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循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論論文篇一
雖然我國(guó)地大物博、資源豐富,但由于人口眾多所以其人均占有量相對(duì)較低,隨著科技的不斷發(fā)展,人們對(duì)資源開(kāi)發(fā)能力的不斷增大,由于在使用過(guò)程中不注重節(jié)約造成了資源的極大浪費(fèi),我國(guó)面臨著資源供給不足的問(wèn)題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式有效地提高了資源的利用率,極大程度地減輕了資源供給壓力,有效地緩解了我國(guó)面臨的資源短缺問(wèn)題。
1.2有利于保護(hù)地球環(huán)境
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展不僅造成了資源的浪費(fèi)還對(duì)我們的生存環(huán)境造成了極大的污染,而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)間的矛盾在日益加深。環(huán)境問(wèn)題影響著人類(lèi)的生存和發(fā)展,是世界關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出能夠從根本上緩解環(huán)境污染問(wèn)題,有效地降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境和資源的不良影響,從而保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的和諧發(fā)展。
1.3有利于提高經(jīng)濟(jì)效益
提高經(jīng)濟(jì)效益的根本在于降低投入,減少生產(chǎn)生成,從而保證產(chǎn)出最大化。受到各種因素的制約我國(guó)的資源在產(chǎn)出率、利用率和循環(huán)利用率方面表現(xiàn)出明顯的不足,與其他發(fā)達(dá)國(guó)家存在的差距較大。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保證低投入,同時(shí)有效地提高資源的循環(huán)利用率,使資源能夠盡量發(fā)揮出其最大的使用價(jià)值,盡量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,從而增強(qiáng)了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
1.4有利于經(jīng)濟(jì)的的可持續(xù)發(fā)展
由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)更注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)污染少、效益高、資源再生利用率高,它是構(gòu)建和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)的有效途徑,是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論論文篇二
2.1不斷完善與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各項(xiàng)法律規(guī)章制度
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,還需要較長(zhǎng)的一段時(shí)間,為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康、順利發(fā)展,需要一定的法律法規(guī)為依據(jù),所以要對(duì)與其相關(guān)的法律規(guī)章進(jìn)行不斷的完善,構(gòu)建健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,使其在工作能夠有法可依、有章可循,從而達(dá)到對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范的目的??梢酝ㄟ^(guò)加大廢棄稱(chēng)排放收費(fèi)制度的執(zhí)行力度,提高監(jiān)管水平等手段,使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程能夠自覺(jué)堅(jiān)持以低投入、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源再生利用為前提,使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相一致,同時(shí)還有昨于提高企業(yè)的盈利能力。
2.2構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要做到低投入、零污染、提高資源的再生利用率,這些都是需要通過(guò)較高的技術(shù)作保障的,所以需要提高技術(shù)的創(chuàng)新力度,同時(shí)要注意開(kāi)發(fā)共性與實(shí)用性技術(shù),最終構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系。為了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源要大開(kāi)發(fā)與循環(huán)利用和能源節(jié)約方面相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)。在資源節(jié)約方面要加強(qiáng)廢物回收利用、替代技術(shù)、綠色制造技術(shù)等方面技術(shù)的開(kāi)發(fā)工作,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲透于企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、運(yùn)用和管理一系列過(guò)程之中,交將其納入到國(guó)家中長(zhǎng)期科技計(jì)劃之中,加大力度去開(kāi)發(fā)污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、低消耗的共性技術(shù)。同時(shí)為了提高產(chǎn)品的使用期限,提高資源的使用價(jià)值,還在不斷探索不同企業(yè)間產(chǎn)品間的鏈接技術(shù)、加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)資源合理、充分的利用,有利我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3利用有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制
為了調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性,國(guó)家要采取有效的激勵(lì)機(jī)制為保障。相關(guān)管理部門(mén)要保證優(yōu)惠政策落實(shí)到位,要能夠盡力挖掘市場(chǎng)潛能,在滿足人們對(duì)資源需求的同時(shí)盡力降低資源的損耗量,以提高資源的利用率和使用價(jià)值。另外,通過(guò)建立資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系,適當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源的目的。還可以運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合理布局和統(tǒng)籌規(guī)劃,以形成區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,以保證經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論論文篇三
循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式淺析
摘要:循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越來(lái)越受到關(guān)注,并成為一種經(jīng)濟(jì)管理新范式。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了理念倡導(dǎo)、局部試驗(yàn)示范后正逐步走向全面探索實(shí)踐的重要轉(zhuǎn)折階段。在這一發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),迫切需要把握好循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念界定、發(fā)展現(xiàn)狀和該特殊階段的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式。只有全面分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延,透析其發(fā)展的現(xiàn)狀,才能為現(xiàn)今循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式研究提供清晰的思路。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);管理模式;可持續(xù)發(fā)展
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念
循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁于20世紀(jì)60年代提出的“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”(spaceship economy)理論,但最先明確提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)(circular economy)一詞的卻是英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維·皮爾斯。20世紀(jì)90年代末,循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念和理論開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)并開(kāi)始廣為使用,國(guó)內(nèi)學(xué)者在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行界定時(shí),由于其各自立場(chǎng)和認(rèn)知的差別,所給出的定義的側(cè)重點(diǎn)也不相同。清華大學(xué)法學(xué)院環(huán)境法研究中心執(zhí)行主任王明遠(yuǎn)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念界定如下:循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”單向流動(dòng)的線形經(jīng)濟(jì)而言的,是建立在生態(tài)學(xué)規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則,以資源(特別是物質(zhì)資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無(wú)害化處置作為處理廢棄物的先后次序,構(gòu)造上高度接近于“資源—產(chǎn)品—再生資源”反饋式閉路循環(huán),符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是解決中國(guó)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一[1]。
二、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為三個(gè)階段,之前為理念倡導(dǎo)階段,—為國(guó)家決策階段,至今為全面試點(diǎn)示范階段。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了多年的發(fā)展變革,其觀念已經(jīng)在企業(yè)、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域深入人心,認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性與重要性。同時(shí)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走的是試點(diǎn)示范模式,企業(yè)推行清潔生產(chǎn),區(qū)域發(fā)展生態(tài)工業(yè)園,社會(huì)走循環(huán)型社會(huì)的模式,目前已取得初步成效。雖然中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐探索方面取得了初步成效,但還存在許多問(wèn)題亟待解決。
1.對(duì)所處工業(yè)發(fā)展特定階段認(rèn)知不清
循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在盲目進(jìn)行跨越式發(fā)展,盲目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。沒(méi)有認(rèn)清工業(yè)所處的發(fā)展階段,就中國(guó)目前的發(fā)展階段而言,不可能用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)主體需求增長(zhǎng)最快的是重化工產(chǎn)業(yè),是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),因此只能用高新技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。那么跨越式發(fā)展要用一種新的.發(fā)展模式,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而不是跨越產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的特殊階段。
2.認(rèn)識(shí)不深入,一刀切,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)泛化
對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵外延的理解片面不準(zhǔn),或?qū)⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單化為廢棄物綜合利用、清潔生產(chǎn)與污染防治,或把循環(huán)經(jīng)濟(jì)外延無(wú)限擴(kuò)大,等同可持續(xù)發(fā)展概念。沒(méi)有從區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)大的層面,從國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力高度去理解把握。
3.相關(guān)法律法規(guī)不完善,缺乏相應(yīng)監(jiān)督體系
中國(guó)現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法不具體,可操作性不強(qiáng),缺乏必要的監(jiān)督體系,國(guó)家扶持和鼓勵(lì)資源綜合利用方面的法律法規(guī)尚未建立,相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)政策也不健全,一些資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制未能充分反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本和供求關(guān)系,現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和部分產(chǎn)業(yè)政策也在不少方面制約其發(fā)展。
4.技術(shù)支撐乏力
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的研究為基礎(chǔ),資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)重大技術(shù)的研發(fā)比較滯后,資源高效利用和循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)少有突破,先進(jìn)適用的循環(huán)技術(shù)推廣明顯乏力。
