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縣城建設(shè)工作匯報篇一
為切實做好環(huán)境綜合整治工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,本著橫向協(xié)調(diào)抓建設(shè)、疏堵結(jié)合抓管理、多措并舉抓規(guī)范、標本兼顧抓整治的原則,成立了環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長為組長,紀委書記為副組長,各部門負責人、工作區(qū)書記為成員。嚴格了村居考核,獎優(yōu)懲劣,加大了千分制的考核比例,并與干部工資掛鉤。取得了良好效果。
一、規(guī)范操作,強化了駐地環(huán)境衛(wèi)生整治。成立了專門的保潔公司,實行了市場化運作,健全了考核獎懲制度,“責、權(quán)、利”三者實現(xiàn)了統(tǒng)一。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的工作思路,逐步引導(dǎo)經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營,嚴肅取締了駐地流動攤販;其次,規(guī)范次干道、背街小巷店外店經(jīng)營;另外先后投資近60萬建成垃圾中轉(zhuǎn)站一處。投資26萬余元對影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、存在安全隱患的廣告牌進行了拆除與整改。
二、省道和縣鄉(xiāng)道路沿線整治標準嚴格。沿路綠化苗木按統(tǒng)一高度進行了修剪、刷白;兩側(cè)建筑物整齊,墻體統(tǒng)一粉刷,無危房或殘墻斷壁;村碑、路牌、線桿無殘損、無“野廣告”等;道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)“草堆、糞堆、砂石堆”等進行了清理。
三、
河道水域整治責任明確。河道、水庫、汪塘、溝壩均有責任單位、責任人員專門管理,達到了水質(zhì)無污染、水面無雜物、河道內(nèi)兩岸無積存垃圾。
四、村居、社區(qū)整治,實現(xiàn)了“隊伍、保潔、待遇”三到位。各村居成立了保潔隊伍,制定完善了考核和獎懲制度;通過采取村自籌資金和鎮(zhèn)政府補貼的方式,保證了保潔人員的待遇。同時各村居設(shè)置了封閉式垃圾箱或壘砌了垃圾池,做到了垃圾“日產(chǎn)日清”。
五、保證投入,各項任務(wù)落實到位。東大于科、新圩子社區(qū)、店西等投入500余萬元硬化道路9萬余平方米;東措、八里等村居投入100余萬清理“三堆”1萬余堆、補植苗木10萬余株、安裝了監(jiān)控設(shè)備6套、先后投入機械1200余臺次、沿街墻體立面粉刷26萬余平方米,通過整治,全鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。
總之,鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果,但離上級的要求還有很大的差距,在下一步的工作中,我鎮(zhèn)將按照縣委“七清七建”的標準要求,進一步鞏固成果、加大投入、強化責任,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向深入!
二0一二年一月。
縣城建設(shè)工作匯報篇二
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要是負責城市規(guī)劃建設(shè)、勘察設(shè)計、建筑管理、供水供氣等方面的綜合管理部門。下設(shè)供水公司、建設(shè)規(guī)劃監(jiān)察大隊、質(zhì)監(jiān)站、測繪隊、工程質(zhì)量檢測中心、建筑勘察設(shè)計院等6個單位。機關(guān)現(xiàn)有在職人員48人,其中行政編制24人,事業(yè)編制24人,內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃股、建管股、招標辦、村建站、城建檔案室等6個股室。下面,就城市規(guī)劃建設(shè)管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
近幾年來,我縣按照“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位,圍繞“五個十”重點工作,認真貫徹落實項目帶動戰(zhàn)略,推動縣城“南建北擴”,構(gòu)筑了以登峰大道為主軸、以金盆小區(qū)為縣城新中心的城市框架,“一江兩岸”、“一城兩區(qū)”(主城區(qū)、工業(yè)園區(qū))的城市新貌得到完善,南北出入口、三環(huán)路縱橫貫通的路網(wǎng)格局基本形成。目前,城區(qū)面積達15平方公里,城市人口達18萬人,城鎮(zhèn)化率達到44%。
1、準確定位超前規(guī)劃構(gòu)筑城市發(fā)展藍圖。
城市建設(shè),規(guī)劃先行。我局從開始了新一輪城市總體規(guī)劃修編,于6月經(jīng)市政府批準同意實施。隨著城市化步伐的加快,去年我縣又聘請浙江大學(xué)城規(guī)院對城市總體規(guī)劃進行重新修編,對近期建設(shè)的重點地段進行控規(guī)和詳規(guī)編制,力爭使控規(guī)覆蓋率達到100%。按照城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想,提出了打造寧都生態(tài)宜居城市的規(guī)劃理念。在結(jié)合實際和充分論證的基礎(chǔ)上,確定了寧都“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位。通過重新修編,城區(qū)范圍擴展到東至湖田、老溪,南至水東,竹笮平山,西至土圍、竹坑水庫,北至羅家排,面積達77平方公里,其中核心區(qū)域達40平方公里。
依托石吉高速公路修建給寧都帶來的發(fā)展機遇,去年在充分聽取民眾意見基礎(chǔ)上,我縣確立了“向南拓展”思路,明確了迎賓大道建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)、縣醫(yī)院易址建設(shè)、四星級賓館、三星級會所、“一江兩岸”項目、縣體育中心等多個城南規(guī)劃建設(shè)項目。同時同步實施“南建北擴”,規(guī)劃龍溪湖“一溪兩岸”、登峰大道北段拓寬改造、蓮花路、翠微西路延伸等建設(shè)項目,形成南北呼應(yīng)、兩翼齊飛、同步推進的“大城建”格局。
2、打破常規(guī)加快建設(shè)全面提升城市品位。
幾年來,為完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò),我縣對城區(qū)道路全面實施打通拓建工程,先后完成了縣城南北出入口道路改造、上西路、梅江西路、沿江路、中山大道延伸段、博生西路、翠微西路改造;新辟南北縱線登峰大道、東西橫線翠微大道兩條城市主干道。去年又全面鋪開了迎賓大道改建工程,連通石吉高速公路連接線。在城市建設(shè)中進入了連片開發(fā)建設(shè)的新階段。以盤活土地資源為突破口,先后完成領(lǐng)秀新都、鳳凰城、天賦銘強、天鼎銘聚、君臨天下、清華名府等一大批小區(qū),目前在建的有廈門泛華國際社區(qū)、東方麗都、天賜龍港等商住樓,大大提升了城市品位。
去年在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,我縣改革了城建項目推進機制,實行“組團式開發(fā),分片區(qū)建設(shè)”的模式,按照項目所處區(qū)域位置,將縣城分成城東、城西、城南、城北、城中、翠微峰、工業(yè)園七大組團,每個組團由一名縣領(lǐng)導(dǎo)任團長,全面負責整個片區(qū)的征地拆遷、工程建設(shè)、施工環(huán)境整治以及違章建筑控制等工作。去年以來,七大片區(qū)重點工程建設(shè)項目共有65項,完成資金支出達30億元,數(shù)量之多,投入之大都遠遠超過往年。
3、規(guī)范管理循序漸進促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
多年來,我局嚴格按照城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,推行規(guī)劃公示制度,引導(dǎo)社會公眾積極參與規(guī)劃,強化公眾的規(guī)劃意識。建立項目報批分級管理制度,落實選址意見書制度和規(guī)劃許可制度。對已批建項目加強建筑工程規(guī)劃監(jiān)管、工程安全質(zhì)量監(jiān)管,尤其是重點工程項目、城市基礎(chǔ)配套設(shè)施等民生工程建立工程質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)機制。針對在城市開發(fā)建設(shè)中的違法違規(guī)建設(shè)行為,我縣專門從城建、國土部門抽調(diào)專職人員,重點負責違法違規(guī)用地建房行為進行巡查和清理,對嚴重違規(guī)的建筑還組織公檢法、城建、國土及梅江鎮(zhèn)等部門進行統(tǒng)一強制拆除,有效地維護了規(guī)劃的嚴肅性。
為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)同步進行,我局結(jié)合實際,全力在資金、人力、技術(shù)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)給予指導(dǎo)和幫助,協(xié)助完成對12個鄉(xiāng)3個建制鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)規(guī)劃進行了修編完善,對其它8個建制鎮(zhèn)進行了近期建設(shè)規(guī)劃的修編,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自然村的規(guī)劃編制。同時科學(xué)編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊規(guī)劃體系,使寧都縣域形成一個中心城市(縣城)、四個中心鎮(zhèn)(即黃陂鎮(zhèn)、洛口鎮(zhèn)、長勝鎮(zhèn)、固村鎮(zhèn)),以及十三個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),成為等級結(jié)構(gòu)較為合理、空間布局較為完善的縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。
二、存在的問題。
1、城市規(guī)劃編制與城市建設(shè)的需要不相適應(yīng)。城市規(guī)劃投入不足,控規(guī)覆蓋率還有差距;城市總體規(guī)劃與其他專項規(guī)劃銜接還不夠;規(guī)劃設(shè)計水平有待提高,沒有充分體現(xiàn)我縣自然與文化的地方特色,城市知名度不高,缺乏品牌效應(yīng)和影響力。
2、城市建設(shè)資金與建設(shè)任務(wù)的矛盾日趨突出。按照我縣十二五規(guī)劃及城鎮(zhèn)化進程的要求,今后5年要力爭達到30萬人口、城區(qū)面積30平方公里的城市。目前重點工程建設(shè)資金短缺,建設(shè)資金缺口大;拆遷、征地處理難度大,建設(shè)進度相對滯后;城市建設(shè)投入和產(chǎn)出、滾動發(fā)展機制尚未形成,資金籌措難度高,城市建設(shè)投融資機制有待創(chuàng)新,也制約了城鎮(zhèn)化的進程。
3、城市規(guī)劃監(jiān)督難度較大。城區(qū)居民和近郊農(nóng)民受利益驅(qū)動,未批先建、少批多建、非法亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生。由于規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境差,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。規(guī)劃執(zhí)法力量又不足,導(dǎo)致城中村建設(shè)混亂,既影響城市整體美觀又給城市管理增加了難度。
三、今后工作打算。
1、加大規(guī)劃編制投入。按照總規(guī)所確定的空間布局和建設(shè)時序,抓緊編制完善城市景觀、園林綠化、電力電訊、廣播電視、商業(yè)、學(xué)校、消防等各類專項規(guī)劃。著重抓好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)示范區(qū)”的規(guī)劃編制工作,使示范區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合。力爭實現(xiàn)近期建設(shè)詳細規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃覆蓋率100%的目標。
2、加強規(guī)劃實施管理。高度重視城郊結(jié)合部和城市規(guī)劃控制區(qū)的規(guī)劃管理,嚴厲打擊違法違規(guī)建房行為。在規(guī)劃實施中,嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度,推行控制性詳細規(guī)劃管理制度。積極倡導(dǎo)“陽光規(guī)劃”、“和諧規(guī)劃”,進一步完善規(guī)劃公示、公告制度,自覺接受社會各界的監(jiān)督。努力創(chuàng)新規(guī)劃管理理念和手段,推行規(guī)劃委員會制度、專家咨詢制度、集體決策制度,進一步提高規(guī)劃管理水平。
加大城區(qū)綠化、亮化、美化力度。加大縣城綜合管網(wǎng)的建設(shè)和改造力度,力爭實現(xiàn)建成區(qū)供水、污水管網(wǎng)全覆蓋。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、電力、通信、廣播電視等城市公共服務(wù)體系設(shè)施。爭取政策支持和改造升級力度,力爭用五年左右的時間再造一座具有寧都特色的美麗新城。
縣城建設(shè)工作匯報篇三
今年來,我縣堅持以深化全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城建設(shè)為目標,深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,持續(xù)推進“打樁定位”管理,突出重點難點問題整治,城市管理水平有較大提升。
我們堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,扎實抓好安全生產(chǎn)主體責任制的落實,深化隱患排查治理,加大打擊違法經(jīng)營力度,扎實做好了燃氣行業(yè)安全管理工作。一是開展安全生產(chǎn)檢查。年初,與各燃氣企業(yè)、網(wǎng)點簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》,采取月檢和抽檢方式進行了每月的例行安全檢查,集中進行了“元旦、春節(jié)”安全大檢查、“清明”安全大檢查、“五一”安全大檢查、“安全生產(chǎn)月”等安全大檢查,下達安全檢查表600余份,限期整改。
通知書。
30份和停業(yè)整改通知10份,建立了詳實的安全生產(chǎn)臺帳。二是規(guī)范燃氣市場經(jīng)營。加大規(guī)范經(jīng)營力度,從嚴審查《燃氣經(jīng)營許可證》。開展全縣燃氣經(jīng)營網(wǎng)點的資質(zhì)年審工作,對不遵守安全管理規(guī)定的經(jīng)營網(wǎng)點進行檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)有6個網(wǎng)點不符合年審條件,當即限期整改,再通過復(fù)查驗收,年審合格率達到100%。經(jīng)營網(wǎng)點不按規(guī)定不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的現(xiàn)象基本得到杜絕,消除了燃氣安全隱患。三是嚴格燃氣安全執(zhí)法。今年來,共查處無證經(jīng)營液化氣案件3起,取締3個無證經(jīng)營網(wǎng)點;查處違規(guī)倒氣案件3起,分別予以2個警告、改正及1個罰款處理。督促燃氣企業(yè)進行限期或停業(yè)整改,現(xiàn)有4家氣站完成整改、擴改,消除了燃氣安全隱患。
今年來,我們多措并舉,進一步強化了環(huán)境衛(wèi)生管理。一是加大了清掃保潔力度。加強對主干道、商業(yè)繁華區(qū)域、游園、廣場等重點區(qū)域周邊的清掃保潔;二是確保了垃圾日產(chǎn)日清。增加人員和車輛,強化垃圾及時收集清運,確保了城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清;三是搞好了街道清洗工作。今年重點搞好了田家湖新區(qū)、杏花村路、迎賓路、**大道、一橋西路的日常清洗;四是搞好了環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的添置和維護。全面取締了縣城迎賓路、一橋西路配置垃圾桶500個,投放環(huán)保分類果皮箱300個,派發(fā)專用垃圾桶200個。全面維護城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,確保了設(shè)施設(shè)備完好率,公廁全面開放,保潔率達100%。
今年來,我們認真對照國家衛(wèi)生縣城的各項測評指標,積極開展查漏補缺,各類專項整治全面鋪開。
一是整治集貿(mào)市場。針對南門市場等處周邊亂擺亂設(shè)、占道經(jīng)營的突出問題開展了專項整治,取締占道攤點263個,疏導(dǎo)游擊攤點146個,市場周邊秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二是整治重點街道。重點整治了問題較為突出的茶花園路、東正街、潘華路、政通路及新市街,貨物出店、占街為市的問題基本杜絕。
三是整治冰花夜宵。重新劃定了冰花、夜宵經(jīng)營的區(qū)域范圍,明確了管理標準和經(jīng)營時限,并積極引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主進入指定地點經(jīng)營。先后強制取締違規(guī)擺設(shè)的夜宵冰花攤點74個,所有冰花攤點均控制在指定的路段。
四是整治戶外廣告。組織開展了為期1個月的強化整治,集中清理覆蓋各類“牛皮癬”廣告10萬余條,依法拆除違章廣告牌280余塊,現(xiàn)場查處違規(guī)制“癬”行為41起,對城區(qū)800多塊破舊廣告牌進行了改造。
五是整治違規(guī)燃放煙花鞭炮。我們狠抓宣傳發(fā)動、排查勸導(dǎo)、專項整治3個環(huán)節(jié),先后設(shè)置警示標牌40多塊,組織宣傳車200余臺次,懸掛宣傳橫幅56條,印發(fā)、張貼通告120xx余份。突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、殯儀館、佛堂廟宇、公共墓地等重點區(qū)域,晝夜開展排查勸導(dǎo),聯(lián)合職能部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展禁鞭打非行動3次,有效制止違規(guī)燃放行為486起,收繳各類煙花鞭炮600余件,實施處罰6人次。
我們以改善民生為出發(fā)點,加大了市政配套建設(shè)和市政設(shè)施維護力度,先后完成小街小巷硬化及下水道疏洗改造項目31個,啟動了一橋東路、田家湖大道、湖西路、湖東路等市政道路的建設(shè)。同時,對市政設(shè)施維護進行“打樁定位”,努力提高市政設(shè)施管護水平。加大了城區(qū)日常巡查力度,定期定人定路段進行巡查,確保了市政設(shè)施及時維護到位。今年來,總計疏洗、改造下水道30000多米,更換下水道蓋板1500塊,更換雨水窗、沉井600余套,維修人行道花崗巖板、彩磚8000多平方米,瀝青路面維修9000多平方米及其他零星維修800多處。受理“12345”市政熱線100多起,市民投訴50多起,全部進行了及時處理,辦結(jié)率達100%,真正做到了件件有回復(fù),事事有回音,落實有保證,受到領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的高度肯定。
盡管我縣在城市管理方面做了很多工作,取得了一定成效,但與上級要求相比還存在諸多不足,如燃氣安全形勢不能樂觀,市容環(huán)境衛(wèi)生還存在死角,市政秩序不時反彈,市政維護還不夠及時等。今后我們一定會在市局的精心指導(dǎo)下,以深化全國文明衛(wèi)生縣城建設(shè)、爭創(chuàng)國家園林縣城為契機,進一步強化責任,創(chuàng)新管理,全力以赴,攻堅克難,為建設(shè)宜居宜業(yè)的魅力而努力奮斗。
縣城建設(shè)工作匯報篇四
某縣財政局黨支部隸屬縣政府綜合系統(tǒng)黨委,現(xiàn)有黨員53名(其中退休干部黨員7名)。幾年來,黨支部在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體黨員干部職工的共同努力下,嚴格按照上級黨委關(guān)于黨建創(chuàng)先的工作部署和總體要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建“機關(guān)黨建先進單位”為目標,全面落實機關(guān)黨建工作責任制和“一崗雙責”制,緊密結(jié)合財政工作,圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,扎實推進黨建工作上新水平,確保機關(guān)黨建工作“走前頭”,有力地促進了全縣財政各項工作的落實,出色地完成了各項工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步作出了積極的貢獻,支部工作取得顯著的整體效應(yīng)。從94年被評為縣“文明單位”起就榮譽不斷,先后6次榮獲省級、6次市級、17次縣級各種榮譽稱號,支部分別被系統(tǒng)黨委、縣直黨工委、縣委、市委授予“五好支部”、“五好先進達標黨支部”、“典型示范單位”、“黨建工作先進單位”、“先進基層黨組織”等光榮稱號。我們的做法和體會是:
我局黃局長兼任黨支部書記,對黨建工作非常重視,親自部署,把黨建工作擺上財政一項重要工作內(nèi)容,把通過黨建創(chuàng)先活動,調(diào)動和發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,促進各項工作的有效落實,作為出發(fā)點和歸宿,把支部創(chuàng)“五好”、黨員爭“先進”的目標牢牢地在干部職工中扎下了根,形成了支部書記親自抓,班子成員協(xié)同抓,全體黨員人人參與黨建創(chuàng)先的工作格局。
黨支部注重抓好支部班子建設(shè),支部書記帶頭經(jīng)常性地開展班子成員之間的談心交心活動,促進溝通和交流。班子成員認真厲行“四堅持”、“四帶頭”,真正做到凡是要求黨員做到的,支委首先做到,促進支部逐步成為一個政治堅強、團結(jié)協(xié)作、開拓進取、務(wù)實高效的戰(zhàn)斗集體?!八膱猿帧奔磮猿置裰骷兄圃瓌t,重大問題都經(jīng)過支部集體討論決定;堅持言傳身教,以身作則作表率;堅持依靠群眾,積極為黨員干部排憂解難;堅持依法辦事,廉潔自律,不接受吃請送禮?!八膸ь^”即帶頭學(xué)習理論,學(xué)習業(yè)務(wù);帶頭堅持原則,依法理財;帶頭開展批評與自我批評,自覺接受監(jiān)督;帶頭勤政廉政,艱苦創(chuàng)業(yè)。黨支部認真做好支委之間的分工,做到既分工又合作,分工明確,各負其責,形成合力,力促黨建工作走上有人管有人理有人做的軌道,協(xié)調(diào)一致地帶領(lǐng)黨員踴躍投身于“三個文明”建設(shè)的大潮中。
二、黨務(wù)干部熟悉業(yè)務(wù),注重平時,善于積累。
為搞好黨建工作,局黨支部配備了業(yè)務(wù)精干的`專(兼)職黨務(wù)干部。老涂是多年老黨務(wù)干部,對黨務(wù)工作滿腔熱忱,厚愛有加,做到“五心”(即熱心、誠心、細心、耐心、恒心)。一是對黨務(wù)工作有熱心,他深感黨把自己培養(yǎng)成為一名國家干部,對黨有著深厚的感情,作為一名黨員,組織上分配給自己黨務(wù)工作,是對自己工作的勝任,他對黨務(wù)工作有高度的責任感;二是對黨務(wù)工作有誠心,就是誠心誠意做好黨務(wù)工作,不辜負組織上的信任,他認真學(xué)習有關(guān)黨務(wù)知識,業(yè)務(wù)熟悉,積極做好黨務(wù)工作;三是對黨務(wù)工作很細心,從會議記錄到完善黨建創(chuàng)先制度等各項工作都認真細致,從不馬虎應(yīng)付;四是對黨務(wù)工作很耐心,黨務(wù)工作內(nèi)容多、材料多,但他總是不厭其煩地收集、整理、忙碌著;五是對黨務(wù)工作有恒心,就是常抓不懈,注重平時,持之以恒,當天的會議當天記錄完整,各種材料分門別類,平時工作及時完成,工作有條不紊,善于聯(lián)系黨員、群眾,各項工作能較好地落實。
三、黨建工作與財政工作,有機結(jié)合,相互促進。
財政局作為縣政府的重要綜合部門,肩負著組織全縣財政收支、廣泛培植地方財源,深化財稅體制改革,管理監(jiān)督財政資金使用,協(xié)調(diào)調(diào)度全縣財政資金等重任。局黨支部根據(jù)財政工作特點,圍繞中心工作,找準黨建工作與財政工作最佳結(jié)合點,不斷提高黨建創(chuàng)先水平,推進財政各項工作的落實。
在創(chuàng)先內(nèi)容上,做到與精神文明建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、行評工作相結(jié)合,豐富創(chuàng)先內(nèi)涵。
在學(xué)習上,做到支部學(xué)習與干部學(xué)習相結(jié)合,并在學(xué)習后布置有關(guān)工作,較好地解決學(xué)習時間上的問題。
在活動安排上,做到黨員活動與工會、共青團等活動相結(jié)合,較好解決單位經(jīng)費緊張問題。
