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高速公路除雪防凍預(yù)案篇一
1.1編制目的
為保障降雪等惡劣天氣情況下我局養(yǎng)護(hù)管理的普通國(guó)省干線公路安全暢通,提高應(yīng)急處置能力,使除雪防滑工作高效、有序進(jìn)行,依據(jù)有關(guān)法規(guī),制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于長(zhǎng)清區(qū)公路局對(duì)上級(jí)部門發(fā)布預(yù)警信息或長(zhǎng)清區(qū)氣象部門發(fā)布降雪天氣預(yù)報(bào)后的預(yù)警響應(yīng)。
1.3實(shí)施本預(yù)案中,堅(jiān)持以下原則:
(一)堅(jiān)持以人為本的原則,把保障公路通行作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少降雪對(duì)公路交通造成的影響。
(二)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,局主要負(fù)責(zé)除雪防滑工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。各公路站負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施管轄路段的除雪防滑工作。
(三)堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。逐步建設(shè)完善和充分利用監(jiān)控、公路巡查等,提高路況信息監(jiān)測(cè)信息化水平。
2.1組織機(jī)構(gòu)
局成立以行政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在設(shè)備安全科,設(shè)備安全科負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
2.2職責(zé)
2.2.1局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局應(yīng)急管理工作;研究、決定應(yīng)急管理工作重大事項(xiàng);部署、組織、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作;完成上級(jí)主管部門交辦的其他應(yīng)急管理工作。
2.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為應(yīng)急管理工作的日常管理部門,負(fù)責(zé)起草應(yīng)急管理重要報(bào)告、綜合類文件等;根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和應(yīng)急工作需要,統(tǒng)一向上級(jí)報(bào)送應(yīng)急工作文件;對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出工作建議;指導(dǎo)和審核應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂,檢查督促應(yīng)急預(yù)案演練;檢查指導(dǎo)應(yīng)急物資、裝備和應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)等;負(fù)責(zé)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他應(yīng)急工作。
根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和上級(jí)通知,按程序發(fā)布和解除預(yù)警通知;根據(jù)預(yù)警等級(jí)和預(yù)案通知局有關(guān)人員到崗到位。
2.2.3養(yǎng)護(hù)科
負(fù)責(zé)調(diào)查確定除雪防滑重點(diǎn)管控路段;調(diào)度養(yǎng)護(hù)巡查工作情況、公路橋梁等設(shè)施和路面除雪防滑情況;督導(dǎo)、協(xié)調(diào)公路橋梁等設(shè)施的應(yīng)急搶修和除雪防滑應(yīng)急處置;收集、整理除雪防滑的各類資料。
2.2.4路政科
負(fù)責(zé)調(diào)度路政巡查工作情況;督導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉路工程除雪防滑應(yīng)急處置工作。
2.2.5辦公室
負(fù)責(zé)安排日常值班工作,預(yù)警啟動(dòng)后后勤保障和新聞報(bào)道工作。
2.2.6應(yīng)急中心
按職責(zé)完善路面監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);負(fù)責(zé)保障路網(wǎng)通信及監(jiān)控設(shè)備暢通運(yùn)行,收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息;根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排,定時(shí)調(diào)度道路通行情況,對(duì)反映的應(yīng)急突發(fā)信息及時(shí)報(bào)告;在職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控;及時(shí)發(fā)布路況信息。
2.2.7各公路站、應(yīng)急搶險(xiǎn)中心
負(fù)責(zé)根據(jù)局應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),根據(jù)需要組建本單位除雪防滑應(yīng)急隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急物資;根據(jù)實(shí)際路況制定詳細(xì)除雪防滑工作流程;按照應(yīng)急預(yù)案和工作流程做好本單位管轄的`公路除雪防滑應(yīng)急處置工作。
3.1運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
進(jìn)入冬季,各單位要充分做好除雪防滑應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,積極與當(dāng)?shù)亟痪块T加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)接收預(yù)警氣象信息等。
局根據(jù)市局或有關(guān)部門的天氣預(yù)報(bào)或上級(jí)預(yù)警通知,針對(duì)全區(qū)公路系統(tǒng)啟動(dòng)和解除預(yù)警響應(yīng)。局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)及時(shí)接收預(yù)警信息,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā);或根據(jù)天氣預(yù)報(bào),提出啟動(dòng)與解除預(yù)警響應(yīng)建議,經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后,發(fā)相關(guān)單位,通知局相關(guān)人員。
各公路站負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)部門預(yù)警通知,針對(duì)本區(qū)域內(nèi)公路范圍啟動(dòng)和解除預(yù)警響應(yīng),并及時(shí)將預(yù)警啟動(dòng)后的有關(guān)情況向局報(bào)告。
3.2會(huì)商機(jī)制
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要組織會(huì)商,通報(bào)雪情形勢(shì)、研究預(yù)測(cè)雪情發(fā)展趨勢(shì),制定應(yīng)急處置措施等工作。
4.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)降雪可能造成危害的程度,由低到高劃分為ⅲ級(jí)(黃色)、ⅱ級(jí)(橙色)、ⅰ級(jí)(紅色)三個(gè)預(yù)警級(jí)別:
ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警:天氣預(yù)報(bào)有小雪;
ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警:天氣預(yù)報(bào)有中雪;
ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警:天氣預(yù)報(bào)有大到暴雪。
4.2預(yù)警信息發(fā)布
濟(jì)南市公路局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)預(yù)警信息,或根據(jù)天氣預(yù)報(bào)發(fā)布ⅰ級(jí)(紅色)或ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警;我局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)預(yù)警信息,或根據(jù)天氣預(yù)報(bào)發(fā)布ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警,并報(bào)濟(jì)南市公路局值班室。
預(yù)警信息通過(guò)傳真、辦公內(nèi)網(wǎng)、應(yīng)急工作微信群等渠道發(fā)布
4.3預(yù)警響應(yīng)
4.3.1ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警響應(yīng)
①局分管領(lǐng)導(dǎo)、值班科長(zhǎng)及值班人員在局應(yīng)急指揮中心值班,及時(shí)掌握除雪防滑工作情況。
②各公路站值班領(lǐng)導(dǎo)在本單位及時(shí)收集掌握雪情和道路積雪結(jié)冰情況,指揮所轄路段的除雪防滑工作,匯總上報(bào)有關(guān)情況。
③各公路站每4小時(shí)向局應(yīng)急指揮中心匯報(bào)一次雪情和路況,上報(bào)相關(guān)報(bào)表。局應(yīng)急指揮中心每4小時(shí)匯總各公路站的雪情和路況上報(bào)市局路網(wǎng)中心。
4.3.2ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警響應(yīng)
①在ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上,養(yǎng)護(hù)科、路政科、辦公室、設(shè)備安全科、應(yīng)急中心有關(guān)人員到局應(yīng)急指揮中心,指揮調(diào)度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作,匯總上報(bào)有關(guān)情況。
②各公路站主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員在本單位及時(shí)收集掌握雪情和道路積雪結(jié)冰情況,指揮管轄路段的除雪防滑工作,匯總上報(bào)有關(guān)情況。
③各公路站每3小時(shí)向局應(yīng)急指揮中心匯報(bào)一次雪情和路況,上報(bào)相關(guān)報(bào)表。局應(yīng)急指揮中心每3小時(shí)匯總各公路站的雪情和路況上報(bào)市局路網(wǎng)中心。
4.3.3ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警響應(yīng)
①局在ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在應(yīng)急指揮中心指揮,分管養(yǎng)護(hù)、路政、安全副局長(zhǎng)全部到崗,指揮調(diào)度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作,匯總上報(bào)有關(guān)情況。
②各公路站主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員在本單位及時(shí)收集掌握雪情和道路積雪結(jié)冰情況,指揮管轄路段的除雪防滑工作,匯總上報(bào)有關(guān)情況。
③各公路站每2小時(shí)向市局應(yīng)急指揮中心匯報(bào)一次雪情和路況,上報(bào)相關(guān)報(bào)表。局應(yīng)急指揮中心每2小時(shí)匯總各公路站的雪情和路況上報(bào)市局路網(wǎng)中心。
4.4響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)除雪工作結(jié)束,公路通行能力基本恢復(fù)時(shí),根據(jù)上級(jí)解除預(yù)警信息或根據(jù)實(shí)際除雪工作情況,解除預(yù)警。
各公路站及時(shí)完成路面清理、養(yǎng)護(hù)等后續(xù)工作,并整理除雪工作情況總結(jié)報(bào)局應(yīng)急指揮中心。
5.1通信聯(lián)絡(luò)保障
各相關(guān)單位要建立除雪防滑工作通信與信息保障系統(tǒng)。應(yīng)急指揮中心要配置電話、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端等通訊設(shè)施。預(yù)案啟動(dòng)后,參加除雪防滑工作的各級(jí)成員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通。
5.2材料及物資準(zhǔn)備
除雪物資準(zhǔn)備:城區(qū)出入口等主要路線,備足融雪劑等材料,統(tǒng)一存放至公路站或應(yīng)急中心。其他公路要準(zhǔn)備充足的防滑材料,堆放在不影響行車、行人的兩側(cè)路肩上。同時(shí)備足掃把、鐵锨等人工除雪工具。
除雪設(shè)備準(zhǔn)備:落實(shí)除雪車(或平地機(jī))、灑布車、裝載機(jī)等設(shè)備,可臨時(shí)租用,但需提前確定租用意向。除雪設(shè)備要保持性能良好,采取必要的防凍、防滑措施,確保及時(shí)到位。
明確巡查車、除雪防滑人員乘坐的交通車輛,保持車況良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作實(shí)施前,必須加強(qiáng)安全教育,對(duì)除雪防滑預(yù)案進(jìn)行演練,使所有工作人員熟悉操作規(guī)程,防止在除雪過(guò)程中發(fā)生次生安全事故。
除雪現(xiàn)場(chǎng)要準(zhǔn)備符合規(guī)范要求的安全警示標(biāo)志,為所有除雪保通人員配備雨具、反光背心、急救藥品等,保證人身安全。
各單位執(zhí)行值班制度、突發(fā)事件信息報(bào)告制度,保證信息暢通。
局統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布路況信息,任何單位和個(gè)人不得擅自向媒體和群眾散布未經(jīng)認(rèn)可的消息。
本預(yù)案由長(zhǎng)清區(qū)公路管理局負(fù)責(zé)制定和解釋。自發(fā)布之日起開始實(shí)施,原長(zhǎng)清區(qū)公路管理局冬季除雪保通應(yīng)急方案同時(shí)廢止。
高速公路除雪防凍預(yù)案篇二
為切實(shí)做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作,充分做好針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣,有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣對(duì)我中心管養(yǎng)公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響,高效有序地組織開展搶險(xiǎn)、救援工作,最大限度地縮短中斷交通時(shí)間和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,確保冰凍期間我中心所管養(yǎng)的公路安全暢通,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)交通主管局《xx區(qū)交通運(yùn)輸冬季安全生產(chǎn)“強(qiáng)基固本”百日行動(dòng)實(shí)施方案》裕交辦〔20xx〕77號(hào)文件要求,結(jié)合我中心實(shí)際,特制定本工作預(yù)案。
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,重點(diǎn)抓好“一抗三保”工作,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
為加強(qiáng)冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作,區(qū)公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災(zāi)公路保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長(zhǎng):程克祥
副組長(zhǎng):申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋;
成員:xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心工養(yǎng)股,魏敏同志兼任辦公室主任,24小時(shí)值班電話:3956xxx。各公路站成立相應(yīng)的組織,切實(shí)做好雨雪冰凍期間道路保暢工作,做到組織到位、職責(zé)到位、措施到位。
組長(zhǎng):程克祥負(fù)責(zé)公路中心管養(yǎng)公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作;
副組長(zhǎng):申永軍負(fù)責(zé)獨(dú)山站片區(qū)(獨(dú)山、西河口、石婆店、獅子崗一帶)雨雪冰凍期間道路保暢工作;
副組長(zhǎng):魯先俊負(fù)責(zé)徐集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,并負(fù)責(zé)組織機(jī)械車輛、材料物資等調(diào)度工作;
副組長(zhǎng):胡敏麗負(fù)責(zé)蘇埠站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作;
副組長(zhǎng):趙立中負(fù)責(zé)丁集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時(shí)負(fù)責(zé)道路安全隱患排查整治工作;
副組長(zhǎng):張德平負(fù)責(zé)新安站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時(shí)負(fù)責(zé)橋梁監(jiān)控管理工作;
副組長(zhǎng):楊洋負(fù)責(zé)城南片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時(shí)負(fù)責(zé)信息上報(bào),典型人物、事例宣傳工作;
成員:魏敏負(fù)責(zé)防災(zāi)保暢期間總值班及物資調(diào)度工作;成員:鄭偉謝俊勇負(fù)責(zé)協(xié)助機(jī)械車輛、材料物資等調(diào)度工作;成員:郭慶負(fù)責(zé)協(xié)助檢查防災(zāi)保暢期間值班及物資調(diào)運(yùn)工作;成員:榮家芳負(fù)責(zé)物資、資金的準(zhǔn)備工作。成員:徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠(yuǎn)吳九負(fù)責(zé)各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作
(一)加強(qiáng)保障工作。
一是做好橋梁日常巡查工作,認(rèn)真落實(shí)橋梁“四個(gè)一”管理制度,重點(diǎn)對(duì)三、四類橋梁加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作,采取有力措施進(jìn)行防范控制,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置完善安全標(biāo)志,避免發(fā)生責(zé)任事故。二是加大路面巡查力度,出現(xiàn)大的病害及時(shí)用冷鋪瀝青進(jìn)行修補(bǔ),確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運(yùn)管、安監(jiān)、消防、氣象、120急救中心等有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間危化品車輛行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導(dǎo),加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段的巡查力度,每一路段明確巡查責(zé)任人,做到責(zé)任到人,措施到位,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處置,確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時(shí),責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)疏導(dǎo)交通,減少路堵事件。四是繼續(xù)加強(qiáng)治理車輛超限工作力度,推進(jìn)公路綜合整治。要強(qiáng)化源頭治理,實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng),從嚴(yán)打擊超限車輛,保護(hù)公路設(shè)施。
