社保調(diào)研報(bào)告（專業(yè)16篇）

報(bào)告是一種對(duì)某一主題進(jìn)行詳細(xì)說明和闡述的一種書面材料，它可以向相關(guān)人員提供信息和建議，實(shí)現(xiàn)溝通和決策的功能。我們需要通過報(bào)告來匯報(bào)工作、研究成果等情況，以表達(dá)我們對(duì)問題的觀點(diǎn)和解決方案。報(bào)告中應(yīng)該使用簡潔明了的語言，避免使用行業(yè)專有名詞和復(fù)雜的詞匯。大家一起來看看這些范文，相互學(xué)習(xí)和交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高寫報(bào)告的水平吧。

社保調(diào)研報(bào)告篇一

根據(jù)市xxx會(huì)工作部署，××市xxx會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)對(duì)市財(cái)政局受市政府委托提交的《關(guān)于汕尾市社會(huì)保險(xiǎn)基金××年決算和××年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真的初審，財(cái)經(jīng)工委認(rèn)為，市政府及有關(guān)部門能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障和改善民生為著力點(diǎn)，重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，積極開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，強(qiáng)化征收管理，確保社保費(fèi)收入保持穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，不斷加大基金監(jiān)管的力度，維護(hù)基金運(yùn)行安全，在基金征收、發(fā)放以及監(jiān)督管理等方面做了大量工作，取得了明顯成效，維護(hù)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

××年，市級(jí)社保調(diào)劑金收入××萬元，支出××萬元，調(diào)劑金當(dāng)年收支負(fù)結(jié)余××萬元，累計(jì)結(jié)余××萬元。

據(jù)匯報(bào)，××年全市社?；饏R編收入預(yù)算××萬元，匯編支出預(yù)算××萬元，當(dāng)年預(yù)算結(jié)余××萬元。××年上半年全市社?；鹗杖胪瓿伞痢寥f元，為年度預(yù)算的××%，比上年同期增加××萬元，增長××%；基金支出完成××萬元，為年度預(yù)算的××%，比上年同期增加××萬元，增長××%，基金收支進(jìn)度基本正常。當(dāng)期社保基金結(jié)余××萬元，當(dāng)期基金實(shí)現(xiàn)收支平衡?！痢聊晔屑?jí)社?；痤A(yù)算收入××萬元，預(yù)算支出××萬元，當(dāng)年預(yù)算結(jié)余××萬元?！痢聊晟习肽晔屑?jí)社?；鹗杖胪瓿伞痢寥f元，為年度預(yù)算的××%，比上年同期增加××萬元，增長××%；基金支出完成××萬元，為年度預(yù)算的××%，比上年同期增加××萬元，增長××%。當(dāng)期社?；鸾Y(jié)余××萬元，當(dāng)期基金實(shí)現(xiàn)收支平衡。

負(fù)擔(dān)。全市還普遍存在許多破產(chǎn)、關(guān)閉、改制的企業(yè)中斷繳費(fèi)和欠費(fèi)的情況，基金追繳難度大。這些問題應(yīng)引起各級(jí)政府及有關(guān)職能部門的重視，認(rèn)真加以解決。針對(duì)這些情況，財(cái)經(jīng)工委提出如下建議意見：

各級(jí)政府及其職能部門要進(jìn)一步提高對(duì)社保工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)工作當(dāng)作“民生之本、公平之器、和諧之基、穩(wěn)定之策”來對(duì)待。落實(shí)征收責(zé)任，改進(jìn)征收方式和手段，提高征收服務(wù)水平，加強(qiáng)征繳力度，采取有力措施，提高參保率和實(shí)際繳費(fèi)率，進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，將更多社會(huì)成員納入社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要建立健全各職能部門共同協(xié)管社?；鹫魇諜C(jī)制和涉及社?；鸬男畔⒐蚕碇贫龋瑥?qiáng)化對(duì)社?；鹫鞴?、協(xié)征協(xié)管部門及縣（市、區(qū)）政府的考核問責(zé)，切實(shí)推進(jìn)我市的社保工作。

由于存在歷史欠賬，做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶是一個(gè)難題，各級(jí)政府仍須加大力度做好這項(xiàng)工作，抓緊制訂具體工作方案，逐步投入資金補(bǔ)充到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中，盡早做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶以降低社?；鸬恼w風(fēng)險(xiǎn)。

理，確保基金安全和保值增值。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)決算編制程序和措施，提高社保基金預(yù)算執(zhí)行水平。嚴(yán)格社保基金財(cái)務(wù)制度，規(guī)范基金管理，實(shí)現(xiàn)社保基金保值增值能力。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度，保障社?；鸬倪\(yùn)行安全。

要進(jìn)一步加大社保法律法規(guī)的宣傳力度，普及參保知識(shí)，讓社會(huì)保險(xiǎn)的作用和參保的意義家喻戶曉，深入民心，激發(fā)全民參保的積極性和主動(dòng)性。新聞單位要積極主動(dòng)的履行新聞媒體的社會(huì)職責(zé)，大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，支持社會(huì)保險(xiǎn)工作，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作的全面推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

社保調(diào)研報(bào)告篇二

3月16日上午，南陽市全民參保登記計(jì)劃電視電話會(huì)議在市政府視頻會(huì)議室召開。

會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)省全民參保登記計(jì)劃電視電話會(huì)議及我市全民參保登記計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議精神，分析我市全民參保登記工作當(dāng)前面臨的形勢，研究部署我市全民參保登記工作。市政府副秘書長司馬恒，市人社局黨組書記、局長王吉波出席會(huì)議并講話。

王吉波局長在講話中指出，全市人力資源社會(huì)保障部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全民參保登記的重要意義，抓住有利契機(jī)，積極行動(dòng)，重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一要做好充分籌備;二要做好數(shù)據(jù)比對(duì);三要做好入戶調(diào)查;四是做好總結(jié)評(píng)估;五是做好數(shù)據(jù)應(yīng)用。

同時(shí)要求，各縣區(qū)人社部門要把實(shí)施全民參保登記計(jì)劃作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際，精心制訂本地“全民參保登記計(jì)劃”的`具體實(shí)施方案，完善政策措施，明確任務(wù)分工，做到早部署、早啟動(dòng)、早落實(shí)。

司馬恒秘書長強(qiáng)調(diào)，全民參保登記是__及省委省政府的重大決策，做好這項(xiàng)工作是貫徹__、省委省政府及市委市政府決策的重大舉措，也是加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋的具體行動(dòng)。全市各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。

南陽市全民參保登記計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議成員，市人社局全民參保登記計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員，各縣區(qū)常務(wù)副縣區(qū)長、人社局局長和縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)人社局各社會(huì)保險(xiǎn)科室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，縣區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)局局長等共計(jì)300余人參加了會(huì)議。

社保調(diào)研報(bào)告篇三

xx市教育局：

近年來，我縣教育局和各中小學(xué)校高度重視德育工作，堅(jiān)持育人為本、德育為先，深入貫徹落實(shí)《**中央*關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，研究探討加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的新方法和新途徑，基本上形成了以管理育人、教書育人、家庭育人、社會(huì)育人、環(huán)境育人、心理育人的德育工作育人體系，取得了一定成效。根據(jù)玉教發(fā)電20xx年來我縣中小學(xué)德育和xx職中德育工作的主要工作、存在的困難和問題、下步加強(qiáng)德育工作的措施分兩部分簡要報(bào)告如下：

（一）創(chuàng)新德育管理體制，為學(xué)校德育工作提供了保障。

建立領(lǐng)導(dǎo)體制，學(xué)校德育工作有了組織保證。縣教育局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長任副組長，中小學(xué)校長和教育局科室負(fù)責(zé)人為成員的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)德育管理工作；各中小學(xué)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校德育管理工作。

完善德育管理制度，學(xué)校德育工作有了制度保證。教育局建立完善了德育工作管理規(guī)章，學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定了適合學(xué)校德育工作的一系列相關(guān)制度，確保了學(xué)校德育工作有序開展。

（二）加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校德育工作有了人才保證。

教育局把德育隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行深入研究，堅(jiān)持把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要部分。注重班主任隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以校為本，積極組織培訓(xùn)。實(shí)施了班主任競聘機(jī)制，對(duì)班主任的政治和經(jīng)濟(jì)待遇給予了有效保證。以師德師風(fēng)建設(shè)為突破口，建立了師德評(píng)價(jià)機(jī)制，通過舉辦德育論壇、基本功大賽，專家講學(xué)，外出考察等方式對(duì)班主任、德育主任、校長進(jìn)行了分層次培訓(xùn)，有效提升了德育隊(duì)伍的管理水*和文化素養(yǎng)，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的德育骨干教師。

（三）積極開展德育活動(dòng)，全面實(shí)施三生教育。

切實(shí)抓好《中小學(xué)生守則》（以下簡稱《守則》）和《小學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）》（以下簡稱《規(guī)范》），保證德育行為規(guī)范落實(shí)?！妒貏t》和《規(guī)范》的發(fā)布，是教育系統(tǒng)加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，我縣中小學(xué)校高度重視，認(rèn)真組織干部、教師及中小學(xué)生學(xué)習(xí)《守則》和《規(guī)范》，通過家長會(huì)等多種途徑，宣傳《守則》和《規(guī)范》，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量協(xié)助學(xué)校抓好對(duì)學(xué)生的教育。從本地本校實(shí)際出發(fā)，抓好規(guī)范教育，引導(dǎo)學(xué)生自覺遵紀(jì)守法。對(duì)小學(xué)生重點(diǎn)是規(guī)范其基本言行，培養(yǎng)良好習(xí)慣。對(duì)中學(xué)生重點(diǎn)是加強(qiáng)愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義教育，引導(dǎo)他們樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

社保調(diào)研報(bào)告篇四

開通未央職介微博，累計(jì)發(fā)布微博2300余條，關(guān)注人數(shù)達(dá)9000余人，全區(qū)人社信息一體化平臺(tái)連通率達(dá)100%。

近2年來，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款億余元，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班110余期，參培3000余人次。舉辦各類專場招聘活動(dòng)120余場次，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1500余人。國家人社部副部長信長星、邱小平，省人社廳廳長翟四虎，市政府常務(wù)副市長岳華峰等部委、省、市領(lǐng)導(dǎo)多次前來我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)人社工作，均給予高度評(píng)價(jià)。

1民政策真正落實(shí)到位，各類社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)連創(chuàng)新高。

2年來，根據(jù)145號(hào)文件精神，為曾在我區(qū)城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的9626名城鎮(zhèn)戶籍人員辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù);根據(jù)178號(hào)文件精神，為曾在我區(qū)城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的1859名非城鎮(zhèn)戶籍人員辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助申領(lǐng)手續(xù)，使其老有所養(yǎng)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率達(dá)98%以上。

繼續(xù)堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，全力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，2012年以來，共完成區(qū)屬事業(yè)單位工作人員公開招聘143人，新錄用公務(wù)員31人，為我區(qū)干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液;為提升隊(duì)伍素質(zhì)，我們每年都要結(jié)合當(dāng)年度區(qū)委、區(qū)政府具體工作安排，制定《全區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)教育實(shí)施方案》，與各街道、各單位加強(qiáng)互動(dòng)聯(lián)系，通過公務(wù)員大講堂等活動(dòng)，送教師、送培訓(xùn)下基層。

2暫行辦法》，落實(shí)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)崗位考核聘任工作，每年都要對(duì)全區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)以及非公組織等專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行3期以上繼續(xù)教育免費(fèi)培訓(xùn);全區(qū)享受政府特殊津貼人員、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、農(nóng)村拔尖人才推薦選拔工作成效明顯;建立了全局后備干部民主推薦、競爭上崗、交叉輪崗機(jī)制，調(diào)整科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部10人，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。

3

社保調(diào)研報(bào)告篇五

關(guān)于社保工作情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)常委會(huì)工作計(jì)劃安排，7月下旬到8月上旬，市_會(huì)黨組副書記、副主任宋瑞亮同志帶領(lǐng)部分專職委員、代表到市人力資源和社會(huì)保障局、民政局、商務(wù)局、經(jīng)信局、市殘聯(lián)等部門和昌城、相州、皇華等鎮(zhèn)，圍繞全市社會(huì)保障工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來，在市政府高度重視下，通過各職能部門和鎮(zhèn)街、社區(qū)的共同努力，全市社會(huì)保障工作取得較大進(jìn)展，形成了以五大社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)救助為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系雛型，形成了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，失業(yè)有救濟(jì)、困難有低保的社會(huì)保障新局面。

月，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8176人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3169人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力21933人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

(二)以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保險(xiǎn)保障體系。市政府及其相關(guān)部門不斷加大社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面、征繳力度，各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。截止今年上半年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)91444人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老參保人數(shù)20620人;全市累計(jì)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到65712人，征繳農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)275萬元;為5834名失業(yè)人員按時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇1123萬元;為747名工傷職工支付工傷費(fèi)用792萬元，為748名女職工支付生育保險(xiǎn)費(fèi)498萬元;全市參保單位達(dá)1429家，參保職工萬人;共征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)億元。

救助金32萬元;建立健全農(nóng)村五保集中供養(yǎng)機(jī)制，集中供養(yǎng)率達(dá)到;切實(shí)履行不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的承諾，對(duì)在校高中生及義務(wù)教育階段的特困學(xué)生，低保家庭學(xué)生，農(nóng)村寄宿生等都給予一定程度的補(bǔ)助，并減免部分或全部學(xué)費(fèi)及課本費(fèi);殘疾人臨時(shí)救助、危房改造救助、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助、殘疾學(xué)生補(bǔ)助和康復(fù)救助等五大救助也有長足發(fā)展。

二、困難和問題。

(一)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難。部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，主動(dòng)為職工投保的積極性不高，有的職工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，理解片面，從一定程度上影響了社會(huì)保險(xiǎn)工作的深入開展。目前，我市還有部分規(guī)模企業(yè)職工參保率尚未達(dá)到50%。中小企業(yè)特別是用工不足百人的個(gè)體私營企業(yè)在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)立戶參保率偏低。目前執(zhí)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)農(nóng)民的吸引力不足，農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，積極性不高。企業(yè)用工多樣化，用工需求量擴(kuò)大，用工政策相對(duì)靈活，導(dǎo)致職工流動(dòng)性極強(qiáng)，影響了社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面。

的鎮(zhèn)街沒有專職從事社會(huì)保障的工作人員，鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)中心缺少執(zhí)法檢查職能，影響社會(huì)保障工作的開展。

(三)社會(huì)保障體系需要進(jìn)一步完善。市政府在民政局設(shè)有社會(huì)救助工作管理辦公室，但信息交流和共享滯后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度需進(jìn)一步加大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村社會(huì)保障問題日益突出，農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保障成為保障體系的薄弱環(huán)節(jié)。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)進(jìn)一步加大社會(huì)保障工作的宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高對(duì)社會(huì)保障工作重要性的認(rèn)識(shí)，著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)社會(huì)保障政策的自覺性和工作責(zé)任感。通過各種形式加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保障政策的宣傳力度，提高企業(yè)和群眾的社會(huì)保障意識(shí)，各有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街、社區(qū)要整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的力量向廣大群眾宣傳社會(huì)保障政策，確保符合政策的群眾全部惠及。

(二)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。調(diào)動(dòng)各方力量，合力推進(jìn)企業(yè)和職工的參保工作;制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民參保的新辦法，吸引更多的農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面;全面推進(jìn)建筑和餐飲等服務(wù)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn);進(jìn)一步做好全市中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作;不斷擴(kuò)大農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的參保面。

(三)進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制。市工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)等部門，要加大聯(lián)動(dòng)力度，推動(dòng)救助信息的交流和共享，切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)救助管理辦公室的作用，避免救助不均。加快完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。在調(diào)高農(nóng)村合作醫(yī)療籌資比例，提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要進(jìn)一步探討經(jīng)濟(jì)薄弱村的農(nóng)村合作醫(yī)療籌資補(bǔ)償機(jī)制。

(四)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)幫扶的救助面。完善社會(huì)幫扶救助政策，逐步擴(kuò)大困難群眾的救助層面，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，增加救助次數(shù)。對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難的群眾，要給予更多的關(guān)愛，切實(shí)幫助特殊困難家庭解決就醫(yī)看病、子女上學(xué)等實(shí)際困難。完善外來務(wù)工困難人員的救助制度，積極探索外來務(wù)工人員的合理救助機(jī)制，降低外來務(wù)工人員的救助門檻，適當(dāng)擴(kuò)大救助內(nèi)容。進(jìn)一步加大困難殘疾人保障政策的執(zhí)行力度，擴(kuò)大符合政策的貧困殘疾人的救助。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度。配足配強(qiáng)社會(huì)保障工作人員，確保社會(huì)保障工作的健康運(yùn)行。各相關(guān)部門要安排專職人員從事社會(huì)保障工作，并對(duì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)勞動(dòng)保障、公安、工商、工會(huì)等部門聯(lián)合執(zhí)法力度，加大對(duì)惡意拖欠工資、非法用工等違法行為的打擊和處罰力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

社保調(diào)研報(bào)告篇六

一、調(diào)查方案。

調(diào)查思路。

該項(xiàng)調(diào)查分四步進(jìn)行：第一步，搜集資料，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障有初步認(rèn)識(shí);第二步，實(shí)地調(diào)查，掌握__市__區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)及具體方針政策;第三步，走訪群眾，了解政策落實(shí)情況及群眾的滿意程度;第四步，案例分析，剖析該區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，寫出全程調(diào)查分析報(bào)告。

