方案的選擇應(yīng)該基于充分的研究和分析。一個成功的方案需要不斷的調(diào)整和完善,以適應(yīng)變化的環(huán)境和需求。在下面的范文中,你可以看到不同領(lǐng)域的方案,這些范文能夠幫助我們更好地理解和應(yīng)用方案的制定方法。
水行政執(zhí)法工作方案篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的公益性事業(yè)單位,是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育健身等各類文化活動于一體,服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況:
1、完成淮上區(qū)“千場文藝千村行”下村演出任務(wù)(每個村每年演出一場,不包括三個居委會),共演出12場。
2、完成了農(nóng)家書屋免費開放工作,實現(xiàn)了每周開放5天以上的目標(biāo)。
3、每村開展了1場體育活動,全鎮(zhèn)完成了26場次。
4、電影下村完成每村12場次任務(wù)(每村每年12場電影放映任務(wù)),目前每村已完成9場。
5、文化站投入近50萬元裝修完成,內(nèi)部設(shè)備采購?fù)瓿桑?月底已正式對外開放。文化站實行錯時開放,平均每天進(jìn)站活動人數(shù)50人左右。
二、其它工作完成情況。
1、留守兒童藝術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)工作正常開展,編排的節(jié)目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風(fēng)采舞蹈比賽中獲得二等獎,目前在國家一級編導(dǎo)、安徽省舞蹈協(xié)會會長金名老師的指導(dǎo)下,正在全力排練新的花鼓燈節(jié)目,已入選全省群英獎的選拔賽。
2、舉辦了迎新春農(nóng)民卡拉ok比賽、“創(chuàng)城杯”慶三八廣場舞比賽及“三月三”古會系列文體活動。舉辦了慶雙節(jié)卡拉ok比賽、廣場舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫比賽。
3、上報了5個村居的全民健身路徑工程,投入近10萬元在鎮(zhèn)區(qū)安裝了3組健身路徑。
4、上報了3名文化協(xié)管員名單,目前已正式在文化站輪流上班。
5、在元宵節(jié)、端午節(jié)分別到組織人員到敬老院和社區(qū)開展送溫暖、慰問活動。
6、完成了20xx年國民體質(zhì)測試工作。
7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動音箱。
8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架,并已安裝到位。
9、對全鎮(zhèn)的健身器材進(jìn)行了安全檢查。
10、擴(kuò)召蘭花班及鑼鼓班學(xué)員20名。
11、文化站舉辦了少兒繪畫培訓(xùn)班,目前有學(xué)員30人,二小少兒合唱團(tuán)正常開展培訓(xùn)活動。
水行政執(zhí)法工作方案篇二
為全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”),確保及時推進(jìn)各項任務(wù),結(jié)合財政工作實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十一次黨代會精神,以依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為原則,緊密聯(lián)系實際,突出問題導(dǎo)向,全面推行三項制度,著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)科室、有效履行職責(zé),切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,加快建設(shè)法治政府,為長治加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。
二、任務(wù)措施。
(一)行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機(jī)制,通過門戶網(wǎng)站,依法及時向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,要主動表明身份。
1、健全公示制度。結(jié)合實際制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。建立健全對公開信息的審核、糾錯機(jī)制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運行機(jī)制。
2、加強(qiáng)事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。)。
根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求和《隨機(jī)抽查事項清單》,明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等須事前公開的內(nèi)容,予以動態(tài)公示。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,完善行政執(zhí)法程序,編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。
3、規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動亮明身份,做好告知說明工作。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,一律不得授予執(zhí)法資格,一律不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動要主動亮明身份,出示行政執(zhí)法證件。
4、推動事后公開。主要是按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動接受群眾監(jiān)督。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度。要通過文字、音像等方式,明確行政執(zhí)法主體、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄并歸檔,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。
1、規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法文書制作。
2、強(qiáng)化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強(qiáng)全過程記錄數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前,須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定,確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當(dāng),守住法律底線。
1、落實審核主體。明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為中心稽查隊。按要求配備和充實政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員,確保法制審核人員數(shù)量能夠滿足工作需要。
2、確定審核范圍。結(jié)合執(zhí)法層級、所屬領(lǐng)域、涉案金額、社會影響等因素,確定執(zhí)法決定法制審核范圍為重大行政執(zhí)法決定,編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。對非重大行政處罰案件,積極探索,逐步創(chuàng)造條件納入法制審核范圍。
3、明確審核內(nèi)容。重點審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準(zhǔn)確、執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)、程序是否合法、是否有超越本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或濫用職權(quán)情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)以及其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
三、
實施步驟。
(一)安排部署。
1、制定方案。根據(jù)市政府部署,結(jié)合實際研究制定具體工作方案。
2、開展培訓(xùn)。根據(jù)市政府安排,制定推行”三項制度”培訓(xùn)計劃,提高執(zhí)法人員和行政執(zhí)法人員的能力和水平。
(二)全面實施。
1、規(guī)范實施。創(chuàng)新工作機(jī)制,狠抓工作落實,在全面推行的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,突出問題導(dǎo)向,規(guī)范重點執(zhí)法行為,強(qiáng)化薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié),及時。
總結(jié)。
出可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。
2、接受監(jiān)督。接受市政府組織的三項制度專項監(jiān)督檢查,針對市政府在制度建設(shè)、信息報送、實施過程等方面發(fā)現(xiàn)的問題,積極整改,并舉一反三,不斷完善提高。
3、優(yōu)化提升。及時總結(jié)分析在三項制度實施過程中取得的成績和存在問題,不斷改進(jìn)和完善。典型經(jīng)驗和重大問題要及時報告。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)完成按照司法局要求,突出問題導(dǎo)向,明確工作方向,找準(zhǔn)突破口和著力點,不斷完善制度,積極探索創(chuàng)新,持續(xù)深化“三項制度”推行工作確保到2020年“三項制度”落實到位。
四、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識推行“三項制度”改革任務(wù)在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治政府、、綠色發(fā)展、跨越提升的重要作用,把“三項制度”的推行列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織落實。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接。要把推動“三項制度”試點工作與今年開展的推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治等重點工作相結(jié)合,與綜合行政執(zhí)法體制改革、推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治建設(shè)的重點任務(wù)相結(jié)合,著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會反映強(qiáng)烈的突出問題。
(三)營造濃厚氛圍。將“三項制度”工作全程置于陽光下,宣傳一批推行“三項制度”工作的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。
水行政執(zhí)法工作方案篇三
四、工作要求
(四)嚴(yán)肅問責(zé)。各科股室之間、科股室與企業(yè)之間要全面配,形成強(qiáng)大的工作合力,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通協(xié)調(diào)解決。嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報,確保信息對稱。嚴(yán)格落實帶班值班制度,堅持24小時值班值守。對因履職不盡責(zé)、工作不到位造成重大損失的,要嚴(yán)肅追責(zé)。
水行政執(zhí)法工作方案篇四
20xx年元月以來,雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣文化旅游體育局指導(dǎo)下,在各村的大力支持配合下,一年來,文化站不斷加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固和發(fā)展基層文體陣地;廣泛開展形式多樣,內(nèi)容非富的群眾性文化體育活動,營造了健康、文明、向上的文化氛圍。
一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。
在縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設(shè),綜合文化站內(nèi)設(shè):棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學(xué)校、黨員教育中心、工會宣教室等,各村也都成立了文化骨干隊伍。通過這些功能室的活動的開展,不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧,活躍了群眾的文化生活,同時也厚積了文化土壤,對精神文明建設(shè)也起到了積極的推進(jìn)作用。
二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開展文化市場管理情況。
2021年以來,雙浮鎮(zhèn)堅持繁榮與整治相結(jié)合,一手抓繁榮,一手抓整治,使文化市場管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化,健康有序地發(fā)展。不斷加強(qiáng)民間藝術(shù)團(tuán)體的管理,對農(nóng)村婚喪嫁娶請的嗩吶班子嚴(yán)格審查,防止色情演出,對校園周邊的10家書店、2網(wǎng)吧、2ktv娛樂場所加大監(jiān)管力度,杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧娛樂,發(fā)現(xiàn)一例,教育一例,對網(wǎng)吧進(jìn)行了登記、造冊,納入正常管理,使文化市場健康發(fā)展。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日,積極開展文化活動,共開展各類活38場,服務(wù)人次達(dá)36800多人次。各圖書分館服務(wù)人次22600多人次,按照上級要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級文化管理員,文化站站長親自帶隊;對10個村進(jìn)行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調(diào)查,共入戶調(diào)查289戶,滿意度為87%。
三、2021年雙浮鎮(zhèn)開展大中型文化活動情況。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站,2021年1月以來,共開展大中型文化活動12場次。如:1月9日中部協(xié)作區(qū)“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流,2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫春聯(lián)、送春聯(lián)及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開展“過大年送春聯(lián)”等活動,2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動,3月8日“慶祝三八”文藝匯演,雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演,8月12日文化巡演,9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經(jīng)典誦讀演講比賽,10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書畫、陶瓷展及書畫培訓(xùn)文藝匯演走進(jìn)養(yǎng)老院等20場次。送戲下鄉(xiāng)18場次,送電影下鄉(xiāng)144場(每村每月/一場),政策、法規(guī)、新民法典等各類宣傳活動26場次。
四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問題。
一是鎮(zhèn)村文化專職人員少,多數(shù)是兼職的;二是村里領(lǐng)導(dǎo)不重視,文化活動開展的少;三是加強(qiáng)文化隊伍建設(shè),鼓勵鎮(zhèn)村兩級文化隊伍自編自演文藝節(jié)目,挖掘特色活動:四是加強(qiáng)村級農(nóng)家書屋規(guī)范化建設(shè)、定期對村級圖書管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)開展閱讀活動,提升文化生活質(zhì)量。五是嚴(yán)格落實文化站及上級主管部門的各項制度:六是積板參與上級組織的的各項文體活動;七是加強(qiáng)文化站的自身建設(shè),創(chuàng)造性開展文化活動;八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經(jīng)費不到位,沒有很好地使用。
水行政執(zhí)法工作方案篇五
xx縣綜合行政執(zhí)法局2020年關(guān)于全縣城管系統(tǒng)提升群眾滿意度工作實施方案為深入貫徹落實上級關(guān)于提升群眾滿意度工作要求,踐行以人民為中心的城市管理理念,全面加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,切實提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度,根據(jù)市城管局印發(fā)的《全市城管系統(tǒng)提升群眾滿意度工作實施方案》(x城管發(fā)〔2020〕x號)文件要求,結(jié)合我縣城市管理工作實際,特制定實施方案如下:
一、總體思想堅持“為人民管理城市”,發(fā)揚“繡花精神”,以“精細(xì)管理、服務(wù)群眾”為原則,圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動,持續(xù)推進(jìn)以“七大會戰(zhàn)”、城市精細(xì)化管理、信訪投訴辦理為重點的三個專項行動,真正幫助群眾辦實事、解難題,為群眾提供舒適、優(yōu)美、便利的生活和居住環(huán)境,贏得群眾的理解和認(rèn)可,進(jìn)一步提升人民群眾對城市管理工作的滿意度,讓人民群眾真正享有獲得感和滿足感。
二、明確要求與工作重點整個工作安排從現(xiàn)在起至年底,并形成常態(tài)長效。工作重點是:
(一)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治工作。通過運用督導(dǎo)考評、排名通報、推廣先進(jìn)、暗訪曝光、約談問政等各類方法,發(fā)揮好牽頭抓總作用,認(rèn)真組織開展以路域環(huán)境、裸露土地等領(lǐng)域為重點的“七大會戰(zhàn)”專項行動,解決各類揚塵污染和環(huán)境臟亂差等突出問題,確保城鄉(xiāng)面貌一年大變化、兩年徹底轉(zhuǎn)變,不斷提升群眾的幸福感和獲得感。
(二)加快推進(jìn)精細(xì)管理大提升工作。牢固樹立“事爭一流、唯旗是奪”的工作理念,嚴(yán)格落實城市品質(zhì)提升三年行動計劃,對標(biāo)一流地區(qū),科學(xué)制定可操作、可考核方案。積極組織實施建筑立面和牌匾整治、架空線路落地、停車設(shè)施補短、僵尸設(shè)施治理、精品綠帶提升、環(huán)境衛(wèi)生提升、餐飲油煙綜合整治等重點工作,不斷提升城市品質(zhì)活力,努力打造“生態(tài)、潔凈、整齊、美麗”的新xx。
(三)認(rèn)真做好市民投訴辦理工作。堅持廣開言路、開門納諫,秉持“群眾利益無小事”的理念,站在為民、利民、便民的角度,從源頭上做好城市管理領(lǐng)域各項工作。積極拓展市民投訴渠道,認(rèn)真辦理市民投訴和信訪問題,把群眾所盼作為工作“風(fēng)向標(biāo)”,把市民投訴辦理當(dāng)成“大事”來辦,對群眾意見建議、人大代表建議、政協(xié)委員提案、信訪投訴等問題認(rèn)真辦理,悉心答復(fù),不斷提高社會各界對城市管理工作的滿意度。
三、
工作保障(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委縣政府已將群眾滿意度工作列入2020年度綜合考核,全縣城管系統(tǒng)要切實統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)對提升群眾滿意度工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班,負(fù)責(zé)全縣城管系統(tǒng)提升群眾滿意度工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度,工作專班下設(shè)辦公室,與整治辦、城管辦合署辦公,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等。
(二)加大反映問題辦理力度。各責(zé)任單位要及時辦理網(wǎng)信辦、信訪局、市民投訴中心等單位反饋的群眾意見和訴求,能立即解決的立即解決,不能立即解決的要作出承諾,盡快拿出解決措施,并及時向群眾反饋,以得到群眾的理解和諒解。同時,要深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真排查群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和矛盾隱患,傾聽基層群眾民聲,幫助基層和群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難,把為民辦實事落到實處。
(三)加大宣傳工作力度。堅持以強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)為主,積極回應(yīng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生關(guān)切,聚焦近年來城市管理的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗和生動事例,全方位、多角度、深層次地做好宣傳工作,引導(dǎo)社會各界廣泛參與、了解、支持、監(jiān)督城市管理工作,切實提高群眾對城市管理工作的知曉率,為提升群眾滿意度營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。
群眾安全感和政法滿意度實施方案。
水行政執(zhí)法工作方案篇六
部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚?022年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革情況匯報,希望大家喜歡。
20xx年以來,xx縣以中辦、國辦《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》精神為指導(dǎo),以深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),縣、鄉(xiāng)密切配合,統(tǒng)籌聯(lián)動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道通過合理確定綜合執(zhí)法范圍,整合相應(yīng)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊伍,組建綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),實現(xiàn)“一個區(qū)域一支隊伍”,通過放權(quán)賦權(quán)、推進(jìn)執(zhí)法力量下沉,解決“看得見的管不了”問題,打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”。通過一系列改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道治理能力和治理水平有效提升?,F(xiàn)將有關(guān)進(jìn)展情況匯報如下:
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革以來,xx縣重點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、配強(qiáng)人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)工作,縣委、縣政府成立了全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會議制度,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(二)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復(fù)的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革方案》,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊作為事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。
(三)科學(xué)放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴(kuò)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式,科學(xué)編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項,其中基礎(chǔ)事項xx項,縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強(qiáng)人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補充和加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標(biāo)準(zhǔn),投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
(一)改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)。
