市場現(xiàn)狀調(diào)研報告（匯總21篇）

報告的語言應該簡明扼要，條理清晰，以便讀者能迅速了解內(nèi)容。在撰寫報告前，要進行充分的調(diào)研和資料收集，以便提供可靠的數(shù)據(jù)和信息支持。這些報告范文展示了如何合理組織信息、確保邏輯性和有效地傳達想法和觀點。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一

我市現(xiàn)有義務教育學校208所，其中：小學168所(含教學點51個)，初中40所(含九年一貫制學校6所，十二年一貫制學校4所，完全中學7所)。20xx-20xx學年度，全市小學師生比1:14.7，其中：城區(qū)小學師生比1：18.2，農(nóng)村小學師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區(qū)初中師生比1:15.4，農(nóng)村初中1:7.3。

(二)發(fā)展狀況。

1.義務教育經(jīng)費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，財政教育投入保持穩(wěn)定增長。20xx年，全市義務教育經(jīng)費預算內(nèi)撥款59438.1萬元，比20xx年53060.6萬元增長了12%，20xx年義務教育生均預算內(nèi)教育事業(yè)費6878元，比20xx年5886元增長了16.9%。城鄉(xiāng)義務教育學校公用經(jīng)費(農(nóng)村小學585元/生、年，初中785元/生、年;城市小學384元/生、年，初中530元/生、年)按時足額撥付到位。“兩免一補”范圍不斷擴大，城鄉(xiāng)義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時打卡發(fā)放到人。

2.義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于20xx年基本結(jié)束，義務教育公辦學校的校舍，分別進行了加固或拆除新建，義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進義務教育學校標準化建設，從圖書(初中每生20冊，小學每生15冊)、多媒體教學設備(班班通)、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材(音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、數(shù)學、地理)等4個項目，對全市義務教育學校進行教育教學技術(shù)裝備。目前，已完成115所中小學裝備任務，完成率達73.72%，余下學校將于20xx年底前全部完成。

在不斷改善辦學條件，全面推進義務教育學校標準化建設的同時，多措并舉，著力加強優(yōu)質(zhì)教育資源建設。結(jié)合城市發(fā)展建設，城區(qū)相繼新建了11所設施優(yōu)良、功能比較完善的標準化小學，6所初中實施了擴容和配套設施建設;結(jié)合新農(nóng)村建設，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學，分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”;結(jié)合義務教育標準化建設項目，在配齊配足常規(guī)教學設備、器材的前提下，努力加強中小學現(xiàn)代教育設施設備配置，“寬帶網(wǎng)絡校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的普及率逐步提高，40所中小學更新了計算機教室，37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”，全市義務教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴大。

3.義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，按照新的標準，重新核定了全市中小學教師編制;建立教師正常補充機制，努力優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。20xx年以來，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學教師，重點向農(nóng)村義務教育缺科教師學校傾斜，使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發(fā)揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農(nóng)村中小學任教。對在農(nóng)村中小學工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務評聘須有農(nóng)村學校1年以上工作經(jīng)歷，堅持城區(qū)補充教師從農(nóng)村中小學公開選調(diào);扎實開展師資培訓，提高師資隊伍整體素質(zhì)。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級培訓網(wǎng)絡，**市教師培訓基地通過了省級考評驗收。

僅20xx-20xx學年度，各層次、各類別教師培訓達9000人次，中小學教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力進一步提升;推進學校結(jié)對合作，以強幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學結(jié)對合作機制，城鄉(xiāng)學校結(jié)對合作數(shù)量進一步擴大，首批12所義務教育學校與廬陽區(qū)相應學校順利對接。結(jié)對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質(zhì)量提升等方面，進行全面交流幫扶，不斷豐富學校內(nèi)涵，提升辦學水平。加強中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優(yōu)秀教師33人，市級學科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進個人12人。一支由優(yōu)秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質(zhì)教師隊伍已基本形成。

4.素質(zhì)教育質(zhì)量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務，全面實施素質(zhì)教育。堅持德育為首的教育理念，學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網(wǎng)絡初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術(shù)教育進一步加強，青少年科技活動有效開展。僅20xx年，我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學的書法選手，榮獲全國中小學生書法大賽二等獎。基礎教育課程改革深入推進，體育列入中考科目并得到加強，適應學生全面發(fā)展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校，城區(qū)3所省級示范高中順利實行聯(lián)合招生，進一步促進義務教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育深入實施。

二、存在的主要問題。

在肯定成績的同時，必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區(qū)相比，與新形勢下人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，還有相當差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)中小學現(xiàn)有布局不夠合理。

隨著城鎮(zhèn)化進程加快，**市區(qū)規(guī)模不斷擴大，入住人口日益增多，進城務工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學齡人口不斷上升。同時，受此影響農(nóng)村學齡人口下降。全市義務教育學?，F(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。

1.主城區(qū)公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所，位于主城區(qū)6所，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)2所。近年來，城區(qū)義務教育公辦學校就學人數(shù)逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學校每年增加200人。20xx年，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看，主城區(qū)二、三、四、七中四所學校在校生6673人，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88.22%。就其規(guī)模容量而言，二、三、四、七中四所學校初中總規(guī)模為108個班，標準容量5400人，而實際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說，城東區(qū)域僅有油泵廠學校且為單班規(guī)模、辦學條件又相對較差，已不能適應該區(qū)域適齡兒童少年上學需求。同時，隨著城東區(qū)域的建設發(fā)展，就學供需矛盾將更加突出。

2.農(nóng)村小學布點多，生源少，教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加，農(nóng)村學齡人數(shù)逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人(小學800人，初中700人)。農(nóng)村中小學布局雖然作了不斷調(diào)整，但就目前現(xiàn)狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學表現(xiàn)突出。20xx年，全市農(nóng)村完全小學97所，小學教學點51個，僅完全小學數(shù)則占全市完全小學總數(shù)82.9%，而農(nóng)村小學在校生22640人，卻只占全市小學在校生總數(shù)53.98%。從農(nóng)村小學學生分布情況看，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據(jù)調(diào)查，在80所村級完小中，50名學生以下學校有18所;在51個小學教學點中，20名學生以下教學點有35個，其中10名學生以下的還有24個。這些規(guī)模過小的完全小學和教學點，不僅占有了相當?shù)慕逃Y源，也成了我市推進義務教育發(fā)展的瓶頸。

(二)城鄉(xiāng)間、校際間辦學條件差距仍然較大。

一是城鄉(xiāng)間學校辦學條件差距較大。近年來，城區(qū)中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農(nóng)村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學標準要求，與主城區(qū)學校相比，依然落后。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村現(xiàn)有113所義務教育學校中，55所農(nóng)村中小學教輔用房不足，須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術(shù)室、語音室等沒有配齊，其中：38所學校僅有教室和辦公室，相應功能室嚴重缺失;所有學校運動場地沒有達到標準要求，相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學和學生健身運動難以正常開展;38個農(nóng)村中小學食堂，有27個沒有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。

二是區(qū)域內(nèi)學校辦學條件差距較大。城區(qū)仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱，尤其是油泵廠學校和亞父初中，僅有一幢教學樓，缺乏基本的配套設施。農(nóng)村大多數(shù)村級完小在教學輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學。

(三)義務教育學校教師結(jié)構(gòu)失衡。

目前，我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結(jié)構(gòu)性不合理。

一是學科教師結(jié)構(gòu)不夠合理。表現(xiàn)在音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學科專任教師嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，全市義務教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術(shù)教師93人，信息技術(shù)教師19人。從這些教師任教學校看，主要集中在城區(qū)中小學和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。農(nóng)村絕大多數(shù)學校缺乏音、體、美、信息技術(shù)等學科教師，開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術(shù)教師38人、信息技術(shù)教師74人。

二是教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。據(jù)統(tǒng)計，全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數(shù)的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%。農(nóng)村中小學51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴張時吸收的民辦轉(zhuǎn)正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設備能力較差、教學質(zhì)量相對較低等問題，也對教育創(chuàng)新、增強教育活力產(chǎn)生直接影響。

(四)義務教育信息化建設滯后。

一是校園網(wǎng)絡連通不足。我市中小學寬帶網(wǎng)絡接入161所中小學，還有37所小學及教學點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%;再根據(jù)省定標準，義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算，我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。

二是計算機數(shù)量生機比偏低。目前，我市計算機生機比為15.2：1，師機比為3.9:1，與省定生機比12:1，和師機比1:1標準相比，缺少學生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。

三是信息化設施缺乏。我市現(xiàn)有學校廣播系統(tǒng)98套，監(jiān)控系統(tǒng)54套，對照省定基本標準，校園廣播系統(tǒng)缺48套，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備，缺口更大。

(五)教育教學目標管理缺位。

一是教育主管部門自身指導、監(jiān)管缺乏精細。在義務教育改革和發(fā)展上，按照上級規(guī)定動作部署多，創(chuàng)新超前舉措少;在教育教學管理建設上，宏觀條款要求多，出臺細化辦法少;在中小學辦學行為規(guī)范監(jiān)管上，以文轉(zhuǎn)文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。

二是一些學校辦學質(zhì)量目標和競爭意識淡薄。一些學校校長辦學思想模糊，沒有清晰的辦學理念和明確的發(fā)展目標，自以為學校設施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學質(zhì)量和推進學校內(nèi)涵發(fā)展，教育教學管理粗放，工作缺乏計劃性、統(tǒng)籌性，只應付主要科目教學，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學生素質(zhì)教育要求難以落實，教育教學質(zhì)量低下。

三是少數(shù)學校執(zhí)行辦學行為規(guī)范不嚴。少數(shù)學校貫徹落實辦學行為規(guī)范自覺性和主動性不足，應有管理制度未建立，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位，學校管理松散，對教師教育教學放任自流，缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機制，違規(guī)辦學行為時有發(fā)生。

(六)校園安全保障比較薄弱。

校園安全是教育管理的第一要務，發(fā)展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現(xiàn)在：

一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔，有的學校涉及到幾個部門，管理人員也都是處室負責人兼任，容易造成主次不分，職責不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構(gòu)，配備專職的管理人員，是做好校園及學生安全工作的保障。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二

保健品在我國保健市場上一直是走親訪友饋贈的好禮品，大家都還沒有意識到保健品對于人體健康的重要性，而且保健品市場還未成熟，產(chǎn)品類型比較單一，因此，對于淮安保健品市場的調(diào)查，可以使我們充分的了解淮安保健品市場存在著哪些不足，以及急需改變的地方，同時也可以為其提更好的發(fā)展建議。

1、保健品的種類。

保健食品、保健用品、保健器械和特殊化妝品的這一大類產(chǎn)品，統(tǒng)稱保健品。其中，保健品的最主要組成部分是保健食品，也是國家相關政策最具約束力的保健產(chǎn)品類型?；窗哺鞔蟪兴u的保健品一般有三精葡萄糖酸鈣黃金搭檔、瑞年氨基酸片、腦白金、人參氨基酸口服液、昂立多邦、蟲草菌絲體口服液等等。

2、保健品銷售的方式。

目前在我國銷售仍然以傳統(tǒng)的銷售模式為主即營銷，就是投入大量的廣告然后謀取暴利。另外一種是以服務為特征的新型的銷售模式，也就是將原本廣告的投入轉(zhuǎn)變?yōu)榉盏某杀尽１＝∑飞a(chǎn)廠家認識并采用了新型的銷售模式，因此出現(xiàn)了保健食品的連鎖店以及在大型超市銷售，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)為保健品未來的市場帶來了新的商機。而在淮安銷售保健品的方式，一般通過大型超市或者保健品專賣店，因此給需要買保健品的人們提供了便利以及保障，不至于買到假冒的偽劣產(chǎn)品。

3、保健品存在的問題。

(1)保健品企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模水平低大部分保健品質(zhì)量檔次和附加值不高，且絕大多數(shù)屬于第一代、第二代保健品，難以形成名牌產(chǎn)品。因此隨著保健品市場的健全和完善，大部分小企業(yè)面臨嚴峻的考驗。

(2)產(chǎn)品科技含量低，申報的功能雷同許多企業(yè)對保健食品的配方研究不深不細致，缺乏科學的依據(jù)，其產(chǎn)品的壽命普遍較短。且保健食品無法滿足人們對特殊保健功能的需求，但人們又需要保健食品，因此存在著一定的矛盾。

(4)缺乏健全的保健功能評價體系和科學的管理系統(tǒng)。

(5)國外保健品的大量涌入，對國內(nèi)保健品市場造成巨大沖擊。

二、解決方法。

(1)普及營養(yǎng)保健知識，提高全面正確的認識營養(yǎng)保健知識。

(2)加強營養(yǎng)保健食品的檢測和完善監(jiān)控機制。

(3)加強管理，嚴格把關。

(4)建立健全保健食品的各項監(jiān)管體系和保健功能的評價體系。

三、保健品發(fā)展趨勢。

(1)保健品市場容量繼續(xù)擴大，銷售額將會大幅度增加。

(3)消費心理和消費行為趨向理性化。

(4)傳統(tǒng)養(yǎng)身理論與現(xiàn)狀技術(shù)進一步融合。

(5)產(chǎn)品功能定位更加清晰，市場細分更加明確。

(6)保健品的開發(fā)重點將有所改變，品種也將越來越豐富。

(7)保健品的品質(zhì)將朝著天然、安全、有效的方向發(fā)展。

(8)國家行業(yè)監(jiān)管政策更加嚴格。

四、結(jié)束語。

保健品行業(yè)作為一個全球性的朝陽產(chǎn)業(yè)，其全球的市場容量正穩(wěn)速上升。人們對保健品的需求也越來越大，因此，對于現(xiàn)今保健品市場的發(fā)展，其生產(chǎn)企業(yè)應更好的把握發(fā)展方向和加大產(chǎn)品科技投投入。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三

事件：我們于3月23日和24日組織了華南區(qū)房地產(chǎn)最新關于房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀的調(diào)研報告，共計約25家基金和保險客戶參加，先后調(diào)研了中洲控股、金地集團和深圳茂業(yè)商廈，調(diào)研紀要如下。

深圳茂業(yè)商廈：

行業(yè)分析：受宏觀經(jīng)濟下調(diào)、控制三公消費、電商和海淘等因素影響，傳統(tǒng)零售百貨行業(yè)的經(jīng)營壓力增加，行業(yè)內(nèi)競爭加劇，未來集中度將進一步加大，有自有物業(yè)、品牌優(yōu)勢以及經(jīng)營管理能力較高的公司優(yōu)勢明顯，未來一線城市消費將集中在中心區(qū)和社區(qū)兩塊，三線城市的消費集中在中心區(qū)和老城區(qū)，店面地理位臵好、品牌齊全、配套完善的綜合體比單一百貨將更有優(yōu)勢。

公司分析：公司起步深圳，在深圳零售消費市場占有份額較大，有一定的客戶忠誠度，自有物業(yè)較多，有較強的中高品牌引進優(yōu)勢，公司過去幾年異地開店較快，收入實現(xiàn)了穩(wěn)定增長，但投資性支出和經(jīng)營壓力也增大，公司策略上放慢了開店進度，預計未來資本支出壓力較之前將有所改善，但是還是受傳統(tǒng)零售行業(yè)下滑影響，雖然新店步入成熟期，預計業(yè)績和盈利與往年依然持平，不會出現(xiàn)大幅增長，公司近幾年負債率逐年增加，償債指標一般，但考慮到公司債務結(jié)構(gòu)的逐漸優(yōu)化、投資支出的減少以及降息后融資環(huán)境的改善，并且公司應付賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)較長，對供應商的占款能有效利用到投資上，經(jīng)營性凈現(xiàn)金流總體表現(xiàn)較好，我們對公司償債能力和信用資質(zhì)維持穩(wěn)定判斷。

金地集團：

行業(yè)分析：目前房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)從快速發(fā)展步入穩(wěn)定發(fā)展階段，行業(yè)雖然受房地產(chǎn)貸款政策的放松以及降息等影響，預計銷售會較20xx年出現(xiàn)部分城市回暖，但政策利好有限，房地產(chǎn)開發(fā)商依然保持謹慎投資，全國房地產(chǎn)投資增速不會出現(xiàn)大幅上行，部分房地產(chǎn)開發(fā)商在謀求跨行業(yè)轉(zhuǎn)型，僅少數(shù)房地產(chǎn)商在大幅擴張規(guī)模，一二三線城市房地產(chǎn)呈現(xiàn)出分化，不同地段呈現(xiàn)出分化，房地產(chǎn)行業(yè)集中度將提升，小型開發(fā)商、以及儲備土地質(zhì)量較差的開發(fā)商面臨較大的競爭壓力。

公司分析：金地作為房地產(chǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)，有較強的品牌優(yōu)勢，公司定位從過去的高端向現(xiàn)在的中高端轉(zhuǎn)換，公司股東從深圳國資委變?yōu)槊衿笊藟郏竟芾硪?guī)范，土地儲備較多，具有可持續(xù)性經(jīng)營優(yōu)勢，但是三線城市土地儲備占比分別為30%、40%和30%左右，三線城市開發(fā)壓力依然較大，公司對于未來房地產(chǎn)開發(fā)增速維持謹慎態(tài)度，沒有激進拿地并開發(fā)的動力，跟投項目和合作開發(fā)等舉措有利于減低公司開發(fā)成本，公司在社區(qū)金融、社區(qū)養(yǎng)老方面探索，有望實現(xiàn)外延盈利，公司負債率居于行業(yè)平均水平，銀行貸款利率為基礎利率，預計收入和盈利能力不會出現(xiàn)大幅上升，融資壓力在降息利好下有所緩解，由于公司資產(chǎn)規(guī)模大，經(jīng)營管理規(guī)范，整體償債能力依然較強，我們對公司未來信用基本面維持穩(wěn)定的判斷。

