方案還可以幫助我們更好地組織和管理工作、學(xué)習(xí)和生活。方案的實(shí)施需要明確責(zé)任和權(quán)限,并建立相應(yīng)的監(jiān)督和溝通機(jī)制。下面是一些關(guān)于方案制定的范例,供大家參考。
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇一
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,根據(jù)《海口市教育局關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第二次、省紀(jì)委六屆二次全會(huì)和市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是:黨支部書(shū)記賴亦萍任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),洪華山、陳紅華、吳壽儒、李春梅、杜蘭英、吳永偉、黃興才、王經(jīng)永為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由何瑞金擔(dān)任,副主任由王經(jīng)永擔(dān)任。
圍繞學(xué)?!叭恕⒇?cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程(包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購(gòu)工作、招生工作等。
根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下進(jìn)行:
這一階段的主要任務(wù)是:召開(kāi)全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案,利用多種媒體廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確有關(guān)操作方法。并將工作部署情況于5月4日前報(bào)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
按照法定職責(zé)、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和明確對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán),對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使文體和法律依據(jù)等。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán),優(yōu)化運(yùn)行流程,繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確辦理文體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式。同時(shí),對(duì)單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等職權(quán)和每個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行清理、規(guī)范,繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。
1.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)自己找、群眾邦、上級(jí)點(diǎn)、組織審、案例分析等方式,倒映查找權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是以崗位為點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)“三定”方案、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,按照“對(duì)崗不對(duì)人”原則,分崗位、部門(mén)、和單位3個(gè)層面,全面查找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在權(quán)力行使、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式;認(rèn)真查找各部門(mén)負(fù)責(zé)人在權(quán)力行使、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式;重點(diǎn)查找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”決策、履行工作職能、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。二是以流程為線查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。圍繞“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,從外部權(quán)力行使和內(nèi)部管理方面,緊緊抓住招生、教務(wù)安排、人事、物資采購(gòu)等腐敗問(wèn)題易發(fā)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn),確保流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查盡查全。三是以制度為面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織清理已建立的各類制度,積極開(kāi)展制度廉潔性審查工作,重點(diǎn)查找機(jī)制制度是否存在漏洞等問(wèn)題,切實(shí)降低制度風(fēng)險(xiǎn)。
2.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)一幾率的大小,可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀(jì)、違法性質(zhì),將排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為高(a級(jí))、中(b級(jí))、低(c級(jí))3個(gè)等級(jí)。
b級(jí)為發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn);
c為發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
3.公示廉政風(fēng)險(xiǎn)。編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,填寫(xiě)《崗位風(fēng)險(xiǎn)排查防控情況報(bào)告表》和《權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控一覽表》,中層以上領(lǐng)導(dǎo)簽訂崗位崗位風(fēng)險(xiǎn)承諾書(shū),明確所在崗位可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、相關(guān)紀(jì)律、防范措施,自覺(jué)遵守承諾、抵御風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)學(xué)校集體討論審定后,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。將以上資料匯編成冊(cè),建立臺(tái)帳,于5月25日前報(bào)市教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
圍繞排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地提出防控措施,特別突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控,著力以科學(xué)配置權(quán)利為主線,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)分離,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)3中權(quán)利相互制約又互相協(xié)調(diào),強(qiáng)化權(quán)利制約關(guān)系,形成以崗位為點(diǎn)、流程為線、制度為面的廉政防控機(jī)制。
1.優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu)??茖W(xué)分解和配置權(quán)利,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)“一把手”不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)審批、工程項(xiàng)目等具體事項(xiàng)和討論決定“三重一大”事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2.開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估。對(duì)制度和實(shí)施中的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度、內(nèi)部管理制度,從強(qiáng)化監(jiān)督制約、防止利益沖突、保證廉潔從政等方面進(jìn)行審查評(píng)估,避免制度設(shè)計(jì)中的漏洞和缺陷。
3.推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi),通過(guò)政府網(wǎng)站、公報(bào)、公開(kāi)欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會(huì)公開(kāi)“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn),接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開(kāi)欄等途徑,公開(kāi)內(nèi)部職權(quán)運(yùn)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對(duì)行政支出預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等,加大公開(kāi)力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),對(duì)于人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策,認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
4.深化反腐倡廉教育。通過(guò)開(kāi)展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和職業(yè)道德教育。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)集體談話、集中觀看警示教育片、集體參觀警示教育基地等制度,增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警機(jī)制和處置機(jī)制。一是實(shí)施一般性預(yù)警,將黨紀(jì)征稽條規(guī)中的禁止性規(guī)定,通過(guò)短信、郵件等形式發(fā)送給有關(guān)黨員干部,促使其提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是實(shí)施專項(xiàng)預(yù)警,對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,通過(guò)電子監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、信訪舉報(bào)和案件分析等途徑,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,定期分析、研判和評(píng)估,有針對(duì)性地進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并對(duì)相關(guān)人員及時(shí)采取批評(píng)教育、信訪約談、誡勉談話、組織處理等處置措施,責(zé)令糾錯(cuò),化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作進(jìn)行總結(jié),查找存在的問(wèn)題,制定并落實(shí)整改措施。于7月10日前形成自查報(bào)告報(bào)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要性,牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好拍出實(shí)效,學(xué)校組成立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組,各處室負(fù)責(zé)人也要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶著抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。
鞏固深化風(fēng)險(xiǎn)排查是對(duì)懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的進(jìn)一步強(qiáng)化,是在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各部門(mén)要立足實(shí)際,把風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,細(xì)化措施,有序推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中,要注重宣傳教育,多運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)和工作成效,努力營(yíng)造良好工作氛圍;要著眼長(zhǎng)運(yùn),注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),著力制度創(chuàng)新,務(wù)求取得實(shí)效。
各處室要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》部署要求,組織好各自廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施。認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和不足,科學(xué)合理界定廉政風(fēng)險(xiǎn),積極研究防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。要扎實(shí)做好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)胚體工作,不走過(guò)場(chǎng),不留死角,務(wù)求實(shí)效。各單位每階段工作進(jìn)展情況要按規(guī)定時(shí)限上報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,掌握各階段工作任務(wù)的落實(shí)情況,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作順利開(kāi)展。
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇二
為深入貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)**《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見(jiàn)》精神,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效,結(jié)合****實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),圍繞**中心工作,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)一步推動(dòng)****反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。
二、組織機(jī)構(gòu)。
在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。
三、工作原則。
1、按照****的統(tǒng)一部署,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總,各部門(mén)齊抓共管,全體工作人員共同參與,認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
2、把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入****反腐倡廉工作之中,堅(jiān)持與黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)及考核相結(jié)合,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的有效性。
3、運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法,堅(jiān)持制度落實(shí)。
與創(chuàng)新相結(jié)合,吸收借鑒反腐倡廉的有益做法和經(jīng)驗(yàn),并運(yùn)用到實(shí)際工作中。
四、工作步驟。
(一)、動(dòng)員部署和宣傳培訓(xùn)階段(2月—3月)。
(二)清權(quán)確權(quán)階段(4月—5月)。
認(rèn)真梳理本崗位職權(quán)、職責(zé),依據(jù)法律法規(guī),清理涉權(quán)事項(xiàng)。
(三)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(6月—7月)。
按照全員參與的要求,組織黨員干部通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等方式,對(duì)個(gè)人、單位在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式進(jìn)行認(rèn)真分析和查找。
(四)制定防控措施和監(jiān)督執(zhí)行階段(8月—9月)針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行分級(jí)管理,制定防控措施,建立廉政防控檔案,好風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督執(zhí)行工作。
(五)交流經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)完善階段(10月—12月)通過(guò)部門(mén)、個(gè)人自查自評(píng),組織檢查考評(píng),其結(jié)果記入個(gè)人考核表??偨Y(jié)有成效的做法,找出差距不足,鞏固成果,提高防控水平。
八、工作要求。
范管理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事議程。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要精心組織,周密安排,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真抓好落實(shí)。
3、講究方法,務(wù)求實(shí)效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作任務(wù)重、要求高,要緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),保證質(zhì)量,把握進(jìn)度,務(wù)求實(shí)效。
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇三
各科室、社區(qū)、黨小組:
近期,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見(jiàn)〉深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號(hào)),對(duì)《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)提出了明確的要求,為做好我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,現(xiàn)特制定實(shí)施方案如下:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的.“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對(duì)腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議,全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,制定有效措施,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合
深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開(kāi)力度。要明確公開(kāi)內(nèi)容,如:公開(kāi)醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面