一是思想認(rèn)識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認(rèn)為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機(jī)構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費嚴(yán)重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位。
一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴(yán)重,且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當(dāng)?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗,但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機(jī)結(jié)合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責(zé)任不清。
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;另一方面,部分職能部門認(rèn)為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機(jī)制。
一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時,下發(fā)了《推進(jìn)縣級職能下放切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機(jī)構(gòu)人員的評價權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費仍由市直部門控制,導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)人員歸屬感不強(qiáng),服務(wù)轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機(jī)構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
(一)建立屬地管理責(zé)任制度。
一是制定屬地管理權(quán)責(zé)清單。進(jìn)一步明確屬地排查責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,列舉每個權(quán)責(zé)事項的主體責(zé)任和配合責(zé)任,并逐項進(jìn)行工作流程再造。二是嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)準(zhǔn)入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責(zé)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的,由市委、市政府審核同意后方可實行,紀(jì)委(監(jiān)察委)將對職責(zé)下放進(jìn)行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機(jī)制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度履行屬地管理,建立問責(zé)制度,依制監(jiān)管。
(二)派駐機(jī)構(gòu)人員實行一體化管理。
一是嚴(yán)格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時,研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法,形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機(jī)制,切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機(jī)構(gòu)的實際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機(jī)制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機(jī)構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章,年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步,按年度評選最優(yōu)和最差派駐機(jī)構(gòu)和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務(wù)年限,如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機(jī)構(gòu)工作人員,必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動機(jī)制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務(wù)副鎮(zhèn)長擔(dān)任,派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任,派駐人員每人負(fù)責(zé)1~2個村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項,嚴(yán)格落實責(zé)任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳,將所有派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合在一個辦公場所,由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時,完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大宣傳力度,利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺,鼓勵群眾隨時提供違法違規(guī)問題線索,充分調(diào)動群眾力量,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,制定日常執(zhí)法巡查制度,明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺開展轄區(qū)內(nèi)日常事務(wù)監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé),組織各派駐機(jī)構(gòu)每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊共同巡查,能現(xiàn)場解決的問題即時解決,對無法獨立解決的復(fù)雜事項或突發(fā)事項可通過執(zhí)法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應(yīng)快速響應(yīng),及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動,限時解決問題;需要個案研究的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門提出解決方案,按照法定要求限時解決。
(四)加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)。
一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合其工作實績提出相關(guān)意見,對于履職盡責(zé)不到位者,市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴(yán)格落實派駐執(zhí)法人員工作補貼,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,提高基層人員工資待遇、休假待遇,讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)考核。派駐部門定期對全市派駐機(jī)構(gòu)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作考核指導(dǎo),實現(xiàn)條塊有機(jī)管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報的派駐機(jī)構(gòu)經(jīng)費直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理,??顚S茫神v機(jī)構(gòu)日常工作經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報銷。
水行政執(zhí)法工作方案篇七
以全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷綜合評查活動為契機(jī),規(guī)范我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
二、評查范圍。
各區(qū)、縣應(yīng)急管理局及。
市局。
各有關(guān)科室xxxx年以來,按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已經(jīng)結(jié)案的案卷、行政許可案卷及事故調(diào)查已經(jīng)批復(fù)結(jié)案的案卷。
三、方法和步驟。
本次評查活動共分三個階段,從x月初開始,xx月份結(jié)束。
(一)自查上報階段(x月x日至x月xx日)。
各縣、區(qū)應(yīng)急管理局,市局各有關(guān)科室根據(jù)原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》,以及《xx省行政許可案卷檢查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《xx省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法文書檢查和生產(chǎn)安全事故案卷督查(xx類)評分表(試行)》,開展自查自評。x月xx日前將自查情況報告、《xxxx年以來安全監(jiān)管執(zhí)法案卷(已結(jié)案)統(tǒng)計表》(附件)以及x套案卷(每套案卷包括行政處罰、行政許可、事故調(diào)查處理三類案卷文書各x份)報送市局綜合協(xié)調(diào)科。
(二)組織評查階段(x月xx日至x月xx日)。
市局組織對上報當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看的案卷進(jìn)行評查,每個縣、區(qū)應(yīng)急管理局選送x套(份)案卷參與評查,市局各相關(guān)科室根據(jù)情況報送x-x套案卷參與評查,市局綜合協(xié)調(diào)科將根據(jù)實際情況,聘請有關(guān)專家對上報執(zhí)法案卷進(jìn)行評查,評選出x套案卷(市局x套案卷,縣、區(qū)x套案卷)參加省局組織的評查會。
(三)。
總結(jié)。
整改階段(x月xx日至xx月xx日)。
各縣、區(qū)應(yīng)急管理局,市局各有關(guān)科室要對。
自查。
情況做全面總結(jié),并將總結(jié)和整改結(jié)果及時報市局綜合協(xié)調(diào)科。
四、有關(guān)要求。
(一)各縣、區(qū)應(yīng)急管理局,市局各有關(guān)科室要高度重視此次行政執(zhí)法案卷評查。
工作。
明確任務(wù)精心組織嚴(yán)格按照本方案要求抓好落實確保按要求高質(zhì)量地完成這項工作。
(二)要把行政執(zhí)法案卷評查與落實依法行政結(jié)合起來,按照方案要求,認(rèn)真研究本單位的行政處罰案卷工作,針對評查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時制定整改方案,落實整改措施,不斷提高行政執(zhí)法水平。
水行政執(zhí)法工作方案篇八
今年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的指示精神,緊緊圍繞“創(chuàng)建平安社會,構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”主題,以“維護(hù)社會穩(wěn)定,確保一方平安”為己任,積極適應(yīng)新形勢對綜治工作的要求,不斷深化“大調(diào)解“工作,大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,健全社會管理整體聯(lián)動防控體系,進(jìn)一步夯實綜治基層基礎(chǔ)工作,確保了工作有序推進(jìn),全局和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實落實工作責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對社會管理綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實工作責(zé)任,建立長效工作機(jī)制,我局重點抓好了三個方面的工作:一是充實調(diào)整了局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長蘇旻任組長,所有黨組成員任副組長,所有副處以上干部、科室負(fù)責(zé)人、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常工作。二是制定了工作方案,強(qiáng)化了工作措施,制定了《婁底市商務(wù)局201x年社會管理綜合治理工作計劃》,對全年綜合治理工作做了統(tǒng)籌安排。三是將綜治工作納入年度工作計劃和商務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)管理考核體系當(dāng)中,實行“一把手”負(fù)責(zé)制,并作為“一票否決”的重要內(nèi)容,全面落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求,做到獎懲掛鉤,嚴(yán)肅責(zé)任倒查追究,以達(dá)強(qiáng)化效果的目的。
二、建章立制,加大創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)力度。
在平安創(chuàng)建活動中,市商務(wù)局針對普法教育和平安創(chuàng)建對職工隊伍的要求,以國務(wù)院、湖南省的《安全生產(chǎn)條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合我局實際,精心修訂完善了《政務(wù)公開制度》、《車輛管理制度》、《績效考核制度》、《考勤值班制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度》、《安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度》等一系列平安建設(shè)規(guī)章制度,保證了平安創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。由于在制度制定和落實方面抓得嚴(yán)、抓得細(xì),局機(jī)關(guān)、基層單位未發(fā)生一起治安案件,單位干部職工的思想認(rèn)識和整體素質(zhì)得到了提升。
三、突出重點,抓好專項整治行動。
1、細(xì)致做好信訪維穩(wěn)工作。201x年,隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的深入開展,我局新的矛盾不斷出現(xiàn),信訪事件也有了新的變化。年初,制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部年度接待群眾來訪工作計劃,針對上訪案件,我們按照“一個問題、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個方案、一定時限、一抓到底”的工作要求,及時組織調(diào)處化解,做到件件有書面答復(fù),件件與當(dāng)事人當(dāng)面溝通,千方百計做好解釋與穩(wěn)控工作。
201x年11月18日-20日,湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會”(簡稱“湘博會”)在婁底市體育中心召開,為確?!跋娌表樌匍_,市商務(wù)局會同市維穩(wěn)辦、市信訪局在全市范圍內(nèi)對重點信訪人員進(jìn)行了摸排,并制訂了《湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會”期間信訪接待勸返工作方案》,成立了應(yīng)急處置工作組,確保了“湘博會”期間的“零上訪”。今年以來,我局共接待上訪群眾8批、150余人次,其中7件案例均成功調(diào)處化解。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。今年是我市開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項整治年,我局結(jié)合實際,在全市商務(wù)系統(tǒng)開展了打擊流通領(lǐng)域非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的專項行動,制訂并下發(fā)了《婁底市商務(wù)局201x年“打非治違”行動方案》。3-5月份,各分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)市場運行調(diào)節(jié)科、商貿(mào)服務(wù)科、投資管理科、市場建設(shè)辦、商務(wù)執(zhí)法支隊等業(yè)務(wù)科室,深入縣市、深入企業(yè),自上而下,對“打非治違”專項行動進(jìn)行宣傳發(fā)動,對所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底,并建立臺賬,做到底子清楚,情況明了,目標(biāo)明確。
6-9月份,在聲勢浩大的“安全生產(chǎn)大檢查”活動中,局長蘇旻先后兩次召開專題會議部署工作,就如何貫徹落實“安全生產(chǎn)大檢查”進(jìn)行了具體安排,明確了責(zé)任,明確了任務(wù),明確了措施,明確了要求。全市商務(wù)主管部門也積極行動,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,對全市加油站、大型商場、超市、農(nóng)(集)貿(mào)市場、批發(fā)市場、餐飲企業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)等重點部門進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
市商務(wù)局先后派出兩個督查組,分別由副局長覃章榮、總經(jīng)濟(jì)師劉飛躍帶隊,采取聽取匯報、查看臺賬、實地檢查和暗訪等方式,深入各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),對各地商務(wù)主管部門就“安全生產(chǎn)大檢查”情況進(jìn)行了督查,同時抽查、暗訪了34家企事業(yè)單位,并就督查情況下發(fā)了督查通報。“安全生產(chǎn)大檢查”活動期間,全市商務(wù)系統(tǒng)共組織檢查組130個,參加檢查人員1150人次,監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場所943家,共排查重大安全隱患107處,已整改96處。
在全市商務(wù)系統(tǒng)“打非治違”專項整治行動中,截止11月底,我局共出動執(zhí)法人員5300多人次,出動執(zhí)法車輛1540多臺次,查處各類行政執(zhí)法案件300多起,檢查了生豬屠宰、酒類批發(fā)零售、成品油、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收等多市場、多領(lǐng)域,實現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法日常監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
10-12月份,在全市商務(wù)系統(tǒng)開展的“百日安全生產(chǎn)保障行動中”,結(jié)合“打非治違”專項行動、“危爆物品安全大檢查大整治”專項行動的深入開展,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化了督查、排查、整改等工作,堅決把各項安全生產(chǎn)工作落實到位。今年以來,全市商務(wù)系統(tǒng)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
3、扎實做好防毒禁毒工作。為認(rèn)真落實《禁毒條例》,省市禁毒委的工作部署,加強(qiáng)了對商務(wù)系統(tǒng)吸毒人員的排查和管理登記。為深入開展全國易制毒化學(xué)品專項整治行動,我局積極與韶山海關(guān)等部門聯(lián)系,對我市自20_年以來有進(jìn)出口業(yè)績的40余家企業(yè)就進(jìn)出口業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)查摸底,經(jīng)排查,全市無一家企業(yè)有易制毒化學(xué)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。為強(qiáng)力推進(jìn)“無毒單位”、“無毒家庭”創(chuàng)建工作,與局機(jī)關(guān)全體干部職工簽訂了《家庭拒毒書》,組織全局機(jī)關(guān)女職工成立了“媽媽禁毒聯(lián)盟”,并將相關(guān)禁毒宣傳資料帶回家庭和所有社區(qū)進(jìn)行宣傳,今年以來,全局沒有發(fā)生一起“涉毒”案件。
四、積極參與,維護(hù)駐地和諧穩(wěn)定。
在參與駐地綜治工作中,我局歷來大力支持與積極配合社區(qū)開展社會管理綜合治理工作。為加強(qiáng)對流動人口和出租戶的管理,我局進(jìn)一步完善了入戶登記制度,配合社區(qū)民警對我局辦公樓6個門面及下屬機(jī)構(gòu)和原商業(yè)局等老院子逐棟逐戶開展入戶核查登記,采集出租房屋和流動人口信息,共采集到流動人口80余人,涉及到40余戶出租戶和6個門面,并將采集的信息及時錄入湖南省社區(qū)流動人口管理系統(tǒng)。同時,大力支持社區(qū)創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動,今年以來,我局共投入資金約20萬元,先后為清泉社區(qū)、童家社區(qū)等老舊院落進(jìn)行改造,共硬化路面925㎡,更換路燈4桿,加蓋明溝蓋板730余塊,為社區(qū)在婁底“創(chuàng)衛(wèi)”工作中提供了有力支持。
五、加強(qiáng)教育,營造綜治工作的良好氛圍。
今年是安全生產(chǎn)“打非治違”專項活動整治年,我局將綜治工作與隱患排查治理工作結(jié)合起來,將安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治活動結(jié)合起來,將治安安全工作與“6?26”國際禁毒日宣傳活動結(jié)合起來,通過開展培訓(xùn)、講座、演練、網(wǎng)上答題等活動形式,提高廣大干部職工的安全意識。在“安全生產(chǎn)宣傳月”、“6.26”國際禁毒日宣傳活動中,市商務(wù)局和市直相關(guān)部門在婁星廣場懸掛宣傳橫幅,制作宣傳板報、免費發(fā)放宣傳資料,并對市民關(guān)心的如食品安全等熱點問題給予熱心解答。
今年以來,我局共張貼各種安全宣傳圖片、標(biāo)語橫幅等150余條,發(fā)放宣傳材料5000余份,出黑板報、宣傳欄2期,組織觀看安全錄像、安全警示片200人次,安全員培訓(xùn)3名,局機(jī)關(guān)工作人員參加“無紙化學(xué)法及考試”活動60余人,組織參加安全生產(chǎn)知識競賽活動30人。通過豐富多彩、形式多樣的宣傳教育形式,使社會管理綜合治理工作融入到群眾喜聞樂見的具體活動中,使廣大干部職工意識到安全工作就在自己身邊,看得見,做得到,形成了人人講安全、層層抓安全、個個重安全的濃厚氛圍。
今年以來,我局沒有發(fā)生一起交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故,沒有發(fā)生一起“涉毒”案件和干部職工參與賭博的行為,沒有發(fā)生過參與邪教組織人員案、危害國家安全案、重大過錯或瀆職案,綜治工作取得了較好成績,但離上級組織的要求仍有距離,如隨著新問題、新矛盾的出現(xiàn),社會管理創(chuàng)新探索還不夠等,今年,我們將繼續(xù)開拓創(chuàng)新,扎實工作,深入開展平安創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)新社會管理途徑和模式,健全和完善社會管理綜合治理長效機(jī)制,為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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水行政執(zhí)法工作方案篇九
201x年,我局社會治安綜合治理工作,堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年初社會治安綜合治理責(zé)任書確定的各項工作任務(wù),狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè),健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,落實各項工作措施,加強(qiáng)社會管理和重點整治工作,深化平安建設(shè),確保了一方平安,實現(xiàn)了單位安全無事故。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實各項目標(biāo)責(zé)任。
我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,齊抓共管,務(wù)求實效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),綜合治理、平安單位、國家安全小組機(jī)構(gòu)建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門的綜治工作形勢,及時解決綜治中出現(xiàn)的問題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實際,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項措施,切實做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作;二是進(jìn)一步健全和落實了社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局,市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將社會治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,促使做好社會治安綜合治理工作。
