報(bào)告的完整性和可靠性是保證報(bào)告質(zhì)量的重要因素,需要充分考慮數(shù)據(jù)源的可信度和數(shù)據(jù)收集的方法,確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和可信度。報(bào)告應(yīng)該明確目標(biāo),明確所要傳達(dá)的信息和目的。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,供大家參考學(xué)習(xí)。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇一
隨著中國(guó)特色體系的形成,法律文明的重點(diǎn)也將從以普及法律知識(shí)為基礎(chǔ)向樹立法治理念、弘揚(yáng)法治精神和加強(qiáng)公民意識(shí)教育轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)法制建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)方略廣泛而深刻的實(shí)踐,具有直接參與的特點(diǎn)。
這次我以隆堯縣城及其所轄下的毛爾寨村作為縮影點(diǎn)。通過對(duì)隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況的調(diào)查,了解現(xiàn)今隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況,通過了解進(jìn)而加強(qiáng)隆堯縣城鄉(xiāng)居民的居民法律意識(shí),減少法盲。通過這次調(diào)查,使得法律知識(shí)得到普及,隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識(shí)也在提高,進(jìn)而使城鄉(xiāng)居民樹立正確的法律觀念,對(duì)法律保持正確的態(tài)度,能夠做到知法、懂法、守法、用法。以此推動(dòng)隆堯縣的法制化發(fā)展的進(jìn)程,推動(dòng)我國(guó)法制現(xiàn)代化的進(jìn)程。
本次調(diào)查問卷共發(fā)放了二百份一共回收了二百份,回收率達(dá)到了百分之百。經(jīng)過此次問卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn):雖然城鄉(xiāng)居民的法律素質(zhì)總體較好,但是也存在一些問題:
1、絕多數(shù)居民法律意識(shí)薄弱,法律知識(shí)匱乏。
與以前相比,開放以來,我國(guó)居民法律意識(shí)有所提高,但整體而言仍然是很薄弱的?,F(xiàn)實(shí)生活,相當(dāng)一部分居民對(duì)我國(guó)的法律體系了解不夠全面,不習(xí)慣用法律來維護(hù)自己的權(quán)力。當(dāng)自身權(quán)利受到侵害時(shí),居民們不知道如何運(yùn)用法律來維權(quán),有的人屈從于權(quán)威,忍氣吞聲,而有些人“以暴制暴”。在抽樣調(diào)查中,設(shè)問“在平時(shí)的生活中,您是否注意運(yùn)用法律手段來進(jìn)行維權(quán)”時(shí),回答“經(jīng)?!钡恼?9.5%,回答“很少”的占.5%,回答“沒有”的占6%。由此可見,城鄉(xiāng)居民很少用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。這映我國(guó)城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)薄弱。在回答“當(dāng)你的權(quán)益受到侵害時(shí),你首先想到的是”時(shí),回答“拿起法律的武器來保護(hù)自己”的占9.5%,回答“用武力解決”的占33%,回答“通過關(guān)系解決”的占38%,回答“感覺很屈但是認(rèn)為也是沒辦法的事”的占19.5%。由此可見,居民很少利用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益。
在法制化過程中,人們對(duì)法律知識(shí)掌握的多少,既影響對(duì)自己權(quán)益合法的維護(hù),又影響自己對(duì)法律的遵守。在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)居民的法律知識(shí)很匱乏,絕多數(shù)居民表示對(duì)法律知識(shí),特別是與平時(shí)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)完全不了解,而且也很少主動(dòng)去了解法律知識(shí),在“你對(duì)我國(guó)法律體系了解嗎?”這一個(gè)問題中,選擇“非常了解”的占5.5%,選擇“一般般(了解不全面的)”的占67%,證明隨著社會(huì)的進(jìn)步和完善,法律意識(shí)也慢慢地深入到城鄉(xiāng)居民的心里。然而選擇“一點(diǎn)都不了解”的占27.5%。從中我們可以看出,仍然有些人對(duì)我國(guó)法律體系一無所知,試問居民法律知識(shí)匱乏,對(duì)自己享有的基本權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)不明確,怎么用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益呢。
2、居民獲取法律知識(shí)的途徑比較單一。
隨著國(guó)家的普法力度的增強(qiáng),借助現(xiàn)代各種傳媒手段,法律知識(shí)傳播的途徑越來越多,傳播的范圍越來越廣,相應(yīng)的居民可以借助多種方式快速便捷地獲取相關(guān)的法律知識(shí)。但是在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),居民了解法律知識(shí)的途徑比較單一化。從“你一般通過哪些方式獲取法律知識(shí)?”這一問題的回答中我了解到,通過媒體(電視、報(bào)紙雜刊、互聯(lián)網(wǎng))的方式獲取法律知識(shí)的比例是71.5%,通過通過閱讀法律的書籍的方式獲取法律知識(shí)的比例是9.5%,通過和親朋好友聊天的方式獲取法律知識(shí)的比例是11.5%,通過其他方式獲取法律知識(shí)的比例是7.5%。從數(shù)據(jù)上可以看出,媒體已經(jīng)成了居民了解法律的主要工具,居民通過看電視、報(bào)紙雜刊,上網(wǎng)能夠迅速獲取國(guó)家的法律動(dòng)態(tài),但是這也從側(cè)面映出當(dāng)?shù)鼐用窳私夥傻耐緩匠尸F(xiàn)單一化。居民獲取法律知識(shí)途徑狹窄潛移默化中也影響著居民法律意識(shí)的提高和法律知識(shí)的豐富。
通過這次調(diào)查,我對(duì)隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況有了更深的了解,城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)薄弱,法律知識(shí)匱乏,獲得法律知識(shí)的途徑單一,這種狀況不利于我國(guó)“依法治國(guó)”基本國(guó)策的實(shí)施。為了讓我們的國(guó)家變成一個(gè)法制化的國(guó)家,需要我們的共同努力。首先,應(yīng)該加強(qiáng)文化教育,提高居民文化程度。在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)文化水平低的居民要比文化水平高的居民法律意識(shí)弱、法律知識(shí)少。其次,加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)居民喜歡通過參加法律宣傳活動(dòng)來學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
這樣也就增加了居民們獲取法律知識(shí)的途徑。也希望司法機(jī)構(gòu)能夠采取更多有效的措施,讓“知法、懂法、守法、用法”的理念深入人心,推進(jìn)我國(guó)法制化的進(jìn)程。
通過這次實(shí)地的社會(huì)實(shí)踐,讓我受益匪淺。既加強(qiáng)了我的社會(huì)實(shí)踐能力,又豐富了我的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),既培養(yǎng)了我關(guān)心社會(huì)熱點(diǎn)問題的興趣,又提高了我今后融入社會(huì)的能力。同時(shí)也要特別的感謝我的同學(xué)們,他們助我分析調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)。也是通過這次的社會(huì)調(diào)研,我從中了解到了作為一名通信專業(yè)的學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的了解還是很少的,法律意識(shí)也很淡薄。所以我以后的努力方向就是不僅要學(xué)好我的專業(yè)知識(shí),還要更多地去了解法律知識(shí),并將其運(yùn)用到實(shí)際生活中去。通過這次關(guān)于我國(guó)城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況調(diào)研,也讓我深刻認(rèn)識(shí)到提高城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)以及普及法律知識(shí)的重要性和緊迫性,但我堅(jiān)信,通過各方的共同努力,法律之花一定會(huì)在廣農(nóng)村結(jié)出累累碩果的。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇二
在中國(guó)不斷與世界擴(kuò)大交流,全面建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村的今天,法律開始走進(jìn)并更近的影響農(nóng)民的生活,那么,農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)如何呢?他們的權(quán)利意識(shí)、法律保護(hù)意識(shí)和民主意識(shí)的狀況又如何呢?這些都是我作為一名法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生急切想了解的問題,于是趁著暑假的機(jī)會(huì),在我的家鄉(xiāng)韶關(guān)市的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開了此次的社會(huì)調(diào)研。
現(xiàn)在,我國(guó)已進(jìn)入了法制社會(huì)的時(shí)代,農(nóng)村的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟(jì),還涉及到文化和倫理道德等多方面,而所有的這些都必須用法律來調(diào)整。通過對(duì)農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查,了解現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村居民的法律意識(shí)狀況(盡管每個(gè)地區(qū)各有差異,但也可大致了解),意識(shí)也希望通過了解,能加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí),使其樹立正確的法律的觀念,對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。
調(diào)查對(duì)象分別是韶關(guān)市犁市鎮(zhèn)、長(zhǎng)來鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村生活的居民,所被調(diào)查的人員大概在18—65歲之間,文化程度在小學(xué)至本科之間,無文盲。所以,可以保證調(diào)查問卷的真實(shí)性,以及回答我訪問時(shí)理解問題的能力。
此次調(diào)查主要用的是問卷調(diào)查和訪問相結(jié)合的調(diào)查方法。不過仍是以調(diào)查問卷為主,訪問為輔的調(diào)查方法。
因?yàn)榭紤]到本次調(diào)查問卷的調(diào)查對(duì)象主要都是農(nóng)村居民,文化水平參差不齊,所以,盡可能做到淺顯易懂。在爸爸的幫助下,這次的調(diào)查共發(fā)問卷60份,每個(gè)村各20份。采用當(dāng)場(chǎng)回收的方式,60份全部回收,但有4份沒按要求填寫,所以,最后的有效問卷為56份。
以下是我的調(diào)查問卷:
1你對(duì)法律知識(shí)了解多少?
a該了解的都了解了——12.8%。
b.不太了解——65.3%。
c不了解——21.9%。
2您覺得法律能維護(hù)您的切身利益嗎?
a能,我對(duì)法律非常有信心——10%。
b不能,法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具——18.3%。
c現(xiàn)在還不能,但隨著社會(huì)的發(fā)展,法律會(huì)逐漸完善?!?1.7%。
d說不好——40%。
3當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),您會(huì)。
a利用法律的手段解決——40%。
b帶上一群人,拳頭解決——17.5%。
c多一事不如少一事,忍氣吞聲——10%。
d拿錢私了——32.5%。
4您覺得您的法律意識(shí)強(qiáng)嗎?
a很強(qiáng)——20%。
b一般——72%。
c不強(qiáng)——18%。
5您覺得法律和您的學(xué)習(xí)、工作和生活。
a關(guān)系密切——55.8%。
b關(guān)系不大——35.82%。
c沒關(guān)系——8.33%。
6您在日常生活中,會(huì)自覺遵守法律的規(guī)定嗎?
a嚴(yán)格遵守——47.5%。
b大部分遵守——28.3%。
c有時(shí)會(huì)——14.12%。
d對(duì)法律規(guī)定不了解——10%。
7您知道自己有哪些權(quán)利和義務(wù)嗎?
a知道,并且十分清楚——9%。
b大體知道——48.8&。
c我只是知道什么不犯法——26.7%。
d不知道,做人靠的是良心,別的無所謂——16.4%。
8您覺得影響我國(guó)法律有效執(zhí)行主要原因是。
a法律本身沒有足夠的權(quán)威——11%。
b執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)——18%。
c一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守法——65%。
d多數(shù)人對(duì)法律尊重不夠——6%。
9公交車上您剛好看到有兩個(gè)小偷合伙正在從一老人家挎包里偷東西,您會(huì):
a馬上制止——4.82%。
b如果別人出面制止里,我也會(huì)幫忙——16.9%。
c做暗示提醒,引起別人或者被偷者的注意——56.7%。
d多一事不如少一事——22.32%。
10對(duì)于一個(gè)跟你關(guān)系特別好的朋友,向您借700塊錢,答應(yīng)兩個(gè)月后還,您會(huì)要求他。
寫借條給您嗎?