調(diào)查目的。

基于近年來我國社會(huì)保障政策從城市到農(nóng)村的不斷落實(shí)、社會(huì)保障制度的不斷完善，以及政府對(duì)民生問題的日益重視，我們決定對(duì)社會(huì)保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國現(xiàn)有的社會(huì)保障制度，調(diào)查其落實(shí)情況，并從大學(xué)生的角度對(duì)其在推行過程中存在的問題提出一些建議。具體研究目標(biāo)如下：

深入學(xué)習(xí)我國現(xiàn)有社會(huì)保障制度的內(nèi)容及其法律保障。

調(diào)查社會(huì)保障的落實(shí)情況，分析現(xiàn)有的執(zhí)行機(jī)制是否合理。

找出促使我國社會(huì)保障走上定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路的科學(xué)依據(jù)。

提出合理建議，構(gòu)建更加合理的社會(huì)保障體系，促使其進(jìn)一步發(fā)展。

調(diào)查方法。

個(gè)別案例分析法。

“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

“無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策。

對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施。

走訪調(diào)查法。

走訪__市__區(qū)韓村河鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研。

調(diào)查時(shí)間。

20__/3/20----20__/3/31。

(一)前言。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國內(nèi)各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)已經(jīng)成為關(guān)系到國計(jì)民生的大事，政府對(duì)此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對(duì)于勞動(dòng)和社會(huì)保障所做出的每一項(xiàng)法規(guī)、政策及舉動(dòng)，都密切的關(guān)系到了人民的生活和國家的發(fā)展，都在社會(huì)和群眾中產(chǎn)生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負(fù)擔(dān)，感受到了黨和國家的溫暖關(guān)懷。但同時(shí)也由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策落實(shí)力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國的社會(huì)保障事業(yè)并沒有形成一個(gè)完善有序的體系，法律法規(guī)并不十分完備，各相應(yīng)機(jī)構(gòu)在落實(shí)現(xiàn)有的政策的過程中也出現(xiàn)了種.種漏洞和不足。因此我們對(duì)__市__區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了調(diào)查，從而進(jìn)一步了解我國現(xiàn)有的各項(xiàng)社保政策，并從中發(fā)現(xiàn)問題和不足，綜合我國社會(huì)保障發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，提出可行性建議，為我國社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

·社會(huì)調(diào)查報(bào)告格式·社會(huì)調(diào)查報(bào)告怎么寫·中學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告·大學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告。

(二)發(fā)展歷程與社會(huì)現(xiàn)狀。

勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)是民生之本，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的朝陽產(chǎn)業(yè)。該地區(qū)社會(huì)保障事業(yè)由無到有，由低到高，由點(diǎn)到面，隨經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區(qū)形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益于民計(jì)民生的社會(huì)保障體系，從而為人民的生活提供了保障和便利。

該地區(qū)常住人口萬，戶籍人口萬，其社會(huì)保障工作成績優(yōu)異，每年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況都在__地區(qū)名列前茅，以07年為例：

養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位2531家，人數(shù)萬人，比上年增加萬人;失業(yè)保險(xiǎn)參保單位2483家，人數(shù)萬人，比上年增加萬人;工傷保險(xiǎn)參保單位2821家，人數(shù)萬人，比上年增加萬人;生育保險(xiǎn)參保單位1831家，人數(shù)萬人，比上年增加萬人;醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位2523家，人數(shù)萬人，比上年增加萬人。

該地區(qū)在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，也加快建立覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障制度的有機(jī)銜接，為維護(hù)該地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

(三)政策舉例分析。

隨著經(jīng)濟(jì)等多方面因素的發(fā)展，社會(huì)保障事業(yè)也亦步亦趨地前進(jìn)，根據(jù)特有的社會(huì)狀況，該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，下面舉例進(jìn)行分析：

案例1：“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

1.政策由來。

體系結(jié)構(gòu)的缺陷：近年來，__市醫(yī)療保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，但是，目前仍有包括部分大學(xué)生、中小學(xué)生和嬰幼兒以及部分城鎮(zhèn)老年人在內(nèi)的相當(dāng)一部分群體沒有納入到醫(yī)療保障范圍，他們的看病就醫(yī)問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是部分大病、重病患者的醫(yī)療費(fèi)用支出給家庭和社會(huì)帶來了沉重負(fù)擔(dān)，影響了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

法律法規(guī)依據(jù)：20__年6月8日，__市政府下發(fā)了《關(guān)于建立__市城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(京政發(fā)[20__]11號(hào))，這意味著本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.具體實(shí)施辦法。

給付標(biāo)準(zhǔn)：

(1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為1300元，超過部分按60%的比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為7萬元。

(2)學(xué)生及嬰幼兒大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為650元，超過部分按70%的比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為17萬元。

繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

(1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年1400元，其中城鎮(zhèn)老年人個(gè)人繳納300元;財(cái)政補(bǔ)助1100元。

(2)學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年(按學(xué)年)100元，其中個(gè)人或家庭繳納50元;財(cái)政補(bǔ)助50元。

參保方式：

城鎮(zhèn)老年人以每年1月1日至12月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn)年度。在每年9月1日至11月30日按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，從次年的1月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。當(dāng)年符合參保條件的人員，自達(dá)到參保年齡之日起90日內(nèi)持本人戶口簿到戶籍所在地社保所辦理城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納當(dāng)年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。自參保繳費(fèi)的次月起享受城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，享受待遇時(shí)間至當(dāng)年的12月31日。

學(xué)生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn)年度。各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本校在冊學(xué)生和兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作，學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的學(xué)生兒童在每年7月1日至9月30日前按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。非在校少年兒童和散居?jì)胗變涸诿磕?月1日至8月31日由其家長持參保人員戶口簿到戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所辦理學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，自9月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

就醫(yī)和結(jié)算：

城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童需持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)的《__市城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊》和《__市學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊》就醫(yī)。

城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童住院治療或進(jìn)行特殊病種門診治療的，就醫(yī)時(shí)由個(gè)人先交付預(yù)交金，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)記帳。結(jié)算時(shí)，按規(guī)定應(yīng)由大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付部分，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，其余醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。

3.政策特點(diǎn)。

這項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)具有五個(gè)特點(diǎn)：

一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內(nèi)容，化解大病重病風(fēng)險(xiǎn)。

社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告二是政府補(bǔ)貼高，政府每年為參保的城鎮(zhèn)老年人補(bǔ)貼1100元，每年為參保的學(xué)生兒童補(bǔ)貼50元。

三是個(gè)人繳費(fèi)少，城鎮(zhèn)老年人每人每年僅繳納300元，學(xué)生兒童每人每年繳納50元。

四是覆蓋人群多，此項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度將覆蓋200萬人，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的多層次醫(yī)療保障體系。

五是制度銜接好，此次的大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金等制度有效銜接。

4.實(shí)施后的成果。

把“一老一小”人群納入社會(huì)保障體系是政府改善民生的重要舉措。為了保障“一老一小”順利參保，__市__區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取了多項(xiàng)措施，使“一老一小”取得了突出成績：

截至20__年底，__地區(qū)參加一老一小大病醫(yī)療保險(xiǎn)單位163家，參保人數(shù)66555人。其中，城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人10079人，占年初調(diào)查參保人數(shù)的，學(xué)生、兒童56476人;城鎮(zhèn)戶籍45190人，農(nóng)業(yè)戶籍11286人。另外，__地區(qū)有萬農(nóng)業(yè)戶籍學(xué)生、兒童已自愿選擇參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前__區(qū)已為223名城鎮(zhèn)無保障老年人、學(xué)生兒童審核報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)萬元。

5.群眾的看法。

“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策實(shí)施以來，所屬范圍內(nèi)的大多數(shù)老年、兒童和學(xué)生都積極參保，政策影響范圍不斷擴(kuò)大，受益人群不斷增加，有關(guān)民生的社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。

然而，越是發(fā)展就越容易發(fā)現(xiàn)問題，尤其是站在政策最前方的受益群眾最容易發(fā)現(xiàn)體系的不足和執(zhí)行過程中的問題。為此，本小組專門與受益群眾進(jìn)行了訪談，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，因此，群眾的意見亦是值得重視的：

首先，大多數(shù)群眾在談及這項(xiàng)政策時(shí)，認(rèn)為政府能夠有這樣的舉動(dòng)是對(duì)民生問題的極大重視，但也不能說明政策就是完美無缺的。他們認(rèn)為，“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)政策中所涉及的各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷條件限制太多，比如大病治療過程中占醫(yī)療費(fèi)用比重較大的器材費(fèi)并沒有包括在報(bào)銷范圍內(nèi)，折合下來，真正能夠報(bào)銷的費(fèi)用往往只是少數(shù)，大部分費(fèi)用還得由群眾自己負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，這并不完全是政策體系的問題，國家的經(jīng)濟(jì)水平還處在欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，要發(fā)展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來的發(fā)展過程中，社會(huì)保障可以和經(jīng)濟(jì)得到同步的發(fā)展。

其次，多數(shù)群眾有這樣一種看法。在他們的就醫(yī)治病過程中，醫(yī)院一方往往利用群眾對(duì)醫(yī)藥方面知識(shí)的不了解加以冗雜多余的用藥和檢查項(xiàng)目，院方認(rèn)為群眾有醫(yī)療保險(xiǎn)，所以并不會(huì)因此而加重負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對(duì)國家財(cái)產(chǎn)的掠奪，更是對(duì)社會(huì)資源極大的浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)迫切要求又好又快發(fā)展的今天，這兩種情況都是不應(yīng)該出現(xiàn)的。本小組認(rèn)為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面是國家監(jiān)督體系的不健全導(dǎo)致，另一方面也是由于群眾知識(shí)的欠缺。因此，加快完善國家在這一方面的制度體系和加大科教文衛(wèi)事業(yè)的宣傳力度無疑是解決這一問題的當(dāng)務(wù)之急。

案例2：“無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策。

1.“無社會(huì)保障老年居民”的含義。

城鎮(zhèn)或農(nóng)村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬于“無社會(huì)保障老年居民”的范疇：

(1)享受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi);。

(2)享受社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金發(fā)放的離休退休退職費(fèi)、退養(yǎng)人員的生活補(bǔ)助費(fèi);。

(4)享受建設(shè)征地超期人員生活補(bǔ)貼;。

(5)享受自主擇業(yè)軍事干部退役金，移交地方管理軍隊(duì)干部退休金，無軍籍職工退休金;。

(6)享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;。

(7)繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2.政策由來。

社會(huì)原因：為了進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，保障老年居民的基本生活，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《__市城鄉(xiāng)無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障辦法》，__市__區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局加緊實(shí)施了“無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老”保障待遇的政策。

現(xiàn)實(shí)原因：城鄉(xiāng)無保障老年居民情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示__區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍居民男60周歲以上、女50周歲以上老年人15003人，其中80周歲以上634人，70周歲至80周歲3056人，70周歲以下11313人;1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)(拱辰街道、城關(guān)街道、燕山辦事處、河北鎮(zhèn)、琉璃河街道)人數(shù)為8796人，占總25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的59%。

由此可見，老年居民在__地區(qū)占有相當(dāng)一部分的人口比重，做好老年居民的社會(huì)保障工作不僅是社會(huì)保障體系的一大飛躍，也是__地區(qū)社會(huì)保障工作的重中之重。只有老年人的社會(huì)保障落到了實(shí)處，才能真正體現(xiàn)社會(huì)保障意義。

3.具體實(shí)施方案。

(1)地區(qū)社會(huì)保障部門通過發(fā)放宣傳手冊等方式使人們了解該項(xiàng)政策，人們采取自愿申報(bào)的方式參加這項(xiàng)社會(huì)保障活動(dòng)。

(2)本政策從20__年1月1日起實(shí)施，滿足無社會(huì)保障老年居民條件的老人可通過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取“__市城鄉(xiāng)無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇個(gè)人申請表”，照實(shí)填寫表中各項(xiàng)信息，再交至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)審核，符合各項(xiàng)條件的申請表一般在交表20個(gè)工作日后可以領(lǐng)取每月200元人民幣的補(bǔ)助金。

(3)每月20日，市xxx門會(huì)通過金融機(jī)構(gòu)把福利養(yǎng)老金按時(shí)打到老人的賬戶里。需要注明的是，在20__年1月以后申請的老人同樣可以領(lǐng)取1月至辦理當(dāng)月的保障金。

社保調(diào)研報(bào)告篇七

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

為做好《關(guān)于擴(kuò)大社保覆蓋面，進(jìn)一步完善保障體系的議案》的辦理工作，根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的安排，7月10日至11日，市人大常委會(huì)副主任魏林欽帶領(lǐng)市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委的同志，先后到市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、地稅局、財(cái)政局，對(duì)我市社保工作情況進(jìn)行調(diào)研。

通過調(diào)研，我們認(rèn)為，長期以來，xx市人民政府十分重視社保工作，特別是在近年來，采取了一系列有效措施予以強(qiáng)力推動(dòng)，并在全市各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，目前我市已初步建立起了以“五險(xiǎn)”(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，而且取得了較好的成效：

——企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得實(shí)效。近年來，為進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，我市結(jié)合貫徹上級(jí)有關(guān)規(guī)定精神，在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施了一系列改革措施：一是從起，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行地稅代征制度，促進(jìn)了該險(xiǎn)種的擴(kuò)面和征繳。截止，我市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋面達(dá)95%，個(gè)體參保覆蓋面達(dá)83%。二是繳費(fèi)比例調(diào)整后，企業(yè)按職工月工資總額的18%，職工個(gè)人按其月工資總額的8%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，促進(jìn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的可持續(xù)發(fā)展。三是企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)行100%社會(huì)化發(fā)放，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障離退休人員的生活起到了重要的作用。四是各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代收代繳窗口，為自謀職業(yè)、靈活就業(yè)的下崗人員參保繳費(fèi)創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，由政府對(duì)“4050”靈活就業(yè)人員給予每人每月40元的補(bǔ)助，減輕了這類人員的負(fù)擔(dān)。通過采取上述舉措，收到了實(shí)效，截止今年6月，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)23.15萬人，領(lǐng)取養(yǎng)老金9.18萬人;基金收入21616萬元，基金支出38271萬元。

——初步建立起了多層次的醫(yī)療保障體系。自起，我市全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步擴(kuò)大醫(yī)保參保面，目前已初步建立起了多層次的醫(yī)療保障體系，在一定程度上滿足了城鎮(zhèn)職工不同層次的醫(yī)療需求。一是建立基本醫(yī)療保障。截止今年6月，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保32.92萬人，醫(yī)?；鹗杖?7398萬元，醫(yī)?；鹬С?1595萬元，基金累計(jì)結(jié)余43420萬元。二是為參保人員建立了商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，每人每年繳納保費(fèi)48元,醫(yī)療費(fèi)用超過基本醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金支付限額以上部分，由商業(yè)保險(xiǎn)給予15萬元以內(nèi)的限額賠付。三是對(duì)參加醫(yī)療救助的人員,在患者個(gè)人支付較大費(fèi)用時(shí),給予醫(yī)療救助，最大限度地減輕患者負(fù)擔(dān)。20，全市享受醫(yī)療救助374人，救助金額124.34萬元。

-——失業(yè)保險(xiǎn)制度不斷完善。從1986年建立失業(yè)保險(xiǎn)制度以來，我市失業(yè)保險(xiǎn)制度不斷得到完善。保險(xiǎn)范圍從最初的國有企業(yè)職工，擴(kuò)大到包括農(nóng)民合同制工人在內(nèi)的各類城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工。保險(xiǎn)基金由縣級(jí)統(tǒng)籌調(diào)整為市級(jí)統(tǒng)籌，其中按8%的比例上交省，在省級(jí)建立調(diào)劑金制度。征收機(jī)關(guān)從20起由勞動(dòng)保障部門改為地稅部門。同時(shí)，進(jìn)一步明確和規(guī)范了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收和資金使用的管理辦法。截止今年6月，全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)20.9萬人，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入2576萬元，失業(yè)金支出2073萬元，目前失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為人均每月356元至407元不等。

——工傷、生育保險(xiǎn)制度逐步健全。根據(jù)上級(jí)的政策規(guī)定，我市在實(shí)際執(zhí)行中，不斷推進(jìn)工傷保險(xiǎn)管理工作法制化、規(guī)范化，對(duì)工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍、工傷認(rèn)定、不同行業(yè)的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基金征集和使用管理等都做出明確規(guī)定。并出臺(tái)勞動(dòng)能力鑒定便民措施，方便了病殘人員就近復(fù)查和鑒定。對(duì)生育保險(xiǎn)，也在施行過程中逐步健全管理辦法。如市政府在和20先后兩次出臺(tái)管理文件，規(guī)范生育保險(xiǎn)待遇支付管理辦法。目前，全市工傷保險(xiǎn)參保13.95萬人，生育保險(xiǎn)參保10.4萬人。

——建立了社保金收支監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)政府建立了組織機(jī)構(gòu)完善、制度較為健全、配有專門人員的社保管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度。各相關(guān)工作部門，既有分工，又有協(xié)作，初步形成了較好的工作運(yùn)行機(jī)制。從年起，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)改由地稅部門征收，強(qiáng)化了上述兩費(fèi)的征管力度。在社?；鸨O(jiān)督管理方面，各項(xiàng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌收入均納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，執(zhí)行社?；痤A(yù)決算財(cái)政管理制度。目前我市已建立起了“統(tǒng)一立法，統(tǒng)一管理，社會(huì)保險(xiǎn)行政管理與基金管理分開，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)”的社會(huì)保險(xiǎn)管理體制，確保了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全有效運(yùn)行。

我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，我市社保工作在取得上述成績的同時(shí)，還存在一些困難和問題，主要有：

