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農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇一
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,越來越多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市,成為我國產(chǎn)業(yè)工人的一支重要力量。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,不僅拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道,為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量的勞動力資源,并且已逐步成為農(nóng)民增收的重要來源。本文以-農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù),對海南農(nóng)民工就業(yè)、收入與生活狀況及存在的問題進(jìn)行深入分析,以期為宏觀政策制定提供參考依據(jù)。
一、農(nóng)民工基本特征。
(一)農(nóng)民工規(guī)模逐年增加。
據(jù)海南農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查資料推算,20海南農(nóng)民工總量為112.3萬人,比增加13.3萬人,年均增加6.7萬人。其中,外出農(nóng)民工68.1萬人,年均增加5.5萬人;本地農(nóng)民工44.2萬人,年均增加1.2萬人。
(二)農(nóng)民工從業(yè)比例穩(wěn)步提高。
年農(nóng)民工人數(shù)占農(nóng)村從業(yè)勞動力比例28.9%,比20提高1.9個百分點;其中外出農(nóng)民工占農(nóng)村從業(yè)勞動力比例14.7%,比2013年提高1.5個百分點;本地農(nóng)民工占農(nóng)村從業(yè)勞動力比例14.2%,比2013年提高0.4個百分點。
(三)青壯年農(nóng)民工比例逐年增加,女性農(nóng)民工比例有所提高。
2013年至2015年間,30-50歲年齡段的農(nóng)民工所占比重分別為42.9%、45.6%和46.6%,比重逐年增加;29歲以下的農(nóng)民工比例由2013年的46.6%下降到2015年的43.4%,下降3.2個百分點;51歲及以上的農(nóng)民工比例由2013年的10.5%下降到2015年的10%,下降0.5個百分點。2015年女性農(nóng)民工比例為39.5%,比2013年增加1.6個百分點。
(四)農(nóng)民工以初中文化程度為主,專業(yè)技術(shù)型人才逐年增加。
海南農(nóng)民工受教育程度以初中為主,每年的比重在60%左右上下波動,2013年至2015年間,初中文化程度的農(nóng)民工比例逐年提高,分別為63.8%、65.7%和67.0%;大專及以上文化程度的農(nóng)民工所占比例分別為7.1%、8.9%和9.9%。2015年專業(yè)技術(shù)型人才所占比重為9.5%,分別比上兩年提高2.4和4.2個百分點。
(五)接受培訓(xùn)的農(nóng)民工增加,職業(yè)技能水平有所提高。
農(nóng)民工接受過職業(yè)技能培訓(xùn)的比重在提高,尤其是接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的較多。主要是由于近年來海南省政府開展了一系列幫扶農(nóng)民工的政策措施,如“春風(fēng)行動”等,加大了對農(nóng)民工的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度,加上農(nóng)民工自身也意識到增強職業(yè)技能的重要性,主動接受職業(yè)技能的農(nóng)民工越來越多。2015年農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占5.7%,比上年提高1.8個百分點;接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占14.7%,比上年提高3.9個百分點。
1.農(nóng)民工就業(yè)主要集中在省內(nèi),本地化趨勢愈發(fā)明顯。受特殊地理位置和傳統(tǒng)觀念的影響,海南農(nóng)民工就業(yè)主要以省內(nèi)為主,所占比重達(dá)90%左右。其中,鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的占48.9%、鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)的占15.6%、縣外省內(nèi)從業(yè)的占27.1%,近幾年受本地工資水平不斷上升的影響,越來越多的農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移,省外務(wù)工人數(shù)逐年下降。資料顯示:2015年省外務(wù)工的農(nóng)民工僅占8.4%,比2013年下降0.2個百分點,有回流趨勢。
2.農(nóng)民工就業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,但比重逐年下降,第二產(chǎn)業(yè)比重逐年增加。2015年從事第三產(chǎn)業(yè)的比重為74.6%,與2013年相比,減少了1.4個百分點;從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為25%,與2013年相比,增加了1.9個百分點。其中,制造業(yè)和建筑業(yè)比重分別為8.2%和16.2%,比2013年分別增加0.2和2個百分點。
4.外出農(nóng)民工主要流向地級以上城市,在縣市地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工的外出農(nóng)民工比重增加。2015年,外出農(nóng)民工于地級以上城市務(wù)工的占66.6%,其中:直轄市務(wù)工的占3.3%,比重增加0.6個百分點;省會城市務(wù)工的占39%,比重下降5.8個百分點;地級市務(wù)工的占24.3%,比重增加0.4個百分點。近幾年縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、小城鎮(zhèn)加快建設(shè)步伐,為外出農(nóng)民工提供了越來越多的就業(yè)崗位,在縣市地區(qū)及建制鎮(zhèn)務(wù)工的外出農(nóng)民工所占比重逐年增加,由2013年的24.7%增加至2015年的28.3%,提高了3.6個百分點。
1.農(nóng)民工收入水平逐年提高,為農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn)。
近年來,海南經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展,省政府連續(xù)多次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民工收入水平增長較快。農(nóng)民工監(jiān)測資料顯示:外出農(nóng)民工人均月收入從2013年的.2032元提高至2015年的2434元,三年間增加402元,年均增長9.4%;本地農(nóng)民工人均月收入從2013年的2118元提高至2015年的2477元,三年間增加359元,年均增長8.5%。分職業(yè)看,2015年平均月收入最高的是辦事人員和有關(guān)人員,月均3226元;其次是專業(yè)技術(shù)人員,月均3104元;居第三位的是生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員,月均2609元。農(nóng)民工收入水平的不斷提高,為農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn),據(jù)監(jiān)測資料顯示:2015年外出農(nóng)民工除去必要的生活消費支出,人均寄帶回金額為5220元,占務(wù)工收入的比重為20.8%,比2013年提高了2.5個百分點。
2.中高收入農(nóng)民工比例增加,低收入農(nóng)民工比例減少。
外出農(nóng)民工中,月收入元以下的農(nóng)民工比例由2013年的46.9%,降至2015年的28.3%,下降18.6個百分點;月收入2000-3000元的農(nóng)民工比例由2013年的42.8%,增至2015年的44%,增長1.2個百分點;月收入3000-5000元的農(nóng)民工比例由2013年的9.4%,增至2015年的24.8%,增長15.4個百分點。本地非農(nóng)務(wù)工農(nóng)民工中,月收入2000元以下的農(nóng)民工比例由2013年的53.1%,降至2015年的34.9%,下降18.2個百分點;月收入2000-3000元的農(nóng)民工比例由2013年的29.2%,增至2015年的38.5%,增長9.3個百分點;月收入3000元以上的農(nóng)民工由2013年的17.7%,增至2015年的26.6%,增長8.9個百分點。
三、農(nóng)民工生活和福利保障情況。
1.收入增加,生活水平進(jìn)一步提高。隨著外出農(nóng)民工收入的增加,農(nóng)民工在外生活消費支出也隨之增加。2015年全省外出農(nóng)民工人均年生活消費支出12675元,比2013年增加1618元,增長14.6%,年均增長7.1%,生活條件進(jìn)一步改善。從單位或雇主向農(nóng)民工提供的伙食和住宿情況看,2015年,每天提供三頓飯的占39%,提供兩頓飯的占17.5%,提供一頓飯的占8.1%,不提供但補貼部分伙食的占2.8%,不提供也沒有補貼的占32.6%;提供住宿的占49.7%,不提供住宿但有補貼的占12.1%,不提供住宿也沒有補貼的占38.1%。
2.外出農(nóng)民工居住條件得到改善,以單位宿舍或合租房為主。外出農(nóng)民工多數(shù)居住在單位宿舍、與人合租住房或獨立租房為主,所占比重分別為40.2%、26%和12.7%,隨著就近就業(yè)人數(shù)的增加,回家居住的人數(shù)比例逐年提高,由2013年的2.5%上升到5.1%,增長2.6個百分點。
(二)外出農(nóng)民工權(quán)益保障情況。
隨著各級政府和部門加大對農(nóng)民工權(quán)益保障的關(guān)注和扶持力度,加上農(nóng)民工自身維權(quán)意識的不斷增強,海南省農(nóng)民工的權(quán)益保障情況有所好轉(zhuǎn)。2015年農(nóng)民工工資發(fā)放情況較好,拖欠現(xiàn)象減少,全年僅有0.2%的農(nóng)民工被拖欠工資,比2013年下降0.9個百分點。農(nóng)民工參加工傷保險和養(yǎng)老保險的比重分別由2013年的15.9%和12.6%,提高到2015年的18.7%和13%。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇二
一直以來,農(nóng)民工的就業(yè)問題就備受關(guān)注,它不僅事關(guān)著國家的穩(wěn)定與和平,也關(guān)系著國家經(jīng)濟的發(fā)展與進(jìn)步。畢竟中國的農(nóng)民數(shù)量有8億多甚至更多,若是這么一個龐大的群體沒有很好的就業(yè),后果真是不堪設(shè)想啊!常寧是衡陽的一個小縣城,人數(shù)也是以農(nóng)民居多,人數(shù)在80萬以上。近幾年這里很多農(nóng)民外出打工,留下的是老弱病殘:當(dāng)然也有些人就在村子邊附近打打零工,做做苦力活,以維持生計??傮w來說,情況不容樂觀。一來,一部分農(nóng)民工南下打工,把自己的兒女交給長輩管理,使自己的上老下小成了留守老人和留守兒童;二來,那些在村附近打工的人兩頭忙乎:家里和工地,而且還不一定有穩(wěn)定的收入。雖說是在工作,可那哪是所謂的就業(yè)啊。他們享受不到城市人民上班該享有的福利和待遇,情況好的能順利的拿上工資,若是碰上倒霉的,拖欠工資幾年也是常有的事。就讓我們首先看看他們的現(xiàn)狀吧。
常寧某一農(nóng)民隨村里其他農(nóng)民一同外出打工,本以為可以在外地混出一個名堂,可輾轉(zhuǎn)幾個城市都沒找到好的工作,能做的無非就是在建筑工地上挑挑磚,做那種只靠體力的低級活,工資又不高,人又特累。一些過早退學(xué)的青年也加入了這樣的隊伍,在工廠做女工,流水線的活。他們生活在社會的最底層,做著最苦的活,拿的卻是最低的薪酬。這就是他們的現(xiàn)狀,永遠(yuǎn)努力的拼命工作,卻還殘酷的被現(xiàn)實所擊退,沒有所謂的穩(wěn)定的金飯碗,只有無止盡的找工作。
是何種原因使得常寧的農(nóng)民工就業(yè)如此不堪呢?具體來說有以下幾點:
1、農(nóng)村富裕勞動力過多,目前農(nóng)村有1.7億左右的富裕勞動力,過剩的勞動力造成了供給過多,導(dǎo)致就業(yè)過難。常寧地區(qū)又是一個多農(nóng)民聚居區(qū),自然而然農(nóng)民就業(yè)問題是無法實現(xiàn)充分解決。
2、世界經(jīng)濟不穩(wěn)定的發(fā)展,偶爾會發(fā)生經(jīng)濟危機。由于我國主要是依賴出口的外向型經(jīng)濟,并且主要出口勞動密集型的產(chǎn)品,因此到外部需求受到影響時,必然會影響本國企業(yè)貨物滯銷,發(fā)展困難,導(dǎo)致用工減少。工廠的對外需求減少,進(jìn)而會使社會上提供的就業(yè)崗位減少,農(nóng)民失業(yè)率就會急速增加。
3、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,目前我國戰(zhàn)略上推進(jìn)各個產(chǎn)業(yè)的升級,升級的產(chǎn)業(yè)鏈不能像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣吸收大量勞動力。由于社會水平的提高,很大一部分的工作可以先進(jìn)到用機器取代人力。農(nóng)民工和機器爭飯碗的時代也正在上演。
4、農(nóng)民自身素質(zhì),目前農(nóng)民工普遍勞動技能教低,無法勝任相關(guān)技術(shù)工作。農(nóng)民工文化程度的過低使他們不能勝任高、精、尖的技術(shù)含量較高的工作。
川等縣,農(nóng)民也都比較富足,許多太苦太累錢少的工作本地人沒人愿意干。一方面是有活沒人干,另一方面是農(nóng)民工大量閑置,致使農(nóng)村剩余勞動力和批返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題難以及時落到實處。還有以下幾個方面的理由也是不能忽視的。
一是農(nóng)民工培訓(xùn)和現(xiàn)行培訓(xùn)政策脫節(jié),進(jìn)一步降低了農(nóng)民工的競爭力。受多種因素影響,農(nóng)村勞動力和下崗失業(yè)人員技能偏低,急需對其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)就業(yè)。但是將農(nóng)民集中起來組織培訓(xùn)困難較大,很多農(nóng)民根本就沒有參加類似的培訓(xùn),尤其是在常寧這種小地方。再說政府也沒有那么大的資金去組織農(nóng)民參加愛培訓(xùn)。就業(yè)壓力只增不減。
二是農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險體制機制亟待完善。盡管省、市、縣各級都出臺了農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險實施辦法,但農(nóng)民工在某一行業(yè)、某一地方干,一般都是短期行為,即使常年外出務(wù)工的,也很少在一個行業(yè)呆很長時間。體制的不完善只好促使農(nóng)民不斷地找工作以尋求最好的合乎他們要求的工作。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開具身份證明、務(wù)工證、婚育證;到就業(yè)地后需辦理暫住證、就業(yè)證、計生證、健康證等證件,人為地提高了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的門檻和勞動成本,勞動合同簽訂率低。同工不同酬、同工不同福利、同工不同權(quán)利的現(xiàn)象依然十分普遍。
四是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境不寬松。融資難、資金短缺,已經(jīng)成為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要障礙,而針對農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款發(fā)放門檻太高,農(nóng)民工一方面缺少信用擔(dān)保體系,沒有貸款的資質(zhì),另一方面信貸部門出于自身利益考慮,都愿意把款貸給大商人、大企業(yè),很少有信貸部門愿意把貸款發(fā)放給白手起家的農(nóng)民。而且銀行在貸款時針對農(nóng)民工信譽不高,還貸能力不強的現(xiàn)狀,在貸款給農(nóng)民工時就先把一年的利息全部扣下,致使農(nóng)民工款貸的多,到手的少,這樣成本也就越高。
然而這樣的問題已經(jīng)出現(xiàn),我們就不能視而不見,最好的辦法就是想方針措施解決它。當(dāng)然我們要對癥下藥。
一、強化就業(yè)服務(wù),讓農(nóng)民工就業(yè)有門路,求職有信息。常寧很多農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前,針對這種情況,一方面,可以加強信息搜集和發(fā)布工作,在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺,引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。另一方面,可以在本地大力開發(fā)崗位,促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。這既促進(jìn)了家鄉(xiāng)的基本建設(shè),又保證了農(nóng)民工的更好的就業(yè)。
二、開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)技能,儲備一批技術(shù)人才。我們都知道,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,只有農(nóng)民的文化素質(zhì)提高了,才能使他們有更多就業(yè)的機會。
三、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。一是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。依托勞動就業(yè)部門,成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)(服務(wù))中心,為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等便捷服務(wù),幫助他們辦理相關(guān)證(執(zhí))照。二是要主充分利用我市資源優(yōu)勢,大力發(fā)展市場前景較好的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)、交通運輸業(yè)、家政服務(wù)業(yè)和餐飲旅游業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民離開土地向城鎮(zhèn)集聚;三是要加大招商引資力度,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,積極引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)空間。
四、落實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策,穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)形勢穩(wěn)定。目前,一些省份已經(jīng)制定實施困難企業(yè)穩(wěn)定崗位計劃,并建立了面向企業(yè)的普遍走訪和重點聯(lián)系制度。常寧市政府可以借鑒別的看看,并學(xué)習(xí)著進(jìn)步。
五、部署開展清理整頓人力資源市場專項行動,保障農(nóng)民工求職的合法權(quán)益。近年來,農(nóng)民工權(quán)益受損的事情層出不窮,如農(nóng)民工討債的事情一直以來都是農(nóng)民的心頭大患。
新興名牌,樹立以品牌占領(lǐng)市場,靠特色打天下的品牌意識,進(jìn)一步拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)領(lǐng)域和渠道。
綜上所述,隨著時代的變遷,現(xiàn)在又處于在金融危機的沖擊之下,今年農(nóng)民工朋友外出求職就業(yè)可能會遇到一些困難。因此,建議農(nóng)民工朋友們:一是希望有意外出務(wù)工的農(nóng)民工朋友,盡量在有一定把握的情況下外出打工,避免盲目外出找不到工作造成不必要的損失。二是希望暫時沒有找到崗位、又有外出意愿的農(nóng)民工朋友,積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動,提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力。三是希望在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工朋友,留意當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機會。
總之希望農(nóng)民工朋友根據(jù)自身條件,選擇適合自己的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的途徑。也希望農(nóng)民工朋友們深刻認(rèn)識自己的不足,充分配合國家政策的安排,努力提高自己的就業(yè)能力和就業(yè)水平。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇三
摘要:通過此次調(diào)查,我們對農(nóng)民工在收入方面的有關(guān)問題進(jìn)行了研究,并對農(nóng)民工的欠薪、討薪問題予以了特別關(guān)注。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進(jìn)行了相關(guān)的分析研究,認(rèn)為至少在xxxx地區(qū)的農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)有了很大程度上的改善,但是在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待,普遍忍受著沒有福利和保險、沒有休假、長期超時工作以及沒有加班補貼的待遇。我們希望對農(nóng)民工問題不只是關(guān)注,而是更多地通過社會各界的努力來改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工、工資報酬、欠薪問題。
一、調(diào)查背景和調(diào)查方式。
二、調(diào)查的數(shù)據(jù)分析。
本次調(diào)查分別針對農(nóng)民工、企業(yè)(用人單位)、政府部門設(shè)計了三種問卷,主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進(jìn)行了調(diào)查研究。
(一)民工的從業(yè)情況。
1、農(nóng)民工大多是通過勞動市場找到工作單位的,但也有相當(dāng)一部分是通過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大,有些甚至工作環(huán)境極為惡劣,是城市居民所不愿從事的工作。沒有休息日、工作超時、沒有加班補貼更是家常便飯,比比皆是。
3、對農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于政府部門加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理,現(xiàn)在簽訂勞動合同、臨時雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況,往往出現(xiàn)在打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因為不知道有訂合同這回事,有的是根本不把簽合同當(dāng)回事,還有的則是因為老板根本不理會這種要求。而且,即使有簽訂合同,也往往是企業(yè)指定的,存在大量不合理、不合法的霸王條款,明顯不利于保護農(nóng)民工權(quán)益。
(二)民工的工資狀況。
1、農(nóng)民工工作報酬的計酬方式主要為計件制和計時制,計時制有按小時和按日兩種。
2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強度、技術(shù)要求、個人能力等有較大差別,從800元到3000元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫(yī)療保險。
3、薪資的發(fā)放有三種情況:打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放,不過可以預(yù)支一些作為生活費;建筑行業(yè)一般分為兩部分,每月發(fā)放一部分生活費,年末或工程結(jié)束時再發(fā)放另一部分;工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放,但會扣留一定的保證金。
1、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高,而且多為無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會因為資金沒有到位而出現(xiàn)短時間拖欠工資,但都能很快補發(fā)。
2、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因,主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面:技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時到位、企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難等;道德上的原因比較復(fù)雜,有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。
3、農(nóng)民工在遇到長時間老板拖欠工資時,所采取的手段五花八門,包括直接向老板抗議、請工會之類的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等,其中,比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報復(fù)包工頭等,但一般很少會有人選擇這種方式。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴,因為一旦發(fā)生拖欠,向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實際效果,申請仲裁和訴諸于司法對農(nóng)民工來說都成本太高,要上媒體又需要事情具有一定的新聞性,而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。
4、各地方政府都有勞動與社會保障局,并設(shè)有監(jiān)察大隊(糾察大隊)專門處理這類案件,以切實保護農(nóng)民工的基本權(quán)益,減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來看,各地政府部門都能比較及時有效地處理問題,一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,堅決追討回欠款,案件成功解決的幾率在98%以上,而且對違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查,主動進(jìn)行監(jiān)察工作,平時也經(jīng)常展開針對性的宣傳教育。
三、調(diào)查得出的結(jié)論。
據(jù)有關(guān)資料顯示,我國各地離鄉(xiāng)務(wù)工3個月以上的農(nóng)民有近1.4億人。他們承擔(dān)了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活,卻只拿著微薄的工資,過著艱難的生活,而且還時常遭受不公平的待遇。農(nóng)民工的工資報酬相比與他們工作的強度是很低,這僅僅是農(nóng)民工收入問題的一個方面,但有時就連這微薄的工資農(nóng)民工也難以得到兌現(xiàn)!