中洲控股。

公司分析：中洲控股前身為深圳國企委企業(yè)，目前實際控制人為自然人，公司專注于普通商品房的開發(fā)和管理，未有轉(zhuǎn)型計劃，母公司的`持續(xù)定向和土地注入支持有利于增加公司的資本金，但公司提出未來三年實現(xiàn)50%增速的目標，將提升公司的負債率，銀行貸款利率為基礎利率上浮30%，預計未來經(jīng)營性凈現(xiàn)金流在高流出的背景下不會改善，公司未來籌資壓力依然較大。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四

環(huán)衛(wèi)市場化運作是我區(qū)在城市管理方面推陳出新、積極探索的重要舉措調(diào)動市場資源來向社會提供清掃作業(yè)服務。這樣既有利于提高政府工作效率變“繁忙政府”為“有為政府”、“效率政府”又能通過市場調(diào)節(jié)使資源和服務快捷、高效、靈活配置。

一、現(xiàn)狀

一提高了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量

首先表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)作業(yè)覆蓋面積的及時擴大。隨著城市的建設和發(fā)展城市區(qū)域面積在不斷擴展環(huán)衛(wèi)作業(yè)作為一種市場資源迅速延伸到了城市發(fā)展的前沿全區(qū)清掃面積達810萬平方米相比市場化運作之初的380萬平方米增長了113.16。

其次表現(xiàn)在實際從事清掃人員數(shù)量的增加。市場化初期各公司為確保工作達到合同要求均不同程度增加了清掃人數(shù)全區(qū)實際從事清掃作業(yè)人數(shù)為950余人比市場化運作前實際增長了20以上目前人數(shù)達到了2500人左右。從事清掃人員的增加直接作用于作業(yè)質(zhì)量的提高。

第三表現(xiàn)在清掃保潔次數(shù)和效率的提高。以前全區(qū)街道僅在二環(huán)路范圍內(nèi)開展了延時保潔工作市場化運作后延時保潔被延伸到城區(qū)全部街道和涉農(nóng)的主要場鎮(zhèn)保潔時間為夏季持續(xù)到晚上1000冬季持續(xù)到晚上900。同時轄區(qū)內(nèi)主次街道每周要進行2次灑水作業(yè)原來中小街道只有一天一次的垃圾收運現(xiàn)在實行不間斷巡回收集和車輛定時到段收集運輸。大幅度提高了道路清掃保潔的質(zhì)量市民對環(huán)境衛(wèi)生不滿的投訴也基本得到了控制。

二降低了清掃保潔成本

市場化運作初期招標的378萬平方米清掃面積和652噸垃圾人力收集運輸工作根據(jù)初步測算全年共需經(jīng)費1580萬元實行市場化運作后采取無標底公開投標實際中標價合計為1121萬元節(jié)省運行成本30以上。

三實現(xiàn)了“管干分離”

市場化運作后市容管理部門和街道辦事處從原來組織、實施、考核清掃保潔和收集清運垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊谋O(jiān)督管理打破了“既當運動員又當裁判員”的管干一體模式改變了過去“政府花錢養(yǎng)人、干好干壞一樣工作積極性低、工作效率不高”的模式成為“政府職能解放、工作效率提高責任落實到位、工作熱情高漲”的狀況。

四培育了環(huán)衛(wèi)市場

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作面向社會公開招投標吸引了大批社會力量積極參與。第一次招標2個街道轄區(qū)報名競標的公司有22家第二次招標6個街道轄區(qū)競標公司增加到73家第三次招標5個街道轄區(qū)競標公司為65家這種優(yōu)勝劣汰、積極競爭的機制對培育環(huán)衛(wèi)市場做大做強區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)服務公司將產(chǎn)生巨大的推動作用。

二、存在的問題

從2012年至今環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)市場化的實際情況來看其最大的成績在于實現(xiàn)了“管干分離”政府職能得以解放。但就我區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)市場而言還處于摸索和成長的階段市場體系的各方面還存在較為明顯的缺陷和不足。

一健康價格體系的缺位

的經(jīng)費不足以支撐其要求的作業(yè)質(zhì)量環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場價格處于“非健康”狀態(tài)。這一方面是由于各街道、社區(qū)的基礎設施建設狀況存在較大差異造成測算難度大另一方面也反映出我們?nèi)狈@一方面的管理意識和技術(shù)支持。

1、損害一線環(huán)衛(wèi)工人的利益。作為市場主體的環(huán)衛(wèi)企業(yè)始終追求利潤最大化其在以低價中標后為了達到盈利的目的必然盡量壓縮成本普遍采取壓低一線工人工資的辦法僅付給工人以城市最低生活標準的報酬甚至存在不給工人買齊保險的情況而環(huán)衛(wèi)清掃是一種高危行業(yè)全市每年都因道路環(huán)衛(wèi)清掃發(fā)生安全事故存在較大的安全隱患。

2、環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量得不到保障。環(huán)衛(wèi)企業(yè)壓低成本的另一種方式是虛報工人數(shù)量吃空缺不按照合同的約定配足清掃人員導致一些背街小巷始終存在衛(wèi)生死角循環(huán)作業(yè)的頻率和清掃覆蓋的面積都達不到合同約定的標準。

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市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五

從總體上看____市畜牧業(yè)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)、草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不斷加快，建立了較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。以農(nóng)牧民增收為核心，以發(fā)展多胎肉羊繁育基地、奶業(yè)養(yǎng)殖和牛羊育肥基地為主導、以科技創(chuàng)新、牧民定居、飼草料基地、畜牧產(chǎn)業(yè)園建設為基礎，全面落實畜牧業(yè)生產(chǎn)各項措施，畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好。農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營理念已發(fā)生了深刻的變化，致富奔小康的信心日益堅定。鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)干部工作勤奮，領導干部思想解放，發(fā)展思路明確。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)正朝著市場化的方向發(fā)展，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益正在凸顯。

（一）畜牧業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

1、制定切實可行的發(fā)展思路。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)都能根據(jù)各自的實際，堅決實施了“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局戰(zhàn)略，積極探索總結(jié)長期以來走種養(yǎng)結(jié)合道路的成功經(jīng)驗和失敗教訓，確立了大力推進以現(xiàn)代畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)牧民持續(xù)增收的發(fā)展戰(zhàn)略。同時按照產(chǎn)業(yè)化標準要求，用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路，積極推進以現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代經(jīng)營方式為重點的優(yōu)質(zhì)肉羊發(fā)展模式，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

2、構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。____市草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)、以種植業(yè)為主的大農(nóng)業(yè)格局向以種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不斷加快，建立了以科技、養(yǎng)殖、加工、流通、金融信貸“五大平臺”為支撐的、較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。以發(fā)展多胎肉羊繁育基地、奶業(yè)養(yǎng)殖和牛羊育肥基地為主導、以科技創(chuàng)新、牧民定居、飼草料基地、畜牧產(chǎn)業(yè)園建設為基礎，逐步形成了畜牧業(yè)發(fā)展的立體平臺。

3、建設畜牧業(yè)發(fā)展保障體系。一是政策扶持。將科技三項費、抗震安居、農(nóng)村道路、農(nóng)村沼氣、水利建設和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等項目資金捆綁使用，積極向畜牧業(yè)傾斜。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)對進駐養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖大戶，在土地等方面給予優(yōu)惠政策，并幫助協(xié)調(diào)解決畜牧貸款事宜。水利、電力、交通部門在畜牧業(yè)水、電、路等基礎設施建設上給予優(yōu)先解決，確保及時通水、通電、通路。二是良種繁育和疫病防控體系。扶持佳禾、澳羊龍頭企業(yè)基礎設施建設，協(xié)調(diào)解決其在發(fā)展運行中的困難和問題，幫助其擴大供種規(guī)模，拓展雜交改良覆蓋面，強化了市、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系。

（二）畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點。

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式從粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變的趨勢明顯。“肉羊一線”片區(qū)大都能與本地資源相結(jié)合，突出特色、加快發(fā)展。如甘家湖牧場把牧民定居工程作為抓手，飼草料基地建設為基礎，現(xiàn)代化農(nóng)村社區(qū)服務為前提，以養(yǎng)殖小區(qū)示范為帶動，以科學利用資源為手段，推行以草定畜、草畜平衡措施，開展季節(jié)性禁牧和舍飼半舍飼養(yǎng)殖，實現(xiàn)草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的可持續(xù)發(fā)展。甘家湖鐵架子牧民定居點、馬吉克牧民新村定居點已率先實現(xiàn)“三通、四有、五配套”，入住率達90%以上，牧民生產(chǎn)生活進一步改善。牧民冬季舍飼圈養(yǎng)、冬羔生產(chǎn)、牛羊育肥等新的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式有所轉(zhuǎn)變，牧民收入及畜牧業(yè)防災能力均有所提高。巴音溝牧場堅持以優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的突破口，以天山碧玉、牧民農(nóng)家樂等資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，多措并舉增加農(nóng)牧民收入。馬吉克牧場則依據(jù)獨特的地理環(huán)境，調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，加快品種改良，以“三大基地”建設為抓手，促進草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)發(fā)展。古爾圖牧場把牲畜品種改良和牧民定居作為基礎，以專業(yè)合作社為平臺，走“小規(guī)模、大范圍”的畜牧業(yè)發(fā)展方式，努力打破延續(xù)千百年“靠草山吃飯”的粗放型畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。從這些做法可以看出，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）進程不同、經(jīng)驗不同，但都結(jié)合實際，把加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式作為了自覺行動。

2、畜牧業(yè)組織方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。為提高牧民群眾組織化程度，把農(nóng)牧民組織到農(nóng)牧業(yè)社會化大生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，各地按照自愿組合、適度集中、民辦、民管、民受益的原則，組織成立專業(yè)合作組織。但這些專業(yè)合作社主要集中在農(nóng)區(qū)，如古爾圖的新星牛羊育肥合作社，盡管運行機制尚不夠完善，但已經(jīng)取得較好經(jīng)濟效益并展現(xiàn)出良好發(fā)展前景。阿克奇利群多胎肉羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，已建成較為規(guī)范的以“小尾寒羊”為主要畜種的多胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，經(jīng)濟效益顯現(xiàn)，發(fā)展勢頭良好。目前，農(nóng)牧民群眾參加專業(yè)合作組織的積極性不斷高漲。

養(yǎng)殖規(guī)?；拈L遠看，無論哪種方式，只要能形成一定規(guī)模、實現(xiàn)自我循環(huán)、適應市場經(jīng)濟，都符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展趨勢，應予積極引導和扶持。

（一）基礎設施建設投入不足，影響草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變進程。

近年來，____市通過多種措施，優(yōu)先保障了牧民定居工程的建設，牧民定居工作有了新進展。全市除甘家湖鐵架子牧民定居點、馬吉克牧民新村定居點實現(xiàn)了“三通、四有、五配套”，入住率達90%之外，其它的牧民定居點由于基礎設施建設不到位，配套設施跟不上，入住率不高。受水資源等多種因素影響，牧民定居所需的飼草料基地建設困難重重，如賽力克提牧場牧民定居點，人畜飲水困難，造成牧民人、畜都定不下來。另外，大多數(shù)牧場都不同程度的存在草畜矛盾問題，天然草場產(chǎn)草量較80年代初減少60%，而載畜量則上升了6倍，嚴重超載放牧使草場呈現(xiàn)出加速退化趨勢，造成畜牧業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足。但要實行草場休牧、輪牧、禁牧，必須加強草原圍欄、牲畜暖棚圈、牲畜防疫體系等為主要內(nèi)容的草原基礎建設，但這些方面的建設相對滯后，投入不足，草畜矛盾依然突出。

（二）畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度低，合作組織不健全，沒有形成有效的利益聯(lián)動機制。

目前，全市從事畜牧生產(chǎn)經(jīng)營服務的專業(yè)合作組織有27家，80%處于成立初期，機構(gòu)不健全、運行不規(guī)范。有些專業(yè)合作組織沒有運作起來，只是掛名不作為，沒有形成與會員、市場、公司、企業(yè)利益共擔的聯(lián)動機制。這些專業(yè)合作組織大都集中在農(nóng)區(qū)，服務于農(nóng)區(qū)的牛羊育肥業(yè)、奶業(yè)片區(qū)的銷售等?！叭庋蛞痪€”片區(qū)專業(yè)合作組織更少，各個牧場的牲畜銷售渠道比較單一，主要是前來收購的所謂“二道販子”，或者自已單打獨斗地去活畜市場交易，市場信息不通暢，使得牧民的經(jīng)濟利益受到不同程度的損害。在市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連養(yǎng)殖戶的鏈條上缺乏有效對接，不少合作組織經(jīng)費匱乏，經(jīng)營性業(yè)務、技術(shù)培訓等工作無法開展，經(jīng)營性業(yè)務更少，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益共享的利益共同體，沒有真正發(fā)揮畜牧業(yè)發(fā)展的橋梁紐帶作用。在建立利益共同體這個實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)上差距較大，家庭養(yǎng)殖、粗放經(jīng)營仍是____畜牧業(yè)發(fā)展的主流，養(yǎng)殖戶抗市場波動、疫病風險能力明顯不足。

（三）畜牧業(yè)發(fā)展資金短缺且融資難，影響畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)?；M程。

據(jù)走訪的所有鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)的農(nóng)牧民、養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作組織負責人，普遍反映：目前除個別牧場的牧民思想觀念滯后，安于現(xiàn)狀，不思進取，對品種改良、舍飼半舍飼圈養(yǎng)、定居不感興趣外，大多數(shù)鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)的農(nóng)牧民對發(fā)展畜牧業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件信心堅定，積極性很高。影響他們繼續(xù)發(fā)展或從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素不是缺乏養(yǎng)殖技術(shù)而是缺乏資金。各個牧場牧民畜牧業(yè)貸款難、數(shù)額小、周期短，金融機構(gòu)規(guī)定的放款、還款時間與畜牧業(yè)生產(chǎn)周期不完全符合，造成牧區(qū)牧民想定居發(fā)展舍飼半舍飼養(yǎng)殖困難較多。農(nóng)區(qū)也存在同樣的情況，使養(yǎng)殖戶不能靈活地購進或售出牲畜，養(yǎng)殖戶的利益受到損失，在一定程度上限制了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。由于資金的短缺，農(nóng)區(qū)較為完善的養(yǎng)殖小區(qū)僅有哈圖布呼鎮(zhèn)大橋奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，皇宮鎮(zhèn)及八十四戶的多胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，其余的養(yǎng)殖小區(qū)僅完成了前期建設，如百泉鎮(zhèn)、古爾圖鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、車排子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)，夾河子鄉(xiāng)在建設。影響?zhàn)B殖小區(qū)建設的除是因土地因素外，主要是因為標準化養(yǎng)殖小區(qū)成本高，農(nóng)戶有錢建圈、沒錢養(yǎng)殖，缺少起動資金，總體上會影響規(guī)?；B(yǎng)殖的.進一步發(fā)展。同時畜牧業(yè)投入主體單一，渠道狹窄，金融信貸門檻較高，資金“瓶頸”問題尚未有效解決。

（四）龍頭企業(yè)少帶動能力不強，使得畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。

____市畜牧業(yè)龍頭企業(yè)總的來說是數(shù)量少、規(guī)模偏小，產(chǎn)品精深加工層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈不長，市場附加值低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度偏低。加之管理經(jīng)驗缺乏，抗御市場風險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強，沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。引進的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)還沒有正常運轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工轉(zhuǎn)化率低。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化水平低，缺乏市場競爭力。目前，海川乳業(yè)和民用肉聯(lián)廠兩個龍頭企業(yè)規(guī)模較小，帶動能力較弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，還沒有建立“企業(yè)+組織+養(yǎng)殖戶”的利益聯(lián)結(jié)機制。佳禾畜牧雖是集多胎肉羊擴繁、飼草料基地建設及加工、畜產(chǎn)品分割加工于一體的企業(yè)，但目前仍然處于建設中，帶動能力沒有顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)基地建設和帶動農(nóng)戶能力差，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐緩慢。

為盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為____的一個大產(chǎn)業(yè)，帶動種植業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，使畜牧業(yè)真正成為推動____市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，應突出____的地緣優(yōu)勢，使草原畜牧業(yè)與牧民定居工程相結(jié)合、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，加快草原畜牧業(yè)向定居畜牧業(yè)、以種植業(yè)為主的大農(nóng)業(yè)格局向以種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)真正意義上的傳統(tǒng)畜牧業(yè)大突破。

（一）優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局。

畜牧生產(chǎn)基地是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎、龍頭企業(yè)的依托，是整個畜牧產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)。因此要圍繞主導產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進標準化生產(chǎn)取得顯著進展。一是注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定畜牧發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜牧產(chǎn)業(yè)基地。如以哈圖布呼、百泉鎮(zhèn)為中心的奶業(yè)片區(qū)形成規(guī)模，實現(xiàn)標準化養(yǎng)殖，標準化生產(chǎn)，逐步取消農(nóng)戶散養(yǎng)方式，進行集中圈養(yǎng)，統(tǒng)一管理，提高牛奶安全質(zhì)量，使乳業(yè)公司健康安全發(fā)展，并帶動四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)、甘河子鎮(zhèn)、八十四戶鄉(xiāng)的高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖快速發(fā)展，培育奶業(yè)生產(chǎn)基地；圍繞八十四戶鄉(xiāng)、夾河子牛羊育肥片區(qū)地緣及資源優(yōu)勢，大力發(fā)展牛羊育肥業(yè)，加快牛羊育肥小區(qū)建設，帶動牧區(qū)牲畜在農(nóng)區(qū)育肥，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖，培育牛羊肉產(chǎn)業(yè)基地；圍繞西大溝、皇宮、西湖、甘河子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要種植玉米、番茄等農(nóng)作物的優(yōu)勢，加快多胎肉羊養(yǎng)殖基地發(fā)展；加快“優(yōu)質(zhì)肉羊一線”基地建設步伐，優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu)，擴大母畜比例，提高牲畜出欄率、商品率，同時合理確定草原載畜量，變四季游牧為兩季生產(chǎn)，減輕草場壓力，保護草原生態(tài)環(huán)境；加快優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)和加工基地建設，為畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供保障。二是依托龍頭企業(yè)培育產(chǎn)業(yè)基地，并通過深加工開發(fā)系列產(chǎn)品，加快品牌建設，打出品牌拓展市場，帶動養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶擴大規(guī)模，加快養(yǎng)殖基地建設。