5.消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展滯后
現(xiàn)階段,社會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻,但在消費(fèi)領(lǐng)域卻存在很多問(wèn)題。許多消費(fèi)文化、價(jià)值觀念都帶有很強(qiáng)的物質(zhì)享樂(lè)主義和不可持續(xù)消費(fèi)的特征,各種資源能源浪費(fèi)現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式研究
1.明確發(fā)展階段,發(fā)展有中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念是從國(guó)外舶來(lái)的,但其提出的背景不同。中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在資源短缺瓶頸和環(huán)境日益惡化的條件下提出的,然而在是國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的環(huán)境治理階段,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展提出的高層次要求。片面理解循環(huán)經(jīng)濟(jì),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理解簡(jiǎn)單化或者泛化都與中國(guó)資源高度短缺、污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀相悖,不僅不符合中國(guó)的國(guó)情,而且在實(shí)踐中不具備可操作性。
筆者認(rèn)為,一定要明確各自發(fā)展階段的不同,發(fā)展有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中。首先,不能照搬工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)社會(huì)的觀念和做法,避免走極端主義。中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)今工業(yè)發(fā)展的特殊階段實(shí)行有針對(duì)性的發(fā)展,應(yīng)該是一種通過(guò)資源循環(huán)利用和減量化技術(shù)節(jié)約資源、減輕污染負(fù)荷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是解決中國(guó)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的重要途徑[2]。
2.構(gòu)建完善的法律法規(guī)及其監(jiān)督體系
首先,要構(gòu)建完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)體系。完善的立法體系是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制保障,沒(méi)有法律強(qiáng)力支撐,很難提高資源利用價(jià)值。立法體系可以參照日本,從基本法、綜合法和專(zhuān)項(xiàng)法三個(gè)層面完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策體系 [3]。
其次,建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理體系。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的監(jiān)督,通過(guò)提出各種形式的意見(jiàn)和建議使循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作不斷持續(xù)改進(jìn)、完善提高。尤其是依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源集約利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí),建立健全資源節(jié)約管理制度。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)工作緊密結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,逐步實(shí)行排污許可證制度;嚴(yán)格控制污染物排放總量,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理,降低排放強(qiáng)度;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上,開(kāi)展環(huán)境管理體系認(rèn)證。 3.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,提供有力政策保障
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),首先要利用市場(chǎng)機(jī)制,以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)力,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)機(jī)制,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)自覺(jué)節(jié)能的機(jī)制,使企業(yè)自覺(jué)“循環(huán)”起來(lái)。但是,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),如果成本和價(jià)格是擺在面前的兩大鴻溝,因此,在中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前還沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì),這就需要國(guó)家政策扶持。這就決定了在中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)都將是政策性產(chǎn)業(yè),需要適宜的政策培育環(huán)境,才能吸引社會(huì)資金進(jìn)入,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)自身的良性循環(huán)。
因此應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)政策,強(qiáng)化政策激勵(lì)措施:包括建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金,制定實(shí)施有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策、投融資扶持政策以及相應(yīng)的價(jià)格、收費(fèi)和押金制度,并對(duì)科技創(chuàng)新給予財(cái)政支持。
4.加大技術(shù)創(chuàng)新力度,關(guān)注靜脈行業(yè)
技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)支撐。中國(guó)應(yīng)該通過(guò)積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,使中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物流和能流分析,設(shè)計(jì)中國(guó)的工業(yè)化城市化路徑,建設(shè)高新技術(shù)生態(tài)園,降低生產(chǎn)和消費(fèi)兩大領(lǐng)域的資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放 [4]。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,尤其要關(guān)注靜脈產(chǎn)業(yè),一定要鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,否則會(huì)帶來(lái)更多的污染,與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初衷背離,因此我們應(yīng)該制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.倡導(dǎo)全民參與,生產(chǎn)和消費(fèi)雙管齊下
生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的兩個(gè)領(lǐng)域,忽視其中的任何一個(gè)方面都不是完整意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型,形成可持續(xù)的生產(chǎn)模式;在消費(fèi)領(lǐng)域主要是發(fā)展綠色消費(fèi)和改變生活方式及行為,構(gòu)建可持續(xù)消費(fèi)模式 [4]。因此應(yīng)倡導(dǎo)全面參與,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。
四、結(jié)論
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源短缺、環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化。通過(guò)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,是解決當(dāng)前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重要途徑。
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論論文篇四
循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的分析論文
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的過(guò)程中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)成為當(dāng)下越來(lái)越受到歡迎的一種經(jīng)濟(jì)管理模式。伴隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理受重視程度的進(jìn)一步提升,其模式已經(jīng)成為目前經(jīng)濟(jì)管理模式的一種新規(guī)范。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理模式在我國(guó)也是經(jīng)歷了多個(gè)階段才得以全面推廣,分別是倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理理念階段,局部試驗(yàn)階段以及全面探索階段。本文主要針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行詳細(xì)地論述以及分析,希望通過(guò)闡述以及分析能夠促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的進(jìn)一步發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理工作提升和創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。
現(xiàn)階段我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式處在了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,在此,我們有必要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式再次說(shuō)明,詳細(xì)地闡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的具體管理過(guò)程等。只有全面地掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的內(nèi)涵以及相應(yīng)的外延內(nèi)容,才能夠在最大程度上了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展方向,有效地為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展提供建議。
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀
循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念萌芽于20世紀(jì)60年代,以由美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”為代表,直到1990年,在其著作《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》中第一次只用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”(circular economy),循環(huán)經(jīng)濟(jì)才開(kāi)始有了真正意義上的理論研究。20世紀(jì)90年代中后期我國(guó)引進(jìn)了這一經(jīng)濟(jì)概念,同時(shí)給予了我國(guó)的相關(guān)定義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”單向流動(dòng)的線形經(jīng)濟(jì)而言的,是建立在生態(tài)學(xué)規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則,以資源(特別是物質(zhì)資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無(wú)害化處置作為處理廢棄物的先后次序,構(gòu)造上高度接近于“資源—產(chǎn)品—再生資源”反饋式閉路循環(huán),符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是解決中國(guó)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一。
2.我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的內(nèi)容研究
2.1 我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式明確了其發(fā)展階段,循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式具有中國(guó)特色
從提出的背景來(lái)分析,我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式和國(guó)外的并不一樣。在我國(guó),循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理提出的主要背景有兩個(gè),第一個(gè)是由于我國(guó)物資匱乏,物資發(fā)展陷入了瓶頸;第二個(gè)是由于我國(guó)不斷惡化的自然環(huán)境。在這兩個(gè)背景下我國(guó)提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式。讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)一步符合我國(guó)的特色國(guó)情,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展歸納到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃當(dāng)中去。第一,我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理不應(yīng)該也不能完全抄襲西方國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式,必須與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合,避免我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理模式邁向極端;其次,我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該同我國(guó)的社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),分階段地進(jìn)行發(fā)展和應(yīng)用。目前我國(guó)工業(yè)的發(fā)展階段應(yīng)用科學(xué)對(duì)應(yīng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展,最大程度地實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)衍生、資源節(jié)約以及輕負(fù)荷經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我國(guó)處理并且解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的途徑和方式。