(二)認(rèn)真做好安全防治工作。
一是要認(rèn)真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點(diǎn)部位的安保工作。全面檢查公路標(biāo)志、標(biāo)線是否齊全,安保設(shè)施是否完善。如特殊路段是否設(shè)有警示標(biāo)志,彎道陡坡路段是否設(shè)置警示樁或安全護(hù)欄,寬路窄橋的安全警示標(biāo)志是否設(shè)立,是否醒目,是否夜間反光等,對(duì)發(fā)現(xiàn)有缺損的要及時(shí)修復(fù)安裝。二是做好冰凍期間養(yǎng)護(hù)施工的安全管理工作。冬季施工要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)范,設(shè)立規(guī)范齊全的施工標(biāo)志和夜間施工警示標(biāo)志,并派人負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全控制;對(duì)封閉交通施工的情況,要設(shè)立規(guī)范、醒目的交通標(biāo)志和繞行標(biāo)志,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布繞行信息,保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強(qiáng)安全管理工作。對(duì)辦公場(chǎng)所、拌合場(chǎng)以及施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行一次安全及防盜、防火大檢查,排除安全隱患,確保雨雪冰凍期間安全無(wú)事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強(qiáng)人員值守和公路服務(wù)設(shè)施維修,提高服務(wù)質(zhì)量,努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。
(三)做好日常管養(yǎng)和維護(hù)工作。
為創(chuàng)造暢安舒美的交通環(huán)境,各公路站在雨雪冰凍期間,重要縣道穿村鎮(zhèn)路段為重點(diǎn),全面加強(qiáng)日常管護(hù)工作,及時(shí)清除橋面、陡坡急等范圍內(nèi)的積雪,加強(qiáng)公路沿線標(biāo)志、標(biāo)牌、護(hù)欄、示警樁等設(shè)施的維護(hù)和監(jiān)管工作。
(四)信息管理工作。
一是加強(qiáng)信息服務(wù)管理。對(duì)路況信息必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)收集、按上報(bào)程序規(guī)定及時(shí)上報(bào),為司乘人員和社會(huì)提供溫馨服務(wù)。二是加強(qiáng)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳工作。對(duì)工作的亮點(diǎn)、好人好事等及時(shí)宣傳報(bào)道,展現(xiàn)xx公路文明形象,對(duì)突發(fā)事件,宣傳措施也要及時(shí)跟進(jìn),起到正面引導(dǎo),化解危機(jī)的作用,讓廣大司乘人員滿意并真正體現(xiàn)出一個(gè)過(guò)年的氛圍。
(五)切實(shí)加強(qiáng)公路應(yīng)急保障能力。
全面落實(shí)惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)持以雪為令,及時(shí)組織清除冰雪。區(qū)公路中心組建成立8個(gè)搶通保暢應(yīng)急分隊(duì),總?cè)藬?shù)60人,其中局機(jī)關(guān)12人、裕通公司8人、獨(dú)山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實(shí)指揮車輛3臺(tái)、貨車8臺(tái)(租用3臺(tái))、簽訂租用大型鏟車16臺(tái),挖機(jī)2臺(tái),對(duì)所有機(jī)械設(shè)備做好提前維修,確保機(jī)械能用、好用。加強(qiáng)對(duì)中型以上橋梁、急彎陡坡等重點(diǎn)路段的監(jiān)控,最大限度減少惡劣天氣對(duì)公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養(yǎng)護(hù)巡查車輛配備必要的警示標(biāo)志等應(yīng)急器材,遇有突發(fā)事件或交通事故時(shí),及時(shí)擺放警示標(biāo)志,做好現(xiàn)場(chǎng)布控。及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位,形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導(dǎo)交通快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息,做到信息暢通、反應(yīng)迅速、組織得力、處置得當(dāng)。
(六)積極儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)冬季雨雪天氣災(zāi)害保障應(yīng)急物資:
養(yǎng)護(hù)應(yīng)急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補(bǔ)料120噸。
(七)認(rèn)真落實(shí)值班、信息報(bào)送制度。
雨雪冰凍期間,落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度”、“24小時(shí)值守制度”,加強(qiáng)各部門之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責(zé)任股室、站必須做好通訊聯(lián)系,負(fù)責(zé)人的手機(jī)始終處于暢通狀態(tài),確保上情下達(dá)、下情上報(bào)的及時(shí)準(zhǔn)確。按照主管局要求和工作流程,對(duì)道路信息、工作信息及時(shí)上報(bào)、及時(shí)發(fā)布,保證手機(jī)始終處于暢通狀態(tài),確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災(zāi)害期間,中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假銷假。
有下列情形時(shí),預(yù)案立即啟動(dòng):
1、橋梁、陡坡結(jié)冰,護(hù)坡滑坡、公路路基嚴(yán)重垮塌、冰雪災(zāi)害等嚴(yán)重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。
2、凡中心領(lǐng)導(dǎo)小組接到轄區(qū)內(nèi)險(xiǎn)情報(bào)告、上級(jí)有關(guān)部門及區(qū)人民政府的有關(guān)通知。
3、各道班或路產(chǎn)巡查預(yù)見將有橋梁垮塌、引橋路基、護(hù)坡滑坡、冰雪災(zāi)害及行車安全等險(xiǎn)情發(fā)生,須采取緊急措施,并立即報(bào)告中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案。
1、本預(yù)案所涉及的人員,通信工具在冰凍期間必須保證隨時(shí)暢通。
2、通知到的各單位、各部門應(yīng)聽眾指揮,行動(dòng)迅速,帶齊必須用具、設(shè)備以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展工作。
3、通知待命的,應(yīng)做好一切準(zhǔn)備,隨時(shí)增援。
4、積極配合,認(rèn)真履行職責(zé),各工作小組在組長(zhǎng)的指揮下,認(rèn)真履行各自職責(zé),并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保處理工作有序、高效。
5、應(yīng)急小組人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù),并儲(chǔ)備必須的設(shè)備物資。
6、預(yù)案啟動(dòng)后,一切服從救援搶險(xiǎn)需要。
值班人員要盡職盡責(zé),堅(jiān)守崗位,對(duì)出現(xiàn)玩忽職守、遇險(xiǎn)而退、責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致發(fā)生安全事故造成社會(huì)影響的單位及個(gè)人將依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理,對(duì)國(guó)家、人民造成財(cái)產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
高速公路除雪防凍預(yù)案篇三
1.1目的
為應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況,及時(shí)采取針對(duì)性措施,快速、高效、有序地組織應(yīng)急處置,保障公路的安全暢通,最大限度地降低冰雪災(zāi)害給我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度地減少災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé),快速反應(yīng)、確保重點(diǎn),積極應(yīng)對(duì)、果斷處置,依靠科技、加強(qiáng)協(xié)作的原則,實(shí)行縣交通主管部門、公路管理中心、項(xiàng)目部、作業(yè)點(diǎn)四級(jí)負(fù)責(zé)制,建立靈活快速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
1.2.1快速反應(yīng)原則
建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后快速報(bào)告、快速?zèng)Q策、快速處理、快速反饋。
1.2.2協(xié)同配合原則
保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養(yǎng)護(hù)、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣鞑块T、公路沿線各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)和協(xié)同配合,及時(shí)有效地開展防災(zāi)抗災(zāi)工作。
1.3制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《交通部關(guān)于全面加強(qiáng)交通應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)。
2.1成立應(yīng)急指揮部
公路管理中心防抗冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由局長(zhǎng)李同祥任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)周愛華、副書記劉金龍、工會(huì)主席閆森、總工杜明超任副組長(zhǎng),孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員,指揮部下設(shè)辦公室,楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話:0564—6024xxx;傳真:0564—6024xxx、6031xxx)。
2.2指揮部工作職責(zé)
(一)按照上級(jí)主管部門的要求和部署,負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路網(wǎng)防抗冰雪災(zāi)害工作的具體實(shí)施,及時(shí)向地方政府及市、縣交通主管部門和市公路處報(bào)告工作實(shí)施情況。全面負(fù)責(zé)霍邱境內(nèi)國(guó)省道重要干線及重要縣道防抗冰雪災(zāi)害的指揮、組織與協(xié)調(diào)工作,確保公路通暢、安全。
(二)做好相關(guān)信息的收集工作,負(fù)責(zé)管養(yǎng)路線的通阻信息和防災(zāi)抗災(zāi)信息發(fā)布和宣傳工作。
3.1一類線路:gl05、s310。
3.2二類線路:s343。
3.3三類線路:x032。
3.4時(shí)間要求
一類線路清除積雪積冰一般不超過(guò)12小時(shí),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過(guò)24小時(shí)。道路應(yīng)始終維持通行狀態(tài)。
二類線路清除積雪積冰不超過(guò)24小時(shí),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過(guò)48小時(shí)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。
三類線路清除積雪積冰或進(jìn)行防滑處理不超過(guò)48小時(shí),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過(guò)56小時(shí)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時(shí)間不超過(guò)56小時(shí)。
4.1四級(jí)響應(yīng)
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有雪情時(shí),各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。
4.2三級(jí)響應(yīng)
當(dāng)降小雪時(shí),公路管理中心路政、養(yǎng)護(hù)人員、各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部應(yīng)全員上路調(diào)查雪情、路況,并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配,并按照預(yù)案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
4.3二級(jí)響應(yīng)
當(dāng)降中到大雪時(shí),公路管理中心指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗,成員全部到位,按分片包干的原則上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種問題。迅速報(bào)告地方政府,請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量和沿線群眾上路除雪,同時(shí)按信息通報(bào)的要求上報(bào)信息。
4.4一級(jí)響應(yīng)
當(dāng)公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況,進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?qǐng)求動(dòng)員協(xié)調(diào)社會(huì)力量和軍警人員上路,實(shí)施除冰搶通、維護(hù)一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
4.5應(yīng)急處置措施
4.5.1除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機(jī)械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結(jié)合,大范圍機(jī)械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合,專業(yè)隊(duì)伍除冰保通與社會(huì)力量積極參與相結(jié)合,全面清理與重點(diǎn)突擊相結(jié)合”的原則組織實(shí)施。
預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)按照先通后暢、確保重點(diǎn)的
原則全力以赴組織對(duì)公路進(jìn)行搶通保暢工作。科學(xué)調(diào)配人力、物力、機(jī)械設(shè)備等,迅速對(duì)受災(zāi)路段采取處置行動(dòng)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要準(zhǔn)確把握撒鹽和除雪的時(shí)機(jī),合理配置和使用現(xiàn)有的除雪機(jī)械,及時(shí)清除路面積雪,保障公路暢通。
(一)開始積雪(結(jié)凍雨)有礙通行后,立即安排在重點(diǎn)路段和大中型橋梁橋面系統(tǒng)進(jìn)行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。
(二)當(dāng)降雪厚度超過(guò)2cm時(shí),待降雪結(jié)束后或達(dá)5cm,出動(dòng)平地機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行除雪。
(三)當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)降雪時(shí),應(yīng)24小時(shí)連續(xù)進(jìn)行除雪作業(yè),以平地機(jī)(或輪式推土機(jī))為主,積雪嚴(yán)重路段可使用裝載機(jī),除雪工作可采用多臺(tái)機(jī)械流水作業(yè)。對(duì)橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施,機(jī)械除雪后及時(shí)撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強(qiáng)相應(yīng)的交通安全控制措施,增設(shè)導(dǎo)向標(biāo)志,對(duì)車輛進(jìn)行限速,保障車輛安全行駛。
(四)當(dāng)路面大面積結(jié)冰時(shí),在結(jié)冰處撒鹽(或其它融雪劑),根據(jù)氣溫一般在2小時(shí)左右后使用平地機(jī)和輪式推土機(jī)進(jìn)行除冰。
當(dāng)出現(xiàn)上述(二)、(三)、(四)種情況時(shí),應(yīng)立即請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應(yīng)安排人工值守,隨時(shí)進(jìn)行除雪融冰防凍防滑工作,確保重點(diǎn)部位通行安全。
4.5.2交通安全措施
(一)對(duì)路面冰凍嚴(yán)重、已嚴(yán)重危及交通安全的路段,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路,請(qǐng)繞道行駛”的指示牌,對(duì)結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰,車輛慢行”的告示牌。
(二)所有公路的主要進(jìn)出口設(shè)置提示標(biāo)志,提醒過(guò)往車輛注意安全,開啟足夠數(shù)量收費(fèi)道口,及時(shí)清除收費(fèi)區(qū)域的積雪、積冰,確保車輛安全通行。
(三)工程施工路段停止施工(因搶險(xiǎn)需繼續(xù)施工的除外),并在路段兩端設(shè)置施工警告標(biāo)志、減速裝置等交通安全設(shè)施,施工單位必須安排專人負(fù)責(zé)做好施工路段的交通維護(hù)工作。
(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料,必要時(shí)應(yīng)采取鋪設(shè)草包、麻袋等防滑措施。
從項(xiàng)目部(含作業(yè)點(diǎn))、到公路管理中心指揮部,建立應(yīng)急信息系統(tǒng),執(zhí)行應(yīng)急值班制度、報(bào)告制度,保證應(yīng)急信息暢通。
公路管理中心作為第一責(zé)任者,應(yīng)在出現(xiàn)降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)重大交通安全事故等情況時(shí),迅速了解現(xiàn)場(chǎng)情況、采取應(yīng)急措施并報(bào)告市公路處。
6.1通信與信息保障
公路管理中心、項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)點(diǎn)要設(shè)置專門聯(lián)系電話,確保預(yù)案啟動(dòng)后防災(zāi)抗災(zāi)工作期間全天候值班和信息暢通。各級(jí)單位要利用無(wú)線通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等保持值班室之間通信聯(lián)系,信息傳輸,保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)組要保持移動(dòng)電話通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2人員保障
公路管理中心統(tǒng)一調(diào)配防災(zāi)抗災(zāi)人力物力。搶修任務(wù)大的線路或區(qū)域,可上報(bào)公路管理中心請(qǐng)求組織其它項(xiàng)目部及進(jìn)行應(yīng)急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣M織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾共同實(shí)施。
6.3物資保障