（二）壯大專業(yè)合作組織。

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，要積極培育專業(yè)合作組織的發(fā)展，各級政府大力扶持合作組織建設，給予資金、硬件建設投資，降低合作組織成本，提高合作組織經(jīng)濟利潤，吸引廣大散養(yǎng)戶積極加入合作組織，做到“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一良種繁育、統(tǒng)一飼料供應、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一市場銷售），壯大合作組織力量。一是建立健全專業(yè)合作組織認定、規(guī)范、監(jiān)管、服務體系，高標準的推動專業(yè)合作組織健康發(fā)展；二是引導培育、規(guī)范運作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織，從政策扶持與引導方面多下功夫。對運作規(guī)范、發(fā)展前景好的合作組織，政府應從政策、資金、技術(shù)、服務上給予大力支持，扶優(yōu)扶強，使其成為畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展的支柱。三是要引導畜牧專業(yè)合作組織與畜牧龍頭企業(yè)建立緊密聯(lián)系，使畜牧專業(yè)合作組織成為養(yǎng)殖戶利益的代言人。同時要協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)和合作組織形成穩(wěn)定共同體，完善利益聯(lián)結(jié)機制，擔負起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重任，為畜牧產(chǎn)業(yè)走向規(guī)?；於ɑA。四是通過參觀考察、培訓交流、黨員創(chuàng)業(yè)工程等多種渠道大視野、高規(guī)格培養(yǎng)專業(yè)合作組織經(jīng)濟人隊伍，把思路活、干勁足、會管理、善經(jīng)營的致富帶頭人培養(yǎng)成為專業(yè)合作組織的負責人，為專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大提供人才支持。

（三）解決畜牧融資難題。

式。在推動畜牧業(yè)組織經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的過程中，探索出用工按勞取酬、利潤按股分紅為主的分配模式。改變單純按勞分配的舊格局為勞動、草場、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的新格局。這種分配模式的優(yōu)點不僅在于風險共擔、利益共享，而且還能調(diào)動各經(jīng)營主體的積極性，激發(fā)一切有利于畜牧業(yè)發(fā)展的活力和源泉，為畜牧業(yè)發(fā)展提供融資環(huán)境。二是構(gòu)建高效靈活的畜牧產(chǎn)業(yè)融資機制。一方面，改革農(nóng)村集體土地使用權(quán)制度，允許在農(nóng)民自愿、集體認可、基層政府備案登記、切實保障農(nóng)民基本生活條件的情況下規(guī)范流轉(zhuǎn)，為城鎮(zhèn)非農(nóng)民組織和個人投資畜牧業(yè)提供產(chǎn)權(quán)保障，同時頒發(fā)集體土地使用權(quán)基礎上的房屋所有權(quán)證，允許進行抵押、質(zhì)押、擔保融資，為社會各界投資畜牧業(yè)提供平臺。另一方面，農(nóng)民可自主成立服務于畜牧生產(chǎn)和流通領域的互助合作金融組織，大中型農(nóng)牧企業(yè)可設立為畜牧業(yè)服務的擔保公司，為養(yǎng)殖場解決流動資金問題。三是要打破地方保護，利用稅費優(yōu)惠政策鼓勵不同地域的畜牧企業(yè)合作，做大做強，創(chuàng)造更好的融資條件。

（四）積極培育龍頭企業(yè)。

畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)帶動是關鍵。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)如民企農(nóng)牧實業(yè)有限公司肉聯(lián)廠、佳禾畜牧、海川乳業(yè)等企業(yè)扶強扶壯，增強其開拓創(chuàng)新，抵御市場風險、自然風險的能力。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)，要引導其在帶動農(nóng)戶、開拓市場上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和骨干，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領域延伸，成為畜牧龍頭企業(yè)。三是支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展的基礎上，支持合作社興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)；利用____自然資源，引進畜牧加工龍頭企業(yè)，增強市場競爭力，帶動____畜牧產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。

（五）健全畜牧發(fā)展服務體系。

發(fā)展畜牧業(yè)，健全服務體系是前提。一是健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險和巨災風險分散機制，形成銀行、農(nóng)戶、保險公司聯(lián)動模式，使風險化解機制科學化。二是圍繞畜牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)進步，大力推廣應用以草地生態(tài)、畜疫防治、良種繁育、生化制藥、飼料資源開發(fā)利用、資源節(jié)約、畜產(chǎn)品精深加工等為重點的實用技術(shù)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。三是多種形式加大農(nóng)牧民的培訓力度。充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場、示范戶的帶動作用，通過參觀、講座、交流等形式加強農(nóng)牧民對新技術(shù)、新觀念的理解和認知，使農(nóng)牧民更加直觀、便捷地看到科學技術(shù)給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來的好處，引導畜牧業(yè)科技成果的梯度轉(zhuǎn)移。四是政府等相關部門積極爭取項目資金，采取扶優(yōu)扶強的原則，支持專業(yè)合作組織規(guī)?；陌l(fā)展。五是政府引導、扶持草業(yè)公司的發(fā)展，從飼草種植、飼草加工、機械購置等方面給予政策傾斜，提高農(nóng)牧民從事飼草料生產(chǎn)加工的積極性，為畜牧業(yè)發(fā)展提供有效保障。

1、把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與全市的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合?，F(xiàn)代畜牧業(yè)要求產(chǎn)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化，因此必須服從于全市的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略提出的“4+2”模式的要求，與農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，做大畜產(chǎn)品精深加工。按照“四區(qū)一線”戰(zhàn)略方針的要求，分片區(qū)、有重點地對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益較顯著的鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)，從政策引導、產(chǎn)業(yè)布局、項目資金、人才技術(shù)等方面重點扶持，提高畜牧產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

2、把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與畜牧產(chǎn)業(yè)項目建設相結(jié)合。一是政府及相關部門在現(xiàn)有的政策扶持基礎上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)項目及資金的爭取進度，以項目建設帶動畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是有選擇地以項目建設促進畜牧專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大，分步驟有計劃有重點地對運作規(guī)范、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的專業(yè)合作組織給予大力扶持，扶優(yōu)扶強，以點帶面發(fā)揮示范帶動作用，提高畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度。

3、把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與農(nóng)牧民勞動力技能培訓相結(jié)合。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)可以使大批牧民從草場上解放出來，又會使大批的農(nóng)牧民加入畜牧養(yǎng)殖、繁育、經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)中去，因此，加強對他們的勞動技能和管理方法培訓已刻不容緩。要加大投入力度，整合培訓資源，拓展培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式。根據(jù)農(nóng)牧民受教育程度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，開展多層次、多領域的實用技能培訓。有規(guī)劃分批次組織畜牧養(yǎng)殖戶、經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織負責人到畜牧業(yè)發(fā)達縣市及地區(qū)學習考察、參觀交流，培養(yǎng)更多的本土畜牧產(chǎn)業(yè)帶頭人。

4、把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。認真貫徹落實中央及自治區(qū)的惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等有關的優(yōu)惠作用。扶持發(fā)展有一定規(guī)模、輻射帶動能力強的重點龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)解決龍頭在企業(yè)生產(chǎn)、資金、技術(shù)等方面的困難和問題。加強對畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化畜牧產(chǎn)品衛(wèi)生安全知識，確保畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全。建立完善畜產(chǎn)品初級交易市場，在有一定規(guī)模、地域條件較好的地方建立畜產(chǎn)品批發(fā)市場和流通中心，不斷優(yōu)化畜產(chǎn)品生產(chǎn)要素市場。圍繞畜牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)進步，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度。對農(nóng)牧民反映強烈的草場邊界糾紛較典型的鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)，采取適當措施給予解決，保障農(nóng)牧民的草場使用權(quán)益，為草場使用權(quán)的自愿、合法、有效流轉(zhuǎn)奠定基礎，以提高畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六

綜合分析。

20xx年。

報告內(nèi)容:隨著近年來人們生活水平的不斷提高，以及人們健康保健意識的增強，保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健，保健品功能層出不窮，種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關注的。

夸克公司在本篇研究報告中，通過綜合公司歷次有關保健品方面的研究，向讀者描述保健品消費群體的特征及保健品市場的總體狀況，為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開發(fā)提供決策參考。

目前市場上保健品層出不窮，廣義的保健品應該包括:保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品，即保健類藥品(我們簡稱之為保健品)。我們把狹義的保健品市場分為四類:洋參類、補鈣類、美容類和機體調(diào)節(jié)類，這也是目前保健品市場主要的四類產(chǎn)品。

一類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。

二類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。

消費者消費保健品時關心的因素。

場環(huán)境及前景預測。

在醫(yī)療保健費用支出上，從1995年起，一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費用支出都以超過30%的.速度遞增。

消費者行為特征分析：針對服用保健品的消費群體，我們就其家庭收入、性別比例、年齡構(gòu)成、購買季節(jié)等因素從消費能力、消費動機、消費心理以及消費的季節(jié)性等方面對一、二類城市進行了比較分析。

消費能力:一類城市強于二類城市一類城市的保健品消費比例要高于二類城市，且消費比例與收入基本呈遞增關系這與目前保健品市場價格偏高以及消費者的保健意識有關聯(lián)。從一、二類城市縱向比較，年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例，一類城市明顯高于二類城市;收入較高者消費比例都處于較高位置，特別是上海地區(qū)家庭年收入達到60000元以上的家庭消費比例高達79%。

消費動機:一類城市自我服用，二類城市饋贈親友一類和二類城市購買過但未服用過的消費者是隨年齡遞增而下降的，而服用過但未購買過的曲線則是上揚的。消費者購買群體主要集中在年輕人，而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見，保健品消費主要是以表達或傳遞感情為目的。而這兩類城市里曾經(jīng)購買或服用過的人群年齡分布是相對平均的，二類城市的消費者較一類城市來說相對年輕。

保健品市場調(diào)查報告工作報告。除了自我服用之外，其他三種方式均是為傳遞或表達感情，而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高，二類城市則更注重于感情聯(lián)絡。

消費季節(jié):冬季雖為旺季，但季節(jié)性開始淡化冬令進補是中國人的傳統(tǒng)，因此冬季無疑是保健品的銷售旺季，這點依舊表現(xiàn)得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度，在二類城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯，這表明現(xiàn)在保健品消費的季節(jié)性已經(jīng)開始淡化。同時也從另一側(cè)面說明，就保健意識而言，一類城市高于二類城市。

消費心理:關心功效、價格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重，一、二類城市中按說明書的要求服用的人群比例分別達到81%和80%，表明保健品的消費種類目前依然是以藥品保健為主，此類產(chǎn)品的說明書的內(nèi)容對消費者有一定的指導作用。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七

中國已成為世界上綿羊、山羊飼養(yǎng)量、出欄量、羊肉產(chǎn)量最多的國家，肉羊數(shù)量、羊肉產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長。羊肉消費量呈上升趨勢，消費方式日漸多樣化。羊肉產(chǎn)品消費在城鄉(xiāng)之間、地域之間和不同收入之間存在差異，民族、地域、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活習性和消費偏好存在明顯差別，西藏、內(nèi)蒙古、青海、寧夏和新疆5省區(qū)城鄉(xiāng)居民人均牛羊肉消費量顯著高于南方居民。龍頭企業(yè)的品牌意識不斷增強，一批知名品牌開始涌現(xiàn)，優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)涌現(xiàn)出一批比較有影響力的地方肉羊品牌產(chǎn)品。在價格持續(xù)十幾年上漲的背景下，食品衛(wèi)生和安全問題突出。預計到20xx年，全國人均羊肉消費量為3.23公斤，比20xx年0.22公斤。

截止20xx年2月，我國羊肉行業(yè)銷售收入達1174.6億元；20xx年1x12月我國羊肉行業(yè)銷售收入為2410.5億元，同比減少114.8億元。隨著人們生活水平的不斷提高，合理、健康的飲食結(jié)構(gòu)日益受到人們的重視。盡管豬肉一直是我國居民肉類消費的“主力軍”，但是羊肉以其蛋白質(zhì)含量高、脂肪含量低、味道鮮美而越來越受到人們的青睞。羊肉的消費已從先前的部分群體消費逐漸趨于全民性消費，從時令性消費變?yōu)橹苣晷韵M。

20xxx20xx年中國羊肉市場現(xiàn)狀調(diào)研分析及發(fā)展趨勢報告對我國羊肉行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展變化、競爭格局等情況進行深入的調(diào)研分析，并對未來羊肉市場發(fā)展動向作了詳盡闡述，還根據(jù)羊肉行業(yè)的發(fā)展軌跡對羊肉行業(yè)未來發(fā)展前景作了審慎的判斷，為羊肉產(chǎn)業(yè)投資者尋找新的投資亮點。

20xxx20xx年中國羊肉市場現(xiàn)狀調(diào)研分析及發(fā)展趨勢報告最后闡明羊肉行業(yè)的投資空間，指明投資方向，提出研究者的戰(zhàn)略建議，以供投資決策者參考。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)：20xx年我國全年肉類總產(chǎn)量8707萬噸，比上年增長2.0%。其中，豬肉產(chǎn)量5671萬噸，增長3.2%;牛肉產(chǎn)量689萬噸，增長2.4%;羊肉產(chǎn)量428萬噸，增長4.9%;禽肉產(chǎn)量1751萬噸，下降2.7%。禽蛋產(chǎn)量2894萬噸，增長0.6%。牛奶產(chǎn)量3725萬噸，增長5.5%。年末生豬存欄46583萬頭，下降1.7%;生豬出欄73510萬頭，增長2.7%。

1996x20xx年中國羊肉產(chǎn)量統(tǒng)計表(萬噸)。

我國各地區(qū)飼草飼料資源、畜禽品種資源、地域環(huán)境、氣候等自然資源和社會發(fā)展以及科技進步水平不同，我國肉羊規(guī)模飼養(yǎng)也呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域差異。農(nóng)業(yè)部根據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、增長優(yōu)勢和集中連片的原則確定了四大肉羊優(yōu)勢區(qū)域，即中原肉羊優(yōu)勢區(qū)、中東部農(nóng)牧交錯帶肉羊優(yōu)勢區(qū)、西北肉羊優(yōu)勢區(qū)和西南肉羊優(yōu)勢區(qū)。

其中中東部農(nóng)牧交錯帶肉羊優(yōu)勢區(qū)糧食生產(chǎn)條件較好，牧草資源豐富，而西北肉羊優(yōu)勢區(qū)是傳統(tǒng)的肉羊生產(chǎn)區(qū)域，多年生牧草資源豐富，這些地區(qū)肉羊規(guī)模飼養(yǎng)所占比重均高于全國平均水平，是肉羊規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢區(qū)域。中原肉羊優(yōu)勢區(qū)域糧食等農(nóng)副產(chǎn)品豐富，距離各大城市消費市場近，運銷便捷，是糧食生產(chǎn)的主要區(qū)域，該區(qū)域的規(guī)模化程度還不高，但是20xx年以來有所提高。從20xx年以來，四大肉羊生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域肉羊規(guī)模飼養(yǎng)所占比重都在增加，而其他區(qū)域該比重下降了。由此可以看出，中原優(yōu)勢區(qū)、中東部農(nóng)牧交錯帶肉羊優(yōu)勢區(qū)、西北優(yōu)勢區(qū)和西南優(yōu)勢區(qū)這四個肉羊生產(chǎn)的主要優(yōu)勢區(qū)域肉羊飼養(yǎng)的規(guī)?；潭榷继岣吡耍渌麉^(qū)域的整體規(guī)?；潭冉档土?。

農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的影響因素可以分為宏觀和微觀兩個層面。從宏觀層面來看，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)水平受到自然環(huán)境、生產(chǎn)要素的質(zhì)量數(shù)量、產(chǎn)權(quán)配置、產(chǎn)品特性、市場特點以及相關科學技術(shù)發(fā)展水平、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、政策環(huán)境、國際關系等因素的影響。從微觀生產(chǎn)經(jīng)營主體角度來看，其規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)水平由其自身所面臨的制約條件所決定，每個主體面臨的外部環(huán)境及內(nèi)部因素有其獨特性。因此，對于每個經(jīng)營主體的規(guī)模經(jīng)營要具體問題具體分析。下面分別從資源稟賦、相關科學技術(shù)水平、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策環(huán)境四個宏觀角度對影響我國肉羊規(guī)模經(jīng)營的因素進行具體分析。

1、資源稟賦。

資源稟賦是發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的基礎條件。其中飼草資源是基礎中的基礎，散養(yǎng)肉羊平均每單位需要消耗精飼料59.62千克，耗糧42.01千克，平均飼養(yǎng)187.93天。而育肥羊通常每天每只需干草約1千克，或青貯飼料3千克。一個存欄3000只育肥羊的羊場，每天需3.0噸干草或9.0噸青貯飼料。考慮到飼草飼料體積大、運輸費用帶來的合理運輸半徑的限制，豐富的飼草飼料資源是肉羊規(guī)模經(jīng)營的必要條件，這與前面提到的牧草或者農(nóng)副產(chǎn)品豐富的。四個肉羊生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域的肉羊規(guī)?；潭榷继岣叩奶卣飨嘁恢?。降水、氣溫等氣候條件主要通過影響飼草生產(chǎn)而影響肉羊生產(chǎn)。來自《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)表明，我國牧草地面積從20xx年的26311.10萬公頃逐年減少至20xx年的26183.48萬公頃，而糧食作物耕種面積逐年有所增加，因此，需要加強農(nóng)作物秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品利用以發(fā)展肉羊規(guī)模經(jīng)營，促進肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國綿羊、山羊品種較多，根據(jù)最新的品種資源調(diào)查結(jié)果，我國共有羊品種143個，但缺乏專門的肉用品種。我國的綿羊品種多為毛用或毛肉兼用，已認定的新品種為巴美肉羊和昭烏達肉羊，但總體飼養(yǎng)規(guī)模較?。簧窖蚱贩N除南江黃羊外，大部分為普通山羊，而且普遍存在生長速度慢、產(chǎn)肉性能差和飼料轉(zhuǎn)化率低等缺陷，制約了我國肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前適合我國養(yǎng)殖的優(yōu)良肉羊品種有薩福克羊、無角道賽特羊、小尾寒羊、蘭德瑞斯羊和波爾山羊，其中只有小尾寒羊是我國自有的品種，其余均為引進的品種。

