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市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
房地產(chǎn)投資快速增長,項目遍地開花,投資(含投機)購房盛行,消費者追漲購買使大量需求提前釋放……可以說,20xx年10月以前,無論是上海、北京、深圳、廣州等一線城市,或是長沙、南京、重慶、武漢、北海等非一線城市,全國的房地產(chǎn)市場正值有史以來最紅火也是最瘋狂時期。
從20xx年“國八條”算起,到后來的“國六條”、限制外資政策、增加個人所得稅、增加二手房交易營業(yè)稅、發(fā)行國債、調(diào)低利息稅、歷次加息以及提高存款準備金率到多部門聯(lián)手嚴查、加強住房保障,再到20xx年9月27日央行和銀監(jiān)會聯(lián)合出臺的房貸新政、國土資源部的39號令(236號文),兩年多時間,調(diào)控政策出臺之密集、數(shù)量之多、時間持續(xù)之長、措施之嚴厲,在我國房地產(chǎn)發(fā)展史上實屬罕見。無疑,20xx年,中國房地產(chǎn)市場很關(guān)鍵的一年。
一、宏觀調(diào)控得到落實執(zhí)行。
20xx年,宏觀調(diào)控將進一步深化,并得到落實執(zhí)行,疊加效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。本文作者陳真誠認為,房地產(chǎn)熱將降溫,投資將有所回落,開工項目也將適量減少。
但由于持續(xù)很久的房地產(chǎn)市場的繁榮使得市場的前行仍具有相當(dāng)?shù)膽T性,不少地區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展投資機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)商未完工項目的繼續(xù),使得20xx年尤其20xx年上半年的各地市場熱點區(qū)域增多。
正因為城市房地產(chǎn)項目遍地開花,使城市輪廓線向四面八方同步外延,使得城市的市場熱點區(qū)域也增多。如長沙,不再是城中、城東獨領(lǐng)風(fēng)騷,城北、城南、河西的地區(qū)供應(yīng)比重也將增加。
不過,正因為這種城市輪廓線向四面八方同步外延的發(fā)展趨勢,使得城市的熱點區(qū)域增多,卻讓熱點的相對熱度下降。所謂熱點多了就意味著熱點喪失或減弱,不在少數(shù)的你我彼此彼此使得難分彼此。
國土資源部有關(guān)負責(zé)人就39號令土地供應(yīng)調(diào)控的相關(guān)政策向記者做進一步解讀時表示,國土資源部強調(diào)要保障住房供應(yīng)量,首先是重點保證住宅用地需求,特別是要優(yōu)先安排低收入家庭住房用地的供應(yīng)。其中規(guī)定,必須單獨列出城市建設(shè)用地中涉及的住宅用地,其中廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地不得低于申報住宅用地的70%。不符合該要求的,不得批準用地。要優(yōu)先安排、供應(yīng)列入年度供地計劃的廉租住房用地和經(jīng)濟適用住房用地。對未完成供地計劃的,第四季度不得供應(yīng)其他商品住宅用地。
毫無疑問的是,隨著宏觀調(diào)控的落實,城市房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將更科學(xué)化、合理化:70/90新政的影響將逐步體現(xiàn),90平米以上房型將繼續(xù)向節(jié)約面積發(fā)展。
在長沙,從20xx年本人曾服務(wù)過的“同升湖”、“山水芙蓉”開始到20xx年的“保利”、“綠城”等幾十個別墅物業(yè)的集中放量,可以預(yù)見長沙高端房地產(chǎn)市場還將加大,高檔住宅市場將出現(xiàn)分水嶺。而其實,這一趨勢在全國各大城市差不多。只是,一些別墅等高檔住宅市場相對剛性但需求相對不足,可能面臨更大的市場壓力。
同時,另一方面,政府將進一步落實宏觀調(diào)控政策和住房保障制度,不斷完善市場體系,以政策和需求為導(dǎo)向,調(diào)整供給結(jié)構(gòu),積極發(fā)展二級市場。并加大對房地產(chǎn)業(yè)秩序進行規(guī)范和整頓,維護市場健康運行。
二、保障性住房開發(fā)規(guī)模增加。
目前,在長沙已經(jīng)在全國成立了住房保障工作局。如果該局確實能為住房保障工作起到成效的話,相信會在全國其他城市陸續(xù)成立此類機構(gòu)。
20xx年,住房保障政策將進一步落實,廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房的土地供應(yīng)、投資、資金、項目開工及產(chǎn)品供應(yīng)的相對比例將增加。另一方面,由于預(yù)期改變,投資(投機)需求和自住需求在一定程度上被抑制,消費者變得相對理性。房地產(chǎn)市場可能出現(xiàn)進一步觀望,進而出現(xiàn)持幣待購、惜購等現(xiàn)象,供求矛盾將得到一定程度的緩減。
高度賣方市場將逐步被扭轉(zhuǎn),甚至可能轉(zhuǎn)化為買方市場或相對均衡市場。同時政府將擴大住房保障的覆蓋面,確保保障型住房的土地供應(yīng),拿地競爭激化,大地塊土地供應(yīng)模式可能被相對改變。
政府一方面嚴格控制高端市場的發(fā)展,另一方面大力支持保障性住房,力求總量平衡,調(diào)整結(jié)構(gòu),穩(wěn)定市場,符合“90/70”政策的小戶型、低總價房屋產(chǎn)品供應(yīng)將增加。
在開發(fā)規(guī)模方面,將導(dǎo)致部分原本新立項、新投資的非保障性住房開發(fā)規(guī)模下降。同時,受宏觀調(diào)控尤其是土地、金融等新政策影響,保障性住房的開發(fā)規(guī)模將增加。一些原本計劃安排布局的大盤,可能分細或把多期并攏來開發(fā)。
項目開發(fā)和上市速度將加快,一般較難再現(xiàn)大規(guī)模、大面積的捂盤、囤房、惜售現(xiàn)象。
房價整體可能在一定程度上逐漸回落。保障性住房和小戶型的價格相對穩(wěn)定,別墅價格相對剛性但需求相對不足,大戶型、商住兩用房、商業(yè)地產(chǎn)房屋及城區(qū)部分豪宅等高檔住宅、二手房的房價將可能較大幅度下降。
因此,房地產(chǎn)行業(yè)可能從“暴利時代”轉(zhuǎn)入“微利時代”或“常利時代”,暴利時代逐漸遠去甚至走向終結(jié)。
三、市場競爭更趨激烈。
房地產(chǎn)企業(yè)并購多發(fā),房地產(chǎn)市場洗牌加劇的現(xiàn)象將不斷增加,市場競爭激烈化,外資(或外資背景)開發(fā)商、投資者(含基金)將加大力度、加快速度進入市場或擴張。
在運作方面,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將更重視以品牌、服務(wù)獲得競爭優(yōu)勢。房地產(chǎn)市場品牌化、企業(yè)經(jīng)營集團化、項目開發(fā)規(guī)?;厔輰⒓訌?。
從20xx年11月1日開始生效的土地新政如果真能嚴格執(zhí)行,土地利用將強化向適度密度、空中發(fā)展的趨勢,一些地塊可能被劃大為小。地塊規(guī)模的'縮小將成為今后土地出讓的一大趨勢,單宗住房地塊面積一般會在100—200畝之間。出現(xiàn)“地王”的比率相對要減少。
同時,政府對市場秩序的監(jiān)管、整頓將加強,房地產(chǎn)市場廣告執(zhí)法將加強,房地產(chǎn)市場(含土地市場)將進一步得到規(guī)范。
在產(chǎn)品品質(zhì)與戶型設(shè)計方面,戶型適中、品質(zhì)較優(yōu)、設(shè)計合理、功能實用、環(huán)境較好、物業(yè)服務(wù)較好、交通比較方便、配套較好、房價適當(dāng)、總價適當(dāng)?shù)钠放破髽I(yè)開發(fā)的中檔或中偏高檔產(chǎn)品將最受歡迎。
不過,產(chǎn)品同質(zhì)化問題可能變得嚴重起來,而市場競爭日趨激烈,促使房地產(chǎn)企業(yè)強化包括應(yīng)用技術(shù)、設(shè)計、項目策劃、營銷推廣、經(jīng)營理念等方面的創(chuàng)新。
其次,一如長沙定位于建成為一個山清水秀的美好家園一樣,隨著公眾對人居環(huán)境的要求不斷提高,各城市更將不遺余力地保護生態(tài)環(huán)境,各樓盤必不斷提高消費者的產(chǎn)品品質(zhì),提高人居環(huán)境。即使是小戶型、經(jīng)濟適用房等保障住性房,這一要求也將成為基本要求,總體趨勢也不會改變,只是相對程度不同罷了。
房地產(chǎn)市場競爭日趨激烈的同時,消費沖動將有所趨減,進而銷售速度減慢,銷售周期加長,“銷控”地位下降,房地產(chǎn)營銷回歸,企業(yè)將注重真正、有效的營銷策劃與市場推廣。目前過分依靠“概念”、“銷控”吃飯、全面采取跟隨策略就能贏的局面,將逐步被打破。
在一些城市,自住型普通消費者的實際購房支付能力很有限。重慶的一位媽媽為她兒子在上海的購房計劃向作者打來電話,說明她兒子的購房還得依靠家庭來解決支付能力問題。尤其如長沙等一些城市的消費者,其消費支出集中在吃喝玩樂上,購房置業(yè)的意識遠不如一線城市,這種情況短期內(nèi)也不會有較大改變。
在不少城市,炒房回報預(yù)期并不高,房價持續(xù)高位增長而支撐炒房獲得高回報預(yù)期的基礎(chǔ)不牢靠,異地投資客撤走雖還不足以構(gòu)成對房地產(chǎn)市場整體的過大沖擊,但無疑對房價的變化構(gòu)成不少的沖擊。因為,往往30%的炒房者就可把整個城市市場的房價拉高,帶動其他70%的非炒房購房者追漲房價。同樣,一旦30%的炒房者退出市場,甚至只要10%—20%的異地投資客撤走,就可把整個城市市場的房價拉低,帶動其他非炒房購房者追跌房價。而且,往往是,大部分消費者看跌時,房價下跌的速度遠要比上漲的速度快、幅度大、面要廣,更具有“傳染性”。因此,房市要當(dāng)心、提防階段性需求休克進而購買休克的情況出現(xiàn)。
將批準預(yù)售量與銷售量進行對比分析,以不少城市的近幾年情況來看,商品房開工、批準預(yù)售量明顯大于商品房實際銷售量,增長幅度也要高,而房地產(chǎn)市場預(yù)期的改變更促使需求暫時減少。因此,各城市(尤其長沙、北海等自身城市人口購房支付力和本地開發(fā)商實力有限的城市)要防止可能出現(xiàn)供大于求、爛尾樓、過多房屋空置等情況。
同時,盡管市場總需求在一定程度上被抑制,但廉租住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房和中低價位、中小套型普通商品住房的需求依然較大。
不過,由于一些未來需求和房價上漲空間已被透支,房地產(chǎn)市場預(yù)期改變,市場觀望,保障性需求中的一部分仍可能在短期內(nèi)被抑制。別墅等高檔房需求在短期內(nèi)可能受挫,自住普通商品房、商住兩用房需求可能被較大地抑制。投資性尤其純投機性需求和商業(yè)地產(chǎn)、“升級換代”需求被抑制的成分最大。
投資性高檔住宅銷售周期延長,房主力圖盡快套現(xiàn),異地投資客撤離等現(xiàn)象將有所增加。
房價整體可能在一定程度上逐漸回落。相比而言,保障性住房和小戶型的房價變化幅度要相對較小些,別墅價格相對剛性但需求相對不足,大戶型、商住兩用房、商業(yè)地產(chǎn)房屋及城區(qū)部分豪宅等高檔住宅、二手房的房價下降幅度可能相對較大些。
四、企業(yè)風(fēng)險控制意識加強。
由于市場異變,競爭加劇,再加上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本來普遍資產(chǎn)負債率偏高(多在70﹪以上,有的高達90﹪),本文作者陳真誠認為,這將促使房地產(chǎn)企業(yè)加強風(fēng)險控制意識,越來越注重向外資(或外資背景)的開發(fā)商學(xué)習(xí):既重視追求最大利潤的贏利管理,又重視必要的風(fēng)險控制。
同時,房地產(chǎn)企業(yè)力求盡可能降低成本,將越來越重視管理工作。房地產(chǎn)項目規(guī)劃、項目策劃、市場營銷等高級專業(yè)人才將走俏。
市場越來越細分,精細化發(fā)展成為趨勢,包括企業(yè)定位細分、產(chǎn)品定位細分、目標(biāo)消費群細分,以及項目開發(fā)與企業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化,追求設(shè)計的獨特性,注重功能的前瞻性,營銷策劃與市場推廣的個性化與差異化等。
由于房地產(chǎn)企業(yè)所需資金主要是靠銀行貸款解決,普遍存在著自有資金不足的問題。20xx年,政府肯定將繼續(xù)采取更從緊的貨幣政策,甚至還可能多次加息(包括大幅度加息),使得銀行貸款的難度加大。甚至,還可能進一步趨嚴房貸首付政府或取消期房預(yù)售制度,嚴格預(yù)售資金管理。這意味著,雖然銀行仍是主要融資渠道,但房地產(chǎn)企業(yè)被迫尋求新的融資方式與渠道,融資將趨向多元化,全球化。
房地產(chǎn)企業(yè)將加快房地產(chǎn)證券化,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,通過上市、信托、基金出售股份、收購、兼并乃至與外資企業(yè)合作等途徑進入資本市場,以拓寬企業(yè)籌資渠道。
宏觀調(diào)控既要避免由投資過熱所可能導(dǎo)致的經(jīng)濟通脹,又避免產(chǎn)能過剩所可能產(chǎn)生的經(jīng)濟通縮。政府將盡力防止一些地方可能出現(xiàn)部分爛尾樓、房屋空置、甚至階段性供大于求的局面出現(xiàn)。
在20xx年,從總體上看,長沙房地產(chǎn)市場是良性的、健康的,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該多著力于通過用心打造適應(yīng)不同消費者需求的品質(zhì)樓盤,合理確定銷售價格,不期望太高的利潤,為消費者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),以應(yīng)對房地產(chǎn)市場異變。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
市場中介組織作為市場經(jīng)濟發(fā)展下的產(chǎn)物,是一個嶄新的行業(yè),其發(fā)展程度必然要經(jīng)歷逐步完善的過程。近些年,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,市場中介組織逐步興起,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,截至底,注冊登記的市場中介組織有85戶,范圍涵蓋代理、咨詢、監(jiān)理、行業(yè)協(xié)會等多個領(lǐng)域,市場中介組織在改善市場環(huán)境、優(yōu)化資源配置、規(guī)范市場行為等方面發(fā)揮了重要作用。
(一)市場中介組織逐漸成為政府轉(zhuǎn)變職能的重要載體。
由于中介組織介于政府和企業(yè)之間的獨特地位,政府可以將具體的執(zhí)行性、操作性、技術(shù)性職能授權(quán)或委托給中介組織。如審計部門每年要承擔(dān)大量的企事業(yè)單位的審計業(yè)務(wù),任務(wù)重而力量不足,如果有會計師事務(wù)所,就可以將具體的事務(wù)性的審計職能進行委托。又如,縣城正在進行搬遷重建,有大量的市政建設(shè)項目,住建部門有工程監(jiān)管職能,但是項目較多、工作量很大,工程監(jiān)理職能就可以委托給第三方中介組織行使。其次,中介組織使政府與企業(yè)、市場、社會之間的關(guān)系更加有序,成為政府管理企業(yè)的有效手段。如工商、稅務(wù)、人民銀行等部門每年都要對企業(yè)進行相應(yīng)的年檢年審,對企業(yè)的繼續(xù)經(jīng)營資格、經(jīng)營情況、納稅情況、企業(yè)賬戶進行審查,這些都可以委托給會計師事務(wù)所,他們通過出具審計報告,為行政管理部門監(jiān)督管理工作提供依據(jù),從而提高行政效率。
(二)市場中介組織承擔(dān)著一部分社會事務(wù)性的職責(zé),成為社會化服務(wù)的一個重要途徑。
中介組織的宗旨是面向社會,面向各個行業(yè),為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近年來,我縣中介組織服務(wù)范圍不斷擴大,項目逐漸增多。如我縣的房地產(chǎn)中介機構(gòu)在活躍市場流通、促進整個房地產(chǎn)市場持續(xù)快速發(fā)展起到了積極的推動作用。
(三)市場中介組織成為維護社會經(jīng)濟生活正常秩序的法律保證。
一些中介組織圍繞經(jīng)濟生活中的熱點、重點和難點,著眼于促進市場交易的公平、公開和公正,滿足了廣大人民群眾和企業(yè)的實際需要。如律師事務(wù)所作為專業(yè)性的法律服務(wù)機構(gòu),為公民、法人提供了必不可少的法律服務(wù)和援助,“有事找律師”正日漸成為人們的共識。我縣現(xiàn)有2家律師事務(wù)所。
二、市場中介組織存在的問題。
雖然市場中介組織在促進政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范市場經(jīng)濟行為等方面發(fā)揮了積極作用,但由于我縣市場中介組織起步較晚,主體偏少,發(fā)展較慢,還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,如行業(yè)分布不廣,市場化程度不高,體制不夠完善,管理不夠規(guī)范等。
(一)基礎(chǔ)不牢,發(fā)展不平衡。
機構(gòu)規(guī)模偏小,專業(yè)化程度不高。隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長,新興的行業(yè)越來越多,專業(yè)分工越來越細,相應(yīng)地對中介組織的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和專業(yè)要求也越來越高,市場競爭也更加激烈。我縣市場中介組織普遍存在規(guī)模小、實力弱、專業(yè)化水平不高的問題。從地域來看,除縣城有市場中介組織外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基本沒有,從行業(yè)來看,熱門行業(yè)的中介組織較多,行業(yè)覆蓋面較窄,一些傳統(tǒng)行業(yè)中介組織發(fā)展初具規(guī)模,但新興行業(yè)非常弱小甚至一片空白。
(二)監(jiān)管不力,制度不健全。
由于市場中介組織起步晚、時間短,在體制機制上還不夠完善,普遍存在的一個問題是,既沒有完善的法律規(guī)定,也缺乏統(tǒng)一規(guī)范的.監(jiān)管體制和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管機構(gòu)。加上市場中介組織的類別較多,業(yè)務(wù)差異性大,又不能采取固定的組織模式,就會存在各行其是的情況。
(三)要求不嚴,秩序不規(guī)范。
市場中介組織普遍沒有健全的能適應(yīng)并承擔(dān)自身法律責(zé)任的法律形式,一些市場中介忽視自身建設(shè),偶爾存在通過人情關(guān)系、鉆政策空子來取代優(yōu)良的專業(yè)水平和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),破壞了市場的公正和規(guī)范,違背公平競爭,擾亂了市場秩序,不利于市場中介組織的健康有序發(fā)展。
(四)水平不高,人員不專業(yè)。
雖然我縣中介組織得到了快速發(fā)展。但有的自身素質(zhì)不高,有的功能不全,有的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平較低。我縣缺乏一支具有較高文化知識素質(zhì),精通本專業(yè)業(yè)務(wù),通過嚴格資格審查的專家隊伍。另外,我縣市場中介技術(shù)手段和管理經(jīng)驗也十分有限,使得有些中介組織不能很好的發(fā)揮其服務(wù)、溝通、代理、監(jiān)督作用。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
中國保健品市場盡管10年前規(guī)模很小,經(jīng)過多年快速發(fā)展,已經(jīng)逐漸壯大。雖然仍面臨諸多挑戰(zhàn),但是,中國保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的。在市場需求、技術(shù)進步和管理更新的推動下,中國保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。未來發(fā)展將呈現(xiàn)消費者群體多元化、保健品銷售模式專營化、宣傳模式推陳出新以及保健品成日常消費四大趨勢。
隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展,人類對自身的健康日益關(guān)注。90年代以來,全球居民的健康消費逐年攀升,對營養(yǎng)保健品的需求十分旺盛。在按國際標(biāo)準劃分的15類國際化產(chǎn)業(yè)中,醫(yī)藥保健是世界貿(mào)易增長最快的五個行業(yè)之一,保健食品的銷售額每年以13%的速度增長。
人民對自身健康的重視,對營養(yǎng)保健品的需求,以及人們對健康保健意識的增強,保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關(guān)注的。在按國際標(biāo)準劃分的15類國際化產(chǎn)業(yè)中,醫(yī)藥保健是世界貿(mào)易增長最快的五個行業(yè)之一,保健品行業(yè)作為一個全球性的朝陽產(chǎn)業(yè),其全球市場容量穩(wěn)速上升。中國作為一個具有傳統(tǒng)的保健養(yǎng)生理念的大國,對保健品的需求更是日益增長,我國保健品行業(yè)也擁有廣闊的前景。
保健品品種繁多,功能各異,主要有養(yǎng)顏美容類、抗疲勞類、輔助治療類、養(yǎng)生益壽類和性保健類等類型,但是在保健品市場上、占主導(dǎo)地位的是抗疲勞類保健品。因為這類保健品綜合適應(yīng)性強,適應(yīng)現(xiàn)代人的健康需要和保健觀念,對于改善人體生理機能狀況效果較為顯著,所以受到消費者的廣泛青睞,為了解消費者對抗疲勞類保健品消費動機、綜合評價及其市場構(gòu)成特點,我們對抗疲勞保健品進行了一些調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括抗疲勞類保健品中各主要品牌產(chǎn)品的市場信譽、價格適中性和購買意向等內(nèi)容指標(biāo)。采用了問卷調(diào)查與訪問調(diào)查相結(jié)合的方法,并輔之以觀察調(diào)查,力求使調(diào)查客觀、全面、準確。
針對保健品行業(yè)在我國的銷售情況進行市場分析調(diào)查,掌握保健品行業(yè)在我國的銷售情況,了解保健品行業(yè)在我國的未來發(fā)展趨勢,對保健品行業(yè)的市場銷售模式,經(jīng)營狀況,銷售環(huán)境,主要消費群體,和保健品的價格以及競爭狀況有比較清晰的認識和了解,以便為企業(yè)在進入該市場提供依據(jù)。
1、宣傳途徑。
電視是消費者信息來源最多、最廣泛的媒體。電視廣告是以其媒體導(dǎo)向性強、直觀等特點,成為消費者最易接受的媒體廣告形式。對于保健品的選擇,電視廣告中對癥狀的描述會引導(dǎo)消費者結(jié)合自己本身的狀況去選擇,找到自己產(chǎn)品與消費者需求相吻合的契合點。
2、消費動機。
主要分為兩類,一是購買后自己服用的,還一種是購沒后送人的,消費者購買群體主要集中在年輕人,而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見,保健品消費主要是以“表達或傳遞感情”為目的。我們對保健品的消費途徑進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)保健品的消費主要有以下四種途徑:即自我服用,饋贈親友,給家人服用和送禮。除了“自我服用”之外,其他三種方式均是為“傳遞或表達感情”。
而保健品的銷售主要在冬季,冬季是保健品的銷售旺季,這點依舊表現(xiàn)得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度,這表明現(xiàn)在保健品消費的季節(jié)性已經(jīng)開始淡化。同時也從另一側(cè)面說明,就是人民的保健意識提高了。
3、購買習(xí)慣。
購買主要地點:超市、自選商場和藥店超市自選商場和藥店是消費者購買保健品的主要地點,也是保健品比較集中的地區(qū);醫(yī)院則是消費者最少購買的地方(均不到5%)。這表明,無論對于生產(chǎn)廠商還是消費者來說,對保健品的定位均在食品和藥品之間,購買時大多數(shù)消費者都傾向于每次購買一瓶或一盒保健品。而保健品的促銷方式較多,其中以“買一送一”和“專家咨詢”為主;從比率看,對消費者而言,“專家咨詢”對消費者的購買欲有最強的刺激。原因可能在于二類城市消費者的保健意識相對較弱,同時說明消費者對保健品的認識更側(cè)重于保健藥品,對其功效更信賴專家的觀點。
此次調(diào)查的對象為每家零售藥店的營業(yè)人員,調(diào)查的地點范圍為亞貿(mào)以及石牌嶺附近。調(diào)查每家零售藥店銷售的保健品主要品種、價格水平、銷售量、保健品的作用以及效果。
我們采用的`是問卷訪問法來進行調(diào)查。這樣調(diào)查,可以在實施調(diào)查活動中,使我們對數(shù)據(jù)、情報收集、分類、統(tǒng)計、儲存時更有效率。
調(diào)查的實施我們實行的是以面對面的問卷訪問法為主,這樣可以使我們對數(shù)據(jù)、情報收集、分類、統(tǒng)計、儲存時更有效率。本組所設(shè)計的問卷見附錄。
市場調(diào)研大致來說可分為準備、實施和結(jié)果處理三個階段。
1、準備階段:它一般分為界定調(diào)研問題、設(shè)計調(diào)研方案、設(shè)計調(diào)研問卷或調(diào)研提綱三個部分。
2、實施階段:根據(jù)調(diào)研要求,采用問卷訪問法調(diào)查,由調(diào)研人員廣泛地收集與調(diào)查活動有關(guān)的信息。
3、結(jié)果處理階段:將收集的信息進行匯總、歸納、整理和分析,并將調(diào)研結(jié)果以書面的形式——調(diào)研報告表述出來。在小組確認項目后,有計劃的安排調(diào)研工作的各項日程,用以規(guī)范和保證調(diào)研工作的順利實施。按調(diào)研的實施程序,可分10個小項來對時間進行具體安排:
工作與活動內(nèi)容時間參與人員備注。
設(shè)計市場調(diào)研方案3月11號小組全體人員。
抽樣方案問卷初步設(shè)計3月12號上午小組全體成員。
調(diào)查問卷設(shè)計3月12號中午張莉玲、于維維。
問卷修正與印刷3月12號下午張莉玲、于維維。
調(diào)查訪問3月12號下午—3月13號中午小組全體成員。
整理和分析市場信息資料3月13號下午。
報告打印提交。
3月15號下午小組全體成員王浩含、宗輝。
經(jīng)費項目數(shù)量單價金額備注。
問卷打印費30份0.1元3元。
統(tǒng)計4元。