通過對四個地方的實地調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),由于政府近年來的大力整治與監(jiān)管,農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)有了很大程度上的改善,遇到欠薪的主要是沒有合同規(guī)范以及雇主為不法經(jīng)營或經(jīng)營混亂的農(nóng)民工。但是,農(nóng)民工在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待!即使與用人單位之間簽訂了勞動合同,也對其中明顯不合理、不合法、差別對待的霸王條款無可奈何。他們已經(jīng)普遍習(xí)慣了沒有社會保險、醫(yī)療保險,沒有休息日和假期,長期的超時工作卻沒有加班補貼的不公平待遇。如今背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工已成為城市最大的弱勢群體!他們的生存現(xiàn)狀,與他們做出的貢獻(xiàn)形成巨大反差。如果放任這種不公正持續(xù)下去,致使農(nóng)民工不滿情緒上升,是大大不利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展的。
農(nóng)民工之所以會受到這種不公平的待遇,從其自身的來講主要有兩個原因:第一、農(nóng)民工缺乏法律知識和維權(quán)意識,受到侵害也不會維護自己利益,使侵害他們權(quán)利的人和準(zhǔn)備侵害他們利益的人有恃無恐、趁虛而入;第二、農(nóng)民工缺乏能夠維護自己權(quán)力的組織,農(nóng)民工在維護自身權(quán)益的過程中身單力薄,處于劣勢地位。
由于經(jīng)濟狀況、地理條件等原因,農(nóng)民工大都文化程度不高,缺乏一定的專業(yè)技術(shù),法律意識普遍淡薄。而且,由于來城市打工的農(nóng)民來自五湖四海,從事的職業(yè)五花八門,沒有一個有力、團結(jié)的組織來保護他們的權(quán)益。所以,使得農(nóng)民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動,理應(yīng)得到社會的尊重和認(rèn)可,但實際上卻沒有最基本的國民待遇,依然被排除在城市各類保障體系之外。他們從事條件最差、負(fù)荷最重的體力勞動,而用工單位卻不愿投入更多成本給予改善。
我們認(rèn)為,社會在得到農(nóng)民工如此多的給予之后,理應(yīng)付出對等的回報,給予他們更多實際的關(guān)愛和幫助。首先,就應(yīng)該切實按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,讓他們享有法律所賦予公民的權(quán)利,對于侵害其勞動權(quán)利的個人與單位,進(jìn)行有效的懲處,切實保障每個公民的權(quán)利。
四、我們的總結(jié):好政策還須落到實處。
春節(jié)已經(jīng)過去兩個多月了,新舊農(nóng)民工也早已進(jìn)城務(wù)工,開始了又一年的辛勞。有關(guān)農(nóng)民、農(nóng)民工的問題也開始擺到我們的面前了。國家一直以來都很重視民工問題,今年的“一號文件”又強調(diào)了多項關(guān)于農(nóng)民工的問題。在這個文件中,提出了很多對農(nóng)民對城市民工有利的政策,例如稅收改革、科技投入、保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益等等。
我們認(rèn)為,要解決農(nóng)民工問題,就要保證“一號文件”的政策落到實處,真正幫助農(nóng)民、農(nóng)民工提高生活水平,切不可流于形式。要在農(nóng)村里解決好“三農(nóng)”問題,改革各種制度,讓留在農(nóng)村里務(wù)農(nóng)的農(nóng)民的生活慢慢改善。而對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,首先要解決好城內(nèi)市民的觀念,給予他們認(rèn)同,讓他們在城里也能找到“歸屬感”;其次就必須真正做到改善農(nóng)民工在城里的就業(yè)、保險、子女教育等的問題。
相信要是這樣雙管齊下,一定能讓農(nóng)民無論選擇留在農(nóng)村還是闖蕩城市,都能有基本的保障,這樣才會有利于我們社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的繁榮和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。黨的執(zhí)政,切不可只重視浮于表面的喊口號,出臺一些形象工程性質(zhì)的政策,而應(yīng)重視讓農(nóng)民朋友這一基礎(chǔ)地位階層的生活得到切實保障,提高他們的地位,通過宣傳改變大家的觀念,共同關(guān)心這一龐大的弱勢全體。
[1]伍澤平.破解“三農(nóng)”問題的思考[j].達(dá)州新論,2006,(02).[2]李慧.關(guān)于解決三農(nóng)問題”的思考[j].新疆職業(yè)技術(shù)教育,2008,(03).[3]葛志華.轉(zhuǎn)型之痛“三農(nóng)”問題的由來與終結(jié)[j].江??v橫,2007,(03).[4]解決“三農(nóng)”問題的神來之筆——如何理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村[j].江海縱橫,2006,(05).[5]孫春明.“三農(nóng)”問題與城市化進(jìn)程[j].武漢建設(shè),2008,(04).[6]劉濤.“三農(nóng)問題”的困境及其對策[j].商業(yè)經(jīng)濟,2009,(02).[7]陰月靈.現(xiàn)階段解決“三農(nóng)”問題的對策研究[j].法制與社會,2009,(06).[8]寇麗.對我國的“三農(nóng)”問題的解析[j].遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報,2009,(01).[9]譚凌宇.中國現(xiàn)代化進(jìn)程中解決三農(nóng)問題的有效路徑[j].文史博覽(理論),2009,(02).[10]張西茹.“三農(nóng)”問題要發(fā)展需要職業(yè)教育做支撐[j].西北職教,2006,(10).
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇四
河南省是一個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口多,農(nóng)民比例大,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐不斷加快,我省越來越多的農(nóng)民工向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,他們以自己的辛勤勞動為我省及務(wù)工地的經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。新一代河南農(nóng)民工得到各地的普遍認(rèn)可和好評,涌現(xiàn)出了李學(xué)生、魏青剛、周國允等一大批先進(jìn)典型。為了解我省農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀,記者采訪了省勞動和社會保障廳勞務(wù)輸出處的有關(guān)人士。綜合河南省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室和省勞動和社會保障廳提供的資料和數(shù)據(jù),以及勞動和社會保障部公布的農(nóng)民工生活質(zhì)量調(diào)查,形成了本文。
就業(yè)現(xiàn)狀:集中在沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份。
資料顯示:我省總?cè)丝?768萬,鄉(xiāng)村人口6774萬,農(nóng)村勞動力4752萬人,需要轉(zhuǎn)移的富余勞動力2800萬人。截至底,全省農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)1746萬人,比增加189萬人。其中省外輸出1090萬人,省內(nèi)轉(zhuǎn)移652萬人(含縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移357萬人),境外就業(yè)(含外派勞務(wù))4萬人。
在外省務(wù)工的農(nóng)民工,集中分布在北京、上海、天津、廣東(深圳、廣州、東莞)、江蘇、浙江、新疆等經(jīng)濟發(fā)達(dá)的省市及長三角、珠三角、京津塘等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。在國外務(wù)工的農(nóng)民工,主要分布在東南亞、日本、韓國、中東、非洲等地區(qū)。主要從事建筑、運輸、礦業(yè)、制造、電子、紡織、服裝、烹飪、保安、采棉、機械、維修、船員等行業(yè)。
農(nóng)民工外出務(wù)工的組織形式主要為政府勞動部門、有關(guān)單位集體組織或自發(fā)外出務(wù)工,其中有組織的農(nóng)民工輸出所占比例較小。18個省轄市農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)不平衡、情況不相同。周口、南陽、信陽、駐馬店、商丘、開封、濮陽等農(nóng)業(yè)區(qū)外出務(wù)工人數(shù)占全省外出務(wù)工人數(shù)的近70%。而鄭州、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、三門峽、濟源等工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)外出務(wù)工人數(shù)占全省外出務(wù)工人數(shù)的30%。
目前我省農(nóng)民工外出就業(yè)已經(jīng)形成了一定的品牌,在叫響全國的“林州建筑”、“長垣廚師”、“鄢陵花工”三大勞務(wù)品牌的基礎(chǔ)上,又培育了“遂平家政”、“汝陽電子”、“xx縣涉外”、“平輿防水”、“唐河保安”等一大批勢頭強勁的新品牌。近年來,我省勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴大,組織化程度不斷提高,勞務(wù)收入逐年增加。全省已有1746萬農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,有組織的勞務(wù)輸出已由的20%提高到36%,成為全國第一勞務(wù)輸出大省。20全年勞務(wù)收入955億元,比20增加225億元,人均年勞務(wù)收入5727元。
我省相關(guān)部門在用人單位和農(nóng)民工中深入開展普法宣傳教育、社會公德教育和精神文明創(chuàng)建活動,在外出務(wù)工人員中組織開展“為當(dāng)?shù)刈髫暙I(xiàn)、為河南添光彩”的“雙為”活動,提高農(nóng)民工的社會地位。新一代河南農(nóng)民工得到各地的普遍認(rèn)可和好評,涌現(xiàn)出了李學(xué)生、魏青剛、周國允等一大批先進(jìn)典型。
主要特點:就業(yè)領(lǐng)域涉及生活諸多方面。
農(nóng)民工就業(yè)多數(shù)不穩(wěn)定,流動性大。農(nóng)民工以非正規(guī)就業(yè)為主,多數(shù)是臨時工、季節(jié)工、承包工、勞務(wù)工、時工、派遣工等,很多與用人單位不簽勞動合同,只是口頭協(xié)議,勞動關(guān)系呈現(xiàn)動態(tài)化。據(jù)調(diào)查,有18.7%的農(nóng)民工在一個單位工作時間不足一年,38.5%的工作時間在1至2年左右,工作時間超過5年以上的較少。
農(nóng)民工的從業(yè)領(lǐng)域涉及城市生活的諸多方面。調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工從業(yè)主要集中在煤炭、冶金、化工、機械、紡織等條件艱苦、污染較重的行業(yè)和城市基本建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)等收入較低的崗位上。據(jù)調(diào)查,我省農(nóng)民工在建筑業(yè)務(wù)工的戰(zhàn)到27.74%,礦產(chǎn)采掘業(yè)的占10.39%,紡織業(yè)占20.55%,餐飲商貿(mào)占23.11%。
農(nóng)民工多以血緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工有組織輸出的只占36%,其他則投親靠友、自找門路或者通過務(wù)工地勞務(wù)市場介紹務(wù)工。在城市陌生的社會環(huán)境中,他們?yōu)榱松媾c發(fā)展的需要,逐步形成了以血緣、地緣、及業(yè)緣為紐帶的聚集現(xiàn)象。農(nóng)民工中男多女少,以中青年為主。從性別上看,男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專業(yè)技術(shù)人員;女性農(nóng)民工從事的職業(yè),依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。我省農(nóng)民工中男性占62.93%,女性占37.08%。但在一些具體的行業(yè)差別大,如從事建筑業(yè)的農(nóng)民工中,99%為男性。女性多數(shù)在紡織及餐館等服務(wù)業(yè)中居多。農(nóng)民工年齡在18~45歲之間的,占整個務(wù)工人數(shù)的76.89%。他們年輕力壯,身體素質(zhì)較好,文化水平較高,容易掌握勞動技能,又有吃苦耐勞精神,在職業(yè)競爭中具有較強的優(yōu)勢。
農(nóng)民工的文化素質(zhì)低于城市同齡勞動力。我省農(nóng)民工以初中文化程度的最多,占60.78%;其次是小學(xué)和高中文化程度者分別占18.16%和18.73%,大專以上文化程度和文盲、半文盲這兩極的人員比例都很低。從流出地來說,這部分群體文化素質(zhì)并不算低,而且是農(nóng)民工中具有較高文化素質(zhì)和思想意識較新,適應(yīng)環(huán)境能力較強的群體。但與城市同齡勞動力相比,其素質(zhì)仍然較低,對高層次就業(yè)崗位的選擇余地非常小,絕大多數(shù)只能從事那些技術(shù)含量低,臟、累、重、苦、險和城市人很少問津的工作。
長期滯留者增多,但真正融入城市社會者較少。據(jù)調(diào)查,近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加快,一部分工作穩(wěn)定的農(nóng)民工逐步在城市扎下根來,“舉家遷徙”的現(xiàn)象也在不斷增多。但由于他們工作環(huán)境差,勞動強度大,社會地位較低,他們要想真正融入城市社會還有一定的困難。
權(quán)益保護:合法權(quán)益受侵害現(xiàn)象依然存在。
近年來,各級黨委、政府和社會各界為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益做了大量深入細(xì)致的工作,進(jìn)行了不懈的努力。但是由于農(nóng)民工在城市勞動力市場中的弱勢地位和其他方面的一些原因,在不少地方和單位,侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問題和現(xiàn)象依然存在,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。
就業(yè)歧視依然存在。當(dāng)前,限制農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工制度性障礙正在逐步取消,但對農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工管理部門較多,需要證件多,相應(yīng)的收費也多。據(jù)了解,外出務(wù)工必須辦的證件主要有:外出前由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開具身份證明、務(wù)工證、婚育證;到就業(yè)地后需辦理暫住證、就業(yè)證、計生證、健康證等證明、證件,人為地提高了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的門坎和勞動成本。同工不同酬、同工不同福利、同工不同權(quán)利的現(xiàn)象依然廣泛存在。勞動合同簽訂率低。據(jù)調(diào)查,企業(yè)沒有與農(nóng)民工簽訂書面合同的達(dá)71.79%,對有些農(nóng)民工而言,有活干、有錢掙就行了,簽不簽合同關(guān)系不大。就是簽訂了合同的農(nóng)民工,還有12.1%的人不太清楚合同內(nèi)容,無法依法維護自己的合法權(quán)益。即使企業(yè)與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,許多合同文本不規(guī)范,存在著很多無效條款和霸王條款;有的用試用期作幌子,到試用期快結(jié)束時,馬上辭退,重新招錄;有些單位履行合同走形式甚至不履行的現(xiàn)象仍然存在。拖欠和克扣工資現(xiàn)象依然嚴(yán)重。盡管在各級黨委、政府的高度重視下,這個矛盾已經(jīng)得到很大程度的緩解,但問題依然嚴(yán)重。據(jù)問卷調(diào)查,有23%的農(nóng)民工被不同程度地拖欠過工資。超時勞動的現(xiàn)象普遍存在,勞動報酬偏低。一些雇主隨意延長農(nóng)民工的勞動時間,增大勞動強度。問卷調(diào)查顯示,有60%以上的農(nóng)民工每天工作在8~10小時以上,甚至更長,有81%的人每周休息不足兩天。有一半的農(nóng)民工拿不到加班補貼,57%的農(nóng)民工得不到工傷補償,近八成的農(nóng)民工不能帶薪休假,90%以上的農(nóng)民工沒有享受住房補貼和住房公積金,還有八成的女職工無法享受帶薪休產(chǎn)假制度。有3.96%的農(nóng)民工月勞動報酬不足300元,24.22%的人月工資報酬在300元至500元之間,46.31%的人在500~800元之間,800~1000元的占17.56%。有些企業(yè)生活條件差,勞動保護和安全生產(chǎn)隱患突出。勞動強度大,勞動保護條件差,工傷事故比例高,職業(yè)危害比較嚴(yán)重,是農(nóng)民工較多反映的問題。據(jù)了解,在安全生產(chǎn)事故中,農(nóng)民工因工致殘、死亡的人數(shù)占大多數(shù);職業(yè)病人數(shù)較多。不少用人單位尤其是非公企業(yè),忽視對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育,有的用人單位未按規(guī)定發(fā)放必要的勞動保護用品,造成安全生產(chǎn)事故。參加社會保險率低。74.81%的農(nóng)民工未參加任何保險,其中,有73.37%、73.77%、84.65%和67.46%的農(nóng)民工沒有參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險。產(chǎn)生上述問題的主要原因是:一是勞動力市場供過與求,用人單位處于強勢地位,農(nóng)民工只好接受許多不平等的條件,為以后權(quán)益受侵害留下了空隙;二是農(nóng)民工文化水平不高,在證明勞動關(guān)系的問題上取證難;三是部分用人單位為節(jié)省生產(chǎn)成本或經(jīng)營困難,在為農(nóng)民工提供工作場所、環(huán)境條件、安全衛(wèi)生保障等方面大打折扣;四是部分用人單位提供虛假材料騙取經(jīng)營資格,或存在違法經(jīng)營情況,使農(nóng)民工各項權(quán)益無法保障;五是相關(guān)部門對勞動力市場及用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況缺乏有效的監(jiān)督管理機制。技能培訓(xùn):半數(shù)農(nóng)民工參加了技能培訓(xùn)職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民工崗位工作能力的重要途徑,是增強農(nóng)民工就業(yè)競爭力的重要手段。調(diào)查的農(nóng)民工中,盡管有一半的被調(diào)查的農(nóng)民工參加過職業(yè)技能的培訓(xùn),但大多也只是臨時的、短期的崗前培訓(xùn)。近三成的農(nóng)民工擁有專業(yè)技術(shù)證書。在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中,有9196名農(nóng)民工擁有專業(yè)技術(shù)證書。在9196名擁有專業(yè)技術(shù)證書的農(nóng)民工中,擁有初級證書的占59.43%,擁有中級證書的占34.45%,擁有高級證書的'占6.12%。一半以上的農(nóng)民工參加過簡單的勞動技能培訓(xùn)。在調(diào)查的農(nóng)民工中,有50.20%的農(nóng)民工參加過職業(yè)技能培訓(xùn),其中,男女農(nóng)民工各有51.41%和47.99%參加過培訓(xùn)。從文化程度上看,文化程度越高的農(nóng)民工群體參加職業(yè)技能培訓(xùn)的人員越多,其中,大專及以上文化程度的農(nóng)民工中有74.02%的人都參加過職業(yè)技能的培訓(xùn),而不識字或識字很少的農(nóng)民工中只有18.65%的人員參加過職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)民工提高職業(yè)技能的主要方式是參加短期職業(yè)培訓(xùn),快速上崗。調(diào)查了解到,農(nóng)民工提高職業(yè)技能的主要方式有:參加短期(半年內(nèi))職業(yè)培訓(xùn)、自學(xué)專業(yè)知識、個人拜師學(xué)藝、接受長期(半年以上)職業(yè)教育等,分別占39.4%、24.1%、16.4%和9.7%。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇五
近幾年,各級政府部門大力實施再就業(yè)培訓(xùn)工程,開辦各類面向下崗人員的培訓(xùn)班,產(chǎn)生了良好的培訓(xùn)效果。但在實施過程中,也發(fā)現(xiàn)再就業(yè)培訓(xùn)存在不少問題亟需引起重視。
一是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與管理。當(dāng)前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)還未形成一個有效的統(tǒng)一培訓(xùn)體系,嚴(yán)重降低了培訓(xùn)效能。再就業(yè)培訓(xùn)多采用統(tǒng)一的培訓(xùn)課程、培訓(xùn)期限和培訓(xùn)方法,無法使下崗職工的技能素質(zhì)、知識水平達(dá)到現(xiàn)有就業(yè)崗位的客觀要求,從而難以提高下崗職工的再就業(yè)率。
二是培訓(xùn)內(nèi)容和市場脫節(jié)。由于部分培訓(xùn)機構(gòu)缺乏市場調(diào)查的基礎(chǔ),加之就業(yè)需求預(yù)測手段比較落后,造成了培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與勞動力市場信息不對稱,存在一定的盲目性和重復(fù)性。大多數(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)內(nèi)容都比較陳舊,模式單一,不能準(zhǔn)確判斷勞動力市場需求的方向,許多專業(yè)重復(fù)設(shè)置,浪費了大量的培訓(xùn)資源,致使勞動者參加培訓(xùn)后,仍難以找到工作崗位,制約著再就業(yè)培訓(xùn)工作的開展。
三是培訓(xùn)及師資力量薄弱。現(xiàn)在由于缺乏資金投入,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、設(shè)備陳舊,致使再就業(yè)培訓(xùn)規(guī)模小、項目少、檔次低。再就業(yè)培訓(xùn)缺乏高層次師資力量,僅停留在初級技能的培訓(xùn)上,缺少中級和高級的技能培訓(xùn),由于辦學(xué)基礎(chǔ)條件不同,造成辦班機構(gòu)在培訓(xùn)項目、種類、層次上存在較大差異,影響了與不斷發(fā)展變化的勞動力市場需求接軌的進(jìn)程。四是落后的思想和就業(yè)觀。部分農(nóng)民工仍然想依靠組織和原企業(yè)安排,自主擇業(yè)意識不強;知識老化,缺乏在市場經(jīng)濟條件下競爭的能力;沒有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,對培訓(xùn)工作認(rèn)識不夠到位,對技能升級和有關(guān)思想道德、安全、維權(quán)等方面的培訓(xùn)積極性不高。
基層建議:一是因材施教分類培訓(xùn)。注意量體裁衣,因人而易。對文化水平較低沒有專業(yè)技能的農(nóng)民工,主要開展體力勞動為主的簡單技能或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn);對具有一定文化水平的,對其進(jìn)行一定專業(yè)深度或科技含量的專業(yè)技能培訓(xùn);對有一定資金積累,并有創(chuàng)業(yè)意愿的,對其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力。
二是注重實效按需培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要明確以提高職業(yè)技能為主要內(nèi)容。專業(yè)的設(shè)置力求與勞動力市場需求結(jié)合,突出實效性與實用性。堅持以市場為導(dǎo)向,注重培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合,建立企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)的合作機制,把發(fā)展農(nóng)民工的技能特長與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的需求相結(jié)合,開展經(jīng)濟作物種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等實用技術(shù)培訓(xùn)。
三是加大政府扶持力度。要建立多領(lǐng)域、多專業(yè)、多層次、多方式的培訓(xùn)體系,集中培養(yǎng)、借調(diào)再就業(yè)教育師資力量,給予經(jīng)費補貼。由此吸引更多的下崗失業(yè)人員參加,提高再就業(yè)能力。形成激勵、引導(dǎo)和競爭機制,帶動更多的社會教育培訓(xùn)機構(gòu)參與培訓(xùn),提高培訓(xùn)的規(guī)模和效果。
四是一是加強宣傳教育引導(dǎo)。提高農(nóng)民工對職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識,下崗職工要轉(zhuǎn)變思想,積極爭取,盡快就業(yè)下崗職工應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,及時看清形勢,不等不靠,積極參加轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)新知識,掌握新的職業(yè)技能,積極參加由國家、社會、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)提供的職業(yè)培訓(xùn)機會,不斷增強自我技能,增強社會市場適應(yīng)能力,盡快地重新就業(yè)。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇六
國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊今天公布海南農(nóng)民工就業(yè)和收入狀況調(diào)查報告,報告以-農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù),對我省農(nóng)民工就業(yè)、收入與生活狀況及存在的問題進(jìn)行深入分析。報告顯示,我省農(nóng)民工規(guī)模不斷擴大,收入不斷提高,就業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)比重逐年增加。
農(nóng)民工規(guī)模逐年增加。
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,越來越多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市,成為我國產(chǎn)業(yè)工人的一支重要力量。
據(jù)海南農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查資料推算,20我省農(nóng)民工總量為112.3萬人,比增加13.3萬人,年均增加6.7萬人。其中,外出農(nóng)民工68.1萬人,年均增加5.5萬人;本地農(nóng)民工44.2萬人,年均增加1.2萬人。
就業(yè)主要集中在省內(nèi)。
受特殊地理位置和傳統(tǒng)觀念的影響,我省農(nóng)民工就業(yè)主要以省內(nèi)為主,所占比重達(dá)90%左右。其中,鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的占48.9%、鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)的占15.6%、縣外省內(nèi)從業(yè)的占27.1%,近幾年受本地工資水平不斷上升的影響,越來越多的農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移,省外務(wù)工人數(shù)逐年下降。資料顯示:年省外務(wù)工的農(nóng)民工僅占8.4%,比20下降0.2個百分點,有回流趨勢。
2015年從事第三產(chǎn)業(yè)的比重為74.6%,與2013年相比,減少了1.4個百分點;從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為25%,與2013年相比,增加了1.9個百分點。其中,制造業(yè)和建筑業(yè)比重分別為8.2%和16.2%,比2013年分別增加0.2和2個百分點。
從從事職業(yè)來看,2015年,從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員占51.7%,生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員占8.7%,專業(yè)技術(shù)人員占8.9%,辦事人員和有關(guān)人員占3%,其他從業(yè)人員占26.8%。
近幾年縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、小城鎮(zhèn)加快建設(shè)步伐,為外出農(nóng)民工提供了越來越多的就業(yè)崗位,在縣市地區(qū)及建制鎮(zhèn)務(wù)工的外出農(nóng)民工所占比重逐年增加,由2013年的24.7%增加至2015年的28.3%,提高了3.6個百分點。
收入水平逐年提高。
近年來,我省經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展,省政府連續(xù)多次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民工收入水平增長較快。農(nóng)民工監(jiān)測資料顯示:外出農(nóng)民工人均月收入從2013年的2032元提高至2015年的2434元,三年間增加402元,年均增長9.4%;本地農(nóng)民工人均月收入從2013年的2118元提高至2015年的2477元,三年間增加359元,年均增長8.5%。農(nóng)民工收入水平的不斷提高,為農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn),據(jù)監(jiān)測資料顯示:2015年外出農(nóng)民工除去必要的生活消費支出,人均寄帶回金額為5220元,占務(wù)工收入的'比重為20.8%,比2013年提高了2.5個百分點。
外出農(nóng)民工中,月收入2000元以下的農(nóng)民工比例由2013年的46.9%,降至2015年的28.3%,下降18.6個百分點;月收入2000-3000元的農(nóng)民工比例由2013年的42.8%,增至2015年的44%,增長1.2個百分點;月收入3000-5000元的農(nóng)民工比例由2013年的9.4%,增至2015年的24.8%,增長15.4個百分點。本地非農(nóng)務(wù)工農(nóng)民工中,月收入2000元以下的農(nóng)民工比例由2013年的53.1%,降至2015年的34.9%,下降18.2個百分點;月收入2000-3000元的農(nóng)民工比例由2013年的29.2%,增至2015年的38.5%,增長9.3個百分點;月收入3000元以上的農(nóng)民工由2013年的17.7%,增至2015年的26.6%,增長8.9個百分點。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇七
本次共調(diào)查各類農(nóng)民工29425人。
1、樣本分布情況。