2.2 我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理必須要建立健全相應(yīng)的法律法規(guī),同時(shí)建立相應(yīng)的管理監(jiān)督體制
我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步發(fā)展,需要構(gòu)建相關(guān)法律以及法規(guī)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,法律支持對(duì)于提高資源利用效率是大有幫助的。相關(guān)的法律法規(guī)方面,日本就做了極好的示范。日本從基本法、綜合法和專(zhuān)項(xiàng)法3個(gè)層面制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)。在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,同步建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理體制也是十分必要的,全方位系統(tǒng)地對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)相應(yīng)的監(jiān)督工作對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提出改進(jìn)意見(jiàn),有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的提升。
2.3 我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理必需充分發(fā)揮我國(guó)政府部門(mén)的主導(dǎo)作用,讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理有強(qiáng)有力的政策保障
循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式最主要的驅(qū)動(dòng)力就是市場(chǎng),以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)才能有效地形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制,建立符合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)管理體制,讓市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)體自覺(jué)地循環(huán)起來(lái)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講,成本以及利潤(rùn)是生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的關(guān)鍵。目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足,在發(fā)展的過(guò)程中格外需要國(guó)家相應(yīng)政策的扶持。不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)刺激,強(qiáng)化政策性鼓勵(lì)措施,才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)模式之一。
2.4 我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理要針對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加大力度,對(duì)靜脈行業(yè)給予足夠的關(guān)注
任何經(jīng)濟(jì)管理模式的發(fā)展都離不開(kāi)創(chuàng)新,循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理也不例外。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)技術(shù)的創(chuàng)新。我國(guó)必須在創(chuàng)新技術(shù)這方面進(jìn)行發(fā)展,讓我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式形成一定的規(guī)模以及產(chǎn)業(yè),通過(guò)我國(guó)工業(yè)化發(fā)展路徑的優(yōu)勢(shì),找出符合我國(guó)國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的最佳創(chuàng)新技術(shù)。
2.5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)以一重為代表的重工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
中國(guó)一重作為典型的高污染、高耗能企業(yè),其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)也屬于這類(lèi)企業(yè),因此,作為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè),一重不僅在探索企業(yè)自身的精益化、可循環(huán)管理模式,也引導(dǎo)上下游企業(yè)走可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。作為關(guān)系國(guó)家發(fā)展和國(guó)家安全的重工業(yè),在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式推廣的大趨勢(shì)下,重工業(yè)面臨的并不是退出歷史的舞臺(tái),而是如何適應(yīng)這一模式并不斷發(fā)展。因此,相比較其他行業(yè),重工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式有其獨(dú)特之處。一是企業(yè)自身的節(jié)約化,精益化的管理;二是清潔能源在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的引入,如風(fēng)電、核電的推廣與發(fā)展,垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與探索;三是對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈集中高效地管理和安全可靠地運(yùn)行。如,偏遠(yuǎn)分散的大面積風(fēng)場(chǎng)獲得的能源如何高效并網(wǎng),核電設(shè)備對(duì)民生安全和國(guó)防安全的制造運(yùn)行規(guī)范。這都不是單以一個(gè)企業(yè),或者一個(gè)層面能獨(dú)立完成的,只有整個(gè)重工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈整體聯(lián)動(dòng),才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式在“古老”的重工業(yè)得以推廣,使其煥發(fā)生命的活力。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論論文篇五
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新系統(tǒng)觀的體現(xiàn)
循環(huán)指一定系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)由科學(xué)技術(shù)、人和自然資源等要素構(gòu)成。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀需要人類(lèi)在生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)要將自身置身于這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi),將自身作為這個(gè)系統(tǒng)的組成部分來(lái)探討經(jīng)濟(jì)原則,并使之符合客觀規(guī)律,例如退牧還草、退耕還林、退田還湖等,并將生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來(lái)維持這個(gè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)觀的體現(xiàn)
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中自然資源沒(méi)有得到循環(huán),而僅有勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素在循環(huán),這是生產(chǎn)力水平得不到提高的原因。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中運(yùn)用生態(tài)學(xué)的規(guī)律,除了讓資源、環(huán)境為人類(lèi)服務(wù),還要充分地考慮到環(huán)境的承載能力,克服“人定勝天”的思想,要尊重經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)規(guī)律。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論論文篇六
物流經(jīng)濟(jì)管理模式研究論文
摘要:目前在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,占有主要地位之一的就是物流經(jīng)濟(jì)的管理模式。物流經(jīng)濟(jì)管理的模式以及戰(zhàn)略發(fā)展的決策作為企業(yè)信息化速度最快的部門(mén)之一,其決定著一個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)高度,決定著一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前景,可以體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的生命力的強(qiáng)大與否。當(dāng)下的物流經(jīng)濟(jì)管理模式正朝著多樣化的趨勢(shì)發(fā)展。本文從企業(yè)的發(fā)展前景出發(fā),迎合物流經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì),就物流經(jīng)濟(jì)管理模式及其戰(zhàn)略發(fā)展的決策開(kāi)始研究,提出一些有效性的建議和看法,從而為我國(guó)物流經(jīng)濟(jì)管理體系的快速發(fā)展提供有力的保障。
關(guān)鍵詞:物流經(jīng)濟(jì);管理模式;戰(zhàn)略發(fā)展;決策;建議
近年來(lái),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,由于網(wǎng)絡(luò)逐漸的普及到普通民眾的家庭中,人們的生活方式、生活質(zhì)量都得到了極大地提升。尤其是電子商務(wù)的發(fā)展,給人們的生活帶來(lái)了極大的便利,不用出門(mén),便可購(gòu)物,并且送貨上門(mén),良好的服務(wù),提高了人們的生活質(zhì)量的同時(shí),也促進(jìn)了我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展,電子商務(wù)的發(fā)展給傳統(tǒng)的物流經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新鮮的血液,促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮,人民生活質(zhì)量的普遍提升。我國(guó)物流管理的模式已經(jīng)逐漸的趨于完善。但是與其他發(fā)展較為成熟的模式相比,物流管理還處于嬰孩的狀態(tài),畢竟其進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)間不如其他模式長(zhǎng),本身也正處于發(fā)展的階段中。因此,物流經(jīng)濟(jì)還有巨大的提升空間,還可以取得巨大的進(jìn)步,其戰(zhàn)略發(fā)展的決策的重要性我們應(yīng)該廣泛的認(rèn)識(shí)到??茖W(xué)的物流經(jīng)濟(jì)管理模式是我們應(yīng)該在實(shí)際中所追求、所完善的,因?yàn)榭茖W(xué)的物流經(jīng)濟(jì)管理決定著當(dāng)下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走向,占有著巨大的市場(chǎng)份額。
1、當(dāng)下物流經(jīng)濟(jì)管理的模式
當(dāng)下物流經(jīng)濟(jì)管理的主要模式主要包含電子商務(wù)管理模式和定額管理模式以及供應(yīng)鏈?zhǔn)焦芾?,下面本文就這兩種方式進(jìn)行具體的介紹和分析。
1.1電子商務(wù)管理模式
電子商務(wù)管理模式是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)展的,隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物這等模式在中國(guó)的盛行,人們的生活也越來(lái)越依賴于電子商務(wù),因此電子商務(wù)管理模式目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)非常健康。而物流作為和電子商務(wù)相依托的經(jīng)濟(jì)體系之一,其地位也隨之水漲船高,電子商務(wù)的迅猛發(fā)展不僅可以使我國(guó)物流的業(yè)務(wù)量得到明顯的提升,對(duì)于物流體系的完善也會(huì)提供一定的有利條件。例如,我國(guó)電子商務(wù)交易額突破6萬(wàn)億元,其中物流業(yè)務(wù)的收入高達(dá)1686.1億元,其中只淘寶網(wǎng)的電子商務(wù)為全國(guó)的快遞業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)了60%以上的力量。相信這些數(shù)字一定會(huì)讓你眼花繚亂,然而這僅僅是一年的,更何況,近幾年來(lái)電子商務(wù)在我國(guó)各地開(kāi)花結(jié)果,電子商務(wù)的平臺(tái)也如雨后春筍般紛紛建立,電子商務(wù)在我國(guó)的發(fā)展?jié)摿κ菬o(wú)窮的。電子商務(wù)管理模式作為物流經(jīng)濟(jì)的一種重要的管理模式對(duì)于物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。
1.2定額管理模式