要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺(jué)預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈,努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)見(jiàn)成效。
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇四
學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是指學(xué)校、處室、年級(jí)組、教職工個(gè)人通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估,確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,有效防范和控制腐敗行為發(fā)生的一項(xiàng)工作制度。為扎實(shí)推進(jìn)我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化,根據(jù)中共彬縣教育局委員會(huì)《彬縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》(彬教黨發(fā)?2012?44號(hào))要求,結(jié)合學(xué)校、支部工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以十八大精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范教育管理、教學(xué)行為為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為“辦人民滿意學(xué)?!碧峁┯辛ΡU稀?/p>
二、工作原則。
1、突出重點(diǎn)、健全規(guī)范原則。圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制度約束、強(qiáng)化監(jiān)督等有效辦法,把防范措施落實(shí)在日常工作之中,規(guī)范辦學(xué)行為、執(zhí)教行為。
2、預(yù)防為主、防控結(jié)合原則。著眼預(yù)防,建立行之有效的預(yù)防工。
作流程,深入開(kāi)展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),切實(shí)提高教職工拒腐防變意識(shí)與能力,加大重點(diǎn)處室的工作監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作依規(guī)辦事,依法辦事。
3、公開(kāi)透明、依法處置原則。按照“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的規(guī)定,做好學(xué)校各項(xiàng)工作的公開(kāi)、透明;按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限,對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。
三、工作機(jī)構(gòu)。
組
長(zhǎng):衡智杰。
副組長(zhǎng):車(chē)明禮孫建榮。
成員:鄒志強(qiáng)王軍杰徐曉剛。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室暫設(shè)在學(xué)校辦公室,孫建榮同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施。
四、實(shí)施步驟。
第一階段:動(dòng)員部署階段(2012年11月15日前)。
主要任務(wù):成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì),廣泛進(jìn)行思想動(dòng)員,使全體教職工認(rèn)清崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義,切實(shí)提高參與的主動(dòng)性和積極性,為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作提供思想保證。
第二階段:組織實(shí)施階段(2012年11月16日至2012年11月30日)。
1、摸清職權(quán)底數(shù)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,對(duì)照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能,從學(xué)校、處室、崗位三個(gè)層面理清各自職權(quán),編制職權(quán)目錄,形成職權(quán)清單。
2、規(guī)范工作流程。依據(jù)職權(quán)目錄、職權(quán)清單,結(jié)合各自業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能特點(diǎn),分類逐項(xiàng)制定工作流程圖,對(duì)各項(xiàng)工作的運(yùn)行程序、行使依據(jù)、承辦崗位、職責(zé)要求、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約等內(nèi)容進(jìn)行固化,使每項(xiàng)工作的運(yùn)行過(guò)程都做到可查可控,以減少工作的隨意性。
3、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。依據(jù)工作運(yùn)行流程,采取“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、集體定”的方法,教職工全員參與,排查各自崗位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)找準(zhǔn)以下五類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),即在履行具體工作崗位職責(zé)過(guò)程中容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn);二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),即因制度針對(duì)性不強(qiáng)、覆蓋面不廣、機(jī)制不合理等問(wèn)題而容易造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn);三是思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),即因個(gè)人思想道德水準(zhǔn)不高、自律意識(shí)不嚴(yán)而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn);四是工作流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),即因工作流程設(shè)計(jì)不完善、工作環(huán)節(jié)缺乏相互制約而易造成的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),即因外在環(huán)境因素誘惑或施加的其他非正常影響而造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
4、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將初步排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在校園醒目位置進(jìn)行公示,自覺(jué)接受廣大師生的監(jiān)督,并根據(jù)公示反饋意見(jiàn),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與修正。
5、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)職權(quán)內(nèi)容、行使頻率對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí):
一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn),即具有決策、管理、審批等職權(quán)的管理崗位;二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn),即具有一定的事務(wù)管理、執(zhí)行職權(quán)的管理崗位和具體承辦崗位;三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn),即具有一定綜合協(xié)調(diào)職能的管理崗位和具體落實(shí)教育教學(xué)工作的專業(yè)技術(shù)崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理:一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由學(xué)校法人負(fù)責(zé),二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由處室、年級(jí)組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
6、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。圍繞崗位教育、職權(quán)制衡、制度建設(shè)和黨務(wù)校務(wù)公開(kāi)等方面,對(duì)確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一制定和落實(shí)防控措施,有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生。
7、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)管理目錄。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定后,編制學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息統(tǒng)計(jì)表,逐項(xiàng)列出崗位職權(quán)名稱、類別、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施、落實(shí)期限、責(zé)任人等內(nèi)容,經(jīng)學(xué)校班子集體審定后在適當(dāng)范圍內(nèi)公布并報(bào)送縣局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
8、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)警處置。針對(duì)可能存在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析和處置機(jī)制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。
第三階段:自查評(píng)估階段(2012年12月1日至2012年12月31日)主要任務(wù):將推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中形成的會(huì)議記錄、文件資料、表格表冊(cè)整理歸檔,建立系統(tǒng)規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理檔案;組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)工作自查評(píng)估,總結(jié)工作成效和存在問(wèn)題,形成學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作書(shū)面報(bào)告。
第四階段:常態(tài)化管理階段(2013年至2017年)。
主要任務(wù):將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作擺上重要議事日程,每年初根據(jù)上年度工作運(yùn)行情況,做出年度工作安排,健全各項(xiàng)配套制度,建立廉情預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)等廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機(jī)制,逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和電子監(jiān)察監(jiān)控平臺(tái),及時(shí)調(diào)整、完善各項(xiàng)工作流程、廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施,建成比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)職權(quán)規(guī)范運(yùn)行、實(shí)時(shí)監(jiān)控。
五、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年級(jí)組要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,嚴(yán)格按照學(xué)校工作方案,采取有效措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
2、夯實(shí)工作責(zé)任。學(xué)校班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定、落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)搞形式主義、不認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的要嚴(yán)肅批評(píng),限期整改;對(duì)因工作不力、防控措施不實(shí)、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問(wèn)題的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任。
二0一二年十一月十五日。
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇五
黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,組織學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》。下面,我談一下學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的體會(huì)。
一、對(duì)《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)
社會(huì),把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來(lái),大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。制度建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)行制度是從源頭上預(yù)防腐敗是有效方法和根本出路?!秾?shí)施綱要》從制度建設(shè)和改革措施上提出了“四個(gè)完善”、“五項(xiàng)改革”、“四項(xiàng)制度”“三個(gè)公開(kāi)”等具體要求,力求從制度上減少或遏制腐敗。
在我們縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)存在執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,辦人情證等腐敗點(diǎn),不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。《實(shí)施綱要》總結(jié)了歷史的教訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從監(jiān)督對(duì)象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎(chǔ)、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確,也更具可操作性。貫徹《實(shí)施綱要》,必須把重點(diǎn)放在重點(diǎn)位置的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督上,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點(diǎn),監(jiān)督出實(shí)效。
二、就個(gè)人落實(shí)《實(shí)施綱要》的幾點(diǎn)想法
證明,誰(shuí)緊緊跟上知識(shí)更新的步伐,誰(shuí)就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)是由實(shí)踐得來(lái)的知識(shí)和技能,需要在實(shí)踐中不斷積累,并隨著實(shí)踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導(dǎo)實(shí)踐。比如,如何強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,如何使單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落到實(shí)處等等,解決這類問(wèn)題,就需要勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新,不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
2. 強(qiáng)化自律意識(shí),構(gòu)筑拒腐防線。注重自我管理。在進(jìn)行黨性鍛煉的過(guò)程中,自我管理是極其重要的環(huán)節(jié),自律是較有效的方法和途徑。一是用社會(huì)公德的要求處理事務(wù)、約束自己,自覺(jué)遵守各項(xiàng)法令、規(guī)章制度;二是用黨性標(biāo)準(zhǔn)、黨的組織原則、生活的準(zhǔn)則、規(guī)范,調(diào)整自己言行,自覺(jué)加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育;三是嚴(yán)格要求自己,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),發(fā)揮優(yōu)點(diǎn),摒棄缺點(diǎn),不斷矯正前進(jìn)的軌道。
運(yùn)作都需要監(jiān)督,一切權(quán)力的運(yùn)作都離不開(kāi)監(jiān)督。因?yàn)閷?duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督,既具有規(guī)范與糾錯(cuò)作用,又具有制約和約束作用;既具有防范與保護(hù)作用,又具有懲戒和警示作用。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神,自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,確保權(quán)力的行使不越界、不出格。
我校組織全體教師學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,組織學(xué)習(xí)了《實(shí)施綱要》。下面,我談一下學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》的體會(huì)。
《實(shí)施綱要》具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色,是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。它把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)進(jìn)《實(shí)施綱要》的指導(dǎo)思想,表現(xiàn)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想對(duì)反腐倡廉指導(dǎo)作用,也表現(xiàn)了反腐倡廉工作隨著實(shí)際的發(fā)展而不斷地豐富發(fā)展。
《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)-教育、制度、監(jiān)督并重,懲治和預(yù)防體系三位一體,缺一不可。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ),德教為先,修身在前。近年來(lái),發(fā)生在我們身邊大量的案例表明,一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路,往往是從思想蛻化變質(zhì)開(kāi)始的。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線,所以思想教育要經(jīng)常講、年年講、月月講,反復(fù)講,思想的堤壩絕對(duì)要嚴(yán)防死守。貫徹《實(shí)施綱要》,必須把重點(diǎn)放在重點(diǎn)位置的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督上,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點(diǎn),監(jiān)督出實(shí)效。 堅(jiān)定人生目標(biāo),提高自身修養(yǎng)。 堅(jiān)定信念,牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,做到:清正廉潔、率先垂范,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
