社區(qū)治理工作實(shí)施方案范文（21篇）

5.在制定方案時(shí)，我們需要綜合考慮各種因素，包括人力、物力、時(shí)間等資源的合理利用。我們可以參考一些成功的案例和經(jīng)驗(yàn)，來提升方案的質(zhì)量和可行性。通過學(xué)習(xí)和借鑒他人的方案，我們可以更好地提升自己的解決問題的能力。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇一

環(huán)境與發(fā)展已成為當(dāng)今世界最關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一,世界從來沒有像今天這樣把環(huán)境與發(fā)展問題看得如此重要。下面是本站小編為大家整理的社區(qū)環(huán)保工作實(shí)施方案，供大家分享。

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民對(duì)自然資源的開采和使用越來越大，對(duì)環(huán)境造成的污染也越來越嚴(yán)重。為保護(hù)環(huán)境，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文社區(qū)綠色環(huán)保。

活動(dòng)方案。

中國已經(jīng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃中增加了可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo);同時(shí)加大了國家環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè);實(shí)施了大規(guī)模生態(tài)工程;并在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為重要內(nèi)容。保護(hù)環(huán)境是每一個(gè)地球公民的義務(wù)。為進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳教育力度，結(jié)合昆明市委、市政府將昆明市創(chuàng)建為“全國衛(wèi)生城市”“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”的目標(biāo)和“中國公民道德建設(shè)”的活動(dòng)要求，更讓昆明市民深刻的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。因此，作為一個(gè)春城市民，我們積極的策劃倡導(dǎo)一次全民的“環(huán)保在你身邊”活動(dòng)。

昆明市婦聯(lián)巾幗社區(qū)服務(wù)中心豐盛服務(wù)站是一個(gè)以安置下崗失業(yè)人員、低保人員再就業(yè)為目的的非正規(guī)就業(yè)組織，近兩年來，得到市委、市政府、市婦聯(lián)、市工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市就業(yè)局等各部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與幫助，取得了一定的成績。為感謝各級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助，我們也在積極地想辦法支持他們的工作，努力動(dòng)員和幫助更多下崗失業(yè)的兄弟姐妹，并在自己力所能及的范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，我們希望通過此次活動(dòng)的舉辦募集一定的資金，為廣大熱愛環(huán)保的市民提供不少于10萬條綠色購物布袋。

一：關(guān)于環(huán)保的。

一、問題的提出。

甘甜、清亮的泉水，奔跑、跳躍出巍峨秀麗的云篆山，流經(jīng)黃溪河，注入滾滾長江?？墒且唤?jīng)過黃溪河，溪水就不再甜，不再亮，無一幸免地身染重病，污濁不堪，令人痛心疾首，這是怎么回事呢?作為黃溪河畔的巴渝名?！~洞四小的少先隊(duì)員們，快快行動(dòng)起來，讓我們一起去擦亮黃溪河的眼睛，還黃溪河婀娜秀美的身姿吧!

二、活動(dòng)目標(biāo):。

1、本次活動(dòng)，旨在引領(lǐng)學(xué)生走出校門，親歷科學(xué)考察和研究的過程,樹立起環(huán)境保護(hù)的意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛大自然的美好情感。

2、培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作的精神和綜合實(shí)踐的能力。

3、以此次活動(dòng)為契機(jī)，讓環(huán)保行為變成環(huán)保習(xí)慣，形成環(huán)保素養(yǎng)。

4、培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手的能力，大膽思考，勇于探究，敢于創(chuàng)造。

三、活動(dòng)參與者：

六年級(jí)學(xué)生。

四、活動(dòng)流程設(shè)計(jì)：

(一)考察階段。

地點(diǎn)：學(xué)校門前的小溪——黃溪河。

1、組建考察小組。

學(xué)生根據(jù)自愿的原則組合成考察小組(五~八人一組，推選組長負(fù)責(zé))。

2、活動(dòng)要求。

(1)安全要求。

a、一支隊(duì)伍就是一道風(fēng)景，各小隊(duì)?wèi)?yīng)該團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分展示班級(jí)、學(xué)校的風(fēng)采。

b、文明安全，不粗暴野蠻，別給黃溪河增添新傷。

(2)考察要求：

以小組為單位，考察學(xué)校門前的小溪——黃溪河的污染原因，走訪有關(guān)部門了解污染源，并把相關(guān)的現(xiàn)象拍攝下來。

(3)做好三個(gè)結(jié)合。

a、分散與集中相結(jié)合;。

b、個(gè)人實(shí)踐與集體合作相結(jié)合;。

c、實(shí)踐性與可行性相結(jié)合。

3、考察、攝影、走訪調(diào)查。

(1)看、聞。

看——河水的顏色，兩岸的風(fēng)景，從視覺上了解黃溪河的現(xiàn)狀;。

聞——河水的氣味，從嗅覺上感知黃溪河的水質(zhì)。

(2)采、攝。

采——采集不同河段的河水各一小杯，為實(shí)驗(yàn)做準(zhǔn)備;攝——拍攝下具有說服力的畫面。

(3)訪、查。

訪——兩岸不同居民點(diǎn)長期居住的居民，了解他們的生活習(xí)慣，及近十年黃溪河的變化;。

查——兩岸工廠、作坊的分布，污水的排放。

(4)選、定。

選——本小組感興趣的一個(gè)問題;。

定——確定一個(gè)重點(diǎn)。

(二)研究階段。

開展“三個(gè)一”活動(dòng)。

1、做一個(gè)實(shí)驗(yàn)。用科學(xué)作為揭示黃溪河水質(zhì)污染的事實(shí)。

2、寫一個(gè)報(bào)告。用強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)，感性的文字，震撼人們的心靈。

3、訂一個(gè)方案。集體討論、研究、制定一個(gè)切實(shí)可行的治理方案，并上交給有關(guān)部門。

(三)交流階段。

1、成果展示。把同學(xué)們拍攝的圖片，寫的報(bào)告進(jìn)行展示(可在校園內(nèi)，也可在小區(qū)內(nèi))，警醒世人。

2、開展“黃溪河我知道”的主題活動(dòng)。通過多種活動(dòng)，如小品、漫畫、歌表演等，表達(dá)孩子們關(guān)心黃溪河，了解黃溪河，熱愛黃溪河。

3、發(fā)起倡議。以“擦亮小溪的眼睛”為題，向同學(xué)們、兩岸的居民、工廠、作坊發(fā)起倡議：人人環(huán)保，事事環(huán)保，時(shí)時(shí)環(huán)保。落實(shí)環(huán)保行為，培養(yǎng)環(huán)保習(xí)慣，形成環(huán)保素養(yǎng)。

4客觀評(píng)價(jià)。教師對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的評(píng)價(jià)，對(duì)孩子們?nèi)〉玫某晒右怨膭?lì);組員評(píng)出“最佳環(huán)保小分隊(duì)”，進(jìn)行表彰。

五、活動(dòng)展望。

通過這次“擦亮小溪的眼睛”的環(huán)境教育實(shí)踐活動(dòng)，拓展了我們的學(xué)習(xí)空間，豐富了自己的學(xué)習(xí)生活，學(xué)會(huì)了與人合作、交往與溝通的技巧，鍛煉了社會(huì)實(shí)踐能力，提高了解決生活實(shí)際問題的能力;我們深深體會(huì)到：只要人人行動(dòng)，著眼大處，著手細(xì)微，環(huán)保行為就會(huì)逐漸養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，久而久之便會(huì)形成環(huán)保素養(yǎng);一個(gè)人人具有良好環(huán)保素養(yǎng)的社會(huì)，一定能營造出利于人類生存、健康和發(fā)展的環(huán)境。

一、活動(dòng)宗旨：

20xx年7月xx日，今天的環(huán)保主題是“綠色世紀(jì)”，xxx和共青團(tuán)志愿者借此通過豐富有趣的環(huán)?；顒?dòng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)各位志愿者養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，并以此帶動(dòng)所有中小學(xué)生和群眾環(huán)保，從而影響整個(gè)社會(huì)公民共同環(huán)保，共同關(guān)愛我們的地球家園!

二、活動(dòng)目的：

1、喚起社會(huì)公民環(huán)保意識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)我們共有的家園——地球!

2、從我做起，從身邊做起，抵制環(huán)境污染，節(jié)約能源，愛護(hù)綠色環(huán)境。

三、活動(dòng)內(nèi)容及人員時(shí)間安排：20xx年7月xx日(如因天氣原因可推遲xx日)。

xx點(diǎn)xx分。

a組：布置廣場掛環(huán)保畫、環(huán)保圖片。b組：發(fā)放環(huán)保。

邀請(qǐng)函。

(主要針對(duì)各學(xué)校學(xué)生、社會(huì)公眾等)。

09：40—10：00。

布置廣場掛環(huán)保畫、環(huán)保圖片。

10：00—11：30。

環(huán)保義演。

11：30—12：00。

環(huán)保志愿者簽名，為志愿者系綠絲帶(各學(xué)校學(xué)生、社會(huì)公眾等)12：00—12：10為廣大熱愛環(huán)保的市民發(fā)放綠色購物布袋。(具體圖案如下：

四、活動(dòng)注意事項(xiàng)：

1、此次活動(dòng)上午9點(diǎn)40分開始布置舞臺(tái)，請(qǐng)各位志愿者準(zhǔn)時(shí)到達(dá)廣場幫忙布置.

2、參加活動(dòng)的志愿者要維持現(xiàn)場秩序，確保觀眾及自己的人身安全.

3、遇到各類突出問題，應(yīng)立即向組織反映，本著相互理解，友好協(xié)商的原則。

4、活動(dòng)開始后各環(huán)節(jié)任務(wù)分清，活動(dòng)籌備相關(guān)人員須帶上工作證。

5、活動(dòng)結(jié)束后，后勤組要清理好現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)義演道具物品的回收。

主辦單位：白銀市白銀區(qū)共青團(tuán)。

20xx年6月22日。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇二

為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會(huì)治理中的積極作用，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，營造良好社區(qū)環(huán)境，提高社會(huì)治理能力，的服務(wù)社區(qū)，探索和建立各方參與、功能完善、自己管理、自己服務(wù)的多元化社區(qū)，結(jié)合實(shí)際情況，制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，以深化社區(qū)自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新治理機(jī)制為保障，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會(huì)治理合力，探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式，變自上而下的社會(huì)管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理，解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，全面提升社區(qū)社會(huì)治理以及服務(wù)水平，努力把幸福社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、與時(shí)俱進(jìn)、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。

爭取在3年的時(shí)間里，探索和完善“54321”社區(qū)治理模式，在體系建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區(qū)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治，社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強(qiáng)。在品牌塑造上，打造幸福社區(qū)特色品牌，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全面達(dá)到國家和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大幸福社區(qū)的影響力和輻射力，切實(shí)提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)品牌效應(yīng)。

主要包括7個(gè)方面，具體為：

1、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧；

3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防；

4、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；

5、社區(qū)文化和精神文明建設(shè)；

6、社區(qū)社會(huì)保障與社區(qū)福利等。

7、其它涉及社區(qū)居民社會(huì)生活、居民切身利益的事務(wù)。

（一）構(gòu)建“五位一體”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變。

“五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民為補(bǔ)充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系，形成一個(gè)多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)各主體為社區(qū)治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，補(bǔ)充社區(qū)治理力量的不足，各方為社區(qū)建設(shè)分擔(dān)事務(wù)和責(zé)任。在“五位一體”多元共治過程中，黨組織、社區(qū)、企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體，通過協(xié)商、合作、整合、互動(dòng)、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式，達(dá)到由全社會(huì)來共同參與治理社區(qū)事務(wù)。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方；社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)適度放權(quán)；社區(qū)社會(huì)組織按照市場規(guī)律運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化；社區(qū)居民在社區(qū)的引導(dǎo)下參與社區(qū)，實(shí)現(xiàn)自治。同時(shí)，要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)治理工作情況，確定治理工作階段性任務(wù)，研究解決治理過程中遇到的問題，以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)對(duì)有關(guān)事務(wù)的善治。

（二）創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。

在建立社區(qū)組織體系的過程中，要通過制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”，調(diào)動(dòng)社區(qū)治理主體，參與到社區(qū)共治中來，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。

立社區(qū)文化聯(lián)合會(huì)；將“六小行業(yè)”整合，成立行業(yè)協(xié)會(huì)；引進(jìn)與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將其組織化、項(xiàng)目化、信息化，常態(tài)化，服務(wù)社會(huì)治理；要積極發(fā)揮各類社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用，使社區(qū)逐步從一些社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來，讓渡給社區(qū)社會(huì)組織，由社區(qū)社會(huì)組織幫社區(qū)做事，在社區(qū)事務(wù)的治理中發(fā)揮應(yīng)有的`積極作用。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度，輸送社區(qū)工作者參加上級(jí)社工知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)社區(qū)工作者通過自學(xué)取得社工專業(yè)資格證，著力打造社工專業(yè)團(tuán)隊(duì)，用專業(yè)的社工理念和方法，創(chuàng)辦、運(yùn)作幸福驛站等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，激發(fā)社區(qū)自治活力，促進(jìn)居民自治，幫助居委會(huì)提升自治能力；動(dòng)員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理，把社區(qū)的事情交給志愿者去做，把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書室、日間照料、老年學(xué)校等服務(wù)設(shè)施交給社區(qū)居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中。居委會(huì)要加強(qiáng)與社區(qū)社會(huì)組織之間的分工協(xié)作，相互配合，推動(dòng)社區(qū)融合，形成社區(qū)、社團(tuán)、社工三社互動(dòng)的社區(qū)治理機(jī)制。

二是三方（社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司）聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，適時(shí)調(diào)整“三方”步調(diào)，形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū)、東風(fēng)大樓等“三無小區(qū)”（無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟）引導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)物業(yè)公司管理小區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步做到全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)的自治管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理、居民委員會(huì)的社區(qū)管理相結(jié)合。各主體之間做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互補(bǔ)充、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務(wù)好、建設(shè)好。

渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類人員，通過開展形式多樣的活動(dòng)來吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。

四是三長（網(wǎng)格長、樓棟長、單元長）引領(lǐng)機(jī)制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當(dāng)中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作；發(fā)揮“三長”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、凝聚人心、排憂解難等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和達(dá)到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物，關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務(wù)中，為創(chuàng)造美好幸福家園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）落實(shí)“三項(xiàng)保障”，實(shí)現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變。

一是保障“四個(gè)制度”的落實(shí)，即保障居民代表大會(huì)制度，居民協(xié)商議事制度，居民評(píng)議制度、居務(wù)公開制度的落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)完善社區(qū)居民自治章程，制定“居規(guī)民約”，開展“自治家園”建設(shè)，對(duì)社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項(xiàng)，要及時(shí)召開居民代表會(huì)、居民協(xié)商議事會(huì)進(jìn)行協(xié)商、決策、公開。

二是保障“四個(gè)權(quán)利”的落實(shí)，即保障知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，利用好社區(qū)說事室，為居民群眾當(dāng)家作主提供平臺(tái)，引導(dǎo)居民群眾以理性、合法的方式表達(dá)個(gè)人意愿，從根本上減少治理過程中出現(xiàn)的矛盾沖突。

三是保障“四個(gè)民主”的落實(shí)，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)。探索成立樓棟自管委員會(huì)等自治組織，真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決。社區(qū)居委會(huì)不再大包大攬，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自己管理、自己教育、自己服務(wù)、自己監(jiān)督，提升社區(qū)治理的能力，推進(jìn)社區(qū)的文明進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變。

（四）樹立“兩個(gè)理念”，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變。

善社區(qū)治理方式方法，深入居民群眾，問需于民，問計(jì)于民，問效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時(shí)解決，生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護(hù)。在治理的過程中要換位思考，始終站在居民群眾立場上，特別是站在社區(qū)弱勢群體的立場上去想問題解決問題，使社區(qū)治理工作更加符合實(shí)際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

二是樹立多元參與治理的理念，社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長作風(fēng)”“獨(dú)家經(jīng)營”以及“大包大攬”的理念，以開放包容的姿態(tài)，樹立多元參與理念；以多種方式聽取、采納居民意見，尊重民意，讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理，以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系，使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解，減少社會(huì)矛盾和沖突。同時(shí)，社區(qū)應(yīng)開放決策，將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民，讓居民參與決策，在決策過程中，社區(qū)與居民形成互動(dòng)和協(xié)同，讓居民充分利用自己的權(quán)力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀念，以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地參與到社會(huì)治理事務(wù)中去，發(fā)揮集體和個(gè)人的智慧，向社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活，讓多元參與社會(huì)治理成為一種文化和習(xí)慣，以促進(jìn)多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。

（五）培育一種社區(qū)精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變。

社區(qū)居委會(huì)要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心要求，結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn)，牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中，把它變成一種追求、一種夢想。社區(qū)要按照全國和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范服務(wù)、活動(dòng)功能平臺(tái)，彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹設(shè)計(jì)文化名稱，把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性，賦予文化內(nèi)涵。以弘揚(yáng)家庭美德，傳承文明家風(fēng)，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，開展在社區(qū)尋找最美家庭、最美居民活動(dòng)，培育好的家風(fēng)、民風(fēng)，評(píng)選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范，形成獨(dú)有的社會(huì)風(fēng)尚，鄰里風(fēng)氣；通過召開居民會(huì)議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式，來弘揚(yáng)社區(qū)精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區(qū)全體居民認(rèn)同、認(rèn)可，并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價(jià)值追求。

具體分為三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年3月至5月）。

組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，通過召開會(huì)議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義、要求、內(nèi)容，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（二）探索治理階段（20xx年6月至20xx年6月）。

要集中時(shí)間和人員，按照本方案的要求，構(gòu)建“五位一體”組織體系，制定運(yùn)作治理的工作制度；量力而行，循序漸進(jìn)，開展社區(qū)事務(wù)的治理活動(dòng)；結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源，分內(nèi)容逐步進(jìn)行治理：

1、開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，運(yùn)作幸福驛站項(xiàng)目，孵化和培育讀書、養(yǎng)老等社團(tuán)組織；

2、整合社區(qū)文體隊(duì)伍，成立社區(qū)文體聯(lián)合會(huì)；

3、治理出店占道經(jīng)營，成立行業(yè)協(xié)會(huì)；

4、在“三無小區(qū)”成立業(yè)主委員會(huì)、樓棟自管委員會(huì)實(shí)現(xiàn)樓院自治。

5、開展尋找最美家庭、最美居民活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時(shí)召開總結(jié)會(huì)議，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。

（三）鞏固提高階段（20xx年7月至20xx年3月）。

進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，形成長效管理機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治理成果，推進(jìn)社區(qū)治理活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化開展，確保社區(qū)治理取得實(shí)效。

為加強(qiáng)社區(qū)在社會(huì)治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力，成立社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)書記陶傳兵任組長，社區(qū)副書記、主任吳金萍任副組長，社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，黨委委員王琴任辦公室主任。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇三

為了積極推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生工服務(wù)工作，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。結(jié)合上級(jí)精神經(jīng)中心辦公會(huì)研究決定，制定本管理辦法。

1、執(zhí)行主任負(fù)責(zé)制：行政主任為服務(wù)中心的法定代表人，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚帶領(lǐng)中心工作人員遵守國家法律、法規(guī)、執(zhí)行黨的路線，方針和政策，落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，保證政令暢通，圓滿完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

2、社區(qū)服務(wù)站必須服從中心管理，遵守中心的各項(xiàng)規(guī)章制度和決定。

3、為了強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理，完善服務(wù)功能，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理力度，經(jīng)研究決定由副主任陳力同志分管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，下設(shè)辦公室，由劉文輝同志任主任，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生各項(xiàng)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人由中心主任提名，中心辦公會(huì)討論通過后，該負(fù)責(zé)人將主持該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的全面工作。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須服從中心的直接領(lǐng)導(dǎo)，抓好本站的二級(jí)管理：書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹立行業(yè)新風(fēng)并做到文明行醫(yī)：遵守醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程，履行醫(yī)務(wù)人員的工作職責(zé)；不得夸大或隱瞞病情，做到依法行醫(yī)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障病人的身心健康；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)理念教育，突出以人為本的宗旨，改善服務(wù)態(tài)度。圓滿完成中心交給的公共衛(wèi)生任務(wù)及醫(yī)療業(yè)務(wù)指標(biāo)。

1、為了進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直轄園林路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、玉泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、宇濟(jì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

2、服務(wù)站性質(zhì)：非營利性，屬中心派出機(jī)構(gòu)，由中心統(tǒng)一管理。

3、科室設(shè)置：科室面積不少于120平方米，設(shè)立全科診斷室、注射室、觀察室、治療室，藥房等，有條件可設(shè)婦檢室、換藥室。有符合為社會(huì)服務(wù)的器械、設(shè)備、通訊工具等。

4、人員：各社區(qū)服務(wù)站配備6名工作人員，最低要求5名專業(yè)技術(shù)人員，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1名主治醫(yī)師擔(dān)任負(fù)責(zé)人，（特殊情況除外）并做到三證齊全，即《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》畢業(yè)證。

5、制度齊全：社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站工作制度、全科醫(yī)生管理制度，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚全科護(hù)士管理制度，財(cái)務(wù)管理制度、人員崗位責(zé)任制、醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程、物價(jià)公開、巡診制度、患者監(jiān)督崗位制度、服務(wù)功能齊全、減免項(xiàng)目分開等。

全面落實(shí)完成局社區(qū)辦、中心制定的20xx年工作計(jì)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宗旨是以人為本、以健康為中心，主要從事預(yù)防、醫(yī)療、保艦健康教育、計(jì)劃生育指導(dǎo)、飲食衛(wèi)生、職業(yè)心理學(xué)常見病，多發(fā)并診斷明確的慢性病的治療護(hù)理和康復(fù)。走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建立健全各類疾病檔案及老年保艦書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚老年宣傳活動(dòng)。對(duì)慢性病防治如高壓并心腦血管并糖尿并老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復(fù)的傷殘人員，孕產(chǎn)婦等要建立專案管理，根據(jù)社區(qū)慢性病管理要求定期上門訪視。盡心盡力、盡職盡責(zé)搞好雙向?qū)Ｔ\和院前急救，開設(shè)家庭病床等。

1、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員，必須遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)條例、衛(wèi)生體制改革辦法、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施細(xì)則及各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員必須持證上崗，全面服從該站站長的分配、安排，聽從指揮，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。如違者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長有權(quán)辭退，中心在本年度內(nèi)不安排工作，作待崗處理。

3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必須按照（孝南區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)檔案和各項(xiàng)制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動(dòng)。按照中心各站區(qū)域圖全面開展建檔工作，并按確定的慢性病檔案管理，同時(shí)將檔案全部輸入微機(jī)管理，形成活動(dòng)檔案。

4、各衛(wèi)生服務(wù)站的藥品由孝感市中藥材公司統(tǒng)一配送，各站自把價(jià)格關(guān)、質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁私自采購藥品，如發(fā)現(xiàn)一起，除沒收藥品外，并處罰款200元。統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票，由中心統(tǒng)一結(jié)算。

5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)收全部進(jìn)入中心帳戶，實(shí)行統(tǒng)一管理，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚各站單獨(dú)核算，根據(jù)各站的位置不同，經(jīng)營成本不同，業(yè)務(wù)收入不同等情況，實(shí)行績效工資制度。帳目日清月結(jié)。違者發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，發(fā)現(xiàn)三次以上或有病友舉報(bào)作貪污公款處理。

6、根據(jù)各社區(qū)歷年業(yè)務(wù)收入情況，制定任務(wù)：

﹙1﹚書院街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成33萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次要達(dá)到14600人次/年，完成該社區(qū)5500人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人550人，完成五大保健等860人的工作。

﹙2﹚園林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成29萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次要達(dá)到12775人次/年，完成該社區(qū)6000人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人600人，完成五大保健等1300人的工作。

﹙3﹚城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成26萬元業(yè)務(wù)收入，門診人次達(dá)到12775人次/年，完成該社區(qū)5800人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人450人，完成五大保健等750人的工作。

﹙4﹚玉泉路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成6。5萬元業(yè)務(wù)收入，書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚門診人次達(dá)到3650人次/年，完成該社區(qū)3000人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人300人，完成五大保健等700人的工作。

﹙5﹚宇濟(jì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需完成10萬元的業(yè)務(wù)收入，門診人次達(dá)到4745人次/年，完成該社區(qū)3000人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人320人，完成五大保健等600人的工作。

7、各衛(wèi)生服務(wù)站的工資由責(zé)任人根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和人員工作量的大小發(fā)放，要體現(xiàn)公平、公正、獎(jiǎng)勤罰賴的原則。服務(wù)站站長根據(jù)工作需要有業(yè)流水1%的開支權(quán)。同時(shí)站長享受科主任津貼待遇。

8、中心有權(quán)定期或不定期對(duì)各站進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，督促各社區(qū)衛(wèi)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚生服務(wù)站工作。如不服從中心管理辦法或不能完成中心下達(dá)的任務(wù)，中心隨時(shí)更換該站站長及該站工作人員的工作。

9、中心及社區(qū)服務(wù)站工作人員在醫(yī)療過程中違反醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程或人為責(zé)任過錯(cuò)（如用藥不當(dāng)，齊量不對(duì)，配藥配錯(cuò)，醫(yī)護(hù)人員擅自離崗等）造成的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療事故等由該服務(wù)站相關(guān)責(zé)任人全部承擔(dān)，中心不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)陪償及法律責(zé)任，對(duì)不可預(yù)見的醫(yī)療意外發(fā)生的費(fèi)用采取風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，該服務(wù)站承擔(dān)40%，中心承擔(dān)40%，其它服務(wù)站共同承擔(dān)20%。

積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的公共衛(wèi)生補(bǔ)貼，工資分配、獎(jiǎng)書院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制和工作考核機(jī)制：

（1）各站完成中心下達(dá)的任務(wù)后，中心確保20xx年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員20xx年檔案工資100%，因各站人員長年無休息，按每人每月8天計(jì)算，每天補(bǔ)助40元。超額部分中心、站按1：9進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

﹙2﹚對(duì)工作認(rèn)真，服務(wù)熱情，各項(xiàng)檔案健全，獲得上級(jí)主管部門好評(píng)的服務(wù)站和個(gè)人，中心將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（3）在國家投入逐步加大的情況下，逐步落實(shí)公共衛(wèi)生考核經(jīng)費(fèi)，按各站實(shí)際工作量經(jīng)中心考核后﹙參照11年方案﹚給予發(fā)放。

為規(guī)范小區(qū)管理，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)，我公司將采取一系列的管理措施，確保小區(qū)品質(zhì)。

物業(yè)公司本著“科學(xué)規(guī)范、竭誠高效、安全文明、持續(xù)發(fā)展”的質(zhì)量方針，堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)管理念，對(duì)小區(qū)物業(yè)實(shí)施科學(xué)的管理、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并在現(xiàn)有管理經(jīng)驗(yàn)及管理資源的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整更新，導(dǎo)入先進(jìn)的管理理念，使廣大業(yè)主及使用人能真切地感受高品位的物業(yè)和高品質(zhì)的管理所帶來的超值享受。我公司將按照河北省及唐山市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（并高于此標(biāo)準(zhǔn)），確保業(yè)主及使用人綜合滿意率達(dá)到90%以上。

為實(shí)現(xiàn)即定管理目標(biāo)，追求最佳的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在物業(yè)管理過程中將始終把握以下原則：

（一）服務(wù)第一、管理從嚴(yán)的原則。

“服務(wù)第一”是物業(yè)管理的'宗旨，因此管理中要繼續(xù)秉承“以人為本”的管理理念，從業(yè)主及使用人的需求出發(fā)，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)能，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提供優(yōu)質(zhì)、周到、及時(shí)的服務(wù)。“管理從嚴(yán)”是服務(wù)的保障和基礎(chǔ)，包括對(duì)物業(yè)的維護(hù)管理、員工的管理以及對(duì)業(yè)主及使用人不適當(dāng)行為的管理和勸阻，建立嚴(yán)格、周全的管理制度，實(shí)施依法管理、從嚴(yán)管理、科學(xué)管理以確保物業(yè)管理服務(wù)收到應(yīng)有的成效。

（二）專業(yè)管理與業(yè)主自治管理相結(jié)合的原則。

在日常管理中，要充分發(fā)揮兩個(gè)積極性，即物業(yè)管理公司的積極性和業(yè)主使用人的積極性。物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)尊重并按照廣大業(yè)主及使用人的要求，通過服務(wù)中心對(duì)小區(qū)實(shí)施專業(yè)化的管理，同時(shí)努力爭取業(yè)主及使用人的.支持配合，使其能正確使用和維護(hù)物業(yè)，并自覺遵守業(yè)主公約，共同創(chuàng)建文明的辦公環(huán)境。

（三）物管為主、多種經(jīng)營的原則。

在搞好日常管理和常規(guī)服務(wù)的同時(shí)，從物業(yè)的實(shí)際出發(fā)，開展一系列服務(wù)性的多種經(jīng)營，既滿足廣大業(yè)主及使用人的不同需求，又增強(qiáng)物業(yè)公司的造血功能，增加經(jīng)濟(jì)積累，以利于更好地為業(yè)主及使用人服務(wù)。

（二）成立物業(yè)服務(wù)中心，配備專業(yè)管理人員，實(shí)施專業(yè)化管理；

（六）依照市場化、企業(yè)化的運(yùn)作方式，提供全方位服務(wù)，開展多元化經(jīng)營。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇四

完成無煙社區(qū)的工作,把展開無煙社區(qū)活動(dòng)作為社區(qū)精神文明建設(shè)和健康教育的一項(xiàng)重要工作,組織轄區(qū)居民群眾開展形式多樣的控?zé)熁顒?dòng)。下面小編將為您推薦幾篇關(guān)于社區(qū)控?zé)熁顒?dòng)的工作計(jì)劃方案，給您提供參考!

