文學是一種表達情感與思想、展現(xiàn)人類生活與價值的藝術形式。選擇重點和關鍵信息，抓住主要問題進行總結。在閱讀這些總結范文時，我們可以思考如何運用到自己的總結寫作中，實現(xiàn)個性化的創(chuàng)作。
副校長在安全工作會議上講話篇一
安全生產(chǎn)，是全社會的共同責任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。下面是本站小編給大家整理的縣長在安全生產(chǎn)工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹落實國務院、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結成績，表彰先進，分析形勢，全面部署20xx年安全生產(chǎn)工作，動員全縣上下，統(tǒng)一思想，堅定信心，強化舉措，落實責任，奮力促進全縣安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新跨越。首先，我代表縣委、縣政府向剛才受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。
一、總結成績，正視問題，牢固樹立安全發(fā)展理念。
過去一年，各級各部門在困難多、壓力大、任務重的情況下，以組織開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以“關注安全生產(chǎn)就是關心發(fā)展、關注民生、關愛生命”的工作理念，團結一心、克難奮進，全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。一是事故指標控制較好。20xx年，事故四項指標中，事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降2.16%和44.4%。億元gdp事故死亡率0.20xx,降幅為9.88%。危險化學品、水上交通、特種設備等重點領域繼續(xù)保持零事故。二是事前監(jiān)管卓有成效。20xx年，全縣共排查出安全隱患1569處，已治理到位1558處。在“打非治違”專項行動中，查處各種安全生產(chǎn)違法行為306起。三是基層基礎得到加強。創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)14家、先進社區(qū)(村)32個、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)33家、消防達標單位85家;高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)誠信。
承諾書。
簽訂率達到100%。四是保障能力明顯提升。落實安全生產(chǎn)專項獎勵資金20萬元;全縣173臺客運及危貨車輛全部安裝了gps;蔡山鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)專門配備了消防車，并成立了專職消防隊;在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)累計提取安全費用758萬元，存儲安全生產(chǎn)風險抵押金398萬元，落實安全生產(chǎn)責任險保費31.6萬元，承擔安全風險近7000萬元。五是創(chuàng)新管理亮點紛呈?！饵S梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》、《黃梅縣“四子治理”隱患》等一批創(chuàng)新成果在全省推廣;重大隱患治理以獎代補項目以全市第一名入圍全省項目庫，成功立項。
以上這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視和堅強領導的結果，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)，特別是安委會成員單位凝心聚力、共同推進的結果，也是全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
成績來之不易，問題也不能回避。當前，我縣安全生產(chǎn)基礎性工作還非常薄弱，主要表現(xiàn)在：一是反映安全發(fā)展水平的指標不優(yōu)。億元gdp安全事故死亡率高于全國平均水平的2.98個百分點，特別是建筑事故時有發(fā)生，道路交通事故死亡人數(shù)和火災事故起數(shù)居高不下，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。二是堅持安全發(fā)展理念的意識不強。個別單位在安全生產(chǎn)分工上實行“論資排輩”或“輪流坐莊”，認為安全生產(chǎn)工作憑命運，靠手氣，在工作上“應付”了事。一些企業(yè)重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全等問題十分突出，在安全生產(chǎn)上走過場。而多數(shù)員工是農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高，安全意識不強。三是實現(xiàn)安全發(fā)展保障的基礎不牢。責任落實不到位：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有很好地履行安全生產(chǎn)領導責任，會議不研究，經(jīng)費不保障，檢查不參加。少數(shù)部門沒有很好地履行監(jiān)管職責，執(zhí)法不嚴、查處不力，甚至為非法生產(chǎn)者充當“保護傘”。一些企業(yè)安全制度不健全，投入不夠，安全設施“三同時”執(zhí)行不到位，現(xiàn)場安全管理不嚴格，違規(guī)組織生產(chǎn)、違規(guī)組織施工、違章指揮的現(xiàn)象時有發(fā)生。隱患治理不到位：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對本地或本行業(yè)(領域)事故隱患和重大危險源底數(shù)不清，對隱患治理督辦不力，重排查，輕治理，致使隱患治理流于形式，去年縣政府掛牌治理的25處較(重)大隱患中，仍有9處未治理到位。隨著一批建設項目的開工建設，又會出現(xiàn)一些新的隱患。安全教育培訓不到位：部分企業(yè)三級安全教育措施得不到很好落實，許多從業(yè)人員不經(jīng)過培訓就上崗，安全習慣不佳，自我保護意識和能力不強，遇險逃生知識較缺乏?；鶎颖O(jiān)管力量不到位：縣、鄉(xiāng)、社區(qū)(村)安全監(jiān)管人員數(shù)量不足、水平不高，監(jiān)管手段、方法落后，監(jiān)管裝備不適應監(jiān)管任務的需要，監(jiān)管工作還存在盲區(qū)和誤區(qū)。
這些問題是今后安全生產(chǎn)工作的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)必須在思想上高度重視，在行動上積極主動，在工作上深入落實，奮力推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、明確目標，突出重點，全面提升安全監(jiān)管水平。
20xx年全縣安全生產(chǎn)工作的總體目標是：有效預防和控制一般性事故，確保不發(fā)生較大以上事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標繼續(xù)下降，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率下降到0.20以下，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率降幅下降到10%以上，道路交通事故萬車死亡率下降到1.8以下。當年各類事故結案率、重大危險源監(jiān)控率、重大隱患整改率、政府及部門“一崗雙責”責任狀簽訂率、重點工程安全監(jiān)管面覆蓋率、高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證率、高危行業(yè)“三類人員”持證上崗率、高危企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
應急預案。
網(wǎng)上備案率、安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策執(zhí)行率、職業(yè)危害申報率等十項基礎工作全部達到100%。
圍繞上述目標，重點抓好六個方面工作：
(一)堅持預防為主，強力排查治理安全隱患。今年，全縣要治理四級以上重大安全隱患不少于20個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要掛牌治理一個五級重大隱患。一要創(chuàng)新機制排查治理隱患。學習借鑒北京市順義區(qū)安全隱患排查治理工作經(jīng)驗，建立企業(yè)隱患自查自改自報機制，將隱患排查整改情況分月上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關行業(yè)管理部門，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和相關行業(yè)管理部門進行監(jiān)督指導，同時每月28日前將隱患排查治理情況上報到縣安辦，縣安監(jiān)局將按照“一患一卡”要求，建立安全隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，做到閉環(huán)式跟蹤監(jiān)管。二要多措并舉排查治理隱患。采取企業(yè)自查、部門排查、專家復查、政府督查等多種形式，以高危行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和重點工程為重點，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)集中組織經(jīng)常性的安全隱患排查，努力做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點。對查出的安全隱患，要按照“分級負責，屬地管理”原則，定責任領導、定整改措施、定工作目標、定整改時限，集中時間、集中人力、集中資金，迅速整改到位，隱患整改不到位不得銷號。并經(jīng)常組織隱患治理“回頭看”活動，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；?，防止發(fā)生反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。
(二)堅持突出重點，深化安全生產(chǎn)專項整治。強力整治重點行業(yè)領域。在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹方面：地下礦山重點加強防透水、防火災、防跑車、防中毒窒息、防冒頂片幫、防采空區(qū)塌陷等“六防”措施落實;露天礦山重點整治一面墻開采、傘檐開采、不按規(guī)定由上至下分臺階開采、排土場排土工藝參數(shù)不符合設計要求等問題;尾礦庫重點整治未按規(guī)定排放尾礦、調(diào)洪庫容不足、隨意加高尾礦壩等問題。關閉取締不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患或非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品的從業(yè)單位。嚴格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學品的建設項目，積極推動和規(guī)范小池化工集中區(qū)建設，新建化工項目不入小池化工集中區(qū)一律不審批。落實煙花爆竹配送、標識標簽制度，嚴厲打擊煙花爆竹領域無證經(jīng)營、非法運輸、非法儲存、超量儲存、經(jīng)營非法煙花爆竹等行為，杜絕家庭式作坊生產(chǎn)煙花爆竹。在交通運輸方面：持續(xù)嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、非客運車輛載客、高速公路違規(guī)停車等違法違規(guī)行為。深入開展危險路段排查治理，繼續(xù)強化農(nóng)村和山區(qū)交通安全監(jiān)管，依法強化校車安全監(jiān)管。加強漁業(yè)船只安全監(jiān)管，嚴厲打擊無證無照船舶運輸、船舶非法載客、超載、非法渡運等行為。在消防安全方面：深入開展人員密集場所、“三合一”、“多合一”場所安全整治，組織開展排查易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道和安全出口封堵、自動消防設施損壞等隱患的專項治理，加大重大火災隱患治理力度。在建筑施工方面：著力整治未批先建或邊批邊建、借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進度等突出問題。在特種設備方面：嚴格特種設備安全監(jiān)察和檢測檢驗，堅決杜絕特種設備帶病運行和超齡、超期未進行檢驗檢測擅自投入使用現(xiàn)象。在學校安全方面：排查治理校園安全隱患，整治校園安全設施及學校周邊環(huán)境，強化學生安全教育，落實學生群體活動安全措施。同時要深化民爆、旅游、水利、氣象、電力、農(nóng)機等行業(yè)領域的專項整治工作。
(三)堅持依法監(jiān)管，長期保持嚴管高壓態(tài)勢。一要嚴格安全生產(chǎn)準入條件。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度。建立高危行業(yè)建設項目審批安全許可前置制度，對未通過安全評估的，不予立項。要學習新洲區(qū)等地經(jīng)驗，將安全生產(chǎn)審查納入招投標程序。二要深化“打非治違”專項行動。要抓好排查分析，將可能導致事故多發(fā)的非法違法行為列為重點打擊的內(nèi)容。要注重聯(lián)合執(zhí)法，形成打非治違的工作合力。要及時強力打擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是打非治違的第一責任主體。三要加強日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須制訂執(zhí)法計劃，形成文件，在3月底前報縣安辦備案?？h安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊要組織開展重點建設工程、建筑施工、特種設備、特種作業(yè)人員持證上崗以及落實經(jīng)濟政策、領導帶班值班制度和安全教育培訓等重點工作專項執(zhí)法檢查。電信部門要積極配合縣安監(jiān)局在上半年開通“12350”安全生產(chǎn)舉報電話。四要嚴格行政處罰。對非法違法生產(chǎn)行為，切實按照“四個一律”要求，關停整頓。對安全責任事故，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅查處。對瞞報、謊報、遲報事故，以及事故后逃逸的，要依法從重從快查處。對安全生產(chǎn)死亡事故、因非法違法行為導致生產(chǎn)安全責任事故、安全隱患長期治理不到位、存在嚴重非法違法行為以及不經(jīng)安全教育培訓上崗、無證上崗的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要實施上限處罰。
(四)強化基層基礎，大力提升本質(zhì)安全水平。一是強化手冊管理和“看表管理”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時填寫《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》，要對開展誠信承諾、評估分級、標準創(chuàng)建、打非治違、重大隱患整改、安全技術應用、重大危險源監(jiān)控等十二項重點工作按月上報。二是強化安全生產(chǎn)標準化和消防達標創(chuàng)建。今年全縣非煤礦山、危險化學品安全生產(chǎn)標準化面要達到100%，建筑施工、交通運輸和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達到30%以上，其中非煤礦山和危險化學品二級以上安全標準化企業(yè)要達到3家以上。三是強化安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立安全生產(chǎn)專項獎勵資金。強力推進用人單位依法參加工傷保險，按國家規(guī)定在工傷保險費中提取一定比例經(jīng)費作為安全生產(chǎn)預防費用;推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)費用提取和管理使用制度;高危行業(yè)企業(yè)要全面推行企業(yè)安全風險抵押金和全員安全生產(chǎn)責任保險制度。對拒不按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用、不按規(guī)定儲存風險抵押金和不購買安全責任險的企業(yè)，有關部門要依法從嚴處罰，推動企業(yè)自覺加大安全投入。四是強化職業(yè)健康和重大危險源監(jiān)管。要繼續(xù)深化作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作，采取與專項整治相結合、與執(zhí)法監(jiān)察相結合、與許可工作相結合的“三結合”辦法，確保摸清底數(shù)、應報盡報、不留盲區(qū)。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要督促重大危險源單位建立自動化、信息化動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，落實領導監(jiān)管責任制，加大重大危險源單位的隱患整改力度，確保重大危險源處于可控狀態(tài)。五是強化應急救援工作。以縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊人員為基礎，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的力量組建縣安全生產(chǎn)應急大隊，逐步配備各種必要的個人防護及專業(yè)應急裝備救援器材;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)應急中隊，落實人員，逐步解決應急裝備;高危行業(yè)企業(yè)要組建專業(yè)的應急救援隊伍，配齊配足應急器材和物資。完善各類預案，按規(guī)定進行評審和報備，組織開展應急救援實戰(zhàn)演練，提高事故救援的處置能力。
(五)強化科技支撐，全面提高安全保障能力。一是提高重點行業(yè)領域安全技術水平。全面完成黃麥嶺黃梅磷礦井下避險“六大系統(tǒng)”建設;在重點防火單位推廣應用自動滅火技術、自動監(jiān)控報警技術;在運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車，全部安裝和使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;在建筑施工企業(yè)全面使用全封閉物料提升機。二是推廣應用安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。設立隱患排查整改信息庫、重大危險源監(jiān)控信息庫、職業(yè)危害信息庫、主要設施設備信息庫，逐步建立重大危險源在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是推動安全生產(chǎn)信息平臺建設創(chuàng)新。加強縣安監(jiān)局門戶網(wǎng)站建設，把縣安監(jiān)局門戶網(wǎng)站作為全縣安全生產(chǎn)工作布置、信息收集和發(fā)布的重要平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化、自動化管理。同時，積極整合移動、聯(lián)通信息平臺，定期發(fā)布安全生產(chǎn)預警通知等重要信息。四是推動安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工程創(chuàng)新。按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級網(wǎng)格，逐級編制網(wǎng)格化安全管理圖，對每個網(wǎng)格，逐一明確責任單位、責任人及安全管理職責，實行定人、定崗、定責管理，實現(xiàn)社區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化、信息傳遞扁平化和工作手段現(xiàn)代化，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角。今年首先在濯港鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)竹林社區(qū)等地進行試點，試點成功后逐步在全縣推廣。
(六)強化宣傳教育，積極推進安全文化建設。一是發(fā)揮“安全生產(chǎn)月”載體作用。組織開展好以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第11個“安全生產(chǎn)月”活動，推進安全知識進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭和“安康杯”知識競賽等社會宣傳活動，提高全民安全知識和安全素質(zhì)。教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質(zhì)災害等安全生產(chǎn)基礎知識列入中小學安全教育內(nèi)容。二是加大安全生產(chǎn)教育培訓力度。加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項崗位”從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點單位消防安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓，落實相關培訓持證上崗規(guī)定。大力開展企業(yè)全員安全培訓，重點強化新上崗、轉崗和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓。為確保安全生產(chǎn)培訓的持續(xù)性，在高危行業(yè)企業(yè)開設安全生產(chǎn)教室，在社區(qū)開設安全學校，開展安全生產(chǎn)常識教育。縣委黨校、行政學院要在干部培訓班開設安全生產(chǎn)知識教學課程。
三、加強領導，嚴格考核，把安全生產(chǎn)責任落到實處。
(一)加強組織領導。按照省政府《關于加強全省安全生產(chǎn)基層基礎工作的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人要對本地安全生產(chǎn)工作負總責，并對億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔重要領導責任;政府主要負責人是本地安全生產(chǎn)第一責任人，對地方安全生產(chǎn)工作負總責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，主要負責同志對重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓。要按照《意見》要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立安全生產(chǎn)委員會，安委會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，常務副主任由分管政法副書記和主管安全生產(chǎn)的領導擔任，其他黨政副職均擔任副主任;安全生產(chǎn)一律由分管政法副書記分管，由政府副職或黨委委員主管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備安全生產(chǎn)專(兼)職人員1人以上，監(jiān)管任務重的黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得少于2人。在各村(社區(qū))要配備1名安全協(xié)調(diào)員，明確其職責，落實其待遇。
(二)堅持齊抓共管。建立完善安委會議事、部門聯(lián)系會議制度。督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關部門和行業(yè)主管部門，按照“誰主管、誰負責”的原則，依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)領域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實行監(jiān)督管理。強化縣安監(jiān)局綜合監(jiān)管職責，加強對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。公安、消防、交警、建設、交通、質(zhì)監(jiān)、教育、農(nóng)機、水利、氣象等行業(yè)監(jiān)管部門，要認真履行行業(yè)監(jiān)管職責。紀檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，要將安全生產(chǎn)納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系之中，共同推進安全發(fā)展。各企業(yè)要認真貫徹落實省政府令339號，自覺按照國家政策法規(guī)、標準規(guī)范抓好安全生產(chǎn)工作，切實履行健全安全管理機構、建立安全管理制度、加大安全投入、加強安全教育培訓、自覺排查整改隱患等基本職責和義務。
(三)嚴格考核問責。安全生產(chǎn)指標是最硬的指標，安全生產(chǎn)責任是最嚴厲的責任。建立健全推進安全責任落實的倒逼機制，進一步完善安全生產(chǎn)目標考核辦法，從今年起，將億元gdp事故率和死亡率、安全隱患排查量和排查率及整改率、企業(yè)“三項人員”上崗率等剛性指標等納入考核內(nèi)容，嚴格進行考核。堅決落實安全生產(chǎn)事故“說清楚”，安全生產(chǎn)考核通報、警示約談、“黃牌警告”和“一票否決”制度，促進安全生產(chǎn)責任制的落實。安全生產(chǎn)年度責任目標考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負責人一個年度內(nèi)不得提拔重用。對發(fā)生較大以上事故或發(fā)生一般事故負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行“一票否決”，其主要負責人一個年度內(nèi)不得提拔重用。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、“打非治違”工作不力、三級以上掛牌治理的重大安全隱患逾期未整改的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要向縣政府作出書面檢查。對工作不盡職、不落實、不到位，違法違規(guī)、失職瀆職的，無論涉及到哪個部門、哪級干部，都要嚴肅追究，絕不姑息。
同志們，20xx是全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，振奮精神、堅定信心、再接再厲、扎實工作，奮力推進全縣安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)新跨越。
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副校長在安全工作會議上講話篇二
保障學生健康成長，是保持社會秩序良好、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要標志，也是各級教育行政部門和學校的重要職責。下面是本站小編給大家整理的市長在全市校園安全工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
剛才，亞明局長就近階段全市學校安全工作存在的突出問題進行了分析，并就今后一階段學校安全穩(wěn)定工作作出了具體部署。他的講話我都同意，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、提高認識，精心系好學校師生“安全帶”
安全穩(wěn)定是做好一切工作的前提和基礎。教書育人，是學校工作的核心;確保學校和師生安全，則是教育發(fā)展的基本底線，也是社會廣泛關注的熱點和難點問題，關系到廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全，關系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定。這就要求在座的每一位教育工作者要時時刻刻保持清醒頭腦，警鐘長鳴，常抓不懈，決不能有絲毫僥幸心理和松懈麻痹思想;要時時刻刻繃緊安全這根弦，真正把安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，確保校園安全穩(wěn)定。
一要始終以如履薄冰的危機感對待學校安全工作。我市現(xiàn)有在校中小學生近20萬人，占全市總人口的近七分之一。人數(shù)多，管理就難。必須始終保持一種危機感，如履薄冰，未雨綢繆，防范在先。否則，如果由于我們的工作沒有做到位，學生在學校出現(xiàn)意外，我們將無法向?qū)W生家長和社會交代。一個學生出了事故，僅占全市學生的二十萬分之一，但是對于這個孩子，對于這個家庭，那就是百分之百，不僅給家庭、給師生造成不可挽回的損失和傷痛，也將給我們的教育聲譽和政府形象造成極大的損害。
二要始終以時不我待的緊迫感抓好學校安全工作。近年來，隨著校舍安全工程的深入開展和校園安全投入的持續(xù)加大，我們的教育硬件得到了較大改善，學校安全工作也取得了一定成效。但我們也應該清楚地看到，當前我市的學校安全工作依然任重道遠。從剛才亞明局長的講話可以看出，我市學校安全隱患、存在問題還不少，學校安全事故還時有發(fā)生，這說明我們的安全防范意識還需進一步增強。
三要始終以敢于攻堅的責任感推進學校安全工作。在經(jīng)濟轉型、社會轉軌時期，新情況新形勢給學校安全工作帶來了新的挑戰(zhàn)，如獨生子女比例較高、孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱，社會犯罪手段趨向多樣化、防范打擊難度加大等等，都給我們進一步做好學校安全工作帶來新的壓力。在壓力面前，更需要在座的每一位同志迎難而上，采取更加扎實有效的工作措施，克服暫時的困難，多一分責任、多一分細心，給學生多一分安全、多一分呵護，確保學校安全萬無一失。
二、加強預防，傾情編織學校師生“安全網(wǎng)”
“安全第一，預防為主”是搞好安全工作必須樹立的理念，學校安全工作一定要破除消極應對的思想，樹立安全防范意識，這樣安全工作才可以做得更好，才可以防范各種安全事故的發(fā)生。
一是安全責任要再明確。年初，市教育局已與各學校簽訂了安全管理目標。
責任書。
明確了校長、園長為學校安全工作的第一責任人。各學校要根據(jù)目標責任書的要求認真抓好責任落實措施落實。要按照“誰主管誰負責;誰在崗誰負責”的要求使全體教職員工都承擔起校園安全管理和教育的責任著力形成人人頭上有安全責任時時處處有人抓安全、管安全的工作格局。這里我再重申一下安全工作“一把手”校長、園長必須要親自抓、親自過問。一個學校安全工作做得好與差關鍵是取決于“一把手”校長、園長的重視程度高不高傾注的精力多不多如果我們“一把手”校長、園長不能親自過問安全工作往往就會流于形式更談不上內(nèi)容。
二是安全隱患要再排查。隱患是事故的量變過程，事故是隱患的質(zhì)變結果;隱患既能改變成安全，又能轉化成事故。對學校安全隱患不定期檢查、定期排查、監(jiān)控、整改是預防事故發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié)。會后，各學校要集中精力、集中力量，由“一把手”帶隊，再次組織一次全面、徹底的安全大檢查。檢查要做到不放過任何一個細節(jié)，不放過任何一處死角，不漏過任何一處盲區(qū)，要重點排查接送學生車輛、食堂、宿舍、教學設施、校舍及課堂有無安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要建好隱患臺賬，明確整改責任人及整改時間。近期，請市教育局組織一次專項督查，重查學校隱患排查整改情況，重查校長、園長目標管理責任書落實情況，并將督查情況進行通報。
三是安全教育要再深入。實踐證明，經(jīng)常性開展安全法制教育，組織師生開展各類應急演練，是有效預防校園傷害事件的治本之策。剛才亞明局長也講過，要加強宣傳教育并經(jīng)常性地組織應急演練，各校應充分發(fā)揮校園主陣地、課堂主渠道的宣傳優(yōu)勢和法制副校長的專業(yè)特點，主動聘請公安、消防、衛(wèi)生、司法等部門人員開展安全知識講座，積極營造濃厚的安全教育宣傳氛圍。定期組織師生開展防自然災害、防火災、防擁擠踩踏、防暴力事件等應急演練活動，讓師生掌握緊急避險和逃生自救的方法，切實提高自護自救能力。要通過召開家長會、建立家校聯(lián)系卡，與社區(qū)、村、派出所通力協(xié)作，著力形成學校、家庭、社會“三位一體”的安全防控體系。
三、完善機制，全力打造學校師生“安全港”
學校安全工作組織越健全，管理制度越完善，管理措施越到位，安全工作的成效就越顯著。因此，各級各類學校要認真總結經(jīng)驗，不斷研究學校安全工作中的新情況、新問題，建立健全安全工作長效機制，使安全工作常態(tài)化、經(jīng)常化。前年南平“3〃23”事件后，我們專門開了很多會、下發(fā)了很多文件，建立了一系列校園安全管理制度和規(guī)定，現(xiàn)在大家回過頭來再看看，我們這些制度執(zhí)行的情況如何?好的制度我們一定要持之以恒地執(zhí)行好、落實好，絕不能出現(xiàn)走過場，一陣風的現(xiàn)象。今年，我們將繼續(xù)加大對學校安全工作的考核權重，嚴格執(zhí)行安全、穩(wěn)定工作“一票否決”制度，對安全工作重視程度不高，管理松懈麻痹，造成安全責任事故的，堅決實行集體先進“一票否決”制、校長(園長)個人“一票否決”制，同時根據(jù)安全事故責任追究的有關規(guī)定，嚴格責任追究，實施問責，做到大責任大追究，小責任小追究。各級各類學校要主動與公安、衛(wèi)生、消防、交警等部門加強聯(lián)系，組織動員家長參與，協(xié)調(diào)行動，密切配合，建立、健全群策群防機制、安全預警機制和應急處理機制等，努力營造青少年健康成長的優(yōu)良環(huán)境。
同志們，今年是召開之年，學校安全是社會安全穩(wěn)定工作的重要組成部分，事關全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。拜托在座的每一位同志務必把學校安全記在心上，抓在手里，以高度負責的精神、求真務實的作風、扎實有效的措施，推動我市學校安全工作再上一個新臺階，全力維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，為推動全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出我們應有的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