我通過(guò)學(xué)習(xí),使頭腦更加清醒,方向更加明確。一是學(xué)習(xí)政治理論。堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義,毛澤東思想,永不停歇地加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)。用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想來(lái)武裝頭腦,不斷增加自己的理論水平和政策水平。二是學(xué)習(xí)新知。因?yàn)橹R(shí)在很大程度上決定著一個(gè)人工作能力的強(qiáng)弱,一個(gè)集體整體素質(zhì)的高低。知識(shí)隨著時(shí)間的推移而新舊更替,隨著歷史的進(jìn)步而推陳出新。尤其是當(dāng)今,人類已步入信息時(shí)代,發(fā)展速度越來(lái)越快,知識(shí)更新的周期越來(lái)越短。實(shí)踐證明,誰(shuí)緊緊跟上知識(shí)更新的步伐,誰(shuí)就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)是由實(shí)踐得來(lái)的知識(shí)和技能,需要在實(shí)踐中不斷積累,并隨著實(shí)踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導(dǎo)實(shí)踐。大膽創(chuàng)新,不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
我通過(guò)學(xué)習(xí),自明方向。一是用社會(huì)公德的要求約束自己;二是關(guān)愛(ài)學(xué)生,不歧視學(xué)困生。三是積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),發(fā)揮優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),不斷矯正前進(jìn)的方向。爭(zhēng)做一名愛(ài)生、人民喜歡的教師。
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇六
為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于寶豐縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案通知》要求,結(jié)合實(shí)際,特制訂我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng),學(xué)先進(jìn),比創(chuàng)新,看實(shí)效,堅(jiān)持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,以加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、構(gòu)建懲防體系為目標(biāo),通過(guò)進(jìn)一步界定權(quán)利范圍,優(yōu)化權(quán)利流程,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),完善監(jiān)督措施,構(gòu)建預(yù)警在先、防范在前的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)利運(yùn)行管理機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科技化、規(guī)范化、法制化水平,深入推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
全體教職工。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作分學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、權(quán)利梳理階段、風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估階段、制定防控措施階段、迎接檢查驗(yàn)收階段“五個(gè)環(huán)節(jié)”。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(5月20日-5月31日)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查考核等工作。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面部署開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
采取辦宣傳欄、專題培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、創(chuàng)建qq群等形式,廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要精神和基本內(nèi)容,宣傳開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,使全體教職工思想上進(jìn)一步確立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,防控人人有責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(二)權(quán)力梳理階段(6月1日-7月10日)。
該階段主要是按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理學(xué)校各個(gè)工作崗位對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán),對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理摸清職權(quán)底數(shù),明確職權(quán)名稱、種類、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù),編制《職權(quán)目錄表》,對(duì)審定的每一項(xiàng)職權(quán),要科學(xué)的界定職權(quán)范圍,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,并繪制權(quán)責(zé)明晰的“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,通過(guò)公開(kāi)欄、qq群等途徑進(jìn)行公開(kāi)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估階段(7月11日至9月10日)。
1.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要從權(quán)利行使、制度機(jī)制、思想道德三方面查找。權(quán)利行使方面,重點(diǎn)查找造成權(quán)力過(guò)于集中,運(yùn)行程序不規(guī)范,可能造成權(quán)利濫用的風(fēng)險(xiǎn)。主要看是否存在權(quán)力配臵不科學(xué)、流程不清晰、事項(xiàng)不透明、等因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找規(guī)章制度不健全制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。主要看制度是否缺失,現(xiàn)有制度是否存在職責(zé)不清,監(jiān)督措施不具體、不完備等制度缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。思想道德方面,重點(diǎn)查找?guī)燂L(fēng)師德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。班子成員重點(diǎn)重點(diǎn)結(jié)合職責(zé)分工,查找在執(zhí)行制度、履行職責(zé)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);中層科室負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)定位,查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對(duì)照崗位職責(zé),認(rèn)真查找個(gè)人在執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
2.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)權(quán)利的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,分三個(gè)等級(jí)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生可能性大,后果嚴(yán)重(可能承擔(dān)刑事責(zé)任或造成重大損失、重大不良影響)的,為一類風(fēng)險(xiǎn);發(fā)生可能性較大,后果較嚴(yán)重(可能承擔(dān)黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任或造成較大損失、不良影響)的,為二類風(fēng)險(xiǎn):發(fā)生可能性較低、后果較輕微的,為三類風(fēng)險(xiǎn)。
3.審定排查結(jié)果。在各科室及個(gè)人排查的基礎(chǔ)上,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)評(píng)議會(huì)、案例分析會(huì)、班子集體評(píng)審會(huì)等形式進(jìn)行評(píng)議,審定,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不全、不深、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分不合理、不準(zhǔn)確的責(zé)令重新查找、評(píng)估。在審定排查結(jié)果的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層科室負(fù)責(zé)人及各個(gè)工作崗位人員填寫(xiě)《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表》,并公開(kāi)公示接受群眾監(jiān)督。
(四)制定防控措施階段(9月11日—11月10日)。
職、瀆職的,進(jìn)行問(wèn)責(zé);屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的,積極運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段。同時(shí),要堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控相結(jié)合,形成防控合力。群眾通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議進(jìn)行監(jiān)控。
(五)迎接檢查驗(yàn)收階段(11月11日—12月10日)。
對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié),提煉成功經(jīng)驗(yàn)做法,查找存在的問(wèn)題,拾遺補(bǔ)缺。迎接縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措,要充分認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,主動(dòng)融入,有效作為,切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,明確工作依托的具體機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人、聯(lián)系人,統(tǒng)籌安排工作,確保每個(gè)階段的工作任務(wù)落到實(shí)處。
(三)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員,同時(shí)要抓好延伸,做到不漏崗、不缺項(xiàng),使排查防控工作做到多層次、全方位。同時(shí),要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與教學(xué)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保工作取得實(shí)效。
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇七
我認(rèn)為在街道這一級(jí)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范中,必須堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要措施,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作從無(wú)形變有形,從事后到事前,呈現(xiàn)出螺旋式上升的趨勢(shì),形成廉政風(fēng)險(xiǎn)化解的堅(jiān)強(qiáng)合力。
一、要把加大腐敗高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的廉政教育力度作為前期預(yù)防的重要手段。
為了使街道干部樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的意識(shí),形成全員參與防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的氛圍,必須大力加強(qiáng)對(duì)街道黨員干部的黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、作風(fēng)教育、責(zé)任教育、職業(yè)道德教育。
一是要開(kāi)展黨課教育。要充分利用黨風(fēng)廉政教育基地、黨校陣地,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹了中央、省、地紀(jì)委全會(huì)精神,進(jìn)行黨建知識(shí)、理想信念、從政道德、黨紀(jì)政紀(jì)、科學(xué)發(fā)展觀等教育。
二是要就工程建設(shè)領(lǐng)域、征地拆遷領(lǐng)域等當(dāng)前腐敗高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行剖析,要求從領(lǐng)導(dǎo)做起,圍繞管好心態(tài)、管好制度、管好家(下)屬、管好手腳“四個(gè)管好”工作,切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的示范效應(yīng),共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
三是要積極開(kāi)展“助廉教育”。向街道黨政班子、中層干部及村、社區(qū)黨組織書(shū)記、村(居)委會(huì)主任下發(fā)了家庭助廉倡議書(shū),就當(dāng)前四大高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)案情況、上級(jí)最新廉政規(guī)定等作了說(shuō)明,對(duì)“家庭助廉”工作提出了明確要求。
二、要把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵所在要通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)讓每一名街道黨員干部都充分認(rèn)識(shí)到自己在工作過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變。
一是要查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際,緊密聯(lián)系自己的作風(fēng)實(shí)際,緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實(shí)際。主要查找自已是否存在理想信念動(dòng)搖,工作敷衍,組織觀念不強(qiáng),作風(fēng)漂浮,不深入基層實(shí)際,不注意辦公節(jié)約、鋪張浪費(fèi);工作軟弱,作風(fēng)渙散等方面的問(wèn)題,使每名干部查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)既具體、又實(shí)在。
二查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)查到崗,風(fēng)險(xiǎn)隱患界到點(diǎn),要始終堅(jiān)持以崗位為點(diǎn),以線口工作為線,環(huán)環(huán)相扣查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查得準(zhǔn)、找得全、定得實(shí)。
目、土地違法案件查處,農(nóng)村宅基地審批等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
街道的工作涉及面非常寬,在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的推進(jìn)過(guò)程中,要以融入中心工作為立足點(diǎn),有效地解決以往業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中容易出現(xiàn)的“兩張皮”現(xiàn)象,從而達(dá)到“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
一是根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí),對(duì)街道廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)控防范,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管線口的班子成員負(fù)責(zé)監(jiān)控防范,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)一般的三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由部門(mén)負(fù)責(zé)人監(jiān)控防范。
題的發(fā)生。對(duì)于“招待費(fèi)等支出使用、管理不規(guī)范,賬目不清晰,手續(xù)不齊備”等行為一旦發(fā)生,紀(jì)工委即可進(jìn)行主動(dòng)預(yù)防和控制。
三是通過(guò)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,提高基層紀(jì)檢干部的的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的深入開(kāi)展為契機(jī),努力培養(yǎng)各級(jí)黨員干部的廉政習(xí)慣,提高他們的廉政意識(shí),同時(shí)提高街道紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平廣泛受理群眾的舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問(wèn)題,通過(guò)警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)任糾錯(cuò)和組織處理等手段,防止問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)已造成違法違紀(jì)違規(guī)事實(shí)的,堅(jiān)決依法依規(guī)處理,以達(dá)到懲治和警示作用。
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇八
實(shí)施方案。
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署,結(jié)合縣總工會(huì)工作實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平,營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)。
針對(duì)在管理權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實(shí)施防范,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)縣總工會(huì)反腐倡廉工作。
三、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月5日—31日)。
主要任務(wù)是對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作要求,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),為工作開(kāi)展奠定思想基礎(chǔ)。
1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定工作實(shí)施方案,成立昌樂(lè)縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指示精神,部署縣總工會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
3、宣傳氛圍。要有單獨(dú)或公用的辦公場(chǎng)所,有標(biāo)識(shí)。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu),工作任務(wù)原則程序等工作版面。