本次《保健品零售市場調(diào)研方案》調(diào)查的結(jié)果形式為調(diào)查書面的展示。具體內(nèi)容將包括前言、調(diào)查的目的和意義、調(diào)查的內(nèi)容和具體項目、調(diào)查對象和調(diào)查范圍、調(diào)查方法、資料分析的方法、調(diào)查的時間進度安排、經(jīng)費預(yù)算情況、調(diào)查結(jié)果的表達形式以及附錄十個部分組成。
我們主要對保健品營業(yè)人員以問卷訪問法調(diào)查為主,具體實施方法如下:在完成市場調(diào)查問卷的設(shè)計與制作以及調(diào)查人員等相關(guān)工作后,就可以開展具體的問卷調(diào)查。把調(diào)查問卷平均分發(fā)給各調(diào)查人員,統(tǒng)一選擇正常的工作時間開始進行調(diào)查。根據(jù)我們的調(diào)研方案,在亞貿(mào)及石牌嶺附近一帶進行本次調(diào)研。具體配置如下:
1、街道口調(diào)查人員:王浩含。
2、亞貿(mào)調(diào)查人員:張莉玲,于維維。
3、石牌嶺調(diào)查人員:宗輝。
對于《保健品零售市場調(diào)研方案》的制定,為這一份問卷收集的信息、歸類總結(jié),精心編制成了10個調(diào)查問題,按照由淺到深的順序進行合理的排列,最后是基本的個人資料,對于問卷題目校對無誤后印制成調(diào)查問卷。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校208所,其中:小學(xué)168所(含教學(xué)點51個),初中40所(含九年一貫制學(xué)校6所,十二年一貫制學(xué)校4所,完全中學(xué)7所)。20xx-20xx學(xué)年度,全市小學(xué)師生比1:14.7,其中:城區(qū)小學(xué)師生比1:18.2,農(nóng)村小學(xué)師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6,其中:城區(qū)初中師生比1:15.4,農(nóng)村初中1:7.3。
(二)發(fā)展?fàn)顩r。
1.義務(wù)教育經(jīng)費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,認真落實“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制,財政教育投入保持穩(wěn)定增長。20xx年,全市義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算內(nèi)撥款59438.1萬元,比20xx年53060.6萬元增長了12%,20xx年義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費6878元,比20xx年5886元增長了16.9%。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(農(nóng)村小學(xué)585元/生、年,初中785元/生、年;城市小學(xué)384元/生、年,初中530元/生、年)按時足額撥付到位?!皟擅庖谎a”范圍不斷擴大,城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生同等享受免除學(xué)雜費、課本費。全市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生,全部享有生活補助并及時打卡發(fā)放到人。
2.義務(wù)教育辦學(xué)條件不斷改善。全市義務(wù)教育校安工程建設(shè)于20xx年基本結(jié)束,義務(wù)教育公辦學(xué)校的校舍,分別進行了加固或拆除新建,義務(wù)教育學(xué)校校舍安全有了切實保障。自20xx年起,我市計劃用5年左右時間,全面推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè),從圖書(初中每生20冊,小學(xué)每生15冊)、多媒體教學(xué)設(shè)備(班班通)、中小學(xué)實驗室設(shè)備儀器及中小學(xué)教學(xué)器材(音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、數(shù)學(xué)、地理)等4個項目,對全市義務(wù)教育學(xué)校進行教育教學(xué)技術(shù)裝備。目前,已完成115所中小學(xué)裝備任務(wù),完成率達73.72%,余下學(xué)校將于20xx年底前全部完成。
在不斷改善辦學(xué)條件,全面推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)的同時,多措并舉,著力加強優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展建設(shè),城區(qū)相繼新建了11所設(shè)施優(yōu)良、功能比較完善的標(biāo)準化小學(xué),6所初中實施了擴容和配套設(shè)施建設(shè);結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學(xué),分別建設(shè)了集學(xué)習(xí)、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”;結(jié)合義務(wù)教育標(biāo)準化建設(shè)項目,在配齊配足常規(guī)教學(xué)設(shè)備、器材的前提下,努力加強中小學(xué)現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備配置,“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的普及率逐步提高,40所中小學(xué)更新了計算機教室,37所中小學(xué)的教室安裝了教學(xué)電子“白板”,全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴大。
3.義務(wù)教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》,按照新的標(biāo)準,重新核定了全市中小學(xué)教師編制;建立教師正常補充機制,努力優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。20xx年以來,全市在師范類高校畢業(yè)生中,共招錄156名中小學(xué)教師,重點向農(nóng)村義務(wù)教育缺科教師學(xué)校傾斜,使中小學(xué)開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和激勵作用,鼓勵教師在農(nóng)村中小學(xué)任教。對在農(nóng)村中小學(xué)工作的教師,分別給予每月70元、100元的崗位補貼,堅持教師職務(wù)評聘須有農(nóng)村學(xué)校1年以上工作經(jīng)歷,堅持城區(qū)補充教師從農(nóng)村中小學(xué)公開選調(diào);扎實開展師資培訓(xùn),提高師資隊伍整體素質(zhì)。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),**市教師培訓(xùn)基地通過了省級考評驗收。
僅20xx-20xx學(xué)年度,各層次、各類別教師培訓(xùn)達9000人次,中小學(xué)教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進一步提升;推進學(xué)校結(jié)對合作,以強幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學(xué)結(jié)對合作機制,城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對合作數(shù)量進一步擴大,首批12所義務(wù)教育學(xué)校與廬陽區(qū)相應(yīng)學(xué)校順利對接。結(jié)對學(xué)校圍繞教育理念、學(xué)校管理、教學(xué)實踐、學(xué)生活動、質(zhì)量提升等方面,進行全面交流幫扶,不斷豐富學(xué)校內(nèi)涵,提升辦學(xué)水平。加強中青年教師培養(yǎng),打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優(yōu)秀教師33人,市級學(xué)科帶頭人100人,骨干教師330人,師德先進個人12人。一支由優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質(zhì)教師隊伍已基本形成。
4.素質(zhì)教育質(zhì)量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針,把立德樹人作為教育根本任務(wù),全面實施素質(zhì)教育。堅持德育為首的教育理念,學(xué)校、家庭、社會“三位一體”德育工作網(wǎng)絡(luò)初步形成,以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學(xué)體育、藝術(shù)教育進一步加強,青少年科技活動有效開展。僅20xx年,我市中小學(xué)在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中,有近100項獲獎。烔煬中學(xué)的機器人足球參賽隊,榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽,獲得三等獎。人民路小學(xué)的書法選手,榮獲全國中小學(xué)生書法大賽二等獎?;A(chǔ)教育課程改革深入推進,體育列入中考科目并得到加強,適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化,將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學(xué)校,城區(qū)3所省級示范高中順利實行聯(lián)合招生,進一步促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育深入實施。
二、存在的主要問題。
在肯定成績的同時,必須清醒認識到我市義務(wù)教育與先進縣區(qū)相比,與新形勢下人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼,還有相當(dāng)差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)中小學(xué)現(xiàn)有布局不夠合理。
隨著城鎮(zhèn)化進程加快,**市區(qū)規(guī)模不斷擴大,入住人口日益增多,進城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加,城區(qū)學(xué)齡人口不斷上升。同時,受此影響農(nóng)村學(xué)齡人口下降。全市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學(xué)不相適應(yīng)問題比較突出。
1.主城區(qū)公辦初中布點不夠,容量不足,大班額嚴重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所,位于主城區(qū)6所,城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)2所。近年來,城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校就學(xué)人數(shù)逐年增加,20xx至20xx年平均每年遞增4%,每年增加在校生約700人,其中:初中學(xué)校每年增加200人。20xx年,城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學(xué)生分布情況看,主城區(qū)二、三、四、七中四所學(xué)校在校生6673人,占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88.22%。就其規(guī)模容量而言,二、三、四、七中四所學(xué)校初中總規(guī)模為108個班,標(biāo)準容量5400人,而實際在校生已超標(biāo)準容量1273人,導(dǎo)致各校班學(xué)額都在58人以上,均超過了省定50人以下的班額標(biāo)準,三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說,城東區(qū)域僅有油泵廠學(xué)校且為單班規(guī)模、辦學(xué)條件又相對較差,已不能適應(yīng)該區(qū)域適齡兒童少年上學(xué)需求。同時,隨著城東區(qū)域的建設(shè)發(fā)展,就學(xué)供需矛盾將更加突出。
2.農(nóng)村小學(xué)布點多,生源少,教育資源分散。由于進城入住人口和進城務(wù)工人員隨遷子女不斷增加,農(nóng)村學(xué)齡人數(shù)逐年減少,20xx至20xx年平均每年遞減4.6%,每年減少在校生約1500人(小學(xué)800人,初中700人)。農(nóng)村中小學(xué)布局雖然作了不斷調(diào)整,但就目前現(xiàn)狀而言,布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯,尤其在小學(xué)表現(xiàn)突出。20xx年,全市農(nóng)村完全小學(xué)97所,小學(xué)教學(xué)點51個,僅完全小學(xué)數(shù)則占全市完全小學(xué)總數(shù)82.9%,而農(nóng)村小學(xué)在校生22640人,卻只占全市小學(xué)在校生總數(shù)53.98%。從農(nóng)村小學(xué)學(xué)生分布情況看,全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在校生11771人,而另外80所村級完小和51個教學(xué)點的在校生只有10721人。據(jù)調(diào)查,在80所村級完小中,50名學(xué)生以下學(xué)校有18所;在51個小學(xué)教學(xué)點中,20名學(xué)生以下教學(xué)點有35個,其中10名學(xué)生以下的還有24個。這些規(guī)模過小的完全小學(xué)和教學(xué)點,不僅占有了相當(dāng)?shù)慕逃Y源,也成了我市推進義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸。
(二)城鄉(xiāng)間、校際間辦學(xué)條件差距仍然較大。
一是城鄉(xiāng)間學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。近年來,城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件有了很大改善。20所小學(xué)有11所為新建的標(biāo)準化小學(xué),8所初中有6所實施了改造工程,具有良好辦學(xué)條件的中小學(xué)已達到了61%。農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件雖然也得到一定改善,但與省頒辦學(xué)標(biāo)準要求,與主城區(qū)學(xué)校相比,依然落后。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村現(xiàn)有113所義務(wù)教育學(xué)校中,55所農(nóng)村中小學(xué)教輔用房不足,須設(shè)置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術(shù)室、語音室等沒有配齊,其中:38所學(xué)校僅有教室和辦公室,相應(yīng)功能室嚴重缺失;所有學(xué)校運動場地沒有達到標(biāo)準要求,相當(dāng)一部分學(xué)校的運動場僅僅是一塊圈地,體育教學(xué)和學(xué)生健身運動難以正常開展;38個農(nóng)村中小學(xué)食堂,有27個沒有達到標(biāo)準要求,未能取得餐飲許可證。
二是區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。城區(qū)仍有11所義務(wù)教育公辦學(xué)校的辦學(xué)條件相對薄弱,尤其是油泵廠學(xué)校和亞父初中,僅有一幢教學(xué)樓,缺乏基本的配套設(shè)施。農(nóng)村大多數(shù)村級完小在教學(xué)輔助用房、功能室配置,校園道路、運動場地等基礎(chǔ)設(shè)施方面也都相對較差,明顯落后于中心小學(xué)。
(三)義務(wù)教育學(xué)校教師結(jié)構(gòu)失衡。
目前,我市義務(wù)教育階段中小學(xué)教師隊伍主要存在結(jié)構(gòu)性不合理。
一是學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不夠合理。表現(xiàn)在音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學(xué)科專任教師嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計,全市義務(wù)教育階段音樂教師50人,體育教師157人,美術(shù)教師93人,信息技術(shù)教師19人。從這些教師任教學(xué)校看,主要集中在城區(qū)中小學(xué)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。農(nóng)村絕大多數(shù)學(xué)校缺乏音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科教師,開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算,須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術(shù)教師38人、信息技術(shù)教師74人。
二是教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。據(jù)統(tǒng)計,全市初中、小學(xué)51歲以上的教師占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的23.5%,而30歲以下的教師只占7.6%。農(nóng)村中小學(xué)51歲以上的教師,大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴張時吸收的民辦轉(zhuǎn)正教師,普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設(shè)備能力較差、教學(xué)質(zhì)量相對較低等問題,也對教育創(chuàng)新、增強教育活力產(chǎn)生直接影響。
(四)義務(wù)教育信息化建設(shè)滯后。
一是校園網(wǎng)絡(luò)連通不足。我市中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入161所中小學(xué),還有37所小學(xué)及教學(xué)點寬帶沒有接入,寬帶開通率只有80%;再根據(jù)省定標(biāo)準,義務(wù)教育6—12班級的學(xué)校要配備1—2個計算機教室進行計算,我市義務(wù)教育學(xué)校計算機教室缺少近90間。
二是計算機數(shù)量生機比偏低。目前,我市計算機生機比為15.2:1,師機比為3.9:1,與省定生機比12:1,和師機比1:1標(biāo)準相比,缺少學(xué)生用機1000臺,缺少教師用機2730臺。
三是信息化設(shè)施缺乏。我市現(xiàn)有學(xué)校廣播系統(tǒng)98套,監(jiān)控系統(tǒng)54套,對照省定基本標(biāo)準,校園廣播系統(tǒng)缺48套,監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對于其他語音教室、課堂教學(xué)錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動學(xué)習(xí)終端等選配標(biāo)準我市基本沒有配備,缺口更大。
(五)教育教學(xué)目標(biāo)管理缺位。
一是教育主管部門自身指導(dǎo)、監(jiān)管缺乏精細。在義務(wù)教育改革和發(fā)展上,按照上級規(guī)定動作部署多,創(chuàng)新超前舉措少;在教育教學(xué)管理建設(shè)上,宏觀條款要求多,出臺細化辦法少;在中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范監(jiān)管上,以文轉(zhuǎn)文、以會貫徹多,具體檢查督促督辦少。
二是一些學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和競爭意識淡薄。一些學(xué)校校長辦學(xué)思想模糊,沒有清晰的辦學(xué)理念和明確的發(fā)展目標(biāo),自以為學(xué)校設(shè)施落后,師資力量弱,只求平安無事,不求提高辦學(xué)質(zhì)量和推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,教育教學(xué)管理粗放,工作缺乏計劃性、統(tǒng)籌性,只應(yīng)付主要科目教學(xué),不能開齊開足全部課程,藝體和實踐活動不正常,學(xué)生素質(zhì)教育要求難以落實,教育教學(xué)質(zhì)量低下。
三是少數(shù)學(xué)校執(zhí)行辦學(xué)行為規(guī)范不嚴。少數(shù)學(xué)校貫徹落實辦學(xué)行為規(guī)范自覺性和主動性不足,應(yīng)有管理制度未建立,已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位,學(xué)校管理松散,對教師教育教學(xué)放任自流,缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機制,違規(guī)辦學(xué)行為時有發(fā)生。
(六)校園安全保障比較薄弱。
校園安全是教育管理的第一要務(wù),發(fā)展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好,但仍存在影響校園安全的薄弱方面,主要表現(xiàn)在:
一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學(xué)生安全管理涉及面廣,范圍大,頭緒多,任務(wù)繁雜。我市校園及學(xué)生安全工作任務(wù)主要由學(xué)校的政教處、總務(wù)處或德育處承擔(dān),有的學(xué)校涉及到幾個部門,管理人員也都是處室負責(zé)人兼任,容易造成主次不分,職責(zé)不明,多頭管理,相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學(xué)生安全管理機構(gòu),配備專職的管理人員,是做好校園及學(xué)生安全工作的保障。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
從總體上看____市畜牧業(yè)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)、草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不斷加快,建立了較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。以農(nóng)牧民增收為核心,以發(fā)展多胎肉羊繁育基地、奶業(yè)養(yǎng)殖和牛羊育肥基地為主導(dǎo)、以科技創(chuàng)新、牧民定居、飼草料基地、畜牧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為基礎(chǔ),全面落實畜牧業(yè)生產(chǎn)各項措施,畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好。農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營理念已發(fā)生了深刻的變化,致富奔小康的信心日益堅定。鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)干部工作勤奮,領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放,發(fā)展思路明確。各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)正朝著市場化的方向發(fā)展,經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益正在凸顯。
(一)畜牧業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
1、制定切實可行的發(fā)展思路。各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)都能根據(jù)各自的實際,堅決實施了“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局戰(zhàn)略,積極探索總結(jié)長期以來走種養(yǎng)結(jié)合道路的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn),確立了大力推進以現(xiàn)代畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)牧民持續(xù)增收的發(fā)展戰(zhàn)略。同時按照產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準要求,用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路,積極推進以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代經(jīng)營方式為重點的優(yōu)質(zhì)肉羊發(fā)展模式,努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。
2、構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。____市草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)、以種植業(yè)為主的大農(nóng)業(yè)格局向以種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不斷加快,建立了以科技、養(yǎng)殖、加工、流通、金融信貸“五大平臺”為支撐的、較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。以發(fā)展多胎肉羊繁育基地、奶業(yè)養(yǎng)殖和牛羊育肥基地為主導(dǎo)、以科技創(chuàng)新、牧民定居、飼草料基地、畜牧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為基礎(chǔ),逐步形成了畜牧業(yè)發(fā)展的立體平臺。