定額管理模式在當(dāng)下的管理模式中,是較為先進(jìn)的一種管理模式。在我國(guó)的物流經(jīng)濟(jì)管理中,已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用。(1)定額管理的內(nèi)涵所謂定額就是指當(dāng)對(duì)生產(chǎn)材料和設(shè)備進(jìn)行合理使用并付出了一定的勞動(dòng)力時(shí),從將單位產(chǎn)品提前進(jìn)行生產(chǎn),到當(dāng)完工后檢驗(yàn)產(chǎn)品合格的整個(gè)過(guò)程中消耗的人力物力財(cái)力的標(biāo)準(zhǔn)。定額可以反映一個(gè)國(guó)家在某一時(shí)間段內(nèi)整體生產(chǎn)力水平的情況。企業(yè)在剛開(kāi)始發(fā)展的時(shí)候,生產(chǎn)規(guī)模比較小而且產(chǎn)品相對(duì)單一,不僅不需要過(guò)多的生產(chǎn)資源,而且不需要進(jìn)行周密的生產(chǎn)組織,只要職工具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力即可。但隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,高科技大量應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)中,而且機(jī)器設(shè)備更新速度較快,傳統(tǒng)落后的管理觀念已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,降低了生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。因此,企業(yè)就積極轉(zhuǎn)變觀念,使用定額管理理念來(lái)促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)定額管理如何在企業(yè)中發(fā)揮作用。定額管理要想在企業(yè)中正確有效地發(fā)揮作用,達(dá)到促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的,就必須通過(guò)以下幾個(gè)方面努力才可以達(dá)到:第一,建立和健全定額管理體系。目前的定額管理體系仍然不夠健全,存在著很多問(wèn)題,限制和阻礙了物流經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。因此,建立和健全定額管理體系就顯得十分重要。在構(gòu)建定額管理體系時(shí),不僅要確定產(chǎn)品儲(chǔ)配、送貨的`定額,而且還要明確對(duì)產(chǎn)品的綜合管理定額。所謂綜合管理定額,主要就是指物流企業(yè)在送貨服務(wù)以便產(chǎn)品能夠不出現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)送到消費(fèi)者手中的情況下產(chǎn)生的消耗。同時(shí),明確最小工作環(huán)節(jié)也是十分重要的。對(duì)最小工作環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算,在確定定額的基礎(chǔ)上再加以管理,可以極大地提高物流的效率,促進(jìn)定額管理功能在企業(yè)物流經(jīng)濟(jì)中的有效發(fā)揮,為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。
1.3供應(yīng)鏈?zhǔn)焦芾砟J?/p>
上游、下游以及中游企業(yè)的協(xié)同合作,對(duì)于工作內(nèi)容分工明確,從而使得運(yùn)營(yíng)的成本得到有效的控制、物流企業(yè)的整體實(shí)力得到綜合提升的管理模式叫做供應(yīng)鏈?zhǔn)焦芾砟J?。在這種管理模式中,物流公司因?yàn)槠渚哂胸S富的經(jīng)驗(yàn),往往在供應(yīng)鏈中占據(jù)重要的地位。
2、新時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展決策
對(duì)于新時(shí)期的戰(zhàn)略發(fā)展的決策決定著未來(lái)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,因此其占有重要的地位,下文筆者將對(duì)新時(shí)期戰(zhàn)略發(fā)展的決策進(jìn)行幾點(diǎn)方法性的建議。
2.1網(wǎng)絡(luò)化的組織
當(dāng)下社會(huì),信息化已經(jīng)在社會(huì)的各行各業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)化的組織也是未來(lái)物流經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的必然,我們借助信息化的技術(shù),抓住契機(jī),從而使得組織模式做到網(wǎng)絡(luò)化。這就需要形成點(diǎn)、線、面之間有效結(jié)合的物流網(wǎng)絡(luò)體系,各個(gè)單位之間都需要有特定的網(wǎng)絡(luò)來(lái)連接。這種網(wǎng)絡(luò)要依托于已建成的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過(guò)這種有效的依托,可以將區(qū)域性和全球性做到有效的結(jié)合,從而使得物流的配送網(wǎng)絡(luò)可以有效、安全、平穩(wěn)的形成。這樣網(wǎng)絡(luò)化的組織,可以做到商品的買(mǎi)賣(mài)渠道得到拓寬,消費(fèi)者的消費(fèi)需求得到滿足,商品的庫(kù)存也可以得到科學(xué)的分析,這樣可以制定出更為合理的銷(xiāo)售計(jì)劃,做到物流和銷(xiāo)售的有效匹配。
2.2現(xiàn)代化的管理方法
管理方法要做到現(xiàn)代化,要做到與時(shí)俱進(jìn),因?yàn)檫@種現(xiàn)代化的管理方法體系是有利于實(shí)現(xiàn)物流經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的,可以使得物流經(jīng)濟(jì)適應(yīng)當(dāng)下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和巨大的市場(chǎng)壓力。這種現(xiàn)代化的管理方法的物流經(jīng)濟(jì),可以有效的規(guī)避在發(fā)展過(guò)程中遇到的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),甚至可以做到對(duì)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)做到有效的評(píng)估,從而做出最為迅速和最為有效的解決方法。管理方式的現(xiàn)代化是當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于物流管理的基本要求,也是物流經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本的動(dòng)力。
2.3集成化的功能
未來(lái)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策之一就是功能的集成化,也是未來(lái)物流企業(yè)的發(fā)展中所推崇的基本理念之一。集成化的功能具體是指通過(guò)一系列的整合技術(shù)來(lái)簡(jiǎn)化生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售等物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體環(huán)節(jié),集成化的功能要做到減小成本,做到物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng),生產(chǎn)流、銷(xiāo)售物流、以及信息流都得到整合,做到全方位的處理,從而使得物流經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展得到提升,使得物流經(jīng)濟(jì)管理的效率得到提升。
3、總結(jié)
電子商務(wù)是一個(gè)朝陽(yáng)企業(yè),在當(dāng)下可以為物流經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展帶來(lái)一定的契機(jī),可以使得我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)得到迅速的擴(kuò)張。通過(guò)做到網(wǎng)絡(luò)化的組織、現(xiàn)代化的管理方式、集成化的功能,使得物流行業(yè)中添加一股熱流,注入新的發(fā)展活力。我國(guó)的物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,應(yīng)該做到從我國(guó)的當(dāng)下的物流具體情況出發(fā),因地制宜,因公司而異,推動(dòng)我國(guó)物流經(jīng)濟(jì)體系的快速發(fā)展,不斷的推動(dòng)物流經(jīng)濟(jì)體系的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論論文篇七
一、國(guó)外有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持研究
盡管?chē)?guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展已經(jīng)有50多年的歷史。
但是截止到目前,尚未出現(xiàn)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)研究。
國(guó)外相關(guān)研究大都是從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),主要側(cè)重于循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資體制等方面,代表性理論主要包括環(huán)境金融理論、赤道原則理論和綠色金融理論等。
(一)環(huán)境金融理論
環(huán)境金融理論研究始于20世紀(jì)90年代中期,主要源自于傳統(tǒng)的公共物品理論,針對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)融資方面的研究尚不多見(jiàn)。
藤川信二(shinjifukukawa)(1992)指出,日本構(gòu)建一系列稅收激勵(lì)和融資機(jī)制及法律法規(guī),鼓勵(lì)本國(guó)的企業(yè)投入大量資金建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。
erg分析了利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境稅賦轉(zhuǎn)移手段來(lái)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)手段。
josesalazar()認(rèn)為環(huán)境金融就是作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的中間人,通過(guò)分析二者之間存在的具體化差異,來(lái)達(dá)到在實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生物種族多樣性方面的金融創(chuàng)新作用。
ericcowan()認(rèn)為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)的交叉學(xué)科就是環(huán)境金融,其主要研究的內(nèi)容是發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)所需的貨幣性資金。
ders()提出了適合于穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、穩(wěn)定的生態(tài)資金鏈的有利于資源循環(huán)利用的一系列策略。
()提出環(huán)境金融的概念。
他們認(rèn)為環(huán)境金融為了不斷的提高環(huán)境質(zhì)量,為了轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)出以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品及其創(chuàng)新,其主要研究開(kāi)發(fā)成功的環(huán)境金融產(chǎn)品,并形成比較合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以獲得不斷發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資金的目的,并涉及到一些比較深層次的制度性安排。
截止目前,國(guó)外比較常見(jiàn)的環(huán)境金融產(chǎn)品主要包括以下幾類(lèi):生態(tài)基金等基金類(lèi)環(huán)境金融產(chǎn)品、綠色抵押性質(zhì)的銀行類(lèi)環(huán)境金融產(chǎn)品、巨災(zāi)債券和排放減少信用等金融衍生品。
(二)赤道原則理論
10月,國(guó)際金融公司和荷蘭銀行在倫敦召開(kāi)國(guó)際性會(huì)議—國(guó)際知名銀行。
在會(huì)議上提出了企業(yè)貸款標(biāo)準(zhǔn)。
這個(gè)原則被稱(chēng)為赤道原則。
赤道原則要求,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合評(píng)價(jià)由于項(xiàng)目投資環(huán)境和社會(huì)方面的影響。
但也要結(jié)合金融財(cái)務(wù)杠桿的有效作用,充分發(fā)揮該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)和周?chē)鐣?huì)的和諧發(fā)展作用。
在此背景下,adilnajam(2002)提出了可以影響可持續(xù)發(fā)展投融資理念的機(jī)會(huì)。
例如在可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議、聯(lián)合國(guó)發(fā)展融資峰會(huì)等會(huì)議上,提出作為投資機(jī)構(gòu)本身在進(jìn)行投資時(shí),不僅要關(guān)注財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算問(wèn)題,還要時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康化發(fā)展。
通過(guò)赤道原則,將項(xiàng)目融資中比較模糊的環(huán)境和社會(huì)化的因素具體化和標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)這樣的操作行為,統(tǒng)一了整個(gè)銀行業(yè)的環(huán)境和社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn),有力的促進(jìn)了整體銀行業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展,進(jìn)而也不斷的提升了銀行業(yè)的道德標(biāo)準(zhǔn)化程度。
(三)綠色金融理論
綠色金融理論最早興起于國(guó)外,具體是指作為稀缺性資源的金融資源,在充分考慮所投資項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)化影響因素,不斷提高貸款資金的使用效率,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和健全金融的調(diào)劑能力、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)合理的消費(fèi)引導(dǎo)。
從具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,該理論是在關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相適應(yīng)的金融服務(wù),以此來(lái)謀求循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
具體表現(xiàn)為,金融業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中利用金融的杠桿性作用進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。
主要采取以下措施:金融信貸領(lǐng)域建立環(huán)境準(zhǔn)入制度和制約高耗能、高污染行業(yè)的貸款融資,實(shí)現(xiàn)抑制投資沖動(dòng),防止盲目性投資和低水平的重復(fù)性建設(shè)。