(二)查找確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(8月1日—8月31日)。
主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上,圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制三個(gè)方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
1、清權(quán)確權(quán),制定流程圖。梳理明確我會(huì)及每個(gè)工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。
(1)清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級(jí)文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍,明確個(gè)人崗位職責(zé)。
(2)制定流程圖,編寫(xiě)崗位目錄。
(3)審核審定。個(gè)人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖登記匯總,在單位內(nèi)公示。
2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及審核審定。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)的方式,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手,對(duì)每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié),逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,在單位內(nèi)公示。
3、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按照一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)登記匯總,在單位內(nèi)公示,單位及主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄,業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由縣評(píng)估小組最終確定,并報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
(三)落實(shí)防控措施階段(9月1日—9月30日)。
主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對(duì)性地制定有效管用的防控措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
1、針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施,由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,結(jié)合排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后,報(bào)本單位防控工作組辦公室備案。
2、針對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施,由個(gè)人和單位圍繞查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定具體防控措施,單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾,報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
本階段結(jié)束后,個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位總結(jié)報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。
(四)考評(píng)完善階段(11月1日—12月31日)。
按照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評(píng)估與綜合評(píng)估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。
1、單位自查。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié),并形成自查總結(jié)報(bào)告,報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。
2、接受廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組督查。自覺(jué)接受縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。
3、工作資料及時(shí)建檔歸庫(kù)。
4、完善防控機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,完善風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施,總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理經(jīng)驗(yàn)。逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志親自抓,負(fù)總責(zé),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),群眾積極參與,內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的工作機(jī)制,確保風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施具體落到實(shí)處。
(二)深入宣傳發(fā)動(dòng)。采取多種形式,廣泛開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳教育,牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),主動(dòng)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施的方法、步驟,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺(jué)性,積極參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(三)注重工作實(shí)效。圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃,放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合,與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合,與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合,與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn),確保實(shí)效。
(四)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)本單位工作實(shí)施情況的檢查考核,對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促制定整改措施,并強(qiáng)化落實(shí),嚴(yán)禁敷衍塞責(zé),走過(guò)場(chǎng),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。
附件1:
成員名單。
組長(zhǎng):張桂榮副組長(zhǎng):田梅。
成員:張秀美楊素青秦鵬。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在宣教部,田梅同志兼任辦公室主任。
附件2:
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇九
為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級(jí)關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
按照學(xué)校校院兩級(jí)管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對(duì)在履行學(xué)校職能職權(quán)過(guò)程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)進(jìn)一步厘清職權(quán)事項(xiàng)、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評(píng)估崗位和辦事機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制,促進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、落實(shí)責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過(guò)形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動(dòng)學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
為做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組,成員如下:
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯(lián)絡(luò)員:xxx。
(一)動(dòng)員部署階段(20**年11月20日—20**年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利實(shí)施,學(xué)校成立由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)、校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理各個(gè)階段的工作。
2、學(xué)習(xí)動(dòng)員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認(rèn)識(shí),充分把握開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組召開(kāi)會(huì)議,依據(jù)上級(jí)關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實(shí)施方案。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估階段(20**年3月11日—4月10日)。
依據(jù)學(xué)校各級(jí)各部門(mén)工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)民主集中制、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”制度、落實(shí)“三重一大”等廉政風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),針對(duì)工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險(xiǎn)科室、風(fēng)險(xiǎn)崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)人。填寫(xiě)《部門(mén)(單位)職權(quán)事項(xiàng)目錄表》、《部門(mén)(單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
(三)制定措施階段(20**年4月11日—5月10日)。
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項(xiàng)基礎(chǔ)上,對(duì)梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運(yùn)作程序、監(jiān)督制約,確保簡(jiǎn)明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開(kāi)欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開(kāi)機(jī)制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開(kāi)欄公示。
(一)明確責(zé)任分工。
學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。
(二)嚴(yán)格工作進(jìn)度。
每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度,按時(shí)完成階段工作任務(wù),把問(wèn)題找準(zhǔn),把工作做細(xì)。注重調(diào)查研究,多聽(tīng)?zhēng)熒庖?jiàn),通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會(huì)議等形式廣泛發(fā)揚(yáng)民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過(guò)扎實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問(wèn)題,調(diào)整方法,完善措施,推動(dòng)工作。
(三)信息公開(kāi)和接受監(jiān)督。
在各階段工作實(shí)施過(guò)程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況。完成本輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十
為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
以有關(guān)規(guī)定為基準(zhǔn),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè),著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,最大限度降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),建立健全職權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)、制度防范、層層監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進(jìn)我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
在全校范圍內(nèi),從學(xué)校、部門(mén)、崗位三個(gè)層次,全面排查并切實(shí)找準(zhǔn)找全廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的教師隊(duì)伍。
全體教職工,重點(diǎn)是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、中層干部,財(cái)、物、人事、招生等管理人員。
(一)動(dòng)員部署:
召開(kāi)黨支部會(huì)議,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)活動(dòng)使廣大黨員干部職工明白實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性,增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性,運(yùn)用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造工作氛圍,為開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)重點(diǎn)推進(jìn):
1、清權(quán)確權(quán),繪制工作流程。
梳理明確學(xué)校、處室及個(gè)人的工作崗位和崗位職責(zé)。(1)清權(quán)確權(quán),編制“崗位目錄”。對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案,按照“權(quán)職法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則,對(duì)學(xué)校、部門(mén)和各崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,明確各崗位名稱、職責(zé)、內(nèi)容和法律依據(jù)等。(2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡(jiǎn)便”的要求,對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)認(rèn)真繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,包括名稱、內(nèi)容、職責(zé)等。并經(jīng)審定后,在單位內(nèi)予以公示。
2、嚴(yán)格審核,層層把關(guān)。
采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從涉及到用人、用權(quán)、用錢(qián)、招生、收費(fèi)、評(píng)優(yōu)、職評(píng)等重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是涉及到一些容易發(fā)生問(wèn)題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位,通過(guò)自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等方式,逐一排查廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,在本單位內(nèi)公示。
3、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
通過(guò)自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評(píng)和組織審等方式,圍繞權(quán)力運(yùn)行,自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合,分崗位、部門(mén)和單位三個(gè)層面,全面深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
4、健全防控措施。
圍繞排查確定的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性的制定并推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。
(1).針對(duì)個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施。由本人對(duì)照與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,結(jié)合自查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(2)、針對(duì)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施。由部門(mén)全體人員圍繞人、財(cái)、物、人事、招生管理和行政審批等過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
(3)、針對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施。由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是要結(jié)合查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人代表本單位作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾,要報(bào)學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)檢查驗(yàn)收:
按照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評(píng)估與綜合評(píng)估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)要注重工作過(guò)程資料的收集,建立專項(xiàng)檔案,接收市局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核評(píng)估。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好宣傳動(dòng)員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí),使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性和必要性,掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