我國農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富，盡管隨著第二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移已大有成效，但農(nóng)村仍存在大量剩余勞動力，這些剩余勞動力的機會成本很低，甚至為零，使得我國肉羊散養(yǎng)尤其在廣大農(nóng)區(qū)具有經(jīng)濟上的合理性。

2、相關科學技術(shù)發(fā)展水平。

科學技術(shù)發(fā)展會對一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。國家啟動實施了50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，其中包括牧草和肉羊產(chǎn)業(yè)，17個省區(qū)市也參照國家體系在當?shù)亟⒘诵竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系可以充分利用各種科研資源對肉羊飼養(yǎng)、飼草料資源開發(fā)利用、生產(chǎn)管理、疫病防控等技術(shù)進行重點研究和示范推廣，為肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的科技支撐。無論從理論角度對肉羊規(guī)模經(jīng)營研究深入，還是在優(yōu)良品種的培育、繁育技術(shù)、疾病防控、質(zhì)量控制、棚舍設計、飼料研發(fā)、廢棄物的處理等實用技術(shù)方面的進步，都對我國肉羊的規(guī)?；?jīng)營具有促進意義。近年來技術(shù)推廣體系的不斷完善，科技服務能力的不斷增強，使得科學研究成果轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力，促進了我國肉羊規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八

調(diào)查方法:綜合分析。

調(diào)查時間:20xx年。

調(diào)查機構(gòu):夸克市場研究公司。

報告內(nèi)容:隨著近年來人們生活水平的不斷提高，以及人們健康保健意識的增強，保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健，保健品功能層出不窮，種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關注的。

夸克公司在本篇研究報告中，通過綜合公司歷次有關保健品方面的研究，向讀者描述保健品消費群體的特征及保健品市場的總體狀況，為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開發(fā)提供決策參考。

目前市場上保健品層出不窮，廣義的保健品應該包括:保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品，即保健類藥品(我們簡稱之為保健品)。我們把狹義的保健品市場分為四類:洋參類、補鈣類、美容類和機體調(diào)節(jié)類，這也是目前保健品市場主要的四類產(chǎn)品。

一類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。

二類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。

消費者消費保健品時關心的因素。

場環(huán)境及前景預測。

在醫(yī)療保健費用支出上，從1995年起，一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費用支出都以超過30%的速度遞增。

消費者行為特征分析：針對服用保健品的消費群體，我們就其家庭收入、性別比例、年齡構(gòu)成、購買季節(jié)等因素從消費能力、消費動機、消費心理以及消費的季節(jié)性等方面對一、二類城市進行了比較分析。

消費能力:一類城市強于二類城市一類城市的保健品消費比例要高于二類城市，且消費比例與收入基本呈遞增關系這與目前保健品市場價格偏高以及消費者的保健意識有關聯(lián)。從一、二類城市縱向比較，年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例，一類城市明顯高于二類城市;收入較高者消費比例都處于較高位置，特別是上海地區(qū)家庭年收入達到60000元以上的家庭消費比例高達79%。

消費動機:一類城市自我服用，二類城市饋贈親友一類和二類城市購買過但未服用過的消費者是隨年齡遞增而下降的，而服用過但未購買過的曲線則是上揚的。消費者購買群體主要集中在年輕人，而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見，保健品消費主要是以表達或傳遞感情為目的。而這兩類城市里曾經(jīng)購買或服用過的人群年齡分布是相對平均的，二類城市的消費者較一類城市來說相對年輕。

保健品市場調(diào)查報告工作報告。除了自我服用之外，其他三種方式均是為傳遞或表達感情，而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高，二類城市則更注重于感情聯(lián)絡。

消費季節(jié):冬季雖為旺季，但季節(jié)性開始淡化冬令進補是中國人的傳統(tǒng)，因此冬季無疑是保健品的銷售旺季，這點依舊表現(xiàn)得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度，在二類城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯，這表明現(xiàn)在保健品消費的季節(jié)性已經(jīng)開始淡化。同時也從另一側(cè)面說明，就保健意識而言，一類城市高于二類城市。

消費心理:關心功效、價格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重，一、二類城市中按說明書的要求服用的人群比例分別達到81%和80%，表明保健品的消費種類目前依然是以藥品保健為主，此類產(chǎn)品的說明書的內(nèi)容對消費者有一定的指導作用。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九

隨著市場經(jīng)濟的建立，買方市場已經(jīng)形成。在目前__市城鎮(zhèn)居民消費基本飽和、消費市場缺乏新熱點的情況下，如何啟動農(nóng)村消費市場，使其成為拉動消費的新增長點，是當前消費領域必需關注的問題，為此，我們對__市農(nóng)村消費市場進行了一次專項調(diào)查。

20__年，__市的農(nóng)業(yè)人口為64.53萬人，占全市總?cè)丝?2.9％，是__市當前最大的消費群體。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民的購買力顯著增強?！笆濉睍r期__市農(nóng)民人均純收入增長率1.4，根據(jù)農(nóng)村住戶百戶抽樣調(diào)查資料顯示:農(nóng)村居民“十五”期間的消費支出增副分別是:食品消費支出7.7;衣著支出為5.54;居住支出為9.0;家庭設備支出為1.36;文化教育、娛樂消費支出為9.10；醫(yī)療保健支出為21.12;交通和通訊支出為34.33;其它商品和服務消費支出為3.34。總的來看雖說是程上升區(qū)勢，但消費起點還是比較低，20__年，__市社會消費品零售總額191493.7萬元，其中農(nóng)村消費品零售總額44369.9萬元，人均消費僅為1985元，與城鎮(zhèn)居民的人均消費5153元相差3168元，市場有效需求明顯不足。

1、農(nóng)村收入增長減緩。自改革開放以來，__市農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入也逐年增加，特別是20__---20__年這段時間里，農(nóng)產(chǎn)品的價格普遍看好，農(nóng)民收入比較穩(wěn)定，對家電、建材等大件消費品的需求較強烈，農(nóng)村市場穩(wěn)步發(fā)展。但從20__年開始，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，20__年以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲，農(nóng)民收入大受影響。收入增幅連續(xù)幾年回落，直接影響了農(nóng)民購買力的提高，農(nóng)民的消費需求也隨之減弱。

2、消費觀念比較落后。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們的消費觀念在逐漸改變。但在農(nóng)村，傳統(tǒng)的觀念根深蒂固，“量入為出”的傳統(tǒng)生活方式，“攢錢養(yǎng)老”、“積累為后”的消費心理，“勤儉節(jié)約、艱苦樸素”，“新三年，舊三年，縫縫補補又三年”的態(tài)度普遍存在，電風扇、電視機仍是農(nóng)戶家中主要耐用物品，對電冰箱、洗衣機、摩托車等購置持謹慎態(tài)度。而農(nóng)村婚喪喜慶舍得鋪張浪費等舊習慣還相當嚴重，在一定程度上制約了農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)的升級。

3、農(nóng)村基礎設施建設滯后，消費環(huán)境仍然較差。據(jù)調(diào)查，目前__市農(nóng)村居民家庭已購的大件物品中不少處于閑置狀態(tài)，原因是農(nóng)村的基礎設施不配套。主要表現(xiàn)在：一是電力供應跟不上，電壓不穩(wěn)定，二是大部分農(nóng)村沒有自來水，用水不方便，洗衣機的使用受到限制，三是廣播電視信號比較弱，收聽、收視效果差，四是交通、道路建設滯后，商業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)村設置不方便，五是服務網(wǎng)點少，維修不方便等。

4、假冒偽劣商品充斥農(nóng)村市場。表現(xiàn)在農(nóng)村市場秩序不好，農(nóng)民對購買商品特別是耐用消費品心有余悸，消費者的合法權(quán)益得不到有效保護，也是制約農(nóng)村居民消費的重要因素。

5、缺乏適銷對路的產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務得不到保證。據(jù)調(diào)查，不少企業(yè)拿城市需要的商品來供應農(nóng)村市場，有些生產(chǎn)企業(yè)和流通組織將庫存滯銷積壓、長期賣不出去的商品向農(nóng)村推銷，致使商品的生產(chǎn)和供應與農(nóng)村需求結(jié)構(gòu)嚴重錯位，已成為制約農(nóng)村消費市場開拓的一個障礙性因素。

1、千方百計增加農(nóng)民收入，解決有效需求不足的問題。農(nóng)村市場銷售滯后，最根本的原因是農(nóng)民的收入遠低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民收入不提高，整個市場就像無源之河、缺水之海，流動不起來。當前，一要解決農(nóng)產(chǎn)品收購問題，抑制農(nóng)產(chǎn)品價格下降，農(nóng)資價格過快增長，保證農(nóng)民增產(chǎn)也能增收。二要增加對農(nóng)業(yè)的有效投入，加速農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”進程，引導農(nóng)民面向市場，生產(chǎn)適銷對路的新產(chǎn)品。三要鼓勵農(nóng)民發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決農(nóng)村富余勞力就業(yè)的重要作用，特別是發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟，多渠道增加農(nóng)民收入，農(nóng)民有了穩(wěn)定的收入，消費自然就會活躍起來。

2、加強農(nóng)村基礎設施建設，改善消費環(huán)境。應采取多種方式加大農(nóng)村基礎設施的.投入。除政府增加對農(nóng)村的水利、電力、公路、通訊等投資外，可鼓勵農(nóng)民投資辦企業(yè),搞基礎設施建設，提高綜合產(chǎn)出效益。

3、市場建設和基礎設施要配套。一方面要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場和批發(fā)市場，要以本地資源為依托，集中本地農(nóng)產(chǎn)品，形成以城鎮(zhèn)為中心，以專業(yè)批發(fā)，以農(nóng)村集貿(mào)市場為依托的輻射網(wǎng)絡。另一方面加速培養(yǎng)土地、人才、金融、勞務、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場，提高農(nóng)業(yè)市場的應變能力。

4、組織好農(nóng)村市場商品流通，鼓勵和擴大消費。目前__市農(nóng)村商業(yè)流通組織仍以農(nóng)貿(mào)市場為主，雖有一些電器、建材、五金等個體店，但大多規(guī)模小，零散經(jīng)營。農(nóng)民要買大件商品，仍然謹慎。商家應采取多種方式，提高農(nóng)民的消費意識和購買欲望。農(nóng)村大件物品也應送貨上門，做好售后服務。增設農(nóng)機、家電維修服務網(wǎng)點，以解決農(nóng)民購買的后顧之憂。同時加大打假力度，在農(nóng)村增設消費者投訴網(wǎng)點，切實維護農(nóng)民的消費權(quán)益，為農(nóng)村市場提供可靠的社會保障。

5、企業(yè)要面向農(nóng)村，研究農(nóng)村，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要針對不同收入層次農(nóng)村居民的消費水平和消費偏好，為農(nóng)民生產(chǎn)更多符合其消費需求的產(chǎn)品。企業(yè)要生存，要發(fā)展，必須在農(nóng)村占領更多市場份額，為占人口八成的農(nóng)村居民服務。搶占農(nóng)村市場，不是權(quán)宜之計，也不是靠一輪宣傳即可打開局面。企業(yè)要有足夠的耐心，要打持久戰(zhàn)，開展農(nóng)村市場調(diào)查，廣泛征詢農(nóng)民對其產(chǎn)品的愛好程度和意見，積極開拓農(nóng)村消費品市場。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十

農(nóng)村醫(yī)藥市場的實際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成。

第一、農(nóng)村醫(yī)藥銷售市場藥品供應問題，建國以來主要靠國營醫(yī)藥批發(fā)機構(gòu)下伸農(nóng)村和委托代批來解決。改革開放以來，由于經(jīng)濟體制等因素分割了農(nóng)村醫(yī)藥市場，造成了原有的農(nóng)村醫(yī)藥批發(fā)機構(gòu)不適應多種經(jīng)濟渠道、多種經(jīng)濟成份、多種消費層次的農(nóng)村醫(yī)藥市場現(xiàn)狀。

舊的渠道不適應，新的能夠擔當此任務的渠道卻至今沒有建立起來。村鎮(zhèn)小店、醫(yī)務所和行政村的衛(wèi)生室藥品進貨渠道處于秋黃不接的狀況，農(nóng)村分散在最基層的銷售網(wǎng)點藥品供應基本處于無秩序狀態(tài)。

第二、隨著經(jīng)濟利益的驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密的地區(qū)或地段，競爭過度，競銷過熱;經(jīng)濟相對貧困，人口相對稀少的地區(qū)，特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)，眾多的村落、村鎮(zhèn)藥品的銷售網(wǎng)絡基本處于空白狀態(tài)。就是人口相對集中的市鎮(zhèn)，醫(yī)藥品種明顯不足，根本滿足不了農(nóng)民消費的需要。有的同志認為現(xiàn)在農(nóng)村市鎮(zhèn)藥店已經(jīng)很多，有的已經(jīng)虧本。殊不知解放前許多鎮(zhèn)上有近十家藥店，現(xiàn)在人口增了三倍，集鎮(zhèn)的規(guī)模也成倍地擴展，藥店不是多了而是規(guī)模、機制不對頭。更何況眾多的村落、村鎮(zhèn)也是農(nóng)村人口重要的集散地，網(wǎng)點空白，這給農(nóng)民帶來了很大的不便。

第三、各種經(jīng)濟成份自成體系，各類經(jīng)濟成份連鎖網(wǎng)絡中心按照自已所在城市經(jīng)營的習慣遙控指揮身處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售網(wǎng)點。購銷脫節(jié)，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品不能適銷對路。一些企業(yè)還片面地追求高差價、高價格、高利潤藥品的銷售，造成了農(nóng)村醫(yī)藥商品的雷同化。而農(nóng)民真正需要的醫(yī)藥商品、醫(yī)療器械、售后服務、特別是傳統(tǒng)的服務項目卻很難購到和滿足。

第四、經(jīng)濟實力雄厚，品種齊備的醫(yī)藥集團企業(yè)熱衷于在城市拼搏，無暇顧及如何占領農(nóng)村醫(yī)藥市場，造成農(nóng)村醫(yī)藥市場銷售力量的單一和薄弱。市場藥品種類不全，低價、低利潤的商品無人經(jīng)營，傳統(tǒng)的繁瑣薄利的藥店售后服務也基本不見。

第五、在農(nóng)村許多地區(qū)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)投入等超常規(guī)發(fā)展，造成單位經(jīng)濟負擔過重，影響了業(yè)務的正常開展。為了提高經(jīng)濟效益，許多衛(wèi)生院抓住了行政村衛(wèi)生室的藥品采購工作。出于自身利益的需要，多數(shù)供應給衛(wèi)生室的藥價往往高于市場上一般零售店的進價。管理嚴格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些村級衛(wèi)生員出于經(jīng)濟利益的驅(qū)動作用，對上實行明頂暗抗，偷偷摸摸在無證藥販處購藥。他們甚至八小時在衛(wèi)生室上班，業(yè)余時間在家里行醫(yī)，成了一證多攤。管理松一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于經(jīng)營的分散性，村級衛(wèi)生員采購藥品基本處于監(jiān)督管理的空白狀態(tài)。

我們認為這許多因素歸結(jié)起來，基本上可分解為兩個方面。一、農(nóng)村醫(yī)藥市場監(jiān)管工作非常需要加強和規(guī)范;二、農(nóng)村醫(yī)藥市場藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監(jiān)管工作好，藥品流通渠道就通暢。只有藥品流通渠道通暢，農(nóng)村醫(yī)藥消費才能正常發(fā)展。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎是搞好農(nóng)村的基礎教育。基礎教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的信息。

2、分析農(nóng)村基礎教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料。

5、探索解決農(nóng)村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法。

自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。

長期以來，農(nóng)村義務教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2019年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。

教師隊伍的建設，在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校，、機、美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。

農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下。

據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村只有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎教育崗位難留人,老師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。

3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)建等。

針對農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制。

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費。

由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。

農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農(nóng)村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學素質(zhì)的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機制。

政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從2019年起，鄭州市將在5年內(nèi)實現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2019年起，市直學校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。

由于農(nóng)村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式，提高教育教學水平。

農(nóng)村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學模式，提高農(nóng)村的教育教學水平。

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機制。

各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的經(jīng)常性助學活動，推進救助貧困學生工作。

2、加大教育救助力度。

對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助范圍。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2019年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2019年，使全國農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2019年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育，到2019年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。

通過幾天時間的調(diào)研，我對農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關于這次對農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。

從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎教育來看，我認為，中國農(nóng)村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩(wěn)定!

