試驗(yàn)示范實(shí)施方案（優(yōu)秀16篇）

方案的成功與否往往取決于合理的規(guī)劃和有效的執(zhí)行。鼓勵(lì)創(chuàng)新和開(kāi)放式思維，在制定方案時(shí)，也要考慮到可能的新觀點(diǎn)和新方法。這些范文展示了制定方案的步驟和方法，希望對(duì)大家有所幫助。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇一

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)四級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)和管理，切實(shí)解決本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路路況差的問(wèn)題，真正發(fā)揮四級(jí)公路的功能作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，特制訂我鎮(zhèn)四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案。

本實(shí)施方案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的7條鄉(xiāng)村四級(jí)公路，即城區(qū)至龍登村、城區(qū)至古塘村、城區(qū)至山心村部、上奇至黃沙村、外甕至大錦村、高一明鋪兒至岑華拱橋、六凡至六田村等7條鄉(xiāng)村四級(jí)公路。

1、確保道路睛雨通車(chē)率在90%以上，好路率50%以上，消滅差等路。

2、確保路面平整，不能出現(xiàn)有坑洼；

4、保證路面、橋梁、涵洞以及經(jīng)過(guò)道路的水利設(shè)施不受破壞；

5、養(yǎng)護(hù)工要負(fù)責(zé)公路兩旁的路樹(shù)栽種和護(hù)理，嚴(yán)禁砍伐公路兩邊路樹(shù)。

1、公路沿途的村（居）委會(huì)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁把鎮(zhèn)政府下?lián)艿酿B(yǎng)路經(jīng)費(fèi)挪作他用，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

2、公路沿途的村（社區(qū)）要物色責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)工，對(duì)養(yǎng)護(hù)工實(shí)行嚴(yán)格管理，實(shí)行上班制，并在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)配置鏟、鋤和手推車(chē)。

3、對(duì)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任村實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制。每個(gè)村（社區(qū)）要交納公路養(yǎng)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)金400元（簽責(zé)任狀后十日內(nèi)交到鎮(zhèn)財(cái)會(huì)處），在一年內(nèi)達(dá)到養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，通過(guò)鎮(zhèn)政府公路考核小組驗(yàn)收的，年底返還風(fēng)險(xiǎn)金，并按風(fēng)險(xiǎn)金1:1的比例實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。否則，風(fēng)險(xiǎn)金由鎮(zhèn)政府留作養(yǎng)路經(jīng)費(fèi)，并要向鎮(zhèn)政府作檢討。

4、村（社區(qū)）干部要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四級(jí)公路實(shí)行分段包干，落實(shí)責(zé)任，定期或不定期對(duì)所轄路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和檢查。

5、由于公路養(yǎng)護(hù)資金較少，村（居）委會(huì)要按“一事一議”制度，制定落實(shí)本村負(fù)責(zé)路段的《道路養(yǎng)護(hù)公約》，發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)投工和受益營(yíng)運(yùn)車(chē)輛積極參與。

6、確保路產(chǎn)不受侵占和道路車(chē)輛安全營(yíng)運(yùn)，積極協(xié)助上級(jí)交通部門(mén)查處各種破壞道路、交通安全的違法行為。

7、公路兩邊5米范圍內(nèi)不準(zhǔn)批地建房，不準(zhǔn)設(shè)置障礙物，影響視線，切實(shí)維護(hù)交通道路安全。

8、制止村民在公路邊種植作物、影響道路通行的行為。

1、養(yǎng)路工實(shí)行上班制，按分段包干的辦法做好養(yǎng)護(hù)工作。

2、必須保證路面平整，不能有大坑，出現(xiàn)有坑洼的路段要及時(shí)拉沙及碎石填平；保證排水溝暢通，保持公路路面寬度，如有群眾侵占路面及種作物現(xiàn)象要及時(shí)制止。如因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使公路交通阻斷，養(yǎng)路工要組織人員及時(shí)搶修，盡快恢復(fù)交通。如塌方超過(guò)20立方米的，或水毀工程較大的，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，養(yǎng)路工作清理。

3、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)劃撥：養(yǎng)護(hù)路段經(jīng)費(fèi)的劃撥，由鎮(zhèn)政府按平時(shí)考勤考核檢查養(yǎng)護(hù)情況，按每公里800元/年支付給養(yǎng)路工作養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)（包括購(gòu)置鋤、鏟、手拖車(chē)等工具）。養(yǎng)護(hù)費(fèi)劃撥辦法分季度憑出勤考核表，并有責(zé)任人、村黨支部、村委、鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組簽加意見(jiàn)，符合道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任要求后，鎮(zhèn)財(cái)會(huì)才可撥付。在年初時(shí)按每公里扣出100元，年終經(jīng)評(píng)議確認(rèn)做好養(yǎng)護(hù)，并按養(yǎng)護(hù)職責(zé)做好養(yǎng)路工作的，全部?jī)冬F(xiàn)所暫扣的每公里100元。如養(yǎng)護(hù)村群眾投訴的，且公路養(yǎng)護(hù)確實(shí)差的，所扣出的每公里100元不予支付，作為獎(jiǎng)勵(lì)其它養(yǎng)護(hù)好路段的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

為確保養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行，做到職責(zé)分明，鎮(zhèn)政府對(duì)各路段養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任人和養(yǎng)護(hù)工實(shí)行立牌公示，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)政府定期對(duì)各村所轄的四級(jí)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查，每月不少于一次。四級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)工作列入年終政績(jī)考核的內(nèi)容。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作做得好的村，年終由鎮(zhèn)政府按上述規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)養(yǎng)護(hù)工作較差的村，群眾有投訴的，達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不給予劃撥，并給予通報(bào)批評(píng)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立鎮(zhèn)四級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和公路養(yǎng)護(hù)考核小組，辦公室主任由曾xx兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，聯(lián)系電話：xx2508，舉報(bào)路權(quán)路產(chǎn)受侵占電話：8224636（市路政大隊(duì)），公路養(yǎng)護(hù)考核小組由xx兼任。

七、本實(shí)施方案由xx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇二

為了深入貫徹《中共中內(nèi)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、引導(dǎo)廣大青少年樹(shù)立榮辱觀，培養(yǎng)他們良好的文明行為舉止，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，我校申報(bào)了“全國(guó)青少年文明禮儀教育示范基地”為進(jìn)一步做好工作真正發(fā)揮其作用，制定本方案。

一、活動(dòng)規(guī)劃。

（一）總體工作思路。

堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和政治思想教育工作的目標(biāo)，以關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生教書(shū)育人為核心，以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，學(xué)會(huì)人師，行為人范為準(zhǔn)則，以強(qiáng)化學(xué)生日常行為規(guī)范，提高文明程度和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，繼續(xù)認(rèn)真深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，引導(dǎo)廣大青少年樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)他們理解、寬容、謙讓、誠(chéng)信的待人態(tài)度和莊重大方、熱情友好、禮貌待人的文明行為舉止，進(jìn)一步提高全體學(xué)生的文明禮儀素質(zhì)，從小養(yǎng)成良好的習(xí)慣，為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1守紀(jì)的良報(bào)品德，積極向上的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，愛(ài)國(guó)主義教育，世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀教育，增強(qiáng)學(xué)生團(tuán)結(jié)助人和自立向上的優(yōu)秀品質(zhì)，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，有計(jì)劃、有步驟、分層次開(kāi)展思想品德教育，充分發(fā)揮基地的示范作用，把德育教育工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)對(duì)德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)德育工作的管理，培養(yǎng)建設(shè)一支德教雙優(yōu)，高素質(zhì)高覺(jué)悟的教師隊(duì)伍，加強(qiáng)教師的職業(yè)道德規(guī)范教育，樹(shù)立良好的教師形象，真正發(fā)揮教師在德育工作中的主導(dǎo)和為人師表的作胙，并結(jié)合“和諧校園、文明校園”和“校園文化建設(shè)”等活動(dòng)，打造校園品牌文化，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，把學(xué)校精神文明建設(shè)推向新的臺(tái)階。

（二）活動(dòng)時(shí)間及參加對(duì)象。

1、活動(dòng)時(shí)間。

2008年3月1日至2009年5月31日。

2、參加對(duì)象：初。

一、初。

二、初三全體學(xué)生。

（三）活動(dòng)內(nèi)容。

1、文明禮儀知識(shí)普及活動(dòng)。

2、“文明禮儀伴我行”主題活動(dòng)。

2（1）舉行“文明規(guī)范伴我成長(zhǎng)”主題教育啟動(dòng)儀式，向全校學(xué)生發(fā)出“傳承中華美德，做文明禮儀好少年”的倡議，動(dòng)員全校學(xué)生積極行動(dòng)起來(lái)，做文明禮儀的先鋒，推動(dòng)各班級(jí)文明禮儀教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（2）利用國(guó)旗下講話、禮儀講座、校園廣播、黑板報(bào)、手抄報(bào)等宣傳渠道進(jìn)行“文明禮儀”教育宣傳。

（3）充分利用班隊(duì)會(huì)和禮儀課教學(xué)活動(dòng)，豐富和鞏固學(xué)生文明禮儀知識(shí)。

（4）舉行“文明禮儀伴我行”展演活動(dòng)。

（5）組織學(xué)生開(kāi)展“向不良習(xí)慣告別”主題教育。（6）舉辦學(xué)生文明禮儀風(fēng)采大賽，舉行“文明規(guī)范在我心中”主題班隊(duì)會(huì)展示活動(dòng)。

3、文明禮儀體驗(yàn)教育活動(dòng)。

（1）在全校廣泛開(kāi)展“文明禮儀伴我行”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。（2）組織學(xué)生進(jìn)行“小手牽大手，文明你我他”簽名活動(dòng)。（3）結(jié)合樓道值崗，開(kāi)展“站好文明崗，展示新形象”活動(dòng)。（4）組織好文明禮儀教育的競(jìng)賽活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、書(shū)畫(huà)征文活動(dòng)、文化活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、感恩等活動(dòng)。

（5）編寫(xiě)適合我校學(xué)生特點(diǎn)的《文明禮儀手冊(cè)》，包括家庭禮儀、社會(huì)交往禮儀、課堂禮儀、課間活動(dòng)禮儀、樓道禮儀、升旗禮儀、集會(huì)禮儀、交往禮儀、就寢禮儀、與陌生人交往禮儀、樓道值崗禮儀。

（6）文明每一天，實(shí)踐文明禮儀活動(dòng)。

（7）開(kāi)展“校園文明禮儀之星”評(píng)選活動(dòng)。

（8）開(kāi)展“美在文明、愛(ài)在禮儀”活動(dòng)。

4、文明禮儀教育活動(dòng)評(píng)價(jià)與反思。

1）組織開(kāi)展“文明禮儀監(jiān)督崗”活動(dòng)。

2）開(kāi)展校園文明禮儀標(biāo)兵，文明禮儀特色班評(píng)選活動(dòng)、表彰活動(dòng)。

3）加強(qiáng)文明禮儀課題的研究，

總結(jié)。

文明禮儀發(fā)展的過(guò)程和方法、反思和提高。

1、加強(qiáng)對(duì)青少年文明禮儀普及活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)班主任工作，定期召開(kāi)班主任會(huì)議，研究布置文明禮儀教育工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部、政教處、教導(dǎo)處、班主任和各科任教師的作用，層層落實(shí)，齊抓共管。

2、大力宣傳青少年文明禮儀教育活動(dòng)，利用學(xué)?，F(xiàn)有的黑板報(bào)、宣傳欄、手抄報(bào)、校園廣播等方式宣傳文明禮儀教育。

3、加強(qiáng)文明禮儀常識(shí)教育。

“百事之成必在敬也，百事之?dāng)”卦跀∫?。”可?jiàn)，成敗在關(guān)鍵與一個(gè)人的德行有直接聯(lián)系。本學(xué)期繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)校出臺(tái)的《小牛群初中學(xué)生文明禮儀手冊(cè)》，教育學(xué)生學(xué)禮、知禮、懂禮、用禮，通過(guò)講解、示范、表演、競(jìng)賽等多種形式，利用主題班、隊(duì)活動(dòng)，從現(xiàn)實(shí)生活出發(fā)，避免說(shuō)教，避免強(qiáng)制，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)進(jìn)行雅行教育，讓學(xué)生產(chǎn)生情感體驗(yàn)；教育學(xué)生學(xué)會(huì)使用基本的日常文明禮儀，養(yǎng)成4禮貌待人的好習(xí)慣，做一個(gè)溫文爾雅、彬彬有禮的文明中學(xué)生。

2、繼續(xù)組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，通過(guò)開(kāi)展學(xué)規(guī)范、講規(guī)范、守規(guī)范，爭(zhēng)做文明中學(xué)生等活動(dòng)，幫助和引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣，進(jìn)而養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。

3、本學(xué)期我校將《弟子規(guī)》的誦讀，列入政治課中，師生不但要誦讀，而且要句句領(lǐng)會(huì)，按《弟子規(guī)》的要求指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為。當(dāng)前，全國(guó)好多地方都進(jìn)行《弟子規(guī)》誦讀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，傳承古代圣賢的美好德行。尤其結(jié)合其中的“入則孝”，對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育和孝行教育，“百善孝為先”，孝心一開(kāi)，百善皆開(kāi)，所以孝是德行的根本。通過(guò)親自為父母長(zhǎng)輩做力所能及的事情，身同感受，讓學(xué)生懂得感謝父母養(yǎng)育之恩，感謝老師教育之恩，感謝同學(xué)的關(guān)心和幫助，感謝一切為我們付出的人。本學(xué)期要求學(xué)生這會(huì)唱兩首感恩內(nèi)容的歌曲。

4、學(xué)校認(rèn)真組織學(xué)生閱讀《青少年文明禮儀教育讀本》并利用班隊(duì)會(huì)時(shí)間組織學(xué)生開(kāi)展閱讀活動(dòng)。

5、繼續(xù)加強(qiáng)樓道管理和廁所管理工作，形成常規(guī)，從大處著眼，細(xì)處首手，繼續(xù)學(xué)生值周制度，讓學(xué)生體驗(yàn)管理，自我管理，力爭(zhēng)使學(xué)生做到“輕聲慢步靠右行，文明禮貌講衛(wèi)生”，使其養(yǎng)成良好的樓道文明和入廁文明的好習(xí)慣。

6、一月一個(gè)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育主題，一月一次主題匯報(bào)交流，一月一次總結(jié)提煉。

7、繼續(xù)實(shí)行一月一次的“文明禮儀小標(biāo)兵”評(píng)比表彰活動(dòng)。

8、開(kāi)展“文明禮儀月“（5月）活動(dòng)。大力宣傳文明禮儀教育，學(xué)生辦宣傳欄、手抄報(bào)，畫(huà)展，進(jìn)行演講比賽，小品表演，講文明禮儀古今故事，以及宣傳身邊的文明禮儀的先進(jìn)事跡，大力表彰和宣傳學(xué)校發(fā)生的好人好事。同時(shí)以”迎奧運(yùn)，講文明，樹(shù)新風(fēng)“為主題，通過(guò)演講、講故事、書(shū)畫(huà)、課本劇、歌詠等，形式多樣，內(nèi)容豐富的比賽，體現(xiàn)文明、文化、文雅。

9、開(kāi)展形式多樣的文明禮儀教育活動(dòng)。文明禮儀不只停留在學(xué)校的問(wèn)好和行禮上，要提倡“說(shuō)文明話，干文明事，做文明人。”活動(dòng)前有詳細(xì)的計(jì)劃，活動(dòng)后要有總結(jié)和評(píng)比，并總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。

10、繼續(xù)完善我校的德育特色活動(dòng)，注重校園文化建設(shè)，做到環(huán)境育人；注重學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，尤其注重文明禮儀教育，促進(jìn)學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。繼續(xù)開(kāi)展我?！按河曜x書(shū)”系列活動(dòng)，讓學(xué)生在讀書(shū)中提升素質(zhì)，從而讓學(xué)生達(dá)到心靈和語(yǔ)言一樣美。我校的家長(zhǎng)學(xué)校很有特色，很好地開(kāi)發(fā)了家長(zhǎng)這塊資源，使家庭和學(xué)校相結(jié)合，讓家長(zhǎng)配合學(xué)校一起對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明禮儀教育。

三、

活動(dòng)安排。

2008年3月宣傳階段，在全體師生中廣泛宣傳“文明禮儀活動(dòng)”的重要性及重要意義，提高思想意識(shí)。

2008年4月至2008年6月組織實(shí)施階段，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)文明禮儀教育，使其形成制度化并規(guī)范化，使全體學(xué)生懂文明知禮儀。

2008年7月至2009年2月中期小結(jié)、自我督察階段，在繼續(xù)深。

6化文明禮儀教育活動(dòng)中，合理安排，靈活調(diào)整。

2009年3月組織收集學(xué)生作文、調(diào)查報(bào)告、書(shū)畫(huà)、攝影等材料，連同“校園文明之星”一齊上報(bào)，參加全國(guó)評(píng)選和競(jìng)賽。

2009年5月，總結(jié)上報(bào)開(kāi)展“文明禮儀活動(dòng)”情況。

四、組織機(jī)構(gòu)。

組長(zhǎng)：張海波（校長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：石玉學(xué)（黨支部副書(shū)記）。

劉云龍（政教主任）。

成員：計(jì)術(shù)學(xué)。

武朝清。

呂輝。

耿小平。

孟慶宏。

吳麗學(xué)。

王文潔。

李巖。

程金秋。

劉曉艷。

沈秀梅。

苗大軍。

孫建新。

張永利。

李志偉。

張愛(ài)平。

趙宏。

張學(xué)利。

邢艷榮。

丁麗偉。

小牛群初級(jí)中學(xué)。

2008年3月20日。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇三

為貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20**]93號(hào))，圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機(jī)制等，積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)土資源部、國(guó)家旅游局等七部門(mén)決定實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范工程。具體實(shí)施方案如下：

一、總體要求

(一)分級(jí)負(fù)責(zé)，共同推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范采取分級(jí)負(fù)責(zé)的實(shí)施方式，中央層面重點(diǎn)抓好“百縣”試點(diǎn)示范工程(含縣級(jí)市、區(qū)、旗、新疆兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)等，下同)，鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)試點(diǎn)示范參照縣級(jí)方式，分別由省級(jí)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國(guó)土資源、旅游等部門(mén)要密切配合，形成合力，共同推進(jìn)試點(diǎn)示范工作。

(二)合理確定試點(diǎn)示范規(guī)模。綜合考慮農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、農(nóng)村地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)的比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模與數(shù)量，適當(dāng)考慮脫貧攻堅(jiān)等因素，確定各省(區(qū)、市)試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中，20**年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5000億元的省(區(qū))試點(diǎn)示范縣數(shù)量不超過(guò)5個(gè)，其他省(區(qū))不超過(guò)3個(gè)，直轄市不超過(guò)2個(gè)，計(jì)劃單列市不超過(guò)1個(gè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾可確定2個(gè)團(tuán)(場(chǎng))開(kāi)展試點(diǎn)示范。各省(區(qū)、市)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過(guò)試點(diǎn)示范縣數(shù)的10倍、100倍。

(三)擇優(yōu)確定試點(diǎn)示范名單?？h級(jí)試點(diǎn)示范名單由擬開(kāi)展試點(diǎn)示范的縣(市、區(qū)等)自愿申報(bào)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求和工作任務(wù)，結(jié)合本省區(qū)實(shí)際情況，在組織編制試點(diǎn)示范實(shí)施方案并組織聯(lián)合評(píng)審的基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定。試點(diǎn)示范鄉(xiāng)、示范村由試點(diǎn)示范縣按規(guī)定數(shù)量自行選擇確定。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村的選擇，可以與各部門(mén)已經(jīng)確定的相關(guān)試點(diǎn)示范結(jié)合，對(duì)已列為新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游模范村、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地等試點(diǎn)示范范圍的地區(qū)，可適當(dāng)優(yōu)先考慮。