(四)突出工作重點(diǎn)。要把教育收費(fèi)、招生、教師流動(dòng)、校安工程建設(shè)、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、財(cái)務(wù)管理等作為工作重點(diǎn)。在范圍上,要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和尤其是主要負(fù)責(zé)同志;要突出權(quán)力集中部門(mén)以及財(cái)、物管理等重要崗位。在內(nèi)容上,要突出本部門(mén)本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。要以重點(diǎn)帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(五)注重工作實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際,從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從切實(shí)管用上想辦法。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與懲防體系建設(shè)、與師德師風(fēng)建設(shè)、與“廉潔文化進(jìn)校園”等結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌推進(jìn)。要圍繞中心、服務(wù)大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;要積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的新舉措;要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合,既有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),又提升工作效能。
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十一
為加快我?!扒辶畬W(xué)?!苯ㄔO(shè),努力形成崇清尚廉的風(fēng)氣,使清廉風(fēng)氣滲透到學(xué)校工作的方方面面,積極培育和踐行以清為美,以廉為榮的價(jià)值觀,完成“清廉學(xué)?!暗膭?chuàng)建工作,特制定本方案。
為了貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,實(shí)踐立德樹(shù)人根本任務(wù),提升我校教育教學(xué)質(zhì)量,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,補(bǔ)齊短板,抓出特色,把“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)和我校的“質(zhì)量立校、科研興校、特色強(qiáng)?!卑l(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái),以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機(jī),推進(jìn)“清廉學(xué)?!眲?chuàng)建工作深入開(kāi)展。
以“崇清尚廉”為主題,從黨員、教職工、學(xué)生三個(gè)層面入手,打造清明政風(fēng),清凈校風(fēng),清正教風(fēng),清新學(xué)風(fēng)。加大師德師風(fēng)建設(shè)力度,積極引導(dǎo)黨員干部、教職工以身作則,把清廉從教落實(shí)到行動(dòng)上。把“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)活動(dòng)融入校園文化建設(shè)中,多渠道、多層次、多角度地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造“崇清尚廉”的校園文化氛圍,為教育可持續(xù)發(fā)展,教師專業(yè)化發(fā)展、學(xué)生身心健康發(fā)展提供有力的支撐和保障。
1、打造清明的政風(fēng)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把政治建設(shè)放在首位,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)守社會(huì)主義核心價(jià)值觀;加強(qiáng)黨員干部思想政治教育,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝廣大黨員干部的頭腦,深入開(kāi)展“不忘初心,牢記使命”主題教育,大力弘揚(yáng)“紅船精神”;提高教育治理能力,堅(jiān)持把維護(hù)教育公平、提升教育質(zhì)量、保障人民群眾的受教育權(quán)作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),把清廉政風(fēng)、教風(fēng)落實(shí)落小落細(xì)。
2、營(yíng)造清凈的校風(fēng)。全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨委的建設(shè),把清廉教育融入黨員發(fā)展、教育、管理全過(guò)程,打造“黨建+”育人工作機(jī)制;堅(jiān)持正確的辦學(xué)理念,堅(jiān)持我校的“一訓(xùn)三風(fēng)”,即“承澤、拓新、致和”的校訓(xùn),“溫馨和諧”的校風(fēng),“愛(ài)生善教”的教風(fēng)和“好學(xué)樂(lè)學(xué)”的學(xué)風(fēng);加快構(gòu)建依法治校體系,完善學(xué)校章程建設(shè),深化“陽(yáng)關(guān)校園”建設(shè)(陽(yáng)光招生、陽(yáng)光食堂、陽(yáng)光招標(biāo)、陽(yáng)光人事、陽(yáng)光聘任等),健全學(xué)校內(nèi)部?jī)?nèi)部控制制度,加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的排查;不斷改善學(xué)校的管理和服務(wù),以“精準(zhǔn)服務(wù)”服務(wù)于“精準(zhǔn)教學(xué)”和“精準(zhǔn)管理”,提高我校的辦學(xué)水平;推動(dòng)校園“清廉文化”,努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環(huán)境布置和文化藝術(shù)活動(dòng)中,是“清廉文化”走進(jìn)課堂、浸潤(rùn)校園、滋養(yǎng)心靈。
3、建設(shè)清正的教風(fēng)。把清白、廉潔、正直、奉獻(xiàn)作為師德師風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn),全面營(yíng)造清正教風(fēng)。引導(dǎo)教師牢記人民教師的神圣職責(zé),忠誠(chéng)于教育事業(yè),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、教學(xué)水平;完善教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)法治教育,全面提高教師依法執(zhí)教的意識(shí)和能力;引導(dǎo)教師規(guī)范自身言行,自覺(jué)維護(hù)教師清廉形象,是清廉教風(fēng)成為無(wú)聲的教育;完善教師管理機(jī)制,在教師評(píng)價(jià)考核和使用聘任中實(shí)行違反師德“一票否決制”;落實(shí)尊師重教機(jī)制,對(duì)教師多一些傾聽(tīng)、多一些關(guān)心、多一些尊重,努力解決好教師的實(shí)際生活困難,讓教師們?nèi)硇耐度牍ぷ髦小?/p>
4、培育清新的學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)立德樹(shù)人,堅(jiān)持德育為先,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生的思想政治教育,把清廉文化、奉獻(xiàn)文化、守紀(jì)文化、禮儀文化等融入德育和思想政治理論課程,使清廉理念入耳、入腦、入心、入行;嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理,對(duì)標(biāo)教學(xué),提高質(zhì)量;優(yōu)化學(xué)生服務(wù),繼續(xù)健全學(xué)生資助制度,關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展各種科學(xué)實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新。
1、加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),建立我?!扒辶畬W(xué)?!苯ㄔO(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作,由xx同志兼任辦公室主任。
2、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把清廉學(xué)校建設(shè)列入重要的議事日程,定期召開(kāi)專題工作會(huì)議,把握進(jìn)展x,分析不足,及時(shí)改進(jìn)。
3、完善督懲辦法,學(xué)校紀(jì)委對(duì)“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題要“抓早抓小抓清廉”,對(duì)工作不到位、不盡責(zé)的及時(shí)提醒,限期整改,對(duì)違規(guī)補(bǔ)課有償帶生等問(wèn)題,要有報(bào)必查,查實(shí)必究。
4、營(yíng)造良好氛圍,加大宣傳“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)中好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,調(diào)動(dòng)廣大師生共同參與“清廉學(xué)?!苯ㄔO(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十二
根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的要求,學(xué)校黨委和實(shí)訓(xùn)基地黨支部(以下簡(jiǎn)稱校黨委)決定在學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,制定以下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強(qiáng)化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合,以本學(xué)期將實(shí)施的崗位職責(zé)考評(píng)為切入點(diǎn),以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽(yáng)光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險(xiǎn)明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié),著重從三個(gè)方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn):
(一)崗位履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部在履行職責(zé)過(guò)程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績(jī)效等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”,違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨(dú)斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等問(wèn)題。
(二)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。因未能對(duì)業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析和固化,致使在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問(wèn)題。
(三)規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校以及部門(mén)制度設(shè)計(jì)陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如完善制度不及時(shí),制度設(shè)計(jì)有漏洞,制度可操作性不強(qiáng),落實(shí)制度不到位,權(quán)力運(yùn)行失去有效監(jiān)督等問(wèn)題。
根據(jù)學(xué)校、處室(含教學(xué)部)業(yè)務(wù)職能和個(gè)人崗位職責(zé),對(duì)行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來(lái)的權(quán)力運(yùn)行軌跡,從三個(gè)層次排查崗位風(fēng)險(xiǎn):。
(一)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式,填寫(xiě)《黨委班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》。
(二)中層處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)職責(zé)定位,查找處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫(xiě)《處(科)室崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》。
(三)一般崗位風(fēng)險(xiǎn)。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度,查找個(gè)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫(xiě)《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》。
對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評(píng)估,劃分為三個(gè)等級(jí),一級(jí)表示風(fēng)險(xiǎn)大,二級(jí)次之,三級(jí)較小。同時(shí),根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多少確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):
三級(jí)指一般風(fēng)險(xiǎn)崗位。指基本沒(méi)有行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的崗位。
(一)分級(jí)自控完善制度。個(gè)人針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定具體的防范措施。學(xué)校、處室(含教學(xué)部)在對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。
(二)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問(wèn)題,重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡(jiǎn),做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(三)開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》,有針對(duì)性地開(kāi)展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部牢固樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(四)建立和完善高風(fēng)險(xiǎn)崗位定期交流輪崗制度。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高或群眾反映比較集中的重點(diǎn)崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。
(一)動(dòng)員部署(9月17日)。
召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),為開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作打好思想基礎(chǔ)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估(9月下旬)。
在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和評(píng)估中,主要采取“個(gè)人找、互相查、處室審、群眾評(píng)、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個(gè)層次,查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要通過(guò)一定形式征求社會(huì)各界尤其是管理服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防控(10月份至12月份)。
針對(duì)查找并確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)剖析,有針對(duì)性地研究制定防范措施,并認(rèn)真做好完善工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時(shí)召開(kāi)教代會(huì),審議崗位督查考評(píng)工作相關(guān)文件,成立督查考評(píng)小組,將日??己伺c廉政風(fēng)險(xiǎn)防控結(jié)合起來(lái)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強(qiáng)化部門(mén)主體意識(shí),形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)明確責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)行按級(jí)負(fù)責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)分管處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人要對(duì)所屬人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分嚴(yán)格把關(guān)審核,對(duì)防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
(三)強(qiáng)化評(píng)估考核。對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不全、不深,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分不合理、不準(zhǔn)確,防控措施不具體、不完善的,要責(zé)令重新查找、評(píng)估。要實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項(xiàng)工作納入對(duì)處室、教學(xué)部、個(gè)人的崗位目標(biāo)考核,開(kāi)展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十三
該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
在縣交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《道真自治縣交通運(yùn)輸局關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案》(道交黨發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件要求,我所專項(xiàng)工作已轉(zhuǎn)入第三階段即“廉政風(fēng)險(xiǎn)整改落實(shí)”階段,主要目的是為了通過(guò)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自查自糾工作,真正澄清容易發(fā)生不廉潔和腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié),找出工作不規(guī)范、監(jiān)督不到位的關(guān)鍵問(wèn)題,堵漏補(bǔ)缺,按照制定的具體防范措施進(jìn)行整改落實(shí),切實(shí)提升公路管理反腐倡廉制度的執(zhí)行力,結(jié)合我所工作實(shí)際,制定本工作方案。
堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),在縣政府、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣交通運(yùn)輸局的指導(dǎo)下,以治理公路管理腐敗問(wèn)題為目標(biāo),開(kāi)展以崗位為點(diǎn)、環(huán)節(jié)為線、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治工作,貫徹和落實(shí)反腐倡廉制度,推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范公路工程管理和路政執(zhí)法行為,全面推進(jìn)公路管理干部職工秉公用權(quán)、廉潔從政的良好形象,為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好的公路通行保障。