一是認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)參保意識(shí)。由于對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益認(rèn)識(shí)不足，一些企業(yè)怕增加負(fù)擔(dān)，特別是非國有企業(yè)，為追求企業(yè)利潤最大化，不愿為職工參保;有的職工對(duì)社保政策心存疑慮，擔(dān)心向企業(yè)主要求參保會(huì)被解雇，而不敢主動(dòng)要求參保，有的認(rèn)為參加社保不如直接增加工資實(shí)在，有的考慮務(wù)工流動(dòng)性大，參保不連續(xù)，享受保險(xiǎn)待遇的門檻又高，沒有參保積極性。目前，主要存在以下幾種現(xiàn)象：個(gè)別企業(yè)整體未參保;部分企業(yè)，特別是規(guī)模較大、有一定社會(huì)影響的民營企業(yè)，只給少數(shù)骨干參保，大多數(shù)一線員工未參保;多數(shù)企業(yè)只給長期職工參保，其他人員未參保;多數(shù)民營企業(yè)只參加養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)，其他險(xiǎn)種不保;建安、針紡企業(yè)由于用工流動(dòng)性較大，且很少與工人簽訂勞動(dòng)合同，業(yè)主和工人都不主動(dòng)參保。此外，有些職能部門對(duì)社保工作的認(rèn)識(shí)也存在偏差，認(rèn)為社保擴(kuò)面工作是政府及勞動(dòng)保障等部門的事情，既然沒有下達(dá)硬性任務(wù)，就與自己無關(guān)，因而不關(guān)心或很少關(guān)心社保工作。甚至在社保管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)內(nèi)部，也或多或少存在一些認(rèn)識(shí)不到位的問題。由于存在上述認(rèn)識(shí)問題，直接影響了我市社保擴(kuò)面工作。

二是制約手段乏力，影響擴(kuò)面工作。雖然《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)已明確，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行社保登記和申報(bào)繳費(fèi)的單位和責(zé)任人可以實(shí)施相應(yīng)的處罰，但在實(shí)際工作中，勞動(dòng)保障部門可操作的空間小，缺少執(zhí)法的剛性，加上來自社會(huì)多方面因素的干擾，處罰措施難以完全落實(shí)到位。如對(duì)不為員工參保的用人單位，特別是加工企業(yè)、服務(wù)業(yè)、輕紡業(yè)、超市等用工相對(duì)集中的應(yīng)參保戶，缺乏強(qiáng)制征繳、強(qiáng)制參保的措施，致使一些用人單位不為職工參保，或參保了，卻不按實(shí)際工資水平申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)。此外，近年來，雖然各級(jí)政府就社保工作出臺(tái)了一些文件和政策，制定了具體工作措施，提出了一系列明確要求，但由于種種原因，有關(guān)職能部門正常的督查通報(bào)工作未能跟上，也未能與有關(guān)考核、考評(píng)工作有效結(jié)合，因此對(duì)當(dāng)前及今后的社保擴(kuò)面工作都有一定的負(fù)面影響。

社保調(diào)研報(bào)告篇八

課程名稱：勞動(dòng)與社會(huì)保障綜合實(shí)習(xí)。

專業(yè)班級(jí)：勞動(dòng)與社會(huì)保障081。

姓名：王渭林。

學(xué)號(hào)：2797。

指導(dǎo)教師：周波。

1.實(shí)習(xí)目的：

勞動(dòng)與社會(huì)保障是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)好勞動(dòng)與社會(huì)保障進(jìn)行扎實(shí)的專業(yè)實(shí)踐是必不可少的，通過實(shí)踐可以做到理論聯(lián)系實(shí)際，讓我們更直觀的感受和學(xué)習(xí)勞動(dòng)與社會(huì)保障這門課程。通過到甘肅省渭源縣人力資源與社會(huì)保障局進(jìn)行實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓我對(duì)當(dāng)前我國社會(huì)保障事業(yè)的基本狀況有了更深入的理解，對(duì)其發(fā)展方向和基本業(yè)務(wù)程序有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。社會(huì)保障體系作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的穩(wěn)定器，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重大的作用，在實(shí)習(xí)期間恰逢渭源縣新農(nóng)保全面啟動(dòng)之年，因此有幸參與了部分宣傳及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研工作，通過這些調(diào)研工作讓我對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部較為偏遠(yuǎn)的落后的農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)與老年人社會(huì)保障問題有了一定的認(rèn)識(shí)。此次實(shí)習(xí)無疑對(duì)我個(gè)人專業(yè)的學(xué)習(xí)和成長發(fā)展將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用，同時(shí)我也希望將自己的思考和實(shí)習(xí)體會(huì)總結(jié)提煉出來，能夠?yàn)槲覈r(nóng)村養(yǎng)老模式的選擇提供一些建議和參考。

2.實(shí)習(xí)項(xiàng)目：中國農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的研究。

目前，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式正面臨著制度性瓶頸和一系列外生因素的沖擊，農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式漸趨弱化。但從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村主要養(yǎng)老方式之一，并將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。同時(shí)，社會(huì)化養(yǎng)老也是養(yǎng)老模式發(fā)展的一種趨勢。因此，在鞏固和發(fā)展家庭養(yǎng)老的同時(shí)，也要發(fā)展多種形式的社會(huì)化養(yǎng)老方式，在整合中不斷發(fā)展以家庭作為養(yǎng)老載體并輔助于多種方式的農(nóng)村養(yǎng)老模式。

在中國，農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障是建立在依托土地之上的家庭養(yǎng)老，這種養(yǎng)老模式得以延續(xù)千載，應(yīng)該說有其合理的一面?？梢钥隙ǖ卣f，這種模式曾經(jīng)很好地解決了中國農(nóng)村的養(yǎng)老問題。然而，社會(huì)變遷正使得這種穩(wěn)固的家庭養(yǎng)老模式失去其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)，原有的養(yǎng)老模式前提正被抽去，家庭養(yǎng)老正面臨制度性瓶頸和一系列外生因素的沖擊，從而具有趨弱性。在傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日漸式微，而老齡化所帶來的社會(huì)問題又日益嚴(yán)峻的今天，養(yǎng)老問題不再是個(gè)別家庭的事情，而是一個(gè)具有重大影響的社會(huì)問題。

2.1農(nóng)村家庭養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)。

養(yǎng)老涉及經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉三個(gè)方面的內(nèi)容。伴隨著城市化進(jìn)程的加快、計(jì)劃生育政策的推廣以及老年人口的高齡化而出現(xiàn)的農(nóng)村家庭規(guī)模小型化、文化多元化、家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重等，三維角度的農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)弱化趨勢。其主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)。

2.1.1經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)不足，老年人生活困難。

計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使家庭人口數(shù)量逐漸減少，家庭趨向小型化、核心化，這使養(yǎng)老所需的人力資源不足。

2.1.2生活照料難以實(shí)現(xiàn)，老年人生活不便。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，使人們的生活方式發(fā)生了重大變化，“父母在不遠(yuǎn)游”的觀念被打破，勞動(dòng)力流動(dòng)和人口的遷移加強(qiáng)。目前，農(nóng)村中大量出現(xiàn)“空巢家庭”(據(jù)預(yù)測，20xx年城市“空巢家庭”占到老年家庭的一半以上)和“隔代家庭”，農(nóng)村老年人不但得不到子女的經(jīng)常照料，身體健康狀況允許的老人還要擔(dān)負(fù)照料家庭的責(zé)任。而一旦健康狀況惡化或到了生活難以自理的年齡，老年人則可能陷入生活無人照料的困境。

2.1.3缺乏精神慰藉，老年人孤獨(dú)寂寞感加深。

由于“空巢家庭”的增多，子女迫于競爭、生活壓力，與老人見面、情感交流的時(shí)間減少，農(nóng)村老人得不到子女的精神慰藉，缺乏家庭的天倫之樂。加之在城市化影響下，農(nóng)利’獨(dú)生子女家庭出現(xiàn)“代際傾斜”現(xiàn)象，一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題，有限的時(shí)間、精力和財(cái)力都向子女傾斜，產(chǎn)生了“重幼輕老”現(xiàn)象，這對(duì)老年父母的心理健康和實(shí)際生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。

2.2農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化的原因分析。

2.2.1土地生產(chǎn)效益低下，難以維系家庭養(yǎng)老功能。

農(nóng)村老人依靠土地收入自養(yǎng)的前提條件，是家庭經(jīng)營的土地產(chǎn)出收入能夠達(dá)到滿足基本養(yǎng)老需要的水平。而從中國的現(xiàn)實(shí)情況看，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低等方面的影響，增產(chǎn)不增收已是一個(gè)不爭的事實(shí)，土地經(jīng)營收益難以滿足上述基本條件，從而以土地保障為基礎(chǔ)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老難以為繼。

2.2.2城市化進(jìn)程加快，使農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化。

首先，城市化所導(dǎo)致的鄉(xiāng)村人口流動(dòng)，以及計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使家庭規(guī)?？s小，核心家庭增多。與此同時(shí)，計(jì)劃生育政策的推廣，在廣大農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)“4-2-1”型的家庭結(jié)構(gòu)，并有逐漸增多的趨勢。這也使農(nóng)村家庭規(guī)?？s小，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，使家庭養(yǎng)老出現(xiàn)了“孤木難支”的情況。其次，城市化帶來的多元文化，一方面使社會(huì)的包容度增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)個(gè)人的道德約束壓力減弱;另一方面，傳統(tǒng)的價(jià)值觀不斷受到挑戰(zhàn)和沖擊，“孝悌”文化的衰落，使家庭失去了文化依托，子女在心理上弱化了對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)支持信念，這是對(duì)家庭養(yǎng)老模式的致命打擊。

2.2.3農(nóng)村老年人口高齡化加重了家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

與農(nóng)村老年人平均期望余命相伴隨的老年人口“高齡化”所帶來的農(nóng)村家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，不僅反映在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)不足，更使生活照料和精神慰藉問題日益突出，從而導(dǎo)致農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的弱化。

2.2.4農(nóng)村養(yǎng)老方面的法律保障不足。

目前，中國在農(nóng)村養(yǎng)老問題上，立法工作嚴(yán)重滯后，尚沒有一部單獨(dú)的農(nóng)村養(yǎng)老法。在與老人權(quán)利關(guān)系最密切的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題上，現(xiàn)有法律沒有切實(shí)從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)確定政策方向和改變不合理現(xiàn)狀的具體步驟。不僅立法不健全，而且現(xiàn)有的法規(guī)在現(xiàn)實(shí)中也缺乏可操作性。在政府對(duì)老年人的養(yǎng)老義務(wù)、子女對(duì)老年人的贍養(yǎng)等方面并沒有明確的量化指標(biāo)，這使得現(xiàn)實(shí)中一旦遇到糾紛，可依據(jù)的法律幾乎沒有。

2.2.5農(nóng)民工、失地農(nóng)民人數(shù)增多，使農(nóng)村養(yǎng)老的情況變得更為復(fù)雜。

中國經(jīng)濟(jì)具有典型的二元結(jié)構(gòu)特征，即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)在工業(yè)并存。中國目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展的歷史時(shí)期，在工業(yè)化過程中，必然伴隨著大量農(nóng)村人口，特別是年輕人口向城市的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)(市)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)村土地被征用的越來越多，使失地農(nóng)民的人數(shù)不斷增加，失地農(nóng)民養(yǎng)老問題日益提上日程。同時(shí)，這也使得農(nóng)村“空巢”家庭的老人變成了“真空”地帶。

現(xiàn)階段家庭養(yǎng)老功能雖然呈現(xiàn)弱化的趨勢，但由于家庭養(yǎng)老獨(dú)特的文化價(jià)值、生活照料和精神慰藉等方面的作用，決定著家庭養(yǎng)老將會(huì)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)仍然是中國主要的養(yǎng)老方式。據(jù)中國科學(xué)院人口所1987年抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)村子女供養(yǎng)占67.5%，離退休金供養(yǎng)僅占1.0%。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局在1994年10月進(jìn)行的人口變動(dòng)調(diào)查結(jié)果表明，中國農(nóng)村老年人的家庭養(yǎng)老比例高達(dá)64.2%，自身勞動(dòng)收入占29.2%，退休金收入只占4.4%;在總體上家庭仍占主要地位，靠子女或其他親屬提供經(jīng)濟(jì)幫助的占57.1%。20xx年人口普查資料表明，農(nóng)村家庭養(yǎng)老占48.92%。比較以上幾項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，我們不難看出：不考慮生活照料和精神慰藉的因素，僅從經(jīng)濟(jì)方面來看，從總體上說，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老雖然有弱化的趨勢，但目前中國仍以家庭養(yǎng)老為主。

2.3家庭養(yǎng)老是中國農(nóng)村養(yǎng)老模式的現(xiàn)實(shí)選擇。

受傳統(tǒng)文化的影響，中國農(nóng)村老年人有著強(qiáng)烈的“家”觀念，認(rèn)為社會(huì)關(guān)系中最可靠的就是親緣關(guān)系。加之社會(huì)化養(yǎng)老在精神方面的先天不足，即生活上照料和感情上的關(guān)懷是家庭這一初級(jí)群體的內(nèi)在功能，其他社會(huì)群體無法替代。因此不管哪一類型的社區(qū)服務(wù)，其以“契約”為基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系，受制于經(jīng)濟(jì)因素和道德觀念制約，決定了它們都不可能替代基于血緣的親情關(guān)懷家庭的養(yǎng)老模式。加之傳統(tǒng)“孝”文化對(duì)中國農(nóng)村也有著根深蒂同的影響，家庭養(yǎng)老仍是新時(shí)期廣大農(nóng)村(特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民)養(yǎng)老模式的現(xiàn)實(shí)選擇。

2.3.1經(jīng)濟(jì)支持作為養(yǎng)老的首要基本內(nèi)容目前只能由家庭提供。

大，對(duì)眾多的農(nóng)村老年人口，財(cái)政無能為力;以家庭為單位的分散經(jīng)營導(dǎo)致廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力削弱，集體經(jīng)濟(jì)無力承擔(dān)嚴(yán)重的養(yǎng)老問題;而就農(nóng)民個(gè)人而言，大部分剛剛解決溫飽問題，根本沒有可能未雨綢繆去解決自身養(yǎng)老問題。國家無財(cái)力、集體無積累、老人無余力的客觀現(xiàn)實(shí)表明，在廣大農(nóng)村由家庭成員提供物質(zhì)供養(yǎng)是農(nóng)村老人現(xiàn)實(shí)而無奈的選擇。

2.3.2家庭養(yǎng)老是一種文化訴求。

一種養(yǎng)老保障方式的確立，其影響因素眾多，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制以及由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的上層建筑等都起著重要作用。家庭養(yǎng)老作為一種養(yǎng)老保障方式，其在中國傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)中延續(xù)至今，雖然是社會(huì)結(jié)構(gòu)體系中各種因素共同作用的結(jié)果，但絕大多數(shù)中國農(nóng)民依靠家庭成員度過老年歲月，與其說是因經(jīng)濟(jì)原因不得已而為之，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定養(yǎng)老保障，不如說是一種文化訴求，一種心理暗示，一種傳統(tǒng)的蔓延。

2.3.3中國養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化程度處于較低水平。

隨著老齡化進(jìn)程的加快，老年人日益增加的生活服務(wù)需求與可置換的公共養(yǎng)老資源嚴(yán)重不足的矛盾日漸突出。截至20xx年底，中國有城鄉(xiāng)敬老院3.5315萬個(gè)，擁有床位96.6萬張，收養(yǎng)入住人數(shù)68.9萬人，平均近4000個(gè)人才擁有一個(gè)敬老院，平均近200個(gè)老年人中才有一個(gè)人住養(yǎng)老院。中國大部分地區(qū)不僅養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少，而且收費(fèi)普遍較高，設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量又良莠不齊，很多敬老院基本上處于無穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源、無人管理、無服務(wù)人員的“三無”狀態(tài)，無奈人住的老人生活質(zhì)量可想而知。敬老院老人的凄涼晚景，強(qiáng)化了農(nóng)村老年人依靠家庭養(yǎng)老的愿望。但是，目前還很難完全實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老照料功能向社會(huì)的轉(zhuǎn)移。

從上面的分析可以看出，在中國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老還不充分的情況下，不論是從老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)角度，抑或是精神慰藉角度，家庭養(yǎng)老都具有其它養(yǎng)老方式難以替代的優(yōu)勢，成為農(nóng)村老年人的首選也有其合理性和必然性。但傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式也正在面臨諸多的挑戰(zhàn)，這就必須對(duì)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式予以完善和創(chuàng)新?？梢栽O(shè)想，未來的農(nóng)村家庭養(yǎng)老是以家庭作為養(yǎng)老載體并輔助于多種方式的農(nóng)村養(yǎng)老模式。其合理性在于：第一，家庭養(yǎng)老成本低，效率高;第二，目前中國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)還無法普及和推廣;第三，農(nóng)村家政服務(wù)的社會(huì)化程度不高;第四，老年人隨著年齡的增長對(duì)家庭的依戀情節(jié)越來越濃，而且老年人與兒孫們生活在一起，其樂融融，更有利于老年人的身心健康。

2.4完善和創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老模式的對(duì)策研究。

盡管傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能已經(jīng)呈現(xiàn)弱化的趨勢，但就目前的國情、國力及農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，家庭養(yǎng)老還將在較長時(shí)期內(nèi)保持下去，并繼續(xù)擔(dān)當(dāng)農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要力量，但同時(shí)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨著諸多挑戰(zhàn)。鑒于中國養(yǎng)老的特殊性，我們認(rèn)為，從發(fā)展趨勢看，在鞏固和發(fā)展農(nóng)村家庭養(yǎng)老的同時(shí)。