3、建設(shè)畜牧業(yè)發(fā)展保障體系。一是政策扶持。將科技三項費、抗震安居、農(nóng)村道路、農(nóng)村沼氣、水利建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目資金捆綁使用,積極向畜牧業(yè)傾斜。各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)對進駐養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖大戶,在土地等方面給予優(yōu)惠政策,并幫助協(xié)調(diào)解決畜牧貸款事宜。水利、電力、交通部門在畜牧業(yè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予優(yōu)先解決,確保及時通水、通電、通路。二是良種繁育和疫病防控體系。扶持佳禾、澳羊龍頭企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)解決其在發(fā)展運行中的困難和問題,幫助其擴大供種規(guī)模,拓展雜交改良覆蓋面,強化了市、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系。
(二)畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點。
1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式從粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變的趨勢明顯?!叭庋蛞痪€”片區(qū)大都能與本地資源相結(jié)合,突出特色、加快發(fā)展。如甘家湖牧場把牧民定居工程作為抓手,飼草料基地建設(shè)為基礎(chǔ),現(xiàn)代化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)為前提,以養(yǎng)殖小區(qū)示范為帶動,以科學(xué)利用資源為手段,推行以草定畜、草畜平衡措施,開展季節(jié)性禁牧和舍飼半舍飼養(yǎng)殖,實現(xiàn)草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的可持續(xù)發(fā)展。甘家湖鐵架子牧民定居點、馬吉克牧民新村定居點已率先實現(xiàn)“三通、四有、五配套”,入住率達90%以上,牧民生產(chǎn)生活進一步改善。牧民冬季舍飼圈養(yǎng)、冬羔生產(chǎn)、牛羊育肥等新的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式有所轉(zhuǎn)變,牧民收入及畜牧業(yè)防災(zāi)能力均有所提高。巴音溝牧場堅持以優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的突破口,以天山碧玉、牧民農(nóng)家樂等資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè),多措并舉增加農(nóng)牧民收入。馬吉克牧場則依據(jù)獨特的地理環(huán)境,調(diào)整畜種結(jié)構(gòu),加快品種改良,以“三大基地”建設(shè)為抓手,促進草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)發(fā)展。古爾圖牧場把牲畜品種改良和牧民定居作為基礎(chǔ),以專業(yè)合作社為平臺,走“小規(guī)模、大范圍”的畜牧業(yè)發(fā)展方式,努力打破延續(xù)千百年“靠草山吃飯”的粗放型畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。從這些做法可以看出,盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)進程不同、經(jīng)驗不同,但都結(jié)合實際,把加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式作為了自覺行動。
2、畜牧業(yè)組織方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。為提高牧民群眾組織化程度,把農(nóng)牧民組織到農(nóng)牧業(yè)社會化大生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中,各地按照自愿組合、適度集中、民辦、民管、民受益的原則,組織成立專業(yè)合作組織。但這些專業(yè)合作社主要集中在農(nóng)區(qū),如古爾圖的新星牛羊育肥合作社,盡管運行機制尚不夠完善,但已經(jīng)取得較好經(jīng)濟效益并展現(xiàn)出良好發(fā)展前景。阿克奇利群多胎肉羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,已建成較為規(guī)范的以“小尾寒羊”為主要畜種的多胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū),經(jīng)濟效益顯現(xiàn),發(fā)展勢頭良好。目前,農(nóng)牧民群眾參加專業(yè)合作組織的積極性不斷高漲。
養(yǎng)殖規(guī)?;拈L遠看,無論哪種方式,只要能形成一定規(guī)模、實現(xiàn)自我循環(huán)、適應(yīng)市場經(jīng)濟,都符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展趨勢,應(yīng)予積極引導(dǎo)和扶持。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,影響草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變進程。
近年來,____市通過多種措施,優(yōu)先保障了牧民定居工程的建設(shè),牧民定居工作有了新進展。全市除甘家湖鐵架子牧民定居點、馬吉克牧民新村定居點實現(xiàn)了“三通、四有、五配套”,入住率達90%之外,其它的牧民定居點由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,配套設(shè)施跟不上,入住率不高。受水資源等多種因素影響,牧民定居所需的飼草料基地建設(shè)困難重重,如賽力克提牧場牧民定居點,人畜飲水困難,造成牧民人、畜都定不下來。另外,大多數(shù)牧場都不同程度的存在草畜矛盾問題,天然草場產(chǎn)草量較80年代初減少60%,而載畜量則上升了6倍,嚴重超載放牧使草場呈現(xiàn)出加速退化趨勢,造成畜牧業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足。但要實行草場休牧、輪牧、禁牧,必須加強草原圍欄、牲畜暖棚圈、牲畜防疫體系等為主要內(nèi)容的草原基礎(chǔ)建設(shè),但這些方面的建設(shè)相對滯后,投入不足,草畜矛盾依然突出。
(二)畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度低,合作組織不健全,沒有形成有效的利益聯(lián)動機制。
目前,全市從事畜牧生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的專業(yè)合作組織有27家,80%處于成立初期,機構(gòu)不健全、運行不規(guī)范。有些專業(yè)合作組織沒有運作起來,只是掛名不作為,沒有形成與會員、市場、公司、企業(yè)利益共擔(dān)的聯(lián)動機制。這些專業(yè)合作組織大都集中在農(nóng)區(qū),服務(wù)于農(nóng)區(qū)的牛羊育肥業(yè)、奶業(yè)片區(qū)的銷售等?!叭庋蛞痪€”片區(qū)專業(yè)合作組織更少,各個牧場的牲畜銷售渠道比較單一,主要是前來收購的所謂“二道販子”,或者自已單打獨斗地去活畜市場交易,市場信息不通暢,使得牧民的經(jīng)濟利益受到不同程度的損害。在市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連養(yǎng)殖戶的鏈條上缺乏有效對接,不少合作組織經(jīng)費匱乏,經(jīng)營性業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等工作無法開展,經(jīng)營性業(yè)務(wù)更少,尚未形成相互支持、相互促進、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益共同體,沒有真正發(fā)揮畜牧業(yè)發(fā)展的橋梁紐帶作用。在建立利益共同體這個實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)上差距較大,家庭養(yǎng)殖、粗放經(jīng)營仍是____畜牧業(yè)發(fā)展的主流,養(yǎng)殖戶抗市場波動、疫病風(fēng)險能力明顯不足。
(三)畜牧業(yè)發(fā)展資金短缺且融資難,影響畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)模化進程。
據(jù)走訪的所有鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民、養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作組織負責(zé)人,普遍反映:目前除個別牧場的牧民思想觀念滯后,安于現(xiàn)狀,不思進取,對品種改良、舍飼半舍飼圈養(yǎng)、定居不感興趣外,大多數(shù)鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民對發(fā)展畜牧業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件信心堅定,積極性很高。影響他們繼續(xù)發(fā)展或從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素不是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)而是缺乏資金。各個牧場牧民畜牧業(yè)貸款難、數(shù)額小、周期短,金融機構(gòu)規(guī)定的放款、還款時間與畜牧業(yè)生產(chǎn)周期不完全符合,造成牧區(qū)牧民想定居發(fā)展舍飼半舍飼養(yǎng)殖困難較多。農(nóng)區(qū)也存在同樣的情況,使養(yǎng)殖戶不能靈活地購進或售出牲畜,養(yǎng)殖戶的利益受到損失,在一定程度上限制了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由于資金的短缺,農(nóng)區(qū)較為完善的養(yǎng)殖小區(qū)僅有哈圖布呼鎮(zhèn)大橋奶牛養(yǎng)殖小區(qū),皇宮鎮(zhèn)及八十四戶的多胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū),其余的養(yǎng)殖小區(qū)僅完成了前期建設(shè),如百泉鎮(zhèn)、古爾圖鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、車排子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn),夾河子鄉(xiāng)在建設(shè)。影響?zhàn)B殖小區(qū)建設(shè)的除是因土地因素外,主要是因為標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)成本高,農(nóng)戶有錢建圈、沒錢養(yǎng)殖,缺少起動資金,總體上會影響規(guī)模化養(yǎng)殖的.進一步發(fā)展。同時畜牧業(yè)投入主體單一,渠道狹窄,金融信貸門檻較高,資金“瓶頸”問題尚未有效解決。
(四)龍頭企業(yè)少帶動能力不強,使得畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。
____市畜牧業(yè)龍頭企業(yè)總的來說是數(shù)量少、規(guī)模偏小,產(chǎn)品精深加工層次較低,產(chǎn)業(yè)鏈不長,市場附加值低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度偏低。加之管理經(jīng)驗缺乏,抗御市場風(fēng)險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強,沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。引進的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)還沒有正常運轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)鏈條短,加工轉(zhuǎn)化率低。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,專業(yè)化水平低,缺乏市場競爭力。目前,海川乳業(yè)和民用肉聯(lián)廠兩個龍頭企業(yè)規(guī)模較小,帶動能力較弱,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高,還沒有建立“企業(yè)+組織+養(yǎng)殖戶”的利益聯(lián)結(jié)機制。佳禾畜牧雖是集多胎肉羊擴繁、飼草料基地建設(shè)及加工、畜產(chǎn)品分割加工于一體的企業(yè),但目前仍然處于建設(shè)中,帶動能力沒有顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)基地建設(shè)和帶動農(nóng)戶能力差,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐緩慢。
為盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為____的一個大產(chǎn)業(yè),帶動種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值,使畜牧業(yè)真正成為推動____市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè),應(yīng)突出____的地緣優(yōu)勢,使草原畜牧業(yè)與牧民定居工程相結(jié)合、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,加快草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)、以種植業(yè)為主的大農(nóng)業(yè)格局向以種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)真正意義上的傳統(tǒng)畜牧業(yè)大突破。
(一)優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局。
畜牧生產(chǎn)基地是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)的依托,是整個畜牧產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)。因此要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理布局、突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,推進標(biāo)準化生產(chǎn)取得顯著進展。一是注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,確定畜牧發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶,做大做精畜牧產(chǎn)業(yè)基地。如以哈圖布呼、百泉鎮(zhèn)為中心的奶業(yè)片區(qū)形成規(guī)模,實現(xiàn)標(biāo)準化養(yǎng)殖,標(biāo)準化生產(chǎn),逐步取消農(nóng)戶散養(yǎng)方式,進行集中圈養(yǎng),統(tǒng)一管理,提高牛奶安全質(zhì)量,使乳業(yè)公司健康安全發(fā)展,并帶動四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)、甘河子鎮(zhèn)、八十四戶鄉(xiāng)的高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖快速發(fā)展,培育奶業(yè)生產(chǎn)基地;圍繞八十四戶鄉(xiāng)、夾河子牛羊育肥片區(qū)地緣及資源優(yōu)勢,大力發(fā)展牛羊育肥業(yè),加快牛羊育肥小區(qū)建設(shè),帶動牧區(qū)牲畜在農(nóng)區(qū)育肥,實現(xiàn)集約化、規(guī)?;B(yǎng)殖,培育牛羊肉產(chǎn)業(yè)基地;圍繞西大溝、皇宮、西湖、甘河子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要種植玉米、番茄等農(nóng)作物的優(yōu)勢,加快多胎肉羊養(yǎng)殖基地發(fā)展;加快“優(yōu)質(zhì)肉羊一線”基地建設(shè)步伐,優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu),擴大母畜比例,提高牲畜出欄率、商品率,同時合理確定草原載畜量,變四季游牧為兩季生產(chǎn),減輕草場壓力,保護草原生態(tài)環(huán)境;加快優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)和加工基地建設(shè),為畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供保障。二是依托龍頭企業(yè)培育產(chǎn)業(yè)基地,并通過深加工開發(fā)系列產(chǎn)品,加快品牌建設(shè),打出品牌拓展市場,帶動養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶擴大規(guī)模,加快養(yǎng)殖基地建設(shè)。
(二)壯大專業(yè)合作組織。
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度,要積極培育專業(yè)合作組織的發(fā)展,各級政府大力扶持合作組織建設(shè),給予資金、硬件建設(shè)投資,降低合作組織成本,提高合作組織經(jīng)濟利潤,吸引廣大散養(yǎng)戶積極加入合作組織,做到“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一良種繁育、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一市場銷售),壯大合作組織力量。一是建立健全專業(yè)合作組織認定、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)體系,高標(biāo)準的推動專業(yè)合作組織健康發(fā)展;二是引導(dǎo)培育、規(guī)范運作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織,從政策扶持與引導(dǎo)方面多下功夫。對運作規(guī)范、發(fā)展前景好的合作組織,政府應(yīng)從政策、資金、技術(shù)、服務(wù)上給予大力支持,扶優(yōu)扶強,使其成為畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展的支柱。三是要引導(dǎo)畜牧專業(yè)合作組織與畜牧龍頭企業(yè)建立緊密聯(lián)系,使畜牧專業(yè)合作組織成為養(yǎng)殖戶利益的代言人。同時要協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)和合作組織形成穩(wěn)定共同體,完善利益聯(lián)結(jié)機制,擔(dān)負起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重任,為畜牧產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模化奠定基礎(chǔ)。四是通過參觀考察、培訓(xùn)交流、黨員創(chuàng)業(yè)工程等多種渠道大視野、高規(guī)格培養(yǎng)專業(yè)合作組織經(jīng)濟人隊伍,把思路活、干勁足、會管理、善經(jīng)營的致富帶頭人培養(yǎng)成為專業(yè)合作組織的負責(zé)人,為專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大提供人才支持。
(三)解決畜牧融資難題。
式。在推動畜牧業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的過程中,探索出用工按勞取酬、利潤按股分紅為主的分配模式。改變單純按勞分配的舊格局為勞動、草場、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的新格局。這種分配模式的優(yōu)點不僅在于風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,而且還能調(diào)動各經(jīng)營主體的積極性,激發(fā)一切有利于畜牧業(yè)發(fā)展的活力和源泉,為畜牧業(yè)發(fā)展提供融資環(huán)境。二是構(gòu)建高效靈活的畜牧產(chǎn)業(yè)融資機制。一方面,改革農(nóng)村集體土地使用權(quán)制度,允許在農(nóng)民自愿、集體認可、基層政府備案登記、切實保障農(nóng)民基本生活條件的情況下規(guī)范流轉(zhuǎn),為城鎮(zhèn)非農(nóng)民組織和個人投資畜牧業(yè)提供產(chǎn)權(quán)保障,同時頒發(fā)集體土地使用權(quán)基礎(chǔ)上的房屋所有權(quán)證,允許進行抵押、質(zhì)押、擔(dān)保融資,為社會各界投資畜牧業(yè)提供平臺。另一方面,農(nóng)民可自主成立服務(wù)于畜牧生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的互助合作金融組織,大中型農(nóng)牧企業(yè)可設(shè)立為畜牧業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司,為養(yǎng)殖場解決流動資金問題。三是要打破地方保護,利用稅費優(yōu)惠政策鼓勵不同地域的畜牧企業(yè)合作,做大做強,創(chuàng)造更好的融資條件。
(四)積極培育龍頭企業(yè)。
畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,龍頭企業(yè)帶動是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)如民企農(nóng)牧實業(yè)有限公司肉聯(lián)廠、佳禾畜牧、海川乳業(yè)等企業(yè)扶強扶壯,增強其開拓創(chuàng)新,抵御市場風(fēng)險、自然風(fēng)險的能力。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè),要引導(dǎo)其在帶動農(nóng)戶、開拓市場上下功夫,成為畜牧經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和骨干,支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,成為畜牧龍頭企業(yè)。三是支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上,支持合作社興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè);利用____自然資源,引進畜牧加工龍頭企業(yè),增強市場競爭力,帶動____畜牧產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。
(五)健全畜牧發(fā)展服務(wù)體系。
發(fā)展畜牧業(yè),健全服務(wù)體系是前提。一是健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機制,形成銀行、農(nóng)戶、保險公司聯(lián)動模式,使風(fēng)險化解機制科學(xué)化。二是圍繞畜牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)進步,大力推廣應(yīng)用以草地生態(tài)、畜疫防治、良種繁育、生化制藥、飼料資源開發(fā)利用、資源節(jié)約、畜產(chǎn)品精深加工等為重點的實用技術(shù),加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。三是多種形式加大農(nóng)牧民的培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場、示范戶的帶動作用,通過參觀、講座、交流等形式加強農(nóng)牧民對新技術(shù)、新觀念的理解和認知,使農(nóng)牧民更加直觀、便捷地看到科學(xué)技術(shù)給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來的好處,引導(dǎo)畜牧業(yè)科技成果的梯度轉(zhuǎn)移。四是政府等相關(guān)部門積極爭取項目資金,采取扶優(yōu)扶強的原則,支持專業(yè)合作組織規(guī)模化的發(fā)展。五是政府引導(dǎo)、扶持草業(yè)公司的發(fā)展,從飼草種植、飼草加工、機械購置等方面給予政策傾斜,提高農(nóng)牧民從事飼草料生產(chǎn)加工的積極性,為畜牧業(yè)發(fā)展提供有效保障。
1、把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與全市的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。現(xiàn)代畜牧業(yè)要求產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、現(xiàn)代化,因此必須服從于全市的發(fā)展戰(zhàn)略,按照“工業(yè)優(yōu)先,富民強市”戰(zhàn)略提出的“4+2”模式的要求,與農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,做大畜產(chǎn)品精深加工。按照“四區(qū)一線”戰(zhàn)略方針的要求,分片區(qū)、有重點地對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益較顯著的鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè),從政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局、項目資金、人才技術(shù)等方面重點扶持,提高畜牧產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