a關(guān)系那么好,不用寫——58.6%。
b應(yīng)當(dāng)寫——16.48%。
c寫不寫都無所謂——21.8%。
d說不清——5.2%。
根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果和就一些調(diào)查問卷的內(nèi)容和村民交流,回來通過一系列的據(jù)分析,大概總結(jié)出了以下幾點(diǎn):
(1)傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。
根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果的分析,以及聯(lián)系近年來媒體披露的大量案件,都可了解到不少人的腦子里的法律意識(shí)仍是空白的,即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害,也不知道用法律來保護(hù)自己,不去報(bào)案;也有一些像有經(jīng)濟(jì)往來的行為,,如借款不寫借條,總以為大家是熟人,是朋友,不會(huì)出問題,而一旦出了問題,又無憑無據(jù),無法求得法律的保護(hù);更有甚者,一些村委會(huì)的干部的法律意識(shí)也十分淡薄,公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件,以私了的方式解決,使得觸犯刑法的犯罪分子逍遙法外。
(2)積極態(tài)度與消極態(tài)度并存。
因?yàn)榉傻钠占爸饾u深入農(nóng)村,大部分村民一般都還是能肯定法律的價(jià)值的??墒?,還有許多村民對(duì)相當(dāng)部分的法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)持不信任態(tài)度,往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整的對(duì)象的被動(dòng)地位,不懂法也不愿主動(dòng)地去了解法律,從而用合法的手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益;還有相當(dāng)一部分人對(duì)法律賦予的檢舉權(quán)、控告權(quán)還不甚了解。
(3)婦女的法律意識(shí)更為淡薄,且一些合法權(quán)益得不到保障。
在廣大農(nóng)村,應(yīng)該特別是在偏遠(yuǎn)的山村里,多數(shù)的婦女經(jīng)濟(jì)上還不能夠獨(dú)立,走不出家庭的圈子,也得不到社會(huì)的尊重。家庭暴力也時(shí)有發(fā)生,婦女受歧視、受虐待、受摧殘的事時(shí)有發(fā)生,但她們卻忍氣吞聲,不會(huì)拿法律的武器保護(hù)自己,來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
對(duì)以上現(xiàn)象的分析:
在我國(guó)農(nóng)村,大多數(shù)農(nóng)民的受教育程度不高,文化知識(shí)面窄,談不上什么系統(tǒng)有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以,法律在廣大農(nóng)民的頭腦中所占的位置自然是十分淡薄,甚至是觸犯刑事的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國(guó)家集體利益和公民的生命財(cái)產(chǎn)的犯罪,行為人也并非無知到殺人是否償命,犯罪是否坐牢的愚昧地步,但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn),這純粹就是,法律意識(shí)的問題了。雖然,犯罪的原因十分復(fù)雜,但犯法的自然是法律意識(shí)不高。但很多懂法的也依舊如此。在農(nóng)村里,一些普法教育單單靠形式化、表面化、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、散發(fā)些傳單,而這些根本就解決不了實(shí)際問題,也不可能從根本上提高農(nóng)民的法律意識(shí)。
我覺得針對(duì)以上的現(xiàn)象,可以嘗試從以下幾個(gè)方面入手,以此來提高廣大農(nóng)村居民的法律意識(shí):
1、營(yíng)造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍。
現(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度其。通過電視、電影或是其他的文藝作品以直觀的方式入手,來吸引村民的注意力。在這個(gè)方面,宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
2、應(yīng)讓有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。
廣大的農(nóng)村居民的文化水平都偏低,像枯燥的法學(xué)理論肯定不適應(yīng)他們,所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村里,各類案件時(shí)有發(fā)生,法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏,只是說沒有下大力氣、下功夫去收集整理他們。編寫宣傳材料,最好是法律條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的短片電視劇,貼近他們的日常生活,這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍。
首先,這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平,熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí),他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活,知道農(nóng)村在法律上的空白是什么,農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣,才能更好的、有針對(duì)性地對(duì)癥下藥、因人施教。在每逢普法的宣傳日,搞好法律咨詢活動(dòng),散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作,才能促進(jìn)農(nóng)村居民法律意識(shí)的提高。
4、有關(guān)部門在普法教育上還應(yīng)適當(dāng)投入。
因?yàn)橄窬帉懡滩?、發(fā)行書籍,建立專業(yè)的普法隊(duì)伍、定期下鄉(xiāng),所有的這些都是需要資金支持的。而且,我國(guó)的農(nóng)村地域廣闊、條件也是千差萬別的。首先,在村委會(huì)里,就應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金,訂一些相關(guān)書籍、報(bào)刊雜志,一來可以供村干部學(xué)習(xí),起模范帶頭作用;二來形成一個(gè)良好的學(xué)法氛圍。其次,還可以用村里的傳統(tǒng)辦法,比如辦壁報(bào),做一些宣傳的欄,把最新的法律信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民。
5、一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)做好表率工作。
因?yàn)槟壳埃恍┯蟹ú灰?、?zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮;一些觸目驚心的違法現(xiàn)象在報(bào)刊、電視,特別是廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保護(hù)的時(shí)候,他們就會(huì)產(chǎn)生一種誤解,對(duì)法律權(quán)威性的誤解。所以,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該要以自己的實(shí)際行為為廣大的農(nóng)村居民做出表率!
通過這次實(shí)地的社會(huì)調(diào)研,讓我從中學(xué)習(xí)了很多。也要特別的感謝我的父親,是他,教會(huì)我怎樣去分析調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)。也是通過這次的社會(huì)調(diào)研,我從中了解到了作為一名法學(xué)專業(yè)的在讀本科生的努力方向:那就是決不能僅僅拘泥于書本的知識(shí),更要把從書本學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的生活當(dāng)中去。
通過這次關(guān)于農(nóng)村居民的法律意識(shí)現(xiàn)狀的調(diào)研,也讓我深刻認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)民法律意識(shí)的重要性和緊迫性,但我堅(jiān)信,通過各方的共同努力,法律之花一定會(huì)在廣大農(nóng)村結(jié)出累累碩果的!
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇三
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),十三億人中就有九億是農(nóng)民,可是很久以來,農(nóng)民在農(nóng)村中的生存狀態(tài)研究如何,絕大多數(shù)城市人并不清楚。“中國(guó)的問題仍然主要是農(nóng)村問題。中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化的最重要任務(wù)之一就是農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化。因此,一個(gè)真正關(guān)心中國(guó)人喜怒哀樂的人就不能不關(guān)心中國(guó)最基層社會(huì)的人的生活?!被诖耍覀儗?duì)家鄉(xiāng)周邊的六個(gè)村進(jìn)行了一次關(guān)于“農(nóng)村法律普及程度的調(diào)查”。我們本著面向農(nóng)民,服務(wù)農(nóng)民的精神,相繼開展普法宣傳等活動(dòng),以法律調(diào)查問卷、座談交流等形式開展本次調(diào)查,從中掌握里許多第一手資料。
當(dāng)今社會(huì)各級(jí)政府與社會(huì)團(tuán)體都紛紛開展各式各樣的農(nóng)村法制建設(shè)活動(dòng),那么究竟有多大的成效呢?本報(bào)告主要是了解農(nóng)村的法律知識(shí)普及程度,設(shè)計(jì)的問題相對(duì)比較簡(jiǎn)單,通過一些簡(jiǎn)單的法律常識(shí),分析近幾年農(nóng)村法制發(fā)展的狀況,從而提出合理的建議。
本次調(diào)查以調(diào)查問卷為主,座談?wù){(diào)查為輔。
問卷調(diào)查,是我們了解基層法律服務(wù)現(xiàn)狀的另一重要手段。有專家認(rèn)為,在中國(guó)的調(diào)查,必須正視被調(diào)查者文化素質(zhì)不高,缺乏社會(huì)調(diào)查常識(shí)的現(xiàn)實(shí),盡是少用書面調(diào)查方式。然而我們認(rèn)為,這是對(duì)基層群眾的固有偏見。事實(shí)上,我們所接觸到的農(nóng)民大多具有中等以上文化程度,也接觸過許多外部信息,對(duì)我們并沒有表現(xiàn)出敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。
我們對(duì)訪談對(duì)象的選取分為三個(gè)部分。一是農(nóng)民群眾,包括接受過法律服務(wù)和未接受過法律服務(wù)兩類。這種分類十分必要,一方面前者對(duì)基層法律服務(wù)有著最直接的感受,他們的看法和意見直接反映了基層法律服務(wù)的現(xiàn)狀。另一方面后者在農(nóng)村占絕大多數(shù),更具代表性。這對(duì)我們了解農(nóng)村法律服務(wù)的真實(shí)面貌同樣具有十分重要的意義。必須指出的是,未接受法律服務(wù)并不意味著他們沒有遇到法律糾紛,是何種原因使他們與法律服務(wù)擦肩而過?追尋其中的原因,顯然具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。第二部分訪談對(duì)象是村干部。主要是了解法律服務(wù)所之現(xiàn)狀,以及在滿足農(nóng)村法律需求方面所發(fā)揮的作用。與對(duì)農(nóng)民的訪談不同的是,這部分訪談大多不是以正式方式進(jìn)行的,往往是在閑聊甚至是吃飯時(shí)獲得我們想要的信息。這些信息同樣具有相當(dāng)?shù)目尚哦?。第三部分則是外出務(wù)工者,他們現(xiàn)在已經(jīng)成為備受社會(huì)關(guān)注的群體,農(nóng)民工同樣需要接受法律方面的知識(shí),這樣才能夠在他鄉(xiāng)保證自己的護(hù)法權(quán)益不受侵犯。近年拖欠農(nóng)民工工資,欺騙農(nóng)民工等不法行為屢屢發(fā)生。為什么這樣的時(shí)間屢禁不止,有一個(gè)重要的原因就是農(nóng)民工不懂法,不知道用法律來維護(hù)自己。
此次調(diào)查前三題為自由式問答,無對(duì)錯(cuò)之分。后十七道題為基礎(chǔ)的法律常識(shí),包括繼承法、婚姻法、土地法等于農(nóng)民息息相關(guān)的基本法律。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇四
作為教育部人文社科“十五”第一批規(guī)劃研究課題―――“農(nóng)村土地法律制度研究”的基礎(chǔ)工作是田野調(diào)查。在課題組項(xiàng)目主持人―――中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師陳小君教授的籌劃下,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)民商法學(xué)科中青年師生共五十多位,分成14個(gè)小組,從20xx年9月下旬開始,以我國(guó)中部省份湖北省為重點(diǎn),對(duì)包括湖北省的10個(gè)市、縣、區(qū)和山西、江蘇、山東、廣東等省份的4個(gè)地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查農(nóng)戶達(dá)406家,訪談農(nóng)民計(jì)五百余人。
課題組主要圍繞農(nóng)地的權(quán)屬狀況、使用狀況、流轉(zhuǎn)狀況、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、征用狀況以及糾紛狀況這六個(gè)方面與各地的農(nóng)民、基層干部和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談和個(gè)別訪談,并向農(nóng)戶發(fā)放了問卷。此外,課題組還從各地收集了大量有價(jià)值的資料,內(nèi)容涉及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、地方性政策、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、法院典型案件判決、土地權(quán)證、各地農(nóng)地運(yùn)作的試點(diǎn)辦法等等。本報(bào)記者在對(duì)課題組報(bào)告認(rèn)真整理后,將其主要部分節(jié)選刊登,希望對(duì)相關(guān)人員有所幫助。
問題:土地歸屬一向?yàn)榉芍贫仍O(shè)計(jì)的重心。為反映出農(nóng)民本身對(duì)當(dāng)下土地權(quán)屬的認(rèn)識(shí),課題組提的第一個(gè)問題是“你耕種的土地是誰的”。作出有效選擇的問卷430份,選“國(guó)家的”占60%,“村集體的”占27%,“生產(chǎn)隊(duì)(小組)的”占7%,“個(gè)人的”占5%,“其他人的”占0.4%。
結(jié)論:認(rèn)為土地屬于國(guó)家的占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
解讀:一個(gè)從法學(xué)視角令人感興趣的問題是,即為何大多數(shù)受訪者都認(rèn)為土地是國(guó)家的。雖然同為公有制的具體形式,國(guó)有與集體所有的制度旨趣仍是大有不同,而這種不同卻被受訪者所普遍忽視。相當(dāng)一部分的受訪者還認(rèn)為,兩者的邊界是模糊的。然而,這樣的模糊或許不能簡(jiǎn)單的歸結(jié)于農(nóng)民法律意識(shí)的淡薄。譬如,作為農(nóng)村社區(qū)精英的村支書、村主任、村會(huì)計(jì)都持相類似觀點(diǎn)。課題組認(rèn)為,影響集體成為適格私權(quán)主體的因素一是集體所有權(quán)所承載的公法義務(wù)淡化了其私權(quán)屬性;二是集體所有權(quán)本身是不完整的;三是集體所有權(quán)主體的“缺位”。
問題:在農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行土地承包政策是否滿意的問卷調(diào)查中,共有404份有效問卷對(duì)此作出了選擇,其中266份選擇“滿意”,占總數(shù)的64%;只有70份選擇“不滿意”,占總數(shù)的18%。在農(nóng)民是否愿意種地的問卷調(diào)查中,共有413人對(duì)此問題作出了有效回答。其中198人表示“愿意”,占總數(shù)的48%;而有130人表示“如果稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕就愿意”,占總數(shù)的31%;而72人明確表示“不愿意”,占總數(shù)的17%。雖然愿種地者為多數(shù),但仍不足50%。
結(jié)論:我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)地承包政策在總體上雖然受到了農(nóng)民的擁護(hù),但農(nóng)民種地的積極性普遍不高。
解讀:一些地區(qū)的調(diào)查結(jié)果反映,農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行承包政策普遍持“無所謂”甚至“不滿意”的態(tài)度,主要原因一是由于農(nóng)地上負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)過重,加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格(尤其為糧價(jià))上不去,所以種田幾乎無利可圖,在有些地區(qū),甚至種田還要倒貼。這自然削弱了農(nóng)民對(duì)土地的感情,也影響了土地承包政策的聲譽(yù);二是由于承包到戶的政策與某些地區(qū)的情況不符,所以實(shí)施效果不理想,從而影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)行土地承包政策的滿意度。比如,山東平度地區(qū)一直在實(shí)行“兩田制”,而中央的現(xiàn)行政策是統(tǒng)一實(shí)行“均田制”模式的土地承包,這樣的政策調(diào)整,在基層牽涉面很大,影響了土地使用模式推行的連續(xù)性和穩(wěn)定性,所以很難推行開來。
問題:在實(shí)行流轉(zhuǎn)是否自愿的問卷調(diào)查中,課題組設(shè)計(jì)了“如何取得他人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”這個(gè)問題,回答“通過村委聯(lián)系取得”的有29人,占選取總次數(shù)的8%;回答“直接與別人聯(lián)系取得”的有258人,占選取總次數(shù)的70%;選擇“上述兩種方法都可以”的有84人,占選取總數(shù)的20%;選擇“不知道”的有8人,占選取總數(shù)的2%。在回答“如果把地給別人種,你是否會(huì)向他收取一定費(fèi)用”問題時(shí),回答“會(huì)”的有153人,占選取總次數(shù)的38%;回答“不會(huì)”的有157人,占選取總次數(shù)的39%;回答“不但不會(huì),還要貼錢”的有40人,占選取總數(shù)的10%;回答“視雙方關(guān)系而定”的有37人,占選取總次數(shù)的9%。