社保調(diào)研報(bào)告篇九

社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的“穩(wěn)壓器”，是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分，牽系著人民生活和社會(huì)穩(wěn)定。xxxx年7月，我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)行“地稅征收、財(cái)政監(jiān)管、社保支付”，職責(zé)明確而又相互協(xié)作、相互監(jiān)督、相互制約，在規(guī)范籌資機(jī)制、保證按時(shí)足額發(fā)放、安全監(jiān)管等方面嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門各司其職，密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督，取得了顯著成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有力保證。近年來，我縣始終把加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督管理工作作為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的一件大事來抓。一是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長，人社、財(cái)政、地稅、各商業(yè)銀行為成員的社會(huì)保險(xiǎn)基金協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了部門聯(lián)系會(huì)制度，每季度進(jìn)行一次例會(huì)，共商社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展大計(jì)。二是成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長，由人社部門牽頭，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、工會(huì)、新聞媒體等部門成立的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì)，并公布社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（二）健全管理制度，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，結(jié)合我縣實(shí)際情況，逐步建立和完善了《社會(huì)保險(xiǎn)基金使用與審批管理制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)警制度》、《離退休人員生存狀況跟蹤服務(wù)制度》、《住院病人查房制度》、《定點(diǎn)醫(yī)院定點(diǎn)藥店費(fèi)用審核制度》等相關(guān)制度，使我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作制度更細(xì)化、操作更具體、監(jiān)督更嚴(yán)密。

（三）規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作，是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作的有效措施。為保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的健康運(yùn)行，我縣從基金管理的源頭抓起。一是以金保系統(tǒng)為抓手，嚴(yán)格參保單位和個(gè)人申報(bào)繳費(fèi)的管理，完善“五險(xiǎn)一單”的征繳機(jī)制，統(tǒng)一基數(shù)，統(tǒng)一人數(shù)，提高基金征繳率，實(shí)現(xiàn)依法征收。

二是以落實(shí)省市各項(xiàng)政策規(guī)定為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金待遇支出的管理。嚴(yán)把企業(yè)職工退休退職審批關(guān)，實(shí)行提前退休公示制度。醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付實(shí)行明察暗訪與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的工作方式，失業(yè)保險(xiǎn)待遇采取定期與不定期到單位、街道居委會(huì)調(diào)查的方式，有效控制了社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失，保證了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

三是以社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算制度為約束，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，略有結(jié)余。截止xx年底，全縣參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)13.59萬人次，基金總收入18786萬元，基金總支出17922萬元，基金收繳率98%，做到了當(dāng)期收支平衡、略有結(jié)余，有力地保障了職工合法權(quán)益和離退休人員基本生活，基金未出現(xiàn)被擠占、挪用等現(xiàn)象，基金監(jiān)管水平不斷提高，基金運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

（一）基金收支矛盾突出。隨著我縣原國有集體企業(yè)破產(chǎn)改制結(jié)束，擴(kuò)面空間和潛力非常有限，加上我縣老齡人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老金的人數(shù)又不斷增加，收支矛盾日趨凸顯。xx年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20560人，其中退休6576人，當(dāng)年新增退休692人，當(dāng)年基金收入10979萬元，基金支出11759萬元，當(dāng)期結(jié)余-781萬元，累計(jì)結(jié)存11319萬元。

xx年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)19558人，其中退休6938人，當(dāng)年新增退休429人，當(dāng)年基金收入11515萬元，基金支出13248萬元，當(dāng)期結(jié)余-1733萬元，累計(jì)結(jié)存9586萬元。xx年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20179人，其中退休7273人，當(dāng)年新增退休459人，當(dāng)年基金收入13964萬元，基金支出13516萬元，當(dāng)期結(jié)余447萬元，累計(jì)結(jié)存1033萬元。通過近三年情況分析，我縣退休人員除政策因素外，正常退休人員增長率為7%，供養(yǎng)比例為1.8：1,就目前基金結(jié)存情況,支撐能力僅為9.6個(gè)月。

（二）監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。目前，我縣雖然設(shè)立了基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了基金監(jiān)管人員，但由于監(jiān)管工作人員大多不具備專業(yè)的監(jiān)管知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，加上工作量大、涉及部門廣，監(jiān)督工作往往流于形式。

（三）信息化建設(shè)水平有待提高。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管離不開工商、稅務(wù)、公安等部門的信息支持，我縣目前未建立相關(guān)部門社會(huì)保險(xiǎn)信息共享機(jī)制，影響了社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金監(jiān)管工作的推進(jìn)。

（一）全力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。一是加大宣傳工作力度。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策，提高用人單位和勞動(dòng)者的參保意識(shí)。二是加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)部門與稅務(wù)、工商、財(cái)政、審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。尤其要加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、審計(jì)部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)，提高征繳率，減少征繳成本。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。利用勞動(dòng)管理、勞動(dòng)監(jiān)察、稽核職能，定期、不定期的稽查用人單位的用工情況，申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)及員工工資發(fā)放情況等，使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)參保足額繳費(fèi)的自覺性，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。

（二）不斷充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力量。針對(duì)我縣目前社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管人員少，業(yè)務(wù)知識(shí)不專的情況，相應(yīng)配備專業(yè)的基金監(jiān)管人員，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員多渠道的培訓(xùn)，不斷提高思想道德素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的科學(xué)化和規(guī)范化。

（三）著力完善社會(huì)保障信息體系建設(shè)。以“金保工程”系統(tǒng)軟件為平臺(tái)，逐步建立社保信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管信息庫，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金信息化管理水平，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各地各部門監(jiān)管信息的共享，使信息及時(shí)交換和溝通，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管作用。

社保調(diào)研報(bào)告篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20xx年12月，我來到了xx鎮(zhèn)人民*社會(huì)保障事務(wù)所工作。不知不覺中，一年過去了。在這一年中，在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)關(guān)心，同事的支持幫助下，我逐步的熟悉了各項(xiàng)工作并且較為圓滿的完成了20xx年度的本職工作。

在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，我虛心地向身邊的同事求教，努力爭取在最短的時(shí)間內(nèi)了解工作內(nèi)容，熟悉工作流程，為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

剛剛來到社保所的時(shí)候，我的工作很簡單，只是熟悉業(yè)務(wù)，同時(shí)協(xié)助其他同事完成工作。經(jīng)過了2個(gè)多月的鍛煉之后，我可以獨(dú)立完成工作了，因此所長安排了正式的職務(wù)。在這一年中，我所參與的工作有以下幾項(xiàng)：

1、檔案管理：檔案接收和檔案轉(zhuǎn)出。

2、為檔案在/轉(zhuǎn)社保所的失業(yè)人員進(jìn)行失業(yè)登記并辦理求職證。

3、為檔案在/轉(zhuǎn)社保所的失業(yè)適齡人員辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，使其能夠享受國家給予的優(yōu)惠政策。

4、為本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口人員辦理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)證。

5、為前來求職的人員進(jìn)行求職登記并做職業(yè)介紹，幫助其找到合適的工作。

6、為全鎮(zhèn)60歲以上符合條件的老人辦理《城鄉(xiāng)無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障》待遇的申請與上報(bào)工作，幫助其能夠按時(shí)享受國家給予的財(cái)政補(bǔ)助（200元/月）。

7、昌*區(qū)職業(yè)介紹中心與社保中心月報(bào)表的上報(bào)。

8、協(xié)助同事完成各項(xiàng)勞動(dòng)局下發(fā)的調(diào)查工作。如，農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查，純農(nóng)業(yè)無就業(yè)家庭調(diào)查。

這一年中，我在工作和學(xué)習(xí)中不斷的成長，不斷的用知識(shí)充實(shí)自己。雖然能夠完成所交予的工作任務(wù)，但是，在工作中，也發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處，因此，在今后的工作學(xué)習(xí)中，努力的完善自我，做一名稱職的工作人員，希望領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)：

第一，自覺加強(qiáng)理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自我的理論水*和業(yè)務(wù)能力。

第二，注意說話的語速，放慢速度，耐心的為前來咨詢政策的人員進(jìn)行解答。

第三，克服自己的年輕氣躁的毛病，踏踏實(shí)實(shí)的工作。

第四，繼續(xù)提高自身的政治修養(yǎng)，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

20xx年即將到來，我會(huì)帶著更加飽滿的精神和更加熱忱的態(tài)度投入到工作中，積極為人民服務(wù)，做一名稱職的*工作人員。

述職人：

20xx年xx月xx日。

社保調(diào)研報(bào)告篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為扎實(shí)有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調(diào)研工作落到實(shí)處，根據(jù)縣退役軍人事務(wù)局黨組統(tǒng)一部署和安排，從10月上旬到中旬，分批次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，圍繞退役軍人的社保訴求等內(nèi)容開展調(diào)研活動(dòng)，基本達(dá)到了摸實(shí)清、找癥結(jié)、解難題的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、我局服務(wù)對(duì)象基本情況：

自今年二月份退役軍人事務(wù)局組建以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣退役軍人事務(wù)局全力做好了退役軍人服務(wù)保障工作。我局目前服務(wù)對(duì)象概況為：截止目前我縣退役軍人信息采集總數(shù)為3216人。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象590人：三屬人員49人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人16人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人100人，殘疾軍人46人，兩參人員48人，60歲以上農(nóng)村籍老兵177人，60歲以上享受定期補(bǔ)助烈士子女154人。進(jìn)藏退役士兵29人（安置了工作的有12人）。革命烈士1.8萬（占全省烈士的7％），其中登記在冊的烈士2675名。軍轉(zhuǎn)干部65人（企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部1人）。軍休職工2人，軍休干部遺屬2人。現(xiàn)役軍人243人。2019年符合政府安置工作的轉(zhuǎn)業(yè)士官1人，退役士兵46人。

二、部分退役士兵社保接續(xù)工作基本情況：

為解決好以政府安排工作方式退出現(xiàn)役后因多種原因未參?；蛘邊⒈：罄U費(fèi)中斷的部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療保障待遇問題，保證退役士兵享有的保障待遇與服役貢獻(xiàn)相匹配、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我省已出臺(tái)了《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問題的實(shí)施意見》，此意見以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把解決退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問題作為重大任務(wù)抓實(shí)，把在***政策的紅利實(shí)實(shí)在在落實(shí)到退役士兵身上。該政策通過一系列發(fā)布出臺(tái)后，在地方作為基層一線縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門，面臨到了許多實(shí)際困惑和難題，也感覺到了此項(xiàng)工作的覆蓋面廣，程序繁多，任務(wù)之重。我縣部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作的基本情況及工作進(jìn)度：

（一）我縣縣級(jí)層面已經(jīng)在縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下設(shè)立部分退役士兵保險(xiǎn)接續(xù)工作推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查。推進(jìn)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣政府辦副主任、縣退役軍人事務(wù)局局長擔(dān)任副組長，縣財(cái)政局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣審計(jì)局、縣國資委、縣稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)同志為成員。并由相關(guān)部門邀請業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，形成工作專班，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦。于4月中旬召開了首次工作推進(jìn)小組會(huì)議，會(huì)議收集并梳理了各個(gè)部門的對(duì)此項(xiàng)工作的疑惑和預(yù)估評(píng)判。工作推進(jìn)小組會(huì)議之后形成了工作專班，并有專門的微信業(yè)務(wù)聯(lián)系群，對(duì)接此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

（二）根據(jù)省市方案，并且結(jié)合我縣實(shí)際情況，以******銅鼓縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)了我縣的部分退役士兵的社保接續(xù)實(shí)施方案，方案明確了各成員單位工作職責(zé)和專班的具體工作職責(zé)也進(jìn)行了明確。5月14日，市局專門組織各個(gè)縣市區(qū)的人員召開了社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專題會(huì)議，會(huì)議之后，我縣出臺(tái)制定了本縣部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作方案，確保我縣部分退役士兵社保接續(xù)工作平穩(wěn)有序開展，積極防范和化解政策落實(shí)過程中的涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）我縣對(duì)照2017年民政部門對(duì)退役士兵符合政府安置摸底統(tǒng)計(jì)表名單為602人，以及市里提供的名單人數(shù)323人，通過信息比對(duì)后，得出符合繳交的人數(shù)為686人，通過打電話，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，最終確定需要補(bǔ)交人數(shù)為379人。然后根據(jù)名單與社保、醫(yī)保部門進(jìn)行銜接，做好了我縣部分退役士兵社保接續(xù)人員的核查工作。目前，完成工作任務(wù)總數(shù)的百分之六十。

三、面臨的主要問題：

（二）退役軍人以外的其他下崗失業(yè)人員。此次政策出臺(tái)明確規(guī)定幫助服過役、符合政府安排工作條件的下崗失業(yè)人員不叫斷繳保險(xiǎn)，且待遇與軍齡相掛鉤，那么其他下崗失業(yè)人員也會(huì)造成一定程度的不理解和不認(rèn)同，造成一定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

（三）在此次政策范圍內(nèi)的退役士兵，已經(jīng)全部繳清了社會(huì)保險(xiǎn)的人員。此次政策以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵未參保和斷繳問題為解決內(nèi)容，只要是針對(duì)無能力繳交的人群，但是有部分退役士兵通過自己的努力和奮斗，甚至有些甚至是貸款繳交社保，那么這類人群的心理也是會(huì)有一定想法的。

（四）符合政府安排工作條件選擇復(fù)員的退役士兵，這部分人員的退役安置方式是在退役前確定的，但是這類人員認(rèn)為他們在部隊(duì)的服役時(shí)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看間更長或者認(rèn)為他們的貢獻(xiàn)更大，然而此次不符合政策條件，因此，也是風(fēng)險(xiǎn)人員之一。

（五）城鎮(zhèn)義務(wù)兵等補(bǔ)繳后仍然達(dá)不到領(lǐng)取待遇條件的人員。因與服役年限掛鉤，貢獻(xiàn)大者多得，貢獻(xiàn)小者少得的原則制定此次政策，但由于部分人員服役時(shí)間比較短，補(bǔ)繳后仍不一定能夠達(dá)到領(lǐng)取待遇條件，這類人員是一類占比比較大的群體，特別是不是低保戶也不是特困戶，個(gè)人部分仍然無法繳交的群體。這類人員的訴求會(huì)比較強(qiáng)烈。

（六）符合退役士兵政府安置這一條件，但是又已經(jīng)選擇自行買斷的這類人員，例如安置到比較好的單位，銀行，銀行買斷是自愿選擇退出本系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)的買斷金額數(shù)字是比較大的，那么這類人員屬不屬于補(bǔ)繳人員范疇。如果屬于，那么當(dāng)時(shí)沒有選擇政府安置，選擇自謀職業(yè)領(lǐng)取了補(bǔ)助的退役士兵肯定會(huì)心理失衡。

（七）部門之間聯(lián)動(dòng)難，協(xié)調(diào)不易。工作推進(jìn)小組中除去退役軍人事務(wù)部門，還有人社局，財(cái)政局，醫(yī)保局，審計(jì)局，國資委，稅務(wù)局等等部門，而這些部門我們都是平級(jí)單位，并且有些單位是強(qiáng)勢部門，比如人社，局長是組織部副部長兼任，財(cái)政啊，稅務(wù)局也屬于條管的大單位。部門之間的都是比較難推動(dòng)，工作很吃力，部門并未形成合力。而且業(yè)務(wù)部門專班人員對(duì)此項(xiàng)政策的解讀也是很淺薄，了解也是很少的。有些退役士兵會(huì)到社?；蛘哚t(yī)保窗口去咨詢此項(xiàng)業(yè)務(wù)，然而由于對(duì)政策的解讀不是很到位，造成我們單位的工作被動(dòng)。

（八）業(yè)務(wù)人員緊缺，新近人員都是從其他單位調(diào)入，業(yè)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)的生疏，此項(xiàng)工作涉及的業(yè)務(wù)范圍廣、知識(shí)面多，業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)生疏也給工作造成了一定困難。

四、解決部分退役士兵社保接續(xù)工作遇中遇到問題的對(duì)策。

（一）、加強(qiáng)政策宣傳發(fā)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)打基礎(chǔ)。做好確保符合政策的一個(gè)不拉，不符合政策的一個(gè)不進(jìn)，樹立全縣一盤棋的思想，不給任何群體另開口子，有政策的將政策堅(jiān)決執(zhí)行到位，沒有政策的做好解釋工作，對(duì)于此次社保接續(xù)的宣傳工作以多方位的宣傳方式：微信公眾號(hào)、電視臺(tái)新聞、張貼宣傳告示、移動(dòng)電話通知、移動(dòng)發(fā)送彩信等方式把政策做到橫向到邊，縱向到底的宣傳全覆蓋。

（二）加強(qiáng)教育疏導(dǎo)工作，幫扶援助落實(shí)處。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)類人員的的不平衡心理，我們退役軍人事務(wù)部門要做好這類人員的耐心疏導(dǎo)工作，積極耐心回應(yīng)他們的實(shí)際訴求，對(duì)于真的是生活困難的給予幫助，也可以通過教育培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、生活援助等各種方式，為他們的工作生活搭建平臺(tái)，解決他們的現(xiàn)實(shí)工作生活難題。

（四）加強(qiáng)穩(wěn)控力度，制定預(yù)案保穩(wěn)定。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)類人員制定專門的防范化解預(yù)案，對(duì)于隱患和風(fēng)險(xiǎn)類人員對(duì)象做到底數(shù)清、情況明，確保不留隱患，不留矛盾。在預(yù)知防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的采取穩(wěn)控措施，加以認(rèn)真解決，從根本上消除不穩(wěn)定的因素。