(四)加強(qiáng)試點(diǎn)示范成效總結(jié)推廣。建立試點(diǎn)示范縣建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保各項(xiàng)試點(diǎn)示范任務(wù)有效落實(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)示范過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各省(區(qū)、市)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范單位的指導(dǎo)，并建立信息上報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展、成效及取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的`問(wèn)題、相關(guān)建議等。

二、縣級(jí)試點(diǎn)示范的主要任務(wù)

(一)優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的有效途徑，合理規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，通過(guò)培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專(zhuān)業(yè)特色小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進(jìn)、融合發(fā)展。

(二)探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持試點(diǎn)示范縣結(jié)合地方資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式，探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(三)培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。重點(diǎn)是探索農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)。支持龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期供銷(xiāo)合同等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化原料生產(chǎn)基地以及營(yíng)銷(xiāo)設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。

(四)健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，通過(guò)股權(quán)量化到戶，讓集體(合作)經(jīng)濟(jì)組織成員長(zhǎng)期分享資產(chǎn)收益。

(五)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機(jī)制，拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制。指導(dǎo)試點(diǎn)示范縣制定具體辦法，對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許利用一定比例土地，按規(guī)劃開(kāi)展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的潛力，探索通過(guò)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。支持試點(diǎn)示范縣加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水電路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務(wù)設(shè)施，提升宜居宜業(yè)水平。支持試點(diǎn)示范縣搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，提供電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等定制化解決方案等服務(wù)。

三、試點(diǎn)示范縣的選擇標(biāo)準(zhǔn)

(一)基本條件。一是縣(市、區(qū))政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，有開(kāi)展試點(diǎn)示范建設(shè)的積極意愿，地方已出臺(tái)相應(yīng)政策措施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎(chǔ)。二是縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托，現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式廣泛應(yīng)用，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢(shì)。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面已有較好基礎(chǔ)。

(二)分類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)。為避免試點(diǎn)示范縣類(lèi)型過(guò)于單一或雷同，將試點(diǎn)示范縣共分為6種類(lèi)型。各省(區(qū)、市)要結(jié)合本地實(shí)際，充分挖掘地域特色，盡可能選擇不同類(lèi)型的縣(市、區(qū))進(jìn)行試點(diǎn)示范，每種類(lèi)型最多選擇1個(gè)，并在試點(diǎn)示范實(shí)施方案中明確。

一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品比例高，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，在全國(guó)具有較高知名度和影響力，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。農(nóng)業(yè)向后延伸或者農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng);支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)等。

三是功能拓展型。農(nóng)業(yè)通過(guò)與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ)，賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

四是新技術(shù)滲透型。技術(shù)密集或信息化程度高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進(jìn)。例如，信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，產(chǎn)生的涉農(nóng)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。

五是多業(yè)態(tài)復(fù)合型。同時(shí)兼有上述四種類(lèi)型或者融合其中幾個(gè)類(lèi)型，一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體，農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)。

六是產(chǎn)城融合型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理，二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高，較好發(fā)揮對(duì)人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)作用，形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專(zhuān)業(yè)特色小城鎮(zhèn)。

四、具體工作安排

(一)盡快確定試點(diǎn)示范名單。省級(jí)發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照國(guó)辦發(fā)〔20**〕93號(hào)文件和本方案要求，盡快組織開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村的申報(bào)、篩選等工作，并于20**年4月底前向國(guó)家七部門(mén)上報(bào)試點(diǎn)示范縣具體名單。

(二)完善縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案。根據(jù)各地上報(bào)的縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案，省級(jí)有關(guān)部門(mén)要通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)等方式，指導(dǎo)各縣進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)示范實(shí)施方案，并于20**年6月底前將縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案上報(bào)國(guó)家七部門(mén)備案。同時(shí)，要及時(shí)組織對(duì)試點(diǎn)示范縣的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力。

(三)抓好組織實(shí)施。試點(diǎn)示范縣要成立由縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好方案的編制和組織實(shí)施工作。每年年底，試點(diǎn)示范單位要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)省級(jí)有關(guān)部門(mén)，由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)匯總形成全省試點(diǎn)示范總結(jié)報(bào)告上報(bào)國(guó)家七部門(mén)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中央和省級(jí)有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，從試點(diǎn)示范方案編制、制度建設(shè)、投入機(jī)制、人員培訓(xùn)等方面加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范縣的指導(dǎo)，幫助地方編好做實(shí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案，支持試點(diǎn)示范縣開(kāi)展各項(xiàng)試點(diǎn)示范工作。

(二)強(qiáng)化政策支持。對(duì)確定為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范的縣(市、區(qū))，國(guó)家、省級(jí)有關(guān)部門(mén)在安排相關(guān)投資時(shí)，對(duì)于符合條件的項(xiàng)目予以?xún)A斜，允許試點(diǎn)示范縣在不改變資金用途和管理要求的基礎(chǔ)上，整合國(guó)家、省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資等各項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中，發(fā)展改革部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金中，支持符合條件的試點(diǎn)示范縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)試點(diǎn)示范縣符合條件的企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目予以支持。財(cái)政部門(mén)要加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金等對(duì)試點(diǎn)示范縣的支持。國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、旅游等行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理，加大對(duì)試點(diǎn)示范縣的支持力度。

(三)完善工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，支持試點(diǎn)示范縣推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保取得預(yù)期成果。發(fā)展改革部門(mén)要發(fā)揮牽頭職能，做好監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和總結(jié)推廣等工作。

“我們的總體要求就是進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力?！苯裉欤托鲁雠_(tái)的《海南省農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，設(shè)在省財(cái)政廳的省農(nóng)村綜合改革辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。他表示，該項(xiàng)試點(diǎn)將以農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力，在探索構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、完善村級(jí)公共服務(wù)體系、加快城鎮(zhèn)化等方面大膽探索，先行先試，力爭(zhēng)在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化、加快城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破，力爭(zhēng)在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大發(fā)展。

讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)享受新型社會(huì)化服務(wù)

“這是一種為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程綜合配套服務(wù)的體系。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，該體系以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，以合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，骨干力量是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在其他社會(huì)力量的參與下，通過(guò)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一整套專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)。

根據(jù)《方案》，該體系有六方面內(nèi)容，包括發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地輻射帶動(dòng)作用、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、探索高校服務(wù)和推廣農(nóng)業(yè)科技模式、完善農(nóng)村信息服務(wù)體系、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系、鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”和鄉(xiāng)村游。

“通過(guò)提供社會(huì)化服務(wù)，可有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營(yíng)中，并在其基礎(chǔ)上發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

讓農(nóng)民享受完善的村級(jí)公共服務(wù)

“農(nóng)村公共服務(wù)水平的高低是衡量我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。”該負(fù)責(zé)人表示，我省此次示范試點(diǎn)將建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)體系作為保障廣大農(nóng)民的基本權(quán)益、滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化生活迫切需要的關(guān)鍵切入點(diǎn)。

《方案》提出，我省完善村級(jí)公共服務(wù)體系將從三方面著手。

一是完善村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。選取部分農(nóng)村社區(qū)，通過(guò)整合資金、整合資源、整合項(xiàng)目等方式，建立村級(jí)公共服務(wù)中心，按需設(shè)置，同類(lèi)合并，多塊牌子一個(gè)場(chǎng)所。政府面向群眾和投資者的行政性審批和公益性服務(wù)，以及對(duì)群眾需辦理、咨詢(xún)和服務(wù)的事項(xiàng)均納入服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)中心對(duì)外，一個(gè)窗口受理，一條龍服務(wù)。

二是建立村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)制度。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)資金建成的村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，提高資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)水平，發(fā)揮資產(chǎn)的長(zhǎng)期效用。

三是建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。采取財(cái)政補(bǔ)助方式，村里設(shè)立垃圾池(垃圾箱)，鎮(zhèn)里建有中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)，在每個(gè)行政村設(shè)立若干名保潔員，專(zhuān)職維護(hù)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生，逐步建立“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的村鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系，進(jìn)一步改善農(nóng)村臟亂差狀況，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

摸索城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

該負(fù)責(zé)人透露，我省還將借此機(jī)會(huì)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，摸索加快城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

“我們將選擇部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人口相對(duì)集聚的鎮(zhèn)開(kāi)展行政管理體制改革試點(diǎn)。”他說(shuō)，重點(diǎn)在規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)墟建設(shè)、財(cái)稅支持、產(chǎn)權(quán)改革、土地管理、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面進(jìn)行探索。然后以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)為突破口，通過(guò)體制創(chuàng)新、制度設(shè)計(jì)和資源配置釋放發(fā)展活力，為全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)探索出一條新路。

關(guān)于此次試點(diǎn)單位的選擇，該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，?？谑?、澄邁縣、省農(nóng)墾總局、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院四個(gè)試點(diǎn)單位中，海口市選擇構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、完善村級(jí)公共服務(wù)體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革等方面開(kāi)展試點(diǎn)，澄邁縣重點(diǎn)選擇建立村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)制度、建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等方面進(jìn)行試點(diǎn)，省農(nóng)墾總局、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院重點(diǎn)探索高校服務(wù)和推廣農(nóng)業(yè)科技模式。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇四

一、試驗(yàn)?zāi)康?、驗(yàn)證臭氧對(duì)煙葉倉(cāng)蟲(chóng)的殺滅作用，以及除霉作用。

2、檢驗(yàn)臭氧的防蟲(chóng)防霉作用。

3、檢驗(yàn)臭氧對(duì)煙葉品質(zhì)的影響及對(duì)煙葉醇化作用的影響。

常德煙草工業(yè)機(jī)械有限公司宿舍10棟3單元106#。

三、

2000年9月—10月。

1、概述。

臭氧是氧的同素異形體，是一種廣譜殺菌劑，具有殺菌速度快、無(wú)污染的特點(diǎn)，它殺菌速度是氯的三千倍，在常溫下臭氧經(jīng)過(guò)30—45分鐘，還原成氧，因而對(duì)環(huán)境無(wú)污染。

通過(guò)在糧食部門(mén)的應(yīng)用，臭氧對(duì)糧食倉(cāng)庫(kù)害蟲(chóng)有很好的殺滅作用，對(duì)玉米象殺滅率達(dá)99.9%，對(duì)谷蠹的殺滅率95.5%，防霉效果顯著（見(jiàn)省糧油科學(xué)設(shè)計(jì)研究院的報(bào)告）。

（1）試驗(yàn)設(shè)備：由湖南三環(huán)環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司整體提供。整個(gè)設(shè)備包括臭氧發(fā)生裝、臭氧通入系統(tǒng)以及自動(dòng)控制系統(tǒng)。

臭氧發(fā)生裝置：cy—ia型機(jī)。

臭氧通入系統(tǒng)：由臭氧發(fā)生室、主風(fēng)機(jī)、風(fēng)道、環(huán)流風(fēng)機(jī)、環(huán)流風(fēng)道組成。其作用是把臭氧發(fā)生室產(chǎn)生的臭氧通過(guò)該裝置快速地加入到倉(cāng)庫(kù)的每個(gè)位置，由環(huán)流風(fēng)機(jī)和環(huán)流風(fēng)道組成環(huán)流系統(tǒng)，其作用是保證臭氧在倉(cāng)庫(kù)中有序流動(dòng)。

自動(dòng)控制系統(tǒng)：是由單片機(jī)和相關(guān)電氣元件組成，能夠?qū)崿F(xiàn)任意時(shí)序控制，具有自動(dòng)控制和手動(dòng)控制，通過(guò)控制臭氧機(jī)開(kāi)停狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)控制臭氧濃度。

整個(gè)試驗(yàn)?zāi)M庫(kù)房是煙機(jī)廠提供的一套三室一廳住房，其中模擬處理倉(cāng)大小4.4×3.3×3.3米（長(zhǎng)×寬×高），模擬對(duì)照倉(cāng)大小為2.4×3.3×3.3米，設(shè)備大小為3.3×3×3.3米。

（3）臭氧濃度按照國(guó)家城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)cj/t3028。2—94執(zhí)行。

（4）試驗(yàn)煙葉。

99年度c3l片煙800公斤、把煙100公斤，由常德卷煙廠提供。

（5）供試倉(cāng)蟲(chóng)。

根據(jù)調(diào)查，煙葉倉(cāng)庫(kù)常見(jiàn)害蟲(chóng)為煙草甲、大谷盜、煙草粉螟，試驗(yàn)前組織力量在常德卷煙廠煙草倉(cāng)庫(kù)捕捉這三種害蟲(chóng)活蟲(chóng)，如有它們的各蟲(chóng)期最好（即卵、幼蟲(chóng)、蛹、成蟲(chóng)），如果沒(méi)有，至少需要三種蟲(chóng)的幼蟲(chóng)和成蟲(chóng)各200頭。

（1）驗(yàn)證臭氧對(duì)害蟲(chóng)的殺滅作用。

把準(zhǔn)備好的倉(cāng)蟲(chóng)用蟲(chóng)籠裝好，每個(gè)蟲(chóng)籠裝35只，同時(shí)蟲(chóng)籠中放入一定量煙葉，共八組，處理倉(cāng)和對(duì)照倉(cāng)各放四組。然后將處理倉(cāng)和對(duì)照倉(cāng)分別密封好。檢查無(wú)誤后，參照糧食部門(mén)應(yīng)用方法與濃度開(kāi)機(jī)試驗(yàn)，3—7天后停機(jī)。分別在第10、15、20、25、30天時(shí)檢查害蟲(chóng)的存活情況，并記錄試驗(yàn)結(jié)果。

（2）驗(yàn)證臭氧的除霉作用。

在煙草倉(cāng)庫(kù)取幾片已霉變煙葉，用蒸餾水充分洗滌，制成霉菌孢子懸液。

取20公斤片煙或把煙，噴施一定量的孢子懸液，然后噴施水份，充分拌均，使其含水量達(dá)到20%，再于28℃、rh85%條件下培養(yǎng)，直至煙葉長(zhǎng)出霉菌菌絲。然后將煙葉分成兩份，每份10公斤，分別放入處理倉(cāng)和對(duì)照倉(cāng)。然后將處理倉(cāng)和對(duì)照倉(cāng)分別密封好。檢查無(wú)誤后，參照糧食部門(mén)應(yīng)用方法與濃度開(kāi)機(jī)試驗(yàn)，3—7天后停機(jī)。分別在第10、15、20、25、30天時(shí)檢查煙葉霉變情況，并記錄試驗(yàn)結(jié)果。

（3）檢驗(yàn)臭氧對(duì)煙葉品質(zhì)。

取把煙10公斤，散開(kāi)，每片煙葉均沿主脈分成兩半，一半放入處理倉(cāng)，另一半放入對(duì)照倉(cāng)。然后將處理倉(cāng)和對(duì)照倉(cāng)分別密封好。檢查無(wú)誤后，參照糧食部門(mén)應(yīng)用方法與濃度開(kāi)機(jī)試驗(yàn)，3—7天后停機(jī)。分別在第10、15、20、25、30天時(shí)取樣進(jìn)行評(píng)吸和化學(xué)分析。

（4）檢驗(yàn)臭氧的防蟲(chóng)、防霉作用以及對(duì)煙葉品質(zhì)和自然醇化的影響。

取包裝完好的片煙四包（800公斤）、把煙二包（100公斤），處理倉(cāng)和對(duì)照倉(cāng)各放3包。然后將處理倉(cāng)和對(duì)照倉(cāng)分別密封好。檢查無(wú)誤后，參照糧食部門(mén)應(yīng)用方法與濃度開(kāi)機(jī)試驗(yàn)，定期開(kāi)機(jī)，分別在6個(gè)月、12個(gè)月時(shí)檢查煙葉長(zhǎng)蟲(chóng)長(zhǎng)霉情況，同時(shí)取樣進(jìn)行對(duì)比評(píng)吸和化學(xué)分析。

為取得準(zhǔn)確結(jié)果，以上各項(xiàng)試驗(yàn)還必須在實(shí)倉(cāng)進(jìn)行，煙葉樣品量要大。為便于試驗(yàn)的進(jìn)行，以上各項(xiàng)試驗(yàn)可根據(jù)實(shí)際情況安排同時(shí)進(jìn)行。在試驗(yàn)進(jìn)行過(guò)程中，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)試驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)方法進(jìn)行適當(dāng)改變和調(diào)整。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇五

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，切實(shí)保障農(nóng)村公路完好暢通，真正發(fā)揮農(nóng)村公路的功能作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。根據(jù)×××發(fā)[20××]××號(hào)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動(dòng)年實(shí)施方案。

農(nóng)村公路指本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村四級(jí)公路。各村（居）為農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體單位，將轄區(qū)內(nèi)每條道路落實(shí)到人頭，專(zhuān)人長(zhǎng)年進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鎮(zhèn)農(nóng)路辦負(fù)責(zé)督查考核各村（居）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

本實(shí)施方案是為了落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提高管養(yǎng)水平、服務(wù)能力，保障農(nóng)村村民出行，確保道路安全運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

活動(dòng)分以下幾個(gè)階段：動(dòng)員部署階段進(jìn)行宣傳和動(dòng)員，營(yíng)造氛圍；組織實(shí)施階段按照東交發(fā)[20xx]37號(hào)文件精神結(jié)合我鎮(zhèn)具體情況進(jìn)行實(shí)施和考評(píng)；總結(jié)評(píng)比階段進(jìn)行評(píng)比和考核獎(jiǎng)懲。

成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)工作：

組長(zhǎng)：×××。

副組長(zhǎng)：××××××。

成員：××××××××××××××××××領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)的動(dòng)員部署，監(jiān)督檢查及總結(jié)評(píng)比、考核工作。指導(dǎo)各村（居）做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施保護(hù)工作。各村（居）民委員會(huì)是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體的公路養(yǎng)護(hù)工作，由各村（居）民委會(huì)與養(yǎng)護(hù)人員簽訂養(yǎng)護(hù)合同。

1、保持公路及設(shè)施的完好狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)損壞部分，保證行車(chē)安全、舒適、暢通。

2、路面定期清掃，及時(shí)清除雜物、積水、積雪等，清除的雜物不能堆積在路肩上，以保持沿線的清潔。水泥路面應(yīng)定期清除縫內(nèi)多余的添縫料，以保持其伸縮性能。

3、路肩平整、堅(jiān)實(shí)、整潔、無(wú)雜草、坑洼、堆積物，與路面的接茬平順。

4、排水設(shè)施無(wú)淤積，保證路基、路面不積水。雨中應(yīng)上路巡查，及時(shí)清除堵塞物，保證水流暢通。

5、及時(shí)清掃、清除橋面雜物，疏通泄水孔，保持橋面整潔、排水暢通。

6、涵洞構(gòu)部件完好，要保持水流暢通，進(jìn)出水口洞內(nèi)無(wú)堵塞、淤泥現(xiàn)象。

7、沿線標(biāo)志及安全設(shè)施齊全、醒目，無(wú)破損。

8、公路兩側(cè)用地范圍內(nèi)按照規(guī)范因地制宜搞好綠化。

1、農(nóng)路辦要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的責(zé)任主體登記、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、落實(shí)養(yǎng)護(hù)配套資金和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核；編制公路養(yǎng)護(hù)及專(zhuān)項(xiàng)工程年度計(jì)劃。

2、及時(shí)上報(bào)各類(lèi)養(yǎng)護(hù)報(bào)表，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，齊全完整。