本所領(lǐng)導(dǎo)崗位及大中修工程、路政管理、財(cái)務(wù)等崗位。
題,逐項(xiàng)進(jìn)行登記,分類建立臺(tái)賬,分類說(shuō)明依據(jù)。屬于本所職能的,要及時(shí)制定整改措施,限期依法糾改;屬于個(gè)人違法違紀(jì)的,要及時(shí)予以糾正,不糾正的,堅(jiān)決依法依紀(jì)查處。
(一)清理規(guī)范性文件和不規(guī)范性工作程序(9月10日-10月31日)。
一是組織清理規(guī)范性文件。組織開(kāi)展規(guī)范性文件的大清理活動(dòng),要組織專人對(duì)近年來(lái)出臺(tái)的規(guī)范性文件逐個(gè)清查,對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,要堅(jiān)決廢止;與當(dāng)前政策要求沖突的,要組織人員進(jìn)行修訂;對(duì)未涉及到的規(guī)章制度要進(jìn)一步完善。
二是查找清理不規(guī)范性工作程序。結(jié)合近年來(lái)新出臺(tái)的政策法規(guī),組織人員清理現(xiàn)行的工作流程,查清流程漏洞和缺陷,需簡(jiǎn)化或增加的,提出修訂建議,組織研究論證,規(guī)范工作程序。
(二)研究剖析工作制度漏洞(11月1日-11月10日)結(jié)合檢查情況,對(duì)照法律法規(guī)和政策,匯總梳理排查中容易產(chǎn)生的問(wèn)題,分析研究各類問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的深層次原因,剖析制度、機(jī)制和工作程序上的漏洞,形成。
為深入貫徹落實(shí)省、市加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)市委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有關(guān)文件規(guī)定及要求,區(qū)委決定在全區(qū)深入開(kāi)展加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)基本方針,以“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加注重”為總體要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以全區(qū)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)為基礎(chǔ),以科學(xué)技術(shù)為支撐,以腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),全面排查崗位、部門(mén)、單位廉政風(fēng)險(xiǎn),逐步在全區(qū)構(gòu)建覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時(shí)、防控有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。
(一)堅(jiān)持圍繞中心。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與本單位的中心工作、業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌全局,促廉從政,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)。在普遍推行的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對(duì)集中的單位、部門(mén)和崗位進(jìn)行細(xì)致排查、分類防控。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。善于用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法和進(jìn)取的精神,積極探索加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的新思路、新辦法、新途徑,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破。
(四)堅(jiān)持配套推進(jìn)。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)上,借助改革成果,在高起點(diǎn)上開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,提高科技防腐水平。
(五)堅(jiān)持分類指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā),針對(duì)不同部門(mén)、不同崗位的特點(diǎn),合理確定工作目標(biāo)和任務(wù),制定切實(shí)可行的防控措施,建立科學(xué)管用的預(yù)警機(jī)制。
全區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作分動(dòng)員部署、排查風(fēng)險(xiǎn)、制定措施、落實(shí)提高四個(gè)階段組織進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署(201*年10月21日-11月5日)。
通過(guò)深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)和部署落實(shí),提高廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作信心,確保工作及時(shí)順利啟動(dòng)。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)。各單位要利用中心組學(xué)習(xí)、班子會(huì)議、黨員(支部)大會(huì)、座談會(huì)和研討會(huì)等多種形式對(duì)本單位干部職工進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),組織學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指示精神和區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)》等一系列加強(qiáng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
2、組織調(diào)研。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際、深入基層,開(kāi)展專題調(diào)研,弄清本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)和成因,理清加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的思路,為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作奠定基礎(chǔ)。
3、制定方案。在學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定本單位的具體實(shí)施方案,并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。已開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的單位,要圍繞抓鞏固、抓發(fā)展、抓提高制定方案。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)。
4、動(dòng)員部署。各單位要召開(kāi)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專題會(huì)議,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署,明確工作目標(biāo)和任務(wù),提出嚴(yán)格要求,確保工作開(kāi)好頭、起好步。
5、開(kāi)展培訓(xùn)。區(qū)委加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)會(huì)適時(shí)舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作原則、政策界限、方法步驟、目標(biāo)要求等。
第二階段:排查風(fēng)險(xiǎn)(201*年11月5日-2013年1月25日)。
在合理清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以及“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、專家評(píng)、組織審”等辦法,圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個(gè)環(huán)節(jié)和“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、權(quán)力運(yùn)行”三個(gè)關(guān)鍵部位,從崗位、部門(mén)和單位三個(gè)層面,著力在崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面找準(zhǔn)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1、清權(quán)確權(quán)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,對(duì)本單位的各類職權(quán)進(jìn)行全面清理、分項(xiàng)梳理,科學(xué)編制“職權(quán)目錄”和崗位權(quán)力說(shuō)明書(shū);對(duì)每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等,找出行權(quán)過(guò)程中容易誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。已進(jìn)行過(guò)清權(quán)確權(quán)的單位要按照新要求抓好完善和規(guī)范工作。
2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。組織崗位責(zé)任人查找崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度執(zhí)行和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭組織互查和初步審核后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)的形式進(jìn)行自查與互查,并由主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。二是查找部門(mén)(科、室、股)風(fēng)險(xiǎn)。組織部門(mén)全體人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),報(bào)本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子審核確認(rèn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事決策、行政管理和業(yè)務(wù)流程中容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的三個(gè)層面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要作出準(zhǔn)確描述。
3、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分要結(jié)合單位工作特點(diǎn),依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)來(lái)確定。要建立崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄,在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)審定。
4、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要通過(guò)單位公示欄、職工大會(huì)進(jìn)行公示,廣泛接受評(píng)議監(jiān)督,并根據(jù)反饋意見(jiàn),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與修正。對(duì)因工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng),或承擔(dān)階段性重要工作引起的權(quán)力變化,或確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的科、室、股和個(gè)人認(rèn)為需要變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,按規(guī)定程序重新評(píng)定并公示。窗口服務(wù)單位崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要面向服務(wù)對(duì)象予以公示或通過(guò)多種形式征求意見(jiàn),接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段:制定措施(2013年1月26日-4月15日)。
在全面排查基礎(chǔ)上,按照“崗位定措施、部門(mén)定流程、單位定制度”的要求,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責(zé),制定切實(shí)可行的防控措施,并積極探索防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管機(jī)制。
1、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持內(nèi)部制衡和崗位分離的原則,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。圍繞“三重一大”,健全議事規(guī)則、決策權(quán)限和工作程序,重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要責(zé)任人的決策權(quán)限及決策程序。
2、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程。通過(guò)梳理業(yè)務(wù)流程,對(duì)崗位職能設(shè)置流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、過(guò)程不公開(kāi)、決策不民主、論證不充分、監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)化程度過(guò)低、行政效率低下等缺陷和漏洞,按照監(jiān)督制衡和公開(kāi)運(yùn)行的原則進(jìn)行優(yōu)化,增加權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控環(huán)節(jié),提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。
3、規(guī)范行政裁量。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,綜合考評(píng)法定裁量因素,科學(xué)合理劃分裁量階次,完善使用規(guī)則,避免執(zhí)法的隨意性。重點(diǎn)抓好行政處罰權(quán)的規(guī)范,對(duì)處罰種類、處罰幅度、處罰實(shí)施等,制定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。
4、加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行評(píng)估,針對(duì)因制度設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任、利益沖突、謀取特定團(tuán)體利益等情形;因制度執(zhí)行不到位、責(zé)任追究機(jī)制不健全導(dǎo)致的監(jiān)督制約措施無(wú)效和因制度缺失導(dǎo)致的權(quán)力監(jiān)督失效等情況,加強(qiáng)制度建設(shè)。通過(guò)新建制度,填補(bǔ)制度空白;通過(guò)修改制度,增強(qiáng)制度建設(shè)的廉潔性、合理性及有效性;通過(guò)一項(xiàng)權(quán)力配套一項(xiàng)制度,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,提升監(jiān)督的約束力。
5、依法依規(guī)公開(kāi)。將職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政審批事項(xiàng)、行政處罰結(jié)果、高風(fēng)險(xiǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施等,依法向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督。在單位內(nèi)部公開(kāi)內(nèi)部職權(quán)行使情況、工作流程等,特別是對(duì)干部任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,要加大公開(kāi)力度。
6、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。以單位、部門(mén)、崗位為主體,以崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施和責(zé)任人等為主要內(nèi)容,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,為廉政風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理打好基礎(chǔ)。
7、推進(jìn)科技手段應(yīng)用。建立電子監(jiān)察系統(tǒng),有效發(fā)揮區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)作用,依據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程圖,將業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,并逐步將公共資源配置、專項(xiàng)資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
8、建立預(yù)警處置機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。落實(shí)《鐵鋒區(qū)科級(jí)黨員干部“廉潔指數(shù)”評(píng)價(jià)預(yù)警暫行辦法》,健全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,加大廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析預(yù)警,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、即時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。通過(guò)巡視、問(wèn)卷調(diào)查、審計(jì)監(jiān)督、干部考核考察、述職述廉、新聞媒體輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)評(píng)議、信訪舉報(bào)和案件查辦分析、預(yù)防職務(wù)犯罪等多種渠道全面采集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。根據(jù)預(yù)警信息反映的問(wèn)題,觀察各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài),運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、督導(dǎo)提醒、誡勉談話、責(zé)令整改等超前處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免轉(zhuǎn)化為腐敗問(wèn)題。
第四階段:落實(shí)提高(2013年4月16日-6月30日)。
要把整改問(wèn)題和落實(shí)防控措施貫穿于工作始終,堅(jiān)持邊整改邊制定邊落實(shí),根據(jù)新情況新變化,及時(shí)修訂完善各項(xiàng)防控措施。