結(jié)論:在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)時(shí),絕大部分農(nóng)民可以自愿選擇流轉(zhuǎn)對(duì)象,但38%的有償流轉(zhuǎn)率反映了有償流轉(zhuǎn)在農(nóng)村中并不占十足的主導(dǎo)地位。
解讀:承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序的這種現(xiàn)狀是由我國(guó)現(xiàn)有土地制度及中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì)所決定的。我國(guó)農(nóng)地為集體所有,而農(nóng)民為集體中的成員,集體內(nèi)部成員間土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)就像“雞蛋從左手滾到右手”一樣,并不會(huì)對(duì)原土地所有人在集體土地上所享有的權(quán)利產(chǎn)生什么影響,因此集體對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)的管理與約束極為放松;而中國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)土生活、熟人社會(huì)的現(xiàn)狀,使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)(包括與集體外的親友之間的流轉(zhuǎn))雙方對(duì)流轉(zhuǎn)契約的態(tài)度也頗為隨意。對(duì)集體外部人員而言,上述兩種特點(diǎn)均已不再占有優(yōu)勢(shì),因而此時(shí)集體與被流轉(zhuǎn)人、流轉(zhuǎn)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、流轉(zhuǎn)的程序與集體內(nèi)部的流轉(zhuǎn)相比有很大區(qū)別。
問題:調(diào)查的地區(qū)在稅費(fèi)改革上進(jìn)度不一,有的尚在進(jìn)行有的已近尾聲??偟膩碇v,改革成果不小,但仍存在著一些問題。具體可歸為以下兩點(diǎn):一是稅改后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到不同程度的減輕,但在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別時(shí)段也出現(xiàn)了“增負(fù)”現(xiàn)象;二是費(fèi)稅改革后,基層政府叫苦,公共事業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施難以維持。
結(jié)論:農(nóng)民與政府關(guān)系的稅款征收程序趨于規(guī)范、明確;農(nóng)村理解、支持稅費(fèi)改革政策的是主流,但對(duì)未來持懷疑和較悲觀無奈的態(tài)度,對(duì)“負(fù)擔(dān)反彈”仍有顧慮。
解讀:在全國(guó)不少地方,稅改前的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是以田畝與勞力結(jié)合的方式確定的,在改革后,農(nóng)業(yè)稅則全部攤在田畝上,這樣使無勞力或少勞動(dòng)力的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)增加;同樣的原因,種田大戶的負(fù)擔(dān)也因此增加;在稅改前,農(nóng)村中的救濟(jì)戶、五保戶的各種費(fèi)用由村集體組織予以減免,在費(fèi)改稅后,村委會(huì)的減免決定權(quán)被取消,他們的負(fù)擔(dān)因此而增加。為維系公共事業(yè)運(yùn)作而巧設(shè)名目、收派各種費(fèi)用的現(xiàn)象有所抬頭,像學(xué)校的教育集資、學(xué)雜費(fèi)等,使農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)增加的遠(yuǎn)不止統(tǒng)計(jì)表所顯示的那些項(xiàng)目。
這主要反映了幾方面的問題:(1)農(nóng)村稅費(fèi)改革與公共支出、社會(huì)救濟(jì)優(yōu)撫的社會(huì)保障政策的沖突;(2)農(nóng)村稅費(fèi)改革結(jié)果與扶持農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策相抵觸;(3)基層政府機(jī)構(gòu)改革人員精簡(jiǎn)仍做得很不夠,不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)還是疊床架屋。
課題組調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),有些農(nóng)村道路坑洼不平,水渠斷破;在山西呂梁與鄉(xiāng)村教師的訪談中得知,學(xué)校破敗,老師的辦公條件更是簡(jiǎn)陋的可憐,工資低又不能按月定額發(fā)放,這當(dāng)然也有歷史的因素,而上級(jí)地方政府和中央也是心有余而力不足,說得多,做得少,財(cái)政轉(zhuǎn)移支出力度確實(shí)是個(gè)問題。
問題:在我們402份的問卷調(diào)查中,有56.30%的人選擇“發(fā)生過土地征用”,還有32.80%的人不知道有沒有發(fā)生過征用。土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放率低,問卷調(diào)查的結(jié)果顯示:發(fā)放率僅為49.8%,其中約11.40%為部分發(fā)放,沒有發(fā)放的比例為16.30%;土地征用補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額低,被征用地方的農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也不清楚,在149份問卷中,有41.60%的人都不清楚,知道按田畝數(shù)發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)的僅為39.6%。
結(jié)論:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū),土地征用情況發(fā)生率也不同;但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提高,土地征用現(xiàn)象將越來越普遍,將日益成為農(nóng)村的一個(gè)基本問題。
解讀:土地征用已經(jīng)成為農(nóng)村,尤其是城市郊區(qū)農(nóng)村中的一個(gè)焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。從調(diào)查各地的土地征用補(bǔ)償情況看,在征用土地后,國(guó)家的收益是村集體和農(nóng)戶的好幾倍。土地的所有升值,甚至土地被征用前的價(jià)值一部分也被征去了。作為對(duì)土地所有者的補(bǔ)償,卻由政府拿走了一塊,同時(shí)資金使用權(quán)又統(tǒng)歸政府。這樣,土地所有者(從土地的收益歸屬的角度看)的角色就模糊了起來。
問題:對(duì)廣東、湖北、山東等地進(jìn)行問卷調(diào)查的結(jié)果顯示,在335個(gè)選擇中,有64.2%的人面對(duì)土地糾紛選擇由村干部解決,有4.2%的人選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決,有2.7%的人認(rèn)為由法院解決;而除此之外的其他解決途徑也占不小比例,為19.1%,這其中還有9.9%的人根據(jù)糾紛的不同情況采取不同的解決方式。
結(jié)論:農(nóng)村對(duì)土地糾紛的解決途徑,選擇呈多元化特點(diǎn),農(nóng)地糾紛交由法院解決的比例過小。
解讀:農(nóng)地糾紛一段時(shí)間里在部分地方不被法院受理。某省高級(jí)人民法院曾內(nèi)部規(guī)定,對(duì)于大面積的農(nóng)地稅費(fèi)糾紛、土地承包合同糾紛、征地補(bǔ)償糾紛,法院不予受理。正常解決糾紛途徑的不通暢也進(jìn)一步造成農(nóng)民訴諸非正常方式解決糾紛,調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,有超過19%的農(nóng)民選擇了村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)解和訴訟以外的方式進(jìn)行,這是一個(gè)值得注意的動(dòng)向。
第一、對(duì)《土地管理法》第10條進(jìn)行調(diào)整。修改為:農(nóng)地所有權(quán)主體應(yīng)明確為村一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,但于土地發(fā)包與調(diào)整時(shí)應(yīng)尊重歷史性形成的土地邊界。第二、村集體經(jīng)濟(jì)組織的民事主體資格作出確認(rèn),并澄清其功能。法律可規(guī)定:村集體經(jīng)濟(jì)組織為法人,承擔(dān)法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。
第三、關(guān)于土地權(quán)屬登記,可做出如下適當(dāng)超前的規(guī)定:農(nóng)地所有權(quán)由縣級(jí)土地管理部門負(fù)責(zé)登記發(fā)證;土地承包使用權(quán)由農(nóng)業(yè)主管部門登記造冊(cè),土地管理部門核實(shí)后發(fā)放使用權(quán)證。
第四、探索農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路徑,改變目前農(nóng)村以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),建立以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為基本單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,使其逐步走上合作經(jīng)營(yíng)的道路。
第五、落實(shí)和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。一是修改《農(nóng)地承包法》第3條,將農(nóng)地實(shí)行單一的家庭承包經(jīng)營(yíng)制度修改為“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主體,多種經(jīng)營(yíng)方式相結(jié)合的農(nóng)地使用體制”;二是修改《農(nóng)地承包法》第20條,將該法規(guī)定的30年、50年及70年的期限確定為農(nóng)地使用的最長(zhǎng)期限,而具體每一塊土地的使用期限應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織和使用權(quán)人于簽訂承包合同(或其他形式的使用權(quán)合同)時(shí)在法定最長(zhǎng)期限內(nèi)協(xié)商確定;三是轉(zhuǎn)變政府職能。
第六、對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行完善。
第七、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第八、對(duì)農(nóng)地征用問題,一是把發(fā)放對(duì)象直接指向被征地農(nóng)戶;二是為落實(shí)土地所有者權(quán)利,可以考慮在國(guó)家統(tǒng)一的監(jiān)管體系下,由集體組織直接向市場(chǎng)供應(yīng)土地;三是遏制地方政府圈占農(nóng)地的沖動(dòng)。
第九、對(duì)農(nóng)村錯(cuò)綜復(fù)雜的土地糾紛,應(yīng)尊重傳統(tǒng)的爭(zhēng)議解決模式,并在此基礎(chǔ)上逐漸增強(qiáng)人民法院在糾紛解決中的作用。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇五
公民的法律素養(yǎng)衡量一個(gè)民族的文明。頂著高層知識(shí)分子頭銜的大學(xué)生的法律素養(yǎng)更是彰顯民族文明與文化水平的關(guān)鍵。大學(xué)生正處于世界觀,人生觀,價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期,此時(shí)高校的正確教育和引導(dǎo)具有絕對(duì)作用----幫助其拓寬法律知識(shí),加強(qiáng)法律意識(shí),提升法律素養(yǎng),完善法律人格。
俗話說,謀定而后動(dòng),解決問題前應(yīng)先有策劃,而策劃往往應(yīng)對(duì)癥下藥,才能因勢(shì)利導(dǎo),通權(quán)達(dá)變。因此,我們要對(duì)大學(xué)生的法律素養(yǎng)做一番調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析根本,由此制定應(yīng)對(duì)措施,為和諧大學(xué)和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
一、研究方法,問卷調(diào)查。
在整個(gè)20xx年的11月分里,我和我的小組成員,制作了法律調(diào)查表,針對(duì)廣州大學(xué)在校大學(xué)生,通過掃樓、網(wǎng)上填寫等調(diào)查方式進(jìn)行無記名填寫調(diào)查問卷的調(diào)查行動(dòng),并人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)及分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
二、調(diào)查結(jié)果。
通過問卷調(diào)查,對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解,調(diào)查情況如下:
8、只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷;。
15、2.05%大學(xué)生表示從來不會(huì)關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來分析這一案件,90.77%承認(rèn)很少有這種自覺性,只有7.18%大學(xué)生經(jīng)常關(guān)注這種法律案件且有汲取法律知識(shí)的熱情。
備注:本次調(diào)查問卷共200份,有效填寫人次為195。
三、原因分析。
(一)、學(xué)生方面的因素。
(2)傳統(tǒng)的妥協(xié)性與劣根性。調(diào)查表明,占很大比例的大學(xué)生在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí),堅(jiān)持多一事不如少一事的妥協(xié)觀點(diǎn),得過且過,不采取任何法律措施;(這將助長(zhǎng)了違法分子的氣焰)。
(3)缺乏實(shí)踐性。關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來分析這一案件的學(xué)生僅占調(diào)差人數(shù)的7.18%,微乎其微。且只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷。大學(xué)生極少參加法律實(shí)踐,是對(duì)現(xiàn)實(shí)法制缺乏感性認(rèn)識(shí)的主要原因之一。
(二)、教師、學(xué)校方面的因素。
(3)學(xué)校宣傳力度不夠,學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到法律的重要性以及其與生活的密切性。
四、調(diào)查總結(jié)及應(yīng)對(duì)措施。
調(diào)查顯示大學(xué)生的維權(quán)及守法自覺性不高。要提高大學(xué)生的法律意識(shí),必須采取多種途徑和靈活多樣的方法。為此,我建議學(xué)??捎嗅槍?duì)性地從三方面入手。
(一)進(jìn)行普法教育。
1、教學(xué)內(nèi)容的選擇:
2、教學(xué)方法的改革:
原本枯燥的法律課加上教師死板的教學(xué)方式更使學(xué)生上課提不起精神。因此,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)方法的改進(jìn)也是真正提高普法效果的有效途徑之一。因此在教學(xué)中應(yīng)采用多種方式方法,比如課堂討論,多進(jìn)行社會(huì)著名案例分析,結(jié)合錄像等多媒體教學(xué),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,才能使普法達(dá)到我們所要達(dá)到的效果。
(二)實(shí)踐性的增強(qiáng):
多組織學(xué)生進(jìn)行與法律有關(guān)的活動(dòng)普法教育畢竟過于抽象,要真正喚醒學(xué)生的法律意識(shí),應(yīng)采取一些更具體,更行之有效的辦法,針對(duì)大學(xué)生年齡及性格特點(diǎn),把法律意識(shí)的培養(yǎng)同組織活動(dòng)相結(jié)合、達(dá)到事半功倍的效果。
2、組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識(shí)智力競(jìng)賽;。
4、請(qǐng)有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專家來校開講座,既能讓學(xué)生了解時(shí)事,也能使學(xué)生更深切體會(huì)法律的權(quán)威。
目前,公民法制觀念還是比較淡薄,成為推進(jìn)法治進(jìn)程的障礙,所以,樹立法制觀念,增強(qiáng)全社會(huì)成員的法律意識(shí),是實(shí)現(xiàn)我國(guó)法治化的前提,更是我們大學(xué)生的義務(wù)。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇六
現(xiàn)在,我國(guó)已進(jìn)入了法制社會(huì)的時(shí)代,農(nóng)村的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟(jì),還涉及到文化和倫理道德等多方面,而所有的這些都必須用法律來調(diào)整。通過對(duì)農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查,了解現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村居民的法律意識(shí)狀況(盡管每個(gè)地區(qū)各有差異,但也可致了解),意識(shí)也希望通過了解,能加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí),使其樹立正確的法律的觀念,對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。
調(diào)查對(duì)象分別是韶關(guān)市犁市鎮(zhèn)、長(zhǎng)來鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村生活的居民,所被調(diào)查的人員概在1865歲之間,文化程度在小學(xué)至本科之間,無文盲。所以,可以保證調(diào)查問卷的真實(shí)性,以及回答我問時(shí)理解問題的能力。
此次調(diào)查主要用的是問卷調(diào)查和問相結(jié)合的調(diào)查方法。不過仍是以調(diào)查問卷為主,問為輔的調(diào)查方法。
因?yàn)榭紤]到本次調(diào)查問卷的調(diào)查對(duì)象主要都是農(nóng)村居民,文化水平參差不齊,所以,盡可能做到淺顯易懂。在爸爸的助下,這次的調(diào)查共發(fā)問卷60份,每個(gè)村各20份。采用當(dāng)場(chǎng)回收的方式,60份全部回收,但有4份沒按要求填寫,所以,最后的有效問卷為56份。
以下是我的調(diào)查問卷:
1、你對(duì)法律知識(shí)了解多少?