3、督促村（居）安排責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專(zhuān)職農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員，并對(duì)養(yǎng)護(hù)管理員進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)行工作考評(píng)制。

4、加強(qiáng)巡查，積極協(xié)助上級(jí)交通部門(mén)查處各種破壞道路、交通安全的違法行為，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公路路產(chǎn)、路權(quán)侵害行為進(jìn)行制止，并及時(shí)上報(bào)市路政管理部門(mén)。

5、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和交通管理部門(mén)，做好交通安全、農(nóng)村公路管理。

有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

1、各村（居）要安排責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專(zhuān)職公路養(yǎng)護(hù)管理員，并簽定養(yǎng)護(hù)合同和安全合同，對(duì)村域內(nèi)農(nóng)村公路進(jìn)行專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)。

2、要安排村干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村公路兩邊5米范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)造物，在公路上亂堆、亂放物品和設(shè)臵路障等現(xiàn)象，要立即制止，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)路辦。

3、統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施公路綠化工作。

4、發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)路段的情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并設(shè)臵安全警示標(biāo)志。如因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使公路阻斷，零星塌方單處50立方米以下、路基缺口單處10立方米以下（不包括砌筑擋土墻）等路段，必須組織人員配合農(nóng)路養(yǎng)護(hù)人員及時(shí)清除、填補(bǔ)，確保交通安全；超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)、損毀嚴(yán)重的路段，要立即上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)路辦，以便及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)交通。

5、負(fù)責(zé)對(duì)村民進(jìn)行交通法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。

1、應(yīng)根據(jù)不同技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、不同的路面要求，嚴(yán)格按照交通部門(mén)有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)。

2、進(jìn)入汛期前，要按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)路基進(jìn)行全面整修。進(jìn)入汛期后，要進(jìn)行邊坡雜草修剪，使雜草與邊坡間平順適應(yīng)，邊坡坡面平順、堅(jiān)實(shí)。因雨水沖刷形成的缺口應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、夯實(shí)。

3、所養(yǎng)護(hù)路段發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告村（居）委會(huì)，配合設(shè)臵安全警示標(biāo)志。屬于小范圍塌方、損毀情況的，必須及時(shí)清除、填補(bǔ)，確保交通安全。

4、如有發(fā)現(xiàn)群眾侵占路面等現(xiàn)象要立即制止，并及時(shí)上報(bào)村委會(huì)。

5、要嚴(yán)格按有關(guān)安全操作規(guī)程和規(guī)范施工，養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)要設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)要文明施工，為通行車(chē)輛和行人提供方便。

1、資金來(lái)源：上級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路保養(yǎng)資金，鎮(zhèn)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，村（居）自籌資金。

2、資金安排：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶管理，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。上級(jí)財(cái)政養(yǎng)護(hù)資金的70%用于道路管護(hù)人員的基本工資，每半年根據(jù)平時(shí)督查檢查和評(píng)比考核情況進(jìn)行發(fā)放，10%用于考核，20%用于因自然災(zāi)害等原因造成農(nóng)村公路嚴(yán)重塌方、損毀的修補(bǔ)。

3、除日常養(yǎng)護(hù)外的其他養(yǎng)護(hù)工程包括公路的中修、大修、改善工程以及當(dāng)年發(fā)生的較大水毀及其他自然災(zāi)害造成的公路損壞搶修和修復(fù)工程，采取專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)。資金由鎮(zhèn)向農(nóng)路辦爭(zhēng)取補(bǔ)助，先由鎮(zhèn)和村自行墊付，保證公路暢通。

為確保養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行，做到職責(zé)分明，鎮(zhèn)對(duì)各路段養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行立牌公示，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)農(nóng)路辦不定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查，每月不少于一次，定期檢查每季一次，年終時(shí)綜合二次檢查結(jié)果和日常巡查情況，結(jié)合市農(nóng)路辦每年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)評(píng)比考評(píng)結(jié)果，對(duì)各養(yǎng)護(hù)路段養(yǎng)管工作進(jìn)行綜合評(píng)定。評(píng)定結(jié)果作為撥付農(nóng)村公路保養(yǎng)資金的重要依據(jù)。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作做得好、被評(píng)為市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作較差的路段，群眾有投訴，達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求的，全年養(yǎng)護(hù)資金扣撥30%，并給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求的路段，要求村委會(huì)立即調(diào)換養(yǎng)護(hù)管理員。

各村（居）要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)路辦，由農(nóng)路辦確認(rèn)后制定解決方案，鎮(zhèn)里解決不了的由鎮(zhèn)向市農(nóng)路辦及相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求落實(shí)。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇六

農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)指南（試用）

為規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目，根據(jù)農(nóng)村土地整治相關(guān)政策要求，制定 本指南。

一、總則 1.基本原則

示范項(xiàng)目要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)耕地總量增加、高產(chǎn)農(nóng)田比重增 加；堅(jiān)持建設(shè)用地總量不增、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化；堅(jiān)持以人為本、群眾自愿；堅(jiān)持因 地制宜、量力而行；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

2.基本條件

示范項(xiàng)目的確定和建設(shè)要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并與 村鎮(zhèn)體系等規(guī)劃做好銜接，主要安排在城鎮(zhèn)郊區(qū)、中心村鎮(zhèn)，以及人口稠密、經(jīng) 濟(jì)發(fā)達(dá)、土地供求矛盾尖銳的城鎮(zhèn)化地區(qū)。示范項(xiàng)目要以縣為單位相對(duì)集中安排，可以涵蓋單個(gè)或多個(gè)行政村，集中連片，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地“全 域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”。涉及使用城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的，要嚴(yán)格執(zhí) 行增減掛鉤的有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格控制在增減掛鉤試點(diǎn)范圍內(nèi)，且增減掛鉤指標(biāo) 不超過(guò)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。

3.程序性要求

農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)指南

版本號(hào) 1006.04 —2—

農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)指南

國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)和分工，按現(xiàn)行審 批程序申報(bào)審批，并具體組織實(shí)施、管理和驗(yàn)收。

4.實(shí)施方案編寫(xiě) 實(shí)施方案編寫(xiě)

《農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《實(shí)施方案》）是根據(jù)示范 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、資金計(jì)劃安排等相關(guān)控制性指標(biāo)，以項(xiàng)目區(qū)為單元，在完成 相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、落實(shí)工程建設(shè)內(nèi)容（參照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（td/t 1012-2000）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》、（征求意見(jiàn)稿）、省 級(jí)《土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額（試行）、》等相 關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的基礎(chǔ)上，經(jīng)省級(jí)國(guó)土、財(cái)政部門(mén)組織審核后，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)資料，從省級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)的宏觀層次，設(shè)定項(xiàng)目實(shí)施流程、進(jìn)行工程量分解，據(jù) 此安排估算資金的分配，并提出促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的控制、管理和保障的制 度與措施。實(shí)施方案應(yīng)主要內(nèi)容包括：（1）說(shuō)明項(xiàng)目概況，確定編制依據(jù)；（2）落實(shí)項(xiàng)目區(qū)和實(shí)施片區(qū)，確定土地整治的面積與范圍、新增耕地規(guī)模、提高糧食產(chǎn)能總量、節(jié)約建設(shè)用地面積等指標(biāo)，提供相關(guān)匯總數(shù)據(jù)；（3）明確項(xiàng)目實(shí)施流程，確定建設(shè)任務(wù)和計(jì)劃；（4）明確項(xiàng)目組織部署，說(shuō)明項(xiàng)目公告、監(jiān)理、招投標(biāo)等制度安排；（5）核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，組織施工布置，制定主要工程措施；（6）提出項(xiàng)目實(shí)施的控制、管理和保障措施。

二、編寫(xiě)大綱 編寫(xiě)大綱

《實(shí)施方案》可參考以下提綱編制

目 錄

版本號(hào) 1006.04 —3—

農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)指南

版本號(hào) 1006.04

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農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)指南

1．綜合說(shuō)明 ． 1.1 項(xiàng)目背景

分析項(xiàng)目提出的緣由。從宏觀層面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)耕地保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面所發(fā)揮的積極作用； 從區(qū)域?qū)用娣治鲰?xiàng)目建設(shè)對(duì)優(yōu)化城 鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)用地矛盾的意義；從項(xiàng)目層面分析項(xiàng) 目建設(shè)對(duì)增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重，改善農(nóng)村生產(chǎn) 生活條件等方面的作用。

1.2 項(xiàng)目概況

高區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè) 用地供需矛盾的前景。

1.3 建設(shè)內(nèi)容與投資

說(shuō)明項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資估算與資金籌措方式。

1.4 指導(dǎo)原則與編制依據(jù) 指導(dǎo)原則與編制 與編制依據(jù)

說(shuō)明《實(shí)施方案》編制的指導(dǎo)原則，以及依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)劃及其他基礎(chǔ)資料，說(shuō)明主要資料數(shù)據(jù)的來(lái)源與獲取方法。

2．項(xiàng)目分析 ． 2.1 合法性分析

（1）法律法規(guī) 分析項(xiàng)目建設(shè)與有關(guān)法律法規(guī)的一致性。（2）土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃 分析項(xiàng)目與土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的一致性。（3）其他規(guī)劃 說(shuō)明項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)退耕規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的一致性。

2.2 土地利用限制因素分析

農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)指南

耕層土壤淺薄、水土流失等）進(jìn)行分析。

2.3 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤分析

涉及使用城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的，需分析項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件，包括農(nóng)村 集體建設(shè)用地現(xiàn)狀、閑置（廢棄）或低效建設(shè)用地復(fù)墾潛力、建設(shè)用地供需矛盾、前期掛鉤置換試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、群眾意愿等。說(shuō)明拆舊區(qū)與建新區(qū)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī) 模、拆舊區(qū)耕地增加潛力；說(shuō)明建新與拆舊的協(xié)調(diào)銜接關(guān)系；分析農(nóng)村建設(shè)用地 整治方案的實(shí)施對(duì)提高區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用 地供需矛盾的前景。

2.4 新增耕地來(lái)源分析 新增耕地來(lái)源分析

分析土地利用結(jié)構(gòu)，確定新增耕地來(lái)源。利用第二次全國(guó)土地調(diào)查的相關(guān)基 礎(chǔ)資料，查明項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地整理潛力、建設(shè)用地整理潛力、廢棄地復(fù)墾潛力以及 未利用地開(kāi)發(fā)潛力，落實(shí)新增耕地來(lái)源。

縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)材料中要包含水土資源分析與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并由具備資 質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告及論證意見(jiàn)，省級(jí)國(guó)土部門(mén)在相關(guān)資料匯總的基礎(chǔ)上，從 宏觀層面對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)水土資源平衡狀態(tài)與生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行綜合分析，提出 分析結(jié)論。

2.6 潛在風(fēng)險(xiǎn)分析

計(jì)保障等。

版本號(hào) 1006.04

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農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)指南

3．規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容 ．規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容 3.1 規(guī)劃目標(biāo)

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施所預(yù)期達(dá)到的規(guī)劃效果。規(guī)劃目標(biāo)的確定需充分考慮項(xiàng)目建設(shè) 背景，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面合理確定重大項(xiàng)目所預(yù)期達(dá)到的總體目標(biāo)和分 區(qū)目標(biāo)、近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。包括擴(kuò)大農(nóng)用地及耕地面積、提高土地生產(chǎn)力水平、提升區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的 前景、改善生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。

3.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（td/t 1012-2000）和省級(jí)《土地 開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，合理確定田塊規(guī)格、平整度、灌溉、排水、道路、農(nóng) 田防護(hù)與生態(tài)保護(hù)等各項(xiàng)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)明選取依據(jù)。

3.3 總體布局

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的土地利用 進(jìn)行空間布局的優(yōu)化組合，對(duì)各類(lèi)用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定用地比例、面積，選 定土地利用結(jié)構(gòu)的最佳方案，確定各類(lèi)用地的布局與分布。

3.4 工程量匯總

根據(jù)各單個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果匯總工程量。

4．投資估算 ． 4.1 編制說(shuō)明

投資估算按照財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額（試行稿）》 要求編制； 人工單價(jià)費(fèi)和定額不足部分可依據(jù)省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo) 準(zhǔn)制定；材料、設(shè)備等單價(jià)按照編制年市場(chǎng)價(jià)格水平確定?？紤]到不確定性因素對(duì)工程建設(shè)的影響，可以預(yù)算結(jié)果乘以 1.1 的擴(kuò)大系數(shù) 確定項(xiàng)目估算。

4.2 費(fèi)用構(gòu)成說(shuō)明費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 資金籌措

提出項(xiàng)目投資組成、投資承諾意見(jiàn)和資金籌措方式。

版本號(hào) 1006.04

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農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)指南

5．效益評(píng)價(jià) ．效益評(píng)價(jià) 5.1 社會(huì)效益分析

闡述項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益。需說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施在保護(hù)耕地、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活 條件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中所發(fā)揮的作用 等，宜采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。

5.2 生態(tài)效益分析

闡述項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益。需說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、治理水土 流失、增加林木覆蓋、優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)所取得的效益等，宜采用定性與定量相結(jié)合 的分析方法。

5.3 經(jīng)濟(jì)效益分析

經(jīng)濟(jì)效益分析采用非盈利性項(xiàng)目靜態(tài)分析方法，通過(guò)投入產(chǎn)出分析，定量計(jì) 算因有效耕地面積增加、耕地質(zhì)量提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善帶來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加、成本降低和農(nóng)民收入提高等。

6．實(shí)施計(jì)劃 ．實(shí)施計(jì)劃 6.1 實(shí)施流程

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施流程，包括：（1）總工期和起止時(shí)間，各項(xiàng)目區(qū)工期和起止時(shí)間；（2）

先導(dǎo)工程、骨干工程、田間工程的銜接程序及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間；（3）提出實(shí)施總體進(jìn)度安排。

6.2 建設(shè)計(jì)劃

按分解工程量，重點(diǎn)進(jìn)行先導(dǎo)工程和骨干工程的建設(shè)安排。

6.3 投資計(jì)劃

根據(jù)建設(shè)計(jì)劃確定的工程量安排投資分配計(jì)劃。

6.4 監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 監(jiān)測(cè)與

說(shuō)明對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃（包括季度計(jì)劃、計(jì)劃、分項(xiàng)工程計(jì)劃）的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 辦法；說(shuō)明監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的處理辦法。

版本號(hào) 1006.04

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農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)指南

7．實(shí)施準(zhǔn)備 ． 7.1 組織部署

說(shuō)明項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)協(xié)調(diào)等的制度安排，明確項(xiàng)目參與各 方的職能和權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

7.2 項(xiàng)目公告

說(shuō)明項(xiàng)目公告的基本要求、主要類(lèi)型、內(nèi)容規(guī)范、公告形式和時(shí)間安排等。

7.3 項(xiàng)目監(jiān)理

說(shuō)明監(jiān)理選擇的基本條件和要求，說(shuō)明監(jiān)理工作的主要內(nèi)容、方法和模式。

7.4 項(xiàng)目招投標(biāo)

說(shuō)明項(xiàng)目招投標(biāo)的基本原則、擬采用的招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分方法； 說(shuō)明投標(biāo)人的基本條件和投標(biāo)文件的提交要求；說(shuō)明開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及合同授予的 要求。

8．實(shí)施控制 ． 8.1 進(jìn)度控制

說(shuō)明監(jiān)督、管理、控制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的具體措施；說(shuō)明可能影響進(jìn)度的不確 定因素及其應(yīng)對(duì)預(yù)案。

8.2 資金控制

說(shuō)明項(xiàng)目資金管理的制度安排，包括投資估算、預(yù)算、概算、決算、核算制 度，資金審批、支配管理制度，專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理制度等。說(shuō)明項(xiàng)目資金的來(lái)源和籌措方式，確定中央支持與地方配套資金的構(gòu)成和撥 付方式。

8.3 質(zhì)量控制

說(shuō)明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，明確工 程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；提出工程質(zhì)量控制方法。

8.4 安全控制

明確安全生產(chǎn)的要求和目標(biāo)，說(shuō)明安全生產(chǎn)的責(zé)任與保障措施，提出施工安 全的檢查手段和突發(fā)事件的緊急預(yù)案。

版本號(hào) 1006.04

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農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)指南

9．實(shí)施管理 ． 9.1 協(xié)調(diào)管理

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)組織關(guān)系、配合關(guān)系、約束關(guān)系等內(nèi)容。協(xié)調(diào)組織關(guān)系，主要解決項(xiàng)目的分工與配合問(wèn)題，理順項(xiàng)目組織內(nèi)部、項(xiàng)目 相關(guān)單位以及項(xiàng)目參與人員的相互關(guān)系； 協(xié)調(diào)配合關(guān)系，以求組織單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等的齊心協(xié) 力，解決項(xiàng)目實(shí)施中的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)、信息等的供求平衡； 協(xié)調(diào)約束關(guān)系，主要是要了解和遵守政策法規(guī)的約束，在項(xiàng)目實(shí)施中保持與 相關(guān)管理制度的規(guī)范統(tǒng)一。

9.2 權(quán)屬管理

明確項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬狀況和土地權(quán)屬調(diào)整的范圍； 說(shuō)明土地利用權(quán)屬現(xiàn)狀 和現(xiàn)有權(quán)屬的問(wèn)題的解決措施；說(shuō)明土地權(quán)屬調(diào)整的原則；說(shuō)明土地權(quán)屬調(diào)整的 形式和程序。

9.3 變更管理

說(shuō)明項(xiàng)目可能變更調(diào)整的原因；說(shuō)明變更調(diào)整的原則、審批程序；說(shuō)明變更 材料的編制要求；說(shuō)明變更計(jì)劃的實(shí)施措施等。

9.4 驗(yàn)收管理

確定項(xiàng)目驗(yàn)收的組織和執(zhí)行部門(mén)； 明確項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求； 制定驗(yàn)收程序； 說(shuō)明驗(yàn)收的內(nèi)容與形式等。

9.5 檔案管理

說(shuō)明項(xiàng)目檔案管理的歸檔范圍、整理排序方法、檢索途徑、借閱規(guī)則等；說(shuō) 明檔案檢查的方法、保管的有效期以及其鑒定、銷(xiāo)毀方式等。

9.6 后期管護(hù)

明確項(xiàng)目工程管護(hù)的原則、管護(hù)工作組織和人員安排以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源；說(shuō)明管 護(hù)的工作任務(wù)和責(zé)任范圍；分工程類(lèi)別制定管護(hù)措施。

10．實(shí)施保障 ． 10.1 組織保障

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好宣傳動(dòng)員、充分發(fā)揮群眾、落實(shí)權(quán)利義務(wù)等方面說(shuō)明 組織保障在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

版本號(hào) 1006.04

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農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案編寫(xiě)指南

10.2 政策保障

說(shuō)明地方為保障項(xiàng)目順利實(shí)施所制定或擬定的政策措施。

10.3 制度保障

說(shuō)明項(xiàng)目法人制度、項(xiàng)目招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、代建制度、合同制度、公告制度、審計(jì)制度等在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

10.4 技術(shù)保障

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)保障措施，包括組建專(zhuān)家隊(duì)伍、建立監(jiān)控體系、加強(qiáng)人 員培訓(xùn)等在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

11．結(jié)論與建議 ． 11.1 結(jié)論

對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出研究結(jié)論。

11.2 建議

（1）提出項(xiàng)目下一步工作的建議；（2）提出項(xiàng)目實(shí)施中需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題；