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二

隨著改革的深入，經(jīng)濟的發(fā)展，居民對社區(qū)服務、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高，社區(qū)建設的任務越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個，居民16戶50人，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

一社區(qū)工作人員基本信息。

金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房，目前已入住居民1992戶即5132人。

金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人，掛職干部1人，村官1人，勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預備黨員3人)，下設黨小組13個，黨小組長13人。居委會下設居民小組20個，居民代表51人，樓棟長20人。

金石社區(qū)物業(yè)：工作人員75人，其中園區(qū)主管1人，報修統(tǒng)計員1人，維修工2人，保安19人，園區(qū)保潔11人，樓棟保潔21人(公益崗)，新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。

二、近年來社區(qū)工作運行情況。

(一)社區(qū)基礎設施建設情況。

金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站，但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。

(二)整合資源，合理劃分社區(qū)。

金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū))，9個居民小區(qū)。

(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設。

金石灘街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結(jié)合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善。

社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

三、存在的主要問題。

(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重。

1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調(diào)查，以上這些職責應該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對50人進行了調(diào)查，當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有35人回答是代表政府的機構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務。

2、金石社區(qū)事務纏身，工作任務繁重。

隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。

(二)社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。

一是發(fā)揮自身職責，調(diào)動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。

(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區(qū)管理工作的成效。

四、改進對策與建議。

(一)應積極為金石社區(qū)居委會減負。

1、是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設站(所)，實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關職能部門的委托，使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。

2、是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。

3是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區(qū)安全服務，保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務，培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務社，按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實，關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權(quán)應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項權(quán)力真正落到實處，金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務搞起來。

(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。

目前的金石社區(qū)居委會經(jīng)費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得金石居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。

1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實事、辦好事。

2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。

3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域，建立自身的便民利民社區(qū)服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。

4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。

5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)。

(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。

按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。

五、總結(jié)。

社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設，推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年，大連市推進社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化，大連農(nóng)村新社區(qū)建設，使農(nóng)村社會管理和服務水平得到了提高，給廣大農(nóng)民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū)，雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設的整體，卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異，發(fā)展程度不同，新社區(qū)建設措施和做法也不盡一致，但進展情況卻令人感動振奮。

大連市于20xx年6月17日啟動全市農(nóng)村社區(qū)服務中心建設工程項目，在市民政局全面布暑安排下，按照農(nóng)村社區(qū)服務服務中心實施統(tǒng)一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上，建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務。大連新社區(qū)建設正在儲能蓄勢，必將大踏步前行。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三

(一)農(nóng)村市場藥品供銷渠道混亂。

目前農(nóng)村醫(yī)藥行業(yè)主要集中在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級的集鎮(zhèn)上。由于農(nóng)村面積廣闊，村落分散，網(wǎng)點稀少，客觀上造成了農(nóng)民買藥的困難。需求客觀的存在，供貨相對的脫節(jié)，由此也造成了農(nóng)村無證經(jīng)營現(xiàn)象十分嚴重。一方面在供應商而言，無證藥販活動猖獗。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所、藥店、村衛(wèi)生室受利益的驅(qū)動，在采購藥品時只問價格不看質(zhì)量，從而使一些販賣偽劣藥品的游醫(yī)藥販有空子可鉆。農(nóng)村成了過期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地。另一方面在銷售商而言，保健品商店、小型超市等農(nóng)村零售商業(yè)超范圍經(jīng)營藥品。不少保健品商店、小型超市以經(jīng)營保健品、食品為名，暗地里經(jīng)營醫(yī)藥商品和醫(yī)療器械。藥品購銷無記錄，藥品來源和去向均無法查核，供應、銷售的渠道十分混亂。

(二)農(nóng)村市場藥品質(zhì)量低劣。

近幾年，藥品監(jiān)督管理體制實行自上而下的改革。城市藥品監(jiān)管力度明顯加強，市場規(guī)范化經(jīng)營明顯好轉(zhuǎn)。一些無證藥販在城市無法經(jīng)營，只能把目標轉(zhuǎn)向農(nóng)村。他們以種種手段搶占農(nóng)村醫(yī)藥市場。憑借多年經(jīng)營的經(jīng)濟實力和經(jīng)驗，憑借各種社會關系網(wǎng)，將過期失效、假冒偽劣藥品、未通過gmp認證企業(yè)生產(chǎn)的大輸液和不合格的醫(yī)療器械如一次性輸液器等，銷往農(nóng)村地區(qū)。造成廣大農(nóng)村地區(qū)藥品質(zhì)量嚴重下跌，不合格藥品隨處可見。據(jù)有些地區(qū)對農(nóng)村基層藥店、診所、衛(wèi)生室抽檢，藥品不合格率竟高達70%，而那些無證經(jīng)營的超市、保健品店、診所還不包括在內(nèi)。歸納起來，主要問題就是過期失效、霉變蟲蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個方面。

(三)農(nóng)村市場藥品價格混亂。

農(nóng)村醫(yī)藥市場由于價格信息閉塞，價格方面又無實質(zhì)性的管理機制，市場價格十分混亂。藥品價格靠高不靠低、看漲不看降。加上進貨渠道的不同，往往同一生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的同一品種、同一規(guī)格的藥品在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售店之間、村與村衛(wèi)生室之間、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和零售藥店之間價格往往都不一致。消費者往往因此而無所適從。特別是一些抗生素藥，價格出現(xiàn)成倍的差別。

(四)農(nóng)村市場藥品管理松弛。

由于農(nóng)村市場面積寬廣，村落分散，經(jīng)濟構(gòu)成零碎而復雜以及自上而下的醫(yī)藥監(jiān)管體制剛剛涉及縣級，造成目前農(nóng)村許多地區(qū)藥品經(jīng)營基本處于無機制管理狀態(tài)。在農(nóng)村的偏遠地區(qū)藥品監(jiān)管幾乎成為空白?？h級藥品監(jiān)督管理機構(gòu)許多地市尚未建立，剛建立的地市，縣級執(zhí)法力量也十分薄弱。人員少、素質(zhì)差、經(jīng)費缺、交通工具無等問題嚴重影響藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管。由于農(nóng)村市場的客觀因素，大幅度增加監(jiān)管力量，又會成為地方財政的很大負擔。

農(nóng)村醫(yī)藥市場的現(xiàn)狀確實讓人擔心，它影響了醫(yī)藥行業(yè)在農(nóng)村中的聲譽，造成了農(nóng)民群眾購藥的困惑和困難，同時農(nóng)民群眾在用藥的安全問題上也存在較大的風險。農(nóng)村村落的分散和網(wǎng)點的稀少，進一步增加了農(nóng)民買藥的困難。

二、癥結(jié)。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四

近年來，隨著人們生活節(jié)奏的日益加快， “一次性產(chǎn)品”越來越受到青睞，餐館里、小攤上、大學校園里、機關食堂里一次性筷子隨處可見。越來越多的“一次性用品”在給人們的生活帶來方便快捷的同時，也給我們的健康生活帶來一系列的安全隱患。為此我們展開了一次性筷子使用情況的調(diào)查。

通過對我校食堂及學校附近的餐館、飯店、小攤等使用一次性筷子的情況進行調(diào)查，分析一次性筷子使用的現(xiàn)狀、原因及危害，有針對性的提出合理化建議，增強同學們的環(huán)保意識，呼吁同學們拒絕使用一次性筷子。

１、缺乏相關的政策引導。目前我們國家對一次性筷子的政策主要針對的是出口導向企業(yè)，在國內(nèi)市場則缺乏進一步的政策引導，對一次性筷子沒有出臺相關的法律法規(guī)，缺乏具體的衛(wèi)生檢驗標準。國家質(zhì)檢等部門在一次性筷子的生產(chǎn)、流通和銷售過程中，監(jiān)管不到位，處罰力度不夠，導致一次性筷子或是缺乏必要的衛(wèi)生消毒條件，或是在流通中被第二次污染，卻沒有引起足夠的重視。許多企業(yè)對相關的政策認識也不到位。

2、利潤的驅(qū)使。在調(diào)查中很多商家的老板都說，“這些筷子看起來白白的，應該挺干凈的。且上面有人直接送貨上門，還省了我們的運費”。當問及“上面”是誰時，他們都搖頭，哪里管這些筷子是否合格。于是就放心或昧著良心大膽使用了。雖然國家對一次性筷子已經(jīng)征收較高的稅，但相對于可循環(huán)使用筷子而言，生產(chǎn)和購買一次性筷子的成本都仍然較低。

3、沒有更好的替代品。在生活中，許多消費者也深知一次性筷子的危害，但目前為止沒有更好的選擇。外出就餐時不可能自己隨身攜帶筷子，只好使用餐館提供的一次性筷子。

從生產(chǎn)過程來看，一次性筷子有兩種制作方法，一種是固態(tài)的制作方式，另一種是液態(tài)加工的制作方式。

所謂固態(tài)加工方式指的是通過硫磺的熏蒸漂白。但經(jīng)過硫磺氣體漂白的筷子，其二氧化硫往往會嚴重超標。除此之外，硫磺中還含有鉛和汞等重金屬。重金屬在人體內(nèi)的長時間堆積容易造成鉛中毒或汞中毒。另外我們都知道二氧化硫的特性之一就是遇冷會凝固，因此，當人們使用這種筷子進餐時，二氧化硫隨著空氣的流動很容易凝固至呼吸道，引發(fā)咳嗽、哮喘等呼吸道疾病。

所謂液態(tài)加工指的是通過氯氣或者雙氧水漂白。但氯氣作為化學元素，不僅容易造成人體內(nèi)的膽結(jié)石，而且含有曾經(jīng)讓人們談之色變的二惡英。正規(guī)的一次性筷子所用的原料都是質(zhì)地比較好的木材，不需要經(jīng)過特殊加工。但是現(xiàn)在很多民間的地下非法小作坊為了節(jié)約生產(chǎn)資料，降低成本，使用的都是劣質(zhì)木材。為了讓看上去“膚色”較黑，這不太美觀的筷子能暢銷，小作坊生產(chǎn)者就只好使用這兩種加工方式。

除此之外，我們也經(jīng)常會看到一次性的竹筷子。為了去除筷子上的毛刺，令其看起來更光滑白皙，小作坊的生產(chǎn)者們將其放入滑石粉中，通過摩擦對筷子進行加工。這樣的加工方式無疑也會對人體產(chǎn)生極大危害，因為滑石粉的使用容易增加人體患膽結(jié)石的機率。

因此，總結(jié)來說一次性筷子具有以下三大危害:

第一、損害呼吸功能。一次性筷子制作過程中經(jīng)過硫磺熏蒸，在使用過程中遇熱會釋放二氧化硫，會侵蝕呼吸黏膜，導致呼吸道疾病。

第二、損害消化功能。一次性筷子在制作過程中用雙氧水漂白，雙氧水強烈的腐蝕性，對口腔、食道甚至腸胃造成腐蝕。打磨過程中使用滑石粉，消除不干凈，在人體內(nèi)慢慢累積，會使人患上膽結(jié)石。

第三、病菌感染。經(jīng)過消毒的一次性筷子保質(zhì)期最長為4個月，一旦過了保質(zhì)期則很可能帶上黃色葡萄菌。大腸桿菌及肝炎等。

從環(huán)保的角度看，一次性碗筷方便快捷的背后是大量資源的浪費與垃圾的堆積。據(jù)有關部門的調(diào)查顯示，目前國內(nèi)有上千家企業(yè)生產(chǎn)木制筷子，年消耗木資源近500萬立方米。全國林木年采伐量約4758萬立方米，這些筷子就占了10.5%。而生產(chǎn)筷子的過程中，從圓木到木塊再到成品，木材的有效利用率僅為60%。

1998年以來，我國各大賓館、酒家、飯店普遍使用一次性木筷，造成的木材損失每年達5.0× 106m3，相當于新中國成立以來北京市植樹造林的全部林木的總蓄積量。南京市每天要消耗100萬雙木筷，相當于數(shù)十株直徑20厘米的成年數(shù)。另據(jù)全國128個林業(yè)局統(tǒng)計，我國森林采伐量大于可伐量43%，更新面積僅有采伐量的56.5%，人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的12.5%。而中國現(xiàn)在每年生產(chǎn)大約450億雙一次性筷子，需要砍伐2500萬棵樹。環(huán)保主義者警告，按照目前的速度，中國可能在20年內(nèi)就要砍掉所有森林。

我們都知道一次性木筷是日本人的發(fā)明。但日本人絕不砍自己的樹來做一次性筷子。全靠進口，是世界上一次性筷子的最大進口國。原因就在于一次性木筷的原料多為樺木，其生長周期長，資源相對少，認識倒絕不該用這樣珍貴的林木資源來制造一用即棄的一次性木筷子。然而，我們卻砍著自己的樹，生產(chǎn)著既內(nèi)銷有外銷的一次性木筷。據(jù)《中國消費者報》報道：僅我國北方的一次性木筷業(yè)就每年向日本和韓國出口300萬箱共150億雙木筷。于是日本國土上森林覆蓋率高達65%，而我國的森林覆蓋率卻只有18%左右。

另據(jù)20xx年公布的第六次全國森林資源清查結(jié)果顯示，我國森林覆蓋率為18%，人均森林占有面積僅0.08公頃，在全球排名134位。森林資源保有量低，林木嚴重過量采伐等問題還很突出。在這種背景下，大量使用包括一次性木筷或竹筷在內(nèi)的一次性消費品，無疑會給森林及其他自然資源帶來更大的壓力。

普通、可反復使用的筷子需要耗電的消毒柜、水及人工，總成本平均攤?cè)?，算下來其實要比一次性筷子劃算一些。還可向消費者提供更多、更為環(huán)保的選擇。如用甘蔗渣、竹子代替木材進行生產(chǎn)，節(jié)省木材資源。

在目前情況下，真正杜絕一次性筷子的使用不符合現(xiàn)實的，還有很長一段路要走。但我們應該大力宣傳使用一次性筷子的危害，從觀念層面改變?nèi)藗兗榷ǖ恼J識，盡量增強環(huán)保意識，僅可能減少一次性筷子的使用。

通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)目前我們學校食堂及學校附近的餐館、飯店、小攤使用一次性筷子的狀況都很嚴重。許多老板及學生雖然都明白使用一次性筷子的巨大危害，但出于方便快捷，節(jié)約成本等多方面的考慮仍然難以拒絕一次性筷子。要想真正杜絕一次性筷子的使用，還有很多工作需要落實，還有很長的路要走。不僅需要國家及政府相關部門加強這方面的立法，強化監(jiān)督管理，加大處罰力度；生產(chǎn)者和經(jīng)營者也要樹立良好的職業(yè)道德，為消費者的切身利益著想；作為消費者同樣需要增強環(huán)保意識，盡量避免使用一次性筷子。作為大學生的我們更要提高自身素質(zhì)，改變觀念，真正將環(huán)保落實到實處。愛護環(huán)境從我做起，拒絕一次性筷子從點滴做起！

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx、xxx

目錄

周密的調(diào)研計劃3

市場營銷環(huán)境4

市場競爭環(huán)境分析5

消費者行為分析7

牙膏市場主要競爭者的分析10

佳潔士與高露潔10

傳統(tǒng)國產(chǎn)牙膏：兩面針，田七，冷酸靈，黑妹，藍天六必治14

新興市場中的主力軍：黑人，lg竹鹽，納愛斯；全面武裝的中外合資牙膏：中華21

納愛斯牙膏的市場營銷組合24

納愛斯牙膏產(chǎn)品分析25

納愛斯的定價分析26

納愛斯分析29

牙膏市場細分分析30

納愛斯產(chǎn)品改革31

納愛斯牙膏廣告分析34

納愛斯促銷分析36

納愛斯的公關策劃39

納愛斯的渠道分析41

附錄：

云南白藥牙膏營銷分析44

納愛斯集團簡介45

分工安排46

周密的調(diào)研計劃

確定牙膏市場為調(diào)研目標。起步階段：

1、《市場營銷》課本的通讀，基礎知識的掃盲，據(jù)作業(yè)要求，對書中第八章：目標市場營銷戰(zhàn)略，第九章：競爭性市場營銷戰(zhàn)略，第十章：產(chǎn)品策略，第十一章：與包裝策略，第十二章：低價策略，第十三章：分銷策略，第十四章：促銷戰(zhàn)略作為此次調(diào)研的重點，將各個章節(jié)分配給組員，列出提綱。

目的：完善基礎知識。

2、計劃對高露潔，佳潔士，黑人，中華，冷酸靈，黑妹，兩面針，六必治，安利，lg竹鹽，納愛斯，田七，云南白藥進行網(wǎng)上資料收集，內(nèi)容包括：正負面新聞，營銷策略，牙膏市場現(xiàn)狀，產(chǎn)品特色。

目的：資料匯總，使每個組員，對牙膏市場大致了解，開闊眼界，因為如果不對主要牙膏即競爭者進行了解，就不能做出合理的市場調(diào)研。

3、第一份針對牙膏市場的問卷出爐。目的：根據(jù)已知的牙膏知識，理論聯(lián)系實際第二階段：

1、對第一份問卷進行分析

2、確定對納愛斯牙膏進行市場營銷組合的制定3、針對納愛斯牙膏的的第二份問卷出爐

4、由于我們我們對市場營銷組合具體還并不是很明了，所以先開展對高露潔，佳潔士，黑人，中華，冷酸靈，田七，黑妹，藍天六必治，lg竹鹽納愛斯，云南白藥的進行市場營銷策略和產(chǎn)品種類的分析，根據(jù)先前的資料的收集。

5、確定具體分配對納愛斯市場營銷組合的工作分配，如下表

6．對上文提及的11種牙膏經(jīng)行實地調(diào)查，具體內(nèi)容為產(chǎn)品現(xiàn)實品種，價格，大小超市對某一品牌的產(chǎn)品選擇，為納愛斯提供參考。

最后階段：

1、納愛斯的問卷分析完成

3、發(fā)覺納愛斯的營銷策略有待改善，我們針對產(chǎn)品，促銷，廣告，價格進行戰(zhàn)略調(diào)整，明確思路。最終結(jié)果：論文完成。

市場營銷環(huán)境

目前，中國牙膏市場明顯區(qū)分出三大陣營：

第一陣營是由佳潔士、高露潔組成的“外資軍團”，該軍團目前占據(jù)55%左右的市場份額，實力最為強勁——近年來，高露潔、佳潔士等外資巨頭不斷進行自上而下的產(chǎn)品梯隊建設，一邊鞏固自己在高端市場幾近壟斷的地位，樹立高端品牌形象；一邊不斷推出新品，放低產(chǎn)品價格，向中低端市場滲透，獲得更大的發(fā)展空間和更多的實際利潤。目前，外資巨頭已經(jīng)形成了多檔次、多類別、多功能的全系列產(chǎn)品體系。

第二陣營是由兩面針、冷酸靈、田七、黑妹、藍天六必治等本土領軍品牌組成的“傳統(tǒng)國貨”。該軍團目前占據(jù)25%左右的市場份額。大多數(shù)本土牙膏的產(chǎn)品過于低端化進而造成對品牌認知上的嚴重低檔化。當外資巨頭向低端滲透，與本土品牌在同等價位上競爭時，受眾自然更傾向于選擇洋品牌。因為，受眾經(jīng)過洋品牌多年潛移默化的品牌教育，已經(jīng)形成了洋品牌品質(zhì)高、有檔次的心理認知。