今天，我們在這里召開全市20xx年校園安全工作會議，主要任務是貫徹落實全省學校安全工作電視電話會議精神，總結20xx年、安排部署20xx年校園安全工作。我們把全市校園安全會議作為社會事業(yè)口20xx年開年第一個會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對于校園安全工作的高度重視，也足以證明校園安全工作在促進社會安全穩(wěn)定的份量和當前工作任務的緊迫性。剛才，市教育局、市公安局負責同志就校園安全工作作了很好的安排部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就做好當前和今后一段時期的學校安全工作講三點意見：
20xx年，通過各級各部門的共同努力，我市校園安全各項工作取得階段性成效。
(一)加強組織領導，統(tǒng)籌安排安全工作。各級黨委政府校園安全工作領導小組力量不斷充實，及時補充人員、細化職責，切實加強組織保障，并對校園安全工作進行系統(tǒng)分析研究和安排部署。以問題為導向，堅持“預防為主、不留死角”的原則，先后開展了6次全市性校園安全大排查，市縣兩級共派出了56個檢查組，共排查出五大類2464個校園安全隱患。通過排查，進一步摸清了家底，找準了問題，為開展全面整治奠定了良好基礎。同時，強化目督考核，把校園安全工作納入各級政府年度目標責任進行同步考核。
(二)校園安全階段性綜合整治取得成效。一是排查出的安全隱患得到初步整改，目前，2464個安全隱患學校已自行整改2343個，占95%，其余正在積極整改中。二是d級和b、c級危房改造力度加大，全年共投入各級各類資金2.92億元，完成了61.45萬平方米校舍改造。三是“平安校園”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，提高平安創(chuàng)建的知曉率、參與率、滿意率，做到各級各類學校100%覆蓋，全年創(chuàng)建平安校園122所。四是校園安全“三防”建設初見成效，全市1174所學校安裝了監(jiān)控設施，安裝了1.1萬個校園視頻監(jiān)控探頭，配備了2700名專職保安，聘任了20xx名法制副校長或法制輔導員，學校人防、物防、技防能力得到增強。五是校園與周邊治安綜合治理得到加強，全市公安等執(zhí)法部門共出動約5200人次，組織開展校園周邊綜合整治，收繳管制刀具2650把，收繳非法出版物、盜版圖書音像制品近400件，下達整改通知近2500份。六是校園應急能力得到提高。把安全教育作為少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進入課堂，積極開展在校青少年的法制教育和犯罪預防工作，開展法制教育和安全教育1200次，開展校園突發(fā)事件應急疏散演練800次。通過宣傳培訓，教師和學生安全意識以及救護自救能力得到增強。
(三)校園安全機制和制度不斷完善。一年來，我們以落實“一崗雙責”為抓手，全面推進校園安全制度和機制建設工作。一是加強全市校園安全機制建設，市政府印發(fā)了《昆明市加強校園安全工作管理的若干規(guī)定》，從經(jīng)費預算、校園“三防”建設、“三見”制度等方面作了明確規(guī)定。二是積極構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，各級教育部門和各級各類學校黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、總協(xié)調(diào)，各部門間各盡其責、加強配合，切實加大保障力度。三是構建校園安全經(jīng)費投入機制，全年投入校園安全資金5920萬元，專項用于校園安全能力建設。四是按照教育部頒發(fā)的《中小學校崗位安全工作指南》等有關規(guī)定，逐級簽訂年度學校安全目標管理責任書，把安全責任落實到崗、到人，實現(xiàn)安全。
崗位職責。
全員化、全覆蓋。
二、深刻反思，切實增強做好校園安全工作的責任感和緊迫感回顧20xx年，雖然我市校園安全工作總體平穩(wěn)，但“9〃26”明通小學踩踏事故的發(fā)生，再次給我們敲響了校園安全工作的警鐘。在悲痛之余，更需要我們痛定思痛，在未來的工作中認真總結、深刻剖析、汲取教訓、舉一反三、全面整改，防范于未然。通過對事故的案例剖析和對全市學校拉網(wǎng)式排查，校園安全工作中存在的問題和隱患突出反映在幾個方面：
一是校園安全意識還不到位。少數(shù)地方、部門和學校對校園安全形勢認識不足、重視不夠，存在畏難情緒、僥幸心理和懈怠思想，對學校安全工作復雜性、重要性和長期性缺乏足夠清醒認識，導致對校園安全工作重視不夠、落實不到位、隱患消除不到位。
二是校園安全管理還不規(guī)范。少數(shù)學校缺乏系統(tǒng)的安全工作機制和管理機制，安全工作制度不健全、安全責任未全面落實、安全細節(jié)監(jiān)管存在疏漏和空擋;有的學校雖然建立了長效工作機制，但抓落實不夠，沒有形成常態(tài)，甚至形同虛設，流于形式;還有的學校存在重形式、輕實質(zhì)的現(xiàn)象，沒有形成校園安全工作合力。
三是校園基礎設施存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，外來務工人員大量增加，昆明主城區(qū)教育資源需求壓力不斷加劇。主城區(qū)大部分學校不具備擴建條件，加之教師編制長期未做調(diào)整，全市教師結構性缺編，導致“大?！?、“大班額”問題突出，主城區(qū)學校生均占地面積、生均建筑面積、學校配建等各項指標和辦學條件出現(xiàn)新一輪的不達標，增加了不安全因素。
四是校園安全工作保障還不到位。校園硬件設施的不完善，除了一些歷史原因外，與我們階段性資金投入不足有很大關系。少數(shù)縣區(qū)校舍安全工程推進緩慢，有的還在使用預制板房開展教學活動;一些縣區(qū)和直屬學校“人防、物防、技防”建設滯后，保安配備不達標等等，不同程度都是由于資金保障不足。
應急預案。
和演練能力、突發(fā)事故應急處臵能力等校園安全專業(yè)能力建設上還不到位。同時，還缺乏教師應急處臵能力和應急救護能力的培訓，缺乏學生安全意識、應急知識、自救能力的養(yǎng)成教育。問題的存在，固然有多方面原因，但主觀認識的不重視、管理制度的不健全、工作措施的不到位，是誘發(fā)和引起校園安全事故的根本原因。任何熟視無睹、臵若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價。當前及今后一個時期是社會上各種安全事故的高發(fā)期，一些深層次的社會矛盾不斷凸顯，加之目前的交通、治安、食品和衛(wèi)生等許多方面的社會管理還跟不上形勢變化的要求，而學校是人群比較集中的地區(qū)，是目前社會中最需要保護的群體，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地，許多意想不到的事情可能會發(fā)生，從來沒有過的事故也會出現(xiàn)，我們對此要有足夠的思想準備和工作預案，多一分責任，學生就會多一分安全;工作中多一分細心，學生就會多一分呵護。我們一方面要求各級政府增加教育投入，不斷完善學校設施條件;另一方面，在外部條件還一時不能完善時，更要充分調(diào)動主觀能動性，依靠扎實的工作、嚴格的管理和精心的關愛，去彌補外部條件的不足，把各種安全風險降到最低程度。條件再困難，也要為學生撐起一片安全的藍天，這也是我們神圣的責任，崇高的使命。
三、務求實效，確保20xx年校園安全工作目標任務落實到位安全工作只有起點，沒有終點。下一步，各級各相關部門要按照全省學校安全工作電視電話會議精神，嚴格落實安全管理責任，采取切實有效措施，全面提高全市校園安全管理水平。
(一)切實強化校園安全責任意識。血的教訓警示我們，校園安全工作任何時候都不能掉以輕心，任何時候都不能有僥幸心理和懈怠情緒。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關乎民族的未來和希望。讓廣大學生在一個安全良好環(huán)境中健康成長，是全社會職責所在。我們都是教育工作者和教育工作的受惠者，老百姓把孩子交到我們的手上，把他們的希望、把祖國的未來交到我們手上，我們要對得起這份重托，當?shù)闷疬@份眾望。各級各部門和學校要充分認識肩負責任的重大，要牢固樹立安全第一、“責任重于泰山”的觀念，決不能有任何僥幸心理，不能有絲毫松懈麻痹思想，要深刻認識到履行職責是我們神圣的使命和對人民群眾堅定的承諾。
(二)切實加強高位統(tǒng)籌。各級政府要高位統(tǒng)籌校園安全工作，做到“三同步、三到位、三責任落實”?！叭健奔葱@安全工作要做到和黨委政府重點工作同步部署、同步預算、同步考核;“三到位”即做到“人、財、物”三到位;“三責任落實”即要按照《昆明市安全生產(chǎn)黨政同責暫行規(guī)定》要求，按照“屬地、分級管理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實屬地政府責任、落實行政主管部門一把手責任、落實校(園)長主體責任，確實保障校園安全。
(三)切實將專項整治落實到位。針對拉網(wǎng)式排查發(fā)現(xiàn)的問題，全市將開展為期4個月的專項整治，目的是通過深入細致的工作，及時消除各種校園安全隱患，加大平安校園創(chuàng)建力度，確保師生安全平安。各級政府和各有關部門要根據(jù)校園拉網(wǎng)式安全大檢查排查情況，按照分級負責原則，全面系統(tǒng)制定整改方案，層層落實責任、件件分解任務，一項一項地研究、一條一條地落實，做到措施切實可行、推進路線時限明確，實行“掛賬銷賬”—逐項化解，全力解決影響校園安全的隱患突出問題，確保整改工作全面完成。一是建立長效機制。建立和健全科學有效的長效管理機制，狠抓各項安全工作的落實。要認真貫徹落實《昆明市加強校園安全工作管理的若干規(guī)定》文件的各項規(guī)定，全面構筑人防、物防、技防、管理等一體的立體化長效防范體系，確保校園安全穩(wěn)定;重點抓好學校安全責任。
規(guī)章制度。
的建立和完善，特別是學校安全常規(guī)管理制度、安全工作目標考核制度、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。
二是加快校舍改造。要按照“一保安全，二保發(fā)展”的原則，在資金安排上首先保證消除安全隱患所必需的經(jīng)費，切實加大投入力度，解決好學校安全工作有錢辦事、有人辦事的問題，徹底扭轉被動應付局面。在現(xiàn)有政策基礎上，進一步加大對全市校舍改造補助力度。對全市各級各類學校d級危房再次進行全面排查，立即停止使用;對列入國家和省拆除重建計劃的d級危房，年內(nèi)全部啟動建設;對未列入國家和省級拆除重建計劃的公辦學校d級危房，由所屬主管部門負責限期拆除;民辦學校的d級危房，按照“誰舉辦誰負責”的原則，由舉辦者限期拆除，屬地教育行政部門負責監(jiān)督實施。建立bc級校舍特別是預制板房改造的綠色審批通道，對無土地證、無房產(chǎn)證、但確需拆除重建的，在前期審批程序上予以放寬。今年全部啟動bc預制板房改造，20xx年完成bc級不安全校舍維修加固任務?？h區(qū)政府負責轄區(qū)內(nèi)學校改造過渡教學用房，確保學校建設期間的正常教育教學工作。
三是提高應急處臵能力。加大安全教育力度，定期開展校園安全知識培訓，使廣大師生牢固樹立“珍愛生命、安全第一、遵紀守法、和諧共處”意識，引導社會、學校、家長對學生進行安全教育，提高學生自救知識，鍛煉自護自救能力，保障學生健康成長。重視突發(fā)事件應急處臵工作，根據(jù)學校實際，堅持及時處臵、依法處臵、規(guī)范處臵的原則，制定完善各類應急預案。加強對應急預案的演練活動，讓學生熟練掌握逃生技巧，熟悉逃生路線，讓“寫在紙上”的預案“深入人心”，切實提高師生應對和處臵突發(fā)事件的能力。
四是開展校園安全綜合整治。維護校園安全不僅包括維護校園師生的人身、財產(chǎn)安全,還包括食品、衛(wèi)生、交通等諸多領域,這就需要衛(wèi)生、質(zhì)檢、文化、交通、建設等相關部門齊抓共管,形成共同抵御校園安全風險的聯(lián)合陣線，定期不定期地開展校園安全專項整治行動：抓好食品衛(wèi)生安全，落實學校餐飲服務食品安全責任，建立和完善學校食品衛(wèi)生日檢、周檢和不定期檢查制度;抓好學生宿舍的安全工作，徹底排除安全隱患;抓好學校消防安全，排查校內(nèi)及校園周邊對學校構成消防威脅的各種安全隱患;抓好校園及其周邊環(huán)境整治，依法取締影響學校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè);抓好學生出行安全,廣泛開展道路交通安全宣傳教育活動，加大對非法營運車輛的打擊和運送學生車輛行駛路線特別是縣鄉(xiāng)道路的巡邏管控力度。同時，要加大對民辦學校的安全監(jiān)管力度，把校園安全作為一票否決指標，對達不到辦學條件的堅決不予審批，對辦學中發(fā)現(xiàn)的安全問題限期整改，整改仍不到位的一律停止辦學，對無證辦學的學校和幼兒園開展清理整頓。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方法，強化日常督查。要根據(jù)縣區(qū)和學校實際，結合教育教學階段性特點和安全工作自身規(guī)律，自覺加大自查和督促檢查力度。各級政府和教育主管部門要切實加強對安全工作的評估和考評，把安全工作納入年度目標管理，與獎懲掛鉤。針對排查出的安全問題清單，按照今天市政府與各縣區(qū)簽訂的《昆明市20xx年度校園安全管理目標考核責任書》，要把各縣區(qū)校園安全管理工作納入目督考核，考核結果將在全市進行排名和通報。同時，還要把專項整治、重點督查和日常監(jiān)管結合起來，從被動發(fā)現(xiàn)問題轉變?yōu)殚_門接受監(jiān)管，充分發(fā)揮家長、媒體的作用，歡迎社會各方共同參與到校園安全監(jiān)督工作中來。為此，我們將從今年開始，聘請50名校園安全工作義務監(jiān)督員對全市各級各類學校開展持證監(jiān)督，廣集民智，及時提出有建設性的意見和建議，不斷促進校園安全。還要強調(diào)的是，對因各地工作不重視、組織不得力、保障不到位，導致發(fā)生學校、幼兒園惡性案件和安全事故的，將對有關責任人進行最嚴厲問責，并依法追究相關責任。
同志們，保障學生健康成長，是保持社會秩序良好、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要標志，也是各級教育行政部門和學校的重要職責。新年伊始，對今年的學校安全工作，必須早安排、早部署、快行動，以更加求實的精神，更加務實的作風，更加扎實的工作，全力推動全市校園安全工作再上一個新臺階，努力把全市的中小學校都建設成為讓學生放心、讓家長放心、讓社會放心的和諧校園。
謝謝大家!
同志們：
自5月份以來，全市各級各有關部門把學校(幼兒園)安全工作作為當前一項重要的政治性任務來抓，切實加強組織領導，周密安排部署，狠抓工作落實，初步建立了校園安全穩(wěn)定工作的長效機制。為確保學校幼兒園構建維護校園安全的長效機制，濰坊市校園安全工作領導小組在全市組織開展校園安全長效機制建設達標驗收活動，要求9月1日前，所有學校、幼兒園必須全部達到《全市校園安全穩(wěn)定工作細則》(以下簡稱《細則》)、《濰坊市學校安全管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)的要求，并于10月份對各縣市區(qū)進行檢查驗收?，F(xiàn)將有關問題通報如下：
一、前段工作基本情況。
1、加強學校安保機構設置和專職保衛(wèi)干部配備。目前，13處鎮(zhèn)街中心學校和18處市直學校全部成立了學校主要負責人任組長的安全工作領導小組，并按照上級要求設立了安全保衛(wèi)科，設安全保衛(wèi)科長32人，專職保衛(wèi)干部444人。
[20xx]50號)，對校園專職保安的管理提出了具體的管理意見。目前全市的校園保安由三部分組成:保安公司配備的專職保安、自行聘任保安和教師頂崗保安。其中教師頂崗保安最多，高達83%;50歲以上保安(超齡)人數(shù)偏多，占25%(含頂崗教師)。
市直學校自聘保安90人中有71人超齡，教師頂崗保安123人。等4處鎮(zhèn)街中心校沒有自聘保安，全部是教師頂崗。
3、加強學校警用器械的配備與管理。與公安局聯(lián)合出臺《關于學校警用器械管理使用和市直學校校園專職保安管理工作的實施意見》，對學校警用器械管理使用工作提出了明確的要求。
目前，全市參加達標驗收的學校幼兒園中，等3所學校幼兒園全部達到了濰坊的警械配備要求。其他學校警械配備不少，但是與濰坊的達標驗收要求中警械的種類、數(shù)量還有距離。
4、加強監(jiān)控設施的安裝力度。目前，全市各級各類學校已經(jīng)安裝了電子監(jiān)控探頭1381個，紅外線報警探頭520個，安裝數(shù)量不足，沒能達到濰坊的驗收標準。
市直學校中，等6所市直學校的監(jiān)控探頭安裝數(shù)量基本達標，其余學校均未達到監(jiān)控全覆蓋無盲區(qū)的驗收要求。
鎮(zhèn)街中心校中，等五處為全部初中、小學安裝了監(jiān)控，但仍未達到濰坊“全覆蓋、無盲區(qū)”的驗收標準(其中僅為每一所學校配備了一個探頭)，其余8個鎮(zhèn)街只是部分初中、小學安裝了監(jiān)控，也存在“一所學校、一個探頭、安裝在門口”的現(xiàn)象。鎮(zhèn)街部分幼兒園安裝了監(jiān)控探頭，但是均未達到驗收標準。
5、認真落實領導帶班、教師值班制度。各學校1名校級領導帶班、2名以上教師值班，每天上學、放學交通高峰時間，在校門口迎送學生，加強路隊管理。并讓到校學生及時進入校園，做到學生不在校外聚集、不在校門口擁堵。值班人員、安保人員對出入校門的人員嚴格進行檢查登記，嚴防不法分子進入校園。上課時間，安排專人加強校內(nèi)治安巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保校園安全。
三、下步工作安排。
為確保全市學校幼兒園在濰坊的檢查驗收中全部達標，今后要在以下幾個方面加大工作力度，力爭全部達標:。
(一)落實好專職保安的配備、審查、培訓等工作。
1、專職保安配備。市保安公司應盡快按照標準為市直學校全部配齊專職保安。鎮(zhèn)街各學校應采取得力措施，盡快將保安配備到位;民辦幼兒園應本著“誰辦園、誰拿錢、誰聘用”的原則也要將專職保安盡快配備到位，鎮(zhèn)政府(街道辦)負責督促落實。
2、專職保安審查培訓合格后上崗。校園保安大隊專門負責校園專職保安的招收、政審、教育培訓和管理工作。學校現(xiàn)在使用的自行聘任的保安員，由轄區(qū)派出所負責政審，對符合條件的人員，由保安培訓機構負責培訓后繼續(xù)由現(xiàn)聘任學校管理、使用。
(二)監(jiān)控、警械繼續(xù)投入安裝，達到“監(jiān)控全覆蓋”。
1、監(jiān)控設施安裝。鎮(zhèn)街黨委政府需要再投入資金，做到監(jiān)控“全覆蓋、無盲區(qū)”;民辦幼兒園電子監(jiān)控安裝工作，鎮(zhèn)街黨委政府應做好宣傳、發(fā)動和協(xié)調(diào)工作，盡快安裝到位。市直學校未配備達標的學校也應盡快按照達標要求配備。電子監(jiān)控系統(tǒng)要與公安部門聯(lián)網(wǎng)。
2、警用器材配備。鎮(zhèn)街中心校警用器材沒有按照要求配備達標的盡快由鎮(zhèn)政府(街道辦)投資配備齊全，個別用品，經(jīng)公安部門認可，也可自制或仿制，民辦幼兒園由當?shù)劓?zhèn)街黨委政府督促舉辦者出資配備達標。
(三)清理整治校園內(nèi)外環(huán)境，確保校園安全。
兒園的院墻該加高的加高，有問題的盡快維修，務必于暑假期間完成。
2、校園周邊設立治安崗亭。按照濰坊的驗收標準，公安部門在校園周邊治安復雜地區(qū)全部設立治安崗亭，治安復雜的學校門口全部設立專門警務室。學校、幼兒園、放學時段和學校大型會議、大型活動期間，公安、消防部門安排足夠警力維護校園及周邊治安、交通秩序，并有相關記錄。
3、綜合治理校園周邊環(huán)境。多部門聯(lián)合執(zhí)法，定期清理校園周邊環(huán)境，確保校園周邊無不法侵害的隱患。
1、專職保衛(wèi)干部設崗。按照300人以下學校配備1名，300至1000人的配備2名，每增加1000名學生增配1名的標準為每所學校配備專職保衛(wèi)干部。我們已經(jīng)按照濰坊市的驗收標準配備了專職保衛(wèi)干部，編制部門應該有這方面的相關文件落實，以備濰坊檢查驗收。
2、設立安全經(jīng)費撥付賬本。根據(jù)濰坊的達標驗收標準(b17條)，按照“誰辦校、誰負責”的原則，足額、及時撥付校園安保經(jīng)費。財政部門建立安全經(jīng)費撥付賬本，按照保安經(jīng)費需求數(shù)與實際財政撥付數(shù)、保安人員人均月工資、監(jiān)控安裝經(jīng)費需求數(shù)與撥付數(shù)等分類明細。
下一步，各級各有關部門要認真落實這次會議精神，分析存在問題、落實任務措施，將校園安全工作抓細抓實，確保在**市校園安全工作領導小組組織開展的校園安全長效機制建設達標驗收活動中，我市所有學校幼兒園全部達標。
副校長在安全工作會議上講話篇三
當前，從國際到國內(nèi)，從中央到地方，從領導干部到普通老百姓，對生態(tài)環(huán)境工作的重視和關注程度都前所未有，生態(tài)環(huán)境問題已成為全社會關注的焦點問題。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣長在全縣生態(tài)環(huán)境專題會議上的講話材料。
同志們：
剛才，x同志回顧總結了x年生態(tài)環(huán)境工作，安排部署了今年的工作，x同志傳達了中省市生態(tài)環(huán)境工作會議精神，并對全縣開展生態(tài)環(huán)境x行動進行了任務分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門發(fā)表了自己的看法，相關縣級領導也作了很好的發(fā)言。我完全贊同，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的生態(tài)環(huán)境工作講三點意見：
一、堅持問題導向，提高思想認識，全面形成生態(tài)環(huán)境齊抓共管新格局。
當前，從國際到國內(nèi)，從中央到地方，從領導干部到普通老百姓，對生態(tài)環(huán)境工作的重視和關注程度都前所未有，生態(tài)環(huán)境問題已成為全社會關注的焦點問題。過去，老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼生態(tài)環(huán)境”，過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”?？梢哉f生態(tài)環(huán)境問題是一件大事，是關系到我們每個人切身利益的大事。近年來，我縣加大了生態(tài)環(huán)境工作的力度，大力開展大氣、水、土壤污染防治行動，統(tǒng)籌推進重金屬污染治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、綠化攻堅行動、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，我縣環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是，總的來看，我縣生態(tài)環(huán)境工作仍處于負重前行、爬坡過坎的關鍵時期，與上級的要求相比、與建設“山水田園x”的目標相比、與人民群眾的期望相比，差距還比較大，問題也比較多。主要表現(xiàn)在：
一是環(huán)境質(zhì)量狀況形勢不容樂觀。x江流域污染、陶家河流域重金屬污染和百泉溪、鐘水河、黃獅江等水質(zhì)仍然堪憂，馬家坪電站大壩斷面水質(zhì)出現(xiàn)超標。生活垃圾無害化處理場因工藝和技術原因不能正常運行，農(nóng)村生活垃圾堆積裸露，隨處可見。同時，全縣空氣質(zhì)量有所下降、耕地質(zhì)量遭受破壞、采煤沉陷區(qū)治理難度越來越大、部分企業(yè)業(yè)主的環(huán)境意識淡薄、部門協(xié)同作戰(zhàn)能力不強、環(huán)境信訪接訪壓力大等問題也不容忽視。
二是發(fā)展和保護的雙重壓力持續(xù)增大。一方面，我縣作為江南鑄都、全國鍛造之鄉(xiāng)，隨著資源型城市經(jīng)濟發(fā)展方式向綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟轉型，歷史遺留污染問題將不斷凸顯，我們將面臨著更加錯綜復雜的環(huán)境風險和挑戰(zhàn)。另一方面，作為全省地域面積最小的縣，城鄉(xiāng)一體化建設步伐加快，但污染治理基礎設施建設相對滯后，生活垃圾與城市污水深度處理率低，鑄鍛造業(yè)的壯大發(fā)展與生態(tài)紅線、飲用水源等敏感區(qū)域保護的矛盾將進一步加劇。
三是基礎能力建設相對薄弱。目前，我縣生態(tài)環(huán)境能力建設相對滯后，專業(yè)執(zhí)法隊伍和專業(yè)設備缺乏，業(yè)務能力水平與經(jīng)濟形勢發(fā)展不相適應的問題越來越突出。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生態(tài)環(huán)境隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神還有待加強，不敢為、不愿為、不能為的現(xiàn)象還不同程度存在。這些問題給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺醒，更加看到了做好生態(tài)環(huán)境工作的重要性和緊迫性。為此，我們必須以對x長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度，強化“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉”“綠水青山就是金山銀山”的思想認識，正確處理好發(fā)展和堅守生態(tài)生態(tài)環(huán)境底線的“三個關系”，堅定信心，下定決心，密切配合，通力協(xié)作，切實把生態(tài)環(huán)境這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，落實在行動上，舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。
二、明確目標任務，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格按時按量完成生態(tài)環(huán)境新要求。
生態(tài)環(huán)境問題是重大經(jīng)濟問題，也是重大社會和政治問題。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。最近，中辦、國辦下發(fā)了《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》，對各地生態(tài)文明建設目標實行一年一評價、五年一考核。要求各地各部門要正確處理發(fā)展與生態(tài)的關系，特別是在開發(fā)資源、實施項目時決不能以在生態(tài)環(huán)境方面放松要求、降低標準。我們要按照黨中央、國務院的要求，把生態(tài)環(huán)境作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的總要求，以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀，全面打響生態(tài)環(huán)境攻堅戰(zhàn)，嚴守生態(tài)底線。重點抓好五個方面的工作：
一要切實抓好節(jié)能減排降耗。實施環(huán)境質(zhì)量和污染排放問題雙控，加強污染物精細化減排管理。大力實施節(jié)能減排和環(huán)境治理項目，嚴厲查處偷排偷放、非法排放、超標排放等違法行為。加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設和縣垃圾處理廠改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全覆蓋。引導和鼓勵綠色低碳出行。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)，節(jié)約集約利用資源能源，爭創(chuàng)全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣。
二要著力抓好生態(tài)環(huán)境x行動。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境督察組《關于開展突出環(huán)境問題和環(huán)境信訪問題清理整改工作的通知》要求，從x月x日起，我縣將開展為期x個月的生態(tài)環(huán)境x行動，共涉及x大行動任務，目前已經(jīng)明確了領導責任，層層分解到了各相關職能單位。我們將嚴格按照“黨政同責”“一崗雙責”和屬地負責的要求，根據(jù)工作任務分解表完成的序時進度每月通報一次，對于履職不到位、工作不力的單位和個人將進行嚴厲問責。
三要深入推進重點領域污染治理。要抓重點、帶全面，緊緊抓住重點領域污染治理這個“牛鼻子”。要加強大氣污染防治，重點加強工業(yè)點源、生活面源、流動線源、建筑和道路揚塵控制等污染防治。要加大水污染綜合治理和城市黑臭水體治理，突出x江流域污染防治、陶家河流域重金屬污染治理和百泉溪、鐘水河、黃獅江生態(tài)治理，落實x江流域污染防治第二個“三年行動計劃”，爭創(chuàng)x江流域整治先進縣。要推進城鎮(zhèn)生活污水、油煙排放和垃圾處理設施建設，加強城市綠化、天然林保護、農(nóng)村面源污染防治、養(yǎng)殖場糞污治理、畜禽無害化處理、基本農(nóng)田建設和小流域綜合治理。要推進庫區(qū)水源涵養(yǎng)，加強飲用水源地水生態(tài)環(huán)境，推進盤江水庫水污染綜合治理和風光帶建設。
四要嚴格環(huán)境準入管理。要牢固樹立項目環(huán)評的觀念，結合“三同時”驗收，以“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單（三線一單）”為手段，強化空間、總量、準入環(huán)境管理，實行源頭嚴控污染物排放。強化規(guī)劃環(huán)評，改變生態(tài)環(huán)境影響經(jīng)濟發(fā)展的單向思維，扭轉發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式，把生態(tài)生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢，促進落后產(chǎn)能、企業(yè)的清出，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境容量，促進生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持高速增長，使生態(tài)環(huán)境轉化為推動經(jīng)濟轉型升級的動力。
三、深化綜合督察，狠抓責任落實，確保生態(tài)環(huán)境工作取得新成效。
生態(tài)環(huán)境是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程，是我們共同的責任，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線”。
一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把生態(tài)環(huán)境工作擺上重要日程，加強組織領導，真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和生態(tài)環(huán)境工作考核機制，對沒有完成生態(tài)環(huán)境目標任務、沒有認真履行生態(tài)環(huán)境職責的責任人，要通報批評；對違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究責任。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，縣生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境工作的總指導和總督導作用，綜合運用法律、科技、經(jīng)濟、行政等手段，解決新形勢下的環(huán)境問題。公安、市場監(jiān)管、住建、畜牧等部門配合，對群眾反映的涉及生態(tài)環(huán)境的熱點難點問題，要加大執(zhí)法力度，加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關停的關停；對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起；對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅決查處，依法追究企業(yè)負責人的責任，涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。
三要加大投入。要完善多元化投入機制，各相關部門要緊緊抓住國家加大生態(tài)環(huán)境投入的有利契機，積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快生態(tài)環(huán)境投融資體制改革，加強市場運作，積極吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境領域。廣大企業(yè)也要加大生態(tài)環(huán)境技術裝備引進力度，努力提升技術水平，不斷降低治理成本。
四要宣傳引導。要充分利用“六·五世界環(huán)境日”，深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，提升公眾的節(jié)約意識、生態(tài)環(huán)境意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與生態(tài)環(huán)境，引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、手機報等各類媒體上開辟專欄，堅持正面引導為主，抓好正反兩個方面的典型，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
同志們，做好今年的生態(tài)環(huán)境工作意義重大、任務艱巨。讓我們堅決按照縣委、縣政府的決策部署，攻堅克難，銳意進取，擼起袖子加油干，聞雞起舞奮力干，扎實開展生態(tài)環(huán)境x行動，全力以赴打贏環(huán)境治理戰(zhàn)役，為建設“一都兩城三地，山水田園x”提供強大的環(huán)境支撐，以改善環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
副校長在安全工作會議上講話篇四
要準確把握新形勢下信訪群眾工作的新特點,不斷學習掌握群眾工作的新方法，提高統(tǒng)籌解決實際問題的能力和水平。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣信訪工作會議上的演講稿，希望大家喜歡。
同志們：
剛才，xx同志對有關工作進行了部署，我都同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
第一，要清醒審視當前信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢，做到認識到位、心中有數(shù)。