按工作崗位分,固定崗位就業(yè)農(nóng)民工23880人,流動就業(yè)農(nóng)民工為5545人,分別占81.16%和18.84%。
按從事工作的行業(yè)分,在制造業(yè),建筑業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農(nóng)民工在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),采礦業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),金融業(yè)中工作。
按從事的職業(yè)分,主要為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員等,分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7.17%。
按東中西部劃分,東部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工13435人,中部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工8980人,西部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工7010人,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的45.66%、30.52%和23.82%。
在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中,男性農(nóng)民工19027人,女性農(nóng)民工10398人,分別占64.66%和35.34%。
從婚姻狀況看,已婚的有18191人,未婚的有10743人,分別占被調(diào)查農(nóng)民工數(shù)的61.82%和36.51%。
從年齡上看,16-25歲的農(nóng)民工有8954人,25-35歲的農(nóng)民工有10553人,35-45歲的農(nóng)民工有7516人,45歲以上的農(nóng)民工有2402人,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。
從文化程度上看,不識字或識字很少的農(nóng)民工有756人,小學(xué)文化程度的農(nóng)民工有3750人,初中文化程度的農(nóng)民工有15312人,高中文化程度的農(nóng)民工有7848人,大專及以上文化程度的農(nóng)民工有1759人,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。
(一)農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友。
許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作,進(jìn)城后,一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據(jù)調(diào)查,由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%,由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99%,自薦到用工單位工作,占10.51%。另外,還有部分農(nóng)民工是通過自主就業(yè),招工廣告,包工頭、老板招募,勞務(wù)市場,招聘會,報紙、電視、廣播等媒體找到工作,分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。
(二)農(nóng)民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面。
調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。
從性別上看,男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專業(yè)技術(shù)人員,分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農(nóng)民工從事的職業(yè),依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員,分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的35.14%、13.27%和10.45%。
(三)農(nóng)民工工作時間過長。
本次調(diào)查結(jié)果顯示,在城里務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工平均每周工作6.29天,平均每天工作8.93小時。
從每天工作時間看,平均每天工作時間不足8小時的占6.85%,每天正常工作8小時的占53.26%。每天工作9-10小時的占26.28%,每天工作11-12小時的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時間在12小時以上。
從每周工作時間上看,46.90%的農(nóng)民工每周工作7天,36.71%的農(nóng)民工每周工作時間為6天,15.58%的農(nóng)民工每周工作時間為5天,只有0.81%的農(nóng)民工每周工作時間在4天以下。
從調(diào)查中了解到,造成農(nóng)民工勞動時間過長的原因主要是:私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了多掙錢,主動延長工作時間。
(一)農(nóng)民工所在單位提供的工作待遇普遍不高。
據(jù)調(diào)查,29425名農(nóng)民工所在的單位提供工作待遇情況是:簽訂合同或協(xié)議的占54.01%,能兌現(xiàn)工資的占85.14%,提供加班補貼的占49.87%,有雙休日的占11.87%,能提供工傷補償?shù)恼?2.84%,可以帶薪休假的占20.47%,可提供崗位培訓(xùn)的占47.23%,有住房補貼的占7.58%,提供住房公積金的占4.76%,婦女可以帶薪休產(chǎn)假的占被調(diào)查的女農(nóng)民工的比重為20.22%。
(二)半數(shù)以上的農(nóng)民工簽訂了勞動合同。
在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中,簽訂了勞動合同的有15891人,超過半數(shù)。其中,簽訂固定期限合同的占68.27%,簽訂無固定期限合同的占10.53%,簽訂臨時合同的占21.20%。
在簽訂有固定期限合同的10849名農(nóng)民工中,平均簽訂合同期限僅為一年。其中,75.68%的農(nóng)民工簽訂了9-12月的合同,7.91%的農(nóng)民工簽訂了1-2年的合同,只有10%左右的農(nóng)民工簽訂的合同時間超過兩年。
據(jù)調(diào)查,簽訂過合同的農(nóng)民工對合同的認(rèn)知程度相對較高,很清楚所簽合同詳細(xì)內(nèi)容的農(nóng)民工占了22.94%,比較清楚合同內(nèi)容的占了41.94%,一般了解合同內(nèi)容的占了23.02%,不大清楚和完全不清楚合同內(nèi)容的只占9.05%和3.05%。
(三)農(nóng)民工購買保險比重較低。
據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工沒有購買保險的情況居多,沒有購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的農(nóng)民工分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%,由農(nóng)民工個人自己購買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%,由農(nóng)民工個人和單位共同購買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(四)多數(shù)單位能夠為農(nóng)民工提供基本安全防護措施和防暑降溫措施。
本次調(diào)查結(jié)果顯示,在特殊崗位上就業(yè)的農(nóng)民工中,10.93%的農(nóng)民工有非常嚴(yán)密的勞動安全防護措施,23.74%的農(nóng)民工有較為嚴(yán)密的勞動安全防護措施,51.47%的農(nóng)民工有一些勞動安全防護措施,13.86%的農(nóng)民工沒有勞動安全防護措施。
調(diào)查結(jié)果還表明,在高溫下作業(yè),由單位給農(nóng)民工采取防暑降溫措施的占60.97%,由農(nóng)民工自己花錢采取防暑降溫措施的占19.77%,還有19.26%的農(nóng)民工未采取任何防暑降溫措施。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇八
2月24日,由徐州市統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心組織實施的“徐州市農(nóng)民工就業(yè)狀況調(diào)查報告”出爐。此次調(diào)查對象為徐州五縣及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工,有效樣本266人。調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)民工知識水平偏低,6成農(nóng)民工從事短期零工,“看電視”、“上網(wǎng)”為主要消遣娛樂方式等。,66.2%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”,14.3%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”,農(nóng)工民最期盼工資能夠及時發(fā)放,社會保障能夠加強落實,增強農(nóng)民工的“生存安全感”,希望政府能夠在產(chǎn)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)渠道方面提供幫助和支持。
70后、80后男性。
調(diào)查顯示,70后、80后男性為農(nóng)民工主力軍。266位被訪農(nóng)民工中,70后和80后占63.5%。其中,男性占89.5%,女性占10.5%。7成以上的農(nóng)民工學(xué)歷為初中或高中、中專。47.7%的農(nóng)民工文化程度為初中,24.4%為高中、中專,16.9%為小學(xué)及以下,10.9%為大專及以上學(xué)歷。
從被訪農(nóng)民工平均每月休息日來看,35.0%的農(nóng)民工表示每月幾乎沒有休息日,持續(xù)工作,15.4%的農(nóng)民工平均每月僅有1-3天休息日。從被訪農(nóng)民工自身感受來看,35.3%的農(nóng)民工表示勞動強度很大,超出了身體負(fù)荷,僅有10.2%的農(nóng)民工表示工作較為輕松。
從事短期零工。
調(diào)查顯示,在“家”打工成首選。20,39.5%的農(nóng)民工選擇在徐州本地(含各縣區(qū))打工,與同期的調(diào)查比較,提高了11.4個百分點。其次是長三角地區(qū),比例為36.5%,與20基本持平。剩余24.1%的被訪農(nóng)民工散布在全國各地打工。
6成農(nóng)民工從事短期零工,自主經(jīng)營比例較往年提高。除4.1%的農(nóng)民工目前“失業(yè)”外,60.9%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”,22.2%為“長期合同工”,12.8%為“自主經(jīng)營”,而年的調(diào)查中,僅有9.0%的農(nóng)民工自主經(jīng)營工作。在工作種類上,技術(shù)類工作和工廠普通工人為主。63.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的`具有一定技術(shù)含量的工種,工廠普通工人的比例為12.9%。各種職業(yè)比例較2014年沒有明顯的變化。
近7成農(nóng)民工。
對收入感到滿意。
調(diào)查顯示,66.5%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意,其中10.5%“很滿意”,56.0%感到“基本滿意”。有29.3%的農(nóng)民工對自己的收入“不滿意”,2.3%“很不滿意”。
在選擇主要生活開支時,除去日常生活開銷,子女教育和贍養(yǎng)老人占比較大,而用于儲蓄的比例較去年有所增加,盡管收入滿意率有所提高,但由于開銷日益增多,農(nóng)民工群體經(jīng)濟壓力較大。
調(diào)查顯示,“看電視”、“上網(wǎng)”為農(nóng)民工主要消遣娛樂方式?!翱措娨暋?、“上網(wǎng)”是農(nóng)民工工作之余主要的兩種消遣娛樂方式,比例分別為37.2%和33.1%?!昂团笥蚜奶臁币约啊奥閷ⅰ钡谋壤渤^了10.0%。
在回答“您對今后的工作有什么具體打算?”時,66.2%的農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”,14.3%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”,另有15.8%表示“還沒考慮好”,而選擇“在家種地”的農(nóng)民工僅有3.8%。
期盼多渠道創(chuàng)業(yè)幫扶。
調(diào)查顯示,選擇外出打工的農(nóng)民工,最期盼工資能夠及時發(fā)放,社會保障能夠加強落實,增強農(nóng)民工的“生存安全感”。同時也有人希望相關(guān)部門能夠加強對用人單位的管理,控制工作時間,杜絕疲勞工作,保障農(nóng)民工正常福利待遇。還有一些農(nóng)民工表示,孩子上學(xué)難、家鄉(xiāng)老人沒人管依然是他們不能安心外出工作的兩大難題。
選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,最希望政府能夠在資金方面給予支持并提供小額貸款優(yōu)惠幫扶,同時希望政府能夠在產(chǎn)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)渠道方面提供幫助和支持。
選擇在家種地的農(nóng)民工,最期盼政府能繼續(xù)整治村莊環(huán)境,合理規(guī)劃,維修道路,保障村民出行,同時還對子女教育、醫(yī)療保障、降低物價等方面提出了一些訴求。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇九
根據(jù)《通知》要求,市總工會專門成立**市農(nóng)民工基本狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔(dān)任;副組長由市總工會副主席李谷擔(dān)任;成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產(chǎn)勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市總工會組織工作部,主任由張國偉擔(dān)任,副主任由王麗萍擔(dān)任,組織工作部的工作人員參加,負(fù)責(zé)開展調(diào)查、匯總上報工作。
二、當(dāng)前**市農(nóng)民工的基本情況。
(一)用工情況。
(二)農(nóng)民工隊伍結(jié)構(gòu)。
1、在調(diào)查的4160人農(nóng)民工中,年齡最低18歲,最大48歲,多以青壯年為主,平均年齡為31.4歲。其中,男3071人,占總數(shù)的74%;女1089人,占總數(shù)的26%。男性明顯多于女性。
2、從來源地看,本省農(nóng)民工較多,占農(nóng)民工總數(shù)的67%;非本省籍的農(nóng)民工,占總數(shù)的33%。
3、從文化程度上看,農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍偏低,小學(xué)、初中文化程度的農(nóng)民工各占半數(shù)。
4、從從事工種上看,小學(xué)文化的農(nóng)民工多從事體力勞動;初中文化的農(nóng)民工多從事餐飲服務(wù)行業(yè)。
(三)農(nóng)民工的特點。
受調(diào)查的農(nóng)民工基本特點為:文化素質(zhì)低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務(wù)形式單一,工資收入較低。主要特點為:
1、目的明顯。
大部份農(nóng)民外出打工的主要目的就是掙錢,雖然體力勞動強度大,并且危險系數(shù)高,只要工資收入比在家務(wù)農(nóng)多,無論從事哪類工種都樂意干。
2、地域性、家族性明顯。
在廠礦、企業(yè)里,農(nóng)民工多半是以“老鄉(xiāng)”為基礎(chǔ)結(jié)成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊,順祥裝卸隊的農(nóng)民工多數(shù)來自**本地,巡檢司裝卸隊來自**市小龍?zhí)叮习徇\隊則來自建水。而在餐飲服務(wù)行業(yè)里,絕大多數(shù)農(nóng)民工是通過親戚、朋友介紹的。調(diào)查表明,無論是從事何種行業(yè),他們的就業(yè)渠道都體現(xiàn)了地域性和家族性。
3、不穩(wěn)定性。
“流動大、不穩(wěn)定”是農(nóng)民工的共性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),餐飲服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工年紀(jì)輕、自主性強,大部份打工者認(rèn)為工資低,沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工來講,工廠、企業(yè)的農(nóng)民工較為穩(wěn)定,他們的工資相對要高一點,并且均與用工單位簽訂了勞動合同,有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險,但大部分用人單位存在著季節(jié)性用工,農(nóng)民工的工作仍然不穩(wěn)定。
4、勞動技能匱乏。
農(nóng)民工文化素質(zhì)低,大多數(shù)農(nóng)民工缺乏勞動技能,服務(wù)形式單一,只能從事簡單體力勞動,甚至有的少數(shù)民族婦女還不會說漢話,存在語言溝通障礙,給用人單位的管理帶來困難。調(diào)查表明,農(nóng)民工法律觀念淡薄,自我維護意識不強,在自身權(quán)利受到侵害時,不能夠有效地自我保護。
農(nóng)民工是個特殊的社會群體,他們對城市建設(shè)和發(fā)展,做出了積極貢獻(xiàn)。但是,我們不能不注意到農(nóng)民工的貢獻(xiàn)是在工作環(huán)境差,各方面條件不利的情況下做出來的。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工普遍受到不公平待遇,如:調(diào)查中用人單位對調(diào)查不予支持配合、數(shù)據(jù)的真實性有待考證。由于農(nóng)民工權(quán)利得不到有效保障,直接影響農(nóng)民工本人及其家庭生活,影響其子就學(xué)問題,為社會的穩(wěn)定留下隱患。
(一)就業(yè)渠道不規(guī)范。
絕大多數(shù)的農(nóng)民工是通過老鄉(xiāng)、親友介紹等方式就業(yè),無論是鄉(xiāng)(處)的勞務(wù)輸出,還是用人單位的輸入,在管理方式上都存在著一定的問題。這反映出組織農(nóng)民外出務(wù)工合法機構(gòu)少,從業(yè)的選擇余地小,農(nóng)民工需求的市場信息不暢,政府引導(dǎo)就業(yè)工作不力,管理服務(wù)工作相對薄弱,合法職介機構(gòu)作用發(fā)揮不夠。
(二)收入分配及社會保障情況。
我市農(nóng)民工的`月平均工資為479元/月,基本能按時、足額拿到工資。平均日工作時間在10.3小時內(nèi),統(tǒng)計結(jié)果表明,在4160名農(nóng)民工中,有2445人簽定了勞動合同,簽定勞動合同率為58.8%。但簽定的勞動合同中還存在約定條款不規(guī)范、不平等、內(nèi)容不具體的問題,部份農(nóng)民工沒有與雇主簽訂平等的勞動合同的意識。
(三)勞動安全和衛(wèi)生保障情況。
在危險系數(shù)較大的工廠、礦山、建筑行業(yè),農(nóng)民工的個人勞動防護用品不能按時領(lǐng)取,從事高危工作時得不到有效保護,存在職業(yè)病隱患和安全隱患。居住地的衛(wèi)生條件也無法保證,大多數(shù)農(nóng)民工衣著陳舊,居住簡陋,飲食簡單,住宿問題急須解決。
(四)民主權(quán)利及精神文化權(quán)益保障情況。
據(jù)調(diào)查,在農(nóng)民工數(shù)量多,且相對集中的地方,用人單位并沒有成立基層黨支部、團支部的組織,農(nóng)民工們沒有任何組織生活可言,業(yè)余生活單調(diào)。少數(shù)建有工會組織,建有“職工之家”的,能通過開展活動來豐富職工業(yè)余生活。絕大多數(shù)農(nóng)民工在業(yè)余時間的主要消遣方式是閑聊和睡覺,年紀(jì)較輕的多半是結(jié)伴進(jìn)城游玩,基本上沒有其它的精神文化娛樂方式。
通過調(diào)查中反映出,大多數(shù)用工部門和農(nóng)民工隊伍負(fù)責(zé)人眼里,農(nóng)民工只是單純的勞動力,基本上不用管他們的培養(yǎng)和教育。而大多數(shù)農(nóng)民工從不自己主動學(xué)習(xí),沒有學(xué)習(xí)的觀念意識。
(五)農(nóng)民工維權(quán)工作。
隨著中央到地方對農(nóng)民工問題的關(guān)注及一系列針對農(nóng)民工政策措施的出臺,政府和用工單位也開始重視農(nóng)民工的維權(quán)問題,共同做了許多工作,農(nóng)民工維權(quán)工作取得了一定的成效。
1、拖欠工資現(xiàn)象得到遏制。
在調(diào)查者看到,并無長期拖欠工資現(xiàn)象,只有極少數(shù)的不能按時發(fā)放工資,但可以通過預(yù)支生活費等方式得到貨幣,生活得以保證。
2、生活費、子女學(xué)費有了保障。
由于拖欠工資現(xiàn)象得到遏制,農(nóng)民工的生活費、子女入學(xué)費得到了很好的保證。自學(xué)校實行“一費制”后,農(nóng)民工子女入學(xué)與市民同等待遇,大大減輕了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān),解除了農(nóng)民工的后顧之憂。
3、用工方對農(nóng)民工待遇有所提高。
近年來,隨著各種新型管理理念的沖擊、工會組織的介入,用人單位逐漸接受了以人為本的管理思想。用人方及工會等組織在逢年過節(jié)時經(jīng)常舉行農(nóng)民工座談、聚餐,給農(nóng)民工發(fā)放過節(jié)所需物資,通過農(nóng)民工自己的基層工會組織不定期的開展工會活動,同時還能對家庭困難的農(nóng)民工進(jìn)行幫扶。
四、目前農(nóng)民工問題的對策與建議。
1、農(nóng)民從農(nóng)村到城市務(wù)工,參與城市就業(yè)的平等權(quán)益得不到有效保護。建議勞務(wù)輸出方要與用工單位協(xié)調(diào)溝通,組織一個有效的就業(yè)管理渠道,更好的維護好農(nóng)民工各項權(quán)益。
2、農(nóng)民工依法享受社會保障的權(quán)益得不到落實。建議政府、工會、共青團、婦聯(lián)等各級組織及勞動部門加強對農(nóng)民工權(quán)益的維護力度。
3、對農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)工作方式和手段相對滯后,致使農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工盲目性較大,成功率較低。建議加強指導(dǎo)和扶持力度。
4、對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)不夠系統(tǒng),熟練工人培養(yǎng)速度過慢。建議加強培訓(xùn)面和培訓(xùn)力度。
5、在穩(wěn)定農(nóng)民工隊伍,留住農(nóng)民工人才方面缺乏有效的措施和手段。
6、農(nóng)民工是危險行業(yè)、危險工種和職業(yè)危害嚴(yán)重作業(yè)場所的主要勞動力,在勞動過程中的安全風(fēng)險大大高于其他群體。相當(dāng)一部分農(nóng)民工在惡劣的勞動條件下工作,農(nóng)民工隊伍負(fù)責(zé)人無法按質(zhì)按量的提供基本的勞動防護用品,加之經(jīng)常性的加班加點,農(nóng)民工在身體疲勞,又缺乏相應(yīng)的勞動防護用品的情況下,很容易造成工傷事故。建議相關(guān)部門加強監(jiān)督力度。
農(nóng)民工的問題是在特定的歷史條件下形成的,這不僅涉及到農(nóng)民工的切身利益,而且也關(guān)系到用工企業(yè)、政府有關(guān)部門和市民的利益,要從根本上解決農(nóng)民工問題,是一項難度很大的系統(tǒng)工程,也是全社會面臨的重大課題,需要社會各方面共同研究、共同努力、共同推動,為構(gòu)建和諧社會作出努力。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇十
前言:就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作,需要全面分析當(dāng)前所面臨的形勢,既要看到存在的困難和問題,又要把握促進(jìn)就業(yè)的積極因素和有利條件,切實增強做好工作的信心和決心。一直以來,農(nóng)民工的就業(yè)問題就備受關(guān)注,它不僅事關(guān)著國家的穩(wěn)定與和平,也關(guān)系著國家經(jīng)濟的發(fā)展與進(jìn)步。畢竟中國的農(nóng)民數(shù)量有8億多甚至更多,若是這么一個龐大的群體沒有很好的就業(yè),后果真是不堪設(shè)想。
三匯是達(dá)州的一個小鎮(zhèn),人數(shù)也是以農(nóng)民居多,人數(shù)在五萬多以上。近幾年這里很多農(nóng)民外出打工,留下的是老弱病殘:當(dāng)然也有些人就在村子邊附近打打零工,做做苦力活,以維持生計??傮w來說,情況不容樂觀。一來,一部分農(nóng)民工南下打工,把自己的兒女交給長輩管理,使自己的上老下小成了留守老人和留守兒童;二來,那些在村附近打工的人兩頭忙乎:家里和工地,而且還不一定有穩(wěn)定的收入。雖說是在工作,可那哪是所謂的就業(yè)啊。他們享受不到城市人民上班該享有的福利和待遇,情況好的能順利的拿上工資,若是碰上倒霉的,拖欠工資那也是常有的事。
為了解我所在的城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況,在2013年2月10日到2013年3月1對達(dá)州市渠縣三匯鎮(zhèn)的農(nóng)民工進(jìn)行了一次工作生活質(zhì)量狀況的調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果表明:當(dāng)前農(nóng)民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動強度大,生活開銷大;文化程度低,社會保障低;工作環(huán)境差,生活條件差;文化娛樂少,技能培訓(xùn)少。盡管如此,但多數(shù)農(nóng)民工仍認(rèn)可目前生存的現(xiàn)狀,對未來生活充滿希望。
一、調(diào)查基本情況。
(一)調(diào)查范圍、方式和內(nèi)容。
本次調(diào)查范圍為:全鎮(zhèn)包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工。
調(diào)查采用面訪方式:采取街道社區(qū)攔截調(diào)查和入戶調(diào)查方式。
調(diào)查的主要內(nèi)容是:農(nóng)民工的就業(yè)情況,包括生活情況、獲取報酬、就業(yè)保障、住房、子女教育等情況。
(二)調(diào)查樣本的抽取。
1、在固定崗位上就業(yè)的農(nóng)民工樣本的抽取。
以鎮(zhèn)為總體,分兩階段抽取城市農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。先抽取在固定崗位上工作的農(nóng)民工,然后從中選取一定數(shù)量農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查。在抽取農(nóng)民工時按照該單位農(nóng)民工從事的主要職業(yè),適當(dāng)考慮了農(nóng)民工性別、年齡、文化程度的分布。
在抽取各鄉(xiāng)各個社區(qū)的農(nóng)民工樣本總量時,考慮到各個村分布得比較廣,人口不是很密集。所以每個鄉(xiāng)和社區(qū)都抽取200人作為調(diào)查。
2、自由就業(yè)的個體農(nóng)民工樣本的抽取。
以鎮(zhèn)總體從街道社區(qū)中選取自主就業(yè)的農(nóng)民工,適當(dāng)考慮農(nóng)民工性別、年齡、文化程度的分布。各抽取了30到50人調(diào)查。
(三)調(diào)查的樣本情況。
本次共調(diào)查各類農(nóng)民工2356人。
注:此圖為三匯鎮(zhèn)灌丫口的一個自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。
1、樣本分布情況。
按工作崗位分,固定崗位就業(yè)農(nóng)民工683人,自主就業(yè)農(nóng)民工為345人,分別占65.16%和43.84%。按從事的職業(yè)分,主要為各類服務(wù)員、自己經(jīng)營副食店、賣菜、打雜等,分別占11.49%、10.22%、9.08%。和17.17%。
按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分,匯西調(diào)查農(nóng)民工356人,匯北調(diào)查農(nóng)民工275人,匯南調(diào)查農(nóng)民工277人,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的45.66%、30.52%和23.82%。
在調(diào)查的2356名農(nóng)民工中,男性農(nóng)民工1553人,女性農(nóng)民工803人,分別占64.66%和35.34%。從年齡上看,25-35歲的農(nóng)民工有人373人,35-45歲的農(nóng)民工有人746,45歲以上的農(nóng)民工有人1119,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的35.86%、45.54%和58.17%。
從文化程度上看,不識字或識字很少的農(nóng)民工有856人,小學(xué)文化程度的農(nóng)民工有人914,初中文化程度的農(nóng)民工有人452,高中文化程度的農(nóng)民工有134人,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的33.57%、47.04%、26.67%和15.74%。
(一)農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友。
調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。
從性別上看,男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專業(yè)技術(shù)人員,分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農(nóng)民工從事的職業(yè),依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員,分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的35.14%、13.27%和10.45%。
(三)農(nóng)民工工作時間過長。
本次調(diào)查結(jié)果顯示,在鎮(zhèn)上務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工平均每周工作6.29天,平均每天工作8.93小時。從每天工作時間看,平均每天工作時間不足8小時的占6.85%,每天正常工作8小時的占53.26%。每天工作9-10小時的占26.28%,每天工作11-12小時的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時間在12小時以上。
從每周工作時間上看,46.90%的農(nóng)民工每周工作7天,36.71%的農(nóng)民工每周工作時間為6天,15.58%的農(nóng)民工每周工作時間為5天,只有0.81%的農(nóng)民工每周工作時間在4天以下。
從調(diào)查中了解到,造成農(nóng)民工勞動時間過長的原因主要是:私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了多掙錢,主動延長工作時間。
注:此圖為一個賣菜的老爺爺,賣完了菜回去的場景。
這個老爺爺說,他的兒子在外面打工,留下了他跟他的孫女兩人在家,自己種了些地,然后平時會到街上來賣賣菜,自己攢點錢。說實話,在走訪調(diào)查這些老農(nóng)民工的時候,看到他們很心酸,感覺他們這么大年紀(jì)了,卻還要在外面奔波,受累,吃也吃不好。忙忙碌碌的活了這么久,什么時候才可以不那么累呢,生活條件才可以提高一點呢。
(四)農(nóng)民工購買保險比重較低。