第三陣營是近年來崛起的中華（第三）、黑人（第四）、納愛斯、云南白藥、lg等組成的新興品牌，該陣營有外資、合資；也有本土企業(yè)，它們都通過細分市場、差異化營銷成功走出了第三條發(fā)展道路。

最后10%左右的市場，被眾多雜牌牙膏組成的“雜牌軍”所瓜分，隨著市場的日益成熟，這些雜牌牙膏的生存空間已大幅萎縮。

分析：我們調(diào)查的結(jié)果基本上與事實相符，外資品牌占據(jù)63%的份額，新興市場

的牙膏占據(jù)12%，其余由傳統(tǒng)國產(chǎn)牙膏統(tǒng)治

市場競爭環(huán)境分析

當前我國牙膏市場的競爭主要表現(xiàn)在一下方面：1、價格：

價格競爭有所增強；國際企業(yè)力推低端產(chǎn)品，因其在高端市場已經(jīng)進入飽和程度，但低端市場對其來說是完全空白的市場。發(fā)展策略在創(chuàng)新產(chǎn)品、投放廣告的基礎上，轉(zhuǎn)向降低成本、降低價格等方面。以高露潔為代表的洋品牌走高開低走的市場策略，依靠降價和不斷推出低價位產(chǎn)品的方式來競爭低端市場，形成殘酷的價格戰(zhàn)。

從區(qū)域和價格上看，

在中心城市，牙膏市場是由外資名牌和國產(chǎn)名牌占據(jù)。大眾消費的價格區(qū)間是3～4元/支，以高露潔、佳潔士、中華組成的第一集團軍占據(jù)了3元以上超過80％的市場份額，形成高度壟斷。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十六

因“**”企業(yè)擬在花都區(qū)投資服裝批發(fā)市場，為此項目，本公司成立了服裝批發(fā)市場調(diào)查項目小組，針對廣東省內(nèi)各主要服裝批發(fā)市場的基本情況、經(jīng)營情況及各市場管理者、場地經(jīng)營戶、采購者進行了較為深入的全面調(diào)查。

本調(diào)查小組在時間緊、人員少、任務重的實際情況下，未能從淡旺季和時間周期上作出非常系統(tǒng)的調(diào)查分析。因此，本調(diào)查小組以經(jīng)過篩選后的重點市場作為突破點，在實際工作中采取了訪談法、觀察法、二手資料法和問卷調(diào)查法，把市場調(diào)查的范圍分為如下四個板塊：

1.廣州市區(qū)板塊：以白馬服裝批發(fā)市場、沙東有利國際服裝批發(fā)市場為重點;。

2.東莞虎門板塊：以富民服裝批發(fā)市場和黃河時裝城為重點;。

4.增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點。

通過為期7天的市場調(diào)查，項目小組對以上不同類型市場的經(jīng)營特色、覆蓋范圍、市場優(yōu)劣勢、地理位置、交通條件、經(jīng)營模式、經(jīng)營類別、金融配套設施及市場經(jīng)營成功或失敗的原因有了大概的了解和總結(jié)，并對各調(diào)查市場進行了具體的闡述。

第一部分批發(fā)市場調(diào)查情況。

一、廣州市區(qū)板塊。

廣州自古以來就是國內(nèi)服裝產(chǎn)業(yè)的主要供應地，也是國外的主要服裝加工基地。隨著服裝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，廣州產(chǎn)生了各種綜合的、專業(yè)的批發(fā)市場。經(jīng)過二十多年的發(fā)展變遷，廣州已建成全世界最密集的批發(fā)市場群落之一，成為全國、乃至全世界最大的服裝流通基地。目前，廣州已形成以白馬為龍頭的流花板塊及以沙東有利為龍頭的沙河板塊的服裝批發(fā)市場。

流花板塊主要有廣州白馬服裝批發(fā)市場、黑馬服裝批發(fā)市場、流花服裝批發(fā)市場、紅棉步步高時裝廣場、天馬大廈服裝廣場、廣州市越秀區(qū)天龍服務總匯、廣州服裝匯展中心、萊莉閣時裝批發(fā)商場、廣州市越秀區(qū)新星服裝批發(fā)商場。

沙河板塊主要有沙東工業(yè)品商場、天河區(qū)沙東工業(yè)品市場、沙河第一成衣批發(fā)市場、沙東第二成衣批發(fā)市場、沙河第三成衣分場、長運商業(yè)廣場小商品成衣批發(fā)市場、天寶成衣批發(fā)市場。

此外，還在其他地區(qū)有零星的服裝批發(fā)市場存在。前幾年，廣州的服裝批發(fā)市場基本處于異常紅火的局面，但是這幾年，卻逐漸走下坡路。據(jù)調(diào)查，那些曾以款式新、價格廉而聞名全國的廣州服裝批發(fā)中心，已有五成處于虧損，于是服裝批發(fā)市場紛紛開始尋找新的出路，他們將設計理念、流行文化、品牌形象、經(jīng)營理念當作商品來經(jīng)營作為服裝批發(fā)業(yè)市場發(fā)展的新方向，實現(xiàn)從銷售低檔的“大路貨”向品牌經(jīng)營過渡。各類市場為了在市場競爭激烈的環(huán)境下生存下去，紛紛尋找新的出路和經(jīng)營方式，下面我們將對白馬服裝批發(fā)市場和沙東有利服裝批發(fā)市場作深入的分析。

(一)廣州白馬服裝市場。

市場概況：白馬服裝市場是由廣州市城市建設開發(fā)集團投資建設，市場位于緊鄰廣州火車站的站南路，現(xiàn)有建筑面積60000平方米，共10層，有4層商場，5層寫字樓，1層地下停車場。廣州白馬服裝市場開辦于1993年,由廣州白馬服裝市場有限公司經(jīng)營管理。市場配置中央空調(diào)、客貨電梯、安全監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)等現(xiàn)代設施。商場裝飾美觀，通道寬敞，附設時裝表演廣場、儲蓄所、商務中心、托運站、停車場、快餐店等配套服務設施。

廣州白馬服裝市場是廣州地區(qū)規(guī)模最大、裝修最好、配套最完善、管理最規(guī)范、交易量最大的中高檔服裝市場。在市場內(nèi)經(jīng)營的業(yè)戶有2000多戶，既有珠江三角洲地區(qū)、浙江、福建乃至全國各地服裝企業(yè)，也有香港、臺灣的廠商。白馬服裝市場既是中、高檔服裝的現(xiàn)貨批發(fā)、零售中心，也是服裝品牌連鎖加盟中心。批發(fā)零售、看樣下單、專賣代理、連鎖加盟等多種交易方式可供選擇。女裝、男裝，套裝、晚裝、休閑裝、唐裝，襯衫、外套、大衣、內(nèi)衣...品種齊全。

服裝市場自開業(yè)以來，市場輻射能力不斷增強?？蜕瘫椴己邶埥⑿陆?、內(nèi)蒙、西藏等地的全國30個省市、自治區(qū)。近年來輻射面更是越過國界漫向國際直達五大洲，日均客流量達數(shù)萬人，年交易額均在20億元以上，在廣州地區(qū)超億元市場評比中排名第一。

市場以環(huán)境舒心、服務貼心、經(jīng)營放心、不斷創(chuàng)新為服務質(zhì)量方針，獲得iso9001:2000國際質(zhì)量管理體系認證，連年榮獲“全市文明市場”、“全省文明市場”、“全國文明市場”及“全省十佳文明市場”、“消費者滿意市場”等稱號，同時被廣州市委、市政府評為“廣州地區(qū)百家最佳服務單位”、“廣州市文明單位”。

白馬服裝批發(fā)市場情況一覽表。

經(jīng)營面積60000平方米。

攤位面積4——8平方米。

攤位數(shù)2000多戶。

經(jīng)營檔次中高檔服裝。

經(jīng)營類別經(jīng)營女裝、男裝，套裝、晚裝、休閑裝、唐裝，襯衫、外套、大衣、內(nèi)衣。

市場類型批發(fā)零售、看樣下單、專賣代理、連鎖加盟。

倉儲方式各檔口服裝基本存放在檔口，倉庫經(jīng)營戶自行解決。

貨物運輸市場正門口有南方航空公司貨物空運辦理部，火車托運辦理處。

承租比例全部售出。

白馬服裝批發(fā)市場的優(yōu)勢：

1.位置優(yōu)越：

2.交通便利：火車站、省汽車站、流花車站、廣州市汽車站近在咫尺;。

3.物流運輸發(fā)達：火車站和南方航空公司均在市場內(nèi)設有貨物托運辦事處;。

8.經(jīng)營檔次較高：服裝批發(fā)市場主要經(jīng)營中高檔服裝;。

9.公司資金實力雄厚：公司有著足夠的資金能夠為市場的不斷發(fā)展注入資金。

13.服務專業(yè)，管理科學：服裝批發(fā)市場有著一支敬業(yè)、負責的專業(yè)化隊伍;。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十七

集團創(chuàng)立25周年以來，已經(jīng)在全球18個國家擁有650間形象專賣店和超過6000間加盟店。主要市場包括挪威、丹麥、瑞典、德國、芬蘭、荷蘭、西班牙等11個歐洲市場。bestseller的設計師遍布歐洲，總是站在世界潮流的前沿，為大都市的年輕人營造超級時尚 。bestseller 集團在1984年建立香港辦事處，1990年建立北京辦事處，1996年在天津建廠，開始在中國市場推廣旗下的服裝品牌，帶給中國喜愛時尚的年輕人充滿活力與自由的生活方式。

only的成功是源于對20世紀60年代的英國設計師瑪利·奎恩特的概念表達，以草綠色、淺粉色、藍色等鮮艷的色彩，將印花與色彩結(jié)合起來，透露出only女孩張揚自我的主張，隨處讓你感受only的色彩空間。它整體的設計思路，流行元素的應用，在同類商品中堪稱經(jīng)典!手編棉質(zhì)蕾絲，印第安螺旋花紋，帶有宗教印花的真絲雪紡，綠松石的掛飾，英式繡花，以及性感的v字低領都是本季only設計的當家元素。only 品牌于1995年在丹麥創(chuàng)建;1996年only來到中國，為所有生活在世界各大城市的獨立、自由、領導流行、對時尚和品質(zhì)敏感的現(xiàn)代女性設計。only的定位是15歲至35歲之間的都市女性; only所采用的新型高科技面料，最時尚的設計，將帶您體驗時尚的一部分。

此次調(diào)研在揚州金鷹的文昌店進行

從金鷹專賣店中的調(diào)查來看，品牌女裝的各來源地的品牌數(shù)量來看，深圳女裝的數(shù)量在揚州市場所占的比例還是比力高的，到達了12%，其數(shù)量相當于浙江、天津、福建、遼寧、江蘇、山東、湖北幾個省分女裝數(shù)量的總和。但就單一品牌的市場籠罩率來看，深圳品牌女裝的單一品牌市場籠罩率并不是很高。

目前，中國女裝行業(yè)的市場競爭格局，正由過去的降價競爭快速變成款式、時尚、銷售環(huán)境等綜合因素的競爭，甚至說洗牌和品牌競爭才剛剛開始。面對全新的市場環(huán)境，只有在價值取向、行為準則、職業(yè)素養(yǎng)、任職能力等方面尋找出不足和缺陷，女裝企業(yè)才能生存和發(fā)展。在大多數(shù)女裝徘徊在打折與走量之中時，也有部分品牌能夠脫穎而出成為其中的佼佼者。

only——定位與服務先行

only是一個定位精準的市場化品牌。其消費者對象是在生活中獨立、自由、領導流行，對時尚和品質(zhì)敏感的年輕都市女性。因此，其選料大多來自歐洲和日本，同時設計師采用了豐富多變、節(jié)奏感很強的顏色，結(jié)合最新流行趨勢，設計出許多穿著舒適并代表世界流行的服裝。

only------敏銳的市場嗅覺

消費者很多收獲。既順應了愛美女性逛街的習慣，又能滿足購物的欲望。only的設計理念、品牌定位符合了消費的需求，他們真正做到了隨著時尚變化而變化，達到了快速更新款式，永遠能做到每周都是在變化的，而最主要的是only品牌的系列化。而對于現(xiàn)在追求個性的年輕人來說，only的款式新穎，你不會在大街上看到雷同的服裝不會擔心有“撞衫”的危險這就是only的承諾。，對于我們來說這僅僅是基礎，而最主要的是only品牌的系列化。如外套、夾克、套衫、緊身針織上裝、t恤衫、襯衣和其它飾品(如背包、帽子、手套等)，這些系列化的服飾也都是快速地新款上市。

only---------服飾的多樣性

only的服裝適合出游、朋友聚會、晚間娛樂、校園生活等各種輕松的休閑場合它在帶來了世界流行時尚的同時，也帶來了世界一流的質(zhì)量與服務，它撇開了國際知名品牌都采用的高價位的做法，采取了合理的價格，保持親切近人，更為樸素的做法。世界超級模特海倫娜和納奧米·坎貝爾都曾是only的形象代言人。only為所有生活在世界各大都市的獨立、 自由、追求時尚和品質(zhì)敏感的現(xiàn)代女性設計。代表年輕人活力，有趣的生活方式，充滿動感和濃厚的時代氣息。 only女性是20歲左右的女孩，她們樂于擁有獨特的個性，only為她們帶來了年輕、活力，有趣的生活方式。其面料是選用來自歐洲和日本的高級面料，設計師采用了豐富多變、節(jié)奏感很強的顏色，結(jié)合最新流行趨勢，設計出許多穿著舒適并代表世界流行時尚的款式。only品牌于1996年來到中國，only女裝有：外套、夾克、套衫、緊身針織上裝、t恤衫、襯衣和其它飾品，如背包、帽子、手套。only 女裝系列有：lux系列(luxury奢華)，ct系列(city trend都市)，sw系列(street wear街頭)，每一季每個系列都有緊扣歐美時尚的不同的流行主題。

only---與眾不同的風格

only的風格是與眾不同的、富有激情并充滿生機。當季最流行的音樂和國際潮流都是only的設計靈感。這種獨特的風格體現(xiàn)在貼身合體的造型，特別合身的裁減體現(xiàn)了著裝人的個性，讓時尚女性的風采盡現(xiàn)。 only是一個市場化品牌，其消費者對象是15歲至35歲之間的都市女性，她們在生活中獨立、自由、領導流行，對時尚和品質(zhì)敏感。only選用歐洲和日本的高級面料，設計師采用了豐富多變、節(jié)奏感很強的顏色，結(jié)合最新流行趨勢，設計出許多穿著舒適并代表世界流行時尚的款式。中國市場的主設計師是丹麥資深的設計師，她賦予服裝最新，最大膽的理念。馮雪說，最主要的是我們還會根據(jù)季節(jié)來推出一些流行主題，真正能滿足消費者的需求，才是我們品牌暢銷的主要原因。

only------高科技的面料

only的有些面料來自歐洲和日本，特別注重運用如富強纖維、氨綸等最新的高科技面料，使衣物既有天然面料的舒適性，又容易清洗，保持良好的形態(tài)。適合約會、休閑、工作，令女性能夠輕松應對多種場合。的高級面料搭配：瀏覽only的服裝，人們總是能有驚喜的新發(fā)現(xiàn)：十數(shù)種顏色系列，幾十種面料，上百種款式，以及恰到好處的飾物，無論怎樣挑選，only 都能令時尚女孩展示自我， 散發(fā)自信風采。

only-------專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務

only選擇服裝，可以得到專業(yè)的服裝咨詢，和最真誠的品牌服務。而不僅僅只是看到一個幫你拿衣服、包裝衣服的銷售人員。傳統(tǒng)的銷售方式只要求導購做好銷售就可以了，對于品牌內(nèi)涵、品牌定位以及品牌的特點一無所知，在當今的競爭下，其品牌的銷售當然業(yè)績平平。只有真正了解品牌內(nèi)涵、設計師的設計理念，才能算是一個新生代的銷售人員，才能抓住消費者心理。顧客第一次親密接觸企業(yè)產(chǎn)品或服務時，面對的就是企業(yè)的銷售人員。所以，銷售人員的精神面貌是企業(yè)的一面鏡子，銷售人員的銷售技巧和銷售熱情從很大程度上決定了產(chǎn)品的市場占有率。

每當走進一家家大型百貨商場、購物中心、服裝商城，眼中閃現(xiàn)最多的是女裝的“身影”，她們占據(jù)了大多數(shù)商場的整整一層，甚至是兩層。近十年中國女裝的發(fā)展是令人驚訝的，產(chǎn)量、內(nèi)銷、出口都保持著較高的的增長率，成績斐然。然而，中國女裝正在面臨的考驗也是十分嚴峻的：市場占有總量的擴大，源自利潤空間的壓縮;女裝市場的日益繁榮，伴隨著一些企業(yè)的虧損或瀕臨虧損，更有甚者虧損已經(jīng)達到20%以上等等。同時，在中國的時尚界，女裝也遠遠沒有達到男裝那么強烈的品牌效應，伴隨著女裝品牌的似乎就是女性那種與生俱來的“嬌美卻也柔弱”，無論是定位、渠道及售后等基本功多數(shù)遠沒有男裝來的扎實。