去年，在縣委、縣政府堅強領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位凝心聚力、真抓實干、攻堅克難，全力防范化解各類風險隱患，打贏了一場又一場的硬仗，應該說，全縣的信訪形勢總體平穩(wěn)、可控。成績的取得，得益于各級黨委、政府的堅強領導和全縣各級各部門的大力支持，離不開全縣廣大干部群眾特別是信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線干部的辛勤付出和無私奉獻。借此機會，我代表縣委向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前信訪工作仍然存在一些突出問題，特別是臨近歲末年初，各類矛盾隱患突出，給我們的工作帶來了較大壓力和挑戰(zhàn)。我想主要表現(xiàn)在三個方面：
一是信訪態(tài)勢非常嚴峻。我縣20xx年的信訪總量除來縣訪人次略有下降外，赴京到省去市的批次和人次均上升，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運行態(tài)勢，一批重點信訪案件沒有得到實質(zhì)有效的突破，去市、到省、赴京越級上訪時有發(fā)生。我縣訪量雖然在全市信訪排名不算靠前，但壓力巨大。二是敏感時期矛盾凸顯。我縣農(nóng)民工討薪、征地拆遷、職工社保、涉軍群體等不穩(wěn)定因素處于高發(fā)期。重點信訪人員擇機選擇重大節(jié)日、重要活動等政治敏感時期越級上訪，借機給地方黨委、政府施加壓力的現(xiàn)象仍然存在。三是處訪不利現(xiàn)狀堪憂。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強調(diào)政策、法規(guī)、財力等方面的條件。行動上未出征，思想上先敗陣，根本談不上“想方設法”。有些屬事屬地責任單位，不能以穩(wěn)定為重，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件化解辦結率低。
以上形勢說明，我縣信訪形勢嚴峻有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因，也正是這種主觀原因，導致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，案件越積越多，時間跨度越來越長、處理難度越來越大、信訪工作成本越來越高。為使信訪穩(wěn)定工作成為常態(tài)化，常抓不懈，這就要求全縣上下增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，自覺放下思想包袱，變壓力為動力，變被動為主動，俯下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實招，通過“集中化解一批、集中處置一批”，真正把信訪積案和排查出的案件消化掉、穩(wěn)控好，確?！扒鍌}見底、案結人穩(wěn)”。
第二，要牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的著力點，做到突出重點、精準施策。
做好當前和今后時期的全縣信訪工作，要堅持思想重視、靶向發(fā)力，多措并舉、化解有力，抓好信訪保障工作，落實矛盾化解工作，力求將各項工作做得更好。
一是堅決打好重要節(jié)點信訪保障攻堅戰(zhàn)。今年是二十大的召開之年，喜事多、大事多，要圍繞做好重要敏感時期信訪穩(wěn)定工作這一重要政治任務，聚焦目標、強化措施。要盯緊重點。盯防重點人員，關注重點事項，全面落實重點人員包案化解責任和穩(wěn)控措施，對重點人員實行24小時管控，實時了解其動態(tài)情況。要排除盲點。針對本地本部門信訪矛盾進行全面排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控，做到矛盾不積累、信訪不上行。要強化預警。嚴格落實領導帶班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位實行24小時專人值班，強化信息報送制度，全方位收集信訪信息，并進行妥善處置。要應急處置。各地一旦發(fā)生人員進京到省去市越級訪，要快速作出反應，按照依法、文明、安全、穩(wěn)妥的原則，扎實做好疏導分流、聯(lián)合接談、勸返接回、落地交接等工作，及時勸返接離，確保不滯留、不出事、不倒流、不引發(fā)新的問題。同時，疫情防控這塊也要注意做好。
二是堅決打好第二批交辦事項化解攻堅戰(zhàn)。在省、市信訪工作會議召開之后，縣聯(lián)席辦通過壓實領導包案、精準分類施策和開展督查督辦，第一批國家局交辦我縣的xx件重復信訪事項，已全部上報化解，化解率100%，在全市排位實現(xiàn)了進位趕超，成效明顯。接下來，要鞏固第一批已化解重復信訪事項的良好成果，嚴防倒流，繼續(xù)堅持高起點、高標準，扎實推進第二批重復信訪事項的化解工作。要充分運用前期化解工作中的經(jīng)驗做法，對標第二批交辦的xx件重復信訪事項化解時間節(jié)點、目標要求，推動各級領導真包案、真化解，力爭在xx月xx日前全面化解到位。
三是堅決打好信訪事項受理辦理攻堅戰(zhàn)。要準確把握新形勢下信訪群眾工作的新特點,不斷學習掌握群眾工作的新方法，提高統(tǒng)籌解決實際問題的能力和水平。近年來，全縣信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設取得了一定成績，但仍然存在不少問題。有的初信初訪辦理不到位，重程序、輕實體，推動解決問題還不夠。從信訪“三率”國家和省滿意度件合計情況來看，信訪部門群眾滿意率為xx%，責任單位群眾滿意率為xx%，工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立規(guī)范先行理念，重視初信初訪的辦理，將矛盾化解在早在小，做到規(guī)范辦理程序、壓實初訪責任、精準接談化解，切實提升信訪事項受理辦理質(zhì)量。
第三，要努力構筑信訪穩(wěn)定工作的新格局，做到齊抓共管、形成合力。
當前，做好春節(jié)、冬奧會、冬殘奧會期間穩(wěn)定工作是重中之重，請縣信聯(lián)辦下個通知，排查交辦一批突出信訪問題和需要重點關注的人員名單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對每個案件提出有針對性、可操作的解決思路和具體措施，并做好化解和人員穩(wěn)控工作，全縣各級各部門都要守土有責不能懈怠。
一要嚴格落實責任。春節(jié)、冬奧會、冬殘奧會期間重點人員不去北京，是各級黨委政府的政治任務和政治責任，希望大家進一步深化思想認識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把責任進行細化，一把手要主動擔責，以上率下，帶頭包案，靠前指揮。主要領導、分管領導、崗位責任人等要到崗到位，嚴格履行“一崗雙責”，全力以赴抓好信訪工作各項任務。
二要形成工作合力。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議整合力量、整體推進、督促落實的職能作用，加強統(tǒng)籌謀劃和日常調(diào)度，推動形成條塊結合、齊抓共管、合力攻堅的工作格局，要牢固樹立“全縣一盤棋”的意識，全縣上下無縫對接、不分你我。無論哪個單位、哪個人發(fā)現(xiàn)信訪不穩(wěn)定情況，一定要先穩(wěn)控再報告，不能放任不管，任由事態(tài)發(fā)展，在穩(wěn)控的同時要及時報告，并加緊跟相關部門對接。遇到重大緊急情況，要服從縣信訪聯(lián)席會的統(tǒng)一調(diào)度指揮，決不能出現(xiàn)不聽指揮、推諉扯皮的現(xiàn)象。
三要改進工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強信息共享、強化京地配合，堅持法律、行政、教育等多手段并用，調(diào)解、仲裁、訴訟等多渠道結合，做到一案一策一套人馬，立足群眾最迫切需要解決的問題和困難，打通痛點難點堵點問題。要規(guī)范信訪秩序，運用好“信訪+公安”的聯(lián)動機制，對于違反《信訪條例》的行為，堅決依法打擊，堅決防止“非訪”人員在省、市行政中心聚集，堅決防止赴京越級訪發(fā)生。
同志們，信訪工作是單位和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，抓信訪工作就是抓民心、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，以更高的政治覺悟、更實的工作作風，迎難而上，銳意進取，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
我就講這些，謝謝大家!
副校長在安全工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議，我們一定要深入抓好貫徹落實。在春節(jié)即將到來之際，組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會議，充分說明安全生產(chǎn)已進入到重要時期和關鍵階段，各級各部門務必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實有效的防范措施，切實消除事故隱患，維護和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。下面，結合全市實際，我再講三點意見。
一、樹牢紅線意識，保持高度警覺，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
過去的一年，全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)工作取得新進展，邁上新臺階，成績來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標的關鍵一年，各項建設點多、面廣、線長，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅持不懈地把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個行業(yè)。
一是切實強化“居安更要思危”的意識。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點僥幸，來不得半點大意。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后，靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。當前安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。細節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對待細小隱患要如臨大敵，對排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三是切實強化“安全是最大效益”的意識。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉瞬即逝，給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識，切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，特別是在當前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下，更要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長、調(diào)結構、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。
二、堅持問題導向，強化源頭治理，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權。
當前，影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風險看，危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)依然是高危領域，事故隱患排查整治任務十分艱巨。從安全基礎看，部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產(chǎn)基礎薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責不明確，機構不健全，監(jiān)管力量還需加強，監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題，各級各部門務必引起高度重視，始終堅持問題導向，及時消除事故隱患，補齊安全生產(chǎn)短板，做到“關口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產(chǎn)關，筑牢安全防護堤。
一是持續(xù)深化“大快嚴”集中行動和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強安全風險管控，并分類建立臺賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風險等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實整改有困難的，也要明確安全措施，嚴格落實整改時限。對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實施強制手段，該停電停水的要堅決關停，該查封扣押的堅決查扣，從嚴懲治一批典型違法行為。
二是抓好道路交通領域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應急預案，有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺賬，落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響，充分認識節(jié)假日人流車流集中等特點，持續(xù)進行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結合部、國省道的交通秩序整治，加強重點交通運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責任，嚴格落實經(jīng)濟處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責任等處罰措施，對限期不整改、隱患突出的運輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動運輸企業(yè)落實主體責任。
三是抓好建筑施工領域安全監(jiān)管。當前，我市棚改項目多，建筑工地多，有些工程項目陸續(xù)進入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視，堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度，繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管，強化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當天氣不符合施工條件時，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。
四是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故，造成xx人死亡、xx人受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，加強執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設置煙花爆竹零售點，嚴禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標產(chǎn)品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作，引導群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實際，加強煙花爆竹燃放安全管理，嚴禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場所燃放煙花爆竹，嚴禁個人燃放禮花彈等超標產(chǎn)品，嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理，落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責任。
五是加強防火防煤氣中毒工作。冬季來臨，天干物燥，是火災事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對用火爐取暖的學校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、狠抓責任落實，嚴格倒逼問責，堅決防止重特大事故發(fā)生。
無數(shù)血淋淋的教訓都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責任制這個關鍵，抓緊抓實各個環(huán)節(jié)，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴厲的措施狠抓落實。
一是把依法治安要求落實到位。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。要結合《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強安全生產(chǎn)領域改革的具體辦法，加快推動全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二是把安全生產(chǎn)責任傳導到位。抓安全生產(chǎn)，核心就是責任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真履行安全生產(chǎn)領導職責，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，根據(jù)職責分工，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰的責任誰承擔，誰的工作誰落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責任，把安全生產(chǎn)作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機構，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。
三是把嚴格問責追責執(zhí)行到位。各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關制度規(guī)定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化責任倒查，對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任。既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，起到強大的震懾作用。要強化巡查考核，各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴肅追責。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關人員責任。
同志們，春節(jié)臨近，我們寧可把問題思考得更嚴峻些，把情況估計得更復雜些，也要確保全市人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。要堅持好領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實抓好各種安全突發(fā)事件應急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應急預案，及時有效開展應急救援和處置工作，確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
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副校長在安全工作會議上講話篇六
同志們：
今年3月和9月，市委市政府就學校衛(wèi)生和學校衛(wèi)生安全工作分別召開了專門會議，對全市學校衛(wèi)生安全工作進行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省學校安全工作電視電話會議結束后，我就加強學校樓道安全管理提出了幾點要求。今天，市教育局召開全市學校安全工作會議，目的十分明確，就是進一步從x中心小學學生踩踏傷亡事故、x中學水污染中毒和x小學食物中毒等事件中汲取教訓、舉一反三、全面整改，切實加強全市學校安全工作。由此可見，市委、市政府和市教育局對抓學校安全工作的認識是到位的、工作力度是夠的，目前學校安全工作任務也是十分繁重的。前面，王治平局長通報了事故事件的有關情況，并就加強學校安全特別是即將開展的學校安全專項整治工作講了很好的意見，我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發(fā)言中，看出縣區(qū)和學校在加強安全的整改整治方面，加大了力度，衛(wèi)生安全形勢有了明顯的轉變，所做工作值得肯定。后面，吳書記還要就進一步加強學校安全工作作重要講話。這里，我講四點意見：
一、正視問題，汲取教訓。
近期在全國中小學校因樓梯間、樓道擁擠導致學生傷亡的重大安全事故時有發(fā)生，在市內(nèi)一些學校也發(fā)生因水污染、食物中毒和交通以及學生受傷害等學校安全事故，這既給學生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失，又給學校和整個教育系統(tǒng)造成極壞的社會影響，這也充分暴露和反映出目前我們學校安全工作仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在：一是一些地方和學校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識，缺乏責任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學校安全工作制度不健全，管理不嚴格，工作不落實，安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是在學校教育教學、學生生活和學生集體活動中尤其是在交通、住宿、食品飲水、衛(wèi)生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學校仍有4.4萬m2的d級危房；有1049所學校飲用水不達標準；全市近900個學校食堂，只有2所食堂達國家衛(wèi)生a級標準，700多所未評等級或c級以下即為不合格食堂；1—8月，我市共報告疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件35起，有32起發(fā)生在學校；四是經(jīng)費投入不足，學校基礎設施差；五是學校尚未形成適應新形勢的安全工作機制，學校自身防衛(wèi)能力較弱，難以防范一些突發(fā)事件；六是職能部門對學校安全監(jiān)管不到位、查處不力。今年1至10月，全市學校發(fā)生溺水、交通等安全事故，傷亡學生共43人，其中死34人、傷9人。這些問題，絕不是個別和偶然的，在我們教育系統(tǒng)和學校還具有普遍性。問題的存在，固然有多方面原因，但學校的安全意識淡薄、常規(guī)管理疏漏、防范措施不到位是導致學校安全事故發(fā)生的主要原因。
學校安全是教育工作的組成部分，是教育管理的重要環(huán)節(jié)，是保障廣大青少年學生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學校正常的教育教學秩序、維護社會穩(wěn)定和建立和諧社會的具體體現(xiàn)。我們教育部門尤其是各級各類學校，應本著對廣大青少年學生生命安全高度負責的精神和態(tài)度，牢固樹立“安全無小事、責任大于天”的思想和“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任、安全是第一要求”的辦學理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實提高對中小學安全工作的認識，切實抓好學校安全工作，保障廣大青少年學生的生命安全。特別要從這次通江縣發(fā)生的學生樓道踩踏傷亡事故和今年發(fā)生在我市的幾起安全事故中汲取教訓，引以為戒，舉一反三，警鐘長鳴，克服思想上的松懈和麻痹大意傾向，進一步做好學校各方面的安全工作，嚴格預防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生。
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副校長在安全工作會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
x月x日，省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，省委書記、省長親自到會講話，在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會議召開后，地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，x書記對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示，x專員作了重要講話，希望全縣各級各部門認真學習，深入領會，貼近實際抓好貫徹落實，認真抓好全縣安全生產(chǎn)工作，嚴防安全事故發(fā)生。剛才，縣安委辦通報了全縣安全生產(chǎn)形勢，對下步工作提出了意見，x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產(chǎn)工作作了安排，希望大家抓好貫徹落實。
為認真貫徹落實省委、省政府和地委、行署會議精神，我再提幾點要求：
第一，要高度重視安全生產(chǎn)。
如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴重影響。因此，扎實抓好安全生產(chǎn)，既是為民負責的體現(xiàn)，也是抓發(fā)展的要求，更是維護穩(wěn)定的基石。大家務必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到思想上高度重視，工作上認真落實，采取一切行之有效的措施，嚴防安全事故發(fā)生。
第二，安全生產(chǎn)要抓住重點。
我縣涉安領域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學校、地質(zhì)災害、尾礦庫等，任何一個領域發(fā)生安全事故，都可能釀成嚴重后果，并對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。全縣各級各有關部門要在統(tǒng)籌抓好各領域安全生產(chǎn)工作的同時，重點抓好以下領域的安全生產(chǎn)：
構成犯罪的，要嚴肅追究刑事責任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好，總體形勢比較平穩(wěn)，但是我們絲毫不能松懈，一定要有憂患意識，越是在形勢好的時候，越不能掉以輕心，越要把工作抓得實而又實?？h安監(jiān)、煤炭、公安等部門，要各施其職、各負其責，從嚴檢查、從嚴查處，確保煤礦生產(chǎn)安全有序。
周末和其他節(jié)假日，是學生回家和上學的高峰，少數(shù)駕駛員借機非法運送學生，存在極大安全隱患。“三個環(huán)節(jié)”即堅持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運站場，違章治理的重點是超員超速。運管、公路、交警等相關部門，要密切配合，認真履行職責，依法嚴厲查處各類道路交通違法行為。
三要抓好學校等公眾聚集場所安全。學校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間，省里通報一個縣的學校圍墻倒塌，壓死了幾個學生。我們一定要深刻汲取教訓，對學校存在的安全隱患迅速進行排查和治理，確保師生人身財產(chǎn)安全。在抓好學校基礎設施安全的同時，要切實抓好學校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護師生人身安全上，縣委、縣政府的態(tài)度向來堅決，對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子，我們將從嚴從重依法打擊，決不手軟。師生的人身財產(chǎn)安全，學校要負應有責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，并加強領導。盡管我們多次在會上強調(diào)，要求各級各有關部門高度重視師生人身安全，但我感覺個別地方重視還不夠，希望盡快改進，切實加強學校安全管理工作。
四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷，電爐、電火箱等取暖設備使用頻繁，是火災事故的高發(fā)季節(jié)，消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關部門要加強防火知識宣傳，強化取暖設備的質(zhì)量監(jiān)督，對市場上銷售的不合格、不達標的產(chǎn)品要堅決取締。進入冬季，煙花爆竹燃放增多，公安、安監(jiān)等相關部門，要切實加強對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對土鞭炮制造窩點，必須堅決依法取締。
第三，要明確安全生產(chǎn)責任。
分清責任、落實責任是抓好工作的前提，各項工作由誰負責、由誰落實，必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實煤礦安全生產(chǎn)包保責任制要求，而包保責任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保，包什么保什么，怎么包怎么保，不包或包不好、不?；虮２缓迷撛趺床榫?？這些都必須一一細化，認真落實。會后，請x同志牽頭，迅速召集相關部門，認真對照上級有關要求，以文件形式下發(fā)，對各項責任作具體明確。
第四，要狠抓安全生產(chǎn)落實。
責任落實是根本，同時還必須做到指導落實、檢查落實、考評落實、獎懲落實。安全生產(chǎn)工作要堅持實行月調(diào)度、季考核，同時進一步加大問責力度。只有全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行責任追究制，才能有效防止安全事故發(fā)生。
最后，希望全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn)，深入開展安全隱患大排查、大整治，盡最大努力避免重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
副校長在安全工作會議上講話篇八
同志們：
剛才，區(qū)交通、規(guī)劃和建設、交警大隊以及**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對隱患排查治理工作作了典型發(fā)言;消防部門對近期將要開展的消防專項整治工作作了安排;**同志傳達了全市安全生產(chǎn)工作會議精神，通報了今年上半年安全生產(chǎn)事故指標情況和重要安全事故情況，并對抓好近段時間的安全生產(chǎn)主要工作了安排，講了很好的意見，請同志認們認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面意見：
從剛才通報的情況分析，今年上半年，總體上講，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好。
一是強化認識，責任落實到位。年初，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)安委會成員單位簽訂了《20xx安全生產(chǎn)目標責任書》，明確了各級各部門安全生產(chǎn)職責和今年的主要安全工作任務。為做好安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府先后下發(fā)了《20xx年安全生產(chǎn)工作要點》、《關于社會消防安全工作實施意見》、《關于加強汛期安全生產(chǎn)工作的意見》等文件，區(qū)安委會下發(fā)了《關于在全區(qū)集中開展道路交通安全專項整治的通知》、《關于開展農(nóng)村道路安全隱患排查的緊急通知》，區(qū)安委辦制發(fā)了《關于對重大安全隱患實行限期整改督辦的通知》等一系列文件，及時研究部署安全生產(chǎn)工作，確保各項工作扎實有效推進。針對“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”“端午”等重大節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)特點，區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次親自帶領有關部門，深入到車站、碼頭、商場、企業(yè)、人多聚集場所加強督促檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一把手也深入安全生產(chǎn)一線檢查、指導，有力地推動安全生產(chǎn)工作，對防范事故起到了積極作用。
二是重點突出，工作深入到位。以道路和水上交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公共聚集場所、民爆物品、建筑、特種設備等行業(yè)和領域為重點，認真組織開展安全隱患排查整治和專項治理。針對我區(qū)實際，區(qū)交通、農(nóng)機、交警大隊組織開展了二個多月道路交通安全整治，***。
三是狠抓宣傳，群眾教育到位。全區(qū)深入開展了全國第*個“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｏ馈⒔煌ā⒔逃炔块T要結合自身特點，全面開展安全生產(chǎn)應急演練活動，提高了事故應急反應能力。交通局采取簡報、橫幅、站牌、安全知識競賽等形式，開展了豐富多彩的活動，共懸掛橫幅*多條，濃厚了宣傳氛圍，增強了廣大群眾的安全意識。
(一)全國形勢敲響警鐘。近期，在全國范圍內(nèi)造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，全國安全生產(chǎn)形勢趨于緊張。僅在道路交通安全方面，近幾天就發(fā)生了三起重大事故，傷亡慘重，觸目驚心。**。嚴峻形勢，中省市分別召開了安全生產(chǎn)緊急會議，安排部署了下半年工作，為我們敲響了警鐘!