社保調(diào)研報(bào)告篇十二

近期，根據(jù)縣_會(huì)工作安排，我們調(diào)查組，圍繞全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作情況開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況綜合如下：

一、我縣社會(huì)保障工作取得的主要成效。

對(duì)我縣社會(huì)保障工作，縣政府領(lǐng)導(dǎo)思想高度重視，職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處各司其職，各盡其責(zé)，制度逐步健全，政策不斷完善，責(zé)任層層落實(shí)，工作有序推進(jìn)，成效不斷顯現(xiàn)。我縣從1987年開始實(shí)施企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，20多年來，全縣已經(jīng)形成以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的比較完善的社會(huì)保障體系，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，越來越多的群眾享受到社會(huì)保障制度的惠民、利民，有效維護(hù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的穩(wěn)定。目前，各項(xiàng)社會(huì)保障工作有序開展，運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)效果明顯。社會(huì)保障體系基本形成。經(jīng)過一系列的實(shí)踐、探索與改革，目前已形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障運(yùn)行體系。養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面推開。從1987年***開始實(shí)施企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從基金結(jié)余到收不抵支的艱苦歷程。截止2010年5月底，參保單位145家，參保職工19526人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成1769萬元，發(fā)放養(yǎng)老金3828萬元?；鹗杖牒嫌?jì)為1844萬元，基金支出合計(jì)為3982萬元?；鹛潛p2138萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)于2005年7月成立，穩(wěn)步擴(kuò)面，截止目前，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)參保單位30個(gè)，參保職工2431人，月應(yīng)征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)30萬元，月應(yīng)發(fā)放養(yǎng)老金100余萬元。基金滾存結(jié)余1809萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)體系逐步建立。2000年8月起，實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，截止目前，共有參保單位464家，參保職工34000人。征收基金1142萬元，支出基金1173萬元，基金累計(jì)結(jié)余2686萬元。從2008年7月起實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，截止目前，參保人數(shù)為55085人，基金收入818萬元，支出基金萬元，累計(jì)結(jié)余基金萬元。失業(yè)保險(xiǎn)制度不斷完善。年開始實(shí)行企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)制度，年月試行機(jī)關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)制度，止目前，全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)31860人，現(xiàn)有人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，較好地保障了失業(yè)職工的基本生活。工傷、生育保險(xiǎn)制度日趨健全。2005年6月開始實(shí)行工傷保險(xiǎn)，目前，參保單位62個(gè)，參保人數(shù)9276人，累計(jì)享受工傷保險(xiǎn)人，支付工傷保險(xiǎn)金萬元，確保了受傷職工“傷有所補(bǔ)”。現(xiàn)累計(jì)結(jié)余工傷保險(xiǎn)基金萬元。2009年7月實(shí)施生育保險(xiǎn)以來，政策逐步完善，待遇標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。目前生育保險(xiǎn)費(fèi)按用人單位全部職工工資總額的%繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)，生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為元?，F(xiàn)生育保險(xiǎn)參保人數(shù)38341人，累計(jì)為名生育女職工提供保險(xiǎn)待遇萬元，維護(hù)了企業(yè)女職工生育期間的合法權(quán)益。現(xiàn)累計(jì)結(jié)余生育保險(xiǎn)基金萬元。

金發(fā)放手續(xù)，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，每年均要組織審計(jì)、財(cái)政等部門，對(duì)有關(guān)社保資金進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，提高了社?；疬\(yùn)行的安全性。

二、社會(huì)保障工作中存在的主要問題。

我縣社會(huì)保障工作雖然取得了一定成效，但從社會(huì)保障工作現(xiàn)狀看，任務(wù)依然十分艱巨。

1、認(rèn)識(shí)尚不到位。有些單位對(duì)社會(huì)保障重視不夠，市直單位和我縣部分有能力繳費(fèi)的單位存在拒繳或拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。特別是部分單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏社會(huì)保障意識(shí)，存在認(rèn)為參保不如給職工發(fā)福利的短視思想，有部分單位領(lǐng)導(dǎo)以上級(jí)部門未撥付專項(xiàng)資金為由拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；一些企業(yè)對(duì)職工的社會(huì)保障缺少責(zé)任感，片面追求利潤最大化，少繳、漏繳或拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生；一些企業(yè)職工特別是外來民工只顧眼前利益，不作長遠(yuǎn)打算，寧愿多拿點(diǎn)現(xiàn)錢，不愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；有的職工考慮務(wù)工流動(dòng)性大，參保不連續(xù)，加上享受保險(xiǎn)待遇門檻較高，沒有參保積極性；這些直接影響參保率的提高、社會(huì)保障覆蓋面的擴(kuò)大。

2、收不抵支嚴(yán)重。今年止五月底，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)收入384萬元，支出543萬元，虧損159萬元；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入1844萬元，支出3982萬元，基金虧損2138萬元。根據(jù)上級(jí)文件精神，一旦基金支付出現(xiàn)缺口將由縣財(cái)政全額彌補(bǔ)?，F(xiàn)在是寅吃卯糧，存在巨大的支付風(fēng)險(xiǎn)。

3、擴(kuò)面參保難。民營企業(yè)參保率低。雙星鞋業(yè)集團(tuán)和工業(yè)園區(qū)招商企業(yè)，目前的職工人數(shù)達(dá)3000多人，參保職工僅有300余人，參保率只有10%。個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者參保率低。從2006年至今，我縣只有500多名個(gè)體人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。招商企業(yè)難以介入，擴(kuò)面難度大。

4、工傷保險(xiǎn)基金呈現(xiàn)三低現(xiàn)象：統(tǒng)籌層次低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，低風(fēng)險(xiǎn)單位參保率低。工傷保險(xiǎn)基金目前結(jié)余只有20多萬元，一旦發(fā)生大的工傷事故，將無力支撐。低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為自己從事行業(yè)不會(huì)出事故，不愿意參保。

5、縣財(cái)政欠撥等其他問題。醫(yī)療保險(xiǎn)方面：由于縣財(cái)政每年預(yù)算城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金時(shí)不能做到足額預(yù)算，造成我縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金不能足額征收，從2002年至今縣財(cái)政共欠撥1597萬元。失業(yè)保險(xiǎn)方面：全縣502個(gè)事業(yè)單位，縣財(cái)政僅代扣全供事業(yè)單位個(gè)人負(fù)擔(dān)的1%部分，應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)的2%部分代扣困難。部分歷史遺留問題造成信訪。有部分有參保意愿但又不愿繳清欠費(fèi)的人員和部分無檔、缺檔無法參保的人員屢次上訪，造成不穩(wěn)定因素。

三、加強(qiáng)社會(huì)保障工作的幾點(diǎn)建議。

針對(duì)目前社會(huì)保障工作中存在的問題，面臨的困難，要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳、增強(qiáng)意識(shí)，健全機(jī)制、提高水平，促進(jìn)我縣社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。

1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)保障工作是一項(xiàng)非常重要的民心工程，是廣大人民群眾共享改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重大事情，它事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。縣政府及相關(guān)職能部門要從貫徹黨的_精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保障工作的重要性和緊迫性，把社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確責(zé)任，加強(qiáng)督查、形成合力，切實(shí)鞏固已取得的成效，有效解決存在的突出問題，把我縣的社會(huì)保障工作提高到一個(gè)新水平。

2、擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。通過多種形式，依托多種渠道，加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)保障工作法律、法規(guī)、政策的宣傳。增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)保障意識(shí)，使企業(yè)管理人員知法、懂法和守法，增強(qiáng)做好企業(yè)職工參保工作的自覺性和責(zé)任感，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)繳盡繳；增強(qiáng)職工的社會(huì)保障意識(shí)，使企業(yè)職工充分認(rèn)識(shí)參保的合法性、重要性、優(yōu)越性，積極主動(dòng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大企業(yè)職工的參保面、受益面。增強(qiáng)各類參保對(duì)象的社會(huì)保障意識(shí)，把各類保險(xiǎn)政策宣傳到千家萬戶，使廣大群眾真正了解、認(rèn)可社會(huì)保障制度，增強(qiáng)“凡是參保的，都是受益的”的意識(shí)，解決思想上的偏差，跳出認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，著力提高參保的積極性、主動(dòng)性。充分發(fā)揮工會(huì)組織以及各種商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，開展社會(huì)保障宣傳活動(dòng)；企事業(yè)單位一把手任職培訓(xùn)納入社會(huì)保障內(nèi)容；新聞媒體加強(qiáng)社保法律、法規(guī)、政策宣傳，大張旗鼓宣揚(yáng)社會(huì)保障工作先進(jìn)典型單位，在全社會(huì)營造“參保繳費(fèi)光榮，拒保欠費(fèi)可恥”的氛圍。

3、加大政府監(jiān)管力度，建立社會(huì)保障工作目標(biāo)責(zé)任制度。國有企事業(yè)單位有能力繳費(fèi)的單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書限期繳費(fèi)，不能如期完成繳費(fèi)的，一是通過法院強(qiáng)制征收，二是通過媒體曝光，三是按照管理權(quán)限追究一把手責(zé)任。

4、分清原因，采取解決歷史欠費(fèi)問題的不同途徑，把更多愿意參保的人員納入社會(huì)保障覆蓋范圍。屬惡意欠費(fèi)的單位要加大處罰力度；對(duì)單位因經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)無法繳納單位欠費(fèi)的，可在職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)到位的情況下，由職工個(gè)人為單位墊付，待單位經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)再還給職工；對(duì)單位瀕臨破產(chǎn)、倒閉或其他原因無力繳納欠費(fèi)的，由政府出臺(tái)方案統(tǒng)一解決。

5、政府牽頭，部門參與，大力擴(kuò)面。目前，我縣社會(huì)保障清欠工作潛力有限，擴(kuò)面工作將是今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。建議由政府協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、工會(huì)等部門，加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障部門的配合，共同建立社會(huì)保險(xiǎn)征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位，有關(guān)部門不得為其出具有關(guān)證明和證件，如對(duì)安全監(jiān)察重點(diǎn)企業(yè)，沒有人力資源和社會(huì)保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。對(duì)民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對(duì)那些有一定規(guī)模、經(jīng)營正常的民營企業(yè)要按照與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策，盡快納入，一步到位。

6、縣財(cái)政足額預(yù)算社會(huì)保障各項(xiàng)配套資金。同時(shí)按照上級(jí)文件精神和規(guī)定，將全供事業(yè)單位的單位應(yīng)負(fù)擔(dān)的2%部分足額納入縣財(cái)政預(yù)算。按照汝發(fā)[1999]24號(hào)和汝發(fā)[2000]29號(hào)文件規(guī)定，由縣財(cái)政對(duì)事業(yè)單位按照工資總額的3%全額代扣代繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

7、根據(jù)輕重緩急，解決社會(huì)保障工作中存在的編制不足、信息化管理滯后等具體困難和問題。提高服務(wù)水平，進(jìn)一步健全工作制度，規(guī)范各項(xiàng)管理，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作溝通，形成工作合力，優(yōu)化辦事環(huán)境，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能，強(qiáng)化宗旨觀念，提升服務(wù)質(zhì)量，有效做好各項(xiàng)社會(huì)保障工作，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障工作的影響力，著力提高我縣的社會(huì)保障工作水平。

社保調(diào)研報(bào)告篇十三

為了扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，確保扶貧對(duì)象“兩不愁、四保障”，在全市率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，真正讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。近日，區(qū)*組織委員開展脫貧攻堅(jiān)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報(bào)，實(shí)地察看扶貧開發(fā)項(xiàng)目，走訪農(nóng)戶調(diào)查貧困現(xiàn)狀，召開座談會(huì)等方式，深入了解我區(qū)脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)狀，分析查找問題，提出意見和建議，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的持續(xù)改善，共建共享美好家園。

渭濱區(qū)現(xiàn)轄3個(gè)鎮(zhèn)，5個(gè)街道辦事處，67個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口萬人，耕地萬畝。38個(gè)后山村地處秦嶺北麓和西部山區(qū)，群眾居住分散，土坯房較多，安全性較差，山區(qū)村經(jīng)濟(jì)增長相對(duì)緩慢。截止20xx年底，全區(qū)貧困人口4117人。

近年來，區(qū)委、區(qū)*始終把脫貧攻堅(jiān)工作擺在農(nóng)村工作的首要位置，緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標(biāo)，堅(jiān)持“專項(xiàng)扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)扶貧注重社會(huì)保障，社會(huì)扶貧注重結(jié)對(duì)幫扶”的精細(xì)化扶貧思路，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，累計(jì)投入各類扶貧資金億元，其中安排專項(xiàng)資金3000萬元，拆除土坯房3078戶，新建住房1105戶，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善，貧困人口數(shù)量持續(xù)減少，累計(jì)脫貧1。3萬人，脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得階段性顯著成效。

一、脫貧難度增大。截止20xx年底，全區(qū)尚有近4000余貧困人口。這些貧困人口主要集中在后山區(qū)，由于人口數(shù)量較多、分布廣、底子薄、條件差、發(fā)展難度大、貧困程度深，真正成為扶貧中的“硬骨頭”。

二、公共服務(wù)水*低。我區(qū)原晁峪鄉(xiāng)的水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，公共服務(wù)水*低，個(gè)別村組吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出，自我發(fā)展能力較弱。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區(qū)，基礎(chǔ)條件普遍較差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場，即便實(shí)現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

四、因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。我區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱，普通群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，鞏固和提高扶貧成果難度較大。

五、基礎(chǔ)設(shè)施建、管、用制度不完善。近年來，隨著各級(jí)*對(duì)“三農(nóng)”工作的重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到極大完善，但是實(shí)際生活中，基礎(chǔ)設(shè)施不能得到有效保護(hù)，時(shí)有損壞，使用率偏低，有些甚至未曾使用，重建設(shè)輕管理問題依然突出，亟需建立完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、使用等制度。

幾點(diǎn)建議。

要認(rèn)真開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，按照區(qū)*《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神，堅(jiān)持“十不進(jìn)”的原則，通過“一進(jìn)二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式，精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測脫貧對(duì)象，建立貧困人口明細(xì)臺(tái)賬，確保戶有表、村有薄、鎮(zhèn)有冊、區(qū)有電子臺(tái)賬，做到貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時(shí)間“一表清”。要加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾參與，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，接受監(jiān)督，讓同村群眾按自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰是窮人，確保政策公開、規(guī)則公*、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。要建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制，根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，確保扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用，真正讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

社保調(diào)研報(bào)告篇十四

該項(xiàng)調(diào)查分四步進(jìn)行：第一步，搜集資料，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障有初步認(rèn)識(shí)；第二步，實(shí)地調(diào)查，掌握xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實(shí)情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，寫出全程調(diào)查分析報(bào)告。

調(diào)查目的 基于近年來我國社會(huì)保障政策從城市到農(nóng)村的不斷落實(shí)、社會(huì)保障制度的不斷完善，以及政府對(duì)民生問題的日益重視，我們決定對(duì)社會(huì)保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國現(xiàn)有的社會(huì)保障制度，調(diào)查其落實(shí)情況，并從大學(xué)生的角度對(duì)其在推行過程中存在的問題提出一些建議。具體研究目標(biāo)如下：

個(gè)別案例分析法 “一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策

“無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策

對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施

走訪調(diào)查法 走訪xx市xx區(qū)韓村河鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研

調(diào)查時(shí)間 2015/3/20----2015/3/31

二、調(diào)研報(bào)告：

（一）前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國內(nèi)各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)已經(jīng)成為關(guān)系到國計(jì)民生的大事，政府對(duì)此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對(duì)于勞動(dòng)和社會(huì)保障所做出的每一項(xiàng)法規(guī)、政策及舉動(dòng)，都密切的關(guān)系到了人民的生活和國家的發(fā)展，都在社會(huì)和群眾中產(chǎn)生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負(fù)擔(dān)，感受到了黨和國家的溫暖關(guān)懷。但同時(shí)也由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策落實(shí)力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國的社會(huì)保障事業(yè)并沒有形成一個(gè)完善有序的體系，法律法規(guī)并不十分完備，各相應(yīng)機(jī)構(gòu)在落實(shí)現(xiàn)有的政策的過程中也出現(xiàn)了種種漏洞和不足。因此我們對(duì)xx市xx區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了調(diào)查，從而進(jìn)一步了解我國現(xiàn)有的各項(xiàng)社保政策，并從中發(fā)現(xiàn)問題和不足，綜合我國社會(huì)保障發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，提出可行性建議，為我國社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展歷程與社會(huì)現(xiàn)狀

活提供了保障和便利。 該地區(qū)常住人口88.6萬，戶籍人口75.8萬，其社會(huì)保障工作成績優(yōu)異，每年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況都在xx地區(qū)名列前茅，以07年為例：養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位2531家，人數(shù)11.13萬人，比上年增加0.97萬人；失業(yè)保險(xiǎn)參保單位2483家，人數(shù)12.87萬人，比上年增加0.98萬人；工傷保險(xiǎn)參保單位2821家，人數(shù)13.57萬人，比上年增加3.46萬人；生育保險(xiǎn)參保單位1831家，人數(shù)6.77萬人，比上年增加0.94萬人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位2523家，人數(shù)17.90萬人，比上年增加2.56萬人。該地區(qū)在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，也加快建立覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障制度的有機(jī)銜接，為維護(hù)該地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

(三) 政策舉例分析

隨著經(jīng)濟(jì)等多方面因素的發(fā)展，社會(huì)保障事業(yè)也亦步亦趨地前進(jìn)，根據(jù)特有的社會(huì)狀況，該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，下面舉例進(jìn)行分析：