在干部管理上,做到黨建管理與局務(wù)管理相結(jié)合,黨支部注重抓好發(fā)展黨員,后備干部培養(yǎng)、推薦、使用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;切實做好黨員干部管理工作,健全各項規(guī)章制度,如黨建工作八項制度、爭優(yōu)創(chuàng)先活動措施、勤政廉政措施、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風十條規(guī)定等制度,真正做到以制度管人,使支部的黨建得以深入開展,為搞好全局各項工作提供強有力的組織保證。
在工作調(diào)研上,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作調(diào)研相結(jié)合,以股室為單位結(jié)合各自特點撰寫調(diào)研文章,既有黨建論文,也有業(yè)務(wù)論文,去年共撰寫調(diào)研文章11篇,其中獲市監(jiān)察學(xué)會優(yōu)秀調(diào)研論文三等獎1篇,被縣效能辦評為三等獎2篇,《瓷都財政堡壘堅》被縣直黨工委在網(wǎng)上登載。
加強黨建工作,有力促進財政各項工作的開展。幾年來,黨支部通過開展黨建創(chuàng)先活動,強化政治理論學(xué)習,黨員整體素質(zhì)明顯提高,“比、學(xué)、趕、超”創(chuàng)先爭優(yōu)氣氛濃厚,“我為財政發(fā)展作貢獻”成為全體干部職工的共識,充分展示瓷都財政新形象。
四、開展活動,豐富多彩,增強活力。
為確保黨建創(chuàng)先工作充滿生機和活力,黨支部堅持以各種形式的活動為載體,調(diào)動黨員參與創(chuàng)先活動的積極性,豐富黨員的文化生活。幾年來,支部先后開展了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大知識問答等專題學(xué)習;組織了法律法規(guī)、反腐倡廉等講座;開展了“七一”獻愛心、警民共建、無償獻血等活動;舉辦了“農(nóng)稅杯”書法、藍球等比賽,參加“勞動杯”、“國土杯”、“建設(shè)杯”等競賽,獲得較好的成績;組織黨員參觀省委(坂里)舊址陳列館。豐富多彩的活動載體,切合實際的活動內(nèi)容,增強了工作落實的形象性和有效性,增強了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、服務(wù)發(fā)展,開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)佳績。
幾年來,局黨支部以高度負責的精神,扎實開展黨建創(chuàng)先活動,抓黨建,促經(jīng)濟,謀發(fā)展,發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢,充分調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性,圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟建設(shè)中心,深化財稅改革,加強財源建設(shè),狠抓節(jié)支,全面深化國企改革,加強財政監(jiān)督,圓滿完成財政各項工作任務(wù),有力地促進我縣國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。全縣財政總收入完成40838萬元,比上年增長13.38%,連續(xù)九年實現(xiàn)財政收支平衡。抓好了黨建,促進了各項改革的推進和全縣經(jīng)濟的發(fā)展,也帶動了精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)邁出了新的步伐??h財政局連續(xù)獲得第六屆、第七屆、第八屆“福建省省級文明單位”榮譽稱號,被省財政廳評為93-、20全省財政系統(tǒng)先進集體,被市財政局評為93-度全市財政系統(tǒng)先進集體,2006、行風評議先進單位。黨支部被縣直黨工委評為“五好”先進達標黨支部、“典型示范單位”,被縣委評為“黨建工作先進單位”、“農(nóng)村‘三個代表’重要思想學(xué)習教育活動先進集體”,被市委評為“先進基層黨組織”。同時,在支部中涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進工作者和工作能手。
縣城建設(shè)工作匯報篇五
為了進一步加強我校教育安全工作,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,確保廣大師生的安全,提高全體師生的安全意識,使教育教學(xué)工作順利地開展,把“安全重于泰山”的理念落到實處,切實抓好教育安全工作,我校全體教師高度重視,在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,認真開展安全教育工作。現(xiàn)在我們把開學(xué)以來的安全教育工作匯報如下:
一、防溺水安全教育。
1、開展“珍愛生命,預(yù)防溺水”的宣傳教育工作,加強防溺水安全責任意識。
2、每周舉行一次國旗下主題教育講話。
3、每月開展一次排查安全隱患活動。
4、每月出一期防溺水安全黑板報。
5、每學(xué)期發(fā)一份《告家長書》,由家長、學(xué)生、校領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。
6、每月舉行一次安全為主題的班級活動,觀看一次防溺水安全專題教育片。
二、開展安全教育課。
我校一向高度重視校園安全,開學(xué)伊始,在安全教育課程中進一步強化安全教育的內(nèi)容,采取多種措施,強化學(xué)生的安全意識,確保學(xué)生的人身安全。
一是利用每周一次安全教育課進行安全教育,學(xué)校要求各班班主任認真?zhèn)湔n,寫出教案,做好活動安排。
三、交通安全教育。
1、每學(xué)期開學(xué)時和放假前,上一堂交通安全課;
2、每天放學(xué)前,老師要提醒學(xué)生注意道路交通安全;
3、定期邀請交警到學(xué)校對學(xué)生進行交通安全常識教育;
4、班主任摸清學(xué)生騎自行車情況,登記造冊并和家長簽訂安全目標責任書。
四、防汛教育。
進入夏季多雨季節(jié),為了切實做好學(xué)校的防汛工作,確保全體師生安全防汛和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,我校立即召開防汛緊急會議,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合實際情況,特制定防汛工作預(yù)案:
1、成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則,部署防汛工作,將防汛工作落實到每個工作崗位、落實到具體的人員。
4、加大宣傳教育力度,增強師生防汛意識。啟動報告制度。要求低年級家長接送學(xué)生,回到家并向班主任報安全。
5、加強值班,確保信息溝通。安排人員值班,確保防汛期間24小時通訊暢通,使突發(fā)情況能及時地傳達給相關(guān)部門。
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縣城建設(shè)工作匯報篇六
首先,歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來××檢查指導(dǎo)工作。下面,按照通知要求,將我縣“調(diào)訪一體化”工作開展情況作以簡要匯報。
我們××縣位于××省中部,××市東北部,幅員面積4238平方公里,總?cè)丝?2萬,轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),76個村,500個自然屯。近年來,我縣切實把“調(diào)訪一體化”工作作為化解群眾矛盾,維護社會穩(wěn)定,為群眾辦實事、辦好事的重要措施來抓,以“調(diào)訪一體,強化基層,穩(wěn)定全局”為重點,不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)力度,創(chuàng)新工作措施,完善推進機制,做到了預(yù)測預(yù)報、接待調(diào)處有機結(jié)合,預(yù)測走在預(yù)防前,預(yù)防走在調(diào)解前,調(diào)解走在激化前,使一大批信訪矛盾得到了有效化解。工作中,我們主要是狠抓了以下三個方面:
一、把“調(diào)訪一體化”建設(shè)作為一項政治任務(wù)來對待,積極構(gòu)建黨政齊抓的工作格局。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實把“調(diào)訪一體化”建設(shè)擺上縣委、縣政府重要議事日程,縣委書記×、縣長××同志多次召開會議專題研究“調(diào)訪一體化”工作,并提出明確意見。成立了以主管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長,組織部、人事局、編委、公安局、檢察院、法院、司法局、信訪辦等有關(guān)部門參加的“調(diào)訪一體化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)訪中心,在縣司法局掛牌子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,并在司法所設(shè)立調(diào)訪辦公室,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和調(diào)訪辦“一套人馬兩塊牌子”,由基層司法所所長兼任調(diào)訪辦主任。并做到了“五有”:即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有牌子、有制度、有屋子。各村、社區(qū)分別設(shè)立了專兼職調(diào)訪員,屯、居民組分別設(shè)立了調(diào)訪信息員。全縣初步形成了縣有調(diào)訪中心、鄉(xiāng)有調(diào)訪辦、村(社區(qū))有調(diào)訪員、屯(居民組)有調(diào)訪信息員的四級調(diào)訪工作體系。二是保證資金投入。在財力十分緊張的情況下,我們?nèi)匀荒贸鲆欢ǖ馁Y金用于支付工作人員的報酬和獎金,僅調(diào)訪員工資待遇方面,縣財政每年就拿出近16萬元。目前村級調(diào)訪員每人每月100元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪員每人每月300元,并實現(xiàn)了“三個統(tǒng)一”,即經(jīng)費由縣財政統(tǒng)一劃拔,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪組織統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。同時,我們積極改善基層調(diào)訪機構(gòu)辦公條件。經(jīng)過協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級調(diào)訪組織辦公場所及設(shè)施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責解決。目前,全縣11個基層司法所共有23間辦公室,有統(tǒng)一制作的工作流程圖17塊,摩托車8臺,電話8部,微機3臺。三是配齊配強人員。為保證在調(diào)訪一體化建設(shè)中有人管事、能管好事,我們切實在人員配備上狠下功夫,全力抓好“兼、調(diào)、聘、培”四篇文章。所說“兼”,就是縣司法信訪調(diào)解中心由縣信訪辦主任兼任主任,信訪辦1名副主任、司法局1名副局長兼調(diào)訪中心副主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦主任。所說“調(diào)”,就是將11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14名信訪員統(tǒng)一調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪調(diào)解辦公室,劃歸司法所管理,使司法所人員與信訪人員合二為一。所說“聘”,就是采取“三薦兩考”形式,為76個行政村、7個社區(qū)和1個街道擇優(yōu)聘用調(diào)訪人員144名,其中老黨員、老支書、老干部有58名,占總數(shù)的40.3%。同時,根據(jù)村屯及居民組大小,按照每20戶至50戶村(居)民設(shè)1名調(diào)訪信息員要求,全縣共聘用了827名基層調(diào)訪信息員。所說“培”,就是加大隊伍的培訓(xùn)力度。采取縣司法局、縣信訪辦培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所培訓(xùn)村屯人員的辦法,先后舉辦了30期調(diào)訪人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)基層調(diào)訪員和調(diào)訪信息員4000余人次。目前,全縣業(yè)務(wù)用書《人民調(diào)解員必讀》達到每村一本,還征訂了《人民調(diào)解》雜志120余份。同時,對基層新聘用的調(diào)訪人員上崗前,縣信訪辦、縣司法局圍繞司法行政業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容,聯(lián)合組織統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進行了統(tǒng)一的考試,經(jīng)考試合格后統(tǒng)一發(fā)放了《調(diào)訪員工作證》,實行持證上崗。
二、把完善推進機制作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的重點,切實規(guī)范工作行為?!罢{(diào)訪一體化”建設(shè),涉及群眾切身利益,涉及黨委和政府形象。為保證規(guī)范有序地運行,我們堅持從創(chuàng)新工作機制入手,不斷完善推進措施。一方面,建立健全工作制度。針對村級人民調(diào)解委員會工作制度不健全、不規(guī)范的實際情況,將《人民調(diào)解委員會工作制度》、《矛盾糾紛排查制度》、《幫教組織工作職責》等和人民調(diào)解委員會組織、人員情況九方面34條制度統(tǒng)一制作成規(guī)范化圖板下發(fā)到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個行政村。并針對社區(qū)改革后人民調(diào)解工作的實際需要,統(tǒng)一制作了7個社區(qū)人民調(diào)解工作圖板下發(fā)到社區(qū)。同時,我們還制定了基層調(diào)訪辦主任(司法所長)月工作例會制度、村屯調(diào)訪工作人員月工作例會制度、基層矛盾糾紛排查縣、鄉(xiāng)、村兩級季、月匯報制度以及基層調(diào)訪員定期學(xué)習、集中培訓(xùn)、例會交流等多項管理制度,用制度加強調(diào)訪員管理,促使每名調(diào)訪員當好“六員”,即黨的政策的.“宣傳員”、黨委政府的“參謀員”、矛盾糾紛排查的“信息員”、信訪工作動態(tài)的“調(diào)研員”、矛盾糾紛調(diào)處的“調(diào)解員”、維護社會穩(wěn)定的“安全員”,推動基層“調(diào)訪一體化”建設(shè)工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。另一方面,強化工作考核。對基層調(diào)訪組織實行“兩固定一流動”的動態(tài)管理辦法。即編制固定,由人事部門統(tǒng)一核定;工資固定,由縣財政統(tǒng)一劃撥;人員實行流動管理,視工作業(yè)績隨時調(diào)整或解聘。7月以來,我縣通過考核,已先后對51名基層調(diào)訪員進行了調(diào)整。同時,還建立了司法所長(調(diào)訪辦主任)深入村屯抓落實情況納入年度目標考核,進行量化分解,落實到人頭,嚴格進行獎罰,有力地促進了“平安××”、“法治××”創(chuàng)建活動的深入開展,使人民調(diào)解平息糾紛、緩解矛盾、維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用日益突顯。
三、把解決群眾的切身利益作為“調(diào)訪一體化”的重點,有效緩解信訪壓力。把為群眾辦實事、解難題作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,全力化解群眾的來信來訪問題。全縣共發(fā)生信訪案件1170件次,同比下降23%。特別是在越級訪上,年全縣只發(fā)生78件次,同比下降了30%。一是積極參與農(nóng)村土地拍賣。為保證農(nóng)村土地發(fā)包的公開、公正、公平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室對各村的土地發(fā)包拍賣全程參與,主動監(jiān)督。,××鎮(zhèn)平安村七組因村委會在漁池發(fā)包工作中操作程序違背政策規(guī)定引發(fā)村民集體到鎮(zhèn)里上訪,鎮(zhèn)黨委、政府指派調(diào)訪辦牽頭,帶領(lǐng)經(jīng)管站、駐村工作隊等相關(guān)部門人員進行現(xiàn)場辦公,通過公開競標拍賣,使平安村魚池發(fā)包價格由原來的15萬元提高到21.4萬元,既增加了村集體收入,又達到了參與競標者和上訪人員滿意,收到較好的經(jīng)濟效益和社會效益。20,××司法所又主動介入平安、××、×××、&&、&&、××等6個村近800畝機動地發(fā)包拍賣工作,現(xiàn)場監(jiān)督,為村集體增加收入11萬余元。二是認真調(diào)處群眾糾紛。對群眾的涉法上訪問題,司法信訪調(diào)解中心都主動介入,認真調(diào)處。20××鄉(xiāng)一中學(xué)生××來被砍傷致盲,因?qū)r償問題不滿由其母領(lǐng)著到縣政府上訪,縣政府召開協(xié)調(diào)會議決定給予法律幫助,后經(jīng)××法庭判決對方當事人賠償,由于無法執(zhí)行又引起上訪,后經(jīng)縣調(diào)訪中心和鄉(xiāng)村調(diào)解委員會一同到當?shù)剡M行調(diào)解,使法庭判決發(fā)生了法律效力,平息了上訪,保護了當事人合法權(quán)益。三是積極為群眾提供法律援助。緊緊抓住推行“調(diào)訪一體化”機制的有利契機,進一步整合法律服務(wù)資源,建立了司法信訪調(diào)解中心和法律援助中心有效銜接、信息反饋通暢的工作網(wǎng)絡(luò),為群眾提供法律服務(wù)?!痢拎l(xiāng)小山村五組74歲××老太太,因贍養(yǎng)問題與兒子兒媳發(fā)生糾紛,村調(diào)委會多次調(diào)解未能得到解決,村支部書記撥通法律服務(wù)熱線電話尋求法律幫助,法律援助中心迅速派干警到當?shù)卣{(diào)查了解,及時為老人提供法律幫助,經(jīng)過走訪確認不盡贍養(yǎng)情況屬實,符合援助條件,決定免費為老人先期調(diào)解,調(diào)解不成提起訴訟,經(jīng)過調(diào)解,使問題得到徹底解決,受到當?shù)厝罕姺Q贊。四是主動調(diào)處鄉(xiāng)村土地糾紛。對“一免兩補”政策出臺引發(fā)的大量的土地糾紛案件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦司法所不回避,不推諉,主動參與,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以“清查土地、清理合同、清收資金”為重點的“三清”工作,維護了群眾利益,保持了農(nóng)村社會穩(wěn)定?!痢拎l(xiāng)永清村二組一村民為村委會看護了河套林,后因五荒開發(fā)解除用工,就用工補償問題與村委會發(fā)生糾紛,常年到鄉(xiāng)政府上訪,司法信訪調(diào)解辦公室受理后,由調(diào)訪辦主任、信訪員、村調(diào)委會主任、村調(diào)訪員參加的調(diào)查組,通過認真細致調(diào)查走訪、耐心誠懇的說服教育、公平合法的處理意見,使當事人心悅誠服,問題得到順利解決?!痢拎l(xiāng)五莊、后五兩個村在“一免兩補”政策實施后,30多戶農(nóng)戶因土地糾紛問題到縣、鄉(xiāng)政府上訪,××司法所積極配合鄉(xiāng)黨委、政府,針對這項涉及農(nóng)戶100余戶、土地2900畝的糾紛案件,認真進行了調(diào)處解決,共化解債務(wù)90余萬元,平息了上訪。自20以來,我縣各級調(diào)訪組織共調(diào)處成功各類民間糾紛1732件次,其中,土地糾紛856件次,經(jīng)濟糾紛373件次,婚姻及家庭贍養(yǎng)糾紛375件次,其他糾紛128件次,成功率達到98%以上,并先后防止群體性上訪案件26件次?!痢伶?zhèn)社區(qū)7名新聘調(diào)訪員上崗工作以來,先后調(diào)解糾紛289件,成功率達99%,并制止因群眾糾紛引發(fā)的上訪事件31起。在全力抓好信訪調(diào)解的同時,我們還積極探索新時期調(diào)訪工作的新途徑和新辦法,不斷豐富調(diào)訪工作內(nèi)容,延伸服務(wù)觸角。為加快全縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展,成立了縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村勞務(wù)輸出法律服務(wù)組織,制定了《××縣司法局農(nóng)村勞務(wù)輸出法律服務(wù)工作方案》和《全縣貧困戶法律救助工作方案》,出臺了《××縣司法局為農(nóng)村外出務(wù)工人員提供法律服務(wù)工作制度》,設(shè)立了勞務(wù)輸出法律服務(wù)熱線電話,通過開展勞務(wù)輸出前的預(yù)防性法制宣傳、輸出中的保障性公證見證、輸出后的補救性代理訴訟,使外出務(wù)工人員的法律素質(zhì)不斷提高,特別是依法維權(quán)意識不斷增強。自年以來,全縣司法所共舉辦外出務(wù)工人員法律知識培訓(xùn)班20余次,近萬名勞務(wù)輸出人員參加了培訓(xùn),為外出務(wù)工人員解答法律咨詢6000余人次,代寫法律文書1000余份,辦理各類勞務(wù)合同公證、見證800余件。2004年,××鄉(xiāng)××、××等42名外出務(wù)工農(nóng)民到大慶龍鳳區(qū)打工時因發(fā)生苯中毒與用工方發(fā)生糾紛,消息反饋到××鄉(xiāng)法律服務(wù)所后,該所人員立即前往大慶無償給予法律援助,以訴訟代理人的身份,與用工方依法進行交涉,使用工方全額承擔8名中毒農(nóng)民全程醫(yī)藥治療費,并在征得務(wù)工農(nóng)民同意情況下繼續(xù)履行用工合同,追回務(wù)工農(nóng)民被拖欠工資4000余元,使事件得到圓滿解決。為解決農(nóng)村養(yǎng)老難問題,我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),對子女不贍養(yǎng)老人的問題進行了及時解決?!痢伶?zhèn)原××村二組79歲白姓老人因土地糾紛問題引發(fā)不贍養(yǎng)問題到××鎮(zhèn)調(diào)訪辦上訪,××司法所與派出所、調(diào)訪辦等相關(guān)部門深入到白氏兄弟家中進行現(xiàn)場辦公,在經(jīng)過耐心細致做思想工作和嚴歷批評教育當事人仍然拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的前提下,做出將白氏兄弟500多斤水稻做為贍養(yǎng)費用當場搬到老人家中的決定,圍觀群眾拍手稱快,既弘揚了尊老愛老的新風尚,又密切了黨群干群關(guān)系,縣電視臺對此還進行了全程跟蹤報道,在全縣引起了強烈反響。
雖然我縣的“調(diào)訪一體化”工作取得了一定成效,但工作中也存在著一些亟待解決的問題:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪人員力量不足。目前,我縣基層司法所現(xiàn)有人員編制22名(含縣公證處收回4個行政編制),加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的14名信訪員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦目前共有38人,雖然平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦達到了3人,但就目前工作情況看,面對當前農(nóng)村矛盾糾紛問題發(fā)生量大、面廣和排查化解困難的實際問題,基層調(diào)訪人員力量仍然不足。二是基層調(diào)訪辦公條件比較落后。目前,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中,有5個司法所僅有1間辦公室。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2間辦公室,僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是國家投資建設(shè)的辦公室達到了工作要求。
為推進我縣“調(diào)訪一體化”工作的深入開展,在下步工作中,我們要緊緊抓住省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省信訪辦、省司法廳《關(guān)于在全省基層建立“調(diào)訪一體化”工作機制的意見》出臺的有利契機,進一步強化領(lǐng)導(dǎo),加大力度,堅持標準,規(guī)范運作,力爭通過各項工作措施的落實,使調(diào)訪組織真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