(二)我區(qū)形勢不容樂觀。一是安全生產(chǎn)事故仍呈多發(fā)態(tài)勢。一些企業(yè)擴大規(guī)模、盲目超產(chǎn)以及大量新建項目進入開工建設，個別企業(yè)不按規(guī)范開采，甚至私挖亂采等現(xiàn)象也日益增多，造成隱患排查治理任務日益繁重。責任部門安全生產(chǎn)思想認識、責任措施、管理監(jiān)督不到位，對違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)建設沒有及時依法查處。二是全區(qū)安全隱患仍然大量存在，治理難度大，特別是部分企業(yè)對安全隱患意識不到位、整改不到位。三是安全基礎比較薄弱、一些部門、企業(yè)安全責任意識差。
這些問題的存在，從客觀上看，關鍵是安全生產(chǎn)的長效監(jiān)管機制還不健全不完善;從主觀上看，是思想認識沒有到位，監(jiān)管的力度不夠大、措施不嚴、效果不好，也正是這些原因的存在導致死人事故的不斷發(fā)生。這就要求我們要牢固樹立發(fā)展是第一要務、安全是第一責任的理念，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，在工作上更加扎實地落實好安全措施，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴防驕傲自滿，嚴防責任松懈，嚴防監(jiān)管缺失，嚴防事故反彈。
三、強化措施，扎實做好下一步的安全生產(chǎn)工作。
下半年安全生產(chǎn)工作要嚴格貫徹落實家**安全生產(chǎn)專題會議精神，以強有力的措施、鐵的手段，確保不發(fā)生較大以上事故，嚴格控制和減少一般事故，不突破市政府下達的各項控制指標。要實現(xiàn)這一目標，難度大、壓力大，全區(qū)上下必須把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置，扎扎實實做好各項工作。下面，我著重強調(diào)五個問題：
第一，要嚴肅認真地開展安全生產(chǎn)專項整治行動。一是強化隱患排查。隱患不出，事故不休。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要對安全生產(chǎn)專項整治工作再認識、再部署、再落實。要開展安全隱患大排查、大檢查，把排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要切實落實屬地責任、部門責任、單位責任、個人責任，建立健全職責明確、行為規(guī)范、運轉有效的責任體系。要做到排查到位、督察檢查到位、整改措施落實到位。二是落實管控。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實行掛牌督辦，專人盯守，確保不留盲區(qū)和死角，對重大危險源和一時難以整改的重大隱患要停產(chǎn)或?qū)嵭?4小時安全監(jiān)控，確保絕對安全。對今年排查出的1項省級、4項市級、8項區(qū)級重大安全隱患，要按安委會號文件和“三定原則”限期整治、嚴格銷號。區(qū)政府將嚴格目標考核，完不成整治任務的要進行全區(qū)通過，扣減單位目標分。
第二，要高度重視校園和人員密集場所的安全工作。一是校安工程方面。進入3月份，全國校園安全事故頻發(fā)，引起了黨中央、國務院的高度關注，國家、省、市都提出了明確要求。為了杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生，確保下一代的安全健康成長，相關部門要建立完善我區(qū)《校園及周邊地區(qū)治安秩序整治專項行動實施方案》，對全區(qū)各級各類學校深入進行安全隱患排查，防止各類安全事故發(fā)生。要加大對學校危房、險房、險墻等翻建、維修力度，堅決消滅危房、險房。**。同時，要進一步加強學校的公共衛(wèi)生安全，防止學校發(fā)生傳染病疫情和飲食飲水中毒事件。二是人員密集場所方面。要堅決打擊無證照和非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，對證照不全或無證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是違規(guī)經(jīng)營的歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、商場等人員密集場所，要堅決予以查封、取締。賓館、飯店、旅店、文化娛樂場所、商場、公共交通工具等公共場所要落實消毒、通風等措施。三是食品衛(wèi)生方面。要切實加強食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點加強集貿(mào)市場、超市、飯店、餐館等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，堅決打擊偽、劣、假冒產(chǎn)品進入市場，防止食源性疾病和中毒事件的發(fā)生。
第三，要切實抓好道路和水上交通。一是強化駕駛源頭管理。加大無證駕駛查處力度，車輛檢測部門要認真對轄區(qū)內(nèi)的客運車輛普遍進行一次檢驗，凡是未進行檢驗或檢驗不合格，不具備安全技術條件的車輛要依法停運，杜絕報廢客車和技術性能不符合安全要求的客運車輛上路行駛。要嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品進站上車。二要適時開展專項整治行動。加大對酒后駕駛、超員、超速、無證駕駛、低速載貨汽車違法載人的查處力度，繼續(xù)深化對無牌無證車輛的清理整治。要繼續(xù)加大對事故多發(fā)地點、“黑點”的監(jiān)控力度，采取有效措施，狠抓整治落實，嚴防重特大交通事故的發(fā)生。三要進一步完善監(jiān)督管理機制。實施道路交通安全“一盯一”、“一幫一”管理，狠抓事故預防工作，多角度、全方位加強交通安全源頭管理工作，積極構建道路交通安全防控社會化體系。四要加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。農(nóng)機部門繼續(xù)以糾違章、壓事故、保安全、促穩(wěn)定為目的，深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路，認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)整頓治理，確保農(nóng)機安全。五要加強水上交通安全監(jiān)管。要進一步加強對客渡船舶、漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢查，深入排查治理安全隱患。要加強作業(yè)碼頭、渡口渡船的安全整治，確保渡口碼頭安全有序。水利部門要加強對漁業(yè)的安全管理，堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶，確保水上交通安全。
第四，要扎實做好防火、防汛等工作。一是要深入開展火災隱患的大排查、大整治。深化“防火墻”工程，開展建筑消防設施專項治理。按照市政府統(tǒng)一要求，進一步加強對人員密集場所、高層建筑、消防安全重點場所的隱患治理，要建立健全消防安全操作規(guī)程和制度，健全事故應急預案并組織演練，切實落實專職安全管理人員，完善消防設施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，能整改的立即整改，不能及時整改的，該停的停，該封的封。在森林防火方面，要突出抓好火源管理，加強用火監(jiān)督檢查，始終保持對野外違規(guī)用火的高壓態(tài)勢。二是未雨綢繆、做好防汛搶險工作。汛期已經(jīng)到來，區(qū)防汛指揮部已經(jīng)做出了安排部署，各相關部門要認真學習《船山區(qū)防汛應急搶險救援預案》，承擔起相應責任，保證在發(fā)生重特大洪水時能最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是強化防范、積極消除其他自然災害。要加強地震、滑坡、泥石流、異常天氣等各類自然災害情況的監(jiān)測，及早發(fā)布預警預報信息，完善防控措施，確保群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真做好應急值守工作，尤其是負有安全監(jiān)管職責和承擔專業(yè)應急指揮職能的有關部門，要做好應急預案，準備足夠的應急力量，遇有突發(fā)公共事件，要按規(guī)定及時啟動應急預案，進行妥善處置。同時，要迅速上報情況，保證信息暢通。
第五，要逗硬實施安全生產(chǎn)事故問責制度。要按照“四不放過”原則，即對違法行為查處不到位的不放過、對查處的違法行為整改不到位的不放過、對違法行為認識不到位不放過、對違法行為處理不到位不放過，嚴格查處各類事故，嚴肅追究有關人員的責任。另外，對遲報、漏報、瞞報事故的，特別是由此產(chǎn)生重大影響的，要從嚴追究有關人員責任。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。近日全國連續(xù)發(fā)生的*起重特大安全事故又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以此為鑒，進一步增強緊迫感和責任感，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，采取更加堅決果斷的措施，確保完成市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為**的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境!
副校長在安全工作會議上講話篇九
安全生產(chǎn)是底線、紅線，也是人民群眾的生命線，事關人民群眾切身利益，事關社會大局和諧穩(wěn)定。下面是小編給大家?guī)淼?，希望大家喜歡。
同志們：
今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)會議精神，通報全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況，謀劃部署2022年安全生產(chǎn)工作，安排當前安全生產(chǎn)重點任務，為全市人民營造一個祥和安寧的節(jié)日環(huán)境。
參加會議的有：市安委會成員單位主要負責同志，市屬各相關企業(yè)主要負責同志，共120余人。
今天的會議共有三項議程：
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第二項，請市委常委、常務副市長***同志通報全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況;。
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第三項，請市委書記***同志講話，大家歡迎!
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同志們，剛才我們書面?zhèn)鬟_了2022年全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神、全省安全生產(chǎn)工作會議精神、河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調(diào)查報告;***同志通報了全市安全生產(chǎn)和防震減災救災情況。***書記作了重要講話，從政治和全局的高度，深刻闡述了新形勢下做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，并從7個方面提出了明確要求、指明了實踐路徑，指導性、針對性、操作性都很強，各級各部門一定要深入學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)幾點意見：
一要切實提高政治站位。安全生產(chǎn)是底線、紅線，也是人民群眾的生命線，事關人民群眾切身利益，事關社會大局和諧穩(wěn)定。各部門各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)當作彰顯大局意識、衡量責任擔當?shù)恼稳蝿?，按照思維書記提出工作要求，堅決扛起抓安全、保安全的政治責任，認真梳理研究，拿出務實舉措，以如臨深淵、如履薄冰的高度警覺，持之以恒抓緊抓實安全生產(chǎn)各項工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二要繃緊安全生產(chǎn)之弦。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全生產(chǎn)是一項時刻“歸零”的工作，無論過去做得多好，一旦出了安全問題，所有成績都要“歸零”。特別是，今年將迎來黨的二十大，春節(jié)及全國兩會召開在即，做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。各部門、各單位一定要樹立大局意識，在安全生產(chǎn)上再緊螺絲、再上發(fā)條，堅決杜絕節(jié)前的思想松懈和麻痹大意，全力以赴抓好安全生產(chǎn)任務落實。
三要壓緊壓實工作責任。保障安全生產(chǎn)，必須警鐘長鳴。各級行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，對標對表《市安委會及其成員安全生產(chǎn)職責清單》等，采取監(jiān)督檢查、專項整治、考核問責等一系列務實有效措施，逐級傳導壓力，層層靠實責任，確保責任落實無死角、監(jiān)督管理無盲區(qū)，堅決把好安全生產(chǎn)第一道關口。
四要緊盯重點環(huán)節(jié)領域。應急、住建、交通、公安、市場監(jiān)管等部門，要結合各自實際和行業(yè)特點，盯緊事故多發(fā)易發(fā)的重點領域、重要時段、重點場所，強化、細化風險管控措施，切實做到“不留死角、不走過場”。特別是，要抓好危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公共衛(wèi)生、食品藥品安全以及居民燃氣、供電、供水、供暖等領域，嚴防各類事故發(fā)生，確保節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
五要全面開展排查整治。隱患險于事故，防范勝于救災。春節(jié)前后是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、多發(fā)期，各部門各單位要高度重視、不能有絲毫懈怠，在節(jié)前對樓堂館所、旅游景區(qū)、項目現(xiàn)場、重點企業(yè)等區(qū)域安全隱患，進行一次全面排查整治，實行臺賬銷號管理，堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、安全一處，將風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度防范遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
六是認真做好應急值守。各部門各單位要樹立“值班工作無小事的思想”，嚴格落實節(jié)假日最新值班制度，認真落實24小時值班、領導帶班和信息報送制度，強化應急響應，堅決杜絕謊報、瞞報，確保重要信息上報及時、準確。應急部門要加強應急準備，細化完善應急預案，加強應急物資、人員、設備、技術的儲備，隨時做好處置突發(fā)事件的保障工作，做到有效應對、有備無患。
最后，我要強調(diào)的是，年關將近，大家一定要科學精準做好疫情防控，嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”，加強重點人員排查管控，持續(xù)做好冷鏈食品閉環(huán)管控，減少非必要聚集活動，同時嚴格規(guī)范執(zhí)行公共場所測溫、掃碼通行、佩戴口罩等措施，確保全市人民過一個歡樂祥和的春節(jié)。在此我祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!
今天的會議到此結束，散會。
副校長在安全工作會議上講話篇十
同志們：
在全市旱情持續(xù)加重、烤煙生產(chǎn)收購受到嚴重影響、抗旱救災工作面臨嚴峻考驗的關鍵時刻，市人民政府決定召開這次全市烤煙收購工作緊急視頻會議，主要任務是：深入貫徹落實市委、市政府對抗旱救災工作的一系列部署和要求，深入分析當前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的形勢，安排部署下一階段的工作，努力降低災害對烤煙生產(chǎn)的影響，最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標較好實現(xiàn)。下面，我講3點意見：
一、對當前烤煙生產(chǎn)收購工作的形勢評估。
全市煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)場會議以來，全市各級各相關部門及時貫徹落實會議精神，對烤煙生產(chǎn)、收購和優(yōu)化結構等相關工作進行了全面的安排部署，各項工作有序推進，效果明顯。主要體現(xiàn)在以下3個方面：
一是抗旱救災工作有效開展。面對嚴重的災情，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各相關部門牢固樹立抗災奪豐收的思想，堅持完成總量、優(yōu)化結構的目標不動搖，積極開展抗災救災工作，最大限度降低災害損失。在省煙草專賣局(公司)和市人民政府安排專項烤煙生產(chǎn)抗旱救災經(jīng)費的基礎上，各縣區(qū)人民政府積極籌措資金，落實抗旱救災經(jīng)費，確保了烤煙生產(chǎn)抗旱救災工作的順利開展;各級各相關部門認真總結抗旱經(jīng)驗，進一步完善抗旱救災方案，制定了一系列具有針對性和操作性的抗旱救災措施，積極抗旱，最大限度地減少了旱災造成的損失。
二是田間處理不適用鮮煙葉工作規(guī)范進行。各級各相關部門緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結構目標，深入開展宣傳培訓，認真落實責任機制，嚴格執(zhí)行工作流程，較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務，全市田間處理不適用底腳葉累計2.78萬噸，總體上做到了操作程序規(guī)范、工作過程清楚、痕跡資料完整。
三是煙葉收購工作有序推進，秩序良好。各縣區(qū)成立了烤煙收購執(zhí)紀執(zhí)法組，制定了烤煙收購秩序維護方案，依法設立執(zhí)法宣傳站點。8月8日開始，煙葉收購工作陸續(xù)展開，截至9月3日，全市共收購烤煙10.3萬擔，占100萬擔計劃的10.3%，同比減少11萬擔;實現(xiàn)均價14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤;上等煙比例29.4%，同比上升0.48個百分點。
二、深刻認識當前烤煙生產(chǎn)收購工作面臨的嚴峻形勢。
今年的異常氣候?qū)緹熒a(chǎn)影響十分嚴重。育苗期間三次罕見低溫導致部分地方出苗時間偏晚，部分煙苗比較弱小，長勢較差?？緹熞圃砸院?，出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨、強光照、強蒸發(fā)天氣，遭遇昭通有氣象記錄以來最為嚴重的春夏秋連旱。由于旱情發(fā)生在烤煙大田生長的關鍵時期，導致肥料不能充分溶解，養(yǎng)分不能充分釋放，田間土壤水分供應嚴重不足，烤煙生長發(fā)育嚴重受阻，個體矮小，葉片變厚、變窄、不開片，生育期延長，成熟期推遲，單產(chǎn)嚴重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽時間較早的地塊，旱情最重時段處于旺長后期至現(xiàn)蕾期，導致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長，下部葉片灼傷嚴重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下，單點性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全市烤煙干旱受旱面積30.45萬畝(其中絕收1.31萬畝)、病災絕收0.87萬畝、冰雹災絕收1.04萬畝?？傮w而言，今年的烤煙生產(chǎn)總量不足、質(zhì)量下降已成定局，生產(chǎn)收購形勢十分嚴峻。各級各部門務必引起高度重視，一定要充分認識災害影響的嚴重性和烤煙收購工作的復雜性，牢固樹立鞏固“兩煙”支柱產(chǎn)業(yè)、維護烤煙生產(chǎn)形象、保障煙農(nóng)增收的指導思想，科學把控，實事求是地把煙收好。
三、最大限度保證烤煙生產(chǎn)目標較好實現(xiàn)。
面對當前煙葉生產(chǎn)收購的嚴峻形勢，在下步煙葉生產(chǎn)收購工作中必須堅持實事求是的指導思想。既要實事求是地對待災害造成的影響，又要牢固樹立抗災奪豐收的思想，繼續(xù)落實好各項抗旱救災措施，堅決杜絕消極懈怠的思想;既要保護煙農(nóng)合理利益，最大限度增加煙農(nóng)收入，又要把握好煙葉收購質(zhì)量，維護好良好的烤煙收購秩序。
(一)堅持實事求是的原則，適時調(diào)整收購策略。隨著旱情的發(fā)展和升級，烤煙生產(chǎn)面臨的形勢發(fā)生逆轉，給既定目標的實現(xiàn)造成了客觀困難，經(jīng)爭取省煙草專賣局(公司)的同意，堅持實事求是的原則，對今年煙葉生產(chǎn)收購作如下要求：一是對煙葉生產(chǎn)目標任務的考核內(nèi)容作適當調(diào)整。在頂葉處理好的前提下，煙葉收購總量和上等煙比例實現(xiàn)到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放棄責任，因工作不力造成嚴重損失和影響的，必須追究相關責任。對地里面的煙葉和煙農(nóng)存放煙葉放棄管理，造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農(nóng)持有煙葉未能收完的將追究責任;對收購工作放棄管理，造成收購秩序混亂的要追究責任;對不認真執(zhí)行統(tǒng)一的收購標準，惡意損害煙農(nóng)利益，造成煙葉外流和發(fā)生社會熱點的也要追究責任。二是按照優(yōu)化煙葉結構的要求，妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實事求是、分類指導”的原則抓好頂葉處理，煙株生長正常的煙區(qū)，堅持“流程不變、標準不變”的要求，嚴格處理一片頂葉，重災區(qū)以處理上部病殘葉為主。三是堅持應烤盡烤，應收盡收，全等級收購。在煙葉收購過程中，要注意收購眼光的把握和統(tǒng)一，在保證純度的基礎上，堅持下限收購，但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級煙葉不允許收購。四是全額兌現(xiàn)優(yōu)化煙葉結構補貼。對煙農(nóng)每畝60元的優(yōu)化煙葉結構補貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤，與收購量和上等煙葉比例不再掛鉤。
(二)進一步強化煙葉生產(chǎn)后期管理。由于受嚴重旱災的影響，目前部分地方出現(xiàn)煙農(nóng)對田間烤煙放棄管理的情況，對煙葉總量必然造成一定影響，各縣區(qū)務必引起高度重視，要指導煙農(nóng)進一步強化煙葉生產(chǎn)后期管理。各級黨委政府要妥善解決好受災煙農(nóng)的生產(chǎn)生活困難，做好煙農(nóng)的思想工作，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，使煙葉生產(chǎn)工作善始善終;對煙農(nóng)已經(jīng)放棄管理的烤煙要做好協(xié)調(diào)工作，幫助解決實際困難，確保地里煙葉采完、烤完、收完。要進一步加大培訓和指導力度，在養(yǎng)煙葉成熟度和提高烘烤質(zhì)量上狠下功夫，切實解決好煙葉“含青”問題，有效降低烘烤損失。要進一步強化分級扎把指導和入戶預檢工作，在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購工作中，部分地方依然存在分級扎把純度不高、入戶預檢不到位的情況，不僅給煙農(nóng)造成損失，而且影響來之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中，要強化對煙農(nóng)進行分級扎把的指導工作，入戶預檢員要切實負起責任，嚴格入戶預檢，各級黨委政府和煙草系統(tǒng)要把提高純度作為樹立昭通煙葉新形象的突破口來抓，確保煙葉收購等級合格率和工商交接等級合格率。
(三)進一步強化煙葉收購的組織管理。煙葉收購歷來都是矛盾的焦點，尤其是面對今年的復雜形勢，各種矛盾容易發(fā)生，稍有不慎便會引發(fā)熱點問題，各級各部門務必要引起高度重視，進一步強化煙葉收購的組織管理工作，確保煙葉收購工作可控、有序、平穩(wěn)推進。一要加強對煙葉交售過程的組織工作。對煙葉生產(chǎn)收購重點地區(qū)要派出工作組，包村包片組織煙農(nóng)積極有序交售煙葉，同時對因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤的地方要加強指導，采取科學方法加快煙葉回潤速度，以便加快收購進度。二要統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。各級煙葉收購質(zhì)量協(xié)調(diào)組要加強巡回指導，平衡收購眼光，確保縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、站點之間在收購眼光的把握上基本一致，保證廣大煙農(nóng)平等合理受益;在統(tǒng)一眼光的基礎上，要堅持平穩(wěn)收購，堅決杜絕大起大落，影響正常的收購進度，損害煙農(nóng)利益的情況發(fā)生。三要嚴肅工作紀律。各級各部門要認真貫徹落實《中共昭通市紀委昭通市監(jiān)察局關于20xx年度烤煙收購紀律要求的通知》(昭紀發(fā)?20xx?6號)，嚴格執(zhí)行煙葉收購紀律;各級紀檢監(jiān)察機關要認真履職，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，確保政令暢通。四要加強專賣管理。各級煙葉收購執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)調(diào)領導組及成員單位在煙葉收購過程中要認真做好執(zhí)紀執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合工作，采取各種有效措施，切實維護好煙葉收購秩序。五要加強煙草系統(tǒng)內(nèi)部的管理工作。煙葉收購站點要強化服務意識，嚴禁吃拿卡要和服務態(tài)度生硬等行為。對于群眾意見大，反映強烈的煙草部門工作人員，必須調(diào)換或者暫停工作，該辭退的要堅決辭退。
(四)繼續(xù)做好防災減災工作。要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，繼續(xù)做好烤煙生產(chǎn)抗旱救災工作，盡最大努力降低災害損失;要及時開展病蟲害防治，努力減少病蟲危害;要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災害，把各種自然災害的損失降到最小程度。
同志們，今年的烤煙生產(chǎn)收購事關我市烤煙生產(chǎn)形象，事關廣大煙農(nóng)切身利益，事關全市抗旱救災工作大局，各級各部門一定要嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，堅定信心，迎難而上，確保烤煙生產(chǎn)收購工作在大災之年取得較好成績!