（3）提出政策支持的意見(jiàn)和建議。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇七

為了全面推進(jìn)我校的語(yǔ)言文字規(guī)范化工作，進(jìn)一步提高全體師生的語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)和推普參與意識(shí)，促進(jìn)推廣普通話和語(yǔ)言文字規(guī)范化工作向縱深發(fā)展，更好地服務(wù)教育教學(xué)中心工作，根據(jù)《教育部、國(guó)家語(yǔ)委關(guān)于開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，結(jié)合我校實(shí)際，特?cái)M訂本實(shí)施方案。

深入貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》和“大力推行、積極普及、逐步提高”的推普工作方針，不斷提高我校全體師生的普通話水平和文字規(guī)范使用水平。

(一)突出主題，強(qiáng)化宣傳。

學(xué)校利用校報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)等陣地宣傳“推廣普通話”和“語(yǔ)言文字規(guī)范化“的重要意義。各班圍繞自己的年級(jí)主題，結(jié)合本班的特點(diǎn)，組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)?；顒?dòng)要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，努力宣傳，不斷營(yíng)造強(qiáng)烈氛圍。

(二)開(kāi)展街頭宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。

組織師生走上街頭，舉辦推普宣傳活動(dòng)。普通話是我們交流的重要用語(yǔ)。在我市這一個(gè)方言較重的城市，推廣普通話的工作不僅我校將定于每年的推普周這一時(shí)間為街頭宣傳周。向社區(qū)居民宣傳、介紹語(yǔ)言文字規(guī)范化的知識(shí)和重要意義。

(三)舉行普通話演講、朗誦、故事、課本劇等各種形式的競(jìng)賽活動(dòng)。促進(jìn)學(xué)生的普通話的使用。

(四)開(kāi)展“啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)。組織學(xué)生對(duì)社區(qū)各種廣告、宣傳等街頭用字規(guī)范化情況進(jìn)行調(diào)查。

(五)校園內(nèi)設(shè)立語(yǔ)言文字規(guī)范化使用和使用普通話的宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造說(shuō)普通話的校園氣氛。隨時(shí)提醒全體師生說(shuō)普通話，規(guī)范使用祖國(guó)的語(yǔ)言文字。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)合作。

學(xué)校各部門(mén)相互配合，共同組織好推普活動(dòng)。學(xué)校要制定出創(chuàng)建語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定推普小組名單；教科室要制定好推廣普通話和語(yǔ)言文字規(guī)范化的實(shí)施方案、工作計(jì)劃、工作制度、及校報(bào)專(zhuān)刊等；政教處要把推普周活動(dòng)列入宣傳計(jì)劃，充分發(fā)揮學(xué)校墻報(bào)、晨會(huì)等的宣傳作用，并組織師生積極參與社會(huì)宣傳活動(dòng)、各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)等。各部門(mén)的合作才能保證學(xué)校工作的順利展開(kāi)。

(二)探索語(yǔ)言文字工作的長(zhǎng)效管理思路。

學(xué)校將把推普周活動(dòng)與語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來(lái)，與提高員工素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，采取有效措施，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。

(三)加強(qiáng)推普活動(dòng)的信息反饋，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

1、開(kāi)展以“交通安全在心中”為主題的系列活動(dòng)：一、二年級(jí)詩(shī)歌朗誦比賽三、四、五、年級(jí)演講比賽。

2、在街道、小區(qū)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。

主要內(nèi)容有：

a、向行人發(fā)放推普宣傳語(yǔ)等宣傳資料；

b、語(yǔ)音糾正：幫助家人、親戚、朋友糾正說(shuō)得不標(biāo)準(zhǔn)的普通話，每生至少幫助2人各完成lo個(gè)字音的糾正；(正音表見(jiàn)附件二)。

c、開(kāi)展“啄木鳥(niǎo)行動(dòng)”，找出所在街道、小區(qū)的不規(guī)范字。(可以以假日小隊(duì)為單位，各小隊(duì)在規(guī)定的街道、小區(qū)進(jìn)行)。

略

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇八

為表彰創(chuàng)建文明城市中表現(xiàn)突出、積極參與、努力整改、履約守信、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商戶，使文明之風(fēng)得以在xx轄區(qū)發(fā)揚(yáng)光大，特開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。

一、評(píng)選目的。

（一）促使商戶加強(qiáng)自律，履約守信、文明守法經(jīng)營(yíng)，便于更有效地解決消費(fèi)權(quán)益的爭(zhēng)議；

（三）通過(guò)評(píng)選的形式，促使商戶維護(hù)整潔、有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，自覺(jué)抵制私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為，提升沿街門(mén)店的文明水平。

（四）便于社會(huì)監(jiān)督文明誠(chéng)信的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。

三、評(píng)選時(shí)間安排。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段2018年6月。

2、創(chuàng)建階段7月1日一7月20日。

3、檢查驗(yàn)收階段7月20日一8月1日。

4、評(píng)選授牌階段2018年8月中旬。

四、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消費(fèi)者權(quán)益、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，遵守商城制定的各項(xiàng)管理制度和管理規(guī)定，按時(shí)繳納租金、管理費(fèi)、稅費(fèi)等按合同約定必須交納的費(fèi)用。

2、檔主及從業(yè)人員遵守誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)道德，文明經(jīng)商，禮貌服務(wù)，杜絕促銷(xiāo)活動(dòng)中標(biāo)識(shí)不符、價(jià)格欺詐和虛假宣傳廣告等行為，保證各類(lèi)商品、服務(wù)信息的真實(shí)性，不誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者，確保公平交易。

3、建立健全商品進(jìn)貨檢查驗(yàn)證制度，拒絕銷(xiāo)售假冒偽劣商品；采取科學(xué)有效的措施，維護(hù)商品的質(zhì)量。

4、保持經(jīng)營(yíng)環(huán)境的舒適、整潔，無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)門(mén)前亂堆亂放、無(wú)門(mén)面亂貼亂畫(huà)、櫥窗內(nèi)商品擺放有序，積極落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制。

5、對(duì)消費(fèi)者的投訴及時(shí)處理，不推、不拖、不刁難，解決率達(dá)到95%以上。

6、門(mén)店業(yè)主積極參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，配合街道等相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展整治工作。

7、無(wú)被工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)處罰的記錄。

8、無(wú)偷逃稅、騙稅行為，無(wú)其他違反國(guó)家稅收政策和法律的行為。

五、申報(bào)條件和程序。

（一）申報(bào)條件為體現(xiàn)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”和標(biāo)志的權(quán)威性、公正性，參加誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店評(píng)選活動(dòng)的單位必須符合以下要求：

1、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店必須是在xx轄區(qū)經(jīng)營(yíng)滿3個(gè)月以上的租戶；

2、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店必須是在xx轄區(qū)依法注冊(cè)登記的合法經(jīng)營(yíng)單位；

3、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店對(duì)所作出的承諾，必須有決心制定措施執(zhí)行和貫徹，并自覺(jué)接受政府職能部門(mén)、管理部門(mén)以及全社會(huì)的監(jiān)督。

（二）上報(bào)材料包括：

1、《xx街道誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店申報(bào)表》；

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3、連續(xù)三月按時(shí)納稅證明；

申報(bào)材料請(qǐng)于7月20日之前上報(bào)至xx辦公室電話：

5、申報(bào)商家要簽訂“誠(chéng)信責(zé)任狀”，公開(kāi)服務(wù)承諾。

六、獎(jiǎng)懲辦法。

對(duì)于評(píng)選合格的商家將在相關(guān)媒體和xx微信公眾平臺(tái)進(jìn)行公示，由xx統(tǒng)一掛牌認(rèn)定，每個(gè)商家獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容待定）。

誠(chéng)信牌匾在一年內(nèi)有效。授牌之后，如有投訴并證明屬實(shí)，將摘牌并公示。

七、評(píng)選機(jī)構(gòu)：

為保證評(píng)選活動(dòng)順利進(jìn)行，設(shè)立組織委員會(huì)和評(píng)選委員會(huì)，負(fù)責(zé)策劃、統(tǒng)籌和組織評(píng)選活動(dòng)。

（一）主辦單位：xx辦事處。

（二）組委會(huì)：主。

任：副主任：

組委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評(píng)選活動(dòng)的日常工作。

（三）評(píng)選委員會(huì)將由組委會(huì)成員及各界代表人士共**人組成。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇九

認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市xx區(qū)教育局小學(xué)教研室“提速高效課堂建設(shè)，打造學(xué)科教學(xué)示范學(xué)?！惫ぷ鞣桨福ㄕ髑笠庖?jiàn)稿）》文件精神，特制定本實(shí)施方案，小學(xué)“提速高效課堂建設(shè)，打造學(xué)科教學(xué)示范學(xué)?！睂?shí)施方案。

一、示范建設(shè)項(xiàng)目。

從我校師資和教研力量來(lái)看，還是有一些優(yōu)勢(shì)的：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都是一線語(yǔ)數(shù)教師、班主任出身；我們教師大多數(shù)都從教二三十年，有豐富的經(jīng)驗(yàn)，年輕教師楊老師和李老師，有活力、有朝氣，富于改革精神和創(chuàng)新品質(zhì)。

所以，我們確定了全面推進(jìn)、逐個(gè)申報(bào)的方針。我們成立了學(xué)校學(xué)科教學(xué)示范校領(lǐng)導(dǎo)小組。

分工如下：

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面工作。

副組長(zhǎng)：主任，負(fù)責(zé)組織各學(xué)科具體研究工作，制定、落實(shí)學(xué)校學(xué)科示范校實(shí)施方案。

語(yǔ)文學(xué)科負(fù)責(zé)人：

組員：

數(shù)學(xué)學(xué)科負(fù)責(zé)人：

組員：

品生品社學(xué)科負(fù)責(zé)人：

組員：

校本課程和綜實(shí)學(xué)科負(fù)責(zé)人：

組員：

英語(yǔ)學(xué)科負(fù)責(zé)人：

科學(xué)學(xué)科負(fù)責(zé)人：

考慮到自身水平等各種客觀條件，我們決定，20xx年春，第一周期暫不申報(bào)，全力做好各種準(zhǔn)備工作。第二周期，準(zhǔn)備以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩個(gè)學(xué)科為突破口，申報(bào)學(xué)科教學(xué)示范校。并以此為基礎(chǔ)，其他學(xué)科逐個(gè)申報(bào)，達(dá)到以點(diǎn)帶面、全面提高的目的。

二、建設(shè)目標(biāo)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)教師深入研究，不斷總結(jié)，不斷整理，精心打磨教學(xué)案例，能夠?yàn)楸炬?zhèn)鄉(xiāng)、全區(qū)乃至全市某一個(gè)特定學(xué)科或者課程領(lǐng)域做示范：能夠承擔(dān)“給其他學(xué)校和教師以啟示”的現(xiàn)場(chǎng)觀摩任務(wù)，舉辦專(zhuān)題講座；應(yīng)邀為其他學(xué)校送課指導(dǎo)；團(tuán)隊(duì)成員能夠在某一方面為其他學(xué)校教師提供有價(jià)值的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。

三、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。

請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去，為本學(xué)校“示范項(xiàng)目”研究，提供理論和經(jīng)驗(yàn)支撐。有針對(duì)性地請(qǐng)學(xué)科教研員、本地或者外地高水平專(zhuān)家到本校指導(dǎo)，或者組織教師到外校、外地學(xué)習(xí)參觀，從多角度來(lái)深化學(xué)?！笆痉俄?xiàng)目”研究，使學(xué)校的示范項(xiàng)目的行動(dòng)研究，有深厚的理論支撐，有多方面的問(wèn)題解決策略支持。

另外，將教研室下發(fā)的各種文件、學(xué)習(xí)資料打印，下發(fā)給各學(xué)科項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，把研究教研室的整體思路和指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)作為我們開(kāi)展研究的基礎(chǔ)。

四、研究工作開(kāi)展。

學(xué)校研究工作與教研室前些年開(kāi)始到現(xiàn)在一直在各學(xué)科推進(jìn)的研究主題相結(jié)合，在教研室的統(tǒng)籌規(guī)劃下開(kāi)展研究工作，力爭(zhēng)做到上下一致，上下貫通，使學(xué)校和教研室形成研究合力，對(duì)提高質(zhì)量，對(duì)為全區(qū)做示范都能起到極其重要的作用。

研究?jī)?nèi)容、基礎(chǔ)和方向：

小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科。

按照教研室推出的目標(biāo)體系，在“隨文識(shí)字、集中識(shí)字、閱讀能力培養(yǎng)、表達(dá)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練、主題閱讀與靈性寫(xiě)作”等幾個(gè)方面，教師的課堂目標(biāo)明確，體現(xiàn)用教材教語(yǔ)文；注重學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程指導(dǎo)，注重語(yǔ)文學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，豐富積累，學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)興趣濃厚，語(yǔ)文素養(yǎng)明顯提升，學(xué)習(xí)成績(jī)顯著提高，形成本學(xué)校的教學(xué)特色，規(guī)劃方案《小學(xué)“提速高效課堂建設(shè)，打造學(xué)科教學(xué)示范學(xué)?！睂?shí)施方案》。

小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科：能夠體現(xiàn)數(shù)學(xué)課堂“激發(fā)欲望揭示任務(wù)，問(wèn)題引領(lǐng)設(shè)計(jì)活動(dòng)，自主探索合作交流，展示點(diǎn)撥歸納整理，體驗(yàn)成功感受價(jià)值，反思目標(biāo)評(píng)價(jià)提升”的小學(xué)數(shù)學(xué)“目標(biāo)導(dǎo)學(xué)”基本思路；在“數(shù)學(xué)基本思想、基本活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能”的滲透、積累和培養(yǎng)上形成本學(xué)校的教學(xué)特色，學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)明顯提升，學(xué)習(xí)成績(jī)顯著提高。

小學(xué)英語(yǔ)學(xué)科：學(xué)生普遍英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣濃厚，教師的課堂，體現(xiàn)“英語(yǔ)學(xué)科推進(jìn)“熱身-呈現(xiàn)-操練-應(yīng)用”四環(huán)節(jié)模式思路；課堂上，學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練到位，口語(yǔ)能力顯著提升。

小學(xué)科學(xué)學(xué)科：能夠突出科學(xué)實(shí)踐意識(shí)，體現(xiàn)以實(shí)驗(yàn)為主的科學(xué)教學(xué)行為，按照“實(shí)驗(yàn)前，指導(dǎo)學(xué)生明確實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，設(shè)計(jì)科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)方案；實(shí)驗(yàn)中，指導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與科學(xué)實(shí)踐過(guò)程，及時(shí)記錄科學(xué)實(shí)踐中的各種行為、現(xiàn)象變化、數(shù)據(jù)材料及結(jié)果；實(shí)驗(yàn)后，對(duì)科學(xué)實(shí)踐的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行總結(jié)梳理、提煉、表達(dá)”的思路，強(qiáng)化學(xué)生科學(xué)實(shí)踐素養(yǎng)的培養(yǎng)。

小學(xué)品生品社學(xué)科：能夠采用活動(dòng)教學(xué)的方式，將品生品社教材的教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為品生品社教育活動(dòng)，在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中提升學(xué)生的道德與生活素養(yǎng)；將品生品社學(xué)科教學(xué)，與學(xué)校德育活動(dòng)有機(jī)整合，或?qū)⑵飞飞缃虒W(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為活動(dòng)，或?qū)⑵飞飞缃虒W(xué)內(nèi)容與本學(xué)校德育主題實(shí)踐活動(dòng)相整合，學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)行為、道德精神風(fēng)貌有積極改變和固化。

小學(xué)校本課程與綜合實(shí)踐：能夠以“立德樹(shù)人”為課程目標(biāo)，本著整合的思想，將學(xué)校的校本課程與日常教育活動(dòng)、學(xué)科教學(xué)活動(dòng)相整合，固化為具有學(xué)校自身鮮明特色和教育優(yōu)勢(shì)的校本課程目標(biāo)與內(nèi)容體系，以主題實(shí)踐活動(dòng)為主要課程實(shí)施方式，兼顧其他；學(xué)生的道德行為、特長(zhǎng)水平得以明顯提升；學(xué)生作為主體，積極參與課程內(nèi)容的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的綜合素養(yǎng)、創(chuàng)新能力有明顯提升。

研究工作遵循的幾個(gè)原則：

1、學(xué)科示范學(xué)校創(chuàng)建，基于學(xué)校的實(shí)際情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、規(guī)劃的需要。

學(xué)科教學(xué)示范學(xué)校建設(shè)，不重形式而重實(shí)效；不拋棄過(guò)去，重新搞一套，而是在原有教研基礎(chǔ)上建設(shè)一些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，進(jìn)而打造學(xué)校的特色、亮點(diǎn)，是為了該項(xiàng)教育取得更好的教育效益，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)，借助著一個(gè)或者幾個(gè)項(xiàng)目深入的行動(dòng)研究，積累經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)其他學(xué)科的突破，積累經(jīng)驗(yàn)，打好基礎(chǔ)。

2、學(xué)科示范學(xué)校的建設(shè)，是為本學(xué)校打造名師、創(chuàng)建名校找到突破口。

將學(xué)校辦出特色，重要的一點(diǎn)是教學(xué)特色。教學(xué)上有特色體現(xiàn)在學(xué)生發(fā)展上有特色，體現(xiàn)在學(xué)科團(tuán)隊(duì)的教師專(zhuān)業(yè)水平突出。教學(xué)上有了特色，創(chuàng)建名校才有了基礎(chǔ)。名校的名，就是某個(gè)方面、某些方面，很突出，名聲很響。所以，學(xué)科示范學(xué)校的創(chuàng)建，是為了把自己學(xué)校某些有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，做強(qiáng)，做亮，做出響亮的名聲。

3、創(chuàng)建學(xué)科示范學(xué)校，要體現(xiàn)幾個(gè)結(jié)合。

一是與學(xué)科帶頭人培養(yǎng)密切相結(jié)合。

要通過(guò)學(xué)科示范學(xué)校建設(shè)，培養(yǎng)出某個(gè)能夠在本學(xué)校、本鎮(zhèn)鄉(xiāng)乃至全區(qū)全市有響亮名聲的老師。所以，確定項(xiàng)目，要考慮到本學(xué)校師資的優(yōu)勢(shì)，考慮到能夠培養(yǎng)出來(lái)具有又是優(yōu)勢(shì)的師資的可能性，并且，在進(jìn)行項(xiàng)目研究的過(guò)程中，盡最大可能為優(yōu)秀教師脫穎而出創(chuàng)造條件。

二是與提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量密切結(jié)合。示范項(xiàng)目的研究與建設(shè)的目的是為了提高教學(xué)質(zhì)量，不能提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的研究，是沒(méi)有意義和價(jià)值的學(xué)科教學(xué)研究。所以，一定要將研究與提高質(zhì)量結(jié)合在一起，用是否提高了質(zhì)量來(lái)評(píng)價(jià)研究的意義和價(jià)值。

三是項(xiàng)目學(xué)科的課堂改進(jìn)，要與該學(xué)科的學(xué)科課程建設(shè)相結(jié)合。單純靠課堂，很難提高教學(xué)質(zhì)量。要把一個(gè)學(xué)科建設(shè)成為本學(xué)校有優(yōu)勢(shì)、有特色、能成為名片的學(xué)科，絕不僅僅是上課，還需要配套的課程活動(dòng)、課程評(píng)價(jià)、教材的改編與重組等配套工作。與課堂教學(xué)改進(jìn)配套工作上去了，質(zhì)量才有保證。