1、要進一步加強隊伍建設(shè)。一是在編制中擠。按照市委關(guān)于“調(diào)訪一體化”建設(shè)人員配備小鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3人,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人標準,從余編中對基層調(diào)訪人員進行增補。二是從社會上聘。采取“三薦兩考”形式,面向社會,優(yōu)先從懂法律、有文化、有專長,為人公正,群眾基礎(chǔ)好,熱心調(diào)解、信訪工作的老黨員、老支書、老干部中,擇優(yōu)聘用調(diào)訪人員,對現(xiàn)有不適應(yīng)工作的調(diào)訪人員進行進一步調(diào)整。三是在村民中選。從村屯和居民組中的新老黨員、做過村干部的農(nóng)民和入黨積極分子中,精心挑選有一定責任心、懂一些政策法規(guī)、善于處理矛盾糾紛的同志作為基層調(diào)訪信息員,擴大基層調(diào)訪信息員隊伍。
2、要改善基層調(diào)訪組織辦公條件。一方面,推進基層司法所辦公用房國債投資建設(shè)項目,積極爭取年底前全部完成基層司法所辦公用房項目建設(shè)。另一方面,積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,大力加強現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和村級調(diào)委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦達到2間辦公室(即辦公室和調(diào)解室),每個村(社區(qū))設(shè)置1個專屋作為調(diào)訪辦公室,協(xié)調(diào)好必要的辦公設(shè)備,切實解決部分基層調(diào)訪組織辦公場所不足,必要裝備不全問題。
3、加強基層調(diào)訪組織規(guī)范化建設(shè)。認真貫徹國家和省市縣人民調(diào)解、依法治訪的有關(guān)精神,進一步建立健全各項規(guī)章制度和有關(guān)工作程序,確保調(diào)訪工作制度化、程序化、規(guī)范化。按照“調(diào)訪一體化”機制建設(shè)工作要求,結(jié)合我縣實際,進一步健全完善各級調(diào)訪組織,探索將調(diào)訪一體化機制向社區(qū)、企業(yè)等領(lǐng)域延伸,做好各種硬件和軟件建設(shè)工作,達到標準化、規(guī)范化。
縣城建設(shè)工作匯報篇七
行風是黨風、政風在政府部門的集中反映和體現(xiàn),它反映一個部門的精神風貌、綜合素質(zhì)、行政效能及服務(wù)水平。為進一步端正黨風、行風,轉(zhuǎn)變行政職能,改進工作作風,使部門職能更加貼近地方政府的中心工作。今年以來,我們按照縣委“發(fā)展要快、工作要好”的總體要求,高舉“三個面向”旗幟,以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面履行質(zhì)監(jiān)職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全方位開展行風建設(shè)工作。
一、面向企業(yè),開展“親企服務(wù)”活動,為企業(yè)提供快捷、便利服務(wù)。
一是從源頭抓質(zhì)量,加大服務(wù)企業(yè)力度,深入開展“名牌興企、質(zhì)量興縣”活動,制定13條服務(wù)企業(yè)的具體措施。經(jīng)過努力,我縣已擁有省級名牌4個(巨力吊索具、劉伶醉酒、大午飼料、鎮(zhèn)中漆包線)。今年向上級主管部門推薦中國名牌產(chǎn)品1項(巨力鋼絲繩)、河北名牌產(chǎn)品4項(“金久久”白酒、宏業(yè)鉆井、喜馬馨乳、“大午”烤雞)。質(zhì)量體系認證是全面提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,走向國際市場的通行證,目前我縣已有38家企業(yè)通過iso9000質(zhì)量體系認證,從而有力的提高了縣域經(jīng)濟整體實力。二是積極開展標準化工作,采取多種形式引導(dǎo)幫助企業(yè)采用國際標準和國外先進標準,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強市場競爭力。今年以來,共幫助44家企業(yè)制、修定企業(yè)標準64個,為企業(yè)新辦執(zhí)行標準證書102個,完成執(zhí)行標準證書年檢240家。同時,為企業(yè)新辦標識認可證書80個,完成證書年檢180個。三是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,加大技術(shù)投入,提高服務(wù)水平。今年,我局經(jīng)與盛市局多方運作,先后投資60萬元,新增紙制品等6項檢驗檢定項目,為企業(yè)提供了有力的技術(shù)支撐。四是建立一站式服務(wù)大廳,方便企業(yè)辦事。結(jié)合我局實際,將組織機構(gòu)代碼、商品條碼、產(chǎn)品標準、特種設(shè)備登記辦證等對外辦理證照部門和電能表檢定、計量器具校定等服務(wù)窗口集中到一樓大廳辦公,開展“一站式”服務(wù)。同時,積極推行文明辦公五步曲、首問責任制和辦事時限制,凡一次能解決的問題絕不讓企業(yè)跑兩次,為企業(yè)辦事創(chuàng)造便利條件。五是開展“服務(wù)直通車”活動,組織職能股室,主動深入企業(yè),開展標準、質(zhì)量、計量等各方面的`咨詢和辦理工作,為企業(yè)提供快捷、便利服務(wù)。
二、面向百姓,開展“民心工程”,為百姓辦好事、實事。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)負責工作機制,完善黨風廉政建設(shè)責任制。嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度,切實做到行風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩促進,兩不誤。同時,從局領(lǐng)導(dǎo)到股所長,從股所長到一般干部,層層簽訂行風建設(shè)責任書,做到責任明確,指標量化,并嚴格執(zhí)行國家總局“八嚴禁”、省局“十六條”和市局“一次查實下崗”規(guī)定,對違法違紀問題嚴肅處理,決不手軟。
(二)健全完善學(xué)習教育機制,建設(shè)“學(xué)習型”干部隊伍。采取走出去,請進來等多種方式,對干部職工進行培訓(xùn)定期進行考試,成績直接和工資收入掛鉤,充分調(diào)動了干部職工的積極性,干部職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平明顯提高。4月29日,我局組織開展行政許可法培訓(xùn)班,邀請縣法制局領(lǐng)導(dǎo)就行政許可法有關(guān)知識進行授課,收到良好效果。
(三)全面建立健全政務(wù)公開機制。通過公開欄等形式向社會公開辦事依據(jù)、程序、期限和收費標準,做到事事公開、透明,實施陽光作業(yè),并向社會公開服務(wù)承諾,主動接受社會監(jiān)督。同時,結(jié)合市局“行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系”建設(shè),在一樓政務(wù)公開大廳設(shè)立監(jiān)督臺,將“五公開、十不準”制度、“一次查實下崗”規(guī)定全面公開,并公布行風投訴舉報電話,增強了干部職工的自我約束意識,有效促進了我局行風建設(shè)工作。
(四)加強內(nèi)外監(jiān)督機制,嚴格落實執(zhí)法責任制。根據(jù)市局“行政執(zhí)法和執(zhí)法督察體系”建設(shè)工作要求,層層簽訂執(zhí)法責任狀,并將全縣分為6個責任區(qū),每個綜合執(zhí)法股室負責一個責任區(qū),安全監(jiān)察股負責特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,明確主管領(lǐng)導(dǎo)。同時,制定行政執(zhí)法監(jiān)督卡,實行企業(yè)回訪制度,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,不定期深入企業(yè)走訪,了解執(zhí)法人員的執(zhí)法、服務(wù)情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。并從離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、骨干企業(yè)負責人中聘請了12名行風監(jiān)督員,定期召開座談會,聽取他們的意見和建議,并及時貫徹到實際工作中。截止目前,共走訪企業(yè)相對人63家,走訪人大代表、政協(xié)委員25人(次),召開座談會4次,發(fā)放明白紙1000份,爭求各類意見、建議300余條。
今年以來,通過狠抓行風建設(shè)工作,有效推動了我局各項業(yè)務(wù)工作的順利開展,全年未發(fā)生一起違法違紀案件,也沒有一例錯案、行政復(fù)議案件。
我們的工作雖然取得了一些成績,但離縣委、縣政府的要求和社會的期望還有一定差距。在今后的工作中,我們將繼續(xù)以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo),扎實工作,與時俱進,再接再厲,進一步端正黨風、政風、行風,轉(zhuǎn)變職能,改進工作作風,努力打造質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督良好形象,為徐水經(jīng)濟健康、快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
二oo四年十二月七日。
縣城建設(shè)工作匯報篇八
根據(jù)縣委、縣政府和市局黨組的統(tǒng)一部署和要求我局將開展制度建設(shè)年活動與“解放思想、趕超跨越”與加強自身建設(shè)、促進工作落實結(jié)合起來按要求認真開展了各項工作現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),部署實施。
一是及時進行動員部署??h局黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導(dǎo)組及時召開會議,結(jié)合實際,研究制定本局開展制度建設(shè)年推進活動實施方案,將重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù),逐項細化分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任股室。明確提出了開展活動需達到的“四個目標”和切實抓好的五個方面工作;活動責任主體、具體職責;工作重點、階段性任務(wù)、時間進度及相應(yīng)的.保障措施,確?;顒釉鷮嶉_展,達到預(yù)期目標。二是完善機制,加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對推進制度建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整縣局黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導(dǎo)組成員,特別吸納了各業(yè)務(wù)股室負責人為成員,加強對重點部門黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨委書記、局長為組長的縣國土資源局制度建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,負責日常工作。三是組織學(xué)習,提高認識。召開各股室主要負責人會議,認真?zhèn)鬟_學(xué)習縣委、縣政府和市局黨組《關(guān)于開展制度建設(shè)年工作實實施方案》和市、縣制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會議、文件精神,動員部署開展制度建設(shè)年活動,學(xué)習領(lǐng)會各級的部署要求,使全體干部職工充分認識加強制度建設(shè)的重要性和必要性,積極投入到活動中去。四是開展形式多樣的宣傳教育活動。我局充分利用學(xué)習會、座談會、局域網(wǎng)、開辟學(xué)習園地等,加大制度建設(shè)宣傳教育力度,做好輿論宣傳,營造良好的工作氛圍,建立了制度建設(shè)“大宣傳”的工作格局,提高了局全體干部職工的思想政治素質(zhì),進一步增強制度意識,提高執(zhí)行制度的自覺性。積極開展廉政文化活動。通過廉政文化活動的開展,改進了反腐倡廉教育的方式方法,使反腐倡廉教育更加深入人心。及時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送材料和信息,反映本單位和本系統(tǒng)工作進展情況。五是各項活動相互配合,共同推進。把制度建設(shè)活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育、民主評議政風行風活動以“兩整治一改革”工作有機結(jié)合起來,共同推進,確保制度建設(shè)推進活動取得實效。與此同時,把開展活動與抓好全年各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
二、健全制度,完善規(guī)范。
(一)開展調(diào)研,了解情況。我局通過多種形式在全系統(tǒng)開展調(diào)查研究。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織調(diào)研組,重點對本系統(tǒng)本單位腐敗易發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要是土地交易、礦業(yè)權(quán)出讓、建設(shè)用地審批、土地登記發(fā)證、土地執(zhí)法等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和“管人、管物、管事、管權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研,以明確制度建設(shè)為切入點和著力點。
(二)清理制度,搞好登記。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我局對近年來制定的各項制度進行了全面系統(tǒng)地清理和審查,按照“堅持、完善、廢止”的要求做好分類登記,共梳理出由局制定的現(xiàn)行制度62項,提出“立、改、廢”的具體工作計劃。同時,總結(jié)了近年來加強制度建設(shè)的主要做法和成效。
(三)完善制度,細化措施。我局針對國土資源管理工作特點,在全面清理、科學(xué)論證、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的各項制度進行完善、創(chuàng)新,特別是加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項制度的修訂完善工作。一是抓好涉及人、財、物方面的反腐倡廉制度建設(shè)。完善重大事項集體討論、公開制度;下基層、公務(wù)接待、車輛使用管理制度;政務(wù)公開制度;工作人員問責、執(zhí)法責任制度、過錯責任追究制度。結(jié)合國土資源工作實際,突出在重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)和用人、用錢、用權(quán)制度方面進行完善和創(chuàng)新,加強科學(xué)規(guī)范的行政管理,強化對權(quán)力監(jiān)督制約的機制體制建設(shè)。二是抓好用地用礦領(lǐng)域的反腐倡廉制度的修訂、完善,規(guī)范管理工作制度。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風等方面的制度建設(shè);分別邀請了縣紀委、縣檢察院等領(lǐng)導(dǎo)為干部職工上了廉政課,利用局域網(wǎng)組織干部職工觀看了十多片廉政警示教育片,組織中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國土所長到欽州監(jiān)獄開展警示教育活動。四是抓好對崗位職責、工作紀律的制度建設(shè)。規(guī)范工作紀律,加強對工作人員管理,進一步完善考勤、辦文辦事時限、機關(guān)工作制度、崗位職責、首問責任制度建設(shè)。對已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展要求、滯后的制度予以修改、完善,對過于原則、不便操作的制度進行細化完善,制定配套措施。五是銳意創(chuàng)新制度。按照“四個目標”的要求,緊密結(jié)合國土資源管理實際,制定了具有本部門特色的新制度。六是注重制度質(zhì)量。局黨委書記、局長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)組織實施并親自負責對制度審核、修改,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上完善和創(chuàng)新制度,并召集相關(guān)科室人員進行討論,注重制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性和適用性,所定制度比較符合實際、科學(xué)合理、切實可行。
從以上六個方面全面加強了我局黨建黨務(wù)、反腐倡廉、崗位職責、工作規(guī)則、行政執(zhí)法、財務(wù)管理等制度建設(shè)。
(四)建章立制,抓好落實。
一是我局將修訂、完善和創(chuàng)新的15項制度匯編成冊,發(fā)放到全局,工作人員人手一冊。
三是建立健全制度落實的保障機制,落實了開展活動所需經(jīng)費,各部門各負其責,監(jiān)察部門對執(zhí)行情況實行全方位監(jiān)督,全面強化落實措施,加強對制度貫徹落實情況的督促檢查,提高制度執(zhí)行力,進一步發(fā)揮制度在工作中的作用。對不認真、不及時執(zhí)行制度的,予以及時糾錯,嚴肅紀律。四是對能公開的制度及時向社會公開,主動接受人民群眾和社會的監(jiān)督。如對政務(wù)公開有關(guān)制度都實行了公布。
三、推動工作,取得實效。
一是通過制度建設(shè)年活動的開展,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓制度建設(shè)的意識進一步提高,制度建設(shè)的效果顯著增強,形成全局上下齊抓共建的工作局面,確保了制度建設(shè)年活動扎實有效開展,特別是推動了以“保障經(jīng)濟發(fā)展,保護耕地紅線”“雙保工程”為重點工作內(nèi)容和以推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的節(jié)約集約利用資源工作的開展。我縣再次獲得自治區(qū)用地指標計劃單位縣,全年用地指標1500畝,我局現(xiàn)已上報用地批次14批,面積1738畝;我縣還獲自治區(qū)級國土資源節(jié)約集約達標縣,并獲得自治區(qū)向國土資源部推薦為“節(jié)約集約模xx縣”,全局“制度建設(shè)年”活動取得豐碩成果;同時全縣18個基層所也結(jié)合“紅旗國土所”建設(shè)制定了一套制度,從而使全系統(tǒng)建立了較為完善的管理制度體系。二是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹執(zhí)行制度的自覺性進一步增強,局機關(guān)干部職工人人學(xué)習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度的氛圍更加濃厚,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的自覺性和堅定性機關(guān)工作作風,為促進各項工作任務(wù)的完成提供了新動力,進一步維護群眾的切身利益,9月份,我局與縣氣象局合作達成公共氣象服務(wù)合作協(xié)議,建立信息共享制度和“氣象與國土資源”聯(lián)席會議制度,在基層國土資源所共建“農(nóng)村氣象信息服務(wù)站”,合作開展xx縣汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作。進一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作,積極開展“十有縣”建設(shè),按《自治區(qū)國土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國土資源部關(guān)于開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)的通知〉的通知》(桂國土資辦〔〕141號)文件精神,按建設(shè)計劃逐項抓好落實,已向區(qū)廳申報。三是腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)得到進一步加強,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新的進展。四是通過反腐倡廉制度的全面清理和完善為下一步抓好各項制度的貫徹落實打下了基礎(chǔ),為構(gòu)建廉潔國土、高效國土打下堅實的基礎(chǔ),為推動全縣國土資源管理工作健康發(fā)展提供了強有力的制度保障。
四、下一步工作打算。
一是抓好制度學(xué)習貫徹。目前,各項制度已匯編成冊,下一步關(guān)鍵是抓學(xué)習,抓落實。組織干部職工認真學(xué)習活動中建立和完善的行之有效的規(guī)章制度,真正做到人人熟悉制度、人人遵守制度、人人執(zhí)行制度。特別要加強有關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)章的系統(tǒng)學(xué)習,要堅持理論學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習相結(jié)合,使學(xué)習制度化,努力營造勤奮學(xué)習、追求上進的濃厚氛圍。二是抓好制度執(zhí)行落實。對執(zhí)行過程中,還要回頭查,邊查邊改。將已制定好的制度落實到位,執(zhí)行到位。三是抓好制度監(jiān)督檢查。從現(xiàn)在起,我們要把各項制度的執(zhí)行情況納入黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的內(nèi)容,好的表彰獎勵,差的通報批評,甚至追究責任。四是建立長效監(jiān)督機制。充分發(fā)揮監(jiān)督作用,進一步健全和完善崗位責任制,服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制,首問負責制等制度,逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作體系,把長效監(jiān)督機制建設(shè)好、完善好、落實好,確保我局各項工作順利完成,不斷推進國土資源管理事業(yè)又好又快發(fā)展。
縣城建設(shè)工作匯報篇九
20以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,整合資源,統(tǒng)籌發(fā)展”的基本原則,按照“還邢臺青山綠水,走生態(tài)發(fā)展之路”的總體思路,以“三年上水平”為抓手,不斷加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的步伐,進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?,F(xiàn)將我局工作情況總結(jié)如下:
一、工作完成情況。
(一)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
我局緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的安排部署,著力提升規(guī)劃理念,提高規(guī)劃設(shè)計水平,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,積極推動各項城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的順利開展。
今年我局計劃啟動縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制;編制城市色彩規(guī)劃、城市公共藝術(shù)規(guī)劃等專項規(guī)劃;同時,做好“幸福鄉(xiāng)村”等村莊規(guī)劃編制工作。目前,已完成省級幫扶村莊編制工作的資料搜集工作,正在進行總規(guī)修編的前期準備工作。
(二)強化規(guī)劃監(jiān)督管理,提高依法行政水平。
1、強化審批管理。加強規(guī)劃的審查和批后管理,逐步做到了規(guī)劃管理制度化、規(guī)劃驗收公開化、規(guī)劃審批陽光化。在規(guī)劃方案審查中,注重聽取多方面意見,堅持實行局長辦公會、專家審查會、縣規(guī)委會三級會審制度,形成了完善、科學(xué)、民主的`規(guī)劃決策程序。規(guī)劃審批項目全部進駐行政服務(wù)中心,簡化程序,縮短時間,手續(xù)齊全的可當日辦結(jié)。今年第一季度,共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證3份,建設(shè)工程規(guī)劃許可證8份,建筑面積20多萬平方米。召開了2次規(guī)委會,研究討論了楓林華府、上東古韻街、華北建材城等5個項目規(guī)劃設(shè)計方案。
2、加強項目批后管理。嚴格實行選址、實測、放線、驗線、驗收“五到場制度”。針對建設(shè)項目的基礎(chǔ)定位、基槽確認、正負零復(fù)驗、主體造型、外立面裝飾和竣工驗收等六個主要節(jié)點,每個項目的批后管理采取監(jiān)察大隊專人負責,規(guī)劃科、城區(qū)建設(shè)管理科等業(yè)務(wù)科室共同參與的方式,時刻了解工程情況,切實抓好規(guī)劃監(jiān)察,杜絕隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象。