四是綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各項目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排,季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確,使綜合治理落實到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度,積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理,聯(lián)系溝通密切,情況反映及時,有問題隨時解決,切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,著力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
今年以來,我們在社會治安綜合治理工作中,堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線,切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期召開矛盾糾紛排查分析會,做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結(jié)合單位實際,建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請示匯報、獎懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機(jī)關(guān)和企業(yè),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實把調(diào)處工作拿在手上,抓出成效,堅持實行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅持“三個原則”,努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
堅持“屬地管理”的原則,實行分級管理,歸口調(diào)處,把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實到了各企業(yè)和單位;堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前,各負(fù)其責(zé)”的原則,經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。
大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動,采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳,全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作,廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動,不斷化解矛盾,穩(wěn)定人心,統(tǒng)一思想,凝聚力量,全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件,確保了一方穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)社會管理和重點整治工作,切實增強(qiáng)安全意識。
我們認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級綜治工作精神以及國務(wù)院和省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件,深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識,不斷提高做好綜治工作的自覺性。結(jié)合平時的學(xué)習(xí),教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識,社會治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)社會管理工作,積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作,主動反映工作動態(tài),按時報送各種材料、信息和半年年終總結(jié),圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務(wù)。并采取多種形式,經(jīng)常要求各單位責(zé)任人“看好自己的門,管好自己的人”,特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設(shè)施,教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法,提高安全防范意識,發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報或撥打110報警。通過以上措施,形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。今年,我局機(jī)關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件,也未發(fā)生過安全責(zé)任事故和人身損傷事故。
四、完善防控體系建設(shè),努力提高防范水平。
我局加強(qiáng)制度、人防、物防三個層次的防控體系建設(shè),重點強(qiáng)化機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進(jìn)行督促檢查,每月初對上月的安全防范工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,對下月的工作進(jìn)行補充安排;二是在機(jī)關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設(shè)有專職值班人員,24小時輪流值班,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理,從思想認(rèn)識上、工作制度上做到扎實有效,責(zé)任到人,一級抓一級,層層抓落實,使綜治工作事事有人管,件件有落實;三是增加投入,強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè),提高物防能力,對機(jī)關(guān)辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進(jìn)行檢查修理,達(dá)到了24小時監(jiān)控,防患于未然;四是堅持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度,強(qiáng)化了對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),杜絕了安全隱患,收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化平安建設(shè)。
今年以來,我局平安建設(shè)工作堅持“服務(wù)大局,預(yù)防為主,創(chuàng)建為民,爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則,緊緊圍繞建設(shè)平安張掖工作,以鞏固和擴(kuò)大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標(biāo),進(jìn)一步深化平安建設(shè),平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。
市局有專門領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作,直屬企業(yè)根據(jù)工作實際,健全單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面領(lǐng)導(dǎo)和部署機(jī)關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,明確了責(zé)任。在日常工作中,定期不定期的進(jìn)行督促檢查,做到責(zé)任到人,措施到位。二是提高思想認(rèn)識,樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定,平安就是和諧的思想,平時注重安全防范意識的學(xué)習(xí)教育,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識,落實有關(guān)安全的各項法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度,形成了大家齊抓共管,群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果,確保平安目標(biāo)。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上,采取一系列行之有效的措施,深化平安建設(shè),實現(xiàn)了“八無”,確保了人民生命財產(chǎn)安全和社會安定。
六、抓好“六五”普法,推進(jìn)依法治理。
今年是“六五”普法重要一年,我們認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神,印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時,結(jié)合部門實際,組織機(jī)關(guān)干部有重點的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》以及國務(wù)院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī),有針對性的推行黨務(wù)政務(wù)公開,把黨務(wù)政務(wù)公開工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理,促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項重要舉措來抓,公開了管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為,推進(jìn)了依法行政,法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,形成依法經(jīng)營、依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進(jìn)一步的推動作用,干部職工沒有違法違紀(jì)行為。
水行政執(zhí)法工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實***、省、市全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度促進(jìn)我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,建設(shè)法治城管,結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
為嚴(yán)格規(guī)范我局的各項行政執(zhí)法行為,2020年全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為中實行“三項制度”達(dá)到100%,做到執(zhí)法行為全過程記載、執(zhí)法信息可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,行政執(zhí)法信息公開透明。
二、主要任務(wù)措施。
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。
1.法制宣傳監(jiān)督股制定局的行政執(zhí)法公示制度。
執(zhí)法人員信息應(yīng)當(dāng)包括姓名、單位、證件編號、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等。辦公室、法制宣傳監(jiān)督股把上述執(zhí)法人員信息分別推送到局門戶網(wǎng)站、“雙隨機(jī)一公開”平臺,行政執(zhí)法人員信息公開透明,網(wǎng)上可查詢。
3.法制宣傳監(jiān)督股(城管窗口)要通過設(shè)置公示牌、發(fā)放宣傳資料、電子觸摸屏等方式公示工作人員姓名和崗位職責(zé)、服務(wù)指南、填報材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報等信息。
4.法制宣傳監(jiān)督股建立雙隨機(jī)抽查公開制度,完善隨機(jī)抽查事項清單,明確抽查主體、依據(jù)、對象、內(nèi)容、比例、方式、頻次等事前公開的內(nèi)容并公示;實現(xiàn)隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”。
5.法制宣傳監(jiān)督股(行政服務(wù)股)編制、更新本局的行政權(quán)力事項清單,逐項列明項目編碼、執(zhí)法事項名稱、執(zhí)法主體、承辦機(jī)構(gòu)或處室、執(zhí)法依據(jù)、辦理時限等要素;有關(guān)股室、下屬各單位根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,編制、完善本局的行政執(zhí)法流程圖、服務(wù)指南,經(jīng)審核后公示。
6.行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時,必須主動向當(dāng)事人和相關(guān)人員出示合法有效的行政執(zhí)法證件,并按規(guī)定規(guī)范著裝、佩戴標(biāo)識。
出具執(zhí)示文書時,要主動做好告知和解釋工作。
各執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)于每季度最后一周將本季度執(zhí)法數(shù)據(jù)報送至局法制宣傳監(jiān)督股;法制宣傳監(jiān)督股將數(shù)據(jù)匯總,報本級人民政府,同時推送至局辦公室,由局辦公室按要求通過局網(wǎng)站等形式向社會公開全局行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)。
行政權(quán)力事項清單、流程圖、服務(wù)指南等由城管窗口推送到政務(wù)服務(wù)網(wǎng),行政許可決定、行政處罰決定由局辦公室推送到行政許可和行政處罰等信用信息公示專欄,雙隨機(jī)抽查計劃、檢查結(jié)果由法制宣傳監(jiān)督股推送到“雙隨機(jī)一公開”平臺。
(二)全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
1.法制宣傳監(jiān)督股制定本局的行政執(zhí)法全過程記錄制度。
2.全面規(guī)范行政執(zhí)法文書格式和執(zhí)法用語,法制宣傳監(jiān)督股按照要求統(tǒng)一的格式文本和規(guī)范用語制作行政執(zhí)法文書。
3.法制宣傳監(jiān)督股牽頭,各執(zhí)法單位逐步推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷的電子化管理,規(guī)范和完善以“零接觸”形式進(jìn)行行政執(zhí)法活動的電子執(zhí)法文書和案卷。
各執(zhí)法單位根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié),合理確定音像記錄的適用范圍,采用相應(yīng)的音像記錄形式。做好音像記錄與文字記錄的銜接工作。實施詢問當(dāng)事人、證人、檢查場所、物品,證據(jù)保全、查封、扣押、抽樣取證、實地核查,留置或者公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動,以及涉及強(qiáng)制拆除、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程音像記錄。
5.按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一配備相關(guān)股室、各執(zhí)法單位需要的執(zhí)法音像記錄設(shè)備。
鼓勵相關(guān)股室、
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看各執(zhí)法單位按照不同的執(zhí)法類別、執(zhí)法環(huán)節(jié)制作音像記錄示范視頻,指導(dǎo)執(zhí)法管理人員進(jìn)行音像記錄。
按照工作必需、厲行節(jié)約、性能適度、安全穩(wěn)定、適量夠用的原則,建設(shè)詢問室和聽證室等音像記錄場所。
8.法制宣傳監(jiān)督股牽頭,相關(guān)股室、各執(zhí)法單位充分發(fā)揮全過程記錄信息對案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應(yīng)對、行政決策和健全社會信用體系等工作的積極作用,通過各種途徑和方式,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)行政執(zhí)法工作。
(三)全面推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
1.法制宣傳監(jiān)督股制定本局的重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
局黨組統(tǒng)籌考慮、合理設(shè)置法制審核機(jī)構(gòu)和配備人員,把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)素養(yǎng)的人員調(diào)整到法制審核崗位。原則上法制審核人員不得少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的3%。
相關(guān)股室、下屬各單位根據(jù)本局的重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法,提供條目式清單,然后法制宣傳監(jiān)督股進(jìn)行匯總、審核,編制全局的重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,由局辦公室通過城管網(wǎng)站向社會公布。
完成審核后,形成具體的書面審核意見。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣城市管理局全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,黨組成員、副局長、任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),定期聽取有關(guān)情況匯報,及時研究解決工作中的重大問題,及時掌握國家、省、市、縣工作要求、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),推動我局全面推行“三項制度”工作順利開展。
(二)加強(qiáng)督促檢查。把行政執(zhí)法“三項制度”推進(jìn)情況納入法治城管建設(shè)考評和全局目標(biāo)考核體系,建立定期督查情況通報制度,堅持鼓勵先進(jìn)與鞭策落后相結(jié)合。對在全面推行“三項制度”工作中表現(xiàn)突出、效果顯著的單位和個人予以表揚。對工作不力的要及時督促整改,對工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的單位及人員要通報批評,依紀(jì)依法問責(zé)。
(三)保障經(jīng)費投入。切實保障依法履職所需的執(zhí)法裝備、經(jīng)費和場所,嚴(yán)禁將收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。執(zhí)法裝備和設(shè)施建設(shè)需求列入財政預(yù)算。
水行政執(zhí)法工作方案篇十一
遼寧省人民政府辦公廳〈關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)〉的通知》(遼委辦發(fā)〔。
2016。
〕
13。
2016。
〕
18。
號)和省政府廉政建設(shè)工作會議精神,以及市委、市政府有關(guān)要求,經(jīng)區(qū)政府同意,決定在全區(qū)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境行政執(zhí)法檢查活動?,F(xiàn)制定如下工作方案。
“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;通過監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,提高我區(qū)行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化水平,促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
1.
治理亂收費、亂罰款、亂檢查等執(zhí)法行為制度執(zhí)行情況;
2.
規(guī)范行政執(zhí)法,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度執(zhí)行情況;
3.
推行便民利企措施,提高服務(wù)效能制度執(zhí)行情況。
全區(qū)所有行政執(zhí)法部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu),包括長營子鎮(zhèn)政府和職權(quán)執(zhí)法、授權(quán)執(zhí)法、委托執(zhí)法的各行政執(zhí)法單位。
本次檢查分三個階段。第一階段:從。
2016。
年
5
月
19。
日至。
5
月
20。
日,區(qū)政府部署檢查指導(dǎo),各行政執(zhí)法單位提前做好有關(guān)工作;第二階段:從。
2016。
年
5
月
21。
日至。
6
月
15。
日,各行政執(zhí)法單位進(jìn)一步完善相關(guān)工作,并進(jìn)行自查;第三階段:從。
2016。
年
6
月
16。
日至。
8
月
15。
日,區(qū)檢查組赴各行政執(zhí)法單位檢查。
2016。
年
6
月
15。
日前報區(qū)政府法制辦。
1.
規(guī)范涉企收費行為,建立收費清單管理制度。
各行政執(zhí)法單位每年要在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開依法確定的收費項目清單。企業(yè)不承擔(dān)清單以外的任何行政收費性質(zhì)的繳費義務(wù)。
2.
規(guī)范涉企行政處罰,落實重大行政處罰備案審查制度。
一是制定出臺重大處罰標(biāo)準(zhǔn),涉企行政處罰原則上要求
80%。
15。
日內(nèi),應(yīng)向區(qū)政府法制辦備案;四是區(qū)政府法制辦要完善受理及審查的相關(guān)制度。
3.
嚴(yán)格控制涉企行政執(zhí)法濫檢查行為,落實執(zhí)法檢查計劃管理制度。
一是涉企例行行政執(zhí)法檢查計劃經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)并在區(qū)政府網(wǎng)站或報紙等渠道向社會公開后實施;二是市、區(qū)政府臨時部署的專項執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)在檢查后
30。
日內(nèi)報區(qū)政府法制辦備案;三是涉及食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域的行政執(zhí)法,在每年年底報區(qū)政府法制辦備案;四是行政執(zhí)法單位建立執(zhí)法檢查批準(zhǔn)、登記、出示《行政檢查通知書》、檢查結(jié)果書面報告等制度以及“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
4.
建立涉企行政執(zhí)法評價和日常監(jiān)督機(jī)制。
區(qū)政府將各行政執(zhí)法單位規(guī)范涉企執(zhí)法工作情況納入工作實績考核。
1.
清理行政執(zhí)法主體。
公告行政執(zhí)法主體,公開行政執(zhí)法基礎(chǔ)信息;嚴(yán)格執(zhí)行資格考試和證件管理,健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。
2.
規(guī)范行政裁量權(quán)。
各行政執(zhí)法單位要參照上級主管部門細(xì)化行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查、行政給付、行政獎勵等行政裁量權(quán)裁量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)并體現(xiàn)在各類行政執(zhí)法活動中。凡有公示、提示、說明、示范、告知等作用的,在相應(yīng)場所應(yīng)有實物證明便于查看,并于
2016。
年
6
月
15。
日前將本單位。
2016。
年最新修訂的行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)加蓋公章后報區(qū)政府法制辦。
3.
創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。
完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,改進(jìn)監(jiān)督方式方法,規(guī)范執(zhí)法文書并定期開展案卷評查,加大違法行政執(zhí)法行為責(zé)任追究。推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督體制改革,推行行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核和行政執(zhí)法公示制度等試點工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化體制機(jī)制建設(shè)。
1.
2016。
年
6
月
15。
日前將本單位便民利企具體措施報區(qū)政府法制辦。
2.
推行權(quán)力清單。制定、公布權(quán)責(zé)清單并實行動態(tài)管理。
3.
規(guī)范行政審批行為。實行“一個窗口”受理、辦理時限承諾、編制服務(wù)指南、審批受理單等制度。
4.
取消和調(diào)整的行政審批事項后續(xù)監(jiān)管。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和實施具體監(jiān)管措施。
5.
規(guī)范中介服務(wù)。清理中介服務(wù)事項,實行中介服務(wù)清單管理。
6.
完善政府失信投訴舉報機(jī)制,及時曝光執(zhí)法單位失信行為,建立失信責(zé)任追究制度。
7.