a、該了解的都了解了12.8%。
b、不太了解65.3%。
c、不了解21.9%。
2、您覺得法律能維護(hù)您的切身利益嗎?
a、能,我對(duì)法律非常有信心10%。
b、不能,法律越來越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具18.3%。
c、現(xiàn)在還不能,但隨著社會(huì)的發(fā)展,法律會(huì)逐漸完善。31.7%。
d、說不好40%。
3、當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵犯時(shí),您會(huì):
a、利用法律的手段解決40%。
b、帶上一群人,拳頭解決17.5%。
c、多一事不如少一事,忍氣吞聲10%。
d、拿錢私了32.5%。
4、您覺得您的法律意識(shí)強(qiáng)嗎?
a、很強(qiáng)20%。
b、一般72%。
c、不強(qiáng)18%。
5、您覺得法律和您的學(xué)習(xí)、工作和生活的關(guān)系?
a、關(guān)系密切55.8%。
b、關(guān)系不35.82%。
c、沒關(guān)系8.33%。
6、您在日常生活中,會(huì)自覺遵守法律的規(guī)定嗎?
a、嚴(yán)格遵守47.5%。
b、部分遵守28.3%。
c、有時(shí)會(huì)14.12%。
d、對(duì)法律規(guī)定不了解10%。
7、您知道自己有哪些權(quán)利和義務(wù)嗎?
a、知道,并且十分清楚9%。
b、體知道48.8&。
c、我只是知道什么不犯法26.7%。
d、不知道,做人靠的是良心,別的無所謂16.4%。
8、您覺得影響我國(guó)法律有效執(zhí)行主要原因是:
a、法律本身沒有足夠的權(quán)威11%。
b、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)18%。
c、一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守法65%。
d、多數(shù)人對(duì)法律尊重不夠6%。
9、公交車上您剛好看到有兩個(gè)小偷合伙正在從一老人家挎包里偷東西,您會(huì):
a、馬上制止4.82%。
b、如果別人出面制止里,我也會(huì)忙16.9%。
c、做暗示提醒,引起別人或者被偷者的注意56.7%。
d、多一事不如少一事22.32%。
a、關(guān)系那么好,不用寫58.6%。
b、應(yīng)當(dāng)寫16.48%。
c、寫不寫都無所謂21.8%。
d、說不清5.2%。
根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果和就一些調(diào)查問卷的內(nèi)容和村民交流,回來通過一系列的據(jù)分析,概總結(jié)出了以下幾點(diǎn):
(1)傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。
根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果的分析,以及聯(lián)系近年來媒體披露的量案件,都可了解到不少人的腦子里的法律意識(shí)仍是空白的,即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害,也不知道用法律來保護(hù)自己,不去報(bào)案;也有一些像有經(jīng)濟(jì)往來的行為,,如借款不寫借條,總以為家是熟人,是朋友,不會(huì)出問題,而一旦出了問題,又無憑無據(jù),無法求得法律的保護(hù);更有甚者,一些村會(huì)的干部的法律意識(shí)也十分淡薄,公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件,以私了的方式解決,使得觸犯刑法的犯罪分子逍遙法外。
(2)積極態(tài)度與消極態(tài)度并存。
因?yàn)榉傻钠占爸饾u深入農(nóng)村,部分村民一般都還是能肯定法律的價(jià)值的??墒牵€有許多村民對(duì)相當(dāng)部分的法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)持不信任態(tài)度,往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整的對(duì)象的被動(dòng)地位,不懂法也不愿主動(dòng)地去了解法律,從而用合法的手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益;還有相當(dāng)一部分人對(duì)法律賦予的檢舉權(quán)、控告權(quán)還不甚了解。
(3)婦女的法律意識(shí)更為淡薄,且一些合法權(quán)益得不到保障。
在廣農(nóng)村,應(yīng)該特別是在偏遠(yuǎn)的山村里,多數(shù)的婦女經(jīng)濟(jì)上還不能夠立,走不出家庭的圈子,也得不到社會(huì)的尊重。家庭也時(shí)有發(fā)生,婦女受歧視、受虐待、受摧殘的事時(shí)有發(fā)生,但她們卻忍氣吞聲,不會(huì)拿法律的武器保護(hù)自己,來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
對(duì)以上現(xiàn)象的分析:
在我國(guó)農(nóng)村,多數(shù)農(nóng)民的受教育程度不高,文化知識(shí)面窄,談不上什么系統(tǒng)有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以,法律在廣農(nóng)民的頭腦中所占的位置自然是十分淡薄,甚至是觸犯刑事的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國(guó)家集體利益和公民的生命財(cái)產(chǎn)的犯罪,行為人也并非無知到殺人是否償命,犯罪是否坐牢的愚昧地步,但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn),這純粹就是,法律意識(shí)的問題了。雖然,犯罪的原因十分復(fù)雜,但犯法的自然是法律意識(shí)不高。但很多懂法的也依舊如此。在農(nóng)村里,一些普法教育單單靠形式化、表面化、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、散發(fā)些傳單,而這些根本就解決不了實(shí)際問題,也不可能從根本上提高農(nóng)民的法律意識(shí)。
我覺得針對(duì)以上的現(xiàn)象,可以嘗試從以下幾個(gè)方面入手,以此來提高廣農(nóng)村居民的法律意識(shí):
1、營(yíng)造一個(gè)家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍。
現(xiàn)在的傳媒的力量是巨的。各類傳媒應(yīng)該要加法律的宣傳力度其。通過電視、電影或是其他的文藝作品以直觀的方式入手,來吸引村民的注意力。在這個(gè)方面,宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
2、應(yīng)讓有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。
廣的農(nóng)村居民的文化水平都偏低,像枯燥的法學(xué)理論肯定不適應(yīng)他們,所以要編寫出適合廣農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村里,各類案件時(shí)有發(fā)生,法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏,只是說沒有下力氣、下功夫去收集整理他們。編寫宣傳材料,最好是法律條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的短片電視劇,貼近他們的日常生活,這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍。
首先,這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平,熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí),他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活,知道農(nóng)村在法律上的空白是什么,農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣,才能更好的、有針對(duì)性地對(duì)癥下藥、因人施教。在每逢普法的宣傳日,搞好法律咨詢活動(dòng),散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作,才能促進(jìn)農(nóng)村居民法律意識(shí)的提高。
4、有關(guān)部門在普法教育上還應(yīng)適當(dāng)投入。
因?yàn)橄窬帉懡滩摹l(fā)行書籍,建立專業(yè)的普法隊(duì)伍、定期下鄉(xiāng),所有的這些都是需要資金支持的。而且,我國(guó)的農(nóng)村地域廣闊、條件也是千差萬別的。首先,在村會(huì)里,就應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金,訂一些相關(guān)書籍、報(bào)刊雜志,一來可以供村干部學(xué)習(xí),起模范帶頭作用;二來形成一個(gè)良好的學(xué)法氛圍。其次,還可以用村里的傳統(tǒng)辦法,比如辦壁報(bào),做一些宣傳的欄,把最新的法律信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民。
5、一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)做好表率工作。
因?yàn)槟壳埃恍┯蟹ú灰?、?zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮;一些觸目驚心的違法現(xiàn)象在報(bào)刊、電視,特別抒農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保護(hù)的時(shí)候,他們就會(huì)產(chǎn)生一種誤解,對(duì)法律權(quán)威性的誤解。所以,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該要以自己的實(shí)際行為為廣的農(nóng)村居民做出表率!
通過這次實(shí)地的社會(huì)調(diào)研,讓我從中學(xué)習(xí)了很多。也要特別的感謝我的父親,是他,教會(huì)我怎樣去分析調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)。也是通過這次的社會(huì)調(diào)研,我從中了解到了作為一名法學(xué)專業(yè)的在讀本科生的努力方向:那就是決不能僅僅拘泥于書本的知識(shí),更要把從書本學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的生活當(dāng)中去。
通過這次關(guān)于農(nóng)村居民的法律意識(shí)現(xiàn)狀的調(diào)研,也讓我深刻認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)民法律意識(shí)的重要性和緊迫性,但我堅(jiān)信,通過各方的共同努力,法律之花一定會(huì)在廣農(nóng)村結(jié)出累累碩果的!
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇七
如今,國(guó)家全體人員的生活水平都有所提商,人們的法律意識(shí)淡薄現(xiàn)象大有好轉(zhuǎn),但是有些地區(qū)的農(nóng)民們雖然法律意識(shí)較以前有所增長(zhǎng),仍然讓自己的合法權(quán)益受到侵害,根據(jù)調(diào)查,主要體現(xiàn)在以幾方面:
(一)維權(quán)手段不足,維權(quán)成本過高。
不少農(nóng)村消費(fèi)者雖然對(duì)自己所購(gòu)商品有疑慮,想通過投訴討個(gè)說法,但按規(guī)定必須先到相關(guān)技術(shù)部門進(jìn)行鑒定,而當(dāng)?shù)乜h市級(jí)技術(shù)鑒定部門由于資金、設(shè)備、人員等原因,所鑒定商品范圍很小,很多產(chǎn)品無法得到法定機(jī)構(gòu)的鑒定,只能到外地去鑒定,除了昂貴的鑒定費(fèi)用不說,還要耗時(shí)費(fèi)力。雖然《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定,做鑒定所需的費(fèi)用一般由鑒定結(jié)論的責(zé)任方承擔(dān),但對(duì)消費(fèi)者來說,花幾元錢購(gòu)買的商品,卻要用10倍甚至于百倍的錢去鑒定,誰來承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)?有類似困擾的城市消費(fèi)者為數(shù)都不少,農(nóng)村消費(fèi)者更是望而卻步。正是由于產(chǎn)品質(zhì)量鑒定程序、費(fèi)用以及鑒定檢測(cè)功能、范圍的限制,不少農(nóng)民只好放棄所購(gòu)商品的技術(shù)鑒定的打算,其投訴也很難得到圓滿解決,同時(shí),法院訴訟費(fèi)用高、期限長(zhǎng)、程序復(fù)雜,不適用于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。于是,很多農(nóng)民權(quán)益受到侵害時(shí),就自認(rèn)倒霉,默默忍受,根本不去投訴。
(二)維權(quán)能力不強(qiáng),維權(quán)意識(shí)淡薄。
由于農(nóng)村消費(fèi)水平還很低,農(nóng)民的購(gòu)買力還很有限,其消費(fèi)目的還是以實(shí)用為主,對(duì)商品的安全性能、衛(wèi)生指標(biāo)等考慮得不多,“便宜貨”成了首選;一些經(jīng)營(yíng)者自身都是農(nóng)民出身,對(duì)商品知識(shí)、法律知識(shí)的了解都很有限,往往只從一個(gè)角度考慮:我進(jìn)的貨有人買,至于質(zhì)量怎樣,是不會(huì)考慮的。這些都為成本低、價(jià)格低的假冒偽劣商品在農(nóng)村市場(chǎng)提供了溫床,使得假冒偽劣商品在農(nóng)村市場(chǎng)得以泛濫。而且廣大農(nóng)村消費(fèi)者受自身文化素質(zhì)的局限,往往缺乏辨別能力,對(duì)所購(gòu)商品質(zhì)量的.優(yōu)劣、真假分辨不清,特別是農(nóng)資產(chǎn)品種類、型號(hào)復(fù)雜,執(zhí)法人員識(shí)別都很困難,加之造假者的造成假技術(shù)日益先進(jìn),產(chǎn)品仿真程度高,宣傳起來說得天花亂墜,面對(duì)琳瑯滿目的商品,上當(dāng)自然是在所難免。同時(shí),農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)比較淡薄,許多消費(fèi)者明知自己購(gòu)買的商品是假冒偽劣產(chǎn)品,卻因交通不便、花不起錢或商品金額小、嫌麻煩、怕耽誤農(nóng)時(shí)而不愿去維權(quán)部門檢驗(yàn)取證,還有不少人保護(hù)消費(fèi)證據(jù)的意識(shí)不強(qiáng),在購(gòu)買商品時(shí)很少索要發(fā)票等消費(fèi)憑證,導(dǎo)致維權(quán)舉證時(shí)有理難辨,吃“啞巴”虧。
(三)部門配合不夠,維權(quán)缺乏合力。
盡管政府及有關(guān)職能部門在整治農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)秩序方面做了許多工作,但仍存在許多缺位。一方面,農(nóng)村市場(chǎng)執(zhí)法部門不健全,執(zhí)法力量相對(duì)薄弱,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;另一方面,政府部門分工職責(zé)交叉,多頭執(zhí)法、責(zé)任不清,食品安全監(jiān)管有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門,農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管涉及工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門,往往出現(xiàn)誰都管又誰都不管的局面,使得農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管工作“既越位又缺位”。從而讓假冒偽劣商品“上山下鄉(xiāng)”有了許多可乘之機(jī),也給農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)留下了更多的隱患。而且,有的投訴涉及到鑒定,特別是涉及到多個(gè)部門時(shí),各個(gè)部門之間相互推諉。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇八
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的足部建立和完善,市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反,傳統(tǒng)市場(chǎng)體制仍未得到根本改革,城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng),農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護(hù)。由于歷史級(jí)制度為得到根本改進(jìn),有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國(guó)重要的組成部分,更是祖國(guó)的未來和民族的希望,農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器,才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱,法律素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程,關(guān)系到依法治國(guó)方略的實(shí)施。筆者與小組成員深入調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識(shí),并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸,對(duì)一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識(shí)進(jìn)行普及,自己印制了一些簡(jiǎn)單的法律知識(shí)發(fā)給農(nóng)民,使得一些農(nóng)民能在遇到問題時(shí)能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。據(jù)了解,新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來越知道法律的重要性,為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識(shí)特進(jìn)行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識(shí)的調(diào)研,本次調(diào)研以調(diào)研問卷形式為主,非結(jié)構(gòu)式訪問的方式為輔,在發(fā)出的100分問卷中,回收率為76%,其中有效率為65%,其中年齡分布比較平衡。于此可見,此次調(diào)研的結(jié)果真實(shí)可信,具有代表性和全面性。
隨著各界堅(jiān)持不懈地開展普法工作以及媒體對(duì)以案說法的報(bào)道越來越多,公民的法律意識(shí)特別是維權(quán)意識(shí)開始加強(qiáng),農(nóng)民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大,但目前我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上,不能真正了解法律的含義,這種對(duì)法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時(shí)一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式去解決問題,情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。
第二,法律知識(shí)欠缺,對(duì)法律的認(rèn)識(shí)程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn),很多人對(duì)一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對(duì)無照經(jīng)營(yíng)等卻認(rèn)為不犯法,更不要說對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
第三,權(quán)利意識(shí)淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長(zhǎng)期以來,法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄,主體意識(shí)模糊,缺乏維護(hù)民主權(quán)利,利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。
不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí),或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守,對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)帲晃度套尅?/p>
第四,是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上,廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
第五,法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當(dāng)?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對(duì)內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下,對(duì)不同類別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足很大程度地影響到法律遵守,居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認(rèn)為不遵守法律的原因是不懂法,尤其是在居民維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)烈的情況下,法律知識(shí)的缺乏可能會(huì)導(dǎo)致一些不理智行為。
第一,受教育程度不高,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織,我國(guó)農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為7。7年,而城市為12。2年。而在筆者的調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)研的人群中學(xué)歷在高中以上的僅為23。85%,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另?yè)?jù)有關(guān)報(bào)載,目前,我國(guó)文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果,進(jìn)而影響其法律意識(shí)的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
第二,法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無意訴諸法律,卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢(shì)亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
第三,農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個(gè)五年普法計(jì)劃,但總的來講,我國(guó)普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行普法宣傳,只是簡(jiǎn)單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸,忽視人們對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí),注重實(shí)體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,這勢(shì)必使農(nóng)民對(duì)法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識(shí)的提高。