3、加大違章建設(shè)查處力度。為進一步遏制違法建設(shè)蔓延,切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性,我們實行了多部門聯(lián)合執(zhí)法、稽查分片、工程分包責任制,專人專片管理,將責任層層分解,各負其責,進一步加大了規(guī)劃執(zhí)法力度,主要區(qū)域違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率達100%,違法建設(shè)屢禁不止的現(xiàn)象基本上得到了遏制。截至3月底,共查處各類違法建設(shè)30余起。
(三)加大行風建設(shè)力度,推進各項工作開展。
認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市有關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風要求,著力打造我局文明、守紀、廉潔的形象,我們定期開展黨風廉政建設(shè)教育,并通過《廉政準則》的專題輔導(dǎo)、觀看《焦點訪談》等具有警示意義的節(jié)目的形式,教育全體黨員干部講求操守、注重品行,增強拒腐防變意識,筑牢思想道德防線,嚴格要求自己,加強組織紀律性,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,為人民群眾樹立良好的規(guī)劃形象。
二、存在問題。
在我縣規(guī)劃工作取得長足進步,城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強的同時,還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
一是規(guī)劃編制超前性需要進一步加強。規(guī)劃編制工作中思想不夠解放,創(chuàng)新意識不足,在科學(xué)性、前瞻性方面有待加強。由于規(guī)劃編制的時序問題,我縣的總體規(guī)劃編制完成較早,其它的工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃與總規(guī)略有差異,需進一步進行整理修編。
二是城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待進一步擴大。近年來,雖然加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度,取得了一定成績,但在實際工作中,由于受人手緊張、技術(shù)力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待提高。
三是在鄉(xiāng)村規(guī)劃執(zhí)法方面有待加強。由于目前監(jiān)察人員數(shù)量較少,對于廣大農(nóng)村的違章建筑查處和控制力度不夠,違法建設(shè)現(xiàn)象在偏遠村莊還有發(fā)生。
下一步,我局將嚴格按照縣委、縣政府的工作思路,以黨的十八大精神為指導(dǎo),以增強中心城市集聚與輻射能力為目標,進一步強化規(guī)劃編制和實施管理,為加強構(gòu)筑美麗新任縣提供規(guī)劃引領(lǐng)和基礎(chǔ)支撐。主要抓好以下幾方面工作:
1、啟動任縣縣城總體規(guī)劃修編及控詳規(guī)編制工作。由于任縣城區(qū)建設(shè)發(fā)展迅速,縣城總體規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下城市規(guī)劃建設(shè)的需要,為保障全縣規(guī)劃建設(shè)工作有序開展,更好的與市區(qū)對接,我局將對任縣縣城總體規(guī)劃進行修編;任縣總體規(guī)劃修編后,相應(yīng)的控制性詳細規(guī)劃也需要隨著總體規(guī)劃的修編而進行相應(yīng)的調(diào)整。
2、專項規(guī)劃。包括城市色彩規(guī)劃、城市公共藝術(shù)規(guī)劃等,通過對城市色彩和牌坊、雕塑等公共藝術(shù)的結(jié)構(gòu)、層次、公眾認可程度等進行統(tǒng)籌布局和合理安排,提升城市形象。同時,督促各單位編制、完善各項專項規(guī)劃。
4、完善規(guī)劃管理體系。進一步加大規(guī)劃宣傳,提高全民的規(guī)劃意識,加強規(guī)劃執(zhí)法和人員培訓(xùn)力度,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬增加2名規(guī)劃管理員,實行聯(lián)合執(zhí)法,充實規(guī)劃隊伍,提高整體素質(zhì),完善規(guī)劃體系,理順管理關(guān)系。
以上這篇城鄉(xiāng)規(guī)劃工作匯報就為您介紹到這里,希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?/p>
縣城建設(shè)工作匯報篇十
主要任務(wù)是認真貫徹落實全市國土和住建工作會議及縣委全委會、縣政府全體會議精神,這次全縣國土資源暨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議。全面安排安排全縣國土資源和住房及城鄉(xiāng)建設(shè)工作。剛才,衍定、永宏兩位同志分別就國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作講了很好的意見,完全同意。借此機會,謹代表縣委、縣政府對全縣國土、住建工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!并對國土、住建系統(tǒng)的干部職工和參與、支持全縣國土、住建工作的所有同志表示衷心的感謝。下面,再強調(diào)幾點意見:
一、十一五”工作回顧。
全縣國土、住建系統(tǒng)全體干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),五年來。緊緊圍繞縣委、縣政府實施率先突破發(fā)展的總體部署,以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局為目的以項目建設(shè)為抓手,超前謀劃,主動服務(wù),攻堅克難,埋頭苦干,全面完成了十一五”時期各項任務(wù),圓滿實現(xiàn)了十一五”規(guī)劃預(yù)期目標。
(一)國土資源管理水平穩(wěn)步提升。十一五”期間。十五”期間的1.5倍。累計征收土地5200畝,通過招拍掛方式出讓國有土地使用權(quán)119宗,256畝,成交價款1.91億元,十五”期間的5倍,為鄉(xiāng)村建設(shè)聚集了土地,盤活了資本,積累了資金。全面完成了全縣土地利用總體規(guī)劃修編,將7700畝建設(shè)用地指標,50.05萬畝耕地保有量和46.24萬畝基本農(nóng)田面積落到實處,為建設(shè)發(fā)展預(yù)留了8300畝可用土地,全面完成了十一五”期間市政府下達的目標任務(wù)。這五年,全縣中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、村部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村道路、村民建房、水利項目等民生工程投入驟增的五年,城鎮(zhèn)加速擴張和迅猛發(fā)展的五年,高速公路、工業(yè)園區(qū)建成,突破發(fā)展瓶勁“雙?!眽毫ψ畲蟮奈迥辍V档靡惶岬娜h各級各部門,特別是全縣國土系統(tǒng)干部緊扣可繼續(xù)發(fā)展主題,科學(xué)規(guī)劃,超前謀劃,積極爭取,依法管理,實現(xiàn)了發(fā)展和保護雙贏。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。據(jù)統(tǒng)計。累計投入350萬元,縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃體系全面建成。城鄉(xiāng)市政設(shè)施建設(shè)累計投資3.5億元,十五”2.3倍,城鎮(zhèn)化率由25%提高到35%鄉(xiāng)村建設(shè)迅猛發(fā)展,縣城、集鎮(zhèn)、村莊面貌煥然一新,城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動作用明顯增強,一體兩翼、宜居宜游的山水園林城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年,全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大,鄉(xiāng)村建設(shè)和管理水平提升最快,城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。
凝聚著全縣各級各部門,國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)近年來取得的優(yōu)異成果。特別是凝結(jié)了全縣國土、住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水,縣委、縣政府對此充分肯定,希望你繼續(xù)發(fā)揚成果,再接再厲,再創(chuàng)佳績。
二、全面推進20國土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作,統(tǒng)籌兼顧。
(一)關(guān)于國土資源管理工作。
縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,國土資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。當前。也是由突破發(fā)展向跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段,國土資源工作顯得尤為重要。
國務(wù)院連續(xù)出臺了一系列關(guān)于土地管理的政策措施,自國家啟動土地調(diào)控宏觀政策以來。提高新增建設(shè)用地有償使用費和城鎮(zhèn)土地使用稅規(guī)范,實行地方政府土地管理和耕地維護問責制,推行基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè),全面推行礦產(chǎn)資源有償使用制度等。春節(jié)前召開的中央經(jīng)濟工作會議上明確指出,節(jié)約集約用地,不只關(guān)系到當前經(jīng)濟社會發(fā)展,而且關(guān)系到民族生存根基和國家久遠利益?,F(xiàn)在全國耕地只有18.3億畝,18億是一條紅線,必需守住”當前,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實行全覆蓋后,通過天上看、地上查、網(wǎng)上管,任何違法違規(guī)用地都在國土資源部的監(jiān)測范圍內(nèi)。這些新政策、新制度和新手段的實施,使土地宏觀調(diào)控體系更加完善,國土資源管理、維護制度將越來越嚴格、越來越規(guī)范。地方調(diào)控資源空間越來越小,國土資源維護與保證發(fā)展用地壓力越來越大。一定要統(tǒng)籌好兩者的關(guān)系,既不能以維護資源為由對經(jīng)濟社會發(fā)展不主動作為,更要警惕以保證發(fā)展為由弱化維護、疏于維護;既要為“跨越發(fā)展”提供強有力的國土資源保證與服務(wù),又要加強監(jiān)管,嚴守50.05萬畝耕地和46.24萬畝基本農(nóng)田底線。
優(yōu)先保證全縣重點工業(yè)項目、重點產(chǎn)業(yè)項目、重點民生項目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等項目用地需求,1全力保證發(fā)展建設(shè)用地。國土部門要圍繞實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資年均增長25%目標。這個任務(wù)很重。具體而言,一定要有保有壓,突出重點,把有限的土地資源用在刀刃上?;A(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、民生工程的用地要保證,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要選準項目,要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,適當增加縣城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)用地。要依照民生工程實施規(guī)劃,優(yōu)先保證保證性住房建設(shè)用地需求,這是一項剛性任務(wù),各相關(guān)部門務(wù)必認真研究,切實予以解決。國土部門一定要緊緊圍繞重點項目建設(shè)的需要,發(fā)明性地開展工作,用足用活土地調(diào)整、調(diào)控等方面的政策,全力保證重點項目建設(shè)的用地需要。
市政府下達我縣的耕地保有量是50.05萬畝,2堅決落實耕地占補平衡。今年?;巨r(nóng)田維護面積是46.24萬畝,這是縣委、縣政府確定的底線,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一把手的責任,年底將納入年度目標責任考核。今天,周縣長親自與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂耕地維護目標責任書,就是要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必層層落實好耕地維護目標、責任和措施,進一步嚴格土地管理,確保完成市委、市政府下達給我縣的耕地維護目標責任。
開動腦筋,3抓好增量擴張和存量挖潛。較大的用地指標需求逼著我要創(chuàng)新工作思路。主動反擊,盡量多爭取用地政策和計劃指標,特別是要加大與上級的請示匯報,爭取更多的項目擠進省市計劃盤子。同時,要加強建設(shè)用地批后監(jiān)督檢查,繼續(xù)深入開展閑置土地清理清查工作,對批而未用的土地要依照國家規(guī)定的最高限額征收土地閑置費,督促企業(yè)抓緊項目建設(shè),對符合收回條件的要依法及時收回,通過招拍掛調(diào)劑使用。要切實防止招商引資中的圈地占地現(xiàn)象,堅決制止浪費土地的行為。要深入實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地存量挖潛改造工程,搞好土地整治,加大對“空心村”治理,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中,提高單位土地面積的投入強度和產(chǎn)出效率。特別是當前的建設(shè)中,小區(qū)、廠房規(guī)劃設(shè)計,相關(guān)部門一定要科學(xué)、合理,不要一味追求舒適,一再減小用地容積率,浪費用地。要想盡一切方法提高土地集約節(jié)約利用水平,以此緩解用地緊張問題。
堅決糾正違法批地、違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和出讓土地等違法違規(guī)行為。根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結(jié)果,4做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作旨在切實維護耕地。對違法用地占新增建設(shè)用地占用耕地比例超越15%要實行嚴格問責,既處理事,又處理人。的衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果,全省有渭南、延安兩市和5個縣區(qū)被約談,市長、縣區(qū)長要親自接受約談并作出檢查??梢?,這項工作是動真格的而且已經(jīng)常態(tài)化、全覆蓋,務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的高度重視。要切實做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,建立縣鄉(xiāng)政府一把手負責制,對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要親自過問,親自督辦,親自解決實際工作中的難題,確保20土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過檢查驗收。
因此,5認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“預(yù)防在先,躲避為主”要求,全力做好轄區(qū)內(nèi)的防滑工作。要加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查和監(jiān)測預(yù)防,及早編制和完善“防、搶、撤”應(yīng)急預(yù)案。每年都有新情況,每年都有干部人事變化,大家在編制預(yù)案時要精心細致,逐一核準,不漏不重,確保預(yù)案的科學(xué)、詳實和可操作性。縣地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室要牽頭組織,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村積極開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識科普教育,發(fā)放防災(zāi)“明白卡”和“避險明白卡”并逐戶簽字夯實責任,提高廣大農(nóng)村群眾避災(zāi)自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格落實24小時值班制度、險情巡查制度、重大災(zāi)害情況調(diào)查制度和災(zāi)情速報制度,保證信息疏通,進一步提高應(yīng)急反應(yīng)能力??h國土局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查指導(dǎo)力度。積極指導(dǎo)鎮(zhèn)村把地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案的各項措施落實到位,明確監(jiān)測責任,做好監(jiān)測記錄等日常工作。同時,要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,保證農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平安。
鄉(xiāng)村建設(shè)的目的確保資源的有效增加,1科學(xué)掌握規(guī)劃建設(shè)管理三者關(guān)系。鄉(xiāng)村規(guī)劃的目的確保資源的科學(xué)配置。鄉(xiāng)村管理的目的確保資源的高效利用,三者必需有機結(jié)合。鄉(xiāng)村規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性,要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合,要充分發(fā)揮龍頭作用,加強對鄉(xiāng)村建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。鄉(xiāng)村建設(shè)必需依法依規(guī),有序進行,要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實施建設(shè),不能逾越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。鄉(xiāng)村管理是提升鄉(xiāng)村品位的重要環(huán)節(jié),同樣要在鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)下,突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治,努力發(fā)明良好的人居環(huán)境。要在工作中,真正掌握好這種辯證關(guān)系,提高運轉(zhuǎn)效率。
提升老城區(qū),2突出縣城建設(shè)重點??h城建設(shè)要按照“開發(fā)新城區(qū)。做靚月河景觀帶,做精龍崗生態(tài)公園,打造山水園林縣城”思路,重點圍繞南區(qū)、月河、老城、龍崗四大板塊精心謀劃。城南新區(qū)是承載未來縣城發(fā)展的中心區(qū)域,這種意義上,真正建設(shè)好城南新區(qū),才是解決縣城建設(shè)的根本。建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄,圍繞建設(shè)現(xiàn)代新區(qū),打造鄉(xiāng)村新標志。月河、龍崗是縣城的特色,山水園林縣城的靈魂所在依山傍水,鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,要充分利用所特有的山水地貌,綜合規(guī)劃鄉(xiāng)村建筑、綠化和景觀,蓄水靈城,引山入城,植綠秀城,形成山水相融,南北一體宜居、宜游的山水園林縣城。老城區(qū)居住著縣城60%以上的人口,設(shè)施相對滯后,目前,不可能從根本上解決,要從群眾生活實際動身,完善功能,提升品位,增強居民群眾的幸福指數(shù)。圍繞這個思路,今年建設(shè)重點是5路4場3站1片1帶1園。5路即建設(shè)中醫(yī)院至高速路口的鳳凰大道東段、中段、漢鐵路至二級路的北城街西延段、河濱路至進站路的南渠路、西大橋至泰和橋的漢濱路、廣視局至西城門的河堤路;4場即建設(shè)污水處置場、垃圾處置場、雙星農(nóng)貿(mào)市場、南區(qū)停車場;3站即建設(shè)城南3處公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站;1片即啟動開發(fā)城東花扒中堰片區(qū)建設(shè);1帶即實施縣城月河帶重點段亮化工程;1園即龍崗園林二期工程。同時,要積極實施四星級酒店、汽車城、幼兒園等鄉(xiāng)村功能配套項目建設(shè)和法院、檢察院、國土局、人社局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局南遷項目建設(shè)。加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度,提升縣城建設(shè)品位。
堅定信心,3扎實推進集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)。一是扎實推進重點鎮(zhèn)建設(shè)。澗池鎮(zhèn)要緊緊抓住重點鎮(zhèn)建設(shè)的歷史機遇和當前良好的發(fā)展勢頭??朔щy,創(chuàng)新思路,加速推進。一方面,要通過土地運作、招商引資解決資金瓶頸。另一方面,要加快廣場、商住小區(qū)、中心幼兒園等一批項目建設(shè),提升人氣,增加“地氣”實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)的良性循環(huán)。平梁、蒲溪、鐵佛、漢陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取項目支持,多方籌措建設(shè)資金,加大集鎮(zhèn)街面硬化、道路綠化、供排水、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)力度,增強集鎮(zhèn)承載力。二是加快新型社區(qū)建設(shè)。住建部門要依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,結(jié)合鎮(zhèn)村實際,指導(dǎo)編制好新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃;民政等部門要爭取和整合項目資金,有計劃的分期分批啟動實施新型社區(qū)建設(shè),力爭全年啟動建設(shè)30個環(huán)境優(yōu)雅、功能完備、生活便當?shù)男滦蜕鐓^(qū)。三是加快推進農(nóng)民進城定居工作。國土、住建等部門要結(jié)合省市出臺的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關(guān)政策,盡快擬定我縣農(nóng)民進城定居的宅基地退出、承包地流轉(zhuǎn)、進城購房等有關(guān)配套政策意見,加快農(nóng)民向社區(qū)和集鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,推動農(nóng)民進城定居。
關(guān)系到全面惠及全民的小康社會建設(shè)。對住房保證工作來講,4加快建設(shè)保證房。住房保證工作直接關(guān)系到民生。妥善解決好低收入家庭的住房困難,各級政府履行公共政府的基本職責,住房保證制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù),體現(xiàn)社會公平,保證社會和諧的肯定要求。今年,保證房重點在縣城,澗池、鐵佛、漩渦等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當建一定數(shù)量的限價商品房,確保全年2182套保證性住房全面完成。加快保證性住房建設(shè)不只讓低收入者有房住,而且對擴大內(nèi)需、拉動投資意義重大。政府在保證性住房上的投資,不只是短期啟動內(nèi)需的需要,從長遠來看,也是鄉(xiāng)村化發(fā)展的需要,農(nóng)民變市民的需要,因此,這是一項長期的內(nèi)需政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改、國土、財政、住建等部門,包括房地產(chǎn)企業(yè),要統(tǒng)一思想、提高認識,盡快把政府住房保證工作重點轉(zhuǎn)到解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難上來,加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難的政策體系,全面推進普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租住房、限價商品房、老城棚戶區(qū)改造五房并舉的住房保證體系,繼續(xù)落實宏觀調(diào)控政策,繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟的拉動作用,全面推進住房保證工作。