根據(jù)天氣預(yù)報(bào),養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)充分做好機(jī)械、設(shè)備、材料、油料等物資準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行物質(zhì)需求評(píng)估,并報(bào)當(dāng)?shù)卣酱傥镔Y供應(yīng)部門采購(gòu)調(diào)運(yùn)。必要時(shí),調(diào)用交通戰(zhàn)備物資,投入抗災(zāi)工作。公路管理中心要對(duì)公路沿線企事業(yè)單位和個(gè)人的可用于除雪除冰的機(jī)械設(shè)備登記造冊(cè),并在預(yù)案啟動(dòng)后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò),以備緊急調(diào)用。
7.1責(zé)任追究
對(duì)出現(xiàn)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決、貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù),因責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成社會(huì)影響的單位和個(gè)人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自通知發(fā)出之日起開始實(shí)施。
高速公路除雪防凍預(yù)案篇四
(一)編織目的和依據(jù)
為提高應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山東省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟(jì)寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
我局管養(yǎng)國(guó)省干線公路暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。
(三)工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主原則;堅(jiān)持市局和兗州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)原則;堅(jiān)持全局聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮全局職工的作用,共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(一)應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
指揮:
副指揮:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)管養(yǎng)國(guó)省干線公路發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查國(guó)省干線公路災(zāi)害防御和救助工作;及時(shí)向市公路局匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣闹г取?/p>
(二)應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(一下簡(jiǎn)稱暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室),辦公室設(shè)在局養(yǎng)護(hù)科,主任由養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng)李永果擔(dān)任,養(yǎng)護(hù)科其他人員為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作;傳達(dá)區(qū)政府、市公路局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災(zāi)情報(bào)告,及時(shí)向區(qū)政府、市公路局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(三)應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)
1、應(yīng)急職能組的設(shè)置
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)4個(gè)職能組,分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。
2、應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)
(1)公路搶通小組
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織兗州區(qū)境內(nèi)國(guó)省干線公路除雪防滑工作;應(yīng)急搶險(xiǎn)物資及設(shè)施、設(shè)備的籌備;向除雪防滑隊(duì)伍發(fā)布預(yù)警信息;組織運(yùn)輸車輛做好搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)送工作;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(2)交通指揮組小組
工作職責(zé):負(fù)責(zé)向過(guò)往車輛發(fā)布預(yù)警信息;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整車輛通行路線;為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(3)宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組
工作職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報(bào)道,及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響;及時(shí)向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(4)后勤保障小組
工作職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付;對(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰;對(duì)因參與與應(yīng)急處理工作治病、致殘的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(一)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛和物資儲(chǔ)備
財(cái)務(wù)科安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。
局養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)全局除雪防滑物資儲(chǔ)備的安排和調(diào)度;局機(jī)料科負(fù)責(zé)全局除雪防滑機(jī)械設(shè)備的安排和調(diào)度;局路政科負(fù)責(zé)全局應(yīng)急路政執(zhí)法車輛的安排和調(diào)度。
(二)預(yù)警發(fā)布
兗州公路局接到區(qū)政府或市局預(yù)警信息后,應(yīng)按有關(guān)要求,及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息,提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,提前組織應(yīng)急隊(duì)伍和運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
(三)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
兗州公路局應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等,確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)應(yīng)急隊(duì)伍
兗州公路局養(yǎng)護(hù)科組建公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍,在公路局搶通小組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急救援工作。
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí),按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
(一)紅色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
(二)橙色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下,或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
(三)黃色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
(四)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
(一)響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則;堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅(jiān)持市局統(tǒng)一指揮,部門密切配合,全局聯(lián)合救災(zāi),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,形成全局共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)響應(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作;雪情發(fā)生后,對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研制,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對(duì)措施,全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(三)應(yīng)急行動(dòng)
災(zāi)情發(fā)生后,局養(yǎng)護(hù)科要按本預(yù)案明確的職責(zé),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點(diǎn)做好如下工作:
1、調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備;應(yīng)確保除雪完成時(shí)限,達(dá)到雪停后24小時(shí)內(nèi),保證至少雙向四車道的積雪清除完畢,基本恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)的條件;雪停后48小時(shí),保證路面范圍內(nèi)積雪清除完畢的目標(biāo)。
2、對(duì)國(guó)省干線公路被困車輛和人員實(shí)施緊急救助。
3、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路。
4、協(xié)調(diào)多方力量對(duì)國(guó)省干線公路除雪防滑工作實(shí)施應(yīng)急救援。
同時(shí),要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息,傳達(dá)和落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析和研制,匯總和起草災(zāi)害報(bào)告,編輯災(zāi)情專報(bào),做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。
(四)響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
(一)災(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位
局養(yǎng)護(hù)科是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,按實(shí)際調(diào)查、收集、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
(二)災(zāi)情報(bào)告的時(shí)限要求
雪災(zāi)發(fā)生后,局養(yǎng)護(hù)科應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報(bào)告市局養(yǎng)護(hù)科,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。
災(zāi)情報(bào)告時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)。
(三)災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員情況,基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況,直接經(jīng)濟(jì)損失情況,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,局養(yǎng)護(hù)科要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
局養(yǎng)護(hù)科要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況,協(xié)助公安交警部門封閉交通;對(duì)不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。局養(yǎng)護(hù)科要盡快組織方案對(duì)公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)有效檢測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,我局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)責(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
(三)預(yù)案管理、解釋與實(shí)施
1、本預(yù)案是我局指導(dǎo)兗州區(qū)國(guó)省干線公路暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
2、本預(yù)案由兗州公路局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
高速公路除雪防凍預(yù)案篇五
(一)編制目的
為切實(shí)做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作,加強(qiáng)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作,有效應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害引起的各類突發(fā)事件,及時(shí)采取針對(duì)性措施,快捷高效有序地組織應(yīng)急處置,確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通,最大限度地降低冰凍雨雪災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度減少事故損失,制定本預(yù)案。
(二)使用范圍
冰凍雨雪災(zāi)害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰,嚴(yán)重影響到交通安全運(yùn)行,影響到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給,并可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災(zāi)害。
在縣交通運(yùn)輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi),因受冰凍雨雪災(zāi)害影響系統(tǒng)正常運(yùn)行,或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí),適用本預(yù)案。
(三)工作原則
實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,以塊為主,條塊結(jié)合”的原則,建立并保持快速高效通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息。密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé),及時(shí)排除險(xiǎn)情,保障公路、水路暢通,確保運(yùn)輸安全。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立舒城縣交通運(yùn)輸局防抗冰雪等災(zāi)害保障安全運(yùn)輸指揮部。
指揮長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任:副指揮長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局分管應(yīng)急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔(dān)任;成員由局屬各單位主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各股室及各綜合服務(wù)所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局應(yīng)急中心,應(yīng)急中心主要負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設(shè)公路暢通保障組,由公路服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);道路運(yùn)輸保障組,由縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);水上運(yùn)輸保障組,由縣港航服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);后勤保障組、宣傳報(bào)道組,由局辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。
(二)工作職責(zé)
指揮長(zhǎng)職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣交通系統(tǒng)應(yīng)急處置工作,積極響應(yīng)省廳、市、縣政府對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置的要求,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸應(yīng)急命令,指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運(yùn)輸工作,協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系,在需要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和軍隊(duì)時(shí)向縣人民政府匯報(bào),并向有關(guān)單位和部門發(fā)出救援請(qǐng)求。
副指揮長(zhǎng)職責(zé):協(xié)助指揮長(zhǎng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作,具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作,帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸任務(wù)。
指揮部辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,隨時(shí)保持與指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各保障組、上級(jí)有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系,向指揮長(zhǎng)等報(bào)告工作相關(guān)情況,收集有關(guān)情況,按要求及時(shí)上報(bào),做好值班記錄。
道路運(yùn)輸保障組職責(zé):組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備,按照縣政府和指揮長(zhǎng)命令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配運(yùn)輸車輛和人員,督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協(xié)調(diào)解決在運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
公路暢通保障組職責(zé):按照縣政府和指揮長(zhǎng)命令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配機(jī)具和人員,保障應(yīng)急救援保障過(guò)程中公路、橋梁暢通,為地方政府組織鏟雪除冰做好服務(wù)工作,協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。