第四,當(dāng)?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌伲?dāng)?shù)鼐用竦挠龅絾栴}時(shí),很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助,他們(他別是年齡較大的人)遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。
經(jīng)過二十多年的改革開放,農(nóng)民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。要想把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化法治國(guó)家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想,提高他們的法律意識(shí)。讓他們做一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)民。小組認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
第一,積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國(guó)目前的普法教育,是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會(huì)的法律宣傳教育,目的在于讓全體社會(huì)成員獲得法律知識(shí),培養(yǎng)法律情感,確立法律信仰,這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此,首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對(duì)法律的需求,這樣才能避免形式主義普法,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性,同時(shí)要加大投入,突破陳舊的普法方式,搞好法律援助,將普法的重點(diǎn)放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來,提高農(nóng)民對(duì)法律的深層認(rèn)識(shí)。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實(shí)際情況,在法制教育中改變單一的說教方式,采取多種形式和方法,如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂見的形式,使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強(qiáng)法制觀念,在潛移默化中提高法律意識(shí)。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡(jiǎn)單的送書下鄉(xiāng)。另一方面,要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行農(nóng)村普法工作。
第二,加強(qiáng)法制建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規(guī),要使農(nóng)民都進(jìn)行有效的社會(huì)參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對(duì)村委會(huì)工作制度進(jìn)行法制改革,保證村委會(huì)有效快速的進(jìn)行基層工作,使更多的農(nóng)民參與進(jìn)來,管理自己的事務(wù)。
此外,對(duì)于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對(duì)的方式。
對(duì)提高老人法律意識(shí)來說,一是開展全面性的《老年人權(quán)益保障法》宣傳,宣傳通過法制宣傳櫥窗,黑板報(bào)、法律咨詢等為老年人開展法律服務(wù),幫助老人排疑解難;二是為特殊老年人提供上門服務(wù),工作人員對(duì)有殘疾或行下不便的老人進(jìn)行了一次走訪,能及時(shí)滿足老年人法律方面的需求;三是為老年人發(fā)放《法律服務(wù)手冊(cè)》及工作人員聯(lián)系卡,通過此項(xiàng)工作來滿足老年人基本的法律需求,將有援助需求進(jìn)便于及時(shí)聯(lián)系;四是開展老年人法律援助專題咨詢活動(dòng)。開展法律援助現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),回答了老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題,消除了老年人心中心疑惑。
而對(duì)于提高兒童來法律意識(shí)來說,一是逐步將法制教育納入教學(xué)大綱,納入教學(xué)計(jì)劃,真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí),同時(shí),堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,組織生動(dòng)活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動(dòng);二是確保課時(shí)到位。中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用;同時(shí),要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容;組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育活動(dòng)。中小學(xué)法制教育課時(shí),可由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門結(jié)合實(shí)際情況做出安排,有條件的地方要開設(shè)法制教育專門課程;三是提高法制課教師的授課水平。要有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)??刹扇∶摦a(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等方式進(jìn)行。四五普法期間,力爭(zhēng)將所有中小學(xué)法制課老師輪訓(xùn)一遍。有條件的'中學(xué)要引進(jìn)法律專業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)師資隊(duì)伍。同時(shí),也要重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法教育,使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個(gè)方面都能為人師表。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇九
在目前全國(guó)上下進(jìn)入法治建設(shè)的新時(shí)代,我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)如何?他們的權(quán)利意識(shí)、法律保護(hù)意識(shí)和民主意識(shí)的狀態(tài)又如何呢?為了解現(xiàn)今我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀況,更好地加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí),使其樹立正確的法律觀念,對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪、座談、問卷調(diào)查等形式對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。
1、傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。隨著法治化進(jìn)程的加快以及多年的普法教育,全縣農(nóng)民法律知識(shí)貧乏的現(xiàn)象得到了一定的改觀,農(nóng)民的法律、權(quán)利意識(shí)在不斷增強(qiáng),越來越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但總體來看全縣農(nóng)民的法律意識(shí)依然相對(duì)淡薄,傳統(tǒng)意識(shí)較濃,農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在法律素養(yǎng)低,害怕打官司,對(duì)法律缺乏信任,薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來看,在一部分農(nóng)民的腦子里的法律意識(shí)仍是空白,即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害,也不知道用法律來保護(hù)自己,或者想尋求法律保護(hù),確不知道該如何著手;也有一些像經(jīng)濟(jì)往來的行為,如借款不寫借條,總以為大家是熟人、朋友,不會(huì)出問題,一旦出了問題,又無憑無據(jù),無法求得法律的保護(hù);更有甚者,一些村干部的法律意識(shí)也十分淡薄,公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件,以私了的方式解決,使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。
2、農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不到位,法律上的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)淺薄。大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn),而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票,候選人用金錢買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權(quán)利的后果是導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)村民自治的目的,而以損壞自己的利益告終,而這種權(quán)利、義務(wù)意識(shí)的淺薄最終不能達(dá)到維護(hù)自身利益的需要。
3、農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)存在誤區(qū)。覺得上法院打官司不是維權(quán)的手段,特別是涉及到民告官如土地征用賠償?shù)葐栴}上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問題,演變成了信訪問題。法律意識(shí)維權(quán)上的這一誤區(qū)直接造成對(duì)政府的信賴往往勝過對(duì)法律的信賴,這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會(huì)的不和諧因素。
大多數(shù)農(nóng)民受教育的程度不高,文化知識(shí)面窄,談不上什么系統(tǒng)的有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以,法律在廣大農(nóng)民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄,甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國(guó)家集體利益和公民生命財(cái)產(chǎn)的犯罪,行為人也并非無知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步,但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn),這純粹就是法律意識(shí)的問題了。
1、營(yíng)造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍?,F(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度。通過電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手,來吸引村民的注意力。在這個(gè)方面,宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)義不容辭的擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
2、號(hào)召有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農(nóng)民的文化水平都偏低,枯燥的法學(xué)理論和法律條文肯定不適應(yīng)他們,所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村,各類案件時(shí)有發(fā)生,法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏,只是說沒有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫好宣傳材料,最好條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的電視短片,貼近他們的日常生活,這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍。首先,這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平,熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí),他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活,知道農(nóng)村在法律上的空白是什么,農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣,才能更好的,有針對(duì)性地對(duì)癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日,搞好法律咨詢活動(dòng),散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作,才能促進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)的提高。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十
農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè),改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件,提高了群眾生活質(zhì)量,受到了廣大干部群眾的普遍歡迎,但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開,更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用,我委對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。
本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程,這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)模總量為25992立方米,解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題,工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村(居),其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè),實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè);全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國(guó)有供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè),屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個(gè),屬村集體管理的有40個(gè),屬用水協(xié)會(huì)管理的有7個(gè),屬個(gè)體管理的有2個(gè)。
從調(diào)查的情況看,供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外,均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià),供水價(jià)格1-4.5元/噸,其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸,行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫(kù)、泉水。
(一)機(jī)制不健全,服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見,水價(jià)制定隨意性強(qiáng),有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高,約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水,并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障,一旦主要設(shè)備損壞,就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。
(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測(cè)設(shè)備的制約,供水質(zhì)量難以得到真正有效保證,水質(zhì)只能順其自然。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后,因管網(wǎng)高低起伏并距離較長(zhǎng),用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水,這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量,用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi),部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。
(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響,農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等,或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解,大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右,這就造成整體用水量少,供水規(guī)模不大,難以形成規(guī)模效益,水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。
(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制,農(nóng)戶居住分散,農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大,地形復(fù)雜,管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大,供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成水損嚴(yán)重,增大了供水成本。
(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前,農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員,絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓(xùn),缺乏專業(yè)技能和管理知識(shí),基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放,一旦設(shè)備出現(xiàn)故障,維修困難,就會(huì)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間停水現(xiàn)象。
(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè),具有很強(qiáng)的公益性,應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè),鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作,村委會(huì)主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程,應(yīng)召開村民代表大會(huì),公開選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立安全飲水工程運(yùn)行臺(tái)賬,實(shí)行專款專用專管。安全飲水工程的水價(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度,定期向用戶公示。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十一
縣位于省的東南部,市的南部,面積1920平方公里,縣城建成區(qū)面積達(dá)12平方公里,下轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)1場(chǎng),人口近30萬,其中縣城人口約10萬,是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技含量偏低。多年來,縣科協(xié)始終圍繞縣委、縣政府的中心工作,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大科技工作者真抓實(shí)干,在普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)理念和科學(xué)方法、提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力等方面做了大量工作,取得了一定的成績(jī)。但是因?yàn)橹T多的原因,縣的農(nóng)村科普工作還存在許多的問題,如:少數(shù)部門和干部對(duì)農(nóng)村科普工作認(rèn)識(shí)不足,致使宣傳科協(xié)的性質(zhì)、地位和作用等工作還做得不夠;科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題還沒有得到根本解決,廣大科技工作者參與經(jīng)濟(jì)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性還有待于進(jìn)一步激發(fā);科普培訓(xùn)的師資隊(duì)伍年紀(jì)偏大,農(nóng)村科普人才青黃不接的現(xiàn)象突出;縣農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)的提升速度依然緩慢,學(xué)習(xí)和應(yīng)用實(shí)用技術(shù)致富能力仍顯不足;各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)之間開展科普工作情況不平衡,農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐不夠,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果不明顯;同時(shí),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市流動(dòng)引起的結(jié)構(gòu)變化,從整體上拉低了農(nóng)村人口的科技素質(zhì);縣科協(xié)的科普經(jīng)費(fèi)亦顯不足等等。因此,當(dāng)前縣農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀與縣委、縣政府提出的要將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個(gè)區(qū)域中心城市的“xx”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖所承擔(dān)的光榮的、艱巨的科普任務(wù)不相適應(yīng),針對(duì)農(nóng)村科普工作存在以上的種種問題,筆者認(rèn)為,科普工作要健康、穩(wěn)步發(fā)展,必須做好以下幾方面的工作:
科協(xié)組織要積極把握縣委、縣政府積極策應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大的歷史機(jī)遇,不等不靠,迎難而上,爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)科普工作的關(guān)心和重視,喚起全社會(huì)對(duì)科普工作的支持,著力改善科協(xié)的工作條件,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),不能忽視對(duì)全民的科學(xué)文化素質(zhì)--即精神文明建設(shè)。要把科普工作與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起考核。加大財(cái)政對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入,確保深入持久地開展科普工作,認(rèn)真清理影視、書刊中的迷信、愚昧內(nèi)容,把無神論宣傳作為各種傳播媒介的導(dǎo)向,用科學(xué)的理論全面占領(lǐng)思想文化陣地。加大與科普工作相適應(yīng)的科普?qǐng)鲳^設(shè)施(如科技館、科普畫廊、科普櫥窗)的建設(shè),拓展科普網(wǎng)絡(luò),按照科普工作經(jīng)?;?、制度化、科學(xué)化、社會(huì)化的要求,健全各級(jí)科協(xié)組織,科普重點(diǎn)在農(nóng)村一線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立基層科協(xié)組織,配備專兼職科協(xié)干部,使科普隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化,爭(zhēng)取全社會(huì)的公眾、企業(yè)、學(xué)校、其他群眾團(tuán)體等參與科普。
是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村的科教文化事業(yè)相對(duì)落后,要加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè),就必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的科普工作。各級(jí)黨委、政府及科協(xié)組織必須在原有的報(bào)刊、書籍、展教、培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)、廣播、電視、電影等基本的科普形式和傳播手段基礎(chǔ)上,再發(fā)展科普遠(yuǎn)程教育、互動(dòng)式科普展示、參與式科普展教、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、vcd、dvd等多種科普形式和傳播手段,同時(shí),著力構(gòu)建以市山鎮(zhèn)耀里等29個(gè)省、市、縣三級(jí)“科普示范村”體系,建立和完善各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織管理工作,發(fā)揮他們輻射、影響、帶動(dòng)周邊縣(區(qū))鄉(xiāng)的農(nóng)民科技致富的巨大潛能和作用,創(chuàng)建新平臺(tái)、傳播新技術(shù)、示范新品種、突出新成果、彰顯新理念,極大地拓寬和鞏固農(nóng)村科普渠道,改善科普陣地的條件。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中普遍存在著:農(nóng)村科普面廣,量大,差異大等問題,因此,要求各級(jí)黨委、政府要在繼續(xù)堅(jiān)持利用有效的、傳統(tǒng)的科普形式和傳播手段的基礎(chǔ)上,不斷應(yīng)用高科技的農(nóng)村科普手段:如要加強(qiáng)應(yīng)用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村科普的意識(shí),逐步建立能夠通達(dá)全縣各村組的農(nóng)村科普信息網(wǎng)絡(luò);要充分利用電視等媒體開展農(nóng)村科普工作;建設(shè)農(nóng)村常設(shè)性的科普宣傳教育設(shè)施,如科普?qǐng)D書室、科普畫廊、科普櫥窗等。
由于科協(xié)組織是群眾團(tuán)體,受到機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)短缺等制約。農(nóng)村科普機(jī)構(gòu)和人員沒有得到應(yīng)有的待遇,相對(duì)于其他的工作人員來說,科普人才普遍存在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位低、開展活動(dòng)困難、人員知識(shí)老化、人員外流、人員配置不合理、技術(shù)和手段落后、信息不靈等問題,因此,黨委、政府要加強(qiáng)農(nóng)村科普工作隊(duì)伍建設(shè),對(duì)農(nóng)村基層科普工作者進(jìn)行繼續(xù)教育和再培訓(xùn),更新知識(shí),強(qiáng)化科技工作者樹立淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)、心系三農(nóng)的職責(zé)意識(shí),同時(shí),進(jìn)一步提高他們的授課、傳播科技的能力和水平,使他們學(xué)會(huì)應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和方法開展農(nóng)村科普工作。將充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村科普工作隊(duì)伍力量形成機(jī)制化、常態(tài)化,并切實(shí)解決科普工作者面臨的工作條件、待遇、生活等方面的困難,解決其工作的后顧之憂。使之用自己聰明才智,為的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為將建設(shè)成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個(gè)區(qū)域中心城市做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十二
本人特對(duì)xxx村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,在下著眼于xx村新農(nóng)村建設(shè)的具體情況作此報(bào)告,報(bào)告涉及新農(nóng)村政策與稅費(fèi)改革政策,新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),農(nóng)村社會(huì)保障問題,農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化,城鎮(zhèn)化建設(shè),農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容。
xx村位于浙江中部,是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來?,F(xiàn)有人口20xx人左右,勞動(dòng)力1200人左右,在外勞務(wù)人員300人左右,預(yù)備黨員15名,黨員42名。全村國(guó)土面積27、8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級(jí)政府部門的倡導(dǎo)下,xx村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心,以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點(diǎn),以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn),以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn),以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn),全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),取得可喜成果。
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:水稻、小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展葡萄生產(chǎn),葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村,科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)管理,為農(nóng)民娛樂的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1、8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:xx村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1424人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。
村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
(一)新農(nóng)村建設(shè)目的。
長(zhǎng)期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會(huì)安;農(nóng)民富,則國(guó)家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。因此,xx村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)意義。
1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同,應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來,把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。
2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康。
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱。
簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位,小農(nóng)意識(shí)較為深厚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)缺乏,市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低,經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上,本村村民是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來,本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一,無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品,更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求至今未在本村實(shí)現(xiàn)。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面。
農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”,甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢(shì):讀書上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象,其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,認(rèn)為那是瞎折騰??茖W(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng),聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
(三)對(duì)農(nóng)民的思想教育薄弱。
黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對(duì)農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo),缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因,不能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的教育。
(四)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解。
部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高,加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng),“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高,質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動(dòng)能力不強(qiáng),各類專業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
調(diào)研主要采用實(shí)地考察,理論聯(lián)系實(shí)際的策略。通過查閱《村志》了解歷史,通過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中,村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對(duì)本村所存在的諸多問題,結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。
村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價(jià)。”村中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),形成生產(chǎn)規(guī)模,將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,吸引購(gòu)買商前來收購(gòu),并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,過大生產(chǎn)鏈,取得經(jīng)濟(jì)效益。
(二)開展農(nóng)貿(mào)集會(huì),擴(kuò)大村民收入,消費(fèi)渠道。
像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益,開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”,這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式,在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒,開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng),促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇,還可以吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統(tǒng),擴(kuò)大人工河流的范圍。
我村遠(yuǎn)離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動(dòng),讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)。
在調(diào)查訪問的村民中有12、4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn),讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭,從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
(一)認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的要求,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),通過新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn),村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善,各種制度建立健全,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質(zhì)明顯提高,村風(fēng)民俗文明進(jìn)步,社會(huì)環(huán)境安定有序,使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村,在全鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
(二)解放思想,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展思路,抓住關(guān)鍵,凝聚力量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上,大力發(fā)展高效和經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè),形成村有品牌,有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。
(三)要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
切實(shí)抓緊抓好“普九”工作,大力普及高中階段教育,統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶制度,組織城市學(xué)校選派校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教,不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對(duì)貧困學(xué)生的幫助力度,避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
(一)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農(nóng)村建設(shè)中,xx村注重加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),深入開展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“無職黨員設(shè)崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng),組織開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開”,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
因此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的基層黨員干部隊(duì)伍,應(yīng)當(dāng)選擇年齡輕、有文化、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的村級(jí)后備干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,提高他們?cè)谌罕娭械挠绊懥?,有意識(shí)地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
(二)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。
xx村地處浦江縣北部,原來是一個(gè)交通不便、信息不靈的偏僻小村。20xx年以后,隨著通村而過的四海大道建成通車,該村的交通狀況得到了極大改善。目前,該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時(shí)間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)極其有利的發(fā)展機(jī)遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
xx村新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐證明,要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處,要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和著力點(diǎn)是增加對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,主要包括:加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障、社會(huì)安全體系建設(shè)。同時(shí),各級(jí)政府還應(yīng)通過制定發(fā)展規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。
(三)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,量力而行,防止盲目投入。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)只有資金投入,沒有或很少有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的工程,而且投入資金的數(shù)額較大。一個(gè)村要完成“小五化”、污水和用電線修標(biāo)準(zhǔn)化改造,投入少則百萬元,多則達(dá)千萬元。盡管我市財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大,但還不足以滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出。
有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè),主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目,不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績(jī),項(xiàng)目貪大求洋,不顧農(nóng)村財(cái)力,建造高檔次、高品味的亭臺(tái)樓閣,造成集體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展,采取積極措施,合理開發(fā)和利用自然資源,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐,促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,走出一條符合社會(huì)主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。
一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,形成合力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。