隨著縣城城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進,5創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念。近年來。鄉(xiāng)村規(guī)模的擴大和人流、物流、車流、信息流的不時增長,鄉(xiāng)村管理的新課題越來越多。當前,要著力解決管理滯后于發(fā)展的突出問題。一是建立長效機制。實踐證明,縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城完全符合人民群眾的意愿,創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的創(chuàng)衛(wèi)精神”創(chuàng)衛(wèi)不僅推動了城鎮(zhèn)一大批基礎(chǔ)設(shè)施和功能項目的建設(shè),也促進了城鎮(zhèn)管理機制的完善和建立。今年要充分利用這個抓手,強力推進建立城鎮(zhèn)管理新機制。二是創(chuàng)新管理手段。鄉(xiāng)村管理對象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜,管理問題屢見不鮮,大量信息需要處置,保守的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的需要,必需對城市管理的手段進行創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要積極探索建立職責明確、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村管理新體制,研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理方法,為廣大市民發(fā)明良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。三是強化精品理念。住建部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言,就是干每一件事、做每一個項目,都要腳踏實地,沒有思考好的條件不成熟的不要急于求成,要善于從大處著眼,細節(jié)入手,精心設(shè)計、精致建設(shè)、精細管理。比方,小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細,要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調(diào)室外掛機等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度,勞力、裝備要配足,工程期限要緊奏,防止拖拖拉拉,延誤工期,既擾民又沒有效益等等。
大部分試點村衛(wèi)生環(huán)境面貌、衛(wèi)生習慣發(fā)生了較大變化,6完善鞏固農(nóng)村生活垃圾處置模式??h自推行農(nóng)村生活垃圾“戶收集、組集中、村轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)管理、縣指導(dǎo)”模式兩年來。群眾自覺意識、監(jiān)督意識明顯增強,得到群眾的理解和支持。實踐證明,這個模式是解決當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的有效模式,農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)的好形式。不只是清潔工程,從某種意義上講也是健康工程、民生工程。因此,今年要更加有力有序地推進試點工作。工作中要突出解決好四個問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視不夠,管理、指導(dǎo)時松時緊的問題;二是村級轉(zhuǎn)運費不落實的問題;三是縣補清潔員報酬報帳繁瑣,兌現(xiàn)不暢問題;四是縣上制定的統(tǒng)一管理制度流于形式問題。為鞏固成果,今年縣上要出臺三個措施,一是加大指導(dǎo)力度。成立專門的辦公室,明確專人負責。二是加大考核力度,做為創(chuàng)衛(wèi)考核內(nèi)容,加大分值。三是建立退出機制,對問題較多,效果較差,整改不到位的村,公示后取消試點村資格。
三、確保國土、城建各項工作落實,強化措施。
頭緒多、任務(wù)重,今年的國土、城建工作。能否實現(xiàn)“十二五”良好開局,對我一個嚴峻的考驗。一要宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把國土、住建方面的政策,工作審批順序給群眾講清楚,把帳給老百姓算明白,爭取老百姓的理解和支持,努力發(fā)明良好的工作氛圍。二要依法辦事。一方面,要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的水平統(tǒng)一起來,用地審批、土地復(fù)墾整理、征地拆遷和鄉(xiāng)村管理中,既要加快發(fā)展,又要兼顧公平,扎扎實實地解決好群眾的實際困難,及時化解拆遷糾紛,切實解決群眾的合理訴求,使群眾的合法利益得到有效維護,實實在地享受改革發(fā)展的效果。另一方面,要依法依規(guī)堅決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為,保證工作順利推進;要堅決打擊亂占亂建、違法違規(guī)拆遷行為,維護拆遷當事人的合法權(quán)益。三要完善機制。要建立完善聯(lián)席會議制度,定期研究突出問題,議定重大事項,解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不時建立科學(xué)的考核機制,給敢干事,能干事,干成事的同志提供舞臺和獎勵;要堅決嚴厲查處在工作中設(shè)障掣肘、推諉扯皮的人和事,為各項工作順利推進發(fā)明好環(huán)境。四要建好隊伍??h國土、住建系統(tǒng)干部要勤于學(xué)習,提高眼界,敢于負責,做行家里手,做到會管有品位,敢管有勇氣,善管有智慧,不時提高綜合素質(zhì),強化隊伍建設(shè)。同時,國土、住建行業(yè)管的項目、工程、建設(shè),批的指標和資金,接觸的企業(yè)、商人,手上管的錢、拿的審批權(quán),社會關(guān)注多,因此,要廉潔自律,守住防線,積極創(chuàng)建風清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境,從而促進國土、住建事業(yè)又好又快發(fā)展。
縣城建設(shè)工作匯報篇十一
第四十五條違反本條例規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)圍墾河道和灘地,圍網(wǎng)養(yǎng)殖,設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場、水上餐飲設(shè)施、娛樂設(shè)施的,由城鄉(xiāng)供水主管部門責令停止違法行為,并處以三千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)采砂的,由城鄉(xiāng)供水主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處以五萬元以上十五萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位在城鄉(xiāng)供水工程竣工驗收合格后六個月內(nèi),未將供水工程竣工驗收資料移交城建檔案管理機構(gòu)存檔的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責令限期補報,逾期不補報的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十七條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未查明地下供水管網(wǎng)情況而施工的,由城鄉(xiāng)供水主管部門責令改正。
第四十八條違反本條例規(guī)定,隱瞞或者未經(jīng)供水單位同意改變用水類別的,由城鄉(xiāng)供水主管部門責令改正,有違法所得的沒收違法所得,并處以三千元以上三萬元以下罰款;造成損失的,賠償損失。
第四十九條違反本條例規(guī)定,在供水設(shè)施保護范圍內(nèi)進行爆破作業(yè)、存放易燃易爆物品或者傾倒腐蝕性及有毒物品的,由公安機關(guān)依法處理。
第五十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)供水主管部門責令改正,并對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處以一千元以上五千元以下的罰款;造成損失的,賠償損失:
(一)擅自啟閉供水設(shè)施或者拆改保護標志的;。
(二)損壞公共供水設(shè)施的;。
(三)將避雷裝置和電氣設(shè)備的接地線連接在供水設(shè)施上的;。
(四)將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)與飲用水供水設(shè)施連接的。
第五十一條違反本條例其他規(guī)定,《江蘇省城鄉(xiāng)供水條例》已設(shè)定行政處罰的,依照該條例予以處罰。
第五十二條違反本條例第十九條、第三十二條第一項的規(guī)定,已經(jīng)或者將破壞飲用水水源的,城鄉(xiāng)供水主管部門可以要求當事人限期清除,逾期不清除,經(jīng)催告仍不清除的,城鄉(xiāng)供水主管部門可以代為清除,或者委托他人代為清除,清除費用由當事人承擔。
第五十三條城鄉(xiāng)供水主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
縣城建設(shè)工作匯報篇十二
第三十九條供水單位應(yīng)當具備《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》規(guī)定的條件。
實行市場化運作的,供水單位應(yīng)當依法取得特許經(jīng)營權(quán),并與市、縣人民政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當包括特許經(jīng)營區(qū)域、范圍及有效期限等內(nèi)容。
第四十條供水單位應(yīng)當按照國家或者地方的水壓標準向用戶不間斷供水。
因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止或者降壓供水的,供水單位應(yīng)當經(jīng)城鄉(xiāng)供水主管部門批準,并提前二十四小時以公告形式告知用戶;因突發(fā)事件等原因造成停止供水的,供水單位應(yīng)當在搶修的同時告知用戶,并向城鄉(xiāng)供水主管部門報告。影響消防供水的,應(yīng)當告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。
連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的,供水單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)供水主管部門報告,并采取應(yīng)急供水措施,為居民提供基本生活用水。
第四十一條供水單位搶修供水設(shè)施時,應(yīng)當同時告知公安、交通、城市管理、供電等部門,有關(guān)部門和用戶應(yīng)當予以配合,任何單位和個人不得阻撓。
第四十二條城鄉(xiāng)供水價格實行政府定價,分類管理。
價格部門制定和調(diào)整居民生活用水價格,應(yīng)當依法組織聽證,并向社會公布水價構(gòu)成。
第四十三條供水單位應(yīng)當按照合同約定為用戶安裝計量水表,并定期對計量水表進行檢定。
用戶對計量水表準確度有異議的,可以申請校驗。經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的檢定單位檢定,計量誤差未超過國家規(guī)定允許誤差的,檢定費用由用戶承擔;超過國家規(guī)定允許誤差的,檢定費用由供水單位承擔,并免費更換合格的計量水表。
計量水表準確度超過國家規(guī)定允許誤差的,申請檢定之日前當期的水費實行多退少補。
第四十四條禁止下列用水行為:
(一)未經(jīng)供水單位同意,在城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上直接取水;。
(二)擅自開啟消火栓和消防防險裝置取水;。
(三)繞過計量水表接管取水;。
(四)拆除、偽造、開啟法定計量檢定機構(gòu)加封的計量水表或者設(shè)施封印;。
(五)私裝、改裝、毀壞計量水表或者干擾計量水表正常計量;。
(六)隱瞞或者未經(jīng)供水單位同意改變用水類別。
縣城建設(shè)工作匯報篇十三
第十六條市、縣人民政府應(yīng)當提出飲用水水源保護區(qū)(包括一級保護區(qū)、二級保護區(qū))和準保護區(qū)劃定方案,經(jīng)批準后向社會公布。
市、縣人民政府應(yīng)當建立健全保護飲用水水源的部門聯(lián)動、協(xié)作和重大事項會商機制。
第十七條駱馬湖、微山湖等重要飲用水水源保護區(qū)所在地的縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當按照飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃制定實施方案和退圩還湖計劃。
第十八條市、縣城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當履行下列職責,確保飲用水水源的水質(zhì)安全:
(二)在取水口安裝防撞設(shè)施和警示標志,安裝視頻設(shè)施,實行在線監(jiān)控;。
(三)五萬人以上的飲用水源地應(yīng)當安裝在線水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng);。
(四)對一級保護區(qū)實行每日巡查,對二級保護區(qū)、準保護區(qū)實行不定期巡查;。
(五)清理取水口保護范圍內(nèi)漂浮物;。
(六)定期開展飲用水水源水質(zhì)安全評估工作。
第十九條在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止以下行為:
(一)圍墾河道和灘地;。
(二)圍網(wǎng)養(yǎng)殖;。
(三)設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場;。
(四)設(shè)置水上餐飲、娛樂設(shè)施;。
(五)采砂;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十條市、縣人民政府應(yīng)當建立城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機制。
城鄉(xiāng)供水主管部門和環(huán)保、衛(wèi)生等部門應(yīng)當建立健全水質(zhì)監(jiān)測及信息發(fā)布制度,并實現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測信息共享。
第二十一條城鄉(xiāng)供水主管部門對地表水飲用水水源每月至少監(jiān)測一次水質(zhì),對地下水飲用水水源每兩個月至少監(jiān)測一次水質(zhì),發(fā)生旱情、水質(zhì)超標等情況時,應(yīng)當增加水質(zhì)監(jiān)測頻次;按照國家和省的.規(guī)定,監(jiān)測出廠水、管網(wǎng)水和管網(wǎng)末梢的水質(zhì)。
供水單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標準、方法,檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水和管網(wǎng)末梢的水質(zhì);發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合標準的,應(yīng)當及時采取應(yīng)急措施,同時報告城鄉(xiāng)供水、環(huán)保和衛(wèi)生等部門。
第二十二條城鄉(xiāng)供水主管部門應(yīng)當建立飲用水水質(zhì)巡查制度,發(fā)現(xiàn)問題,責成相關(guān)單位整改或者查處。
第二十三條供水單位應(yīng)當加強供水水質(zhì)管理,確保出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)達到或者優(yōu)于國家規(guī)定的標準。
第二十四條新建、改造的城鄉(xiāng)供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當進行清洗、消毒,經(jīng)具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗水質(zhì)合格后,方可投入使用。
第二十五條居民住宅二次供水運營、維護和管理單位應(yīng)當定期對水質(zhì)進行檢測,每半年至少一次對二次供水設(shè)施進行清洗、消毒,保證二次供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。
縣城建設(shè)工作匯報篇十四
7.15”、“7.26”洪災(zāi)發(fā)生以來,我縣始終把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為壓倒一切的頭等大事來抓,堅持不等不靠,團結(jié)一致,艱苦奮斗,大力開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作,盡最大努力把災(zāi)害損失減少到最低限度,力求迅速恢復(fù)全縣生產(chǎn)生活秩序,努力確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標的順利實現(xiàn)。目前,全縣生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建的各項工作已全面鋪開,相關(guān)工作取得了階段性成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、我縣災(zāi)后自救和重建工作的基本情況。
在抗災(zāi)救災(zāi)工作中,我縣按照“全縣動員、重點突破、扎實推進”的工作思路,千方百計幫助災(zāi)區(qū)人民盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園,確保了全縣良好的生產(chǎn)生活秩序。
一是受災(zāi)群眾的基本生活得到及時安排。洪災(zāi)發(fā)生后,迅速組織力量為因災(zāi)造成的房屋“全倒戶”建立了100個帳篷,采取租借房屋或投靠親朋等辦法對6645戶倒房戶全部進行了臨時性安置。在對災(zāi)民進行緊急安置后,按照住房全倒戶每人每天1斤大米、2-3元生活補助,每人1套單衣褲和每戶1床以上棉被;糧食絕收戶和嚴重減產(chǎn)的缺糧戶每人每天1斤大米的標準,及時為災(zāi)民發(fā)放了救濟糧食和款物。截止8月29日,全縣已發(fā)放救助資金710萬元,發(fā)放衣物38668件、棉被4514床、大米456.5噸、面條23640斤、餅干13280斤、食用油1944桶,其他用品若干,總價值290萬元。同時,緊急啟動救災(zāi)防病預(yù)案,及時抽調(diào)醫(yī)療防疫隊伍奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展醫(yī)療救治和現(xiàn)場飲水消毒工作,切實加強傳染病監(jiān)測和疫情報告。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療保障。
二是災(zāi)民住房重建工作全面啟動。兩次洪災(zāi),使我縣造成房屋損毀6645戶、15094間,其中全倒戶3464戶、13485間,造成缺糧戶39840戶、125521人。全縣全倒戶需原址重建的1885戶,個人異地重建的1418戶,整體搬遷的1685戶,房屋嚴重損壞需維修戶1780戶,租住房屋98戶,購買房屋185戶。為確保住房重建工作的順利推進,我縣及時出臺了《災(zāi)民生活安置和住房重建工作方案》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒房戶進行反復(fù)核查和對恢復(fù)情況進行分類統(tǒng)計,并按照全倒戶每戶補助5000元、危房戶重建每戶補助3000元、住房嚴重損壞需維修戶每戶補助1000元的標準,逐步落實建房救濟金。目前,第一批住房重建補助資金600萬元已發(fā)放到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門正在抓緊組織災(zāi)民住房重建修和繕工作。截至8月29日,全縣全倒戶已完成選址和規(guī)劃1297戶,已動工326戶,已完成三通一平145戶,已完成基腳121戶,已建成一層12戶。全縣整體搬遷項目達71個,目前已動工14個。如城關(guān)鎮(zhèn)“彥林新村”、湘陰渡油塘村、太和鄉(xiāng)仁忠村和樟樹鄉(xiāng)界江村等新村建設(shè)已完成選址、土地調(diào)整、規(guī)劃設(shè)計和推土等工作。原創(chuàng)文章,網(wǎng)。
三是水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)較快。先后投入資金257.38萬元用于渠道修復(fù)。目前,共完成渠道修復(fù)工程514處7427米,完成土石方34882.9立方米,漿砌石方11529.1立方米,砼1366.9立方米,整修塘壩65個,并及時對三大灌區(qū)五大主干渠通進行了清淤疏通和搶修,有效保證了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。水毀水電設(shè)施得到恢復(fù)。全縣投入900多萬元,對受損的'輸發(fā)電設(shè)備、廠房、防洪閘等設(shè)施進行了搶修。目前,45座受損電站除大布江電站、寺邊電站等5個受損嚴重的小水電站正在進一步修復(fù)外,均已恢復(fù)正常發(fā)電。所有受損供電臺區(qū)已全部恢復(fù)正常供電。水毀交通設(shè)施恢復(fù),截至8月29日已簡易修復(fù)橋梁13座,s212和永塘、金香、鯉七、鯉大等65條受損嚴重的通鄉(xiāng)公路已恢復(fù)通車,大部分通村公路已逐步恢復(fù)通車。目前,正在搶修永塘公路和金香路、青鯉路段的2座橋梁。另外,全縣受損廣電、通訊線路已恢復(fù),移動通訊恢復(fù)正常,固定電話除城郊鄉(xiāng)破塘村和黃竹嶺村、湘永二工區(qū)、大布江鄉(xiāng)較頭村和深洞村等5個地方未恢復(fù)外,其余鄉(xiāng)村基本恢復(fù)。
四是農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補損工作深入推進。我縣堅持把生產(chǎn)自救與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來,在洪水消退后的第一時間,由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織1500余名機關(guān)干部幫助農(nóng)民搶收熟早稻170多畝,緊急調(diào)入4.4萬斤秋玉米種子、1000畝蔬菜種子、5000公斤蔥籽和蒜籽、540噸化肥、1800包農(nóng)藥,及時免費發(fā)放到25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在碧塘鄉(xiāng)創(chuàng)辦了100畝秋玉米改種示范基地,在城關(guān)鎮(zhèn)銅角灣創(chuàng)辦了500畝秋玉米改種示范基地、500畝蔬菜改種示范基地,在湘陰渡鎮(zhèn)油塘村創(chuàng)辦10000畝晚稻補種示范基地,在油市鎮(zhèn)創(chuàng)辦畝冬肥基地,在湘陰渡鎮(zhèn)創(chuàng)辦2000畝冬油示范基地。同時,組織專門的技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)因地制宜,開展技術(shù)服務(wù),幫助受災(zāi)群眾發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),力爭最大限度地挽回農(nóng)業(yè)損失。到目前為止,全縣共完成晚稻補種7萬畝,秋玉米改種6萬畝,蔬菜改種5萬畝,指導(dǎo)受災(zāi)群眾修建欄舍700平方米,生豬補欄1000多頭,家禽補欄5萬羽,補放魚苗300萬尾。
五是工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和救災(zāi)保學(xué)工作進展順利。目前,縣內(nèi)永昌興冶煉廠、鑫泰銀業(yè)公司等32家因災(zāi)停產(chǎn)冶煉企業(yè)已有31家恢復(fù)生產(chǎn);12家國有企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn);95家受災(zāi)煤礦,已有78個已排干井下積水,其中36個煤礦已恢復(fù)生產(chǎn),10個煤礦已恢復(fù)基建,32個煤礦正在井下維修,其余煤礦正在抓緊排水,預(yù)計9月底之前可基本恢復(fù)生產(chǎn)。救災(zāi)保學(xué)進展順利。截止8月25日,已完成香梅中學(xué)、金龜小學(xué)等受災(zāi)嚴重學(xué)校的清淤、消毒工作,并添置和維修課桌2000套、教學(xué)設(shè)備1000件。對校舍損毀嚴重的城關(guān)銅角灣小學(xué)、湘永安陵小學(xué),我們將實行一邊借教室上課,一邊加緊重建,保證9月1日所有學(xué)校按時開學(xué)。