水上運(yùn)輸保障組職責(zé):負(fù)責(zé)做好全縣水路運(yùn)輸保障工作,按照縣政府和指揮長(zhǎng)命令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸船舶,做好應(yīng)急救授保障工作,協(xié)助政府和有關(guān)部門做好碼頭、渡口鏟雪除冰的服務(wù)工作,協(xié)調(diào)解決在水上運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
后勤保障組職責(zé):及時(shí)掌握和了解救災(zāi)情況,按照縣政府和指揮長(zhǎng)命令,做好救災(zāi)資金的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)物資、工具的購(gòu)置及后勤保障。
宣傳報(bào)道組職責(zé):負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的新聞報(bào)道和宣傳工作,及時(shí)收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對(duì)防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作,發(fā)布各類信息。
(一)應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí):
1.四級(jí)響應(yīng)
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有雪情時(shí),應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。
2.三級(jí)響應(yīng)
當(dāng)降小雪時(shí),調(diào)查雪情、路況,并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配,并按照預(yù)案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
3.二級(jí)響應(yīng)
當(dāng)降中到大雪時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門給予解決相關(guān)問題,上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種問題,同時(shí)按信息通報(bào)的要求上報(bào)信息。
4.一級(jí)響應(yīng)
當(dāng)公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況,進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,?qǐng)求動(dòng)員協(xié)調(diào)社會(huì)力量和軍警人員上路,實(shí)施除冰搶通、維護(hù)一類線路通行秩序和封閉不適宜的通行路段。
(二)預(yù)防準(zhǔn)備
各部門(單位)應(yīng)根據(jù)時(shí)節(jié)特點(diǎn),依據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的
監(jiān)測(cè)信息做好以下預(yù)防準(zhǔn)備工作:
1、結(jié)合實(shí)際,修訂完善應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、
制度和預(yù)案;
2、開展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)
技能培訓(xùn);
3、加強(qiáng)安全隱患排查和治理;
4、組織應(yīng)急物資、裝備的檢查、補(bǔ)充和整修;
5、開展冰凍雨雪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳教育;
6、開展應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練;
7、加強(qiáng)應(yīng)急值班值守;
8、做好應(yīng)對(duì)冰凍雨雪天氣的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(三)應(yīng)急處置保障措施
1、各保障組要完善應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度,建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。根據(jù)縣政府和指揮長(zhǎng)的指令,立即按各自職責(zé)組織開展搶險(xiǎn)放災(zāi)人員及物資運(yùn)輸工作,在縣政府和指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一組織下,有條不紊地開
展工作。
2、維護(hù)保養(yǎng)好參加搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)工程機(jī)具及搶險(xiǎn)船舶,使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)、備足油燃料,保證隨時(shí)投入使用。
3、儲(chǔ)備一定數(shù)量應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,如融雪劑、工業(yè)鹽、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、鐵鍬、掃帚、編織袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。
(四)應(yīng)急處置工作要求
1、各保障組接到指令后,組長(zhǎng)必須立即按指令及各自職責(zé)組織工作,要服從指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、安排和調(diào)度。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,所有人員必須第一時(shí)間到達(dá)工作崗位,險(xiǎn)情沒有解除前不得擅自離崗。
3、搶險(xiǎn)人員必須服從指揮部的調(diào)度,各司其職,堅(jiān)守崗位。
4、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后值班人員要24小時(shí)值班,做好值班記錄,情況收集和信息報(bào)告工作。
5、在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮部及各工作組全體人員必須24小時(shí)開機(jī),確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
抗雪救災(zāi)保運(yùn)輸工作結(jié)束,由上級(jí)指揮部批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng),并由辦公室通知有關(guān)單位。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,通常在24小時(shí)內(nèi),各單位對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行情況、應(yīng)急工作開展、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,并將應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)于應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后2日內(nèi)報(bào)局指揮部。由指揮部負(fù)責(zé)匯總、整理有關(guān)材料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,以便改進(jìn)
平時(shí)的準(zhǔn)備工作和應(yīng)急行動(dòng)的組織工作。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
在搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸保障應(yīng)急工作中,對(duì)反應(yīng)快速、決策正確、處置果斷、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)責(zé)任追究
對(duì)不及時(shí)按指令集結(jié)車輛、機(jī)具、船舶,不服從統(tǒng)一救援指揮、調(diào)度,因自身行為或臨陣脫逃而導(dǎo)致重大事故,以及未按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)的單位和責(zé)任人,由相關(guān)部門予以通報(bào)批評(píng),對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員行政責(zé)任或給予黨紀(jì)處分;對(duì)構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
高速公路除雪防凍預(yù)案篇六
為全面做好我局管養(yǎng)國(guó)省干線公路應(yīng)對(duì)大雪災(zāi)害工作,根據(jù)濟(jì)寧市公路事業(yè)發(fā)展中心寧路明電[20xx]2號(hào)要求,堅(jiān)持“安全第一、養(yǎng)管到位、確保暢通、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
(一)編織目的和依據(jù)
為提高應(yīng)對(duì)大雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全大雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山東省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟(jì)寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
我局管養(yǎng)國(guó)省干線公路大雪、特大雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。
(三)工作原則
大雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主原則;堅(jiān)持市公路事業(yè)發(fā)展中心和兗州區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)原則;堅(jiān)持全局聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮全局職工的作用,共同完成大雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(一)應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
總指揮:王世良
副指揮:孫振東、朱濤、董春勇
成 員:劉松、朱軍、趙傳寶、韓輝、周謙、李德民、李延海、李永果、湯鵬、高祥龍、呂海峰
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)管養(yǎng)國(guó)省干線公路發(fā)生大雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查國(guó)省干線公路災(zāi)害防御和救助工作;及時(shí)向市公路事業(yè)發(fā)展中心匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣闹г取?/p>
(二)應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)
大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室),辦公室設(shè)在局養(yǎng)護(hù)科,主任由養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng)李永果擔(dān)任,養(yǎng)護(hù)科其他人員為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)大雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作;傳達(dá)區(qū)政府、市公路事業(yè)發(fā)展中心大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)大雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,對(duì)大雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;負(fù)責(zé)大雪災(zāi)害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災(zāi)情報(bào)告,及時(shí)向區(qū)政府、市公路事業(yè)發(fā)展中心大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(三)應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)
1、應(yīng)急職能組的設(shè)置
大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)4個(gè)職能組,分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。
2、應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)
(1)公路搶通小組
由養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng)李永果任組長(zhǎng),養(yǎng)護(hù)科副科長(zhǎng)孫麗、韓欽秀任副組長(zhǎng),湯鵬、呂海峰、高祥龍、米國(guó)華、史磊、張金海、孫健為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織兗州區(qū)境內(nèi)國(guó)省干線公路除雪防滑工作;應(yīng)急搶險(xiǎn)物資及設(shè)施、設(shè)備的籌備;向除雪防滑隊(duì)伍發(fā)布預(yù)警信息;組織運(yùn)輸車輛做好搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)送工作;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(2)交通指揮組小組
由路政大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李德民任組長(zhǎng),韓廣秋、史萌為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)向過(guò)往車輛發(fā)布預(yù)警信息;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整車輛通行路線;為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(3)宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組
由政工科科長(zhǎng)韓輝任組長(zhǎng),牛紅梅任成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報(bào)道,及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響;及時(shí)向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(4)后勤保障小組
由辦公室主任劉松任組長(zhǎng),朱軍、王冬任副組長(zhǎng),成員由周謙、時(shí)光、張學(xué)芳、陳平組成。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付;對(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰;對(duì)因參與應(yīng)急處理工作治病、致殘的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(一)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛和物資儲(chǔ)備
財(cái)務(wù)科安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。
局養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)全局除雪防滑物資儲(chǔ)備的安排和調(diào)度及全局除雪防滑機(jī)械設(shè)備的安排和調(diào)度;
局路政大隊(duì)負(fù)責(zé)全局應(yīng)急路政車輛的安排和調(diào)度。
(二)預(yù)警發(fā)布
兗州公路局接到區(qū)政府或濟(jì)寧市公路事業(yè)發(fā)展中心預(yù)警信息后,應(yīng)按有關(guān)要求,及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)大雪天氣預(yù)警信息,提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,提前組織應(yīng)急隊(duì)伍和運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
(三)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
兗州公路局應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等,確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)應(yīng)急隊(duì)伍
兗州公路局養(yǎng)護(hù)科組建公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍,在公路局搶通小組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急救援工作。
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》,大雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí),按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
(一)紅色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對(duì)交通有較大影響。
(二)橙色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下,或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對(duì)交通有較大影響。
(三)黃色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通有影響。
(四)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通有影響。
(一)響應(yīng)原則
大雪預(yù)警信息發(fā)布后,對(duì)可能出現(xiàn)的大雪災(zāi)害,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則;堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅(jiān)持市公路事業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)一指揮,部門密切配合,全局聯(lián)合救災(zāi),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,形成全局共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)響應(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的大雪災(zāi)害預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作;雪情發(fā)生后,對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研制,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對(duì)措施,全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(三)應(yīng)急行動(dòng)
災(zāi)情發(fā)生后,局養(yǎng)護(hù)科要按本預(yù)案明確的職責(zé),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點(diǎn)做好如下工作:
1、調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備,迅速清除國(guó)省干線公路的積雪。
2、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路。
3、協(xié)調(diào)多方力量對(duì)國(guó)省干線公路除雪防滑工作實(shí)施應(yīng)急救援。