副校長在安全工作會議上講話篇十一
國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到黨和政府的形象。近年來，我縣按照省、市總體部署，相關部門共同努力，認真實施食品“久安工程”，深入開展食品安全專項整治，落實食品安全網(wǎng)格化責任監(jiān)管，建立基層食品安全協(xié)管機制，不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動，全縣食品安全狀況明顯改善，有效的維護和保障了人民群眾的食品安全。
但是我們也要清醒地認識到，食品安全問題是持久戰(zhàn)，我縣食品安全工作仍存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，流動小商販的衛(wèi)生狀況還需進一步加強和規(guī)范，特別是農(nóng)村，假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制，食品安全形勢仍然非常嚴峻，這不僅損害了人民群眾的健康安全，也影響了經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，人民群眾對加強食品監(jiān)管的期盼是越來越強烈，呼聲也越來越高。
食品安全工作是一項系統(tǒng)性工程，涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費等多個環(huán)節(jié)，需要農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多個部門分工協(xié)作，密切配合。因此，各部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲和上級直屬部門關于加強食品安全工作的指示精神，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，全面深入開展，積極推進。
根據(jù)省政府《關于貫徹落實國務院加強食品安全工作決定的實施意見》和《。
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年全省食品安全重點工作安排》，按照“用。
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年時間，使我省食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法規(guī)和政策體系、檢驗檢測和風險監(jiān)測等技術支撐體系更加科學完善，生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強，社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高”的總體工作要求。各單位要結合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務的落實，并重點抓好以下幾項工作。
推進食品安全工作重心下移、力量配置下移，強化基層食品安全管理責任，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村行政一把手負責制，明確食品安全協(xié)管人員，做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助監(jiān)管部門執(zhí)法和宣傳教育等工作
進一步落實各單位食品監(jiān)管責任，構建完整的“
xx。
縣食品安全責任電子監(jiān)察系統(tǒng)”，形成完整的食品安全責任體系。擴大食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實時監(jiān)控覆蓋范圍，及時掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決，實現(xiàn)食品安全全程預警、苗頭處理、溯源問責的良好責任監(jiān)管體系。
鞏固我縣食品“久安工程”成果，在去年實施的七個專項整治和八個重點品種綜合治理的基礎上，開展食品風險隱患排查、飼料農(nóng)藥獸藥、私屠濫宰、保健食品、食品標簽標識、食品生產(chǎn)加工作坊等六項整治工作，嚴厲打擊各類食品安全違法行為建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，形成打擊食品違法犯罪的合力
加強食品安全信息管理和綜合利用，構建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時分析研究食品安全形勢，并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息，逐步建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估體系。實行降低行政成本，避免重復檢測，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的檢驗檢測體系，實現(xiàn)食品安全檢驗檢測全覆蓋。
根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
各有關部門要以信息發(fā)布平臺為依托，針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，發(fā)布預警信息，有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應急預案，按事件的不同等級，建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。一旦發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件，應立即啟動預案，快速做好調(diào)查處理工作。
我縣食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各級各部門的監(jiān)管職責也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對食品安全工作的領導。主要負責同志要經(jīng)常過問、靠前指揮。要明確企業(yè)的主體責任地位和企業(yè)負責人是食品安全第一責任人的責任。食安委辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系，健全食品安全工作責任制，加強對有關部門責任制落實情況的督導檢查。
著手建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在縣食品安全委員會的統(tǒng)一領導下，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題?？h食安委辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，積極研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施。各成員單位要加強溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強與食安委辦公室聯(lián)系，支持其開展工作。
要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查，必須堅持明察暗訪相結合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全縣食品安全真實狀況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。
同志們，食品安全事關每一個人的身體健康和生命安全，事關社會和諧穩(wěn)定大局，大家是具體的監(jiān)管部門，責任重大。希望大家認真貫徹落實國家、省、市、縣各項工作部署，從嚴從細，扎扎實實地抓好食品安全工作，為確保人民群眾的食品安全做出我們積極的貢獻！
副校長在安全工作會議上講話篇十二
董事長是公司董事會[1]的領導，其職責具有組織、協(xié)調(diào)、代表的性質(zhì)。下面是本站小編給大家整理的董事長在工作會議上的講話，僅供參考。
這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責人會議精神，分析集團面臨的形勢，總結20xx年工作，安排部署20xx年重點工作。下面，我就五個問題講點意見。
一、關于集團20xx年工作總體評價。
剛剛過去的20xx年，是神華集團發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟環(huán)境、走勢多變的市場形勢，以及保增長的巨大壓力，在國務院國資委正確領導下、在國務院國資委派駐監(jiān)事會的大力指導下，集團上下統(tǒng)一思想，積極實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持底線思維和價值創(chuàng)造，科學把握發(fā)展大勢，自覺遵循市場規(guī)律，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，遠近結合，統(tǒng)籌施策，主動作為，積極謀變，依靠調(diào)整結構、轉型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎，依靠各級領導干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗，實現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營指標符合預判、好于預期，優(yōu)于可比公司，推動各項工作總體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。1月6日，中國神華還獲得三大國際信用評級機構中國主權評級，成為極少數(shù)獲得全部三項中國主權評級的企業(yè)之一，充分顯示了國際權威機構對中國神華信用能力的高度認可，不僅大大提高中國神華的國際聲譽，并為獲得低成本的國際融資奠定良好的基礎。
(一)一體化運營經(jīng)受住市場考驗，生產(chǎn)經(jīng)營取得難能可貴的業(yè)績。20xx年的煤炭市場，從一季度的跌勢兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣出最低價”，再到第四季度短暫恢復性回升，煤價可謂是一波三折。面對跌宕起伏的市場形勢，集團加大市場分析預判力度，及時調(diào)整銷售策略，打了一場從被動適應市場到積極引導市場的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達到70%、電力市場增速下滑7.1個百分點的情況下，全年實現(xiàn)利潤640億元，在煤炭行業(yè)一枝獨秀。前三季度，中國神華實現(xiàn)凈利潤296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤總額365.5億元的81%;神華集團一家的利潤占到全煤行業(yè)利潤總額60%以上。
(二)結構調(diào)整在艱難中前行，轉型升級取得難能可貴的進展。面對能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢，積極實施清潔能源戰(zhàn)略，不僅要為社會提供清潔能源，而且要做清潔能源技術方案的提供者。一是根據(jù)市場需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求，主動調(diào)整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結構，全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬噸，超額完成國家發(fā)展改革委、能源局下達的壓產(chǎn)計劃;二是積極實施綠色發(fā)電計劃，有10臺燃煤機組實現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號35萬千瓦國產(chǎn)超臨界機組正式投產(chǎn)，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃氣機組排放限值的一半，被新華社評為20xx年中國能源十大新聞之一。三河電廠#1機組成為京津冀首臺“近零排放”燃煤發(fā)電機組，大港電廠成為全國首座環(huán)保示范電廠。三是推進頁巖氣開發(fā)、風力發(fā)電和電動汽車電池研發(fā)等。通過結構優(yōu)化調(diào)整，去年電力板塊利潤占比首次超過煤炭，從調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團主要利潤增長極。運輸和煤制油化工收入和利潤占比也顯著提升，經(jīng)濟效益重心由煤炭開采轉移到清潔利用上來，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更好，結構更優(yōu)，盈利更加均衡。
(三)項目核準和工程建設雙管齊下，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年，集團新核定、核準煤礦產(chǎn)能近8000萬噸，獲得“路條”1300萬噸。新核準電力裝機近1000萬千瓦，獲得“路條”超過1600萬千瓦。清潔火電項目約有20xx萬千瓦裝機有望列入到所在省的規(guī)劃建設方案，現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過1000萬噸，準池、塔韓鐵路鋪通運營，黃大鐵路開工建設;澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項目取得進展，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。
(四)創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快，節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國內(nèi)外專家的好評，不僅是神華集團，而且是全國的數(shù)字化礦山建設樣板。通過建設數(shù)字礦山，我們實現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設計、施工、運營等環(huán)節(jié)全流程的無縫鏈接，實現(xiàn)了通風、排水、供電、主提升和工作面設備管理等獨立系統(tǒng)的全協(xié)同，實現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控，實現(xiàn)了地面遠程集中控制，實現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬噸試驗列車在朔黃鐵路的成功開行，重載鐵路技術走在世界前列。集團原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運輸能耗等效能指標繼續(xù)保持國內(nèi)領先或國際先進水平。
(五)進一步加強和改進黨建工作，企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅持從嚴治黨管黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。一是教育實踐活動取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署，在中央第四十一督導組、中央第十四巡回督導組的精心指導下，廣大黨員干部聚焦反“四風”、持續(xù)改作風，不斷鞏固教育實踐活動成果，扎實推進各項整改和專項整治工作，解決了一批群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點明顯提升，踐行群眾路線的長效機制初步形成，受到中央督導組的高度肯定。二是加強班子建設，制定了黨組工作規(guī)則等相關制度，完善干部選拔任用方式，優(yōu)化基層領導班子結構，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式。三是扎實推進思想政治工作、新聞宣傳和群團工作。加大正面宣傳和輿論引導力度，開展挖掘和講述神華故事活動，培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進黨建信息化建設，不斷提升黨建科學化水平。
(六)堅持從嚴治黨，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實施、同檢查，認真落實“兩個責任”，對子公司開展巡視工作，切實嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。各級領導干部以高度的政治覺悟和責任意識，全力支持和配合中央對神華的專項巡視工作，集團黨組處理了一批違規(guī)違紀腐敗案件，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經(jīng)受的重大考驗接踵而至，面臨的內(nèi)外形勢變化多端。在這種背景下，集團“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認同，安全生產(chǎn)經(jīng)營工作總體平穩(wěn)，許多方面風景獨好亮點不少，這是總部和基層、各個單位和部門通力協(xié)作、密切配合，方方面面給予大力支持的結果，是全體員工嘔心瀝血、頑強拼搏、不斷進取的結果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機會，代表集團黨組和集團公司對各級領導干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻表示崇高的敬意和誠摯的感謝。
二、關于20xx年面臨的形勢和挑戰(zhàn)。
在中央經(jīng)濟工作會議上，深刻分析了我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，全面系統(tǒng)闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”，對國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢作出了科學判斷，對于我們正確認識和準確把握神華集團面臨的形勢具有重要的指導意義，我們要把思想認識統(tǒng)一到的講話精神上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來。在去年7月21日集團公司上半年經(jīng)濟活動分析會上，我們曾一起分析了在國家經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，神華集團面臨的形勢和任務，指出未來幾年神華進入了爬坡過坎、攻堅克難的階段，即，爬“保經(jīng)濟增長、促管理提升”之坡，過“市場低迷、轉型發(fā)展”之坎，這個階段具有轉型關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點，將是壓力和問題相互交織、挑戰(zhàn)和機遇相互轉化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)，許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問題。這個判斷依然適用于今年面臨的形勢，這種形勢預計將維持一個相當長的時段，是今后一個時期集團發(fā)展的大邏輯。
目前，能源工業(yè)和神華集團的新常態(tài)更多是一種趨勢判斷，尚未定型，最終會形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時間檢驗，如何穩(wěn)妥過渡到新常態(tài)，平順神華發(fā)展換擋的過程，并為新常態(tài)下的中速運行打造可靠的動力機制，是擺在我們面前必須回答的問題。今年集團面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：
(一)市場需求不足，導致市場空間收縮，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，20xx年非化石能源占一次能源消費比重預計從20xx年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預計全國煤炭產(chǎn)量36.5億噸，與國家統(tǒng)計局公布的20xx年全國煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬億千瓦時，比20xx年僅增長3.7%。據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟增速也在繼續(xù)減緩，市場波動加劇，價格跌幅擴大，效益下滑加快，1～11月，我國石油天然氣表觀消費總量6.16億噸(油當量)，同比增長4.5%;全行業(yè)增加值同比增長8.3%，主營收入增幅6.3%;利潤降幅4.9%，比前10個月擴大2.3個百分點，預計全年比上年下降3.5%。
據(jù)全國能源工作會議確定的20xx年目標，能源消費方面，總量39.8億噸標準煤左右，同比增長3.1%;全社會用電量5.8萬億千瓦時，同比增長5%;煤炭消費36.8億噸，增長1.6%。能源結構方面，非化石能源消費比重不低于11.4%，非化石能源發(fā)電裝機比重34.6%，天然氣占一次能源消費比重提高到6.8%，煤炭消費比重降低到63.3%左右。在能源供應方面，能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標準煤，同比增長約2.8%。其中，煤炭產(chǎn)量37億噸，增長1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出，20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪，20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢，能源生產(chǎn)與消費增量空間有限，生產(chǎn)消費結構調(diào)整力度加大，煤炭供應增幅1.4%、消費增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢所趨。
(二)企業(yè)經(jīng)營壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面，既肩負著保增長、保考核不降級、保職工總體收入不降低的艱巨任務，又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量，消減社會過剩產(chǎn)能的巨大壓力，還要在嚴峻的市場形勢下，在進口煤保持高位的情況下，為行業(yè)作表率，不搞低價銷售，不擠占同行市場，這似乎是個無解的問題，但生生地擺在了我們的面前。增收不易，節(jié)支也難。隨著煤礦開采條件日趨復雜，隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》的相繼實施，企業(yè)對安全環(huán)保的投入只會更高，安全環(huán)保成本也會較大上升。按照財政部批復的各省區(qū)資源稅率，集團煤礦所在的幾個產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的，集團公司20xx年整體稅負增加約25億元。隨著準池鐵路、甘泉鐵路、巴準鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)335.6億元，全年固定費用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財務費用增加7.8億元。
(三)經(jīng)濟增速回調(diào)，將使企業(yè)潛在風險顯性化。經(jīng)濟形勢好、煤炭市場旺的時期，神華憑借規(guī)模優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和一體化模式的優(yōu)勢，迅速做大體量，實現(xiàn)快速發(fā)展，但同時也積聚和隱含了不少風險。一是銷售困難給一體化帶來的風險。進入今年1月份以來，上旬由于下水煤銷售困難，兩港港存持續(xù)高位，沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場平均值，市場占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場存最高達到250萬噸，天津煤碼頭場存超過110萬噸，均達到場存的上限警戒值。二是資金風險。在買方市場下，客戶不僅購煤沒有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風險。過去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢，礦路電港航油化拿到個項目就敢上，今天這種思想萬萬要不得了，集團本身沒有這么充足的現(xiàn)金流，也不允許這么干了，錢要花到刀刃上，花錢要聽到響聲，要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團初報投資1600億元，最后壓減到795億元，體現(xiàn)了嚴格控制投資的原則，但這還遠遠不夠，在實際執(zhí)行中要更好地嚴格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風險。我們所從事的大都是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的風險始終存在。這幾年，環(huán)保約束日益趨緊，集團發(fā)生的環(huán)保輿情也不少，如果平時不加強環(huán)保管理，出了問題應對不及時，將嚴重危害神華的形象和聲譽。還有腐敗的風險，這次中央對神華集團開展的專項巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領域，諸如干部的廉潔從業(yè)問題、小金庫問題、應招標未招標問題等，不一而足，有許多問題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領導干部麻木不仁，知規(guī)犯規(guī)，屢教不改。此外，還有部分建設項目由于手續(xù)不完備帶來的依法合規(guī)性風險，一些單位由于用工模式與國家新出臺的勞動用工制度相抵觸帶來的用工風險和穩(wěn)定風險。以上這些風險，有的是企業(yè)運營中的系統(tǒng)性風險、有的是常規(guī)性風險，大多是可以預見、可以控制的風險。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風險，將會危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風險”，經(jīng)濟增長的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現(xiàn)突變點，對未來市場走勢不能囿于某種慣性思維，對安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因為神華承載著國家和社會的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。
三、關于今年工作的總體要求和要解決的幾個認識問題。
貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，貫徹落實國務院國資委的具體要求，結合集團實際，今年集團改革發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，深入學習重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極引領煤炭行業(yè)新常態(tài)，加快推進“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地，更加注重提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提高企業(yè)管理水平，更加注重提高企業(yè)軟實力，更加注重提高國際化能力，更加注重提高履行社會責任能力，深化改革，調(diào)整結構、轉型發(fā)展;依法治企，加強黨建、反腐倡廉，為建設世界一流清潔能源供應商而奮斗。
做好今年各項工作，在思想認識上要進一步明確三點。
(一)要進一步強化憂患意識和競爭意識?！安粸楦≡普谕?，只緣身在最高層”。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開放的胸襟、開闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實難副”的自知之明。多年來，我們更多強調(diào)的是神華的優(yōu)勢，宣傳的是神華的強項，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產(chǎn)業(yè)結構好、運營模式好，在業(yè)內(nèi)是一枝獨秀，這當然是事實。宣傳這些對于提升神華的影響力、提升神華在社會上的美譽度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個方面來講，這方面講的多了，就會削弱領導干部的憂患意識，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應當看到，經(jīng)過多年的規(guī)模擴張，神華集團雖然“塊頭”已經(jīng)不小，但“體格”還不夠強壯，與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒有理由歇腳停步，不能躺在過去成績薄上沾沾自喜，停步不前。
從競爭形勢看，目前企業(yè)間的競爭更加激烈，千帆競發(fā)、百舸爭流;八仙過海、各顯神通。去年11月4日，應山西省委王儒林書記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場主導型”轉變，二是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉變，三是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉變，四是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉變，五是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉變，六是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉變?？梢姏Q心之大，而且目標明確、措施具體，指標定得非常細。我也注意到，國家能源局支持浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省，許多產(chǎn)煤大省，陜西，內(nèi)蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉型升級發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽泉煤業(yè)在總部推行大部制改革，龍煤集團由母分公司變?yōu)槟缸芋w制，兗礦集團全面實行內(nèi)部市場化，同煤集團調(diào)整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無聞地做。從各個大型能源公司來看，中石油擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權等一批專項改革穩(wěn)步推進，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應商向綜合服務商轉變”，五大電力公司在抓轉型升級發(fā)展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機已超過3800萬千瓦。
從我們的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢來看，許多優(yōu)勢在削弱，甚至好多都不復存在，從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長，規(guī)劃的一體化項目一點都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉型來看，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長動力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長和創(chuàng)效機制卻青黃不接;從全員工效來講，我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產(chǎn)成本已高于一些全國先進的煤礦，更拼不過當?shù)氐囊恍┟駹I企業(yè)，低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢日趨式微;從整體競爭優(yōu)勢來看，企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列，將名列第二。
年前，中央第41督導組在與集團黨組溝通時也提到，神華集團的精細化管理不夠，企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠，開拓海外市場不夠，產(chǎn)業(yè)轉型升級的力度不夠，總部機關龐大辦事效率仍然較低。中央專項巡視組在這次專項巡視中，也指出我們的基礎管理還比較薄弱，有的部門、有的單位基礎資料保存不完整，提供資料不及時、不全面，暴露出部分員工的業(yè)務素質(zhì)、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高，集團的基礎管理亟須夯實。大家想想，面對這種現(xiàn)實，講憂患意識是虛的嗎?講競爭意識是空的嗎?如果我們還陶醉在過去的成績中，生活在“不知有漢、無論魏晉”的氛圍中，企業(yè)的轉型發(fā)展、擺脫困境，實現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!
(二)要進一步強化創(chuàng)新意識和改革意識。在中央財經(jīng)領導小組第6次會議上提出我國能源安全發(fā)展的“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，標志著我國進入了能源生產(chǎn)和消費革命的新時代。這次中央經(jīng)濟工作會議上，要求中央企業(yè)要通過改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國家隊、排頭兵。當今，以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個過程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè)，如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。
發(fā)展智能制造業(yè)，美國人叫“再工業(yè)化”，德國為首的歐洲國家叫工業(yè)4.0時代，叫什么名字不重要，實質(zhì)是通過智能網(wǎng)絡與信息技術調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國制造20xx規(guī)劃》有望出臺。預計推動這場新產(chǎn)業(yè)革命的動力，將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務等各個環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡，使得人、數(shù)據(jù)和機器之間實現(xiàn)信息溝通。這預示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕，通過價值鏈和信息網(wǎng)絡實現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部部門之間的藩籬更要拆掉，所有的系統(tǒng)孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷售思維，從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場和新收入。
世上沒有永遠成功的企業(yè)，只有時代的企業(yè)，只有適者生存的企業(yè)。對于神華這樣的能源企業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)，也是機遇?；羧A德.m.格特曼在《通向未來的新型組織》一文中寫道：在很多方面，商業(yè)組織和生物體十分相像，驅(qū)使他們生存發(fā)展的進化力量是相似的，如果不能適應環(huán)境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認為這些東西與我們離得尚遠，一個以煤為主的企業(yè)在市場不好的情況下只要把煤賣出去就行了，我覺得我們不能有這種“巷道意識”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠鏡，多了解外面的世界。只有踏上時代的節(jié)拍，我們才有可能在國際舞臺上與競爭對手“掰手腕”，爭高下。否則，很可能在可見的若干年后，與轉型速度快、升級質(zhì)量好的業(yè)界翹楚相比，會淪為手機業(yè)諾基亞與蘋果的差距;會重蹈富士、柯達被數(shù)碼相機淘汰的覆轍。
談到創(chuàng)新和變革，有兩點至關重要，一是見勢要早、行動要快。宋代詩人楊巨源《城東早春》詩中講：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無新鮮之感了。搞一項創(chuàng)新、建設一個項目也是這個道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項目可能已經(jīng)產(chǎn)能過剩、沒有利潤可賺了。比如我們的煤直接液化項目，包頭煤制烯烴項目就是這方面成功的案例，起步早、技術好，人無我有，人有我優(yōu)。二是要找準方向，擺脫思維定式。也有同志質(zhì)疑，神華由一個煤炭供應商要實現(xiàn)華麗轉身，成為清潔能源供應商，以及清潔能源技術方案的提供者，談何容易。任何事業(yè)都是人干出來的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀錄片《二十世紀震撼世界的發(fā)明》，其中關于飛機的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認為飛機的機翼應當像鳥的翅膀，要在空中不停地扇動;后來又認為飛機的翅膀應當像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結果飛機一直沒有飛起來。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經(jīng)過反復試驗證明,在飛行達到一定速度后，機翼上下就形成巨大的壓力差，相當于從下面把它頂上去，或者說是從上面把它吸上去的。這樣看來機翼就相當于帆，就像風吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后，這才有了飛機。換言之，如果我們一味固守挖煤賣煤，只提供燃料、原材料，被動地接受限控，無異于坐以待斃，那什么時候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來!
(三)要進一步強化價值創(chuàng)造意識和成本意識。價值創(chuàng)造意識和成本意識，我們一直在強調(diào)，但依然貫徹落實的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項目，往往是生產(chǎn)經(jīng)營困難、管理基礎薄弱、經(jīng)濟效益不好的單位投資的沖動更大，甚至有的單位手頭的項目沒做好，“這山望著那山高”，想通過上新項目“扳回一局”，在做一些項目投資回報率測算時閉門造車，設置的都是理想的邊界條件，此景只應天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團總資產(chǎn)有9000多億元，近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價值，實際是在毀滅價值，有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤，可謂是企業(yè)難以承受低效無效資產(chǎn)之重。各級領導干部特別是各單位一把手、負責經(jīng)營管理的同志一定要樹立輕資產(chǎn)經(jīng)營的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營是一種以價值為驅(qū)動的資本戰(zhàn)略，是信息時代與知識經(jīng)濟時代企業(yè)戰(zhàn)略的新結構，我們要更多地通過管理創(chuàng)新、品牌增值來提高效益，而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴資產(chǎn)的方式來經(jīng)營企業(yè)。
控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場下行時企業(yè)保效益的利器。過去一直講神華實施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過去是我們的優(yōu)勢，但今天來看，這種優(yōu)勢已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場利潤來源于成本控制，堪稱成本管理的成功典范。神華過去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨特的組織制度文化，不過這些制度和文化本質(zhì)上都是為控制成本服務的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句。
名言。
：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€詞，就是成本”。從人員構成、低成本采購、批量采購到集中訂貨等，業(yè)務流程全部圍繞低成本設計。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號稱成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長渡邊捷昭在日本經(jīng)濟下行時期有句名言：“把成本降低30%是遠遠不夠的，要在現(xiàn)有的基礎上再降低50%，我們才能生存”。一些人認為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個典型的例子是，為了進一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號由原來的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢的情況下，20xx年市值超過1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關重要的作用。更值得我們關注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車，十年成本降低了90%，已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本，別說壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領導要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問一下，我們的成本意識與這幾個著名的跨國公司有多大的差別，這就是我們與國際一流企業(yè)實實在在的，也是巨大的差距。
四、關于20xx年幾項重點工作。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。對于神華而言，也是適應新常態(tài)，培育新優(yōu)勢，加快實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關于今年工作，凌文總經(jīng)理將在。
工作報告。
中具體安排，這里強調(diào)幾項重點工作。
第一、抓好戰(zhàn)略落地。
在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴大會議上，在7月21日集團公司上半年經(jīng)濟活動分析會上，以及在10月18日三季度經(jīng)營活動分析會上，新一屆黨組、董事會、經(jīng)營班子就神華集團在國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，進行了認真深入、全面系統(tǒng)的分析研究，廣泛聽取集團上下內(nèi)外有識之士的意見和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標是建設世界一流的清潔能源供應商，基本內(nèi)涵是“技術領先、管理先進、價值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動”，實現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略，在決策層和經(jīng)營層形成了共識，得到了業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽和廣大員工的高度認同，但我認為這遠遠不夠，仍停留在認識和解讀階段。通過接觸一些基層單位的領導員工，感到有相當一部分人對集團的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒有真正轉化為發(fā)展的理念和行動，說明我們在這方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問題，包括觀念上、管理上的問題大多是因為沒有真正領會和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年，要從總部開始，認真學習關于我國能源安全發(fā)展的“四個革命，一個合作”戰(zhàn)略思想，認真學習中央關于新常態(tài)的論述和判斷，結合貫徹集團的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，要層層深入開展學習、討論和落實活動?？偛恳M織職能部門人員下去抽查、督導，對無動于衷、學習不深入、討論不認真、落實搞應付的，要對單位領導問責。同時，要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導，完成好集團“十三五”規(guī)劃的編制。進一步深化、細化世界一流清潔能源供應商的內(nèi)涵和特質(zhì)，優(yōu)化實現(xiàn)這一目標的路線圖、施工圖和時間表，并通過與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對標，找出差距和短板，持續(xù)改進。
在促轉型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進一步夯實基礎保增長，進一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長提供基礎性作用。同時，瞄準清潔能源方向調(diào)結構、促轉型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅持用信息化技術和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，建設數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工，建設2萬噸信息化重載鐵路，提高產(chǎn)運銷一體化集成創(chuàng)新能力，提高資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁巖氣等，保持神華長遠發(fā)展。三是通過做強前面兩大板塊，形成清潔能源技術產(chǎn)業(yè)板塊，做好能源新材料、儲能技術、煤清潔技術、節(jié)能環(huán)保技術等研發(fā)和商業(yè)推廣，既為神華提供技術保障，又通過技術轉讓、技術貿(mào)易貢獻效益。
第二、抓好安全發(fā)展。
當前集團安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關于今年的安全生產(chǎn)工作，我們將于明天開安全生產(chǎn)工作會議作專題部署。需要強調(diào)的是，各級領導干部要進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標。今年，集團安全生產(chǎn)重點在從嚴抓體系建設、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進一步強化。
第三、抓好成本控制。
市場持續(xù)低迷，“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對此，我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應從更寬領域、更深層次、更新視角和更大力度上提質(zhì)降耗增效。建議經(jīng)營層組織跨部門、跨專業(yè)的課題組，深入研究。主要從以下八個方面開展降本增效工作。
一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則，對我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項目布局和客戶布局等合理優(yōu)化，調(diào)整戰(zhàn)略布局。
二要從結構優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級增效的原則，堅持以市場為導向，以效益為目標，對企業(yè)經(jīng)濟結構，包括產(chǎn)業(yè)結構、組織結構、人員結構、資產(chǎn)結構、資金結構、客戶結構等，持續(xù)推進結構優(yōu)化，打造結構優(yōu)化升級版。