所以，示范項(xiàng)目建設(shè)，一定不要單純局限在課堂教學(xué)。

五、師資培養(yǎng)與鍛煉。

開(kāi)展研究展示活動(dòng)，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。組織骨干力量，加大探索力度，學(xué)校組織開(kāi)展多種形式的研究展示活動(dòng)，不斷與教研室的教研員、與區(qū)域研究同類(lèi)項(xiàng)目的學(xué)校進(jìn)行互動(dòng)交流，在研討中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在研討中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在研討中尋求使研究逐步走向深入的問(wèn)題解決策略，最終把示范項(xiàng)目做強(qiáng)、做亮，做出名聲。

盡管我們本次未申報(bào)，但我們也要按照學(xué)科示范校的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教育教學(xué)研究工作和實(shí)際教學(xué)工作。力爭(zhēng)第二輪申報(bào)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩個(gè)學(xué)科；第三輪申報(bào)品生品社和校本綜實(shí)學(xué)科；由于研究人員較少、力量薄弱，最后申報(bào)英語(yǔ)、科學(xué)兩個(gè)學(xué)科。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇十

祿市鎮(zhèn)人民政府關(guān)于創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的實(shí)施方案各村（社區(qū)居）委員會(huì)、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位：為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展保持一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作躍上新臺(tái)階，我鎮(zhèn)今年力爭(zhēng)創(chuàng)建全省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為此，制定本創(chuàng)建實(shí)施方案，安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案工作計(jì)劃。

一、組織機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)上成立創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：；副組長(zhǎng)：；成員：。下設(shè)辦公室于安辦，由任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

二、活動(dòng)安排。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（5月9日——6月30日）。

1、·召開(kāi)有關(guān)部門(mén)、全體干部職工、村組干部大會(huì)，宣布實(shí)施方案，宣布創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職責(zé)，宣布義務(wù)安全員，安排宣傳內(nèi)容，提出創(chuàng)建活動(dòng)的要求、目標(biāo)和任務(wù)。

2、·利用廣播、電視、板報(bào)和宣傳資料大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、安全生產(chǎn)法規(guī)。

3、·明確創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明學(xué)校、示范社區(qū)、村社、企業(yè)內(nèi)容，引導(dǎo)他們開(kāi)展安全生產(chǎn)自我教育、自我約束、自我管理，工作計(jì)劃范文《安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案工作計(jì)劃》。擬定祿市街道社區(qū)為安全文明社區(qū)創(chuàng)建單位，山門(mén)口村為安全生產(chǎn)文明示范村創(chuàng)建單位，永財(cái)采石場(chǎng)、攔馬石煤礦為安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建單位，祿市小學(xué)為安全文明學(xué)校創(chuàng)建單位。

4、·制定安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）組織實(shí)施（7月1日——11月30日）。

1、·各村（居）委員和各部門(mén)、單位建立安全生產(chǎn)制度，落實(shí)職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)制。

2、·落實(shí)道路交通義務(wù)員安全員、街道居委會(huì)義務(wù)安全員。各村村主任為該村道路交通義務(wù)安全員。學(xué)校和企業(yè)各落實(shí)一名道路交通義務(wù)安全員和一名安全義務(wù)宣傳員。

3、·對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)、客運(yùn)車(chē)實(shí)行登記注冊(cè)，建立違章和事故登記表，創(chuàng)建無(wú)安全事故駕駛員和安全遵章守紀(jì)車(chē)輛。

4、·設(shè)立煤礦和非煤礦山重點(diǎn)警示牌和標(biāo)語(yǔ)。

5、·對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人和義務(wù)安全員、車(chē)主和特種行業(yè)人員進(jìn)行分批分期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。

6、·堅(jiān)持每月、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。

7、·排查隱患，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決整改。

8、·發(fā)現(xiàn)不安全隱患和安全事故及時(shí)報(bào)告。

三、檢查總結(jié)（12月1日——31日）。

1、·對(duì)安全生產(chǎn)文明示范村、安全文明學(xué)校、安全生產(chǎn)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)進(jìn)行檢查。

2、·按年初安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)對(duì)鎮(zhèn)所轄單位和村進(jìn)行年終考評(píng)。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇十一

為認(rèn)真實(shí)施**省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，有效加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，徹底解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。按照《**省第二批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目申報(bào)指南》的要求，結(jié)合我村的實(shí)際情況，圍繞連片綜合整治項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)，特制定本實(shí)施方案。

一、基本概況。

**鎮(zhèn)**村位于**省***市**市東南部，鎮(zhèn)政府東9公里，坐落在**河南岸。**村幅員面積20平方公里，轄16個(gè)自然屯，16個(gè)村民小組，816戶，3450口人，耕地面積1179公頃，農(nóng)民人均收入7500元/年。

突出，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)。

二、主要環(huán)境問(wèn)題及原因。

近幾年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與村民生活水平逐步提高，畜禽牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)民種地盲目使用化肥、農(nóng)藥，忽視積造農(nóng)家肥，導(dǎo)致畜禽糞便肆意堆放，同時(shí)，日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾和污水也在不斷增多。目前，**村年產(chǎn)生活垃圾503.71噸，年產(chǎn)生活污水2000噸，年產(chǎn)畜禽糞便3862.78噸，由于生活垃圾、畜禽糞便等堆積量越來(lái)越多，散落在村內(nèi)村外道路兩側(cè)，得不到及時(shí)清運(yùn)處理，被風(fēng)帶起卷起揚(yáng)塵，產(chǎn)生惡臭氣味，長(zhǎng)期堆放的垃圾滋生蚊蟲(chóng)，產(chǎn)生滲濾液；生活污水無(wú)組織排放，加之雨水無(wú)序橫流，與垃圾滲透液混合滲入地表，嚴(yán)重威脅村民地下飲用水源的安全，影響本村及周邊村莊的生活環(huán)境和村民的身心健康，對(duì)附近的**河水域生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅和隱患。這些環(huán)境問(wèn)題，急需采取有效的處理措施予以解決。

三、實(shí)施的治理項(xiàng)目。

主要措施：建設(shè)畜禽糞便堆肥場(chǎng)、垃圾箱、分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾與畜禽糞便，把糞便轉(zhuǎn)化農(nóng)家肥進(jìn)行利用，將非降解垃圾送往村垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化和減量化。

1個(gè)堆肥場(chǎng)、配備垃圾運(yùn)輸車(chē)1臺(tái)、垃圾收集車(chē)6輛、鉤機(jī)1臺(tái)。每戶村民將產(chǎn)生的生活垃圾與畜禽糞便進(jìn)行分類(lèi)收集，由村委會(huì)統(tǒng)一購(gòu)置垃圾收集、清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備，定時(shí)將村民分類(lèi)收集的垃圾與糞便運(yùn)往村外指定垃圾堆肥場(chǎng)，每個(gè)村屯內(nèi)凡硬化路面兩側(cè)均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化污水排水溝。

四、預(yù)期目標(biāo)。

總體目標(biāo)為：通過(guò)對(duì)畜禽糞便、生活垃圾采取收集、清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化綜合利用，建設(shè)村莊路邊排水溝，徹底解決畜禽糞便、生活垃圾堆積成災(zāi)、生活污水亂排亂倒等污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)100%，無(wú)害化處理率達(dá)80%以上；畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%以上，有效改善土壤有機(jī)質(zhì)含量，控制面源污染和飲用水源污染，改善村莊大氣質(zhì)量，保障群眾身心健康，確保轄區(qū)**河水質(zhì)安全。

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資測(cè)算。

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為：

一、生活垃圾處理申請(qǐng)投資84萬(wàn)元，其中購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車(chē)（小金剛）1輛，15萬(wàn)元；垃圾收集車(chē)（小金剛）6輛，45萬(wàn)元；垃圾箱80個(gè)，24萬(wàn)元。

二、畜禽糞便處理資金64萬(wàn)元，其中購(gòu)置鉤機(jī)1輛，12萬(wàn)元；在葛家崗自然屯建堆肥場(chǎng)1個(gè)，1000平方米，每平方米400元，需40萬(wàn)元。保潔員20個(gè)，每人工資6000元，計(jì)12萬(wàn)元。

總計(jì)需資金148萬(wàn)元，其中申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金111萬(wàn)元，地方配套資金37萬(wàn)元。

六、環(huán)境效益分析。

全村共16個(gè)村民小組，816戶，3450人，耕地面積1179公頃。通過(guò)環(huán)境治理共轉(zhuǎn)化生活垃圾503.71噸，畜禽糞便垃圾3862.78噸。畜禽糞便垃圾轉(zhuǎn)化綜合利用既能有效改善土壤有機(jī)質(zhì)含量，有效地控制了飲水污染和村莊空氣污染，又保障了群眾的身體健康，也給村民改良了土地，節(jié)省了部分經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，提高了環(huán)保質(zhì)量，并促使新農(nóng)村建設(shè)的加快發(fā)展，迅速奔小康。

七、實(shí)施進(jìn)度安排。

利用1年時(shí)間建設(shè)完成并投入運(yùn)行。2012年2月完成項(xiàng)目選址和所需征地；2012年3月完成項(xiàng)目招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等，配套資金到位；4月完成鉤機(jī)、垃圾運(yùn)輸車(chē)等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的購(gòu)置；5—7月完成糞便垃圾箱、路邊排水溝的建設(shè)；8月對(duì)整個(gè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收，通過(guò)自檢進(jìn)行完善整改，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；9月迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收，使整個(gè)畜禽糞便、生活垃圾與污水綜合整治項(xiàng)目正式投入運(yùn)行。

八、保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。建立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，村總支書(shū)記等為成員，明確職責(zé)分工和項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。

2、實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金管理賬戶，按著《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》以及《**省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的要求，建立專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管制度，編制資金使用計(jì)劃，按程序申請(qǐng)，合理使用，嚴(yán)禁挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，定期接受財(cái)政、環(huán)保部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督。

3、項(xiàng)目資金使用情況應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開(kāi)要求，將資金安排、實(shí)施情況向本村受益農(nóng)民進(jìn)行公示，適當(dāng)時(shí)在財(cái)政、環(huán)保網(wǎng)站予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

4、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制度，確定專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督，定時(shí)向財(cái)政、環(huán)保部門(mén)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按要求、按進(jìn)度、保質(zhì)保量完成整治任務(wù)。

5、在對(duì)生活垃圾、畜禽糞便收儲(chǔ)運(yùn)輸時(shí)，既要防止揚(yáng)塵污染，還要做好儲(chǔ)存管理，防止?jié)B漏等二次污染，做好防滲、封閉等安全處置措施。

6、建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，保證項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇十二

（試行）。

為規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目，根據(jù)農(nóng)村土地整治相關(guān)政策要求，制定本指南。

一、總則1.基本原則。

示范項(xiàng)目要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)耕地總量增加、高產(chǎn)農(nóng)田比重增加；堅(jiān)持建設(shè)用地總量不增、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化；堅(jiān)持以人為本、群眾自愿；堅(jiān)持因地制宜、量力而行；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

2.基本條件。

示范項(xiàng)目的確定和建設(shè)要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并與村鎮(zhèn)體系等規(guī)劃做好銜接，主要安排在城鎮(zhèn)郊區(qū)、中心村鎮(zhèn)，以及人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地供求矛盾尖銳的城鎮(zhèn)化地區(qū)。示范項(xiàng)目要以縣為單位相對(duì)集中安排，可以涵蓋單個(gè)或多個(gè)行政村，集中連片，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地“全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治”。涉及使用城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的，要嚴(yán)格執(zhí)行增減掛鉤的有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格控制在增減掛鉤試點(diǎn)范圍內(nèi)，且增減掛鉤指標(biāo)不超過(guò)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。

3.程序性要求。

3.1專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

示范項(xiàng)目要選擇村民自愿、政府重視、村級(jí)班子號(hào)召力強(qiáng)，整治類(lèi)型有代表性、資源有潛力，外部相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件基本具備的村設(shè)置項(xiàng)目區(qū)，有條件的地方可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位設(shè)置項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目選擇應(yīng)遵循以下原則：

版本號(hào)1006.04。

—1—。

項(xiàng)目所在縣級(jí)人民政府要依據(jù)縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃，采用第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)，開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目范圍、布局和整治時(shí)序，落實(shí)新增耕地、建設(shè)用地整治規(guī)模等約束性指標(biāo)和各類(lèi)工程建設(shè)內(nèi)容。規(guī)劃設(shè)計(jì)主要包括以下內(nèi)容：

（1）明確項(xiàng)目的由來(lái)和背景，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)；

（2）確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，劃定項(xiàng)目分區(qū)，說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀，落實(shí)新增耕地來(lái)源；

（3）選定規(guī)劃方案，確定建設(shè)內(nèi)容，明晰工程分類(lèi)，明確設(shè)計(jì)深度；（4）匯總工程量，估算項(xiàng)目投資，確定籌資計(jì)劃；（5）分析社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益；（6）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)結(jié)論。

涉及農(nóng)村建設(shè)用地整理的，規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容還應(yīng)包括：

示范項(xiàng)目原則上由縣級(jí)人民政府組織申報(bào)，省級(jí)國(guó)土、財(cái)政部門(mén)審核，省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

—2—。

國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)和分工，按現(xiàn)行審批程序申報(bào)審批，并具體組織實(shí)施、管理和驗(yàn)收。

《農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《實(shí)施方案》）是根據(jù)示范項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、資金計(jì)劃安排等相關(guān)控制性指標(biāo)，以項(xiàng)目區(qū)為單元，在完成相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、落實(shí)工程建設(shè)內(nèi)容（參照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（td/t1012-2000）、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（征求意見(jiàn)稿）、省級(jí)《土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額（試行）》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的基礎(chǔ)上，經(jīng)省級(jí)國(guó)土、財(cái)政部門(mén)組織審核后，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)資料，從省級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)的宏觀層次，設(shè)定項(xiàng)目實(shí)施流程、進(jìn)行工程量分解，據(jù)此安排估算資金的分配，并提出促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的控制、管理和保障的制度與措施。

實(shí)施方案應(yīng)主要內(nèi)容包括：

（1）說(shuō)明項(xiàng)目概況，確定編制依據(jù)；

（3）明確項(xiàng)目實(shí)施流程，確定建設(shè)任務(wù)和計(jì)劃；

（4）明確項(xiàng)目組織部署，說(shuō)明項(xiàng)目公告、監(jiān)理、招投標(biāo)等制度安排；（5）核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，組織施工布置，制定主要工程措施；（6）提出項(xiàng)目實(shí)施的控制、管理和保障措施。

二、編寫(xiě)大綱。

《實(shí)施方案》可參考以下提綱編制。

目錄。

1．綜合說(shuō)明。

1.1項(xiàng)目背景1.2項(xiàng)目概況。

1.3建設(shè)內(nèi)容與投資1.4指導(dǎo)原則與編制依據(jù)2．項(xiàng)目分析。

2.1合法性分析。

2.5水土資源分析與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)2.6潛在風(fēng)險(xiǎn)分析3．規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容。

版本號(hào)1006.04。

4.1編制說(shuō)明4.2費(fèi)用構(gòu)成4.3資金籌措5．效益評(píng)價(jià)。

5.1社會(huì)效益分析5.2生態(tài)效益分析5.3經(jīng)濟(jì)效益分析6．實(shí)施計(jì)劃。

6.1實(shí)施流程6.2建設(shè)計(jì)劃6.3投資計(jì)劃6.4監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)7．實(shí)施準(zhǔn)備。

7.1組織部署7.2項(xiàng)目公告7.3項(xiàng)目監(jiān)理7.4項(xiàng)目招投標(biāo)8．實(shí)施控制。

8.1進(jìn)度控制8.2資金控制8.3質(zhì)量控制8.4安全控制9．實(shí)施管理。

11.1結(jié)論11.2建議。

版本號(hào)1006.04。

—4—。

1．綜合說(shuō)明1.1項(xiàng)目背景。

分析項(xiàng)目提出的緣由。從宏觀層面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)耕地保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面所發(fā)揮的積極作用；從區(qū)域?qū)用娣治鲰?xiàng)目建設(shè)對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)用地矛盾的意義；從項(xiàng)目層面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田比重，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等方面的作用。

1.2項(xiàng)目概況。

說(shuō)明項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目區(qū)位置、范圍與地貌類(lèi)型、工程類(lèi)型模式；列出各項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、新增耕地面積；分析提高生產(chǎn)能力、改善生態(tài)環(huán)境的前景；說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施對(duì)提高區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景。

1.3建設(shè)內(nèi)容與投資。

說(shuō)明項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資估算與資金籌措方式。

1.4指導(dǎo)原則與編制依據(jù)。

說(shuō)明《實(shí)施方案》編制的指導(dǎo)原則，以及依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)劃及其他基礎(chǔ)資料，說(shuō)明主要資料數(shù)據(jù)的來(lái)源與獲取方法。

2．項(xiàng)目分析2.1合法性分析。

（1）法律法規(guī)。

分析項(xiàng)目建設(shè)與有關(guān)法律法規(guī)的一致性。（2）土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃。

分析項(xiàng)目與土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的一致性。（3）其他規(guī)劃。

說(shuō)明項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)退耕規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的一致性。

2.2土地利用限制因素分析。

—5—。

耕層土壤淺薄、水土流失等）進(jìn)行分析。

2.3城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤分析。

涉及使用城鄉(xiāng)用地增減掛鉤政策的，需分析項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地現(xiàn)狀、閑置（廢棄）或低效建設(shè)用地復(fù)墾潛力、建設(shè)用地供需矛盾、前期掛鉤置換試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、群眾意愿等。說(shuō)明拆舊區(qū)與建新區(qū)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、拆舊區(qū)耕地增加潛力；說(shuō)明建新與拆舊的協(xié)調(diào)銜接關(guān)系；分析農(nóng)村建設(shè)用地整治方案的實(shí)施對(duì)提高區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景。

2.4新增耕地來(lái)源分析。

分析土地利用結(jié)構(gòu)，確定新增耕地來(lái)源。利用第二次全國(guó)土地調(diào)查的相關(guān)基礎(chǔ)資料，查明項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地整理潛力、建設(shè)用地整理潛力、廢棄地復(fù)墾潛力以及未利用地開(kāi)發(fā)潛力，落實(shí)新增耕地來(lái)源。

2.5水土資源分析與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)材料中要包含水土資源分析與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告及論證意見(jiàn)，省級(jí)國(guó)土部門(mén)在相關(guān)資料匯總的基礎(chǔ)上，從宏觀層面對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)水土資源平衡狀態(tài)與生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行綜合分析，提出分析結(jié)論。

2.6潛在風(fēng)險(xiǎn)分析。

從自然條件、生態(tài)環(huán)境條件、工程條件、技術(shù)條件、資金條件、社會(huì)影響等方面分析項(xiàng)目進(jìn)行中及實(shí)施后可能面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。

其中自然條件潛在風(fēng)險(xiǎn)主要存在于水文氣象方面，表現(xiàn)為異常天氣的出現(xiàn)，如臺(tái)風(fēng)、暴雨雪、洪水、滑坡、泥石流、塌方等不可抗力的自然因素和其他影響項(xiàng)目實(shí)施的自然條件；生態(tài)環(huán)境條件潛在風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的敏感性和不確定性，分析項(xiàng)目實(shí)施可能帶來(lái)的生態(tài)變化和環(huán)境影響；工程條件潛在風(fēng)險(xiǎn)主要存在于地質(zhì)地基條件方面，表現(xiàn)為項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)與實(shí)際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物導(dǎo)致的工作量增加和工期延長(zhǎng)等；技術(shù)條件潛在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異以及特殊工藝的處理等；資金條件潛在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為要素市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、金融市場(chǎng)變化和國(guó)家政策調(diào)整等；社會(huì)影響潛在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)致的權(quán)屬調(diào)整糾紛、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)保障等。