六是救災(zāi)款物籌措撥付及時。災(zāi)情發(fā)生后,我縣各級各部門積極向上級爭取支持,動員社會各界廣泛募集,協(xié)調(diào)金融部門加大貸款扶持力度,盡最大努力籌集救災(zāi)款物、幫助災(zāi)民解決災(zāi)后重建中的各項實際困難。到目前為止,全縣共籌集到救災(zāi)款資5900多萬元。其中,上級下達救災(zāi)指標1129萬元,縣本級財政緊急調(diào)撥735萬元,社會捐贈430多萬元,財政貼息貸款3700多萬元。為了更廣泛地募集救災(zāi)款物,今年8月份,我縣在組織發(fā)動縣內(nèi)單位和個人捐款捐物的基礎(chǔ)上,縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊組織縣賑災(zāi)救災(zāi)辦、縣民政局等部門,先后到北京、廣州、長沙、郴州等地舉行永興籍在外人士及企業(yè)賑災(zāi)募捐活動,共募集200多萬元?,F(xiàn)已撥付各項救災(zāi)資金5329萬元,其中撥付無償救災(zāi)資金1579萬元,補貼煙農(nóng)50萬元,發(fā)放財政貼息貸款3700萬元。
二、主要工作措施。
洪災(zāi)發(fā)生以來,我縣堅持將災(zāi)后重建與塑造精神有機結(jié)合起來,以抗災(zāi)救災(zāi)工作為凝結(jié)點,大力培育全縣上下艱苦奮斗、眾志成城的精神和攻堅克難、勇于勝利的工作作風,依靠不斷地加強組織領(lǐng)導(dǎo)、突出工作重點、落實責任和嚴肅紀律,全面推進整個抗災(zāi)救災(zāi)工作緊張有序、扎實有效地開展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是組建專門班子。新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子到位后,及時對縣賑災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整,調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任顧問,縣長任組長,縣委專職副書記任常務(wù)副組長。并根據(jù)當前全縣災(zāi)后重建工作重點,分別成立了縣災(zāi)民生活安置住房重建、水毀交通修復(fù)、水毀水利工程修復(fù)、救災(zāi)保學(xué)等四個專項工作小組和相應(yīng)辦公室。組建了縣災(zāi)民住房重建工作技術(shù)服務(wù)組,負責全縣災(zāi)民住房重建的選址、土地調(diào)整、規(guī)劃設(shè)計等技術(shù)服務(wù)。同時,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。二是制定了切實可行的工作方案。從實際出發(fā),縣委、縣政府先后制定出臺了《災(zāi)民生活安置和住房重建工作方案》、《“7.15”、“7.26”洪災(zāi)水毀水利工程修復(fù)工作方案》、《水毀公路災(zāi)后修復(fù)工作方案》、《災(zāi)后恢復(fù)重建和救災(zāi)保學(xué)實施方案》等四個專項工作方案,進一步對工作重點和任務(wù)進行了明確和細化。三是實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。根據(jù)縣級領(lǐng)導(dǎo)分工確定了縣級聯(lián)系點,做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,并安排相關(guān)單位對口支持。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也都明確了各自聯(lián)系點,全縣建立聯(lián)系點70多個。四是組建了25個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作組。為了強力推進全縣災(zāi)后重建工作,8月份,我縣從縣直各相關(guān)單位抽調(diào)88名工作人員,組成25個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組,指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各項抗災(zāi)救災(zāi)工作,督促抗災(zāi)救災(zāi)各項工作任務(wù)落實到位。
(二)突出工作重點。圍繞確保災(zāi)民有房住、有飯吃、有衣穿、有書讀的目標,我縣災(zāi)后重建工作堅持以抓好災(zāi)民安置、住房重建、交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施搶修、救災(zāi)保學(xué)、農(nóng)業(yè)補損和工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)為重點,不斷督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照各自職責和工作要求,切實做好災(zāi)后重建的各項工作。明確提出在20xx年12月底前完成災(zāi)民住房重建任務(wù),確保全倒房戶和搬遷戶在20春節(jié)前全部搬進新居;在20xx年8月底前恢復(fù)水毀水利設(shè)施灌溉通水,并在今冬明春全部完成整修加固任務(wù);在20xx年12月底前完成所有水毀交通工程,實現(xiàn)恢復(fù)通車目標;在20xx年9月1日前完成所有學(xué)校的清淤和修復(fù)工作,確保學(xué)生不因災(zāi)失學(xué)、輟學(xué);在10月底前力爭所有因災(zāi)停產(chǎn)的工礦企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)的工作目標,使全縣災(zāi)后自救和重建工作做到有的放矢。
(三)落實工作責任。一是實行包干負責制。按照縣級項目縣負責,鄉(xiāng)級項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的要求,切實加強了重點項目的調(diào)度,對重點水毀基礎(chǔ)設(shè)施、住房重建、生產(chǎn)自救、救災(zāi)保學(xué)項目實行包干責任制,分別明確具體責任單位和責任人,做到每個項目都有1名領(lǐng)導(dǎo)負責、有專門工作班子、有詳細的進度安排和具體的實施辦法,在全縣形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是實行“一票否決”制。切實將抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建工作納入所有聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責任部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任單位、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容,并對住房重建實行“一票否決”。凡“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、工作組成員以及相關(guān)責任人當年不得評先評優(yōu)。三是實行目標管理考核制。制定了《駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作組管理方案》,對災(zāi)后重建工作實行組長負責制和目標管理責任制,并將考核結(jié)果運用到干部提拔、干部評先評優(yōu)和單位評先評優(yōu)中。對災(zāi)后住房重建,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與縣災(zāi)民生活安置和住房重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了住房重建目標管理責任狀,確保年春節(jié)前所有住房戶全部搬進新居。四是實行督查督辦制度。在具體工作中,縣工作組負責所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各災(zāi)后重建工作進度的日常督查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建進度,每周五必須向縣委督查室、縣政府督查室和縣賑災(zāi)救災(zāi)辦書面報告。縣委督查室、縣政府督查室和縣賑災(zāi)救災(zāi)辦定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組開展抗災(zāi)救災(zāi)工作的情況進行督查,并將督查情況及時通報全縣,督促各項任務(wù)落實到位。7月份以來,我縣先后組織了3次專項督查。(四)嚴格工作紀律??h委、縣政府明確規(guī)定,在抗災(zāi)救災(zāi)工作期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)批準,一律不許外出。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組成員必須保證每月駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間在20天以上。對因領(lǐng)導(dǎo)不到位、責任不落實、玩忽職守、作風不實、工作失職,造成重大影響的,依法依紀從嚴追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責任。同時,加強對救災(zāi)款物的管理,明確規(guī)定,所有募集的救災(zāi)款物必須統(tǒng)一交到縣募捐辦,全額納入財政專戶管理,由縣賑災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配,做到??顚S谩K芯葹?zāi)款物的接收、分發(fā)、使用和管理要在本鄉(xiāng)、村、組都進行公布,廣泛接受群眾和組織監(jiān)督。
三、下一階段工作打算。
下一階段,我縣災(zāi)后自救和重建工作將按照“抓重點,求實效”的工作要求,認真落實市委、市政府有關(guān)文件和會議精神,著力抓好以下四方面:一是切實抓好受災(zāi)群眾生活安排。在對受災(zāi)群眾進行初步安置的基礎(chǔ)上,進一步妥善解決好受災(zāi)群眾的吃飯、飲水、穿衣、住房、治病等工作,著力解決好五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人、特困戶等弱勢群體和重災(zāi)戶的生活困難,確保受災(zāi)群眾有房住、有衣穿、有書讀、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療保障。
二是切實抓好受災(zāi)群眾住房重建工作。把住房重建作為整個災(zāi)后重建工作的重中之重來抓,堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,量力而行、因地制宜的原則,按照“全倒戶”重建每戶補助5000元、危房重建每戶補助3000元、住房嚴重損壞需維修戶每戶救濟1000元的標準,兌現(xiàn)承諾,逐步落實建房救濟資金??h派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)率先在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好災(zāi)民安置示范點,以點帶面推動住房重建工作。力爭在今年12月底前完成災(zāi)民住房重建任務(wù),確保春節(jié)前全部搬進新居。
三是抓緊修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施。千方百計籌措資金,大力發(fā)動和組織群眾,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加快對水毀基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的修復(fù)進度。尤其是要加大水毀通鄉(xiāng)通村公路的恢復(fù)力度,保證賑災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要;加大搶修水毀水利設(shè)施的力度,保證中晚稻用水和除險保安需要。
四是深入組織開展生產(chǎn)自救。堅持一手抓救災(zāi),一手抓發(fā)展。結(jié)合縣情實際,當前要緊緊圍繞“黑、白、黃、綠、紅”五個方面做文章。即黑的抓煤炭,進一步加大力度推進煤礦企業(yè)抓緊復(fù)產(chǎn),力爭在9月份實現(xiàn)絕大部分煤礦恢復(fù)生產(chǎn);白的抓金銀,積極采用有效措施,促使全縣193家金銀企業(yè)走出低谷、重振雄風;黃的抓烤煙,進一步協(xié)調(diào)好煙草企業(yè)與煙農(nóng)的關(guān)系,加快烤煙收購進度;綠的抓秋糧、秋菜、秋雜,要因地、因時制宜,抓緊做好農(nóng)作物搶種工作,加大對養(yǎng)殖業(yè)的服務(wù)力度,力爭最大程度地挽回農(nóng)業(yè)損失;紅的抓煙花爆竹和冰糖橙生產(chǎn),促進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)和永興冰糖橙規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展。
縣城建設(shè)工作匯報篇十五
同志們:
這次全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,總結(jié)20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。省委、省政府對這次會議高度重視,永文副省長會前對開好會議提出了明確要求,等會還將作重要講話,大家要認真領(lǐng)會,狠抓落實。下面,我先講三點意見。
20xx年是新世紀以來我省經(jīng)濟發(fā)展中較為困難的一年。面對席卷全球的金融危機,全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,全力推進新型城鎮(zhèn)化,努力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作,圓滿完成了年初確定的任務(wù),取得了重點建設(shè)投資增長36.2%、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長13.5%、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資增長42%、住房保障及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等民生投入增長287.5%、建筑業(yè)產(chǎn)值增長20.6%、建設(shè)工程質(zhì)量安全事故死亡人數(shù)下降28.8%的“五增長、一下降”驕人成績;城市化率達到43.8%,連續(xù)七年增速超過全國平均水平,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。
(一)住房保障工作成效顯著。
去年,是國家保障性安居工程投資最多、建設(shè)規(guī)模最大的一年。3月底,國務(wù)院在我省召開了全國保障性安居工程工作會議后,全省各地均成立了保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu),召開會議、出臺文件進行部署安排。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳《關(guān)于進一步加快廉租住房建設(shè)的意見》;省建設(shè)廳會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《湖南省20xx-廉租住房保障規(guī)劃》,明確了我省三年總體建設(shè)目標和年度工作任務(wù)。去年,中央大幅度增加對中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)補助資金,我省共爭取了20.75億元,省財政安排專項資金2.7億元,加上市州和縣市區(qū)的投入,全省各地共投入廉租住房資金41.3億元,339個新建廉租住房項目全部開工建設(shè),通過新建、購買、改建等新增廉租住房7.43萬套,新增租賃住房補貼7.29萬戶;全省新建經(jīng)濟適用住房1.64萬套,發(fā)放經(jīng)濟適用住房補貼11.7億元。目前,全省廉租住房累計保障28.55萬戶。同時,按照省政府要求,全省建設(shè)部門會同民政部門開展農(nóng)村危房改造工作,21個試點縣計劃改造危房2.18萬戶,實際竣工2.3萬戶。各地積極創(chuàng)新住房保障方式。長沙市加大棚戶區(qū)改造力度,定向收購廉租住房,并在農(nóng)民保障性安置房項目中配建廉租住房;郴州市將商品房小區(qū)配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳陽市政府與企業(yè)聯(lián)手共建廉租住房;衡陽市探索利用銀行資金支持廉租住房建設(shè);漢壽縣政府與開發(fā)商合作,共建廉租住房。
開展住房公積金專項治理,完善支取和貸款政策。全年共歸集住房公積金128.4億元,發(fā)放個人住房貸款109.1億元;全省累計繳存總額和貸款總額分別達到618.4億元和357.2億元,累計提取廉租住房建設(shè)補助資金8.5億元,為促進住房消費和改善居民住房條件發(fā)揮了積極作用。
(二)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
20xx年底以來,通過采取一系列鼓勵投資和刺激消費的政策性措施,我省房地產(chǎn)市場逐步走出低谷,去年下半年大幅回升,發(fā)展成為我省又一個投資過千億的產(chǎn)業(yè)。全年完成開發(fā)投資1084億元,同比增長13.5%,占全社會固定資產(chǎn)投資的14.1%;完成稅收244億元,占全省地方財政收入的近30%。商品住房銷售面積突破3500萬平方米,同比增長32.3%;銷售額941.6億元,同比增長54.0%,占社會消費品零售總額的19.2%。商品住房價格穩(wěn)中有升,全省商品住宅銷售均價2532元/平方米,其中長沙市內(nèi)五區(qū)4123元/平方米,同比上漲5.5%。針對去年初房地產(chǎn)市場低迷狀況,我廳加強了對形勢的分析研判,及時調(diào)度投資和銷售情況,認真檢查落實省“兩辦”18號文件精神,進一步強化市場監(jiān)管,吊銷了12家非法集資開發(fā)企業(yè)資質(zhì),有力地改善了房地產(chǎn)投資和消費環(huán)境。與此同時,依法規(guī)范拆遷行為,全省未發(fā)生惡性拆遷事件。
(三)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)強力推進。
過去的一年,是我省歷史上對污水處理設(shè)施建設(shè)投入資金最多、工作力度最大、成效最為明顯的一年。全年完成投資98億元,為的5倍,新建成投入運行或試運行污水處理廠75座,新增日處理能力181.8萬噸,形成cod年削減能力13.3萬噸,新增運營項目個數(shù)和管網(wǎng)長度在全國均排名第一。為有效推動項目建設(shè),我們先后組織召開了2次全省性會議進行部署督促,開展了3次現(xiàn)場督查和考核驗收,請省政府領(lǐng)導(dǎo)出面約談2輪,下發(fā)通報6次,同時還采取了多家新聞媒體曝光、邀請省人大領(lǐng)導(dǎo)視察、組織若干個專家組長年在市縣指導(dǎo)、提前建成投產(chǎn)給予適當獎勵等一系列措施。通過全省上下共同苦戰(zhàn),超額完成了年度任務(wù),為“三年行動計劃”的順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)步伐加快,全年完成投資10億元,同比增加5.9億元。到20xx年底,全省共建成投產(chǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠81座,生活垃圾無害化處理場20座,總處理能力分別超過390萬噸/日和1.15萬噸/日,縣城以上城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到48%和40.3%。
同時,不斷加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,一大批城市道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成。長沙首條過江隧道和地鐵順利開工,長沙縣成功創(chuàng)建我省第一個“節(jié)水型縣城”,常德市大力開展環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化試點,繼長沙后株洲數(shù)字化城管投入試運行。加強風景名勝區(qū)的保護和管理,新批國家級風景名勝區(qū)5個。申遺工作取得突破性進展。由我廳牽頭6省開展的“中國丹霞”申遺項目順利通過國家提名關(guān)、材料預(yù)審關(guān)和專家實地考評關(guān),崀山風景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平也在申遺過程中得到全方位提升。
(四)建筑節(jié)能工作扎實開展。
去年,全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)計階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達100%,施工階段達91.3%,同比分別提高5個和30個百分點。2個項目列入國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目,2個項目獲批國家級綠色建筑示范項目,株洲市、衡東縣成為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市(縣),共爭取建筑節(jié)能國家補助資金8000萬元。積極開展建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示工作;組織開展建筑節(jié)能、地源熱泵、太陽能應(yīng)用規(guī)劃的調(diào)研和編制工作。工程建設(shè)工法、新技術(shù)示范工程和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新工作也取得重大進展。
(五)重點建設(shè)邁上新臺階。
20xx年,我省重點建設(shè)危中求機,穩(wěn)中求快,全年完成投資突破1000億元大關(guān),達到1230億元,對全省經(jīng)濟增長貢獻率超過10%。一是把握節(jié)點,抓前期。按照省政府下達的前期工作節(jié)點目標,開辟了前期審批“綠色通道”,積極參與鐵路、高速公路、電力等項目前期工作,完成了婁懷、洞新、郴寧3條高速及長株潭城際鐵路、滬昆鐵路客運專線項目途經(jīng)風景名勝區(qū)的建設(shè)選址和規(guī)劃選址工作。二是破解難點,抓協(xié)調(diào)。深入項目一線,加強溝通協(xié)調(diào),先后解決了武廣新長沙站交叉施工等110多個項目建設(shè)中的問題,并為鐵路建設(shè)等10個重點項目爭取出臺了專項優(yōu)惠政策。三是緊扣重點,抓質(zhì)量。開通了“湖南省重點建設(shè)網(wǎng)”和“重點建設(shè)監(jiān)控管理系統(tǒng)”,部分項目通過網(wǎng)絡(luò)實施監(jiān)控管理,促進重點項目建設(shè)質(zhì)量水平進一步提升,全省重點建設(shè)工程平均優(yōu)良率在80%以上,全年未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。
(六)建筑業(yè)與勘察設(shè)計業(yè)快速增長。
全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2650億元,其中省外完成產(chǎn)值648億元,實現(xiàn)增加值867億元,上繳稅收119億元;勘察設(shè)計完成初步設(shè)計投資額710億元、施工圖投資額1100億元;全省建筑勞務(wù)發(fā)展到267萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入211億元,分別占全省勞務(wù)總量和總收入18%和20%。在積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,不斷強化建筑市場和工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管。市場方面,加強施工圖審查管理,推進勘察現(xiàn)場見證制度落實;建立了工程建設(shè)違法違規(guī)行為舉報制度,全面引入社會監(jiān)督機制;完善項目、企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員監(jiān)管信息平臺,提高了監(jiān)管水平;繼續(xù)實施不良行為記錄公示制度,全年公示418家企業(yè)不良行為記錄;加強工程招投標和工程造價管理,新頒發(fā)了《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》,建立了投標保證金集中監(jiān)管制度;強化勞?;鸾y(tǒng)籌管理,促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。質(zhì)量安全方面,著力理順監(jiān)管職能,爭取省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了《關(guān)于切實做好建筑工程質(zhì)量安全工作的意見》;認真落實質(zhì)量安全責任制,開展了4次全省性督查,通報和約談了部分主管部門;嚴格監(jiān)督執(zhí)法,對59家責任主體和96名從業(yè)人員實施了行政處罰。全年發(fā)生建筑施工安全事故39起,死亡52人,同比分別下降25%和28.8%。有4項工程獲魯班獎、50項工程獲芙蓉獎、173項工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎,工程質(zhì)量一次驗收合格率達97.4%,年度魯班獎獲獎數(shù)量為歷年之最。同時大力推動農(nóng)民工培訓(xùn),興建農(nóng)民工學(xué)校余所,培訓(xùn)26萬人,完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定7萬人。