據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工沒有購買保險的情況居多,沒有購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險的農(nóng)民工分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%,由農(nóng)民工個人自己購買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%,由農(nóng)民工個人和單位共同購買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(四)多數(shù)單位能夠為農(nóng)民工提供基本安全防護措施和防暑降溫措施。
本次調(diào)查結(jié)果顯示,在特殊崗位上就業(yè)的農(nóng)民工中,10.93%的農(nóng)民工有非常嚴(yán)密的勞動安全防護措施,23.74%的農(nóng)民工有較為嚴(yán)密的勞動安全防護措施,51.47%的農(nóng)民工有一些勞動安全防護措施,13.86%的農(nóng)民工沒有勞動安全防護措施。
調(diào)查結(jié)果還表明,在高溫下工作,由單位給農(nóng)民工采取防暑降溫措施的占60.97%,由農(nóng)民工自己花錢采取防暑降溫措施的占19.77%,還有19.26%的農(nóng)民工未采取任何防暑降溫措施。
注:圖為調(diào)查走訪的時候,看到的一些老年人及他們所居住的地方。
三、存在的主要問題。
1、農(nóng)民工存在思想障礙,致使就業(yè)問題難以落到實處。由于受農(nóng)耕文化和傳統(tǒng)觀念的影響,我鎮(zhèn)農(nóng)民小富即安的保守思想比較嚴(yán)重,多數(shù)人安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。偶爾有想改變生活的,也都是有想法,沒行動,或是眼高手低,用通俗的話說就是小的看不上,大的掙不下。農(nóng)村勞動力和下崗失業(yè)人員技能偏低,急需對其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)就業(yè)。但是將農(nóng)民集中起來組織培訓(xùn)困難較大,因為按照職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定,每期培訓(xùn)最少要達(dá)到120個有效課時,也就是15天以上,但這部分人員多數(shù)是家庭的主要勞力、生活的支柱,不要說花錢培訓(xùn),就是吃住用全免費的培訓(xùn),也往往因為怕耽誤農(nóng)活而不愿參加,政府又不設(shè)立培訓(xùn)務(wù)工補貼,致使培訓(xùn)率相當(dāng)?shù)汀?/p>
2、民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險體制機制亟待完善。盡管省、市、縣各級都出臺了農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險實施辦法,但農(nóng)民工在某一行業(yè)、某一地方干,一般都是短期行為,即使常年外出務(wù)工的,也很少在一個行業(yè)呆很長時間。針對短期務(wù)工的農(nóng)民工,上級的各項優(yōu)惠政策操作性不強,很難把這些優(yōu)惠政策落到實處。由于農(nóng)民工和用人單位雙方均缺乏參保積極性,短期務(wù)工又具有形式多樣、地點不穩(wěn)定等特點,再加上社會保險跨區(qū)域接續(xù)措施不完善,致使國家出臺的好政策不能真正落實到每個農(nóng)民工身上。
3、農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境不寬松。融資難、資金短缺,已經(jīng)成為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要障礙,而針對農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款發(fā)放門檻太高,農(nóng)民工一方面缺少信用擔(dān)保體系,沒有貸款的資質(zhì),另一方面信貸部門出于自身利益考慮,都愿意把款貸給大商人、大企業(yè),很少有信貸部門愿意把貸款發(fā)放給白手起家的農(nóng)民。而且銀行在貸款時針對農(nóng)民工信譽不高,還貸能力不強的現(xiàn)狀,在貸款給農(nóng)民工時就先把一年的利息全部扣下,致使農(nóng)民工款貸的多,到手的少,這樣成本也就越高。然而這樣的問題已經(jīng)出現(xiàn),我們就不能視而不見,最好的辦法就是想方針措施解決它。當(dāng)然我們要對癥下藥。
四、對策與建議、強化就業(yè)服務(wù),讓農(nóng)民工就業(yè)有門路,求職有信息。在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺,引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。另一方面,可以在本地大力開發(fā)崗位,促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。這既促進(jìn)了家鄉(xiāng)的基本建設(shè),又保證了農(nóng)民工的更好的就業(yè)。
(二)、開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)技能,儲備一批技術(shù)人才。我們都知道,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,只有農(nóng)民的文化素質(zhì)提高了,才能使他們有更多就業(yè)的機會。
(三)、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。一是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。依托勞動就業(yè)部門,成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)(服務(wù))中心,為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等便捷服務(wù),幫助他們辦理相關(guān)證(執(zhí))照。二是要主充分利用資源優(yōu)勢,大力發(fā)展市場前景較好的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲旅游業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民離開土地向城鎮(zhèn)集聚;三是要加大招商引資力度,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,積極引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)空間。
(四)、落實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策,穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)形勢穩(wěn)定。目前,一些省份已經(jīng)制定實施困難企業(yè)穩(wěn)定崗位計劃,并建立了面向企業(yè)的普遍走訪和重點聯(lián)系制度。部署開展清理整頓人力資源市場專項行動,保障農(nóng)民工求職的合法權(quán)益。近年來,農(nóng)民工權(quán)益受損的事情層出不窮,如農(nóng)民工討債的事情一直以來都是農(nóng)民的心頭大患。
上圖是來自網(wǎng)頁的截圖,從這些話當(dāng)中可以體會內(nèi)心樸實善良的農(nóng)民工,他們心里那種對子女的期望,和對自己的責(zé)備的心情。
五、分析和總結(jié)。
通過此次調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工的就業(yè)情況和生活狀況,知道了他們工作享受的待遇很不好,社會保障也不健全,業(yè)余生活比較單調(diào),社會關(guān)系也比較差。此外,他們的文化素質(zhì)也不高,法律意識淡薄,當(dāng)遭遇到侵權(quán)的時候也很難用法律武器以自衛(wèi)。對于這些問題,我認(rèn)為首先要提高他們的素質(zhì),增加他們的法律知識,其次政府也應(yīng)當(dāng)為這些農(nóng)民工營造一些良好的就業(yè)環(huán)境,來定制一些相應(yīng)的政策。完善社會保障體系。另外,也要對農(nóng)民工進(jìn)行一些培訓(xùn)活動,提高農(nóng)民工的技術(shù)水平,還要讓他們在工作之余也有足夠的休息時間。此次調(diào)查讓我也真真切切的體會到了他們的不容易。所以我想我們大學(xué)生應(yīng)當(dāng)更應(yīng)該好好努力。去創(chuàng)造更好的未來。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇十一
據(jù)統(tǒng)計,截至20xx年12月底止,我鎮(zhèn)市外農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)為823人,其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)0人,返鄉(xiāng)就業(yè)823人。其中,男534人,女289人;16—35歲返鄉(xiāng)農(nóng)民工為442人,36—45歲的251人,46歲以上的130人;大專以上的3人,高中及同等學(xué)歷的55人,初中及以下的為765人;從事信息產(chǎn)業(yè)的3人,從事機械制造業(yè)5人,服務(wù)業(yè)5人,其它行業(yè)810人。
(二)就業(yè)情況。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性并不高,全部選擇在區(qū)內(nèi)就業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中以青壯年勞動力為主,占總數(shù)的84%,且文化水平均偏低,高中及以上文化水平的僅占7%左右;從就業(yè)方向上看,從事高端產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工極少,由于文化素質(zhì)低,缺乏專業(yè)技能,高達(dá)98.4%的農(nóng)民工集中在勞動強度大,危險性高、勞動保障差、收入不穩(wěn)定的采礦、建筑、餐飲服務(wù)行業(yè)工作。
(三)返鄉(xiāng)原因。
經(jīng)過抽樣調(diào)查,大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),選擇在家鄉(xiāng)就業(yè)的原因大體分為三類:一類是因為家中上有老下有小,無人照料,放棄外出打工機會,以方便照顧家庭選擇回鄉(xiāng)就業(yè);一類是因為自身的職業(yè)技能和知識文化水平偏低,無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)用工需要。在調(diào)查部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工是否有創(chuàng)業(yè)意向時,大部分農(nóng)民工均表示,創(chuàng)業(yè)一是缺乏啟動資金,二是風(fēng)險太大,三是自身無創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和能力,不敢貿(mào)然選擇創(chuàng)業(yè)。個別文化層次稍高,經(jīng)過外出打工鍛煉了專業(yè)技能的農(nóng)民工,表示有創(chuàng)業(yè)的想法,但是苦于無創(chuàng)業(yè)資金又怕?lián)L(fēng)險,難于實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的理想。一類是城市租房等生活高,壓力大。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查結(jié)果表明,我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面狹窄、職業(yè)技能低下、文化水平偏低、創(chuàng)業(yè)意識淡薄,只求找到一份養(yǎng)家糊口的工作,不求自身的長遠(yuǎn)發(fā)展和從業(yè)技能的提高,僅僅把返鄉(xiāng)就業(yè)作為無奈之選,靠體力勞動和簡單勞動賺取微薄的工資。而對于目前市內(nèi)用工需求旺盛的電子信息產(chǎn)業(yè)和機械制造、服務(wù)業(yè)等,由于大部分農(nóng)民工知識水平低、缺乏從業(yè)技能,無法到這些大企業(yè)應(yīng)聘工作獲得高工資高福利待遇。
一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的技術(shù)人員,一方面是返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事高風(fēng)險低工資的體力工作;一方面是勞資雙方的關(guān)系緊張,眾多不規(guī)范的用工單位侵害農(nóng)民工權(quán)益的事情屢屢發(fā)生,一方面卻是勞動保障完善、用工規(guī)范的大企業(yè)招不到符合要求的工人。產(chǎn)生這樣的困境,表明目前的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作存在問題:
(一)服務(wù)方式方法陳舊,信息渠道不暢通。
市、區(qū)出臺了許多促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,如何保證這些政策快速、及時、有效、全面的發(fā)揮效益,普惠群眾,這就需要廣泛的宣傳。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工根本不知道市、區(qū)出臺的優(yōu)惠政策,也不知道如何獲知就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。大部分人找工作依然是經(jīng)過親友熟人介紹。而對于就業(yè)服務(wù)信息平臺上的用工信息,很大一部分人無法及時獲取。舉辦招聘會、發(fā)布就業(yè)信息,發(fā)放宣傳資料,這樣單一傳統(tǒng)的就業(yè)服務(wù)方式,不能及時高效的為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)。
(二)注重提高就業(yè)率,忽視農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。
百分之九十的農(nóng)民工,受教育程度不高,走出去打幾年工,也沒學(xué)到什么技術(shù),回到家鄉(xiāng)也只能從事沒有技術(shù)含量的工作。我們在提供就業(yè)服務(wù)時,出發(fā)點更多的是放在讓農(nóng)民工找到工作上,而不是促使農(nóng)民工干一行,擅長一行,在一個行業(yè)里長知識長技能取得長遠(yuǎn)發(fā)展。因此,往往存在這樣的情況:這個農(nóng)民工今天找到了工作,可是沒多久又失業(yè)了,于是又找工作,循環(huán)往復(fù)。我們統(tǒng)計的就業(yè)率短期內(nèi)看是較高的,可是與實際情況差距很大。幫助農(nóng)民工找到工作不難,難的是使農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè),學(xué)到技能以脫貧致富。
(三)忽視對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潛能的激發(fā)。
自去年我市及我區(qū)鼓勵扶持微型企業(yè)的一系列政策出臺之后,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)積極性被大大激發(fā),各種微型企業(yè)如雨后春筍般紛紛創(chuàng)立起來??杉词乖谶@樣的有利條件下,我鎮(zhèn)報名創(chuàng)立微型企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民人數(shù)仍然是寥寥無幾,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道龐大的微型企業(yè)數(shù)量相比,我鎮(zhèn)的微企數(shù)量顯得微不足道。這就暴露出來我們對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)心重視不夠。一方面有政策宣傳不到位的原因,一方面是創(chuàng)業(yè)信心不足。
隨著重慶市這幾年以來的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)日新月異,特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要大量的技術(shù)工人。同時,經(jīng)開區(qū)體制調(diào)整以及市政府一系列的優(yōu)惠政策,也為我區(qū)發(fā)展帶來了新機遇。在這樣的大背景下,如何吸引本地農(nóng)民工在市內(nèi)區(qū)內(nèi)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),為家鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足優(yōu)質(zhì)的勞動力資源,顯得尤為迫切。人力資本是城市發(fā)展中必不可少的重要資源,充分發(fā)掘人力資源這一生產(chǎn)力要素,對于城市繁榮、家鄉(xiāng)富裕、農(nóng)民增收至關(guān)重要。
(一)改進(jìn)政府的服務(wù)方式,提高服務(wù)水平與效益。
一是密切關(guān)注與監(jiān)督返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況?;鶎诱肮ぷ鞑块T要有自己的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),堅持對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長期跟蹤掌握,了解其動態(tài)的所需所想所求,做好農(nóng)民工思想的引導(dǎo)工作。二是及時跟進(jìn)服務(wù)。對滯留在家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要及時跟進(jìn),特別是對有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng)業(yè)需求的務(wù)工人員要實行特別的聯(lián)系與服務(wù),為他們創(chuàng)業(yè)提供方便。三是改進(jìn)服務(wù)方式與手段。要了解農(nóng)民工樂于獲取信息的途徑與方式,通過電視、公共信息電子平臺、手機信息、遠(yuǎn)程教育平臺等方式為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳手段和方式,提高宣傳的效果,擴大政策的公開程度、政策知情的范圍,解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)政策信息空白與不對稱問題,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工正確理解掌握政策,用上用足國家政策。堅持活動與平常工作的統(tǒng)一,持之以恒抓好日常的服務(wù)工作,切忌運動式工作方法。
(二)改革培訓(xùn)機制,提高培訓(xùn)效益。
加強與上級相關(guān)部門的聯(lián)系,確定我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的重點,提高培訓(xùn)的實際效果,使得農(nóng)民工能夠?qū)W以致用。一是整合培訓(xùn)資源。整合各部門的培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力等,讓有限的資金發(fā)揮最大效益,切忌撒胡椒面式的資金分配。二是務(wù)求培訓(xùn)實效。培訓(xùn)要與我市、我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人力;改革短期培訓(xùn),短期培訓(xùn)以實用技術(shù)為主,兼顧法律知識,培養(yǎng)農(nóng)民工適應(yīng)社會及維護自身合法權(quán)益的能力。堅持以長期培訓(xùn)為主,并將培訓(xùn)與技能認(rèn)定相結(jié)合,真正提高培訓(xùn)技能。
(三)鼓勵就業(yè)為主,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)為輔。
一是對有創(chuàng)業(yè)能力的,引導(dǎo)創(chuàng)辦企業(yè)。開展多形式、有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使返鄉(xiāng)人員掌握創(chuàng)業(yè)技能,了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、信貸知識等相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目推薦、政策扶持,為創(chuàng)業(yè)者提供辦理小額貸款“綠色通道”,做好創(chuàng)業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作,幫助他們實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力發(fā)展種養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,支持、引導(dǎo)與鼓勵返鄉(xiāng)人員回歸農(nóng)業(yè)。三是對符合創(chuàng)辦微型企業(yè)條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要積極向其宣傳講解有關(guān)微型企業(yè)創(chuàng)辦扶持政策及申辦程序,幫助其分析適合在我鎮(zhèn)發(fā)展的餐飲、避暑休閑、特色旅游產(chǎn)品及高山特色農(nóng)產(chǎn)品等項目,協(xié)助起草創(chuàng)業(yè)策劃書等以及構(gòu)思產(chǎn)品或服務(wù)的包裝宣傳營銷等環(huán)節(jié),為創(chuàng)業(yè)者提供充分的智力支持。
(一)希望出臺對農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)、長期培訓(xùn)的政策措施,提高職業(yè)技能,從普通“勞動力”變?yōu)椤凹夹g(shù)”個人。
(二)希望出臺保障農(nóng)民工地位的政策措施,實現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工同工同酬。
促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),是一項富民強鎮(zhèn)的民生舉措。激發(fā)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化的同時,又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位,為解決農(nóng)民工就業(yè)和增收提供了有效途徑,使農(nóng)民就地就近進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè),為我鎮(zhèn)及我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。我們要不遺余力地逐步完善和加強促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新政策,提高服務(wù)水平,講究服務(wù)方法,真正使就業(yè)服務(wù)工作為民解難、為民謀利。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇十二
自《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》實施以來,農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國外出農(nóng)民工月均收入達(dá)到20xx元,比20xx年增加359元,增幅達(dá)21.2%,拖欠問題有效緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強。但是農(nóng)民工子女教育、自主創(chuàng)業(yè)等問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強烈的自主創(chuàng)業(yè)愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策的同時,還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問題。
農(nóng)民工是中國工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個獨特的社會群體。根據(jù)國務(wù)院研究室課題組的估算,20xx年農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)達(dá)15863萬人,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國農(nóng)民工總數(shù)大約為2.5億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動力群體。農(nóng)民工群體為城市乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近幾年來政府出臺了一系列的文件規(guī)定和方針政策,農(nóng)民工權(quán)益和生存狀況基本得到解決,使農(nóng)民工逐步擺脫了“弱勢群體”的名稱。但由于農(nóng)民工數(shù)量過于龐大。為進(jìn)一步提升和改善農(nóng)民工的生存條件,必須引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工自主獨立的發(fā)展和工作。因此,對于農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)問題顯得十分重要。那么,對于農(nóng)民工而言自主創(chuàng)業(yè)意味著什么?他們自己又如何看待?對此,重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院外語系“三下鄉(xiāng)”第二支隊帶著這些問題在我國農(nóng)民工人數(shù)最多的城市之一,重慶市及周邊區(qū)縣通過分發(fā)統(tǒng)計表、踩點訪問、網(wǎng)絡(luò)查閱、圖書查閱等途徑搜集大量數(shù)據(jù),在加以匯總和分析后得出相關(guān)結(jié)論并撰寫此次報告。
50名調(diào)查對象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。
從文化程度看,小學(xué)文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專文化程度占34%,大專以上文化程度占6%。與20xx年國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布于國民經(jīng)濟的幾乎所有部門,但是農(nóng)民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在20個樣本中,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,占32%,其次依次是社會服務(wù)業(yè)占20%,批發(fā)零售業(yè)占14%,住宿餐飲業(yè)占16%,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占10%,其他行業(yè)占8%。與20xx年國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達(dá)到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達(dá)到36.7%。
調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元,其中人均務(wù)工收入3675元,人均農(nóng)業(yè)純收入1194元,務(wù)工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年,農(nóng)民工月均收入達(dá)1690元,比20xx年的875元增長近一倍。從數(shù)據(jù)分析與往年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟情況在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
據(jù)我們的統(tǒng)計和調(diào)查表明,大多數(shù)農(nóng)民工對自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)常識較為生疏。在50名調(diào)查者中對自主創(chuàng)業(yè)有意識或?qū)ψ灾鲃?chuàng)業(yè)內(nèi)容或國家相關(guān)政策的農(nóng)民工只占到總?cè)藬?shù)的22%(11人),但希望通過自主創(chuàng)業(yè)擺脫打工或現(xiàn)狀的占總?cè)藬?shù)的68%(34人)。
我們對50名農(nóng)民工就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,其中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的7人,占14%。還有一部分農(nóng)民工就業(yè)期望值過高,因就業(yè)素質(zhì)低,崗位、待遇不合意愿,也在創(chuàng)業(yè)與求職就業(yè)之間徘徊。
目前,對于農(nóng)民工求職就業(yè),我們主要是依靠行政促進(jìn)、信息轉(zhuǎn)達(dá)等手段,開辟渠道行聘求對接之便,其就業(yè)成果往往依托于企業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等提供的崗位。政府能夠開發(fā)的公益性崗位僅僅是杯水車薪。沒有足夠的崗位,促進(jìn)措施力度再大,也不會有更大的成效。而自主創(chuàng)業(yè),須經(jīng)政府有關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)者個人及其所在基層組織合力同步才能實現(xiàn)。通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對某縣有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人調(diào)查發(fā)現(xiàn),截止20xx年五月中旬,已實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、項目在建或啟動開始創(chuàng)業(yè)的有20xx人,已建設(shè)和在建創(chuàng)業(yè)項目1786個,實際創(chuàng)業(yè)人數(shù)占20.8%??傮w來說,能夠走上創(chuàng)業(yè)之路者比例還相對較低。
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在農(nóng)民工對待自主創(chuàng)業(yè)的心態(tài)主要有以下四種表現(xiàn)形式:一是個人、家庭等各方面不具備創(chuàng)業(yè)條件,也沒有創(chuàng)業(yè)動機;二是有創(chuàng)業(yè)意愿而望“?!迸d嘆,隨著創(chuàng)業(yè)大潮的涌動,內(nèi)心也燃起創(chuàng)業(yè)激情,想通過自主創(chuàng)業(yè)改變現(xiàn)狀,但缺乏信息,無技能,少資金,因而顯得有心無力,難以邁出創(chuàng)業(yè)步伐;三是雖具備一定的創(chuàng)業(yè)條件,但由于創(chuàng)業(yè)意識淡薄,感覺創(chuàng)業(yè)路難走,不愿擔(dān)冒風(fēng)險,“怕”字當(dāng)頭,缺乏自主創(chuàng)業(yè)信心;四是創(chuàng)業(yè)愿望迫切,掌握技能或具備一定的創(chuàng)業(yè)條件,有決心有信心,這類人往往是創(chuàng)業(yè)的成功者。