一、廣泛學(xué)習(xí)宣傳，加大控?zé)熍c健康知識(shí)的傳播力度

1、結(jié)合世界無煙日主題，組織開展控?zé)熤黝}宣傳，提高全社會(huì)對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)，及時(shí)報(bào)道和宣傳各部門的控?zé)熁顒?dòng)情況，營造健康、清潔、禁煙的良好社會(huì)環(huán)境。

2、要深入開展控?zé)熅C合干預(yù)工作，向群眾反復(fù)宣傳吸煙的危害。

二、落實(shí)公共場所禁煙措施

本單位應(yīng)把公共場所控?zé)煿ぷ骷{入創(chuàng)建全國文明城市工作內(nèi)容，列入本部門工作計(jì)劃，制定控制吸煙的規(guī)章制度，做到有考核、有獎(jiǎng)懲。

辦事處、社區(qū)應(yīng)有醒目的禁煙標(biāo)志、有專(兼)職人員勸阻、有滅煙沙盤;做到無吸煙現(xiàn)象、無煙草廣告、無煙具、無煙頭。

三、嚴(yán)格檢查督促

按照屬地管理的原則，深入轄區(qū)單位開展控?zé)煿ぷ鞯闹笇?dǎo)督促，推介好的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題督促整改。

5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的世界無煙日，根據(jù)市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)工作精神，結(jié)合龍翔苑社區(qū)實(shí)際情況，特制定如下工作計(jì)劃:

一、廣泛學(xué)習(xí)宣傳《煙草控制框架公約》，加大控?zé)熍c健康知識(shí)的傳播力度

1、結(jié)合世界無煙日主題，組織開展學(xué)習(xí)宣傳《煙草控制框架公約》活動(dòng)。

開展控?zé)熤黝}宣傳，提高全社會(huì)對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)，及時(shí)報(bào)道和宣傳各部門的控?zé)熁顒?dòng)情況，營造健康、清潔、禁煙的良好社會(huì)環(huán)境。

2、社區(qū)于5月31日世界無煙當(dāng)日，設(shè)立宣傳點(diǎn)，采用板報(bào)、櫥窗、有線廣播、電子顯示屏、懸掛醒目橫幅等宣傳形式，開展控?zé)熥稍儭⒘x診等健康教育活動(dòng)。

3、利用社區(qū)學(xué)校，組織學(xué)生開展“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”的簽名、“勸阻家長戒煙行動(dòng)”、控?zé)熜〗M評(píng)比等活動(dòng)，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高健康水平。

4、要深入開展控?zé)熅C合干預(yù)工作，向群眾反復(fù)宣傳吸煙的危害和戒煙的方法。

二、落實(shí)公共場所禁煙措施

本單位應(yīng)把公共場所控?zé)煿ぷ骷{入創(chuàng)建全國文明城市工作內(nèi)容，列入本部門工作計(jì)劃，制定控制吸煙的規(guī)章制度，做到有考核、有獎(jiǎng)懲。

辦事處、社區(qū)應(yīng)有醒目的禁煙標(biāo)志、有專(兼)職人員勸阻、有滅煙沙盤;做到無吸煙現(xiàn)象、無煙草廣告、無煙具、無煙頭。

為了更好地完成20xx年控?zé)煿ぷ魅蝿?wù)，更進(jìn)一步完善控?zé)煿ぷ髦贫群腕w系，提高社區(qū)居民的戒煙意識(shí)，使生活環(huán)境得以改善，居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高，現(xiàn)根據(jù)我社區(qū)的實(shí)際情況，制定樂民社區(qū)20xx年度控?zé)煿ぷ饔?jì)劃如下:

一、指導(dǎo)思想

積極倡導(dǎo)文明之風(fēng)，樹立良好的社會(huì)形象，改善轄區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)，為促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)措施

1、調(diào)整控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組成成員，明確分工。

在控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，定期布置檢查 控?zé)煿ぷ鳌?/p>

2、宣傳發(fā)動(dòng)，通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動(dòng)，并利用黑板報(bào)、健康教育宣傳欄等宣傳載體，明確要求，落實(shí)措施。

3、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熤贫取?/p>

4、在公共場所醒目處設(shè)置禁煙標(biāo)志，提醒吸煙者自覺禁煙。

5、在會(huì)議室和辦公室設(shè)置禁煙標(biāo)志。

三、工作要點(diǎn)

1、貫徹衛(wèi)生工作評(píng)估細(xì)則要求，努力做好控?zé)熀徒】到逃ぷ鳌?/p>

2、加強(qiáng)控?zé)熀徒】到逃?，利用黑板?bào)、宣傳窗每月一到兩次宣傳衛(wèi)生保健控?zé)熤R(shí)，增長健康知識(shí)，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病提高生活質(zhì)量和健康水平。

定期組織青少年參加小型多樣、豐富多彩的體育和娛樂活動(dòng)，讓青少年在輕松愉快的氛圍中鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)、陶怡情操。

3、結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，堅(jiān)持做好禁止吸煙的宣傳工作，并在禁止吸煙的場所內(nèi)設(shè)置醒目的禁止吸煙的標(biāo)志，不設(shè)置吸煙的器具,開展一些行之有效的控?zé)熁顒?dòng)。

本社區(qū)要圍繞以上工作要點(diǎn)積極開展工作，加強(qiáng)檢查和自檢，形成人人參與的有效機(jī)制，切實(shí)把控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處。

為了給廣大居民群眾營造一個(gè)無煙、清潔、健康的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，使全社區(qū)居民在無污染的環(huán)境里健康成長，我社區(qū)在鞏固以前控?zé)煶煽兊幕A(chǔ)上繼續(xù)加大控?zé)煿ぷ鞯牧Χ?，?0xx年度特定計(jì)劃如下。

一、明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為了確保全社區(qū)控?zé)煿ぷ黜樌_展，成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好表率。

把創(chuàng)建無煙單位作為我社區(qū)的近期目標(biāo)，有工作責(zé)任，有控?zé)煷胧?/p>

二、營造良好的控?zé)煼諊?/p>

1、為了使控?zé)熁顒?dòng)深入開展，控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在辦公室、會(huì)議室、居民小區(qū)等公共場合醒目位置設(shè)立“請(qǐng)勿吸煙”“無煙辦公室”等標(biāo)志，隨時(shí)提醒居民和外來客人禁止吸煙。

2、利用健康教育課、黑板報(bào)、橫幅等各種渠道，在全社區(qū)居民中廣泛開展吸煙有害健康的宣傳教育，使創(chuàng)建無煙單位成為居民的'自覺行動(dòng)。

3、利用5月31日世界無煙日，組織廣大居民開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，提高居民對(duì)煙草產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，有效降低吸煙率。

4、組織開展“拒絕煙草，做不吸煙的新一代”“手拉手勸阻吸煙”等活動(dòng)，讓學(xué)生向家長宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識(shí)，力所能及地規(guī)勸家長戒煙、禁煙。

同時(shí)利用家長學(xué)校，加強(qiáng)控?zé)煹男麄?，使家長遵守國家對(duì)控?zé)煿ぷ鞯挠嘘P(guān)規(guī)定，自覺參與控?zé)熁顒?dòng)。

三、繼續(xù)開展控?zé)熁顒?dòng)。

1、結(jié)合實(shí)際，因地制宜開展控?zé)熃】到逃?，進(jìn)一步使社區(qū)干部、黨員、居民認(rèn)識(shí)到吸煙對(duì)自己和他人的危害，努力實(shí)現(xiàn)從“要我戒”向“我要戒”的轉(zhuǎn)變，積極營造健康、清潔、禁煙的良好工作、生活環(huán)境。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步發(fā)揮表率示范作用，帶頭不吸煙，勸阻吸煙，積極控?zé)?，切?shí)將控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處，強(qiáng)化干部、黨員環(huán)境保護(hù)教育，單位內(nèi)設(shè)明顯的禁煙標(biāo)志，領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期查看現(xiàn)場、地面有無煙蒂、煙缸、煙灰，并督促整改。

3、利用健康教育課，加強(qiáng)控?zé)熤R(shí)的學(xué)習(xí)。

組織居民學(xué)習(xí)《煙草控制框架公約》和《公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》，《無煙單位標(biāo)準(zhǔn)》。

讓廣大群眾全面了解國際、國內(nèi)控制吸煙的歷史、現(xiàn)狀以及鴉片戰(zhàn)爭對(duì)人們帶來的痛苦和災(zāi)難，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)吸煙對(duì)健康的危害，增強(qiáng)廣大群眾控?zé)煹淖杂X性。

控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圍繞以上工作要點(diǎn)積極開展工作，加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，形成全社區(qū)人人參與的有效機(jī)制，切實(shí)把控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇五

實(shí)施計(jì)劃是從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃性文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。最常用的實(shí)施計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔20__〕__號(hào))，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號(hào))和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號(hào))及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。

(二)基本原則。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

——堅(jiān)持“三治”結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

——堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研，結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐與創(chuàng)新，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報(bào)創(chuàng)建工作。20__年，在全鎮(zhèn)2個(gè)村(前進(jìn)村、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，通過開展示范創(chuàng)建，探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗(yàn)。20__年，逐步將范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn)，建立健全切實(shí)可行的鄉(xiāng)村治理的制度機(jī)制，全方位形成可復(fù)制、可推廣的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制新模式。

(一)探索共建共治共享的治理體制。

1.建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式，營造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會(huì)治理與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層服務(wù)管理深度融合，按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立鎮(zhèn)村組三級(jí)社會(huì)治理機(jī)構(gòu)。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則，融合打通各類民生民安渠道，建設(shè)一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報(bào)到、聯(lián)動(dòng)指揮、視頻巡查、平臺(tái)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)、綜合展示等多個(gè)功能應(yīng)用的指揮平臺(tái)，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位，要以實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化為目標(biāo)，扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

2.拓展外來人口參與社會(huì)治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會(huì)治理對(duì)象，破除外來人口管理難的難題;基層黨組織走出機(jī)關(guān)，組團(tuán)式集結(jié)外來人口中的各界精英特別是流動(dòng)黨員，讓外來群眾參與公共事務(wù)決策管理;培育外來群眾的社區(qū)意識(shí)，營造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺(tái)更具包容性的社會(huì)政策，暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道，尊重其對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

(二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。

3.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng)，到20__年畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%;大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20__年，加速推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作，完成無害化衛(wèi)生廁所，推進(jìn)村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄱陽湖沿線全部村莊截污控污，農(nóng)村無害化廁所全覆蓋，同時(shí)不斷強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步建立“五定包干”長效管護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識(shí)水平;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，20__年6月選擇行政村(前進(jìn)村、西游村)進(jìn)行試點(diǎn)工作，20__年12月底前全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，保障農(nóng)民戶有所居，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵(lì)農(nóng)房改造聚集，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。

(鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

4.實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，通過光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費(fèi)扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局，實(shí)現(xiàn)無勞動(dòng)力和弱勞動(dòng)力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實(shí)施就業(yè)脫貧，幫扶有勞動(dòng)能力的貧困者實(shí)現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶;鞏固安居扶貧成果，在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固;強(qiáng)化教育扶貧;落實(shí)健康扶貧四道保障線，確保貧困戶醫(yī)療報(bào)銷比例達(dá)到90%的適度水平;筑牢保障扶貧，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧，鼓勵(lì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款，新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。

(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

5.開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成全鎮(zhèn)120個(gè)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)清產(chǎn)核資任務(wù)(其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1個(gè)、村級(jí)16個(gè)、組級(jí)103個(gè))，理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度，鼓勵(lì)更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng)，突出因地制宜，深化改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用，讓資產(chǎn)“活起來”，把資本“引進(jìn)來”，把資源“用起來”，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

(鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

(三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。

6.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨支部書記，全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織整頓，持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村派駐第一書記，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強(qiáng)指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

7.加大社會(huì)組織培育和管理體制改革力度，激活社會(huì)組織活力，發(fā)揮社會(huì)組織的群眾動(dòng)員優(yōu)勢，使社會(huì)組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

8.完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，全面落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)，建立正常增長機(jī)制，保障村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等其他必要支出，不斷提高村級(jí)組織自我發(fā)展、自我保障能力。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

9.推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“四室一站一場一欄”(村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場、村宣傳公示欄)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建重建、維修改造村級(jí)活動(dòng)場所。全面提升村級(jí)組織活動(dòng)場所整體功能，把活動(dòng)場所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。

10.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度，積極推進(jìn)村民自治下移，探索自然村自治或村民小組自治新途徑，通過自治組織的建設(shè)來提升鄉(xiāng)村社會(huì)的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

11.因地制宜健全完善村規(guī)民約，根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī)，緊密聯(lián)系各村實(shí)際，形成價(jià)值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民，教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法，探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。

12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報(bào)公職律師條件人員，并鼓勵(lì)符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用，在村民委員會(huì)建立公共法律服務(wù)室，在20__年推進(jìn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，20__年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋;以政府購買形式聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用，增強(qiáng)村(居)依法治村(居)法治為民意識(shí)。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用，切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化農(nóng)村基層組織依法治理。

(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

13.加大普法宣傳力度，我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團(tuán)對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡講，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用。到20__年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

14.推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮村(居)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”的作用，采取政府購買服務(wù)形式，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用，利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺(tái)調(diào)處基層矛盾糾紛，支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與社區(qū)的糾紛調(diào)解，禁毒康復(fù)教育培訓(xùn)，關(guān)愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動(dòng)，構(gòu)建不同社會(huì)力量參與支持的社區(qū)治理新機(jī)制。

(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。

15.濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，按照“七有六無”標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)，建設(shè)不少于1個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn)，因地制宜，在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館，把時(shí)代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機(jī)融合起來，營造良好的人文環(huán)境氛圍，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

16.強(qiáng)化鄉(xiāng)村道德約束。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求具體化，融入村規(guī)民約，融入家規(guī)家訓(xùn)，滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個(gè)方面，讓村民用自己的價(jià)值規(guī)范進(jìn)行自我約束;實(shí)現(xiàn)紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、村民議事會(huì)“四會(huì)”全覆蓋，吸納村干部、高德長者等人員，自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題;深入推進(jìn)綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度，通過輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為，弘揚(yáng)崇德向善的社會(huì)正能量。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

17.加強(qiáng)道德榜樣人物引領(lǐng)。堅(jiān)持正確的價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向，開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評(píng)議、評(píng)選和表彰活動(dòng)，倡導(dǎo)基層去評(píng)選，評(píng)的對(duì)象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，把精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實(shí)惠，用榜樣的力量帶動(dòng)村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動(dòng)鄰里和睦相處，推動(dòng)形成向善向好的社會(huì)風(fēng)尚。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

(七)完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。

18.健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題決策監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，制定權(quán)力責(zé)任清單，建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái)，著力鏟除農(nóng)村領(lǐng)域“微腐敗”的滋生土壤，嚴(yán)懲農(nóng)村基層干部“微腐敗”。

(鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

19.落實(shí)民主監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔?，保證農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，積極受理和收集村民有關(guān)意見建議，并緊密結(jié)合村情實(shí)際，依法依規(guī)對(duì)村務(wù)決策和公開情況、村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理情況、村級(jí)項(xiàng)目工程建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

20.規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實(shí)搞好會(huì)計(jì)核算，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，通過落實(shí)各項(xiàng)管理措施，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，并系統(tǒng)完整、真實(shí)有效地提供會(huì)計(jì)資料，進(jìn)行會(huì)計(jì)分析，從而達(dá)到監(jiān)督與控制并重的目的。同時(shí)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“三資”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理及運(yùn)行情況實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管、信息共享。

(鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

21.加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，拓展審計(jì)覆蓋面，加強(qiáng)村小組財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，抓好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地補(bǔ)償費(fèi)、集體公益項(xiàng)目等村級(jí)重大事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)，并及時(shí)向村民公布審計(jì)結(jié)果，同時(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實(shí)。

(鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

(八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。

22.積極開展形式多樣的村級(jí)民主協(xié)商，健全村級(jí)議事制度，探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機(jī)制，健全小組長和婦女小組長議事制度，積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法，形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

23.加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

24.建立村民議事協(xié)商信息平臺(tái)，讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時(shí)參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

(九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。

25.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機(jī)整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)及各部門職能，較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式，遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費(fèi)”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)，開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時(shí)代，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。

(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

(一)方案編制階段(20__年__月)。成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所，明確第一批試點(diǎn)試點(diǎn)村(前進(jìn)村、西游村);通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案，并按要求報(bào)備。

(二)啟動(dòng)試點(diǎn)階段(20__年__月—20__年__月)。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級(jí)大會(huì)，全面部署試點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點(diǎn)村試點(diǎn)示范領(lǐng)域的同時(shí)，推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作。各實(shí)施單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計(jì)劃并抓好推進(jìn)，力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面，按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉，全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。組織開展試點(diǎn)示范工作進(jìn)展情況中期評(píng)估，于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告，報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)全面推行階段(20__年__月—20__年__)。總結(jié)第一批試點(diǎn)村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度機(jī)制，在全縣范圍開展試點(diǎn)示范工作，于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告，報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20__年__月)。全面系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)示范工作各項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)試點(diǎn)示范工作成效進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

通過2年的系統(tǒng)推進(jìn)，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)：

(一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位，黨委和政府部門職責(zé)清晰明確，農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制健全完善，政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng)，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。

(二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善，公共服務(wù)水平得到明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村民增收渠道不斷拓展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力。

(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力。基層黨組織政治功能、服務(wù)功能得到強(qiáng)化，基層黨組織對(duì)農(nóng)村各類群眾組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機(jī)制充滿活力，黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)基層群眾自治，黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。

(四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動(dòng)村民參與自治的積極性。

(五)文化道德形成風(fēng)尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚，社會(huì)主義核心價(jià)值得到踐行，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承，孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚(yáng)，大力開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，不良社會(huì)風(fēng)氣得到有效治理。

(六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善，法治宣傳教育得到普及，法治隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作納入法治化軌道，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法，村民法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。

(七)鄉(xiāng)村社會(huì)安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機(jī)制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動(dòng)、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì)風(fēng)氣，村民關(guān)系親密和諧，鄉(xiāng)村社會(huì)安定有序。

(一)成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)班子成員任副組長，各相關(guān)部門、各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員，由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點(diǎn)示范各項(xiàng)工作。各村(居)相應(yīng)成立以村(居)書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村(居)主任具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)示范工作，組建專門工作班子，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案，確保試點(diǎn)示范工作順利進(jìn)行。參與試點(diǎn)示范工作的單位要服從大局，按照“分工協(xié)作，各司其職”的要求形成工作合力。

(二)高度重視，提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求，各相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要講話精神和貫徹中共中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，根據(jù)任務(wù)分工安排，及時(shí)制定工作推進(jìn)計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)試點(diǎn)示范各環(huán)節(jié)工作，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(三)創(chuàng)新方法，穩(wěn)步實(shí)施。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),縣級(jí)是“一線指揮部”，要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化大抓基層的工作導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強(qiáng)管理服務(wù)，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元，要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和分步實(shí)施的工作方法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，按程序、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，適時(shí)總結(jié)推廣，上報(bào)先進(jìn)案例。堅(jiān)守試點(diǎn)示范工作原則和底線，嚴(yán)格執(zhí)行政策，強(qiáng)化及時(shí)糾偏，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，確保試點(diǎn)示范工作取得成功。

(四)強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。實(shí)行掛點(diǎn)包干制度，一是強(qiáng)化調(diào)度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取各村(居)工作進(jìn)展情況專題匯報(bào)，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，部署下步工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位反映的問題要及時(shí)召開會(huì)議研究，并及時(shí)反饋。二是加強(qiáng)督查，督查組對(duì)各村(居)工作進(jìn)度情況開展常態(tài)性督查，并對(duì)督查結(jié)果通報(bào)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將試點(diǎn)工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)各單位年度目標(biāo)重點(diǎn)考核內(nèi)容，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者，嚴(yán)厲問責(zé)消極應(yīng)付單位及人員。

(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障試點(diǎn)。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，為保證試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)財(cái)政要安排資金確保工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)安排資金對(duì)試點(diǎn)示范工作任務(wù)完成得好的村級(jí)組織實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。我鎮(zhèn)將試點(diǎn)示范工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并安排專項(xiàng)資金予以保障，以確保改革任務(wù)順利開展。

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共__縣委辦公室、__縣人民政府辦公室印發(fā)__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案〉的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，多措并舉，真抓實(shí)干，全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會(huì)治理水平等，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。

(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng)，規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，樹立“強(qiáng)化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念，著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜，分類推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點(diǎn)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作，同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊短板，逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化日常檢查，保障設(shè)施正常運(yùn)行。四是農(nóng)民主體，部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。

(三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，大力開展“三清三拆三整治”行動(dòng)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建，重點(diǎn)推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對(duì)照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)對(duì)省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長隆村進(jìn)行連片建設(shè)，以白湖村“院士之村—羊?qū)琛?、鶴湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點(diǎn)，將投資1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長廊”等亮點(diǎn)工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗(yàn)”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

二、基本概況。

文福鎮(zhèn)是__縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，至2019年底，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元，比增6.1%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億，比增6.3%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多，揚(yáng)塵污染較大，環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)村群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo)，整合資源，集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，整體提升改善文福人居環(huán)境。

三、試點(diǎn)任務(wù)。

文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，對(duì)標(biāo)《__縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)，公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)”五個(gè)方面開展試點(diǎn)工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動(dòng)融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任，建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。

一是深化實(shí)施“三強(qiáng)四帶”，增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)航能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托鎮(zhèn)黨校，對(duì)各村黨組織書記、村委會(huì)主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委每年對(duì)村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次，增強(qiáng)村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級(jí)議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作，強(qiáng)化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動(dòng)，發(fā)揮“四帶”作用，帶動(dòng)群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實(shí)施“頭雁”工程，選優(yōu)配強(qiáng)管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出位置，著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫，不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部責(zé)任意識(shí)，激發(fā)工作熱情，切實(shí)破解“干與不干一個(gè)樣”問題，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)執(zhí)行、村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、村民理事會(huì)參與，村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級(jí)治理組織體系。堅(jiān)持在村黨組織和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會(huì)，充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會(huì)的作用，引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理服務(wù)，進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式。

(二)推進(jìn)治理速度，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。

一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機(jī)制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題，從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激活農(nóng)村各類要素，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強(qiáng)集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，拓寬農(nóng)民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產(chǎn)，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)集體的凝聚力和向心力，將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，到2020年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)?；N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟(jì)作物，靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設(shè)，積極推進(jìn)“基地帶動(dòng)農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動(dòng)創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀光體驗(yàn)、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)，拉動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個(gè)省定貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)省定相對(duì)貧困村鶴湖村、白湖村實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè)，以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、“百企幫百村”等工作，通過對(duì)農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用，全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，吸引外來資本進(jìn)入，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個(gè)工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新為契機(jī)，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，推動(dòng)企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計(jì)劃，大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才，鼓勵(lì)引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報(bào)效鄉(xiāng)梓，到2020年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊(duì)伍。推廣名人效應(yīng)，開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計(jì)，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才，鼓勵(lì)人才落戶建設(shè)“科技文?！?，打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。

(三)突出治理廣度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和簡政放權(quán)建設(shè)多元共治。

一是梳理村級(jí)權(quán)力清單，打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則，打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運(yùn)行全過程，全面梳理村級(jí)權(quán)力清單，以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務(wù)工作流程，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確每項(xiàng)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)名稱、具體實(shí)施責(zé)任主體、權(quán)力事項(xiàng)來源依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行操作流程、運(yùn)行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項(xiàng)內(nèi)容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時(shí)辦結(jié)，使監(jiān)督內(nèi)容清晰，主體明確，效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、村民理事會(huì)成員的制度，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)村級(jí)監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督，形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能，進(jìn)一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站，在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，建立黨代表和人大代表村級(jí)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺(tái)，使之成為強(qiáng)化代表意識(shí)、提升履職能力、擴(kuò)展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體，強(qiáng)化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動(dòng)簡政放權(quán)建設(shè)，探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實(shí)踐基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時(shí)公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化，提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級(jí)民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過程，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺(tái)，以村民代表會(huì)議制度、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村民監(jiān)督委員會(huì)制度以及村民理事會(huì)制度為基礎(chǔ)，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺(tái)。規(guī)范議事范圍和參與主體，確保涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)的重要事項(xiàng)以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策，參與者既包括利益相關(guān)者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民理事會(huì)成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)民主協(xié)商的管理監(jiān)督，實(shí)施陽光村務(wù)工程，推動(dòng)協(xié)商決議公開，執(zhí)行全面監(jiān)督，并對(duì)民主協(xié)商實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估。

(四)推進(jìn)治理高度，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動(dòng)力。

一是以三治結(jié)合為契機(jī)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動(dòng)力，發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵(lì)以村莊為單位開展自主性的治理機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。配合文福鎮(zhèn)2020年重點(diǎn)部署開展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔專項(xiàng)行動(dòng)，培育和提升農(nóng)民參與意識(shí)和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時(shí)持續(xù)組織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟亂差，推動(dòng)基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評(píng)、事事有人管”的社會(huì)治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動(dòng)，認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作，盤活農(nóng)村閑置土地，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點(diǎn)“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對(duì)白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造，將長隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動(dòng)中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境，廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機(jī)制，重點(diǎn)補(bǔ)齊德治缺口。開展村級(jí)自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法健全村級(jí)自治組織，建立村級(jí)議事協(xié)商制度，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)村級(jí)組織振興，擴(kuò)大村民自治，加強(qiáng)基層民主，提高村級(jí)自治能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮村級(jí)自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，深化農(nóng)村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動(dòng)，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)村入戶，提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會(huì)理事長、村監(jiān)委會(huì)成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會(huì)各界人士組成的開放式村級(jí)協(xié)商議事會(huì)制度，拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強(qiáng)村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善協(xié)商議事會(huì)決策制度、村民委員會(huì)執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督制度。三是強(qiáng)化傳統(tǒng)文化資源的利用能力，推動(dòng)傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系，搭建區(qū)域融合治理平臺(tái)，建立鎮(zhèn)、村、理事會(huì)三級(jí)議事會(huì)，討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù)，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會(huì)規(guī)范作用。

(五)推動(dòng)數(shù)字貫通，堅(jiān)決推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)。

探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運(yùn)行，讓百姓少跑腿”，為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動(dòng)鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門、跨層級(jí)互聯(lián)互通，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序，簡化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“村級(jí)平臺(tái)協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級(jí)前臺(tái)綜合受理、縣級(jí)后臺(tái)分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，簡化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。計(jì)劃投入100多萬元對(duì)文福綜合性文化活動(dòng)場所提檔升級(jí)，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場、停車場等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對(duì)205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè)，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境?；I措資金，規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心，提升村級(jí)公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端，配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動(dòng)管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，全天候、零距離地做好服務(wù)工作，讓群眾實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。

四、方法步驟。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，舉行試點(diǎn)工作專題座談會(huì)，確定試點(diǎn)村，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)工作，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。

