老情況進(jìn)行了深入調(diào)研,具體情況如下:
一、全市老齡人口情況。
截至2022年12月底,宿州市總?cè)丝跒?49.51萬。其中,60歲及以上老年人口103.5萬人,占總?cè)丝诘?5.94%;65歲及以上老年人口76.13萬人,占總?cè)丝诘?1.72%;80歲老年人14.44萬人,占總?cè)丝诘?.22%;100歲老年人601人,占總?cè)丝诘?.01%。
依據(jù)老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)(60歲以上人口占總?cè)丝?0%或者65歲以上人口占7%),我市已經(jīng)步入老齡化社會行列。按照每年1%的增長速度測算,到2022年底全市老年人口將增至110萬。
二、全市養(yǎng)老機構(gòu)情況。
近年來,市委、市政府高度重視養(yǎng)老問題,主動作為、積極應(yīng)對,采取多種措施,開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),養(yǎng)老事業(yè)取得了快速發(fā)展。目前,全市共有養(yǎng)老機構(gòu)(設(shè)施)747個,床位27875張,每千名老人擁有養(yǎng)老床位269.32張。其中,農(nóng)村敬老院170家,床位15263張,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;民辦養(yǎng)老機構(gòu)64家,床位7492張;城鎮(zhèn)日間照料中心75家,日托床位870張;農(nóng)村幸福院438所,床位4250張。全市100張及以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)有97家,包括公辦敬老院71家(蕭縣20家、碭山縣18家、靈璧縣12家、埇橋區(qū)11家、泗縣10家)、民辦養(yǎng)老機構(gòu)26家(包括埇橋區(qū)15家、碭山縣4家、泗縣3家、蕭縣2家、靈璧縣1家、宿馬園區(qū)1家)。全市300張以上床位的養(yǎng)老機構(gòu)7家,包括公辦敬老院1家(泗縣社會福利服務(wù)中心為310張床位)、民辦養(yǎng)老機構(gòu)6家(泗縣2家、埇橋區(qū)2家、蕭縣2家)。初步搭建了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系框架。
三、老齡人口養(yǎng)老情況。
從生活來源情況看,全市60歲以上人口中,約有40%的老人依靠自己勞動滿足日常需求,52%的老人依靠子女和親屬供養(yǎng),約5%的老人依靠保險救助,約3%的老人依靠退休金。
從居住情況看,約40%的老年人口與子女同住,52%的老人單獨居住,少數(shù)老人在子女家輪流居住。
從老人健康情況看,很大一部分老年人口健康狀況不容樂觀,需要適度的護(hù)理和照料。據(jù)統(tǒng)計,有子女照料的老人僅占80%左右,無人照料的老人比例高達(dá)20%。
從醫(yī)療角度看,醫(yī)療費用的支出比較大,約20%的老人的收入主要用于醫(yī)療費用支出。
從老人養(yǎng)老意愿看,居家養(yǎng)老符合大部分人員的愿望,但也有相當(dāng)一部分老年人對機構(gòu)養(yǎng)老抱有期望。一是慢性病所帶來的醫(yī)療需求催動老年人愿意入住養(yǎng)老機構(gòu)。二是計劃生育獨生子女家庭,子女養(yǎng)老壓力較大,老年人愿意入住養(yǎng)老機構(gòu)。三是部分失獨家庭,在沒有子女照料的情況下,老年人選擇入住養(yǎng)老機構(gòu)。
四、全市養(yǎng)老政策實施情況。
近年來,我市相繼出臺了《宿州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》、《宿州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(20xx-2022年)》、《宿州市社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案(試行)》、《關(guān)于成立宿州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和敬老院管護(hù)工作的通知》、《關(guān)于下達(dá)20xx、2022年養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)任務(wù)指導(dǎo)計劃的通知》等政策性文件,明確了我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施,為我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的制度保障。
(一)落實老年福利,努力提高老年人生活質(zhì)量。
1.發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補貼。市、縣區(qū)財政從20xx年1月份起,對城鎮(zhèn)戶口80歲以上低保老人給予每月100元居家養(yǎng)老服務(wù)補貼。截止20xx年12月,全市共為786名老人發(fā)放補貼94.32萬元。2022年居家養(yǎng)老信息平臺全面建立,居家養(yǎng)老服務(wù)全面鋪開。
2.大幅度提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來我市五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年按照不低于10%幅度增長,20xx年發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費7307.4萬元。2022年,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次大幅提高,集中供養(yǎng)由20xx年每人每年2900元提高到3600元,分散供養(yǎng)由每人每年1900元提高到2400元。