政務(wù)活動通過政府門戶網(wǎng)站及新邱電視臺、新邱時訊等渠道公開。
區(qū)政府成立全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境行政執(zhí)法專項檢查組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長,成員單位由區(qū)政府辦公室(法制辦)、區(qū)編委辦、區(qū)監(jiān)察局等部門組成。對本行政區(qū)域內(nèi)的專項檢查工作進(jìn)行跟蹤落實。專項檢查組在本次檢查活動結(jié)束后自行撤銷。
檢查組赴各行政執(zhí)法單位針對檢查內(nèi)容等進(jìn)行抽檢;對企業(yè)進(jìn)行走訪,聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對行政執(zhí)法的意見、建議;實地查閱有關(guān)原始工作記錄材料。此次檢查結(jié)果將納入我區(qū)法治政府建設(shè)績效考核范疇,對在省、市檢查組檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的,將給予扣分。
2016。
年
6
月
19。
日至。
8
月
18。
日,市檢查組將對區(qū)政府和各行政執(zhí)法單位落實相關(guān)文件情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),區(qū)政府法制辦及各行政執(zhí)法單位要做好迎檢工作。
水行政執(zhí)法工作方案篇十二
一是貫徹落實省市統(tǒng)一執(zhí)法目錄和“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革涉及的行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄,高質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)新執(zhí)法事項的消化吸收,分類別、分階段細(xì)化新領(lǐng)域事項承接步驟。
二是以學(xué)習(xí)執(zhí)法實務(wù)操作指南為切入口,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、講座、考試、典型案例分析等方式,在全局范圍內(nèi)推行“教科書”式的執(zhí)法操作規(guī)程,強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法思維,形成規(guī)范執(zhí)法習(xí)慣,切實提高執(zhí)法隊員依法辦案和能力。
三是深化“鍛造‘六度’鐵軍,爭當(dāng)‘六比’標(biāo)兵”主題實踐活動,切實增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的政治定力、爭先能力和廉政恒力,扎實履行綜合行政執(zhí)法職能,實現(xiàn)執(zhí)法辦案數(shù)量質(zhì)量雙提升。
一是進(jìn)一步理順全縣城市管理和綜合執(zhí)法體制機(jī)制,改進(jìn)管理機(jī)制,明晰事權(quán)、明確責(zé)任,解決城市管理中存在的突出矛盾和難點問題,提高城市管理和公共服務(wù)水平,推動城市管理走向城市治理,實現(xiàn)城市精細(xì)化管理目標(biāo)。
二是以爭創(chuàng)全國文明城市提名城市為契機(jī),充分運用法制手段,依法行使行政監(jiān)督檢查職權(quán),主動作為,第一時間從嚴(yán)從快查處,形成高壓態(tài)勢,以鐵的措施、鐵的紀(jì)律,出重拳、下猛藥,嚴(yán)抓嚴(yán)管,樹立文明執(zhí)法新形象,為創(chuàng)建工作提供堅強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
三是聚力高水平打好生活垃圾治理攻堅戰(zhàn),持續(xù)深化“看不見垃圾”環(huán)境整治專項行動,深入推進(jìn)生活垃圾分類工作,力爭到20xx年底,全縣生活垃圾治理實現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面達(dá)xxx%,生活垃圾負(fù)增長、零填埋、零露天焚燒,無害化處理率達(dá)xxx%,資源化利用率達(dá)xxx%,城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用率達(dá)到xx%以上;分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系基本建成;綠色生產(chǎn)生活方式基本形成,整體智治體系基本建立,居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣,城鄉(xiāng)環(huán)境整潔有序,“四邊”區(qū)域無垃圾。
水行政執(zhí)法工作方案篇十三
我市被商務(wù)部確定為xx年市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目建設(shè)試點城市以來,市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊在市商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以人為本,執(zhí)政為民的理念,按照健全機(jī)制、強(qiáng)化隊伍、規(guī)范管理的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,根據(jù)商務(wù)部有關(guān)考核驗收要求,逐步形成商務(wù)執(zhí)法工作主體合法、執(zhí)法程序規(guī)范,內(nèi)部制度健全,經(jīng)費保障有力,工作全面開展的良好局面。
今年2月16日,市政協(xié)副主席、市商務(wù)局長張元次主持召開第四次局務(wù)會議,專題研究市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目試點和市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊成立以來的工作問題,安排部署后一階段商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作。會議強(qiáng)調(diào)我市列入商務(wù)部xx年市場監(jiān)管公共服務(wù)體系項目建設(shè)試點單位,來之不易,要珍惜試點機(jī)會。嚴(yán)格按照商務(wù)部的總體要求扎實開展試點工作,加快工作進(jìn)程,確??己蓑炇蘸细?。同時,積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。商務(wù)綜合行政執(zhí)法在基礎(chǔ)建設(shè)上得到“四個落實”。
(一)落實機(jī)構(gòu)和人員編制。市編辦以張編辦〔xx〕30、45號文件批復(fù)同意設(shè)立市商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊,定編8人,全額撥款正科級事業(yè)單位,獨立核算。代表市商務(wù)局行使法律、法規(guī)賦予的商務(wù)綜合行政執(zhí)法職能。xx年元月12日,在編人員全部到崗到位。支隊由一名支隊長,二名副支隊長(其中一位兼任黨支部書記)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)組成。
(二)落實了工作經(jīng)費。支隊成立后,為保障商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作正常運轉(zhuǎn),市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費中擠出15萬元劃撥給支隊,省廳撥付專項資金40萬元,全部用于商務(wù)執(zhí)法支隊的基本建設(shè)。
(三)落實了辦公場地。為落實商務(wù)執(zhí)法支隊辦公場地,市商務(wù)局將機(jī)關(guān)辦公大樓三樓全部劃歸支隊所有,場地面積近400平方米,并將辦公室全部裝飾,配備了相關(guān)辦公用品。12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,已按商務(wù)部統(tǒng)一裝修標(biāo)準(zhǔn)基本完成,12312系統(tǒng)設(shè)備款項已預(yù)付,7月中旬安裝調(diào)試并開通。辦公環(huán)境和12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)環(huán)境都會得到質(zhì)的改善和提升。(四)落實了執(zhí)法裝備和設(shè)備。局機(jī)關(guān)劃撥給執(zhí)法支隊小車一輛,新購一輛執(zhí)法車,購買了9臺電腦、空調(diào)、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、攝相機(jī)、防護(hù)用具、檢驗檢測等相關(guān)取證設(shè)備。為做到執(zhí)法人員形象執(zhí)法,統(tǒng)一定制了商務(wù)綜合行政執(zhí)法制式服裝。
(一)市級商務(wù)執(zhí)法班子建設(shè)到位。市政府成立了分管副市長為組長,政府副秘書長、商務(wù)局長為副組長。商務(wù)、公安、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、畜牧局為成員的xx市商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)作機(jī)制。
(二)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)到位。認(rèn)真組織執(zhí)法人員參加國家、省級商務(wù)執(zhí)法法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃與方案,規(guī)定每周星期五為集中學(xué)習(xí)日。學(xué)習(xí)方式上采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。學(xué)習(xí)內(nèi)容上,邀請市法制辦、轄區(qū)法院等有關(guān)專家講授公共法律知識、行政法規(guī)、商務(wù)執(zhí)法實務(wù)、現(xiàn)場觀摩案件處罰程序和執(zhí)法文書規(guī)范等。力爭商務(wù)執(zhí)法盡快進(jìn)入實質(zhì)性執(zhí)法實踐。
(三)執(zhí)法資格、資質(zhì)到位。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),執(zhí)法人員通過考試考核,做到依法行政、持證上崗,執(zhí)法人員全部取得執(zhí)法資格。
(四)12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心平臺建設(shè)到位。選派2名工作人員參加商務(wù)部12312培訓(xùn)學(xué)習(xí),向社會公開招聘12312平臺建設(shè)文秘人員,通過考核、考評、面試等工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進(jìn)入完善階段。
為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉(zhuǎn),在總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗,我們建立了“三種”機(jī)制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機(jī)制。商務(wù)局內(nèi)部有4個業(yè)務(wù)科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關(guān)科室,對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊,實現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。二是建立職能部門之間聯(lián)動機(jī)制。商務(wù)流通領(lǐng)域的法律法規(guī)裁量權(quán)分屬于多部門,要使商務(wù)綜合行政執(zhí)法公開、公正就必須依靠相關(guān)職能部門的密切配合,不形成聯(lián)動機(jī)制,商務(wù)執(zhí)法難度很大。為此我們與工商、公安、畜牧、衛(wèi)生等相關(guān)部門建立部門聯(lián)系會議制,經(jīng)常定期或不定期召開聯(lián)席會議,協(xié)商確定商務(wù)執(zhí)法過程中具體事宜。通過部門之間協(xié)調(diào)配合,收到了良好執(zhí)法效應(yīng)。三是建立了市(區(qū))縣商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊與區(qū)縣執(zhí)法大隊或屠宰辦、酒管辦相互聯(lián)動、相互呼應(yīng),認(rèn)真做到不留空檔、疏而不漏。為適應(yīng)新的工作任務(wù),我們在具體工作中加強(qiáng)了管理。
(一)加強(qiáng)了商務(wù)執(zhí)法支隊內(nèi)部管理制度。制定了內(nèi)部管理中的財務(wù)、車輛、考勤、服裝等管理制度30多項,裝訂成冊并全部上墻。12312舉報投訴服務(wù)中心管理制度11項,建立了舉報投訴流程工作機(jī)制,完善執(zhí)法程序和責(zé)任追究制度。
(二)加強(qiáng)辦案文書的規(guī)范性。印制了27種辦案文書統(tǒng)一格式,保證商務(wù)執(zhí)法工作的規(guī)范性和科學(xué)性。
(三)加強(qiáng)了支隊與局機(jī)關(guān)職能科室的協(xié)作機(jī)制。建立業(yè)務(wù)協(xié)作、會商、溝通機(jī)制,定期或不定期開展互通信息,相互交流,確定每季度召開一次工作協(xié)調(diào)會。
(四)加強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化工作。市商務(wù)局制定了《xx市商務(wù)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》,認(rèn)真清理執(zhí)法資源,力爭以市政府名義下文界定市、區(qū)商務(wù)執(zhí)法范圍。
(五)加強(qiáng)新聞媒體宣傳報道。支隊自成立以來,我們先后在《xx日報》、《政府信息公眾網(wǎng)》、省商務(wù)廳、國家商務(wù)部等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)上宣傳報道我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作開展情況,適時開展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研,撰寫的調(diào)研成果得到上級主管部門的充分肯定。
我們在執(zhí)法過程中認(rèn)真堅持依法行政,、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,教育為主,處罰為輔的原則,做到人性化、秉性化執(zhí)法,充分體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。通過卓有成效的執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,執(zhí)法實踐中做到“四個著力”。
(一)著力加強(qiáng)監(jiān)管,防止6種騙外行為。今年4-5月,我市對家電下鄉(xiāng)工作監(jiān)管開展專項檢查,根據(jù)群眾反映的熱點問題,成立班子,召開協(xié)作會議,確定抽檢對象、時間、內(nèi)容和方法。通過專項檢查、發(fā)現(xiàn)有6種騙補行為。并根據(jù)群眾提出的線索和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)積極穩(wěn)妥進(jìn)行處理。
(二)著力加快酒類查處力度,保障消費安全。今年以來,市商務(wù)執(zhí)法支隊把酒類流通隨附單,列為酒類執(zhí)法監(jiān)管重點,進(jìn)一步推進(jìn)隨附單溯源制,推進(jìn)“放心酒”工程建設(shè)。并與xx市城區(qū)的酒類生產(chǎn)廠家實現(xiàn)信息互通互享,共同監(jiān)管,提高執(zhí)法能力。
(三)著力處罰成品油零售無許可證案件,維護(hù)消費者利益。4月中旬,永定局安監(jiān)局轉(zhuǎn)來湘誠加油站無成品油零售許可證案件,市商務(wù)綜合行政支隊經(jīng)過調(diào)查取證立案,現(xiàn)已進(jìn)入查處階段。
(四)著力找出薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真做到自查自糾、自我整改。支隊成立不久,執(zhí)法實踐中肯定有很多不足之處。我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,找出13個方面還有缺口。為彌補缺口,落實項目責(zé)任人,落實整改措施,落實在規(guī)定時間內(nèi)完成。以優(yōu)異成績通過考核驗收。認(rèn)真做到在執(zhí)法行為上做到5個堅持。執(zhí)法行為規(guī)范是商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點成功的保障。執(zhí)法主體、執(zhí)法程序合法是執(zhí)法基礎(chǔ),執(zhí)法行為規(guī)范是保障。我們力爭做到5個堅持:執(zhí)法進(jìn)行中堅持兩人以上亮證執(zhí)法;執(zhí)法過程中堅持著裝執(zhí)法;執(zhí)法處罰時堅持首查免罰制(指行政許可類);堅持裁量下線制(指非假類和嚴(yán)重后果類);堅持重大案件集體決策制。
由于支隊成立時間不長,人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
(一)市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
(二)12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
(三)規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強(qiáng),三要科學(xué)。
(一)規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
(二)加快12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心建設(shè)。開通12312舉報投訴服務(wù)熱線,擴(kuò)大12312服務(wù)功能,調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。
(三)延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場(店),實現(xiàn)“三級聯(lián)動、四點對應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
(四)完成考核評估工作,迎接考核驗收。認(rèn)真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗,積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗地,促進(jìn)我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
水行政執(zhí)法工作方案篇十四
縣統(tǒng)計執(zhí)法人員基本上都是身兼多職,且以業(yè)務(wù)工作為主。因而,對于執(zhí)法工作疲于應(yīng)付,更談不上使統(tǒng)計執(zhí)法工作經(jīng)?;?、制度化地開展。
(二)綜合素質(zhì)不高,執(zhí)法能力和水平受局限。
統(tǒng)計執(zhí)法工作是一項政策性、法律性極強(qiáng)的工作,必須按法律程序執(zhí)法。因此,除了要求執(zhí)法工作人員要有較高的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)外,還要求較為全面地掌握統(tǒng)計法律法規(guī)、行政法律法規(guī)和其他相關(guān)知識,具備一定的執(zhí)法技能。而我縣統(tǒng)計執(zhí)法人員專業(yè)知識和執(zhí)法技能欠缺,更沒有接受過系統(tǒng)的法律和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是執(zhí)法人員對于自己搞過的專業(yè)熟悉,沒有搞過的專業(yè)不了解;二是統(tǒng)計執(zhí)法中往往要遇到財務(wù)報表、財務(wù)賬冊,由于執(zhí)法人員這方面知識欠缺,往往對檢查對象檢查不深入,應(yīng)該查出的問題沒有查出,造成被檢查對象違法而沒有被查處;三是縣統(tǒng)計局長期沒有進(jìn)行過統(tǒng)計行政處罰,統(tǒng)計執(zhí)法人員沒有參與嚴(yán)格意義上的統(tǒng)計違法案件從立案、調(diào)查、處理、結(jié)案的全過程,對案件查處的各個環(huán)節(jié)如何把握、重點掌握哪幾個方面、法律文書送達(dá)、案件查處的技巧等等內(nèi)容既沒有感性體會,也沒有透徹的了解,造成對統(tǒng)計違法案件的查處畏首畏尾。隨著依法行政的推進(jìn)和法制工作的不斷完善,執(zhí)法能力不強(qiáng)、執(zhí)法水平不高的矛盾越來越突出。
(三)社會環(huán)境復(fù)雜,執(zhí)法手段難以適應(yīng)。
縣統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和阻力很多,一些企業(yè)和社會公眾依法統(tǒng)計意識還不強(qiáng),在統(tǒng)計執(zhí)法被處罰時存在抵觸情緒;部分單位(企業(yè))負(fù)責(zé)人法制觀念不強(qiáng),以含蓄的方式干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù),妨礙正常的執(zhí)法工作。