版本號(hào)1006.04。

—6—。

3．規(guī)劃方案與建設(shè)內(nèi)容3.1規(guī)劃目標(biāo)。

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施所預(yù)期達(dá)到的規(guī)劃效果。規(guī)劃目標(biāo)的確定需充分考慮項(xiàng)目建設(shè)背景，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面合理確定重大項(xiàng)目所預(yù)期達(dá)到的總體目標(biāo)和分區(qū)目標(biāo)、近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。包括擴(kuò)大農(nóng)用地及耕地面積、提高土地生產(chǎn)力水平、提升區(qū)域基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)土地集約利用和緩解建設(shè)用地供需矛盾的前景、改善生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。

3.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

按照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（td/t1012-2000）和省級(jí)《土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，合理確定田塊規(guī)格、平整度、灌溉、排水、道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保護(hù)等各項(xiàng)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)明選取依據(jù)。

3.3總體布局。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的土地利用進(jìn)行空間布局的優(yōu)化組合，對(duì)各類(lèi)用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定用地比例、面積，選定土地利用結(jié)構(gòu)的最佳方案，確定各類(lèi)用地的布局與分布。

3.4工程量匯總。

根據(jù)各單個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果匯總工程量。

4．投資估算4.1編制說(shuō)明。

投資估算按照財(cái)政部、國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額（試行稿）》要求編制；人工單價(jià)費(fèi)和定額不足部分可依據(jù)省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定；材料、設(shè)備等單價(jià)按照編制年市場(chǎng)價(jià)格水平確定。

考慮到不確定性因素對(duì)工程建設(shè)的影響，可以預(yù)算結(jié)果乘以1.1的擴(kuò)大系數(shù)確定項(xiàng)目估算。

4.2費(fèi)用構(gòu)成。

說(shuō)明費(fèi)用構(gòu)成和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

4.3資金籌措。

提出項(xiàng)目投資組成、投資承諾意見(jiàn)和資金籌措方式。

版本號(hào)1006.04。

—7—。

5．效益評(píng)價(jià)5.1社會(huì)效益分析。

闡述項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益。需說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施在保護(hù)耕地、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中所發(fā)揮的作用等，宜采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。

5.2生態(tài)效益分析。

闡述項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益。需說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、治理水土流失、增加林木覆蓋、優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)所取得的效益等，宜采用定性與定量相結(jié)合的分析方法。

5.3經(jīng)濟(jì)效益分析。

經(jīng)濟(jì)效益分析采用非盈利性項(xiàng)目靜態(tài)分析方法，通過(guò)投入產(chǎn)出分析，定量計(jì)算因有效耕地面積增加、耕地質(zhì)量提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善帶來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加、成本降低和農(nóng)民收入提高等。

6．實(shí)施計(jì)劃6.1實(shí)施流程。

（1）總工期和起止時(shí)間，各項(xiàng)目區(qū)工期和起止時(shí)間；

（2）先導(dǎo)工程、骨干工程、田間工程的銜接程序及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間；（3）提出實(shí)施總體進(jìn)度安排。

6.2建設(shè)計(jì)劃。

按分解工程量，重點(diǎn)進(jìn)行先導(dǎo)工程和骨干工程的建設(shè)安排。

6.3投資計(jì)劃。

根據(jù)建設(shè)計(jì)劃確定的工程量安排投資分配計(jì)劃。

6.4監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

說(shuō)明對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃（包括季度計(jì)劃、計(jì)劃、分項(xiàng)工程計(jì)劃）的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法；說(shuō)明監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的處理辦法。

版本號(hào)1006.04。

—8—。

7．實(shí)施準(zhǔn)備7.1組織部署。

說(shuō)明項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)協(xié)調(diào)等的制度安排，明確項(xiàng)目參與各方的職能和權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

7.2項(xiàng)目公告。

說(shuō)明項(xiàng)目公告的基本要求、主要類(lèi)型、內(nèi)容規(guī)范、公告形式和時(shí)間安排等。

7.3項(xiàng)目監(jiān)理。

說(shuō)明監(jiān)理選擇的基本條件和要求，說(shuō)明監(jiān)理工作的主要內(nèi)容、方法和模式。

7.4項(xiàng)目招投標(biāo)。

說(shuō)明項(xiàng)目招投標(biāo)的基本原則、擬采用的招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分方法；說(shuō)明投標(biāo)人的基本條件和投標(biāo)文件的提交要求；說(shuō)明開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及合同授予的要求。

8．實(shí)施控制8.1進(jìn)度控制。

說(shuō)明監(jiān)督、管理、控制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的具體措施；說(shuō)明可能影響進(jìn)度的不確定因素及其應(yīng)對(duì)預(yù)案。

8.2資金控制。

說(shuō)明項(xiàng)目資金管理的制度安排，包括投資估算、預(yù)算、概算、決算、核算制度，資金審批、支配管理制度，專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理制度等。

說(shuō)明項(xiàng)目資金的來(lái)源和籌措方式，確定中央支持與地方配套資金的構(gòu)成和撥付方式。

8.3質(zhì)量控制。

說(shuō)明各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，明確工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；提出工程質(zhì)量控制方法。

8.4安全控制。

明確安全生產(chǎn)的要求和目標(biāo)，說(shuō)明安全生產(chǎn)的責(zé)任與保障措施，提出施工安全的檢查手段和突發(fā)事件的緊急預(yù)案。

版本號(hào)1006.04。

—9—。

9．實(shí)施管理9.1協(xié)調(diào)管理。

協(xié)調(diào)約束關(guān)系，主要是要了解和遵守政策法規(guī)的約束，在項(xiàng)目實(shí)施中保持與相關(guān)管理制度的規(guī)范統(tǒng)一。

9.2權(quán)屬管理。

明確項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬狀況和土地權(quán)屬調(diào)整的范圍；說(shuō)明土地利用權(quán)屬現(xiàn)狀和現(xiàn)有權(quán)屬的問(wèn)題的解決措施；說(shuō)明土地權(quán)屬調(diào)整的原則；說(shuō)明土地權(quán)屬調(diào)整的形式和程序。

9.3變更管理。

說(shuō)明項(xiàng)目可能變更調(diào)整的原因；說(shuō)明變更調(diào)整的原則、審批程序；說(shuō)明變更材料的編制要求；說(shuō)明變更計(jì)劃的實(shí)施措施等。

9.4驗(yàn)收管理。

確定項(xiàng)目驗(yàn)收的組織和執(zhí)行部門(mén)；明確項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求；制定驗(yàn)收程序；說(shuō)明驗(yàn)收的內(nèi)容與形式等。

9.5檔案管理。

說(shuō)明項(xiàng)目檔案管理的歸檔范圍、整理排序方法、檢索途徑、借閱規(guī)則等；說(shuō)明檔案檢查的方法、保管的有效期以及其鑒定、銷(xiāo)毀方式等。

9.6后期管護(hù)。

明確項(xiàng)目工程管護(hù)的原則、管護(hù)工作組織和人員安排以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源；說(shuō)明管護(hù)的工作任務(wù)和責(zé)任范圍；分工程類(lèi)別制定管護(hù)措施。

10．實(shí)施保障10.1組織保障。

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好宣傳動(dòng)員、充分發(fā)揮群眾、落實(shí)權(quán)利義務(wù)等方面說(shuō)明組織保障在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

版本號(hào)1006.04。

—10—。

10.2政策保障。

說(shuō)明地方為保障項(xiàng)目順利實(shí)施所制定或擬定的政策措施。

10.3制度保障。

說(shuō)明項(xiàng)目法人制度、項(xiàng)目招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、代建制度、合同制度、公告制度、審計(jì)制度等在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

10.4技術(shù)保障。

說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)保障措施，包括組建專(zhuān)家隊(duì)伍、建立監(jiān)控體系、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等在項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用。

11．結(jié)論與建議11.1結(jié)論。

對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出研究結(jié)論。

11.2建議。

（1）提出項(xiàng)目下一步工作的建議；

（2）提出項(xiàng)目實(shí)施中需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題；（3）提出政策支持的意見(jiàn)和建議。

版本號(hào)1006.04。

—11—。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇十三

塘溝鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家藥品安全示范鎮(zhèn)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步鞏固和深化藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，切實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全面提升藥品安全保障水平，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)。

以構(gòu)建科學(xué)有效的藥品監(jiān)管體系和提供保障體系為中心，以電子監(jiān)管為支撐，采取扎實(shí)有效的監(jiān)管手段，用兩年左右的時(shí)間，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為藥品質(zhì)量安全放心、監(jiān)管體系健全完善、部門(mén)協(xié)作有序、宣傳教育常態(tài)有效的藥品安全示范鎮(zhèn)。建立“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系，藥品安全信息化監(jiān)管水平不斷提高，建立完善的藥品不良反應(yīng)（醫(yī)療器械不良事件）和藥物濫用監(jiān)測(cè)體系，藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序管理規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)和安全用藥、合理用藥科普宣傳，基本藥物質(zhì)量監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、工作步驟。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年10月25日至11月10日）。鎮(zhèn)成立創(chuàng)建國(guó)家藥品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義，營(yíng)造良好氛圍。

2年7月底全面完成創(chuàng)建工作。

（三）自評(píng)迎檢階段（2012年8月1日至2012年9月30日）。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查自評(píng)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位，并完善各項(xiàng)創(chuàng)建工作檔案，做好迎評(píng)迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保通過(guò)上級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。

三、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家藥品示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要相應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)和部門(mén)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施，確保示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（二）廣泛開(kāi)展宣傳。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要采取各種形式開(kāi)展藥品法律法規(guī)、安全用藥常識(shí)、假劣藥品識(shí)別方法等宣傳活動(dòng)。要在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醒目位置以及集市、路口等地點(diǎn)采用設(shè)立宣傳牌、墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫(huà)等形式，廣泛宣傳藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意義和內(nèi)容，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（三）明確工作職責(zé)。

藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，檢查、督促各成員單位做好藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，并對(duì)各成員單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查考核。

衛(wèi)生院（創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)藥品質(zhì)量的日常監(jiān)督管理，具體組織實(shí)施創(chuàng)建工作；承擔(dān)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)；加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)作，及時(shí)匯總通報(bào)工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量規(guī)范管理的年度考核工作，積極配合藥監(jiān)部門(mén)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)藥品購(gòu)進(jìn)、貯存管理的遠(yuǎn)程電子監(jiān)管；加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)管，確保疫苗接種“進(jìn)、銷(xiāo)、存”過(guò)程符合規(guī)范要求。

財(cái)政所：落實(shí)藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的資金配套政策，保障藥品安全工作經(jīng)費(fèi)。

文化中心：依法對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)，對(duì)藥品廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告；查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。加大藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道力度，堅(jiān)持正確引導(dǎo)。

派出所：依法打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，維護(hù)藥品安全事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)公共安全。

計(jì)生站：規(guī)范計(jì)生藥具供應(yīng)，與藥監(jiān)部門(mén)共同做好計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥品醫(yī)療器械質(zhì)量管理。

工商所：發(fā)揮醫(yī)藥流通行業(yè)主管部門(mén)的作用，積極開(kāi)展藥品流通行業(yè)管理，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

條件之一。

（四）強(qiáng)化工作落實(shí)。

藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合我鎮(zhèn)藥品安全工作實(shí)際，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，建立完善監(jiān)管制度，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成穿創(chuàng)建工作合力。在創(chuàng)建工作期間，鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開(kāi)工作例會(huì)，研究解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)各成員單位間的溝通交流，扎實(shí)推進(jìn)藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇十四

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為進(jìn)一步把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向深入，切實(shí)增強(qiáng)黨支部和群團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)總段黨委關(guān)于深入開(kāi)展黨建帶工建促團(tuán)建“共建互促”主題活動(dòng)的通知精神，結(jié)合單位工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建對(duì)工建、團(tuán)建的帶動(dòng)作用，不斷提高群團(tuán)組織的服務(wù)能力、學(xué)習(xí)能力和合作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)群團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，在“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)職工群眾，共建和諧單位”的實(shí)踐中建功立業(yè)。

業(yè)績(jī)好、職工群眾反映好的“五個(gè)好”先進(jìn)基層工會(huì)組織；共青團(tuán)建設(shè)方面，圍繞“五個(gè)好”全面開(kāi)展團(tuán)組織活動(dòng)，確保管理所共青團(tuán)組織達(dá)到有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍、有圍繞黨的中心工作開(kāi)展的適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)、有一套行之有效的團(tuán)組織工作制度、有保證工作開(kāi)展的必要經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地的“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)群團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。努力建設(shè)一支具備“四種意識(shí)”（大局意識(shí)、群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)）和“五種觀念”（競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念）的群團(tuán)組織干部隊(duì)伍，著力提高群團(tuán)干部圍繞中心、參與協(xié)調(diào)、維護(hù)服務(wù)、發(fā)展創(chuàng)新的能力。

3、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。努力建設(shè)一支思想覺(jué)悟高、政治素質(zhì)好、能夠掌握一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代科技手段，識(shí)大體、顧大局的“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）職工隊(duì)伍。

4、形成黨工團(tuán)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。努力探索形成一項(xiàng)適應(yīng)單位思想政治工作、精神文明建設(shè)、行業(yè)文化建設(shè)以及黨工團(tuán)自身建設(shè)的有效途徑。

年、職工開(kāi)展政治理論教育、專(zhuān)題講座，通過(guò)組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針、政策，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)團(tuán)員青年和廣大職工貫徹黨的基本路線的自覺(jué)性，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)，群團(tuán)組織要主動(dòng)、及時(shí)向黨組織匯報(bào)團(tuán)員青年、職工的思想動(dòng)態(tài)，為黨組織做好思想政治工作提供依據(jù)。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，確保群團(tuán)組織健康發(fā)展。一是強(qiáng)化群體組織的組織職能。所支部將按照有利于加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于發(fā)揮群團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中的作用、有利于增強(qiáng)群團(tuán)組織活力和團(tuán)員青年成長(zhǎng)的原則，不斷鞏固和健全群團(tuán)組織的組織職能，強(qiáng)化群團(tuán)組織的主力軍、生力軍和突擊隊(duì)作用，通過(guò)給群團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，特別是發(fā)揮廣大干部群眾、團(tuán)員青年在單位中心工作和重要活動(dòng)中的模范作用，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)做出貢獻(xiàn)。二是強(qiáng)化群團(tuán)組織的教育職能。要充分發(fā)揮收費(fèi)競(jìng)賽、技術(shù)比武、崗位練兵等職工技能提升載體，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為核心，以提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化職工教育，引導(dǎo)廣大職工及團(tuán)員青年立足本職建功立業(yè)。三是強(qiáng)化群團(tuán)組織的服務(wù)職能。緊緊圍繞工會(huì)組織“維權(quán)”和“依靠”兩個(gè)中心，發(fā)揮工會(huì)、職工代表大會(huì)的民主參與、民主監(jiān)督作用，切實(shí)關(guān)心關(guān)注職工生活，積極創(chuàng)造條件，為職工辦好事、辦實(shí)事，保障職工的合法權(quán)益。團(tuán)支部要緊緊圍繞單位工作中心，以組建“青年突擊隊(duì)”，爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”為核心，創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，凝聚青年力量，激發(fā)工作熱情，促進(jìn)崗位建功，充分發(fā)揮青年團(tuán)員在單位通行費(fèi)征收工作中的生力軍作用。

（三）加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，為單位和諧發(fā)展提供人才保障。一是加強(qiáng)群團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)性職工”活動(dòng)，組織開(kāi)展形式多樣的讀書(shū)活動(dòng)，大力營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，引導(dǎo)職工勤奮學(xué)習(xí)，深入實(shí)踐，切實(shí)為單位發(fā)展做出貢獻(xiàn)；二是加強(qiáng)群團(tuán)組織干部隊(duì)伍建設(shè)，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能為目標(biāo)，把政治品質(zhì)和道德品行作為考察工會(huì)干部和團(tuán)干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高群團(tuán)組織隊(duì)伍的整體素質(zhì)；三是加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)，積極為青年職工的成長(zhǎng)成才提供便利條件，建立健全青年人才推薦使用體系，推動(dòng)單位持續(xù)健康發(fā)展。

（四）深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)“共建互促”活動(dòng)取得實(shí)效。一是以在黨支部和全體黨員中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)拓展到在團(tuán)員青年以及全體職工中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成黨群共建、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好格局，堅(jiān)持將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在黨、工、團(tuán)組織中同部署、同推進(jìn)、同講評(píng)、同表彰，做到爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)一致、活動(dòng)載體銜接、推進(jìn)節(jié)奏協(xié)調(diào)。及時(shí)總結(jié)在黨員隊(duì)伍中開(kāi)展承諾、踐諾、評(píng)諾的有效做法，并有針對(duì)性地運(yùn)用到群團(tuán)組織中，切實(shí)提高群團(tuán)組織服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力和水平，進(jìn)而提高收費(fèi)窗口文明服務(wù)水平。二是堅(jiān)持圍繞中心工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。緊密結(jié)合總段及管理所“十二五”時(shí)期工作任務(wù)，深入推進(jìn)工會(huì)組織和廣大職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為推動(dòng)通行費(fèi)征收管理水平、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、提升單位整體形象的源動(dòng)力。要通過(guò)“黨員示范崗”、“青年文明號(hào)”、“模范職工之家”等創(chuàng)建載體，深入開(kāi)展“三亮”（亮身份、亮崗位、亮形象）、“三比”（比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)）、“三爭(zhēng)創(chuàng)”（爭(zhēng)創(chuàng)滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵）活動(dòng)，引導(dǎo)黨員職工和廣大青年團(tuán)員在本職崗位建功立業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀黨員”、“勞動(dòng)模范”、“崗位標(biāo)兵”、“青年能手”，進(jìn)一步推動(dòng)單位的和諧發(fā)展。

（五）注重作用發(fā)揮，激發(fā)群團(tuán)組織活力。堅(jiān)持將通行費(fèi)征收管理工作作為黨群工作的切入點(diǎn)，以行政工作的難點(diǎn)作為黨群工作的重點(diǎn)，以單位的支撐點(diǎn)作為黨群工作的著力點(diǎn)，著重在思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上、廉政建設(shè)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，從而促進(jìn)群團(tuán)組織增強(qiáng)活力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)單位和諧健康發(fā)展的強(qiáng)大力量，帶領(lǐng)全所職工堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部對(duì)工團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，確保工會(huì)、共青團(tuán)按照各自職能充分發(fā)揮作用。工會(huì)要協(xié)助支部，積極開(kāi)展好群眾性思想政治工作。

為深入貫徹黨的十六大精神，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，根據(jù)縣教育局委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，為認(rèn)真做好基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，特制定本實(shí)施方案。

創(chuàng)建工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會(huì)，辦人民滿意教育”的要求，著眼于保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，力爭(zhēng)在今年內(nèi)把學(xué)校黨支部建設(shè)成為市縣基層黨建工作示范點(diǎn)，成為基層黨組織的樣板，成為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，實(shí)現(xiàn)學(xué)?！叭齻€(gè)文明”建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧沾化作出新貢獻(xiàn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子好。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員能自覺(jué)學(xué)習(xí)牢記“兩個(gè)務(wù)必”和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，宣傳貫徹黨的路線、方針和政策。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子健全，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高，奮發(fā)有為，顧全大局，決策民主，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔勤政，實(shí)績(jī)突出，班子有一定的戰(zhàn)斗力和凝聚力，能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、黨總支成員、支部書(shū)記及委員有較高的理論、政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，在學(xué)校黨員干部、教職工中有較高的威信。

（二）黨員隊(duì)伍好。

1、黨員黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，黨員能發(fā)揮先鋒模范作用，干部能發(fā)揮骨干帶頭作用；