(二)組織實(shí)施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，全面落實(shí)自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項(xiàng)工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的聯(lián)動(dòng)融合，完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機(jī)制，繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”，不斷深化社會(huì)治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會(huì)建設(shè)，全面修訂完善村規(guī)民約，完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)督體系，組織村民開展制度機(jī)制的運(yùn)用執(zhí)行，把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力，打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享。

(三)總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)集成階段(2021年7月至2021年12月)?？偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作成果，推廣運(yùn)用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，形成典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)資料立卷歸檔。

五、組織實(shí)施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作，各村要主動(dòng)作為，切實(shí)履行職責(zé)，各司其職，形成合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。

(二)整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項(xiàng)目，包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等，按照統(tǒng)一平臺(tái)、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實(shí)施。采取激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、先建后補(bǔ)，結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。

(三)督查督導(dǎo)，定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問責(zé)機(jī)制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺(tái)帳，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作，把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報(bào)刊、微信、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)掛鉤幫扶，形成全社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。

為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。

一、試點(diǎn)背景。

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，全縣共有37個(gè)村入選省首批善治示范村、27個(gè)村入選省級(jí)“三治融合”村，“三治融合”被評(píng)為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場會(huì)，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會(huì)治理體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。

二、試點(diǎn)思路。

(一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺(tái)州市“三化十二制”為基礎(chǔ)，編制地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管，進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時(shí)代農(nóng)村基層社會(huì)治理新格局，為建設(shè)鮮甜__奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則：

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

三、試點(diǎn)內(nèi)容。

圍繞中央、省、市“三治融合”八項(xiàng)主要任務(wù)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設(shè)，突出德潤人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機(jī)制，不斷將創(chuàng)新實(shí)踐推向深入。

(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強(qiáng)基層黨組織班子，夯實(shí)基層自治基礎(chǔ)，健全全民參與機(jī)制，拓寬社會(huì)組織參與社會(huì)治理渠道，深化村民自治實(shí)踐，提升村(社區(qū))自治效能，進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。

1.村級(jí)班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對(duì)標(biāo)“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進(jìn)“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，使村黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān)，擴(kuò)大選人用人視野，全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機(jī)制，深入開展村級(jí)“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)活動(dòng)。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實(shí)行村主職干部縣級(jí)備案管理，每年組織村黨組織書記進(jìn)黨校輪訓(xùn)，不斷提升村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計(jì)劃”，組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷，確保下一次村(社)換屆后實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。

2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī)，制定“一團(tuán)三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會(huì)議主席團(tuán)，作為閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長，成立若干協(xié)商小組參與專項(xiàng)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度，為村民代表正常履職做出保障。

3.社會(huì)組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補(bǔ)位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng)，不斷完善“__灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會(huì)組織，建立社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制，吸引培養(yǎng)一批社會(huì)工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù)，以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn)，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)措施，建立積分制管理辦法，切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽(yù)村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級(jí)婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊(duì)伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。

4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊(duì)伍“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個(gè)網(wǎng)格“一長三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔(dān)任網(wǎng)格長，其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項(xiàng)目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)“一長三員”進(jìn)行考核，通過“紅黃灰”三色考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等，將網(wǎng)格長報(bào)酬分為三檔，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。

(二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。

1.“三官一律師”機(jī)制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動(dòng)為契機(jī)，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居，建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，面對(duì)面化解群眾矛盾糾紛，強(qiáng)化對(duì)綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級(jí)法治講堂，因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動(dòng)農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè)，開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點(diǎn)開展多形式多渠道法治宣傳。

2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺(tái)”建設(shè)，建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心。依托縣級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各類站所力量，強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動(dòng)處置，帶動(dòng)“基層治理四平臺(tái)”有效運(yùn)行。開展“基層治理四平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)各部門移動(dòng)端app“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”機(jī)制，強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實(shí)現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。

3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過建設(shè)四個(gè)“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運(yùn)用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線，進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng)，打造清廉村居。

4.村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制。建立健全村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級(jí)主體責(zé)任報(bào)告體系，將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”，切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報(bào)告會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)、維護(hù)群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報(bào)告。對(duì)工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開展專項(xiàng)報(bào)告。對(duì)中心工作落實(shí)不力、重復(fù)訪越級(jí)訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn)，開展提級(jí)報(bào)告。

(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動(dòng)，在全社會(huì)形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會(huì)風(fēng)尚。

1.道德紅榜評(píng)樹機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項(xiàng)制度。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以層層民主推薦的形式評(píng)選各級(jí)道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動(dòng)態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制，讓好人有好報(bào)的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng)，邀請(qǐng)各級(jí)道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動(dòng)。

2.文。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇六

各村、辦公室：

為切實(shí)加強(qiáng)今年清明期間的森林消防工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》以及市區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。

認(rèn)真貫徹區(qū)森林消防工作的要求，進(jìn)一步落實(shí)森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，層層抓落實(shí)，形成良好的森林消防氛圍，全面提高群眾的森林消防意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林消防責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到山頭地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與，全社會(huì)積極支持”的森林消防工作新機(jī)制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

二、工作步驟和任務(wù)。

（一）加大宣傳發(fā)動(dòng)力度、形成濃厚氛圍（時(shí)間：整個(gè)清明防火期3月10日至4月15日）。

1、宣傳車全天候流動(dòng)宣傳，各村利用有線廣播、公開欄等形式進(jìn)行“無煙上墳、文明祭祖”的宣傳，在鎮(zhèn)村主要道口懸掛5幅宣傳橫幅。每村張貼《關(guān)于做好清明節(jié)期間森林消防工作的通告》4張，宣傳標(biāo)語5條以上。督促交代近山寺廟管理人員做好宣傳及火源管理。同時(shí)，通過農(nóng)民信箱群發(fā)信息平臺(tái)進(jìn)行防火宣傳。

2、召開由各村書記、主任、全體機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生村官和農(nóng)村工作指導(dǎo)員、護(hù)林員、森防員參加的森林消防工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行充分發(fā)動(dòng)，明確職責(zé)任務(wù)。

3、3月26日前，在中、小學(xué)校開展“五個(gè)一”森林消防宣傳教育活動(dòng)，分發(fā)份“無煙上墳、文明祭祖”倡議書至每個(gè)學(xué)生手中。

4、各村組織黨員干部學(xué)習(xí)《關(guān)于黨員干部不得參與明火上墳祭祖的通知》。

（二）加大清繳力度，注重源頭預(yù)防（時(shí)間：3月26日前）。

清明節(jié)期間嚴(yán)禁銷售煙花爆竹，在此期間各煙花爆竹銷售點(diǎn)不準(zhǔn)存放煙花。各駐村干部在3月24日前與村干部一起對(duì)所在村的煙花爆竹銷售攤點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，并簽訂禁止銷售煙花爆竹承諾書。對(duì)無銷售許可證的攤點(diǎn)，責(zé)令其立即將所有煙花爆竹下架，送回原銷售渠道；()對(duì)有證銷售點(diǎn)，告知在3月24日至4月10日期間不得銷售煙花爆竹。鎮(zhèn)森林消防指揮部將組織鎮(zhèn)工辦、安監(jiān)、工商等部門對(duì)全鎮(zhèn)的`各銷售點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售煙花爆竹的一律收繳，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）狠抓人員力量，強(qiáng)化巡查管控（時(shí)間：清明防火期全過程，重點(diǎn)星期六、日、清明日假期）。

1、全體機(jī)關(guān)干部在3月24日至4月10日期間取消放假，實(shí)行24小時(shí)值班制度，特別是在3月24、25，4月2、3、4、7、8的7天時(shí)間，將分組在各卡點(diǎn)執(zhí)勤（具體見附件安排表），主要任務(wù)是對(duì)前來上墳的群眾進(jìn)行檢查，禁止其攜帶煙花紙燭上山，引導(dǎo)上墳的群眾在山腳下定點(diǎn)燒紙。

2、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)要做到隨時(shí)待命，確保一旦發(fā)生火情能第一時(shí)間上山撲救。

3、各村村干部要配合卡點(diǎn)設(shè)防巡查。每個(gè)村要組織兩班子成員、黨員、村民代表10-15人的隊(duì)伍，在本村墳?zāi)贡容^集中的山頭地塊進(jìn)行巡查，并帶上撲火工具，一旦發(fā)現(xiàn)火情，能及時(shí)撲滅。

4、森林巡防員在整個(gè)清明防火期要求每天到崗到位，加強(qiáng)對(duì)分管地塊的巡查，每天下午4點(diǎn)前將巡查情況報(bào)告鎮(zhèn)森林消防指揮部辦公室。（電話：84868015）。

（四）物資準(zhǔn)備充足到位，強(qiáng)化后勤保障。

鎮(zhèn)森林消防指揮部辦公室要立即對(duì)鎮(zhèn)里的有關(guān)森林防火器材等進(jìn)行檢查，修繕，保證風(fēng)力滅火器在良好使用狀態(tài)，保證足夠數(shù)量的鐵掃把、柴刀、手套、膠鞋等，由指揮部辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。立即對(duì)所有車輛作嚴(yán)格檢修，駕駛?cè)藛T要做好隨時(shí)出車準(zhǔn)備。各村都要準(zhǔn)備20把鐵掃帚，10把以上柴刀。

三、工作紀(jì)律和責(zé)任。

森林防火工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各機(jī)關(guān)干部、各有關(guān)人員務(wù)必高度重視，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照要求任務(wù)，及時(shí)到崗到位。鎮(zhèn)森林消防指揮部將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委、組辦對(duì)機(jī)關(guān)干部到崗到位情況、工作任務(wù)抓落實(shí)情況進(jìn)行督查；對(duì)黨員干部帶頭違反清明節(jié)森林消防有關(guān)規(guī)定的，將進(jìn)行紀(jì)律處分；對(duì)不聽勸告，擅自明火上墳者，造成損失的依法賠償損失，嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇七

以“深化重點(diǎn)工程保平安、服務(wù)保障項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為主題，宣傳中央及省市縣加強(qiáng)社會(huì)管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設(shè)的可喜成績和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義和舉措，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層人民群眾參與社會(huì)管理、平安建設(shè)以及重點(diǎn)工程保平安的主動(dòng)性、積極性，為興隆鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。

我村成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村治保主任為組長，村治安協(xié)管員任成員的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

(一)重點(diǎn)工程保平安方面

1、傳達(dá)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安會(huì)議精神，學(xué)習(xí)上級(jí)重點(diǎn)工程保平安的文件內(nèi)容。

2、宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。

3、展示本村在重點(diǎn)工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗(yàn)。

(二)綜治及平安建設(shè)方面

1、黨的十八大關(guān)于社會(huì)管理的典型經(jīng)驗(yàn)、體制機(jī)制和方法手段，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。

2、注重加強(qiáng)和改善民生，建立和完善黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾公益機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，限度預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。

3、深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，健全社會(huì)治安防控體系、增強(qiáng)群眾安全感的工作情況。

4、號(hào)召村民積極參與見義勇為、維護(hù)社會(huì)治安的先進(jìn)人物和感人事跡。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇八

為進(jìn)一步加大廬城城市管理力度，強(qiáng)力推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作，完善管理長效機(jī)制，建立“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”管理模式，結(jié)合廬城工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

圍繞爭創(chuàng)全國文明縣城的總體目標(biāo)，以“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”為載體，強(qiáng)化源頭管理措施。通過城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，理順工作關(guān)系，明確工作職能，確定管理主體，落實(shí)工作責(zé)任，將市容環(huán)境衛(wèi)生管理、控制和拆除違法建設(shè)納入社區(qū)(村)常態(tài)化工作，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)、由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法工作“縱向到底，橫向到邊”的全覆蓋，進(jìn)一步提升執(zhí)法管理質(zhì)量，密切群眾關(guān)系，爭取群眾理解和支持，從而使廬城實(shí)現(xiàn)“凈化、序化”和違法建設(shè)零增長的目標(biāo)。

(一)工作體制。城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)，就是打破現(xiàn)有管理體制，以社區(qū)(村)為單位，城管隊(duì)員全部入駐社區(qū)(村)，根據(jù)社區(qū)(村)管轄面積、人口數(shù)量、管理任務(wù)輕重確定隊(duì)員人數(shù)，實(shí)行城管隊(duì)員與社區(qū)(村)工作人員合署辦公，組建綜合管理執(zhí)法中隊(duì)(下稱駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì))，形成相互配合、聯(lián)動(dòng)管理的工作局面。駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行以鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門為主、社區(qū)(村)為輔的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，日常工作安排由社區(qū)(村)負(fù)責(zé)。建立條塊聯(lián)合考評(píng)考核機(jī)制，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室(“一鎮(zhèn)兩區(qū)”)和縣城管局共同對(duì)駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行考核，實(shí)行重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，充分調(diào)動(dòng)駐點(diǎn)隊(duì)員工作積極性和主動(dòng)性。

(二)隊(duì)伍配置。廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有13個(gè)社區(qū)和7個(gè)行政村，每個(gè)社區(qū)駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)4至6名，每個(gè)行政村駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)2至4名，每個(gè)駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)設(shè)隊(duì)長一名，隊(duì)長由“一鎮(zhèn)兩區(qū)”安排在社區(qū)(村)擔(dān)任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?？h城管局成立一支機(jī)動(dòng)中隊(duì)，機(jī)動(dòng)中隊(duì)由15至17人組成，專門負(fù)責(zé)對(duì)駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員在崗履職情況進(jìn)行巡查、督查，調(diào)度力量及時(shí)處置突發(fā)事件。(詳見附件《廬城規(guī)劃區(qū)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)人員名單》)。

各駐點(diǎn)中隊(duì)要以服務(wù)社區(qū)(村)為宗旨，創(chuàng)建全國文明縣城和違法建設(shè)零增長為目標(biāo)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的控制和查處，強(qiáng)化源頭治理，建立駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法建設(shè)行為，必須把違法建設(shè)遏制在運(yùn)輸材料或開挖地基階段。同時(shí)做好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等市容市政管理工作。

四、完善保障機(jī)制。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作，縣政府成立城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長兼任組長，“一鎮(zhèn)兩區(qū)”和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)任人副組長，各單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣城管局，辦公室主任由縣城管局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)城管進(jìn)社區(qū)日常工作，分析研判城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作推進(jìn)中存在的問題，及時(shí)提出解決措施報(bào)縣政府研究。

(二)確保經(jīng)費(fèi)投入。為保障城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作正常開展，縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)城管隊(duì)員每人每月增資500元，另外每人每月浮動(dòng)500元作為績效工資;社區(qū)(村)每月根據(jù)績效情況獎(jiǎng)罰4000元，全年50000元。xx年5月23日《廬城控違拆違長效管理機(jī)制》(廬政辦〔〕66號(hào))下發(fā)前存量違法建筑，縣城管局會(huì)同“一鎮(zhèn)兩區(qū)”及相關(guān)社區(qū)(村)組織力量拆除的，由縣監(jiān)察局會(huì)同縣財(cái)政局審核后，按每平方米40元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金使用由縣城管局安排?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)另行制定城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障和使用管理辦法。

(三)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是聯(lián)合考核?！耙绘?zhèn)兩區(qū)”會(huì)同縣城管局對(duì)社區(qū)(村)、駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行考核，實(shí)行重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，充分調(diào)動(dòng)駐點(diǎn)隊(duì)員工作積極性和主動(dòng)性。依據(jù)考核結(jié)果，由“一鎮(zhèn)兩區(qū)”會(huì)同相關(guān)部門對(duì)駐點(diǎn)隊(duì)員進(jìn)行不定期輪(換)崗和末位淘汰。二是分類考核。廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作由縣城管局牽頭制定駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)控違拆違考評(píng)辦法;“一鎮(zhèn)兩區(qū)”負(fù)責(zé)制定所轄社區(qū)(村)控違拆違考評(píng)辦法。市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等市容市政管理工作考核，由縣文明辦結(jié)合創(chuàng)建全國文明縣城網(wǎng)格化管理辦法另行制定考核辦法。

(四)健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法建設(shè)行為，凡舉報(bào)違法建設(shè)的，經(jīng)查實(shí)后，根據(jù)面積和性質(zhì)每起獎(jiǎng)勵(lì)200-500元，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣城管局會(huì)同縣財(cái)政局另行制定。

(五)建立“零報(bào)告、周小結(jié)、月通報(bào)”制度。各駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)于當(dāng)日下午5時(shí)將本區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)情況(不論有無情況)，分別報(bào)送“一鎮(zhèn)兩區(qū)”、縣城管局;次日上午9時(shí)前縣城管局匯總后在縣政府網(wǎng)站公示，并報(bào)縣委督查室、縣政府督查室備案。每周一上午“一鎮(zhèn)兩區(qū)”向縣城管局報(bào)送上周控違拆違情況匯總分析報(bào)告，每周一下午縣城管局向縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送上周廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作情況報(bào)告，同時(shí)抄送縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室?？h城管局根據(jù)各駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)每天“零報(bào)告”、“一鎮(zhèn)兩區(qū)”每周情況分析報(bào)告，每月對(duì)廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作進(jìn)行一次形勢分析研判，并于每月5日前形成上月分析研判通報(bào)，報(bào)送縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，并抄送“一鎮(zhèn)兩區(qū)”及各駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)。

(六)繼續(xù)實(shí)行暗訪督查制度?？h委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局要每月不定期對(duì)廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)發(fā)生情況不少于3次暗訪，并將暗訪情況記錄備案;通過查看控違拆違工作登記表，到各違建項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行走訪，利用照片、影像等取證手段，對(duì)控違拆違工作進(jìn)行突擊檢查，下發(fā)督查通報(bào)，確保督查實(shí)效。對(duì)新建違章建筑查處中存在的監(jiān)督不到位、查處不及時(shí)、查處力度不夠等情況，由縣監(jiān)察局按照干部(人員)管理權(quán)限提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見。

(七)嚴(yán)格責(zé)任追究。一是對(duì)各駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)控違拆違工作每月進(jìn)行考評(píng)兌現(xiàn)一次，凡經(jīng)群眾舉報(bào)、執(zhí)法機(jī)關(guān)或縣暗訪組發(fā)現(xiàn)，一個(gè)社區(qū)(村)內(nèi)出現(xiàn)一起違法建設(shè)，在24小時(shí)內(nèi)未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和處置的，扣減社區(qū)(村)財(cái)政保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4000元，扣減駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)直接(分片專管員)責(zé)任人績效工資500元;同時(shí)對(duì)照廬辦發(fā)〔201x〕15號(hào)文件規(guī)定處理到位。凡當(dāng)月發(fā)生的違法建設(shè)未被發(fā)現(xiàn)，次月經(jīng)群眾舉報(bào)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)區(qū)或縣暗訪組發(fā)現(xiàn)的，雙倍扣減社區(qū)(村)直接(網(wǎng)格)責(zé)任人保證金，雙倍扣減社區(qū)(村)財(cái)政保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，雙倍扣減駐點(diǎn)隊(duì)員上月已發(fā)基礎(chǔ)工資、績效工資。

二是廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作實(shí)行同獎(jiǎng)同罰，嚴(yán)格按照廬辦發(fā)〔201x〕15號(hào)文件規(guī)定追究“一鎮(zhèn)兩區(qū)”、社區(qū)(村)及駐點(diǎn)執(zhí)法中隊(duì)有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)是城市管理工作的創(chuàng)新和探索，是破解市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理和控違拆違難題的有效之舉，是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措?！耙绘?zhèn)兩區(qū)”和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，把該項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

(二)確立全局觀念，明確工作責(zé)任。城管進(jìn)社區(qū)工作涉及面廣，是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工作?？h城管局是這項(xiàng)工作的牽頭部門，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室、社區(qū)(村)要積極主動(dòng)、密切配合，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保工作落到實(shí)處?？h財(cái)政局要確保工作經(jīng)費(fèi)足額到位，保障“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”工作順利開展。

本文自下發(fā)之日起執(zhí)行，縣城管局派駐社區(qū)(村)駐點(diǎn)隊(duì)員要立即明確到位與社區(qū)(村)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人混合編組開展社區(qū)(村)綜合執(zhí)法工作，廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室做好協(xié)調(diào)。由縣監(jiān)察局牽頭，在15日內(nèi)開展一次全面督查，并上報(bào)督查結(jié)果?？h城管局要盡快會(huì)同縣人社局等部門制定城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)考評(píng)辦法;縣財(cái)政局牽頭制定經(jīng)費(fèi)保障、資金使用辦法。廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違責(zé)任主體仍按廬辦發(fā)〔201x〕15號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇九

朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城，目前管轄10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬人，近幾年，因朝陽新城的快速發(fā)展，新建樓盤多，且大部分樓盤已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續(xù)入住，現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤，共管轄新建樓盤14個(gè)，總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)[20xx]13號(hào)），根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知》精神，結(jié)合我街道實(shí)際，以“推進(jìn)社區(qū)分類治理實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策”為主題，大力推進(jìn)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)如期完成，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

認(rèn)真落實(shí)中發(fā)[20xx]13號(hào)文件精神，以強(qiáng)化黨建工作為引領(lǐng)，以擴(kuò)大居民參與為基礎(chǔ)，以解決問題為導(dǎo)向，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以深化居民自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保方向。推進(jìn)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。

2.堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持黨的群眾路線，相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；依靠居民，依法有序組織居民參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。

3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

4.堅(jiān)持因地制宜，突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色，制定針對(duì)性工作思路和推進(jìn)策略，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重心向下。動(dòng)員協(xié)調(diào)各方力量、各個(gè)層次、各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌結(jié)合，共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門“報(bào)到”。

根據(jù)朝農(nóng)街道的實(shí)際，結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素，對(duì)社區(qū)進(jìn)行細(xì)化分類，根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征，充分考慮不同類型社區(qū)居民特點(diǎn)及需求差異，制定針對(duì)性治理方案和措施，配套個(gè)性化治理方式和方法，尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結(jié)合治理，提高社區(qū)治理的精細(xì)化程度和精準(zhǔn)化水平。通過二年探索實(shí)踐，將“精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過程，著力打造社區(qū)分類治理西湖模式，為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實(shí)施分類治理提供有益參考和借鑒。

（一）推行社區(qū)科學(xué)分類。

組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動(dòng)，對(duì)全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上，充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素，依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個(gè)社區(qū)分為以下三種類型。

1.超高密度開放式老舊社區(qū)。

涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對(duì)社區(qū)有較高的認(rèn)同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。

存在的主要問題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復(fù)雜、利益訴求多樣，居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。

2.中低密度封閉式商品房社區(qū)。

天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點(diǎn)：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區(qū)，大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。

存在的主要問題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會(huì)難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認(rèn)同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改；街道和居委會(huì)對(duì)小區(qū)的治理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門對(duì)小區(qū)的管理各自為政，與居民、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)未建立有效的銜接溝通機(jī)制;一些小區(qū)日常生活并不便利。

3.低密度回遷式安置片區(qū)。

隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點(diǎn)：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區(qū)，一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū)，土地被征用，由本場建成安置小區(qū)集中居住；另一種是保障房小區(qū)，提供給保障房申請(qǐng)家庭。地段主要集中于新城區(qū)；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。

存在的主要問題：人戶分離現(xiàn)象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對(duì)社區(qū)缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒人管理；社區(qū)配套設(shè)施缺失，社區(qū)建設(shè)層次相對(duì)較低；擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理，社區(qū)自治水平低下，人居觀念落后，農(nóng)民變居民的進(jìn)度緩慢，平房進(jìn)樓房適應(yīng)能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū)，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。

（二）推進(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民。

實(shí)施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。

在堅(jiān)持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的`組織設(shè)置新架構(gòu)；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動(dòng)街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)責(zé)任聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域融合，著力提高城市基層黨建整體效應(yīng)，促進(jìn)基層治理水平提升。

實(shí)行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制，針對(duì)人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū)，整合現(xiàn)有鄰近的兩個(gè)社區(qū)的場地資源，集中設(shè)置一個(gè)區(qū)域化中心社區(qū)工作站，專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會(huì)的社區(qū)服務(wù)和辦公用房，用于居委會(huì)開展居民自治和服務(wù)場所，并對(duì)社區(qū)人財(cái)物進(jìn)一步合理調(diào)配，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。

探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對(duì)社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作運(yùn)行機(jī)制，制定“首問接待”等制度，打破社區(qū)專職工作條線壁壘，實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過程負(fù)責(zé)”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。

在所有社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個(gè)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標(biāo)，逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時(shí)”生活服務(wù)圈，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。

實(shí)施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對(duì)超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問題，優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，每年投入資金實(shí)施一批社區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目，積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達(dá)到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月）。

1.制定實(shí)施方案。在對(duì)全街道10個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎(chǔ)上，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報(bào)要求，結(jié)合實(shí)際，制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》。

2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，注重借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際，完善推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。

3.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）深入實(shí)踐階段（20xx年4月-20xx年12月）。

1.開展試點(diǎn)（20xx年4－12月）。結(jié)合社區(qū)分類，選取2個(gè)社區(qū)進(jìn)行分類治理試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

2.全面實(shí)施（20xx年1－12月）?？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在街道10個(gè)社區(qū)全面推行分類治理。

（三）總結(jié)推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）。

對(duì)三年實(shí)驗(yàn)成果進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對(duì)性舉措，予以完善，在總結(jié)中推動(dòng)實(shí)驗(yàn)成果落地；對(duì)照實(shí)驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由街道辦事處書記總負(fù)責(zé)，街道主任任組長，班子成員任副組長，街道各科室等為成員，辦公室設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定符合社區(qū)特色的方案，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)驗(yàn)任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新各項(xiàng)工作。把此項(xiàng)工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程，定期召開創(chuàng)建工作專題會(huì)，研究討論實(shí)驗(yàn)任務(wù)推進(jìn)情況；各成員科室要結(jié)合各自職責(zé)，密切協(xié)作，分工配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（二）保障資金，加大投入。積極推進(jìn)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等先進(jìn)個(gè)人，扶持社區(qū)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，建立長效激勵(lì)機(jī)制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平，確保工作順利開展。

（三）加強(qiáng)督查，推進(jìn)工作。加強(qiáng)工作督查，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍，社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報(bào)工作開展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式，對(duì)各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進(jìn)行抽查和督查。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇十

該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的總體部署，按照國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等部委工作要求，加快推進(jìn)我市建設(shè)全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作，特制訂本方案。

(一)總體目標(biāo)。

圍繞文明武漢、健康武漢、平安武漢的總體戰(zhàn)略布局，著力加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)工作的平臺(tái)、機(jī)制、隊(duì)伍、能力、重心和綜合治理等方面建設(shè)，到2021年底，初步建成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)體系，社會(huì)治理主體心理疏導(dǎo)服務(wù)能力得到有效提升，全人群心理健康意識(shí)普遍提高，市民文明素養(yǎng)躍上新臺(tái)階，重點(diǎn)(特殊)人群心理健康問題得到有效干預(yù)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件呈明顯下降趨勢。

(二)具體指標(biāo)。

1.全面建設(shè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心，普遍設(shè)立社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室)，2020年底之前社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室)建成率達(dá)到50%以上，2021年底之前達(dá)到80%以上。城市、農(nóng)村人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%以上。

2.市屬高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室)，健全心理健康教育教師隊(duì)伍，按照師生比不少于1：4000的比例，配備心理健康教育專職教師。中小學(xué)校建立心理輔導(dǎo)室，配備專(兼)職教師，2020年底之前配備率達(dá)到70%以上，2021年底之前達(dá)到90%以上。

3.黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者以購買服務(wù)等形式，為單位職工提供方便可及的心理健康服務(wù)，2020年底之前配備率達(dá)到50%以上，2021年底之前達(dá)到80%以上。

4.精神衛(wèi)生專科醫(yī)院開設(shè)心理門診實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋;二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診，2020年底之前開設(shè)率達(dá)到20%以上，2021年底之前達(dá)到40%以上。

5.依托武漢市委黨校(武漢行政學(xué)院)、武漢社區(qū)干部學(xué)院建設(shè)武漢市黨政干部、社區(qū)(村)干部心智拓展實(shí)訓(xùn)室和心理健康研究中心。

6.起引領(lǐng)作用的社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)化組織不斷發(fā)展壯大;發(fā)展培養(yǎng)5000名掌握基本心理咨詢技能的社會(huì)工作者(師)隊(duì)伍。

(一)健全線上線下社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。

1.組建四級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。建立市、區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站(心理咨詢室)的四級(jí)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)工作服務(wù)中心、社區(qū)(村)社會(huì)工作服務(wù)站、綜治中心、職工之家、老年活動(dòng)中心、婦女之家、青年之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施作用，為職工、老人、婦女、青年、兒童、殘疾人等重點(diǎn)(特殊)人群提供心理健康服務(wù)。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市司法局，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉)。