另外,也可以通過(guò)金融的.相關(guān)手段來(lái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的資金支持作用,為優(yōu)先符合條件的項(xiàng)目提供相應(yīng)的融資性服務(wù),引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的合理的循環(huán)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)行為。
總的來(lái)看,國(guó)外對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué),環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的研究相對(duì)比較多,對(duì)于資源的利用,資源開(kāi)發(fā)的金融支持手段等也比較多,包括各方面的政策法規(guī)及激勵(lì)機(jī)制等。
重點(diǎn)在于制度建設(shè)的研究,而且逐漸地不斷從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸。
截至目前,美國(guó)、德國(guó)和日本等發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家已經(jīng)具備了較完善的金融支持機(jī)制。
對(duì)于受外部影響因素較強(qiáng)的,采取政府部分提供直接或間接性的財(cái)政支持,而對(duì)于那些產(chǎn)業(yè)中的微觀經(jīng)濟(jì)主體,主要是利用資本市場(chǎng)來(lái)融資,而且金融創(chuàng)新的實(shí)際運(yùn)作也比較強(qiáng)。
但是,國(guó)外關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持并沒(méi)有一個(gè)完整的系統(tǒng)性的研究體系,只是立足于各國(guó)的實(shí)際情況而進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)踐行為。
二、國(guó)內(nèi)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持研究
目前,我國(guó)學(xué)者和相應(yīng)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)從不同的角度主要研究了金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題,對(duì)于其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。
其有關(guān)研究主要體現(xiàn)在金融創(chuàng)新于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系理論和金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資機(jī)制方面。
(一)金融創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論
我國(guó)在研究環(huán)境金融理論和綠色金融等理論時(shí),結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新理論分析其聯(lián)系。
在此基礎(chǔ)上,來(lái)研究一切有可能轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、不斷提高環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、基于市場(chǎng)層面的金融創(chuàng)新理論。
于永達(dá)、郭沛源()在分析了國(guó)內(nèi)外理論研究和實(shí)踐綠色金融和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出金融行業(yè)應(yīng)該逐漸的向“環(huán)境友好型”過(guò)渡,規(guī)避由于環(huán)境因素引起企業(yè)的負(fù)面問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上識(shí)別相應(yīng)的投資機(jī)遇。
張偉()在中國(guó)較早的梳理了環(huán)境金融理論的發(fā)展和該學(xué)科的特點(diǎn),立足于環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究環(huán)境金融,并提出從財(cái)政稅收、金融市場(chǎng)和其他的手段的創(chuàng)新來(lái)研究中國(guó)的環(huán)境治理問(wèn)題。
王卉彤等()站在國(guó)外環(huán)境金融理論的基礎(chǔ)上,提出中國(guó)的銀行業(yè)應(yīng)該不斷提高自身的環(huán)境責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境金融產(chǎn)品的創(chuàng)新步伐。
與此同時(shí),還要從根本性的制度上建設(shè)和完善發(fā)展環(huán)境金融的激勵(lì)措施和機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新的雙贏局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
葛兆強(qiáng)()在參考了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出我國(guó)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須從制度上、市場(chǎng)中、組織層面和機(jī)制層面各個(gè)方面加快金融創(chuàng)新。
(二)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系理論
陳柳欽(),孫恒有(2006),丁玲華(2007)等認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)化特色決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式必然要求金融支持。
但是就我國(guó)目前來(lái)說(shuō),循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式存在諸如觀念、政策、機(jī)制等方面的問(wèn)題,這勢(shì)必會(huì)影響到金融支持的力度和作用的有效發(fā)揮。
因此,必須建立和完善行之有效的金融支持體系,建立和完善較高水平的金融服務(wù)體系,才能規(guī)范和合理引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的多樣性的金融需求。
張揚(yáng)(2005)提出應(yīng)該從金融業(yè)、基金尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資基金和健全高效的現(xiàn)代資本市場(chǎng)來(lái)加強(qiáng)金融對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持。
韓寧(2006)認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要有相應(yīng)的金融支持體系,特別是要建立諸如國(guó)家宏觀調(diào)控政策、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、資本市場(chǎng)機(jī)制等在內(nèi)的良好的外部環(huán)境與機(jī)制。
李虹(2006)提出通過(guò)在貨幣政策和信貸管理體制方面進(jìn)行金融創(chuàng)新,進(jìn)而建立和比較完善的魚(yú)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的的金融組織框架和資源供給機(jī)制。
龐任平(2006)提出推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),企業(yè)要發(fā)揮積極主動(dòng)的作用,需要國(guó)家法律制度對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行強(qiáng)迫性引導(dǎo),通過(guò)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益相結(jié)合,合理利用資源配置手段。
陳柳欽()認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)必須要有金融資金的大力支持,并從加強(qiáng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新角度,詳細(xì)分析構(gòu)建良性、全面、有效地金融支持體系的內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和金融創(chuàng)新提供良好的理論基礎(chǔ)。
劉紅林、徐永利、姚偉(2010)提出構(gòu)建政策性金融體系和商業(yè)性金融體系框架必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加深產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不斷提高金融效率,加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
李虹、艾熙()提出改革我國(guó)目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投融資體系,必須要組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金,不斷拓寬項(xiàng)目融資渠道,推進(jìn)與之相關(guān)的金融資源創(chuàng)新。
(三)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資機(jī)制
王金南、葛察忠、楊金田(2003)提出依靠政府、企業(yè)自身、社會(huì)的大量投入和吸引外資,要求多元化的投資主體、多元化的籌融資渠道、綠色化的金融信貸政策,并且要具有一定的規(guī)模效應(yīng)和支持度來(lái)發(fā)展環(huán)境融資戰(zhàn)略。
齊建國(guó)(2006)提出政府要不斷的通過(guò)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)立法,建立類(lèi)似于國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基金,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研發(fā)水平。
同時(shí),也可以采取稅收優(yōu)惠的措施,積極和國(guó)內(nèi)外企業(yè)跨國(guó)性合作,不斷引入外資等措施來(lái)提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持。
閆敏(2006)提出應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)包括政府、企業(yè)、社會(huì)投資,努力實(shí)現(xiàn)投資主體的多元性和融資方式的多樣性,通過(guò)企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,形成以政府為中心,企業(yè)和社會(huì)想結(jié)合的多元化投融資格局的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
黃文青(2010)利用最小二乘法回歸分析廣東省科技創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持,指出目前廣東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在金融信貸支持方面力度有限。
提出廣東省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),利用直接和間接融資方式來(lái)加強(qiáng)金融支持模式,要形成政府主導(dǎo),銀行貸款為主,風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐的多元化、多渠道投融資途徑。
唐英凱、李鵬、杜江(2011)提出利用多層次的資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要建立我國(guó)的主板、創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、新三版和債券市場(chǎng)的多層次債券市場(chǎng),完善天使投資、私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。
李莉等()在分析以汨羅為研究對(duì)象,在研究開(kāi)發(fā)性金融在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支持作用的基礎(chǔ)上,提出以地方政府為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,還要堅(jiān)定不移的建立一套專(zhuān)門(mén)的信貸支持模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
另外,曹紅輝(2000)、熊博荔,何衛(wèi)東(1999)、董寶奇(2003)、王雄剛(2000)分別提出了建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金、bot項(xiàng)目融資方式、風(fēng)險(xiǎn)資本投資、民間資本融資的投融資方式,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了重要的指導(dǎo)作用。
三、金融支持金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究
王恩富(2005)認(rèn)為金昌發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑,并以此為基礎(chǔ)研究了金昌市礦業(yè)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路和具體任務(wù)。
陳軍祿、張丁山、張永濤(2009)認(rèn)為金昌市主要利用自身資源來(lái)構(gòu)建相應(yīng)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺(tái),利用自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局,并不斷的提高資源的綜合利用效率來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
王素軍(2010)提出金昌市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在初期,必須通過(guò)合理的產(chǎn)業(yè)定位和構(gòu)建相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制來(lái)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
國(guó)家發(fā)改委(2011)定位金昌市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是,通過(guò)構(gòu)造基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源循環(huán)體系,由單一化向多產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)型的資源性循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
張強(qiáng)、郝占軍(2012)利用復(fù)雜系統(tǒng)理論對(duì)金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行研究,提出了金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性特征和相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。