案例1： “一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策

1.政策由來

體系結(jié)構(gòu)的缺陷：近年來，xx市醫(yī)療保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，但是，目前仍有包括部分大學(xué)生、中小學(xué)生和嬰幼兒以及部分城鎮(zhèn)老年人在內(nèi)的相當(dāng)一部分群體沒有納入到醫(yī)療保障范圍，他們的看病就醫(yī)問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是部分大病、重病患者的醫(yī)療費(fèi)用支出給家庭和社會(huì)帶來了沉重負(fù)擔(dān)，影響了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

法律法規(guī)依據(jù)：2015年6月8日，xx市政府下發(fā)了《關(guān)于建立xx市城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》（京政發(fā)[2015]11號(hào)），這意味著本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.具體實(shí)施辦法

給付標(biāo)準(zhǔn)：

（1）城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為1300元，超過部分按60%的比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為7萬元。

（2）學(xué)生及嬰幼兒大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為650元，超過部分按70%的比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為17萬元。

繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年1400元，其中城鎮(zhèn)老年人個(gè)人繳納300 元；財(cái)政補(bǔ)助1100元。

（2）學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年（按學(xué)年）100元，其中個(gè)人或家庭繳納50元；財(cái)政補(bǔ)助50元。

參保方式：

自9月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

就醫(yī)和結(jié)算：

城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童需持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)的《xx市城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊》和《xx市學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊》就醫(yī)。城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童住院治療或進(jìn)行特殊病種門診治療的，就醫(yī)時(shí)由個(gè)人先交付預(yù)交金，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)記帳。結(jié)算時(shí)，按規(guī)定應(yīng)由大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付部分，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，其余醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。

3.政策特點(diǎn)

這項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)具有五個(gè)特點(diǎn)：

一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內(nèi)容，化解大病重病風(fēng)險(xiǎn)；

五是制度銜接好，此次的大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金等制度有效銜接。

4.實(shí)施后的成果

把“一老一小”人群納入社會(huì)保障體系是政府改善民生的重要舉措。為了保障“一老一小”順利參保，xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取了多項(xiàng)措施，使“一老一小”取得了突出成績：截至2015年底，xx地區(qū)參加一老一小大病醫(yī)療保險(xiǎn)單位163家，參保人數(shù)66555人。其中，城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人10079人，占年初調(diào)查參保人數(shù)的148.21%，學(xué)生、兒童56476人；城鎮(zhèn)戶籍45190人，農(nóng)業(yè)戶籍11286人。另外，xx地區(qū)有4.10萬農(nóng)業(yè)戶籍學(xué)生、兒童已自愿選擇參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前xx區(qū)已為223名城鎮(zhèn)無保障老年人、學(xué)生兒童審核報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)35.45萬元。

5.群眾的看法

“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策實(shí)施以來，所屬范圍內(nèi)的大多數(shù)老年、兒童和學(xué)生都積極參保，政策影響范圍不斷擴(kuò)大，受益人群不斷增加，有關(guān)民生的社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。

然而，越是發(fā)展就越容易發(fā)現(xiàn)問題，尤其是站在政策最前方的受益群眾最容易發(fā)現(xiàn)體系的不足和執(zhí)行過程中的問題。為此，本小組專門與受益群眾進(jìn)行了訪談，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，因此，群眾的意見亦是值得重視的。

首先，大多數(shù)群眾在談及這項(xiàng)政策時(shí)，認(rèn)為政府能夠有這樣的舉動(dòng)是對(duì)民生問題的極大重視，但也不能說明政策就是完美無缺的。他們認(rèn)為，“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)政策中所涉及的各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷條件限制太多，比如大病治療過程中占醫(yī)療費(fèi)用比重較大的器材費(fèi)并沒有包括在報(bào)銷范圍內(nèi)，折合下來，真正能夠報(bào)銷的費(fèi)用往往只是少數(shù)，大部分費(fèi)用還得由群眾自己負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，這并不完全是政策體系的問題，國家的經(jīng)濟(jì)水平還處在欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，要發(fā)展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來的發(fā)展過程中，社會(huì)保障可以和經(jīng)濟(jì)得到同步的發(fā)展。

也是由于群眾知識(shí)的欠缺。因此，加快完善國家在這一方面的制度體系和加大科教文衛(wèi)事業(yè)的宣傳力度無疑是解決這一問題的當(dāng)務(wù)之急。

案例2： “無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策

1.“無社會(huì)保障老年居民”的含義

城鎮(zhèn)或農(nóng)村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬于“無社會(huì)保障老年居民”的范疇：

（1）享受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)；

（2）享受社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金發(fā)放的離休退休退職費(fèi)、退養(yǎng)人員的生活補(bǔ)助費(fèi)；

（4）享受建設(shè)征地超期人員生活補(bǔ)貼；

（5）享受自主擇業(yè)軍事干部退役金，移交地方管理軍隊(duì)干部退休金，無軍籍職工退休金；

（6）享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；

（7）繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2.政策由來

社會(huì)原因：為了進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，保障老年居民的基本生活，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障辦法》，xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局加緊實(shí)施了“無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老”保障待遇的政策。

現(xiàn)實(shí)原因：城鄉(xiāng)無保障老年居民情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示xx區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍居民男60周歲以上、女50周歲以上老年人15003人，其中80周歲以上634人，70周歲至80周歲3056人，70周歲以下11313人；1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)（拱辰街道、城關(guān)街道、燕山辦事處、河北鎮(zhèn)、琉璃河街道）人數(shù)為8796人，占總25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的59%。

由此可見，老年居民在xx地區(qū)占有相當(dāng)一部分的人口比重，做好老年居民的社會(huì)保障工作不僅是社會(huì)保障體系的一大飛躍，也是xx地區(qū)社會(huì)保障工作的重中之重。只有老年人的社會(huì)保障落到了實(shí)處，才能真正體現(xiàn)社會(huì)保障意義。

3.具體實(shí)施方案

（1）地區(qū)社會(huì)保障部門通過發(fā)放宣傳手冊等方式使人們了解該項(xiàng)政策，人們采取自愿申報(bào)的方式參加這項(xiàng)社會(huì)保障活動(dòng)。

（2）本政策從2015年1月1日起實(shí)施，滿足無社會(huì)保障老年居民條件的老人可通過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取“xx市城鄉(xiāng)無社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇個(gè)人申請表”，照實(shí)填寫表中各項(xiàng)信息，再交至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)審核，符合各項(xiàng)條件的申請表一般在交表20個(gè)工作日后可以領(lǐng)取每月200元人民幣的補(bǔ)助金。

（3）每月20日，市勞動(dòng)保障部門會(huì)通過金融機(jī)構(gòu)把福利養(yǎng)老金按時(shí)打到老人的賬戶里。需要注明的是，在2015年1月以后申請的老人同樣可以領(lǐng)取1月至辦理當(dāng)月的保障金。

4.實(shí)施后的影響

在我們小組針對(duì)這項(xiàng)政策對(duì)xx區(qū)韓村河鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，“無社會(huì)保障老年居民保障待遇”的政策在當(dāng)?shù)胤错懞軓?qiáng)烈，人們積極參與到這一政策的申報(bào)活動(dòng)中來。被考察的韓村河鎮(zhèn)截至2015年3月底，符合條件的老人投遞申報(bào)表的比率達(dá)到100%，這體現(xiàn)了人們對(duì)健全社會(huì)保障體系的迫切愿望，也證明了當(dāng)?shù)厝藗儏⑴c社會(huì)保障的熱情高漲，當(dāng)然，這也得利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障所的大力宣傳。

處，也感受到了政府對(duì)老年人的關(guān)懷。這里提醒各級(jí)執(zhí)政機(jī)關(guān)重視群眾的監(jiān)督和意見，重視執(zhí)政的透明度。

當(dāng)然，剛出臺(tái)的政策雖然得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是畢竟會(huì)有自己的不足之處。目前最大的不足就是受惠的老年群眾范圍并不廣，限制條件還較多。這與我國還處在發(fā)展中階段是密不可分的，希望在將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府還能更加注重公平與效率的結(jié)合，擴(kuò)大受益人群的范圍，真正實(shí)現(xiàn)我們社會(huì)的“老有所養(yǎng)”。

案例3： 對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施

1.造成失業(yè)的主要原因

失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。從我國目前的情況看，失業(yè)率還處在較高水平，而造成失業(yè)的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（1）勞動(dòng)力供大于求。我國是世界第一人口大國，又是一個(gè)發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，其他經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)短缺，制約了勞動(dòng)力資源的開發(fā)利用。

（2）我國正在對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，與之相適應(yīng)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)必然要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整不可避免地會(huì)造成部分人員失業(yè)，這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的狀況增加了失業(yè)壓力。

（3）伴隨著科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，一些領(lǐng)域特別是第一、第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)部門不僅不能擴(kuò)大就業(yè)容量，反而會(huì)減少用人，分流部分勞動(dòng)力，致使失業(yè)人員數(shù)量增加。

（4）由于許多失業(yè)人員技能單一，職業(yè)技術(shù)水平不高，難以適應(yīng)用人單位的需要，加上擇業(yè)觀念陳舊，不能依靠自身的努力開辟就業(yè)門路，加大了實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的難度。

（5）我國現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不完善、覆蓋面窄，市場就業(yè)機(jī)制尚未完全建立，對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)和合理配臵也有著明顯的制約作用。

2.“零就業(yè)”政策的具體措施

一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)能力和就業(yè)有著直接的聯(lián)系，失業(yè)人員的存在不僅是自身資源的浪費(fèi)，同時(shí)也是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的拖累。而對(duì)于家庭就業(yè)人數(shù)為零的“零就業(yè)家庭”而言，生活更是顯得困難重重。零就業(yè)家庭勞動(dòng)力由于年齡偏大、身體條件差、文化技能偏低，以及就業(yè)觀念不適應(yīng)等原因，就業(yè)十分困難。

為了幫助這些家庭走出困難，xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局為了達(dá)到區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零，創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)的目標(biāo)，針對(duì)“零就業(yè)家庭”的具體情況，采取了不同的幫扶措施：

（1）對(duì)有迫切就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭勞動(dòng)力，優(yōu)先提供就業(yè)崗位，使其盡快就業(yè)；

（2）對(duì)無就業(yè)愿望的進(jìn)行“一對(duì)一”的指導(dǎo)，幫其轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,促其就業(yè)；

（3）為零就業(yè)家庭人員介紹講解就業(yè)再就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，舉辦自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的專題講座，并舉辦專場見面會(huì)，充分挖掘空崗信息，做到“人職匹配”，提高其就業(yè)機(jī)率。

3.實(shí)施后的成果

以上政策所帶來的成果是喜人的，從具體的數(shù)據(jù)中就可以看出這一點(diǎn)：

（1）2015年年初統(tǒng)計(jì)，竇店鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有“零就業(yè)家庭”及勞動(dòng)力4戶5人，其中非農(nóng)業(yè)家庭1戶，涉及勞動(dòng)力1人；農(nóng)業(yè)家庭3戶，涉及勞動(dòng)力4人；而在“零就業(yè)家庭”扶植政策實(shí)施了只半年時(shí)間后，截至2015年6月22日，已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（2）河北鎮(zhèn)2015年年初共有“零就業(yè)家庭”26戶，勞動(dòng)力34人，實(shí)施此項(xiàng)政策后，也在上半年內(nèi)將“零就業(yè)家庭”全部清零。

增加1749人。

4.優(yōu)缺點(diǎn)的分析

優(yōu)點(diǎn)：

（1）“零就業(yè)家庭”的幫扶政策為目前就業(yè)最迫切的一批群眾提供了機(jī)會(huì)，幫助他們走出困難，走上工作崗位，體現(xiàn)了政府對(duì)民生問題的重視，同時(shí)也抓住了待解決的一系列問題的重點(diǎn)難點(diǎn)，真正做到了“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。

（2）在“零就業(yè)家庭”的幫扶措施中，對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，以及幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不僅使失業(yè)者個(gè)人及家庭走出了困境，同時(shí)也彌補(bǔ)了一部分就業(yè)市場的空白，減少了人力資源的浪費(fèi)。

（3）政策鼓勵(lì)和指導(dǎo)人們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，提高了人們的自主性和積極性，有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

缺點(diǎn)：

“零就業(yè)家庭”幫扶措施包括各個(gè)方面的培訓(xùn)、指導(dǎo)和介紹，涉及的瑣碎工作很多，從而需要的人員也多，容易使社會(huì)保障機(jī)構(gòu)因此忽略其他就業(yè)工作的開展。在我們與韓村河群眾的交流過程中了解到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)對(duì)非“零就業(yè)家庭”中失業(yè)人員有所忽略，而這一部分人員的就業(yè)迫切程度僅次于“零就業(yè)家庭”人員。

（四） 存在的問題

政府的覺悟

（1）xx區(qū)是xx市的老工業(yè)基地，人口老齡化規(guī)模大、速度快，龐大的人群對(duì)區(qū)的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)化服務(wù)各方面需求的壓力越來越大，養(yǎng)老金支出總規(guī)模，退休人員醫(yī)療費(fèi)支出呈逐年增長的態(tài)勢，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定負(fù)擔(dān)。

（2）大量非公有制、個(gè)體企業(yè)勞動(dòng)者未參保。檢查發(fā)現(xiàn)，全區(qū)目前社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面窄，欠繳保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，大量非公有制企業(yè)和個(gè)體企業(yè)勞動(dòng)者未參保，大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員難以按現(xiàn)行制度參保，行政事業(yè)單位招用的“臨時(shí)工”參保率更低。

（3）養(yǎng)老支付工作中退休職工大量增加，待遇也明顯提高，但退休職工的生存問題還沒有得到根本解決，不能從源頭上堵塞漏洞，“冒領(lǐng)”問題仍然存在。

（4）社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，部分企業(yè)經(jīng)營狀況困難，有些單位領(lǐng)導(dǎo)和部分勞動(dòng)者參保意識(shí)較為淡薄，單位領(lǐng)導(dǎo)不愿意參保，職工本人也不想?yún)⒈Ｊ侵饕щy。

（5）社會(huì)保障個(gè)別部門人員少、任務(wù)重，且現(xiàn)有工作環(huán)境和辦公條件不足。例如xx勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)稽查科共有5名，按《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》的規(guī)定，需兩名以上稽查人員共同進(jìn)行稽核檢查，目前稽核科共有人員5名，按每年實(shí)地稽核500家企業(yè)計(jì)算，至少需要5、6年時(shí)間，才能將已參保的單位檢查一遍，何況還要處理投訴、舉報(bào)案件和欠費(fèi)單位的催繳等工作，顯得力不從心。

（6）隨著《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，在當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、工作任務(wù)日趨繁重的形勢下，許多潛在的矛盾引發(fā)、激化，勞動(dòng)和社會(huì)保障政策的推廣、實(shí)行難度加大。

群眾的呼聲

（1）公費(fèi)醫(yī)療試行辦法使得個(gè)人負(fù)擔(dān)重，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)行的政策在很多細(xì)則方面找不到相應(yīng)法律依據(jù)，從而使各大醫(yī)院普遍存在收繳費(fèi)用雜亂現(xiàn)象，所收的費(fèi)用很大一部分并不在報(bào)銷范圍之內(nèi)，致使醫(yī)保政策在減輕人民負(fù)擔(dān)方面的作用大打折扣，“看病貴、看病難”的問題沒有得到根本解決。

（2）新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策力度不夠，尤其是政府對(duì)農(nóng)民參保補(bǔ)貼的資金太少，吸引力不大，而且保險(xiǎn)繳費(fèi)門檻較高，又缺乏集體補(bǔ)助，預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金也不多，農(nóng)民覺得參保不劃算。

（3）基層部門中依然存在“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象，部分工作人員對(duì)本職工作

不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，更有甚者鉆政策的空子，欺上瞞下、中飽私囊，損害國家集體利益。例如，農(nóng)村合作醫(yī)療政策出臺(tái)，農(nóng)民可以自愿選擇參保標(biāo)準(zhǔn)（40%、60%、80%），但有些干部一律按照最高標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)，從中進(jìn)行騙保的非法活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。

我們的發(fā)現(xiàn)

（1）勞動(dòng)和社會(huì)保障局在宣傳工作上缺乏深入、細(xì)致全面的引導(dǎo)和動(dòng)員。在走訪過程中我們發(fā)現(xiàn)，無論城鎮(zhèn)還是向村居民，大多數(shù)對(duì)該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)所推出的各項(xiàng)政策沒有深刻、全面的了解和認(rèn)識(shí)，甚至有些人一無所知。一部分人表示國家出臺(tái)政策要我們交錢我們就交，其他的我們沒有能力、也不想過問；還有一部分人對(duì)這些政策形成抵觸情緒，甚至對(duì)政策及政府產(chǎn)生意見。這樣一方面給新政策、新法規(guī)的推行增添了許多困難；另一方面，居民參保之后，也不能有效利用法律法規(guī)來維護(hù)自身合法權(quán)益，這也就與政策出臺(tái)的初衷背道而馳。