2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺(tái)。將心理健康教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度德育工作計(jì)劃，各級(jí)各類學(xué)校要建立心理健康教育工作機(jī)制，面向師生開展心理篩查、輔導(dǎo)與咨詢，為遭受欺凌、校園暴力的學(xué)生提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。市屬高校要設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室)，配備專職教師，開設(shè)心理健康教育課程。支持在漢高校聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立校內(nèi)精神(心理)科門診。中小學(xué)普遍開設(shè)心理健康教育課程，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校、示范學(xué)校和合格學(xué)校，在學(xué)前教育和特殊教育機(jī)構(gòu)配備專(兼)職心理健康工作人員。(牽頭單位：市教育局;責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府)。

3.建立機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)平臺(tái)。公安等重點(diǎn)行業(yè)部門，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際設(shè)立心理服務(wù)場所，配備專(兼)職人員，開展心理健康評(píng)估和危機(jī)干預(yù)等服務(wù)，每年至少為職工及其服務(wù)對(duì)象舉辦1次心理健康知識(shí)講座，并根據(jù)需求提供心理健康服務(wù)。其他黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或者購買服務(wù)等形式，有針對(duì)性地開展職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等心理健康教育活動(dòng)。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)和武漢社區(qū)干部學(xué)院要把心理健康教育納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市信訪局、市公安局、市司法局、市應(yīng)急管理局，市總工會(huì)、市殘聯(lián)，市委黨?！次錆h行政學(xué)院〉，各區(qū)人民政府)。

4.規(guī)范發(fā)展線上心理援助服務(wù)平臺(tái)。通過網(wǎng)站、app、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。招募一批心理咨詢專業(yè)人才，充實(shí)我市心理援助公益熱線工作力量，常態(tài)化開展7×24小時(shí)服務(wù)，每年開展不少于4次系統(tǒng)性培訓(xùn)。建設(shè)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心(服務(wù)站)相互對(duì)接的遠(yuǎn)程心理會(huì)診機(jī)制，試點(diǎn)推動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層心理咨詢室加入遠(yuǎn)程會(huì)診體系。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市委宣傳部，各區(qū)人民政府)。

(二)建立社會(huì)心理服務(wù)長效機(jī)制。

1.建立社會(huì)心態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。按照智慧城市頂層規(guī)劃，依托武漢市全民健康信息平臺(tái)，建立大數(shù)據(jù)信息庫，增加心理體檢、心理課程、在線咨詢等心理健康服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)心理預(yù)警功能。定期組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、各部門服務(wù)熱線等對(duì)市民心態(tài)開展分析研判;發(fā)揮市、區(qū)綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)作用，定期對(duì)特殊人群重點(diǎn)人員開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，團(tuán)市委，各區(qū)人民政府)。

2.建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。組建市心理危機(jī)干預(yù)專家隊(duì)伍，建立衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍，每年至少開展2次培訓(xùn)和演練，將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，及時(shí)處理突發(fā)事件后心理應(yīng)激障礙。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒戒毒人員、社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員和問題青少年等特殊人群中的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象持續(xù)開展心理援助服務(wù)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市委政法委，市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市應(yīng)急管理局，團(tuán)市委)。

3.建立心理服務(wù)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。成立市社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織，有序規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為、人員管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息保護(hù)、督導(dǎo)考評(píng)、檢查申訴等具體內(nèi)容，促進(jìn)行業(yè)組織規(guī)范發(fā)展，提升行業(yè)組織服務(wù)水平。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局)。

(三)培育社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍。

1.培養(yǎng)職業(yè)化隊(duì)伍。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)人才引進(jìn)力度，著力培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才;增加心理健康服務(wù)專業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，建立專業(yè)化督導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施精神科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)社工部，通過招聘或者購買服務(wù)等形式，培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市民政局、市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)人民政府)。

2.發(fā)展專業(yè)化隊(duì)伍。委托在漢高校為公安、司法、教育、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門訂制化培養(yǎng)一批心理服務(wù)專業(yè)人才，壯大專業(yè)化隊(duì)伍。組建市級(jí)社會(huì)心理服務(wù)專家組，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持與質(zhì)量控制。鼓勵(lì)引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)高端人才，并按照國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定，在職稱、薪酬待遇等方面給予適當(dāng)傾斜。建立完善績效工資內(nèi)部分配辦法，體現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理治療師的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局)。

3.培育社會(huì)化隊(duì)伍。依托市精神衛(wèi)生中心(市心理醫(yī)院)、心理行業(yè)協(xié)會(huì)等，分級(jí)分類對(duì)社會(huì)工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開展培訓(xùn)，遴選培訓(xùn)考核合格人員進(jìn)入市級(jí)人才信息庫。廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，加大志愿者培訓(xùn)力度，健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范管理志愿隊(duì)伍。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局;責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局，團(tuán)市委)。

(四)提升社會(huì)心理服務(wù)能力。

1.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生專科的合作，構(gòu)建綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院的心理聯(lián)絡(luò)會(huì)診機(jī)制。婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作中，加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女抑郁癥知識(shí)的普及和篩查。加強(qiáng)非精神科臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高常見心理行為問題和精神障礙早期識(shí)別能力。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展在線問診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委)。

2.提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和特殊場所心理服務(wù)能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展常見精神障礙和心理行為問題的科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開展心理健康評(píng)估等。切實(shí)做好特殊場所被監(jiān)管人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員的心理健康輔導(dǎo)工作。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市公安局、市司法局，各區(qū)人民政府)。

3.增強(qiáng)廣大市民的心理健康意識(shí)。加強(qiáng)心理健康宣傳平臺(tái)建設(shè)，在地鐵等公共場所設(shè)立心理健康公益廣告，積極開展心理健康宣傳活動(dòng)，廣泛倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人和最大受益人”“心身同健康”等健康意識(shí)和健康理念。(牽頭單位：市委宣傳部，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府)。

(五)加強(qiáng)重點(diǎn)(特殊)人群心理援助服務(wù)。

1.構(gòu)建重點(diǎn)人群心理援助體系。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))上下聯(lián)動(dòng)的三級(jí)心理援助服務(wù)體系，市級(jí)成立心理援助技術(shù)指導(dǎo)專班，各區(qū)設(shè)置區(qū)級(jí)心理援助服務(wù)專員，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)置心理援助服務(wù)心理專干，統(tǒng)籌指導(dǎo)同級(jí)衛(wèi)生健康、民政、教育等部門開展心理疏導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)，構(gòu)建心理需求人群篩查發(fā)現(xiàn)、心理支持、心理咨詢、心理治療、精神科治療閉環(huán)式心理援助的服務(wù)機(jī)制。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市教育局、市民政局，各區(qū)人民政府)。

2.開展重點(diǎn)人群日常評(píng)估及干預(yù)。對(duì)新冠肺炎病亡者家屬、康復(fù)患者及其家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一線醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)群體常態(tài)化開展心理健康狀況評(píng)估，逐一形成心理健康狀況評(píng)估檔案;引導(dǎo)有需要的重點(diǎn)人群，通過心理援助平臺(tái)獲取心理測評(píng)、心理咨詢等自助式專業(yè)服務(wù)。對(duì)存在明顯心理問題的個(gè)體，及時(shí)轉(zhuǎn)介至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受專業(yè)援助服務(wù)。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市民政局，各區(qū)人民政府)。

3.強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作。在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)成立精神衛(wèi)生綜合管理小組，加大病情不穩(wěn)定患者的個(gè)案管理力度，建立社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)快速轉(zhuǎn)介工作機(jī)制，確保居家患者社區(qū)康復(fù)參與率達(dá)到60%以上、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到50%以上。(牽頭單位：市委政法委，市衛(wèi)生健康委;責(zé)任單位：市公安局、市民政局，市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府)。

(一)動(dòng)員部署階段(2020年7月底之前)。制訂武漢市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確各區(qū)、各相關(guān)部門職責(zé)分工，適時(shí)召開啟動(dòng)會(huì)議，積極推動(dòng)開展培訓(xùn)工作。

(二)組織實(shí)施階段(2020年8月—2021年9月)。各區(qū)、各相關(guān)部門采取以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作方法，因地制宜，多措并舉，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

(三)評(píng)估驗(yàn)收階段(2021年10月—2021年12月)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查整改工作，及時(shí)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，做好相關(guān)現(xiàn)場和資料準(zhǔn)備工作，接受國家、省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。成立市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單附后)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決試點(diǎn)工作中的重要問題。各區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，研究制訂具體工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的投入力度，所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障各項(xiàng)工作順利開展。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作納入平安武漢、健康武漢、文明城市建設(shè)的考評(píng)內(nèi)容，制訂年度工作計(jì)劃，并細(xì)化分解到各區(qū)、各相關(guān)部門。建立工作信息報(bào)送機(jī)制和工作評(píng)估機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)每年至少開展一次聯(lián)合調(diào)研評(píng)估，及時(shí)了解各區(qū)、各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

組長：陳邂馨市人民政府副市長。

副組長：李濤市人民政府副秘書長。

陳紅輝市委組織部常務(wù)副部長、市衛(wèi)生健康委黨委第一書記。

羅平市委政法委副書記。

嚴(yán)宏市委宣傳部副部長。

成員：李輝市信訪局副局長。

陳輝市委黨校秘書長。

夏春胤市教育局副局長。

夏俊市公安局副局長。

彭莉莉市民政局副局長。

李詩高市普法辦主任。

袁運(yùn)強(qiáng)市財(cái)政局副局長。

徐冬先市人力資源社會(huì)保障局副局長。

賀敏市交通運(yùn)輸局副局長。

鄭云市衛(wèi)生健康委副主任。

喻思源市應(yīng)急管理局副局長。

張新興市市場監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師。

李宗華市政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)管理局副局長。

蓋松梅市總工會(huì)副主席。

隋鵬團(tuán)市委副書記。

杜小彩市婦聯(lián)副主席。

黃麗琴市殘聯(lián)副理事長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市衛(wèi)生健康委辦公，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由鄭云兼任。

為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出“要加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求，根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》要求，推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、綜治牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)格局，從源頭上預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)、培育理性平和社會(huì)心態(tài)，努力打造平安練塘、健康練塘?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，生活節(jié)奏明顯加快，人們思想觀念、價(jià)值取向多元，心理應(yīng)激因素日益增多，焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加，心理失衡多，一些人不良情緒潛滋暗長，以報(bào)復(fù)社會(huì)、制造影響等為目的的重特大案事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重沖擊正常的社會(huì)心理，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記明確提出要“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”。按照工作要求，我鎮(zhèn)將全面開展社會(huì)心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機(jī)制和干預(yù)機(jī)制建設(shè)，培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，建成與我鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)心理服務(wù)體系，全面提升新時(shí)期社會(huì)治理整體水平。

將社會(huì)心理服務(wù)納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系，按照“網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐”的原則，在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個(gè)縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺(tái)健全、人員齊備的社會(huì)心理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。

(一)推進(jìn)心理咨詢室建設(shè)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，依托村(居)委綜治中心等場所，普遍設(shè)立心理咨詢室，配備專兼職的心理咨詢師，為村(居)委居民提供心理健康服務(wù)。以村(居)為單位，心理咨詢室建成率2020年底達(dá)60%，2021年底達(dá)100%。同時(shí)，完善4家中小學(xué)和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設(shè)。

(二)推進(jìn)心理健康服務(wù)。

1、開展心理健康科普宣傳，在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料，利用各類宣傳主題活動(dòng)日，通過各種媒體和方式，在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關(guān)活動(dòng)。普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)65%以上。

2、落實(shí)在冊(cè)在管嚴(yán)重精神障礙患者管理，在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)95%以上，在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者治療率達(dá)85%以上，在冊(cè)精神分裂癥患者治療率達(dá)85%以上。嚴(yán)重精神障礙患者綜合評(píng)估及分級(jí)分類服務(wù)管理覆蓋率95%以上。進(jìn)一步提升陽光心園康復(fù)服務(wù)，居家嚴(yán)重精神障礙患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合家屬護(hù)理教育培訓(xùn)，對(duì)70%以上的居家嚴(yán)重精神障礙患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

(三)加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導(dǎo)下，建立起家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)、衛(wèi)生干部、綜治隊(duì)員、民警、助殘員等人員組織的心理服務(wù)管理隊(duì)伍，定期開展心理健康服務(wù)能力培訓(xùn)和指導(dǎo)等主題活動(dòng)，為社區(qū)居民有針對(duì)性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)。

(四)健全社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制。

加強(qiáng)綜合管理，推進(jìn)關(guān)愛幫扶舉措，落實(shí)好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動(dòng)各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用，充分發(fā)揮群防群治力量，開展動(dòng)態(tài)排查，及時(shí)上報(bào)排查信息，對(duì)疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機(jī)構(gòu)就診工作，對(duì)確診的嚴(yán)重精神障礙患者及時(shí)進(jìn)行信息核查，及時(shí)納入管理。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)事業(yè)辦。

(二)加強(qiáng)宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強(qiáng)基層心理健康促進(jìn)與服務(wù)力量,推進(jìn)心理健康教育均等化,營造社會(huì)氛圍。

(三)落實(shí)工作保障。參照社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作投入力度,將工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政以及部門財(cái)政預(yù)算,從人、財(cái)、物上保障工作順利開展。

(四)完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者以獎(jiǎng)代補(bǔ)監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理水平。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社會(huì)心理服務(wù)工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評(píng)估、督導(dǎo)、考核、激勵(lì)、懲戒等措施,對(duì)因工作不重視、落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的,實(shí)行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

本方案自下發(fā)之日起施行，由鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，對(duì)各村(居)、企事業(yè)單位落實(shí)本方案的情況開展月度督導(dǎo)評(píng)估考核和定期分析通報(bào)。通過建立定期通報(bào)形式，推廣工作中的好做法和典型案例。

附件：練塘鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單。

附件。

練塘鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單。

按照《青浦區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》通知的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立由黨政負(fù)責(zé)同志任組長的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。名單如下：

組長：陸秋根(黨委副書記)。

副組長：肖菁(副鎮(zhèn)長)。

倪爭艷(副鎮(zhèn)長)。

組員：(按姓氏筆畫排序)。

丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會(huì)事業(yè)辦)。

沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。

張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。

肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。

鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦，辦公室主任由肖菁同志兼任，副主任由葉洲兼任，蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。

下設(shè)工作組，由蔣輝、崔金煌擔(dān)任組長，俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。

今后，上述成員如有變動(dòng),由該成員單位繼任者自然替補(bǔ)。

9月9日下午，鳳陽縣召開社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作多部門協(xié)調(diào)會(huì)議?？h委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計(jì)中心、兩家縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員出席會(huì)議。

會(huì)上，縣衛(wèi)健委對(duì)鳳陽縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行了匯報(bào)，縣疾控中心對(duì)《中共鳳陽縣委辦公室鳳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳陽縣開展全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)鳳陽縣2020年社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)工作安排的通知》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。各成員單位負(fù)責(zé)人就試點(diǎn)工作推進(jìn)中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析討論，并提出了行之有效的解決辦法，為下一步工作推進(jìn)理清了思路。會(huì)議還對(duì)下一步試點(diǎn)工作開展及嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作進(jìn)行了安排部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：一是社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合性工作，各部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)照任務(wù)分解表，認(rèn)真落實(shí)部門職責(zé)，形成工作合力。二是切實(shí)做好信息報(bào)送工作，各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員與試點(diǎn)工作辦公室及時(shí)對(duì)接，報(bào)送信息。三是加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，縣委政法委、衛(wèi)健委將適時(shí)組織開展督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，督促整改，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)心理服務(wù)工作根基，扎扎實(shí)實(shí)把工作做好、做出成效，造福鳳陽人民。并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，突出亮點(diǎn)，打造社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)鳳陽特色。

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”總體要求，根據(jù)贛州市衛(wèi)健委等十四部門《關(guān)于印發(fā)〈贛州市開展全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（贛市衛(wèi)健字〔2019〕51號(hào)）精神，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾的新變化，按照《精神衛(wèi)生法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》等要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全民身心健康。

（一）總體目標(biāo)。

到2021年底，全縣形成較為完善的“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、專業(yè)支撐、群眾受益”的工作格局，各領(lǐng)域各行業(yè)普遍開展心理健康服務(wù)，基本建立預(yù)防、治療、康復(fù)和心理健康促進(jìn)工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，心理健康服務(wù)全面融入社會(huì)治理體系、精神文明、平安石城和健康石城建設(shè)，建立社會(huì)心理危機(jī)服務(wù)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件顯著下降。

（二）具體目標(biāo)。

1.縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)健全和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制。成立石城縣推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會(huì)心理服務(wù)工作小組。

2.依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），為群眾提供心理健康服務(wù)。以村居（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上。

3.100%的中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師，有條件的創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。

4.全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)，每年至少提供一次心理服務(wù)。

5.精神專科醫(yī)院設(shè)立心理門診，綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)心理門診。著力培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源，建立二十四小時(shí)公益心理援助平臺(tái)，組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。

6.加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。每10萬人口精神執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師配置達(dá)到2.8人，每10萬人口心理服務(wù)人員配置達(dá)到25人。

7.依托現(xiàn)有資源，建立完善精神障礙患者康復(fù)服務(wù)體系，形成醫(yī)院與社區(qū)相銜接、康復(fù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的專業(yè)康復(fù)服務(wù)模式。建立1—2個(gè)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)站。

8.加大宣傳教育力度，全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工、在校學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村普通人群心理健康知識(shí)知曉率分別達(dá)到90%、90%、70%、50%。

（一）加強(qiáng)心理健康知識(shí)宣傳普及。

1.開展全方位的心理健康知識(shí)宣傳。健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端）等，開辟心理訪談欄目，廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)?？h電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體每年定期開展心理公益宣傳。（縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生健康委配合）。

2.開展心理健康知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)。組織開展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告，各村居（社區(qū)）健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）向居民群眾提供心理健康科普宣傳資料。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織面向單位內(nèi)部干部職工開展經(jīng)常性心理健康知識(shí)科普，經(jīng)常邀請(qǐng)心理專家舉辦心理健康知識(shí)專題講座，引導(dǎo)廣大群眾提高心理健康意識(shí)。（縣委宣傳部、縣委政法委、縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣科協(xié)分別負(fù)責(zé)）。

3.開展心理健康志愿科普宣傳服務(wù)。組織有一定心理知識(shí)背景的青年志愿者、平安志愿者、文明志愿者等群體定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。（團(tuán)縣委、縣委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣文明辦分別負(fù)責(zé)）。

（二）建立和完善心理健康服務(wù)平臺(tái)。

4.依托政法綜治系統(tǒng)建設(shè)心理服務(wù)平臺(tái)。在縣級(jí)綜治中心開辟“心防工作區(qū)”，規(guī)劃設(shè)立談心室、心理測量室、情緒宣泄室、音樂放松室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室等功能區(qū)域；在鄉(xiāng)、村級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室。公安、司法等部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)矯正監(jiān)管中心等設(shè)立心理服務(wù)場所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)工作組，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開展心理健康教育，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。（縣委政法委牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、縣司法局分別負(fù)責(zé)）。

5.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的心理輔導(dǎo)室，有條件的學(xué)校高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)心理咨詢室和心理測量室、團(tuán)體活動(dòng)室、沙盤游戲室、繪畫涂鴉室、音樂放松室、情緒宣泄室等專用輔導(dǎo)教室。（縣教科體局負(fù)責(zé)）。

6.完善未成年人心理服務(wù)平臺(tái)。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明縣城和未成年人思想道德建設(shè)測評(píng)考核范圍，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在縣級(jí)設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心，依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn)，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開展心理健康知識(shí)普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù)；建設(shè)“石城縣青少年心理科普夢工廠”，打造現(xiàn)代化青少年心理知識(shí)科普基地。（縣文明辦、團(tuán)縣委、縣科協(xié)分別負(fù)責(zé)）。

7.完善醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)心理服務(wù)平臺(tái)。綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)精神（心理）科，配齊專（兼）職心理咨詢醫(yī)生，對(duì)住院患者、醫(yī)務(wù)人員和就診患者等開展心理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)置心理咨詢室，配備1名以上專（兼）職心理咨詢醫(yī)生或精防人員；暫時(shí)不具備條件的，鼓勵(lì)通過購買服務(wù)方式與心理咨詢專家簽訂服務(wù)協(xié)議。（縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）。

8.完善心理援助服務(wù)平臺(tái)。通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)app、微信公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。發(fā)揮好縣心理援助熱線的作用，安排心理服務(wù)專業(yè)人員二十四小時(shí)接線提供心理咨詢服務(wù)。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委分別負(fù)責(zé)）。

9.各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依托本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，普遍設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，培養(yǎng)心理服務(wù)骨干隊(duì)伍，配備專（兼）職心理健康輔導(dǎo)人員。（縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。

（三）完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。

10.強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加大投入，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力，實(shí)施服務(wù)能力提升工程；將縣第三人民醫(yī)院打造成為區(qū)域性的精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)中心，新增精神衛(wèi)生病床位161張，新增醫(yī)養(yǎng)床位150張，病床總數(shù)達(dá)到510張。推動(dòng)精神衛(wèi)生醫(yī)療資源縱向流動(dòng)，探索建立各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的人才合作交流機(jī)制，實(shí)行同質(zhì)化管理，提升基層精神衛(wèi)生和心理服務(wù)能力。（縣衛(wèi)生健康委、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣人社局分別負(fù)責(zé)）。

11.落實(shí)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)制度。每年定期開展嚴(yán)重精神障礙患者危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，健全完善嚴(yán)重精神障礙患者有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)機(jī)制，三級(jí)以上患者監(jiān)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)不少于每年3000元，三級(jí)以下患者不少于每年500元。（縣委政法委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé)）。

12.落實(shí)聯(lián)合隨訪走訪管理制度。按照“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村居（社區(qū)）干部和村居（社區(qū)）干部為主，開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開展案（事）件處置，使在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上；對(duì)病情不穩(wěn)定患者，建立由村居（社區(qū)）“兩委”成員、綜治網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)患者實(shí)施個(gè)案管理。（縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。

13.規(guī)范收治和救治工作。規(guī)范送治、入院、治療、接回、康復(fù)、報(bào)賬等收治流程，保證收治工作無縫銜接；加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、精神殘疾康復(fù)和疾病應(yīng)急救助等制度的銜接，減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)；加大對(duì)生活困難患者的救助力度，切實(shí)保障殘疾軍人、特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、流浪乞討人員中的精神障礙患者得到妥善救治和安置。（縣衛(wèi)生健康委、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局、縣退役軍人事務(wù)局分別負(fù)責(zé)）。

14.構(gòu)建醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式。落實(shí)民政部等四部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》，按照“病重治療在醫(yī)院，康復(fù)管理回社區(qū)”的原則，建立醫(yī)療康復(fù)體系，為在院和出院居家維持治療的患者提供康復(fù)服務(wù)。依托民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康等部門或社會(huì)力量開辦專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)。在所有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)科（室）。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的社會(huì)組織和社會(huì)工作者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)，使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助患者早日回歸社會(huì)。有條件的可探索“陽光家園”等康復(fù)服務(wù)模式，為有勞動(dòng)能力的精神殘疾患者提供就業(yè)崗位，讓他們有機(jī)會(huì)和能力走向社會(huì)?？祻?fù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色轉(zhuǎn)診通道。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局、縣人社局、縣醫(yī)保局分別負(fù)責(zé)）。

（四）推進(jìn)心理服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍健康發(fā)展。

15.實(shí)施心理服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化培訓(xùn)。實(shí)施精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平；各部門和單位結(jié)合部門、行業(yè)特點(diǎn)開展心理服務(wù)人員技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適合本部門、本行業(yè)的心理服務(wù)人員。（縣教科體局、縣衛(wèi)生健康委、縣人社局分別負(fù)責(zé)）。

16.充分發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)人員作用。開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會(huì)工作崗位，鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人員優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)等方式，支持其為社區(qū)居民有針對(duì)性地提供心理服務(wù)，對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局分別負(fù)責(zé)）。

17.建立心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。有關(guān)部門和單位向社會(huì)廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策，鼓勵(lì)和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、學(xué)校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、團(tuán)縣委分別負(fù)責(zé)）。

18.建立心理服務(wù)隊(duì)伍考核管理機(jī)制?？h社會(huì)心理健康服務(wù)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，配合有關(guān)部門和單位探索建立適合行業(yè)特點(diǎn)的心理服務(wù)人員培訓(xùn)、準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、考核、晉升、淘汰機(jī)制。教科體部門應(yīng)著力推進(jìn)心理學(xué)科教研室建設(shè)，將精神科納入特殊崗位設(shè)置招聘政策，對(duì)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生開辟綠色通道。（縣衛(wèi)生健康委、縣人社局、縣財(cái)政局、縣教科體局分別負(fù)責(zé)）。

19.健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理。推進(jìn)縣社會(huì)心理健康服務(wù)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用，衛(wèi)生健康、政法、教科體等部門應(yīng)指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)能力建設(shè)，有序開展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實(shí)施、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作，心理服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。增強(qiáng)心理健康數(shù)據(jù)安全的保護(hù)意識(shí)，建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，防范因違反倫理、安全意識(shí)不足等造成的信息泄露，妥善保護(hù)個(gè)人隱私。（縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委、縣教科體局、縣人社局分別負(fù)責(zé)）。

（五）加強(qiáng)各類群體心理健康服務(wù)。

20.強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位心理服務(wù)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他用人單位應(yīng)把心理健康教育融入干部職工思想政治工作，制訂實(shí)施干部職工心理援助計(jì)劃，每年至少組織干部職工開展一次（高風(fēng)險(xiǎn)崗位每年開展1—2次）心理風(fēng)險(xiǎn)篩查，提供健康宣傳、心理評(píng)估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)，傳授情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法，為干部職工主動(dòng)尋求心理健康服務(wù)創(chuàng)造條件。對(duì)處于特定時(shí)期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的干部職工，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。（縣總工會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位配合）。

21.強(qiáng)化學(xué)校心理服務(wù)。學(xué)校在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容；學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注和滿足兒童心理發(fā)展需要，保持兒童積極的情緒狀態(tài)，讓兒童感受到尊重和接納，獲得安全感；中小學(xué)應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的心理健康教育，與品德教育、青春期教育、家庭教育、社會(huì)實(shí)踐等相結(jié)合，全面開展學(xué)生心理健康教育教學(xué)，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，每班每月至少有一個(gè)心理課時(shí)。特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)；共青團(tuán)等組織應(yīng)與學(xué)校、家庭、社會(huì)攜手，開展“培育積極的心理品質(zhì)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣”的心理健康促進(jìn)活動(dòng)，提高學(xué)生自我情緒調(diào)適能力。密切與村居（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)；創(chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式，通過“校社合作”引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)；定期對(duì)教師開展心理評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。（縣教科體局牽頭負(fù)責(zé)，團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委配合）。

22.強(qiáng)化老年人、婦女和兒童心理服務(wù)。通過培訓(xùn)專兼職社會(huì)工作者和心理工作者、引入社會(huì)力量等多種途徑，為空巢、喪偶、失能、失智、留守老年人及婦女、兒童和計(jì)劃生育特殊家庭提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期等特定時(shí)期婦女的心理關(guān)懷，對(duì)遭受性侵犯、家庭暴力等婦女及時(shí)提供心理援助。鼓勵(lì)婚姻登記機(jī)關(guān)、婚姻家庭糾紛調(diào)解組織等積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。（縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局分別負(fù)責(zé)）。

23.強(qiáng)化殘疾人心理服務(wù)。發(fā)揮殘疾人社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、助殘社會(huì)組織作用，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，廣泛宣傳心理健康知識(shí)，為殘疾兒童家長、殘疾人及其親友提供心理疏導(dǎo)、康復(fù)經(jīng)驗(yàn)交流等服務(wù)；通過開展“志愿助殘陽光行動(dòng)”“鄰里守望”等群眾性助殘活動(dòng)，為殘疾人提供心理幫助。（縣殘聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)，縣衛(wèi)生健康委、縣民政局配合）。

24.強(qiáng)化特殊人群心理服務(wù)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，消除對(duì)特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會(huì)；縣政法、公安、司法、民政、衛(wèi)生健康、信訪等部門要高度關(guān)注流浪乞討人員、服刑人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員、社會(huì)吸毒人員、艾滋病病毒感染者和病人、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、言行極端人員、信訪重點(diǎn)人員等特殊人群的心理健康，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境能力，制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，預(yù)防和減少極端案（事）件的發(fā)生；特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到90%以上。（縣委政法委、縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣委信訪局分別負(fù)責(zé)）。