品牌定位重復與空擋

品牌的核心價值就是表達顧客心目中的價值，達成互動認同，是顧客購買的理由。雖然國內(nèi)主要城市對中、高檔品牌女裝的需求在不斷的增加，并且形成了一定的規(guī)模，但是不斷增加的中小女裝企業(yè)，大多對于品牌的重視程度不夠，以低質(zhì)無創(chuàng)造性模仿為主，使得中低檔市場供過于求。且女裝品牌的競爭多在價格上做文章，使得市場競爭進入“惡性循環(huán)”。這種重復定位可以獲得短期利益，節(jié)省設計成本并可以暫時回避市場風險，但是無法形成與其他品牌區(qū)分的品牌風格、品牌個性甚至品牌文化。 在中國本土時裝品牌當中，當我們提到男裝品牌，就會想到雅戈爾、勁霸、柒牌、七匹狼、利郎一提到兒童服裝品牌，就會想到派克蘭帝、力果、紅黃藍、巴拉巴拉、小豬班納一提到休閑裝品牌，就會想到美特斯邦威、森馬、佐丹奴、高邦、拜麗德一提到內(nèi)衣品牌，就會想到戴安芬、安莉芳、古今、愛慕除了這些品牌以外，我們很難再想起非常優(yōu)秀或者非常讓人振奮的品牌了。

而在女裝品牌當中，杭州的、深圳的、上海的、廣州的都可以讓人叫出許多的品牌名稱，但真正讓人覺得非常強勢的卻幾乎沒有。

固然，這跟女人購物時隨意性和沖動性更強有著一定的瓜葛。中國女裝銷售份額在逐年提高，但仍然讓品牌商、省級代辦別人代理商和終端零售商覺三彩女裝網(wǎng)站得時裝生意"越來越難做"，其實是競爭有不斷加重。筆者預言，將來中國本土女裝將出現(xiàn)品牌數(shù)量減少、單品牌質(zhì)量提高、優(yōu)勝劣汰現(xiàn)象更加較著的局面。

在重復定位的同時，市場也存在著空檔。過渡專注于搶占風險更小的市場使得品牌定位集中化現(xiàn)象嚴重，對于細分市場和不同女性需求調(diào)研的缺乏加上設計、創(chuàng)新能力的不足，暴露出了品牌定位不足。逐漸步入社會的`“80后白領”一代，對于服裝的需求不僅是t恤、牛仔褲或者刻板的職業(yè)套裝等等，她們需要更富有時代感、體現(xiàn)個性、富有創(chuàng)意卻不失品味與文化的服裝，對于服裝所體現(xiàn)的內(nèi)涵的要求最為豐富。如何打造時尚、休閑、個性、品味、創(chuàng)意又具有職業(yè)感于一體的品牌，是滿足這個部分市場的關鍵。同時，女裝品牌又主要以年輕女性為主，板型多適合身材較好的女性，同時又要求有一定的購買其。然而擁有較高的購買力，卻因結(jié)婚生子而身材“走樣”，在希望以服裝來突顯美麗的時候，卻很難找到能夠滿足這一點要求的女裝品牌。這一類女裝品牌成為女裝行業(yè)發(fā)展的盲點，后勁不足且明顯缺乏個性。

“品牌延伸盲目”

從理論上說進行品牌延伸不失為一種捷徑。然而簡單地把女裝類品牌向非服裝產(chǎn)品延伸絕非易事，采取這種策略的企業(yè)往往這樣認為：要以一個陌生的品牌進入一個原已瓜分殆盡的市場，要在消費者心目中擁有一席之地，成本高昂。而利用成名品牌推出新產(chǎn)品，既可提高消費者對新產(chǎn)品的認知率，又能降低企業(yè)的促銷底本，從而大大提高新產(chǎn)品市場成功的機會。

然而，雖然經(jīng)過多年的市場歷練，涌現(xiàn)了一批有相當?shù)拿雷u度和抗風險性的品牌，單從總體上看真正能經(jīng)受市場考驗的強勢品牌卻并不多見，常常是“各領風騷三五年”。也就是說，中國女裝品牌還處在變數(shù)不斷的成長期。以一個根基薄弱的品牌在全新的市場競爭，勝出的系數(shù)也不會太高。

品牌延伸的另一面，是對消費者的信任透支和品牌資產(chǎn)的稀釋，“廣種薄收甚至絕收的后果”是并不容易避免的。更多的品牌企業(yè)選擇了拓展產(chǎn)品線的路線，由于產(chǎn)品線延伸沒有超越企業(yè)已有的經(jīng)營領域，因此看起來更容易操作，但在究競選擇什么樣的相關產(chǎn)品，又是否符合甚或提升品牌的核心價值上缺乏定位。不少企業(yè)把這種選擇稱之為“打造時尚產(chǎn)品”和“營造生活方式”，但企業(yè)的品牌實力到底有多強卻沒有在考慮之中。

“區(qū)域品牌”突破難

中國的大多數(shù)女裝品牌大多有著強烈的地域韻味，真正能夠成為全國性規(guī)模且具有全國性影響力的品牌卻并不多見。毗鄰香港、澳門的深圳和廣州由于地理位置及交流的方便吸取了大量的港澳文化，因此以港澳時尚元素及設計理念的深圳和廣州的服裝更能打動廣州的女性;帶有濃重的江南文化氣息且設計秀美、款式嬌小的杭州女裝更適合于小巧、嬌美的杭州女性;武漢的女性則更喜歡武漢那些注重濃重的色塊、鮮艷的顏色搭配的當?shù)仄放啤?/p>

這些區(qū)域品牌的發(fā)展基本上都走著同樣的路線：發(fā)展到一定的階段后就直接有選擇地向目標城市發(fā)展。中國疆域遼闊，地域所造成的風俗與文化也有所不同。就拿南北方女性來說，她們在身材、體型、氣質(zhì)、穿著習慣存在著諸多的差異，其對于國際流行時尚的接納速度和程度也存在差異。

因此，經(jīng)過多年發(fā)展的中國女裝依舊帶有明顯的區(qū)域特征。而國內(nèi)的全國性女裝高端市場幾乎全被國外品牌所占領，能走出國門的女裝品牌更是寥寥無幾。“渠道掌控力較差”

only代表的是一種風格、一種年輕人的獨特風格”，only女士如此形容自己的設計，不是不斷思索接下來要做什么，而是自問要以何種方式表現(xiàn)，這么一來鼓動將永不停止。自信熱情的only女士將這股精神融入她的每一件設計，使only成為相當具個人風格的品牌。only的設計帶有鮮明的個人色彩，她追求自由;她強悍獨立但是卻有十足的女人味。only--來自歐洲時尚最前沿的設計。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十八

（一）普及程度。年，全省小學適齡兒童入學率為99.58%；初中階段入學率為103.62%；義務教育階段殘疾兒童少年入學率為82.82%；小學、初中在校生年輟學率分別為0.11%、0.74%；16周歲人口初等教育完成率為99.75%，18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。

（二）教師隊伍。全省小學專任教師學歷合格率為99.64%；初中專任教師學歷合格率為98.94%；年以來新補充的小學、初中教師學歷合格率為100%；小學、初中校長崗位培訓合格率為100%；全省教職工工資足額、按時發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。

（三）辦學條件。全省小學生均校舍建筑面積5.27平方米，初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級危房全部拆除。小學、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊。小學、初中。

教學。

儀器設備正在積極配備，計劃國檢前達到省定標準。

（四）教育經(jīng)費?！辏∝斦?jīng)常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%，預算內(nèi)教育撥款分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分別高于財政經(jīng)常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個百分點；小學生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小學生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級做到了教育經(jīng)費的“三個增長”。

（五）教育質(zhì)量?！獙W年，全省小學畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.98%，初中畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.96%。

（六）掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達到97%，近三年脫盲人員鞏固率達到97.8%。

省經(jīng)過實施“兩基”攻堅，基礎教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標，除儀器設備配備外，其他主要指標均已達到國檢的要求，有些指標還高于全國平均水平。根據(jù)年全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，省小學大專及以上學歷教師比例為86.48%，比全國平均水平高8.19個百分點，在西部排名第一；小學高級及以上專業(yè)技術(shù)職務教師比例65.22％，比全國平均水平高12.13個百分點，在西部排名第二。初中階段中學一級及以上專業(yè)技術(shù)職務教師比例65.58％，比全國平均水平高10.79個百分點，在西部排名第一。初中階段每百名學生擁有計算機8.48臺，高于全國平均水平0.7臺，在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%，比全國平均水平低9.59個百分點，在西部排名第三。

與此同時，一些反映辦學條件和教育發(fā)展水平的指標與其他省區(qū)及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學畢業(yè)生升學率95.64％，比全國低3.03個百分點。(2)小學代課教師占崗位教師比例12.23%，比全國高出8.73個百分點。(3)小學寄宿生生均宿舍面積1.6平方米，比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學自然實驗儀器達標學校比例19.42%，比全國低35.2個百分點。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%，比全國高出6.17個百分點。(6)初中階段理科實驗儀器達標學校比例34.60%，比全國低39.92個百分點。

“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、教育基礎薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下，在國家和兄弟省市的大力支持下，在歷屆省委、省政府的正確領導下，全省各族人民群眾共同努力下，特別是全省廣大教育工作者，幸勤工作在教學第一線的廣大教師經(jīng)過多年的艱苦奮斗，全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，取得了歷史性的巨大成就。

二、主要經(jīng)驗和亮點。

自年實施“兩基”攻堅以來，省委、省政府帶領全省人民，傾全省之力，集全民之智，全面實施科教興省戰(zhàn)略，年全省實現(xiàn)了“兩基”目標，在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗。

（一）各級黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省直有關部門主要負責人為成員的“兩基”攻堅領導小組；各州（地、市）、(市、區(qū))建立了相應的領導機構(gòu)，健全“兩基”攻堅組織機構(gòu)，建立“兩基”攻堅目標責任制。省委、省政府把“兩基”攻堅作為全省重點工作提上重要議事日程。省委書記強衛(wèi)多次在全省性大會上強調(diào)要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進教育改革和對外開放，積極動員社會力量支持教育事業(yè)，推動教育事業(yè)科學發(fā)展;并通過調(diào)研、督查和牽線搭橋，為基層學校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作，多次聽取教育工作匯報，調(diào)研教育工作，研究解決教育改革發(fā)展過程中的重大問題，并親自主持召開省政府常務會議，專題研究“兩基”迎國檢工作，要求各級政府主要領導負責，親自部署，親自抓好迎國檢工作，確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會議聽取“兩基”迎國檢匯報，提出了具體的要求，強調(diào)務必做好迎國檢的各項工作。從1994開始到年，全省從省到鄉(xiāng)各級人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標，把教育改革與發(fā)展的目標任務分解落實到、鄉(xiāng)政府，做到了一年一初評，兩年一總評，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，激勵先進，鞭策后進。從年起，省委、省政府將“兩基”攻堅列入各州（地、市）黨政領導班子經(jīng)濟社會發(fā)展考核目標，進一步加大了省對州（地、市）領導班子和領導干部年度目標責任考核力度。各級人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作，促進解決“兩基”工作中的熱點、難點問題。省“兩基”迎國檢領導小組各成員單位認真履行本部門工作職能，相互協(xié)調(diào)，通力合作，全力推進“兩基”攻堅，形成了黨委政府負責，相關部門共同參與，全社會齊心協(xié)力攻堅的良好局面。

（二）加大投入、改善辦學條件。一是全面落實義務教育經(jīng)費保障有關政策，不斷加大教育投入。從年起，省將農(nóng)村義務教育納入公共財政保障范圍，建立了中央、省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）分項目按比例承擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，并不斷擴大保障覆蓋面，提高補助標準。年全省義務教育階段生均公用經(jīng)費補助標準達到小學每生每年400元，初中每生每年600元。年以來，省累計投入義務教育保障經(jīng)費22.07億元，其中年投入資金6.51億元，比年凈增4.77億元，增幅達到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實九年義務教育免費政策的基礎上，率先在全省實施十二年免費教育，加大教育投入，投入資金4500萬元，用于學校體育場地建設。使人民群眾切實享受到改革發(fā)展的成果，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎。市從年起實施“學生營養(yǎng)工程”，市、（區(qū)）兩級政府投資近500萬元，為義務教育階段寄宿制學生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋?！觐A算內(nèi)教育撥款占財政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省級政府財政預算內(nèi)教育經(jīng)費投入中名列第一。二是加快校舍建設工程，努力改善辦學條件。實施“兩基”工作以來，在國家的大力支持下，省先后實施二期義教、寄宿制學校建設等項目工程，累計投入資金25.06億元，改擴建學校2096所，累計完成校舍建設面積206.38萬平方米。年，在國家大力支持下，省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學校建設資金的基礎上，又籌措3.28億元，用于9個攻堅寄宿制學校建設，確保了9個如期實現(xiàn)了“兩基”目標。三是配置所缺的教學儀器?！晔〖壺斦度虢虒W儀器、圖書、體音美器材、電教設備等資金1.71億元，有力地改善了辦學條件。

確保目標任務實現(xiàn)，省政府決定用三年時間籌措76億元，其中省級補助35億元，地方籌措41億元，用于全省中小學布局調(diào)整和校安工程建設?！皒x”以來，市學校布局調(diào)整總投資14.8億元，其中市、區(qū)投資達9.4億元，與“十五”相比提高了64%。州州、兩級政府不斷加大教育經(jīng)費投入，著力改善中小學辦學條件?！陜?nèi)投資5.75億元，完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元，用于新建學校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設施建設及校園綠化，配置食堂設備、學生用床、課桌凳及信息技術(shù)教育的設備，極大地改善了全州中小學辦學條件。州加快中小學布局調(diào)整，計劃投入資金11.5億元，由193所學校調(diào)減為39所，到底已籌措資金7.01億元。州年落實資金15027.8萬元，完成了包括州特殊教育學校等6個項目，有力改善了全州的辦學條件。

書，逐戶排查輟學生，初中階段入學率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校學生輟學率控制在1%內(nèi)。二是認真落實國家關于進城務工農(nóng)民子女接受義務教育的政策規(guī)定。年，省落實義務教育獎勵資金2900萬元，重點改善進城務工子女相對集中的市、格爾木市辦學條件，接受義務教育階段進城務工農(nóng)民和外來人口子女就學，其中市解決3.5萬人就學，占義務教育階段學生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學生生活補助標準。全省落實了國家提高標準的政策，州在全省標準的基礎上每生增加到200元，同德在州標準的基礎上又增加了300元，同時免除了全所有中小學生的作業(yè)本費。

（五）采取有效措施，加強教師隊伍建設。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個攻堅一次性新增中小學教職工編制900名，緩解了教師緊缺問題。從年起實施農(nóng)村義務教育階段學校特崗計劃，向40個（市）補充特崗教師4671人，在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會同省財政廳實施了師范生頂崗，先后組織3087名省內(nèi)應屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學校頂崗支教。年實施了教師見習崗計劃，為義務教育階段學校招聘了700名見習崗教師。嚴格實行教師資格認證制度，嚴把教師入口關。年以來共面向社會認定中小學教師資格6.54萬人，擴大了后備師資來源渠道。近幾年來，州通過公開招聘教師、實施特崗計劃和重點師范高校免費師范生等多種渠道累計新增教師800余名。二是加強教師培訓。實施“兩基”攻堅以來，省每年安排專項資金100萬元用于農(nóng)牧區(qū)中小學教師培訓工作。年爭取國家項目資金800萬元，省級下達培訓資金1000萬，培訓經(jīng)費、培訓人數(shù)超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務員津貼補貼的同時，同步調(diào)整教師工資，做到教師工資不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。所查州、地、市設立專項資金，用于獎勵長期在農(nóng)村邊遠學校工作的教師。

（六）積極推進素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強德育工作。省積極推進素質(zhì)教育，堅持德育為先、育人為本。年，省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關于加強新時期中小學德育工作的若干意見》，編印了《省情教育讀本》，人手一冊，建成43個級青少年校外活動中心，加強中小學法制教育，制定了《關于“法律七進”活動、落實“法律進學?！钡闹笇б庖姟?。二是積極推進課程改革。省財政投入220萬元專項資金，在全省范圍內(nèi)組織開展課程改革師資培訓工作，著重轉(zhuǎn)變教師教學理念，更新教學方式，教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學辦學理念先進，全面推進素質(zhì)教育，弘揚行知精神，形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國家級基礎教育課程改革試驗，充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評價制度改革。全省堅持小學、初中按片區(qū)免試就近入學，實行中等職業(yè)學校免試入學，不斷提高示范性普通高中招生指標配置給初中的比例，促進義務教育均衡發(fā)展。

（七）加強掃盲教育，全面推進“兩基”工作。一是加強掃盲工作的領導，落實目標責任。二是加大經(jīng)費投入，確保掃盲工作順利進行。年以來，投入掃盲資金來源1140萬元，向每位掃盲學員免費發(fā)放掃盲教材等學習用品，將農(nóng)村生產(chǎn)實用技術(shù)光盤免費發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術(shù)學校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結(jié)合起來，有計劃、分批組織掃盲對象和脫盲學員參加各種掃盲班和實用技術(shù)培訓班，加強對農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實用技術(shù)培訓，農(nóng)牧民群眾不僅學到了文化科學知識，而且增長了致富本領。州年至年共開辦實用技術(shù)培訓班300期，培訓人數(shù)達39727人次。年，全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年，聯(lián)合國教科文組織對全世界28個國家和地區(qū)掃盲機構(gòu)的評選中，省掃盲領導小組被授予國際掃盲獎中的“世宗王掃盲獎”，為中國贏得了榮譽。

三、

存在的問題及建議。

“三個增長”計算不規(guī)范。教育費附加是國。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十九

根據(jù)縣文明辦的要求,為切實抓好當前我鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設，我鎮(zhèn)及時組織人員深入到茨竹壩村委會等部份邊境村寨就當前邊境農(nóng)村精神文明建設進行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、麻栗鎮(zhèn)當前邊境農(nóng)村精神文明建設現(xiàn)狀。

美的精神風貌。

二、主要做法及成效。

（一）堅持一個思路，樹立一種精神。一直以來，我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓精神文明建設”這個主題，積極引導農(nóng)民進一步解放思想，更新觀念，樹立團結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于開拓，立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機關為重點，農(nóng)村村組為基礎，點線面結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展思路，圍繞全面建設小康社會，把農(nóng)村建設成為欣欣向榮的社會主義新村這一目標，采取有力措施，抓好農(nóng)村精神文明示范工作，以點帶面，逐步推開。通過努力，我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破，尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護公物、保護環(huán)境等良好道德風尚在全鎮(zhèn)農(nóng)村蔚然成風。