積極參與長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè),組織三市開展城市總體規(guī)劃修編,其中湘潭市城市總體規(guī)劃即將獲國務(wù)院批準實施。著力抓好重大規(guī)劃編制工作,“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲原則性通過。強化建設(shè)項目規(guī)劃選址,全年共核發(fā)100余個建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書,涉及投資近3000億元,特別是完成了全省縣城以上城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),以及長沙地鐵、桃花江核電站等一批重點項目選址。繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,開展了示范鎮(zhèn)(村)、重點鎮(zhèn)中間階段考核評估和“兩型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點,會同旅游部門組織了全國和省級特色景觀旅游鎮(zhèn)(村)評選活動。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,90%以上的建制鎮(zhèn)、65%以上的鄉(xiāng)完成了本輪總體規(guī)劃修編。注重歷史文化資源保護,開展了第五批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村申報工作。強化規(guī)劃實施監(jiān)督,擴大了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察員派駐范圍,開展了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項治理,全省共自查項目1887個,補交規(guī)費和罰款1.64億元。
(八)法制建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)取得積極成效。
《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《湖南省民用建筑節(jié)能條例》和《湖南省紫鵲界梯田梅山龍宮風景區(qū)保護條例》經(jīng)省人大審議通過施行,為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、推進建筑節(jié)能和風景名勝區(qū)保護提供了法律保障。大力推進政務(wù)公開和依法行政,在省政府門戶網(wǎng)站和湖南建設(shè)網(wǎng)上公布了行政許可事項、服務(wù)事項和非許可行政審批事項。加強行政復(fù)議和行政執(zhí)法,切實維護市場主體的合法權(quán)益。堅持把落實黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防體系建設(shè)任務(wù),與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同落實。強化思想品德、職業(yè)道德、家庭美德教育,認真組織國慶60周年活動,深入開展廉政文化“三進”活動和文明行業(yè)、文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,全系統(tǒng)基本形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃向上的良好氛圍。此外,信息化建設(shè)、城建檔案管理、老干、信訪、應(yīng)急、綜合治理、建議提案承辦、計劃生育等工作都有新的進步,為行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。
過去一年所取得的顯著成績,是省委、省政府科學(xué)決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門、社會各界大力支持的結(jié)果,亦是全省建設(shè)工作者和衷共濟、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工,向關(guān)心支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門及社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時我們也應(yīng)清醒地看到,我省城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在許多困難和問題。主要是:第一,城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。小城鎮(zhèn)發(fā)展投入較少、變化較慢;規(guī)劃建設(shè)管理工作未實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在機構(gòu)缺位、工作缺失的問題。第二,城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)推進艱難。一些地方生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動,部分保障性安居工程項目進度較慢,地方配套資金嚴重不足,個別地方甚至擠占挪用廉租住房專項補助資金。第三,建筑市場秩序亟待規(guī)范,違法違規(guī)行為時有發(fā)生,質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不牢固。對這些問題,我們必須高度重視,采取切實有效措施加以解決。
二、準確把握新形勢下城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
去年是最困難的一年,今年則是最復(fù)雜的一年。從總體上看,世界經(jīng)濟形勢還沒有完全走出低谷,仍存在很大變數(shù),對我國經(jīng)濟的影響不可低估。國內(nèi)經(jīng)濟回升向好的勢頭逐步鞏固,但中央宏觀政策更具靈活性和針對性,適時調(diào)整的機率很大,再加之經(jīng)濟運行中的新老問題相互交織,增加了工作的難度。根據(jù)目前國家已經(jīng)出臺的宏觀經(jīng)濟政策及經(jīng)濟走勢分析,我們認為,今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作將面臨四大機遇和三大挑戰(zhàn)。
四大機遇:一是中央促進中部崛起帶來的發(fā)展機遇。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要繼續(xù)實施包括中部崛起在內(nèi)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快形成新的區(qū)域增長極。不久前出臺的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》,明確了中部崛起的重點任務(wù),制定了進一步扶持的政策措施。隨著上述《規(guī)劃》的實施,投資項目肯定會增加,特別是一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目將落戶湖南,再加上全省今年計劃完成投資9400億元,比去年增加近2000億元。這將對全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。二是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的機遇。中央經(jīng)濟工作會議提出,要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平,并把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。春賢書記、周強省長在省委經(jīng)濟工作會議上更是用前所未有的篇幅闡述加速推進新型城鎮(zhèn)化問題,將其作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展增長空間和擴大內(nèi)需的重要依托。目前我省城鎮(zhèn)化率仍低于全國平均水平2.6個百分點左右,城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質(zhì)量還有待進一步提高。作為全省推進新型城鎮(zhèn)化的牽頭部門,我們既感到使命光榮、機遇難得,又倍感責無旁貸,任重道遠。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的機遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界各國應(yīng)對氣候變化的主要措施,我國也別無選擇。在哥本哈根會議上,我國政府已就節(jié)能減排問題向全世界作出了莊嚴承諾。省委經(jīng)濟工作會議首次提出發(fā)展低碳經(jīng)濟目標,明確要求加快節(jié)能減排,淘汰過剩和落后產(chǎn)能,抓好循環(huán)經(jīng)濟試點??梢灶A(yù)見的是,國家和省將會把節(jié)能減排工作提升到前所未有的高度,并采取從未有過的力度來推進這項工作。我們要抓住這個機遇,從廣度和深度上推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。四是保障性住房建設(shè)面臨較大機遇。近期,國家就保障性安居工程建設(shè)密集出臺了一系列措施。20xx年12月14日,溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議,研究完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施,全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作,即“國四條”;20xx年12月24日,經(jīng)國務(wù)院同意,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委等五部門出臺了《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》;20xx年12月28日,國務(wù)院在山西大同召開了全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作會議,副到會并作重要講話;20xx年1月7日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,就進一加強和改善市場調(diào)控,穩(wěn)定市場預(yù)期,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展進行部署,即“國十一條”。這些措施涵蓋保障性住房建設(shè)涉及的資金、土地、管理等方方面面,特別是“國十一條”,將對我省房地產(chǎn)市場產(chǎn)生多方面的積極影響。城鄉(xiāng)建設(shè)部門要搶抓政策機遇,及時與發(fā)改、財政、土地等部門協(xié)調(diào),盡快明確建設(shè)項目,確保資金、土地等優(yōu)惠政策的落實。
三大挑戰(zhàn):一是國家宏觀經(jīng)濟政策適度調(diào)整的挑戰(zhàn)。雖說今年調(diào)控政策的基調(diào)沒有變,但中央一再強調(diào),將根據(jù)新形勢、新情況,適時適度對宏觀經(jīng)濟政策的力度、節(jié)奏和重點做出適當調(diào)整,這對我們把握和運用中央政策提出了更高的要求。特別是近期央行存款準備金率上調(diào),“銀根”“地根”適度從緊,對重點工程建設(shè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生一定影響,建設(shè)項目的融資難度會進一步加大,拿地也會更加困難。正在修改的新拆遷管理條例,一方面可以更好地維護被拆遷人的權(quán)益,另一方面也會提高拆遷成本,增加拆遷難度,影響開發(fā)商拿地的信心和決心,影響到一些項目的時效性。各級政府既要抑制高房價,滿足百姓住有所居,又要保持房地產(chǎn)市場繁榮,政府宏觀調(diào)控的兩難選擇,導(dǎo)致了房地產(chǎn)政策的不確定性,今年房地產(chǎn)市場的走勢肯定不如去年。二是完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)的挑戰(zhàn)。今年建設(shè)任務(wù)明顯增多,推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟等,特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重。另外,隨著大批民生工程、重點基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè),地方配套資金壓力更大,質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。這些工作的開展,都需要大量的人力、物力、財力作支撐。在機構(gòu)、人員、資金沒有大的變化,甚至缺乏具體抓手和手段的情況下,需要我們下更多功夫創(chuàng)造性地開展工作。三是影響建設(shè)事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然省廳的機構(gòu)改革已經(jīng)完成,市州的機構(gòu)改革即將到位,但機構(gòu)改革后,建設(shè)系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置多而散、職能職責交叉的局面仍然沒有得到根本改變,加強機構(gòu)協(xié)調(diào)、理順職能職責的工作仍然比較繁重。除此外,一些同志思想觀念、思維模式和工作方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距,深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),推進建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展方式和管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。
基于以上這些,我們在謀劃今年工作思路時,應(yīng)該對面臨形勢有足夠的認識和準確的判斷,既要看到政策的操作空間和有利條件,又要看到工作的復(fù)雜性和艱巨性,切實把思想統(tǒng)一到中央和省委經(jīng)濟工作會議精神上來,把力量凝聚到促進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展上來,進一步增強緊迫感和責任感,超前謀劃、積極應(yīng)對、掌握主動、有所作為。
20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是:認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進新型城鎮(zhèn)化,努力轉(zhuǎn)變建設(shè)管理方式,更加注重“3+5”城市群建設(shè)和縣城建設(shè),更加注重住房保障,更加注重節(jié)能減排,更加注重質(zhì)量安全,更加注重和諧發(fā)展,進一步提高我省城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展水平。主要工作目標是:城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點,達到45%以上;重點建設(shè)完成投資1300億元;新增(籌集)城市廉租住房9.9萬套,房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1200億元;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資660億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億大關(guān),力爭進入全國十強。重點抓好以下七個方面的工作。
(一)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。
發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)作用,加速形成科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)體系。加強規(guī)劃對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控,大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略,構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)、以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。做大做強長株潭,充分發(fā)揮城市群的帶動示范效應(yīng)。編制完成《湖南省“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,明確8個城市的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、空間統(tǒng)籌和基礎(chǔ)設(shè)施連接通道。認真落實《長株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》,加強核心區(qū)的建設(shè)和保護工作。突出對長株潭周邊小城鎮(zhèn)的生態(tài)保護和環(huán)境治理,提升長株潭城市群的生態(tài)質(zhì)量。加強區(qū)域中心城市建設(shè),注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。重點抓好縣城和縣級市城區(qū)的擴容提質(zhì),把建設(shè)好縣城作為促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點和壯大縣域經(jīng)濟的支撐點。各地要對縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進行全面評估,盡快修訂和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著力扶持一批重點鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn),深化“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩型”社區(qū)示范點創(chuàng)建工作,發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
完善城鎮(zhèn)功能,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅持以功能核定規(guī)模,以功能引導(dǎo)建設(shè),以功能提升品位。優(yōu)先安排和建設(shè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市道路、管網(wǎng)、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目。在所有設(shè)區(qū)市和有條件的縣市全面推廣數(shù)字化城市管理。大力推進無障礙設(shè)施示范城市創(chuàng)建工作。加強城市地下管線管理工作,認真抓好地下管網(wǎng)普查及地下空間的綜合利用和管網(wǎng)規(guī)劃。繼續(xù)深入開展園林城市和中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建活動,改善城市環(huán)境面貌,全面推進城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施一體化建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制,破解城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸??煽紤]建立各級政府城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺,將有關(guān)部門涉及城市建設(shè)的資金打捆使用,作為向金融機構(gòu)融資的資本金、擔保資金或貸款貼息;做實做強城投公司,繼續(xù)將原來分散在各有關(guān)部門的城建資產(chǎn)和其他政府性資產(chǎn)及權(quán)益統(tǒng)一由城建投公司運營管理;深化完善市政公用事業(yè)特許經(jīng)營政策,進一步放開資本、經(jīng)營和作業(yè)市場,鼓勵各種所有制形式企業(yè)參與城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營;探索建立土地融資新模式,開展農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)抵押貸款試點,解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難問題;以小城鎮(zhèn)為聚集點,整合國家和省對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
加強歷史文化資源和風景名勝資源保護。著力抓好歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)保護規(guī)劃的編制工作,發(fā)掘、保護好珍貴的歷史文化資源,彰顯湖湘文化價值。加強風景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的監(jiān)管,全面完成國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃報批,繼續(xù)開展國家級、省級風景名勝區(qū)申報工作。進一步做好崀山申遺工作,力爭“中國丹霞”申遺項目取得圓滿成功。
完善考核指標體系,增強推進新型城鎮(zhèn)化的執(zhí)行力。我廳已經(jīng)制定了《湖南省新型城鎮(zhèn)化考核評價辦法》,報省政府同意后,擬將新型城鎮(zhèn)化工作納入今年省政府對省直有關(guān)部門和市州政府的績效評估范疇。省廳還將商有關(guān)部門對市縣區(qū)政府分管負責人進行專題培訓(xùn),提高駕馭新型城鎮(zhèn)化工作的能力和水平。
(二)進一步加大住房保障力度,努力實現(xiàn)住有所居。
繼續(xù)加快保障性安居工程建設(shè)。一是加大廉租住房建設(shè)力度。
計劃今年新增(籌集)廉租住房9.9萬套,新增住房租賃補貼2.5萬戶。要強化政府責任,確保地方配套資金和土地供應(yīng)按時按量到位。要繼續(xù)加大房源建設(shè)和籌集力度,通過采取廉租住房建設(shè)與商品住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)相結(jié)合,與城市和國有工礦棚戶區(qū)改造相結(jié)合,與企業(yè)組織住房困難職工建房相結(jié)合,與公益設(shè)施進社區(qū)相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合等方式,充分發(fā)揮政府優(yōu)惠、企業(yè)讓利、群眾自籌、社會融資的組合作用,拓寬房源建設(shè)與籌集空間。有條件的城市,要積極探索租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)、以息代租等建設(shè)和管理模式,讓利于民,允許困難群眾享有部分或完全產(chǎn)權(quán),加快解決低收入家庭的住房困難。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件,將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。要規(guī)范廉租住房管理,完善廉租住房準入和退出機制,真正把安居工程辦成民心工程。二是全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是今年推進保障性安居工程的一條重要途徑。今年市州上報計劃擬改造城市棚戶區(qū)800余萬平方米、97700戶。各地要把改善低收入家庭住房困難作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點和落腳點,掌握標準、摸清底數(shù),因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,政府主導(dǎo)、市場運作,量力而行、分步實施。要堅持:沒有制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃的不得開工,棚戶區(qū)拆遷安置補償方案沒有得到大多數(shù)被拆遷人同意的不得開工,拆遷補償安置工作不落實的不得開工,棚戶區(qū)改造與廉租住房建設(shè)結(jié)合不緊的不得納入解決低收入家庭住房困難的棚改項目。要以人為本,依法拆遷,防止借棚改之名,大拆大建,侵害群眾利益。三是加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)。今年省里不下達經(jīng)濟適用住房建設(shè)任務(wù),各地可根據(jù)需要,自行安排建設(shè)計劃。尤其是房價漲幅較多、棚戶區(qū)改造面大、中低收入住房困難群眾購房需求量大的地區(qū)要保證有相當數(shù)量的經(jīng)濟適用住房供應(yīng)。四是大力推進農(nóng)村危房改造工作。各級建設(shè)部門要積極同民政部門協(xié)調(diào)行動,加強銜接,把這項工作抓緊抓實。