25.強(qiáng)化醫(yī)療護(hù)理中的心理服務(wù)。護(hù)理院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)要積極引入社會(huì)工作者、心理咨詢師等力量開展心理健康服務(wù)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面優(yōu)勢，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷；婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入婦兒保健工作中；鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開展心理健康評(píng)估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。（縣衛(wèi)生健康委、縣民政局、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。

（六）建立社會(huì)心理監(jiān)測預(yù)警和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

26.充分發(fā)揮綜治信息平臺(tái)優(yōu)勢，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測預(yù)警，定期開展分析研判評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理風(fēng)險(xiǎn)高危人群及突發(fā)事件的苗頭。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；在自然災(zāi)害、重大事故等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即組織開展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理，提供心理援助服務(wù)，及時(shí)處理急性應(yīng)急反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在突發(fā)事件善后和恢復(fù)重建過程中，對(duì)高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。（縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康委、縣殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮好縣委、縣政府同意成立的我縣推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，將心理健康教育作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容?？h委政法委、縣衛(wèi)生健康委、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣教科體局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣信訪局、縣退役軍人事務(wù)局、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位，要及時(shí)與市級(jí)本行業(yè)主管部門聯(lián)系，根據(jù)各自職責(zé)與市同步分頭負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)；縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點(diǎn)工作，牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會(huì)，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)?？h委政法委將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)內(nèi)容；縣衛(wèi)生健康委牽頭心理健康服務(wù)相關(guān)工作，制訂行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)行業(yè)組織開展工作；縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體開展心理健康宣傳教育；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)將心理健康服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；縣教科體局負(fù)責(zé)健全各級(jí)教育機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)體系，組織各級(jí)各類學(xué)校開展學(xué)生心理健康服務(wù)工作；縣公安局、縣司法局等部門負(fù)責(zé)完善系統(tǒng)內(nèi)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，建立重大警務(wù)任務(wù)前后心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，組織開展有關(guān)重點(diǎn)特殊人群等的心理健康相關(guān)工作；縣民政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)與管理城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與心理健康服務(wù)和康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)資金并監(jiān)管使用；縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)落實(shí)心理健康服務(wù)保障政策，積極爭取上級(jí)政策支持，完善心理健康服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格政策；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、信訪等組織負(fù)責(zé)職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人、老年人、信訪等特定工作對(duì)象的心理健康服務(wù)工作。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

積極統(tǒng)籌資金，加大投入力度，保障必要經(jīng)費(fèi)需求，支持社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作開展；建立多元化資金籌措機(jī)制，開拓公益性服務(wù)籌資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。

加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，對(duì)從事精神衛(wèi)生的人員在績效分配時(shí)給予政策傾斜；創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)力度；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)心理服務(wù)”“雪亮工程+社會(huì)心理服務(wù)”模式，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺(tái)、移動(dòng)心理服務(wù)應(yīng)用程序等，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向不同人群提供針對(duì)性服務(wù)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。

將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安石城、健康石城、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；縣推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依職責(zé)分工進(jìn)行不定期督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟進(jìn)、督促整改；縣衛(wèi)生健康委、縣委政法委根據(jù)國家和市試點(diǎn)工作評(píng)估方案，制定縣試點(diǎn)評(píng)估細(xì)則并按要求開展評(píng)估工作。

今年以來，昭化區(qū)司法局堅(jiān)持以“法治昭化”建設(shè)為統(tǒng)攬，緊緊圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解、公共法律服務(wù)工作重點(diǎn)，聚力依法執(zhí)政、依法行政、社會(huì)治理、法治扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)市域治理現(xiàn)代化。

始終堅(jiān)持強(qiáng)化組織保障是推動(dòng)工作具體落實(shí)的利劍，把聚焦推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)工作任務(wù)，作為推進(jìn)市域社會(huì)治理方向，堅(jiān)持圍繞市域國家政治安全、依法治理體系建設(shè)、矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解、公共法律服務(wù)重要領(lǐng)域，認(rèn)真梳理工作任務(wù)清單，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，責(zé)任股室具體抓，充分形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，為扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理提供了強(qiáng)有力的保障。

緊盯工作任務(wù)及要求，統(tǒng)籌依法治區(qū)與社會(huì)治理現(xiàn)代化的關(guān)系，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合，助力推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。一是建立市域社會(huì)治理統(tǒng)籌機(jī)制。按照工作目標(biāo)任務(wù)分解理清工作責(zé)任，瞄準(zhǔn)工作抓手，把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作納入依法治區(qū)“大盤子”，“一攬子”統(tǒng)一實(shí)施、推進(jìn)、考核。注重梳理總結(jié)工作推進(jìn)過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過依法治區(qū)工作推進(jìn)會(huì)、工作例會(huì)，局黨組會(huì)、司法行政業(yè)務(wù)分析會(huì)專題討論研究，采取“精準(zhǔn)式、點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)施策。二是建立市域社會(huì)治理橫向推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格按照依法治區(qū)“1+3+n”工作推進(jìn)機(jī)制，即一個(gè)委員會(huì)+三個(gè)協(xié)調(diào)小組+十六個(gè)重點(diǎn)成員單位，充分結(jié)合依法治區(qū)工作，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作貫穿推進(jìn)，融會(huì)貫通。三是建立市域社會(huì)治理縱向推進(jìn)機(jī)制。以區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)、村(居)社3個(gè)層級(jí)為紐帶，以12個(gè)司法所為單元，推行司法所聯(lián)系指導(dǎo)轄區(qū)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理工作機(jī)制，逐步形成“層級(jí)+行業(yè)+區(qū)域”聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感、安全感為目標(biāo)，統(tǒng)籌做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。一是完善法治政府建設(shè)體系。建立健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定法治政府建設(shè)工作方案(2020-2025年)，印發(fā)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)本，梳理工作任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)區(qū)長、鎮(zhèn)長為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲責(zé)任落實(shí)機(jī)制。二是建立誰執(zhí)誰普機(jī)制。始終堅(jiān)持處理一件影響一片執(zhí)法普法體系，細(xì)化執(zhí)法流程，強(qiáng)化執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制，全面推行“雙隨機(jī)一公開”制度，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和市場主體，通過誰執(zhí)法誰普法、邊執(zhí)法邊普法的方式，全面提升人民群眾知法、尊法、守法意識(shí)。三是持續(xù)優(yōu)化審批與服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“一窗進(jìn)出”“并聯(lián)審批”，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過政務(wù)app、微博微信、網(wǎng)上辦公等電子信息化系統(tǒng)，為群眾提供辦件查詢、辦事導(dǎo)引、網(wǎng)上初審、自助填單等服務(wù)。對(duì)全區(qū)各部門涉500余項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整，將5000余項(xiàng)行政權(quán)力通過政府網(wǎng)站對(duì)外公開，壓縮各類審批辦理時(shí)限50%以上。四是規(guī)范加強(qiáng)市域執(zhí)法監(jiān)督體系。充分結(jié)合新冠疫情常態(tài)化防控等，強(qiáng)化執(zhí)法關(guān)口前移，重心下移，圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，注重規(guī)范執(zhí)法流程及執(zhí)法程序，今年來，開展重大活動(dòng)食品藥品安全保障行動(dòng)20余次，受理食藥安全案件8件，采取行政措施40余件。

全面圍繞黨委政府中心大局，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村級(jí)建制調(diào)整，切實(shí)做好改革“后半篇”文章，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。第一時(shí)間融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革工作。采取實(shí)施“三強(qiáng)化”助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級(jí)建制改革，即：強(qiáng)化法治宣傳教育，助力村級(jí)建制調(diào)整改革營造良好的法治氛圍;強(qiáng)化矛盾糾紛排查，助力村級(jí)建制調(diào)整改革筑牢穩(wěn)定“第一道防線”;強(qiáng)化特殊人群管理三項(xiàng)措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革及村級(jí)建制調(diào)整提供良序。第一時(shí)間摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及村建制改革情況。為建強(qiáng)改革后人民調(diào)解組織和隊(duì)伍，督促司法所及時(shí)掌握改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)建制撤并情況，強(qiáng)化對(duì)撤并后12個(gè)鎮(zhèn)及150個(gè)行政村(社區(qū))人民調(diào)解組織和隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)調(diào)整和優(yōu)化。第一時(shí)間完成改革后充實(shí)調(diào)整調(diào)解員培訓(xùn)。為確保改革后基層人民調(diào)解工作延續(xù)性，確保工作不斷檔，工作推動(dòng)不乏力，迅速組織改革后被充實(shí)的670余名調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使其更好的提能履職;同時(shí)，采取“四評(píng)四審”(村、鎮(zhèn)、司法所、司法局)廣泛開展人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作，推薦評(píng)定三級(jí)人民調(diào)解員2名，區(qū)級(jí)人民調(diào)解能手3名，三星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)2個(gè)，通過激勵(lì)先進(jìn)，選樹典型，充分激發(fā)調(diào)解組織及調(diào)解員工作動(dòng)能性。第一時(shí)間促改革后調(diào)解組織和調(diào)解員發(fā)揮作用。鎮(zhèn)村改革后被調(diào)整設(shè)立的調(diào)解組織和調(diào)解員主動(dòng)作為，為防止鎮(zhèn)村改革后因涉及人民群眾土地、山林以及遺留問題等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛，全方位開展矛盾糾紛排查和調(diào)處化解工作，組織開展矛盾糾紛排查1372次，排查矛盾糾紛198件，預(yù)防糾紛171件，調(diào)解矛盾糾紛618件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上。疫情期間，勸調(diào)取消各類酒宴33起，基層治理得以夯實(shí)。

始終堅(jiān)持以公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治區(qū)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作工作理念。一是大力實(shí)施公共法律服務(wù)陣地建設(shè)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。堅(jiān)持圍繞更好滿足廣大人民群眾日益增長美好生活需要，提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為著力點(diǎn)，全面建成區(qū)級(jí)公共法律服務(wù)中心，12個(gè)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站，覆蓋了100%;87個(gè)公共法律服務(wù)室，努力打通公共法律服務(wù)群眾“最后一公里”。二是圍繞黨委政府中心大局強(qiáng)化全時(shí)空公共法律服務(wù)。圍繞治蜀興川、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、興廣戰(zhàn)略及昭化實(shí)踐等系列重大決策部署，貼近服務(wù)黨委政府中心工作，為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供文件合同合法性修改意見和建議23條，開展規(guī)范性文件審查及備案1件，審查合同(協(xié)議)48件，審查重大行政決策、涉法事務(wù)等7件;開展送法進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地、進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)65場次，開展企業(yè)各類合同法治體檢598份，調(diào)處化解涉企用工矛盾糾紛22次34人，為企業(yè)用工挽回經(jīng)濟(jì)損失17.37萬元。三是極力推動(dòng)法律援助“五零”服務(wù)落地落實(shí)。極力拓寬法律援助服務(wù)。本著降低法律援助門檻，拓寬受援范圍，創(chuàng)新適合貧弱群體的援助方式，讓法律援助在群眾身邊“零距離”服務(wù);堅(jiān)持援助中心和承辦人員從申請(qǐng)到辦結(jié)不收取當(dāng)事人任何費(fèi)用，并積極與其他單位溝通協(xié)調(diào)爭取為受援人在費(fèi)用上提供減免緩等“零收費(fèi)”服務(wù);堅(jiān)持應(yīng)援盡援的理念，主動(dòng)為行動(dòng)不方便的老年人、殘疾人上門服務(wù)的“零障礙”服務(wù);開展當(dāng)場接待符合條件及時(shí)受理“零等待”服務(wù);同時(shí)，全面打通線上線下法律援助和咨詢通道，采取通過電話、qq、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和新媒體，多形式、多渠道實(shí)現(xiàn)“線上”法律服務(wù)，2019年區(qū)法律援助中心受到司法部表彰。截至目前，全區(qū)共受理法律援助案件158件，提供法律咨詢1110人，法律援助服務(wù)總?cè)舜?426人次。

為深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷提高全局黨的建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委黨建責(zé)任制工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就全面落實(shí)黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制、開創(chuàng)園林和林業(yè)局黨建工作新局面，提出如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神為主線，按照省委、市委“工作落實(shí)年”部署和政府工作報(bào)告要求，以“開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚”為引領(lǐng)，牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念，聚焦服務(wù)保障“精兵強(qiáng)將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”兩條線，彰顯政治統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，融入業(yè)務(wù)工作，健全制度機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，為推動(dòng)園林和林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

(一)政治建設(shè)。

1.突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位。把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)和重大政治責(zé)任，進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，不斷把機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)引向深入。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨建工作的政治擔(dān)當(dāng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)做到用干凈和擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，用行動(dòng)和成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

2.牢固樹立“抓黨建就是抓全局”的理念。全面理解“打鐵必須自身硬”的科學(xué)內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯，堅(jiān)持“聚力打好鐵、持續(xù)自身硬”，強(qiáng)化黨建對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新完善黨的建設(shè)方式方法，解決好黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問題。從具體工作中找問題，從黨建上找原因，哪一項(xiàng)工作上不去，黨建就補(bǔ)到哪里，哪一方面不夠硬，就把哪一方面的黨建硬起來。

3.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。牢固樹立黨章意識(shí)，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持和完善民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)機(jī)關(guān)黨的組織生活制度，以組織生活為重要內(nèi)容和載體，運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)，開展積極健康的思想斗爭。創(chuàng)新組織生活形式、內(nèi)容和載體，全面提升組織生活質(zhì)量和效果。

(二)思想建設(shè)。

4.把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神與落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，提升思想方法、改造工作方法，做到想透、說清、干實(shí)，形成高度的思想自覺和行動(dòng)自覺。以“不忘初心、牢記使命”為主題，組織黨務(wù)干部培訓(xùn)班，開展紅色教育傳統(tǒng)教育，專題黨課、主題黨日活動(dòng)等，激勵(lì)廣大機(jī)關(guān)黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

5.發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范作用。制定局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，按照《青島市園林和林業(yè)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃》要求,每月開展集中學(xué)習(xí)研討，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)處室、局屬單位理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)。

6.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)，加大力度組織推廣好、使用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)。緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年，唱響禮贊新中國、奮進(jìn)新時(shí)代的昂揚(yáng)旋律，不斷提高機(jī)關(guān)干部思想覺悟、文明素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和組織形式，為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)“青島園林和林業(yè)局”網(wǎng)站和微信公眾號(hào)建設(shè)管理使用，繼續(xù)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上細(xì)化工作規(guī)范，加強(qiáng)網(wǎng)站信息員和管理員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

7.扎實(shí)開展主題教育。按照局黨組中心不忘初心、牢記使命主題教育工作方案，貫徹守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求，扎實(shí)開展教育工作。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念。達(dá)到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。

(三)組織建設(shè)。

8.強(qiáng)化基層黨組織設(shè)置。突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，按照機(jī)構(gòu)改革部署要求，完成機(jī)關(guān)黨委選舉、完善各級(jí)黨組織組織體系，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆的有關(guān)規(guī)定。

9.推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，規(guī)范組織生活制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨性分析等制度，結(jié)合實(shí)際開展主題黨日、警示教育等活動(dòng)，進(jìn)一步建強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)和基本制度。年底對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度情況進(jìn)行檢查。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

10.著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，抓實(shí)抓細(xì)培養(yǎng)教育工作，嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員，認(rèn)真落實(shí)審查把關(guān)責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)黨員的日常管理，積極開展黨內(nèi)活動(dòng)，建立黨員參加黨的組織生活情況記錄制度，定期督促檢查。嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)收繳、使用和管理的有關(guān)規(guī)定，黨費(fèi)使用和管理公平、透明、規(guī)范。積極發(fā)揮“燈塔-黨建在線”平臺(tái)作用，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。

11.堅(jiān)持事業(yè)為上的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，選拔、培養(yǎng)、教育、管理干部。以提升組織力為重點(diǎn)全面加強(qiáng)支部組織建設(shè)，進(jìn)一步完善自身的組織體系;立足于主體作用的發(fā)揮，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員和黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)。

12.積極發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的作用。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和省市群團(tuán)工作會(huì)議精神，健全組織制度，完善工作機(jī)制，支持群團(tuán)組織依法依章程獨(dú)立自主開展工作。把群團(tuán)工作納入機(jī)關(guān)黨建工作總體規(guī)劃和部署，注意培育選樹先模人物，積極參與“工人先鋒號(hào)”“青年文明號(hào)”創(chuàng)建和“巾幗建功”等活動(dòng)，積極搭建平臺(tái)，豐富和活躍機(jī)關(guān)文化生活。

(四)作風(fēng)建設(shè)。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇十一

根據(jù)市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)工作精神，結(jié)合富強(qiáng)巷社區(qū)的實(shí)際情況，特制定如下工作計(jì)劃:

一、廣泛學(xué)習(xí)宣傳，加大控?zé)熍c健康知識(shí)的傳播力度

1、結(jié)合世界無煙日主題，組織開展控?zé)熤黝}宣傳，提高全社會(huì)對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)，及時(shí)報(bào)道和宣傳各部門的控?zé)熁顒?dòng)情況，營造健康、清潔、禁煙的良好社會(huì)環(huán)境。

2、要深入開展控?zé)熅C合干預(yù)工作，向群眾反復(fù)宣傳吸煙的危害。

二、落實(shí)公共場所禁煙措施

本單位應(yīng)把公共場所控?zé)煿ぷ骷{入創(chuàng)建全國文明城市工作內(nèi)容，列入本部門工作計(jì)劃，制定控制吸煙的規(guī)章制度，做到有考核、有獎(jiǎng)懲。

辦事處、社區(qū)應(yīng)有醒目的禁煙標(biāo)志、有專(兼)職人員勸阻、有滅煙沙盤;做到無吸煙現(xiàn)象、無煙草廣告、無煙具、無煙頭。

三、嚴(yán)格檢查督促

按照屬地管理的原則，深入轄區(qū)單位開展控?zé)煿ぷ鞯?指導(dǎo)督促，推介好的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題督促整改。

計(jì)劃二:社區(qū)控?zé)煿ぷ饔?jì)劃

5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的世界無煙日，根據(jù)市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)工作精神，結(jié)合龍翔苑社區(qū)實(shí)際情況，特制定如下工作計(jì)劃:

一、廣泛學(xué)習(xí)宣傳《煙草控制框架公約》，加大控?zé)熍c健康知識(shí)的傳播力度

1、結(jié)合世界無煙日主題，組織開展學(xué)習(xí)宣傳《煙草控制框架公約》活動(dòng)。

開展控?zé)熤黝}宣傳，提高全社會(huì)對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)，及時(shí)報(bào)道和宣傳各部門的控?zé)熁顒?dòng)情況，營造健康、清潔、禁煙的良好社會(huì)環(huán)境。

2、社區(qū)于5月31日世界無煙當(dāng)日，設(shè)立宣傳點(diǎn)，采用板報(bào)、櫥窗、有線廣播、電子顯示屏、懸掛醒目橫幅等宣傳形式，開展控?zé)熥稍?、義診等健康教育活動(dòng)。

3、利用社區(qū)學(xué)校，組織學(xué)生開展“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”的簽名、“勸阻家長戒煙行動(dòng)”、控?zé)熜〗M評(píng)比等活動(dòng)，倡導(dǎo)健康的生活方式，提高健康水平。

4、要深入開展控?zé)熅C合干預(yù)工作，向群眾反復(fù)宣傳吸煙的危害和戒煙的方法。

二、落實(shí)公共場所禁煙措施

本單位應(yīng)把公共場所控?zé)煿ぷ骷{入創(chuàng)建全國文明城市工作內(nèi)容，列入本部門工作計(jì)劃，制定控制吸煙的規(guī)章制度，做到有考核、有獎(jiǎng)懲。

辦事處、社區(qū)應(yīng)有醒目的禁煙標(biāo)志、有專(兼)職人員勸阻、有滅煙沙盤;做到無吸煙現(xiàn)象、無煙草廣告、無煙具、無煙頭。

計(jì)劃三:社區(qū)控?zé)煿ぷ饔?jì)劃

為了更好地完成20xx年控?zé)煿ぷ魅蝿?wù)，更進(jìn)一步完善控?zé)煿ぷ髦贫群腕w系，提高社區(qū)居民的戒煙意識(shí)，使生活環(huán)境得以改善，居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高，現(xiàn)根據(jù)我社區(qū)的實(shí)際情況，制定樂民社區(qū)20xx年度控?zé)煿ぷ饔?jì)劃如下:

一、指導(dǎo)思想

積極倡導(dǎo)文明之風(fēng)，樹立良好的社會(huì)形象，改善轄區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)全社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)，為促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二、任務(wù)措施

1、調(diào)整控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組成成員，明確分工。

在控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，定期布置檢查 控?zé)煿ぷ鳌?/p>

2、宣傳發(fā)動(dòng)，通過以“吸煙有害健康”為主題的宣傳活動(dòng)，并利用黑板報(bào)、健康教育宣傳欄等宣傳載體，明確要求，落實(shí)措施。

3、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熤贫取?/p>

4、在公共場所醒目處設(shè)置禁煙標(biāo)志，提醒吸煙者自覺禁煙。

5、在會(huì)議室和辦公室設(shè)置禁煙標(biāo)志。

三、工作要點(diǎn)

1、貫徹衛(wèi)生工作評(píng)估細(xì)則要求，努力做好控?zé)熀徒】到逃ぷ鳌?/p>

2、加強(qiáng)控?zé)熀徒】到逃?，利用黑板?bào)、

宣傳窗每月一到兩次宣傳衛(wèi)生保健控?zé)熤R(shí)，增長健康知識(shí)，自覺采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病提高生活質(zhì)量和健康水平。

定期組織青少年參加小型多樣、豐富多彩的體育和娛樂活動(dòng)，讓青少年在輕松愉快的氛圍中鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)、陶怡情操。

3、結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，堅(jiān)持做好禁止吸煙的宣傳工作，并在禁止吸煙的場所內(nèi)設(shè)置醒目的禁止吸煙的標(biāo)志，不設(shè)置吸煙的器具,開展一些行之有效的控?zé)熁顒?dòng)。

本社區(qū)要圍繞以上工作要點(diǎn)積極開展工作，加強(qiáng)檢查和自檢，形成人人參與的有效機(jī)制，切實(shí)把控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處。

計(jì)劃四:社區(qū)控?zé)煿ぷ饔?jì)劃

為了給廣大居民群眾營造一個(gè)無煙、清潔、健康的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，使全社區(qū)居民在無污染的環(huán)境里健康成長，我社區(qū)在鞏固以前控?zé)煶煽兊幕A(chǔ)上繼續(xù)加大控?zé)煿ぷ鞯牧Χ龋?0xx年度特定計(jì)劃如下。

一、明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為了確保全社區(qū)控?zé)煿ぷ黜樌_展，成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好表率。

把創(chuàng)建無煙單位作為我社區(qū)的近期目標(biāo)，有工作責(zé)任，有控?zé)煷胧?/p>

二、營造良好的控?zé)煼諊?/p>

1、為了使控?zé)熁顒?dòng)深入開展，控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在辦公室、會(huì)議室、居民小區(qū)等公共場合醒目位置設(shè)立“請(qǐng)勿吸煙”“無煙辦公室”等標(biāo)志，隨時(shí)提醒居民和外來客人禁止吸煙。

2、利用健康教育課、黑板報(bào)、橫幅等各種渠道，在全社區(qū)居民中廣泛開展吸煙有害健康的宣傳教育，使創(chuàng)建無煙單位成為居民的自覺行動(dòng)。

3、利用5月31日世界無煙日，組織廣大居民開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，提高居民對(duì)煙草產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，有效降低吸煙率。

4、組織開展“拒絕煙草，做不吸煙的新一代”“手拉手勸阻吸煙”等活動(dòng)，讓學(xué)生向家長宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識(shí)，力所能及地規(guī)勸家長戒煙、禁煙。

同時(shí)利用家長學(xué)校，加強(qiáng)控?zé)煹男麄?，使家長遵守國家對(duì)控?zé)煿ぷ鞯挠嘘P(guān)規(guī)定，自覺參與控?zé)熁顒?dòng)。

三、繼續(xù)開展控?zé)熁顒?dòng)。

1、結(jié)合實(shí)際，因地制宜開展控?zé)熃】到逃M(jìn)一步使社區(qū)干部、黨員、居民認(rèn)識(shí)到吸煙對(duì)自己和他人的危害，努力實(shí)現(xiàn)從“要我戒”向“我要戒”的轉(zhuǎn)變，積極營造健康、清潔、禁煙的良好工作、生活環(huán)境。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步發(fā)揮表率示范作用，帶頭不吸煙，勸阻吸煙，積極控?zé)煟袑?shí)將控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處，強(qiáng)化干部、黨員環(huán)境保護(hù)教育，單位內(nèi)設(shè)明顯的禁煙標(biāo)志，領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期查看現(xiàn)場、地面有無煙蒂、煙缸、煙灰，并督促整改。

3、利用健康教育課，加強(qiáng)控?zé)熤R(shí)的學(xué)習(xí)。

組織居民學(xué)習(xí)《煙草控制框架公約》和《公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》，《無煙單位標(biāo)準(zhǔn)》。

讓廣大群眾全面了解國際、國內(nèi)控制吸煙的歷史、現(xiàn)狀以及中英戰(zhàn)爭對(duì)人們帶來的痛苦和災(zāi)難，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)吸煙對(duì)健康的危害，增強(qiáng)廣大群眾控?zé)煹淖杂X性。

控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圍繞以上工作要點(diǎn)積極開展工作，加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，形成全社區(qū)人人參與的有效機(jī)制，切實(shí)把控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇十二

幸福社區(qū)治理工作實(shí)施方案幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實(shí)施方案為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會(huì)治理中的積極作用，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，營造良好社區(qū)環(huán)境，提高社會(huì)治理能力，的服務(wù)社區(qū)，探索和建下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為了發(fā)揮現(xiàn)代社區(qū)在社會(huì)治理中的積極作用，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，營造良好社區(qū)環(huán)境，提高社會(huì)治理能力，的服務(wù)社區(qū)，探索和建立各方參與、功能完善、自我管理、自我服務(wù)的多元化社區(qū)，結(jié)合實(shí)際情況，制定幸福社區(qū)社區(qū)治理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，以深化社區(qū)自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新治理機(jī)制為保障，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)組織齊抓共管、居民共同參與”的社會(huì)治理合力，探索和建立多元主體參與社區(qū)共治和居民自治相結(jié)合的“54321”社區(qū)治理新模式，變自上而下的社會(huì)管理為上下結(jié)合的社區(qū)治理，解決社區(qū)行政化管理中薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，全面提升社區(qū)社會(huì)治理以及服務(wù)水平，努力把幸福社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、與時(shí)俱進(jìn)、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。

二、治理目標(biāo)。

爭取在3年的時(shí)間里，探索和完善“54321”社區(qū)治理模式，在體系建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)理順社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)功能，由單一主體治理到多元主體共治共管，形成社區(qū)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)管理體制全覆蓋，從單向行政化管理轉(zhuǎn)變社區(qū)居民廣泛參與自治，社區(qū)“網(wǎng)格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強(qiáng)。在品牌塑造上，打造幸福社區(qū)特色品牌，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全面達(dá)到國家和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大幸福社區(qū)的影響力和輻射力，切實(shí)提升社區(qū)為民服務(wù)水平和社區(qū)品牌效應(yīng)。

三、治理內(nèi)容。

主要包括7個(gè)方面，具體為：

1、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)照顧；

2、社區(qū)安全與綜合治理；

3、社區(qū)公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防；

4、社區(qū)環(huán)境及物業(yè)管理；

5、社區(qū)文化和精神文明建設(shè)；

6、社區(qū)社會(huì)保障與社區(qū)福利等。

7、其它涉及社區(qū)居民社會(huì)生活、居民切身利益的事務(wù)。

四、治理模式。

（一）構(gòu)建“五位一體”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由單一主體到多元主體的轉(zhuǎn)變。