（二）抓實載體，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展。在廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建當中，鎮(zhèn)黨委、政府從兩個文明出發(fā)，堅持以典型引路、分類指導、全面推進的方針。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，重點抓好“文明村”、“十星級文明戶”等評選創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)“五好”，抓班子、抓隊伍、抓經(jīng)濟、抓文明、促發(fā)展的要求，加強以黨支部為核心的村委會班子以及共青團、婦女、民兵、治保等基層組織建設。在鎮(zhèn)機關站所大力開展“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”以及文明單位創(chuàng)建活動，在農(nóng)村開展以“十星級文明戶”評選活動為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動，大力宣傳實施亮化、綠化、美化、硬化工程，使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風貌。推行門牌號管理制度，加強對戶、院的管理，形成“思想工作聯(lián)做，社會治安聯(lián)防，精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓，科技文化聯(lián)建”的格局。目前，全鎮(zhèn)“十星級文明戶”評選達280戶，科技示范戶27戶，文明村10個（其中省級文明村5個，縣級文明村5個），“五好”家庭85戶，通過開展“建設文明校園”活動，使各中學、小學的環(huán)境有很大改觀，開設了愛國主義教育，法律常識等課程。適齡兒童入學率達100%。

（三）抓科學文化教育，不斷提高公民的科學文化素質(zhì)。

訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊，使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進村入戶，在村民中入心入腦；深入開展普法教育，開展移風易俗活動，提倡艱苦奮斗，反對鋪張浪費，提倡科學文明的生活方式，反對封建迷信和賭博偷盜行為。組織農(nóng)民開展讀書、用書活動，2004年以來共讀書學習人數(shù)達1萬余人，累計舉辦農(nóng)函大126班，學員達6482人。此外，我們還在中小學生中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，激發(fā)他們的愛國熱情。通過學習教育培訓，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷提高，與社會主義市場經(jīng)濟相聯(lián)系的開放意識、競爭意識、效益意識緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成，學文化、學科技、學科技的熱情不斷高漲，科技意識明顯增強，一大批有理想、有道德、有文化、有紀律、有開拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營管理知識的新型農(nóng)民迅速成長起來。

三、存在的問題及困難。

志覺得物質(zhì)條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應付了事。

次的村民小組更是談不上開展活動了。

（三）農(nóng)民參與精神文明建設的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較多農(nóng)民認為，現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟，就是要想方設法多掙錢，精神文明建設無足輕重；還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人干的事情”，與自己無關。這一方面固然與農(nóng)民科學文化素質(zhì)低、認識不到精神文明建設的重要性有關，但更重要的原因則是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織機構(gòu)，沒能充分調(diào)動起農(nóng)民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

四、加強社會主義新農(nóng)村精神文明建設的措施及對策。

精神文明建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，是一項長期的艱巨任務。針對農(nóng)村精神文明建設取得成效和存在問題并存的現(xiàn)實，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，必須采取強有力的對策措施：

村基礎設施的投入力度，改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。

素質(zhì)。

陣地建設的投入力度，使人民群眾能正常開展活動，滿足人民群眾的精神生活。

投入力度，特別是應該在每個村民小組設垃圾箱或垃圾池，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

（五）要突出“鄉(xiāng)風文明”工作重點。充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設的受益者，也是創(chuàng)建活動的主力軍，蘊含著無窮的力量。應立足現(xiàn)實、深入生活、依靠農(nóng)民、服務農(nóng)民，多用農(nóng)民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，增強感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性，通過廣泛深入地開展農(nóng)民樂于參加的多種形式的創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺投入到農(nóng)村精神文明建設的生動實踐中去，引導他們在實踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動為龍頭和載體，不斷深化創(chuàng)建成效，同時，切實抓好城鄉(xiāng)共建活動，動員、組織機關、企事業(yè)單位和各級文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對子，做到資源共享、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設的積極性，促進城鄉(xiāng)攜手，共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評活動中，充實創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量，改進工作方法，增強工作實效，確保創(chuàng)建活動進村、入戶、到人，落到實處，讓農(nóng)民群眾在精神文明建設中真正獲益。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十

為了進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡稱中央《決定》）及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》（以下簡稱河南省《實施意見》），探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。

林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。

（一）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。

《關于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細則》。市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣（區(qū)）也出臺了相關決定或具體的實施辦法。

（二）林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。

我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn)；山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段；從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán)；從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。

（三）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。

1、拍賣。

拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價者中標，與賣方簽訂合同（協(xié)議），出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價都要高于底價，有利于限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。

2、承包經(jīng)營。

承包經(jīng)營是指按照有關規(guī)定，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權(quán)，自主進行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實踐中應用較多的方式之一。

3、聯(lián)合（合作）經(jīng)營。

聯(lián)合（合作）經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合（合作）經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。

4、林木認領托管。

所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。

二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應。

（一）拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。

隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18。5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。

（二）盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。

（三）擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量。

投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。

（四）提高了造林質(zhì)量，有效保護了資源。

顯減少，資源得到了較好保護。

林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系，大力引進和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗（芽）100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應用新技術(shù)、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上。

（六）增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。

以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求經(jīng)濟效益為目標，圍繞市場盔行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達2019余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。

（七）開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力。

畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境；義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林，實現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。

（八）帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟進步。

通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達50多萬元。

三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。

（一）有關法規(guī)政策相對滯后。

這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。

第一個方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。

國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。

第二個方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。

（二）森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。

其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法，二是沒有法定的評估機構(gòu)，同時，國家關于評估機構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實施的資產(chǎn)評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉(zhuǎn)沒有進行資產(chǎn)評估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際操作起來遠非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。

（三）操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機制。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實行公開；有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會；有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實體內(nèi)容上，也有不妥當甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌，他們假借有關主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟效益，錯誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關條款不嚴謹、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。

（四）政府干預多，服務不到位。

目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實行“一刀切”，強令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重數(shù)量不重質(zhì)量；有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán)；有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強行將已經(jīng)承包的林地收回，再進行“拍賣”。競標者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場。

據(jù)了解，目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”（**年9月1日成立）的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實施細則（暫行）》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法（暫行）》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看，不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不能滿足進一步推進林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。

四、促進林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。

（一）在較高層次上完善相關立法。

如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定，進一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務；對政府職能部門來講，需要明確其法定職責，確定其管理和服務的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。

（二）建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。

各種形式的流轉(zhuǎn)，都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上，合理確定底價，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進行，實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎上編制科學合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則，規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法；二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員資質(zhì)認證辦法，解決目前有關資質(zhì)規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題；三是要加強森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)和隊伍建設，滿足工作需要。

（三）搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，培育和完善森林資源交易市場。

要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下，限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán)；二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道；三是要有完善的服務體系，包括森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)的建設等；四是要有完善的市場距督保障機制。

奎年來，我縣以“國土增綠，農(nóng)民增收”為目標，堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝，其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝，公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米，森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝，其中柿子13萬畝，核桃2.6萬畝，紅棗1.9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值7000萬元。

2、第二產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。

在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷12019噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設備簡陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。

近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念，按照“政府主導、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來，我縣相繼投資5.53億元，實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。

總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟效益依然偏低，僅為8000余萬元，人均272.1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。

二、存在問題。

1、森林改善環(huán)境能力低下。

目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進度仍然緩慢，人居飲水嚴重不足。

不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。

森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務設施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。

三、幾點建議。

1、狠抓森林撫育工作。

對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應通過對森林合理撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務功能，控固水土流失，促進人與自然和諧。

2、狠抓依法治林工作。

進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度，明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人，并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執(zhí)法，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理，加強對林業(yè)重點工程實施的核查，準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況，建立和完善預警機制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。

引導、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經(jīng)驗，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀，積極實行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務者，走集約化的路子，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。

在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導廣大果民，進行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，進行規(guī)模生產(chǎn)，進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場，以經(jīng)濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。

一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗。

***縣屬于黃河沖積平原，是個平原農(nóng)業(yè)縣，轄13個鄉(xiāng)。

鎮(zhèn)，耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚，氣候溫暖濕潤，境內(nèi)河流眾多，適宜多種林木生長，林地構(gòu)成主要是果桑園、林場、苗圃地和農(nóng)田防護林，沒有自然林和原始林。近年來，經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力，我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績，特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺，非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展，個體造林人數(shù)不斷增加，資金投入不斷增大，造林規(guī)模越來越大，質(zhì)量越來越好。截止底，全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝，其中用材林2.11萬畝，經(jīng)濟林2.7萬畝，公益林面積3.6萬畝，其他0.46萬畝；全縣造林大戶100畝以下的12個，面積0.25萬畝，其中用材林0.03萬畝，經(jīng)濟林0.13萬畝，公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%，在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導地位。投入方式主要是個體經(jīng)營者自籌資金，共投資2717萬元，就業(yè)人數(shù)32人?？偨Y(jié)所取得的成績，我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗是：

（一）全面落實林權(quán)制度改革，提高了群眾植樹造林的積極性。

非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，對解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力，大戶承包方式有所增加，但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式，很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展，形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面，我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)”的思路，對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產(chǎn)權(quán)，實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策，逐步建立起既適應市場經(jīng)濟體制要求，又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制，鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證，明確權(quán)屬，同時結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，在簡化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關優(yōu)惠政策，并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把利益限度地讓給承包者。目前，卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個，共承包河堤、林地2500畝，收回承包費200多萬元。林權(quán)改革的落實，充分調(diào)動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。

（二）加強組織領導，促進了非公有制快速發(fā)展。

縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會，對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究，確定了發(fā)展思路和目標，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領導干部包保責任制，縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包重點項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任，各級領導干部都在自己的責任工程里掛牌立標，示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。

了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領導帶頭宣傳，切實轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念?？h委、縣政府主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導逢會必講，充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè)，使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用，認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳。同時，利用過路橫幅、墻體標語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式，宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

伐，大力發(fā)展民營林業(yè)，制定優(yōu)惠政策，引進外資，在唐王村對外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林，走出了一條以民營經(jīng)濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)，以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點，發(fā)展鋸材加工46家，家具制造廠50家，竹材及制品銷售點12個，年產(chǎn)1.35萬立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個，年產(chǎn)0.27萬立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個。注冊資金達到了700余萬元，解決就業(yè)人數(shù)達500余人，年上交利稅13.2萬元，對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用。

二、當前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。

1、思想解放程度不夠，對林業(yè)的認識不足。

由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點，有些群眾只看到眼前利益，對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。

2、規(guī)模小，投入少，難以形成規(guī)模效益。

我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式，一般規(guī)模較小，投入少，加上當前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展，難以形成集約化經(jīng)營，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應。

3、管理粗放，經(jīng)濟效益低。

有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，“靠天長樹，自然成材”的作法較為普遍，樹木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經(jīng)濟效益。

4、技術(shù)網(wǎng)絡不健全，先進科技成果應用率低。

林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術(shù)網(wǎng)絡，技術(shù)指導和服務滯后，一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗得不到及時全面的推廣和應用，使造林成效受到一定影響。

5、缺少龍頭企業(yè)，加工能力低。

境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè)，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。

三、林業(yè)部門需要做的工作。

在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中，林業(yè)主管部門在引導、規(guī)劃、服務等方面還需要做大量工作：一是搞好規(guī)劃設計。在林地落實產(chǎn)權(quán)過程中，林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術(shù)指導，對承包的宜林地進行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證，并進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高規(guī)模效益。二是以市場為導向，搞好樹種引進工作。要根據(jù)社會對良種的需求，進行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣，做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作，增加我縣優(yōu)質(zhì)樹木品種，努力提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務。積極推廣應用新技術(shù)、新成果，實行果樹保護地栽培，進行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究，逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作，以短養(yǎng)長，提高經(jīng)濟效益。利用電視講座、培訓班、現(xiàn)場指導等多種形式進行技術(shù)指導，提高果農(nóng)的管理水平。

四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。

為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展，必須遵循。

1、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營造發(fā)展氛圍。

要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會形成共識，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟營造一個良好的輿論環(huán)境。

2、落實林業(yè)政策，為非公有制林業(yè)拓展空間。

制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認真落實林業(yè)政策是調(diào)動群眾造林積極性，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在堅持林地所有權(quán)不變的前提下，利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，并制定保護林農(nóng)權(quán)益的相關優(yōu)惠政策，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承，確保經(jīng)營者的利益不受侵害。

效益，不斷增強市場的競爭力。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二十一

社區(qū)是社會的基礎，是構(gòu)建和諧社會的基石。隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對社區(qū)服務需求越來越多，社區(qū)服務受到空前關注。隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的進行，社會生活的各個領域發(fā)生了翻天覆地的變化，舊的一些社會組織、治理體制已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視，而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念，它超脫了行政轄區(qū)的范圍。

在如今的社會里，越來越多的用到社區(qū)這個概念，也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題，為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對城市社區(qū)管理的調(diào)查，有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題，為促進城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。

二、調(diào)查活動簡介。

(一)調(diào)查時間：20xx年2月24日。

(二)調(diào)查地點：洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū)。

(三)調(diào)查對象：小區(qū)里的群眾。

(四)調(diào)查方法：問卷調(diào)查法、訪談法及網(wǎng)絡文獻調(diào)研。

(五)調(diào)查內(nèi)容：當前居委會社區(qū)管理存在的問題。

本次調(diào)查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對社區(qū)居委會的成員進行調(diào)查，發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作，發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問題。調(diào)查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問題如下：

1、社區(qū)工作職能錯位，社會管理精力不足。社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程，與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門都在社區(qū)設立機構(gòu)，將原本由部門承擔的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。“社區(qū)是個筐，啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層，操作面和落實層，疲于應付、不堪重負，影響了管理社區(qū)、服務居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”，大量的義務勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力，增加了社區(qū)經(jīng)濟上的負擔。

2、社區(qū)服務功能缺位，社會管理工作不細。隨著城市建設的發(fā)展，城市居民對社區(qū)服務的需求量越來越大，依賴度越來越高。就我區(qū)的情況看，相當數(shù)量的社區(qū)服務規(guī)模、內(nèi)容、檔次不能適應社區(qū)居民的需求。主要問題在于：一方面對社區(qū)服務認識上存在誤區(qū)，把社區(qū)服務完全“市場化”，將社區(qū)服務看做發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟;另一方面，形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管，升級達標使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。

3、社區(qū)隊伍素質(zhì)偏低，社會管理能力不強。社區(qū)工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強，但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看，初高中以下文化程度的占79%。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低，難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在，影響著社區(qū)工作者隊伍綜合素質(zhì)的提高。

三、調(diào)查結(jié)果分析。

產(chǎn)生問題原因的分析：

1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農(nóng)村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來越多的社會事務下沉到社會基層部門，考驗著社區(qū)居委會的承接能力。

2、對社區(qū)居委會認識模糊。由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質(zhì)、職能、作用認識模糊，而對居民來說，居委會承擔著大量的政府和行政性事務，很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會的工作。

3、社區(qū)居委會和政府部門關系理論與現(xiàn)實的錯位。現(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關系，但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日?，嵥榈膶拸V范圍。

4、工作超標超限，浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往，介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進社區(qū)當作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口，對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高，使社區(qū)居委會超標準超負荷工作。

5、工作方法不夠科學?，F(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦，但是會操作使用的只有2-3人，造成了辦公資源的浪費，致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。

6、社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。

四、建議和意見。

(一)社區(qū)治理社會化。

社區(qū)治理就其本質(zhì)而言，是一種具有自治性的社會治理活動，它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識，反映他們的需要，照顧他們的利益，并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排;二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域，建立自身的便民利民社區(qū)服務組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。

(二)社區(qū)治理專業(yè)化。

社區(qū)治理作為一種綜合性治理，包括各種社會服務工作，具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能，專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前，許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務隊”缺乏專業(yè)技術(shù)人員，碰到一些服務項目解決不了，社區(qū)干部的計算機操作達不到專業(yè)化，給辦公自動化設置了障礙。針對這些情況，他們相應采取了一些政策，組織20多名社區(qū)干部參加大學學習，提高其文化程度，對社區(qū)干部進行了計算機培訓，招聘專業(yè)技術(shù)人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。

(三)社區(qū)治理法制化。

社區(qū)治理涉及到社會生活的方方面面，治理者與被治理者存在著一系列的法律關系，要搞好社區(qū)治理，必須依法律為準繩，明確各方面的責、權(quán)、利，嚴格依法治理，才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性，保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性，這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中，他們堅持以社區(qū)內(nèi)部入手，制定完善了一系列的治理制度，為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎，但是就目前而言，社區(qū)干部的職責，社區(qū)與物業(yè)，物業(yè)與業(yè)主，社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善，社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù)，造成一些工作的扯皮、推諉，這些都是今后社區(qū)需要解決的。

(四)加強協(xié)調(diào)性。

社區(qū)作為社會發(fā)展的基本單元，是滿足居民日益增加的物質(zhì)生活和精神生活的載體，必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應的組織機構(gòu)，形成一個完整的“結(jié)構(gòu)-功能”體系，保證社區(qū)的組織機構(gòu)和組織功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過調(diào)查學習，使我對社區(qū)也有了更深刻的熟悉，同時也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務中所起的作用越來越大。

五、本次調(diào)查得出的結(jié)論。

社區(qū)是城市的基本組成部分，加快社區(qū)建設是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化，社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化，其管理、服務和自治的任務日益繁重，現(xiàn)有的管理體制和工作機制已明顯不適應新形勢新任務的要求，深化社區(qū)管理體制和工作機制的改革，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機制，已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高，社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要,社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力，只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務。

社區(qū)建設的目標之一，是要建設一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會，成為一個守望相助的共同體?！睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問題來分析，要做到這一點，不僅要加強對社區(qū)的管理，而且還要確定社區(qū)管理的目標定位并使之成為現(xiàn)實，使社區(qū)變成自我管理、自我服務的新型社區(qū)。因此，應在實行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會為依托，以發(fā)展社區(qū)服務為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，將社區(qū)建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。

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