白宗軍(2012)在目前金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,分析金昌市資源型城市的特點(diǎn),通過(guò)循環(huán)再利用過(guò)程,不斷提高資源的綜合使用率,完善金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提出從第一、二產(chǎn)業(yè)和社會(huì)共同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。
王永恒、羅雷、李廣炎(2011)研究了金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和融資需求,并具體研究了制約其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資因素,并具體給出了相關(guān)性政策性合理性建議。
田秀蘭(2012)指出金昌市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí),在銀行信貸管理體制、信貸審批方式等方面存在與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求的整體性、同步化矛盾,在推動(dòng)企業(yè)融資方面和激勵(lì)機(jī)制等方面提出相應(yīng)的合理化政策性建議。
縱觀國(guó)內(nèi)外有關(guān)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究成果,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)一國(guó)或者地區(qū)的必由之路。
甘肅省金昌市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須要從金融支持的角度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
要構(gòu)建立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的,良性發(fā)展的投融資環(huán)境和相應(yīng)的金融支持配套體系。
隨著金昌市金融業(yè)的不斷發(fā)展對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持也必然也將發(fā)揮更加重要的作用。
作者:梁宗德 王俊 史安玲 工作單位:蘭州商學(xué)院 隴橋?qū)W院 隴橋?qū)W院
循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論論文篇八
人力資源經(jīng)濟(jì)管理模式構(gòu)建研究論文
[摘要]在當(dāng)前環(huán)境中,很多現(xiàn)代化企業(yè)都發(fā)展迅速,其主要依賴于科學(xué)的人力資源管理模式,而在人力資源管理模式的構(gòu)建中,經(jīng)濟(jì)管理是核心內(nèi)容,在人力資源管理體系中占據(jù)著重要的地位。本文首先介紹了人力資源管理在企業(yè)中的重要性,并對(duì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的內(nèi)容,包括現(xiàn)貨市場(chǎng)、初級(jí)團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)、義務(wù)市場(chǎng)以及關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)等進(jìn)行了分析,旨在不斷提升企業(yè)人力資源管理的效率與質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]人力資源;經(jīng)濟(jì)管理;內(nèi)部治理
人才作為企業(yè)中的核心儲(chǔ)備力量,與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的當(dāng)下,企業(yè)若想提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)內(nèi)部人力資源管理是首要工作。那么在實(shí)施人力資源管理的過(guò)程中,首先需要對(duì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,并結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,構(gòu)建科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)管理模式,確保企業(yè)中的人才資源能夠發(fā)揮最大的作用。
1人力資源管理概述
1.1人力資源管理的內(nèi)涵
企業(yè)的管理工作有很多內(nèi)容,人力資源管理屬于管理工作中的重點(diǎn)。在發(fā)展的過(guò)程中,企業(yè)離不開(kāi)大量的人才支撐,人才能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造各種價(jià)值,不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)下,以人為本的理念在很多企業(yè)中得到了貫徹,而在人力資源管理中,以員工為中心的管理手段也成為企業(yè)實(shí)施管理的工作準(zhǔn)則。總體來(lái)說(shuō),人力資源管理工作涵蓋了招聘、培訓(xùn)、薪酬以及勞動(dòng)關(guān)系等方面的內(nèi)容。企業(yè)執(zhí)行的招聘工作是重點(diǎn)的管理內(nèi)容。同時(shí),員工的個(gè)人能力,以及其在企業(yè)中發(fā)揮的價(jià)值與作用也將作為1種考量,屬于薪酬管理工作的內(nèi)容。除此之外,員工與企業(yè)建立的勞動(dòng)關(guān)系,也是人力資源管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。
1.2人力資源管理的重要性
企業(yè)的生存與發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部的人才資源,而人才管理的成效與企業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ兄苯拥年P(guān)系。企業(yè)做好人力資源管理工作將能夠科學(xué)、合理地分配資源,有利于充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用。企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)人力資源管理,能夠招聘到和培養(yǎng)出大量的優(yōu)秀人才,集不同類(lèi)型的人才為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有力支撐,從而能夠促進(jìn)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。因此,人力資源管理在企業(yè)發(fā)展中占有重要的地位??茖W(xué)、合理的人力資源管理能夠激發(fā)員工的工作熱情,完善的人力資源管理能夠讓員工充分投身于工作中,不斷提升工作效率,對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。另外,人力資源管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的人力資本擴(kuò)張,人力資源是企業(yè)發(fā)展的核心因素,現(xiàn)代企業(yè)人力資源的管理與開(kāi)發(fā),不僅可以吸引大量的高素質(zhì)人才,還能保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,從而能夠在最大程度上提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)和工作質(zhì)量??茖W(xué)合理的人力資源管理能夠不斷為企業(yè)引進(jìn)更多的全面型人才,讓企業(yè)有更好的發(fā)展前景。此外,人力資源管理能夠不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
內(nèi)部治理是實(shí)施人力資源管理的主要手段,也是提升管理水平的重要渠道,通常情況下,企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)包括以下幾種。
2.1現(xiàn)貨市場(chǎng)
在現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,超市的促銷(xiāo)人員是這一結(jié)構(gòu)的代表性主體。在這一結(jié)構(gòu)中,并不需要員工具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及相關(guān)技能,企業(yè)也不會(huì)為這一結(jié)構(gòu)中的員工安排較為重要的工作。若此結(jié)構(gòu)中的員工從企業(yè)離開(kāi),不會(huì)給企業(yè)造成太大的損失,且隨時(shí)都可以找到替代資源。與此同時(shí),員工在離開(kāi)企業(yè)以后,也能在短時(shí)間內(nèi)找到同類(lèi)型的工作。因此,這一結(jié)構(gòu)是企業(yè)中最為常見(jiàn)的一種結(jié)構(gòu),具有合作時(shí)間較短等特征。
2.2初級(jí)團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)
相較于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的現(xiàn)貨市場(chǎng),在初級(jí)團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)中,對(duì)員工素質(zhì)有了較高的要求,但員工在工作崗位上的角色也并不緊要,更加注重員工之間的合作互助能力。因此,合作能力與人際交往能力較強(qiáng)的員工,形成了初級(jí)團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)的代表。在這一結(jié)構(gòu)體制中,每個(gè)員工自身發(fā)揮的作用都不能得到精確衡量,企業(yè)只能按照整個(gè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造的價(jià)值對(duì)員工的個(gè)人價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。而在初級(jí)團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)中,團(tuán)隊(duì)的利益與思想將高于個(gè)人,員工的能力因此受到了一定的局限,其作用也不能得到充分發(fā)揮。
2.3義務(wù)市場(chǎng)
義務(wù)市場(chǎng)具有特殊性,員工的個(gè)人能力與價(jià)值在這一結(jié)構(gòu)中會(huì)得到充分發(fā)揮,而企業(yè)也可以對(duì)員工的價(jià)值做出精準(zhǔn)評(píng)估。其中,律師就屬于義務(wù)市場(chǎng)中的代表性人物。通常情況下,律師事務(wù)所對(duì)律師具有較高的需求,而律師也只能在事務(wù)所環(huán)境中才能充分發(fā)揮自己的能力。因此,可以發(fā)現(xiàn)在義務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,勞動(dòng)者與企業(yè)屬于互相需要的一種狀態(tài)。值得注意的是,在此結(jié)構(gòu)中的勞動(dòng)者只可以在本企業(yè)中發(fā)揮作用,若其所處的工作環(huán)境發(fā)生了改變,會(huì)使勞動(dòng)者的價(jià)值受到影響。
2.4關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)
關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)是企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的代表,在該結(jié)構(gòu)中,企業(yè)對(duì)員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求并不高,而是依靠員工在團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行合作完成工作任務(wù),而員工的職能將在合作中得到發(fā)揮。從這一點(diǎn)來(lái)看,關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)與義務(wù)市場(chǎng)具有較高的相似度。但是,關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)要求員工與企業(yè)建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系,企業(yè)對(duì)該類(lèi)型的員工也有著較高的需求,而員工也需要利用企業(yè)所提供的優(yōu)質(zhì)環(huán)境,充分體現(xiàn)自己的價(jià)值。在此環(huán)境中,企業(yè)在應(yīng)用人力資源管理方法時(shí),員工的積極性會(huì)得到不同程度的激發(fā),其個(gè)人能力與潛能也能夠得到最大限度的挖掘。而此時(shí),員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)已經(jīng)能夠滿足企業(yè)的需要,必然會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
3內(nèi)部治理視角下構(gòu)建人力資源經(jīng)濟(jì)管理模式的途徑
3.1完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制
當(dāng)優(yōu)秀人才選擇在企業(yè)中工作時(shí),首先會(huì)考慮企業(yè)提供的待遇是否符合自己的預(yù)期,因此企業(yè)若想充分發(fā)揮人才的價(jià)值,必須建立完善的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。在實(shí)際的應(yīng)用中,企業(yè)可以通過(guò)績(jī)效考核完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,在科學(xué)化、合理化的績(jī)效考核基準(zhǔn)下,可以實(shí)施個(gè)性化激勵(lì),了解每一個(gè)員工的需要,并不斷完善公平、合理的績(jī)效評(píng)估體系,通過(guò)考核機(jī)制來(lái)約束員工行為。企業(yè)還可以通過(guò)制定合理的考核體系激發(fā)員工的工作熱情,設(shè)定崗位考核指標(biāo),通過(guò)跟蹤考核與確定崗位業(yè)績(jī),評(píng)出員工業(yè)績(jī)的分?jǐn)?shù),判斷員工工作情況,考評(píng)分?jǐn)?shù)可以作為員工晉升的標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)員工的內(nèi)在潛能,調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。此外,精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)要同時(shí)進(jìn)行,精神激勵(lì)能夠激發(fā)員工的工作熱情,挖掘員工的內(nèi)在潛力,但員工也需要物質(zhì)上的激勵(lì),要多為員工提供福利,提升員工的薪酬,讓員工在工作過(guò)程中體現(xiàn)出自己的價(jià)值。
3.2采用針對(duì)性的選拔與培訓(xùn)策略