制約農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的問題及原因,主要有以下四點:一是資金不足,缺乏金融支持。農(nóng)民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限,甚至沒有積累。資金的關(guān)卡把許多農(nóng)民工擋在了創(chuàng)業(yè)大門之外。政府扶持創(chuàng)業(yè)的小額貸款由于受各種條件的限制,能夠拿到的是少數(shù),有的創(chuàng)業(yè)項目小額貸款額度也難以滿足需求。調(diào)查的有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人中,因為缺少創(chuàng)業(yè)資金難以成行的就有7166人,占74%。無錢投入是絕大多數(shù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
二是創(chuàng)業(yè)起步,渴求指導(dǎo)服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于一些創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初對項目缺乏生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、市場銷售等方面的信息,以及投資適度、設(shè)計規(guī)模、經(jīng)營核算等方面的知識,迫切需要得到有關(guān)方面對項目的“會診”定位及其他各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)。沒有這種指導(dǎo),他們往往缺乏信心,舉棋難定。一部分創(chuàng)業(yè)者因為缺少這種指導(dǎo),使投資陷入盲目性。
三是缺乏經(jīng)驗和技能,期盼創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大面上只注重了就業(yè)技能培訓(xùn),而對創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)重視不夠。由于受教育程度和知識限制,部分創(chuàng)業(yè)者思維方式傳統(tǒng),營銷觀念滯后,市場開拓能力差,家族式管理,機制不合理,生產(chǎn)人員技術(shù)水平低,產(chǎn)品缺乏競爭力。因此,經(jīng)營管理培訓(xùn)和生產(chǎn)工人的技能培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)者的迫切需求。
四是盼望有關(guān)部門熱心支持,便捷服務(wù)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),有創(chuàng)業(yè)的外在條件即產(chǎn)品、市場等,有內(nèi)在條件即個人創(chuàng)業(yè)意愿,但這距掛牌開張、創(chuàng)業(yè)成功還有相當(dāng)大的距離。需要經(jīng)過工商、稅務(wù)、勞動、衛(wèi)生、環(huán)保、土地等多個部門的多道門檻,他們最盼望一路“綠燈”。這些部門的熱心支持、快捷服務(wù)是他們順利創(chuàng)業(yè),成功創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。任何一道關(guān)都有可能把創(chuàng)業(yè)者擋在門外。
以上農(nóng)民工新情況的分析表明,農(nóng)民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強,農(nóng)民工的會保障實際參保率有所提高,但是農(nóng)民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工大多沒有產(chǎn)生積極自主創(chuàng)業(yè)的想法和準(zhǔn)備??偟膩碚f,首先是政策效應(yīng)和制度因素,還包括中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的特點、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的變化、農(nóng)民工問題解決的長期性和復(fù)雜性等。
農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時間內(nèi)就得到有效的改善,主要原因在于農(nóng)民工問題引起社會和各級政府的高度重視,《國務(wù)院意見》的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。而農(nóng)民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意識沒有形成,主要原因也在于農(nóng)民工對社會和個人的認(rèn)知沒有達(dá)到一定高度,以及制度的缺陷和政策效應(yīng)的不足等,因此加強和普及農(nóng)民工思想教育顯得十分重要。同時許多政策措施還有待進(jìn)一步落實,要引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。
《國務(wù)院若干意見》實踐證明是正確的、有效的,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策。根據(jù)上述對農(nóng)民工新情況的調(diào)查研究,我們認(rèn)為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅決貫徹落實勞動法,加強對農(nóng)民工的學(xué)歷及社會教育,逐步引導(dǎo)走向自主創(chuàng)業(yè);加大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會職業(yè)介紹機構(gòu),強化對農(nóng)民工的就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù),保證農(nóng)民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效;加快社會保障制度改革,首先下決心建立強制性的、規(guī)范的、適合農(nóng)民工特點的農(nóng)民工社會保障制度,然后再逐步納入全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。
在進(jìn)一步落實各項解決農(nóng)民工問題的政策的同時,還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問題。
農(nóng)民工和“民工潮”是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象。農(nóng)民工和“民工潮”既是經(jīng)濟市場化改革、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都還沒有完成的結(jié)果。農(nóng)民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動者區(qū)分為城市職工與農(nóng)民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象;農(nóng)民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動,畢竟還是一種非常規(guī)的成本過高、問題過多、副作用過大的鄉(xiāng)城人口流動。農(nóng)民工問題和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。
那么,農(nóng)民工問題如何才能從根本上解決、“民工潮”現(xiàn)象怎樣才能最終消失呢?我們認(rèn)為,其一是將農(nóng)民工城市化。因為,只有城市化水平大幅度提高,農(nóng)民工“進(jìn)廠又進(jìn)城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經(jīng)濟才能真正轉(zhuǎn)變成一元現(xiàn)代化經(jīng)濟,“候鳥”式的農(nóng)民工才能成為永久性的城市職工,農(nóng)民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農(nóng)村過年,也就不存在農(nóng)民工及各種歧視和損害農(nóng)民工利益的問題,“民工潮”及其帶來的春運緊張也就自然消失。
其二是引導(dǎo)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識。隨著我國,尤其是重慶市及周邊區(qū)縣農(nóng)民工城市化的逐步擴大,城市人口量激增。對城市人口就業(yè)將產(chǎn)生極大的壓力。同時,城市化的農(nóng)民工學(xué)歷文化水平較低,在社會崗位的競爭上不占優(yōu)勢。因此若引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),不僅發(fā)揮農(nóng)民工大量勞動力優(yōu)勢,為國家經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)起到推波助瀾的作用,同時能夠一定條件下能夠避免農(nóng)民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。
政府及相關(guān)部門的幫扶十分重要。
引導(dǎo)推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),不僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,更是緩解就業(yè)壓力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的治本之策,長遠(yuǎn)之舉。就業(yè)崗位決定著就業(yè)成果。因此,政府如果單純在崗位和求職農(nóng)民工之間為就業(yè)而推張舉措,從宏觀、長遠(yuǎn)的角度來說是被動的。必須從根本上探索長遠(yuǎn)的、可持續(xù)增加崗位、擴大就業(yè)容量的體制、機制和措施。那就是政府在積極推進(jìn)招商引資、籌建大企業(yè)項目的同時,強化措施引導(dǎo)推動農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),增加創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量,擴大就業(yè)空間。發(fā)揮出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的潛能,就把包“袱變”成了財富。創(chuàng)業(yè)項目對于促進(jìn)帶動就業(yè)的作用是巨大的,門檻低,易于就地就業(yè),雙方對接相對靈活。
政府方面一是要引好路,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)定好位。市場經(jīng)濟條件下必須以市場的眼光選項從業(yè)。依據(jù)個人條件幫助選準(zhǔn)項目是創(chuàng)業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、金融等方面的專家及有關(guān)行業(yè)權(quán)威人士組成的指導(dǎo)團、智囊團或成立這方面的專門機構(gòu),幫助把脈診斷,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員定位選項,出金點子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的,從投資少見效快、技術(shù)含量低的小項目做起,陸續(xù)滾動發(fā)展;對缺少技能、市場開拓能力的,可立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)集群上項目,利于掌握技能和融入市場;對有一技之長的幫其發(fā)揮個人優(yōu)勢,篩選合適項目。通過綜合謀業(yè)人員各方面的條件,幫助“量體裁衣”,規(guī)避風(fēng)險,揚長避短,讓他們因人而宜,圓創(chuàng)業(yè)夢。
二是拓寬融資渠道,加大信貸支持力度。這是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎(chǔ)上,政府與金融部門協(xié)調(diào),開拓支持創(chuàng)業(yè)的信貸渠道。實行農(nóng)戶聯(lián)保,協(xié)調(diào)加入行業(yè)協(xié)會實施聯(lián)手“抱團”擔(dān)保,都是可行的。政府也可探索建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專門扶持基金,重點對創(chuàng)業(yè)項目實施貼息扶持,或者研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款,擴大抵押資產(chǎn)范圍。逐步放寬政策,開放融資渠道,允許民營金融機構(gòu)進(jìn)入民間融資領(lǐng)域,促進(jìn)資金信貸的市場競爭,激活金融機構(gòu)的信貸機制,使面向農(nóng)民工的信貸機制更加靈活。
三是簡化程序,營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則,放寬條件,降低門檻,開辟綠色通道。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)報批涉及到的各個部門要一盤棋,也可以實行并聯(lián)審批,減少環(huán)節(jié)。目前,各地都有對于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,涉及到多個部門,多個方面。但創(chuàng)業(yè)者能否享受到、享受多少,則少有過問。這其中缺少一個牽頭或綜合督查落實的機構(gòu)或部門。立足于在體制、機制上為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)拓寬空間,有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)或制度規(guī)范,以確保搞好“保駕護航”是必要的。
四是搭臺鋪路,筑巢引鳳。政府投入一定資金,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)一條街,也可依據(jù)產(chǎn)業(yè)組織農(nóng)民工居家集體創(chuàng)業(yè),結(jié)伴出“?!?。政府強化服務(wù)扶持措施,減少創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過程中的多個環(huán)節(jié)。昌樂縣自去年以來,建設(shè)了下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地。這些園區(qū)和基地都實行選址、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施配套及項目審批手續(xù)等統(tǒng)一辦理,極大地方便和促進(jìn)了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。同時,創(chuàng)業(yè)項目同一種類,同一行業(yè)形成集群的,由政府出資聘用權(quán)威技術(shù)能人,統(tǒng)一指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項目生產(chǎn)經(jīng)營。對于有技能、有實力的在外務(wù)工能人,政府可引導(dǎo)、鼓勵、邀請其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
五是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。針對創(chuàng)業(yè)人員需求,有組織、有計劃、有針對性地進(jìn)行“定向”、“分級”、“分行”培訓(xùn),對創(chuàng)業(yè)項目的招用工人實施技能培訓(xùn),或者按照創(chuàng)業(yè)項目需求進(jìn)廠(場)培訓(xùn),積極為創(chuàng)業(yè)人員提供知識和技術(shù)支持。
六是注重給創(chuàng)業(yè)者以政治榮譽,提高其社會地位,打造其與政府之間的情感平臺。對于創(chuàng)業(yè)的模范、典型,要大張旗鼓給予表彰。在得到社會廣泛認(rèn)可的同時,在政治上給與一定的地位。通過發(fā)放慰問信、賀年卡、組織召開座談會、茶話會等形式與創(chuàng)業(yè)人員溝通感情,體現(xiàn)政府的關(guān)懷和溫暖。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇十三
春節(jié)過后,返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨新的就業(yè)選擇,是繼續(xù)外出打工,還是返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)?為了解節(jié)后xx市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)意向,國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊抓住春節(jié)期農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)有利時機,在節(jié)日期間深入建安區(qū)、禹州市、長葛市、襄城縣等四個縣(市)、區(qū),采取座談和問卷調(diào)查的方式,對15個行政村的400名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了走訪調(diào)查,及時掌握了大量一手資料,基本摸清了xx市返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)后就業(yè)意向。
(一)大部分農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)過年。
在調(diào)查中我們了解到,有三分之二左右的農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)過節(jié)。其他農(nóng)民工未返鄉(xiāng)過節(jié)的原因多種多樣,除去部分已經(jīng)在外出就業(yè)城市安家的以外,主要原因是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,有很多行業(yè)在春節(jié)反而是生產(chǎn)或銷售旺季,加上節(jié)日期間勞動報酬更高,很多農(nóng)民工選擇節(jié)日期間繼續(xù)工作;還有部分農(nóng)民工認(rèn)為回家過年來回路費、人情往來花費負(fù)擔(dān)較重,不必年年回家過節(jié)。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況。
以中青年男性為主。在受訪的400位外出農(nóng)民工中,男性占75%,女性占25%;從年齡階段來看:16-30歲階段的占21%;31-45歲階段的占41%;45歲以上的占38%。綜合來看,45歲以下占比達(dá)到62%,由此可見,我市外出務(wù)工人員以中青年男性為主。
學(xué)歷水平普遍較低。受教育程度小學(xué)及以下占9%,初中占68%,高中及以上的占17%,大專及以上僅占6%,外出務(wù)工人員受教育程度普遍不高。值得注意的是,在大專以上文化學(xué)歷中,年齡在30歲以下的占29%,30-45歲之間的占59%。
省外是主要就業(yè)地,就業(yè)方式以打工為主。從調(diào)查結(jié)果來看,有77%的外出人員選擇省外就業(yè),僅有23%的人員選擇在省內(nèi)市外其他地市就業(yè)。有87%的農(nóng)民在外以打工為生,僅有13%人員在外自主創(chuàng)業(yè)。
務(wù)工行業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)為主。從事傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)的人員比例分別占41%和22%;但新興的服務(wù)業(yè)也逐漸成為出外打工的選擇,有11%的人員從事居民服務(wù)業(yè),從事住宿餐飲業(yè)和交通運輸業(yè)的人員分別為6%;另有7%的人員從事批發(fā)零售業(yè)。
(三)大部分農(nóng)民工節(jié)后外出意愿強烈,收入差距是主因。
大部分務(wù)工人員仍選擇繼續(xù)外出。從節(jié)后就業(yè)意愿看,有高達(dá)85%的人員選擇繼續(xù)外出打工;僅有9%的人員愿意留在市內(nèi);有6%的人員還處在猶豫當(dāng)中,但如果這部分人短期內(nèi)找不到合適的工作,繼續(xù)外出就業(yè)的可能性很大。
在外打工收入更高是最主要的因素。在對繼續(xù)外出的人員調(diào)查其原因時:有57%的人員認(rèn)為外出打工收入較高;有35%的人員選擇“就業(yè)機會多”。從我們對外出務(wù)工收入的調(diào)查中,外出人員月收入在“5000元以上”的占41%;“3500-5000元”的占40%;“201-3500元”的占17%。月收入3500元以上占比達(dá)到81%,如果考慮到部分企業(yè)提供免費食宿等相關(guān)因素和務(wù)工人員的怕露富心理,高收入占比會更高。在進(jìn)一步的詢問中,很多人表示,外出務(wù)工特別是遠(yuǎn)離故土也并非農(nóng)民所愿,如能在本地找到適合自己的工作,且收入可以,他們也不愿遠(yuǎn)離故土。
就業(yè)渠道選擇有慣性。除收入原因之外,我們在調(diào)查中得知,農(nóng)民在外出就業(yè)選擇時,往往習(xí)慣由先期外出的親戚、朋友、老鄉(xiāng)等社會關(guān)系介紹工作,從心理上也更加相信熟人介紹的工作,認(rèn)為比較有保障,容易形成一村一地“抱團”就業(yè)的趨勢。以長葛市南席鎮(zhèn)方于村為例:該村有2人常年在新疆承包工程,吸引帶動了全村100多人前去就業(yè),工作相對穩(wěn)定并且老鄉(xiāng)之間能夠相互照應(yīng),所以該村幾乎所有返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都選擇過年后繼續(xù)到新疆打工。
家庭原因是返鄉(xiāng)主因。在對選擇留在市內(nèi)就業(yè)的人員調(diào)查原因時:選擇“家庭原因”的比例最高,占31%;僅有14%和10%的人員選擇“自己想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和“國家政策鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。
(四)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較低。
從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿看,僅有25%的人員選擇愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在對創(chuàng)業(yè)動機的調(diào)查中,選擇“創(chuàng)業(yè)扶持政策好”、“兼顧家庭”、“自主創(chuàng)業(yè)收入高”等原因的占比最高,分別占43%、30%和24%。
(五)高學(xué)歷務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)比例高,收入水平高。
在大專及以上學(xué)歷的務(wù)工者群體中,有35%的人員在外自主創(chuàng)業(yè),在外創(chuàng)業(yè)比例高于全體水平23個百分點。從務(wù)工收入看,71%的人員月收入在5000元以上,27%的人員收入月收入在3500-5000元之間,在外務(wù)工高收入仍是吸引xx返鄉(xiāng)務(wù)工者繼續(xù)外出務(wù)工的重要因素。在問及是否會留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時,僅有6%的人員表示愿意自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(一)風(fēng)險承受能力較低。
創(chuàng)業(yè)意味著風(fēng)險與機遇并存。在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工家庭負(fù)擔(dān)較重,往往處于上有老下有小的生存狀態(tài),家庭風(fēng)險承受能力有限。因此普遍存在不敢創(chuàng)業(yè)的心理,認(rèn)為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大,一旦失敗,很有可能把大半生積蓄賠光,甚至背上債務(wù)。打工相對而言安全性較強,不用承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,若就業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況不好或者出現(xiàn)拖欠工資情況,可以馬上跳槽,“東家不打打西家”,收入損失也相對小一些。
(二)自身缺乏創(chuàng)業(yè)能力。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最大難題是資金不足。在問及何種幫扶措施最受期待時,選擇“小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補助、稅收優(yōu)惠”的.比例分別占到23%、21%和13%;選擇“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)”占16%;另有11%的選擇“行政審批手續(xù)簡化”??梢娰Y金問題是目前外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大制約因素。
創(chuàng)業(yè)技能不足。農(nóng)民工雖然在外出務(wù)工時掌握了一定的技能與經(jīng)驗,但在信息獲取能力、市場分析能力、經(jīng)營管理能力等方面仍然存在諸多問題,具有很大的盲目性。在選擇創(chuàng)業(yè)項目、市場定位、發(fā)展前景等方面極易出現(xiàn)決策判斷偏差,影響到下一步發(fā)展。
(三)客觀環(huán)境存在制約。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策力度小,手續(xù)多。近年來我市相繼出臺了多項優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有一定的吸引力。但政策的扶持力度、發(fā)展前景與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍顯不足。另外,一些優(yōu)惠政策在申請時手續(xù)繁多,令一些創(chuàng)業(yè)者望而止步。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者對政策的主動關(guān)注度不夠。據(jù)我們了解,農(nóng)民工群體對政策關(guān)注度普遍不高,總覺得扶持政策很難惠及自己,造成許多農(nóng)民工對各種扶持政策缺乏基本了解。在調(diào)查中,有高達(dá)68%的受訪者完全不知道當(dāng)?shù)卣欠裼袃?yōu)惠或扶持政策;僅有9%的被訪者表示會主動關(guān)注扶持政策。這些都導(dǎo)致了很多幫扶政策落實不到位、不充分。
用地、環(huán)保等要求較為嚴(yán)格。目前,由于環(huán)境生態(tài)保護和節(jié)約使用土地資源的政策導(dǎo)向,各職能部門對設(shè)施用地審批等方面較為嚴(yán)格,也在一定程度上制約了養(yǎng)殖和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營發(fā)展。
專業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)缺乏有效性。目前xx市已初步形成比較完整的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系,據(jù)調(diào)查了解,培訓(xùn)還缺乏針對性和有效性。
(一)抓大放小,精準(zhǔn)扶持。吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在于吸引外出就業(yè)的“領(lǐng)頭羊”回流。這部分人很多在外面已工作多年,打工者已經(jīng)掌握了一定的技術(shù),有了一定的資金積累;自主創(chuàng)業(yè)者不少已經(jīng)開了店鋪,甚至辦了企業(yè),這一類人有經(jīng)驗、有技能、有能力、有眼界,單純的依靠大水漫灌式的普惠政策,很難吸引他們回鄉(xiāng)二次就業(yè)。針對這種情況,就需要我們的相關(guān)部門認(rèn)真了解掌握情況,有針對性地為這部分人返鄉(xiāng)就業(yè)提供切實有效、量身打造地“政策大禮包”,增強返鄉(xiāng)就業(yè)的吸引力,切實提高扶持政策的實際產(chǎn)出價值。從而產(chǎn)生帶動作用,達(dá)到“回來一個、帶動一群”的效果。
(二)打鐵還需自身硬,吸引外出人員回流,充足的就業(yè)崗位是基礎(chǔ),提高收入水平是關(guān)鍵。農(nóng)民工外出務(wù)工本質(zhì)上是自由勞動力自發(fā)流動的結(jié)果,是市場對勞動力資源進(jìn)行配置的一種現(xiàn)實反映。要吸引勞動力回流,就必須在承認(rèn)并尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,加快區(qū)域發(fā)展速度,提升發(fā)展質(zhì)量。一是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型速度,從農(nóng)村解放更多勞動力;二是合理布局工業(yè)體系,既要有勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供足夠的勞動崗位消化就業(yè)人口,實現(xiàn)充分就業(yè);同時又要加大轉(zhuǎn)型升級力度,確保高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,以提供足夠的利潤和稅收,為中間收入階層的發(fā)育提供收入支撐,進(jìn)而刺激促進(jìn)三產(chǎn)快速發(fā)展,最終推高本地工資收入水平,吸引勞動力,特別是高素質(zhì)勞動力回流。
(三)提高培訓(xùn)指導(dǎo)針對性,擴大培訓(xùn)指導(dǎo)政策惠及面。一是政府免費為需要較高專業(yè)技術(shù)的創(chuàng)業(yè)者搭建技術(shù)學(xué)習(xí)交流平臺或提供中介服務(wù),讓其可以及時學(xué)到全國范圍內(nèi)的先進(jìn)技術(shù);二是為需要規(guī)范管理經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者增加學(xué)習(xí)研討機會,并請行業(yè)內(nèi)典范介紹成功經(jīng)驗;三是加強培訓(xùn)前期調(diào)研,掌握農(nóng)民工群體實際需求,開展針對性地培訓(xùn)指導(dǎo),同時加大宣傳力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量和成效。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇十四
在最近公布的《中國塵肺農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告(xx)》中的數(shù)據(jù)顯示,中國塵肺病農(nóng)民估計數(shù)量在600萬人左右。塵肺病的死亡率高達(dá)22.04%,更為嚴(yán)重的是,每年仍有2萬名新增塵肺病患者。
歐洲和美洲國家的經(jīng)驗是,塵肺病問題由國家通過立法手段遏制和解決,日本最后一例塵肺病在1970年,美國塵肺病在1930年代已經(jīng)消滅。目前在我國,與塵肺病的嚴(yán)重性相比,它的社會關(guān)注度相對較低。塵肺病患者90%是農(nóng)民,他們從事礦山開采、路橋隧道開鑿、金屬冶煉等行業(yè),缺乏安全和權(quán)益保障,維權(quán)艱難,更缺少發(fā)聲途徑。曾經(jīng)很多人不知道這種職業(yè)病,但經(jīng)過近些年的塵肺病農(nóng)民工維權(quán)事件、媒體報道等,塵肺病的知曉率已經(jīng)有所提高。
“高達(dá)82%的塵肺病農(nóng)民工最終在家里去世,因為他們在患病晚期已經(jīng)沒有條件住進(jìn)醫(yī)院接受治療了”。
“去世塵肺病農(nóng)民工家庭情況十分糟糕,所調(diào)查的家庭沒有一家有存款,75%的家庭有欠債,28.26%的家庭變賣過家產(chǎn)”。
在7月5日發(fā)布的《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告(xx)》中,一組組數(shù)據(jù)敲擊著人們的神經(jīng),這是接受調(diào)查的501個塵肺病家庭的真實寫照,也折射出全國逾百萬塵肺病患者的現(xiàn)實生活。
陜西鎮(zhèn)安一村莊共200戶人家,塵肺病家庭達(dá)70戶。
“在調(diào)查的樣本中,塵肺病農(nóng)民工平均年齡48.5歲,其中最小的只有25歲;去世的塵肺病人平均年齡僅47歲,最小的32歲,塵肺病讓他們提前結(jié)束了人生!”