三要從生產(chǎn)過程中降成本。堅持管理降成本與技術降成本相結合，分專業(yè)、分系統(tǒng)對項目設計、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行科學優(yōu)化，堅決消除各類無效損耗。堅持生產(chǎn)準時、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標責任體系、崗位價值標準、工作制度流程和組織保障體系。
四要從挖掘開發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質(zhì)量、數(shù)量構成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)員工工作熱情，構建激勵和約束相匹配的管理體系。
五要從資金流中降成本。一是資金運行要“一活、二快、三節(jié)約”。“活”，即保持資金運作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”，即保持資金運作周轉的速度;“節(jié)約”，即節(jié)約資金使用，該花的錢要花，不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強現(xiàn)有資金管理。堅持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”，優(yōu)化資金配置，根據(jù)資金流入流出節(jié)點，合理安排經(jīng)營、投資、籌資，努力提高資金時間價值和使用效率。三是嚴格建設項目資金控制。四是注重加強債務管理。降低負債率，合理調(diào)整債權結構。
六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開放的利弊和可行性;三是提高固定設備保養(yǎng)完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復修和綜合利用運作機制，減少浪費;五是優(yōu)化物資采購，合理比價，市場化運作，實現(xiàn)節(jié)約物資采供。
七要從營銷中降成本。一是細分市場，實施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況，策劃整個營銷策略、重點和對策。三是按照成本最小化和利潤最大化的要求開展營銷組合工作，實現(xiàn)五個優(yōu)化組合，即推進用戶優(yōu)化、品種優(yōu)化、價格優(yōu)化、鐵路港口運輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新營銷策略，不僅把產(chǎn)品賣出去，而且要賣出好價格，保持神華較強的市場應變力和競爭力。
八要從技術創(chuàng)新中降成本。堅持以市場需求為導向，以產(chǎn)品為載體，重點攻關產(chǎn)品創(chuàng)新和技術、工藝創(chuàng)新，增強企業(yè)市場競爭優(yōu)勢;對企業(yè)內(nèi)部促進安全生產(chǎn)、工效提高和各類費用消耗降低，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期，集團將召開煤炭生產(chǎn)工作會議，希望很好地研究這方面的問題，拿出切實可行的措施。
第四、抓好深化改革。
深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標準，堅持頂層設計和基層探索相結合，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于過深水區(qū)，重點解決幾個制約神華可持續(xù)發(fā)展的機制體制障礙。
持續(xù)推進總部精簡改革。一是進一步明確職責，優(yōu)化流程、簡政放權，減少部門、精減人員，提高效率，建設精干高效的總部。人力資源部門要盡快啟動此項工作，廣泛聽取各方面意見，研究起草好。
工作方案。
二是對人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機制做好梳理、總結和完善工作三是對分配機制和考核體系進行改革對部門的考核要體現(xiàn)以效率為導向，對一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導向，對非一體化單位考核要以效益為導向?qū)τ髴艉吞潛p大戶員工的薪酬分配要拉開檔次，激勵政策向貢獻大、條件艱苦、技術含量高的單位和崗位傾斜尤其要對二級生產(chǎn)經(jīng)營單位班子成員加大考核獎懲力度，打破大鍋飯，調(diào)動積極性相關部門要在前期基礎研究的基礎上，加快方案設計，及早開展該項工作，在年底進行兌現(xiàn)。
加快對虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開搞活，實行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規(guī)開展混合所有制試點，依托多元產(chǎn)權架構和市場化、民營型的運營機制，充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢，幫助困難企業(yè)減虧增盈。
加快推進人員流動的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡和關鍵崗位的人員激勵，要將降低勞動力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結合起來，要把員工對收入增長較高的期望與個人素質(zhì)能力提高和崗位流動結合起來。20xx年，各單位的人員流動工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過優(yōu)化工作流程進一步精簡，減人提效工作力度要不低于20xx年。
積極開展混合所有制改革試點。以低碳所為試點，在科研單位試行混合所有制，建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機制。中央已經(jīng)明確，允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。這項工作我們已多次調(diào)研，基層單位熱情很高，只要上級部門出臺相關的制度方案，我們要第一時間開展試點，力爭先行先試。
第五、抓好依法治企。
加強和改進公司法人治理機制。把加強黨的建設和完善公司治理結合起來，建立和完善與世界一流清潔能源供應商目標相適應的公司治理體系，推進集團管控和治理能力的現(xiàn)代化、國際化，實現(xiàn)神華集團的體制機制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務結構科學合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領先、價值創(chuàng)造能力突出。
強化依法治企合規(guī)經(jīng)營。各級領導干部還要堅持依法合規(guī)經(jīng)營。集團要加快推進生產(chǎn)、建設項目的手續(xù)完備工作，妥善解決集團依法合規(guī)生產(chǎn)和擴大合法產(chǎn)能，依法合規(guī)有序開展工程建設等問題。
堅持依法辦事，提高決策科學化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道，繼續(xù)完善內(nèi)部管理授權制度，形成分層決策、層層負責的決策管理秩序。
加強制度建設和文化建設。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營的制度體系和工作機制，實現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標準獎懲”的工作程序。繼續(xù)大力開展普法教育活動，加強法制宣傳教育，增強員工法治意識，打牢依法辦事的思想基礎，培育良好的制度文化。
第六、抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
各級黨組織要以這輪中央對神華集團專項巡視為契機，保持遏制腐敗蔓延勢頭的高壓態(tài)勢，吸取已查出的違規(guī)違紀案件的深刻教訓，不斷完善企業(yè)領導干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機制和保障體系，確保領導干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強化黨的觀念，嚴格落實“兩個責任”。各級黨組(委)對黨風廉政建設負主體責任，各子分公司“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，各級領導班子成員對分管業(yè)務范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任，要始終做到黨風廉政建設和業(yè)務工作協(xié)同推進。要加大查辦案件力度，強化紀檢隊伍建設。二要嚴明黨的紀律，持之以恒抓作風建設。繼續(xù)抓好教育實踐活動的整改落實和“回頭看”，形成作風建設新常態(tài)。三要對專項巡視中發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改;對涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀國法嚴肅處理;對屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題要從體制機制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕，對陽奉陰違、虛以應付者要嚴懲不貸，對整改不力者要嚴肅問責。整改情況要及時公開，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。對于巡視組提出的建議，要認真研究，及時落實，做到事事有著落、件件有答復。神華不僅要做國際一流的清潔能源供應商，神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人，為黨風廉政建設和反腐敗工作貢獻正能量。
第七、抓好黨建工作。
各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴治黨責任承擔好、落實好，廣大黨員干部要把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業(yè)改革發(fā)展各個環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設學習型黨組織的要求，將加強政治理論學習、提高領導班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務，提高各級領導班子的理想信念、宗旨意識、紀律觀念、群眾觀點，增強大局意識、責任意識和擔當意識，打牢思想基礎。二是加強各級領導班子建設，規(guī)范選人用人工作。推進“四好班子建設”，織密制度籠子，筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機制，不斷提高選人用人公信度。嚴格干部選拔程序。嚴格子分公司領導班子職數(shù)管理，對黨組管理干部年終績效考核結果進行公開。進一步加強黨組管理干部的交流工作力度，加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，優(yōu)化各級領導班子的年齡和知識結構。三要加強基層黨組織建設。配強配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機關”。強化對京外屬地管理黨組織的指導，加強子分公司黨委班子建設。建立健全黨建工作責任體系，推進黨組織書記的專業(yè)化建設。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺，推進黨建工作制度化、流程化和標準化建設。抓好標準化黨支部建設和黨支部書記隊伍建設。四要加強員工培訓，講好神華故事，深化企業(yè)文化建設、加強共青團和工會工作。
總之，全年工作要體現(xiàn)十句話，即，戰(zhàn)略要落到行動上，運營要圍繞增效益，創(chuàng)新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產(chǎn)品要多供清潔型，投資要注重調(diào)結構，風險要建立防控網(wǎng)，競爭要體現(xiàn)差異化，依法治企要上軌道，作風要進入新常態(tài)。
五、關于抓落實的問題。
落實就是把決策付諸行動，落實就是把計劃變成現(xiàn)實。定下來的事情做不到“落實”，就是“落空”，沒有第三種結果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”?，F(xiàn)在我們常說，一分部署，九分落實，無不說明落實之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專而毀于隨。今年集團的各項任務已經(jīng)明確，接下來最重要的就是要聚精會神抓落實，撲下身子干實事，把每項工作落到實處。神華的發(fā)展是靠實干苦干干出來的，天上不會掉餡餅，世界一流等不來。說千道萬，離不開實干;千難萬難，狠抓落實就不難。
圍繞抓落實，提幾點要求。
第一、抓落實，領導干部要做表率。
面對新常態(tài)，集團領導班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡單言之，清潔是目標，轉型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質(zhì)量。在應對危機中轉型是一種定力，在激烈競爭中轉型是一種擔當，在謀劃未來中轉型是一種睿智。各級領導干部，首先要堅定信心，勇于擔當，不辱使命，扎實工作，在神華集團改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團創(chuàng)建世界一流清潔能源供應商這個目標上不動搖，不猶豫、不迷茫，做形勢認識的清醒者，做清潔戰(zhàn)略的講解員，做轉型升級的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領頭雁”，就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領隊伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊伍，隊伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進更先進、后進趕先進，擴大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個單位在神華轉型升級道路上掉隊，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。
抓落實，各級領導干部要做到精力在現(xiàn)場、工作在狀態(tài)。領導干部要主動作為、善謀善為，勇于擔當，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責任，做到勤勉敬業(yè)、守土盡責。要堅決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅決糾正干部隊伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象?！坝埂敝饕憩F(xiàn)在：在工作中不敢管理，當老好人，庸碌無為混日子;對基層、群眾反映的合理訴求、上報事項久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡單;在研究、部署、匯報工作時提供的情況失真、造假，導致決策失誤、貽誤工作?！皯小敝饕憩F(xiàn)在：工作敷衍塞責、推諉扯皮，應該辦的事項不辦理，或超時辦結，或辦理結果達不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果;在履行職責中，搞隨意變通，降低工作質(zhì)量和標準;精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過且過、尸位素餐?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)在：個人主義作風嚴重，紀律觀念淡薄，視黨紀國法為兒戲，執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足，在集團上下都不同程度存在。
第二、抓落實，要以問題為導向。
堅持把解決問題作為抓落實的突破口，要瞄著問題去，追著問題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設法把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。對照黨組、董事會的新要求，抓緊解決本部門、本單位改革發(fā)展的重大問題。哪里有問題，就在哪里解決;任何時段出現(xiàn)問題，都在第一時間處理。是市場問題就趕快抓客戶，是安全問題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈式經(jīng)營，更多的難題解決要靠協(xié)調(diào)和配合，要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)，各盡其責、各顯其能;神華的改革任務很重，有歷史遺留問題，也有利益格局調(diào)整問題，需要綜合施策，統(tǒng)籌考慮，但不允許有關部門和責任人袖手旁觀，各行其是。應當說，許多問題解決起來確實有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實告訴我們，面對困難和問題，只要認真對待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機。對于領導干部來說，強化問題導向、增強責任擔當，就要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關。要發(fā)揚釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
第三、抓落實，要以扎實有效的措施作保障。
落實工作千頭萬緒，每個單位情況迥異，每個部門職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點，明確關鍵所在。一是對全集團的工作要認真分解，提出時限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，一項一項落實到公司領導、部門和相關人頭，構建人人有責、人人負責的落實局面;二是強化抓執(zhí)行抓落實導向，大力倡導“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動、問題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng)，形成“全程留痕、實時監(jiān)控、過程管理，動態(tài)評定”的績效考評新機制，用責任倒逼工作落實，用獎懲改變拖拉作風。四是充分利用集團新聞媒體進行公示，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。
第四、抓落實，要發(fā)揮總部和基層兩個積極性。
總部要進一步強化為基層服務的意識，增強為基層服務的本領，提高為基層服務的效率。要寓指導、管理于服務之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團總部遠達不到這個要求，既有部門職責交叉過多的原因，也有員工整體素質(zhì)不夠的因素;既有責任心不強的問題，也有業(yè)務水平不高的問題。比如，基層某個單位曾反映，一個文件報上來了，在總部轉來轉去，圈閱的“圈”畫得越來越多、越來越圓，兜的“圈”也越來越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個月，基層都拿不到批復，這就是效率和流程問題。還有種情況，一個文件來了，上級給下級批：請xxx閱處;下級給上級寫：請xxx領導閱示，甚至還發(fā)生過個別部門的辦事員順手把應當自己處理的文件批轉到別的部門，貽誤了工作。順水推舟何其輕松，不費腦子推給別人，這里面既有推卸責任、不愿擔當?shù)膯栴}，也可能是水平有限，束手無策，想不出什么解決辦法，這都嚴重影響工作、危害集團健康發(fā)展。各子分公司機關有沒有這些問題，依我看，不是有沒有的問題，而是多不多的問題。網(wǎng)上有個帖子，講一個好員工與差員工的區(qū)別。好員工是：匯報工作說結果，請示工作說方案，總結工作說流程，布置工作說標準，關心下級問過程，交接工作講道德，回憶工作說感受。差員工是：匯報工作講過程，請示工作沒頭緒，總結工作吹結果，布置工作說感受，關心下級問私事，交接工作設阻礙，回憶工作盡報怨。大家可以根據(jù)自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質(zhì)，多培養(yǎng)激勵好員工，勤鞭策淘汰差員工。
發(fā)揮基層積極性，一要建立一級抓一級，層層抓落實的責任機制。各級領導班子要強化敢擔當、敢負責導向，堅持好干部標準，大膽重用有思想、有銳氣、有擔當、有韌勁的干部，堅決裁撤混日子、守攤子、跑門子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護基層群眾的創(chuàng)新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來、積極性調(diào)動起來，一切從實際出發(fā)，解決好各單位在落實中存在的各種問題。
抓落實必須上下協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，整體推進。集團工作的相關性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來越強，工作落實涉及部門、單位越來越多。只有充分調(diào)動各部門、各單位的主動性和創(chuàng)造性，更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進工作落實。
第五、抓落實，督查力度、考核機制要跟上。
工作抓而不緊等于沒抓，部署不落實等于沒部署。目前，仍然存在一些決策部署落實不到位的問題，自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問題。抓落實，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實執(zhí)行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實中打折扣、做選擇、搞變通。
集團領導對分管部門、分管業(yè)務要加強督查、指導;總部各部門對基層單位要加強調(diào)研、加強督查。通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)落實中的問題，糾正偏離目標任務的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實的進度、質(zhì)量和效果。集團層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實加大工作的督辦、催辦力度，堅持重點事項重點督辦，緊急事項跟蹤督辦，急事要件專項督辦，一般事項定期督辦。使每項工作都有結果、見實效。要抓督辦方法的創(chuàng)新，在普遍推動工作的同時，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，以典型引路，推動落實。要建立完善責任追究制度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，樹立“無功就是過，落空就是錯”的觀念，做到賞罰分明，嚴格問責。
同志們，今年是神華集團成立二十周年。如果按人生來劃分，正處于風華正茂的青春時光;如果從大自然來講，正好比早上八、九點鐘的太陽。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團正處于爬坡過坎、轉型發(fā)展的關鍵時期，使命光榮、任重道遠。讓我們在以為的黨中央堅強領導下，在有關上級、社會各方面大力支持下，憑借黨組、董事會和經(jīng)營班子的同心同德、身先士卒，依靠各級領導干部和全體員工的群策群力、頑強拼搏，為把神華集團建設成為“技術領先、管理先進、創(chuàng)新驅(qū)動、價值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應商而努力奮斗。
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副校長在安全工作會議上講話篇十三
這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責人會議精神，分析集團面臨的形勢，總結20xx年工作，安排部署20xx年重點工作。下面，我就五個問題講點意見。
一、關于集團20xx年工作總體評價。
剛剛過去的20xx年，是神華集團發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟環(huán)境、走勢多變的市場形勢，以及保增長的巨大壓力，在國務院國資委正確領導下、在國務院國資委派駐監(jiān)事會的大力指導下，集團上下統(tǒng)一思想，積極實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持底線思維和價值創(chuàng)造，科學把握發(fā)展大勢，自覺遵循市場規(guī)律，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，遠近結合，統(tǒng)籌施策，主動作為，積極謀變，依靠調(diào)整結構、轉型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎，依靠各級領導干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗，實現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營指標符合預判、好于預期，優(yōu)于可比公司，推動各項工作總體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。1月6日，中國神華還獲得三大國際信用評級機構中國主權評級，成為極少數(shù)獲得全部三項中國主權評級的企業(yè)之一，充分顯示了國際權威機構對中國神華信用能力的高度認可，不僅大大提高中國神華的國際聲譽，并為獲得低成本的國際融資奠定良好的基礎。
(一)一體化運營經(jīng)受住市場考驗，生產(chǎn)經(jīng)營取得難能可貴的業(yè)績。20xx年的煤炭市場，從一季度的跌勢兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣出最低價”，再到第四季度短暫恢復性回升，煤價可謂是一波三折。面對跌宕起伏的市場形勢，集團加大市場分析預判力度，及時調(diào)整銷售策略，打了一場從被動適應市場到積極引導市場的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達到70%、電力市場增速下滑7.1個百分點的情況下，全年實現(xiàn)利潤640億元，在煤炭行業(yè)一枝獨秀。前三季度，中國神華實現(xiàn)凈利潤296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤總額365.5億元的81%;神華集團一家的利潤占到全煤行業(yè)利潤總額60%以上。
(二)結構調(diào)整在艱難中前行，轉型升級取得難能可貴的進展。面對能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢，積極實施清潔能源戰(zhàn)略，不僅要為社會提供清潔能源，而且要做清潔能源技術方案的提供者。一是根據(jù)市場需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求，主動調(diào)整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結構，全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬噸，超額完成國家發(fā)展改革委、能源局下達的壓產(chǎn)計劃;二是積極實施綠色發(fā)電計劃，有10臺燃煤機組實現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號35萬千瓦國產(chǎn)超臨界機組正式投產(chǎn)，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃氣機組排放限值的一半，被新華社評為20xx年中國能源十大新聞之一。三河電廠#1機組成為京津冀首臺“近零排放”燃煤發(fā)電機組，大港電廠成為全國首座環(huán)保示范電廠。三是推進頁巖氣開發(fā)、風力發(fā)電和電動汽車電池研發(fā)等。通過結構優(yōu)化調(diào)整，去年電力板塊利潤占比首次超過煤炭，從調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團主要利潤增長極。運輸和煤制油化工收入和利潤占比也顯著提升，經(jīng)濟效益重心由煤炭開采轉移到清潔利用上來，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更好，結構更優(yōu)，盈利更加均衡。
(三)項目核準和工程建設雙管齊下，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年，集團新核定、核準煤礦產(chǎn)能近8000萬噸，獲得“路條”1300萬噸。新核準電力裝機近1000萬千瓦，獲得“路條”超過1600萬千瓦。清潔火電項目約有20xx萬千瓦裝機有望列入到所在省的規(guī)劃建設方案，現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過1000萬噸，準池、塔韓鐵路鋪通運營，黃大鐵路開工建設;澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項目取得進展，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。
(四)創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快，節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國內(nèi)外專家的好評，不僅是神華集團，而且是全國的數(shù)字化礦山建設樣板。通過建設數(shù)字礦山，我們實現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設計、施工、運營等環(huán)節(jié)全流程的無縫鏈接，實現(xiàn)了通風、排水、供電、主提升和工作面設備管理等獨立系統(tǒng)的全協(xié)同，實現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控，實現(xiàn)了地面遠程集中控制，實現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬噸試驗列車在朔黃鐵路的成功開行，重載鐵路技術走在世界前列。集團原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運輸能耗等效能指標繼續(xù)保持國內(nèi)領先或國際先進水平。
(五)進一步加強和改進黨建工作，企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅持從嚴治黨管黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。一是教育實踐活動取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署，在中央第四十一督導組、中央第十四巡回督導組的精心指導下，廣大黨員干部聚焦反“四風”、持續(xù)改作風，不斷鞏固教育實踐活動成果，扎實推進各項整改和專項整治工作，解決了一批群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點明顯提升，踐行群眾路線的長效機制初步形成，受到中央督導組的高度肯定。二是加強班子建設，制定了黨組工作規(guī)則等相關制度，完善干部選拔任用方式，優(yōu)化基層領導班子結構，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式。三是扎實推進思想政治工作、新聞宣傳和群團工作。加大正面宣傳和輿論引導力度，開展挖掘和講述神華故事活動，培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進黨建信息化建設，不斷提升黨建科學化水平。
(六)堅持從嚴治黨，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實施、同檢查，認真落實“兩個責任”，對子公司開展巡視工作，切實嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。各級領導干部以高度的政治覺悟和責任意識，全力支持和配合中央對神華的專項巡視工作，集團黨組處理了一批違規(guī)違紀腐敗案件，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經(jīng)受的重大考驗接踵而至，面臨的內(nèi)外形勢變化多端。在這種背景下，集團“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認同，安全生產(chǎn)經(jīng)營工作總體平穩(wěn)，許多方面風景獨好亮點不少，這是總部和基層、各個單位和部門通力協(xié)作、密切配合，方方面面給予大力支持的結果，是全體員工嘔心瀝血、頑強拼搏、不斷進取的結果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機會，代表集團黨組和集團公司對各級領導干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻表示崇高的敬意和誠摯的感謝。
二、關于20xx年面臨的形勢和挑戰(zhàn)。
在中央經(jīng)濟工作會議上，深刻分析了我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，全面系統(tǒng)闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”，對國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢作出了科學判斷，對于我們正確認識和準確把握神華集團面臨的形勢具有重要的指導意義，我們要把思想認識統(tǒng)一到的講話精神上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來。在去年7月21日集團公司上半年經(jīng)濟活動分析會上，我們曾一起分析了在國家經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，神華集團面臨的形勢和任務，指出未來幾年神華進入了爬坡過坎、攻堅克難的階段，即，爬“保經(jīng)濟增長、促管理提升”之坡，過“市場低迷、轉型發(fā)展”之坎，這個階段具有轉型關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點，將是壓力和問題相互交織、挑戰(zhàn)和機遇相互轉化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)，許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問題。這個判斷依然適用于今年面臨的形勢，這種形勢預計將維持一個相當長的時段，是今后一個時期集團發(fā)展的大邏輯。
目前，能源工業(yè)和神華集團的新常態(tài)更多是一種趨勢判斷，尚未定型，最終會形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時間檢驗，如何穩(wěn)妥過渡到新常態(tài)，平順神華發(fā)展換擋的過程，并為新常態(tài)下的中速運行打造可靠的動力機制，是擺在我們面前必須回答的問題。今年集團面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：
(一)市場需求不足，導致市場空間收縮，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，20xx年非化石能源占一次能源消費比重預計從20xx年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預計全國煤炭產(chǎn)量36.5億噸，與國家統(tǒng)計局公布的20xx年全國煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬億千瓦時，比20xx年僅增長3.7%。據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟增速也在繼續(xù)減緩，市場波動加劇，價格跌幅擴大，效益下滑加快，1～11月，我國石油天然氣表觀消費總量6.16億噸(油當量)，同比增長4.5%;全行業(yè)增加值同比增長8.3%，主營收入增幅6.3%;利潤降幅4.9%，比前10個月擴大2.3個百分點，預計全年比上年下降3.5%。
據(jù)全國能源工作會議確定的20xx年目標，能源消費方面，總量39.8億噸標準煤左右，同比增長3.1%;全社會用電量5.8萬億千瓦時，同比增長5%;煤炭消費36.8億噸，增長1.6%。能源結構方面，非化石能源消費比重不低于11.4%，非化石能源發(fā)電裝機比重34.6%，天然氣占一次能源消費比重提高到6.8%，煤炭消費比重降低到63.3%左右。在能源供應方面，能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標準煤，同比增長約2.8%。其中，煤炭產(chǎn)量37億噸，增長1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出，20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪，20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢，能源生產(chǎn)與消費增量空間有限，生產(chǎn)消費結構調(diào)整力度加大，煤炭供應增幅1.4%、消費增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢所趨。
(二)企業(yè)經(jīng)營壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面，既肩負著保增長、?？己瞬唤导?、保職工總體收入不降低的艱巨任務，又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量，消減社會過剩產(chǎn)能的巨大壓力，還要在嚴峻的市場形勢下，在進口煤保持高位的情況下，為行業(yè)作表率，不搞低價銷售，不擠占同行市場，這似乎是個無解的問題，但生生地擺在了我們的面前。增收不易，節(jié)支也難。隨著煤礦開采條件日趨復雜，隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》的相繼實施，企業(yè)對安全環(huán)保的投入只會更高，安全環(huán)保成本也會較大上升。按照財政部批復的各省區(qū)資源稅率，集團煤礦所在的幾個產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的，集團公司20xx年整體稅負增加約25億元。隨著準池鐵路、甘泉鐵路、巴準鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)335.6億元，全年固定費用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財務費用增加7.8億元。
(三)經(jīng)濟增速回調(diào)，將使企業(yè)潛在風險顯性化。經(jīng)濟形勢好、煤炭市場旺的時期，神華憑借規(guī)模優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和一體化模式的優(yōu)勢，迅速做大體量，實現(xiàn)快速發(fā)展，但同時也積聚和隱含了不少風險。一是銷售困難給一體化帶來的風險。進入今年1月份以來，上旬由于下水煤銷售困難，兩港港存持續(xù)高位，沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場平均值，市場占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場存最高達到250萬噸，天津煤碼頭場存超過110萬噸，均達到場存的上限警戒值。二是資金風險。在買方市場下，客戶不僅購煤沒有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風險。過去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢，礦路電港航油化拿到個項目就敢上，今天這種思想萬萬要不得了，集團本身沒有這么充足的現(xiàn)金流，也不允許這么干了，錢要花到刀刃上，花錢要聽到響聲，要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團初報投資1600億元，最后壓減到795億元，體現(xiàn)了嚴格控制投資的原則，但這還遠遠不夠，在實際執(zhí)行中要更好地嚴格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風險。我們所從事的大都是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的風險始終存在。這幾年，環(huán)保約束日益趨緊，集團發(fā)生的環(huán)保輿情也不少，如果平時不加強環(huán)保管理，出了問題應對不及時，將嚴重危害神華的形象和聲譽。還有腐敗的風險，這次中央對神華集團開展的專項巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領域，諸如干部的廉潔從業(yè)問題、小金庫問題、應招標未招標問題等，不一而足，有許多問題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領導干部麻木不仁，知規(guī)犯規(guī)，屢教不改。此外，還有部分建設項目由于手續(xù)不完備帶來的依法合規(guī)性風險，一些單位由于用工模式與國家新出臺的勞動用工制度相抵觸帶來的用工風險和穩(wěn)定風險。以上這些風險，有的是企業(yè)運營中的系統(tǒng)性風險、有的是常規(guī)性風險，大多是可以預見、可以控制的風險。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風險，將會危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風險”，經(jīng)濟增長的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現(xiàn)突變點，對未來市場走勢不能囿于某種慣性思維，對安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因為神華承載著國家和社會的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。
三、關于今年工作的總體要求和要解決的幾個認識問題。
貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，貫徹落實國務院國資委的具體要求，結合集團實際，今年集團改革發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，深入學習重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極引領煤炭行業(yè)新常態(tài)，加快推進“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地，更加注重提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提高企業(yè)管理水平，更加注重提高企業(yè)軟實力，更加注重提高國際化能力，更加注重提高履行社會責任能力，深化改革，調(diào)整結構、轉型發(fā)展;依法治企，加強黨建、反腐倡廉，為建設世界一流清潔能源供應商而奮斗。
做好今年各項工作，在思想認識上要進一步明確三點。
(一)要進一步強化憂患意識和競爭意識?！安粸楦≡普谕?，只緣身在最高層”。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開放的胸襟、開闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實難副”的自知之明。多年來，我們更多強調(diào)的是神華的優(yōu)勢，宣傳的是神華的強項，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產(chǎn)業(yè)結構好、運營模式好，在業(yè)內(nèi)是一枝獨秀，這當然是事實。宣傳這些對于提升神華的影響力、提升神華在社會上的美譽度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個方面來講，這方面講的多了，就會削弱領導干部的憂患意識，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應當看到，經(jīng)過多年的規(guī)模擴張，神華集團雖然“塊頭”已經(jīng)不小，但“體格”還不夠強壯，與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒有理由歇腳停步，不能躺在過去成績薄上沾沾自喜，停步不前。
從競爭形勢看，目前企業(yè)間的競爭更加激烈，千帆競發(fā)、百舸爭流;八仙過海、各顯神通。去年11月4日，應山西省委王儒林書記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場主導型”轉變，二是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉變，三是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉變，四是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉變，五是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉變，六是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉變?？梢姏Q心之大，而且目標明確、措施具體，指標定得非常細。我也注意到，國家能源局支持浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省，許多產(chǎn)煤大省，陜西，內(nèi)蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉型升級發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽泉煤業(yè)在總部推行大部制改革，龍煤集團由母分公司變?yōu)槟缸芋w制，兗礦集團全面實行內(nèi)部市場化，同煤集團調(diào)整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無聞地做。從各個大型能源公司來看，中石油擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權等一批專項改革穩(wěn)步推進，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應商向綜合服務商轉變”，五大電力公司在抓轉型升級發(fā)展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機已超過3800萬千瓦。
從我們的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢來看，許多優(yōu)勢在削弱，甚至好多都不復存在，從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長，規(guī)劃的一體化項目一點都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉型來看，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長動力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長和創(chuàng)效機制卻青黃不接;從全員工效來講，我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產(chǎn)成本已高于一些全國先進的煤礦，更拼不過當?shù)氐囊恍┟駹I企業(yè)，低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢日趨式微;從整體競爭優(yōu)勢來看，企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列，將名列第二。
年前，中央第41督導組在與集團黨組溝通時也提到，神華集團的精細化管理不夠，企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠，開拓海外市場不夠，產(chǎn)業(yè)轉型升級的力度不夠，總部機關龐大辦事效率仍然較低。中央專項巡視組在這次專項巡視中，也指出我們的基礎管理還比較薄弱，有的部門、有的單位基礎資料保存不完整，提供資料不及時、不全面，暴露出部分員工的業(yè)務素質(zhì)、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高，集團的基礎管理亟須夯實。大家想想，面對這種現(xiàn)實，講憂患意識是虛的嗎?講競爭意識是空的嗎?如果我們還陶醉在過去的成績中，生活在“不知有漢、無論魏晉”的氛圍中，企業(yè)的轉型發(fā)展、擺脫困境，實現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!