同時(shí),要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息,傳達(dá)和落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析和研制,匯總和起草災(zāi)害報(bào)告,編輯災(zāi)情專報(bào),做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。
(四)響應(yīng)終止
大雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
(一)災(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位
局養(yǎng)護(hù)科是大雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,按實(shí)際調(diào)查、收集、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
(二)災(zāi)情報(bào)告的時(shí)限要求
雪災(zāi)發(fā)生后,局養(yǎng)護(hù)科應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報(bào)告市局養(yǎng)護(hù)科,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。
災(zāi)情報(bào)告時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)。
(三)災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員情況,基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況,直接經(jīng)濟(jì)損失情況,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,局養(yǎng)護(hù)科要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)向大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
局養(yǎng)護(hù)科要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況,協(xié)助公安交警部門封閉交通;對(duì)不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。局養(yǎng)護(hù)科要盡快組織方案對(duì)公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)有效檢測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,我局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)責(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
(三)預(yù)案管理、解釋與實(shí)施
1、本預(yù)案是我局指導(dǎo)兗州區(qū)國(guó)省干線公路大雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
2、本預(yù)案由局養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
高速公路除雪防凍預(yù)案篇七
為提升公路冰雪天氣防范處置能力,有效應(yīng)對(duì)公路冰雪災(zāi)害,全面做好我區(qū)國(guó)省干線公路除雪防滑保暢通工作,保障公路冬季安全運(yùn)行,參照濰坊市公路事業(yè)發(fā)展中心《20xx年全市普通國(guó)省干線公路除雪防滑保暢通工作預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)及我中心的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
以公路保通為目的,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持“安全第一、防治結(jié)合”的原則,樹立“以人為本、以車為本”的服務(wù)意識(shí),在市公路中心和區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)崗位,明確責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)冬季公路養(yǎng)護(hù)管理,確保公路安全暢通。
峽山公路事業(yè)發(fā)展中心成立除雪防滑領(lǐng)導(dǎo)小組,作為我區(qū)國(guó)省道除雪防滑搶險(xiǎn)保通的應(yīng)急指揮中心。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在養(yǎng)護(hù)科,周忠偉擔(dān)任辦公室主任。
各科室要根據(jù)市中心工作預(yù)案要求,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),明確各自任務(wù)職責(zé),克服麻痹思想和僥幸心理,細(xì)化工作安排和措施,建立健全區(qū)國(guó)省干線公路除雪防滑搶險(xiǎn)保通應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急處置以及信息報(bào)送工作。冰雪天氣發(fā)生時(shí),我中心領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要深入一線、靠前指揮,解決除雪保暢通過(guò)程中遇到的各種情況和問題,并及時(shí)向市中心及峽山區(qū)管委會(huì)匯報(bào)情況。
1.公路冬季養(yǎng)護(hù)
我中心各科室要及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn):一是對(duì)公路、橋梁進(jìn)行全面、細(xì)致調(diào)查,對(duì)公路交通安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查,特別是要做好陡坡重點(diǎn)路段的監(jiān)控巡查,防止路面嚴(yán)重積雪和結(jié)冰,確保道路不間斷運(yùn)行。二是對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的裂縫、坑槽等路面病害,采取有效措施及時(shí)處治,防止雨雪侵蝕;對(duì)路基、邊坡、邊溝進(jìn)行全面整修和清理;對(duì)沿線交通安全設(shè)施雨后及時(shí)清洗,缺損的及時(shí)進(jìn)行維修、更換;對(duì)橋涵構(gòu)造物要做好檢查和維修工作。
2.冰雪災(zāi)害防治
一是進(jìn)一步完善普通國(guó)省干線公路應(yīng)急管理指揮機(jī)制和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與區(qū)交警、應(yīng)急、消防、氣象、衛(wèi)生等部門的信息互通和聯(lián)動(dòng),同時(shí)提高內(nèi)部科室、施工單位協(xié)同工作能力,形成工作合力,確保應(yīng)急處置的快速、及時(shí)、有效。二是加強(qiáng)與周邊縣市區(qū)公路中心的聯(lián)動(dòng)配合,進(jìn)一步完善公路應(yīng)急保障體系,切實(shí)保障我區(qū)干線公路安全暢通。三是根據(jù)歷年降雪和積冰情況,加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生冰雪災(zāi)害路段和重點(diǎn)路段的巡查和監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處治冰雪災(zāi)情。同時(shí),在s221下小路張百戶公鐵立交橋、g309青蘭線丈嶺公鐵立交橋橋面等重點(diǎn)部位及易發(fā)生積雪積冰的路段要備足防滑材料,發(fā)生冰雪天氣時(shí)視路面情況及時(shí)組織施工單位撒料防滑,對(duì)容易結(jié)冰和急需提前融化的重要路段要及時(shí)撒融雪材料,必要時(shí)輔以機(jī)械除雪除冰。四是認(rèn)真總結(jié)分析歷年除雪防滑經(jīng)驗(yàn),做好大風(fēng)、冰雪等惡劣天氣應(yīng)對(duì)工作的預(yù)判分析,針對(duì)安全保暢工作的多樣性和復(fù)雜化,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,充分儲(chǔ)備好融雪劑、防滑砂等除雪防滑應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)調(diào)度好應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)好除雪鏟、裝載機(jī)等除雪防滑機(jī)械設(shè)備和其他保障車輛的保養(yǎng)維修調(diào)試,落實(shí)好每臺(tái)車輛的機(jī)械性能和技術(shù)狀況,加強(qiáng)應(yīng)急演練,隨時(shí)待命,確保“拉得出,打得響”。同時(shí),密切關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蠛蜑?zāi)害預(yù)警信息,確保風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)能快速反應(yīng),及時(shí)清除路面積雪、積冰。
公路因冰雪阻行時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急保障人員、物資和設(shè)備以最快速度進(jìn)行除雪保暢通,組織施工單位不間斷對(duì)道路除雪防滑重點(diǎn)路段加強(qiáng)巡查,及時(shí)掌握公路通行狀況,發(fā)現(xiàn)通行異常情況及時(shí)分級(jí)處治。大到暴雪時(shí)要保證每條路線有1-2臺(tái)能連續(xù)24小時(shí)清雪的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行除雪保暢通。
發(fā)生冰雪災(zāi)害致使公路堵車或造成交通中斷時(shí),應(yīng)立即向峽山區(qū)管委會(huì)匯報(bào),并根據(jù)職責(zé)分工,做好道路除雪、過(guò)往車輛疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、旅客救助等工作。
建立信息保障體系,加強(qiáng)信息傳遞。安排專職信息員,負(fù)責(zé)信息的采集和傳遞。信息員及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T溝通聯(lián)系,注意收集整理天氣變化情況,并進(jìn)行及時(shí)報(bào)送。除雪防滑保暢通相關(guān)人員要保持24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告公路通阻情況。要加強(qiáng)與交警、應(yīng)急、消防、氣象、衛(wèi)生等部門的信息互通和聯(lián)動(dòng),遇有緊急情況,及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。
1.緊急處置報(bào)告。局部區(qū)域遇有中雪,即下雪時(shí)水平能見度在500—1000米,影響車輛正常通行的,及時(shí)組織施工單位加強(qiáng)重點(diǎn)路段監(jiān)控巡查和撒防滑沙、融雪劑,采用除雪鏟及時(shí)清理路面積雪,雪后及時(shí)清理道路反光標(biāo)志等安全設(shè)施,確保公路安全暢通。處置完畢后,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市中心。
2.應(yīng)急處置報(bào)告。區(qū)域遭遇大雪至暴雪,即下雪時(shí)能見距離小于500米,地面積雪深度大于5厘米,嚴(yán)重影響行車安全或造成交通中斷的,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織除雪防滑。同時(shí)協(xié)助公安交警做好交通管制和車輛疏導(dǎo)。將現(xiàn)場(chǎng)情況立即電話報(bào)告市中心,處置完畢,公路恢復(fù)通行后,應(yīng)盡快將應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié),以書面形式上報(bào)市中心。
3.因大到暴雪需要臨時(shí)封閉的路線,應(yīng)提前告知區(qū)管委會(huì)及區(qū)公安交警部門并通過(guò)各種媒體向社會(huì)發(fā)布封道信息。
4.發(fā)生冰雪災(zāi)害后,要緊緊依靠區(qū)黨工委、管委會(huì),動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)受困車輛進(jìn)行解救,盡快恢復(fù)通車。同時(shí),根據(jù)雪情嚴(yán)重程度每日按要求及時(shí)匯報(bào)冰雪災(zāi)情及除雪除冰進(jìn)展情況。
5.各除雪防滑保暢通科室、施工單位,不得存在麻痹大意思想或僥幸心理。凡因工作不力,延誤搶險(xiǎn)保通時(shí)機(jī),造成交通中斷或出現(xiàn)安全責(zé)任事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
6.在除雪防滑保暢通工作中,要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》作業(yè)。按規(guī)程要求,要對(duì)作業(yè)區(qū)進(jìn)行認(rèn)真布置,以確保除雪作業(yè)人員、設(shè)備以及過(guò)往車輛的安全。
高速公路除雪防凍預(yù)案篇八
為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長(zhǎng)時(shí)間堵塞和突發(fā)險(xiǎn)情,確保公路安全、暢通,根據(jù)沂水縣公路中心管養(yǎng)道路的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
冬季除雪防滑應(yīng)急處置應(yīng)遵循以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào);職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我中心管養(yǎng)公路范圍內(nèi),因冰雪引起公路交通中斷、較長(zhǎng)時(shí)間堵塞或影響車輛正常通行,需及時(shí)疏通或采取相應(yīng)措施。
(二)預(yù)警級(jí)別
根據(jù)冰雪發(fā)生時(shí)對(duì)公路的影響程度,由高到低劃分為紅色預(yù)警(特別嚴(yán)重預(yù)警)、橙色預(yù)警(嚴(yán)重預(yù)警)、黃色預(yù)警(較重預(yù)警)和藍(lán)色預(yù)警(一般預(yù)警)四級(jí)。
1.紅色預(yù)警
24小時(shí)內(nèi)降雪厚度達(dá)到20厘米以上,且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)造成高速公路、國(guó)省道干線公路交通中斷。道路通行能力已嚴(yán)重影響周邊省市,需要國(guó)務(wù)院或交通運(yùn)輸部應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部隊(duì)或軍隊(duì)、武警部隊(duì),實(shí)施
應(yīng)急處置措施,進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨省調(diào)度時(shí),擬發(fā)出紅色預(yù)警。
2.橙色預(yù)警
24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)到10厘米以上,20厘米以下且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)造成高速公路關(guān)閉、部分國(guó)省道干線公路無(wú)法正常通行,需要省級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置措施,進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨市調(diào)度時(shí),擬發(fā)出橙色預(yù)警。
3.黃色預(yù)警
24小時(shí)內(nèi)降雪厚度達(dá)到5厘米以上,10厘米以下,且降雪持續(xù),可能嚴(yán)重影響正常通行,導(dǎo)致高速公路關(guān)閉,部分國(guó)省道無(wú)法通行,需要市級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置措施,進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度時(shí),擬發(fā)出黃色預(yù)警。
4.藍(lán)色預(yù)警
24小時(shí)內(nèi)降雪厚度達(dá)到1厘米以上,5厘米以下,且降雪持續(xù),對(duì)行車影響不大,不需要關(guān)閉高速公路。由縣區(qū)局、高速公路管理處實(shí)施應(yīng)急處置措施,不需要跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備的,擬發(fā)出藍(lán)色預(yù)警。
(一)總體要求
在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總框架下成立應(yīng)急處置指揮部,由局長(zhǎng)任總指揮,班子成員任副總指揮,各科室、公路站主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在應(yīng)急指揮中心,分管養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。值班電話xxx。
應(yīng)急處置指揮部,具體承辦上級(jí)有關(guān)決定和任務(wù),負(fù)責(zé)本單位轄區(qū)內(nèi)公路降雪天氣的應(yīng)急處置工作,要加強(qiáng)對(duì)特殊路段雪情的分析研究,把握規(guī)律,做好各種防范措施。加強(qiáng)值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,保持通信信息暢通。
(二)路政工作
在冰雪天來(lái)臨時(shí),要加大路政巡查力度,做好交通疏導(dǎo)清障工作,及時(shí)處理路政案件,遇有堵車現(xiàn)象,配合交警及時(shí)疏導(dǎo)指揮。在保證自身安全的同時(shí),開啟警示燈和警報(bào)器,并用擴(kuò)音器提醒過(guò)往車輛行車安全。出現(xiàn)預(yù)警級(jí)別規(guī)定情形時(shí),要及時(shí)報(bào)告所在應(yīng)急指揮部,按照規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
(三)養(yǎng)護(hù)工作
加強(qiáng)公路日常管理和養(yǎng)護(hù),確保安全設(shè)施、標(biāo)志等齊全有效。在預(yù)警發(fā)生時(shí),養(yǎng)護(hù)部門要迅速集合,及時(shí)拋撒融雪劑和防滑沙。根據(jù)冰雪的具體情況,按照主次進(jìn)行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車道、行車道。對(duì)地溫較低的橋面要及時(shí)拋撒融雪劑,除雪時(shí)間應(yīng)選在白天溫度較高時(shí)進(jìn)行,如冰雪天氣仍在繼續(xù),還要及時(shí)拋灑融雪劑,避免再次結(jié)冰。除雪作業(yè)是要有嚴(yán)密的安全措施:使用限速標(biāo)志、設(shè)置錐形標(biāo),提示駕駛員安全行駛;在未封閉交通時(shí)、嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè);清除冰雪時(shí)限制車輛和人員位置和活動(dòng)區(qū)域,嚴(yán)禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動(dòng);每次除雪時(shí),要指定至少一名安全員負(fù)責(zé)安全工作。
(四)應(yīng)急保障中心工作
做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng),按照指揮部要求,組織設(shè)備、物資及人員達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),配合現(xiàn)場(chǎng)人員完成應(yīng)急處置工作。
(五)后勤保障工作
后勤保障組要做好雪天的生活保障工作,保證滯留車輛、人員基本生活需要,重點(diǎn)做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳旱谋U瞎ぷ?,在有可能的情況下,要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,盡最大努力免費(fèi)提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品,采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。
(一)信息發(fā)布
要建立“以雪為令”的工作機(jī)制,當(dāng)雪情發(fā)生啟動(dòng)預(yù)警時(shí),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息;同時(shí)通過(guò)電子情報(bào)板、電子可變限速板、廣播、電視、網(wǎng)址、短信等方式,及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。