5、按黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額做好黨費(fèi)的收繳工作。

（三）工作機(jī)制好。

3、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)制度健全，黨支部對(duì)黨員特別是黨員負(fù)責(zé)干部監(jiān)督的職責(zé)和措施落實(shí)較好，黨員參加組織生活，黨員負(fù)責(zé)干部過(guò)雙重組織生活。

4、有一支業(yè)務(wù)熟悉、務(wù)實(shí)細(xì)心的黨務(wù)干部隊(duì)伍，重視黨務(wù)干部的選配、培訓(xùn)；

（四）工作業(yè)績(jī)好。

1、高質(zhì)量的完成工作任務(wù)，教學(xué)工作和年度工作目標(biāo)完成好，工作業(yè)績(jī)突出；

2、黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率和服務(wù)水平提高，師生評(píng)價(jià)好；

3、全體教職員工堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)教，教書(shū)育人，為人師表，認(rèn)真履行職責(zé)；

4、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著，認(rèn)真抓好校務(wù)公開(kāi)，搞好精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)生工作，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。

（五）、師生反映好。

3、共產(chǎn)黨員在學(xué)校各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段。

黨支部制定創(chuàng)建工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播，積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建工作在學(xué)校造成較大的影響。

第二階段：創(chuàng)建培育階段。

黨支部將按照創(chuàng)建方案，開(kāi)展創(chuàng)建工作。定期召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)議，解決實(shí)際問(wèn)題，爭(zhēng)取創(chuàng)造特色，務(wù)求實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

黨政班子成員要自覺(jué)學(xué)習(xí)和踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。建立黨建工作例會(huì)制度，每月定期研究黨建工作，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展黨員干部素質(zhì)教育活動(dòng)。認(rèn)真抓好黨員的寒、暑假的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)民主生活會(huì)，搞好黨員民主評(píng)議；積極探索黨員設(shè)崗定責(zé)的新舉措，實(shí)施黨建、黨員電子管理。按照縣局的統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，高質(zhì)量搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。探索成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)辦好青年黨校和入黨積極分子培訓(xùn)班，按照發(fā)展黨員“十六字”方針，按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作，不斷優(yōu)化班子、黨員、中層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

3、加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

黨總支將克服困難創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在建設(shè)好的基礎(chǔ)上再提高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)規(guī)范的活動(dòng)室，搞好室內(nèi)布置，按照局黨委年初制定的黨建黨務(wù)、精神文明建設(shè)目標(biāo)黨建資訊網(wǎng)管理考核要求，做好各項(xiàng)工作。加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、職代會(huì)等配套組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)。健全黨支部工作制度，三會(huì)一課制度、黨費(fèi)收繳制度等。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段。

創(chuàng)建工作在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨支部創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校黨支部將按實(shí)施方案，責(zé)任分解到人，并負(fù)責(zé)抓好督促落實(shí)。及時(shí)向局聯(lián)點(diǎn)干部匯報(bào)創(chuàng)建工作情況，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,以市委、市教育局黨委和河陽(yáng)辦事處黨工委關(guān)于黨建帶團(tuán)建工作意見(jiàn)為指導(dǎo)，結(jié)合本村具體情況，以全面推進(jìn)新時(shí)期黨、團(tuán)組織建設(shè)為目標(biāo)，制定本村黨建帶團(tuán)建工作實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，帶動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，不斷優(yōu)化團(tuán)組織的工作條件，不斷提高各級(jí)團(tuán)組織的服務(wù)能力。

目標(biāo)任務(wù)：建立完善“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制，帶出一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍、有圍繞黨的中心工作并適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的好活動(dòng)、有健全規(guī)范和行之有效的工作制度、有保證工作正常開(kāi)展的必要經(jīng)費(fèi)和陣地。

(一)帶思想建設(shè)，保持團(tuán)組織先進(jìn)性。

黨支部指導(dǎo)團(tuán)組織探索具有時(shí)代特點(diǎn)的青年思想政治工作的方式方法，積極開(kāi)展團(tuán)員思想教育活動(dòng)。通過(guò)辦業(yè)余黨校，舉辦報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、演講等形式，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行社會(huì)主義榮辱觀。每年舉辦1—2次黨建知識(shí)培訓(xùn)，組織好團(tuán)員和入黨積極分子積極參加培訓(xùn)。

28歲以下的黨員要參加團(tuán)的組織生活和活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用，教育和影響廣大團(tuán)員青年。

(二)帶組織建設(shè)，鞏固和健全團(tuán)基層組織。

黨支部對(duì)團(tuán)的組織建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。重視共青團(tuán)的信息化建設(shè)，支持團(tuán)組織積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、qq群，飛信等新型組織紐帶，推進(jìn)集工作、服務(wù)、活動(dòng)陣地為一體的青少年服務(wù)中心建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作手段和方式。

(三)帶班子建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍。

黨支部要把共青團(tuán)作為黨培養(yǎng)年青干部的重要基地，將團(tuán)干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，推行掛職、交流、輪崗等制度，有計(jì)劃地培養(yǎng)鍛煉團(tuán)干部。有計(jì)劃地做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作，團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一崗位上任期不超過(guò)兩屆，團(tuán)干部年齡不超過(guò)28周歲，至少要配備2名25歲左右的委員，保證團(tuán)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。建立團(tuán)干部年度考核制度，指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)支部堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持民主生活會(huì)制度、集體領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度以及重大問(wèn)題決策制度等，提高團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。

(四)帶隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)。

黨支部要把團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作納入到發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)“28歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展”和“發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，指導(dǎo)團(tuán)組織規(guī)范“推優(yōu)”程序，疏通“推優(yōu)”渠道，明確“推優(yōu)”重點(diǎn)，提高“推優(yōu)”質(zhì)量，擴(kuò)大“推優(yōu)”數(shù)量。團(tuán)組織要對(duì)青年團(tuán)員進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本知識(shí)和理想信念教育，使他們?cè)谒枷肷稀⑿袆?dòng)上自覺(jué)向黨組織靠攏。

確實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織的自身建設(shè)。團(tuán)組織要繼承“黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨，黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨”的光榮傳統(tǒng)，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地把團(tuán)組織自身規(guī)劃好、建設(shè)好，用自己的工作成績(jī)贏得村支部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青年工作更大的支持。

總之，黨支部要高度重視黨建帶團(tuán)建工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為新時(shí)期黨團(tuán)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件。團(tuán)組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)建工作新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究，不斷提高團(tuán)建工作水平，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期共青團(tuán)建設(shè)的新局面。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范我校黨建工作，把我支部建成具有較強(qiáng)示范輻射作用的基層黨建工作典型。

創(chuàng)建工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

1、高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量。樹(shù)立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，使我校黨建工作有一定的典型性、代表性和示范性，能代表教育行業(yè)基層黨建工作先進(jìn)水平。

2、大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，注重實(shí)效。用改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

3、圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)工作。牢固確立“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，把創(chuàng)建工作放到落實(shí)教育教學(xué)這一中心工作的大局來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，探索黨建工作服務(wù)中心工作、與中心工作緊密結(jié)合、互促互動(dòng)、同步發(fā)展的新路子。

1、目標(biāo)任務(wù)：力爭(zhēng)到今年年底，把我支部建成硬件完善、軟件規(guī)范、時(shí)代特色鮮明、黨員群眾公認(rèn)、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的基層黨組織，跨入縣級(jí)示范點(diǎn)行列。

2、標(biāo)準(zhǔn)要求：達(dá)到“五個(gè)好”基層黨組織的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：黨建工作更具特色、更富創(chuàng)新、更有影響，能夠代表全縣基層黨建工作先進(jìn)水平；領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，有一支結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍；黨的活動(dòng)經(jīng)常、富有成效，黨建工作制度和基礎(chǔ)設(shè)施完善配套；黨建工作促進(jìn)學(xué)校發(fā)展成效顯著，教育教學(xué)工作在本行業(yè)走在前列，在全縣有較大影響和較強(qiáng)輻射能力；黨群關(guān)系和諧，群眾滿意。

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理、配備齊全，有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。有一名好的黨組織書(shū)記，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員、群眾貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)的各項(xiàng)決定，并創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。群眾對(duì)班子的滿意率較高。

（2）黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面。按照從嚴(yán)治黨的工作方針和黨管干部的原則，不斷加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的教育、發(fā)展和管理。黨員發(fā)展工作、黨員活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)工作開(kāi)展正常。每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名新黨員，每年培養(yǎng)1名以上的入黨積極分子；黨員活動(dòng)每月1次，黨員到會(huì)率在90%以上。電教設(shè)施齊全，并能發(fā)揮作用。流動(dòng)黨員得到有效管理。黨員每月按時(shí)足額繳納黨費(fèi)，黨支部每月一次上繳黨委。整體隊(duì)伍素質(zhì)高，先鋒模范作用發(fā)揮好，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（3）工作制度建設(shè)方面。堅(jiān)持民主集中制，做到重大事情讓黨員早知道。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)選舉制度，到期按時(shí)換屆。黨組織議事規(guī)則、“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員干部聯(lián)系群眾、黨內(nèi)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等各項(xiàng)制度健全、規(guī)范、落實(shí)。各項(xiàng)記錄齊全規(guī)范，歸檔及時(shí)。黨員活動(dòng)室規(guī)范，配套設(shè)施健全，做到黨旗、入黨誓詞、黨員形象、黨建知識(shí)及黨內(nèi)主要制度等上墻。

（4）各項(xiàng)工作規(guī)范方面。黨組織要明確工作職責(zé)，各項(xiàng)工作在本行業(yè)處于先進(jìn)行列。黨組織要發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。建立與學(xué)校行政工作協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，各項(xiàng)工作有章可循、有制可依、按規(guī)定辦事。

1、摸清情況，明確目標(biāo)。搞好自查、調(diào)研和分析，準(zhǔn)確掌握黨建工作現(xiàn)狀。根據(jù)學(xué)校黨建工作的特點(diǎn)，結(jié)合縣級(jí)基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建要求，制訂示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。

2、結(jié)合實(shí)際，制定方案。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和條件，制定具體的創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、進(jìn)度、保證措施以及責(zé)任人，確保創(chuàng)建措施的落實(shí)。

3、強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。制定相關(guān)的配套措施，解決突出問(wèn)題；創(chuàng)特色，出經(jīng)驗(yàn)，求實(shí)效；軟件建設(shè)和硬件建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境美化和黨員活動(dòng)室建設(shè)，真正把我支部打造成有貌可觀、有點(diǎn)可挖、有經(jīng)可學(xué)的過(guò)硬典型。

4、加強(qiáng)自查，不斷提高。經(jīng)常性地進(jìn)行自查，及時(shí)掌握工作進(jìn)程，主動(dòng)解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難；聯(lián)系群眾，聽(tīng)取黨員干部和群眾的意見(jiàn)建議，扎實(shí)開(kāi)展黨建工作。

黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)我校黨建工作的有效措施，黨支部將把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。

1、落實(shí)工作責(zé)任。黨支部書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé)，真正把這項(xiàng)工作抓在手上，抓出成效。成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，支部委員和黨務(wù)干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、完善工作機(jī)制。把督查指導(dǎo)貫穿于創(chuàng)建工作的全過(guò)程，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)健康開(kāi)展。

3、搞好總結(jié)推廣。及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)建過(guò)程中的新鮮成果和典型經(jīng)驗(yàn)，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，從而發(fā)揮引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，促進(jìn)我校黨建工作。

為深入貫徹黨的xx大精神，切實(shí)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，根據(jù)師宗縣基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法，為規(guī)范我村基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，確保我村黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的科學(xué)化，制度化，規(guī)范化，不斷提高我村黨組織建設(shè)水平，按照基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建的基本條件，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本創(chuàng)建方案。

以馬列主義、毛澤東思想和鄧?yán)碚摗⒔叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，突出強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位這條主線，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“五個(gè)一”創(chuàng)建為載體，以“五好五帶頭”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)三年的努力，實(shí)現(xiàn)“五好”村黨總支，“五帶頭”黨員達(dá)到80%以上的目標(biāo)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(一)、調(diào)查摸底階段(9月8至25日)。

在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下成立領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)走訪、座談等方式，重點(diǎn)對(duì)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、潛在優(yōu)勢(shì)及黨員、干部隊(duì)伍情況進(jìn)行深入調(diào)研。

(二)、制定方案階段(9月26日至10月11日)。

重點(diǎn)召開(kāi)好了村民代表會(huì)、黨員會(huì)、村組干部會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定創(chuàng)建方案，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、縣委組織部備案。

(三)、組織實(shí)施階段(10月12日至11月底)。

根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)，重點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、組織活動(dòng)創(chuàng)新、基層民主政治建設(shè)上下功夫，切實(shí)抓好創(chuàng)建方案的落實(shí)。

(四)、自查申報(bào)階段(11月底至12月中旬)。

在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下通過(guò)自檢自查，做好查缺補(bǔ)漏和完善工作，認(rèn)真寫(xiě)出申報(bào)材料進(jìn)行申報(bào)。

(五)、檢查考評(píng)階段(12月中旬)。

認(rèn)真做好迎接縣委檢查考核量化的相關(guān)工作。

1、團(tuán)結(jié)和依靠廣大黨員、干部、群眾、深入調(diào)查研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟創(chuàng)建條件，對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)、要求、活動(dòng)重點(diǎn)等各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，摸清底子，掌握情況，精心研究制定創(chuàng)建方案，有針對(duì)性地解決創(chuàng)建工作需要解決的問(wèn)題。

2、建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)會(huì)議事、評(píng)議黨員、村務(wù)公開(kāi)、年度考核、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等各項(xiàng)制度，具有操作性，并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行。黨支部的組織生活正常，運(yùn)行規(guī)范，各項(xiàng)工作有記錄、有資料，黨員干部和群眾的積極性得到有效調(diào)動(dòng)。

3、積極落實(shí)陣地建設(shè)措施，按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，努力做(！)到室內(nèi)設(shè)備設(shè)施齊全，布置規(guī)范，達(dá)到“四有十七制度上墻”。積極開(kāi)展“一室?guī)惫ぷ?，村?jí)組織在活動(dòng)室每季度至少開(kāi)會(huì)議事一次，每季度至少組織黨員和入黨積極分子學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次，每年至少組織村民開(kāi)展一次集體文藝活動(dòng)，活動(dòng)室的多種功能得到拓寬，村級(jí)陣地的作用得到有效發(fā)揮。

4、緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。立足村情定思路，科學(xué)分析村內(nèi)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以發(fā)展烤煙、蔬菜、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以種植大戶為骨干組建烤煙和蔬菜專(zhuān)業(yè)合作組織，采取服務(wù)型創(chuàng)收，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元。農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件明顯改善，協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，鞏固完善好新農(nóng)村建設(shè)成果，積極開(kāi)展文明村、“十星級(jí)”文明戶創(chuàng)建化創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，努力把我村建設(shè)成為開(kāi)放、文明、富裕、和諧的新農(nóng)村。

5、根據(jù)本村特色產(chǎn)業(yè)的布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，積極開(kāi)展“支部加協(xié)會(huì)”工作，在產(chǎn)業(yè)上建立協(xié)會(huì)，在協(xié)會(huì)里建立黨組織。黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理作用和政治核心作用，黨員致富帶頭人充分發(fā)揮骨干作用。協(xié)會(huì)制度健全，工作規(guī)范，規(guī)模大，范圍廣，在組織、引導(dǎo)、服務(wù)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加收入方面作用發(fā)揮得比較好。以“支部加協(xié)會(huì)”為載體，“雙培雙帶”工程建設(shè)成效顯著。

6、緊緊圍繞勞務(wù)輸出積極開(kāi)展黨的工作，在先期勞務(wù)人員和致富黨員中培養(yǎng)勞務(wù)輸出領(lǐng)頭人和經(jīng)紀(jì)人，培訓(xùn)外出務(wù)工人員，組織引導(dǎo)黨員帶頭外出務(wù)工，提高勞動(dòng)力素質(zhì)技能，提高農(nóng)民外出務(wù)工的組織化程度，降低輸出成本，增加工資收益。在外出務(wù)工人員中建立臨時(shí)黨組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。

7、加強(qiáng)“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，做到班子結(jié)構(gòu)合理，成員精干，廉潔勤政，奮發(fā)有為，把政治思想覺(jué)悟高，擁護(hù)黨的路線，方針、政策，有開(kāi)拓進(jìn)取精神，工作能力強(qiáng)，能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才培養(yǎng)到村組織干部中來(lái)。始終做到突出兩個(gè)重點(diǎn)，注重“三個(gè)環(huán)節(jié)”，即：突出一對(duì)致富能手中入黨積極分子的教育培養(yǎng)和帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的黨員的培養(yǎng)這兩個(gè)重點(diǎn)，注重思想引導(dǎo)，發(fā)展思路引導(dǎo)和技術(shù)引導(dǎo)三個(gè)環(huán)節(jié)，使“雙強(qiáng)”型村組干部達(dá)60%以上。

8、培養(yǎng)一支高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。走“支部發(fā)動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員推動(dòng)”的發(fā)展思路，結(jié)合“兩校進(jìn)村”工作，組織對(duì)黨員干部培訓(xùn)，開(kāi)展法律法規(guī)，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)有電教設(shè)備，完善收看制度，堅(jiān)持每一季度組織黨員干部收看電教片一次，使廣大黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富收到實(shí)施。嚴(yán)格堅(jiān)持黨員發(fā)展“十六字”方針，以黨員“四培養(yǎng)”為載體，每年發(fā)展黨員不少于5名，注重和培養(yǎng)發(fā)展女黨員和少數(shù)民族黨員，不斷改善黨員、干部隊(duì)伍的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)黨員管理，建立支委聯(lián)系流動(dòng)黨員和困難黨員制度、流動(dòng)黨員活動(dòng)制度，定期召開(kāi)困難黨員和流動(dòng)黨員座談會(huì)，把廣大黨員團(tuán)結(jié)在黨總支周?chē)?，增?qiáng)黨組織的凝聚力。深入開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)?，F(xiàn)有無(wú)職黨員60名，黨總支設(shè)立了村容美化凈化崗，糾紛調(diào)解工作崗，村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗，聯(lián)防監(jiān)督崗等14個(gè)崗位，通過(guò)因事設(shè)崗，以崗定責(zé)，個(gè)人認(rèn)崗，組織定崗，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上使全村80%以上的無(wú)職黨員參與認(rèn)崗，打破黨員無(wú)權(quán)管事，不會(huì)理事，無(wú)法辦事的狀況。

9、注重和群眾之間建立真正的情誼，樹(shù)立良好的集體形象。努力做到心與群眾貼在一起，情與群眾融在一起，勁與群眾合在一起，始終堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、會(huì)議等形式，廣泛宣傳中央、省、市、縣的惠農(nóng)政策，確保人民群眾的知情權(quán)。強(qiáng)化民主管理，保障群眾的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行便民服務(wù)代理制度，簡(jiǎn)單化辦事程序，密切黨群、干群關(guān)系。

10、進(jìn)一步完善服務(wù)體系，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高“兩委”班子的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用。

各行政村、機(jī)關(guān)支部：

為深入貫徹“七一”重要講話、黨的__屆六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作，根據(jù)中共__地委組織部、共青團(tuán)海東地委、共青團(tuán)民和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。黨中央高度重視共青團(tuán)工作，始終把共青團(tuán)建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃之中。近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委從思想、組織、作風(fēng)和制度等方面積極探索黨建帶團(tuán)建的有效途徑，取得了明顯成效。實(shí)踐證明，加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作，是充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用，完成黨的中心任務(wù)的重要保證;是活躍基層、打牢基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要;是為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，青少年思維更加活躍、訴求更加多樣，團(tuán)的建設(shè)面臨許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，這對(duì)黨建帶團(tuán)建工作也提出了新的更高的要求。