在發(fā)布《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報告(xx)》時,北京大學(xué)社會學(xué)系副教授盧暉臨面色凝重。
這份調(diào)查報告由中華社會救助基金會大愛清塵基金近100名志愿者完成。近1年中,他們深入安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南等8個農(nóng)民工輸出大省,抽取20個塵肺病較為集中的村莊。
值得注意的是,在去世塵肺病人中,76.9%在診斷時已經(jīng)處于三期(即晚期)。
來自陜西鎮(zhèn)安的農(nóng)民工王明升就是三期塵肺病患者,他的父親和弟弟也不同程度患有塵肺病。為了一家人的生活,病情較輕的父親仍在做泥瓦匠賺取微薄的收入。
不過,王明升覺得自己不是最不幸的,至少在好心人的救助下,他們還活著。他所在的村里有200戶人家,塵肺病家庭有70戶。其中一個家庭4個孩子全因塵肺病相繼離世,只剩兩個年事已高的老人。
以門診為例,33.13%的人一分錢未報銷,47.46%只報銷1000元。
“早期塵肺病人只要及時診斷、治療,對生命不會有威脅。一旦到了晚期就沒有任何方法進(jìn)行治療了?!睙o錫人民醫(yī)院副院長兼胸外科主任陳靜瑜,做過不計其數(shù)的肺移植手術(shù),他深知塵肺病對生命造成的傷害。但現(xiàn)實卻是,由于大部分塵肺病農(nóng)民工入不敷出,治療對他們來說早已成為“奢侈品”。
受訪的塵肺病農(nóng)民工中,年平均收入只有1萬余元,平均每月收入不足1000元,最少的年收入為0元。而他們的年平均支出達(dá)到24804.9元,是年平均收入的近2.5倍,最多的更高達(dá)31萬元。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),看病占了塵肺病農(nóng)民工的大部分收入,平均達(dá)到12364.8元。相對的,能夠獲得報銷的比例卻并不理想。以門診為例,一分錢也沒有報銷的為33.13%,只報銷1000元的為47.46%。
受訪的塵肺病農(nóng)民工家庭中,95.7%沒有任何存款,甚至有近72%的農(nóng)民工負(fù)債累累,70%的農(nóng)民工沒有獲得低保,大部分過著入不抵支的生活,小部分人僅能維持收支平衡。有22.3%的農(nóng)民工為治病變賣家產(chǎn),16.14%的塵肺病家庭子女輟學(xué)。
為了節(jié)省開支,塵肺病農(nóng)民工選擇減少或放棄治療:57%的人有病痛但無錢去門診治療;超過90%的人沒有到醫(yī)院進(jìn)行過任何療養(yǎng)和康復(fù)訓(xùn)練。
這些都是壓倒他們的最后一根稻草。
74.3%未申請過賠償,申請者中82.7%未獲得賠償。
對塵肺病農(nóng)民工來說,及時獲得賠償將帶來生的希望。但調(diào)查報告指出,只有25.72%的塵肺病農(nóng)民工申請過賠償,74.3%的人沒有申請過;僅有17.3%的人表示獲得了賠償,82.7%的人表示沒有獲得。
“可以看出,一方面塵肺病農(nóng)民工由于受教育水平的限制,爭取賠償?shù)囊庾R不強;另一方面主要還是爭取賠償困難重重使他們望而卻步?!敝袊鴦趧雨P(guān)系學(xué)院教授孟燕華在報告中指出,九成受訪者認(rèn)為申請賠償是十分困難的。
在有維權(quán)經(jīng)歷的25.72%的農(nóng)民工中,申請賠償?shù)将@得賠償平均需要16.94個月,時間將近一年半。其中,花費時間最長的達(dá)72個月。在爭取賠償?shù)幕ㄙM上,平均為6529元,最多達(dá)9萬元。
爭取賠償?shù)倪^程中,有31.5%的人依靠有關(guān)部門,35.6%的人主要靠自己,13.7%的人依靠社會組織。
塵肺病農(nóng)民工認(rèn)為申請賠償困難的主要原因包括:不知道向誰申請賠償;無勞動合同,沒有證明,無法獲得正式的職業(yè)病診斷證明,導(dǎo)致難以獲得工傷賠償;經(jīng)濟困難;申請時間及拖延時間長;用工單位推卸責(zé)任;有關(guān)部門不作為,互相推脫等。
過半塵肺病農(nóng)民工從事高粉塵工作xx年以上。
盧暉臨告訴記者,接受調(diào)查的塵肺病農(nóng)民工中,99.33%長期從事高粉塵工作,從事xx年以上的占到52.09%。98.9%的人只接受過初中以下教育。收入高、進(jìn)入門檻低和老鄉(xiāng)介紹,是農(nóng)民工選擇高粉塵工作的主要原因。
高粉塵工作主要集中在礦山(87.7%)和工地(7.19%);有80.73%為民營小企業(yè);83.07%的塵肺病農(nóng)民工從事過兩個以上的高粉塵單位,其中更有15.35%的人頻繁換工作,已記不清工作過的單位數(shù)量。
粉塵防護措施不到位是造成農(nóng)民工罹患塵肺病的重要原因。調(diào)查顯示,62.67%的塵肺病農(nóng)民工在工作中沒有佩戴防護面具,25.34%的農(nóng)民工只戴了一段時間。
對于為什么沒有佩戴防護面具,74.16%的人表示用工單位沒有提供,14.23%的人覺得戴不戴沒關(guān)系,11.61%的人覺得難受和不方便。
此外,一些用工單位防護措施缺失、掩蓋高粉塵對工人的危害等行為,加劇了粉塵對農(nóng)民工的威脅。受訪農(nóng)民工表示,83.41%的單位沒有向工人宣傳粉塵的危害,81%的單位沒有粉塵作業(yè)的安全規(guī)定,80.14%的單位沒有檢查工人是否佩戴面具,接近九成的農(nóng)民工從沒有進(jìn)行過入職和離職的身體健康檢查,93.2%的塵肺病農(nóng)民工沒有與用工單位簽訂過勞動合同。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇十五
我區(qū)新生代農(nóng)民工大約有5.6萬人,在職工中比例大約為37%。4月中旬至下旬,區(qū)總工會在我區(qū)工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等行業(yè)內(nèi)新生代農(nóng)民工進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及工資收入、工作情況、職業(yè)衛(wèi)生狀況、生活滿意度、個人意愿等方面的48項內(nèi)容,調(diào)查樣本為400人。抽樣調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示:新生代農(nóng)民工主要從事工業(yè)制造、建筑裝飾和商貿(mào)服務(wù)業(yè),技術(shù)性工作與輕體力工作成為新生代農(nóng)民工擇業(yè)首選,與傳統(tǒng)農(nóng)民工主要從事建筑業(yè)相比,有了本質(zhì)的區(qū)別。新生代農(nóng)民工勞動合同簽訂率為96.3%,高出我區(qū)職工勞動合同簽訂率6個百分點。新生代農(nóng)民工面臨的主要問題有:一是工資水平較低,二是技能水平偏低,三是就業(yè)選擇被動,四是權(quán)益容易受損。
新生代農(nóng)民工面臨的首要問題是工資水平偏低。20xx年我區(qū)職工月平均工資為2319元。調(diào)查統(tǒng)計顯示,新生代農(nóng)民工平均工資僅為1867元。因此新生代農(nóng)民工把高工資作為擇業(yè)首先。有41.8%的新生代農(nóng)民工把工資收入作為就業(yè)的第一選擇,依次是工作強度和工作環(huán)境,分別是22%和10%??紤]工作危險性和受企業(yè)尊重分別占2%和3.6%。目前的高物價和高房價,是新生代農(nóng)民工背負(fù)的兩大壓力。在這種壓力下,新生代農(nóng)民工只能把生存作為第一選擇。調(diào)查顯示:78%的新生代農(nóng)民工當(dāng)月工資全部花光,沒有積蓄。
新生代農(nóng)民工收入偏低的主要原因是民營企業(yè)工資分配機制存在缺陷?,F(xiàn)階段,民營企業(yè)職工的工資基數(shù)、工資增長基本上是由企業(yè)單方?jīng)Q定,不利于調(diào)動職工的工作積極性。調(diào)查顯示,由企業(yè)單方確定的職工工資占69%,通過工會集體談判確定的占12%,職工與企業(yè)商談確定的占6%。報上級行政主管部門審查的占13%。在工資增長方面,民營企業(yè)多數(shù)沒有健全的職工工資增長機制。
新生代農(nóng)民工面臨的第二個問題是技能水平偏低。調(diào)查顯示:新生代農(nóng)民工受教育程序仍然偏低。其中只有初中文化水平的比例占47%,高中和中職教育比例為41%,大專以上文化占12%。工業(yè)企業(yè)中,68%的的新生代農(nóng)民工沒有取得相應(yīng)專業(yè)的技能等級證書。取得初級技能等級證書的占21%,具有中級技能等級證書的占9%,具有高級技能等級證書的僅占2%。而城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育,具備中職、高職和技校水平的勞動力,占勞動力市場總需求的60%以上。很明顯,新生代農(nóng)民工的技能水平還不能滿足勞動力市場的需求。也就是說,在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動,并且已經(jīng)成為勞動力市場選擇新標(biāo)準(zhǔn)的背景下,如果新生代農(nóng)民工的教育和技能水平不能獲得比勞動力市場需求更快的發(fā)展,他們中只有30%能夠長期穩(wěn)定就業(yè)。新生代農(nóng)民工受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求,是阻礙他們在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和成長進(jìn)步的關(guān)鍵性問題。
新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)渠道單一,最主要的原因是職業(yè)教育培訓(xùn)資源相對不足,其次是繼續(xù)培訓(xùn)短缺。我區(qū)境內(nèi)有xx職教中心、正大軟件學(xué)院、xx市機械高級技工學(xué)校、xx工業(yè)管理學(xué)校、xx民族專修學(xué)校等學(xué)校、大江技校等學(xué)校在開展職業(yè)技能培訓(xùn)。這些學(xué)校針對初中畢業(yè)學(xué)生開展基本技能技術(shù)教育,其中大部分是新生代農(nóng)民工。但仍然有許多從農(nóng)村出來的初中、高中學(xué)生,他們沒有機會接受職業(yè)技能培訓(xùn)而直接進(jìn)入工廠或走上工作崗位。即使是接受了初級職業(yè)教育培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工,也面臨繼續(xù)培訓(xùn)的困難。目前我區(qū)基本上沒有開展此類培訓(xùn)的機構(gòu)。另外,企業(yè)不看重技能等級證書,也是影響新生代農(nóng)民工不主動考取技能等級證書的原因。多數(shù)企業(yè)并不看重職工的技能等級證書,而只看重職工的實際操作能力。企業(yè)不把技能等級水平與工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,職工就不會主動去爭取那一紙證書。一些小企業(yè)為降低成本,專門招聘低技能人才,也讓一部分新生代農(nóng)民工失去了培訓(xùn)提高的機會。
新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛、結(jié)婚的黃金期。同時,他們剛走出校門,仍處于“半成人”階段,對思想溝通和情感交流的需求更強。由于上班時間長、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農(nóng)民工男女比例失調(diào)(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務(wù)業(yè)女性多),這就使他們普遍面臨想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境,再加上企業(yè)管理和文化建設(shè)的不足,以及社會人文關(guān)懷的欠缺,婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。據(jù)中國青少年研究中心的調(diào)查,“感情孤獨”已成為新生代農(nóng)民工面臨的主要困惑,在北京建筑業(yè)接受調(diào)查的農(nóng)民工,超過七成將“感情孤獨”作為困難的首選。在實地調(diào)研中,透過一些新生代農(nóng)民工略帶羞澀的話語,常讓我們感到其內(nèi)心閃爍的隱痛和不安。
新生代農(nóng)民工面臨的第四個問題是權(quán)益容易受損。勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權(quán)益受損問題,是其亟須解決的突出問題共同的經(jīng)濟社會環(huán)境,同樣的農(nóng)民工身份,差距不大的人力資本狀況,使新生代農(nóng)民工在基本勞動權(quán)益實現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高,但是總體境況相似,仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現(xiàn)在勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據(jù)一項在廣東的調(diào)查,20xx年,新生代農(nóng)民工的勞動合同簽訂率只有61.6%;遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%;人均拖欠工資1538.8元,差不多相當(dāng)于人均1.5個月的工資。另據(jù)國家人口計生委發(fā)布的20xx年流動人口監(jiān)測報告,60%的農(nóng)業(yè)流動人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時,據(jù)調(diào)查,新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時,僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費用。其中,服務(wù)業(yè)最差,這一比例只有47.3%12。
調(diào)查顯示,25%的職工不能在8小時內(nèi)完成勞動定額任務(wù),需要加班才能完成。在加班的職工中,81%的職工加班時間在2小時以內(nèi),19%的職工加班在2至4小時。有59%的職工能夠按照法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)拿到加班工資,33%的職工加班工資達(dá)不到法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),有8%的職工沒有得到加班工資。
新生代農(nóng)民工面臨的另外一個問題,是勞動爭議得不到有效調(diào)解。我區(qū)企業(yè)普遍存在勞動爭議調(diào)解組織不健全,企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織不能有效調(diào)解勞動糾紛等問題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要是因為企業(yè)不重視勞動爭議調(diào)解工作。企業(yè)認(rèn)為:企業(yè)已經(jīng)作出了處理,企業(yè)自己怎么調(diào)解?調(diào)解應(yīng)當(dāng)是上級職能部門的事情。企業(yè)這種想法,實際上是把解決勞動爭議責(zé)任推向政府部門,增加了政府職能部門的工作量,使得那些矛盾比較小,比較容易解決的勞動爭議也得不到妥善處理,損害了職工權(quán)益。
區(qū)總工會接到的投訴,比較常見的是經(jīng)濟糾紛。因為幾天的工資問題雙方協(xié)商不好,引發(fā)勞動爭議。這類問題,企業(yè)本身是有能力解決的。但企業(yè)采取推諉拖延的方式處理,職工無可奈何。對“勞動糾紛與自己合法權(quán)益受到侵害時怎么辦”的問題,很多打工者選擇了放棄,大多數(shù)人覺得不是我一個人受到這樣的侵害,大家都這樣,算了吧,哪里都一樣。還有部分人認(rèn)為,找相關(guān)部門投訴或者走法律途徑解決太浪費時間和精神,還不如去多找?guī)追皱X挽回?fù)p失劃算。
同時,新生代農(nóng)民工存在社會保險意識不強的現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計顯示,我區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保率為79%,醫(yī)療保險參保率為67%,工傷保險參保率為74%,生育保險參保率為72%,失業(yè)保險參保率為40%。新生代農(nóng)民工社會保險參保率,要高于平均水平。因為他們更了解《勞動合同法》等相關(guān)法律知識,在應(yīng)聘時,會提出簽訂勞動合同,參加社會保險等條件。但新生代農(nóng)民工本身對工作崗位,工作環(huán)境較為挑剔,頻繁在企業(yè)間跳槽,工作單位不穩(wěn)定,個人不重視參加社會保險。
新生代農(nóng)民工還存在不重視勞動合同履約的現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計顯示,我區(qū)民營企業(yè)職工勞動合同簽訂較好。職工勞動合同簽訂率較高,達(dá)84%,但勞動合同期限普遍較短,1年的占31%,2至3年的占41%,3至5年的占17%,5—7年的占6%,無固定期限的占5%。新生代農(nóng)民工思想比較開放,更希望自由,更渴望實業(yè)職工夢想,盼望盡快融入城市。相對于父輩,他們更注重自己人性的尊嚴(yán),更追求生活的質(zhì)量,他們有自己的想法,選擇更好的生活,而不是做賺錢的機器。有的打工者想法很單純,只滿足于“找份工作,不要太累”,他們不愿在一個單位長期固定打工,因此有些人主動放棄與企業(yè)簽訂勞動合同。有的雖然簽訂了勞動合同,但因為自身原因,放棄履行勞動合同,致使勞動合同履約率低,自身權(quán)益受損。同時他們在就業(yè)中存在參加社會保險意識不強,不重視勞動合同履約等現(xiàn)象,新生代農(nóng)民工存在城市生活有邊緣化傾向。
新生代農(nóng)民工還存在城市生活邊緣化的傾向。新生代農(nóng)民工較之父輩,就業(yè)和生活環(huán)境有了很大改善,他們有文化知識,思維活躍,維權(quán)意識有所增強,對工作和生活有更高的要求。新生代農(nóng)民工大多數(shù)在城里長大,即使在農(nóng)村,也完全沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗,所以他們不可能像父輩一樣回農(nóng)村居住。在城里居住,他們就面臨高房價的壓力,同時,他們也很難融入城市生活。
案例:小宇到主城打工快一年了,工廠的人員流動性比較大,小宇和同事剛成為朋友,就得分開,到現(xiàn)在也沒有知心朋友。在工廠,小宇要從周一工作到周日,每天從早上8時到晚上9時,中間只有2小時的休息時間。在所剩無幾的空閑時間里,小宇總是選擇上網(wǎng)來逃避現(xiàn)實,“在網(wǎng)絡(luò)里,沒有人知道我是誰,沒有壓力,很快樂”。
我們應(yīng)當(dāng)注意這樣一個現(xiàn)實:新生代農(nóng)民工在成長的過程中,正處在中國經(jīng)濟、社會等各個領(lǐng)域變革最激烈的時代,人口流動更快,信息更全面,新思潮此起彼伏。因此新生代農(nóng)民工價值取向多元,外在表現(xiàn)時尚,職業(yè)期望高,追求物質(zhì)精神享受。他們不像傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工那樣僅僅為了養(yǎng)家糊口,他們不滿足簡單、機械、重復(fù)的勞動,而是尋求自我發(fā)展機會,尋找立足城市的機會,或者為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。新生代農(nóng)民工已漸漸成為農(nóng)民工主體,我們應(yīng)當(dāng)重視新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘猩睿瑫r也要引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇十六
xx縣位于湖南省最西部,東連芷江侗族自治縣,南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、玉屏及萬山特區(qū)毗鄰。全縣總面積1508平方公里,轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村,總?cè)丝?6萬,其中農(nóng)業(yè)人口22.8萬人,勞動力12.8萬人,農(nóng)村富余勞動力約7萬多人。長期外出務(wù)工3.4萬人,務(wù)工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),務(wù)工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等,月工資水平一般為900-20xx余元。
xx縣農(nóng)民20xx年外出務(wù)工3.4萬人,目前已返鄉(xiāng)3680人,占外出農(nóng)民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)。xx縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定,生產(chǎn)、生活正常。
受美國金融危機影響,我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制,經(jīng)濟不景氣,導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員,造成一些農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)。
1、企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去,占用大量的資金,工廠無法正常生產(chǎn),只有關(guān)門停產(chǎn),工人也只好另謀出路或者返鄉(xiāng)。
2、企業(yè)降薪。由于近段時間,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好,不敢大量生產(chǎn),工人都是計件發(fā)放工資,工資一降再降。由于工資少,難以保障正常的基本生活,農(nóng)民工只有回家。
3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好,只能勉強維持現(xiàn)狀,企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模,進(jìn)行裁員。裁下的人員無法找到其他工作,只有返鄉(xiāng)待業(yè)。
農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),主要是因為xx縣農(nóng)民工就業(yè)單一,主要集中在勞動密集型企業(yè)和廢品收購行業(yè),科技含量不高,農(nóng)民工沒有多方面的生產(chǎn)技能,轉(zhuǎn)行難。農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)造成xx縣農(nóng)民增收困難,社會不穩(wěn)定因素增加。為解決這一問題,xx縣采取了以下對應(yīng)措施:
1、制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。在對返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況進(jìn)行摸底登記,掌握情況和趨勢,了解返鄉(xiāng)人員數(shù)量和分布,以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點等情況,提出對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移務(wù)工、創(chuàng)業(yè)的對策意見,制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置工作方案。
2、開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)。由縣勞動和社會保障局牽頭,農(nóng)辦、縣科技局等單位參與,采取集中培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、互助培訓(xùn)等多種形式,對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行再就業(yè)技能和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)?,F(xiàn)培訓(xùn)236人次,其互助式培訓(xùn)效果較好。這種由具有不同專長和經(jīng)歷的農(nóng)民工相互學(xué)習(xí)的培訓(xùn)方式深受歡迎。
3、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)提供崗位,并結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加農(nóng)民工的就業(yè)機會?,F(xiàn)已通過企業(yè)就業(yè)76人,參與農(nóng)村建設(shè)就業(yè)3258人,占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的90.6%。
4、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、國土、金融等部門聯(lián)合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中還有18人開了商店,23人購買了運輸車輛,27人建起了養(yǎng)殖場,占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的18%。
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工家境并不寬裕,雖然返鄉(xiāng)時積累了一些資金,也具備了創(chuàng)業(yè)所需的一些知識,但對于想創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說,自己積累的資金還不夠,而籌集資金又有相當(dāng)大的難度,在支付了開辦費用、投資設(shè)備后,想要再擴大生產(chǎn)經(jīng)營并不容易,多數(shù)只能小規(guī)模維持。
二是培訓(xùn)力度有待加強。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠、規(guī)模不大、檔次不高、培訓(xùn)專業(yè)窄,不能充分滿足農(nóng)民工培訓(xùn)需求。
三是信息不通。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然有好的創(chuàng)意,但對市場需求不了解,不敢投資;有的則因過時的信息而貿(mào)然投資,結(jié)果資本都打了水漂。
一是設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,引導(dǎo)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。國家可以此重點扶持邊貧地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
二是引導(dǎo)、鼓勵成立勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)會等勞動力轉(zhuǎn)移群眾專業(yè)互助組織,通過自我管理、自我服務(wù),增強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。(縣發(fā)展和改革局)。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇十七
改革開放以來,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個過程中,構(gòu)成了一個特殊的社會群體,這就是被稱為農(nóng)民工的在我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動大軍。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村,進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。他們就業(yè)流動性強,有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工;有的長期在城市居住、生活和工作,已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民,但與農(nóng)民也有很大的不一樣,生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代禮貌的熏陶。
農(nóng)民工的很多涌現(xiàn),為社會創(chuàng)造了財富,為農(nóng)村增加了收入,為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力,為國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展,是中國國情的產(chǎn)物,將長期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。正確認(rèn)識和高度重視解決農(nóng)民工問題,是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的一個重大的歷史性課題。
那么當(dāng)代農(nóng)民工在中國社會階層中的地位又是怎樣的呢為解決這個問題我在2014年2月5日至8日走訪了東營市西城金大地建材批發(fā)中心。
意時,常常遇到不講理的戶主,就是拖著尾款不給,讓人沒辦法。這幾年生意好做了,朋友介紹的生意也多了,也沒有那么多的麻煩了。此刻自我也看開了,城里人也是人,自我同樣能夠憑著自我的努力過上好日子。說完又是一陣爽朗的笑聲。能夠看出趙老板對生活對未來是充滿自信的,祝愿他在未來一帆風(fēng)順。
走出中宇衛(wèi)浴,我走進(jìn)了旁邊的小賣鋪,店主是一個年輕的小伙子,大約二十三、四歲,黑紅的面孔說明了他的風(fēng)雨奔波。店主很健談,一聽說我是大學(xué)生,羨慕不已,說還是上學(xué)好,不向自我這樣累,還告訴我自我的同學(xué)也有在山大的。我讓他講述一下自我在社會上的經(jīng)歷,結(jié)果讓人吃驚。他才22歲,卻去過七、八個城市,干過各種工作,進(jìn)過鋼鐵廠,干過裝卸工、安裝工、,修過管道,干過電焊,此刻開著父親小賣鋪他自我送著水,雖然有點累可是利潤還是可觀的。此刻有自我的小貨車,有自我的電腦,怎樣也算現(xiàn)代人啊。最終他告訴我自我明年就要結(jié)婚了,打算結(jié)婚后把妻子也接來,用這幾年攢下的錢闖蕩一下。
在金大地以及逛了兩天了,也見識了他們的勤勞和艱辛,到了2月8日,也是調(diào)查的最終一天,我打算和幾位裝修工人聊聊,感觸一下他們的生活。在金大地一出門頭,我見到了四位正在干活的工人,他們正在打磨墻面,看他們的年紀(jì)可是二十一、二歲。等了一會兒他們休息了我和他們聊起來了。他們來自濱州,干的最短的也已經(jīng)兩年了,長的已經(jīng)有五、六個年頭了,平常就是睡在工地,舍不得租房子,吃的也是最簡單的,偶爾改善一下伙食也是省了好幾天。他們穿的衣服很臟,頭發(fā)也很久沒洗了,他們說僅有在快回家時才會打扮一下,平時也沒有時間。問及平常有拖欠工資的問題嗎,他們搖了搖頭,說沒有。我們的老板是我們那里的人,為人很好,我們跟著他干放心。他們還告訴我也沒有什么合同,僅有老板和戶主才簽訂合同。他們說平常沒活時就是閑逛,也不回家,最高興的事就是每一天都有活干。此刻戶主多我們比以前好多了,以前不拿正眼看我們,自我也覺得比他們低一等,此刻他們還給我們買酒買菜,說話也挺好的,不那么橫了。