2、把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與畜牧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)相結(jié)合。一是政府及相關(guān)部門在現(xiàn)有的政策扶持基礎(chǔ)上,加快畜牧產(chǎn)業(yè)項目及資金的爭取進度,以項目建設(shè)帶動畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是有選擇地以項目建設(shè)促進畜牧專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大,分步驟有計劃有重點地對運作規(guī)范、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的專業(yè)合作組織給予大力扶持,扶優(yōu)扶強,以點帶面發(fā)揮示范帶動作用,提高畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度。
3、把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與農(nóng)牧民勞動力技能培訓(xùn)相結(jié)合。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)可以使大批牧民從草場上解放出來,又會使大批的農(nóng)牧民加入畜牧養(yǎng)殖、繁育、經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)中去,因此,加強對他們的勞動技能和管理方法培訓(xùn)已刻不容緩。要加大投入力度,整合培訓(xùn)資源,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式。根據(jù)農(nóng)牧民受教育程度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,開展多層次、多領(lǐng)域的實用技能培訓(xùn)。有規(guī)劃分批次組織畜牧養(yǎng)殖戶、經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織負責(zé)人到畜牧業(yè)發(fā)達縣市及地區(qū)學(xué)習(xí)考察、參觀交流,培養(yǎng)更多的本土畜牧產(chǎn)業(yè)帶頭人。
4、把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。認真貫徹落實中央及自治區(qū)的惠農(nóng)政策,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等有關(guān)的優(yōu)惠作用。扶持發(fā)展有一定規(guī)模、輻射帶動能力強的重點龍頭企業(yè),協(xié)調(diào)解決龍頭在企業(yè)生產(chǎn)、資金、技術(shù)等方面的困難和問題。加強對畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強化畜牧產(chǎn)品衛(wèi)生安全知識,確保畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全。建立完善畜產(chǎn)品初級交易市場,在有一定規(guī)模、地域條件較好的地方建立畜產(chǎn)品批發(fā)市場和流通中心,不斷優(yōu)化畜產(chǎn)品生產(chǎn)要素市場。圍繞畜牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)進步,加大科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度。對農(nóng)牧民反映強烈的草場邊界糾紛較典型的鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn),采取適當(dāng)措施給予解決,保障農(nóng)牧民的草場使用權(quán)益,為草場使用權(quán)的自愿、合法、有效流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ),以提高畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?;潭?,促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
在現(xiàn)在社會,報告十分的重要,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編幫大家整理的土地市場建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
土地是人類社會生存發(fā)展的基礎(chǔ),既是重要的資源,也是重要的資產(chǎn),還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化,隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強,我國的土地市場建設(shè)獲得了較大發(fā)展,土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。xx是一個較為貧困落后的山區(qū)縣,人多地少,耕地后備資源不足,加大土地使用制度改革力度,加快國有土地資本運營顯得尤為重要。xx年下半年實施縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革,新組建xx縣國土資源局,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,我局圍繞中心,服務(wù)大局,以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo),堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重,建立健全土地收購儲備各項制度,加大國有土地儲備交易工作力度,嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定,土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。
近年來,我國土地使用制度改革在不斷深化,如何盤活土地,抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的`一大課題。為此,我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署,創(chuàng)新工作思路和方法,在改造舊城、開發(fā)新城工作中,為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場,在完善土地儲備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量艱苦細致的工作。
(一)成立機構(gòu) 建章立制
土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求,也是深化土地有償使用制度改革的必然結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小,布局分散,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,城市建設(shè)資金短缺,過去長期實行無償、無期限的土地使用制度,大部分存量國有土地以劃撥方式進行轉(zhuǎn)讓,非法入市現(xiàn)象嚴重,應(yīng)征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生,造成大量國有土地資產(chǎn)流失,政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況,為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[xx年8月,我縣成立了土地儲備交易中心,隸屬xx縣國土資源局,定編5人,主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設(shè)用地出讓等工作。
確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構(gòu),代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理,做到“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時,結(jié)合我縣實際,制定出臺了《xx縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《xx縣國有土地收儲運營程序》和《xx縣土地使用權(quán)交易市場管理暫行辦法》等制度,為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。
(二)清理整治土地市場,優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境
20xx年xx月xx日以來,我縣就完善土地儲備交易機制,加大土地市場配置力度,連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實際,下發(fā)了《xx縣人民政府關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則;根據(jù)土地市場的變化,及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準地價,并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進一步明細化、規(guī)范化;相繼出臺《關(guān)于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關(guān)于加強土地市場秩序管理、嚴禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》,堅決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的供應(yīng)和審批,查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺,為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。
(三)多形式并舉,廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)
為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉,人人皆知,我縣在宣傳力度上花了很大的力氣,收到很好的效果。近年來,我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標(biāo)語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式,廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動,使全縣人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴峻形勢,明白土地是不可再生的資源,以此增強土地憂患意識,全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺性。這樣,使國土資源法律法規(guī)更加深入人心,干部、群眾的法律意識有了明顯提高,也為我縣推進土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。 (四)認真履行職責(zé),實施土地交易“陽光工程”
招拍掛出讓國有建設(shè)用地是《土地管理法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第39號令)及相關(guān)法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定,經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來,我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度,著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運作,堅持公開、公平、公正原則,采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告,實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外,州內(nèi)、州外,也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后,有兩家以上要求現(xiàn)場競價,均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設(shè)指揮部、國土資源、建設(shè)、紀檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會,在媒體上發(fā)布交易結(jié)果,接受社會監(jiān)督,取得了良好的成效。
土地儲備交易中心成立以來,嚴格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理,依法按程序?qū)θh經(jīng)營性用地實施了招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作,自土地儲備交易成立至今的5、6年時間,xx縣土地儲備交易中心在xx縣國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下,以盤活存量國有建設(shè)用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作出發(fā)點,供應(yīng)國有建設(shè)用地32.4840公頃,其中劃撥2 .39公頃,出讓 .0940公頃,收取土地出讓金5054.2625萬元,為xx縣城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)提供了必要的資金保障,解決了72個黨政機關(guān)及社會團體單位的辦公用地問題,為xx縣城特別是縣城新區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
我縣的土地市場建設(shè)正處于發(fā)育起步階段,經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范,雖然取得了一定的進展,但也存在一些問題。
一是市場機制配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還未得到充分發(fā)揮,出讓供地、招標(biāo)拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動,在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范,低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在,影響了市場機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。
二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進一步落實,政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應(yīng)總量,但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄,違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止,少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設(shè),多頭分散供地久治不絕,影響了政府對土地供應(yīng)宏觀調(diào)控的實施和耕地保護。
三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣,年供地量不大,競爭力不強,加上收購?fù)恋氐馁Y金無來源,財政提供不了專項周轉(zhuǎn)金,銀行貸款困難,造成收儲資金無著落,從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。
四是土地私下交易行為比較突出,少數(shù)單位和個人為逃避稅費,不依法申報辦理變更手續(xù),部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā),造成土地交易市場混亂。
上述問題的產(chǎn)生,既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因,也有外部的諸多原因,主要表現(xiàn)在:一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設(shè)項目用地選址隨意性大,未能按照土地利用總體規(guī)劃進行選址,在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時,往往實行規(guī)劃跟著項目走,隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下,用地單位或個人忽視城市規(guī)劃,認為只要獲得政府批準的土地,建設(shè)過程中隨意性較大,不嚴格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設(shè)計要求;部門間的相互協(xié)調(diào)不夠,宗地管理無法實現(xiàn),違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地收購儲備中心的職能不到位,政府不能集中統(tǒng)一供地,多頭供地現(xiàn)象依然存在,使“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強,違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟,隨意提供工業(yè)用地,只顧當(dāng)前利益,不顧長遠計劃。為引進資金,興辦企業(yè),一味遷就企業(yè)不合理要求,以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價,不要求企業(yè)主嚴格地完善依法用地手續(xù),造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金,從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大,無法按照相關(guān)法律法規(guī)進行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理,征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用,致使在應(yīng)對上級檢查時捉襟見肘。
規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地,通過運用市場機制和市場規(guī)律,最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn),實現(xiàn)土地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的行為,它對于促進可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。針對上述我縣土地市場建設(shè)存在的問題,我們堅信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,通過自身的努力一定能逐步加以解決。
一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式,從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度,大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的重要意義,為深入推進經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。
二是進一步健全和完善土地公開供應(yīng)制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應(yīng)制度,國有土地招標(biāo)、拍賣制度和依法行政工作制度。促進土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。
三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題,完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗收工作;建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系,共同促進和培育規(guī)范的土地市場。
四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉(zhuǎn)金,銀行提供相應(yīng)的貸款,以保障土地收儲運營工作的正常運行。通過協(xié)調(diào)資金(政府出資或銀行借款等方式),加大盤活存量建設(shè)用地力度,確保土地儲備交易工作的順利進行,實現(xiàn)國有土地使用權(quán)收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。
五是要加強同紀檢監(jiān)察機關(guān)的密切配合,進一步加大土地違法案件查處力度,查處與土地有關(guān)的違紀違法案件,推動經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的實施。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
(一)新建商品房售價企穩(wěn),銷量同比呈下降趨勢。
(二)二手房交易總體下行,租賃市場有所降溫。
今年來,巴中市主城區(qū)二手房交易市場發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加,銷量、單價雙下行,租賃市場價格小幅下降的總體趨勢。
通過對100名社會群眾(包括城鄉(xiāng)居民,機關(guān)、事業(yè)單位工作人員,國有、民營企業(yè)員工,個體工商戶,離退休人員)進行入戶面訪、問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),《條例》試點實施以來,群眾表現(xiàn)出知曉率關(guān)注度高、對內(nèi)容作用了解甚少、改善投資性購房步伐放緩、不動產(chǎn)處置等待觀望等特點。
一是新政社會關(guān)注度高。3月1日,《條例》正式落地四川瀘州,標(biāo)志著《條例》正式實施。此次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:有86%的人知道《條例》已經(jīng)開始試點實施;對不動產(chǎn)登記改革及《條例》試點實施關(guān)注度調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅16%的受調(diào)查者表示不關(guān)注,有49%的受調(diào)查者表示非常關(guān)注,有35%的受調(diào)查者表示比較關(guān)注。表明社會各界對《條例》實施關(guān)注度很高。
二是具體內(nèi)容知之甚少。《條例》已試點實施近一月,社會公眾對《條例》的詳細內(nèi)容、登記范圍、實施步驟等知曉幾何,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),除16%的.受訪者表示了解,有33%的人對此不了解,有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因,部分受訪者表示:一方面是由于不動產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點實施,個人直接利益尚未受影響;另一方面是因為沒有出臺配套政策,群眾處于觀望狀態(tài);再者是因為《條例》試點實施時間短,宣傳解讀信息量少,信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進一步強化。
三是觀望心態(tài)比較普遍。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),受調(diào)查者中僅有10%的人考慮近期購置不動產(chǎn),剛需購房者仍然是主力,改善和投資性購房者觀望政策和市場行情意向明顯增加;64名擁有多處不動產(chǎn)的受訪對象在回答是否準備在近期處置不動產(chǎn)問題時,僅有6人選擇近期急于出手,所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場行情變化再作決定,所占比例達到了56%,表明擁有多套房產(chǎn)者觀望情緒明顯。
四是作用意義理解偏差。受訪者在回答《條例》實施作用時,大家都知曉簡政放權(quán)、保護權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)、利好剛需購房、有效調(diào)控房價、提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾等核心作用以及反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎(chǔ)等其他衍生作用,但存在著主次不明的現(xiàn)象:選擇反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎(chǔ)兩項的分別達到了68%、55%,在作用重要程度中分別排第一和第三位,由此可見,群眾在認知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況,有待進一步正確解讀引導(dǎo)。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
將提速。