3.實施高齡津貼制度。凡戶籍在宿州市轄區(qū)內(nèi)的年齡在80周歲以上的老年人(含80周歲),均可享受高齡津貼待遇。宿州市從2022年在全市建立高齡老人津貼制度,補助標(biāo)準(zhǔn)為:對80至89、90至99、100周歲以上老人分別給予每人每年200元、300元、2400元高齡津貼。對80歲以上低保老人,高齡津貼每人每年提高到600元。2022年,共計為全市13.1萬名高齡老人,發(fā)放高齡津貼3662.6萬元。
(二)加大財政投入力度,大力推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。
1.突出示范帶動,加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。全市2022年新建、改擴(kuò)建敬老院20所,建設(shè)床位1870張,計劃投入資金2057萬元,設(shè)計全部帶有室內(nèi)衛(wèi)生間。目前,所有敬老院已完成勘探、選址、規(guī)劃設(shè)計,即將進(jìn)入招投標(biāo)。埇橋區(qū)祁縣敬老院、永安敬老院已開工。市政府投入建設(shè)的社會福利中心,即將采取公辦民營方式投入使用,靈璧縣、泗縣、碭山縣各建成了1所政府主辦的示范性養(yǎng)老機構(gòu),蕭縣、埇橋區(qū)也將于今明兩年建成。
2.落實扶持政策,支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。采取發(fā)放建設(shè)和運營補貼、減免稅費、購買服務(wù)等方式,扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。補助標(biāo)準(zhǔn)為:新建社會辦養(yǎng)老機構(gòu)每張床位給予1000元至2000元一次性建設(shè)補貼,入住率達(dá)到50%的養(yǎng)老機構(gòu),每個床位每月給予200元運營補貼。為失能失智老年人服務(wù)的,按照其輕、中、重度失能失智程度,補助標(biāo)準(zhǔn)分別上浮50%、100%、200%。2022年,市縣區(qū)財政拿出302萬元發(fā)放社會辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和運營補助。2022年養(yǎng)老機構(gòu)補貼正在核查,待媒體公示后發(fā)放。
3.積極申請各級資金,不斷加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)投入力度。各級政府堅持以公共財政為導(dǎo)向,不斷加大對社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投入力度,為各類養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)提供有力的財政保障。十二五期間,我市地方投入和申請上級撥款共5.3億元用于各類養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),其中爭取國家發(fā)改委3200萬元用于養(yǎng)老項目建設(shè);申請省級財政補貼2200萬元,市縣財政配套1.3億元用于五保供養(yǎng)機構(gòu)建設(shè);申請1005萬中央福彩公益金建設(shè)335個農(nóng)村幸福院;申請省級財政補貼500萬元,并投入300萬元用于社會辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè);投入各類資金1.3億元用于社會福利中心建設(shè);申請世行貸款1800萬美金(地方政府按1:1配套,需配套1億元)全部用于全市農(nóng)村敬老院升級改造,屆時,農(nóng)村敬老院保障能力大幅度提高。
五、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作情況。
為了推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè),滿足群眾需求,市政府自2022年開始,大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。目前,全市已經(jīng)建成1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)(宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑),33處醫(yī)院已經(jīng)取得民政部門頒發(fā)的社會福利機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書,市殘聯(lián)院內(nèi)的二級康復(fù)醫(yī)院、靈璧縣的三級康復(fù)醫(yī)院正在申請以老年人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)。
(一)宿馬園區(qū)安杰養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)生苑情況。
總投資2億元的民營安杰醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生苑一期于2022年投入使用。安杰養(yǎng)生苑總設(shè)計6000個床位,環(huán)境優(yōu)美、條件優(yōu)越,已與宿州市立醫(yī)院實行醫(yī)聯(lián)體深度合作,加快其二級醫(yī)院資質(zhì)建設(shè),努力創(chuàng)建三級醫(yī)療機構(gòu),實現(xiàn)養(yǎng)老與醫(yī)療的高度融合。
(二)33處醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況。