2、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核驗(yàn)收??己斯ぷ髋c領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)考核、懲防腐敗體系建設(shè)考核相結(jié)合,考核驗(yàn)收結(jié)果作為檢驗(yàn)黨委、政府及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的重要內(nèi)容。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,區(qū)委將對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰;對(duì)搞形式主義、做表面文章和敷衍塞責(zé)的單位,要責(zé)令整改;對(duì)防控措施落實(shí)不到位、導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、動(dòng)態(tài)評(píng)估管理。制定考核評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指標(biāo)體系。重點(diǎn)從廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查和識(shí)別、防控措施的制定、科技手段的運(yùn)用、權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)度、信訪舉報(bào)的數(shù)量、違紀(jì)違法案件的發(fā)案率等方面,進(jìn)行檢查評(píng)估。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪談、民主測(cè)評(píng)等多種形式,廣泛征詢干部群眾的意見(jiàn)和建議,對(duì)群眾認(rèn)可程度差、滿意程度低的,要責(zé)令認(rèn)真查找原因,提出限期整改意見(jiàn)并督促整改。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變、法律法規(guī)調(diào)整和懲防腐敗體系建設(shè)新要求,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)容、措施等及時(shí)修訂完善,加強(qiáng)監(jiān)督考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
4、材料整理建檔。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作各階段形成的文件資料、調(diào)查問(wèn)卷、測(cè)評(píng)卷、表格表冊(cè)等及時(shí)進(jìn)行整理歸檔,形成分項(xiàng)臺(tái)賬,建立風(fēng)險(xiǎn)管理檔案,搭建風(fēng)險(xiǎn)信息反饋平臺(tái)。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)識(shí)到開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),納入重要工作日程,認(rèn)真組織實(shí)施。區(qū)委成立以魏玉峰同志為組長(zhǎng),黃**同志、姜威同志為副組長(zhǎng)的加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦等機(jī)關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)同志;在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立辦公室,下設(shè)推進(jìn)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)各單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各單位要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),落實(shí)好主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的責(zé)任,實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),協(xié)助黨委、政府搞好任務(wù)分解,制定實(shí)施方案,提出落實(shí)措施,推動(dòng)黨政部門(mén)齊抓共管,形成整體合力。
(二)全面排查,抓住重點(diǎn)。要突出權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、征地拆遷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和交易、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、金融運(yùn)行以及選人用人等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,以重點(diǎn)帶全面,組織黨員干部全員參與,全面排查,全方位制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找自身崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),敢于公開(kāi)權(quán)力,敢于接受監(jiān)督,并通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采取相應(yīng)的積極防控措施。進(jìn)一步下放權(quán)力、強(qiáng)化約束、提高效率,把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(三)注重創(chuàng)新,樹(shù)立典型。各單位要根據(jù)自身工作特點(diǎn),善于借鑒省內(nèi)和我市先期試點(diǎn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性開(kāi)展工作。在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí),區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)組要在不同層面選擇2-3個(gè)典型單位,經(jīng)考核評(píng)估后,確定為區(qū)級(jí)聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及推進(jìn)組要注意總結(jié)有效做法,提煉典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作深入開(kāi)展。
(四)明確職責(zé),督查指導(dǎo)。要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)、督查、問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及推進(jìn)組要充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好各階段的轉(zhuǎn)段驗(yàn)收和抽查、指導(dǎo)工作。對(duì)工作開(kāi)展不力的單位,要及時(shí)批評(píng)指正,督促其保質(zhì)、按時(shí)完成各環(huán)節(jié)的工作。對(duì)制度不落實(shí)、防控措施不到位的必須責(zé)令整改,保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。
(五)搞好宣傳、營(yíng)造氛圍。進(jìn)一步豐富教育載體,創(chuàng)新宣傳手段,通過(guò)信息、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)設(shè)專欄專題等多種形式,進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào),交流經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作,對(duì)正反兩方面典型及時(shí)予以通報(bào)。
1、檢查時(shí)講情面,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不要求整改。
2、檢查時(shí)接受被檢單位吃請(qǐng)。
3、對(duì)檢查對(duì)象索要財(cái)物。
4、公車(chē)私用。
1、通過(guò)日常加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹(shù)立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,動(dòng)員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。
2、重溫八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng),發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)行為,服從組織處理決定。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)索要檢查對(duì)象財(cái)物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無(wú)論是誰(shuí),毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)使用登記制度。設(shè)專人管理車(chē)輛,駕駛員根據(jù)安排的出車(chē)任務(wù)如實(shí)填寫(xiě)建管中心公務(wù)車(chē)使用單(出車(chē)事由、地點(diǎn)、里程等),并經(jīng)用車(chē)人簽字確認(rèn),管理人員妥善保管,不得遺失。
2018年5月24日。
各位領(lǐng)導(dǎo):
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開(kāi)展xx領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加大對(duì)xx部門(mén)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位腐敗問(wèn)題的治理力度,不斷推進(jìn)xx系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè),根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署,分局立即行動(dòng),認(rèn)真組織實(shí)施“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)各階段工作,并取得了良好的成效?,F(xiàn)根據(jù)匯報(bào)會(huì)議要求,我就專項(xiàng)治理活動(dòng)各階段工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,要求嚴(yán),為確保專項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展,分局根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)活動(dòng)要求,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、書(shū)記為副組長(zhǎng)、局班子其他成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體承擔(dān)此次專項(xiàng)治理活動(dòng)的組織、實(shí)施與監(jiān)督檢查,并根據(jù)“兩整一改”工作要求,制定了《xx市xx局城關(guān)分局關(guān)于開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》,明確了專項(xiàng)治理活動(dòng)內(nèi)容、步驟和要求,切實(shí)做到了責(zé)任到位、措施到位、工作到位,形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局,為實(shí)施好“兩整一改”專項(xiàng)治理活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
此次專項(xiàng)行動(dòng)就是重點(diǎn)整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問(wèn)題。所以,我局把準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)的精神實(shí)質(zhì),把握核心要求,作為活動(dòng)開(kāi)展出成效的關(guān)鍵所在,著重研究部署。
一是組織中層以上干部會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開(kāi)展xx領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理電視電話會(huì)議精神,明確開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)的必要性,把握精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
二是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展xx部門(mén)腐敗問(wèn)題的有關(guān)批示和講話,學(xué)習(xí)中紀(jì)委、最高人民檢察院、監(jiān)察部和xx部領(lǐng)導(dǎo)在8月19日全國(guó)電視電話會(huì)議上的重要講話精神。通過(guò)學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)全局干部職工充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前xx領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù),充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省里的部署上來(lái),扎實(shí)推進(jìn)xx領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作。
為確保活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,不走形式,抓出成效,分局對(duì)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)提出了以下工作要求:
一是深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重要性,高度重視,迅速行動(dòng),把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程專門(mén)研究、周密部署。要早謀劃、早動(dòng)手、早安排。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,親自過(guò)問(wèn),親自協(xié)調(diào),親自督辦。要旗幟鮮明,態(tài)度堅(jiān)決,積極主動(dòng)地抓好治理工作,不能避重就輕,有絲毫懈怠,不能以各種理由和客觀原因回避矛盾,搞形式主義。
二是加強(qiáng)督促檢查工作,掌握工作進(jìn)度,督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、甚至敷衍塞責(zé)的,公眾號(hào)逍遙文稿整理,要實(shí)施責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)治理工作的進(jìn)度,組織開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查,確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在開(kāi)展專項(xiàng)治理工作中,要加強(qiáng)與市局的溝通聯(lián)系,形成良好的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,整體推進(jìn),形成合力。
四是發(fā)揮主體作用,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),具體工作要責(zé)任到人。相關(guān)科室要密切配合專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作,確保任務(wù)落實(shí)。
五是把專項(xiàng)治理工作納入xx管理工作整體格局中,通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治來(lái)解決問(wèn)題,促進(jìn)中心工作,做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤。既要深入排查問(wèn)題,敢于揭擺問(wèn)題,不避短、不護(hù)短,認(rèn)真整改、嚴(yán)肅查處,又要把握正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進(jìn)典型,鼓舞士氣,弘揚(yáng)正氣,為推進(jìn)專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好的氛圍,有力地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。
“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),分局嚴(yán)格按照市局黨組的安排部署,緊緊圍繞階段工作重點(diǎn),在宣傳動(dòng)員、風(fēng)險(xiǎn)排查、防控措施制定以及廉政承諾各環(huán)節(jié)扎實(shí)工作,突出成效,較好的完成了階段性工作。
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。一是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的要求,通過(guò)“五種方法”即自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等多種方式,認(rèn)真分析并查找個(gè)人、部門(mén)存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式。通過(guò)查找,分別查找出業(yè)務(wù)流程操作、制度機(jī)制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)49個(gè)。二是開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)照崗位職責(zé),公眾號(hào)逍遙文稿整理,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法隊(duì)、國(guó)土所、科室崗位風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,從高到低設(shè)定a、b、c三個(gè)等級(jí)逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、核準(zhǔn)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全局評(píng)定a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位16個(gè),b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位11個(gè),c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位29個(gè)。三是制定防控措施。通過(guò)召開(kāi)部門(mén)會(huì)議,中層干部會(huì)議、局務(wù)會(huì)議,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,研究風(fēng)險(xiǎn)防控措施,并制作填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防控承諾表》,確保風(fēng)險(xiǎn)防控件件有措施。
2、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)的需要,我局專門(mén)設(shè)置機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督崗,公布了舉報(bào)電話、設(shè)立了舉報(bào)箱,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。
3、根據(jù)此次專項(xiàng)治理工作重點(diǎn),結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段排查情況,分局采取分散集中的方式,以科室、隊(duì)、國(guó)土所為單位,召開(kāi)自查自糾會(huì)議,查擺本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);分析本部門(mén)管理方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;討論整改措施。分局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)下設(shè)部門(mén)自查自糾報(bào)告,認(rèn)真查擺全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出行之有效的整改措施,做倒立排查到位、措施到位。