觀研天下(北京)信息咨詢有限公司。
近日來,繼《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布后,國家發(fā)改委又發(fā)布了《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》。
其中明確了,對光伏電站實行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策。
根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本,將全國分為三類資源區(qū),分別執(zhí)行不同的電價標(biāo)準。
對分布式光伏發(fā)電項目,則實行按照發(fā)電量進行電價補貼的政策。
此次發(fā)改委通知中公布出來的電價和補貼年限均高于行業(yè)先前預(yù)期,這對于整個行業(yè)無疑是重大利好,由此可以看出國家近來對光伏產(chǎn)業(yè)的支持力度是空前的,分布式光伏進入高速發(fā)展期,迎來嶄新的春天。
觀研天下能源行業(yè)分析師指出:與此前意見征求階段的價格相比,此次的分布式光伏發(fā)電的補貼價格提高了很多,國家實行這個政策主要目的就是為了快速啟動分布式光伏發(fā)電的市場。
分布式光伏本身就已經(jīng)具備很多優(yōu)點,再加上國家政策的頒布,國家補貼的`實行,能夠使項目開發(fā)有較好的投資回報,有利于促進光伏發(fā)電的發(fā)展和規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
整體來看,分布式光伏發(fā)展前景是非常光明的。
分布式光伏發(fā)電特指采用光伏組件,將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)。
它是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式,它倡導(dǎo)就近發(fā)電,就近并網(wǎng),就近轉(zhuǎn)換,就近使用的原則,不僅能夠有效提高同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量,同時還有效解決了電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。
具有關(guān)專家稱:分布式光伏對工商業(yè)用戶的鼓勵作用最大,華東、華北等地區(qū)更適宜發(fā)展一般工商業(yè)分布式光伏,華北大部分地區(qū)及內(nèi)蒙古、甘肅、浙江則適宜發(fā)展大工業(yè)分布式光伏發(fā)電。
而居民用戶發(fā)展分布式光伏則需根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、電價水平等作出投資決策,而且隨著大型屋頂?shù)拈_發(fā),接下來大屋頂越來越難找。
大型工商業(yè)建筑一般由第三方開發(fā)介入,商業(yè)模式還有一定的難度,因此要慎重的作出投資決定。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
自去年下半年以來,國家相繼出臺了取消限購、降息降準、《不動產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)等新政,為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀,國家統(tǒng)計局巴中調(diào)查隊采取實地走訪房產(chǎn)、國土等相關(guān)部門,與問卷調(diào)查社會群眾相結(jié)合的方式,開展了新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,以期為黨委、政府及相關(guān)部門提供決策參考依據(jù)。
(一)新建商品房售價企穩(wěn),銷量同比呈下降趨勢。
(二)二手房交易總體下行,租賃市場有所降溫。
今年來,巴中市主城區(qū)二手房交易市場發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加,銷量、單價雙下行,租賃市場價格小幅下降的總體趨勢。
通過對100名社會群眾(包括城鄉(xiāng)居民,機關(guān)、事業(yè)單位工作人員,國有、民營企業(yè)員工,個體工商戶,離退休人員)進行入戶面訪、問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),《條例》試點實施以來,群眾表現(xiàn)出知曉率關(guān)注度高、對內(nèi)容作用了解甚少、改善投資性購房步伐放緩、不動產(chǎn)處置等待觀望等特點。
一是新政社會關(guān)注度高。3月1日,《條例》正式落地四川瀘州,標(biāo)志著《條例》正式實施。此次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:有86%的人知道《條例》已經(jīng)開始試點實施;對不動產(chǎn)登記改革及《條例》試點實施關(guān)注度調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅16%的受調(diào)查者表示不關(guān)注,有49%的受調(diào)查者表示非常關(guān)注,有35%的受調(diào)查者表示比較關(guān)注。表明社會各界對《條例》實施關(guān)注度很高。
二是具體內(nèi)容知之甚少?!稐l例》已試點實施近一月,社會公眾對《條例》的詳細內(nèi)容、登記范圍、實施步驟等知曉幾何,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),除16%的受訪者表示了解,有33%的人對此不了解,有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因,部分受訪者表示:一方面是由于不動產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點實施,個人直接利益尚未受影響;另一方面是因為沒有出臺配套政策,群眾處于觀望狀態(tài);再者是因為《條例》試點實施時間短,宣傳解讀信息量少,信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進一步強化。
三是觀望心態(tài)比較普遍。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),受調(diào)查者中僅有10%的人考慮近期購置不動產(chǎn),剛需購房者仍然是主力,改善和投資性購房者觀望政策和市場行情意向明顯增加;64名擁有多處不動產(chǎn)的`受訪對象在回答是否準備在近期處置不動產(chǎn)問題時,僅有6人選擇近期急于出手,所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場行情變化再作決定,所占比例達到了56%,表明擁有多套房產(chǎn)者觀望情緒明顯。
四是作用意義理解偏差。受訪者在回答《條例》實施作用時,大家都知曉簡政放權(quán)、保護權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)、利好剛需購房、有效調(diào)控房價、提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾等核心作用以及反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎(chǔ)等其他衍生作用,但存在著主次不明的現(xiàn)象:選擇反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實基礎(chǔ)兩項的分別達到了68%、55%,在作用重要程度中分別排第一和第三位,由此可見,群眾在認知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況,有待進一步正確解讀引導(dǎo)。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
事件:我們于3月23日和24日組織了華南區(qū)房地產(chǎn)最新關(guān)于房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀的調(diào)研報告,共計約25家基金和保險客戶參加,先后調(diào)研了中洲控股、金地集團和深圳茂業(yè)商廈,調(diào)研紀要如下。
深圳茂業(yè)商廈:
行業(yè)分析:受宏觀經(jīng)濟下調(diào)、控制三公消費、電商和海淘等因素影響,傳統(tǒng)零售百貨行業(yè)的經(jīng)營壓力增加,行業(yè)內(nèi)競爭加劇,未來集中度將進一步加大,有自有物業(yè)、品牌優(yōu)勢以及經(jīng)營管理能力較高的公司優(yōu)勢明顯,未來一線城市消費將集中在中心區(qū)和社區(qū)兩塊,三線城市的消費集中在中心區(qū)和老城區(qū),店面地理位臵好、品牌齊全、配套完善的綜合體比單一百貨將更有優(yōu)勢。
公司分析:公司起步深圳,在深圳零售消費市場占有份額較大,有一定的客戶忠誠度,自有物業(yè)較多,有較強的中高品牌引進優(yōu)勢,公司過去幾年異地開店較快,收入實現(xiàn)了穩(wěn)定增長,但投資性支出和經(jīng)營壓力也增大,公司策略上放慢了開店進度,預(yù)計未來資本支出壓力較之前將有所改善,但是還是受傳統(tǒng)零售行業(yè)下滑影響,雖然新店步入成熟期,預(yù)計業(yè)績和盈利與往年依然持平,不會出現(xiàn)大幅增長,公司近幾年負債率逐年增加,償債指標(biāo)一般,但考慮到公司債務(wù)結(jié)構(gòu)的逐漸優(yōu)化、投資支出的減少以及降息后融資環(huán)境的改善,并且公司應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)較長,對供應(yīng)商的占款能有效利用到投資上,經(jīng)營性凈現(xiàn)金流總體表現(xiàn)較好,我們對公司償債能力和信用資質(zhì)維持穩(wěn)定判斷。
金地集團:
行業(yè)分析:目前房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)從快速發(fā)展步入穩(wěn)定發(fā)展階段,行業(yè)雖然受房地產(chǎn)貸款政策的放松以及降息等影響,預(yù)計銷售會較20xx年出現(xiàn)部分城市回暖,但政策利好有限,房地產(chǎn)開發(fā)商依然保持謹慎投資,全國房地產(chǎn)投資增速不會出現(xiàn)大幅上行,部分房地產(chǎn)開發(fā)商在謀求跨行業(yè)轉(zhuǎn)型,僅少數(shù)房地產(chǎn)商在大幅擴張規(guī)模,一二三線城市房地產(chǎn)呈現(xiàn)出分化,不同地段呈現(xiàn)出分化,房地產(chǎn)行業(yè)集中度將提升,小型開發(fā)商、以及儲備土地質(zhì)量較差的開發(fā)商面臨較大的競爭壓力。
公司分析:金地作為房地產(chǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè),有較強的品牌優(yōu)勢,公司定位從過去的高端向現(xiàn)在的中高端轉(zhuǎn)換,公司股東從深圳國資委變?yōu)槊衿笊藟?,公司管理?guī)范,土地儲備較多,具有可持續(xù)性經(jīng)營優(yōu)勢,但是三線城市土地儲備占比分別為30%、40%和30%左右,三線城市開發(fā)壓力依然較大,公司對于未來房地產(chǎn)開發(fā)增速維持謹慎態(tài)度,沒有激進拿地并開發(fā)的動力,跟投項目和合作開發(fā)等舉措有利于減低公司開發(fā)成本,公司在社區(qū)金融、社區(qū)養(yǎng)老方面探索,有望實現(xiàn)外延盈利,公司負債率居于行業(yè)平均水平,銀行貸款利率為基礎(chǔ)利率,預(yù)計收入和盈利能力不會出現(xiàn)大幅上升,融資壓力在降息利好下有所緩解,由于公司資產(chǎn)規(guī)模大,經(jīng)營管理規(guī)范,整體償債能力依然較強,我們對公司未來信用基本面維持穩(wěn)定的判斷。
中洲控股。
公司分析:中洲控股前身為深圳國企委企業(yè),目前實際控制人為自然人,公司專注于普通商品房的開發(fā)和管理,未有轉(zhuǎn)型計劃,母公司的`持續(xù)定向和土地注入支持有利于增加公司的資本金,但公司提出未來三年實現(xiàn)50%增速的目標(biāo),將提升公司的負債率,銀行貸款利率為基礎(chǔ)利率上浮30%,預(yù)計未來經(jīng)營性凈現(xiàn)金流在高流出的背景下不會改善,公司未來籌資壓力依然較大。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
環(huán)衛(wèi)市場化運作是我區(qū)在城市管理方面推陳出新、積極探索的重要舉措調(diào)動市場資源來向社會提供清掃作業(yè)服務(wù)。這樣既有利于提高政府工作效率變“繁忙政府”為“有為政府”、“效率政府”又能通過市場調(diào)節(jié)使資源和服務(wù)快捷、高效、靈活配置。
一、現(xiàn)狀
一提高了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量
首先表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)作業(yè)覆蓋面積的及時擴大。隨著城市的建設(shè)和發(fā)展城市區(qū)域面積在不斷擴展環(huán)衛(wèi)作業(yè)作為一種市場資源迅速延伸到了城市發(fā)展的前沿全區(qū)清掃面積達810萬平方米相比市場化運作之初的380萬平方米增長了113.16。
其次表現(xiàn)在實際從事清掃人員數(shù)量的增加。市場化初期各公司為確保工作達到合同要求均不同程度增加了清掃人數(shù)全區(qū)實際從事清掃作業(yè)人數(shù)為950余人比市場化運作前實際增長了20以上目前人數(shù)達到了2500人左右。從事清掃人員的增加直接作用于作業(yè)質(zhì)量的提高。
第三表現(xiàn)在清掃保潔次數(shù)和效率的提高。以前全區(qū)街道僅在二環(huán)路范圍內(nèi)開展了延時保潔工作市場化運作后延時保潔被延伸到城區(qū)全部街道和涉農(nóng)的主要場鎮(zhèn)保潔時間為夏季持續(xù)到晚上1000冬季持續(xù)到晚上900。同時轄區(qū)內(nèi)主次街道每周要進行2次灑水作業(yè)原來中小街道只有一天一次的垃圾收運現(xiàn)在實行不間斷巡回收集和車輛定時到段收集運輸。大幅度提高了道路清掃保潔的質(zhì)量市民對環(huán)境衛(wèi)生不滿的投訴也基本得到了控制。
二降低了清掃保潔成本
市場化運作初期招標(biāo)的378萬平方米清掃面積和652噸垃圾人力收集運輸工作根據(jù)初步測算全年共需經(jīng)費1580萬元實行市場化運作后采取無標(biāo)底公開投標(biāo)實際中標(biāo)價合計為1121萬元節(jié)省運行成本30以上。
三實現(xiàn)了“管干分離”
市場化運作后市容管理部門和街道辦事處從原來組織、實施、考核清掃保潔和收集清運垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊谋O(jiān)督管理打破了“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”的管干一體模式改變了過去“政府花錢養(yǎng)人、干好干壞一樣工作積極性低、工作效率不高”的模式成為“政府職能解放、工作效率提高責(zé)任落實到位、工作熱情高漲”的狀況。
四培育了環(huán)衛(wèi)市場
環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作面向社會公開招投標(biāo)吸引了大批社會力量積極參與。第一次招標(biāo)2個街道轄區(qū)報名競標(biāo)的公司有22家第二次招標(biāo)6個街道轄區(qū)競標(biāo)公司增加到73家第三次招標(biāo)5個街道轄區(qū)競標(biāo)公司為65家這種優(yōu)勝劣汰、積極競爭的機制對培育環(huán)衛(wèi)市場做大做強區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司將產(chǎn)生巨大的推動作用。
二、存在的問題
從2012年至今環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)市場化的實際情況來看其最大的成績在于實現(xiàn)了“管干分離”政府職能得以解放。但就我區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)市場而言還處于摸索和成長的階段市場體系的各方面還存在較為明顯的缺陷和不足。
一健康價格體系的缺位
的經(jīng)費不足以支撐其要求的作業(yè)質(zhì)量環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場價格處于“非健康”狀態(tài)。這一方面是由于各街道、社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況存在較大差異造成測算難度大另一方面也反映出我們?nèi)狈@一方面的管理意識和技術(shù)支持。
1、損害一線環(huán)衛(wèi)工人的利益。作為市場主體的環(huán)衛(wèi)企業(yè)始終追求利潤最大化其在以低價中標(biāo)后為了達到盈利的目的必然盡量壓縮成本普遍采取壓低一線工人工資的辦法僅付給工人以城市最低生活標(biāo)準的報酬甚至存在不給工人買齊保險的情況而環(huán)衛(wèi)清掃是一種高危行業(yè)全市每年都因道路環(huán)衛(wèi)清掃發(fā)生安全事故存在較大的安全隱患。
2、環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量得不到保障。環(huán)衛(wèi)企業(yè)壓低成本的另一種方式是虛報工人數(shù)量吃空缺不按照合同的約定配足清掃人員導(dǎo)致一些背街小巷始終存在衛(wèi)生死角循環(huán)作業(yè)的頻率和清掃覆蓋的面積都達不到合同約定的標(biāo)準。
《2017年環(huán)衛(wèi)市場化運作現(xiàn)狀調(diào)研報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
近年來,隨著人們生活節(jié)奏的日益加快, “一次性產(chǎn)品”越來越受到青睞,餐館里、小攤上、大學(xué)校園里、機關(guān)食堂里一次性筷子隨處可見。越來越多的“一次性用品”在給人們的生活帶來方便快捷的同時,也給我們的健康生活帶來一系列的安全隱患。為此我們展開了一次性筷子使用情況的調(diào)查。
通過對我校食堂及學(xué)校附近的餐館、飯店、小攤等使用一次性筷子的情況進行調(diào)查,分析一次性筷子使用的現(xiàn)狀、原因及危害,有針對性的提出合理化建議,增強同學(xué)們的環(huán)保意識,呼吁同學(xué)們拒絕使用一次性筷子。
1、缺乏相關(guān)的政策引導(dǎo)。目前我們國家對一次性筷子的政策主要針對的是出口導(dǎo)向企業(yè),在國內(nèi)市場則缺乏進一步的政策引導(dǎo),對一次性筷子沒有出臺相關(guān)的法律法規(guī),缺乏具體的衛(wèi)生檢驗標(biāo)準。國家質(zhì)檢等部門在一次性筷子的生產(chǎn)、流通和銷售過程中,監(jiān)管不到位,處罰力度不夠,導(dǎo)致一次性筷子或是缺乏必要的衛(wèi)生消毒條件,或是在流通中被第二次污染,卻沒有引起足夠的重視。許多企業(yè)對相關(guān)的政策認識也不到位。
2、利潤的驅(qū)使。在調(diào)查中很多商家的老板都說,“這些筷子看起來白白的,應(yīng)該挺干凈的。且上面有人直接送貨上門,還省了我們的運費”。當(dāng)問及“上面”是誰時,他們都搖頭,哪里管這些筷子是否合格。于是就放心或昧著良心大膽使用了。雖然國家對一次性筷子已經(jīng)征收較高的稅,但相對于可循環(huán)使用筷子而言,生產(chǎn)和購買一次性筷子的成本都仍然較低。
3、沒有更好的替代品。在生活中,許多消費者也深知一次性筷子的危害,但目前為止沒有更好的選擇。外出就餐時不可能自己隨身攜帶筷子,只好使用餐館提供的一次性筷子。
從生產(chǎn)過程來看,一次性筷子有兩種制作方法,一種是固態(tài)的制作方式,另一種是液態(tài)加工的制作方式。
所謂固態(tài)加工方式指的是通過硫磺的熏蒸漂白。但經(jīng)過硫磺氣體漂白的筷子,其二氧化硫往往會嚴重超標(biāo)。除此之外,硫磺中還含有鉛和汞等重金屬。重金屬在人體內(nèi)的長時間堆積容易造成鉛中毒或汞中毒。另外我們都知道二氧化硫的特性之一就是遇冷會凝固,因此,當(dāng)人們使用這種筷子進餐時,二氧化硫隨著空氣的流動很容易凝固至呼吸道,引發(fā)咳嗽、哮喘等呼吸道疾病。
所謂液態(tài)加工指的是通過氯氣或者雙氧水漂白。但氯氣作為化學(xué)元素,不僅容易造成人體內(nèi)的膽結(jié)石,而且含有曾經(jīng)讓人們談之色變的二惡英。正規(guī)的一次性筷子所用的原料都是質(zhì)地比較好的木材,不需要經(jīng)過特殊加工。但是現(xiàn)在很多民間的地下非法小作坊為了節(jié)約生產(chǎn)資料,降低成本,使用的都是劣質(zhì)木材。為了讓看上去“膚色”較黑,這不太美觀的筷子能暢銷,小作坊生產(chǎn)者就只好使用這兩種加工方式。
除此之外,我們也經(jīng)常會看到一次性的竹筷子。為了去除筷子上的毛刺,令其看起來更光滑白皙,小作坊的生產(chǎn)者們將其放入滑石粉中,通過摩擦對筷子進行加工。這樣的加工方式無疑也會對人體產(chǎn)生極大危害,因為滑石粉的使用容易增加人體患膽結(jié)石的機率。
因此,總結(jié)來說一次性筷子具有以下三大危害:
第一、損害呼吸功能。一次性筷子制作過程中經(jīng)過硫磺熏蒸,在使用過程中遇熱會釋放二氧化硫,會侵蝕呼吸黏膜,導(dǎo)致呼吸道疾病。
第二、損害消化功能。一次性筷子在制作過程中用雙氧水漂白,雙氧水強烈的腐蝕性,對口腔、食道甚至腸胃造成腐蝕。打磨過程中使用滑石粉,消除不干凈,在人體內(nèi)慢慢累積,會使人患上膽結(jié)石。
第三、病菌感染。經(jīng)過消毒的一次性筷子保質(zhì)期最長為4個月,一旦過了保質(zhì)期則很可能帶上黃色葡萄菌。大腸桿菌及肝炎等。
從環(huán)保的角度看,一次性碗筷方便快捷的背后是大量資源的浪費與垃圾的堆積。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查顯示,目前國內(nèi)有上千家企業(yè)生產(chǎn)木制筷子,年消耗木資源近500萬立方米。全國林木年采伐量約4758萬立方米,這些筷子就占了10.5%。而生產(chǎn)筷子的過程中,從圓木到木塊再到成品,木材的有效利用率僅為60%。
1998年以來,我國各大賓館、酒家、飯店普遍使用一次性木筷,造成的木材損失每年達5.0× 106m3,相當(dāng)于新中國成立以來北京市植樹造林的全部林木的總蓄積量。南京市每天要消耗100萬雙木筷,相當(dāng)于數(shù)十株直徑20厘米的成年數(shù)。另據(jù)全國128個林業(yè)局統(tǒng)計,我國森林采伐量大于可伐量43%,更新面積僅有采伐量的56.5%,人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的12.5%。而中國現(xiàn)在每年生產(chǎn)大約450億雙一次性筷子,需要砍伐2500萬棵樹。環(huán)保主義者警告,按照目前的速度,中國可能在20年內(nèi)就要砍掉所有森林。
我們都知道一次性木筷是日本人的發(fā)明。但日本人絕不砍自己的樹來做一次性筷子。全靠進口,是世界上一次性筷子的最大進口國。原因就在于一次性木筷的原料多為樺木,其生長周期長,資源相對少,認識倒絕不該用這樣珍貴的林木資源來制造一用即棄的一次性木筷子。然而,我們卻砍著自己的樹,生產(chǎn)著既內(nèi)銷有外銷的一次性木筷。據(jù)《中國消費者報》報道:僅我國北方的一次性木筷業(yè)就每年向日本和韓國出口300萬箱共150億雙木筷。于是日本國土上森林覆蓋率高達65%,而我國的森林覆蓋率卻只有18%左右。
另據(jù)20xx年公布的第六次全國森林資源清查結(jié)果顯示,我國森林覆蓋率為18%,人均森林占有面積僅0.08公頃,在全球排名134位。森林資源保有量低,林木嚴重過量采伐等問題還很突出。在這種背景下,大量使用包括一次性木筷或竹筷在內(nèi)的一次性消費品,無疑會給森林及其他自然資源帶來更大的壓力。
普通、可反復(fù)使用的筷子需要耗電的消毒柜、水及人工,總成本平均攤?cè)?,算下來其實要比一次性筷子劃算一些。還可向消費者提供更多、更為環(huán)保的選擇。如用甘蔗渣、竹子代替木材進行生產(chǎn),節(jié)省木材資源。
在目前情況下,真正杜絕一次性筷子的使用不符合現(xiàn)實的,還有很長一段路要走。但我們應(yīng)該大力宣傳使用一次性筷子的危害,從觀念層面改變?nèi)藗兗榷ǖ恼J識,盡量增強環(huán)保意識,僅可能減少一次性筷子的使用。
通過這次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)目前我們學(xué)校食堂及學(xué)校附近的餐館、飯店、小攤使用一次性筷子的狀況都很嚴重。許多老板及學(xué)生雖然都明白使用一次性筷子的巨大危害,但出于方便快捷,節(jié)約成本等多方面的考慮仍然難以拒絕一次性筷子。要想真正杜絕一次性筷子的使用,還有很多工作需要落實,還有很長的路要走。不僅需要國家及政府相關(guān)部門加強這方面的立法,強化監(jiān)督管理,加大處罰力度;生產(chǎn)者和經(jīng)營者也要樹立良好的職業(yè)道德,為消費者的切身利益著想;作為消費者同樣需要增強環(huán)保意識,盡量避免使用一次性筷子。作為大學(xué)生的我們更要提高自身素質(zhì),改變觀念,真正將環(huán)保落實到實處。愛護環(huán)境從我做起,拒絕一次性筷子從點滴做起!
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三
隨著改革的深入,經(jīng)濟的發(fā)展,居民對社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設(shè)進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設(shè),強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學(xué)生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性,對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個,居民16戶50人,外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一社區(qū)工作人員基本信息。
金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人),下設(shè)黨小組13個,黨小組長13人。居委會下設(shè)居民小組20個,居民代表51人,樓棟長20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報修統(tǒng)計員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來社區(qū)工作運行情況。