目前,33處醫(yī)院取得市民政部門頒發(fā)的社會福利機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書,設(shè)置了養(yǎng)老床位,實現(xiàn)了單一醫(yī)療機構(gòu)向以醫(yī)療服務(wù)為特色的醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
(三)計劃生育特殊家庭養(yǎng)老情況。
2022年,我市將計劃生育特殊困難家庭中的60歲以上老人納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶助范圍,主要實施4444保障工程,解決計劃生育特殊家庭人員的養(yǎng)老問題:一是明確四個聯(lián)系人:分別為親鄰照護(hù)聯(lián)系人、簽約醫(yī)生聯(lián)系人、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人、村級干部聯(lián)系人;二是簽訂四個協(xié)議書:分別是養(yǎng)老機構(gòu)與本人協(xié)議書、親鄰與本人協(xié)議書、簽約醫(yī)生與本人協(xié)議書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與親鄰協(xié)議書;三是確立四個政府兜底:養(yǎng)老兜底,醫(yī)療兜底,大病兜底,臨終關(guān)懷兜底;四是落實四個保險:即按最高標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險、代繳醫(yī)療保險、辦理大病救助保險、意外傷害保險。
六、存在問題和工作建議。
目前,我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效,但與社會的需要、老人的意愿還存在很大差距,比如養(yǎng)老床位總量供給不能滿足多層次養(yǎng)老需求,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)受到土地使用規(guī)劃和資金等因素制約,社會居家養(yǎng)老服務(wù)功能相對薄弱,養(yǎng)老服務(wù)保障能力滯后,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)較少、方式單一,不能滿足全市老人醫(yī)療和養(yǎng)老需求。
工作建議,一是按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見的通知》、《宿州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》,制定我市加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作意見,力爭通過政策引導(dǎo),建立長期的戰(zhàn)略規(guī)劃和強有力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶持政策,抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè),拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式,完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系,培育醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。二是加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化部門協(xié)調(diào),出臺政策傾斜,在計劃生育特殊困難家庭中先行試點,著力構(gòu)建多元化投入機制和部門協(xié)同推進(jìn)機制。三是加強養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管,提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,滿足群眾醫(yī)療和養(yǎng)老需求。
政府課題調(diào)研報告篇十九
課堂是指研究或討論的咨詢題。本文將介紹20xx課題調(diào)研報告范文。
一、課題研究的背景與意義。
我校學(xué)生要緊來源于縣城學(xué)校及其周邊農(nóng)村的學(xué)校,城區(qū)學(xué)生與鄉(xiāng)下學(xué)生的知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境多方面都有明顯區(qū)別。怎么在課堂教學(xué)中正視學(xué)生的個體差異,使學(xué)生的個性得到充分進(jìn)展,使每一位學(xué)生樂學(xué)、善學(xué)、會學(xué),讓別同類型的學(xué)生都能得到別同程度的進(jìn)展,體驗學(xué)習(xí)的成功與快樂。防止浮現(xiàn)優(yōu)生吃別飽,學(xué)困生難消化,厭學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象。我們想經(jīng)過本課題的研究,在課堂教學(xué)中,兼顧學(xué)生個體差異,讓別同層面的學(xué)生分別到達(dá)其思維最近進(jìn)展區(qū),從而使每一位學(xué)生得到充分的進(jìn)展。探究提升教師教學(xué)技能的途徑和辦法,幫助教師掌握專業(yè)進(jìn)展策略。
二、課題研究的內(nèi)容與目標(biāo)。
1、本課題研究的要緊內(nèi)容:(1)對初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異,對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力妨礙進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、成因分析和優(yōu)化分層教學(xué)策略研究。(2)探求初中學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)與個體差異的有效結(jié)合形式,最大限度地利用他們之間的差異互補來促進(jìn)合作學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的有效開展。