(二)預(yù)警處置程序
除雪防滑工作,遵循“先搶通,后除凈”的原則。
1.紅色預(yù)警處置程序
大面積暴雪天氣,達(dá)到紅色預(yù)警級(jí)別時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。降雪厚道達(dá)到1厘米時(shí)開始撒融雪劑(標(biāo)準(zhǔn)20克/平方米),待降雪結(jié)束或厚度達(dá)到5厘米時(shí),出動(dòng)除雪車清除路面積雪,機(jī)械清雪完畢,再灑布融雪劑(40克/平方米)。
2.橙色預(yù)警處置程序
降雪厚度至1厘米時(shí)開始撒融雪劑(標(biāo)準(zhǔn)20克/平方米),待降雪結(jié)束或雪厚度達(dá)到5厘米時(shí),出動(dòng)除雪車清除路面積雪,分車道清除,機(jī)械清雪完畢,再灑布融雪劑(40克/平方米)。
3.黃色預(yù)警處置預(yù)案
溫度在零下值零下20攝氏度時(shí),以機(jī)械除雪為主。降雪厚度至1厘米時(shí)開始撒布適量融雪劑,標(biāo)準(zhǔn)宜控制在20克/平方米以下,待降雪結(jié)束后,再利用除雪車配合撒布融雪劑(20克/平方米)清除路面冰雪。
4.藍(lán)色預(yù)警處置預(yù)案
平均氣溫在零下5攝氏度以上時(shí),經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化,無(wú)需做特別處理;平均氣溫零下5攝氏度以下時(shí),根據(jù)情況必要時(shí)撒少量融雪劑(20克/平方米)。
(三)時(shí)限要求
根據(jù)路線的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及重要性不同,制定分類除雪時(shí)限要求
1.一類路線
我局管養(yǎng)的連接市縣的重要省道為一類路線
時(shí)限要求:降雪6小時(shí)內(nèi)打通一條車道,降雪停止后清除積雪一般不超過(guò)8個(gè)小時(shí),嚴(yán)重雪情不超過(guò)16小時(shí)。
2.二類路線
管養(yǎng)范圍內(nèi)連接縣區(qū)之間的省道為二類路線。
時(shí)限要求:降雪8小時(shí)內(nèi)打通一條車道,降雪停止后清除積雪一般不超過(guò)12個(gè)小時(shí),嚴(yán)重雪情不超過(guò)24小時(shí)。
(四)應(yīng)急啟動(dòng)
1.后勤保障組做好車輛調(diào)度工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作用車需要;根據(jù)需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購(gòu)和供給工作,保證搶險(xiǎn)人員的基本生活需要。及時(shí)與各新聞媒體取得聯(lián)系,對(duì)發(fā)生災(zāi)害路段和橋梁情況及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項(xiàng)等對(duì)外發(fā)布,使駕乘人員及時(shí)了解路況信息,選擇正確行駛路線。同時(shí)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的報(bào)道。
2.機(jī)械組要根據(jù)災(zāi)害處置需要,合理調(diào)配施工機(jī)械,組織施工機(jī)械迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),充分發(fā)揮大型機(jī)械作業(yè)優(yōu)勢(shì),盡最大努力以最快時(shí)間減緩雪情后減短交通堵塞時(shí)間。
3.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組要做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)各,接到命令后,立即組織戰(zhàn)備物資、機(jī)械、隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。如需要負(fù)責(zé)與交警部門聯(lián)系,在發(fā)生災(zāi)害路段封閉交通,同時(shí)設(shè)置醒目的標(biāo)志,引導(dǎo)車輛繞行,同時(shí)做好路政巡查和疏導(dǎo)交通工作,防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。
(五)應(yīng)急解除
當(dāng)出現(xiàn)下列情況,應(yīng)急狀況解除
1.預(yù)警級(jí)別規(guī)定情形已經(jīng)消除,公路恢復(fù)暢通;
2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置活動(dòng),包括人員車輛疏導(dǎo)、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動(dòng)已經(jīng)全部結(jié)束。
按照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)結(jié)束”的原則,應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急結(jié)束信息,并向上級(jí)部門、新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項(xiàng)特別措施,應(yīng)急處置隊(duì)伍人員恢復(fù)各自日常工作崗位。
(一)要按市公路中心《應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法》要求儲(chǔ)備充足的除雪防滑應(yīng)急物資,并對(duì)作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查,保證良好機(jī)械性能。
(二)明確除雪防滑應(yīng)急隊(duì)伍人員組成,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練來(lái)完善預(yù)案,提高除雪防滑隊(duì)伍的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力,確保預(yù)案符合實(shí)際、行動(dòng)有效。
(三)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急機(jī)械設(shè)備,修復(fù)受損公路設(shè)施,補(bǔ)充應(yīng)急消耗物資,做好再次應(yīng)急處置工作需要。同時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真加以總結(jié),對(duì)出現(xiàn)的問題認(rèn)真加以反思,以便積累更好的經(jīng)驗(yàn),做好下一步工作。
高速公路除雪防凍預(yù)案篇九
1.1編制目的
為提高應(yīng)對(duì)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機(jī)制,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路暢通。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速(一級(jí))公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于伊春市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作。
2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責(zé)
2.1.1市應(yīng)急指揮部組成
成立伊春市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部)。指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管副秘書長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員單位由市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市公安局、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門組成。指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人兼任。
當(dāng)發(fā)生ⅰ級(jí)(特別重大)冰雪災(zāi)害時(shí),市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心,指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
當(dāng)發(fā)生ⅱ級(jí)(重大)、ⅲ級(jí)(較大)冰雪災(zāi)害時(shí),市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)置在市交通運(yùn)輸局,由其協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。
當(dāng)發(fā)生ⅳ級(jí)(一般)冰雪災(zāi)害時(shí),由各縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),按照各自應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件。
2.1.2指揮長(zhǎng)職責(zé)
指揮協(xié)調(diào)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作,在發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。
2.1.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)
(1)對(duì)災(zāi)害的上報(bào)進(jìn)行監(jiān)督;
(2)審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度,并監(jiān)督落實(shí);
(3)對(duì)災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見;
(4)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.4成員單位職責(zé)
(1)市委宣傳部:引導(dǎo)社會(huì)輿論,組織廣播、電視等媒體及時(shí)播報(bào)冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。
(2)市交通運(yùn)輸局:參與擬定、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。
(3)市氣象局:負(fù)責(zé)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警的制作和發(fā)布工作,確定降雪等級(jí);及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
(4)市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序,及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛,保障道路交通安全暢通;協(xié)助提供部分道路信息;負(fù)責(zé)受災(zāi)路段的封閉與保護(hù),按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)關(guān)閉高速公路;會(huì)同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件。
(5)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付和管理;協(xié)同有關(guān)部門向省財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
(6)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)保障受災(zāi)人員基本生活需求,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng),接收、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(7)市通信管理辦:負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù);保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。
(8)市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時(shí),組織市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開展相關(guān)工作。
(9)市政府外事辦:負(fù)責(zé)協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。
(10)伊春銀保監(jiān)分局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作,負(fù)責(zé)組織保險(xiǎn)企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。
(11)伊春軍分區(qū):負(fù)責(zé)組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作;根據(jù)災(zāi)情需要,協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作。
(12)武警伊春支隊(duì):負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)實(shí)施除雪除冰救災(zāi)工作,參加重大設(shè)施和重要險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)救災(zāi)秩序和社會(huì)穩(wěn)定;如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動(dòng)相關(guān)程序辦理審批。
(13)市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)組織所屬消防救援隊(duì)伍參與冰雪災(zāi)害時(shí)突發(fā)的嚴(yán)重公路交通事故救援保障工作,特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求,按照各自職責(zé)分工,制定簡(jiǎn)單實(shí)用、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置或保障行動(dòng)方案,建立健全預(yù)防和應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制,同時(shí)密切配合,形成應(yīng)對(duì)和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作:
(1)傳達(dá)、落實(shí)市應(yīng)急指揮部的指示和命令,指揮、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作;
(2)收集、匯總冰雪災(zāi)害信息,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告雪情、災(zāi)情,提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案;
(3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作;
(4)組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報(bào)、宣傳報(bào)道等工作;
(5)組織有關(guān)部門和專家對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;
(6)完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成與職責(zé)
2.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成
現(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門組建,具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任,下設(shè)9個(gè)小組。
治安保障組:由市公安局組織干警組成。
應(yīng)急搶通組:由市交通運(yùn)輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊(duì)組織技術(shù)人員組成。
搶險(xiǎn)救援組:由市交通運(yùn)輸局、市公安局、市消防救援支隊(duì)組織事故救援人員組成。
醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。
綜合協(xié)調(diào)組:由市公安局、市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。
通信保障組:由市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。
后勤保障組:由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。
善后處理組:由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。
總結(jié)評(píng)估組:由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。
各小組實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實(shí)責(zé)任,及時(shí)開展應(yīng)急救援工作。治安保障組、應(yīng)急搶通組、搶險(xiǎn)救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結(jié)評(píng)估組在相關(guān)工作完成后,由市應(yīng)急指揮部宣布解散。
2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配。
2.2.3各工作組職責(zé)
2.2.3.1治安保障組
負(fù)責(zé)組織災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。
2.2.3.2應(yīng)急搶通組
負(fù)責(zé)進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作;擬定公路繞行方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.3搶險(xiǎn)救援組
負(fù)責(zé)對(duì)人員、物資、車輛等進(jìn)行救援、搶險(xiǎn);交通阻斷、車輛被困施救;為過(guò)往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù);安全引領(lǐng)護(hù)航。
2.2.3.4醫(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組
負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指令以及收集各組信息及時(shí)向上級(jí)反饋;負(fù)責(zé)調(diào)查取證,及時(shí)向上級(jí)及相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)情況;負(fù)責(zé)新聞宣傳工作,組織新聞媒體記者、對(duì)外發(fā)布信息等。
2.2.3.6通信保障組
負(fù)責(zé)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通;保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位、縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。
2.2.3.7后勤保障組
負(fù)責(zé)24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作,包括抽調(diào)交通工具、救援設(shè)備、人員食宿等;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.8善后處理組
負(fù)責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì),組織災(zāi)后調(diào)研工作;負(fù)責(zé)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.9總結(jié)評(píng)估組
負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記;負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出下一步工作建議,并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告;承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3專家咨詢組組成及職責(zé)