(二)要進一步強化創(chuàng)新意識和改革意識。在中央財經(jīng)領導小組第6次會議上提出我國能源安全發(fā)展的“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，標志著我國進入了能源生產(chǎn)和消費革命的新時代。這次中央經(jīng)濟工作會議上，要求中央企業(yè)要通過改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國家隊、排頭兵。當今，以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個過程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè)，如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。
發(fā)展智能制造業(yè)，美國人叫“再工業(yè)化”，德國為首的歐洲國家叫工業(yè)4.0時代，叫什么名字不重要，實質(zhì)是通過智能網(wǎng)絡與信息技術調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國制造20xx規(guī)劃》有望出臺。預計推動這場新產(chǎn)業(yè)革命的動力，將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務等各個環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡，使得人、數(shù)據(jù)和機器之間實現(xiàn)信息溝通。這預示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕，通過價值鏈和信息網(wǎng)絡實現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部部門之間的藩籬更要拆掉，所有的系統(tǒng)孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷售思維，從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場和新收入。
世上沒有永遠成功的企業(yè)，只有時代的企業(yè)，只有適者生存的企業(yè)。對于神華這樣的能源企業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)，也是機遇?；羧A德.m.格特曼在《通向未來的新型組織》一文中寫道：在很多方面，商業(yè)組織和生物體十分相像，驅(qū)使他們生存發(fā)展的進化力量是相似的，如果不能適應環(huán)境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認為這些東西與我們離得尚遠，一個以煤為主的企業(yè)在市場不好的情況下只要把煤賣出去就行了，我覺得我們不能有這種“巷道意識”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠鏡，多了解外面的世界。只有踏上時代的節(jié)拍，我們才有可能在國際舞臺上與競爭對手“掰手腕”，爭高下。否則，很可能在可見的若干年后，與轉型速度快、升級質(zhì)量好的業(yè)界翹楚相比，會淪為手機業(yè)諾基亞與蘋果的差距;會重蹈富士、柯達被數(shù)碼相機淘汰的覆轍。
談到創(chuàng)新和變革，有兩點至關重要，一是見勢要早、行動要快。宋代詩人楊巨源《城東早春》詩中講：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無新鮮之感了。搞一項創(chuàng)新、建設一個項目也是這個道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項目可能已經(jīng)產(chǎn)能過剩、沒有利潤可賺了。比如我們的煤直接液化項目，包頭煤制烯烴項目就是這方面成功的案例，起步早、技術好，人無我有，人有我優(yōu)。二是要找準方向，擺脫思維定式。也有同志質(zhì)疑，神華由一個煤炭供應商要實現(xiàn)華麗轉身，成為清潔能源供應商，以及清潔能源技術方案的提供者，談何容易。任何事業(yè)都是人干出來的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀錄片《二十世紀震撼世界的發(fā)明》，其中關于飛機的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認為飛機的機翼應當像鳥的翅膀，要在空中不停地扇動;后來又認為飛機的翅膀應當像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結果飛機一直沒有飛起來。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經(jīng)過反復試驗證明,在飛行達到一定速度后，機翼上下就形成巨大的壓力差，相當于從下面把它頂上去，或者說是從上面把它吸上去的。這樣看來機翼就相當于帆，就像風吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后，這才有了飛機。換言之，如果我們一味固守挖煤賣煤，只提供燃料、原材料，被動地接受限控，無異于坐以待斃，那什么時候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來!
(三)要進一步強化價值創(chuàng)造意識和成本意識。價值創(chuàng)造意識和成本意識，我們一直在強調(diào)，但依然貫徹落實的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項目，往往是生產(chǎn)經(jīng)營困難、管理基礎薄弱、經(jīng)濟效益不好的單位投資的沖動更大，甚至有的單位手頭的項目沒做好，“這山望著那山高”，想通過上新項目“扳回一局”，在做一些項目投資回報率測算時閉門造車，設置的都是理想的邊界條件，此景只應天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團總資產(chǎn)有9000多億元，近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價值，實際是在毀滅價值，有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤，可謂是企業(yè)難以承受低效無效資產(chǎn)之重。各級領導干部特別是各單位一把手、負責經(jīng)營管理的同志一定要樹立輕資產(chǎn)經(jīng)營的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營是一種以價值為驅(qū)動的資本戰(zhàn)略，是信息時代與知識經(jīng)濟時代企業(yè)戰(zhàn)略的新結構，我們要更多地通過管理創(chuàng)新、品牌增值來提高效益，而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴資產(chǎn)的方式來經(jīng)營企業(yè)。
控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場下行時企業(yè)保效益的利器。過去一直講神華實施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過去是我們的優(yōu)勢，但今天來看，這種優(yōu)勢已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場利潤來源于成本控制，堪稱成本管理的成功典范。神華過去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨特的組織制度文化，不過這些制度和文化本質(zhì)上都是為控制成本服務的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€詞，就是成本”。從人員構成、低成本采購、批量采購到集中訂貨等，業(yè)務流程全部圍繞低成本設計。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號稱成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長渡邊捷昭在日本經(jīng)濟下行時期有句名言：“把成本降低30%是遠遠不夠的，要在現(xiàn)有的基礎上再降低50%，我們才能生存”。一些人認為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個典型的例子是，為了進一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號由原來的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢的情況下，20xx年市值超過1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關重要的作用。更值得我們關注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車，十年成本降低了90%，已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本，別說壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領導要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問一下，我們的成本意識與這幾個著名的跨國公司有多大的差別，這就是我們與國際一流企業(yè)實實在在的，也是巨大的差距。
四、關于20xx年幾項重點工作。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。對于神華而言，也是適應新常態(tài)，培育新優(yōu)勢，加快實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關于今年工作，凌文總經(jīng)理將在工作報告中具體安排，這里強調(diào)幾項重點工作。
第一、抓好戰(zhàn)略落地。
在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴大會議上，在7月21日集團公司上半年經(jīng)濟活動分析會上，以及在10月18日三季度經(jīng)營活動分析會上，新一屆黨組、董事會、經(jīng)營班子就神華集團在國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，進行了認真深入、全面系統(tǒng)的分析研究，廣泛聽取集團上下內(nèi)外有識之士的意見和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標是建設世界一流的清潔能源供應商，基本內(nèi)涵是“技術領先、管理先進、價值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動”，實現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略，在決策層和經(jīng)營層形成了共識，得到了業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽和廣大員工的高度認同，但我認為這遠遠不夠，仍停留在認識和解讀階段。通過接觸一些基層單位的領導員工，感到有相當一部分人對集團的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒有真正轉化為發(fā)展的理念和行動，說明我們在這方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問題，包括觀念上、管理上的問題大多是因為沒有真正領會和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年，要從總部開始，認真學習關于我國能源安全發(fā)展的“四個革命，一個合作”戰(zhàn)略思想，認真學習中央關于新常態(tài)的論述和判斷，結合貫徹集團的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，要層層深入開展學習、討論和落實活動?？偛恳M織職能部門人員下去抽查、督導，對無動于衷、學習不深入、討論不認真、落實搞應付的，要對單位領導問責。同時，要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導，完成好集團“十三五”規(guī)劃的編制。進一步深化、細化世界一流清潔能源供應商的內(nèi)涵和特質(zhì)，優(yōu)化實現(xiàn)這一目標的路線圖、施工圖和時間表，并通過與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對標，找出差距和短板，持續(xù)改進。
在促轉型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進一步夯實基礎保增長，進一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長提供基礎性作用。同時，瞄準清潔能源方向調(diào)結構、促轉型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅持用信息化技術和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，建設數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工，建設2萬噸信息化重載鐵路，提高產(chǎn)運銷一體化集成創(chuàng)新能力，提高資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁巖氣等，保持神華長遠發(fā)展。三是通過做強前面兩大板塊，形成清潔能源技術產(chǎn)業(yè)板塊，做好能源新材料、儲能技術、煤清潔技術、節(jié)能環(huán)保技術等研發(fā)和商業(yè)推廣，既為神華提供技術保障，又通過技術轉讓、技術貿(mào)易貢獻效益。
第二、抓好安全發(fā)展。
當前集團安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關于今年的安全生產(chǎn)工作，我們將于明天開安全生產(chǎn)工作會議作專題部署。需要強調(diào)的是，各級領導干部要進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標。今年，集團安全生產(chǎn)重點在從嚴抓體系建設、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進一步強化。
第三、抓好成本控制。
市場持續(xù)低迷，“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對此，我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應從更寬領域、更深層次、更新視角和更大力度上提質(zhì)降耗增效。建議經(jīng)營層組織跨部門、跨專業(yè)的課題組，深入研究。主要從以下八個方面開展降本增效工作。
一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則，對我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項目布局和客戶布局等合理優(yōu)化，調(diào)整戰(zhàn)略布局。
二要從結構優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級增效的原則，堅持以市場為導向，以效益為目標，對企業(yè)經(jīng)濟結構，包括產(chǎn)業(yè)結構、組織結構、人員結構、資產(chǎn)結構、資金結構、客戶結構等，持續(xù)推進結構優(yōu)化，打造結構優(yōu)化升級版。
三要從生產(chǎn)過程中降成本。堅持管理降成本與技術降成本相結合，分專業(yè)、分系統(tǒng)對項目設計、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行科學優(yōu)化，堅決消除各類無效損耗。堅持生產(chǎn)準時、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標責任體系、崗位價值標準、工作制度流程和組織保障體系。
四要從挖掘開發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質(zhì)量、數(shù)量構成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)員工工作熱情，構建激勵和約束相匹配的管理體系。
五要從資金流中降成本。一是資金運行要“一活、二快、三節(jié)約”?！盎睢?，即保持資金運作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”，即保持資金運作周轉的速度;“節(jié)約”，即節(jié)約資金使用，該花的錢要花，不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強現(xiàn)有資金管理。堅持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”，優(yōu)化資金配置，根據(jù)資金流入流出節(jié)點，合理安排經(jīng)營、投資、籌資，努力提高資金時間價值和使用效率。三是嚴格建設項目資金控制。四是注重加強債務管理。降低負債率，合理調(diào)整債權結構。
六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開放的利弊和可行性;三是提高固定設備保養(yǎng)完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復修和綜合利用運作機制，減少浪費;五是優(yōu)化物資采購，合理比價，市場化運作，實現(xiàn)節(jié)約物資采供。
七要從營銷中降成本。一是細分市場，實施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況，策劃整個營銷策略、重點和對策。三是按照成本最小化和利潤最大化的要求開展營銷組合工作，實現(xiàn)五個優(yōu)化組合，即推進用戶優(yōu)化、品種優(yōu)化、價格優(yōu)化、鐵路港口運輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新營銷策略，不僅把產(chǎn)品賣出去，而且要賣出好價格，保持神華較強的市場應變力和競爭力。
八要從技術創(chuàng)新中降成本。堅持以市場需求為導向，以產(chǎn)品為載體，重點攻關產(chǎn)品創(chuàng)新和技術、工藝創(chuàng)新，增強企業(yè)市場競爭優(yōu)勢;對企業(yè)內(nèi)部促進安全生產(chǎn)、工效提高和各類費用消耗降低，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期，集團將召開煤炭生產(chǎn)工作會議，希望很好地研究這方面的問題，拿出切實可行的措施。
第四、抓好深化改革。
深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標準，堅持頂層設計和基層探索相結合，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于過深水區(qū)，重點解決幾個制約神華可持續(xù)發(fā)展的機制體制障礙。
持續(xù)推進總部精簡改革。一是進一步明確職責，優(yōu)化流程、簡政放權，減少部門、精減人員，提高效率，建設精干高效的總部。人力資源部門要盡快啟動此項工作，廣泛聽取各方面意見，研究起草好工作方案。二是對人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機制做好梳理、總結和完善工作。三是對分配機制和考核體系進行改革。對部門的考核要體現(xiàn)以效率為導向，對一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導向，對非一體化單位考核要以效益為導向。對盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開檔次，激勵政策向貢獻大、條件艱苦、技術含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對二級生產(chǎn)經(jīng)營單位班子成員加大考核獎懲力度，打破大鍋飯，調(diào)動積極性。相關部門要在前期基礎研究的基礎上，加快方案設計，及早開展該項工作，在年底進行兌現(xiàn)。
加快對虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開搞活，實行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規(guī)開展混合所有制試點，依托多元產(chǎn)權架構和市場化、民營型的運營機制，充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢，幫助困難企業(yè)減虧增盈。
加快推進人員流動的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡和關鍵崗位的人員激勵，要將降低勞動力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結合起來，要把員工對收入增長較高的期望與個人素質(zhì)能力提高和崗位流動結合起來。20xx年，各單位的人員流動工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過優(yōu)化工作流程進一步精簡，減人提效工作力度要不低于20xx年。
積極開展混合所有制改革試點。以低碳所為試點，在科研單位試行混合所有制，建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機制。中央已經(jīng)明確，允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。這項工作我們已多次調(diào)研，基層單位熱情很高，只要上級部門出臺相關的制度方案，我們要第一時間開展試點，力爭先行先試。
第五、抓好依法治企。
加強和改進公司法人治理機制。把加強黨的建設和完善公司治理結合起來，建立和完善與世界一流清潔能源供應商目標相適應的公司治理體系，推進集團管控和治理能力的現(xiàn)代化、國際化，實現(xiàn)神華集團的體制機制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務結構科學合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領先、價值創(chuàng)造能力突出。
強化依法治企合規(guī)經(jīng)營。各級領導干部還要堅持依法合規(guī)經(jīng)營。集團要加快推進生產(chǎn)、建設項目的手續(xù)完備工作，妥善解決集團依法合規(guī)生產(chǎn)和擴大合法產(chǎn)能，依法合規(guī)有序開展工程建設等問題。
堅持依法辦事，提高決策科學化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道，繼續(xù)完善內(nèi)部管理授權制度，形成分層決策、層層負責的決策管理秩序。
加強制度建設和文化建設。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營的制度體系和工作機制，實現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標準獎懲”的工作程序。繼續(xù)大力開展普法教育活動，加強法制宣傳教育，增強員工法治意識，打牢依法辦事的思想基礎，培育良好的制度文化。
第六、抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
各級黨組織要以這輪中央對神華集團專項巡視為契機，保持遏制腐敗蔓延勢頭的高壓態(tài)勢，吸取已查出的違規(guī)違紀案件的深刻教訓，不斷完善企業(yè)領導干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機制和保障體系，確保領導干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強化黨的觀念，嚴格落實“兩個責任”。各級黨組(委)對黨風廉政建設負主體責任，各子分公司“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，各級領導班子成員對分管業(yè)務范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任，要始終做到黨風廉政建設和業(yè)務工作協(xié)同推進。要加大查辦案件力度，強化紀檢隊伍建設。二要嚴明黨的紀律，持之以恒抓作風建設。繼續(xù)抓好教育實踐活動的整改落實和“回頭看”，形成作風建設新常態(tài)。三要對專項巡視中發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改;對涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀國法嚴肅處理;對屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題要從體制機制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕，對陽奉陰違、虛以應付者要嚴懲不貸，對整改不力者要嚴肅問責。整改情況要及時公開，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。對于巡視組提出的建議，要認真研究，及時落實，做到事事有著落、件件有答復。神華不僅要做國際一流的清潔能源供應商，神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人，為黨風廉政建設和反腐敗工作貢獻正能量。
第七、抓好黨建工作。
各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴治黨責任承擔好、落實好，廣大黨員干部要把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業(yè)改革發(fā)展各個環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設學習型黨組織的要求，將加強政治理論學習、提高領導班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務，提高各級領導班子的理想信念、宗旨意識、紀律觀念、群眾觀點，增強大局意識、責任意識和擔當意識，打牢思想基礎。二是加強各級領導班子建設，規(guī)范選人用人工作。推進“四好班子建設”，織密制度籠子，筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機制，不斷提高選人用人公信度。嚴格干部選拔程序。嚴格子分公司領導班子職數(shù)管理，對黨組管理干部年終績效考核結果進行公開。進一步加強黨組管理干部的交流工作力度，加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，優(yōu)化各級領導班子的年齡和知識結構。三要加強基層黨組織建設。配強配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機關”。強化對京外屬地管理黨組織的指導，加強子分公司黨委班子建設。建立健全黨建工作責任體系，推進黨組織書記的專業(yè)化建設。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺，推進黨建工作制度化、流程化和標準化建設。抓好標準化黨支部建設和黨支部書記隊伍建設。四要加強員工培訓，講好神華故事，深化企業(yè)文化建設、加強共青團和工會工作。
總之，全年工作要體現(xiàn)十句話，即，戰(zhàn)略要落到行動上，運營要圍繞增效益，創(chuàng)新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產(chǎn)品要多供清潔型，投資要注重調(diào)結構，風險要建立防控網(wǎng)，競爭要體現(xiàn)差異化，依法治企要上軌道，作風要進入新常態(tài)。
五、關于抓落實的問題。
落實就是把決策付諸行動，落實就是把計劃變成現(xiàn)實。定下來的事情做不到“落實”，就是“落空”，沒有第三種結果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”?，F(xiàn)在我們常說，一分部署，九分落實，無不說明落實之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專而毀于隨。今年集團的各項任務已經(jīng)明確，接下來最重要的就是要聚精會神抓落實，撲下身子干實事，把每項工作落到實處。神華的發(fā)展是靠實干苦干干出來的，天上不會掉餡餅，世界一流等不來。說千道萬，離不開實干;千難萬難，狠抓落實就不難。
圍繞抓落實，提幾點要求。
第一、抓落實，領導干部要做表率。
面對新常態(tài)，集團領導班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡單言之，清潔是目標，轉型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質(zhì)量。在應對危機中轉型是一種定力，在激烈競爭中轉型是一種擔當，在謀劃未來中轉型是一種睿智。各級領導干部，首先要堅定信心，勇于擔當，不辱使命，扎實工作，在神華集團改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團創(chuàng)建世界一流清潔能源供應商這個目標上不動搖，不猶豫、不迷茫，做形勢認識的清醒者，做清潔戰(zhàn)略的講解員，做轉型升級的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領頭雁”，就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領隊伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊伍，隊伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進更先進、后進趕先進，擴大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個單位在神華轉型升級道路上掉隊，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。
抓落實，各級領導干部要做到精力在現(xiàn)場、工作在狀態(tài)。領導干部要主動作為、善謀善為，勇于擔當，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責任，做到勤勉敬業(yè)、守土盡責。要堅決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅決糾正干部隊伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象?！坝埂敝饕憩F(xiàn)在：在工作中不敢管理，當老好人，庸碌無為混日子;對基層、群眾反映的合理訴求、上報事項久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡單;在研究、部署、匯報工作時提供的情況失真、造假，導致決策失誤、貽誤工作?！皯小敝饕憩F(xiàn)在：工作敷衍塞責、推諉扯皮，應該辦的事項不辦理，或超時辦結，或辦理結果達不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果;在履行職責中，搞隨意變通，降低工作質(zhì)量和標準;精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過且過、尸位素餐?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)在：個人主義作風嚴重，紀律觀念淡薄，視黨紀國法為兒戲，執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足，在集團上下都不同程度存在。
第二、抓落實，要以問題為導向。
堅持把解決問題作為抓落實的突破口，要瞄著問題去，追著問題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設法把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。對照黨組、董事會的新要求，抓緊解決本部門、本單位改革發(fā)展的重大問題。哪里有問題，就在哪里解決;任何時段出現(xiàn)問題，都在第一時間處理。是市場問題就趕快抓客戶，是安全問題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈式經(jīng)營，更多的難題解決要靠協(xié)調(diào)和配合，要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)，各盡其責、各顯其能;神華的改革任務很重，有歷史遺留問題，也有利益格局調(diào)整問題，需要綜合施策，統(tǒng)籌考慮，但不允許有關部門和責任人袖手旁觀，各行其是。應當說，許多問題解決起來確實有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實告訴我們，面對困難和問題，只要認真對待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機。對于領導干部來說，強化問題導向、增強責任擔當，就要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關。要發(fā)揚釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
第三、抓落實，要以扎實有效的措施作保障。
落實工作千頭萬緒，每個單位情況迥異，每個部門職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點，明確關鍵所在。一是對全集團的工作要認真分解，提出時限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，一項一項落實到公司領導、部門和相關人頭，構建人人有責、人人負責的落實局面;二是強化抓執(zhí)行抓落實導向，大力倡導“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動、問題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng)，形成“全程留痕、實時監(jiān)控、過程管理，動態(tài)評定”的績效考評新機制，用責任倒逼工作落實，用獎懲改變拖拉作風。四是充分利用集團新聞媒體進行公示，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。
第四、抓落實，要發(fā)揮總部和基層兩個積極性。
總部要進一步強化為基層服務的意識，增強為基層服務的本領，提高為基層服務的效率。要寓指導、管理于服務之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團總部遠達不到這個要求，既有部門職責交叉過多的原因，也有員工整體素質(zhì)不夠的因素;既有責任心不強的問題，也有業(yè)務水平不高的問題。比如，基層某個單位曾反映，一個文件報上來了，在總部轉來轉去，圈閱的“圈”畫得越來越多、越來越圓，兜的“圈”也越來越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個月，基層都拿不到批復，這就是效率和流程問題。還有種情況，一個文件來了，上級給下級批：請閱處;下級給上級寫：請領導閱示，甚至還發(fā)生過個別部門的辦事員順手把應當自己處理的文件批轉到別的部門，貽誤了工作。順水推舟何其輕松，不費腦子推給別人，這里面既有推卸責任、不愿擔當?shù)膯栴}，也可能是水平有限，束手無策，想不出什么解決辦法，這都嚴重影響工作、危害集團健康發(fā)展。各子分公司機關有沒有這些問題，依我看，不是有沒有的問題，而是多不多的問題。網(wǎng)上有個帖子，講一個好員工與差員工的區(qū)別。好員工是：匯報工作說結果，請示工作說方案，總結工作說流程，布置工作說標準，關心下級問過程，交接工作講道德，回憶工作說感受。差員工是：匯報工作講過程，請示工作沒頭緒，總結工作吹結果，布置工作說感受，關心下級問私事，交接工作設阻礙，回憶工作盡報怨。大家可以根據(jù)自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質(zhì)，多培養(yǎng)激勵好員工，勤鞭策淘汰差員工。
發(fā)揮基層積極性，一要建立一級抓一級，層層抓落實的責任機制。各級領導班子要強化敢擔當、敢負責導向，堅持好干部標準，大膽重用有思想、有銳氣、有擔當、有韌勁的干部，堅決裁撤混日子、守攤子、跑門子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護基層群眾的創(chuàng)新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來、積極性調(diào)動起來，一切從實際出發(fā)，解決好各單位在落實中存在的各種問題。
抓落實必須上下協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，整體推進。集團工作的相關性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來越強，工作落實涉及部門、單位越來越多。只有充分調(diào)動各部門、各單位的主動性和創(chuàng)造性，更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進工作落實。
第五、抓落實，督查力度、考核機制要跟上。
工作抓而不緊等于沒抓，部署不落實等于沒部署。目前，仍然存在一些決策部署落實不到位的問題，自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問題。抓落實，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實執(zhí)行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實中打折扣、做選擇、搞變通。
集團領導對分管部門、分管業(yè)務要加強督查、指導;總部各部門對基層單位要加強調(diào)研、加強督查。通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)落實中的問題，糾正偏離目標任務的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實的進度、質(zhì)量和效果。集團層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實加大工作的督辦、催辦力度，堅持重點事項重點督辦，緊急事項跟蹤督辦，急事要件專項督辦，一般事項定期督辦。使每項工作都有結果、見實效。要抓督辦方法的創(chuàng)新，在普遍推動工作的同時，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，以典型引路，推動落實。要建立完善責任追究制度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，樹立“無功就是過，落空就是錯”的觀念，做到賞罰分明，嚴格問責。
同志們，今年是神華集團成立二十周年。如果按人生來劃分，正處于風華正茂的青春時光;如果從大自然來講，正好比早上八、九點鐘的太陽。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團正處于爬坡過坎、轉型發(fā)展的關鍵時期，使命光榮、任重道遠。讓我們在以為的黨中央堅強領導下，在有關上級、社會各方面大力支持下，憑借黨組、董事會和經(jīng)營班子的同心同德、身先士卒，依靠各級領導干部和全體員工的群策群力、頑強拼搏，為把神華集團建設成為“技術領先、管理先進、創(chuàng)新驅(qū)動、價值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應商而努力奮斗。
副校長在安全工作會議上講話篇十四
在檢查中，一要查隱患。各級各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓，真查實查，不走過場，不走形式，不丟一個角落，不漏一個細節(jié)，力爭把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對查處的事故隱患，要立即制定整改措施，落實責任，明確時限和標準，及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的，必須停止施工。在隱患沒有消除之前，不得恢復施工，直到隱患徹底消除。
（二）狠抓文明施工，改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
建筑施工現(xiàn)場既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)的重要窗口，又是城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署，加快創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、清潔的標準化建筑施工現(xiàn)場的步伐，強化建筑工地環(huán)境綜合整治，維護市容環(huán)境衛(wèi)生，努力塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作，要突出重點。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點內(nèi)容，加大施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作力度。嚴格控制有毒有害氣體的排放，建筑工地嚴禁現(xiàn)場溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現(xiàn)場出入口要設有車輛輪胎沖洗池，場內(nèi)設置排水溝、沉淀池，確保污水泥漿不帶出現(xiàn)場。抓好場容場貌治理，施工現(xiàn)場實施規(guī)范化圍檔作業(yè)，建筑物用密目網(wǎng)封閉，嚴禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場區(qū)道路硬化、綠化建設，施工現(xiàn)場達到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場一律使用商品混凝土，嚴禁現(xiàn)場設置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作，要加強督導。各級安全監(jiān)督管理部門要認真貫徹執(zhí)行建設部《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》及我市加強施工現(xiàn)場管理的實施意見，堅決按照文明施工標準嚴格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現(xiàn)場辦公等多種方式，不斷加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各縣市區(qū)要將檢查結果與施工企業(yè)年檢、項目經(jīng)理部資格和項目經(jīng)理證核發(fā)相掛鉤，進一步加強對施工現(xiàn)場的管理與監(jiān)控，徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象，提升全市文明施工的整體水平。
（三）強化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的長效機制。
副校長在安全工作會議上講話篇十五
同志們：
這次會議，是經(jīng)局黨組研究召開的一次重要會議。主要是學習貫徹中紀委七次全會、省廳黨風廉政建設工作會和市紀委二次全會精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
剛才，我們首先觀看了反腐警示教育片《失衡的稱》，三明同志回顧總結了20xx年度的工作，安排部署了20xx年度的黨風廉政建設和反腐敗工作，正海同志宣讀了市局《關于認真開展20xx年度行風建設工作的通知》，金旺同志宣讀了市局黨組《關于表彰20xx年度黨風廉政建設先進單位及先進個人的決定》，并向黨風廉政先進單位頒發(fā)了獎牌，《中國共產(chǎn)黨————市國土資源局黨組20xx年度黨風廉政建設責任目標》正在制訂中，待黨組通過后下發(fā)各縣(市)局及局屬各單位，特別是三明同志剛才的工作報告對今年的工作安排具有較強的的針對性和可操作性，是黨組討論通過的。下面，我就今年的黨風廉政建設和行風建設工作講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好黨風廉政建設的緊迫感和責任感。
客觀地講，近幾年來我市國土資源系統(tǒng)堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，完善各種制度，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加上經(jīng)常性的黨風廉政教育，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了很大的成效。近幾年我們國土資源管理工作雖然經(jīng)受重大考驗并發(fā)生深刻變化，但我們隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，沒有人員受刑事處理，我局連續(xù)三年被市里評為黨風廉政建設先進單位。在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，目前我們國土資源系統(tǒng)并非是一片凈土，主要表現(xiàn)是：有的領導班子和領導干部對黨風廉政建設工作重視不夠，采取的措施不夠，特別是對國土資源系統(tǒng)工作的特點和面臨的風險研究不夠、防范意識不強;有些單位黨風廉政建設責任制落實的不夠好，制度不夠健全，對權力運行監(jiān)督還不夠有力;一些工作人員辦事拖拉、效率不高，還存在門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象;有的黨員干部廉潔自律的標準不夠高，還存在“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象，個別同志法紀觀念淡薄，有章不循、有禁不止甚至以權謀私、違法違紀的案件時有發(fā)生。剛才三明同志在報告里也提到，去年我們系統(tǒng)有6人因這樣和那樣的問題受到組織和紀律處理，今年初，我們二級機構的一名負責人因沒有嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律被調(diào)離了工作崗位。這些現(xiàn)象和案例應引我們的高度重視。從全省的情況看，違紀違法的案件也時有發(fā)生。如：
20xx年12月22日，南陽市國土資源局原局長馬鳳鳴貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)一案在桐柏縣作出一審判決：犯貪污罪，判處其有期徒刑20xx年;犯受賄罪，判處其有期徒刑20xx年;犯私分國有資產(chǎn)罪，判處其有期徒刑3年;決定執(zhí)行有期徒刑20xx年。商丘市國土資源局副局長扈奇?zhèn)?，在與商丘置業(yè)公司總經(jīng)理張治軍的交往中，擅自將一地塊的地類由三級地更改為二級地，造成國有資產(chǎn)流失，20xx年7月14日扈奇?zhèn)ヒ蛏嫦訛^職和濫用職權被依法逮捕，目前案件正在審理中。原濮陽縣國土資源局局長趙開正，在1998年5月至20xx年3月任職期間，對該縣計生委征地材料不審查，兩次簽發(fā)文件使縣計生委違規(guī)征地12.77畝;另外還利用職權之便，非法將安居工程建設用地批準給自己和他人建設個人住宅，目前省紀委已審理結案，即將公布處理結果。這些案件的發(fā)生在社會上造成很壞的影響，同時也時刻提醒我們黨風廉政建設這根弦任何時刻也不能松。目前，國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設的現(xiàn)狀，與形勢發(fā)展特別是國土資源管理職能任務要求還有較大差距。因此，堅持從嚴治黨、切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作顯得十分重要和迫切。我們國土資源部門和廣大黨員干部一定要提高思想認識，勇于正視自身存在的問題，切實增強政治責任感和工作緊迫感，采取有力措施，以開展“講正氣、樹新風”主題教育活動為契機，以完善體制提高素質(zhì)活動為抓手，以對國土資源事業(yè)高度負責的態(tài)度，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，履行好黨和人民賦予我們的神圣職責，為————市走在中原崛起前列、構建和諧社會提供有力的資源保證。