從這幾天的調(diào)查看出,農(nóng)民工對自我的社會地位的定位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,從以前的低人一等到此刻的平等,可謂是一大喜事??墒窃谧屓藲g喜的背后仍然存在著很多問題。
一、文化素質(zhì)與時代脫軌二代農(nóng)民工大多是初中畢業(yè),他們所掌握的知識不足以使他從事更好的工作,而他們又對所從事的工作不滿意。全國評選101名工人能手,竟找不到一名農(nóng)民工。
二、法律意識仍顯淡薄大多數(shù)農(nóng)民工是跟隨熟人外出打工,根本不會簽訂用人合同,這也使得他們不能很好的維護自我的合法權(quán)益。遇到好老板還好,可一旦遇到黑心老板,他們是百口難辨,恐怕又會上演跳樓討薪的一幕。
三、居住環(huán)境差大多數(shù)農(nóng)民工人是住在窩棚里,幾十甚至幾百人住在一齊,裝修工人還好,能住在工地,可一旦沒活干了,他們也要再想辦法。眼下的廁居、蟻居就是明例。他們建造了城市中的高樓大廈,裝修了千家萬戶,卻只能住在陰暗潮濕的小屋里。
四、流動性大,難與當(dāng)?shù)叵嘟Y(jié)合大多數(shù)農(nóng)民工都是抱著“吃幾年青春飯”的心理,三兩年換一個打工地方,甚至一至半個月就轉(zhuǎn)工,賺了錢就走,跟當(dāng)?shù)厝耸恰皟蓮埰ぁ标P(guān)系。海南人在深圳開“的士”者有二萬多人,但他們大都住在郊區(qū)的石廈村,很少與當(dāng)?shù)厝私煌?。在北京、上海等大城市,都出現(xiàn)各式各樣民工聚居的城中村,他們各自為政,甚至組織自我的同鄉(xiāng)會,自我管理自我,不受當(dāng)?shù)毓茌?,雖然當(dāng)?shù)厝藢λ麄兊目捶ㄒ呀?jīng)發(fā)生了改變,但矛盾頻生。
中國要全面建成小康社會,首先要使幾億農(nóng)民融入城市社會,以及基本解決三農(nóng)問題,然而,此路途依然十分遙遠(yuǎn)。
調(diào)查后感:在金大地實踐的這一段時間里,我們深刻的感受到了農(nóng)民工的一些困難,如上頭列舉的,我想其實還有很多的問題還沒有被我們發(fā)現(xiàn),因為我在金大地停留的時間實在是太短暫了,由于時間上的問題,根本沒有深入的去了解農(nóng)民工的具體狀況,我所了解的也僅僅是皮毛而已。但就我所了解的問題或現(xiàn)象,其中有些我認(rèn)為是中國農(nóng)民工在外務(wù)工現(xiàn)今存在的一個普遍現(xiàn)象,因為我們的農(nóng)民工還在自身很多方面存在不足,自身素質(zhì)低下以及體制上的不健全使得他們不能有效維護自我的權(quán)益。
雖然近年來國家相繼出臺了一系列維護農(nóng)民工權(quán)益的文件,但就目前而言,要想中國大多數(shù)農(nóng)民工在陌生的城市中享受與城里人同樣的待遇,我覺得還有一段很長的路要走。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇十八
在學(xué)習(xí)、工作生活中,報告十分的重要,通常情況下,報告的內(nèi)容含量、篇幅較長。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編為家整理的市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資糾紛問題調(diào)研報告,僅供參考,家一起來看看吧。
當(dāng)前,在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的背景下,農(nóng)民工群體的工資支付、社會保障和城市融入等問題已越來越成為社會關(guān)注的焦點。近年來,市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長效管理機制,妥善處理工資拖欠和糾紛事件,農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn),但逐步呈現(xiàn)多樣性特點?,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
我市累計施工面積1700萬平方米,同比增長13%,新開工面積489萬平方米,同比下降14%。在國家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下,去年以來我局共受理工地農(nóng)民工上事件103件,同比下降38%,涉及民工1812人,同比下降7%,工資金額889萬元,同比下降50%;“中秋”、“國慶”等節(jié)日實現(xiàn)零上,春節(jié)期間也僅有零星上事件,改變了以往重節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面;拖欠行為已幅減少。
由于對施工企業(yè)采取了有效的制約措施,施工單位也從根本上提高了重視程度,當(dāng)前單純拖欠農(nóng)民工工資的.情形已越來越少,但卻呈現(xiàn)多樣性的特點。經(jīng)整理分析,去年以來的103件農(nóng)民工上事件主要可分為以下幾類:
1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起,占比17%;
3.以討要農(nóng)民工工資為借口,實為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的17起,占比17%;
6.其他因素事件24起,占比23%。
由于對政府項目早作打算,并積極和施工企業(yè)溝通,去年以來政府投資項目并未發(fā)生較規(guī)模的集事件。而一些私營投資建設(shè)項目由于片面壓低工程造價,共出現(xiàn)5起農(nóng)民工復(fù)上事件:
1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車間(新區(qū)),因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集。
2.太倉市傅氏機械有限公司車間(港區(qū))因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房(港區(qū)),因甲方資金投入未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工集。
4.由太倉世豪投資有限公司投資開發(fā),江蘇通力建設(shè)集團有限公司承建的中高檔住宅項目江南水郡(璜涇鎮(zhèn)),因甲方資金未及時跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上討薪。
5.太倉恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程,因企業(yè)管理不到位,未及時發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決,未造成惡劣影響。
去年以來,我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解員會”,建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計酬手冊”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項制度,構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上,重點加強了以下幾項工作:
一是加強了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬元,動用資金170萬元,有效解決了因建設(shè)方資金緊張造成的工資延遲發(fā)放問題。
二是加強了部門聯(lián)動調(diào)處。加強了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動配合,共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上事件,合力解決矛盾糾紛。
三是加強了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知,要求企業(yè)開展自查自糾,并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況,督促施工單位提前進(jìn)行支付,確保工資按時足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強了拖欠責(zé)任追究。對發(fā)生農(nóng)民工較規(guī)模集、纏的企業(yè)通過工程建設(shè)誠信管理平臺采取了更為嚴(yán)格的通報、招投標(biāo)限制和清退等制約措施。
1、合力加對惡意拖欠行為的處罰力度。
農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、、、總工會等多個部門,各單位應(yīng)各司其職、加強配合、形成合力,重點突出國慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查,把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處,利用誠信管理平臺采取嚴(yán)厲限制措施,發(fā)生惡劣事件的堅決清退出本地建筑市場。
2.全面加強對區(qū)鎮(zhèn)“bt”項目的監(jiān)控把關(guān)。
當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項目較多,此類項目工程量、資金要求高,有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對其進(jìn)行嚴(yán)格管控,全面執(zhí)行項目建設(shè)可行性論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,通過政府聯(lián)席會議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行,并從批文立項、二證一書、施工許可證等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上,應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會信譽好、資金實力強、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時在施工過程中加強跟蹤監(jiān)督,一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施,提前化解矛盾。
3.逐步試點推行農(nóng)民工實名制管理。
當(dāng)前,南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開展了農(nóng)民工實名制管理試點工作。我市也可逐步試點推廣該項工作,通過實名制管理督促施工企業(yè)按時支付工資,并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資,同時有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問題,利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇十九
根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查結(jié)果,xx年全國農(nóng)民工總量為27395萬人,比上年增加501萬人,增長1.9%。其中,外出農(nóng)民工16821萬人,比上年增加211萬人,增長1.3%;本地農(nóng)民工10574萬人,增加290萬人,增長2.8%。
(二)農(nóng)民工總量增速繼續(xù)回落。
xx年以來農(nóng)民工總量增速持續(xù)回落(詳見下圖)。xx年、xx年、xx年和xx年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個百分點。xx年、xx年、xx年和xx年外出農(nóng)民工人數(shù)增速分別比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4個百分點。近三年本地農(nóng)民工人數(shù)增速也在逐年回落,但增長速度快于外出農(nóng)民工增長速度。
(三)西部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量增長快于其他地區(qū)。
按輸出地分,東部地區(qū)農(nóng)民工10664萬人,比上年增加210萬人,增長2.0%,東部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的38.9%;中部地區(qū)農(nóng)民工9446萬人,比上年增加111萬人,增長1.2%,中部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的34.5%;西部地區(qū)農(nóng)民工7285萬人,比上年增加180萬人,增長2.5%,西部地區(qū)農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的26.6%。西部地區(qū)農(nóng)民工增長速度分別比東部、中部地區(qū)高出0.5和1.3個百分點。
(一)六成以上為男性農(nóng)民工。
在全部農(nóng)民工中,男性占67.0%,女性占33.0%。其中,外出農(nóng)民工中男性占69.0%,女性占31.0%;本地農(nóng)民工中男性占65.1%,女性占34.9%。
(二)年輕農(nóng)民工比重逐年下降。
分年齡段看,農(nóng)民工以青壯年為主,16-20歲占3.5%,21-30歲占30.2%,31-40歲占22.8%,41-50歲占26.4%,50歲以上的農(nóng)民工占17.1%。調(diào)查資料顯示,40歲以下農(nóng)民工所占比重繼續(xù)下降,由xx年的65.9%下降到xx年的56.5%,農(nóng)民工平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。
(三)高中以上文化程度比例增加。
高中及以上農(nóng)民工占23.8%,比上年提高1個百分點。其中,外出農(nóng)民工中高中及以上的占26%,比上年提高1.6個百分點,本地農(nóng)民工高中及以上的占21.4%,比上年提高0.3個百分點。
(四)接受技能培訓(xùn)的比例提高。
接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占34.8%,比上年提高2.1個百分點。其中,接受非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占32%,比上年提高1.1個百分點;接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的占9.5%,比上年提高0.2個百分點;農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)都參加過的占6.8%,比上年提高0.4個百分點。分性別看,男性農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的占36.4%,女性占31.4%。分年齡看,各年齡段農(nóng)民工接受培訓(xùn)比例均有提高。
(一)西部地區(qū)吸納能力繼續(xù)增強。
在全部農(nóng)民工中,16425萬人在東部地區(qū)務(wù)工,比上年增加251萬人,增長1.6%;5793萬人在中部地區(qū)務(wù)工,比上年增加93萬人,增長1.6%;5105萬人在西部地區(qū)務(wù)工,比上年增加154萬人,增長3.1%。在西部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工增速較快,主要由于就近就地轉(zhuǎn)移加快。與上年相比,西部地區(qū)本地農(nóng)民工增長了4.1%。
(二)跨省流動農(nóng)民工比重有所提高。
外出農(nóng)民工中,跨省流動農(nóng)民工7867萬人,比上年增加129萬人,增長1.7%,占外出農(nóng)民工總量的46.8%,比上年提高0.2個百分點。分區(qū)域看,東部地區(qū)外出農(nóng)民工18.3%跨省流動,比上年提高0.5個百分點;中部地區(qū)外出農(nóng)民工62.8%跨省流動,比上年提高0.3個百分點;西部地區(qū)外出農(nóng)民工53.9%跨省流動,比上年下降0.2個百分點。
(三)流入地級以上城市的農(nóng)民工比重繼續(xù)上升。
在外出農(nóng)民工中,流入地級以上城市的農(nóng)民工10885萬人,占64.7%,比上年提高0.8個百分點。其中,8.1%流入直轄市,比上年下降0.4個百分點;22.4%流入省會城市,比上年提高0.4個百分點;34.2%流入地級市,比上年提高0.8個百分點??缡×鲃愚r(nóng)民工77%流入地級以上大城市,比上年提高0.4個百分點;省內(nèi)流動農(nóng)民工53.9%流入地級以上大城市,比上年提高1個百分點。
(一)農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重提高。
農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為56.6%,比上年下降0.2個百分點。農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重為42.9%,比上年提高0.3個百分點。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為11.4%,比上年提高0.1個百分點;從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的農(nóng)民工比重為6.5%,比上年提高0.2個百分點;從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重為6.0%,比上年提高0.1個百分點。
(二)中西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)比重提高明顯。
中部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的比重提高,主要是從事批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重提高。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工占13.2%,從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工占6.5%,分別比上年提高0.3個百分點。西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重提高,主要是從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重提高。其中,從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的農(nóng)民工占8.7%,從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工占8.3%,分別比上年提高0.5和0.2個百分點。
(三)自營方式就業(yè)的農(nóng)民工比重提高。
xx年,受雇就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為83%,自營就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為17%,自營就業(yè)農(nóng)民工比重較上年提高0.5個百分點。
(一)各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長。
農(nóng)民工人均月收入2864元,比上年增加255元,增長9.8%。分行業(yè)看,各行業(yè)農(nóng)民工人均月收入均保持增長,增長較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
(二)在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工收入增長較快。
分地區(qū)看,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元,比上年增加273元,增長10.2%;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2761元,比上年增加227元,增長9%;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2797元,比上年增加246元,增長9.6%。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入增速分別比在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高1.2和0.6個百分點。
(一)農(nóng)民工在外務(wù)工生活消費支出增長。
外出農(nóng)民工月均生活消費支出人均944元,比上年增加52元,增長5.8%。外出農(nóng)民工月均居住支出人均445元,比上年減少1.8%,居住支出占生活消費支出的比重為47.1%,比上年下降3.6個百分點。
(二)工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的農(nóng)民工比重下降。
外出農(nóng)民工中,在單位宿舍居住的占28.3%,比上年下降0.3個百分點;在工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的占17.2%,比上年下降0.5個百分點;租賃住房的占36.9%,比上年提高0.2個百分點;鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的農(nóng)民工占13.3%,比上年提高0.2個百分點;在務(wù)工地自購房的農(nóng)民工占1%,比上年提高0.1個百分點。自購房農(nóng)民工比例提高,主要是在小城鎮(zhèn)自購住房的農(nóng)民工增加。在自購房農(nóng)民工中,在小城鎮(zhèn)購房的農(nóng)民工占49.1%,比上年提高2.7個百分點。
(三)從雇主或單位得到住房補貼的農(nóng)民工增加。
外出農(nóng)民工中,從雇主或單位得到免費住宿的農(nóng)民工所占比重為46.8%,比上年下降0.1個百分點;從雇主或單位得到住房補貼的農(nóng)民工所占比重為8.6%,比上年提高0.4個百分點;不提供住宿也沒有住房補貼的比重為44.6%,比上年下降0.3個百分點。
(一)超時勞動和簽訂勞動合同情況變化不明顯。
外出農(nóng)民工年從業(yè)時間平均為10個月,月從業(yè)時間平均為25.3天,日從業(yè)時間平均為8.8個小時,較上年變化不大。日從業(yè)時間超過8小時的農(nóng)民工占40.8%,較上年略有下降,但周從業(yè)時間超過44小時的農(nóng)民工占85.4%,比上年提高0.7個百分點。
xx年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農(nóng)民工比重為38%,與上年基本一致。
(二)被拖欠工資的農(nóng)民工比重有所下降。
被拖欠工資的農(nóng)民工所占比重為0.8%,比上年下降0.2個百分點。分地區(qū)看,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.5%,比上年下降0.3個百分點,其中東部地區(qū)本地農(nóng)民工被拖欠工資比重下降0.7個百分點;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.2%,與上年持平;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.1%,比上年下降0.1個百分點。
從農(nóng)民工比較集中的幾個行業(yè)看,建筑業(yè)仍是拖欠農(nóng)民工工資的多發(fā)地,批發(fā)和零售業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重上升。建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.4%,比上年下降0.4個百分點。制造業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重下降0.3個百分點,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)下降0.4個百分點,住宿和餐飲業(yè)下降0.3個百分點。批發(fā)和零售業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重比上年上升0.2個百分點。
(三)工資拖欠額上升較多。
xx年,被拖欠工資的農(nóng)民工人均被拖欠工資為9511元,比上年增加1392元,增長17.1%。其中,被拖欠工資的外出農(nóng)民工人均被拖欠10613元,比上年增加1529元,增長16.8%;被拖欠工資的本地農(nóng)民工人均被拖欠8148元,比上年增加1050元,增長14.8%。
(四)參加“五險一金”的農(nóng)民工比例提高。
農(nóng)民工“五險一金”的參保率分別為:工傷保險26.2%、醫(yī)療保險17.6%、養(yǎng)老保險16.7%、失業(yè)保險10.5%、生育保險7.8%、住房公積金5.5%,比上年分別提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5個百分點。外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工“五險一金”的參保率均有提高。外出農(nóng)民工在工傷、醫(yī)療、住房公積金方面的參保率高于本地農(nóng)民工,在養(yǎng)老、失業(yè)和生育方面的參保率低于本地農(nóng)民工。
(五)東部地區(qū)參保率最好,中西部地區(qū)參保率提高較快。
分區(qū)域看,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工“五險一金”參保率分別為:工傷保險29.8%、醫(yī)療保險20.4%、養(yǎng)老保險20.0%、失業(yè)保險12.4%、生育保險9.1%、住房公積金6.0%,均好于中西部地區(qū)。但在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工“五險一金”的參保率提高較快。
(六)制造業(yè)參保率最高,建筑業(yè)參保率最低。
分行業(yè)看,在農(nóng)民工比較集中的幾個行業(yè)中,制造業(yè)農(nóng)民工“五險一金”參保率分別為:工傷保險34.2%、醫(yī)療保險22.1%、養(yǎng)老保險21.4%、失業(yè)保險13.1%、生育保險9.3%、住房公積金5.3%,分別是參保率最低的建筑業(yè)農(nóng)民工的:工傷保險2.3倍、醫(yī)療保險4.1倍、養(yǎng)老保險5.5倍、失業(yè)保險6.2倍、生育保險7.9倍、住房公積金5.9倍,從事不同行業(yè)農(nóng)民工參保率差距明顯。
附注:
為準(zhǔn)確反映全國農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布、就業(yè)、收支、生活和社會保障等情況,國家統(tǒng)計局xx年建立農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查制度,在農(nóng)民工輸出地開展監(jiān)測調(diào)查。調(diào)查范圍是全國31個省(自治區(qū)、直轄市)的農(nóng)村地域,在1527個調(diào)查縣(區(qū))抽選了8930個村和23.5萬名農(nóng)村勞動力作為調(diào)查樣本。采用入戶訪問調(diào)查的形式,按季度進(jìn)行調(diào)查。
2.主要指標(biāo)解釋。
農(nóng)民工:指戶籍仍在農(nóng)村,在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個月及以上的勞動者。
本地農(nóng)民工:指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的農(nóng)民工。
外出農(nóng)民工:指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農(nóng)民工。
舉家外出:指農(nóng)村勞動力及家人離開原居住地,到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的區(qū)域居住。
東部地區(qū):包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個省(市)。
中部地區(qū):包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省。
西部地區(qū):包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省(自治區(qū))。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇二十
年以來,世界金融危機蔓延到我國,“”、“”及等地區(qū)均不同程度地受到了影響,號稱“世界加工廠”以外向型經(jīng)濟為特征的勞動密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)相繼停工停產(chǎn)、減薪減員,市外出農(nóng)民工開始出現(xiàn)回流。根據(jù)省、市相關(guān)部門關(guān)于開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研通知要求,我們組織專班人員先后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及所屬村組開展多次農(nóng)民工回流情況專項問卷調(diào)查,摸清底數(shù),分析原因,采取措施。
截至今年6月底,市農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移16.7萬人,其中外出務(wù)工15.4萬人。根據(jù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的情況來看,截至11月底,市農(nóng)民工回流5800多人,占外出務(wù)工總數(shù)3.9%。其中,外出務(wù)工人數(shù)最多的東升鎮(zhèn)回流1362人,占市回流總數(shù)23.5%??偟乜磥恚尸F(xiàn)以下特點:
(一)年齡偏大技能偏低男性偏多。經(jīng)抽樣調(diào)查,返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,初中學(xué)歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分:35歲及以下2300多人約占39.7%,35歲以上3500多人約占60.4%。按學(xué)歷劃分:小學(xué)及以下1200多人約占20.7%;初中4100多人,約占70.7%;高中、中專及以上500多人約占8.6%。按性別劃分:男性將近3000人約占51.7%;女性2800人約占48.3%。