專家咨詢組是由公路交通運(yùn)輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如下:
(1)參與擬定、修訂與我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度;
(2)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議;
(3)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見;
(4)承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項(xiàng)。
2.4各縣(市)、區(qū)級(jí)政府職責(zé)
(1)各縣(市)、區(qū)政府及交通運(yùn)輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件;
(2)發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí),各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動(dòng);
(3)啟動(dòng)和終止相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置;
(4)其他相應(yīng)級(jí)別重大事項(xiàng)的決定。
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
預(yù)警和預(yù)防是通過(guò)監(jiān)測(cè)與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,進(jìn)行分析預(yù)測(cè),并作出相應(yīng)判斷,發(fā)布預(yù)警信息,采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,明確影響范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
在防御關(guān)鍵期,市應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度,做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警及影響分析,并及時(shí)通報(bào)各成員單位。同時(shí),市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作;傳達(dá)市應(yīng)急指揮部工作指令,擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資等管理,細(xì)化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災(zāi)害防御措施。
各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況,并積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施,及時(shí)有效地采取處置措施,將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。
(1)確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力,以便提高和改善行車安全。
(2)為冰雪防治措施的實(shí)施,如除冰化學(xué)物、撒鹽等爭(zhēng)取時(shí)間。
(3)防治黑冰,阻止結(jié)冰和橋面(或路表面)粘結(jié),以方便除冰。
3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
3.3.1預(yù)警分級(jí)
預(yù)警分為ⅳ級(jí)(一般)、ⅲ級(jí)(較大)、ⅱ級(jí)(重大)和ⅰ級(jí)(特別重大)四級(jí),顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
3.3.2預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
ⅰ級(jí),特別重大級(jí)別,紅色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上的暴雪量級(jí)(或者已達(dá)到15毫米以上的暴雪量級(jí)且降雪持續(xù)),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
ⅱ級(jí),重大級(jí)別,橙色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(jí)(或者已達(dá)到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級(jí)且降雪持續(xù)),可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
ⅲ級(jí),較大級(jí)別,黃色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(jí)(或者已達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(jí)),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
ⅳ級(jí),一般級(jí)別,藍(lán)色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上的大雪量級(jí)(或者已達(dá)到4毫米以上的大雪量級(jí)),可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
3.3.3預(yù)警信息發(fā)布
ⅰ級(jí)(特別重大)預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布,省應(yīng)急指揮部發(fā)布。
ⅱ級(jí)(重大)預(yù)警信息由省交通運(yùn)輸廳發(fā)布。
ⅲ級(jí)(較大)預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布。
ⅳ級(jí)(一般)預(yù)警信息由縣(市)、區(qū)政府發(fā)布。
4.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為ⅳ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅰ級(jí)共四級(jí)。
省政府負(fù)責(zé)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)ⅱ級(jí)或省政府責(zé)成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,各縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施。
各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
4.1.1ⅳ級(jí)響應(yīng)
4.1.1.1啟動(dòng)條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到ⅳ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí),受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門立即啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告。
4.1.1.2響應(yīng)措施
當(dāng)達(dá)到ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)交通運(yùn)輸部門迅速啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理??h級(jí)氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo);如需跨市協(xié)作,由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)。
發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門應(yīng)立即上路巡查,及時(shí)上報(bào)路況信息??h級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門。
各部門接到通知后對(duì)道路積雪立即清掃,隨下隨掃,并對(duì)應(yīng)急物資按危險(xiǎn)路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備。
4.1.2ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.1.2.1啟動(dòng)條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到ⅲ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí),市交通運(yùn)輸部門立即啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并向省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。
4.1.2.2響應(yīng)措施
當(dāng)達(dá)到ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),由市交通運(yùn)輸部門迅速啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急管理,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理。市氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo)。
市級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對(duì)重要路段加強(qiáng)巡查,及時(shí)上報(bào)路況信息。養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急部門實(shí)行24小時(shí)值守,按照指令配備標(biāo)準(zhǔn),組織人員、機(jī)械進(jìn)行除冰除雪,保證公路暢通,及時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息。
4.1.3ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.1.3.1啟動(dòng)條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到ⅱ級(jí)預(yù)警級(jí)別,由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.3.2響應(yīng)措施
當(dāng)達(dá)到ⅱ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí),由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署,市氣象臺(tái)加密進(jìn)行臨近、精細(xì)化預(yù)報(bào),現(xiàn)場(chǎng)指揮部各小組進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)。
全市所有氣象臺(tái)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測(cè)崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標(biāo)準(zhǔn),組織機(jī)械進(jìn)行除冰除雪,盡力保持重要路段通暢。當(dāng)重要路段通行困難時(shí),公安機(jī)關(guān)、交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)指揮引導(dǎo),必要時(shí)采取封閉措施。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施,配合公安機(jī)關(guān)、交通管理部門疏導(dǎo)過(guò)往車輛。及時(shí)報(bào)送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。
4.1.4ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.1.4.1啟動(dòng)條件
當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到ⅰ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí),由省政府立即啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.4.2響應(yīng)措施
當(dāng)達(dá)到ⅰ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí),由省政府啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并統(tǒng)一指揮調(diào)度,進(jìn)行應(yīng)急管理。市應(yīng)急指揮部全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
全市所有氣象臺(tái)站進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令,組織所有機(jī)械設(shè)備、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況,并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機(jī)關(guān)、交通管理部門及時(shí)發(fā)布道路關(guān)閉通告,同時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部爭(zhēng)取沿線政府群眾和部隊(duì)的支持。及時(shí)報(bào)送信息并通過(guò)媒體發(fā)布信息。
5.1事件分級(jí)
將我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般(ⅳ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))和特別重大(ⅰ級(jí))四級(jí)。
5.1.1事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
ⅰ級(jí),特別重大級(jí)別,紅色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊省份,搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上,或者重傷10人以上,或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上,或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運(yùn)輸部提供應(yīng)急保障的事件。
ⅱ級(jí),重大級(jí)別,橙色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響周邊地級(jí)市,但在本省之內(nèi),搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人,或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運(yùn)輸廳提供應(yīng)急保障的事件。
ⅲ級(jí),較大級(jí)別,黃色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,通行能力影響在本市(市級(jí))之內(nèi),搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害可能重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人,或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件。
iv級(jí),一般級(jí)別,藍(lán)色標(biāo)志。由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)參照i級(jí)、ii級(jí)和iii級(jí)冰雪災(zāi)害事件等級(jí),結(jié)合地方特點(diǎn)確定。
5.2信息報(bào)告
5.2.1信息報(bào)告程序
信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級(jí)報(bào)告,重大以上事件可越級(jí)上報(bào)。
(1)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到ⅰ級(jí)冰雪災(zāi)害事件報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告,市級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。各級(jí)部門執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度,直到事件結(jié)束。
(2)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到ⅱ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告,市級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。保證市政府、省交通運(yùn)輸廳在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。各級(jí)部門執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度,直到事件結(jié)束。
(3)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到ⅲ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí),應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告。保證市級(jí)交通運(yùn)輸部門在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度,直到事件結(jié)束。
市級(jí)交通運(yùn)輸部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后立即向相關(guān)單位通報(bào),開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
(4)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到ⅳ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報(bào),開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)人員或外籍人員,或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時(shí),先向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,由市應(yīng)急指揮部逐級(jí)上報(bào)。
上述信息按相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送市政府。信息報(bào)送方式可采取電話口頭初報(bào),隨后采用網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體及時(shí)報(bào)送書面報(bào)告。
5.2.2信息報(bào)告內(nèi)容
冰雪災(zāi)害的等級(jí)、發(fā)生(發(fā)現(xiàn))時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計(jì)(實(shí)際)恢復(fù)時(shí)間、除雪保通時(shí)限、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)盡可能詳實(shí)(包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等)。在報(bào)送基本情況的同時(shí),應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場(chǎng)情況的圖片。
除雪保通時(shí)限:除雪保通時(shí)限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時(shí)間,不包括清理中央分隔帶、緊急??繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m(xù)時(shí)間,按降雪程度分:小雪24小時(shí),中雪36小時(shí),大雪48小時(shí),暴雪和風(fēng)吹雪等雪災(zāi)不超過(guò)60小時(shí)。
5.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案及規(guī)程,協(xié)同配合,共同實(shí)施緊急處置行動(dòng)。