“五位一體”是以黨組織為核心，以群眾自治組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民為補(bǔ)充的參與社區(qū)治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區(qū)治理組織體系，形成一個(gè)多方協(xié)同合作的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)各主體為社區(qū)治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，補(bǔ)充社區(qū)治理力量的不足，各方為社區(qū)建設(shè)分擔(dān)事務(wù)和責(zé)任。在“五位一體”多元共治過程中，黨組織、社區(qū)、企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)居民在社區(qū)治理中融合為一體，通過協(xié)商、合作、整合、互動(dòng)、監(jiān)督、創(chuàng)新的方式，達(dá)到由全社會(huì)來共同參與治理社區(qū)事務(wù)。社區(qū)黨組織要總攬全局、協(xié)調(diào)各方；社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)適度放權(quán)；社區(qū)社會(huì)組織按照市場規(guī)律運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化；社區(qū)居民在社區(qū)的引導(dǎo)下參與社區(qū)，實(shí)現(xiàn)自治。同時(shí)，要建立和完善“五位一體”工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)治理工作情況，確定治理工作階段性任務(wù)，研究解決治理過程中遇到的問題，以保持社區(qū)與居民關(guān)系的持續(xù)良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)對(duì)有關(guān)事務(wù)的善治。

（二）創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。

在建立社區(qū)組織體系的過程中，要通過制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”，調(diào)動(dòng)社區(qū)治理主體，參與到社區(qū)共治中來，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理由政府與居委會(huì)跳雙人舞到跳群舞的轉(zhuǎn)變。

立社區(qū)文化聯(lián)合會(huì)；將“六小行業(yè)”整合，成立行業(yè)協(xié)會(huì)；引進(jìn)與老百姓生活密切相關(guān)的家政、養(yǎng)老等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將其組織化、項(xiàng)目化、信息化，常態(tài)化，服務(wù)社會(huì)治理；要積極發(fā)揮各類社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理、反映訴求、規(guī)范行為、提供公共服務(wù)的作用，使社區(qū)逐步從一些社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域退出來，讓渡給社區(qū)社會(huì)組織，由社區(qū)社會(huì)組織幫社區(qū)做事，在社區(qū)事務(wù)的治理中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。加大本社區(qū)社工人才的培養(yǎng)力度，輸送社區(qū)工作者參加上級(jí)社工知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)社區(qū)工作者通過自學(xué)取得社工專業(yè)資格證，著力打造社工專業(yè)團(tuán)隊(duì)，用專業(yè)的社工理念和方法，創(chuàng)辦、運(yùn)作幸福驛站等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，激發(fā)社區(qū)自治活力，促進(jìn)居民自治，幫助居委會(huì)提升自治能力；動(dòng)員社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理，把社區(qū)的事情交給志愿者去做，把社區(qū)現(xiàn)有的幸福驛站、社區(qū)圖書室、日間照料、老年學(xué)校等服務(wù)設(shè)施交給社區(qū)居民使用，讓廣大居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中。居委會(huì)要加強(qiáng)與社區(qū)社會(huì)組織之間的分工協(xié)作，相互配合，推動(dòng)社區(qū)融合，形成社區(qū)、社團(tuán)、社工三社互動(dòng)的社區(qū)治理機(jī)制。

二是三方（社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司）聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，適時(shí)調(diào)整“三方”步調(diào)，形成社區(qū)治理合力。在日化家屬區(qū)、東風(fēng)大樓等“三無小區(qū)”（無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟）引導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)物業(yè)公司管理小區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步做到全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)的自治管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理、居民委員會(huì)的社區(qū)管理相結(jié)合。各主體之間做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互補(bǔ)充、聯(lián)合把社區(qū)治理好、服務(wù)好、建設(shè)好。

渠道、多層面地發(fā)掘社區(qū)各類人員，通過開展形式多樣的活動(dòng)來吸引居民共同參與到社區(qū)治理的工作中。

四是三長（網(wǎng)格長、樓棟長、單元長）引領(lǐng)機(jī)制。由居民自己選舉產(chǎn)生網(wǎng)格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當(dāng)中，與居民彼此間相互信任，容易溝通，依靠骨干群眾去做大多數(shù)群眾的工作；發(fā)揮“三長”在解決環(huán)境治理、文化治理、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾、凝聚人心、排憂解難等社區(qū)事務(wù)中的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和達(dá)到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物，關(guān)照空巢老人等社區(qū)事務(wù)中，為創(chuàng)造美好幸福家園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）落實(shí)“三項(xiàng)保障”，實(shí)現(xiàn)行政化管理到居民自治的轉(zhuǎn)變。

一是保障“四個(gè)制度”的落實(shí)，即保障居民代表大會(huì)制度，居民協(xié)商議事制度，居民評(píng)議制度、居務(wù)公開制度的落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)完善社區(qū)居民自治章程，制定“居規(guī)民約”，開展“自治家園”建設(shè)，對(duì)社區(qū)治理中涉及居民切身利益的事項(xiàng)，要及時(shí)召開居民代表會(huì)、居民協(xié)商議事會(huì)進(jìn)行協(xié)商、決策、公開。

二是保障“四個(gè)權(quán)利”的落實(shí)，即保障知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。進(jìn)一步暢通民意訴求渠道，利用好社區(qū)說事室，為居民群眾當(dāng)家作主提供平臺(tái)，引導(dǎo)居民群眾以理性、合法的方式表達(dá)個(gè)人意愿，從根本上減少治理過程中出現(xiàn)的矛盾沖突。

三是保障“四個(gè)民主”的落實(shí)，即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)。探索成立樓棟自管委員會(huì)等自治組織，真正體現(xiàn)社區(qū)是居民的，居民的事居民自己做主，居民的問題居民自己解決。社區(qū)居委會(huì)不再大包大攬，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，提升社區(qū)治理的能力，推進(jìn)社區(qū)的文明進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)由行政化管理到社區(qū)居民自治的轉(zhuǎn)變。

（四）樹立“兩個(gè)理念”，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“順民”文化向現(xiàn)代的公民文化的轉(zhuǎn)變。

善社區(qū)治理方式方法，深入居民群眾，問需于民，問計(jì)于民，問效于民，了解居民群眾的期待和要求，使不同利益群體的合理訴求得到及時(shí)解決，生產(chǎn)生活安全等利益得到有效維護(hù)。在治理的過程中要換位思考，始終站在居民群眾立場上，特別是站在社區(qū)弱勢群體的立場上去想問題解決問題，使社區(qū)治理工作更加符合實(shí)際，符合廣大群眾的根本利益，讓人民群眾共享社區(qū)治理創(chuàng)新成果，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

二是樹立多元參與治理的理念，社區(qū)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，拋棄傳統(tǒng)的“行政管理”“家長作風(fēng)”“獨(dú)家經(jīng)營”以及“大包大攬”的理念，以開放包容的姿態(tài)，樹立多元參與理念；以多種方式聽取、采納居民意見，尊重民意，讓大多數(shù)社區(qū)主體參與社區(qū)治理，以此改善和優(yōu)化社區(qū)與居民的關(guān)系，使社區(qū)的治理工作得到最大多數(shù)群眾的支持和理解，減少社會(huì)矛盾和沖突。同時(shí)，社區(qū)應(yīng)開放決策，將一部分權(quán)力讓渡給社區(qū)居民，讓居民參與決策，在決策過程中，社區(qū)與居民形成互動(dòng)和協(xié)同，讓居民充分利用自己的權(quán)力，真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區(qū)各主體要轉(zhuǎn)變觀念，以主人翁的姿態(tài)積極主動(dòng)地參與到社會(huì)治理事務(wù)中去，發(fā)揮集體和個(gè)人的智慧，向社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活，讓多元參與社會(huì)治理成為一種文化和習(xí)慣，以促進(jìn)多元參與社區(qū)治理的良性發(fā)展。

（五）培育一種社區(qū)精神，由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉(zhuǎn)變。

社區(qū)居委會(huì)要按照社會(huì)主義價(jià)值觀的核心要求，結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn)，牢牢把握“崇文厚德興業(yè)、共享幸福和諧”的社區(qū)精神和靈魂，把這種精神和靈魂滲透到居民的生產(chǎn)生活中，把它變成一種追求、一種夢想。社區(qū)要按照全國和諧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范服務(wù)、活動(dòng)功能平臺(tái)，彰顯出幸福社區(qū)的幸福文化特色；為居民樓院、主要路巷、特色古樹設(shè)計(jì)文化名稱，把靜態(tài)的物體賦予人性和靈性，賦予文化內(nèi)涵。以弘揚(yáng)家庭美德，傳承文明家風(fēng)，構(gòu)建和諧社區(qū)為目的，開展在社區(qū)尋找最美家庭、最美居民活動(dòng)，培育好的家風(fēng)、民風(fēng)，評(píng)選不同年齡段、不同層次的夫妻關(guān)愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范，形成獨(dú)有的社會(huì)風(fēng)尚，鄰里風(fēng)氣；通過召開居民會(huì)議討論、舉辦社區(qū)精神簽名儀式，來弘揚(yáng)社區(qū)精神，把這種精神形成一種理念，入心入腦，讓社區(qū)全體居民認(rèn)同、認(rèn)可，并將社區(qū)精神變成社區(qū)居民的共同價(jià)值追求。

六、治理方法和步驟。

具體分為三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年3月至5月）。

組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，通過召開會(huì)議，制作宣傳展板、懸掛橫幅，張貼宣傳單，入戶調(diào)查等形式廣泛宣傳社區(qū)多元治理的意義、要求、內(nèi)容，做到家喻戶曉，人人皆知，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（二）探索治理階段（2014年6月至2015年6月）。

要集中時(shí)間和人員，按照本方案的要求，構(gòu)建“五位一體”組織體系，制定運(yùn)作治理的工作制度；量力而行，循序漸進(jìn)，開展社區(qū)事務(wù)的治理活動(dòng)；結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有的資源，分內(nèi)容逐步進(jìn)行治理：

1、開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，運(yùn)作幸福驛站項(xiàng)目，孵化和培育讀書、養(yǎng)老等社團(tuán)組織；

2、整合社區(qū)文體隊(duì)伍，成立社區(qū)文體聯(lián)合會(huì)；

3、治理出店占道經(jīng)營，成立行業(yè)協(xié)會(huì)；

4、在“三無小區(qū)”成立業(yè)主委員會(huì)、樓棟自管委員會(huì)實(shí)現(xiàn)樓院自治。

5、開展尋找最美家庭、最美居民活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

社區(qū)根據(jù)治理內(nèi)容及時(shí)召開總結(jié)會(huì)議，研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。

（三）鞏固提高階段（2015年7月至2017年3月）。

進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，形成長效管理機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治理成果，推進(jìn)社區(qū)治理活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化開展，確保社區(qū)治理取得實(shí)效。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)社區(qū)在社會(huì)治理工作中的組織指揮和協(xié)調(diào)能力，成立社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)書記陶傳兵任組長，社區(qū)副書記、主任吳金萍任副組長，社區(qū)班子成員、社區(qū)組織和各單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心，黨委委員王琴任辦公室主任。

2014年5月9日。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇十三

我校認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)科技活動(dòng)周的通知，圍繞推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)工程，以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型城市”為活動(dòng)主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以深化改革開放、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)和諧，以深入實(shí)際、深入基層、深入群眾為原則，圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”等內(nèi)容，針對(duì)性地開展各類科普活動(dòng)，為提升我校學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)提供良好的平臺(tái)。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

組員：

三、活動(dòng)主題與時(shí)間。

主題：提高科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)提高。

時(shí)間：5月23日—29日。

四、主要活動(dòng)安排。

1.校園門口懸掛科普標(biāo)語橫幅，舉辦科技活動(dòng)周開幕式，團(tuán)委書記致開幕詞，布置科技活動(dòng)周的一系列活動(dòng)安排。(5月23日上午)。

2.結(jié)合科技活動(dòng)周召開一次主題班會(huì)(5月23日下午)。

3.出一期科普板報(bào)和科普畫廊。(5月24日)。

(1)各班室內(nèi)板報(bào)和校園板報(bào)選擇學(xué)生看得懂、感興趣、長見識(shí)的科普內(nèi)容，出一期科普板報(bào)。并由團(tuán)委統(tǒng)一展覽。

(2)學(xué)校的畫廊要更新內(nèi)容，突出展示建設(shè)創(chuàng)新型城市的成果。

4.讀一本科普書籍，寫一篇科普作文(5月24日—29日)。

(1)發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)學(xué)生借閱科普書籍，了解科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，培養(yǎng)學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)的興趣。

(2)學(xué)生每人寫一篇科普作文。

格式要求：以“城市與新能源”為主題，提高廣大教師與學(xué)生對(duì)新能源推廣與應(yīng)用的認(rèn)識(shí)，融入我市新能源創(chuàng)新步伐，形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好理念，講述身邊發(fā)生的故事以及自身的感受。以隨筆、雜文、散文為主，題目自擬，字?jǐn)?shù)控制在1500字以內(nèi)。

5.利用學(xué)校網(wǎng)站及廣播宣傳相關(guān)科普知識(shí)。(5月23日—29日)。

(1)學(xué)校廣播每天2：15——2：25宣傳科普知識(shí)。

(2)學(xué)校網(wǎng)站及時(shí)報(bào)道相關(guān)活動(dòng)內(nèi)容。

6.舉辦一次科技講座(5月28日)。

圍繞“城市與新能源”，提高廣大教師與學(xué)生對(duì)新能源推廣與應(yīng)用的認(rèn)識(shí)。

7.開展一次科幻繪畫比賽(5月29日)。

在本校內(nèi)開展一次科幻繪畫比賽，評(píng)出等次，予以表彰，同時(shí)把獲獎(jiǎng)的作品上報(bào)團(tuán)委。

科幻繪畫的規(guī)格要求：8k美術(shù)紙，體裁不限，內(nèi)容必須是宣傳“城市與新能源”。

8.舉辦金鑰匙科技知識(shí)競賽(5月29日)。

競賽時(shí)間：5月29日(星期二)下午4：30。

地點(diǎn)：學(xué)校會(huì)議室。

9.認(rèn)真總結(jié)，表彰先進(jìn)(5月30日)。

科技活動(dòng)周結(jié)束后，我校將認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的教師和競賽中成績優(yōu)秀的學(xué)生要進(jìn)行表彰，并以簡報(bào)的形式總結(jié)表彰我校的各項(xiàng)活動(dòng)開展情況。

五、活動(dòng)要求。

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立校長任組長的科技活動(dòng)周領(lǐng)導(dǎo)小組，做到任務(wù)分工明確，項(xiàng)目責(zé)任到人。

2.周密策劃，精心組織。

我校利用教師例會(huì)，組織相關(guān)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)縣局下發(fā)的《通知》，根據(jù)縣局要求，結(jié)合本校實(shí)際，周密制定活動(dòng)計(jì)劃，精心組織活動(dòng)開展，立足校本，面向全體學(xué)生，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的科技活動(dòng)，把全校師生都動(dòng)員組織起來，形成齊抓共辦、全員參與的工作格局。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇十四

近年來，隨著上海城市發(fā)展的日新月異，新式社區(qū)如雨后春筍般地涌現(xiàn)。在看到社區(qū)硬件面貌徹底改變的時(shí)候，我們有必要探究一下社區(qū)基本性質(zhì)發(fā)生了什么樣的變化？這種變化有什么制度價(jià)值？本文從我區(qū)石門二路街道達(dá)安城、新?？道飪蓚€(gè)社區(qū)個(gè)案調(diào)查狀況出發(fā)，試圖找出這些變化，以及這些變化怎樣影響了居民參與公共事務(wù)的條件，并進(jìn)一步指出地區(qū)政府在這種基礎(chǔ)關(guān)系結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后應(yīng)扮演什么角色，而這一點(diǎn)對(duì)于積累新式社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，以至“打造國際一流社區(qū)”無疑具有重要意義。

達(dá)安城小區(qū)和新?？道镄^(qū)原來都是石庫門舊式里弄，是近幾年通過舊區(qū)改造在我區(qū)較早建成的新式小區(qū)。據(jù)我們的調(diào)查，達(dá)安城小區(qū)住宅共58414平方米，業(yè)主579戶，新?？道镄^(qū)住宅10.8萬平方米，有主業(yè)1246戶。這些業(yè)主或者通過回搬或者通過新購都取得了房屋的產(chǎn)權(quán)，是新小區(qū)的真正主人。兩個(gè)小區(qū)業(yè)主全部入住后，相繼成立了業(yè)主委員會(huì)（以下簡稱業(yè)委會(huì)）。目前，達(dá)安城小區(qū)已是第二屆業(yè)主委會(huì)員，有11人組成；新?？道镄^(qū)也成立了第一屆業(yè)主委員會(huì)，有13人組成。兩個(gè)小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)成立后，都與管理小區(qū)的物業(yè)公司（前者是上海達(dá)安物業(yè)管理有限公司，后者是上海百事通物業(yè)管理有限公司）簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，與物業(yè)公司形成聘用與被聘用的關(guān)系。兩個(gè)小區(qū)相同的是，所聘用的物業(yè)公司都繼續(xù)了業(yè)委會(huì)成立之前的管理本小區(qū)的物業(yè)公司，而兩個(gè)物業(yè)公司與原來的小區(qū)開發(fā)商都有某種關(guān)聯(lián)。目前從整體上而言，兩個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司之間關(guān)系良好，業(yè)委會(huì)對(duì)物業(yè)公司整體上是信任的，但有不滿意的地方，達(dá)安城小區(qū)業(yè)委會(huì)對(duì)于物業(yè)公司就小區(qū)內(nèi)開公司問題的處理情況不甚滿意，新?？道镄^(qū)居民因小區(qū)內(nèi)盜竊案件不斷發(fā)生以及物業(yè)收費(fèi)較高而頗有微詞。

二、城市社區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變革。

我們知道，傳統(tǒng)城市社區(qū)大多數(shù)的住房是由居民的工作單位分配的，居住者沒有通過市場交易價(jià)格購買房屋，而是作為工作單位的成員進(jìn)入居住區(qū)的，因而居住者不是房屋的產(chǎn)權(quán)人。房屋的產(chǎn)權(quán)屬于居民的工作單位（集體）或者國家（由政府房管部門代表行使）。居住社區(qū)的物業(yè)管理權(quán)相應(yīng)地被賦予了準(zhǔn)政府性質(zhì)的物業(yè)公司（由“房管所”轉(zhuǎn)制而來），這些準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)代表政府擁有物業(yè)資源的占有、處置和受益權(quán)，同時(shí)也程度不同地替政府承擔(dān)著部分社會(huì)福利功能。居民或單位交出的物業(yè)管理費(fèi)用只具有象征意義，并不能平衡物業(yè)公司實(shí)際的支出成本，這些費(fèi)用要么由政府貼補(bǔ)，要么由單位組織統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，甚至還可能由小區(qū)經(jīng)營的其它收入（比如停車場、房屋出租等）來填補(bǔ)。正因如此，物業(yè)公司不僅視自己為當(dāng)然的管理者，而且是身份和地位都高于居住者一方的，因?yàn)樗麄冋莆罩课葙Y源的社會(huì)提供，是他們代表政府為居民提供了福利。在物業(yè)眼里，居民是一個(gè)準(zhǔn)公共福利的享受者，是物業(yè)管理照顧的對(duì)象。居民不住，對(duì)物業(yè)的生存沒有影響，但反過來，如果物業(yè)停止了工作，對(duì)居民的影響極大。如果居民希望保留樓前更多的綠地，希望減少油煙、噪音污染，希望建造自行車棚等，居民就必須或者通過請(qǐng)求其產(chǎn)權(quán)單位代表他們向物業(yè)交涉，或者集體通過信訪的形式向物業(yè)呼吁。事實(shí)很清楚，是居民依賴物業(yè)的資產(chǎn)生存，而不是相反。物業(yè)與居民之間是縱向的管理與被管理關(guān)系，雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)不對(duì)等，居民無權(quán)約束物業(yè)，居民公共需要的能否實(shí)現(xiàn)基本上取決于物業(yè)的良心發(fā)現(xiàn)，而非法律的約束。還需要指出的一點(diǎn)是，在傳統(tǒng)社區(qū)中，物業(yè)只承擔(dān)了社區(qū)管理的部分職責(zé)，主要是房屋的拆建、修葺等，另外一部分管理職能，如垃圾清掃清理、衛(wèi)生整治、小區(qū)安全等，是由政府機(jī)構(gòu)（街道及有關(guān)部門）或準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)（居委會(huì)）來承擔(dān)的。

在達(dá)安城和新?？道飪蓚€(gè)新式小區(qū)，我們看到，新的城市居住社區(qū)已經(jīng)發(fā)生了變化，其中最重要的是居住者身份的變化，房屋產(chǎn)權(quán)已通過購買歸屬到個(gè)人或家庭。這樣一來，舊的業(yè)主主體――單位、房管局或開發(fā)者已經(jīng)轉(zhuǎn)變成新的，他們是購買了房屋的社會(huì)集團(tuán)或個(gè)人。于是，一種對(duì)等的市場關(guān)系就出現(xiàn)了：業(yè)主成為房屋的產(chǎn)權(quán)人，他們以管理費(fèi)購買物業(yè)公司的保安、綠化、清潔等社會(huì)服務(wù)，物業(yè)公司則以提供服務(wù)作為交換，從業(yè)主的購買中獲得生存。這個(gè)市場關(guān)系使得交易雙方――物業(yè)公司和業(yè)主――的地位趨向“平等”，更準(zhǔn)確地說，是趨向于各自權(quán)利義務(wù)的對(duì)等配置。業(yè)主的選擇權(quán)被《上海市居民小區(qū)管理?xiàng)l例》合法化，這個(gè)條例明確承認(rèn)，由業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)，具有運(yùn)用簽署合約選聘物業(yè)管理公司的權(quán)利。這種居住者的選擇權(quán)，顯示了他們同物業(yè)不同以往的縱向關(guān)系性質(zhì)：他們是由聘用合約聯(lián)系起來的交易雙方，成為平等主體之間的橫向關(guān)系。這樣的關(guān)系意味著，物業(yè)從一個(gè)準(zhǔn)政府式的、有權(quán)力的社會(huì)管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐话愕?、提供管理服?wù)的社會(huì)單位。這意味著從前的管理和被管理關(guān)系轉(zhuǎn)變成簽約關(guān)系，各方具有權(quán)利義務(wù)的對(duì)等、從而可能相互約束的地位。很明顯，這是一項(xiàng)權(quán)利配置的重構(gòu)－轉(zhuǎn)移過程，它改變著權(quán)利配置的規(guī)則，并在其基礎(chǔ)上造就著新的社會(huì)關(guān)系。

三、新的社會(huì)公民組織和新的公共利益空間的出現(xiàn)。

隨著城市社區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化，對(duì)一部分稀缺的社會(huì)價(jià)值――資源、商品和勞務(wù)――而言，它的分配的主體發(fā)生了變化。參與分配管理資源“主體”方面的變化，是一些社會(huì)管理責(zé)任的開始轉(zhuǎn)移，從政府、房管部門、單位或物業(yè)開發(fā)者等組織的單方面的責(zé)任轉(zhuǎn)移到居住者為主要的責(zé)任方去了，但由于成本、時(shí)間和專業(yè)分工的原因，他們需要委托物業(yè)公司來代理這份管理責(zé)任。由居住者量多、分散且時(shí)間不一致，所以居住者需要通過一定的授權(quán)方式產(chǎn)生代表他們行使物業(yè)選擇權(quán)、公共事務(wù)的決策權(quán)的組織，這就在小區(qū)產(chǎn)生新的社會(huì)組織――業(yè)主委員會(huì)，他們代表居民，試圖通過競聘選擇權(quán)參與對(duì)管理市場資源、勞務(wù)供給等有價(jià)商品即價(jià)值的分配。這是傳統(tǒng)社區(qū)所沒有的活動(dòng)主體。

從達(dá)安城和新福康里兩個(gè)小區(qū)業(yè)主委會(huì)員的章程及運(yùn)作方式，我們可以看出這種新興的社區(qū)公共組織，在產(chǎn)生和授權(quán)方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、權(quán)利行使依據(jù)、權(quán)利內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來源及對(duì)其評(píng)價(jià)方式等方面，與政府組織或政府任命的公共組織有質(zhì)的不同。業(yè)委會(huì)由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由于業(yè)委會(huì)行使的權(quán)利與業(yè)主有直接的利益關(guān)系，所以業(yè)主們對(duì)行使業(yè)主代表和業(yè)委會(huì)委員的`選舉權(quán)都非常慎重，這與一些政治選舉明顯不同。業(yè)委會(huì)委員的權(quán)利嚴(yán)格來自其所代表的業(yè)主們的授權(quán)，其工作成效（權(quán)利行使的當(dāng)與不當(dāng)、職責(zé)履行的到位與不到位）的唯一評(píng)價(jià)主體也是其代表的業(yè)主們，業(yè)主們對(duì)不稱職的委員只要履行規(guī)定程序即可撤換，這與行政組織自上而下的權(quán)力產(chǎn)生和評(píng)價(jià)方式正好相反。業(yè)委會(huì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是真正的委員會(huì)制，嚴(yán)格實(shí)行一人一票，業(yè)委會(huì)主任并沒有多于其它成員的權(quán)力，他的個(gè)人意見也不能影響其它成員的投票，主任的角色是召集人，這與行政組織的首長負(fù)責(zé)制差異巨大。

業(yè)委會(huì)的出現(xiàn)意味著一種變化：由居民組織處理居民共同的事物，顯示了組織化的社會(huì)聯(lián)合由私域向公域的變動(dòng)。它要求分享某種社會(huì)權(quán)利，但這種社會(huì)權(quán)利的目標(biāo)在社會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理方面，它要做的是通過聚合并代表產(chǎn)權(quán)人（居民）的利益，達(dá)到維護(hù)其產(chǎn)權(quán)利益的目的。與過去不同的是，這類公民組織試圖進(jìn)入公共管理領(lǐng)域，承擔(dān)公民財(cái)產(chǎn)管理的責(zé)任，從而來替代一直以來由指定的組織如房管所轉(zhuǎn)制物業(yè)公司、街道、居委會(huì)等組織的社區(qū)公共利益的管理職責(zé)。

更有意義的是，業(yè)委會(huì)這類社區(qū)公共組。

織的出現(xiàn)，除了增強(qiáng)居民自治意識(shí)，減輕政府的社區(qū)管理責(zé)任壓力，而且還創(chuàng)造出了新的社區(qū)公共空間，產(chǎn)生新的公共利益。在傳統(tǒng)觀念里，私人利益與公有利益（國家利益、集體利益）是相對(duì)立的，而在新式社區(qū)我們發(fā)現(xiàn)存在一種既不是私人利益，也不是國家利益、集體利益的新型社會(huì)空間，即建立在自我利益基礎(chǔ)上公共利益。這種公共利益是可以公共分享的“私利”的整合，它具有非個(gè)人性、非國家性、非政府性。舉個(gè)達(dá)安城小區(qū)管理的案例來說明：有的居民要求禁止養(yǎng)狗，這是個(gè)人利益而不是公共利益，因?yàn)樗鼰o法和同意養(yǎng)狗的居民共享這種利益。但是居民要求“保護(hù)綠化”或“防止污染”就不同了，它們同樣是“私利”，但有了居民公共利益的性質(zhì)，因?yàn)檫@種利益可以與任何其他居民分享。從表面上看，這些主張與增進(jìn)自己的私利有關(guān)，但它還符合公共生活中必不可少的其它原則；如果個(gè)人利益和他人的利益（包括被要求人）相一致，這種利益就具有了某種公共性質(zhì)，因而受到社會(huì)制度的正當(dāng)保護(hù)。

四、居民參與社區(qū)事務(wù)的方式變化――從身份到契約。

新的活動(dòng)主體和新的公共利益空間的出現(xiàn)預(yù)示著新的社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)生。在傳統(tǒng)社區(qū)，居民總隸屬于一個(gè)單位，即是所謂的“單位人”，他取得住房是基于他單位的身份，他行使社區(qū)管理權(quán)也是基于身份向其單位組織提出。而在新式社區(qū)，居民參與社區(qū)事務(wù)的方式的完全不同了，居民取得參與資格是基于購房合同獲取產(chǎn)權(quán)，居民通過契約授權(quán)給業(yè)委會(huì)行使其業(yè)主的權(quán)利，最重要的是業(yè)委會(huì)通過簽約來委托物業(yè)公司代理行使社區(qū)管理權(quán)。由于契約關(guān)系，業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司形成平等的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。分配社會(huì)資源的規(guī)則發(fā)生重大變化，物業(yè)公司需要通過競爭獲得這份管理資源，但競爭的標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)質(zhì)量的高低，而不是他在政府體系中級(jí)別、地位、以及和政府關(guān)系的遠(yuǎn)近。這樣，對(duì)于物業(yè)管理市場資源的分配，就由從前的政府分配轉(zhuǎn)變?yōu)橛僧a(chǎn)權(quán)人（居民通過競聘物業(yè)的活動(dòng)）來分配。而這一點(diǎn)，又成為物業(yè)公司負(fù)責(zé)（代理）對(duì)象改變的原因，過去它們僅向自己的上級(jí)負(fù)責(zé)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚓幼≌哓?fù)責(zé)。這意味著，他們由前者的代理轉(zhuǎn)變?yōu)楹笳叩拇怼?/p>