(四)法制宣傳力度不到位。
隨著新《統(tǒng)計法》和新《省統(tǒng)計管理條例》的頒布,社會公眾雖然知道《統(tǒng)計法》,但是對《統(tǒng)計法》規(guī)定的條款還不了解,什么是違法,要受到怎樣的處罰,并不是非常清楚。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對《統(tǒng)計法》知之甚少,對統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒,更有甚者以各種名義推脫和拒絕檢查。統(tǒng)計執(zhí)法還沒有像財政、稅務(wù)、審計、司法部門那樣被人們認(rèn)識。
(一)進(jìn)一步加大《統(tǒng)計法》的宣傳力度,增強(qiáng)全社會的統(tǒng)計法制意識?!督y(tǒng)計法》是維護(hù)統(tǒng)計工作秩序的基本法律規(guī)范,是指導(dǎo)統(tǒng)計工作的基本準(zhǔn)則。加強(qiáng)《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)和宣傳,是深化統(tǒng)計工作的前提。要以普法宣傳教育為契機(jī),在宣傳方式上不僅要利用日常普法、統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)和統(tǒng)計宣傳日等形式,還要借助各種大型普查和專項調(diào)查活動,把《統(tǒng)計法》的宣傳與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,從廣度和深度上加大宣傳力度。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)宣傳,把統(tǒng)計法律法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)內(nèi)容之一,使其重視統(tǒng)計,依法統(tǒng)計;二是統(tǒng)計人員要認(rèn)真宣傳和學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》,同時要加強(qiáng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);三是要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新聞媒體宣傳統(tǒng)計法及其實施細(xì)則,提高全社會對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識,擴(kuò)大《統(tǒng)計法》在全社會的影響,努力營造統(tǒng)計法制建設(shè)大環(huán)境;四是以執(zhí)法檢查為契機(jī),廣泛開展普法宣傳,使統(tǒng)計法深入人心、家喻戶曉,共同營造一個知法、懂法、守法的良好環(huán)境。
(二)充實統(tǒng)計執(zhí)法力量,建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),是執(zhí)法工作順利進(jìn)行的保證。盡快建立統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu),切實從根本上解決統(tǒng)計執(zhí)法隊伍力量不足的問題。統(tǒng)計執(zhí)法人員是統(tǒng)計法律法規(guī)的具體執(zhí)行者,直接關(guān)系到統(tǒng)計法律法規(guī)的執(zhí)行。因此,一是要加強(qiáng)培訓(xùn),按照先培訓(xùn)后執(zhí)行的原則,有計劃有步驟地對統(tǒng)計執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)計業(yè)務(wù)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之具備一專多能的綜合性素質(zhì),具有解決復(fù)雜問題的綜合能力。以適應(yīng)統(tǒng)計執(zhí)法工作需要。二是提供保障,加強(qiáng)執(zhí)法所需的微型錄音筆、照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法專用車輛等執(zhí)法用具及所需經(jīng)費的工作保障。
(三)多管齊下改善統(tǒng)計執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)控制,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,杜絕“數(shù)字腐敗”。堅持統(tǒng)計普法、統(tǒng)計執(zhí)法兩手抓、兩手都要硬,努力營造統(tǒng)計法制建設(shè)大環(huán)境。一是加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),把依法統(tǒng)計意識融入日常統(tǒng)計工作中。要健全基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層統(tǒng)計“無機(jī)構(gòu)、無人員、無臺賬”的三無狀況,建立一支穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍,做到數(shù)出有據(jù),堅守“四條紅線”,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量真實可靠。要通過努力逐步實現(xiàn)統(tǒng)計人員專業(yè)化、工作流程制度化、質(zhì)量檢查經(jīng)?;①Y料管理檔案化、統(tǒng)計建設(shè)法制化的目標(biāo),將依法統(tǒng)計的理念深入每個統(tǒng)計工作人員的心中,為開展統(tǒng)計執(zhí)法提供強(qiáng)有力。
水行政執(zhí)法工作方案篇十五
20xx年9月28日xx高速公路開通以來,在分局領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)懷和支持下,在各部門積極配合協(xié)助下,全科同志上下一心、牢固樹立管理就是服務(wù)的理念,緊扣保護(hù)路產(chǎn),維護(hù)路權(quán)的中心工作,堅持依法治路,文明執(zhí)法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,較好的完成了執(zhí)法科從創(chuàng)建啟動到日常運行等各項工作任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)匯報如下:
(一)路政管理初期工作順利展開。xx分局xx行政執(zhí)法科自20xx年9月15日組建以來,開展了全面細(xì)致的屬段高速公路(119km+600m-172km+900m)實地踏查工作。摸清了屬段3條隧道、5個平交道口、5處連續(xù)坡路、6個公共汽車停靠站、7座橋涵、7處山體落石危險路段、8處較大彎道具體情況,并向省高管局路政處形成了《關(guān)于在xx高速公路事故多發(fā)地段增加警示標(biāo)志》的報告,重點踏查了新交洞、下慶溝、梅花洞3條隧道內(nèi)的照明燈、通訊井蓋(共計69個)、排水溝、消防栓等設(shè)施,并根據(jù)各個隧道的實際情況,制定形成了《所轄隧道突發(fā)事故(案件)應(yīng)急預(yù)案》、《xx高速公路(119km+600m-172km+900m)實地踏查情況報告》。針對隧道口連接線設(shè)置不合理、中央分隔帶沒有設(shè)置活動護(hù)欄、易發(fā)生山體落石危險路段缺少防護(hù)設(shè)施等情況提出了定點開設(shè)活動護(hù)欄,隧道口兩側(cè)設(shè)置雙向45度交叉連接線等合理化建議。還完成了《屬段高速公路突發(fā)事故(案件)快速反應(yīng)預(yù)案》、《防化學(xué)危險品泄露現(xiàn)場處置預(yù)案》和《處理事故(案件)現(xiàn)場工作流程》。
xx高速公路開通后,我們按照分局領(lǐng)導(dǎo)的指示,配合相關(guān)部門積極做好宣傳服務(wù)工作。期間共向過往司乘人員發(fā)放宣傳單400余份,走訪沿線村屯11個,為過往司乘人員提供幫助百余次,收到司乘人員贈送的錦旗二面,圓滿完成了各級領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的保暢通、保安全的任務(wù),樹立了高速公路執(zhí)法人員良好形象。
(二)行政執(zhí)法工作初見成效。截止到20xx年12月31日,xx轄區(qū)共發(fā)案52起,破案52起,破案率100%。萬元以上案件2起,清障車輛43臺/次,收繳路產(chǎn)賠(補)償費11.223萬元,收繳清障費2.3625萬元,兩費合計13.5855萬元。在處理事故案件過程中,我們始終堅持執(zhí)法嚴(yán)格、程序合法、應(yīng)收不漏的原則,未發(fā)生一起人員被投訴事件,較好地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán),確保了屬段高速公路安全暢通。
(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化崗前培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。結(jié)合新路開通后行政執(zhí)法科所擔(dān)負(fù)的工作,就如何開展工作,如何落實各級的“保暢通、保安全”的指示精神,科里組織了研究討論。在團(tuán)結(jié)、安全、程序、紀(jì)律、形象、效率等六個方面達(dá)成了共識。要求大家在工作中做到相互理解、相互支持,團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力完成好各項工作。對路上巡邏、處理事故案件、行車、清障操作都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,并組織大家進(jìn)行了現(xiàn)場演練。對請示報告、工作流程進(jìn)行了明確。在文明執(zhí)法方面,對執(zhí)法用語、人員著裝進(jìn)行了學(xué)習(xí)和規(guī)定。同時,針對科內(nèi)成員來自各個單位的不同崗位,執(zhí)法人員路政管理經(jīng)驗欠缺,清障人員沒有相關(guān)工作經(jīng)驗等突出問題,科里組織了強(qiáng)化培訓(xùn),以老帶新,言傳身教。手把手教操作,逐章逐節(jié)學(xué)法規(guī)。經(jīng)過三個月的強(qiáng)化訓(xùn)練,科里人員基本達(dá)到了獨立完成工作的能力要求。
(二)建章立制,細(xì)化工作程序,完善各種預(yù)案。一是科里對外業(yè)巡查,案件處置,內(nèi)業(yè)檔案制作等工作都做了詳細(xì)規(guī)定。如外業(yè)從接警到案件處置完畢,逐一步驟進(jìn)行了分工明確。到達(dá)現(xiàn)場在哪兒停車,從指揮交通、設(shè)置反光椎筒、做現(xiàn)場維護(hù)、現(xiàn)場拍照、制作現(xiàn)場筆錄、勘驗路產(chǎn)、組織清障、上報情況等都做了詳細(xì)規(guī)定。針對屬段高速公路隧道多、安全隱患大等情況,科里完成了隧道突發(fā)事故(案件)快速反應(yīng)各種預(yù)案和處置事故(案件)流程。還對科里的請示報告、內(nèi)外業(yè)交接進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定?;具_(dá)到了人人知道自己的本職工應(yīng)該做什么、怎么做。
二是著重做好內(nèi)業(yè)檔案管理的完善、細(xì)化工作。因為只有把內(nèi)業(yè)工作做好、做細(xì)、做實,才能更好地促進(jìn)行政執(zhí)法工作的開展。為此,盡管人員緊張,辦公環(huán)境簡陋,我們還是克服了暫時的困難,按照局路政處的標(biāo)準(zhǔn)要求,設(shè)立了專職內(nèi)業(yè)人員,虛心認(rèn)真向其他優(yōu)秀的兄弟執(zhí)法單位請教學(xué)習(xí),在短期內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了內(nèi)業(yè)檔案的創(chuàng)建完善工作,為科內(nèi)下一步規(guī)范化管理打下堅實基礎(chǔ)。
(三)群策群力,集中研究解決工作中遇到的難題。xx高速公路開通初期,屬段內(nèi)有29處約1300米鐵絲網(wǎng)損壞或沒設(shè)置,造成高速公路不能完全封閉,過往車輛、行人較多,存在極大安全隱患。我們投入了大量的人力、物力,累計出警百余次,驅(qū)趕上路牛羊等牲畜130余頭。但仍不能從根本上完全杜絕牛羊等牲畜進(jìn)入高速公路。另外,3個隧道口兩側(cè)的混行水泥道暫時沒設(shè)置活動護(hù)欄,施工車輛、過往車輛隨意調(diào)頭現(xiàn)象較多,易造成交通事故。針對這些安全隱患大、難于管理的突出問題,全科人員群策群力,出點子想辦法,采取了重點巡查,定點維護(hù),管理與教育相結(jié)合的辦法,每天巡路保證四次以上,每次巡路必到有平交道口的施工現(xiàn)場,查找安全隱患,與施工人員、司機(jī)交談,告訴他們車輛調(diào)頭、路上作業(yè)時錐筒如何擺放、人員如何瞭望,以此強(qiáng)化其安全意識。就鐵絲網(wǎng)未封閉問題,我們積極與建設(shè)施工單位協(xié)調(diào),用兩個星期時間,解決了屬段高速公路刺線封閉問題,排除了安全隱患。新配備的大型清障車輛沒有附屬設(shè)施器材,造成一些小型運輸車無法清障,科里人員自己動手,制作了4塊枕木,解決了小型貨車清障難的問題。屬段客車停靠站的通道門為了方便附近村民出入不能上鎖,但是存在牲畜上路的安全隱患,于是我們積極想辦法,在通道門的下方安裝了三道刺鐵絲線,在旁邊設(shè)置了警示牌,基本排除了安全隱患。
(一)提高人員素質(zhì)問題。新路開通后,科里的路政員、司機(jī)、操作手都是新人,實地工作經(jīng)驗少,情況不熟悉,建議分局統(tǒng)一組織集中培訓(xùn),力爭盡快提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力,快速適應(yīng)新的工作。
(二)屬段路上安全問題。屬段6個公共汽車??空?,經(jīng)常有村民出入不關(guān)門,如牲畜上路易引發(fā)交通事故。盡管前期采取了一些措施,但是近來發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施經(jīng)常被破壞,給管理增加了難度。另外,屬段三處隧道兩端設(shè)有混行道,因為沒有采取封閉措施,有很多地方車輛隨意掉頭,存在極大安全隱患,建議相關(guān)部門盡快設(shè)置封閉護(hù)欄,杜絕交通事故發(fā)生,保證過往車輛行車安全。
(三)配備相關(guān)辦案裝備問題。建議大清障增加爆閃警示燈、吊裝車輛的捆綁帶、大型鋼絲繩等裝備器材,以滿足作業(yè)需要。另外,xx路段地形復(fù)雜、事故多發(fā),處理路政事故(案件)時封路作業(yè)往往達(dá)到兩三公里,現(xiàn)有一臺路政車不能滿足辦案需要,請盡快予以調(diào)配。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,從嚴(yán)從細(xì)管理。根據(jù)高管局行政管理改革及行政執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)要求,堅持做到從嚴(yán)從細(xì),常抓不懈,全面提高全科人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
(二)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高路政隊伍戰(zhàn)斗力。今年起,科里計劃每季度組織一次封閉集訓(xùn),組織全科執(zhí)法人員集中培訓(xùn)及考試。采取走出去,請進(jìn)來的方式,積極開展與兄弟單位的業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)。
(三)加強(qiáng)理論研究,深入探索路政管理工作??瞥闪⒙氛I(yè)務(wù)研究小組。每月組織一次業(yè)務(wù)研討,結(jié)合工作實際,確定研究重點。深入探索前瞻性路政管理工作,組織撰寫學(xué)術(shù)文章,廣泛投稿,形成理論成果。
水行政執(zhí)法工作方案篇十六
為了貫徹落實全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作,從而進(jìn)一步提高海事(航務(wù))行政執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法水平,根據(jù)遵市交發(fā)[20xx]142號《關(guān)于開展20xx年全市交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作的通知》等文件精神要求,對我縣海事(航務(wù))行政執(zhí)法評議工作作如下總結(jié):
一、交通運輸行政執(zhí)法制度建設(shè)與落實。
根據(jù)上級部門要求已制定推行海事(航務(wù))實施方案并組織貫徹實施,對海事(航務(wù))行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了一次認(rèn)真的梳理,進(jìn)行了分類排列、制定目錄,匯編成冊,把日??荚u與年度考核相結(jié)合。因目前人員有限,暫無法制機(jī)構(gòu)或法制工作職能股室和與之相適應(yīng)的專職法制工作人員,扣3分。
暫未落實執(zhí)法人員資格制度,扣2分。
暫未建立執(zhí)法公示制度,未將本部門的行政執(zhí)法主體、種類、職權(quán)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和具體辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等向社會公開,扣2分。
未完善和落實交通行政執(zhí)法檢查制度、交通運輸行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度、重大案件集體討論制度、交通運輸行政執(zhí)法錯案追究制度、交通運輸行政執(zhí)法年度工作報告制度,扣5分,無登記、統(tǒng)計、上報各類執(zhí)法情況時的弄虛作假、隱瞞不報的情況,無未受理和審查案件當(dāng)事人對交通運輸行政執(zhí)法的申訴、檢舉情況。
5、交通運輸行政執(zhí)法案卷評查制。
暫未建立案卷評查制,未定期開展案卷評查工作,扣2分。
1、執(zhí)法人員執(zhí)法能力培訓(xùn)。
對新上崗人員已進(jìn)行規(guī)范崗位前培訓(xùn),按規(guī)定對執(zhí)法人員進(jìn)行了年度在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
2、執(zhí)法隊伍建設(shè)。
執(zhí)法人員均持有有效執(zhí)法證件,無執(zhí)法人員不符合持證條件現(xiàn)象,對執(zhí)法人員執(zhí)法證件的使用情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督管理,嚴(yán)格對執(zhí)法人員申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)執(zhí)法證件的條件進(jìn)行初審把關(guān),對不再從事執(zhí)法工作的人員及時將其執(zhí)法證件收回并報省廳,無違反規(guī)定執(zhí)法的現(xiàn)象。
三、規(guī)范執(zhí)法行為情況。
1、主體合法。
執(zhí)法主體和執(zhí)法主體資格均合法。
2、內(nèi)容合法。
執(zhí)法行為符合執(zhí)法權(quán)限,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確,認(rèn)定事實準(zhǔn)確、證據(jù)充分,證據(jù)、材料收集和采用規(guī)范、合法,處罰對象符合規(guī)范。
3、程序合法。
執(zhí)法時亮證執(zhí)法,并告知當(dāng)事人法定權(quán)利,依法舉行聽證,依法發(fā)行回避義務(wù),依照法律法規(guī)進(jìn)行集體討論,嚴(yán)格遵守法定時限,依法向當(dāng)事人送達(dá)法律文書,依法執(zhí)法執(zhí)法案件。
4、文書填制與案卷歸檔。
嚴(yán)格按照使用程序填制相應(yīng)的文書,無填制不方便或不規(guī)范現(xiàn)象;無字跡潦草,書面不清潔或者隨意涂改現(xiàn)象;無應(yīng)當(dāng)編注案號的文書無案號或者隨意亂編案號現(xiàn)象;無詢問筆錄上無執(zhí)法人員或者當(dāng)事人簽名現(xiàn)象;無詢問筆錄上有更改現(xiàn)象,無沒有當(dāng)事人的手印或者簽章現(xiàn)象;使用后的執(zhí)法文書均按規(guī)定歸檔保存。
四、執(zhí)法效果評價。
1、地方人民政府的評價意見。
未受到政府通報批評以上處分現(xiàn)象。
2、無收到有效投訴現(xiàn)象。
水行政執(zhí)法工作方案篇十七
在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下,在市林業(yè)局的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于林業(yè)行政執(zhí)法的文件精神,積極與市局、鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)合作,加強(qiáng)對林業(yè)用地的監(jiān)管,強(qiáng)化我區(qū)森林資源的保護(hù)利用,確保林業(yè)資源合理承續(xù)的發(fā)展,取得了一定的成效。
由于我區(qū)處于市經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)的發(fā)展圖內(nèi),高速發(fā)展的城市建設(shè)對林地的征占用程度頻繁、強(qiáng)度大,所征占用的林地面積,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過區(qū)林業(yè)局的審批權(quán)限,加之,這幾年退耕還林工程的實施,國家公益林的劃分等大型國家林業(yè)工程的實施,我區(qū)的林地絕大部分均列入國家保護(hù)范圍。其審核、審批權(quán)相應(yīng)升格,鑒于此,在林業(yè)行政執(zhí)法工作中,我們只能從林業(yè)法律、法規(guī)給予的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行工作。