二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找準(zhǔn)切入點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),組建龍頭企業(yè),拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。
三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設(shè)中,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。
四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力,是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)年五四青年開創(chuàng)的"走向社會(huì),深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù),是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn),是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會(huì)的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)知社會(huì),認(rèn)清自我,調(diào)整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備。這是我參加實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來,提高解決實(shí)際問題的能力,具有十分重要的意義。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十三
對(duì)農(nóng)村貨幣政策實(shí)施效應(yīng)進(jìn)行分析,有針對(duì)性地在農(nóng)村地區(qū)貫徹執(zhí)行貨幣政策,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。本文結(jié)合xx實(shí)際,對(duì)近年來農(nóng)村貨幣政策效應(yīng)進(jìn)行調(diào)查分析。
(一)農(nóng)村地區(qū)存貸款總量迅速膨脹,有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過近年來的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的規(guī)模愈來愈大,“三農(nóng)”對(duì)資金的需求也隨之增加,資金成為農(nóng)業(yè)的稀缺資源。幾年來,人民銀行積極引導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入,靈活運(yùn)用再貸款等貨幣政策工具,對(duì)農(nóng)村信用社支農(nóng)資金給予支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx-20xx年6月末,農(nóng)村信用社、農(nóng)行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)存款余額由186564萬元增加到315616萬元、貸款余額由121669萬元增加到210809萬元,分別是原來的1.69倍和1.73倍。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,把發(fā)放農(nóng)戶貸款與支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)建設(shè)、專業(yè)化生產(chǎn)結(jié)合起來,著力培植專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng),建設(shè)具有地方特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展了一批帶動(dòng)力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)和富有地方特色的生產(chǎn)基地。自1999年我縣實(shí)施百萬農(nóng)戶貸款工程以來,農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款32億元,止20xx年6月末,全縣農(nóng)戶貸款余額近6億元,其中90%以上用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前已培植起烤煙、蠶繭、果品、瓜菜、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)起了“十二大基地”建設(shè)。支持全縣形成了15個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),800多個(gè)專業(yè)村,15萬個(gè)專業(yè)戶。
(二)貸款結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。
1、從貸款對(duì)象結(jié)構(gòu)上看,各層次貸款對(duì)象對(duì)貸款的滿足程度不同。可從三個(gè)層次加以分析,一是農(nóng)戶小額貸款基本得到滿足。近幾年,農(nóng)村信用社逐步擴(kuò)大了小額貸款的范圍,由過去較單純地為農(nóng)民發(fā)放生產(chǎn)方面的貸款,擴(kuò)大到滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、消費(fèi)、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、經(jīng)商、助學(xué)等方面的貸款需求,同時(shí)制定了《農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法》,進(jìn)一步改進(jìn)了貸款方式,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),全縣貸款農(nóng)戶9.5萬戶,農(nóng)戶貸款面達(dá)到33%,農(nóng)民有效貸款需求基本得到滿足。二是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款滿足程度高。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品著力培植龍頭企業(yè)群體,實(shí)施“龍頭”帶動(dòng),積極支持有市場(chǎng)的“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè),大力扶持有規(guī)模、實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、高附加值的龍頭企業(yè)。不論國(guó)有、集體、個(gè)人,還是私營(yíng)、合資、外資,只要產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有效益、誠(chéng)實(shí)守信、能帶動(dòng)千家萬戶在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中致富,都可謂之龍頭,這樣的龍頭企業(yè)就是金融機(jī)構(gòu)支持的重點(diǎn)。經(jīng)過幾年的努力,目前全縣已建成了食品、烤煙等農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)280多家,其中80%以上的企業(yè)與銀行有信貸關(guān)系,年完成產(chǎn)值29億元。逐步形成了市場(chǎng)帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的生產(chǎn)格局。三是小額農(nóng)戶貸款、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款以外的貸款滿足程度低。主要是大額農(nóng)戶貸款、一般農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金、水利建設(shè)資金和助學(xué)貸款業(yè)務(wù)開拓不夠,小城鎮(zhèn)建設(shè)目前只靠民營(yíng)資本投入,信貸投入力度不大,由于農(nóng)村地區(qū)民營(yíng)資本總量有限,小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展緩慢。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依賴的河、庫(kù)、塘、渠年久失修,治理資金難以落實(shí),一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
2、從貸款地域分布上看,貸款供求旱澇不均。從金融機(jī)構(gòu)角度分析,xx西部山區(qū)駐地農(nóng)村信用社放貸困難,個(gè)別信用社存貸比例不足30%;而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部、北部平原區(qū)駐地農(nóng)村信用社貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民需求,有的信用社存貸比例超過100%。究其原因,是西部山區(qū)農(nóng)民世代以農(nóng)耕為主,滿足于土里刨食,靠種幾畝薄地維持生計(jì),沒有新上項(xiàng)目的沖動(dòng),貸款需求較小;而東部、北部平原區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整讓農(nóng)民得到了實(shí)惠,農(nóng)民在溫飽之余,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),熱衷于經(jīng)商辦實(shí)業(yè),產(chǎn)生了較大的貸款需求。
3、從貸款金融機(jī)構(gòu)分布上看,金融機(jī)構(gòu)單一,影響農(nóng)村金融服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx在原31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上,形成了31個(gè)經(jīng)濟(jì)自然帶。近幾年來,隨著金融體制改革的不斷深入,農(nóng)村地區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)紛紛被撤消,造成了部分農(nóng)村地區(qū)金融組織體系不健全,經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)自然帶內(nèi),農(nóng)村信用社、農(nóng)行機(jī)構(gòu)并存,但在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的經(jīng)濟(jì)自然帶內(nèi),只有農(nóng)村信用社能提供貸款。農(nóng)村信用社“一枝獨(dú)秀”,“一農(nóng)支三農(nóng)”,難以承擔(dān)支農(nóng)重任。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx縣農(nóng)村信用社近年來存貸款比例一直徘徊在80%左右,達(dá)到了規(guī)定資產(chǎn)負(fù)債比例管理規(guī)定的最高警戒線。另外國(guó)有商業(yè)銀行普遍推行信貸授權(quán)授信制,貸款審批權(quán)限紛紛上收,對(duì)縣以下機(jī)構(gòu)的授信權(quán)控得過死,且為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行貸款發(fā)放終身責(zé)任追究制,致使部分信貸人員因懼怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,推薦上報(bào)貸款項(xiàng)目慎之又慎,產(chǎn)生“能不貸則不貸”的思想,這些都不同程度地阻滯和限制了農(nóng)村地區(qū)貨幣政策作用的充分發(fā)揮。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十四
我對(duì)**縣**鎮(zhèn)10個(gè)行政村已婚家庭的婚姻家庭狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,隨機(jī)抽取1000例已婚家庭婦女名單。先后走訪了民政辦、計(jì)生辦、法庭和婦聯(lián),發(fā)放調(diào)查問卷,深入村組座談,了解調(diào)查對(duì)象的結(jié)婚、離婚等家庭情況,全面分析了婚姻家庭存在的問題,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
在1000例調(diào)查對(duì)象中,初婚者占78%,再婚者占8.5%,喪偶者占5%,離婚者占1.5%,存有離婚動(dòng)機(jī)的占15%,離婚率呈上升趨勢(shì),人們對(duì)離婚的態(tài)度漸趨向?qū)捜荨?/p>
法院案卷數(shù)據(jù)顯示,離婚案件占其民商事案件的27.5%。
從調(diào)查問卷的座談情況看,110戶家庭存在家庭糾紛,夫妻感情不和,有的還存在婚姻危機(jī),不穩(wěn)定家庭占11%;婚前性行為發(fā)生率高達(dá)25%;75%人對(duì)婚外性行為持排斥批判的態(tài)度,部分人持理性態(tài)度。
1、家庭暴力是導(dǎo)致婚姻家庭破裂的導(dǎo)火索。
對(duì)外開放以來,受西方文化影響,西式婚戀和性觀念傳入我國(guó),并逐漸從大中城市人群滲透到農(nóng)村外流人員,婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。
家庭暴力問題,一直是婦聯(lián)組織關(guān)注的問題。家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢(shì)。調(diào)查表明,家庭暴力的發(fā)生率居高不下,被訪者中有15%的夫妻之間經(jīng)常發(fā)生動(dòng)手打架的現(xiàn)象,37%的人表示偶樂發(fā)生此類行為。家庭暴力在農(nóng)村家庭中的發(fā)生率要遠(yuǎn)高于城市家庭,對(duì)于家庭暴力,大部分人持否定態(tài)度。面對(duì)家庭暴力時(shí)的應(yīng)對(duì)策略,第一選擇為“逃離現(xiàn)場(chǎng)”。人們對(duì)家庭暴力這種既反對(duì)又猶豫,與傳統(tǒng)觀念有關(guān),也有法律意識(shí)淡薄等方面的原因,當(dāng)然還有不鬧散家庭的現(xiàn)實(shí)考慮。這說明,反對(duì)家庭暴力是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。xx年至今,該鎮(zhèn)婦聯(lián)和派出所接待家庭暴力案件13件,占信訪總數(shù)的29%;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童,尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害,由此引發(fā)的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會(huì)不穩(wěn)定的因素。有一位婦女長(zhǎng)期處于受暴狀態(tài),但由于受害人受傳統(tǒng)的“婦道”影響,被丈夫打了,卻不敢說、不敢講,所有痛苦自己一人承擔(dān),直到被打傷了,才開始反應(yīng)。這一例很有代表性,這是農(nóng)村家庭暴力長(zhǎng)期存在的原因,如果受暴者在一開始就通過法律途徑制止,家庭暴力造成的后果就會(huì)大大減少。
2、非法同居、婚外情上升,成為婚姻家庭的主要問題。
xx年至今,在婦聯(lián)接待的上訪案件中,非法同居有婚外情的占28%,這個(gè)問題已經(jīng)成為影響婚姻家庭穩(wěn)定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情,集中在35-50歲年齡段;女性占20%,大多數(shù)在30-40歲年齡段。這類問題的受害者大多數(shù)是女方。有一例上訪婦女,明知自己的丈夫與第三者非法同居,卻不敢提出離婚,反而哀求不要拋棄她,雖然丈夫不和她離婚,但也不履行丈夫的責(zé)任和義務(wù),還經(jīng)常打罵她。
3、丈夫不履行家庭義務(wù),有的甚至離家出走。
丈夫離家出走,是婚姻家庭中出現(xiàn)的一種新問題。這類案件共有4例,都是因有外遇離家出走,有的有外遇后想方設(shè)法卷錢遠(yuǎn)走高飛,然后就莫名其妙的離婚。有一位婦女,離婚后,又與某男青年認(rèn)識(shí)結(jié)婚,婚后男方花言巧語,一點(diǎn)一點(diǎn)的把女方的積蓄騙走后不知去向,給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名婦女與男方于xx年結(jié)婚,婚后生一女孩,在孩子剛滿6個(gè)月時(shí),男方提出到駕校學(xué)駕照,在學(xué)習(xí)期間又與一女子好上了,在妻子不知詳情的情況下,又商量買一輛大車,由于沒錢,丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢,妻子信以為真就與娘家借了7萬元,錢到手后丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦,既丟了人又丟了錢,最后人財(cái)兩空。
4、由于家庭關(guān)系處理不好導(dǎo)致婚姻失敗。
在農(nóng)村,大部分青年結(jié)婚后與公婆一起生活。有的新婚婆媳關(guān)系難以度過“磨合期”。某村一婦女,剛結(jié)婚婆婆就說這說那,挑媳婦的毛病,丈夫也不太會(huì)做工作,還比較傾向母親,從而導(dǎo)致剛結(jié)婚就離了婚。透過調(diào)查資料可以發(fā)現(xiàn),家庭代際關(guān)系存在著錯(cuò)位問題,尊老不足,愛子有余是具體表現(xiàn)。一方面農(nóng)村家庭對(duì)老人的需求相對(duì)重視不夠,導(dǎo)致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足,同時(shí),子女往往要求老人擔(dān)負(fù)起照看孫子和承擔(dān)小家庭家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任,導(dǎo)致老人負(fù)擔(dān)過重;另一方面,子女對(duì)自己的下一代投入了過多的精力和財(cái)力,甚至發(fā)生了“過度關(guān)注”的問題,引發(fā)親子之間的沖突。
在子女教育問題上,仍存在不少問題。第一,父母過多地參與子女的問題解決,有越俎代庖之嫌,而對(duì)子女獨(dú)立性的培養(yǎng)重視不夠。第二,家長(zhǎng)們雖然注重子女道德素養(yǎng)的形成,但對(duì)子女的創(chuàng)造性、合群方面的需求常常被忽視。第三,在子女培養(yǎng)上的功利性明顯,“出人頭地”成為父母對(duì)子女的最大希望。第四,親子之間較嚴(yán)重的矛盾主要發(fā)生在孩子上學(xué)方面,比例高達(dá)42%,農(nóng)村家長(zhǎng)們過于重視子女的學(xué)習(xí)。雖然近幾年有關(guān)部門和社會(huì)各界已經(jīng)在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)方面做了一些努力,但這些努力的成效如何,在整個(gè)教育制度沒有根本改變的條件下,能否實(shí)行下去,都還是問號(hào)。
5、生活困難成為婚姻家庭出現(xiàn)問題的又一誘因。
有的家庭非常困難,婦女沒有收入,在家庭中沒有經(jīng)濟(jì)地位,為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻,對(duì)于一切不順心都要忍受,從而導(dǎo)致家庭暴力、丈夫的婚外情等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
1、歷史原因。中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建時(shí)期,封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固,尤其在農(nóng)村,大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內(nèi)部問題”,“離婚不光彩”,到頭來,家庭矛盾越演越烈,輕者離婚,重者發(fā)生傷亡事件,給家庭、給社會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。
2、社會(huì)原因。社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步,人們的經(jīng)濟(jì)條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的、新鮮的東西,于是,有些人(大多數(shù)是男性)染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習(xí),有了這些惡習(xí),勢(shì)必要給家庭帶來一定的影響,出現(xiàn)婚姻家庭矛盾;有些人玩起了“閃電式結(jié)婚、閃電式離婚”,對(duì)婚姻神圣的殿堂卻來去自由。
隨著農(nóng)村人力資源流動(dòng),一些人選擇到外地打工或發(fā)展,從此開始了“孔雀東南飛”的生活,大部分婦女在家務(wù)農(nóng),操持家務(wù),照顧孩子和老人,男人外出打工、掙錢。不少男人掙到錢卻忘記了糟糠之妻。有的丈夫在外養(yǎng)了“小女人”,妻子卻不肯提出離婚,于是,寧可什么都忍受,寧可當(dāng)保姆。
3、法制建設(shè)方面的原因。我國(guó)法制建設(shè)是穩(wěn)步發(fā)展,但是,還有相對(duì)不完善的地方。在婚姻家庭問題上,受道德約束的地方多,而受法律約束的少。新《婚姻法》尚不夠完善,缺乏對(duì)婚姻善意一方有效的救濟(jì)措施。
1、宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮各媒體的作用,加打力度宣傳社會(huì)主義婚姻家庭觀,要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下的婚姻家庭觀念進(jìn)行積極的引導(dǎo),大力開展一些弘揚(yáng)家庭美德、良好道德的活動(dòng),倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng),創(chuàng)建和諧社會(huì)。
2、普及法律知識(shí),強(qiáng)化相關(guān)法律求助措施,加大維權(quán)力度。加強(qiáng)《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳,要將這些法律納入普法總體規(guī)劃,要采取多種形式,讓廣大群眾特別是農(nóng)村婦女弄懂、弄通相關(guān)法律,提高維權(quán)意識(shí),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來保護(hù)自己。
3、加大調(diào)研力度,從源頭上作好婚姻家庭的穩(wěn)定工作?;橐黾彝栴}關(guān)系國(guó)計(jì)民生,我們要深入調(diào)查研究,挖掘影響婚姻家庭的原因,探索解決婚姻家庭問題的`路子,從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。建立相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),為群眾提供幫助。建立一些諸如婦女庇護(hù)所、婚姻家庭服務(wù)熱線,目的在于當(dāng)人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現(xiàn)問題時(shí),她可以找到相應(yīng)的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助,使其盡快地?cái)[脫困境,走出誤區(qū),避免不必要的問題和糾紛發(fā)生。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)家庭暴力要及時(shí)出警;司法機(jī)關(guān)要出臺(tái)相關(guān)整治措施,提供法律援助,解決她們打官司難的問題。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十五
20xx年1月20日――2月10日。
淄博市沂源縣魯村鎮(zhèn)張家洼村。
楊城生命科學(xué)學(xué)院11級(jí)7班輕工生物技術(shù)。