繼續(xù)促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。以貫徹落實國務(wù)院促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策為核心,充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對拉動經(jīng)濟增長和實現(xiàn)“住有所居”的積極作用。一要嚴格落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,由省政府負總責,市、縣政府抓落實的工作責任制,確保各地房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,防止房價大起大落。二要加快中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng),落實土地、稅收優(yōu)惠政策,增加有效供給。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目,要采取促開工、促投資、促上市等措施,督促開發(fā)企業(yè)加快項目建設(shè)和銷售。要結(jié)合當?shù)貙嶋H,合理確定商品住房項目預(yù)售許可的最低規(guī)模,不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源,嚴格按照申報價格,明碼標價對外銷售。三要合理引導(dǎo)消費。進一步加大差別化信貸和稅收政策執(zhí)行力度,鼓勵居民自住和改善性購房,抑制投資投機性購房需求。四要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。嚴厲打擊捂盤惜售、囤積房源、違規(guī)預(yù)售、質(zhì)量低劣、價格欺詐等房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)和經(jīng)營管理中的違法違規(guī)行為,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,優(yōu)化住房消費環(huán)境。同時嚴格拆遷管理,規(guī)范拆遷行為,堅決杜絕暴力拆遷、野蠻拆遷。五要完善市場監(jiān)測手段,密切關(guān)注市場供需狀況,做好調(diào)控工作。建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度,增強信息透明度。
高度重視住房公積金監(jiān)督管理。進一步擴大住房公積金覆蓋面,在國有和國有控股企業(yè)的從業(yè)人員中全面建立住房公積金制度,并逐步向非公企業(yè)及其職工延伸。提高住房公積金使用率,放寬購建住房的支取和個貸條件,最大限度滿足購建房職工需求,充分發(fā)揮公積金對促進房地產(chǎn)市場的積極作用。健全住房公積金監(jiān)管機制,加大監(jiān)管力度,確保安全使用。支持長沙市利用住房公積金貸款開展保障性住房建設(shè)試點工作。
(三)加強重點建設(shè),充分發(fā)揮重點工程的帶動示范作用。
關(guān)于重點建設(shè),省政府將專門召開會議進行部署,這里我主要強調(diào)三點:第一、要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住“兩型”社會試驗區(qū)建設(shè)契機,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),布局一批具有低碳特征的高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目,加快新能源和可再生能源建設(shè);抓住基礎(chǔ)設(shè)施項目向大載量、高效率、廣覆蓋轉(zhuǎn)變的契機,突出抓好滬昆鐵路客運專線、長株潭城際輕軌、湘江長沙綜合樞紐、桃花江核電工程等大項目建設(shè),打造湖南的“建設(shè)航母”;抓住改善民生,推進區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的契機,上一批污水和生活垃圾處理項目,改變環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。第二、要突出協(xié)調(diào)監(jiān)管。協(xié)調(diào)和監(jiān)管是抓重點建設(shè)永恒的主題。要統(tǒng)籌方方面面,勾兌上上下下,疏通里里外外。另外,重點建設(shè)工程從規(guī)劃選址、勘察設(shè)計、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收,幾乎所有的環(huán)節(jié)、所有的程序都涉及到建設(shè)系統(tǒng)各部門各單位的工作。大家要以支持重點建設(shè)為己任,開綠燈,鋪便道,主動協(xié)調(diào),主動服務(wù)。第三、要強化質(zhì)量安全。要樹立抓質(zhì)量、抓安全就是抓效益的理念,視質(zhì)量安全為重點建設(shè)的生命,一刻也不放松。要擴大重點建設(shè)項目在線監(jiān)控范圍,提升重點建設(shè)管理水平,努力把每一個工程都打造成優(yōu)質(zhì)工程、品牌工程。
(四)大力推進節(jié)能減排,為建設(shè)低碳社會做貢獻。
全面推進城鎮(zhèn)減排工作。今年是污水處理三年行動計劃的最后一年,也是“十一五”減排任務(wù)的驗收之年。按計劃今年還需建成31座污水處理廠,同時還要抓好近百座污水集中處理廠的運行管理,任務(wù)十分艱巨。各地要高度重視,一手抓工程掃尾,一手抓管理、抓運轉(zhuǎn)、抓質(zhì)量,確保污水處理率,確保污水達標排放。同時,我們要象抓污水處理那樣抓生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),進一步加大宣傳攻勢,進一步拓寬籌資渠道,進一步加快建設(shè)步伐,力爭到年底,建成生活垃圾無害化處理場60座,完成投資40億元。
下大力推進建筑節(jié)能工作。各地要以貫徹落實《湖南省民用建筑節(jié)能條例》為契機,下大力氣推進建筑節(jié)能工作。強化新建建筑的市場準入,實現(xiàn)全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率超過95%,并逐步向縣市城區(qū)推進。加強平臺建設(shè)和管理體制創(chuàng)新,加快建筑節(jié)能統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系建設(shè)。繼續(xù)做好建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用工作,重點推廣節(jié)能環(huán)保新型墻體材料。加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè),切實抓好建筑節(jié)能與綠色建筑示范工作。
(五)大力發(fā)展建筑業(yè)與勘察設(shè)計業(yè),不斷增強行業(yè)競爭力。
繼續(xù)做大做強建筑業(yè)。一是加快推進建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場為導(dǎo)向,以省內(nèi)部分特級企業(yè)資質(zhì)就位為契機,支持企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組,培育壯大一批具有較強競爭力的大型龍頭骨干企業(yè),實行公司化經(jīng)營,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)近三年內(nèi)培育1-2家上市公司的目標。二是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式,加強科技創(chuàng)新和人才培育,積極推進精細化、標準化生產(chǎn)和管理。加快建筑勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,大力推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包,引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)?、新、特、精方向發(fā)展,拓展專業(yè)市場;引導(dǎo)資質(zhì)低、競爭力弱的小型企業(yè)轉(zhuǎn)型為勞務(wù)企業(yè),加快形成施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)分工明晰、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)新格局。引導(dǎo)和促進我省建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向高端市場延伸,實現(xiàn)由粗放型、松散型、勞動密集型增長向集約型、質(zhì)量效益型、科技進步型轉(zhuǎn)變。三是積極實施“走出去”戰(zhàn)略。在鞏固和擴大省內(nèi)市場份額的同時,進一步拓展省外、國外市場,尤其是中東和非洲等地市場,力爭外拓產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的30%。
加快發(fā)展勘察設(shè)計咨詢業(yè)。工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分,力爭其增加值占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重達7%以上。要強化市政公用設(shè)施的標準化通用設(shè)計,為城市居民的生產(chǎn)生活提供更便捷服務(wù)。積極推進勘察設(shè)計單位與科研機構(gòu)、建筑企業(yè)的協(xié)作、合作、重組,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子;積極推進以設(shè)計為龍頭的工程總承包,增強市場競爭力;積極推進科技創(chuàng)新和先進成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,創(chuàng)造出更多的建筑設(shè)計精品。要全面推進勘察現(xiàn)場見證制度,建立健全工程驗收施工圖復(fù)審驗收制度,確??辈煸O(shè)計和建筑工程質(zhì)量安全。
(六)認真履行市場監(jiān)管職責,確保建設(shè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
進一步規(guī)范建筑市場秩序。突出行政監(jiān)督執(zhí)法,著力提高市場監(jiān)管效能,確保項目依法依規(guī)建設(shè)。加強招投標管理,嚴厲打擊虛假招標、圍標串標、低價中標高價結(jié)算等違法違規(guī)行為;進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善監(jiān)管信息平臺,提高監(jiān)管信息化水平;建立施工許可證動態(tài)監(jiān)管制度和涉及公共安全重大工程項目報告制度;繼續(xù)落實工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會舉報制度;加強工程定額標準制定,完善工程合同備案制度,培育合同擔保市場,強化勞保基金統(tǒng)籌管理,促進行業(yè)健康發(fā)展。
強化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。切實解決少數(shù)地方建筑市場監(jiān)管職能分割問題,徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”。繼續(xù)抓好工程監(jiān)理和檢驗檢測市場專項整治及質(zhì)量安全隱患排查工作。重點加強對保障性住房建設(shè)、城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控。進一步加大法律法規(guī)與標準規(guī)范的執(zhí)行力度,分步推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作,建立質(zhì)量安全長效機制。
確保市政基礎(chǔ)設(shè)施運營安全。加強對城市供水、供氣和城市道路橋梁的質(zhì)量、安全運行監(jiān)管,加大隱患排查和整改工作力度,建立城市大型橋梁及高架橋設(shè)施數(shù)據(jù)庫,確?;A(chǔ)設(shè)施特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施運營安全。
(七)切實抓好黨風廉政、精神文明和作風建設(shè),為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
等會,文華組長將代表廳黨組作黨風廉政和精神文明建設(shè)方面的工作報告,我這里先強調(diào)以下幾點:
第一、高度重視反腐倡廉工作。認真落實中紀委第五次全會和省紀委第七次全會精神,建設(shè)戰(zhàn)線的各級領(lǐng)導(dǎo),一要以身作則,二要敢抓敢管,切實做到兩手抓、兩手硬。自覺遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,按照《準則》要求規(guī)范一言一行。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行,從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞。要以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題的專項治理工作為契機,以鐵的心腸、鐵的手腕,嚴肅查辦侵害公共利益和群眾利益、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件;嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度;加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和利益觀,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
第二、深入開展精神文明建設(shè)。要以加強思想道德建設(shè)為核心,以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨,堅持文明行業(yè)創(chuàng)建活動與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;從解決牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題入手,切實提高精神文明建設(shè)水平;大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的先進典型,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,營造學(xué)楷模、樹新風的良好氛圍。
第三、切實加強建設(shè)法制工作。加強法制學(xué)習培訓(xùn),提高依法行政水平。認真貫徹落實《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,健全科學(xué)民主決策機制,積極推行重大行政決策聽證制度、行政裁量權(quán)基準制度。進一步規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法行為,提高行政效能。積極推進行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和信訪綜治工作,暢通維權(quán)渠道,保障群眾合法權(quán)益,維護行業(yè)和社會穩(wěn)定。
第四、大力推進作風建設(shè)。當前建設(shè)工作面臨的新情況新問題很多,各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部要加強政策理論和專業(yè)知識的學(xué)習,加強調(diào)查研究,加強宏觀經(jīng)濟形勢及走勢的分析預(yù)測,提高工作的針對性和有效性。要重組、再造政務(wù)流程,精簡辦事程序,公開辦事制度,提高辦事效率。要把主要精力放在抓督辦、抓落實上,不做表面文章,不當“甩手掌柜”,不做“二傳手”,著力提高執(zhí)行力。要加強協(xié)調(diào)工作,提高協(xié)調(diào)藝術(shù),營造良好的工作環(huán)境和工作氛圍。建設(shè)部門的工作涉及到方方面面,需要各部門的支持配合,我們自身一定要有協(xié)作意識和配合精神,減少工作摩擦,實現(xiàn)互利雙贏。
今年是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃實施的最后一年。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃的編制工作,并將其納入當?shù)貒窠?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。與此同時,要繼續(xù)抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)中流動人口計劃生育工作,高度重視城建檔案管理和保密管理,做好機關(guān)服務(wù)和老干部工作,實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。
同志們,今年各項工作任務(wù)十分繁重,使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加強烈的政治責任感和更加飽滿的工作熱情,銳意進取,奮勇爭先,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。
縣城建設(shè)工作匯報篇十六
近年來,南澗縣委、政府高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè),按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”的要求,圍繞“彝族文化生態(tài)園林山城”的縣城定位,堅持以科學(xué)規(guī)劃控制建設(shè),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高承載能力,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)增強綜合實力,以加強管理提升縣城形象,全面打造生態(tài)宜居環(huán)境,提升公眾幸福指數(shù)。預(yù)計20xx年末,全縣城鎮(zhèn)化水平將達30.78%,比20xx年末提高10個百分點。縣城規(guī)劃區(qū)控制面積6.75平方公里,建成區(qū)面積2平方公里(不含正在開發(fā)片區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃區(qū)),城鎮(zhèn)人口3.29萬人。
突出規(guī)劃“龍頭”作用,確保前瞻性和科學(xué)性,將彝族特色與生態(tài)宜居、綠色健康生活理念有機結(jié)合,加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。縣城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、縣城周邊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、村莊規(guī)劃、山地城鎮(zhèn)規(guī)劃、南澗鎮(zhèn)歷史文化古街區(qū)保護發(fā)展規(guī)劃編制工作全面推進。嚴格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的原則管理規(guī)劃,實行縣規(guī)委會和規(guī)劃主管部門兩級把關(guān)審查管理機制,嚴格以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、管理建設(shè),確保規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。
20xx年,縣委、政府出臺了《關(guān)于加快推進縣城建設(shè)的實施意見》,計劃用3年時間投資8億元實施縣城東片區(qū)整體開發(fā)、建成區(qū)改造、道路建設(shè)、“兩污”治理、市政設(shè)施配套完善、綠化、燈光和標志性建筑8大工程。截止目前,實際投資規(guī)模已突破10億元。
1、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城工作。啟動“小軍莊—大壩地”新區(qū)山地城鎮(zhèn)開發(fā),項目區(qū)占地約50公頃,包括地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)修復(fù)、行政中心、安置新村、山地住宅開發(fā)等子項目。目前正在積極推進核心區(qū)項目前期工作。
2、繼續(xù)抓好縣城東片區(qū)“龍鳳麗都”開發(fā)項目。該項目由四川廣安龍鳳地產(chǎn)公司開發(fā),總投資7.2億元,建設(shè)規(guī)模約25萬平方米。目前竣工移交入住面積為43492平方米,完成彩云路和博愛路兩條橫道路面鋪設(shè)、九條橫道路基回填和大部分橫道管網(wǎng)建設(shè)工程,已累計完成投資4.24億元。
產(chǎn)品經(jīng)營、裝飾裝修及設(shè)計、咨詢服務(wù)為主的專業(yè)家居市場,同時由開發(fā)商承建該地塊內(nèi)的2條市政道路和2座公廁。該項目于8月19日進行了項目開工暨房屋認籌銷售儀式,目前已進入土方回填等前期工作。
4、全力推進城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)。截止20xx年,累計建成城鎮(zhèn)保障性住房530套2.7萬平方米。20xx年建設(shè)任務(wù)600套3萬平方米,集中建設(shè)高層小區(qū),共4幢(17層),計劃總投資8200萬元。項目采用bt模式融資建設(shè),合作方為中國太平洋建設(shè)集團旗下的江蘇中廈集團,現(xiàn)已開工。20xx年爭取到農(nóng)村危改拆除重建指標4000戶,修善加固700戶,上級補助資金共計將達4400多萬元。
5、積極創(chuàng)建省級園林縣城。按照“山要綠、水要清、燈要亮、道路要暢通、公眾要文明、環(huán)境要優(yōu)美”的總體建設(shè)要求,圍繞20xx年底人均公共綠地面積須達到8平方米的硬性目標,采取強有力措施全面推進創(chuàng)園各項工作,城市綠化面積達48.9萬平方米,綠地率達26.1%。在縣委、政府高度重視和全縣上下的廣泛理解和積極參與下,我縣創(chuàng)園工作走在了全州前列。
6、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好縣城生活垃圾場(續(xù)建)、縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)(管網(wǎng)續(xù)建)后續(xù)工作。有序推進金龍路、博愛路、振興北路改擴建工程,南、北公園建設(shè)及縣城道路硬化項目和縣城過境公路太陽能照明工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施公郎鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)、中心村、示范村項目(續(xù)建)建設(shè),做好迎接州級驗收工作,完成了寶華中心集鎮(zhèn)建設(shè)項目申報工作。
力求高質(zhì)量經(jīng)營,發(fā)揮縣級財政資金“四兩撥千斤”的作用,建立多元化縣城建設(shè)發(fā)展投入機制,強化招商引資,積極培植縣城發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)。根據(jù)縣城管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管制和工作會商制,實行縣城分區(qū)分類管理。按照《南澗縣商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》,逐步推進劃行歸市,嚴格推行縣城門前三包責任制和廣告標識規(guī)范化審批管理,加快建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。
我們將依托得天獨厚的山川、河流等自然稟賦,將彝族文化融入縣城建設(shè)全過程,努力建設(shè)綠色、低碳、宜居新南澗,傾心打造彝族文化生態(tài)園林山城,創(chuàng)建省級園林縣城。
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