今年來,我們執(zhí)法的重點在于打擊非法盜砍林木,非法侵占林地與野生動植物的保護(hù),由于有市局的強(qiáng)力介入,我局已成事實上的從屬地位,執(zhí)法的主體已由市局兼任,此情況的存在,對我局行政執(zhí)法的影響,無可言喻。
目前的情況,我們只能是以市局為中心,圍繞市局林業(yè)行政執(zhí)法工作,進(jìn)行協(xié)助配合,此模式的運轉(zhuǎn),產(chǎn)生的效果:
1、使得各項重點工程的征占用林地,依法依規(guī),森林資源得以合理開發(fā)利用;
2、使得城區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法工作被弱化,之而被市局支配;
3、重要的是使得城區(qū)林業(yè)淪為市局的附屬后勤單位,淪為專職的森林撲火、植樹造林隊,徹底喪失城區(qū)林業(yè)的主體地位。
此現(xiàn)實的客觀存在,使得城區(qū)林業(yè)執(zhí)法無所作為,但按照市局布置的全年執(zhí)法要求,我們?nèi)珔^(qū)未出現(xiàn)重大的林地糾紛及影響較大的森林資源被損事件,完成了林業(yè)局下達(dá)我區(qū)的林業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
水行政執(zhí)法工作方案篇十八
我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識和法制觀念,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點,深入進(jìn)行了涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。在具體工作中,我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,整體推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了可喜的成績。
一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,鎮(zhèn)黨委、政府利用各種會議,認(rèn)真組織各級干部學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),組織鎮(zhèn)、村、社干部和廣大群眾學(xué)習(xí)了《人口與計劃生育法》、《土地法》、《防疫法》、《中華人民共和國交通管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。通過宣傳各種法律、法規(guī),散發(fā)宣傳材料5000份,并邀請司法局、國土局等上級單位做現(xiàn)場咨詢,提高了廣大群眾法律意識;鎮(zhèn)綜治委先后開展“法制政府宣傳月”、“無毒村居”等活動,制做固定宣傳標(biāo)語7副,宣傳標(biāo)牌20余份,同時以流動宣傳車、機(jī)級“大喇叭”等形式廣泛開展法制宣傳。
二、提高執(zhí)法水平,扎實開展行政執(zhí)法。
(一)農(nóng)業(yè)行政管理。今年按照市、縣農(nóng)業(yè)部門要求,我鎮(zhèn)加大農(nóng)藥監(jiān)管力度,嚴(yán)格種子管理,認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé),保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。半年來,我鎮(zhèn)檢查種子化肥農(nóng)藥15余類,100余公斤,查處種子違法行為2起,查扣無證種子5kg、退出種子25kg;查處農(nóng)藥違法行為一起,查沒標(biāo)簽違規(guī)農(nóng)藥12袋。共抽樣送檢農(nóng)資商(產(chǎn))品8批次,其中:農(nóng)藥5批次、獸藥3批次,檢出不合格的農(nóng)藥1批次、不合格的獸藥1批次,均作出了相應(yīng)的處罰。今年以來,共組織開展執(zhí)法檢查8次,檢查農(nóng)資商品70公斤,立案查處違法經(jīng)營農(nóng)資案件6件(其中:種子2件、農(nóng)藥1件、獸藥1件、飼料2件),沒收假劣農(nóng)藥、獸藥40公斤,收繳“三無”鼠藥20包。
(二)計劃生育執(zhí)法。鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責(zé)任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度。同時,強(qiáng)化人口計劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標(biāo)程序。半年來,我鎮(zhèn)按照《重慶市計劃生育條例》,共查處120個違法生育戶,征收社會撫養(yǎng)費141萬元。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法。鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)《交通管理條例》,加強(qiáng)路檢、路查,糾正違章,嚴(yán)格摩托車駕駛員的各種證件年檢,加大對違章、違紀(jì)、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,極大的抑制了事故隱患;根據(jù)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法、建筑安全施工、危險化學(xué)品及煙花爆等委托執(zhí)法內(nèi)容,扎實開展各項專項執(zhí)法行動。
(四)國土執(zhí)法。鎮(zhèn)土地辦依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補一的基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作,嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
二、存在的問題。
一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作面較窄,目前仍局限于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)藥、種子、獸藥等較小的.范圍內(nèi),種畜禽、飼料、農(nóng)業(yè)環(huán)保、漁業(yè)資源保護(hù)等方面的執(zhí)法工作涉及較少,有的甚至是空白。
二是部分農(nóng)民法律意識淡薄,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,應(yīng)該上交的款項以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法范圍廣、項目多,但是鎮(zhèn)鎮(zhèn)配備的執(zhí)法人員相對較少,不能夠及時有效的對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。
四是鎮(zhèn)作為行政執(zhí)法的最基層,由于執(zhí)法權(quán)力小,對違法個體的懲罰力度低,起不到應(yīng)有的震懾力。
五是在鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政執(zhí)法過程中,部分項目具有較強(qiáng)的專業(yè)性,我鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍中,懂技術(shù)的執(zhí)法人員幾乎沒有,就會導(dǎo)致在執(zhí)法過程中的不嚴(yán)謹(jǐn),存在漏洞。
三、下一步工作思路。
一是按照“五五”普法的總體要求,繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村各種惠民法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實效,真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。
二是請求縣法制辦及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。
三是按要求認(rèn)真完善行政執(zhí)法責(zé)任制,依法定責(zé)、分解量化、()職責(zé)到位,并強(qiáng)化實施。
四是繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內(nèi)容,對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責(zé),使各項工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。
水行政執(zhí)法工作方案篇十九
2010年我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞全鎮(zhèn)建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極探索總結(jié)政府法制工作的實踐經(jīng)驗和基本規(guī)律,抓好行政執(zhí)法工作責(zé)任制的落實,不斷提高政府法制工作水平,推進(jìn)行政執(zhí)法工作邁入法制化、規(guī)范化軌道,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會提供有力的法制保障。
一、主要工作情況。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為了扎實抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作,確保行政執(zhí)法責(zé)任制落實,鎮(zhèn)黨委政府把此項工作納入了議事日程,多次開會研究部署工作,同時還成立了以鎮(zhèn)長肖正權(quán)為組長,副鎮(zhèn)長秦大遠(yuǎn)和袁闖為副組長,相關(guān)部門為成員的行政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)的工作格局,確保了行政執(zhí)法責(zé)任制工作真正落到實處。
2、強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí),提高依法行政水平。為增強(qiáng)依法行。
政意識,鎮(zhèn)上加大了宣傳學(xué)習(xí)力度,努力營造依法治鎮(zhèn)、依法行政、人人遵紀(jì)守法的氛圍,不斷提高機(jī)關(guān)干部和工作人員的法律知識,建立學(xué)習(xí)制度,提高依法行政、依法辦事的水平,行政行為日趨合法、合理、規(guī)范。
3、創(chuàng)新工作機(jī)制,努力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。一是完善了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,做到目標(biāo)細(xì)化、明確,更具針對性和可操作性;二是大力開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查評比工作,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、高效、文明執(zhí)法;三是定期召開行政執(zhí)法隊伍安監(jiān)分析會;四是進(jìn)一步創(chuàng)新考評工作方式,使日常監(jiān)督檢查與年終考核相結(jié)合,增強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核的公開、公平、公正及科學(xué)性;五是對全鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門實行分類劃片聯(lián)系指導(dǎo),提高行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實效性;六是開展行政執(zhí)法試點工作,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實;七是把行政執(zhí)法經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保該項工作的正常開展。
和簡化審批程序,指導(dǎo)、督促我鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批試點工作的開展。
5、開展監(jiān)督檢查,規(guī)范行政執(zhí)法行為。全鎮(zhèn)始終堅持以貫徹落實“人本執(zhí)法”為核心,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是認(rèn)真貫徹落實。市區(qū)有關(guān)文件精神,切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,做到執(zhí)法為民,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的落實;二是嚴(yán)格按照《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,切實履行職責(zé),使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)要一致;三是開展行政執(zhí)法監(jiān)督調(diào)研工作,及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好辦法。
二、存在的主要問題。
1、我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法責(zé)任制雖然取得不錯的成績,但同時也存在一些不可忽視的困難和問題。一是行政執(zhí)法責(zé)任制機(jī)制不完善,許多方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不具備執(zhí)法資格;二是執(zhí)法責(zé)任制的專門部門還無法建立;三是工作基礎(chǔ)還較差沒工作的開展十分困難。
2、下一步工作打算。
一是進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,努力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制;二是進(jìn)一步開展宣傳地,努力強(qiáng)化依法行政意識;三是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度,通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
水行政執(zhí)法工作方案篇二十
結(jié)合局黨組中心工作的要求,立足我局質(zhì)量安全區(qū)域復(fù)合監(jiān)管的創(chuàng)新模式,充分發(fā)揮稽查是窗口、稽查是形象的作用。在嚴(yán)格依法辦案的基礎(chǔ)上,做好對相關(guān)企業(yè)的普法宣傳,積極營造良好的市場環(huán)境。全體稽查隊員齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、克服困難、努力工作,20xx年上半年,大隊共出動巡查(檢查)人員430人次,檢查企業(yè)(含工地)137家,工作重點放在了特種設(shè)備、食品、安全類產(chǎn)品、區(qū)域性產(chǎn)品等方面,共立案查處26件,罰沒款總額45萬元。其中特種設(shè)備類6件,占23%;食品類4件,占15%;安全類11件,占42%;計量類5件,占19%。現(xiàn)已辦結(jié)案件21件,結(jié)案率80%,其中已辦結(jié)萬元以上大要案件數(shù)11件,占已結(jié)案案件的52%;3萬元以上大要案件數(shù)5件占已結(jié)案案件的24%,大要案罰沒款總額32萬元?,F(xiàn)將20xx年上半年行政執(zhí)法工作實施情況小結(jié)如下:
(一)人員機(jī)構(gòu)優(yōu)化組合,繼續(xù)貫徹、關(guān)注團(tuán)隊精神的有效發(fā)揮
上半年,稽查大隊在局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和大力幫助下,按照年初制定的綜合監(jiān)管模式,全隊迅速統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,快速適應(yīng)新的角色轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,大隊根據(jù)執(zhí)法辦案流程進(jìn)行了人員優(yōu)化,強(qiáng)化并樹立團(tuán)隊協(xié)作精神。全隊上下凝心聚力,體現(xiàn)了極大的工作主動性,形成了基本案情民主討論決議的工作方法。結(jié)合隊里實際,因人制宜,明確責(zé)任,形成隊里每個成員都能自覺維護(hù)團(tuán)隊榮譽、積極為團(tuán)隊建設(shè)、工作思路獻(xiàn)計獻(xiàn)策的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),提高辦案人員能力。
根據(jù)局黨組的要求,大隊在原有立案案件調(diào)查制、基本案件合議制、案件流程復(fù)核制的基礎(chǔ)上,逐步推行行政案件主辦人制度,由案件主辦人負(fù)責(zé)主導(dǎo)整個案件辦理過程,使案件辦理具備了延續(xù)性,案卷質(zhì)量一定程度反映出辦案人員的責(zé)任心和辦案能力,增強(qiáng)了辦案人員的責(zé)任感和榮譽感,提高了辦案人員對整個案件的掌控能力。在主辦人的基礎(chǔ)上,為使我局行政執(zhí)法案卷質(zhì)量整體提高,調(diào)查前,我隊群策群力、集思廣益,積極為主辦人確定調(diào)查詢問方向提供思路和方法,良性的互動拓展了個人的思維局限,也提升了每個執(zhí)法人員的獨立辦案能力和水平,使每個執(zhí)法人員均基本具備了獨立辦案的能力。依照市局和分局的自由裁量的有關(guān)規(guī)定,全面推進(jìn)說理式行政執(zhí)法,要求稽查人員必須在行政執(zhí)法過程中,堅持以理服人、注重說理效果、準(zhǔn)確把握行政處罰尺度,化解行政爭議,確保全程說理式行政執(zhí)法的順利實施,充分體現(xiàn)“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)的現(xiàn)實要求,凸顯了行政處罰過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。
(一)落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任,以特種設(shè)備、食品為重點,深入開展綜合巡查工作,查處并及時封閉特種設(shè)備、食品違法行為。
加強(qiáng)一線巡查力量、充分發(fā)揮區(qū)域復(fù)合監(jiān)管新模式的整合優(yōu)勢,積極開展圍繞以特種設(shè)備、食品為中心的綜合巡查,期間共出動280人次,檢查企業(yè)數(shù)93家,其中網(wǎng)內(nèi)企業(yè)數(shù)87家,涉及特種設(shè)備違法案件6起,食品違規(guī)添加劑案1起。
(二)圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品,開展專項行政執(zhí)法檢查并做好舉報申訴工作
以藍(lán)劍系列專項執(zhí)法行動為基礎(chǔ),結(jié)合江北區(qū)域特點,開展產(chǎn)品質(zhì)量整治行動。對外貿(mào)型企業(yè)加大檢查力度,對涉嫌偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志的行為,及時采取封存、扣押強(qiáng)制措施,做好案件閉環(huán)。聯(lián)合區(qū)消防大隊、區(qū)工商局開展3.15消防器材專項檢查。做好食品等監(jiān)督檢查的后處理工作,根據(jù)監(jiān)督檢驗結(jié)果適時安排專項檢查,及時關(guān)注食品企業(yè)違規(guī)添加添加劑、衛(wèi)生理化指標(biāo)不合格等情況,規(guī)制相關(guān)企業(yè)合法經(jīng)營。按照上級有關(guān)要求,開展了藍(lán)劍護(hù)童專項執(zhí)法檢查,做到生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)全覆蓋、產(chǎn)品領(lǐng)證情況和產(chǎn)品包裝標(biāo)識全審核。
20xx年上半年,我局共接處各類舉報申訴案件48件。在已掛牌的12365舉報處置中心的基礎(chǔ)上,我局進(jìn)一步規(guī)范了12365平臺運行機(jī)制,并結(jié)合各地復(fù)議情況,進(jìn)一步規(guī)范對外行文的格式,細(xì)化要求,積極思考有效應(yīng)對職業(yè)舉報的做法,探索規(guī)范企業(yè)和引導(dǎo)職業(yè)舉報的有效做法,并形成具體調(diào)研報告,上報區(qū)主管部門。
1、今年案件辦理的面鋪的比較寬,有抽樣不合格的(2起,五橋和麥克特)、3c認(rèn)證的(超證、無證)、許可證的(無證、無qs),還拓展了新領(lǐng)域:印刷行業(yè)和刀片行業(yè)的條碼問題。但總體來說,重心還是有點偏移,作為重點關(guān)注的生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品檢查和關(guān)注不夠,今年立案查處的生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品問題往往還是從像建筑工地等檢查關(guān)聯(lián)出來的,主動檢查成案的生產(chǎn)企業(yè)案件不多,下半年,我們準(zhǔn)備調(diào)整一下重心,重點關(guān)注生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量問題,加強(qiáng)季節(jié)性產(chǎn)品的檢查力度,加大重點領(lǐng)域的重點產(chǎn)品、民生關(guān)注熱點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法力度,完成行政執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移。