就社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)型而言，居民通過一個(gè)個(gè)簽定合約的行動(dòng)，實(shí)踐著一些現(xiàn)代社會(huì)的規(guī)則――自主、選擇、對(duì)等、參與、公共授權(quán)、公民責(zé)任、行動(dòng)的法律依據(jù)等，他們改變了以往一切依賴組織的習(xí)慣。正如19世紀(jì)英國法制史學(xué)家亨利?梅因在其名著《古代法》中所說，“進(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng)，到此處為止，是一個(gè)從身份到契約的運(yùn)動(dòng)?！鄙鐓^(qū)居民通過契約，發(fā)展出了對(duì)于共同事務(wù)的處理（管理和控制）責(zé)任以及運(yùn)用這種責(zé)任平衡強(qiáng)弱力量不同社會(huì)團(tuán)體的能力，整合了公民共同利益，強(qiáng)化了公民基于合約基礎(chǔ)建立的信任、監(jiān)督和自我控制關(guān)系，這是一種典型意義上的公民自治，是朝向法治社會(huì)的基礎(chǔ)性變遷。

五、地方政府在社區(qū)轉(zhuǎn)型中應(yīng)扮演的角色。

雖然前面的分析，表明了在新式的達(dá)安城和新?？道镄^(qū)業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司之間是通過合同建立起聘用與被聘用的平等契約關(guān)系，業(yè)委會(huì)對(duì)物業(yè)公司具有選擇權(quán)，但是如果某個(gè)業(yè)委會(huì)對(duì)聘用的物業(yè)公司不滿意，想要換一家物業(yè)公司來管理小區(qū)，業(yè)委會(huì)是否能“炒掉”物業(yè)公司，我們深感疑慮和擔(dān)心。《南方周末》2000年5月19日刊登的一篇文章“業(yè)委會(huì)炒不掉物業(yè)公司”，介紹了浦東清水苑小區(qū)業(yè)委會(huì)想炒掉嚴(yán)重不合格的“暢苑物業(yè)”由于上級(jí)行政管理部門的干涉而未果，這說明我們的擔(dān)心不是多余的。在我們的調(diào)查中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)相對(duì)于物業(yè)公司來說，代表業(yè)主利益的業(yè)委會(huì)是非常弱勢的一方，物業(yè)公司與政府組織或準(zhǔn)政府組織之間具有某種相關(guān)。

我們認(rèn)為，在目前新式小區(qū)發(fā)展出的新型社會(huì)關(guān)系與原有的宏觀制度仍相抵觸的情況下，作為地方政府（包括居委會(huì)這樣的準(zhǔn)政府組織）要在產(chǎn)權(quán)沖突中堅(jiān)持保護(hù)和支持原則，尊重法律，尊重當(dāng)事人契約，而不是相反。比如，前述清水苑小區(qū)業(yè)委會(huì)炒物業(yè)的案例（雖然我們調(diào)查的這兩個(gè)小區(qū)沒有發(fā)生這樣的情況，但也完全有發(fā)生的可能）中，是上級(jí)行政管理部門否決了業(yè)委會(huì)（代表業(yè)主們）脆弱的競聘物業(yè)權(quán)，這不僅直接損害清水苑小業(yè)主的權(quán)利，而且損害了《上海市居民小區(qū)居住條例》的法律權(quán)威，破壞了確定性，鼓勵(lì)了機(jī)會(huì)主義和尋租行為的盛行，刺激了極端行為的發(fā)生。清小苑小區(qū)業(yè)委會(huì)競聘物業(yè)不成，試圖發(fā)起居民拒交費(fèi)用的行動(dòng)，來增加壓力。如果這種爭議是在某個(gè)政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織之間展開，它還可能演變成一個(gè)有“國家和社會(huì)”沖突涵義的事件。爭議的擴(kuò)大、擴(kuò)散和升級(jí)，不僅損害了行政的權(quán)威和效率，而且對(duì)建立社會(huì)合作有負(fù)面影響，它激勵(lì)的是社會(huì)對(duì)政府的依賴，而不是社會(huì)的自我依賴、約束、管理和監(jiān)督能力的發(fā)展。從清水苑物業(yè)方面來看，如果政府的介入很有用，那么所有的物業(yè)公司都會(huì)想方設(shè)法采取各種行動(dòng)，不斷繁衍著尋租行為。在業(yè)主無選擇權(quán)的情況下，無論物業(yè)卸責(zé)問題多么嚴(yán)重，也不可能讓它付出代價(jià)，反過來，政府還要付出相當(dāng)精力不斷來“抓”物業(yè)公司提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)果是政府的不當(dāng)干預(yù)，保護(hù)了不進(jìn)取的物業(yè)公司繼續(xù)占有社會(huì)資源，增加了政府從事社會(huì)管理的負(fù)擔(dān)和協(xié)調(diào)成本。

黨的十六大報(bào)告明確要求“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社會(huì)”，在我區(qū)達(dá)安城、新?？道锏刃率缴鐓^(qū)產(chǎn)生的這種契約型社會(huì)關(guān)系無疑為居民自治奠下物質(zhì)基礎(chǔ)，并且由可能由這種社區(qū)內(nèi)契約進(jìn)一步發(fā)展出社會(huì)契約，這將是在城市悄然發(fā)生的歷史性進(jìn)步。但是這種契約關(guān)系仍然很脆弱，它受到了國家某些沒有變革的宏觀制度的阻撓，作為基層直接管理社區(qū)的政府，要看到社區(qū)的這種社會(huì)基礎(chǔ)性關(guān)系的變化，并支持、保護(hù)它們的發(fā)展，嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。這樣，我們就找到了一個(gè)建立現(xiàn)代社區(qū)的最基本契入點(diǎn)，并有可能朝向國際一流社區(qū)發(fā)展。

作者：李克垣（中國政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士，

現(xiàn)供職于上海市靜安區(qū)石門二路街道辦事處）。

地址：上海市奉賢路68弄48號(hào)。

郵編：200041。

信箱：xiang104@。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇十五

為深入貫徹黨的十七屆人大精神，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，為認(rèn)真做好基層黨建創(chuàng)建工作，特制定本實(shí)施方案。

創(chuàng)建工作要堅(jiān)持以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會(huì)，構(gòu)建美麗瑤鄉(xiāng)”的要求，著眼于保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子好。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子健全，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高，奮發(fā)有為，顧全大局，決策民主，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔勤政，實(shí)績突出，班子有一定的戰(zhàn)斗力和凝聚力，能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、黨支部書記及委員有較高的理論、政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，在干部群眾中有較高的威信。

(二)黨員隊(duì)伍好。

1、黨員黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，黨員能發(fā)揮先鋒模范作用，干部能發(fā)揮骨干帶頭作用;。

2、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督，黨員干部能帶頭鉆研業(yè)務(wù)，增強(qiáng)本領(lǐng);。

3、黨的組織生活嚴(yán)格，黨員監(jiān)督管理有效;。

4、按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);。

5、按黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額做好黨費(fèi)的收繳工作。

(三)工作機(jī)制好。

3、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)制度健全，黨支部對(duì)黨員特別是黨員負(fù)責(zé)干部監(jiān)督的職責(zé)和措施落實(shí)較好，黨員參加組織生活，黨員負(fù)責(zé)干部過雙重組織生活。

4、有一支業(yè)務(wù)熟悉、務(wù)實(shí)細(xì)心的黨務(wù)干部隊(duì)伍，重視黨務(wù)干部的選配、培訓(xùn);。

(四)工作業(yè)績好。

1、高質(zhì)量的完成工作任務(wù)，工作業(yè)績突出;。

2、黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率和服務(wù)水平提高，群眾評(píng)價(jià)好;。

3、堅(jiān)持依法行政、認(rèn)真履行職責(zé)。

(五)、干群反映好。

1、黨員干部依法辦事，求真務(wù)實(shí)，廉政勤政。

3、共產(chǎn)黨員在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、創(chuàng)建要求。

黨支部將按照創(chuàng)建方案，開展創(chuàng)建工作。

定期召開創(chuàng)建工作會(huì)議，解決實(shí)際問題，爭取創(chuàng)造特色，務(wù)求實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

黨政班子成員要自覺學(xué)習(xí)和踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

建立黨建工作例會(huì)制度，每月定期研究黨建工作，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，開展黨員干部素質(zhì)教育活動(dòng)。

認(rèn)真抓好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，召開高標(biāo)準(zhǔn)民主生活會(huì)，搞好黨員民主評(píng)議;積極探索黨員設(shè)崗定責(zé)的新舉措，實(shí)施黨建、黨員電子管理。

按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作，不斷優(yōu)化班子、黨員、中層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

3、加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

黨支部將克服困難創(chuàng)造條件，建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)較高，管理規(guī)范的支部活動(dòng)室，搞好室內(nèi)布置，健全黨支部工作制度，先進(jìn)黨課制度、黨費(fèi)收繳制度等。

4、總結(jié)驗(yàn)收。

黨支部將對(duì)照實(shí)施方案及考核評(píng)估細(xì)則和每個(gè)階段的工作情況認(rèn)真加以總結(jié)，搞好檔案、資料歸檔立卷，認(rèn)真寫好創(chuàng)建工作總結(jié)材料，迎接驗(yàn)收考評(píng)檢查。

四、創(chuàng)建工作的組織-。

創(chuàng)建工作在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨支部創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉華中任組長，唐荷花、楊敏、肖江平(常務(wù))為副組長，各黨支部書記為第一責(zé)任人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，肖江平同志兼任辦公室主任。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇十六

黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用，那么社區(qū)黨建工作實(shí)施方案怎么寫呢?下面是有社區(qū)黨建工作實(shí)施方案，歡迎參閱。

20xx年我社區(qū)黨建工作將在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建全國文明城市，構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，因地制宜開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道;積極探索新時(shí)期黨建工作的新思路，發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用，特制定。

如下：

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆全會(huì)和“xx大”會(huì)議精神。圍繞社區(qū)建設(shè)開拓創(chuàng)新;著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制;認(rèn)真做好黨員服務(wù)中心工作;為社區(qū)直管黨員、協(xié)管黨員和流動(dòng)黨員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二、工作重點(diǎn)。

1、加強(qiáng)黨建工作宣傳力度，在x黨員服務(wù)中心設(shè)立黨建宣傳櫥窗和黨務(wù)公開欄;大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，“樹典型”讓典型引路，帶動(dòng)廣大黨員積極投身文明創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。

2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)下崗黨員進(jìn)行全面摸底，組織召開下崗黨員座談會(huì)傾聽黨員心聲;掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和就業(yè)需求;組織他們參加黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。社區(qū)黨委積極收集就業(yè)信息;廣開就業(yè)門路為下崗黨員再就業(yè)鋪路搭橋;開辟下崗黨員再就業(yè)綠色通道。

3、認(rèn)真做好貧困黨員的慰問幫扶工作，對(duì)各支部發(fā)放“心手相牽，共建和諧”黨員結(jié)對(duì)幫扶志愿者行動(dòng)。

倡議書。

由黨員志愿者面向社區(qū)困難黨員簽定結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議;為困難黨員撐起一片藍(lán)天。

4、社區(qū)通過兩次綜合整治，花壇綠地不斷增加;如何維護(hù)好花壇綠化是社區(qū)黨員義不容辭的責(zé)任。為此，社區(qū)黨委決定每周五在轄區(qū)內(nèi)開展“共產(chǎn)黨員認(rèn)綠護(hù)綠志愿者活動(dòng)”;分片劃塊設(shè)立黨員志愿者認(rèn)綠護(hù)綠崗。

5、嚴(yán)格黨的組織生活制度，要求各支部每月過組織生活一次，組織黨員學(xué)習(xí)《黨的xx大報(bào)告》和《xx大黨章修正案》通過開辦各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高黨員自身的素質(zhì)，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，使黨員能在社區(qū)建設(shè)中起到先鋒模范作用。

6、認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，上半年組織黨員到黨員教育基地參觀學(xué)習(xí)，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識(shí)和黨的方針政策教育。半年對(duì)黨員進(jìn)行一次民主評(píng)議，組織黨員積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。

7、做好發(fā)展黨員工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。為黨組織增添新鮮血液。

8、七一期間組織社區(qū)直管黨員和流動(dòng)黨員到偉人故居參觀學(xué)習(xí)。組織黨課培訓(xùn)，開展文明家庭、文明樓棟評(píng)比活動(dòng)。

以上是我社區(qū)20xx年的黨建工作思路，社區(qū)黨委將在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)出社區(qū)特色。

為扎實(shí)開展龍獅橋鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)余橋社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保各項(xiàng)工作順利開展，結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省市區(qū)鄉(xiāng)黨代會(huì)精神，以提高社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),按照龍獅橋鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年工作會(huì)議的部署和要求，以扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為抓手，推動(dòng)社區(qū)基層黨建工作上水平、上臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、工作重點(diǎn)。

(一)加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高基層黨員干部綜合能力。

1、加強(qiáng)黨員的理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，教育社區(qū)黨員樹立全面學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念。二是充分利用黨員在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等有效載體，積極引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會(huì)管理等知識(shí)，努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)改革發(fā)展和新時(shí)期的需求。三是定期督促檢查學(xué)習(xí)結(jié)果，把讀書學(xué)習(xí)情況作為優(yōu)秀黨員評(píng)選的重要依據(jù)之一。

2、強(qiáng)化黨員的思想政治工作和精神文明建設(shè)。一是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，提高思想政治工作的實(shí)效。二是結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動(dòng)，豐富黨員生活，培養(yǎng)黨員的健康情趣，努力營造良好的人文環(huán)境。

3、探索和建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制。進(jìn)一步探索當(dāng)前加強(qiáng)黨組織和黨員學(xué)習(xí)長效性建設(shè)的機(jī)制、途徑和方法，突出黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、黨員密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制和新形勢下做好黨建工作的責(zé)任機(jī)制。

(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，積極引領(lǐng)黨員投身社區(qū)建設(shè)1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織管理。切實(shí)抓好黨組織建設(shè)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步理順黨員的組織關(guān)系，不斷改進(jìn)黨組織的工作方式，創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。

2、扎實(shí)做好黨員發(fā)展和管理工作。一是大力發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍，認(rèn)真組織入黨積極分子和黨員參加培訓(xùn)，開展好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。二是開展一系列規(guī)范化的組織活動(dòng)，按照“經(jīng)常、豐富、靈活、有效”的要求，黨組織活動(dòng)做到“四個(gè)定期開展、四個(gè)經(jīng)常活動(dòng)”。

3、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。采取各種手段及途徑，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)的廣大黨員同志積極學(xué)習(xí)鄉(xiāng)黨委樹立的先進(jìn)典型，“學(xué)先進(jìn)，見行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當(dāng)先進(jìn)楷模。

4、開展建黨、喜迎慶?；顒?dòng)。以慶祝中國共產(chǎn)黨建黨91周年、勝利召開為契機(jī)，開展革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，時(shí)代主旋律，增強(qiáng)廣大黨員干部的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。教育引導(dǎo)廣大共產(chǎn)黨員立足工作實(shí)際，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異的工作業(yè)績向黨的獻(xiàn)禮。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全力打造勤廉高效干部隊(duì)伍。

1、積極推行黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。以推行黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全黨組織黨費(fèi)管理、使用定期通報(bào)、黨的工作情況通報(bào)及有關(guān)事項(xiàng)公示等制度，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、抓好信訪案件查處工作。認(rèn)真受理群眾來人來訪，堅(jiān)持依法依紀(jì)處理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，推動(dòng)反腐敗工作深入開展。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，全面提升黨建工作整體水平。

1、加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)類制度的建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨建工作責(zé)任、黨建工作例會(huì)、黨建工作評(píng)議等制度。

2、加強(qiáng)黨建活動(dòng)類制度建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨員目標(biāo)管理、黨員學(xué)習(xí)教育、黨員遠(yuǎn)程教育、流動(dòng)黨員管理等制度。

3.加強(qiáng)民主管理類制度建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主管理、民主議事等制度。

4、加強(qiáng)服務(wù)群眾類制度建設(shè)。重點(diǎn)建立和完善黨員聯(lián)系群眾、社區(qū)輪流值班制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理、信訪維穩(wěn)綜治工作等制度。

三、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視黨建工作，將黨建工作納入全年工作目標(biāo)考核。要形成“一把手”親自過問，支部書記親自抓的工作格局，在落實(shí)好上級(jí)部門安排部署的同時(shí)，勤謀劃，勤創(chuàng)新，使本社區(qū)黨建工作有聲有色地開展。

(二)加大統(tǒng)籌力度。要吧基層組織建設(shè)年活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。

(三)加大宣傳力度。通過標(biāo)語、橫幅、簡報(bào)、網(wǎng)站等多種形式，廣泛宣傳基層黨建工作的意義、內(nèi)容和目標(biāo)要求，大力引導(dǎo)廣大黨員學(xué)典型、爭優(yōu)秀、見行動(dòng)，在全社區(qū)范圍內(nèi)積極營造迎接黨的勝利召開的良好氛圍。

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，提高我縣社區(qū)建設(shè)的整體水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定此方案。

指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧建設(shè)，緊緊圍繞我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以社區(qū)整和為契機(jī)，以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，全面開展社區(qū)黨建工作，努力構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)雅、生活質(zhì)量提高、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

基本原則。

(1)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍先鋒模范作用。深入開展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

以創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨組織為載體加強(qiáng)黨員教育管理社區(qū)組織健全職責(zé)明確關(guān)系協(xié)調(diào)進(jìn)一步開展好駐區(qū)黨員服務(wù)社區(qū)服務(wù)居民活動(dòng)。

(2)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。著眼于居民多層次，多樣化的物質(zhì)文化需求，特別是對(duì)居民最關(guān)心，最需要，通過努力又可以解決的問題及時(shí)提供服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難。

(3)資源共享，共駐共建。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，共駐共建。

(4)突出特色，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，突出社區(qū)特色，積極探索，勇于創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)黨建工作。

(5)因地制宜，分類指導(dǎo)。既要整體推進(jìn)，又要解決薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題。既要做好基礎(chǔ)工作，又要完成重點(diǎn)工作，既要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式，又要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。

工作任務(wù)。

(1)加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)。社區(qū)內(nèi)有宣傳欄、家長學(xué)校、居民學(xué)校、室內(nèi)外活動(dòng)場地等。以提高社區(qū)居民基本素質(zhì)為主旨，充分利用社區(qū)文化陣地，每年組織社區(qū)居民進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行黨的方針政策，科學(xué)理論，先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)正氣的宣傳工作。

(2)深入群眾，認(rèn)真研究人們思想活動(dòng)的新情況，新變化，擴(kuò)大社區(qū)思想政治工作的覆蓋面。社區(qū)干部要與社區(qū)內(nèi)群眾多接觸，多溝通，與群眾的談話率要達(dá)到100%。

(3)與學(xué)校、家庭相互配合，對(duì)青少年進(jìn)行法制、道德和科普教育，組織他們參與各種道德實(shí)踐和文體活動(dòng)，積極創(chuàng)造有利于青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境，要有活動(dòng)基地、有活動(dòng)記錄。

(4)發(fā)揮“五老”作用，重視做好老年人的思想引導(dǎo)工作，幫助解決生活上的問題，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)。要有助老志愿者隊(duì)伍，有活動(dòng)、有記錄。

(5)及時(shí)掌握苗頭性問題。要熱情接待群眾，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時(shí)調(diào)處，既講道理，又辦實(shí)事，在辦實(shí)事中貫穿思想教育，把宣傳教育群眾同切實(shí)服務(wù)群眾結(jié)合起來，做到：信息暢通，積極應(yīng)對(duì)，程序規(guī)范。

(6)深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極引導(dǎo)群眾自發(fā)的、健康的文化活動(dòng)，抵制不良文化的影響，培植、樹立“文明大院”、“文明家庭”和“文明個(gè)人”典型，有方案、有典型。

(7)“平安社區(qū)”活動(dòng)不斷深入，社會(huì)秩序良好，居民普法率高，團(tuán)結(jié)宗教組織，社區(qū)內(nèi)無邪教組織、無邪教習(xí)練者，無安全事故。

(8)創(chuàng)建“五個(gè)好”和“黨建先進(jìn)示范社區(qū)”等活動(dòng)為載體，突出社區(qū)特色，明確各社區(qū)定位，建特色、品牌社區(qū)。突出社區(qū)特色，黨支部工作有計(jì)劃、有方案、有推進(jìn)措施、有效果。百興社區(qū)為就業(yè)致富型社區(qū)，康樂為學(xué)習(xí)提高型社區(qū)，學(xué)府為問題娛樂型社區(qū)，民安為家教服務(wù)型社區(qū)，富強(qiáng)為扶貧解困型社區(qū)。

(9)黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)和諧，勇于開拓，整體功能發(fā)揮好，群眾滿意率要達(dá)到80%以上。

(10)以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)成員代表大會(huì)、婦女、共青團(tuán)、工會(huì)等各種組織健全，職責(zé)明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用，志愿者服務(wù)隊(duì)中黨團(tuán)員的比例要達(dá)到xx%，在職黨員聯(lián)系支部黨員，支部黨員聯(lián)系群眾，進(jìn)一步開展“一人一崗”服務(wù)社區(qū)活動(dòng)。

(11)社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格組織生活，定期開展“三會(huì)一課”。做好黨員的教育管理工作，開展黨員電化教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)。社區(qū)在職黨員培訓(xùn)率要達(dá)到100%，學(xué)習(xí)筆記要達(dá)到10000字，所屬黨員培訓(xùn)面要達(dá)到社區(qū)黨建工作實(shí)施方案。認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作，黨員評(píng)議面要達(dá)到95%以上。程序規(guī)范，材料齊全，及時(shí)交納黨費(fèi)。發(fā)展黨員工作手續(xù)健全，符合程序，保證質(zhì)量，努力做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察工作。

(12)健全完善黨建工作聯(lián)席會(huì)議組織機(jī)構(gòu)，制定工作制度，議事規(guī)則。積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，開展共駐共建活動(dòng)，效果明顯。

(13)社區(qū)黨員遵守黨的紀(jì)律，清正廉潔，艱苦樸素，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同志，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自查，自省，自警，自勵(lì)。

(14)建立和完善社區(qū)相關(guān)的制度，對(duì)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)化，規(guī)范化的管理。

二、社區(qū)服務(wù)。

(15)推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，通過提供就業(yè)再就業(yè)咨詢，再就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)崗位信息服務(wù)和社區(qū)公益性崗位開發(fā)等，對(duì)就業(yè)困難人員提供針對(duì)性的服務(wù)和援助，幫助下崗職工，失業(yè)人員再就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到xx%。

(16)推進(jìn)社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)。落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象和失業(yè)職工、低收入家庭等困難群體提供社會(huì)保障服務(wù)，做到應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理，積極組織有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象對(duì)社會(huì)做公益性工作。及時(shí)掌握符合臨時(shí)救助居民的情況，積極申報(bào)，認(rèn)真遵守民政工作紀(jì)律。救濟(jì)、救災(zāi)物品發(fā)放要公平、公正、公開。

(17)推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)。便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，家政服務(wù)站等項(xiàng)服務(wù)效果明顯。維護(hù)居民利益，代表社區(qū)成員向有關(guān)部門反映居民的意見、要求和提出建議。正確處理好與社區(qū)物業(yè)、管理企業(yè)的關(guān)系，支持物業(yè)、管理企業(yè)為居民服務(wù)。

(18)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為重點(diǎn)，為社區(qū)居民提供預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育服務(wù)，建立社區(qū)居民健康檔案，居民就醫(yī)方便。居民滿意度達(dá)到95%以上。

(19)推進(jìn)社區(qū)文化體育服務(wù)。建設(shè)方便社區(qū)居民讀書閱報(bào)、健身、文藝活動(dòng)場所，協(xié)調(diào)有條件的單位對(duì)居民開放文體設(shè)施和場地。培育群眾性文體組織，年年定期開展具有社區(qū)特色，群眾喜聞樂見，健康向上的文體活動(dòng)，居民參與率較高。

(20)推進(jìn)社區(qū)教育服務(wù)。調(diào)動(dòng)社區(qū)資源和力量為社區(qū)青少年健康成長創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，不斷提高居民科學(xué)素質(zhì)，面向社區(qū)居民開展多種形式的教育培訓(xùn)和科普活動(dòng)，建立覆蓋各類人群的多渠道全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系。

(21)積極組織開展社區(qū)自愿服務(wù)活動(dòng)。培育社區(qū)自愿服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)社區(qū)自愿服務(wù)精神。積極動(dòng)員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等加入自愿者服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)自愿組織和自愿人員開展社區(qū)救助，優(yōu)撫，助殘，老年服務(wù)，再就業(yè)服務(wù)，維護(hù)社區(qū)安全、科普和精神文明建設(shè)活動(dòng)。

(22)推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù)。配合公安、綜治、司法部門搞好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立社區(qū)警務(wù)室，配備專職警員和社區(qū)治安協(xié)管員，建立一套完整的居民戶籍檔案，流動(dòng)人口檔案，組織開展以社區(qū)保安，聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏看望，看樓護(hù)院等活動(dòng)，建立及時(shí)有效的矛盾排查，調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑釋散放人員，監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助，教育和轉(zhuǎn)化工作，做好社區(qū)消防工作。

(23)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境服務(wù)。開展綠化、美化街道、樓院、庭院活動(dòng)。教育社區(qū)居民提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成與有關(guān)部門配合，居民群眾廣泛參與的環(huán)境綜合整治工作機(jī)制。

(24)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。大力支持社區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織，探索發(fā)展社區(qū)自有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇十七

各年級(jí)：

為了貫徹落實(shí)文件的要求，切實(shí)抓好我?！叭齽?chuàng)”工作落實(shí)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀總攬創(chuàng)建工作全辦，以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明縣城、環(huán)保模范城市為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)，推進(jìn)文明單位建設(shè)，為全縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利開展做出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

緊緊圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)，按照“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督”方針，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全民參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實(shí)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的原則，努力在我辦創(chuàng)造干凈、整潔的辦公環(huán)境，形成文明、熱情、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù);建設(shè)安全、安定、安心的優(yōu)良秩序;樹立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)要求。

為加強(qiáng)對(duì)“三創(chuàng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成“創(chuàng)衛(wèi)”工作的各項(xiàng)任務(wù)，成立農(nóng)發(fā)辦“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長：呂學(xué)義。

副組長：吳成柱鄧勝江。

成員：席建華席博雅章苗周秀珍。

幾點(diǎn)要求：

1、各辦公室堅(jiān)持日清掃制，做到“四干凈”：即地面干凈，無垃圾、雜物、煙蒂;墻面干凈，無亂涂、亂貼、臟污、破損;室內(nèi)干凈，無積塵，門窗清潔，無亂堆亂放雜物，無痰跡;周圍環(huán)境干凈，無亂倒垃圾、污水、污物，垃圾日產(chǎn)日清。2、西大街衛(wèi)生區(qū)域路面硬化、排污設(shè)施完整、密封，無污水橫流現(xiàn)象。

四、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的組織協(xié)調(diào)、方案制定、任務(wù)分解、督促檢查和責(zé)任考核。逐項(xiàng)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，明確完成時(shí)限，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作有序推進(jìn)。

2、明確工作責(zé)任。將任務(wù)分解到各組、室，實(shí)行目標(biāo)管理，做到定人員、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲，層層抓好責(zé)任落實(shí)。定期召開工作例會(huì)，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立督查反饋和通報(bào)制度，實(shí)行不定期檢查，及時(shí)了解掌握各組、室“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)展情況，對(duì)每次檢查出的問題限期予以整改，對(duì)整改不力、工作不實(shí)的組、室和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

中村中心小學(xué)。

20**.9.20。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇十八

圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，針對(duì)公眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需求，面向廣大市民和企業(yè)開展服務(wù)，讓科技成果惠及廣大市民，讓科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，發(fā)展創(chuàng)新文化，提高市民的科學(xué)文化素質(zhì);發(fā)揮我縣科技事業(yè)發(fā)展的最新成就，營造有利于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)形成人人關(guān)注科技發(fā)展、支持科技工作、參與科技創(chuàng)新的良好局面，為扎實(shí)推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