(一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個標(biāo)準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。
金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個居民小區(qū)。
(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問題。
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重。
1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對50人進行了調(diào)查,當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,有35人回答是代表政府的機構(gòu),只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、金石社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重。
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使金石社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足。
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下,金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險個人負擔(dān)部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進對策與建議。
(一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會減負。
1、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實,關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項權(quán)力真正落到實處,金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。
目前的金石社區(qū)居委會經(jīng)費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得金石居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。
1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉(zhuǎn),為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時,增強自身實力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。
5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎(chǔ)上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結(jié)。
社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設(shè),推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年,大連市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村社會管理和服務(wù)水平得到了提高,給廣大農(nóng)民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致,但進展情況卻令人感動振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項目,在市民政局全面布暑安排下,按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實施統(tǒng)一設(shè)計和標(biāo)準。即每個服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上,建設(shè)標(biāo)準每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲能蓄勢,必將大踏步前行。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四
(一)農(nóng)村市場藥品供銷渠道混亂。
目前農(nóng)村醫(yī)藥行業(yè)主要集中在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級的集鎮(zhèn)上。由于農(nóng)村面積廣闊,村落分散,網(wǎng)點稀少,客觀上造成了農(nóng)民買藥的困難。需求客觀的存在,供貨相對的脫節(jié),由此也造成了農(nóng)村無證經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴重。一方面在供應(yīng)商而言,無證藥販活動猖獗。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所、藥店、村衛(wèi)生室受利益的驅(qū)動,在采購藥品時只問價格不看質(zhì)量,從而使一些販賣偽劣藥品的游醫(yī)藥販有空子可鉆。農(nóng)村成了過期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地。另一方面在銷售商而言,保健品商店、小型超市等農(nóng)村零售商業(yè)超范圍經(jīng)營藥品。不少保健品商店、小型超市以經(jīng)營保健品、食品為名,暗地里經(jīng)營醫(yī)藥商品和醫(yī)療器械。藥品購銷無記錄,藥品來源和去向均無法查核,供應(yīng)、銷售的渠道十分混亂。
(二)農(nóng)村市場藥品質(zhì)量低劣。
近幾年,藥品監(jiān)督管理體制實行自上而下的改革。城市藥品監(jiān)管力度明顯加強,市場規(guī)范化經(jīng)營明顯好轉(zhuǎn)。一些無證藥販在城市無法經(jīng)營,只能把目標(biāo)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。他們以種種手段搶占農(nóng)村醫(yī)藥市場。憑借多年經(jīng)營的經(jīng)濟實力和經(jīng)驗,憑借各種社會關(guān)系網(wǎng),將過期失效、假冒偽劣藥品、未通過gmp認證企業(yè)生產(chǎn)的大輸液和不合格的醫(yī)療器械如一次性輸液器等,銷往農(nóng)村地區(qū)。造成廣大農(nóng)村地區(qū)藥品質(zhì)量嚴重下跌,不合格藥品隨處可見。據(jù)有些地區(qū)對農(nóng)村基層藥店、診所、衛(wèi)生室抽檢,藥品不合格率竟高達70%,而那些無證經(jīng)營的超市、保健品店、診所還不包括在內(nèi)。歸納起來,主要問題就是過期失效、霉變蟲蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個方面。
(三)農(nóng)村市場藥品價格混亂。
農(nóng)村醫(yī)藥市場由于價格信息閉塞,價格方面又無實質(zhì)性的管理機制,市場價格十分混亂。藥品價格靠高不靠低、看漲不看降。加上進貨渠道的不同,往往同一生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的同一品種、同一規(guī)格的藥品在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售店之間、村與村衛(wèi)生室之間、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和零售藥店之間價格往往都不一致。消費者往往因此而無所適從。特別是一些抗生素藥,價格出現(xiàn)成倍的差別。
(四)農(nóng)村市場藥品管理松弛。
由于農(nóng)村市場面積寬廣,村落分散,經(jīng)濟構(gòu)成零碎而復(fù)雜以及自上而下的醫(yī)藥監(jiān)管體制剛剛涉及縣級,造成目前農(nóng)村許多地區(qū)藥品經(jīng)營基本處于無機制管理狀態(tài)。在農(nóng)村的偏遠地區(qū)藥品監(jiān)管幾乎成為空白??h級藥品監(jiān)督管理機構(gòu)許多地市尚未建立,剛建立的地市,縣級執(zhí)法力量也十分薄弱。人員少、素質(zhì)差、經(jīng)費缺、交通工具無等問題嚴重影響藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管。由于農(nóng)村市場的客觀因素,大幅度增加監(jiān)管力量,又會成為地方財政的很大負擔(dān)。
農(nóng)村醫(yī)藥市場的現(xiàn)狀確實讓人擔(dān)心,它影響了醫(yī)藥行業(yè)在農(nóng)村中的聲譽,造成了農(nóng)民群眾購藥的困惑和困難,同時農(nóng)民群眾在用藥的安全問題上也存在較大的風(fēng)險。農(nóng)村村落的分散和網(wǎng)點的稀少,進一步增加了農(nóng)民買藥的困難。
二、癥結(jié)。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五
為了進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關(guān)決定或具體的實施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,始于二十世紀80年代后期,是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營,平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木,實行樹隨地走,作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營,林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包,林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀九十年代中后期,隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,經(jīng)營方式的不斷更新,林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺,使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價者中標(biāo),與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理,收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓,一般成交價都要高于底價,有利于限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。
2、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權(quán),自主進行植樹造林、經(jīng)營管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,也是實踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營,是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經(jīng)營面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,建立董事會,聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認領(lǐng)托管。
所謂“林木認領(lǐng)托管制”是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領(lǐng)一定面積的林木,獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),再由認領(lǐng)者將其所認領(lǐng)的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設(shè)主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達18。5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經(jīng)營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價值難以實現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護了資源。
顯減少,資源得到了較好保護。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,大力引進和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。
以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè),使經(jīng)營者將追求經(jīng)濟效益為目標(biāo),圍繞市場盔行生產(chǎn)和經(jīng)營,根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時,也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達2019余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林,實現(xiàn)再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟進步。
通過林權(quán)流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤,產(chǎn)值達50多萬元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,進行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”,提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。
國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式,對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益,而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性,客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標(biāo)準、方法,二是沒有法定的評估機構(gòu),同時,國家關(guān)于評估機構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實施的資產(chǎn)評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進行資產(chǎn)評估,不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實體內(nèi)容上,也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進行了公證以外,林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領(lǐng)托管”公司,在經(jīng)營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導(dǎo)之嫌,他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟效益,錯誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關(guān)條款不嚴謹、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。
(四)政府干預(yù)多,服務(wù)不到位。
目前,全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實行“一刀切”,強令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣,重數(shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施,侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強行將已經(jīng)承包的林地收回,再進行“拍賣”。競標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價格等方面,以縣域為單位,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場。
據(jù)了解,目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容,盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實施細則(暫行)》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看,不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,不能滿足進一步推進林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定,進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對政府職能部門來講,需要明確其法定職責(zé),確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容,從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或國務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn),都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評估基礎(chǔ)上,合理確定底價,才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進行,實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度,一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則,規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員資質(zhì)認證辦法,解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和隊伍建設(shè),滿足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入,就應(yīng)該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下,限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點,培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系,包括森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場距督保障機制。
奎年來,我縣以“國土增綠,農(nóng)民增收”為目標(biāo),堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結(jié)合,成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步,林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸,產(chǎn)值7000萬元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
在干雜果深加工方面,建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產(chǎn)線一條,加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營4戶,農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設(shè)備簡陋,技術(shù)和工藝落后,各類產(chǎn)品檔次低,不具備規(guī)模生產(chǎn),年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。
近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設(shè),旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。
目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設(shè)保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴重不足。
不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。
森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務(wù)設(shè)施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點建議。
1、狠抓森林撫育工作。
對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應(yīng)通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。
進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護的第一責(zé)任人和主要負責(zé)人,并實行嚴格的責(zé)任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,建立和完善預(yù)警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構(gòu),采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進經(jīng)驗,為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀,積極實行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,積極組織和引導(dǎo)廣大果民,進行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟合作組織,把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來,組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織,進行規(guī)模生產(chǎn),進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品,尋找和開發(fā)市場,以經(jīng)濟組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗。
***縣屬于黃河沖積平原,是個平原農(nóng)業(yè)縣,轄13個鄉(xiāng)。
鎮(zhèn),耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤,境內(nèi)河流眾多,適宜多種林木生長,林地構(gòu)成主要是果桑園、林場、苗圃地和農(nóng)田防護林,沒有自然林和原始林。近年來,經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績,特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺,非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個體造林人數(shù)不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來越大,質(zhì)量越來越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝,其中用材林2.11萬畝,經(jīng)濟林2.7萬畝,公益林面積3.6萬畝,其他0.46萬畝;全縣造林大戶100畝以下的12個,面積0.25萬畝,其中用材林0.03萬畝,經(jīng)濟林0.13萬畝,公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個體經(jīng)營者自籌資金,共投資2717萬元,就業(yè)人數(shù)32人??偨Y(jié)所取得的成績,我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗是:
(一)全面落實林權(quán)制度改革,提高了群眾植樹造林的積極性。
非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責(zé)任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)”的思路,對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產(chǎn)權(quán),實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策,逐步建立起既適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求,又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制,鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè),實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證,明確權(quán)屬,同時結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,在簡化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個,共承包河堤、林地2500畝,收回承包費200多萬元。林權(quán)改革的落實,充分調(diào)動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),促進了非公有制快速發(fā)展。
縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會,對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究,確定了發(fā)展思路和目標(biāo),明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門包重點項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo),示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施,為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳,切實轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會必講,充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用,認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車,組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳。同時,利用過路橫幅、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式,宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
伐,大力發(fā)展民營林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進外資,在唐王村對外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林,走出了一條以民營經(jīng)濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點,發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷售點12個,年產(chǎn)1.35萬立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個,年產(chǎn)0.27萬立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個。注冊資金達到了700余萬元,解決就業(yè)人數(shù)達500余人,年上交利稅13.2萬元,對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用。
二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
1、思想解放程度不夠,對林業(yè)的認識不足。
由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點,有些群眾只看到眼前利益,對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。
2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。
我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當(dāng)前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時,就疲于還貸,生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經(jīng)營,與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應(yīng)。
3、管理粗放,經(jīng)濟效益低。
有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式,“靠天長樹,自然成材”的作法較為普遍,樹木生產(chǎn)緩慢,低產(chǎn)林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經(jīng)濟效益。
4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全,先進科技成果應(yīng)用率低。
林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò),技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后,一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗得不到及時全面的推廣和應(yīng)用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。
境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。
三、林業(yè)部門需要做的工作。
在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中,林業(yè)主管部門在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設(shè)計。在林地落實產(chǎn)權(quán)過程中,林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術(shù)指導(dǎo),對承包的宜林地進行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證,并進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場為導(dǎo)向,搞好樹種引進工作。要根據(jù)社會對良種的需求,進行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣,做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作,增加我縣優(yōu)質(zhì)樹木品種,努力提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果,實行果樹保護地栽培,進行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長,提高經(jīng)濟效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式進行技術(shù)指導(dǎo),提高果農(nóng)的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營造發(fā)展氛圍。
要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會形成共識,為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟營造一個良好的輿論環(huán)境。
2、落實林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。
制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認真落實林業(yè)政策是調(diào)動群眾造林積極性,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,在堅持林地所有權(quán)不變的前提下,利用競標(biāo)拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式,公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán),并制定保護林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策,使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承,確保經(jīng)營者的利益不受侵害。
效益,不斷增強市場的競爭力。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十六
根據(jù)縣文明辦的要求,為切實抓好當(dāng)前我鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設(shè),我鎮(zhèn)及時組織人員深入到茨竹壩村委會等部份邊境村寨就當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)進行了專題調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
一、麻栗鎮(zhèn)當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀。
美的精神風(fēng)貌。
二、主要做法及成效。
(一)堅持一個思路,樹立一種精神。一直以來,我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓精神文明建設(shè)”這個主題,積極引導(dǎo)農(nóng)民進一步解放思想,更新觀念,樹立團結(jié)拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),勇于開拓,立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機關(guān)為重點,農(nóng)村村組為基礎(chǔ),點線面結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展思路,圍繞全面建設(shè)小康社會,把農(nóng)村建設(shè)成為欣欣向榮的社會主義新村這一目標(biāo),采取有力措施,抓好農(nóng)村精神文明示范工作,以點帶面,逐步推開。通過努力,我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破,尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護公物、保護環(huán)境等良好道德風(fēng)尚在全鎮(zhèn)農(nóng)村蔚然成風(fēng)。
(二)抓實載體,群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展。在廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建當(dāng)中,鎮(zhèn)黨委、政府從兩個文明出發(fā),堅持以典型引路、分類指導(dǎo)、全面推進的方針。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大科技投入,重點抓好“文明村”、“十星級文明戶”等評選創(chuàng)建活動,按照創(chuàng)“五好”,抓班子、抓隊伍、抓經(jīng)濟、抓文明、促發(fā)展的要求,加強以黨支部為核心的村委會班子以及共青團、婦女、民兵、治保等基層組織建設(shè)。在鎮(zhèn)機關(guān)站所大力開展“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機關(guān)作表率、基層樹形象”以及文明單位創(chuàng)建活動,在農(nóng)村開展以“十星級文明戶”評選活動為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動,大力宣傳實施亮化、綠化、美化、硬化工程,使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風(fēng)貌。推行門牌號管理制度,加強對戶、院的管理,形成“思想工作聯(lián)做,社會治安聯(lián)防,精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓,科技文化聯(lián)建”的格局。目前,全鎮(zhèn)“十星級文明戶”評選達280戶,科技示范戶27戶,文明村10個(其中省級文明村5個,縣級文明村5個),“五好”家庭85戶,通過開展“建設(shè)文明校園”活動,使各中學(xué)、小學(xué)的環(huán)境有很大改觀,開設(shè)了愛國主義教育,法律常識等課程。適齡兒童入學(xué)率達100%。
(三)抓科學(xué)文化教育,不斷提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。
訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊,使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進村入戶,在村民中入心入腦;深入開展普法教育,開展移風(fēng)易俗活動,提倡艱苦奮斗,反對鋪張浪費,提倡科學(xué)文明的生活方式,反對封建迷信和賭博偷盜行為。組織農(nóng)民開展讀書、用書活動,2004年以來共讀書學(xué)習(xí)人數(shù)達1萬余人,累計舉辦農(nóng)函大126班,學(xué)員達6482人。此外,我們還在中小學(xué)生中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,激發(fā)他們的愛國熱情。通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷提高,與社會主義市場經(jīng)濟相聯(lián)系的開放意識、競爭意識、效益意識緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成,學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)科技的熱情不斷高漲,科技意識明顯增強,一大批有理想、有道德、有文化、有紀律、有開拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營管理知識的新型農(nóng)民迅速成長起來。
三、存在的問題及困難。
志覺得物質(zhì)條件差,思想工作難做,精神文明不好搞,應(yīng)付了事。
次的村民小組更是談不上開展活動了。
(三)農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),較多農(nóng)民認為,現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟,就是要想方設(shè)法多掙錢,精神文明建設(shè)無足輕重;還有一部分人認為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”,與自己無關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認識不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān),但更重要的原因則是基層對精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應(yīng)的組織機構(gòu),沒能充分調(diào)動起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
四、加強社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的措施及對策。
精神文明建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項長期的艱巨任務(wù)。針對農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效和存在問題并存的現(xiàn)實,按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,必須采取強有力的對策措施:
村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。
素質(zhì)。
陣地建設(shè)的投入力度,使人民群眾能正常開展活動,滿足人民群眾的精神生活。
投入力度,特別是應(yīng)該在每個村民小組設(shè)垃圾箱或垃圾池,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
(五)要突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作重點。充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的受益者,也是創(chuàng)建活動的主力軍,蘊含著無窮的力量。應(yīng)立足現(xiàn)實、深入生活、依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民,多用農(nóng)民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法,增強感召力、滲透力、吸引力,最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性,通過廣泛深入地開展農(nóng)民樂于參加的多種形式的創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺投入到農(nóng)村精神文明建設(shè)的生動實踐中去,引導(dǎo)他們在實踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動為龍頭和載體,不斷深化創(chuàng)建成效,同時,切實抓好城鄉(xiāng)共建活動,動員、組織機關(guān)、企事業(yè)單位和各級文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對子,做到資源共享、優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的積極性,促進城鄉(xiāng)攜手,共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評活動中,充實創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量,改進工作方法,增強工作實效,確保創(chuàng)建活動進村、入戶、到人,落到實處,讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十七
社區(qū)是社會的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會的基石。隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,對社區(qū)服務(wù)需求越來越多,社區(qū)服務(wù)受到空前關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的進行,社會生活的各個領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化,舊的一些社會組織、治理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展,社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視,而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念,它超脫了行政轄區(qū)的范圍。
在如今的社會里,越來越多的用到社區(qū)這個概念,也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題,為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對城市社區(qū)管理的調(diào)查,有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題,為促進城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。
二、調(diào)查活動簡介。
(一)調(diào)查時間:20xx年2月24日。
(二)調(diào)查地點:洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū)。
(三)調(diào)查對象:小區(qū)里的群眾。
(四)調(diào)查方法:問卷調(diào)查法、訪談法及網(wǎng)絡(luò)文獻調(diào)研。
(五)調(diào)查內(nèi)容:當(dāng)前居委會社區(qū)管理存在的問題。
本次調(diào)查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對社區(qū)居委會的成員進行調(diào)查,發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作,發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問題。調(diào)查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問題如下:
1、社區(qū)工作職能錯位,社會管理精力不足。社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。隨著政府工作重心下移,政府各職能部門都在社區(qū)設(shè)立機構(gòu),將原本由部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)?!吧鐓^(qū)是個筐,啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層,操作面和落實層,疲于應(yīng)付、不堪重負,影響了管理社區(qū)、服務(wù)居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)”,大量的義務(wù)勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力,增加了社區(qū)經(jīng)濟上的負擔(dān)。
2、社區(qū)服務(wù)功能缺位,社會管理工作不細。隨著城市建設(shè)的發(fā)展,城市居民對社區(qū)服務(wù)的需求量越來越大,依賴度越來越高。就我區(qū)的情況看,相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)服務(wù)規(guī)模、內(nèi)容、檔次不能適應(yīng)社區(qū)居民的需求。主要問題在于:一方面對社區(qū)服務(wù)認識上存在誤區(qū),把社區(qū)服務(wù)完全“市場化”,將社區(qū)服務(wù)看做發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟;另一方面,形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管,升級達標(biāo)使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。
3、社區(qū)隊伍素質(zhì)偏低,社會管理能力不強。社區(qū)工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強,但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看,初高中以下文化程度的占79%。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理,居委“老大媽”式的人員占相當(dāng)比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低,難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在,影響著社區(qū)工作者隊伍綜合素質(zhì)的提高。
三、調(diào)查結(jié)果分析。
產(chǎn)生問題原因的分析:
1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入,一方面企業(yè)深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多,同時大量農(nóng)村人口涌入城市,流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū),越來越多的社會事務(wù)下沉到社會基層部門,考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
2、對社區(qū)居委會認識模糊。由于實際工作中,政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質(zhì)、職能、作用認識模糊,而對居民來說,居委會承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù),很容易讓他們混淆居委會的角色地位,因此,許多居民都不了解居委會的工作。
3、社區(qū)居委會和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實的錯位?,F(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關(guān)系,但是居委會的行政性傾向特別明顯,政府對居委會工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會日?,嵥榈膶拸V范圍。
4、工作超標(biāo)超限,浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷,一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往,介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口,對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高,使社區(qū)居委會超標(biāo)準超負荷工作。