在構(gòu)建人力資源經(jīng)濟(jì)管理模式的過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視人才的選拔與培養(yǎng)工作,針對(duì)不同類(lèi)型的人才,采用針對(duì)性的選拔與培訓(xùn)策略。例如,對(duì)于關(guān)聯(lián)團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的人才,企業(yè)需要制定嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)準(zhǔn)則。同時(shí),企業(yè)要結(jié)合實(shí)際的經(jīng)營(yíng)需求,制定培訓(xùn)的具體內(nèi)容,以此推動(dòng)企業(yè)利益實(shí)現(xiàn)最大化。針對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的員工,企業(yè)可以簡(jiǎn)化選拔與培訓(xùn)的過(guò)程,使員工充分了解崗位工作。培訓(xùn)策略要有針對(duì)性,每個(gè)員工都存在個(gè)體差異,個(gè)人工作能力與接受新事物的能力不同,企業(yè)需要制訂完善的培訓(xùn)計(jì)劃,讓員工積極參與到培訓(xùn)工作中,能夠激發(fā)員工工作熱情,對(duì)企業(yè)發(fā)展也有一定益處。通過(guò)培訓(xùn)能夠讓員工學(xué)習(xí)到更多全新的知識(shí),對(duì)企業(yè)內(nèi)部情況與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有相應(yīng)了解,全身心地投入到工作中。
3.3加強(qiáng)知識(shí)管理
當(dāng)前時(shí)代是知識(shí)時(shí)代,知識(shí)在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,在人力資源管理中不僅要重視成本管理,更要重視知識(shí)管理。因此,企業(yè)應(yīng)注重提升員工的知識(shí)水平,重視知識(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的推動(dòng)作用,在開(kāi)展人力資源管理工作的過(guò)程中,需要建立經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)的共享機(jī)制,并凝結(jié)眾多優(yōu)秀人才的智慧,以全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新力。
3.4優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制
優(yōu)化內(nèi)部控制,可以精準(zhǔn)評(píng)估人才的價(jià)值,因此企業(yè)應(yīng)該對(duì)人才在工作崗位上發(fā)揮的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià),并將工作量作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。人才價(jià)值評(píng)估是人力資源經(jīng)濟(jì)管理效率中的重要部分,也能作為人才調(diào)配的重要依據(jù)。同時(shí),在人才價(jià)值評(píng)估的基礎(chǔ)上,企業(yè)要將內(nèi)部控制理念融入人力資源管理工作中,不斷提高企業(yè)的內(nèi)部控制水平,讓員工了解企業(yè)內(nèi)部管理方式,這對(duì)于企業(yè)發(fā)展有一定促進(jìn)作用,能夠有效提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4結(jié)語(yǔ)
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,企業(yè)的生存與發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn),為了提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)必須重視人力資源經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)。在開(kāi)展人力資源管理工作的過(guò)程中,企業(yè)可以采取完善的激勵(lì)制度、采用針對(duì)性的選拔策略、加強(qiáng)知識(shí)管理以及優(yōu)化內(nèi)部控制等有效措施,為企業(yè)員工提供廣闊的發(fā)展空間,最大限度地發(fā)揮人才的價(jià)值,以全面提升企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力。
主要參考文獻(xiàn)
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論論文篇九
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究論文
資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo),以“減量化、再利用、資源化”為原則,以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其目的是通過(guò)資源高效和循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至零排放,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
第一篇:循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)與約束機(jī)制
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的激勵(lì)與約束機(jī)制現(xiàn)狀
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制在制度引導(dǎo)與工程示范中不斷優(yōu)化
我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制是以市場(chǎng)優(yōu)化配置為基礎(chǔ),以政策引導(dǎo)為重點(diǎn),以工程示范為抓手,依據(jù)不同循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體,建立多種激勵(lì)手段和約束舉措并存的循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制框架。
首先,我國(guó)出臺(tái)多種經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)政策,借助行政手段強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。
引導(dǎo)政策主要體現(xiàn)在投資、財(cái)稅金融、集約土地、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)支撐、人才引進(jìn)及社會(huì)宣傳等方面。
一是強(qiáng)化政策宣傳和國(guó)際合作,完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。
發(fā)布多項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)地方具體量化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
年1月我國(guó)出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》,同時(shí)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法及相關(guān)配套單項(xiàng)法規(guī),借助于環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度推動(dòng)環(huán)境治理。
通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法或政府政令等多種政策形式強(qiáng)制推行或鼓勵(lì)綠色政府采購(gòu),實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好目標(biāo)。
二是推行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制、清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收機(jī)制,將節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)是否達(dá)標(biāo)來(lái)考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人。
三是通過(guò)財(cái)稅手段引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、低碳消費(fèi)。
“深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,中央財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,開(kāi)展資源稅改革試點(diǎn),制定了鼓勵(lì)生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能設(shè)備、綠色產(chǎn)品等稅收優(yōu)惠政策。完善環(huán)保收費(fèi)政策。出臺(tái)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策。”[1]
推動(dòng)和資助企業(yè)清潔生產(chǎn)、技改資金等向循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)A斜,通過(guò)稅收減免和推動(dòng)水電價(jià)等資源產(chǎn)品改革等方式扶持資源綜合利用企業(yè)。
四是以不同主體差異化發(fā)展作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制的前提,提高高能耗、高排放行業(yè)的準(zhǔn)入,健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
在源頭設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、污染治理、“三廢”循環(huán)利用等方面都出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)措施和制約機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間能源資源梯級(jí)利用。
其次,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)展示范試點(diǎn)。
我國(guó)各級(jí)地方政府在中央政策倒逼下加緊循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入干部政績(jī)考核,重點(diǎn)支持相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、能力建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范及推廣應(yīng)用等。
[2]許多城市及鄉(xiāng)村積極組織實(shí)施一批重大生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理示范工程,同時(shí)在生物發(fā)電等新能源、大宗工業(yè)廢物資源化、城市礦產(chǎn)示范基地、城鄉(xiāng)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理、園區(qū)生態(tài)化改造等領(lǐng)域?qū)嵤┭h(huán)經(jīng)濟(jì)工程。
通過(guò)重點(diǎn)工程帶動(dòng),專(zhuān)項(xiàng)政策支持、財(cái)政資金撥款及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金,引導(dǎo)金融和投資機(jī)構(gòu)投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式開(kāi)展資源綜合利用,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程,發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制的示范輻射作用,推動(dòng)工程項(xiàng)目有效進(jìn)行,解決實(shí)際操作中的政策障礙。
我國(guó)統(tǒng)一實(shí)施了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng),[3]其中的“十”即指十大示范工程。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制在制度創(chuàng)新與機(jī)制完善中發(fā)展迅速
我國(guó)以制度創(chuàng)新為突破口,從循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況出發(fā),制度激勵(lì)、政策約束并重,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,不斷改進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制的功能、效率。
國(guó)家先后出臺(tái)一系列專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章制度及政策文件,配套實(shí)施相應(yīng)資源環(huán)境制度和政策,使全社會(huì)利用資源保護(hù)環(huán)境的行為得到有效規(guī)范。
許多地方政府把創(chuàng)新作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié),按照3r原則,圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè),從環(huán)保治理、生態(tài)補(bǔ)償、城市礦產(chǎn)和碳交易市場(chǎng)等方面不斷創(chuàng)新發(fā)展方式、完善機(jī)制。
首先,建立資源環(huán)境有償使用制度,建立生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
制訂實(shí)施一系列資源環(huán)境制度和相關(guān)配套政策,引導(dǎo)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,加大林權(quán)制度改革,實(shí)施多樣化生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償方式,以生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)實(shí)踐強(qiáng)化資源高效利用,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償市場(chǎng)化。
其次,實(shí)行合同能源管理,以市場(chǎng)化方式開(kāi)展環(huán)境保護(hù)治理。
探索碳交易機(jī)制,開(kāi)展碳減排交易試點(diǎn)和完善排污權(quán)交易制度試點(diǎn)。
加快建設(shè)主要污染物排污權(quán)交易市場(chǎng),推行排污許可證制度。
實(shí)施污水處理市場(chǎng)化機(jī)制,加大污水治理投入力度,推行企業(yè)治污設(shè)施日常運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。
實(shí)踐中可以主要采用排污費(fèi)制度與可轉(zhuǎn)讓許可證制度,這二種方法都以社會(huì)最低成本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
在一定條件下,許可證方法可能比稅收制度更具優(yōu)越性。
最后,成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所和城市礦產(chǎn)交易所,創(chuàng)新融資模式和抵押方式,構(gòu)建信用、金融要素市場(chǎng)體系。
逐步擴(kuò)大農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)和城市礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易規(guī)模,充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用,使相關(guān)交易由政府推動(dòng)向市場(chǎng)拉動(dòng)方向轉(zhuǎn)變。