沂源縣位于山東省淄博市的南部山區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,人民生活水平差距大,地勢(shì)主要以山地丘陵為主,靠地種糧吃飯,靠地也就決定了要靠天,盡管交通條件不落后但要依靠其帶動(dòng)縣內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍舊是難題,主要的農(nóng)作物就是玉米、小麥,兼雜高粱、大豆、谷子和一些地區(qū)的果樹類經(jīng)濟(jì)作物,沂源縣的花椒產(chǎn)量也相當(dāng)可觀,主食煎餅。
利用暑假的時(shí)間,我對(duì)張家洼村的傳統(tǒng)年俗進(jìn)行了調(diào)查,由于我國(guó)特殊的國(guó)情,傳統(tǒng)的民間年俗因地域而異,哪怕一個(gè)小小的沂源縣就有幾十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年俗乃至某些家族的年俗傳統(tǒng)也不一樣。同時(shí)在調(diào)查的過程中我發(fā)現(xiàn),在我看過的有關(guān)沂源縣年俗的記錄中已經(jīng)有許多傳統(tǒng)的習(xí)俗已經(jīng)被省略或者引種種原因被改成了別的方式,人們對(duì)過年的渴望已經(jīng)沒有了,而且出現(xiàn)這種情況的并不限于此處,這種趨勢(shì)正在蔓延并不斷地發(fā)展,這對(duì)與有著歷史悠久的中國(guó)傳統(tǒng)民俗來說是一個(gè)很大的損失。
過年習(xí)俗、傳統(tǒng)規(guī)矩。
我們生活在這個(gè)年代,年俗文化日漸衰落,一些有意義的東西我們已經(jīng)無法看到,人們已經(jīng)把春節(jié)這段時(shí)間看作成教往日稍微不同的時(shí)段,只是忙于購(gòu)置年貨、走親訪友,最傳統(tǒng)的民俗文化已經(jīng)消失殆盡,記得我們這一代小時(shí)候過年的時(shí)候甭提有多高興了,年三十晚上都出來走街串巷大呼小叫地玩,而現(xiàn)在和當(dāng)時(shí)我們的年齡相仿的孩子也似乎成熟了不少,大年初一拜年的也少之又少,以致于我們現(xiàn)在已經(jīng)疲倦于過年時(shí)的無聊,對(duì)傳統(tǒng)民俗中最重要的節(jié)令司空見慣,習(xí)以為常。
較之以往,臘月二十四家家戶戶掃屋,打掃衛(wèi)生,而今已經(jīng)很少有這樣的做法,當(dāng)然這與我們的生活水平提高了有很大的關(guān)系,房子已經(jīng)不是以前的土坯或者石頭壘成的,而是換作了紅瓦白墻,衛(wèi)生條件提高了,掃屋的習(xí)慣也被我們懶惰的心情給漸漸磨滅。在調(diào)查的過程中,我就非常注意二十五、二十六做什么。
我在寫中國(guó)傳統(tǒng)民俗文化流失問題一文中我省略了,但這次調(diào)查我小有收獲,這個(gè)地方的人們雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,生活水平不高,但是多少每家每戶都有外債或者外在的款項(xiàng),人們就利用這段時(shí)候去辦完這些事情,而且一進(jìn)臘月這些事項(xiàng)便開展開來,直到臘月二十七,人們才開始收回外出的腳步,置辦年貨,二十八號(hào)就忙著準(zhǔn)備過年時(shí)的一切瑣碎但非常有必要的事情,其中包括做出足夠的煎餅,或者蒸饃饃,有人巴不得蒸饃饃的時(shí)候蒸得裂開,這樣預(yù)示著來年掙破了財(cái)富,發(fā)了家。這與年初一早晨下包子時(shí)故意煮破是一個(gè)寓意;除此之外還有煮豬頭等,記得以前的時(shí)候我們家經(jīng)常買回一個(gè)豬頭清理干凈后煮在鍋里,那時(shí)候的滋味至今猶在,那時(shí)候幾乎每家都能聞到烙豬頭去豬鬃的焦糊味,那是一種年味。
如今家里都買處理干凈的豬頭回來洗干凈就下鍋煮,這樣又省略了一個(gè)步驟,如此這般省略,我們傳統(tǒng)的忙年也就不忙了,這也難怪我們心中的年味蕩然無存,這種改變是一個(gè)逐漸消磨你心理的過程,直至你慢慢接受這樣的現(xiàn)實(shí),譬如將小時(shí)候的我們突然拉到今天,我們沒經(jīng)歷成長(zhǎng)中去適應(yīng)的這一過程,我們會(huì)對(duì)此很好奇,就是你拉一外國(guó)朋友來過中國(guó)年一樣,會(huì)滿心歡喜地去接受一個(gè)又一個(gè)的新鮮事物或者方法。貼對(duì)聯(lián)也是二十九號(hào)下午主要的安排,全家分工,熬漿糊,撕掉舊的對(duì)聯(lián),然后用笤帚苗把漿糊刷到門框和門上,貼上上午找別人寫好的對(duì)聯(lián),火紅的對(duì)聯(lián)登時(shí)滿院生輝,如今人們用錢去買了印刷的對(duì)聯(lián),回家用透明膠帶粘在門上,同樣一片春光,可較之于寫對(duì)聯(lián)刷漿糊的時(shí)代,年味消失殆盡,那是一片被科學(xué)文明糟蹋的景象,社會(huì)是要發(fā)展,不過在特定層次上有選擇地改變似乎比盲目地發(fā)展強(qiáng)其百倍。
以前的二十九晚上是必須用油炸供品的時(shí)候,那時(shí)候就圍在父母旁邊等著吃好東西,而今有些人家請(qǐng)了家堂之后還沒做完供品,敬神的觀念在人們心中已經(jīng)淡化為一種特定時(shí)期的特殊形式。年三十的'下午家里就要準(zhǔn)備包子餡,一般分作素餡和葷餡,素餡用來擺供敬神,葷餡用來吃,這一切準(zhǔn)備好之后就已經(jīng)到了晚飯時(shí)間,家長(zhǎng)做好飯菜找回在外玩耍的孩子吃飯,吃完飯之后孩子們又出去玩耍,家長(zhǎng)則在家包包子。包包子的時(shí)候正好是春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)播出的時(shí)間,包包子看春晚在以前是非常熱鬧的事情,可如今我們也習(xí)以為常、司空見慣。這就是我們對(duì)現(xiàn)在的年已經(jīng)熟悉的不能再熟悉的緣故。
對(duì)此,我們已經(jīng)再也熟悉不過,站在生活的角度上,我們這樣做可以,但是在民間藝術(shù)的角度來看我們傳統(tǒng)民俗的發(fā)展演變,這些改變就是對(duì)傳統(tǒng)民俗瑰寶的揮霍。
如今經(jīng)濟(jì)條件好了,大的家族也開始分家,各自有了自己的房產(chǎn),分家獨(dú)立生活,大家族的歷史將不會(huì)再重現(xiàn),聽長(zhǎng)輩們回憶,以前的時(shí)候大家吃在一起,住在一起,過年的時(shí)候雖然很窮但非常熱鬧,守夜的習(xí)慣一直沒傳承下來,可如今守夜已經(jīng)從人們的腦海中消失,吃過年夜飯后各自洗漱休息,守夜也已經(jīng)由供桌“守”到了麻將桌前,俗話說小賭貽情,大賭害家,盡管我們不知道麻將桌上的“內(nèi)幕”,可這明顯是一種世風(fēng)日下,敗壞道德的行為。大年初一是早起拜年的日子,早上是要放鞭炮的,在我們這個(gè)地方若誰家今年內(nèi)有喪事,沒出五伏的人家是不準(zhǔn)貼春聯(lián),放鞭炮的,但是現(xiàn)在已經(jīng)有很多人不管這些,自己過自己的,這樣別人也不說什么,但給喪家的印象是極大的侮辱,不顧忌道德的譴責(zé)我行我素,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗。
導(dǎo)致這些變化令我們感到十分痛心,是人們的心靈麻木還是當(dāng)時(shí)我們的先人就不該定制這習(xí)俗?說他們向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)這一點(diǎn)也不過分,原則上也無可厚非,但他們也是在向社會(huì)的道德底線挑戰(zhàn),這是絕對(duì)不可以的。大年初一外出拜年的人也少了,調(diào)查發(fā)現(xiàn),以前的時(shí)候全村有幾個(gè)大的家族心中都有數(shù),但現(xiàn)在有的家族已經(jīng)不擺供桌,過年的時(shí)候不去請(qǐng)家堂,而是去老祖宗的墓地進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的祭拜就代替了擺供桌,也免去了守夜,接待客人的麻煩。
這樣一來二去導(dǎo)致人們已經(jīng)不清楚誰家擺供桌誰家不擺供桌了,大年初一去人家拜年,結(jié)果打擾人家,再說今年你家這樣,明年不一定會(huì)有什么變化,如此令人難堪,誰還出去拜年。除了幾家比較大的家族,來往相對(duì)密切,都直到誰家有什么變化,這樣還能到大年初一早上有處拜年。這樣發(fā)展下來,拜年的人越來越少,過年給我們的東西也越來越少,年味也越來越淡,這已經(jīng)成了對(duì)傳統(tǒng)習(xí)俗的應(yīng)付,長(zhǎng)此以往,不出10年,當(dāng)我們回過頭來看我們的中國(guó)年時(shí)已經(jīng)面目全非,我寫的這些在那時(shí)候或許會(huì)成為我美好的回憶。
調(diào)查分析:隨著社會(huì)的發(fā)展,年味雖然不如以前濃厚,但是過年的習(xí)俗一直保留至今,所謂爆竹聲中一歲除,春風(fēng)送暖入屠蘇。千門萬戶曈曈日,總把新桃換舊符。這些習(xí)俗其實(shí)寄托了對(duì)未來的美好祝愿,和對(duì)幸福生活的向往。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十六
調(diào)查內(nèi)容:包括五方面的內(nèi)容。
1、村民的文化娛樂;2、村里的黨政建設(shè);3、村民的收入和消費(fèi);
4、新農(nóng)村建設(shè)情況.
調(diào)查范圍:該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑:隨機(jī)調(diào)查,以實(shí)地走訪調(diào)查為主;
調(diào)查時(shí)間: 2007/12/20---2007/12/27
問卷填寫及回收情
一、 村基本情況:
村位于雁門關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行. 。全村國(guó)土面積 ,共五個(gè)村民小組,190戶,總?cè)丝?84人,實(shí)住人口480人,黨員16人,可用耕地面積 畝,其中玉米面積面 畝,2007年玉米產(chǎn)量達(dá)到3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到 萬元,人平純收入實(shí)現(xiàn) 元。村級(jí)公路硬化累計(jì)達(dá)到 公里,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?,有平原、山坡,可開發(fā)的潛力很大,林地面積地 多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚。2005年生豬出欄 頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情況
所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。
(一) 新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī)
1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、 團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
4、村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
(二) 新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位,環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng);
3、農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)較低,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,且對(duì)新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力,同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對(duì)進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,因而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力是嚴(yán)重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對(duì)國(guó)有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費(fèi)
通過村書記以及對(duì)部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂
村內(nèi)沒的`專門的娛樂場(chǎng)所,也沒有可供休閑的場(chǎng)所,村民基本上沒有什么娛樂活動(dòng)。
通過這次調(diào)查以下是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1. 抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村級(jí)后備干部人才庫(kù)工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級(jí)干部;改進(jìn)管理辦法,推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核管理,將工作績(jī)效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
2. 加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對(duì)村級(jí)黨員干部分期分批培訓(xùn)一次;二是鼓勵(lì)黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部素質(zhì);三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,把考核結(jié)果作為選拔任用村級(jí)干部的重要依據(jù),幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念;四是教育黨員干部爭(zhēng)做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。
3. 加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民”的要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作,搞好信息網(wǎng)站建設(shè),支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,要培育一批能人帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4. 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增加致富的本領(lǐng),同時(shí),也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè),供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施,為農(nóng)民提供休閑場(chǎng)所。
6.多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),并為其提供技術(shù)指導(dǎo),以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
4 我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)該加大對(duì)新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí),政府、給予我們大學(xué)生村官的支持,要通過各種行之有效的措施,積極發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢(shì),為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十七
我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了法制宣傳教育規(guī)劃,普法教育。農(nóng)村法律知識(shí)極大普及,農(nóng)民法律知識(shí)貧乏,法制觀念淡薄的狀況有了進(jìn)一步改變,法制教育與實(shí)踐緊密結(jié)合,為加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),普法教育仍然存在諸多難題。特別是部分農(nóng)村普法教育的滯后,阻礙了基層民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
一是認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一,一些農(nóng)村干部把普法教育當(dāng)成是“聽話教育”,要求農(nóng)民學(xué)法主要是為了讓農(nóng)民聽話。當(dāng)看到農(nóng)民學(xué)法后懂得用法律維護(hù)自身權(quán)益時(shí),反而覺得農(nóng)民學(xué)了法后不好管,認(rèn)為農(nóng)民還是不學(xué)法才好管;還有的基層干部善于斷章取義,把普法當(dāng)成“實(shí)用教育”,只普及與農(nóng)民履行義務(wù)有關(guān)的法律條文,而對(duì)于群眾參與村務(wù)管理,行使民主權(quán)利方面的法律知識(shí)卻視而不見;有的農(nóng)民則認(rèn)為學(xué)法是司法部門的事,只要不犯法,學(xué)不學(xué)無所謂。
二是人員難集中,農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民在大部分時(shí)間里忙于耕種,農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工,因而人員難于集中,普法的時(shí)間難以安排。
三是內(nèi)容難理解,由于大多數(shù)農(nóng)民文化水平普遍較低,對(duì)抽象的法律條文學(xué)不懂,記不住,影響了學(xué)法的積極性,使普法效果難以保證。
四是經(jīng)費(fèi)難保障,農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,缺乏起碼的宣傳器材和陣地,有的連基本的法律教材都無經(jīng)費(fèi)印制和購(gòu)買,致使普法工作難以開展。
造成農(nóng)村普法工作“四難”現(xiàn)象的主要原因是:其一是權(quán)大于法的特權(quán)思想影響了農(nóng)村普法的開展。由于個(gè)別村干部中存在著權(quán)大于法,以言代法、個(gè)人說了算的現(xiàn)象,這種不良傾向和現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響,使許多農(nóng)村干部群眾仍然對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。其二是執(zhí)法不公現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,普法是否有效,很大程度上取決于執(zhí)法人員的公正執(zhí)法。目前在部分鄉(xiāng)村中司法、執(zhí)法環(huán)境仍然較差,嚴(yán)重存在著執(zhí)法混亂,效率不高等問題。使一些農(nóng)民群眾對(duì)法律的權(quán)威產(chǎn)生了懷疑和動(dòng)搖,進(jìn)而失去了學(xué)法的信心,已取得學(xué)法成果也難以鞏固。其三是枯燥單調(diào)的方式方法阻礙了農(nóng)村普法的深入。一些地方?jīng)]有根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,土地延包、稅費(fèi)改革,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等新情況采取新的普法形式,而依然沿用傳統(tǒng)的上大課、放廣播、搞宣傳欄、照本宣科等普法模式,這顯然難以適應(yīng)新形式下農(nóng)村普法工作的客觀要求。其四是農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)較低,也降低了普法效果。當(dāng)前農(nóng)民的文化素質(zhì)仍然較低,文盲、半文盲的農(nóng)民占相當(dāng)比例,增加了學(xué)法和接受法律知識(shí)教育的難度,客觀上制約了農(nóng)村普法效率的提高。
針對(duì)上述農(nóng)村普法“四難”的現(xiàn)象,筆者對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的實(shí)效性,針對(duì)性提出以下建議和對(duì)策:
一是學(xué)用結(jié)合,在普法過程中,要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員帶頭學(xué)法用法,依法辦事,為農(nóng)民營(yíng)造良好的學(xué)法環(huán)境。二是普法與服務(wù)相結(jié)合,從農(nóng)村的實(shí)際需要出發(fā),把普法工作與解決群眾普遍遇到的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合,寓學(xué)法于用法之中,逐步使群眾樹立起“遇到問題想法,解決問題靠法”的觀念。
要加大與土地承包有關(guān)法律法規(guī)的宣傳;加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的宣傳,解決農(nóng)民群眾與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮搏擊中出現(xiàn)的有關(guān)新情況;加大與勞動(dòng)保障有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳;加大與消費(fèi)者權(quán)益法規(guī)的宣傳;使廣大農(nóng)民朋友了解鑒別產(chǎn)品質(zhì)量、投訴、打擊制假售假的相關(guān)法律法規(guī),真正掌握在合法權(quán)益受到損害時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益的方式和方法。
三、增強(qiáng)普法的靈活性。
針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活中的特點(diǎn),普法工作要盡量避開農(nóng)忙季度,努力做到生產(chǎn)、普法兩不誤。在形式上要把電影普法、文藝普法、法律咨詢、法律集市、普法一條街,送政務(wù)下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂見的普法方式綜合在一起,通過以案說法、圖片解法、旁聽審判、現(xiàn)身說法等生動(dòng)活潑的形式把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的“墻頭詩(shī)”“快板書”“順口溜”從而真正使農(nóng)民學(xué)法時(shí)坐得住、聽的懂、學(xué)的進(jìn)、記得牢。
各級(jí)普法組織要把農(nóng)村普法工作擺上重要位置,要舍得投入人力物力,使農(nóng)村普法工作由“軟”變“硬”;要努力提高普法人員的自身素質(zhì),使他們成為精通法律、熱愛業(yè)務(wù)的普法骨干;要健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持和實(shí)行“黨委決策、人大監(jiān)督、政府組織實(shí)施”的普法工作機(jī)制。要認(rèn)真抓好年度和階段性的普法檢查,充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用,每年要組織人大代表對(duì)普法工作進(jìn)行檢查,定期聽取普法工作匯報(bào),以推進(jìn)農(nóng)村普法和法制建設(shè)的深入發(fā)展。
擁有先進(jìn)精良的普法裝備和必須的經(jīng)費(fèi)保障,是加大普法力度的重要條件。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政要把普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入正常的保障范圍,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,從根本上解決鎮(zhèn)村兩級(jí)普法經(jīng)費(fèi)緊張的困難,以保障普法教育的順利進(jìn)行。
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