3、案件在卷面質(zhì)量有所提高,但在案件挖掘深度、案件關(guān)聯(lián)性方面做得不夠扎實,辦案的技巧和案件整體技術(shù)含量有待進(jìn)一步提升。
4、巡查和執(zhí)法檢查未能順暢兼顧。存在問題是巡查跑數(shù)量、質(zhì)量與執(zhí)法跑立案率的矛盾,對企業(yè)的執(zhí)法檢查中經(jīng)常想把巡查一并帶過,在安排的巡查中又想兼顧執(zhí)法檢查,巡查和執(zhí)法檢查的關(guān)注點固有的不同,試點結(jié)果導(dǎo)致巡查、檢查的綜合效率不高,特別是對特種設(shè)備的巡查,由于使用特種設(shè)備本身存在不斷變化的不確定因素,關(guān)注重點自然偏向特種設(shè)備,專業(yè)素養(yǎng)的不足也導(dǎo)致這一領(lǐng)域成案率不高。
綜上,我們必須在堅持分局嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)基礎(chǔ)上,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,認(rèn)真反思存在問題,及時改進(jìn)工作方法。首要問題就是扎扎實實地做好法律法規(guī)方面的研究和學(xué)習(xí),在探索辦案新思路上充分發(fā)揮集體的能動性和創(chuàng)造性,以提高行政執(zhí)法效率為最終目標(biāo),形成人人爭當(dāng)辦案能手,大隊爭創(chuàng)研究型、學(xué)者型團(tuán)隊的良好氛圍,力爭稽查工作跨上新臺階。
水行政執(zhí)法工作方案篇二十一
從全年文化市場來看,市場繁榮,經(jīng)營相對規(guī)范,沒有出現(xiàn)較大的違規(guī)經(jīng)營事件,滿足和豐富了人民群眾對文明、健康文化娛樂生活的需求,為我縣文化名縣建設(shè)、體育創(chuàng)強(qiáng)工作營造了良好氛圍,有力地推進(jìn)了我縣三個文明建設(shè)。下面就大隊主要工作進(jìn)行簡要回顧。
(一)規(guī)范制度,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。
協(xié)同局機(jī)關(guān)制定出臺行政執(zhí)法辦案程序:行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度實施辦法、罰繳分離制度、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計備案制度、行政執(zhí)法考核評議制度、行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、重大行政處罰備案制度;建立健全公正高效的12318舉報處理機(jī)制和綜合執(zhí)法監(jiān)督體系,完善舉報、巡查、辦案環(huán)環(huán)相扣層層負(fù)責(zé)制度;在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理上,健全由各相關(guān)行政監(jiān)督部門參加的聯(lián)席會議制度;建立和落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯追究制,簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書,明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),不斷提高執(zhí)法效率;實施執(zhí)法巡查受檢登記制度:規(guī)定執(zhí)法人員檢查時須按省文化廳要求,如實填寫受檢登記表并由受檢經(jīng)營戶簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)還不定期電話回訪;堅持每月對群眾舉報投訴情況進(jìn)行一次通報,每季度對文化市場動態(tài)進(jìn)行一次專題分析,每半年對執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行一次評查,全年對執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行一次綜合分析,全面提升工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(二)健全領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)。
大隊十分重視內(nèi)部機(jī)構(gòu)的完善和健全。為了增強(qiáng)執(zhí)法力量,填補人員流動的空白,今年大隊新錄用2名公務(wù)員,聘用1名協(xié)管員。為使新人盡快適應(yīng)崗位工作,大隊在人手不足經(jīng)費緊缺的情況下,改善了辦公環(huán)境,定制了執(zhí)法工作制服,組織了執(zhí)法資格考試,參加省市業(yè)務(wù)管理部門組織開展的各類培訓(xùn)。目前全隊共有專職在編執(zhí)法人員11名,協(xié)管員1名,駕駛員2名,電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備也在不斷更新中,形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊伍的執(zhí)法體系,使大隊實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。
(三)加大培訓(xùn),提升隊伍素質(zhì)。
按照局黨委的工作部署,大隊扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,對照主席倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣的要求,深化認(rèn)識、明確目標(biāo)、查找差距、邊整邊改;全年分7批派員到省市進(jìn)行集中培訓(xùn),與相關(guān)縣市進(jìn)行交流學(xué)習(xí),使執(zhí)法人員做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化;通過每月1次的法制培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)會,不斷強(qiáng)化政治責(zé)任感、使命感、自信心和凝聚力;安排新進(jìn)錄用人員參加執(zhí)法資格考試,增強(qiáng)執(zhí)法隊伍力量;結(jié)合實際對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化工作人員和文化市場監(jiān)督員進(jìn)行不定期培訓(xùn),提高依法行政的水平。全體工作人員政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)進(jìn)一步提升,團(tuán)結(jié)協(xié)作意識進(jìn)一步增強(qiáng),樹立了良好的監(jiān)督執(zhí)法者形象,“執(zhí)著、忠誠、勤奮、樸實”的團(tuán)隊理念得到踐行。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,全面落實責(zé)任。
大隊人員在思想上嚴(yán)格遵守文化市場執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定,廉潔公正執(zhí)法,加強(qiáng)自律,樹立執(zhí)法大隊良好的執(zhí)法形象;在制度上明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書;在工作上切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力做到市場管理日?;?、制度化、規(guī)范化,堅持日?;椤皰唿S打非”和集中行動相結(jié)合,每周開展監(jiān)督檢查工作不少于6次,其中夜查不少于1次,雙休日不少于1次,并連續(xù)開展假日、周末、凌晨等突擊行動,對各類文化經(jīng)營單位實行不定期抽查;在方式方法上規(guī)范案件整理歸檔工作,在實施有效監(jiān)管的同時,以提高案卷質(zhì)量和數(shù)量為切入點,立足執(zhí)法與服務(wù),著實研究解決制約企業(yè)發(fā)展存在的問題,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實踐證明,通過強(qiáng)化日常和集中檢查,對進(jìn)一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序,全面落實文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到了良好的作用,文化市場的經(jīng)營秩序得到了明顯改善。
(一)圓滿完成上級部門交辦的各項任務(wù)。
序?qū)m椪?,?zhǔn)確錄入日常檢查登記情況,并及時上報信息。
積極開展社會活動?!?.12”汶川發(fā)生7。8級大地震后,5月17日,縣文化經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會組織下屬的娛樂業(yè)分會、網(wǎng)絡(luò)文化分會、出版物分會等三家分會,在縣城新世紀(jì)電影院門口開展抗震救災(zāi)捐款活動,此次活動共收到捐款8。88萬元,全部捐款通過縣慈善總會捐向災(zāi)區(qū)。同時,大隊全體人員和黨員多次參加捐款活動。
對口支援江干區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作。應(yīng)市總隊要求,為確保杭州城區(qū)在迎接全國文明城市檢查期間的繁榮穩(wěn)定,大隊及時派員支援江干區(qū)檢查轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場所、音像市場、報刊亭,并派人駐點重點場所、重點區(qū)域。對口聯(lián)合執(zhí)法增進(jìn)了縣區(qū)之間文化市場的相互了解,學(xué)習(xí)了江干區(qū)的寶貴經(jīng)驗,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
配合濱江區(qū)塊改造拆遷工作。為配合縣政府開展濱江區(qū)塊的改造拆遷工作,大隊深入實地了解文化經(jīng)營戶情況,制定聯(lián)合執(zhí)法方案,先后三次組織公安、工商等執(zhí)法人員集中行動,全部停止了拆遷戶出租的6家卡拉ok經(jīng)營單位的經(jīng)營活動,有力地配合和完成了全縣的中心工作,取得了良好效果。
聯(lián)合部署“全國哀悼日”工作。根據(jù)局文件精神,大隊緊急安排“全國哀悼日”的相關(guān)工作。在局屬單位的積極協(xié)助下,大隊會同電視臺、報社記者向縣娛樂場所、演出場所、電子游戲機(jī)房、電影院、劇院等經(jīng)營單位發(fā)放文件、張貼公告,告知全縣經(jīng)營業(yè)主在“全國哀悼日”期間停止一切經(jīng)營。地震發(fā)生后,大隊全體人員還迅速行動起來,紛紛捐款、捐書,向災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出自己的綿薄之力。
(二)推進(jìn)與各職能部門的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。
與縣內(nèi)相關(guān)職能部門密切配合,充分發(fā)揮文化市場監(jiān)管聯(lián)動職能,震懾文化市場存在的違法違規(guī)行為,共同促進(jìn)我縣文化市場健康、繁榮、有序發(fā)展。今年大隊會同公安、工商、消防、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合整治音樂茶座、“十小行業(yè)”、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營、校園周邊環(huán)境、中小印刷企業(yè);對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展的廟會、春季商品交流會實施有效的監(jiān)管;會同旅游部門對體育項目指導(dǎo)員安全工作實施監(jiān)管,檢查夏季游泳池、健身房、戶外運動等經(jīng)營場所;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體工作站作用,做到文化市場監(jiān)管“守土有責(zé)”。
(三)完善對文化經(jīng)營戶的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。
積極引導(dǎo)加強(qiáng)服務(wù)。元宵節(jié)當(dāng)晚,全縣社會辦文化體育工作先進(jìn)表彰大會暨元宵晚會在劇院舉行,這是縣第二次對社會辦文化體育工作先進(jìn)進(jìn)行表彰。晚會上,對度涌現(xiàn)出的全縣社會辦文化體育先進(jìn)集體和個人等受到表彰,縣文化部門推薦的星樂迪歌舞廳、百姓書店和瑤溪戶外休閑運動有限公司等三家單位和個人同時受到了表彰。
積極倡導(dǎo)印刷企業(yè)園區(qū)建設(shè)。針對我縣印刷企業(yè)“小、散、弱”的特點,大隊多次召開印刷業(yè)主會議,倡導(dǎo)建設(shè)縣中小印刷企業(yè)園區(qū),并組織有關(guān)部門人員和協(xié)會到溫州蒼南和蘇州印刷園區(qū)進(jìn)行實地考察,與桐君街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)商園區(qū)土地,搭建印刷園區(qū)建設(shè)的平臺。下一步將結(jié)合實際,為入園企業(yè)提供良好的服務(wù),確保建設(shè)一個高品質(zhì)的印刷園區(qū)。
認(rèn)真參與“千企評百崗”活動。在全縣第二次“千家企業(yè)評百個機(jī)關(guān)涉企中層崗位”活動中,大隊作為評議對象之一,以創(chuàng)建群眾滿意科室和最佳經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo),結(jié)合“服務(wù)企業(yè)百日”活動,從服務(wù)意識、工作效能、廉潔自律等方面強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),票選結(jié)果排名比上屆大幅提升,這是經(jīng)營單位對大隊工作的肯定。
持續(xù)開展文化經(jīng)營戶培訓(xùn)活動。舉辦文體工作站人員、印刷企業(yè)主、戶外活動負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)員培訓(xùn)班,通過一年的宣傳,文化經(jīng)營戶依法經(jīng)營管理的自覺性明顯提高,廣大群眾的法律意思明顯提高。
(一)加大安全生產(chǎn)全方位監(jiān)管力度。
今年是倡導(dǎo)“全國安全生產(chǎn)月”的第七年,大隊通過發(fā)宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經(jīng)營戶簽訂安全管理責(zé)任書等方式對轄區(qū)內(nèi)的娛樂場所、體育經(jīng)營單位、文保單位、廣播電視等進(jìn)行監(jiān)管:奧運期間,確保文化市場不發(fā)生重大事故,不形成社會熱點,秩序良好,管理規(guī)范;國慶期間,關(guān)停所有超范圍經(jīng)營卡拉ok的音樂茶座;針對體育經(jīng)營戶安全生產(chǎn)問題,大隊對戶外運動項目進(jìn)行全面排查,尤其是對體育經(jīng)營單位指導(dǎo)員配備情況和是否存在安全隱患方面進(jìn)行督查,確保體育經(jīng)營單位安全、有序地經(jīng)營;大隊還聯(lián)合文管辦對全縣34處文保單位進(jìn)行安全大檢查,對問題單位下達(dá)限期整改責(zé)任書,及時阻止了桐君街道高荷村拆賣古建筑、新合鄉(xiāng)引坑村古建筑的擅自拆造,配合公安查處多起盜買牛腿案,正確處理了富春江鎮(zhèn)文安樓主人與村道路建設(shè)的矛盾,廣泛宣傳了文化市場安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則和政策法規(guī);為確保廣播電視安全播出,大隊拆除了已開通有線電視瑤琳鎮(zhèn)畢浦許家村近200只非法“地衛(wèi)”接受設(shè)施,對群眾反響較大的中斷影視劇并過長插播電視廣告等問題對縣廣播電視臺進(jìn)行了執(zhí)法檢查,促使縣廣播電視臺立即停止在杭州影視頻道等違規(guī)插播廣告行為,取得良好的效果,增強(qiáng)了經(jīng)營業(yè)主的安全意識。
(二)創(chuàng)新網(wǎng)吧等網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管機(jī)制。
為從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的部分網(wǎng)吧接納未成年人和電子閱覽室違規(guī)經(jīng)營的問題,營造文化部門嚴(yán)格監(jiān)督管理網(wǎng)吧和電子閱覽室的決心,大隊在春節(jié)和高考期間聯(lián)合文化網(wǎng)絡(luò)分會成員單位發(fā)出共同倡議,向全縣55家網(wǎng)吧業(yè)主提出“謝絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,維護(hù)青少年合法權(quán)益”,向全縣15家電子閱覽室提出“嚴(yán)格執(zhí)行文化部門管理電子閱覽室的規(guī)定”,獲得社會和家長的一致好評。
(三)推進(jìn)江南時節(jié)文化市場長效監(jiān)管。
今年是倡導(dǎo)“淡化時節(jié)、文明過節(jié)”的第五年,大隊通過聯(lián)合發(fā)布節(jié)前通告、制訂監(jiān)督檢查表,開展一系列重點檢查活動。除在過節(jié)前夕派員進(jìn)行常規(guī)檢查外,大隊在過節(jié)期間重點派員對非法演出、書刊和音像制品進(jìn)行現(xiàn)場巡查,查扣盜版書刊,有效遏制了違規(guī)行為,確保我縣傳統(tǒng)農(nóng)村時節(jié)文明、健康、有序發(fā)展。
(一)集中開展音樂茶座專項整治取得階段性成果。
根據(jù)縣委辦37號文件精神和縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,大隊作為整治工作辦公室,廣泛開展宣傳動員,會同工商、公安等部門對全縣49家音樂茶座超范圍經(jīng)營卡拉ok進(jìn)行排查。為確保整治實效,大隊始終保持高壓態(tài)勢,確保每月至少單獨開展一次相關(guān)執(zhí)法行動的同時,每月召集各部門開展2次以上不定期集中執(zhí)法檢查。通過三個階段的集中整治,基本達(dá)到“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的目標(biāo)。今后大隊將一如既往,與相關(guān)職能部門通力合作,進(jìn)一步加強(qiáng)和落實好長效監(jiān)管機(jī)制,確保以音樂茶座名義經(jīng)營卡拉ok的違法行為不再反復(fù),正確引導(dǎo)娛樂場所規(guī)范、文明經(jīng)營。
(二)集中開展整治規(guī)范“十小行業(yè)”試點工作。
為了貫徹落實省市縣政府對“十小”行業(yè)整治工作的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定出臺的縣“十小”行業(yè)小音像店(小網(wǎng)吧)整治與規(guī)范工作實施方案,大隊充分發(fā)揮“12318”舉報電話、基層文體工作站和文化市場義務(wù)監(jiān)督員的作用,對全縣現(xiàn)有68家小音像店、25家小網(wǎng)吧的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底,并建立信息庫。同時,大隊十分重視抓好試點工作,多次陪同上級單位領(lǐng)導(dǎo)實地考察試點單位富春江鎮(zhèn)和舊縣街道;召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主座談會;組織小音像店業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)和經(jīng)營策略培訓(xùn);針對重點區(qū)域的突出問題,組織開展執(zhí)法檢查和多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范音像制品、網(wǎng)吧經(jīng)營單位,迎接市政府11月進(jìn)行的考核驗收工作。
(三)集中開展年度“掃黃打非”專項整治行動。
根據(jù)省政府關(guān)于深入開展“掃黃打非”工作的總體部署,大隊全年認(rèn)真開展了春、夏、秋季文化市場“掃黃打非”集中行動。按照市掃黃打非辦的要求,把工作重點放在全面清查印刷復(fù)制業(yè)、出版物市場和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”。在階段性開展的“掃黃打非”工作中,大隊下大決心抓整治,花大力氣抓規(guī)范,對縣轄區(qū)內(nèi)的文化市場,尤其是歌舞廳、電子游戲經(jīng)營場所、演藝廳、網(wǎng)吧、音像制品經(jīng)營場所等人員密集場所進(jìn)行重點檢查,嚴(yán)厲查處政治性出版物,依法收繳盜版的音像制品、書報刊和電子出版物,對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人等違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)查處,對擅自設(shè)立的文化經(jīng)營單位(戶、攤點)堅決予以取締。根據(jù)廣電總局督辦單,大隊會同市總隊及公安人員針對有人通過網(wǎng)站上傳各種非法視聽節(jié)目立即著手調(diào)查,并首次在依法查處《中國驢》擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)案。