(二)從“”、“”及沿海地區(qū)回流占主體。經(jīng)走訪了解到,農(nóng)民工回流前原務(wù)工地多為經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。其中,從、、等地回流2300多人約占39.7%,從州、、等地回流1400多人約占24.1%,從、、等地回流700多人約占12.1%,從、、等地回流400多人約占6.9%,從回流不足400人約占6.9%,從、等內(nèi)地回流200人左右約占3.4%,從等省內(nèi)地區(qū)回流100多人約占1.7%,從其他地區(qū)回流300人約占5.2%。
(三)勞動密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)停產(chǎn)減員是主因。據(jù)等地統(tǒng)計表明,家具制造業(yè)接近1000人約占17.2%,電子加工業(yè)900多人超過15.5%,服裝加工業(yè)近900人約占15.5%,鞋類加工業(yè)800多人約占13.8%,建筑施工業(yè)600多人約占10.4%,玩具加工業(yè)500多人約占8.6%,其他行業(yè)近1100約占19%。
分析市外出務(wù)工人員回流的原因,主要有以下幾個方面:一是外地部分出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品滯銷處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),開工不足并逐步裁員。二是外地部分企業(yè)經(jīng)濟效益差并停工停產(chǎn),減員減薪,高額的城市生活和交通等費用部分農(nóng)民工在務(wù)工地留不下來。三是外地部分企業(yè)因更新生產(chǎn)加工的設(shè)施設(shè)備,以增加產(chǎn)品科技含量,少數(shù)技能偏低、年齡偏大的農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)困難,而且用工單位也不愿在外來農(nóng)民工技能提升方面投入資金。四是國家陸續(xù)出臺一系列惠農(nóng)政策,特別是糧食收購政策和新的土地政策的出臺,吸引了農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品加工。五是本地創(chuàng)業(yè)扶持力度不斷加大,特別是針對中小企業(yè)和個體工商戶的優(yōu)惠政策逐步出臺,吸引了部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)。六是本地經(jīng)濟發(fā)展帶動部分職業(yè)(工種)的工資水平大幅提高,特別是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的出臺,吸引了農(nóng)民工回流就業(yè)。
據(jù)了解,市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加,預(yù)計今冬明春將迎來回流高峰。一方面是由于部分農(nóng)民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結(jié)算;另一方面是由于春運期間正值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰,可能導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不再返崗而留在本地。
從目前情況,市外出務(wù)工人員回流將帶來以下幾個方面的問題:一是本地用工單位的崗位更加緊缺,特別是出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品外銷受限而將逐步出現(xiàn)職工富余,市場重現(xiàn)就業(yè)難局面。二是由于市內(nèi)供過于求的矛盾比較突出,城鄉(xiāng)失業(yè)率將有所回升,影響社會穩(wěn)定。三是農(nóng)村可能出現(xiàn)回流農(nóng)民工爭地現(xiàn)象,并將影響本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大垸鎮(zhèn)北碾村楊珍元等回流農(nóng)民工原在從事縫紉,現(xiàn)因已返鄉(xiāng)準(zhǔn)備在家務(wù)農(nóng)。
據(jù)了解,市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加,預(yù)計今冬明春將迎來回流高峰,農(nóng)民工回流所產(chǎn)生的就業(yè)壓力將延續(xù)到年下半年或年上半年。為及時緩解就業(yè)壓力,積極促進(jìn)就業(yè),市現(xiàn)已采取七項措施:
一是發(fā)動各基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)人力資源調(diào)查,及時登記回流農(nóng)民工的原務(wù)工地、原職業(yè)(工種)、現(xiàn)專業(yè)技能、培訓(xùn)就業(yè)愿望等情況,建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、社區(qū)村組三級聯(lián)動的信息報送制度,每天一次登記,每周一次上報。
二是引導(dǎo)回流人員參加技能提升培訓(xùn)。技工學(xué)校、訓(xùn)練中心等培訓(xùn)機構(gòu)已面向回流農(nóng)民工開展了招生活動,現(xiàn)有1874名返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)或正在參加培訓(xùn),其中就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)407人。8月初,高基廟鎮(zhèn)鄧家?guī)X村農(nóng)民工楊鑫榮從返鄉(xiāng)后,參加訓(xùn)練中心計算機平面設(shè)計培訓(xùn),并享受了培訓(xùn)補貼。
三是舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會,重點引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)容量,擴大以個體工商戶為主體的用工需求。11月28日,市舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞務(wù)交流會,2600多名農(nóng)民工進(jìn)場求職,當(dāng)天1132人與38家進(jìn)場用工單位達(dá)成就業(yè)意向。
四是動員本地用工單位招收技術(shù)人才。揚子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車工、造型工、廣告設(shè)計等長期短缺的熟練技術(shù)人員,現(xiàn)已有1900多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。
五是依托新農(nóng)村建設(shè)就地消化。市各行政村正值換屆選舉,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)將新的村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員選舉范圍擴大到了回流農(nóng)民工,并動員回流農(nóng)民工參與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
六是發(fā)揮駐外勞務(wù)機構(gòu)和駐外流動黨組織的作用,一方面引導(dǎo)部分有就業(yè)技能并準(zhǔn)備回流的農(nóng)民工在務(wù)工地轉(zhuǎn)崗就業(yè),一方面動員在外創(chuàng)業(yè)的籍成功人士帶動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
七是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款作用,引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的回流農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),目前該項工作正在籌備過程中。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報告篇二十一
根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查結(jié)果,20xx年農(nóng)民工總量為27747萬人,比上年增加352萬人,增長1.3%。20xx年以來農(nóng)民工總量增速持續(xù)回落。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年農(nóng)民工總量增速分別比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6個百分點。
(二)本地農(nóng)民工增長較快,占比提高。
從農(nóng)民工構(gòu)成看,本地農(nóng)民工10863萬人,比上年增加289萬人,增長2.7%。外出農(nóng)民工16884萬人,比上年增加63萬人,增長0.4%。本地農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的39.2%,所占比重比上年提高0.6個百分點。
單位:萬人、%。
20xx年。
20xx年。
增減。
增長。
27747。
27395。
352。
1.3。
其中:外出農(nóng)民工。
16884。
16821。
63。
0.4。
10863。
10574。
289。
2.7。
(三)中部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量增長快于其他地區(qū)。
從輸出地看,中部地區(qū)農(nóng)民工9609萬人,比上年增加163萬人,增長1.7%,占農(nóng)民工總量的34.6%;東部地區(qū)農(nóng)民工10760萬人,比上年增加96萬人,增長0.9%,占農(nóng)民工總量的38.8%;西部地區(qū)農(nóng)民工7378萬人,比上年增加93萬人,增長1.3%,占農(nóng)民工總量的26.6%。中部地區(qū)農(nóng)民工增長速度分別比東部、西部地區(qū)高0.8和0.4個百分點。
(一)女性農(nóng)民工比例有所提高。
在全部農(nóng)民工中,男性占66.4%,女性占33.6%。其中,外出農(nóng)民工中男性占68.8%,女性占31.2%;本地農(nóng)民工中男性占64.1%,女性占35.9%。農(nóng)民工中女性比例比上年提高0.6個百分點,主要是由于本地農(nóng)民工在農(nóng)民工總量中占比提高,而本地農(nóng)民工女性比例較高所致。
(二)青壯年農(nóng)民工比重繼續(xù)下降。
農(nóng)民工仍以青壯年為主,但所占比重繼續(xù)下降,農(nóng)民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看,農(nóng)民工平均年齡為38.6歲,比上年提高0.3歲。從年齡結(jié)構(gòu)看,40歲以下農(nóng)民工所占比重為55.2%,比上年下降1.3個百分點;50歲以上農(nóng)民工所占比重為17.9%,比上年上升0.8個百分點。
單位:%。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
6.3。
4.9。
4.7。
3.5。
3.7。
32.7。
31.9。
30.8。
30.2。
29.2。
22.7。
22.5。
22.9。
22.8。
22.3。
24.0。
25.6。
26.4。
26.4。
26.9。
50歲以上。
14.3。
15.1。
15.2。
17.1。
17.9。
(三)農(nóng)民工受教育水平不斷提高。
農(nóng)民工中,未上過學(xué)的占1.1%,小學(xué)文化程度占14%,初中文化程度占59.7%,高中文化程度占16.9%,大專及以上占8.3%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.4個百分點。其中,外出農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占27.9%,比上年提高1.9個百分點;本地農(nóng)民工中高中及以上文化程度的占22.6%,提高1.2個百分點。
單位:%。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
未上過學(xué)。
1.1。
1.1。
0.9。
0.8。
1.6。
1.4。
小學(xué)。
14.8。
14.0。
11.5。
10.9。
18.1。
17.1。
初中。
60.3。
59.7。
61.6。
60.5。
58.9。
58.9。
高中。
16.5。
16.9。
16.7。
17.2。
16.2。
16.6。
大專及以上。
7.3。
8.3。
9.3。
10.7。
5.2。
6.0。
(一)在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比例提高。
從輸入地看,在中部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工5977萬人,比上年增加184萬人,增長3.2%,占農(nóng)民工總量的21.5%,比上年提高0.4個百分點;在東部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工16489萬人,比上年增加64萬人,增長0.4%,占農(nóng)民工總量的59.4%,比上年下降0.5個百分點;在西部地區(qū)務(wù)工農(nóng)民工5209萬人,比上年增加104萬人,增長2%,占農(nóng)民工總量的18.8%,比上年提高0.1個百分點。
(二)跨省流動農(nóng)民工比上年減少。
外出農(nóng)民工中,跨省流動農(nóng)民工7745萬人,比上年減少122萬人,下降1.5%,占外出農(nóng)民工總量的45.9%,比上年減少0.9個百分點。分區(qū)域看,東部地區(qū)外出農(nóng)民工17.3%跨省流動,比上年下降1個百分點;中部地區(qū)外出農(nóng)民工61.1%跨省流動,下降1.7個百分點;西部地區(qū)外出農(nóng)民工53.5%跨省流動,下降0.4個百分點。
表420xx年外出農(nóng)民工地區(qū)分布及構(gòu)成。
按輸出地分。
外出農(nóng)民工總量(萬人)。
構(gòu)成(%)。
外出。
外出。
農(nóng)民工。
跨省流動。
省內(nèi)流動。
農(nóng)民工。
跨省流動。
省內(nèi)流動。
合計。
16884。
7745。
9139。
100.0。
45.9。
54.1。
東部地區(qū)。
4944。
858。
4086。
100.0。
17.3。
82.7。
中部地區(qū)。
6592。
4024。
2568。
100.0。
61.1。
38.9。
西部地區(qū)。
5348。
2863。
2485。
100.0。
53.5。
46.5。
(三)流入地級以上城市的農(nóng)民工比重繼續(xù)上升。
在外出農(nóng)民工中,流入地級以上城市的農(nóng)民工11190萬人,占外出農(nóng)民工總量的66.3%,比上年提高2個百分點。其中,8.6%流入直轄市,比上年提高0.5個百分點;22.6%流入省會城市,提高0.2個百分點;35.1%流入地級市,提高0.9個百分點。跨省流動農(nóng)民工80%流入地級以上大中城市,比上年提高3個百分點;省內(nèi)流動農(nóng)民工54.6%流入地級以上大中城市,提高0.7個百分點。
表520xx年外出農(nóng)民工流向地區(qū)分布及構(gòu)成。
合計。
直轄市。
省會城市。
地級市。
小城鎮(zhèn)。
其他。
外出農(nóng)民工總量(萬人)。
16884。
1460。
3811。
5919。
5621。
73。
其中:跨省流動。
7745。
1188。
1752。
3258。
1473。
73。
省內(nèi)鄉(xiāng)外流動。
9139。
272。
20xx。
2660。
4148。
100.0。
8.6。
22.6。
35.1。
33.3。
0.4。
其中:跨省流動。
100.0。
15.3。
22.6。
42.1。
19.0。
0.9。
省內(nèi)鄉(xiāng)外流動。
100.0。
3.0。
22.5。
29.1。
45.4。
0.0。
(一)在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工比例提高。
農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為55.1%,比上年下降1.5個百分點。其中,從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為31.1%,下降0.2個百分點;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為21.1%,下降1.2個百分點。農(nóng)民工在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重為44.5%,比上年提高1.6個百分點。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工比重為11.9%,提高0.5個百分點;從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工比重為10.6%,提高0.4個百分點。
表6農(nóng)民工就業(yè)行業(yè)分布。
單位:%、百分點。
20xx年。
20xx年。
增減。
第一產(chǎn)業(yè)。
0.5。
0.4。
-0.1。
第二產(chǎn)業(yè)。
56.6。
55.1。
-1.5。
其中:制造業(yè)。
31.3。
31.1。
-0.2。
建筑業(yè)。
22.3。
21.1。
-1.2。
第三產(chǎn)業(yè)。
42.9。
44.5。
1.6。
其中:批發(fā)和零售業(yè)。
11.4。
11.9。
0.5。
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。
6.5。
6.4。
-0.1。
住宿和餐飲業(yè)。
6.0。
5.8。
-0.2。
居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
10.2。
10.6。
0.4。
(二)在中西部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重提高較快。
在中、西部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重提高,分別比上年提高1.9和3.1個百分點,主要是從事批發(fā)和零售業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工比重提高。其中,在中部地區(qū)從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工占13.9%,從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工占11.5%,分別比上年提高0.7和0.6個百分點;在西部地區(qū)從事批發(fā)和零售業(yè)的農(nóng)民工占14.8%,從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工占12.9%,分別比上年提高1.7和1.1個百分點。
表7分地區(qū)的農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)分布。
單位:%。
在東部地區(qū)。
在中部地區(qū)。
在西部地區(qū)。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
第一產(chǎn)業(yè)。
0.4。
0.4。
0.4。
0.3。
0.8。
0.7。
第二產(chǎn)業(yè)。
61.2。
60.2。
52.5。
50.7。
47.1。
44.1。
第三產(chǎn)業(yè)。
38.4。
39.4。
47.1。
49.0。
52.1。
55.2。
(三)本地農(nóng)民工從事制造業(yè)比重上升,從事建筑業(yè)比重下降明顯。
本地農(nóng)民工從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為49.9%,比上年下降1.2個百分點。其中,從事制造業(yè)的占27.7%,提高0.2個百分點;從事建筑業(yè)的占19.4%,下降1.3個百分點。外出農(nóng)民工從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為60.2%,比上年下降1.6個百分點。其中,從事制造業(yè)的占34.4%,下降0.6個百分點;從事建筑業(yè)的占22.8%,下降0.9個百分點。
(四)受雇就業(yè)的農(nóng)民工所占比重上升。
受雇方式就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為83.4%,自營就業(yè)的農(nóng)民工所占比重為16.6%,受雇就業(yè)農(nóng)民工比重較上年提高0.4個百分點。其中,本地農(nóng)民工中受雇就業(yè)的比重為72.8%,比上年提高1.2個百分點;外出農(nóng)民工中受雇就業(yè)的比重為94.1%,提高0.2個百分點。
(一)農(nóng)民工月均收入增速有所放緩。
農(nóng)民工人均月收入3072元,比上年增加208元,增長7.2%,增速比上年回落2.6個百分點。其中,制造業(yè),建筑業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)農(nóng)民工月均收入增速分別比上年回落6.7、4.4、2.2和4.1個百分點。
單位:元、%。
20xx年。
20xx年。
增長率。
合計。
2864。
3072。
7.2。
制造業(yè)。
2832。
2970。
4.9。
建筑業(yè)。
3292。
3508。
6.6。
批發(fā)和零售業(yè)。
2554。
2716。
6.4。
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。
3301。
3553。
7.7。
住宿和餐飲業(yè)。
2566。
2723。
6.2。
居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
2532。
2686。
6.1。
(二)在東部地區(qū)的農(nóng)民工收入保持較快增長。
分地區(qū)看,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入3213元,比上年增加247元,增長8.3%;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入2918元,比上年增加157元,增長5.7%;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入2964元,比上年增加167元,增長6%。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入增速分別比在中、西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高2.6和2.4個百分點。
(三)外出務(wù)工農(nóng)民工收入增速高于本地農(nóng)民工。
外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入3359元,比上年增加251元,增長8.1%;本地務(wù)工農(nóng)民工月均收入2781元,比上年增加175元,增長6.7%。外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入比本地務(wù)工農(nóng)民工高578元,增速比本地務(wù)工農(nóng)民工高1.4個百分點。
(一)外出農(nóng)民工生活消費支出增速加快。
外出農(nóng)民工月均生活消費支出人均1012元,比上年增加68元,增長7.2%,比上年加快1.4個百分點。其中,居住支出人均475元,比上年增加30元,增長6.7%;居住支出占生活消費支出的比重為46.9%,比上年下降0.2個百分點。分區(qū)域看,在東部和西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工生活消費支出增長快于中部地區(qū),且在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工居住支出增長最快。
表9外出農(nóng)民工在不同地區(qū)務(wù)工月均生活消費和居住支出。
生活消費支出(元/人)。
其中:居住支出(元/人)。
居住支出占比(%)。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
合計。
944。
1012。
445。
475。
47.1。
46.9。
東部地區(qū)。
954。
1028。
447。
480。
46.8。
46.7。
中部地區(qū)。
861。
911。
414。
425。
48.0。
46.7。
西部地區(qū)。
957。
1025。
449。
469。
46.9。
45.8。
(二)在地級以上城市務(wù)工生活消費支出增長較快。
分城市類型看,外出農(nóng)民工在直轄市和省會城市務(wù)工的月均生活消費支出人均為1106元,比上年增長8.4%;在地級市務(wù)工的月均生活消費支出人均1043元,增長7.7%;在小城鎮(zhèn)務(wù)工的月均生活消費支出人均為892元,增長4.5%。在地級以上城市務(wù)工的外來農(nóng)民工居住支出占生活消費支出比重與上年基本持平,在小城鎮(zhèn)務(wù)工的外來農(nóng)民工居住支出占生活消費支出的比重比上年下降0.6個百分點。
表10外出農(nóng)民工在不同城市類型務(wù)工月均生活消費和居住支出。
生活消費支出(元/人)。
其中:居住支出(元/人)。
居住支出占比(%)。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
合計。
944。
1012。
445。
475。
47.1。
46.9。
直轄市和省會城市。
1020。
1106。
489。
528。
47.9。
47.8。
地級市。
968。
1043。
420。
452。
43.4。
43.4。
小城鎮(zhèn)。
853。
892。
430。
444。
50.4。
49.8。
(三)獨立租房、購房、早出晚歸農(nóng)民工比重上升。
外出農(nóng)民工中,在單位宿舍居住的占28.7%,比上年提高0.4個百分點;在工地工棚居住的占11.1%,下降0.6個百分點;在生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的占4.8%,下降0.7個百分點;與他人合租的占18.1%,下降0.3個百分點;獨立租賃居住的占18.9%,提高0.4個百分點;鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的占14%,提高0.7個百分點;在務(wù)工地自購住房的農(nóng)民工比例為1.3%,提高0.3個百分點。
(四)得到雇主(或單位)提供免費宿舍或住房補貼的農(nóng)民工減少。
外出農(nóng)民工中,從雇主或單位得到免費住宿的農(nóng)民工所占比重為46.1%,比上年下降0.7個百分點;從雇主或單位得到住房補貼的農(nóng)民工所占比重為7.9%,下降0.7個百分點;不提供住宿也沒有住房補貼的比重為46%,提高1.4個百分點。
(一)超時勞動情況有所改善。
外出農(nóng)民工年從業(yè)時間平均為10.1個月,比上年增加0.1個月。外出農(nóng)民工月從業(yè)時間平均為25.2天,日從業(yè)時間平均為8.7個小時,均較上年略有下降。日從業(yè)時間超過8小時的農(nóng)民工占39.1%,周從業(yè)時間超過44小時的農(nóng)民工占85%,分別比上年下降1.7和0.4個百分點。
表11外出農(nóng)民工從業(yè)時間和強度。
20xx年。
20xx年。
全年外出從業(yè)時間(月)。
10.0。
10.1。
平均每月工作時間(天)。
25.3。
25.2。
平均每天工作時間(小時)。
8.8。
8.7。
日工作超過8小時的比重(%)。
40.8。
39.1。
周工作超過44小時的比重(%)。
85.4。
85.0。
(二)簽訂勞動合同的農(nóng)民工比重下降。
20xx年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農(nóng)民工比重為36.2%,比上年下降1.8個百分點。其中,外出農(nóng)民工和本地農(nóng)民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比重分別為39.7%和31.7%,分別比上年下降1.7和1.6個百分點。農(nóng)民工簽訂一年以下短期勞動合同的情況有所改善,比上年提高0.3個百分點。
單位:%。
無固定期限勞動合同。
一年以下勞動合同。
一年及以上勞動合同。
沒有勞動合同。
13.7。
3.1。
21.2。
62.0。
其中:外出農(nóng)民工。
14.6。
3.7。
23.1。
58.6。
12.5。
2.3。
18.5。
66.7。
12.9。
3.4。
19.9。
63.8。
其中:外出農(nóng)民工。
13.6。
4.0。
22.1。
60.3。
12.0。
2.5。
17.1。
68.3。
(三)被拖欠工資的農(nóng)民工比重提高。
被拖欠工資的農(nóng)民工所占比重為1%,比上年提高0.2個百分點。分地區(qū)看,在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.8%,比上年提高0.3個百分點;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.5%,提高0.3個百分點;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資的比重為1.3%,提高0.2個百分點。
20xx年建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重為2%,較上年提高0.6個百分點,高于其他農(nóng)民工集中的行業(yè)。制造業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.8%,比上年提高0.2個百分點;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.7%,提高0.2個百分點。批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重均為0.3%,與上年持平。其他行業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重均有不同程度的上升。
表13分行業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資的比重。
單位:%、百分點。
20xx年。
20xx年。
增減。
合計。
0.8。
1.0。
0.2。
制造業(yè)。
0.6。
0.8。
0.2。
建筑業(yè)。
1.4。
2.0。
0.6。
批發(fā)和零售業(yè)。
0.3。
0.3。
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。
0.5。
0.7。
0.2。
住宿和餐飲業(yè)。
0.3。
0.3。
居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
0.3。
0.3。
(四)人均被拖欠工資有所上升。
20xx年,被拖欠工資的農(nóng)民工人均被拖欠工資為9788元,比上年增加277元,增長2.9%。其中,被拖欠工資的外出農(nóng)民工人均被拖欠工資為10692元,比上年增加79元,增長0.7%;被拖欠工資的本地農(nóng)民工人均被拖欠工資為8667元,比上年增加519元,增長6.4%。
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