其它學(xué)科的教學(xué)活動中和學(xué)校的治理工作中。
本課題的研究分為三個時期。
1、研究的預(yù)備時期。
時刻安排:20**、420**、8。
(1)設(shè)計課題方案、制定了切實可行的研究打算。查閱大量文獻(xiàn),掌握國內(nèi)外對于學(xué)生個體差異對學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)妨礙的研究概況,確定研究課題,在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,設(shè)計了課題研究方案,修訂、論證研究方案,集中討論并制定切實可行的研究打算,使課題研究具有明確的目標(biāo)。(2)進(jìn)行課題組建設(shè),使課題研究處于科學(xué)、規(guī)范的組織治理之中。把課題組成員分為三個小組。明確課題組成員的職責(zé)和分工。制定課題組時期性打算。完善課題研究制度和組織紀(jì)律,包括理論學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、研究制度和檔案資料治理制度。(3)進(jìn)行準(zhǔn)備調(diào)查,依照調(diào)查結(jié)果修改、完善調(diào)查咨詢卷,進(jìn)一步明確研究的思路和目標(biāo)。
2、研究的實施時期。
時刻安排:20**、920**、6。
(1)設(shè)計學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣與能力的調(diào)查咨詢卷。三個小組分頭在實驗班學(xué)生中進(jìn)行咨詢卷調(diào)查,掌握大量真實的第一手資料。(2)組織課題組成員對咨詢卷調(diào)查資料進(jìn)行仔細(xì)統(tǒng)計,著眼差異,進(jìn)行現(xiàn)狀分析和成因研究,形成全面而詳細(xì)的分析報告。依據(jù)分析報告,確定實驗班學(xué)生的分組事情。學(xué)生分為好、中、差三個群體,每組6人,每類學(xué)生兩名。分組基本上相對的,并非一成別變。(3)采納行動研究法,一方面課題組成員要依照自己研究的具體咨詢題進(jìn)行課堂教學(xué)實踐,撰寫專題論文、積存典型的研究案例。另一方面經(jīng)過公開課、研討課、教學(xué)經(jīng)驗交流、開展同課異構(gòu)教學(xué)設(shè)計比賽與觀摩等活動,發(fā)覺咨詢題,調(diào)整實驗打算。
3、成果形成時期。
時刻安排:20**、720**。
系列,做好實驗的教科研論文成果匯編。(3)完成實驗研究報告。(4)召開課題展示會,展示匯報實驗成果。(5)完成課題研究報告,為課題鑒定做好充分的預(yù)備。
1、研究對象:本研究采納整體取樣的辦法,選取七年級11、12、13、14、15、16班,八年級9、10、13班、14班,九年級5、6班,作為研究對象,同年級其它班為對比班。
研究的過程。并經(jīng)過多個代表性個案的別斷探討、總結(jié),形成一定的理論。(3)研究總結(jié)時期:要緊采納經(jīng)驗總結(jié)法。課題組成員積極對自己的研究活動過程加以回憶、反省、總結(jié)。
1、經(jīng)過本課題的研究,課題組經(jīng)過仔細(xì)調(diào)研、統(tǒng)計和分析,撰寫《初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力妨礙的現(xiàn)狀與分析》、《探求初中學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)與個體差異的有效結(jié)合形式》、《分層教學(xué)與學(xué)生個體差異的有效結(jié)合》等調(diào)查報告和論文,幫助數(shù)學(xué)教師和教育治理部門了解初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力妨礙的現(xiàn)狀,以作為教師教學(xué)和教育治理的參考。2、經(jīng)過本課題研究,課題組經(jīng)過個案跟蹤和個別指導(dǎo)等方式拉近師生關(guān)系,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣,培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)適應(yīng),引導(dǎo)別同類型的學(xué)生積極主動地參與小組合作學(xué)習(xí),達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。3、經(jīng)過本課題的研究,幫助數(shù)學(xué)教師在教學(xué)中注重學(xué)生差異、合理利用差異,探找讓教師教得輕松,學(xué)生學(xué)得愉快的教學(xué)辦法和途徑。加速教師的專業(yè)成長,提高課堂教學(xué)的效果和質(zhì)量。
本學(xué)期,有四個課題要結(jié)題,分別是朱春燕《小學(xué)數(shù)學(xué)開放性咨詢題設(shè)計的研究》,肖烈《小學(xué)高段學(xué)生日記比賽的實踐研究》,齊麗琴《小學(xué)生語文閱讀適應(yīng)培養(yǎng)的研究》,陸立軍《農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀良好適應(yīng)的培養(yǎng)》?,F(xiàn)將課題報告發(fā)到博客,望幾位教師抓緊撰寫,及時上交,爭取獲獎。
農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀良好適應(yīng)的培養(yǎng)。