（2）工作中監(jiān)督檢查力度不夠，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，當(dāng)場糾正的多，嚴(yán)肅處理的少；有的制度下發(fā)后，沒有及時(shí)檢查落實(shí)的效果，這就降低了政府機(jī)關(guān)人員為人民服務(wù)的積極性，影響了辦事效率，致使一些違法分子有機(jī)可乘，損害國家和人民利益，同時(shí)在群眾中產(chǎn)生了不良影響。在走訪過程中，有些居民反映，該地區(qū)社保工作中依然存在貪污腐化、騙保謀利的現(xiàn)象，沒有被有效制止，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（3）社保所建設(shè)與發(fā)展不平衡，社保所基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)對(duì)象需求矛盾依然存在。該地區(qū)25個(gè)社保所中仍有一個(gè)沒有達(dá)標(biāo)。在實(shí)地調(diào)查的過程中我們發(fā)現(xiàn)韓村河社保所的基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境與其它區(qū)縣相比仍有一定差距。韓村河社保所共有工作人員5人，工作空間狹小，設(shè)備落后，在我們采訪他們短短2小時(shí)內(nèi)就有幾十位各種參保人員來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，工作人員忙的不可開交。通過這些，一方面我們可以看到該地區(qū)社保工作如火如荼地展開，成果可人；但另一方面，我們也可以看出，政府的直接投入和重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如此規(guī)模的社保所如何能滿足全鎮(zhèn)人民的社保需求。這應(yīng)引起政府的重視和深思，應(yīng)從硬件、軟件及政策等各個(gè)方面給予足夠支持。

三、建議與總結(jié)

（一）建議

政府方面

針對(duì)xx區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)化服務(wù)等方面的壓力過大、負(fù)擔(dān)過重的情況，政府應(yīng)大力加強(qiáng)管理，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)適當(dāng)加大對(duì)該區(qū)社會(huì)保障事業(yè)的投入，以確保群眾利益不受損害。 政府要加大財(cái)政投入的力度。一方面解決社保所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)對(duì)象需求的矛盾，完善社保所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，縮小地域之間的差距；另一方面，加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高社會(huì)保障從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，確保社會(huì)保障工作有序進(jìn)行。 要從源頭上堵塞漏洞，加大管制及核查力度。要善于發(fā)現(xiàn)工作開展過程中存在的漏洞及不足，并及時(shí)加以解決，有效防止“冒領(lǐng)”問題的發(fā)生，確保各項(xiàng)政策及工作順利實(shí)施，穩(wěn)步開展。 在基本醫(yī)療中，要完善現(xiàn)行公費(fèi)醫(yī)療試行辦法，減輕公費(fèi)醫(yī)療中的個(gè)人負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一收費(fèi)及報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使從收費(fèi)到報(bào)銷的流程更加正規(guī)化。 要完善醫(yī)保法制體系，尤其加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃及監(jiān)督，有效控制醫(yī)院收費(fèi)雜，甚至亂收費(fèi)現(xiàn)象，解決人民群眾看病難問題。 完善社會(huì)保障方面各項(xiàng)規(guī)章制度，組織全體工作人員學(xué)習(xí)政策，在人民群眾中，廣泛宣傳新制度，并號(hào)召群眾積極響應(yīng)，做好參保單位勞資人員的政策培訓(xùn)工作，同時(shí)加大普法力度。

群眾方面

人民群眾要切實(shí)貫徹落實(shí)政府社會(huì)保障方面的相關(guān)政策，協(xié)助政府的政策開展工作，進(jìn)而最大限度的擴(kuò)大政府政策的實(shí)施范圍，惠及更多民眾。 在社會(huì)保險(xiǎn)方面，群眾要深入理解政府的醫(yī)保政策，從而增強(qiáng)參保意識(shí)；要提高法律意識(shí)，充分利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。 符合條件的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)居民要積極參保，以增加參保人數(shù)，促進(jìn)本區(qū)的農(nóng)村保險(xiǎn)工作快速開展。

（二）總結(jié)

通過對(duì)xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況深入具體的研究，我們對(duì)該區(qū)總體的社會(huì)保障工作有了一個(gè)全面客觀的認(rèn)識(shí)。近幾年，該區(qū)出臺(tái)了許多有利于人民大眾的社會(huì)保障政策，保障的人民的生活，緩解了社會(huì)矛盾，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供了有利條件。但社會(huì)保障體系依舊沒有完善，各項(xiàng)政策法規(guī)推行落實(shí)過程中仍然存在這樣或那樣的不足和漏洞。對(duì)此，我們提出了一些看法和可行性建議，希望能對(duì)該區(qū)的社會(huì)保障工作有所幫助。 奧運(yùn)會(huì)將于2015年在xx舉行，維護(hù)好該區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定非常重要。政府要不斷完善和注重落實(shí)應(yīng)急處理工作機(jī)制和工作方案，繼續(xù)深入排查、提前介入、安撫疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，為2015年奧運(yùn)會(huì)圓滿召開營造良好社會(huì)環(huán)境。

“和諧社會(huì)，民生為重”，人民群眾是立國之本。所以，對(duì)于勞動(dòng)和社會(huì)保障工作政府不能有絲毫疏忽和輕視，要清醒認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，推動(dòng)我國社會(huì)保障制度建設(shè)，并促使其走向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的階段，為經(jīng)濟(jì)的“又好又快”發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的后盾！

近期，根據(jù)縣人大會(huì)工作安排，我們調(diào)查組，圍繞全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作情況開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況綜合如下：

一、我縣社會(huì)保障工作取得的主要成效

對(duì)我縣社會(huì)保障工作，縣政府領(lǐng)導(dǎo)思想高度重視，職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處各司其職，各盡其責(zé)，制度逐步健全，政策不斷完善，責(zé)任層層落實(shí)，工作有序推進(jìn)，成效不斷顯現(xiàn)。我縣從1987年開始實(shí)施企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度， 20多年來，全縣已經(jīng)形成以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的比較完善的社會(huì)保障體系，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，越來越多的群眾享受到社會(huì)保障制度的惠民、利民，有效維護(hù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的穩(wěn)定。目前，各項(xiàng)社會(huì)保障工作有序開展，運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)效果明顯。 社會(huì)保障體系基本形成。經(jīng)過一系列的實(shí)踐、探索與改革，目前已形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障運(yùn)行體系。養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面推開。從1987年***開始實(shí)施企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從基金結(jié)余到收不抵支的艱苦歷程。截止2015年5月底，參保單位145家，參保職工19526人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成1769萬元，發(fā)放養(yǎng)老金3828萬元?；鹗杖牒嫌?jì)為1844萬元，基金支出合計(jì)為3982萬元。基金虧損2138萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)于2015年7月成立，穩(wěn)步擴(kuò)面，截止目前，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)參保單位30個(gè)，參保職工2431人，月應(yīng)征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)30萬元，月應(yīng)發(fā)放養(yǎng)老金100余萬元?；饾L存結(jié)余1809萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)體系逐步建立。2000年8月起，實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，截止目前，共有參保單位464家，參保職工34000人。征收基金1142萬元，支出基金1173萬元，基金累計(jì)結(jié)余2686萬元。從2015年7月起實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，截止目前，參保人數(shù)為55085人，基金收入818萬元，支出基金萬元，累計(jì)結(jié)余基金萬元。失業(yè)保險(xiǎn)制度不斷完善。年開始實(shí)行企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)制度，年月試行機(jī)關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)制度，止目前，全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)31860人，現(xiàn)有人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，較好地保障了失業(yè)職工的基本生活。工傷、生育保險(xiǎn)制度日趨健全。2015年6月開始實(shí)行工傷保險(xiǎn)，目前，參保單位62個(gè)，參保人數(shù)9276人，累計(jì)享受工傷保險(xiǎn)人，支付工傷保險(xiǎn)金萬元，確保了受傷職工“傷有所補(bǔ)”?，F(xiàn)累計(jì)結(jié)余工傷保險(xiǎn)基金萬元。2015年7月實(shí)施生育保險(xiǎn)以來，政策逐步完善，待遇標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。目前生育保險(xiǎn)費(fèi)按用人單位全部職工工資總額的%繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)，生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為元。現(xiàn)生育保險(xiǎn)參保人數(shù)38341人，累計(jì)為名生育女職工提供保險(xiǎn)待遇萬元，維護(hù)了企業(yè)女職工生育期間的合法權(quán)益?，F(xiàn)累計(jì)結(jié)余生育保險(xiǎn)基金萬元。

金發(fā)放手續(xù)，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，每年均要組織審計(jì)、財(cái)政等部門，對(duì)有關(guān)社保資金進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，提高了社保基金運(yùn)行的安全性。

二、社會(huì)保障工作中存在的主要問題

我縣社會(huì)保障工作雖然取得了一定成效，但從社會(huì)保障工作現(xiàn)狀看，任務(wù)依然十分艱巨。

1、認(rèn)識(shí)尚不到位。有些單位對(duì)社會(huì)保障重視不夠，市直單位和我縣部分有能力繳費(fèi)的單位存在拒繳或拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。特別是部分單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏社會(huì)保障意識(shí)，存在認(rèn)為參保不如給職工發(fā)福利的短視思想，有部分單位領(lǐng)導(dǎo)以上級(jí)部門未撥付專項(xiàng)資金為由拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；一些企業(yè)對(duì)職工的社會(huì)保障缺少責(zé)任感，片面追求利潤最大化，少繳、漏繳或拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生；一些企業(yè)職工特別是外來民工只顧眼前利益，不作長遠(yuǎn)打算，寧愿多拿點(diǎn)現(xiàn)錢，不愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；有的職工考慮務(wù)工流動(dòng)性大，參保不連續(xù)，加上享受保險(xiǎn)待遇門檻較高，沒有參保積極性；這些直接影響參保率的提高、社會(huì)保障覆蓋面的擴(kuò)大。

2、收不抵支嚴(yán)重。今年止五月底，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)收入384萬元，支出543萬元，虧損159萬元；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入1844萬元，支出3982萬元，基金虧損2138萬元。根據(jù)上級(jí)文件精神，一旦基金支付出現(xiàn)缺口將由縣財(cái)政全額彌補(bǔ)?，F(xiàn)在是寅吃卯糧，存在巨大的支付風(fēng)險(xiǎn)。

3、擴(kuò)面參保難。民營企業(yè)參保率低。雙星鞋業(yè)集團(tuán)和工業(yè)園區(qū)招商企業(yè)，目前的職工人數(shù)達(dá)3000多人，參保職工僅有300余人，參保率只有10%。個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者參保率低。從2015年至今，我縣只有500多名個(gè)體人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。招商企業(yè)難以介入，擴(kuò)面難度大。

4、工傷保險(xiǎn)基金呈現(xiàn)三低現(xiàn)象：統(tǒng)籌層次低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，低風(fēng)險(xiǎn)單位參保率低。工傷保險(xiǎn)基金目前結(jié)余只有20多萬元，一旦發(fā)生大的工傷事故，將無力支撐。低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為自己從事行業(yè)不會(huì)出事故，不愿意參保。

5、縣財(cái)政欠撥等其他問題。醫(yī)療保險(xiǎn)方面：由于縣財(cái)政每年預(yù)算城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金時(shí)不能做到足額預(yù)算，造成我縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金不能足額征收，從2002年至今縣財(cái)政共欠撥1597萬元。失業(yè)保險(xiǎn)方面：全縣502個(gè)事業(yè)單位，縣財(cái)政僅代扣全供事業(yè)單位個(gè)人負(fù)擔(dān)的1%部分，應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)的2%部分代扣困難。部分歷史遺留問題造成信訪。有部分有參保意愿但又不愿繳清欠費(fèi)的人員和部分無檔、缺檔無法參保的人員屢次上訪，造成不穩(wěn)定因素。

三、加強(qiáng)社會(huì)保障工作的幾點(diǎn)建議

針對(duì)目前社會(huì)保障工作中存在的問題，面臨的困難，要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳、增強(qiáng)意識(shí)，健全機(jī)制、提高水平，促進(jìn)我縣社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。

1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)保障工作是一項(xiàng)非常重要的民心工程，是廣大人民群眾共享改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重大事情，它事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，事關(guān)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)?？h政府及相關(guān)職能部門要從貫徹黨的'十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保障工作的重要性和緊迫性，把社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制、明確責(zé)任，加強(qiáng)督查、形成合力，切實(shí)鞏固已取得的成效，有效解決存在的突出問題，把我縣的社會(huì)保障工作提高到一個(gè)新水平。

解決思想上的偏差，跳出認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，著力提高參保的積極性、主動(dòng)性。充分發(fā)揮工會(huì)組織以及各種商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，開展社會(huì)保障宣傳活動(dòng)；企事業(yè)單位一把手任職培訓(xùn)納入社會(huì)保障內(nèi)容；新聞媒體加強(qiáng)社保法律、法規(guī)、政策宣傳，大張旗鼓宣揚(yáng)社會(huì)保障工作先進(jìn)典型單位，在全社會(huì)營造“參保繳費(fèi)光榮，拒保欠費(fèi)可恥”的氛圍。

3、加大政府監(jiān)管力度，建立社會(huì)保障工作目標(biāo)責(zé)任制度。國有企事業(yè)單位有能力繳費(fèi)的單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書限期繳費(fèi)，不能如期完成繳費(fèi)的，一是通過法院強(qiáng)制征收，二是通過媒體曝光，三是按照管理權(quán)限追究一把手責(zé)任。

4、分清原因，采取解決歷史欠費(fèi)問題的不同途徑，把更多愿意參保的人員納入社會(huì)保障覆蓋范圍。屬惡意欠費(fèi)的單位要加大處罰力度；對(duì)單位因經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)無法繳納單位欠費(fèi)的，可在職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)到位的情況下，由職工個(gè)人為單位墊付，待單位經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)再還給職工；對(duì)單位瀕臨破產(chǎn)、倒閉或其他原因無力繳納欠費(fèi)的，由政府出臺(tái)方案統(tǒng)一解決。

5、政府牽頭，部門參與，大力擴(kuò)面。目前，我縣社會(huì)保障清欠工作潛力有限，擴(kuò)面工作將是今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。建議由政府協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、工會(huì)等部門，加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障部門的配合，共同建立社會(huì)保險(xiǎn)征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位，有關(guān)部門不得為其出具有關(guān)證明和證件，如對(duì)安全監(jiān)察重點(diǎn)企業(yè)，沒有人力資源和社會(huì)保障部門出具的參保證明，安監(jiān)部門不予辦理許可證。對(duì)民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對(duì)那些有一定規(guī)模、經(jīng)營正常的民營企業(yè)要按照與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的政策，盡快納入，一步到位。

6、縣財(cái)政足額預(yù)算社會(huì)保障各項(xiàng)配套資金。同時(shí)按照上級(jí)文件精神和規(guī)定，將全供事業(yè)單位的單位應(yīng)負(fù)擔(dān)的2%部分足額納入縣財(cái)政預(yù)算。按照汝發(fā)[1999]24號(hào)和汝發(fā)[2000]29號(hào)文件規(guī)定，由縣財(cái)政對(duì)事業(yè)單位按照工資總額的3%全額代扣代繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

7、根據(jù)輕重緩急，解決社會(huì)保障工作中存在的編制不足、信息化管理滯后等具體困難和問題。提高服務(wù)水平，進(jìn)一步健全工作制度，規(guī)范各項(xiàng)管理，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作溝通，形成工作合力，優(yōu)化辦事環(huán)境，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能，強(qiáng)化宗旨觀念，提升服務(wù)質(zhì)量，有效做好各項(xiàng)社會(huì)保障工作，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障工作的影響力，著力提高我縣的社會(huì)保障工作水平。

就業(yè)和社會(huì)保障工作涉及到廣大人民群眾的切身利益，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)目標(biāo)的重要手段，對(duì)保障和改善民生具有重要的作用。為了全面了解我縣就業(yè)和社會(huì)保障工作發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)工作安排，我們對(duì)全縣就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2015年，全縣勞動(dòng)保障工作把改善民生、構(gòu)建和諧彭水作為工作重點(diǎn)，將擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，就業(yè)再就業(yè)工作逐步從主要面向企業(yè)職工向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者覆蓋，從主要解決歷史遺留問題向進(jìn)一步完善制度和建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)軌。以切實(shí)抓好五大保險(xiǎn)的擴(kuò)面和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作為主要抓手，積極探索和深化社會(huì)保障體制改革，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，為彭水的和諧和穩(wěn)定做出了較大貢獻(xiàn)。

（一）勞動(dòng)就業(yè)

今年1—10月，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2080人，指導(dǎo)幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)1315人，“4050”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)360人，開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)1592人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%。

時(shí)，開展了城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、退伍軍人和大學(xué)畢業(yè)生等群體的發(fā)放工作。1—10月，新發(fā)放再就業(yè)小額貸款1040.5萬元（總規(guī)模達(dá)3720萬元）,幫助354名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)210名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。二是落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。1—10月，為692名實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的大齡就業(yè)困難對(duì)象給予社保補(bǔ)貼、為10戶企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，總計(jì)發(fā)放社保補(bǔ)貼128.69萬元。

2．加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作，全力幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)

充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場的橋梁和紐帶作用，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)行職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等“一站式”服務(wù)，為各類求職人員提供就業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。1—10月全縣辦理求職登記1763人次，介紹成功1100人。開展了“送溫暖、送崗位、送政策、送服務(wù)”為主題的就業(yè)援助月活動(dòng)，幫助和解決111戶“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。同時(shí)舉辦了以“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，落實(shí)就業(yè)政策”為主題的“民營企業(yè)招聘周”活動(dòng)，在集中幫助服務(wù)對(duì)象就業(yè)再就業(yè)的同時(shí)，大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策，營造了全社會(huì)共同關(guān)心就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。

3．就業(yè)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展順利，服務(wù)平臺(tái)延伸到社區(qū)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

導(dǎo)，部門配合，政策引導(dǎo)，典型帶動(dòng)，整體推進(jìn)”的就業(yè)工作新局面。圍繞服務(wù)對(duì)象的各種要求，加強(qiáng)社會(huì)保障平臺(tái)職工隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了就業(yè)服務(wù)效率和質(zhì)量。