20___年科技活動(dòng)周要緊緊圍繞當(dāng)前科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)，突出科技惠及民生和科技支撐發(fā)展兩大主線，通過舉辦一系列豐富多彩、形式多樣的群眾性科技活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳科技支撐發(fā)展，科技惠及民生，科技引導(dǎo)未來。讓公眾在親身參與中體驗(yàn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要作用。重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面開展工作：

(一)突出科技方針政策與法規(guī)宣傳。圍繞我縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的需求，通過舉辦“科技培訓(xùn)”、“科技下鄉(xiāng)”、“科技入園”、“科技進(jìn)社區(qū)”等形式，重點(diǎn)向公眾宣傳《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國專利法》，宣傳《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，引導(dǎo)廣大公眾理解自主創(chuàng)新，積極參與科技活動(dòng)。

(二)突出科技興農(nóng)惠民和改善民生?？萍际歉纳泼裆?、促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性力量。科技發(fā)展為了人，讓科技創(chuàng)新的成果惠及廣大群眾，是科技工作的重要宗旨。要以科技下鄉(xiāng)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、科技進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校為重點(diǎn)，大力提高全民健康水平。通過各種形式的宣傳活動(dòng)，使科技創(chuàng)新的成果走進(jìn)千家萬戶，讓廣大群眾在建設(shè)創(chuàng)新型的實(shí)踐中共享科技創(chuàng)新的福祉。

(三)突出節(jié)能減排和生態(tài)文明。以實(shí)施節(jié)能減排全民科技行動(dòng)為重點(diǎn)，通過舉辦科技講座、發(fā)放科普知識(shí)讀本、開辦科普畫廊等活動(dòng)，提高節(jié)能減排從我做起，從生活點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起的意識(shí)，積極創(chuàng)建綠色社區(qū)和節(jié)約家庭，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)、綠色消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

(四)突出科技對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展引領(lǐng)作用。近年來，全縣科技戰(zhàn)線以提高自主創(chuàng)新能力為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型新建為目標(biāo)，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展為根本，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。要通過舉辦“科技成就巡展”、“科技論壇”“電視專題片”等多種形式展示重大科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目、科技人才先進(jìn)事跡等，集中宣傳近年來我縣科技改革和發(fā)展的重大成就，努力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，推動(dòng)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(五)突出科普傳播和科普創(chuàng)作。以加強(qiáng)科普能力建設(shè)為重點(diǎn)，積極組織新聞媒體、學(xué)校和各級(jí)科協(xié)等團(tuán)體，一中科學(xué)館、二中科學(xué)館、縣青少年科技活動(dòng)中心向未成年人免費(fèi)開放，同時(shí)通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)等宣傳活動(dòng)倡導(dǎo)科學(xué)，低碳消費(fèi)方式，提高公民科學(xué)素質(zhì)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，面向未成年人開展科技傳播活動(dòng)，讓科技活動(dòng)周成為展示科普能力建設(shè)成就的重要舞臺(tái)，為人民群眾提供更加豐富的科普產(chǎn)品和服務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)部門和科技企業(yè)要高度重視，把舉辦科技活動(dòng)周作為推進(jìn)自主創(chuàng)新、提高全民科學(xué)素質(zhì)、建設(shè)創(chuàng)新型的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。新聞媒體要加大對(duì)科技活動(dòng)周的宣傳報(bào)道力度，提高宣傳的深度和廣度。

四、其它有關(guān)事項(xiàng)。

為加強(qiáng)科技活動(dòng)周組織工作的協(xié)調(diào)和信息溝通，請(qǐng)各單位于5月25日前將20___年科技活動(dòng)周的開展情況報(bào)縣科技局。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇十九

活動(dòng)主題：創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代，智慧點(diǎn)亮生活。

二、主辦單位。

__市科協(xié)、__市委宣傳部、__市教育局、__市科技局。

三、承辦單位。

__職院科協(xié)、__區(qū)科協(xié)。

四、活動(dòng)內(nèi)容。

圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代，智慧點(diǎn)亮生活”科普日主題，突出傳播新時(shí)代發(fā)展理念，弘揚(yáng)科學(xué)思想和科學(xué)精神，普及科技助力美好生活，倡導(dǎo)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)組織以下活動(dòng)：

（一）開展20___年全國科普日啟動(dòng)儀式暨_(dá)_市科普宣傳月主會(huì)場活動(dòng)。擬于20___年9月13日上午，__市科協(xié)、__市委宣傳部、__市教育局、__市科技局、__區(qū)人民政府聯(lián)合在__職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行以“創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代，智慧點(diǎn)亮生活”為主題的20___年全國科普日啟動(dòng)儀式暨_(dá)_市科普宣傳月主會(huì)場活動(dòng)（方案另定）。

（二）院士專家報(bào)告會(huì)。組織院士專家到__職業(yè)技術(shù)學(xué)院、__市委黨校圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域的高新科技成果、中國制造2025等方面內(nèi)容，開展系列科普講座。

（三）__專家__行活動(dòng)。20___年9月27日—28日邀請(qǐng)一批海外裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等方面的專家來__，與我市相關(guān)企業(yè)開展項(xiàng)目推介、合作洽談、信息咨詢等活動(dòng)，吸引海外人才來__創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促成海外高新技術(shù)成果在__轉(zhuǎn)化。

（四）“小小科技館杯”科普知識(shí)演講比賽。組織__市玉泉小學(xué)圍繞科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)開展科普知識(shí)演講比賽，評(píng)選出優(yōu)勝獎(jiǎng)若干名。

（五）社區(qū)科普知識(shí)競賽。組織__區(qū)科協(xié)在__區(qū)__民主社區(qū)開展“創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代，智慧點(diǎn)亮生活”為主題的社區(qū)科普知識(shí)競賽，緊貼人民群眾身邊科學(xué)知識(shí)進(jìn)行科普知識(shí)宣傳。

（六）開展科普教育基地開放行動(dòng)。市氣象、中心血站、__工程學(xué)院生命科學(xué)院、__國家濕地公園等科普教育基地在全國科普日期間，推出與主題相關(guān)的科普展覽或宣傳活動(dòng)，定期組織公眾特別是青少年參觀體驗(yàn)。

（七）主題科普宣傳。利用__市科協(xié)在城區(qū)投放的科普e站、科普櫥窗、科普宣傳欄和__日?qǐng)?bào)電子閱報(bào)屏，結(jié)合__“靜脈產(chǎn)業(yè)園”宣傳工作，廣泛開展“中國制造2025”、垃圾焚燒發(fā)電等科普知識(shí)宣傳，讓新發(fā)展理念在新時(shí)代開花結(jié)果。

（八）科普大篷車巡展活動(dòng)。到__實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展科普大篷車巡展，把科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)精神送給青少年，啟迪他們的科學(xué)思維和創(chuàng)新意識(shí)。

（九）科技精準(zhǔn)助力扶貧活動(dòng)。九月初，組織__省農(nóng)科院專家團(tuán)隊(duì)到__紅桃產(chǎn)業(yè)基地對(duì)桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研討，并現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo)，針對(duì)桃產(chǎn)業(yè)電商上線開展科技助力扶貧活動(dòng)。

（十）氣象科普親子營活動(dòng)。九月上旬，市氣象學(xué)會(huì)與“__通”合作，聯(lián)合舉辦氣象科普小講堂活動(dòng)，為學(xué)生準(zhǔn)備精品氣象科普課程，普及氣象科普知識(shí)。

（十一）編印安全科普知識(shí)讀本。聯(lián)合__職院科協(xié)，為廣大青少年學(xué)生編印安全知識(shí)讀本，讓青少年學(xué)生懂得安全知識(shí)。

（十二）調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)。組織__職院100名學(xué)生赴華中科技大學(xué)開展調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)3d打印快速成型技術(shù)。

（十三）開展科普主題班會(huì)。組織__職院大一新生開展以“創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代，智慧點(diǎn)亮生活”為主題的主題班會(huì)，觀看科普電影，開展交流討論。

（十四）社區(qū)科普大學(xué)集中行動(dòng)。全市社區(qū)科普大學(xué)在科普月期間充分發(fā)揮科普教育作用，開展面向社區(qū)居民的科普講座、資料發(fā)放、技術(shù)咨詢等科普活動(dòng)，讓社區(qū)居民科學(xué)掌握健康、衛(wèi)生、安全等方面的科普知識(shí)。

（十五）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。在城區(qū)利用電子顯示屏播放宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)語、宣傳短片，在__電視臺(tái)播放公益廣告。市、縣兩級(jí)統(tǒng)一行動(dòng)，組建服務(wù)小分隊(duì)，深入企業(yè)開展“送法律、送政策、送服務(wù)”及“發(fā)明專利掃零培育”服務(wù)，發(fā)放專利法律法規(guī)宣傳冊(cè)、惠企政策介紹冊(cè)、專利保護(hù)手冊(cè)，提高企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用能力。

五、活動(dòng)要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各縣（市、區(qū)）科協(xié)、宣傳、教育、科技部門要按照通知要求，積極主動(dòng)爭取地方黨委、政府對(duì)科普宣傳月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，聯(lián)合各有關(guān)部門、單位和社會(huì)力量共同參與科普宣傳月活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）必須舉辦科普日啟動(dòng)儀式，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。

（二）創(chuàng)新形式，注重實(shí)效?？破招麄髟禄顒?dòng)期間，我市將組織公眾參與院士專家報(bào)告會(huì)、海智專家__行、科普知識(shí)競賽等15項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）科協(xié)、宣傳部、科技局、教育局等部門要認(rèn)真組織，積極組織參與相關(guān)活動(dòng)。有條件的地方，要圍繞活動(dòng)主題，根據(jù)本地、本部門的特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，策劃組織好一批重點(diǎn)科普宣傳活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動(dòng)終端等作用，加大對(duì)全國科普日活動(dòng)的宣傳力度，讓更多的公眾了解全國科普日活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)的受益面和影響力。

（四）認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)考核?？破招麄髟禄顒?dòng)結(jié)束后，各縣市區(qū)要認(rèn)真總結(jié)，形成文字材料裝訂成冊(cè)上報(bào)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)上報(bào)的材料須包含科普日活動(dòng)啟動(dòng)儀式、重點(diǎn)及特色科普活動(dòng)的小結(jié)及圖片（含電子版），于10月10日前報(bào)送至市科協(xié)普及部。

市科協(xié)將會(huì)同市委宣傳部、市教育局、市科技局對(duì)各地各部門開展的科普日活動(dòng)進(jìn)行工作考核，對(duì)活動(dòng)組織工作扎實(shí)、成績突出的單位擇優(yōu)向省推薦科普日優(yōu)秀組織單位、特色活動(dòng)和先進(jìn)個(gè)人。

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇二十

嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求,抓好減負(fù)增效工作的推進(jìn)和落實(shí)。小編為您推薦關(guān)于社區(qū)減負(fù)工作的實(shí)施方案，提供給您參考！

一、目標(biāo)任務(wù)

到20xx年底，全區(qū)完成社區(qū)減負(fù)各項(xiàng)清理工作，完成

社區(qū)工作準(zhǔn)入制度制定，社區(qū)職責(zé)權(quán)利更加清晰，自治功能進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)能力明顯提高，成為服務(wù)完善、管理有序、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

二、社區(qū)減負(fù)內(nèi)容

(一)依法確定社區(qū)工作事項(xiàng)

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》、《北京市實(shí)施中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《社區(qū)依法履行職責(zé)主要事項(xiàng)》和《社區(qū)依法協(xié)助政府工作主要事項(xiàng)》兩份清單，進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)36項(xiàng)權(quán)責(zé)范圍。

凡屬于各部門、街道辦事處、鎮(zhèn)政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，不得以行政命令的方式向社區(qū)派任務(wù)、下指標(biāo)。

凡屬社區(qū)居民自治的事務(wù)，政府職能部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要充分尊重社區(qū)的自主權(quán)，支持和幫助社區(qū)實(shí)行民主管理。

委托社區(qū)承接和辦理的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)，可通過政府購買服務(wù)方式，交由社會(huì)組織、企事業(yè)單位等社會(huì)力量承擔(dān)。

凡不屬于“項(xiàng)目清單”范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)，但確需社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)辦的，實(shí)行準(zhǔn)入審批制度。

由申請(qǐng)單位向區(qū)深化街道社區(qū)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)政策、文件依據(jù)、工作方案等材料。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的報(bào)送至區(qū)委、區(qū)政府審批，由區(qū)委、區(qū)政府作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

(二)規(guī)范社區(qū)機(jī)構(gòu)和掛牌

根據(jù)社區(qū)工作清單，對(duì)各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子、設(shè)立臺(tái)賬進(jìn)行規(guī)范清理。

按照《取消社區(qū)工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)目錄》,取消《社區(qū)遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等27個(gè)工作機(jī)構(gòu),對(duì)沒有列出但按照減負(fù)精神需要取消的,堅(jiān)決取消。

除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定和中央、市委、市政府明確要求外，各職能部門不得要求在社區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)、專門場所和配備人員，不得要求社區(qū)建立各級(jí)職能部門業(yè)務(wù)臺(tái)賬;不得隨意借調(diào)社區(qū)工作人員。

精簡和壓縮各類報(bào)表，對(duì)于社區(qū)依法承擔(dān)、協(xié)助完成的工作確需保留記錄的，可依托社區(qū)管理服務(wù)信息平臺(tái)，整合建立電子臺(tái)賬。

社區(qū)辦公場所外，只懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站三個(gè)組織機(jī)構(gòu)的牌子，其他牌子一律取消。

(三)壓縮社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比項(xiàng)目

全面清理面向社區(qū)的各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、檢查評(píng)比項(xiàng)目，除中央和市委、市政府明確要求開展外，各部門不得自行設(shè)置面向社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，最大限度減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。

鼓勵(lì)社區(qū)自主開展創(chuàng)建活動(dòng)，打造特色品牌。

以街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府為單位對(duì)社區(qū)工作實(shí)行綜合考核評(píng)比，建立以社區(qū)居民群眾滿意度為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)考核機(jī)制，取消對(duì)社區(qū)的“一票否決”事項(xiàng)。

(四)嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用

社區(qū)印章是指社區(qū)居民委員會(huì)印章，用途分為工作用章和為轄區(qū)居民出具證明用章。

對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定需社區(qū)提供證明，在《社區(qū)居委會(huì)日常出具證明事項(xiàng)》15項(xiàng)清單內(nèi)的,屬于社區(qū)職責(zé)范圍，可蓋章證明。

各職能部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等依法、依規(guī)要求社區(qū)為居民出具證明的事項(xiàng)，須提供所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等的具體條款內(nèi)容，居民應(yīng)當(dāng)提供本人身份證和戶口本及證明事項(xiàng)的有關(guān)佐證材料，并說明出具證明的原因、用途，承諾有關(guān)證明信息屬實(shí)。

各職能部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等職責(zé)范圍內(nèi)的證明事項(xiàng)，不得要求社區(qū)出具證明。

(五)提升自治功能和服務(wù)水平

推進(jìn)社區(qū)議事協(xié)商，引導(dǎo)居民依法行使民主權(quán)利，完善基層民主自治制度，強(qiáng)化社區(qū)自治功能。

開展多層次、多樣化的社區(qū)服務(wù)，推行社區(qū)志愿服務(wù)，組織社區(qū)居民開展鄰里互助服務(wù)，提高為民服務(wù)效能，發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)動(dòng)員、服務(wù)居民、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和維護(hù)基層穩(wěn)定等方面的積極作用。

(六)統(tǒng)一社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)

整合社區(qū)信息資源，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)的一站式受理、全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦。

精簡各部門建設(shè)和部署在社區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)終端，部門新建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不再單設(shè)服務(wù)終端或向社區(qū)延伸，已建成的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要逐步向社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)遷移或集成。

規(guī)范各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)的共享范圍、共享方式和共享標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享。

三、實(shí)施時(shí)間與步驟

(一)安排部署階段(20xx年x月x日至x月x日)

各單位、街道、鎮(zhèn)要及時(shí)組織專題學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)。

各部門主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)安排部署，進(jìn)一步明確自身職責(zé)，梳理涉及到本部門的工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案，召開工作會(huì)議，進(jìn)行安排部署。

(二)組織實(shí)施階段(20xx年x月x日至x月x日)

嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，抓好減負(fù)增效工作的推進(jìn)和落實(shí)。

全面清理社區(qū)工作機(jī)構(gòu)和牌子，明確職責(zé)和協(xié)助基層政府辦理事項(xiàng)，健全相關(guān)管理制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)減負(fù)增效。

(三)鞏固提升階段(20xx年x月x日至x月x日)

對(duì)社區(qū)減負(fù)增效工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)已經(jīng)完成的，跟蹤問效、鞏固提升，防止“反彈”;對(duì)推進(jìn)緩慢的，再次“會(huì)診”，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)工作落實(shí)。

研究制定深化工作成果的務(wù)實(shí)管用措施，有的放矢提出防止反彈的應(yīng)對(duì)辦法。

全面總結(jié)提煉社區(qū)減負(fù)增效工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，形成加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的長效機(jī)制，全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要把貫徹落實(shí)中共中央組織部、民政部和市委組織部、市民政局關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)減負(fù)工作的通知精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新的重要任務(wù)，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門協(xié)同參與的社區(qū)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，確保此項(xiàng)工作落地見效。

(二)加大輿論宣傳

各部門、各街道、各社區(qū)要加大社區(qū)減負(fù)宣傳力度，積極引導(dǎo)有依托社區(qū)開展工作的部門，適應(yīng)社區(qū)發(fā)展需要，主動(dòng)開展社區(qū)減負(fù)，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作順利開展。

要注意總結(jié)在推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行宣傳推廣，形成長效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)督促檢查

各部門要認(rèn)真對(duì)照社區(qū)減負(fù)方案要求，加強(qiáng)檢查、督查力度，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，公開治理項(xiàng)目、主要內(nèi)容、具體措施和完成時(shí)限，讓群眾充分知情，接受群眾監(jiān)督。

區(qū)深化街道、社區(qū)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組將在減負(fù)工作開展期間對(duì)全區(qū)社區(qū)減負(fù)工作專項(xiàng)治理成效和建章立制情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)工作不力的將予以通報(bào)批評(píng)，確保全區(qū)社區(qū)減負(fù)工作有序推進(jìn)、見到實(shí)效。

一、目標(biāo)任務(wù)

到2016年底，全區(qū)完成社區(qū)減負(fù)各項(xiàng)清理工作，完成

社區(qū)工作準(zhǔn)入制度制定，社區(qū)職責(zé)權(quán)利更加清晰，自治功能進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)能力明顯提高，成為服務(wù)完善、管理有序、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

二、社區(qū)減負(fù)內(nèi)容

(一)依法確定社區(qū)工作事項(xiàng)

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》、《北京市實(shí)施中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《社區(qū)依法履行職責(zé)主要事項(xiàng)》和《社區(qū)依法協(xié)助政府工作主要事項(xiàng)》兩份清單，進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)36項(xiàng)權(quán)責(zé)范圍。

凡屬于各部門、街道辦事處、鎮(zhèn)政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，不得以行政命令的方式向社區(qū)派任務(wù)、下指標(biāo)。

凡屬社區(qū)居民自治的事務(wù)，政府職能部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要充分尊重社區(qū)的自主權(quán)，支持和幫助社區(qū)實(shí)行民主管理。

委托社區(qū)承接和辦理的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)，可通過政府購買服務(wù)方式，交由社會(huì)組織、企事業(yè)單位等社會(huì)力量承擔(dān)。

凡不屬于“項(xiàng)目清單”范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)，但確需社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)辦的，實(shí)行準(zhǔn)入審批制度。

由申請(qǐng)單位向區(qū)深化街道社區(qū)管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)政策、文件依據(jù)、工作方案等材料。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的.報(bào)送至區(qū)委、區(qū)政府審批，由區(qū)委、區(qū)政府作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

(二)規(guī)范社區(qū)機(jī)構(gòu)和掛牌

根據(jù)社區(qū)工作清單，對(duì)各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子、設(shè)立臺(tái)賬進(jìn)行規(guī)范清理。

按照《取消社區(qū)工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)目錄》,取消《社區(qū)遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等27個(gè)工作機(jī)構(gòu),對(duì)沒有列出但按照減負(fù)精神需要取消的,堅(jiān)決取消。

除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定和中央、市委、市政府明確要求外，各職能部門不得要求在社區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)、專門場所和配備人員，不得要求社區(qū)建立各級(jí)職能部門業(yè)務(wù)臺(tái)賬;不得隨意借調(diào)社區(qū)工作人員。

精簡和壓縮各類報(bào)表，對(duì)于社區(qū)依法承擔(dān)、協(xié)助完成的工作確需保留記錄的，可依托社區(qū)管理服務(wù)信息平臺(tái)，整合建立電子臺(tái)賬。

社區(qū)辦公場所外，只懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)站三個(gè)組織機(jī)構(gòu)的牌子，其他牌子一律取消。

(三)壓縮社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比項(xiàng)目

全面清理面向社區(qū)的各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、檢查評(píng)比項(xiàng)目，除中央和市委、市政府明確要求開展外，各部門不得自行設(shè)置面向社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，最大限度減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。

鼓勵(lì)社區(qū)自主開展創(chuàng)建活動(dòng)，打造特色品牌。

以街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府為單位對(duì)社區(qū)工作實(shí)行綜合考核評(píng)比，建立以社區(qū)居民群眾滿意度為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)考核機(jī)制，取消對(duì)社區(qū)的“一票否決”事項(xiàng)。

(四)嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用

社區(qū)印章是指社區(qū)居民委員會(huì)印章，用途分為工作用章和為轄區(qū)居民出具證明用章。

對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定需社區(qū)提供證明，在《社區(qū)居委會(huì)日常出具證明事項(xiàng)》15項(xiàng)清單內(nèi)的,屬于社區(qū)職責(zé)范圍，可蓋章證明。

各職能部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等依法、依規(guī)要求社區(qū)為居民出具證明的事項(xiàng)，須提供所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等的具體條款內(nèi)容，居民應(yīng)當(dāng)提供本人身份證和戶口本及證明事項(xiàng)的有關(guān)佐證材料，并說明出具證明的原因、用途，承諾有關(guān)證明信息屬實(shí)。

各職能部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等職責(zé)范圍內(nèi)的證明事項(xiàng)，不得要求社區(qū)出具證明。

(五)提升自治功能和服務(wù)水平

推進(jìn)社區(qū)議事協(xié)商，引導(dǎo)居民依法行使民主權(quán)利，完善基層民主自治制度，強(qiáng)化社區(qū)自治功能。

開展多層次、多樣化的社區(qū)服務(wù)，推行社區(qū)志愿服務(wù)，組織社區(qū)居民開展鄰里互助服務(wù)，提高為民服務(wù)效能，發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)動(dòng)員、服務(wù)居民、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和維護(hù)基層穩(wěn)定等方面的積極作用。

(六)統(tǒng)一社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)

整合社區(qū)信息資源，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)的一站式受理、全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦。

精簡各部門建設(shè)和部署在社區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)終端，部門新建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不再單設(shè)服務(wù)終端或向社區(qū)延伸，已建成的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要逐步向社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)遷移或集成。

規(guī)范各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)的共享范圍、共享方式和共享標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享。

三、實(shí)施時(shí)間與步驟

(一)安排部署階段(20xx年x月x日至x月x日)

社區(qū)治理工作實(shí)施方案篇二十一

以“__”為主題，以提高公眾科學(xué)素質(zhì)為目的，以宣傳貫徹《科普法》、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)、節(jié)約資源、反對(duì)封建迷信、科學(xué)生產(chǎn)、健康生活為主要內(nèi)容，組織動(dòng)員廣大科技工作者、科普工作者和科普志愿者，開展面向公眾、形式多樣的科普活動(dòng)，營造講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)氛圍，加速科普工作群眾化、社會(huì)化進(jìn)程。

二、活動(dòng)名稱。

20__年漫水鄉(xiāng)全國科普日活動(dòng)。

三、活動(dòng)主題。

__。

四、活動(dòng)時(shí)間。

20__年4月18—23日。

五、活動(dòng)方式。

組織廣大科技工作者、科普工作者和科普志愿者積極行動(dòng)起來，圍繞活動(dòng)主題，走進(jìn)各村(社區(qū))、學(xué)校、公共場所等，直接面向公眾，運(yùn)用講座、報(bào)告、展示、咨詢、傳授、體驗(yàn)、競賽、評(píng)選、展播等形式開展豐富多彩的系列科普活動(dòng);利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展科普宣傳教育活動(dòng)。

六、重點(diǎn)項(xiàng)目。

1、環(huán)保專家科普?qǐng)?bào)告行動(dòng)：縣科協(xié)、縣環(huán)保局聯(lián)合組織環(huán)保專家深入各村(社區(qū))、學(xué)校、醫(yī)院開展環(huán)?？破?qǐng)?bào)告行動(dòng)。

2、百名科普志愿者辦實(shí)事行動(dòng)：科普日活動(dòng)期間，組織全鄉(xiāng)科普志愿者根據(jù)各自的業(yè)務(wù)專長和工作特點(diǎn)，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)群眾、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)開展科普宣傳、科技培訓(xùn)、科技咨詢服務(wù)、科技考察論證等活動(dòng)，每人辦1x2件科普實(shí)事。

3、服務(wù)“三農(nóng)”科普行動(dòng)：邀請(qǐng)縣科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局聯(lián)合組織農(nóng)科專家和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員圍繞服務(wù)“三農(nóng)”開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、科普講座等活動(dòng)，活動(dòng)地點(diǎn)為興隆坳村、桶子村、漁塘村。

4、科普展教行動(dòng)：鄉(xiāng)科普辦組織開展戶外圖片巡展活動(dòng)。主題是：“珍惜資源、保護(hù)環(huán)境，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，科學(xué)生產(chǎn)、健康生活”。巡展地點(diǎn)：桶子村、新拱橋村、蘇家坪村。

5、青少年科普實(shí)踐行動(dòng)：4月18日x23日期間，組織鄉(xiāng)內(nèi)所有中小學(xué)，動(dòng)員學(xué)生參與青少年科普實(shí)踐行動(dòng)?；顒?dòng)內(nèi)容包括：科普?qǐng)?bào)告會(huì)(講座)、科普班會(huì)、青少年科普志愿者行動(dòng)、《科普法》和科技知識(shí)競賽、科技創(chuàng)新作品展(演)示、科普考察、科普宣傳、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等，各科普學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶頭開展好科普行動(dòng)。

6、科教影視放映行動(dòng)：各村(社區(qū))科協(xié)會(huì)同鄉(xiāng)文化站組織科教影視放映活動(dòng)。爭取每個(gè)村(社區(qū))在科普日期間放映科教影視片2x3部。

七、有關(guān)要求。

1、高度重視，認(rèn)真制定活動(dòng)方案。全國科普日活動(dòng)是科協(xié)系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)科普活動(dòng)，也是今后將長期堅(jiān)持的一個(gè)科普活動(dòng)品牌。各村(社區(qū))科協(xié)、學(xué)校科協(xié)要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、認(rèn)真實(shí)施。要認(rèn)真貫徹關(guān)于“科普工作領(lǐng)導(dǎo)要重視、要參與，起到帶頭作用”的指示，要召開專題會(huì)議，研究制定活動(dòng)方案，填報(bào)活動(dòng)項(xiàng)目登記表，并報(bào)鄉(xiāng)科普辦。

2、統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，突出特色。各村(社區(qū))科協(xié)、學(xué)?？茀f(xié)要按照全鄉(xiāng)的總體要求統(tǒng)一行動(dòng)，又要結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真抓好重點(diǎn)活動(dòng)，形成各自的特色?；顒?dòng)結(jié)束后，于4月底前將書面總結(jié)、有關(guān)表格及聲像資料、電子郵件等報(bào)送鄉(xiāng)科普辦。

3、加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳工作。各村(社區(qū))科協(xié)、學(xué)校科協(xié)要主動(dòng)同新聞單位聯(lián)系，認(rèn)真搞好活動(dòng)的.宣傳報(bào)道工作;在集鎮(zhèn)張貼和懸掛全國科普日活動(dòng)宣傳畫、科普掛圖和宣傳標(biāo)語、橫幅等;各科普宣傳櫥窗要及時(shí)刊出全國科普日專輯宣傳內(nèi)容。

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