各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢(shì),防止損害后果進(jìn)一步擴(kuò)大。
(1)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前,事先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)操作規(guī)程,對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安機(jī)關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員,必要時(shí)依法征用過(guò)往車輛。
(2)公安機(jī)關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,疏導(dǎo)交通。
(3)消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
(4)公安機(jī)關(guān)、交通管理部門其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。
(5)當(dāng)交通阻斷、車輛被困時(shí),各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行施救,提供必要的食物、飲水和應(yīng)急休息場(chǎng)所,為過(guò)往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。
(6)在重要會(huì)議和賽事活動(dòng)前,提前掌握重要會(huì)議或重要賽事活動(dòng)地點(diǎn)附近天氣變化,路域沿線做到隨時(shí)隨地掌握天氣變化,各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè),做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況,要組織臨近單位第一時(shí)間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災(zāi)天氣,集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時(shí)間參與除雪保通工作。
(7)每逢重要節(jié)日前,各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂、融雪劑等應(yīng)急物資,檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備,嚴(yán)陣以待。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動(dòng)配合,形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪,應(yīng)根據(jù)降雪量的變化,及時(shí)調(diào)整除雪方式方法,有針對(duì)性加強(qiáng)急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)部位的除雪工作,切實(shí)做好除雪保暢工作。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、12328服務(wù)電話等,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的路況信息,引導(dǎo)群眾合理安排出行時(shí)間和路線。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級(jí)別的交通運(yùn)輸部門統(tǒng)一組織和指揮。
依據(jù)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。
(1)縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面,各級(jí)交通運(yùn)輸部門依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式,強(qiáng)調(diào)合適的應(yīng)急處置,防止過(guò)度反應(yīng)而造成資源浪費(fèi)。當(dāng)冰雪災(zāi)害事件級(jí)別達(dá)到ⅲ級(jí)及以上情形時(shí),開始啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別交通運(yùn)輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào),保障信息溝通渠道的有效性,并迅速向上級(jí)部門實(shí)時(shí)匯報(bào)公路冰雪災(zāi)情,為上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。
(2)橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面,各級(jí)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)同宣傳、應(yīng)急管理、公安等部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,在不同應(yīng)急處置級(jí)別下,盡量發(fā)揮交通運(yùn)輸部門的主動(dòng)性,做到以本級(jí)交通運(yùn)輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào),完成應(yīng)對(duì)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。
5.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與
各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實(shí)際情況和冰雪災(zāi)害事件特點(diǎn),制定社會(huì)動(dòng)員方案上報(bào)屬地政府,社會(huì)動(dòng)員方案應(yīng)明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí),向?qū)俚卣岢稣?qǐng)求,請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量,協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。必要時(shí)可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.6應(yīng)急處置終止
5.6.1應(yīng)急終止依據(jù)
應(yīng)急終止依據(jù):
(1)應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成,突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。
(2)對(duì)于一定級(jí)別的冰雪災(zāi)害,上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)急應(yīng)當(dāng)結(jié)束的。
5.6.2應(yīng)急終止程序
ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達(dá);
ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運(yùn)輸廳下達(dá);
ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止,市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;
(1)市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見,向市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)提出ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。
(2)市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定是否終止ⅲ級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見,由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達(dá)給各相關(guān)機(jī)構(gòu)。
(3)市應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時(shí)停止和終止后將采取的各項(xiàng)措施。
ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門參照ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制。
6.1善后處置
現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后,事發(fā)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé)組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)尸體進(jìn)行妥善停放,盡力救治事故傷員,對(duì)死傷者家屬進(jìn)行安撫。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助。
6.2社會(huì)救助
(1)事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合屬地政府,對(duì)參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助;對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,并提供相關(guān)心理和司法援助。
(2)事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防救援部門做好生命救助工作,配合應(yīng)急管理部門及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,保障群眾基本生活。
6.3保險(xiǎn)
保險(xiǎn)監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。保險(xiǎn)公司依照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的,在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后,經(jīng)核對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或者墊付搶救費(fèi)用。
6.4總結(jié)評(píng)估
6.4.1開展評(píng)估
(1)ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)公路冰雪災(zāi)害事件評(píng)估、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開展。
(2)ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級(jí)以下相應(yīng)的交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告與總結(jié),對(duì)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié),提出改進(jìn)建議,組織對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查、處理、監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估,提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。
6.4.2評(píng)估內(nèi)容
對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
7.1通信保障
充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的市級(jí)和縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)體系。各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報(bào)處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要,實(shí)現(xiàn)與上下級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。
7.2應(yīng)急救援與保障
7.2.1救援隊(duì)伍保障
各級(jí)交通運(yùn)輸部門、武警、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。
7.2.2交通運(yùn)輸保障
公安機(jī)關(guān)、交通管理部門要會(huì)同有關(guān)部門做好受困、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛的調(diào)配工作。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
7.2.4應(yīng)急物資保障
市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)市級(jí)交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備,縣(市)、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)本地交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本地生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備,各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。
7.2.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)
我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)??h級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施,保障國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
7.2.6避難場(chǎng)所規(guī)劃
由各縣(市)、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場(chǎng)所,建議設(shè)在國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣(市)、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場(chǎng)所。
7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
成立我市應(yīng)對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組。依托科研機(jī)構(gòu),建立除雪除冰技術(shù)儲(chǔ)備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門和單位開展冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機(jī)理和破除方法。
7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的,符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定的,依法予以評(píng)定烈士、評(píng)定殘疾等級(jí),并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
對(duì)于玩忽職守、嚴(yán)重失職,導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),或拒絕配合,延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng),致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8.1培訓(xùn)和演練
市應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織編寫我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速,提高宣傳與培訓(xùn)效果,并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種渠道,加強(qiáng)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。
包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理,定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
8.2預(yù)案更新
市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化,及時(shí)修訂和完善本預(yù)案,并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)確保與市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。
各縣(市)、區(qū)政府要組織交通運(yùn)輸部門根據(jù)本預(yù)案,制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案,報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案。
8.3預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
其他公路參照?qǐng)?zhí)行
高速公路除雪防凍預(yù)案篇十
為認(rèn)真做好潁東公路分局冬季低溫防雪應(yīng)急工作,堅(jiān)持“安全第一,常抓不懈,預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn)”的防雪應(yīng)急方針,為增強(qiáng)全體職工的防雪抗災(zāi)意識(shí),做好防暴雪的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資及人員的落實(shí),特制定潁東公路分局冬季防雪應(yīng)急預(yù)案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),責(zé)任落實(shí)。防雪應(yīng)急工作事關(guān)全局,分局成立防雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分局安全辦,陳志剛兼任辦公室主任,確保責(zé)任、人員、預(yù)案、物資四落實(shí)。
二、認(rèn)真準(zhǔn)備,未雨綢繆。分局各科室、道班要做好防雪應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,分局防雪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通指揮組、機(jī)械調(diào)動(dòng)組、后勤保障、現(xiàn)場(chǎng)救援組四個(gè)小組。分局所有機(jī)械設(shè)備都應(yīng)做好準(zhǔn)備隨調(diào)隨用,萬(wàn)無(wú)一失,所有機(jī)械設(shè)備在低溫雨雪期間全部由防雪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配,,以確保潁東公路分局圓滿完成冬季防雪應(yīng)急工作。
三、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),確保公路暢通。分局工養(yǎng)科、路政科要全面檢查管養(yǎng)路段上的公路、橋梁和附屬設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),及時(shí)修補(bǔ)、完善毀壞路段。確保管養(yǎng)公路、橋梁安全暢通。
四、設(shè)備物資配備
工程設(shè)備類:平地機(jī)1臺(tái)、裝載機(jī)1臺(tái)
搶修物資類:防雪工業(yè)鹽10噸、物資石子50m3、黃沙50m3、水泥20噸、木材10m3、鐵锨40把、大掃帚20把
五、分局成立安全生產(chǎn)防雪應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,人員共37人。
六、堅(jiān)持值班制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班備勤制度,值班人員要做好值班記錄,及時(shí)匯報(bào)和處理問題,確保信息暢通快速解決問題。
七、做好雪災(zāi)天氣的信息收集和整理,確保資料完整和信息暢通。
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