黨建帶團(tuán)建的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革穩(wěn)定大局，以帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以帶基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，推動(dòng)建立廣泛覆蓋、富有活力的團(tuán)的基層組織，教育團(tuán)員帶頭堅(jiān)定信念、帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)，造就一支忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年的團(tuán)干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(一)從優(yōu)選拔配備團(tuán)干部。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，用民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的辦法，把政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍。特別要選好配強(qiáng)團(tuán)支部書(shū)記，加強(qiáng)團(tuán)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨委有團(tuán)建工作例會(huì)制度，每年至少召開(kāi)兩次以上由鎮(zhèn)支部書(shū)記主持的團(tuán)建工作例會(huì)，專(zhuān)題研究團(tuán)建工作;統(tǒng)一制定團(tuán)組織建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)支部書(shū)記的報(bào)酬;做好村團(tuán)干部培訓(xùn)工作，村級(jí)團(tuán)支部書(shū)記每年培訓(xùn)一次，村團(tuán)支部委員的培訓(xùn)面每年要達(dá)到30%以上;堅(jiān)持28歲以下的青年“推優(yōu)入黨”必須從團(tuán)員中發(fā)展的原則;村黨支部要重視共青團(tuán)工作，建立一室多用的團(tuán)員活動(dòng)室，有條件的村適當(dāng)解決一部分經(jīng)費(fèi);按“三位一體”的要求配備村團(tuán)支部書(shū)記，是黨員的團(tuán)支部書(shū)記要進(jìn)入“兩委”;村團(tuán)支部書(shū)記報(bào)酬按不低于村“兩委”主要干部三分之一的數(shù)額落實(shí);落實(shí)好“推優(yōu)”工作。

(二)從嚴(yán)教育管理團(tuán)干部。

各級(jí)黨組織要按照中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的教育、管理和監(jiān)督。重視帶好團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)團(tuán)干部眼睛向下、重心下移，幫助團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事的作風(fēng)，不求名、不計(jì)利、不爭(zhēng)官的作風(fēng)。建立健全黨組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早提醒、早糾正。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的成長(zhǎng)觀教育，引導(dǎo)團(tuán)干部用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀(jì)律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗(yàn)。大力加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，把團(tuán)干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干部特別是團(tuán)組織書(shū)記的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性，注重加強(qiáng)理論武裝和黨性鍛煉，提高團(tuán)干部服務(wù)大局和做好青年工作的本領(lǐng)。

(一)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織。

鞏固和加強(qiáng)村級(jí)、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域團(tuán)的基層組織。指導(dǎo)團(tuán)組織創(chuàng)新基層組織設(shè)臵方式，重點(diǎn)抓好團(tuán)組織工作，已建立黨組織的要盡快把團(tuán)組織建立起來(lái)，不具備建立黨組織條件的可先建立團(tuán)組織。機(jī)關(guān)事業(yè)單位不具備建團(tuán)條件的，28歲以下青年較少、35歲青年較多的單位，團(tuán)員人數(shù)達(dá)不到建團(tuán)條件的單位成立青年工作委員會(huì)，青年工作委員會(huì)主任由本單位黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。中學(xué)學(xué)生在700—20__人的一般配備專(zhuān)職團(tuán)干部一名。嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》關(guān)于“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書(shū)記、企事業(yè)單位團(tuán)的委員會(huì)書(shū)記，黨員的可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”的規(guī)定。保證開(kāi)展共青團(tuán)工作的必要經(jīng)費(fèi)。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神。

加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨的建設(shè)和思想政治工作，務(wù)求“黨建帶團(tuán)建”取得新成效。全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織在加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的過(guò)程中，借助教育工委的成立進(jìn)一步完善團(tuán)組織。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)并納入學(xué)校黨建工作整體格局，充分發(fā)揮共青團(tuán)在師德師風(fēng)建設(shè)和中小學(xué)生思想道德建設(shè)方面的重要作用。規(guī)范學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)，要重視加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，重視對(duì)團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員的選拔、培養(yǎng)和使用，推薦優(yōu)秀青年教師做共青團(tuán)和少先隊(duì)的工作。要重視加強(qiáng)和改進(jìn)少先隊(duì)工作，履行“全團(tuán)帶隊(duì)”職責(zé)，建立健全各級(jí)少先隊(duì)工作委員會(huì)，完善志愿輔導(dǎo)員制度，積極支持少先隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)，努力形成黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建帶隊(duì)建的和諧工作機(jī)制。

(三)重視發(fā)揮團(tuán)組織的作用。

黨組織要經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，為團(tuán)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。重視發(fā)揮團(tuán)組織的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，組織和動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極投身推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧第一線建功立業(yè)，特別是在危急時(shí)刻、重大任務(wù)中，組織青年突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻(xiàn)。

(四)推動(dòng)基層組織陣地共建共享。

各級(jí)黨組織要支持基層團(tuán)組織建設(shè)活動(dòng)陣地，要有效整合基層組織陣地資源，發(fā)揮最大效益。鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)的所有黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，要讓團(tuán)組織使用，向團(tuán)員青年開(kāi)放。

(一)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同推進(jìn)。

以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。緊緊圍繞本單位的中心工作，確定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題，制定黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方案，做到黨團(tuán)組織爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。指導(dǎo)團(tuán)組織把廣大團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務(wù)上來(lái)，爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，以一流的態(tài)度、一流的作風(fēng)、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。支持團(tuán)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難，特別要注意為團(tuán)組織幫助青年干實(shí)事、解難事創(chuàng)造條件。

(二)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同點(diǎn)評(píng)。

把黨組織和黨員公開(kāi)承諾、踐諾、評(píng)諾等有效做法，運(yùn)用到團(tuán)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時(shí)點(diǎn)評(píng)黨組織和團(tuán)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?；鶎狱h組織自評(píng)或請(qǐng)群眾評(píng)議，要把對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的評(píng)議同時(shí)納入。

(三)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同表彰。

重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵(lì)引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進(jìn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚社會(huì)氛圍。

(一)落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作制度。

黨組織書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子要樹(shù)立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期研究共青團(tuán)工作，每年至少聽(tīng)取2次共青團(tuán)工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決存在的困難和問(wèn)題。建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)。重視團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，保持團(tuán)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定、有序流動(dòng)以及合理的年齡結(jié)構(gòu)。黨組織負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的重要工作的指導(dǎo)，參加團(tuán)的重要會(huì)議。

(二)完善“推優(yōu)”入黨工作制度。

基層黨團(tuán)組織密切配合，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)做好推優(yōu)對(duì)象的培養(yǎng)教育工作。28周歲以下青年入黨原則上應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨應(yīng)經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦，使團(tuán)員成為發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源，使推優(yōu)成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道。基層黨團(tuán)組織要積極理順關(guān)系，將鎮(zhèn)(村)團(tuán)組織和外出務(wù)工團(tuán)組織的兼職干部，以及沒(méi)有建立黨組織的單位中的團(tuán)干部統(tǒng)一納入推優(yōu)范圍。

(三)落實(shí)團(tuán)組織書(shū)記列席黨的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度。

嚴(yán)格落實(shí)《黨章》的有關(guān)規(guī)定，除決定人事任免的會(huì)議外，團(tuán)組織書(shū)記應(yīng)列席同級(jí)黨委、黨委的會(huì)議，讓團(tuán)組織書(shū)記更好地了解大局，服務(wù)大局。

(四)建立考核和保障制度。

把黨建帶團(tuán)建工作納入地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作考核內(nèi)容，每年對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行1次檢查，團(tuán)建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)。要真心愛(ài)護(hù)、真情關(guān)心、真誠(chéng)幫助基層團(tuán)干部。注意發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳表彰，形成良好的工作導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。要加大對(duì)團(tuán)的工作物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)保障，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加投入，保障共青團(tuán)工作順利開(kāi)展。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇十五

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞省工商局、省農(nóng)委和省創(chuàng)建辦的精神要求，充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，積極開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店活動(dòng)，努力做到市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合，完善市場(chǎng)機(jī)制和引導(dǎo)行業(yè)自律相結(jié)合，規(guī)范市場(chǎng)秩序和倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，切實(shí)營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)。

通過(guò)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立農(nóng)資市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典范，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，經(jīng)過(guò)兩年的努力，到2016年底力爭(zhēng)全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個(gè)以上縣級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店；每個(gè)轄市、區(qū)有10個(gè)以上市級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店；全市有3—5個(gè)省級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由工商局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)和市放心消費(fèi)創(chuàng)建辦聯(lián)合組成的市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，工商局張?jiān)菩歉本珠L(zhǎng)任組長(zhǎng)、市農(nóng)委孫德舉副主任、市放心消費(fèi)創(chuàng)建辦顧正紅主任任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工商局市場(chǎng)處，張競(jìng)處長(zhǎng)任辦公室主任，工商局葛輝、王慶、魏勇、唐立、王錦良、蒼廣彬、丁桂林、蔡勇、市農(nóng)委殷文斌、市放心消費(fèi)創(chuàng)建辦趙軍為辦公室成員，辦公室具體負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的宣傳發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)督查、檢查驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（一）經(jīng)營(yíng)主體資格合法，證照齊全、有效、亮證亮照經(jīng)營(yíng)；

（六）農(nóng)資進(jìn)貨渠道正規(guī)，所售商品有質(zhì)量信譽(yù)保證；

（七）臺(tái)帳資料齊全，登記及時(shí)準(zhǔn)確，記錄項(xiàng)目全面；

（八）不銷(xiāo)售過(guò)期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽不全、不合格以及國(guó)家禁用的農(nóng)資商品；

（九）無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)虛假宣傳、無(wú)商標(biāo)侵權(quán)、無(wú)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為；

（十）無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)行為記錄，無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄并連續(xù)保持在兩年以上；

（十二）示范店按照不同級(jí)別稱(chēng)謂統(tǒng)一規(guī)范為“×××農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”，顏色、字體統(tǒng)一。

五、實(shí)施步驟。

（一）調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)（2016年3月1日—31日）。

各直屬局、分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，掌握了解經(jīng)營(yíng)主體的基本情況，并大力開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)資示范店的宣傳發(fā)動(dòng)活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自愿申請(qǐng)參加。

（二）組織縣級(jí)示范店申報(bào)（2016年4月1日—9月30日）由經(jīng)營(yíng)者填寫(xiě)《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店申報(bào)評(píng)定表》（附后），由基層工商分局（所）初審后，上報(bào)上一級(jí)創(chuàng)建辦公室。在提出申請(qǐng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者中，選擇基礎(chǔ)好、信譽(yù)好、有一定代表性的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培育、指導(dǎo)，幫助其完善落實(shí)創(chuàng)建工作措施。

（三）開(kāi)展檢查驗(yàn)收（2016年10月1日—31日）。

各轄市、區(qū)創(chuàng)建辦公室認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)本地申報(bào)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的檢查驗(yàn)收，對(duì)擬命名的示范店廣泛征求意見(jiàn)，在當(dāng)?shù)孛襟w公示一周，在無(wú)異議的基礎(chǔ)上，下發(fā)文件確認(rèn)為“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”，并報(bào)市創(chuàng)建辦公室備案。經(jīng)認(rèn)定命名的統(tǒng)一懸掛“×××農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”標(biāo)牌，標(biāo)牌樣式按照市創(chuàng)建辦公室統(tǒng)一格式制作。

（四）召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（2016年11月中旬）。

市創(chuàng)建辦公室將選擇創(chuàng)建工作開(kāi)展得好的轄市或區(qū)，組織召開(kāi)全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提升全市的創(chuàng)建水平。

（五）組織市級(jí)示范店申報(bào)（2016年12月1日—2016年4月30日）。

各轄市、區(qū)創(chuàng)建辦公室組織本地的縣級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店申報(bào)市級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，進(jìn)一步提高示范店的經(jīng)營(yíng)管理水平。

（六）開(kāi)展檢查驗(yàn)收。

市創(chuàng)建辦公室對(duì)申報(bào)市級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)擬命名的示范店在市級(jí)媒體公示一周，在無(wú)異議的基礎(chǔ)上，下發(fā)文件確認(rèn)為“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”，并報(bào)省局備案。經(jīng)認(rèn)定命名的統(tǒng)一懸掛“市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店”標(biāo)牌。

（七）組織省級(jí)示范店申報(bào)。

市創(chuàng)建辦組織市級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店申報(bào)省級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，進(jìn)一步提高市級(jí)示范店的經(jīng)營(yíng)管理水平。

（八）迎接省級(jí)考核。

嚴(yán)格對(duì)照省級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行逐項(xiàng)落實(shí)，查遺補(bǔ)缺，全面迎接省級(jí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的考核驗(yàn)收。

六、工作要求。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施。開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)是省工商局、省農(nóng)委和省放心消費(fèi)創(chuàng)建辦在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是進(jìn)一步完善農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的重要舉措，各地工商、農(nóng)業(yè)部門(mén)和放心消費(fèi)創(chuàng)建辦要密切協(xié)作，積極落實(shí)。各地要成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，制訂詳實(shí)的工作計(jì)劃，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，責(zé)任到人。各地要在3月底前將本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體清冊(cè)（表格附后）上報(bào)市創(chuàng)建辦。

2、注重輿論宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。在創(chuàng)建工作中，各地要切實(shí)加大宣傳力度，通過(guò)辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳手冊(cè)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、上門(mén)指導(dǎo)服務(wù)、媒體宣傳等多形式、大范圍的開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓廣大消費(fèi)者和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者了解開(kāi)展農(nóng)資示范店創(chuàng)建活動(dòng)的意義、目的、方法和步驟，提高群眾對(duì)開(kāi)展示范店創(chuàng)建工作的認(rèn)知度和信任度，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者積極參加到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。對(duì)認(rèn)定命名的示范店要通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，提升其信譽(yù)度和知名度，樹(shù)立其典型示范作用，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任意識(shí)，帶動(dòng)更多的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者參與創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)全市農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

3、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)是為了充分發(fā)揮示范店的樣板示范作用，為此，各地在創(chuàng)建工作中一定要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將具有代表性、典型性、示范性的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店評(píng)選出來(lái)，確保被命名示范店的質(zhì)量，嚴(yán)禁搞平衡和照顧。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店非終身制，每?jī)赡陱?fù)查一次，對(duì)日常監(jiān)管和復(fù)查中有銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資商品、虛假宣傳、坑農(nóng)害農(nóng)等不誠(chéng)信行為的，立即予以摘牌，從嚴(yán)查處。

試驗(yàn)示范實(shí)施方案篇十六

[2011]152號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)。

與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，部門(mén)監(jiān)督與經(jīng)營(yíng)者自律相結(jié)合的安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，為***流通環(huán)節(jié)營(yíng)造安全和諧的食品安全環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)。

（一）突出抓好農(nóng)村食品安全工作。

1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。要以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和食品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)村流動(dòng)食品攤點(diǎn)、小作坊、小商品、小食品店、小餐館和學(xué)校食堂等為重點(diǎn)對(duì)象，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，有效遏制農(nóng)村制售假冒偽劣食品的行為。

2、加快農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取政府引導(dǎo)、政策扶持、部門(mén)幫促等有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)超市、連鎖店進(jìn)農(nóng)村落戶。培育一批規(guī)范管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村食品“示范店”，有效改善農(nóng)村食品供應(yīng)和消費(fèi)環(huán)境。

3、健全和完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全信息及時(shí)傳遞、資源共享。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村專(zhuān)兼職食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管措施，形成橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管體系。

（二）加強(qiáng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的治理和監(jiān)管。

1、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定結(jié)合起來(lái)，做大做強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地。

2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜、水果農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)范圍，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3、嚴(yán)格控制源頭污染。建立和完善農(nóng)藥、獸藥、肥料、飲料和藥械等主推產(chǎn)品公告制度，積極推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，增設(shè)農(nóng)資監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，有效遏制違禁農(nóng)業(yè)投入品的使用。嚴(yán)格依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，組織有關(guān)部門(mén)行政執(zhí)行人員，開(kāi)展綜合執(zhí)法和“農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留”三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)保障人民群眾的合法利益。

（三）強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。

1、采取分類(lèi)監(jiān)管措施，切實(shí)做好食品加工小企業(yè)、小作坊安全整治工作。一是對(duì)“三證齊全”的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。二是對(duì)證照不全的企業(yè)進(jìn)行改造，建立標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量體系入質(zhì)量保證體系，促其盡快取得食品生產(chǎn)許可證。三是對(duì)“無(wú)證無(wú)照”企業(yè)，要通過(guò)督促引導(dǎo)，使其忙獲得衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)對(duì)拒不申領(lǐng)證照的企業(yè)進(jìn)行依法取締。

2、切實(shí)加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)行為的查處力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品，以非食品原料加工食品，濫用食品添加劑，偽造食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的嚴(yán)重違法行為。

（四）加大對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的整治力度。

1、嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)食品的企業(yè)、個(gè)體工商戶，要嚴(yán)把登記注冊(cè)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定，無(wú)前置審批手續(xù)或前置審批手續(xù)不完備的，一律不予登記。對(duì)已登記的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，要進(jìn)行一次普遍排查，審查其主體資格和前置審批的合法性，不合格的堅(jiān)決予以取締。

2、實(shí)施流通領(lǐng)域食品準(zhǔn)入工程，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。按照“分類(lèi)監(jiān)管，防打結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理”的方針和“突出重點(diǎn)，創(chuàng)新模式，關(guān)口前移，依法監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立和完善食品準(zhǔn)入制度，落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、銷(xiāo)售食品質(zhì)量承諾制度、廠場(chǎng)掛鉤、場(chǎng)地掛鉤等協(xié)議準(zhǔn)入制度及不合格商品退市、召回制度，切實(shí)提高上市食品質(zhì)量。

（五）抓好食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

1、抓好農(nóng)村食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治。以農(nóng)村流動(dòng)食品攤點(diǎn)、小作坊、小商店、小餐館和學(xué)校食堂為重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展集中監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)，打擊各類(lèi)食品違法行為，清理不符合衛(wèi)生條件的餐飲單位。加大對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)食品、餐飲業(yè)等違法行為的查處力度，查處無(wú)生產(chǎn)日期、廠址和產(chǎn)品合格證的違法食品。

可證的發(fā)放和監(jiān)管。

3、抓好餐飲業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。組織工商、衛(wèi)生、城管等部門(mén)，在全鎮(zhèn)開(kāi)展餐飲業(yè)衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治，大力推進(jìn)餐飲業(yè)量化分級(jí)管理，重點(diǎn)解決沿街食品攤點(diǎn)亂搭亂、亂擺亂占，以及無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)健康證違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

（六）嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為公安、衛(wèi)生、工商、畜牧等部門(mén)要密切配合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。對(duì)從事私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為的違法犯罪團(tuán)伙，要一查到底，依法嚴(yán)厲打擊。

三、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的具體化任務(wù)和目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到人。成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)我鄉(xiāng)流通環(huán)節(jié)食品安全示范店創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組由食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及各村委會(huì)主任擔(dān)小組成員。成員如下為：組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、監(jiān)察我鄉(xiāng)流通環(huán)。

節(jié)食品安全示范店、示范村創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，辦公室主任由王衛(wèi)國(guó)同志兼任，辦公室人員從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的相關(guān)事宜，制定食品流通安全監(jiān)督職責(zé)，協(xié)調(diào)成員單位聯(lián)席會(huì)議等。

（二）注重協(xié)調(diào)，形成合力。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成整治合力，切實(shí)把食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

二0一一年六月十日。

***人民政府。

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