深化科技金融,股權(quán)激勵(lì)、政府采購(gòu)等創(chuàng)新試點(diǎn),推行“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”“、綠色信貸”,打造資本特區(qū)和人才特區(qū),完善市場(chǎng)體系,構(gòu)建公共平臺(tái),以市場(chǎng)化方式解決科技企業(yè)融資難和科技成果轉(zhuǎn)化難問(wèn)題。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)與約束機(jī)制存在的問(wèn)題
我國(guó)當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制存在的問(wèn)題,首先是缺乏統(tǒng)籌系統(tǒng)性。
我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制缺乏頂層設(shè)計(jì)和宏觀設(shè)計(jì),導(dǎo)致機(jī)制發(fā)展帶有盲目性、不確定性,可操作性不強(qiáng)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制的目標(biāo)重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式等模糊不清,欠缺綜合配套和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),國(guó)家層面的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)滯后。
單項(xiàng)政策或法規(guī)只能在局部區(qū)域或某個(gè)領(lǐng)域單獨(dú)進(jìn)行,落實(shí)效果不盡人意。
單項(xiàng)政策或法規(guī)與收入分配、財(cái)政稅務(wù)、金融投資和資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域及其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,也與國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治、社會(huì)產(chǎn)業(yè)等息息相關(guān),利益群體訴求多。
頂層設(shè)計(jì)和宏觀設(shè)計(jì)不到位。
其次,資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化的核算體系不健全。
一是資源定價(jià)制度與資源核算制度有偏差。
在資源開(kāi)采利用方面,資源價(jià)格定價(jià)盲目,比價(jià)關(guān)系不夠合理,要素價(jià)格等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性價(jià)格亦存在制度性和政策性扭曲。
由政府定價(jià)的資源價(jià)格和要素價(jià)格只體現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)成本,未涉及環(huán)境成本和安全生產(chǎn)成本,更未展現(xiàn)市場(chǎng)供求中的資源稀缺度,資源稅過(guò)低,產(chǎn)品價(jià)格較高,不利于資源節(jié)約。
二是我國(guó)國(guó)民收入核算體系存在缺陷,資源利用與耗費(fèi)、環(huán)境損害、生態(tài)效益等還未完全納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系中,體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度亦未建立。
第三,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系有待完善。
一是現(xiàn)行法規(guī)中與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的行政指導(dǎo)法規(guī)較模糊。
政府、企業(yè)和公民的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)不明確,缺乏規(guī)范。
各級(jí)政府及其職能部門(mén)圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)定位不夠詳細(xì),消除地方保護(hù)主義的行政法規(guī)強(qiáng)制性不夠。
企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管不到位,違法經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治效果疲軟。
循環(huán)目標(biāo)和循環(huán)名錄制度、生產(chǎn)者責(zé)任制度、消費(fèi)者付費(fèi)制度、污染者賠償制度及循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)制等法律規(guī)定均需進(jìn)一步深化。
已有法律法規(guī)抽象籠統(tǒng),可操作性差,且主要針對(duì)污水、廢氣、噪音和廢棄物等顯性污染,解決隱性污染損害修復(fù)的法規(guī)較少。
污染造成的財(cái)產(chǎn)損失及生態(tài)價(jià)值耗損較難核定,缺少相關(guān)定損法規(guī),環(huán)境污染的強(qiáng)制保險(xiǎn)法構(gòu)建乏力。
二是涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法和信用法等法律體系不健全。
促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末端治理或分段治理立法較多,促進(jìn)環(huán)境友好的優(yōu)化設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技法規(guī)仍有空白需要填補(bǔ)。
基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的糾紛缺乏完善的法律仲裁和調(diào)節(jié)機(jī)制。
第四,循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)缺乏可靠的保障體系。
我國(guó)各地所推行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制普遍存在的困擾是效率不高,機(jī)制探索偏重于政策制訂和技術(shù)支持。
保障體系疲軟易導(dǎo)致激勵(lì)約束機(jī)制所倡導(dǎo)的行為有潛在的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性,形成執(zhí)行和監(jiān)督措施難到位,約束主體權(quán)力易尋租、越位,管束對(duì)象濫用企業(yè)權(quán)利等問(wèn)題。
監(jiān)管部門(mén)各自為政,跨部門(mén)、多手段的政策整合和共同監(jiān)管不理想,難以形成合力。
只有健全的保障體系才能從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三方面提高機(jī)制效率。
第五,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體缺乏動(dòng)能。
一是政府政績(jī)考核中“重政績(jī)、輕污染”現(xiàn)象依然存在。
在將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入干部政績(jī)考核過(guò)程中,考核標(biāo)準(zhǔn)難以量化,評(píng)估缺乏可行性,生態(tài)環(huán)保水平面臨數(shù)字化管理難題,隱性環(huán)境污染被忽視等問(wèn)題較常見(jiàn),各級(jí)政府職員越位、缺位頻繁。
二是企業(yè)逐利意識(shí)遠(yuǎn)高于循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),社會(huì)責(zé)任感差,輕視環(huán)保。
污染企業(yè)違規(guī)成本低,超標(biāo)排放行為難遏制。
一些企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力低,再生產(chǎn)成本居高不下。
資源循環(huán)利用過(guò)程中還存在二次污染,潛在二次污染危險(xiǎn)被不規(guī)范處置,隱性污染被忽視等問(wèn)題。
企業(yè)資源有效配置差,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低,“三廢”處理與廢舊資源再利用未形成共享格局,企業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足。
三是公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)規(guī)律不熟悉,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)難度、復(fù)雜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及特有環(huán)境效益不了解,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制的認(rèn)知停留在政策觀望及制度管理上,激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)公眾參與率不高,公眾集體智慧發(fā)揮有限。
政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、公眾參與的激勵(lì)約束機(jī)制還未形成。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制優(yōu)化途徑
(一)建立常態(tài)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律保障機(jī)制
首先,借鑒、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系。
盡快制訂隱性污染損害修復(fù)法規(guī),完善污染造成的財(cái)產(chǎn)損失及生態(tài)價(jià)值耗損評(píng)價(jià)法規(guī);制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資法》,出臺(tái)環(huán)境法和資源法,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法和信用法規(guī);明確規(guī)定政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等主體基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律義務(wù)和責(zé)任,明晰相關(guān)執(zhí)法部門(mén)職責(zé)。
同時(shí),根據(jù)我國(guó)立法層次將法出多門(mén)的各類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)進(jìn)行梳理整合,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本法、基本法、綜合法和專(zhuān)項(xiàng)法協(xié)調(diào)一致。
其次,加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)執(zhí)法力度,使“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”法則及其他各項(xiàng)法規(guī)真正實(shí)施到位。
完善各級(jí)地方政府及相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法責(zé)任制,避免多頭管理,強(qiáng)化責(zé)任追究。
提高執(zhí)法者素質(zhì)和執(zhí)法水平,嚴(yán)格貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法規(guī)政策,使法律目標(biāo)具體化、責(zé)任明確化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化,建立有效促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)化法律運(yùn)行機(jī)制。
(二)建立資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化的核算體系
首先,制訂鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品目錄。
重點(diǎn)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,因地制宜地制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及具體激勵(lì)措施。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式,堅(jiān)決淘汰“三高”企業(yè),鼓勵(lì)、扶持結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能降耗、資源節(jié)約的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
其次,明晰環(huán)境產(chǎn)權(quán),改進(jìn)綠色稅收體系。
一是完善征稅體系,開(kāi)征材料稅、生態(tài)稅、燃油稅及環(huán)境稅,征收消費(fèi)稅和綠色關(guān)稅。
適當(dāng)提高污染稅及其它類(lèi)別環(huán)保稅收,刺激企業(yè)運(yùn)用環(huán)保技術(shù)。
改革現(xiàn)行資源稅,調(diào)整資源價(jià)格體系,利用差別稅率強(qiáng)化資源保護(hù)管理;同時(shí),適當(dāng)擴(kuò)大自然資源稅收的征收范圍,將水、森林、草地,不可再生資源和稀缺資源全部納入征收范圍,減少資源浪費(fèi)。
二是實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。
對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)減免稅收,運(yùn)用多樣化稅收形式,如投資退稅、投資抵免、稅收豁免、稅收饒讓、稅收信貸、延遲支付、優(yōu)惠稅率、加速折舊及稅收返還等,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供支持。
再次,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策和金融政策。
我國(guó)財(cái)政政策要積極承擔(dān)市場(chǎng)無(wú)力介入的投資領(lǐng)域及投資責(zé)任,使財(cái)政政策在促進(jìn)資源節(jié)約、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,提高金融政策的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。
政府及各級(jí)財(cái)政部門(mén)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目及單個(gè)企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面要加大資金投入,設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理及審核。
重點(diǎn)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金投入市場(chǎng)化操作,吸引民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
借助綠色信貸等政策引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清資金障礙。
最后,強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,完善綠色gdp體系。
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