5、工作方法不夠科學(xué)?,F(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務(wù)性工作,工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦,但是會操作使用的只有2-3人,造成了辦公資源的浪費,致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。
6、社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足。目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排,但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。
四、建議和意見。
(一)社區(qū)治理社會化。
社區(qū)治理就其本質(zhì)而言,是一種具有自治性的社會治理活動,它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識,反映他們的需要,照顧他們的利益,并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排;二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
(二)社區(qū)治理專業(yè)化。
社區(qū)治理作為一種綜合性治理,包括各種社會服務(wù)工作,具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務(wù)操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能,專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前,許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務(wù)隊”缺乏專業(yè)技術(shù)人員,碰到一些服務(wù)項目解決不了,社區(qū)干部的計算機操作達不到專業(yè)化,給辦公自動化設(shè)置了障礙。針對這些情況,他們相應(yīng)采取了一些政策,組織20多名社區(qū)干部參加大學(xué)學(xué)習(xí),提高其文化程度,對社區(qū)干部進行了計算機培訓(xùn),招聘專業(yè)技術(shù)人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。
(三)社區(qū)治理法制化。
社區(qū)治理涉及到社會生活的方方面面,治理者與被治理者存在著一系列的法律關(guān)系,要搞好社區(qū)治理,必須依法律為準繩,明確各方面的責(zé)、權(quán)、利,嚴格依法治理,才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性,保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性,這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中,他們堅持以社區(qū)內(nèi)部入手,制定完善了一系列的治理制度,為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎(chǔ),但是就目前而言,社區(qū)干部的職責(zé),社區(qū)與物業(yè),物業(yè)與業(yè)主,社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善,社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù),造成一些工作的扯皮、推諉,這些都是今后社區(qū)需要解決的。
(四)加強協(xié)調(diào)性。
社區(qū)作為社會發(fā)展的基本單元,是滿足居民日益增加的物質(zhì)生活和精神生活的載體,必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應(yīng)的組織機構(gòu),形成一個完整的“結(jié)構(gòu)-功能”體系,保證社區(qū)的組織機構(gòu)和組織功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過調(diào)查學(xué)習(xí),使我對社區(qū)也有了更深刻的熟悉,同時也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務(wù)中所起的作用越來越大。
五、本次調(diào)查得出的結(jié)論。
社區(qū)是城市的基本組成部分,加快社區(qū)建設(shè)是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化,社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化,其管理、服務(wù)和自治的任務(wù)日益繁重,現(xiàn)有的管理體制和工作機制已明顯不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,深化社區(qū)管理體制和工作機制的改革,創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機制,已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高,社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要,社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力,只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一,是要建設(shè)一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會,成為一個守望相助的共同體?!睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問題來分析,要做到這一點,不僅要加強對社區(qū)的管理,而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實,使社區(qū)變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此,應(yīng)在實行自我管理的前提下,以社區(qū)居委會為依托,以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭,以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨,不斷強化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能,將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十八
集團創(chuàng)立25周年以來,已經(jīng)在全球18個國家擁有650間形象專賣店和超過6000間加盟店。主要市場包括挪威、丹麥、瑞典、德國、芬蘭、荷蘭、西班牙等11個歐洲市場。bestseller的設(shè)計師遍布歐洲,總是站在世界潮流的前沿,為大都市的年輕人營造超級時尚 。bestseller 集團在1984年建立香港辦事處,1990年建立北京辦事處,1996年在天津建廠,開始在中國市場推廣旗下的服裝品牌,帶給中國喜愛時尚的年輕人充滿活力與自由的生活方式。
only的成功是源于對20世紀60年代的英國設(shè)計師瑪利·奎恩特的概念表達,以草綠色、淺粉色、藍色等鮮艷的色彩,將印花與色彩結(jié)合起來,透露出only女孩張揚自我的主張,隨處讓你感受only的色彩空間。它整體的設(shè)計思路,流行元素的應(yīng)用,在同類商品中堪稱經(jīng)典!手編棉質(zhì)蕾絲,印第安螺旋花紋,帶有宗教印花的真絲雪紡,綠松石的掛飾,英式繡花,以及性感的v字低領(lǐng)都是本季only設(shè)計的當(dāng)家元素。only 品牌于1995年在丹麥創(chuàng)建;1996年only來到中國,為所有生活在世界各大城市的獨立、自由、領(lǐng)導(dǎo)流行、對時尚和品質(zhì)敏感的現(xiàn)代女性設(shè)計。only的定位是15歲至35歲之間的都市女性; only所采用的新型高科技面料,最時尚的設(shè)計,將帶您體驗時尚的一部分。
此次調(diào)研在揚州金鷹的文昌店進行
從金鷹專賣店中的調(diào)查來看,品牌女裝的各來源地的品牌數(shù)量來看,深圳女裝的數(shù)量在揚州市場所占的比例還是比力高的,到達了12%,其數(shù)量相當(dāng)于浙江、天津、福建、遼寧、江蘇、山東、湖北幾個省分女裝數(shù)量的總和。但就單一品牌的市場籠罩率來看,深圳品牌女裝的單一品牌市場籠罩率并不是很高。
目前,中國女裝行業(yè)的市場競爭格局,正由過去的降價競爭快速變成款式、時尚、銷售環(huán)境等綜合因素的競爭,甚至說洗牌和品牌競爭才剛剛開始。面對全新的市場環(huán)境,只有在價值取向、行為準則、職業(yè)素養(yǎng)、任職能力等方面尋找出不足和缺陷,女裝企業(yè)才能生存和發(fā)展。在大多數(shù)女裝徘徊在打折與走量之中時,也有部分品牌能夠脫穎而出成為其中的佼佼者。
only——定位與服務(wù)先行
only是一個定位精準的市場化品牌。其消費者對象是在生活中獨立、自由、領(lǐng)導(dǎo)流行,對時尚和品質(zhì)敏感的年輕都市女性。因此,其選料大多來自歐洲和日本,同時設(shè)計師采用了豐富多變、節(jié)奏感很強的顏色,結(jié)合最新流行趨勢,設(shè)計出許多穿著舒適并代表世界流行的服裝。
only------敏銳的市場嗅覺
消費者很多收獲。既順應(yīng)了愛美女性逛街的習(xí)慣,又能滿足購物的欲望。only的設(shè)計理念、品牌定位符合了消費的需求,他們真正做到了隨著時尚變化而變化,達到了快速更新款式,永遠能做到每周都是在變化的,而最主要的是only品牌的系列化。而對于現(xiàn)在追求個性的年輕人來說,only的款式新穎,你不會在大街上看到雷同的服裝不會擔(dān)心有“撞衫”的危險這就是only的承諾。,對于我們來說這僅僅是基礎(chǔ),而最主要的是only品牌的系列化。如外套、夾克、套衫、緊身針織上裝、t恤衫、襯衣和其它飾品(如背包、帽子、手套等),這些系列化的服飾也都是快速地新款上市。
only---------服飾的多樣性
only的服裝適合出游、朋友聚會、晚間娛樂、校園生活等各種輕松的休閑場合它在帶來了世界流行時尚的同時,也帶來了世界一流的質(zhì)量與服務(wù),它撇開了國際知名品牌都采用的高價位的做法,采取了合理的價格,保持親切近人,更為樸素的做法。世界超級模特海倫娜和納奧米·坎貝爾都曾是only的形象代言人。only為所有生活在世界各大都市的獨立、 自由、追求時尚和品質(zhì)敏感的現(xiàn)代女性設(shè)計。代表年輕人活力,有趣的生活方式,充滿動感和濃厚的時代氣息。 only女性是20歲左右的女孩,她們樂于擁有獨特的個性,only為她們帶來了年輕、活力,有趣的生活方式。其面料是選用來自歐洲和日本的高級面料,設(shè)計師采用了豐富多變、節(jié)奏感很強的顏色,結(jié)合最新流行趨勢,設(shè)計出許多穿著舒適并代表世界流行時尚的款式。only品牌于1996年來到中國,only女裝有:外套、夾克、套衫、緊身針織上裝、t恤衫、襯衣和其它飾品,如背包、帽子、手套。only 女裝系列有:lux系列(luxury奢華),ct系列(city trend都市),sw系列(street wear街頭),每一季每個系列都有緊扣歐美時尚的不同的流行主題。
only---與眾不同的風(fēng)格
only的風(fēng)格是與眾不同的、富有激情并充滿生機。當(dāng)季最流行的音樂和國際潮流都是only的設(shè)計靈感。這種獨特的風(fēng)格體現(xiàn)在貼身合體的造型,特別合身的裁減體現(xiàn)了著裝人的個性,讓時尚女性的風(fēng)采盡現(xiàn)。 only是一個市場化品牌,其消費者對象是15歲至35歲之間的都市女性,她們在生活中獨立、自由、領(lǐng)導(dǎo)流行,對時尚和品質(zhì)敏感。only選用歐洲和日本的高級面料,設(shè)計師采用了豐富多變、節(jié)奏感很強的顏色,結(jié)合最新流行趨勢,設(shè)計出許多穿著舒適并代表世界流行時尚的款式。中國市場的主設(shè)計師是丹麥資深的設(shè)計師,她賦予服裝最新,最大膽的理念。馮雪說,最主要的是我們還會根據(jù)季節(jié)來推出一些流行主題,真正能滿足消費者的需求,才是我們品牌暢銷的主要原因。
only------高科技的面料
only的有些面料來自歐洲和日本,特別注重運用如富強纖維、氨綸等最新的高科技面料,使衣物既有天然面料的舒適性,又容易清洗,保持良好的形態(tài)。適合約會、休閑、工作,令女性能夠輕松應(yīng)對多種場合。的高級面料搭配:瀏覽only的服裝,人們總是能有驚喜的新發(fā)現(xiàn):十?dāng)?shù)種顏色系列,幾十種面料,上百種款式,以及恰到好處的飾物,無論怎樣挑選,only 都能令時尚女孩展示自我, 散發(fā)自信風(fēng)采。
only-------專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
only選擇服裝,可以得到專業(yè)的服裝咨詢,和最真誠的品牌服務(wù)。而不僅僅只是看到一個幫你拿衣服、包裝衣服的銷售人員。傳統(tǒng)的銷售方式只要求導(dǎo)購做好銷售就可以了,對于品牌內(nèi)涵、品牌定位以及品牌的特點一無所知,在當(dāng)今的競爭下,其品牌的銷售當(dāng)然業(yè)績平平。只有真正了解品牌內(nèi)涵、設(shè)計師的設(shè)計理念,才能算是一個新生代的銷售人員,才能抓住消費者心理。顧客第一次親密接觸企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)時,面對的就是企業(yè)的銷售人員。所以,銷售人員的精神面貌是企業(yè)的一面鏡子,銷售人員的銷售技巧和銷售熱情從很大程度上決定了產(chǎn)品的市場占有率。
每當(dāng)走進一家家大型百貨商場、購物中心、服裝商城,眼中閃現(xiàn)最多的是女裝的“身影”,她們占據(jù)了大多數(shù)商場的整整一層,甚至是兩層。近十年中國女裝的發(fā)展是令人驚訝的,產(chǎn)量、內(nèi)銷、出口都保持著較高的的增長率,成績斐然。然而,中國女裝正在面臨的考驗也是十分嚴峻的:市場占有總量的擴大,源自利潤空間的壓縮;女裝市場的日益繁榮,伴隨著一些企業(yè)的虧損或瀕臨虧損,更有甚者虧損已經(jīng)達到20%以上等等。同時,在中國的時尚界,女裝也遠遠沒有達到男裝那么強烈的品牌效應(yīng),伴隨著女裝品牌的似乎就是女性那種與生俱來的“嬌美卻也柔弱”,無論是定位、渠道及售后等基本功多數(shù)遠沒有男裝來的扎實。
品牌定位重復(fù)與空擋
品牌的核心價值就是表達顧客心目中的價值,達成互動認同,是顧客購買的理由。雖然國內(nèi)主要城市對中、高檔品牌女裝的需求在不斷的增加,并且形成了一定的規(guī)模,但是不斷增加的中小女裝企業(yè),大多對于品牌的重視程度不夠,以低質(zhì)無創(chuàng)造性模仿為主,使得中低檔市場供過于求。且女裝品牌的競爭多在價格上做文章,使得市場競爭進入“惡性循環(huán)”。這種重復(fù)定位可以獲得短期利益,節(jié)省設(shè)計成本并可以暫時回避市場風(fēng)險,但是無法形成與其他品牌區(qū)分的品牌風(fēng)格、品牌個性甚至品牌文化。 在中國本土?xí)r裝品牌當(dāng)中,當(dāng)我們提到男裝品牌,就會想到雅戈爾、勁霸、柒牌、七匹狼、利郎一提到兒童服裝品牌,就會想到派克蘭帝、力果、紅黃藍、巴拉巴拉、小豬班納一提到休閑裝品牌,就會想到美特斯邦威、森馬、佐丹奴、高邦、拜麗德一提到內(nèi)衣品牌,就會想到戴安芬、安莉芳、古今、愛慕除了這些品牌以外,我們很難再想起非常優(yōu)秀或者非常讓人振奮的品牌了。
而在女裝品牌當(dāng)中,杭州的、深圳的、上海的、廣州的都可以讓人叫出許多的品牌名稱,但真正讓人覺得非常強勢的卻幾乎沒有。
固然,這跟女人購物時隨意性和沖動性更強有著一定的瓜葛。中國女裝銷售份額在逐年提高,但仍然讓品牌商、省級代辦別人代理商和終端零售商覺三彩女裝網(wǎng)站得時裝生意"越來越難做",其實是競爭有不斷加重。筆者預(yù)言,將來中國本土女裝將出現(xiàn)品牌數(shù)量減少、單品牌質(zhì)量提高、優(yōu)勝劣汰現(xiàn)象更加較著的局面。
在重復(fù)定位的同時,市場也存在著空檔。過渡專注于搶占風(fēng)險更小的市場使得品牌定位集中化現(xiàn)象嚴重,對于細分市場和不同女性需求調(diào)研的缺乏加上設(shè)計、創(chuàng)新能力的不足,暴露出了品牌定位不足。逐漸步入社會的`“80后白領(lǐng)”一代,對于服裝的需求不僅是t恤、牛仔褲或者刻板的職業(yè)套裝等等,她們需要更富有時代感、體現(xiàn)個性、富有創(chuàng)意卻不失品味與文化的服裝,對于服裝所體現(xiàn)的內(nèi)涵的要求最為豐富。如何打造時尚、休閑、個性、品味、創(chuàng)意又具有職業(yè)感于一體的品牌,是滿足這個部分市場的關(guān)鍵。同時,女裝品牌又主要以年輕女性為主,板型多適合身材較好的女性,同時又要求有一定的購買其。然而擁有較高的購買力,卻因結(jié)婚生子而身材“走樣”,在希望以服裝來突顯美麗的時候,卻很難找到能夠滿足這一點要求的女裝品牌。這一類女裝品牌成為女裝行業(yè)發(fā)展的盲點,后勁不足且明顯缺乏個性。
“品牌延伸盲目”
從理論上說進行品牌延伸不失為一種捷徑。然而簡單地把女裝類品牌向非服裝產(chǎn)品延伸絕非易事,采取這種策略的企業(yè)往往這樣認為:要以一個陌生的品牌進入一個原已瓜分殆盡的市場,要在消費者心目中擁有一席之地,成本高昂。而利用成名品牌推出新產(chǎn)品,既可提高消費者對新產(chǎn)品的認知率,又能降低企業(yè)的促銷底本,從而大大提高新產(chǎn)品市場成功的機會。
然而,雖然經(jīng)過多年的市場歷練,涌現(xiàn)了一批有相當(dāng)?shù)拿雷u度和抗風(fēng)險性的品牌,單從總體上看真正能經(jīng)受市場考驗的強勢品牌卻并不多見,常常是“各領(lǐng)風(fēng)騷三五年”。也就是說,中國女裝品牌還處在變數(shù)不斷的成長期。以一個根基薄弱的品牌在全新的市場競爭,勝出的系數(shù)也不會太高。
品牌延伸的另一面,是對消費者的信任透支和品牌資產(chǎn)的稀釋,“廣種薄收甚至絕收的后果”是并不容易避免的。更多的品牌企業(yè)選擇了拓展產(chǎn)品線的路線,由于產(chǎn)品線延伸沒有超越企業(yè)已有的經(jīng)營領(lǐng)域,因此看起來更容易操作,但在究競選擇什么樣的相關(guān)產(chǎn)品,又是否符合甚或提升品牌的核心價值上缺乏定位。不少企業(yè)把這種選擇稱之為“打造時尚產(chǎn)品”和“營造生活方式”,但企業(yè)的品牌實力到底有多強卻沒有在考慮之中。
“區(qū)域品牌”突破難
中國的大多數(shù)女裝品牌大多有著強烈的地域韻味,真正能夠成為全國性規(guī)模且具有全國性影響力的品牌卻并不多見。毗鄰香港、澳門的深圳和廣州由于地理位置及交流的方便吸取了大量的港澳文化,因此以港澳時尚元素及設(shè)計理念的深圳和廣州的服裝更能打動廣州的女性;帶有濃重的江南文化氣息且設(shè)計秀美、款式嬌小的杭州女裝更適合于小巧、嬌美的杭州女性;武漢的女性則更喜歡武漢那些注重濃重的色塊、鮮艷的顏色搭配的當(dāng)?shù)仄放啤?/p>
這些區(qū)域品牌的發(fā)展基本上都走著同樣的路線:發(fā)展到一定的階段后就直接有選擇地向目標(biāo)城市發(fā)展。中國疆域遼闊,地域所造成的風(fēng)俗與文化也有所不同。就拿南北方女性來說,她們在身材、體型、氣質(zhì)、穿著習(xí)慣存在著諸多的差異,其對于國際流行時尚的接納速度和程度也存在差異。
因此,經(jīng)過多年發(fā)展的中國女裝依舊帶有明顯的區(qū)域特征。而國內(nèi)的全國性女裝高端市場幾乎全被國外品牌所占領(lǐng),能走出國門的女裝品牌更是寥寥無幾?!扒勒瓶亓^差”
only代表的是一種風(fēng)格、一種年輕人的獨特風(fēng)格”,only女士如此形容自己的設(shè)計,不是不斷思索接下來要做什么,而是自問要以何種方式表現(xiàn),這么一來鼓動將永不停止。自信熱情的only女士將這股精神融入她的每一件設(shè)計,使only成為相當(dāng)具個人風(fēng)格的品牌。only的設(shè)計帶有鮮明的個人色彩,她追求自由;她強悍獨立但是卻有十足的女人味。only--來自歐洲時尚最前沿的設(shè)計。
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十九
因“**”企業(yè)擬在花都區(qū)投資服裝批發(fā)市場,為此項目,本公司成立了服裝批發(fā)市場調(diào)查項目小組,針對廣東省內(nèi)各主要服裝批發(fā)市場的基本情況、經(jīng)營情況及各市場管理者、場地經(jīng)營戶、采購者進行了較為深入的全面調(diào)查。
本調(diào)查小組在時間緊、人員少、任務(wù)重的實際情況下,未能從淡旺季和時間周期上作出非常系統(tǒng)的調(diào)查分析。因此,本調(diào)查小組以經(jīng)過篩選后的重點市場作為突破點,在實際工作中采取了訪談法、觀察法、二手資料法和問卷調(diào)查法,把市場調(diào)查的范圍分為如下四個板塊:
1.廣州市區(qū)板塊:以白馬服裝批發(fā)市場、沙東有利國際服裝批發(fā)市場為重點;。
2.東莞虎門板塊:以富民服裝批發(fā)市場和黃河時裝城為重點;。
4.增城新塘板塊:以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點。
通過為期7天的市場調(diào)查,項目小組對以上不同類型市場的經(jīng)營特色、覆蓋范圍、市場優(yōu)劣勢、地理位置、交通條件、經(jīng)營模式、經(jīng)營類別、金融配套設(shè)施及市場經(jīng)營成功或失敗的原因有了大概的了解和總結(jié),并對各調(diào)查市場進行了具體的闡述。
第一部分批發(fā)市場調(diào)查情況。
一、廣州市區(qū)板塊。
廣州自古以來就是國內(nèi)服裝產(chǎn)業(yè)的主要供應(yīng)地,也是國外的主要服裝加工基地。隨著服裝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,廣州產(chǎn)生了各種綜合的、專業(yè)的批發(fā)市場。經(jīng)過二十多年的發(fā)展變遷,廣州已建成全世界最密集的批發(fā)市場群落之一,成為全國、乃至全世界最大的服裝流通基地。目前,廣州已形成以白馬為龍頭的流花板塊及以沙東有利為龍頭的沙河板塊的服裝批發(fā)市場。
流花板塊主要有廣州白馬服裝批發(fā)市場、黑馬服裝批發(fā)市場、流花服裝批發(fā)市場、紅棉步步高時裝廣場、天馬大廈服裝廣場、廣州市越秀區(qū)天龍服務(wù)總匯、廣州服裝匯展中心、萊莉閣時裝批發(fā)商場、廣州市越秀區(qū)新星服裝批發(fā)商場。
沙河板塊主要有沙東工業(yè)品商場、天河區(qū)沙東工業(yè)品市場、沙河第一成衣批發(fā)市場、沙東第二成衣批發(fā)市場、沙河第三成衣分場、長運商業(yè)廣場小商品成衣批發(fā)市場、天寶成衣批發(fā)市場。
此外,還在其他地區(qū)有零星的服裝批發(fā)市場存在。前幾年,廣州的服裝批發(fā)市場基本處于異常紅火的局面,但是這幾年,卻逐漸走下坡路。據(jù)調(diào)查,那些曾以款式新、價格廉而聞名全國的廣州服裝批發(fā)中心,已有五成處于虧損,于是服裝批發(fā)市場紛紛開始尋找新的出路,他們將設(shè)計理念、流行文化、品牌形象、經(jīng)營理念當(dāng)作商品來經(jīng)營作為服裝批發(fā)業(yè)市場發(fā)展的新方向,實現(xiàn)從銷售低檔的“大路貨”向品牌經(jīng)營過渡。各類市場為了在市場競爭激烈的環(huán)境下生存下去,紛紛尋找新的出路和經(jīng)營方式,下面我們將對白馬服裝批發(fā)市場和沙東有利服裝批發(fā)市場作深入的分析。
(一)廣州白馬服裝市場。
市場概況:白馬服裝市場是由廣州市城市建設(shè)開發(fā)集團投資建設(shè),市場位于緊鄰廣州火車站的站南路,現(xiàn)有建筑面積60000平方米,共10層,有4層商場,5層寫字樓,1層地下停車場。廣州白馬服裝市場開辦于1993年,由廣州白馬服裝市場有限公司經(jīng)營管理。市場配置中央空調(diào)、客貨電梯、安全監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)等現(xiàn)代設(shè)施。商場裝飾美觀,通道寬敞,附設(shè)時裝表演廣場、儲蓄所、商務(wù)中心、托運站、停車場、快餐店等配套服務(wù)設(shè)施。
廣州白馬服裝市場是廣州地區(qū)規(guī)模最大、裝修最好、配套最完善、管理最規(guī)范、交易量最大的中高檔服裝市場。在市場內(nèi)經(jīng)營的業(yè)戶有2000多戶,既有珠江三角洲地區(qū)、浙江、福建乃至全國各地服裝企業(yè),也有香港、臺灣的廠商。白馬服裝市場既是中、高檔服裝的現(xiàn)貨批發(fā)、零售中心,也是服裝品牌連鎖加盟中心。批發(fā)零售、看樣下單、專賣代理、連鎖加盟等多種交易方式可供選擇。女裝、男裝,套裝、晚裝、休閑裝、唐裝,襯衫、外套、大衣、內(nèi)衣...品種齊全。
服裝市場自開業(yè)以來,市場輻射能力不斷增強??蜕瘫椴己邶埥?、新疆、內(nèi)蒙、西藏等地的全國30個省市、自治區(qū)。近年來輻射面更是越過國界漫向國際直達五大洲,日均客流量達數(shù)萬人,年交易額均在20億元以上,在廣州地區(qū)超億元市場評比中排名第一。
市場以環(huán)境舒心、服務(wù)貼心、經(jīng)營放心、不斷創(chuàng)新為服務(wù)質(zhì)量方針,獲得iso9001:2000國際質(zhì)量管理體系認證,連年榮獲“全市文明市場”、“全省文明市場”、“全國文明市場”及“全省十佳文明市場”、“消費者滿意市場”等稱號,同時被廣州市委、市政府評為“廣州地區(qū)百家最佳服務(wù)單位”、“廣州市文明單位”。
白馬服裝批發(fā)市場情況一覽表。
經(jīng)營面積60000平方米。
攤位面積4——8平方米。
攤位數(shù)2000多戶。
經(jīng)營檔次中高檔服裝。
經(jīng)營類別經(jīng)營女裝、男裝,套裝、晚裝、休閑裝、唐裝,襯衫、外套、大衣、內(nèi)衣。
市場類型批發(fā)零售、看樣下單、專賣代理、連鎖加盟。
倉儲方式各檔口服裝基本存放在檔口,倉庫經(jīng)營戶自行解決。
貨物運輸市場正門口有南方航空公司貨物空運辦理部,火車托運辦理處。
承租比例全部售出。
白馬服裝批發(fā)市場的優(yōu)勢:
1.位置優(yōu)越:
2.交通便利:火車站、省汽車站、流花車站、廣州市汽車站近在咫尺;。
3.物流運輸發(fā)達:火車站和南方航空公司均在市場內(nèi)設(shè)有貨物托運辦事處;。
8.經(jīng)營檔次較高:服裝批發(fā)市場主要經(jīng)營中高檔服裝;。
9.公司資金實力雄厚:公司有著足夠的資金能夠為市場的不斷發(fā)展注入資金。
13.服務(wù)專業(yè),管理科學(xué):服裝批發(fā)市場有著一支敬業(yè)、負責(zé)的專業(yè)化隊伍;。
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