4、根據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及重點(diǎn)崗位評(píng)估,逐一制定整改措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政各項(xiàng)規(guī)定,建立完善的廉政學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)做好年度廉政教育計(jì)劃的制定與落實(shí);廉政文化氛圍的營(yíng)造(設(shè)置廉政宣傳警示欄);以廉政為主題的實(shí)踐活動(dòng)。二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度,形成以制度促規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)做好制度的修訂與完善;建立制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制;建立重點(diǎn)崗位、人員廉政檔案和廉政執(zhí)行情況公示制度。三是建立定期崗位交流制度,杜絕“一崗獨(dú)?!爆F(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度,括寬社會(huì)監(jiān)督渠道,形成內(nèi)外互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。
各位領(lǐng)導(dǎo)。我局“兩改一整”專項(xiàng)治理活動(dòng)從執(zhí)行情況看,取得了預(yù)期的效果,達(dá)到了推動(dòng)廉政建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新的目的。下一步,我局將加強(qiáng)防控體系的補(bǔ)充與完善,鞏固活動(dòng)成果,繼續(xù)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),不斷推進(jìn)分局反腐倡廉工作取得新的成績(jī)。
腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案篇十四
根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鶴峰縣腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》的通知》(鶴辦發(fā)[2010]19號(hào))和縣紀(jì)委于6月22日召開(kāi)的全縣腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員會(huì)精神,我局黨組對(duì)此項(xiàng)工作給予了高度重視,在收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻、其他各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)繁重的情況下,把國(guó)稅系統(tǒng)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作納入重要議事日程,與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)籌兼顧,有機(jī)結(jié)合,一并抓緊抓好抓落實(shí)。
一、所做的主要工作。
一是擬定工作計(jì)劃。根據(jù)全州國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會(huì)議精神,我局把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作納入工作計(jì)劃進(jìn)行安排部署。年初,提出在2010年里,著力抓好“五項(xiàng)建設(shè)”即著力抓好制度建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、廉政文化建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。通過(guò)五個(gè)著力抓好,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)國(guó)稅班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),從源頭抓好預(yù)防腐敗工作,進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)稅部門(mén)的良好形象。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各階段工作的順利推進(jìn),我局六月份成立了由“一把手”任組長(zhǎng),其他黨組成員為副組長(zhǎng),各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳以及縣局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,成立了工作專班,指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)重視、專人負(fù)責(zé)、全員參與,全局上下形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、各分局及機(jī)關(guān)各科室積極配合、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
三是科學(xué)制定方案。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和有關(guān)文件精神,結(jié)合國(guó)稅工作特點(diǎn)和實(shí)際,我局認(rèn)真研究、科學(xué)制定出《鶴峰縣國(guó)稅局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)以及方法和步驟,提出了做好預(yù)警防控工作必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧等“四項(xiàng)原則”,擬定出詳細(xì)的工作內(nèi)容和各階段必須完成的工作任務(wù),下發(fā)到各分局,指導(dǎo)全系統(tǒng)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。
一、等級(jí)不同的道理,及時(shí)的幫助一部分干部職工走出了認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí);第三,以科室、分局為單位,搞好風(fēng)險(xiǎn)排查。從思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境、稅收?qǐng)?zhí)法等5個(gè)方面,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體審、組織定等多種形式,抓住重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)”運(yùn)行全過(guò)程入手,盯住稅收征、管、查,減、免、罰,人、財(cái)、物“九大節(jié)點(diǎn)”,全面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查。在風(fēng)險(xiǎn)排查中,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找風(fēng)險(xiǎn),起到了帶動(dòng)和引領(lǐng)的作用。全系統(tǒng)在職干部105人,人人填寫(xiě)了《鶴峰縣國(guó)稅局腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范排查登記表》,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)進(jìn)行梳理、匯總。通過(guò)自己找等“五步法”共查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)177個(gè),并針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定出了相應(yīng)的防控措施。再由縣局防控領(lǐng)導(dǎo)小組按“兩權(quán)”歸類,編制出《行政管理權(quán)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》和《稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高低、次數(shù)多少和后果的輕重程度,對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,把風(fēng)險(xiǎn)劃分為一二三級(jí),分級(jí)預(yù)警,分級(jí)設(shè)防。確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險(xiǎn)防范就跟隨到哪里。
五是建立防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善崗責(zé)體系,全系統(tǒng)105位在職干部職工,在稅收?qǐng)?zhí)法崗位上的有83人,在行政管理崗位上的有22人。我們實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,明確各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳以及縣局機(jī)關(guān)各科室的職權(quán)范圍,做到按崗定人、責(zé)任到人、權(quán)責(zé)對(duì)等。按照崗位名稱、權(quán)力事項(xiàng)、潛在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施以及責(zé)任人等內(nèi)容科學(xué)編制《崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控對(duì)應(yīng)表》,一般工作人員或副職對(duì)科室或分局負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、科室或分局負(fù)責(zé)人則對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)“一把手”負(fù)責(zé);反過(guò)來(lái),由“一把手”監(jiān)督檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查科室或分局負(fù)責(zé)人、科室或分局負(fù)責(zé)人監(jiān)督檢查工作人員。形成了層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān);對(duì)上負(fù)責(zé),對(duì)下監(jiān)管;下管一級(jí),逐級(jí)落實(shí)的基本防控框架。繪制《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖》,我們重點(diǎn)從稅款征收、稅額核定、稅務(wù)稽查、設(shè)備采購(gòu)等重要環(huán)節(jié)入手,繪制出《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖》共20個(gè),建立科學(xué)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。
六是實(shí)施有效防控。首先是加強(qiáng)教育。教育是基礎(chǔ),我局一直堅(jiān)持“教育為先,注重預(yù)防”的紀(jì)檢監(jiān)察工作理念,加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育、引導(dǎo)。我局著力在增強(qiáng)教育的時(shí)效性和針對(duì)性上下功夫,大力開(kāi)展“四三三”廉政文化活動(dòng),在全系統(tǒng)組織開(kāi)展“周讀一文、月看一片、季析一案、年考一題”等四個(gè)定時(shí)廉政教育學(xué)習(xí),“自創(chuàng)廉政短語(yǔ)、自寫(xiě)廉政作品、自書(shū)廉政心得”等三項(xiàng)文化活動(dòng),引導(dǎo)干部深入開(kāi)展“走進(jìn)基層、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)納稅人”等三項(xiàng)廉政體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)(簡(jiǎn)稱“四三三”)。通過(guò)廉政文化活動(dòng)來(lái)豐富干部職工的文化生活,陶冶情操,教育和引導(dǎo)干部職工弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮履職、扎實(shí)工作。充分利用“紅色文化”資源,在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“弘揚(yáng)艱苦奮斗精神、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng),因地制宜、因陋就簡(jiǎn)地建起了“廉政文化長(zhǎng)廊”和“廉政教育室”,在縣局機(jī)關(guān)舉辦了一期“反腐倡廉教育圖片展”,在全系統(tǒng)的辦公電腦上安裝使用“廉政文化屏保”,利用正反兩面典型人物開(kāi)展示范和警示教育。通過(guò)多種途徑、多種渠道、多種方式,寓廉于教,寓教于樂(lè),從思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)固防線,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和廉潔自律意識(shí),提高了干部職工的自我防控能力。其次是完善制度。修訂完善各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度29項(xiàng),始終堅(jiān)持按制度管人、管事、管權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,認(rèn)真落實(shí)好“第一責(zé)任人”的責(zé)任,各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳以及縣局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人即為腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作第一責(zé)任人。將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作納入《2010黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,占一定分值,并與年終評(píng)先表模結(jié)合進(jìn)行嚴(yán)格考核。堅(jiān)持對(duì)“三重一大”實(shí)行集體研究、科學(xué)決策,堅(jiān)決杜絕在重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用上的腐敗行為發(fā)生。落實(shí)好“一把手”“四個(gè)不直管”即:不直接管人事、財(cái)務(wù)、基建和采購(gòu),將住房、投資以及配偶子女從業(yè)情況納入個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告,認(rèn)真落實(shí)好個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、述職述廉、離任審計(jì)等制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。再次,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督,讓“兩權(quán)”監(jiān)督滲透到稅收工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)層面,切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督的制衡力。圍繞稅收?qǐng)?zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督。給每個(gè)分局配備一名兼職監(jiān)察員,以便及時(shí)了解和掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)和廉潔自律情況,及時(shí)采取有效防控措施,及時(shí)糾正錯(cuò)誤。進(jìn)一步完善行政管理責(zé)任制和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制“雙輪驅(qū)動(dòng)”績(jī)效考核辦法,充分發(fā)揮電子監(jiān)控作用,加大過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)明查暗訪、稅收?qǐng)?zhí)法大檢查和執(zhí)法監(jiān)察等,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律整頓,徹底糾正和堅(jiān)決制止損害納稅人利益的行業(yè)不正之風(fēng),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。在今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我局把做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與行評(píng)緊密結(jié)合,聘請(qǐng)10名行評(píng)監(jiān)督員及其他7名社會(huì)各界人士為我局特邀監(jiān)察員,廣泛征求他們對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)及國(guó)稅干部的意見(jiàn)和建議,充分依靠社會(huì)各界力量,加強(qiáng)外部監(jiān)督,杜絕吃拿卡要報(bào)借和以權(quán)謀私、以稅謀私等為稅不廉行為,從外部實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。
二、存在的問(wèn)題及建議。
在前幾個(gè)月的時(shí)間里,我們做了大量的工作,全面排查了風(fēng)險(xiǎn),與之相對(duì)應(yīng)也制定出了防控措施,采取了一些行之有效的防控措施,達(dá)到了有效防止腐敗風(fēng)險(xiǎn)演變成腐敗行為的目的。腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的工作,要天天抓、月月抓、年年抓,一刻也不能放松,要常抓不懈。按照更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)的要求,建立健全教育、制度、監(jiān)督懲治和預(yù)防腐敗體系,做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,關(guān)鍵在怎樣落實(shí),難點(diǎn)在如何預(yù)防?,F(xiàn)在存在的問(wèn)題是,往往一項(xiàng)中心工作結(jié)束以后,很容易松懈,如何使預(yù)警防控工作常態(tài)化,恐怕是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該深思和研討的問(wèn)題。腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的難點(diǎn)在于如何預(yù)防、如何監(jiān)督上。有些事說(shuō)起來(lái)容易,落實(shí)起來(lái)恐怕就不是那么容易的事情了。如何預(yù)防干部在行使決策權(quán)、審批權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、執(zhí)法權(quán)等項(xiàng)權(quán)力時(shí)的腐敗風(fēng)險(xiǎn),如何監(jiān)督這些權(quán)力的正確行使,由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督缺位現(xiàn)象,如何才能做到環(huán)環(huán)相扣等等,都值得探討。因此,我們建議:一是由縣紀(jì)委組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行一次專門(mén)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高紀(jì)檢監(jiān)督干部自身的理論水平和業(yè)務(wù)能力;二是組織一次外出考察學(xué)習(xí),讓廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的作法,開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),拓展思路。
三、下一步工作打算。
下一步,我們將按照縣紀(jì)委和州國(guó)稅局的有關(guān)要求,堅(jiān)持“教育在先、制度在先、監(jiān)督在先”,進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,加大過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度,按照年初制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》進(jìn)行嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),切實(shí)搞好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行,確保全縣國(guó)稅系統(tǒng)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為推動(dòng)和促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國(guó)稅事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
二o一o年十一月二十六日。
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