一、咨詢題的提出。
《義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》對各學(xué)段的課外閱讀都作了明確的要求。如對3~4年級的要求有:積存課文中的優(yōu)美詞語、精彩句段,以及在課外閱讀和日子中獲得的語言材料。養(yǎng)成讀書看報的適應(yīng),收藏并與同學(xué)交流圖書資料。課外閱讀總量很多于40萬字。5~6年級的要求有:學(xué)習(xí)掃瞄,擴(kuò)大知識面,依照需要搜集信息。利用圖書館、絡(luò)等信息渠道嘗試進(jìn)行探索性閱讀。擴(kuò)展自己的閱讀面,課外閱讀總量很多于100萬字。
呂叔湘先生也曾說:回顧自己的學(xué)習(xí)過程,得之于老師課堂上說的占多少,得之于課外閱讀的占多少。我想百分之七十是得之于課外閱讀。
不管是《課程標(biāo)準(zhǔn)》如此的法規(guī)性文件,依然語文泰斗的忠告,都告訴我們,課外閱讀別是可有可無的滋補品,而是與課內(nèi)閱讀同樣重要的正餐。在多年的教學(xué)中,我們也能看到,語文能力強的小學(xué)生,幾乎都從長期的課外閱讀中受過益。因此如今我們的語文老師總是十分重視并鼓舞學(xué)生多讀文學(xué)作品及其他有益、健康的讀物。
別同程度地存在著諸多別良的適應(yīng)。這些現(xiàn)狀對學(xué)生語文能力的提高、終身閱讀適應(yīng)的培養(yǎng)產(chǎn)生較嚴(yán)峻的負(fù)面妨礙。隨著素養(yǎng)教育的別斷深入,我們有必要探找農(nóng)村小學(xué)生別愛閱讀及課外閱讀過程中的別良適應(yīng)的客觀因素和心理基礎(chǔ),并探究行之有效的矯正辦法,以使學(xué)生積極主動地參與到課外閱讀中去,最終使農(nóng)村小學(xué)生養(yǎng)成良好的課外閱讀適應(yīng)。
二、研究目標(biāo)。
探找農(nóng)村小學(xué)生別愛看課外書及課外閱讀過程中的別良適應(yīng)的客觀原因、心理基礎(chǔ),并探究行之有效的矯正辦法,最終培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)生具有良好的課外閱讀適應(yīng)。
三、研究對象:
農(nóng)村小學(xué)三~六年級的學(xué)生。
四、研究內(nèi)容。
1、對現(xiàn)狀的調(diào)查與分析:在課題實施前對全校區(qū)三~六年級學(xué)生進(jìn)行一次全面的調(diào)查。包括:對閱讀意識的調(diào)查、對閱讀的材料的調(diào)查、對閱讀的目的的調(diào)查、對閱讀辦法的調(diào)查。
2、實施的策略:經(jīng)過調(diào)查和分析,確定合理的實施策略,如激發(fā)閱讀動機、指導(dǎo)閱讀辦法、養(yǎng)成閱讀適應(yīng)。
五、研究辦法。
調(diào)查法,行動研究法,經(jīng)驗總結(jié)法。
六、研究步驟及時期目標(biāo)。
第一時期:預(yù)備時期(20**、9至20**、1)。
制定課題方案,對現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析,學(xué)習(xí)相關(guān)理論,并確定合理的實施策略。
第二時期:實施時期(20**、3至20**、6)。
1、依照課題方案,在理論指導(dǎo)下實踐。
2、每個學(xué)期召開研討會,匯報信息,總結(jié)交流經(jīng)驗,加強調(diào)控,別斷改進(jìn)實施策略。
第三時期:總結(jié)時期(20**、9至20**、1)。
整理、分析研究結(jié)果,撰寫研究報告,展示研究成果。
七、課題組人員事情及分工。
姓名成員事情分工陸立軍小學(xué)高級教師。多年擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)。幾次在富陽市論文競賽中獲得一、二、三等獎。組長。負(fù)責(zé)課題的全面實施,課題方案及研究報告的執(zhí)筆,并指導(dǎo)和參與課題的實踐。姚清波小學(xué)高級教師。多年擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)。曾分別在富陽市、浙江省、全國論文競賽中獲獎。成員。負(fù)責(zé)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析,并參與課題的實踐。包利芬小學(xué)高級教師。擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)二十年。曾幾次在富陽市論文競賽中獲獎。成員。參與課題的實踐。華玉蘭小學(xué)高級教師。擔(dān)任小學(xué)語文教學(xué)二十余年。曾在富陽市論文競賽中獲獎。成員。參與課題的實踐。
八、成果形式。
時期成果:在實施的并且,進(jìn)行小結(jié)和調(diào)整,寫出時期性報告和有關(guān)論文。
最終成果:結(jié)題報告,課題論文。
九、機制保障。
1、學(xué)校重視。邀請課題研究專家和教學(xué)專家做課題顧咨詢,成立課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全的課題研究組織。
2、結(jié)合課題研究的需要,個人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,理論與實踐相結(jié)合的方式,組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)理論書籍,充實課題研究的理論基礎(chǔ),有效指導(dǎo)教師的實踐研究。
3、規(guī)范課題研究的過程。課題組每學(xué)期開展課題研究發(fā)展的研討會,匯報信息,總結(jié)交流經(jīng)驗,對課題實施的達(dá)成事情定期進(jìn)行評估,并加強調(diào)控,別斷改進(jìn)實施策略。
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