二、“一把手”負總責，真正把黨風廉政建設責任制落到實處。
黨風廉政建設如何抓，實踐證明，落實黨風廉政責任制是關鍵。市局已將《————市國土資源局20xx年度黨風廉政建設責任目標》印發(fā)給了各單位，我是第一責任人，對全系統(tǒng)的黨風廉政建設負總責，各單位“一把手”同樣是本單位的第一責任人，對本單位的黨風廉政建設負總責，黨組及班子的其他人員是具體責任人。作為第一責任人，首先要管好自己，要多學一點法律法規(guī)，自身要有很強的自律意識，己不正不能正人，要常懷律己之心，常思貪欲之害，始終做到自重、自省、自警、自勵。這里，我也送給大家三句話：
可以做，哪些不可以做。時刻繃緊“法紀”這根弦，千萬不要在法規(guī)紀律面前耍小聰明，不要有僥幸心理。
二是“手莫伸”。在金錢、名利、地位上不要伸手。我們國土資源部門的同志手里多少都有一些權力，有些人的權力還比較大，一定要堅持按政策辦事，按程序辦事，用好“權”，蓋好“章”，切不可利用工作之便，索取不該得到的東西，到頭來害了自己。
三是“處事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可長，志不可衰，欲不可縱，樂不可極”。這里提到的“縱”與“極”都是講度的問題，意思是說適可而止。大家工作都很辛苦，注意勞逸結合是應該的，但要把握好度。我們有的同志“玩”的興致很濃，打麻將、打牌時還要賭一把，有的一打就是一個通宵;有的熱衷于出入“酒綠燈紅”之類場所，甚至和不三不四的人來往，“玩”出了“禍”來。對此，有的單位群眾是有反映的。總之，大家要時刻提醒自己，切實做到把“不準做”的管死，把“不該做”的管住，經(jīng)受住“權力、金錢、美色”的考驗，做到防微杜漸，切不可因貪小利而失大節(jié)，因一念之差而斷送前程。
其次，要按照“一崗雙責”的原則，將本單位的黨風廉政建設責任目標進行分解，落實到人，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，將責任落實到了每個班子成員，充分發(fā)揮班子成員的集體作用。各分管領導在明確責任的同時，不僅要抓好分管的業(yè)務工作，還要抓好分管業(yè)務范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作，并對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接的領導責任。今年我們還要重點抓好黨風廉政建設工作問責制，實行黨風廉政建設工作“一票否決”制。三明同志報告中也提到：凡是黨風廉政建設責任制落實不到位，出現(xiàn)嚴重違紀違法現(xiàn)象的，堅決取消該單位及其主要領導年終評先、評優(yōu)資格。另外，要繼續(xù)推行述職述廉和評廉制度，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。
三、堅決貫徹民主集中制，認真落實“三重一大”管理制度。
民主集中制是黨的作風的重要內(nèi)容，是實施黨內(nèi)民主決策的基本制度。20xx年以來，按照市紀委的要求，結合落實《實施綱要》和構建懲防體系要求，為規(guī)范決策程序，提高決策水平，制定了“三重一大”監(jiān)督管理制度實施辦法，對重大決策、重要人事變動和獎勵、重大項目安排及大額資金的使用，做出了明確的規(guī)定，實踐證明，這一措施的制定和落實，對各單位的黨風廉政建設起到了積極的推動作用。今年我們還要重點抓好“三重一大”制度的落實，各單位“一把手”一定要帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，把自己的行為始終置于干部群眾的監(jiān)督之下，正確行使好手中的權利。關于如何使用手中權力問題，我想講一講自己的一點思考。大家知道，自古以來，權力就是一把雙刃劍。使用得好，可以為民造福，治國興幫;用得不當就會禍國殃民，使掌權者身敗名裂。大量事實說明，一些領導干部自侍權高位重，貪婪于金錢，沉溺于美色，把黨和人民賦予的權力變成了謀取私利的工具，最終走向犯罪的道路，關鍵的原因就是沒有過好“權力關”。我們今天在座的每個人手中都掌握一定的權力，能不能把這些權力用好，讓組織放心，讓基層滿意，是對我們黨員干部黨性觀念強不強最好的檢驗。黨和人民把權力交給我們，是信任，也是責任;我們手中多一分權力，就意味著要對黨和人民、對本單位建設、對本職工作多盡一分責任。因此，我覺得權力對我們每個人都是個嚴峻考驗，必須堅持廉潔用權，自覺做到：權為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅決防止和克服“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的問題。謹慎用權，一定要做到：對上不越權，對下不攬權，同級不爭權，對人不弄權，違背原則的事情不用權。特別是涉及干部任用、重大決策和重大經(jīng)費開支等問題上，一定要堅持集體研究，不能搞個人和少數(shù)人說了算。特別是“一把手”要認真堅持民主集中制，遇事多和班子成員商量通氣，特別是一些大的問題一定要做到集體研究、民主決策，堅決克服那種“家長作風”、“一言堂”等問題。要自覺地接受同志們的監(jiān)督，特別是班子成員的監(jiān)督，別把副職不當回事，在集體討論問題時黨組成員的權力是同等的，“一把手”要有這個意識。要多聽其他班子成員的意見，特別是那些和自己想法不同的意見，多想一下人家說的是否有道理。在具體的過程中要主動接受其他同志的監(jiān)督，不要聽到批評意見就受不了。其他班子成員要履行自己的監(jiān)督職責，不要事不關己高高掛起，好人主義要不得，在討論問題時敢于表述自己的意見，在出現(xiàn)問題時敢于對“一把手”提出批評。我們不要那種不講原則的團結，更不要“一窩錯”的領導集體，一個好的領導集體，應該是一個講正氣、講原則的好集體。實踐證明，“一把手”在黨風廉政建設中起著至關重要的作用，要解決好這些問題，說到底就是要做好監(jiān)督，就是要按照制度辦事。只有這樣做了，才能贏得大家的尊重和信賴，對己、對人、對事業(yè)都大有益處。
四、要下大力加強行風政風建設，解決群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題。
行風就是形象，一個部門形象的好壞不能自己說了算，要靠群眾來評價。說實在的，目前我們國土資源部門的行風狀況不容樂觀，20xx年在全市糾風部門統(tǒng)一組織的民主評議政風行風活動中，我們國土資源局在49家政府部門中排名第41位，這不能不令我們深思和擔憂。目前，在我們的一些單位和機關確實存在著服務意識不強、辦事效率低下的問題，存在著“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，存在著不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象，存在著推諉、扯皮的現(xiàn)象，在個別人身上還存在著“官氣、霸氣”。這些現(xiàn)象與目前黨中央提出的建設和諧社會的要求格格不入，必須引起我們的高度重視。關注民生、以人為本，今年被市人大列為重點工作，服務群眾，也是做好國土資源管理工作的出發(fā)點和落腳點。我們必須解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，力爭使我們國土資源系統(tǒng)政風行風明顯好轉。
一是要切實維護群眾的合法權益。現(xiàn)在因土地問題引發(fā)的信訪、群眾上訪仍居高不下，“冰凍三尺非一日之寒”，有些問題處理不好，不僅影響我們自己的形象，而且影響到市委、政府工作的全局。我們一定要按照國務院關于控制征地規(guī)模、完善補償辦法、拓展安置途徑、健全征地程序的原則要求，在穩(wěn)定、完善、落實政策上下功夫，切實抓好維護群眾權益的工作。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，開展對損害群眾利益問題的集中整治，進一步解決違規(guī)征占農(nóng)民土地及征地補償安置不到位問題。
二是要進一步強化服務意識、提高服務質(zhì)量。為加強行風建設，強化服務意識，市局已經(jīng)制定了《關于認真開展20xx年度行風建設工作的通知》，采取了十五項具體的措施，按照通知的要求，各單位要認真抓好落實，要以開展“講正氣、樹新風”主題教育活動和“五型機關”創(chuàng)建活動為契機，大力弘揚嚴謹細致、依法有序、求真務實、高效優(yōu)質(zhì)的工作作風，切實解決個別部門仍然存在的門難進、臉難看、事難辦的問題，堅決糾正群眾反映的個別工作人員的官氣、霸氣作風和亂作為的現(xiàn)象。切實做到：對群眾和服務對象反映的問題，不推諉扯皮、拖延刁難，要事事有著落、件件有回聲;當天的事情要當天做，不找任何借口拖延;應辦的事情不在自己這一站出錯，不在自己這一站延誤。我們將把市局和各縣(市、區(qū))局的行風評議投訴電話在《————日報》上進行公開，接受群眾評議，接受群眾監(jiān)督。對被投訴的人員，經(jīng)查屬實的要離崗培訓;問題嚴重、造成不良影響的，要嚴肅處理。各單位要充分發(fā)揮國土資源系統(tǒng)行風監(jiān)督員的作用，運用多種形式加強對機關重點崗位、窗口單位的監(jiān)督檢查。
三是要認真落實行風建設責任制。抓行風建設各單位“一把手”負總責，其他班子成員要具體負責，從今年開始，對年度行風評議排名靠后的單位，責令限期整改并定期驗收，單位不得參加評先，對其主要負責同志要進行誡勉談話。今年要繼續(xù)開展下級評上級、基層評機關的內(nèi)部行風評議活動。各級要注意做好宣傳典型、樹好形象的工作，在全社會營造關心支持國土資源系統(tǒng)行風建設的輿論氛圍。
副校長在安全工作會議上講話篇十六
同志們:。
今天的會議主要任務就是貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議的有關精神，總結我區(qū)安全生產(chǎn)工作；安排部署全區(qū)安全生產(chǎn)各項工作任務；將與各街、鄉(xiāng)以及有關部門簽訂20安全生產(chǎn)目標責任書。下面，我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會講兩個方面問題。
年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎，抓住重點，落實責任，依法監(jiān)管”的基本思路，較好地完成了市政府下達給我區(qū)的各項控制指標和工作任務，保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢。主要做了以下幾方面的工作：
（一）全面落實了安全生產(chǎn)目標責任制。
繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標責任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達標任務書的基礎上，我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀，層層分解各項目標，制訂了切實可行的落實措施。繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)風險抵押金制度，各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標管理辦法的要求和標準上繳風險抵押金，增強了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領導抓好安全生產(chǎn)工作的責任意識。
2005年，我們集中開展了四項專項整治工作。一是對公眾聚集場所的專項整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場所多的特點，集中力量，對商場、集貿(mào)市場、洗浴中心、酒店、學校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進行了重點檢查,對存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過檢查，企業(yè)提高了對安全工作重要性的認識，也增強了安全防范的自覺性。二是對危險化學品的專項整治。我們在全區(qū)范圍內(nèi)對所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險化學品的企業(yè)及經(jīng)營網(wǎng)點開展了專項安全檢查整治。無證經(jīng)營、無證運輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對非煤礦山企業(yè)的專項整治。針對我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護措施不到位，各項規(guī)章制度不完善等問題，對其及時下達整改通知，責令限期整改，派專人指導，幫助企業(yè)完善各項規(guī)章制度，督促企業(yè)盡快進行安全評價，申辦安全生產(chǎn)許可證，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對城市公共安全的專項整治。我們嚴格按照“排查摸底、強制整改、檢查驗收”三個階段，對涉及城市公共安全的各個領域進行了集中一個月的專項整治，共檢查企業(yè)3000余家，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行了及時整改，基本達到了安全生產(chǎn)的要求。
（三）深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動。
2005年的“安全生產(chǎn)月”活動緊緊圍繞“遵章守法，關愛生命”這一主題，全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。6月12日，我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動，共展出安全教育宣傳板6塊，各種條幅10條，散發(fā)安全知識宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識宣傳畫報、散發(fā)安全知識宣傳單、出安全知識宣傳欄等多種形式，為廣大機關干部宣傳和解讀了各種安全知識及黨和國家安全生產(chǎn)的各項方針、政策。
（四）全面提高了執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。
2005年，我們始終堅持以全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為契機，全面加強執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風建設，樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次，沒有因為執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不合法，而引發(fā)群眾上訪、行政復議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅持對全體人員進行教育、培訓，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動中，南關區(qū)代表隊取得了第三名的好成績。
（五）強化了企業(yè)安全培訓工作。
從年初開始，我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓班，積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學習了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關法律、法規(guī)。在培訓中，特別強化了對特種作業(yè)人員的安全培訓，對企業(yè)特種操作工作人員進行了崗前培訓，使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓，提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平，夯實了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎。
（六）確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定。
為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營管理工作，防止事故發(fā)生，保障公共安全，嚴密組織，精心籌劃，把熱情周到服務、嚴格把握標準、實施全面監(jiān)控貫穿整個過程，做到了臨時銷售網(wǎng)點設定合理，辦理安全許可證合法，辦理過程公平、公正、公開，得到了銷售業(yè)主的充分認可。在煙花爆竹銷售和燃放期間，區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在各項工作的首位，克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響，全局干部放棄了節(jié)假日休息時間，加強煙花爆竹銷售網(wǎng)點監(jiān)管，全面消除事故隱患，確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。
績，但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：“安全第一”的意識樹立的還不牢，一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理，貫徹落實上級的指示精神不徹底不堅決，致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決；安全監(jiān)管網(wǎng)絡還不十分健全，依然存在著上邊有人抓、下邊無人管，上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。
2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關全區(qū)發(fā)展大局，責任重大，意義深遠。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的方針，強化管理，嚴格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實責任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災事故死亡人數(shù)不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標，今年要重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)落實控制指標，狠抓責任制落實。
根據(jù)市政府下達的控制指標和全市安全生產(chǎn)事故控制指標考核辦法，我們要嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》。在此，我特別要強調(diào)一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責任人？――“一把手”！誰是出現(xiàn)安全事故負責人？――“一把手”！誰為出現(xiàn)安全事故負最重責任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠是安全生產(chǎn)第一責任人，安全無小事，責任是大事，因此，我想請大家回去后，要將責任書的內(nèi)容進一步分解細化，將安全生產(chǎn)責任制層層落實到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級管一級，一級對一級負責的嚴密責任體系。你是各部門、各單位主要負責人，你就應該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負全面的責任。要按照各自職責抓好分管行業(yè)或領域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔行政監(jiān)管責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，實行全員、全過程、全方位責任管理。二是要努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系，從體制、機制、投入等方面加強對安全生產(chǎn)工作的領導。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對所轄行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理，督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全生產(chǎn)基礎工作，對違反安全法律的行為實施行政處罰?，F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權的部門，應配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
（二）突出重點行業(yè)和部位，深入開展安全專項整治。
實踐證明，在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領域深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關部門要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調(diào)，各項整治牽頭部門要認真修訂完善《整治方案》，進一步落實各部門的整治責任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時，要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結合起來，進一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，提高重點行業(yè)和領域的安全管理水平。
（三）加強日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號令的有關規(guī)定，嚴肅處理，直至追究有關責任人的刑事責任。同時要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴格審批條件、標準和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不予審批。要嚴格控制高危行業(yè)進入市場。所有新建、改建、擴建的高危行業(yè)工程項目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標準進行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達不到安全要求的，要根據(jù)上級有關文件精神堅決取締。
今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識，全力營造“關注安全，關愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識，認真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動。建立和完善安全培訓體系，抓好各類人員的安全培訓教育，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的'上崗資格培訓。
（五）加強執(zhí)法隊伍建設，全面提高執(zhí)法能力。
要認真貫徹落實省局《關于夯實基礎，提升質(zhì)量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導意見》，鞏固“大討論”活動成果，切實加強自身建設，進一步轉變思想觀念，轉變職能，轉變管理方式，轉變工作作風，確保完成全年工作任務。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應當熟練掌握安全生產(chǎn)各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點行業(yè)和重點領域的安全生產(chǎn)基礎知識，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點強調(diào)一下，今年的一項重點工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡員，真正做到一級向一級負責，全面構建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡體系。網(wǎng)絡體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設項目“三同時”工作。
建設項目的“三同時”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點。我們要嚴格遵照市局的有關要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設計的安全專篇必須進行嚴格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴格把好驗收投產(chǎn)關，不進行“三同時”的堅決不予驗收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補齊相關基礎材料主動落實“三同時”工作。
(七）大力推進應急救援體系建設。
在應急救援體系建設上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則，全面落實責任，加強整改和監(jiān)控，建立應急預案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應急救援預案，搞好應急救援預案的演練。增強預案的科學性和可操作性，全面提高全區(qū)應對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應急救援預案于4月30日上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
（八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會和諧與穩(wěn)定。
近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當作一項大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預防各類事故知識、增強居民預防、避險、自救、互救、減災知識。一定要做到思想認識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關全區(qū)發(fā)展大局，責任重大，意義深遠。
2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”的方針，強化管理，嚴格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實責任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。
2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災事故死亡人數(shù)不超過2人。堅決杜絕重、特大事故發(fā)生。
根據(jù)這一總體思路和控制指標，今年要重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)落實控制指標，狠抓責任制落實。
根據(jù)市政府下達的控制指標和全市安全生產(chǎn)事故控制指標考核辦法，我們要嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任制，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》。在此，我特別要強調(diào)一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責任人？――“一把手”！誰是出現(xiàn)安全事故負責人？――“一把手”！誰為出現(xiàn)安全事故負最重責任的人？――“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠是安全生產(chǎn)第一責任人，安全無小事，責任是大事，因此，我想請大家回去后，要將責任書的內(nèi)容進一步分解細化，將安全生產(chǎn)責任制層層落實到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級管一級，一級對一級負責的嚴密責任體系。你是各部門、各單位主要負責人，你就應該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負全面的責任。要按照各自職責抓好分管行業(yè)或領域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔行政監(jiān)管責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，實行全員、全過程、全方位責任管理。二是要努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系，從體制、機制、投入等方面加強對安全生產(chǎn)工作的領導。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對所轄行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理，督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全生產(chǎn)基礎工作，對違反安全法律的行為實施行政處罰?，F(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權的部門，應配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。
（二）突出重點行業(yè)和部位，深入開展安全專項整治。
實踐證明，在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領域深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關部門要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調(diào)，各項整治牽頭部門要認真修訂完善《整治方案》，進一步落實各部門的整治責任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點放在非煤礦山、危險化學品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時，要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結合起來，進一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，提高重點行業(yè)和領域的安全管理水平。
（三）加強日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。
號令的有關規(guī)定，嚴肅處理，直至追究有關責任人的刑事責任。同時要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴格審批條件、標準和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不予審批。要嚴格控制高危行業(yè)進入市場。所有新建、改建、擴建的高危行業(yè)工程項目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標準進行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達不到安全要求的，要根據(jù)上級有關文件精神堅決取締。
今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識，全力營造“關注安全，關愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會的安全意識，認真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動。建立和完善安全培訓體系，抓好各類人員的安全培訓教育，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓。
（五）加強執(zhí)法隊伍建設，全面提高執(zhí)法能力。
要認真貫徹落實省局《關于夯實基礎，提升質(zhì)量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導意見》，鞏固“大討論”活動成果，切實加強自身建設，進一步轉變思想觀念，轉變職能，轉變管理方式，轉變工作作風，確保完成全年工作任務。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，堅持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護良好的執(zhí)法隊伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應當熟練掌握安全生產(chǎn)各項法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點行業(yè)和重點領域的安全生產(chǎn)基礎知識，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點強調(diào)一下，今年的一項重點工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡員，真正做到一級向一級負責，全面構建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡體系。網(wǎng)絡體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡體系真正發(fā)揮最大作用。
(六)整頓規(guī)范建設項目“三同時”工作。
建設項目的“三同時”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點。我們要嚴格遵照市局的有關要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項目及初步設計的安全專篇必須進行嚴格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴格把好驗收投產(chǎn)關，不進行“三同時”的堅決不予驗收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設項目開展“三同時”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補齊相關基礎材料主動落實“三同時”工作。
(七）大力推進應急救援體系建設。
在應急救援體系建設上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則，全面落實責任，加強整改和監(jiān)控，建立應急預案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應急救援預案，搞好應急救援預案的演練。增強預案的科學性和可操作性，全面提高全區(qū)應對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應急救援預案于4月30日上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。
（八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會和諧與穩(wěn)定。
近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當作一項大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預防各類事故知識、增強居民預防、避險、自救、互救、減災知識。一定要做到思想認識到位、組織制度到位、落實防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。
副校長在安全工作會議上講話篇十七
同志們：
春節(jié)剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的干部職工拜個晚年。
剛才，全面總結了去年的財政工作，并對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。
一、去年財政工作取得了非常優(yōu)異的成績。
20xx年，面對經(jīng)濟發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發(fā)有為，各項工作上了新臺階，取得了新成績。
一是財政收入實現(xiàn)了歷史性突破?；仡櫩偨Y去年全市經(jīng)濟社會發(fā)展最令人鼓舞的亮點，就是我們?nèi)械牡胤截斦杖朐诜浅＠щy的情況下，一舉實現(xiàn)28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務，而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標志著我們財政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。
二是財政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的沖擊和影響，財政部門充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措項目前期經(jīng)費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點項目建設，貼息幫扶企業(yè)度過難關，優(yōu)先保障民生工程投入，對保增長和全市經(jīng)濟回暖發(fā)揮了關鍵性作用。
三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴內(nèi)需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節(jié)假休息，積極跑部進省銜接匯報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權”價款資金4.41億元?？v向比較，我們?nèi)ツ隊幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時，經(jīng)過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍，這也為扭轉兩縣的財政困難奠定了基礎。
四是民生投入力度進一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位，去年涉及干部群眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的項目全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業(yè)、上學等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、準確把握財政工作面臨的新形勢。
今年是實現(xiàn)規(guī)劃目標的最后一年。總體來說，經(jīng)濟形勢要好于去年。一方面，世界經(jīng)濟開始復蘇，我國經(jīng)濟已經(jīng)率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，無疑為全市經(jīng)濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實施，我市一大批重大項目正在加快建設，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強增長勢頭，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，勢必增強我市經(jīng)濟發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價格逐步走高，全市財政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時機。
當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結構不合理，煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務員津補貼和事業(yè)單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱巨。目前，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級占80%，加之推進發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。
三、突出重點做好今年的財政工作。
一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應當說是比較積極的，也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標任務，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治稅，加強征管，應收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質(zhì)量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅決不收“過頭稅”，既要保任務，又要保質(zhì)量。同時，要加強與中省有關部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項目謀劃，盡量爭取更多中省資金的支持。
二是繼續(xù)落實保增長措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看，我市經(jīng)濟正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經(jīng)濟企穩(wěn)向好趨勢十分明顯，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的結果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經(jīng)濟增長的結果。今年，雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經(jīng)濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支持力度，繼續(xù)實行財政貼息、以獎代補等政策，支持項目建設和招商引資，扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，促進消費結構調(diào)整，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度，多渠道籌措建設資金，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。
三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費。對渭南而言，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅(qū)動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經(jīng)濟發(fā)展至關重要。民生搞好了，群眾的心理預期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經(jīng)濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說，保民生就是保增長、調(diào)結構、擴內(nèi)需。解決民生問題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發(fā)展上贏得先機。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度?？h級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監(jiān)管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預算時，一定要優(yōu)先考慮民生，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規(guī)劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增項目”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求，讓群眾得到更多的實惠。
四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規(guī)模的不斷擴大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。
第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數(shù)量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學會做“乘法”，還要探索項目建設、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后，對分配到市級部門的各類專項資金，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。
第二、要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現(xiàn)實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學會在市場中找錢。今后，對財政的生產(chǎn)性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環(huán)。同時，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用，發(fā)揮各級擔保機構融資擔保的作用，鼓勵和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。
第三、要加大財政資金監(jiān)管力度。財政的錢都是納稅人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排，這給加強財政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管，把好資金分配關、預算執(zhí)行關、監(jiān)督檢查關，凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，并要主動接受人大、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。
第四、要強化制度約束，堅持厲行節(jié)約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算，堅決卡住預算外資金，科學、公平、合理編制預算，堅持有保有壓;要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節(jié)約的各項規(guī)定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。
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