4．做好農(nóng)村進(jìn)城民工就業(yè)管理服務(wù)工作

免費(fèi)為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民開展求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定工作。以為外出和進(jìn)城農(nóng)民工為對(duì)象，開展了以“進(jìn)城就業(yè)、幫你解難”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”，在車站碼頭設(shè)立服務(wù)點(diǎn)、宣傳站，提供縣內(nèi)和市外就業(yè)信息1100 余條，提供政策咨詢3200 余人次。同時(shí)開展在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)220名在崗農(nóng)民工，使他們的就業(yè)技能進(jìn)一步提高。

（二）社會(huì)保障

我縣以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫等為主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè)。

1．社會(huì)保險(xiǎn)工作。

一是確保基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。積極協(xié)調(diào)基本養(yǎng)老金調(diào)度工作，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，截止10月底，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)7886人，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金2882萬元，繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2072萬元，為262名企業(yè)職工或個(gè)體參保人員辦理了退休手續(xù)，對(duì) 109名傷病殘人員開展了傷病殘鑒定，對(duì)2864 名機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工社保進(jìn)行了前期調(diào)查摸底工作。

萬元。同時(shí)按照合理定點(diǎn)，方便群眾的原則確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)33家（其中縣內(nèi)22家，縣外11家），定點(diǎn)零售藥店25家，形成了布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、層次分明的就醫(yī)網(wǎng)點(diǎn)，基本滿足了城鄉(xiāng)職工不同地域、不同層次，不同病情的就醫(yī)和購藥需求。

三是失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)齊頭并進(jìn)。失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面3001人，征收保險(xiǎn)金 103萬元；工傷保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)達(dá)8716人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)169萬元；生育保險(xiǎn)累計(jì)參保職工2601人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)16.8萬元。

2．社會(huì)救濟(jì)工作

一是城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。按照《城市居民最低低生活保障條例》的規(guī)定，嚴(yán)格低保申請程序，把好低保申請、入戶調(diào)查、審核、審批關(guān)。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，實(shí)施分類施保，對(duì)低保對(duì)象中的“孤、老、幼、殘”給予了重點(diǎn)保障，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保不予?！钡哪繕?biāo)。截止10月份，全縣有5053戶、12138人享受城市居民最低生活保障，占非農(nóng)業(yè)人口的19.6%，累計(jì)發(fā)放低保金1050萬元。啟動(dòng)了農(nóng)村居民最低生活保障制度試點(diǎn)工作，批準(zhǔn)16271戶、39078人享受農(nóng)村居民最低生活保障， 1-10月共發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金829萬元，保障了農(nóng)村困難群眾的基本生活。

金192.4萬元。其中：資助低保對(duì)象、五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象

參加2015年新型農(nóng)村合作醫(yī)療43207人，支出43.2萬元。城鄉(xiāng)

日常醫(yī)療救助6911人，支出69.1萬元。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助408

人次，支出68.6萬元。城鄉(xiāng)臨時(shí)救助88人次，支出11.5萬元。

三是農(nóng)村五保工作。2620戶、2735人實(shí)現(xiàn)“五?！惫B(yǎng)，

按照每人每年1200元的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行按月?lián)芨叮咳嗣磕?25

公斤口糧由鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集兌現(xiàn)落實(shí)。結(jié)合五保對(duì)象分布情況，啟動(dòng)了

五保家園建設(shè)，目前已有23個(gè)五保家園竣工，部分已有五保老

人入住。

3．社會(huì)優(yōu)撫工作

一是完成了10名新增殘疾軍人和傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員及

1名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的上報(bào)工作，對(duì)1394名 (除1-6級(jí)殘疾

軍人和7-10級(jí)在職殘疾人員) 享受醫(yī)療優(yōu)惠制度的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)

象進(jìn)行了清理。完成了723名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、復(fù)員干部、安置在

企業(yè)下崗的轉(zhuǎn)業(yè)士官和安置在企業(yè)的殘疾軍人統(tǒng)計(jì)工作。完成了

1475名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定撫定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)標(biāo)補(bǔ)發(fā)工作。二是提高了優(yōu)待

金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村入伍人員，由原來的每戶1100元提高到1500元，

對(duì)城鎮(zhèn)非農(nóng)戶入伍人員由原來的200元提高到500元。三是做好優(yōu)

撫對(duì)象的思想穩(wěn)定工作，熱情接待上訪群眾，認(rèn)真做好政策解釋工

作，將問題解決在基層，確保了進(jìn)京赴渝上訪“零目標(biāo)”。

二、存在的主要問題

一年來，我縣就業(yè)和社會(huì)保障工作的成績是突出的，但還存

在著許多不足，還有許多困難和問題制約著就業(yè)和社會(huì)保障工作

的開展，主要有：

一是勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出，就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻。

結(jié)存的下崗失業(yè)人員數(shù)量居高不下，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就

業(yè)，加上新成長勞動(dòng)力、高畢校業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、失地農(nóng)民

的就業(yè)等矛盾交織在一起，就業(yè)再就業(yè)工作壓力增大。

二是勞動(dòng)者自身技能與崗位需求之間不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛

盾十分突出。勞動(dòng)者的素質(zhì)現(xiàn)狀不能滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的

需求，部份行業(yè)出現(xiàn)技能性勞動(dòng)者供不應(yīng)求，勞動(dòng)者技能水平和

結(jié)構(gòu)在一定程度上成為制約下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)

力轉(zhuǎn)移、大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的主要因素。

三是體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題需要解決。從

企業(yè)出來的下崗失業(yè)人員再就業(yè)有一個(gè)延后的過程，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)

再就業(yè)人員就業(yè)不穩(wěn)定、不充分，出現(xiàn)失業(yè)－就業(yè)－再失業(yè)，且

這部份人員年齡偏大，文化偏低，再就業(yè)十分因難，另一部分國

有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改制、重組、主輔分離還未結(jié)束，如糧食局、

電影公司等改制任務(wù)仍然十分繁重。

四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的任務(wù)十分繁重。勞動(dòng)力供求矛盾尖銳與

結(jié)構(gòu)性矛盾并存，城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)壓力增大與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)

移加快進(jìn)城并存，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的問題顯得更加

迫切，公共就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)不適應(yīng)當(dāng)前和今后繁重的就業(yè)工

作。

五是養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面仍然困難。隨著市平工資的逐年提高，我

縣相當(dāng)一部分私營企業(yè)、新成立企業(yè)的職工以及部分個(gè)體工商

戶、斷保失業(yè)人員普遍收入都不高，每年拿出2000元來繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這無疑對(duì)他們來說是一筆不小的開支。繳納保險(xiǎn)費(fèi)準(zhǔn)入門檻過高使他們望而卻步，造成本應(yīng)將這部分人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，卻因經(jīng)濟(jì)收入過低未能參保。

六是醫(yī)療保險(xiǎn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。由于醫(yī)療保險(xiǎn)政策覆蓋面偏窄，部份人群（如無用工主體的退休人員、老人、兒童、學(xué)生、城鎮(zhèn)居民等）被拒于醫(yī)療保險(xiǎn)大門外，這部份人群無基本的醫(yī)療保障，是一個(gè)不容忽視的社會(huì)不穩(wěn)定因素。財(cái)政負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)無法全額到位，造成醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征集率不高，基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金無法形成正常的積累，基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷政策趨緊，醫(yī)療費(fèi)用綜合報(bào)銷比例僅為52.5%，參保職工有較大的不滿情緒，嚴(yán)重影響醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。職工生育保險(xiǎn)支付范圍窄，部分應(yīng)參保企業(yè)無人員或僅有個(gè)別人員能享受生育保險(xiǎn)待遇，出于本單位利益考慮，對(duì)參加職工生育保險(xiǎn)有較大的抵觸情緒，生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作困難較大。

七是人員缺乏，嚴(yán)重影響勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作的正常開展。隨著行政單位非在編人員、農(nóng)民工、村委會(huì)和居委會(huì)三職干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)相繼啟動(dòng)，服務(wù)對(duì)象人數(shù)急劇增大，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)越來越艱巨，整個(gè)系統(tǒng)人員嚴(yán)重缺乏，工作舉步維艱，疲于應(yīng)付，部分業(yè)務(wù)工作幾乎處于崩潰的邊緣，服務(wù)水平因此大打折扣。

三、工作建議

1．加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作

一是努力拓寬就業(yè)渠道。積極增強(qiáng)服務(wù)“一圈兩翼”建設(shè)的能力，注重發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型行業(yè)和中小企業(yè)，扶持壯大以商貿(mào)、餐飲、旅游為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步調(diào)整、就業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)總量同步增長。政府投資大力培育社區(qū)公益性勞動(dòng)組織，開發(fā)公益性崗位，引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

二是繼續(xù)搞好職業(yè)培訓(xùn)，提高各類人員素質(zhì)，在開展下崗失業(yè)人員培訓(xùn)同時(shí)開展農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工技能提升培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高技能，增強(qiáng)市場競爭能力。

三是充分發(fā)揮各項(xiàng)扶持政策促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重要作用，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，保障全社會(huì)各類勞動(dòng)者平等就業(yè)。進(jìn)一步加大稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額貸款等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策扶持力度，激發(fā)各用人單位招用困難群體的積極性，提高困難對(duì)象就業(yè)穩(wěn)定性。

鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力雙向就業(yè)。

2．構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，真正有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

一要增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量，完善監(jiān)察手段。要推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，讓有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，快速高效的處理人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二要加強(qiáng)勞動(dòng)爭議仲裁工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。三要努力解決城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入分配差距過大的問題。四要《勞動(dòng)合同法》開始實(shí)施后，強(qiáng)力推行勞動(dòng)合同制度，努力做到各類企業(yè)勞動(dòng)合同應(yīng)簽盡簽。

3．探討建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)全體城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，調(diào)整靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理辦法，方便群眾參保。建立健全農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度，試行農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)。

4．進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)勞動(dòng)保障事業(yè)政策和創(chuàng)新機(jī)制

一要研究建立多層次、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的社會(huì)保險(xiǎn)制度體系，建立多層次的社會(huì)保險(xiǎn)政策制度。二要進(jìn)行機(jī)構(gòu)及管理創(chuàng)新。建立以勞動(dòng)保障行政部門為中心，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專門業(yè)務(wù)辦理，社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)具體辦理，重心下移。

社保調(diào)研報(bào)告篇十五

社區(qū)作為城市的基本細(xì)胞，是進(jìn)行社會(huì)服務(wù)與管理活動(dòng)最為重要的*臺(tái)，特別是在眾多的“單位人”演變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的今天，社區(qū)在化解基本矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供公共服務(wù)等方面的作用日益突出。積極強(qiáng)化社區(qū)社會(huì)管理體制改革，在離群眾最近的地方進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新，必將是社會(huì)管理創(chuàng)新整體工作中最為重要的一環(huán)。近年來，xx區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，在加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新上進(jìn)行了一系列有益探索，取得了初步的成果。

xx區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)53個(gè)，農(nóng)村社區(qū)21個(gè)。共有社區(qū)工作人員2104人，其中民選社區(qū)工作人員352人，公益崗位人員1318人，“4050”基地人員434人。社區(qū)公共服務(wù)用房總面積32096*方米，*均面積*方米；農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)用房總面積萬*方米，*均面積達(dá)到700*方米，每個(gè)社區(qū)的室外活動(dòng)場地均達(dá)到4000*方米以上。

社區(qū)組織管理機(jī)構(gòu)主要包括三部分：一是通過選舉產(chǎn)生的社區(qū)黨組織，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)各項(xiàng)工作；二是由社區(qū)居民和轄區(qū)單位代表組成的社區(qū)成員代表會(huì)議，每年定期召開會(huì)議討論社區(qū)重要事項(xiàng)；三是由社區(qū)居民選舉成立社區(qū)居民委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理社區(qū)日常工作。其中，社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)居民訴求中心，社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心承接*職能轉(zhuǎn)變過程中下沉到社區(qū)的各項(xiàng)公共服務(wù)和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中社會(huì)化為民服務(wù)；社區(qū)居民訴求中心受理承辦居民各種意見和建議。

一是建立黨組織服務(wù)民生大廈，全方位服務(wù)與民。為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)，xx區(qū)投資5000余萬元，建成了一個(gè)1萬*方米集黨務(wù)服務(wù)、行政服務(wù)、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)為一體的黨組織服務(wù)民生大廈。大廈設(shè)有60多個(gè)服務(wù)窗口和部門，涵蓋了黨建綜合、行政審批、民事辦理、公共服務(wù)、社會(huì)動(dòng)員、*調(diào)解、效能監(jiān)察、教育培訓(xùn)等8大功能，以此作為全區(qū)社區(qū)社會(huì)管理的工作的中樞機(jī)構(gòu)、服務(wù)民生工作的指導(dǎo)調(diào)解中心、強(qiáng)化社會(huì)管理的重要載體、加強(qiáng)群眾工作的堅(jiān)實(shí)基地，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民“三服務(wù)”的工作目標(biāo)提供*臺(tái)保障。

三是成立居民事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決居民矛盾糾紛。在每個(gè)街道建立了社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心，在社區(qū)成立了居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，協(xié)調(diào)化解社區(qū)內(nèi)的居民矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪進(jìn)社區(qū)，定期開展問題和隱患排查。以*購買公共服務(wù)的形式，在社區(qū)配備了“百姓法律顧問”，提供法律咨詢服務(wù)，每20—40戶設(shè)立了1名和諧促進(jìn)員，開展家庭糾紛、鄰里糾紛的日常調(diào)處化解和社情民意的及時(shí)報(bào)告。

社保調(diào)研報(bào)告篇十六

茲有我單位（單位代碼：）經(jīng)辦人員（身份證號(hào)碼：），前往你處采集明，請接洽！

希協(xié)助為荷。

20xx年月員工參保證。

參保單位（蓋章）。

20xx年xx月xx日。

拓展閱讀：參保人是什么。

醫(yī)療保險(xiǎn)參保人是指醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)中的被保險(xiǎn)人，也可稱為投保人。在強(qiáng)制性醫(yī)療保險(xiǎn)的情況下，參保人就是一個(gè)地方的全體或大部分居民。

在醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)中，參保人處于主體地位，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第二，參保人是醫(yī)療保險(xiǎn)資金的主要來源，是醫(yī)療保險(xiǎn)市場中的買方；同時(shí)又是醫(yī)療保險(xiǎn)資金的消耗者，他們在醫(yī)療保險(xiǎn)資金的籌資和支付過程中的行為，對(duì)保險(xiǎn)的效果和效益等自然會(huì)產(chǎn)生重大影響。

醫(yī)療保險(xiǎn)參保人是一個(gè)社會(huì)人群，縱觀世界上多個(gè)國家的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，可以從不同的方面對(duì)其進(jìn)行分類。

1、按經(jīng)濟(jì)收入分類。

即由于經(jīng)濟(jì)收人多少的不同而享有不同的保險(xiǎn)政策。一般劃分成高、中、低三類。收入高的人群往往需要自己出全部的保險(xiǎn)費(fèi)，或者是按收入的比例出保險(xiǎn)費(fèi)，即收入越高，交的越多，或者是不必強(qiáng)制參加一般醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目的保險(xiǎn)，但需參加高費(fèi)用的醫(yī)療項(xiàng)目保險(xiǎn)，甚至是不強(qiáng)制參加醫(yī)療保險(xiǎn)。中等收入的人群是大多數(shù)，一般保險(xiǎn)政策是針對(duì)他們而定的，他們主要是工薪階層，保險(xiǎn)費(fèi)常常是由單位（雇主）和他們自己共同負(fù)擔(dān)，一般是雇主負(fù)擔(dān)大部分或全部。對(duì)于低收人人群即所謂貧困人群，往往采用由政府資助保險(xiǎn)費(fèi)的辦法參加保險(xiǎn)。

2、按職業(yè)進(jìn)行分類。

即不同職業(yè)的人群享有不同的保險(xiǎn)政策。這往往是由于醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展是逐步擴(kuò)大到不同職業(yè)人群的歷史原因，加上不同職業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)收入的差別的影響所造成的。我國常見的職業(yè)人群有以下幾種：

（1）各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的職業(yè)和雇員。他們是醫(yī)療保險(xiǎn)的主要群體。一般醫(yī)療保險(xiǎn)政策是針對(duì)他們制定的。

（2）國家公務(wù)員。在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，享受醫(yī)療補(bǔ)助政策。

（3）獨(dú)立職業(yè)人群。包括企業(yè)主、各類獨(dú)立開業(yè)者等。他們往往由自己出全部保險(xiǎn)金，在保險(xiǎn)范圍、支付方法等保險(xiǎn)政策上有較大的自由度。

（4）農(nóng)民。對(duì)這部分人群可根據(jù)實(shí)際情況制定相對(duì)獨(dú)立的醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

（5）特殊人群。比如，離退休人員、二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人等，往往由政府負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)金。

3、按年齡分類。

許多國家把65歲以上的老年人作為特殊保護(hù)對(duì)象，由國家負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)金，支付醫(yī)療費(fèi)，他們自身沒有或有小比例費(fèi)用分擔(dān)。對(duì)于社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基本項(xiàng)目以外的保險(xiǎn)以及商業(yè)性保險(xiǎn)，往往按不同年齡階段收取保險(xiǎn)金額。

4、按健康狀況分類。

（1）對(duì)一些特別健康狀況的人群，患有一些特殊疾病的人群，如殘疾人、癌癥患者、艾滋病患者等，國家出資負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)。

（2）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基本項(xiàng)目以外的醫(yī)療保險(xiǎn)，以及商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)，常常按人群的健康情況進(jìn)行分類，分別收取不同的保險(xiǎn)金額，即進(jìn)行所謂“危險(xiǎn)性選擇”，所需醫(yī)療費(fèi)用越高者，收取保險(xiǎn)費(fèi)越高。

【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/9560014.html】