(四)集中開展印刷行業(yè)專項整治初見成效。
大隊與局許可科組織全縣114家印刷企業(yè)法人代表政策法規(guī)培訓(xùn)班,要求各企業(yè)高度重視安全生產(chǎn),落實各項安全制度措施,認(rèn)真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊開展了全縣印刷行業(yè)專項整治行動,打擊印刷非法出版物和超范圍經(jīng)營,重點整治對象是出版物印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。共出動檢查180人次,檢查企業(yè)110余家,立案查處5家。通過2個月的集中整治,我縣印刷經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。大隊還針對各企業(yè)五項制度的落實情況,對安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行長效監(jiān)督,為全面監(jiān)督管理我縣的印刷企業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(五)集中開展夏季出版物市場整治活動。
根據(jù)省市對夏季出版物專項整治的要求,大隊自6月上旬開始開展多層面重點監(jiān)管夏季出版物市場。對書店、音像制品店、報刊亭、高速公路服務(wù)區(qū)、流動攤點和農(nóng)村集貿(mào)市場臨時攤點均加強(qiáng)了監(jiān)管,凡是在銷售中有非法書、報刊和非法音像制品的一律查繳。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文體工作站積極配合,及時提供線索,做到上下聯(lián)動。到9月中旬止共出動執(zhí)法人員642人次,檢查出版物經(jīng)營戶210家,收繳非法音像制品1075張(本),其中非法書刊339本,盜版dvd和vcd736張,維護(hù)了出版物市場的繁榮和穩(wěn)定。
回顧大隊全年來的工作,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和相關(guān)部門的密切配合下,全體執(zhí)法人員共同努力取得了較好的成績。但同時我們也應(yīng)看到:音樂茶座超范圍經(jīng)營卡拉ok情況仍存在;娛樂場所的安全監(jiān)管任務(wù)仍很重;網(wǎng)吧管理軟件的運營質(zhì)量還不夠高;網(wǎng)吧、電子閱覽室的投訴仍較多;音像市場還存在著少量的盜版;印刷企業(yè)違規(guī)承印仍然普遍存在;演出市場、文物執(zhí)法、危險性體育項目、衛(wèi)星地面設(shè)施、美術(shù)品等市場的管理需要進(jìn)一步規(guī)范等問題,我們將在的工作中繼續(xù)努力,圓滿地完成上級交給的各項任務(wù),爭取建設(shè)成為人民滿意領(lǐng)導(dǎo)信任的單位。
水行政執(zhí)法工作方案篇二十二
春運從1月1日開始至2月21日結(jié)束,為期40天。為切實做好20xx年春運期間交通安全宣傳教育和宣傳提示工作,為春運交通安全創(chuàng)造濃厚的社會氛圍,根據(jù)上級部署和xx支隊要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
圍繞“平安春運交警同行”的主題,充分發(fā)揮社會力量、媒體力量和群眾力量,加強(qiáng)警媒、警民聯(lián)動互動,切實做好春運交通安全提示、教育引導(dǎo)和出行服務(wù)等工作,確保宣傳教育率先啟動并貫穿春運交通管理工作始終,努力創(chuàng)造平安暢通的道路交通環(huán)境和良好的社會輿論環(huán)境。
(一)提前排查本轄區(qū)交通違法行為重點駕駛?cè)嗣麊?,對營運駕駛?cè)私煌ㄟ`法記滿12分的進(jìn)行曝光,禁止參加春運。(負(fù)責(zé)單位:車管所、秩序科)。
(二)整理轄區(qū)企業(yè)重點車輛典型交通事故案例制作宣傳展版、宣傳材料等進(jìn)行警示宣傳;加強(qiáng)“路況信息播報”制度,認(rèn)真落實“兩公布一提示”。20xx年1月12日前公布節(jié)日期間交通流預(yù)判和分流繞行預(yù)案,公布道路危險路段、事故多發(fā)點段和易擁堵路段,提示節(jié)日期間交通安全事項。結(jié)合本地交通出行規(guī)律和流量、天氣、事故等情況,針對營運駕駛?cè)?、乘客、自駕人員和農(nóng)村群眾等,一是及時編輯春運交通安全出行、路況信息等提示。通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、“兩微一端“、互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)管理平臺、戶外led、公交車led顯示屏等持續(xù)發(fā)布交通安全預(yù)警提示,加強(qiáng)針對性宣傳引導(dǎo)與提示。二是提示內(nèi)容盡可能做到“字說明+路線圖”圖并茂的形式發(fā)布,讓廣大群眾看清楚、看明白。優(yōu)先發(fā)布“四類信息”。即:禁止參加春運的客運駕駛?cè)撕碗[患突出企業(yè),春運危險路段,省界擁堵路段、繞行路線、年內(nèi)新開通高速公路通行提示,災(zāi)害天氣交通影響分析預(yù)警,加強(qiáng)針對性宣傳引導(dǎo)。三是1月1日春運啟動前,整理編輯近年轄區(qū)春運期間典型交通事故案例及交通違法行為案例,全面綜合分析事故及違法行為造成的危害進(jìn)行警示宣傳。四是春節(jié)小長假前后集中出行階段,要針對客流集中出行的情況,通過電臺、“雙微”及手機(jī)短信平臺等,實時發(fā)布天氣道路路況、交通事故通報、分流管控措施和繞行路線,為群眾提供高質(zhì)量的切實實用的路況信息服務(wù);要細(xì)化提示信息內(nèi)容,對交通流量大的高峰路線、城市出入口等路段要提示分流路線、發(fā)布分流路線時耗對比,引導(dǎo)群眾合理安排出行。五是春節(jié)、元宵節(jié)期間,針對群眾走親訪友、聚會聚餐、廟會活動增多,超員、超速、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)村面包車人貨混裝、農(nóng)用車載人等違法行為高發(fā)的特點,結(jié)合交通秩序整治邀請媒體隨警采訪,對典型交通違法行為進(jìn)行曝光,密集宣傳相關(guān)法律法規(guī)和交通違法行為的`現(xiàn)實危害。同時加大對雨、雪、霧、霾惡劣天氣交通安全提示,要及時向社會發(fā)布道路通行狀況、交通誘導(dǎo)信息、安全出行常識和事故發(fā)生后的安全防護(hù)知識。(負(fù)責(zé)單位:宣教科)
(三)突出重點群體,深入開展春運交通安全“五進(jìn)”宣傳教育。春運期間,各科室所隊要結(jié)合交通安全宣傳“五進(jìn)”活動,通過組織集中學(xué)習(xí)、編發(fā)《致客運駕駛?cè)说囊环庑拧?、推送安全提示短信等方式,加?qiáng)對營運客車、貨車、危險品運輸車、校車及接送學(xué)生車輛、農(nóng)村面包車等“五類重點車”駕駛?cè)说男麄鹘逃?。一是在春運啟動前,要向客貨運輸企業(yè)通報近年春運期間運輸企業(yè)重特大事故案例,確保每一位企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和駕駛?cè)四苁盏骄窘逃?,做好春運交通安全預(yù)警提示。二是要會同交通運輸?shù)炔块T,督促客運企業(yè)對參加春運的駕駛?cè)碎_展1次冬季安全駕駛培訓(xùn)與應(yīng)知應(yīng)會春運交通安全知識學(xué)習(xí)。三是在學(xué)校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)前,至少進(jìn)1次學(xué)校、務(wù)工人員集散地、用工企業(yè)等,宣講安全乘車常識和乘坐超員車、“黑車”的危害,提示交通參與者安全返鄉(xiāng)。四是要結(jié)合春運交通違法集中整治統(tǒng)一行動,通過開展發(fā)放宣傳資料,懸掛春運交通安全宣傳條幅、擺放宣傳展板、事故警示案例專題講座等形式,開展交通安全宣傳,對駕駛?cè)诉M(jìn)行警示教育。五是要充分依托農(nóng)村“兩站”“兩員”和“一村一墻一欄”宣傳陣地,廣泛宣傳農(nóng)用車載人、超員、酒后駕駛等農(nóng)村常見違法行為的危害,每個村至少懸掛1條宣傳標(biāo)語、張貼1組宣傳海報、擺放1組宣傳展板。(負(fù)責(zé)單位:各科室所隊)。
(四)聯(lián)合媒體,開展全媒體立體化宣傳。要用好廣播、電視、電臺、報紙等媒體平臺,積極開展春運交通安全媒體宣傳,營造春運交通安全濃厚氛圍。一是加強(qiáng)組織策劃。在1月1日前,邀請當(dāng)?shù)匦侣劽襟w記者共同商討春運宣傳方案;協(xié)調(diào)xx電視臺交通安全專題欄目《交通你我他》在黃金時段全頻道播放春運交通安全公益視頻和電視游走字幕;利用自辦、協(xié)辦電視欄目,至少策劃制作2期春運交通安全專題節(jié)目;二是充分利用xx人民廣播電臺《一路陽光》專題欄目,組織大、中隊領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間,加強(qiáng)與群眾互動;在春運啟動前、出行高峰期密集開展春運直播報道;錄制本地主要領(lǐng)導(dǎo)、交警春運音頻提示,春運期間通過當(dāng)?shù)亟煌◤V播滾動播放。三是要在春運重點交通違法集中整治統(tǒng)一行動期間,邀請媒體記者隨警作戰(zhàn),實地體驗嚴(yán)查交通違法和春運交通安全管理工作,推出有傳播力的警示節(jié)目。(負(fù)責(zé)單位:各科室所隊)。
(五)做好“雙微”“直播”及手機(jī)短信春運交通安全宣傳提示。一是利用微博、微信等各種互聯(lián)網(wǎng)平臺,向不同群體將法律法規(guī)、安全提示、防護(hù)安全知識、天氣道路情況等春運不同峰期所需宣傳內(nèi)容層層推出,強(qiáng)化宣傳效果。二是春運期間,大隊“雙微”平臺要設(shè)置圍繞#平安春運#、#情滿旅途交警同行#為主內(nèi)容的春運話題發(fā)布動態(tài)信息、曝光典型案例,要圍繞春運路線勘探、春運啟動、重點違法查處、重要點位體驗等內(nèi)容開展微直播活動,實時在線解答群眾問題,服務(wù)群眾出行,提高群眾對春運交通安全參與度。要精心組織、提前策劃,指定專人負(fù)責(zé),春運期間必須組織一次微直播活動;大隊官方微博每日至少更新條以上內(nèi)容,微信公眾平臺至少發(fā)布2條以上信息。三是要發(fā)揮交通安全手機(jī)短信平臺作用,根據(jù)春運不同時期交通安全重點群體,及時發(fā)布“點對點”提示警示手機(jī)短信,春運期間平均每周發(fā)送手機(jī)短信不少于條。(負(fù)責(zé)單位:宣教科)。
(六)用好各類宣傳陣地,強(qiáng)化社會面宣傳教育。要充分運用好各類宣傳品,利用不同的宣傳陣地集中開展宣傳,營造濃厚春運交通安全社會氛圍。在客貨運站、加油站、收費站、交通安全執(zhí)法站張貼宣傳掛圖、宣傳標(biāo)語;在業(yè)務(wù)窗口、車管所業(yè)務(wù)大廳、汽車4s店等服務(wù)場所擺放宣傳資料、展板,滾動播放春運公益視頻和警示教育片;要通過轄區(qū)大型電子顯示屏、樓宇廣告、巡邏車輛可變信息板等載體頻繁播放春運交通安全公益音視頻及提示警示信息,積極營造春運安全出行良好氛圍。(負(fù)責(zé)單位:各科室所隊)。
(七)宣傳交警故事,增進(jìn)警民關(guān)系。各科室所隊要積極宣傳并上報公安交警堅守一線、不辭辛苦、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)幫扶群眾等生動故事和感人素材,大力宣傳公安交警好形象,傳播交警隊伍正能量。一是要注意發(fā)現(xiàn)春運期間工作的交警舍小家為大家、守護(hù)春運平安出行的“好故事”,組織主流媒體記者跟蹤報道,力爭通過媒體人的近距離感受,傳播xx公安交警隊伍良好風(fēng)貌和感人事跡;鼓勵引導(dǎo)一線民警利用執(zhí)法記錄儀、手機(jī)等,隨時拍攝記錄民警恪盡職守、服務(wù)群眾的鮮活場景和感人瞬間,即時聯(lián)系報送素材。二是利用大隊“雙微”平臺反映民警在崗堅守,守護(hù)平安,親人探望警營過年等溫馨場景。三是要在春節(jié)、元宵節(jié)組織開展公安交警向人民群眾拜年送祝?;顒?,利用城市戶外電子顯示屏滾動播出公安交警祝福辭,努力營造親和有情的警民關(guān)系,樹立xx公安交警良好形象。
水行政執(zhí)法工作方案篇二十三
今年我所行政執(zhí)法工作,在市交通局和市運管處的領(lǐng)導(dǎo)下,在政府法制部門和廣大道路運輸業(yè)戶的監(jiān)督下,結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和道路運輸管理相關(guān)規(guī)定的宣傳、貫徹和實施,全面完成了年初制定的行政執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù),無一起行政復(fù)議案件,無“公路三亂”行為發(fā)生,違法違紀(jì)投訴案件為零。
為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實處,建立制度化、規(guī)范化、法制化的運政執(zhí)法隊伍,年初我所就成立了專門的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立了以所長為第一責(zé)任人,分管所長為直接責(zé)任人,科室負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長具體組織;行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機(jī)制,及時了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和重大過失,維護(hù)廣大車主、駕乘人員的合法權(quán)益,塑造“依法行政,秉公執(zhí)法”的運政形象。
今年我所借法制宣傳日契機(jī),組織開展了聲勢浩大的道路運輸法律法規(guī)宣傳貫徹活動。在客運站站前廣場進(jìn)行了廣泛宣傳,并印制《條例》宣傳傳單xxxx份,分發(fā)給相關(guān)部門和廣大經(jīng)營戶。同時,我所還組織執(zhí)法人員到車站、客運企業(yè)開展道路運輸法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢活動,要求各客運企業(yè)、車站運用廣播、板報、座談會等形式宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》和《條例》收到了良好的宣傳效果。在開展廣泛宣傳的同時,為全面提高我所職工的執(zhí)法水平,我所著重從運政人員自身素質(zhì)和法制意識入手,開展了多形式、多層次的法制培訓(xùn)活動。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)講授法制課活動,對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)知識教育;二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓(xùn)考試,普法知識考試。通過學(xué)習(xí)使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法;三是利用各種會議和文件對職工進(jìn)行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,為依法管理道路運輸市場奠定了基礎(chǔ)。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件,更沒有行政賠償案件發(fā)生。
健全的組織機(jī)構(gòu),廣泛的宣傳教育是做好行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ),要使運管隊伍真正成為一支高效、廉潔、執(zhí)法公正的隊伍,僅靠宣傳教育是不夠的。為此,我所一方面在職工中開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象,爭創(chuàng)行業(yè)標(biāo)兵”的活動。另一方面從業(yè)務(wù)管理、行為準(zhǔn)則、執(zhí)法監(jiān)督等各方面制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度。結(jié)合《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和《運管所工作目標(biāo)考核辦法》,認(rèn)真貫徹執(zhí)行運政人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定。根據(jù)《行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的要求,為使我們的運政管理工作做到公平、公正、公開和方便群眾,維護(hù)管理相對人的合法權(quán)益,我所今年將違章案件在運政大廳統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)了行政處罰的規(guī)范化、制度化管理,有效的防范了超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。保證了執(zhí)法過程中認(rèn)定事實準(zhǔn)確、程序合法、適用法律法規(guī)正確,保護(hù)了管理相對人的合法權(quán)益。
保護(hù)合法經(jīng)營,打擊非法運輸,培育一個健康有序的道路運輸市場,是道路運輸管理的目的。為了保護(hù)合法,打擊違法經(jīng)營,維護(hù)廣大駕乘人員和經(jīng)營者的合法權(quán)益,保障人民生命財產(chǎn)的安全,我所一方面加大了法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化市場管理。另一方面又加大了查處違法違規(guī)經(jīng)營和打擊“黑車”的力度。按照年初目標(biāo)考核辦法,我所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場的監(jiān)督管理。在稽查過程中,不論何種車輛,只要違章事實一經(jīng)認(rèn)定,即當(dāng)場給予糾正,并填寫違章行為通知書,收錄相關(guān)現(xiàn)場筆錄和影像資料,按照執(zhí)法程序告知當(dāng)事人的權(quán)力義務(wù);對于嚴(yán)重超載的客運車輛,及時安排車輛轉(zhuǎn)運旅客;對無危險貨物運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)和駕乘人員從事運輸?shù)?,一?jīng)發(fā)現(xiàn),則當(dāng)場中止運行。并及時通知有資格運輸?shù)钠髽I(yè)和駕乘人員進(jìn)行運輸,以便消除隱患,維護(hù)正常的經(jīng)營秩序。
一是開展府河客運市場整頓活動。為了保護(hù)合法經(jīng)營,打擊非法,我所稽查人員積極配合曾都分局組織力量開展府河客運市場整頓,進(jìn)行專項檢查。查處黑車5臺,有效的維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的道路運輸市場秩序。
二是積極開展“進(jìn)站場,達(dá)標(biāo)準(zhǔn),除隱患”客運站整頓活動。曾都運管所精心選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的運管機(jī)構(gòu)工作人員與各客運站抽調(diào)人員組成3個工作組進(jìn)駐客運站開展“進(jìn)站場、除隱患、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)”工作。督促客運站查找安全生產(chǎn)管理制度的缺陷、安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和安全生產(chǎn)的各項隱患,提出整改意見和措施建議,督促客運站履行好安全生產(chǎn)源頭管理職責(zé)。在整頓活動中共清理不按批準(zhǔn)的客運站點進(jìn)站車輛22臺。查處客運站安全隱患起,下達(dá)整改通知書6份。
三是積極開展臥鋪客車專項整頓活動,我所工作專班于9月20日起逐車逐線對轄區(qū)臥鋪客車隱患開展了全面排查整治,重點排查臥鋪客車安全性能,凌晨2—5點停車休息制度落實情況,車輛技術(shù)檔案是否齊全、駕駛?cè)藛T是否準(zhǔn)駕相符、車輛是否存在非法改裝、車輛強(qiáng)制二級維護(hù)是否超期,車載gps監(jiān)控設(shè)備及消防安全防護(hù)設(shè)備是否配備到位,確保臥鋪客車安全出行符合標(biāo)準(zhǔn)。在檢查中發(fā)現(xiàn),漢正街線路臥鋪客車由于深夜發(fā)班,存在未經(jīng)安檢擅自上路營運情況,檢查人員立即責(zé)令該線路車輛必須提前進(jìn)行安全例檢后方可營運,并針對這一情況對所屬湖北通宇運業(yè)有限公司、中心客運站下達(dá)了整改通知書。同時我所還督促轄區(qū)內(nèi)客運站加強(qiáng)站內(nèi)管理力度,落實“三不進(jìn)站”和“五不出站”制度,全面實行檢票口和車輛出(進(jìn))站口的封閉管理,“三品”檢查儀要正常投入使用,做到每包必檢,杜絕“三品”上車的隱患發(fā)生。
今年全年我所共出動稽查人員1000多人次,查處違章車輛余車次,處罰起,批評教育余起,罰款元。受理投訴起,處理起,回復(fù)率100%。排除各種隱患起。全年沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和賠償案件,無公路三亂行為發(fā)生。通過以上工作,我所今年的行政執(zhí)法工作取得了一定成績,但仍然存在著許多不足。有待我們在來年的工作中進(jìn)一步完善和解決,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法工作力度,提高行政執(zhí)法水平。
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