在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí),我們要注意結(jié)構(gòu)的合理性和邏輯的連貫性,使得讀者能夠更好地理解和接受我們的觀點(diǎn)。那么,如何撰寫(xiě)一份出色的報(bào)告呢?首先,明確報(bào)告的目的和受眾,確保信息傳達(dá)的準(zhǔn)確和精準(zhǔn)性。其次,收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,進(jìn)行有效的分析和解讀,以支持報(bào)告的結(jié)論和建議。此外,還要注意報(bào)告的結(jié)構(gòu)和邏輯性,確保內(nèi)容條理清晰、過(guò)渡自然流暢。最后,需要進(jìn)行細(xì)致的校對(duì)和修改,確保報(bào)告的語(yǔ)言準(zhǔn)確、規(guī)范,并排除任何錯(cuò)誤和不一致。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇一
摘要:通過(guò)此次調(diào)查,我們對(duì)農(nóng)民工在收入方面的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究,并對(duì)農(nóng)民工的欠薪、討薪問(wèn)題予以了特別關(guān)注。在調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問(wèn)題三個(gè)方面進(jìn)行了相關(guān)的分析研究,認(rèn)為至少在xxxx地區(qū)的農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問(wèn)題已經(jīng)有了很大程度上的改善,但是在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒(méi)有得到公正的對(duì)待,普遍忍受著沒(méi)有福利和保險(xiǎn)、沒(méi)有休假、長(zhǎng)期超時(shí)工作以及沒(méi)有加班補(bǔ)貼的待遇。我們希望對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題不只是關(guān)注,而是更多地通過(guò)社會(huì)各界的努力來(lái)改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工、工資報(bào)酬、欠薪問(wèn)題。
一、調(diào)查背景和調(diào)查方式。
二、調(diào)查的數(shù)據(jù)分析。
本次調(diào)查分別針對(duì)農(nóng)民工、企業(yè)(用人單位)、政府部門設(shè)計(jì)了三種問(wèn)卷,主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問(wèn)題三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查研究。
(一)民工的從業(yè)情況。
1、農(nóng)民工大多是通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)找到工作單位的,但也有相當(dāng)一部分是通過(guò)親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時(shí)工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大,有些甚至工作環(huán)境極為惡劣,是城市居民所不愿從事的工作。沒(méi)有休息日、工作超時(shí)、沒(méi)有加班補(bǔ)貼更是家常便飯,比比皆是。
3、對(duì)農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于政府部門加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對(duì)比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理,現(xiàn)在簽訂勞動(dòng)合同、臨時(shí)雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況,往往出現(xiàn)在打短工、由熟人介紹工作、以及在無(wú)照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因?yàn)椴恢烙杏喓贤@回事,有的是根本不把簽合同當(dāng)回事,還有的則是因?yàn)槔习甯静焕頃?huì)這種要求。而且,即使有簽訂合同,也往往是企業(yè)指定的,存在大量不合理、不合法的霸王條款,明顯不利于保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
(二)民工的工資狀況。
1、農(nóng)民工工作報(bào)酬的計(jì)酬方式主要為計(jì)件制和計(jì)時(shí)制,計(jì)時(shí)制有按小時(shí)和按日兩種。
2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度、技術(shù)要求、個(gè)人能力等有較大差別,從800元到3000元不等。但是一般都沒(méi)有獎(jiǎng)金、公積金、社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)。
3、薪資的發(fā)放有三種情況:打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放,不過(guò)可以預(yù)支一些作為生活費(fèi);建筑行業(yè)一般分為兩部分,每月發(fā)放一部分生活費(fèi),年末或工程結(jié)束時(shí)再發(fā)放另一部分;工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放,但會(huì)扣留一定的保證金。
1、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高,而且多為無(wú)照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會(huì)因?yàn)橘Y金沒(méi)有到位而出現(xiàn)短時(shí)間拖欠工資,但都能很快補(bǔ)發(fā)。
2、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因,主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面:技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難等;道德上的原因比較復(fù)雜,有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無(wú)視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。
3、農(nóng)民工在遇到長(zhǎng)時(shí)間老板拖欠工資時(shí),所采取的手段五花八門,包括直接向老板抗議、請(qǐng)工會(huì)之類的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等,其中,比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報(bào)復(fù)包工頭等,但一般很少會(huì)有人選擇這種方式。通過(guò)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴,因?yàn)橐坏┌l(fā)生拖欠,向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實(shí)際效果,申請(qǐng)仲裁和訴諸于司法對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)都成本太高,要上媒體又需要事情具有一定的新聞性,而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。
4、各地方政府都有勞動(dòng)與社會(huì)保障局,并設(shè)有監(jiān)察大隊(duì)(糾察大隊(duì))專門處理這類案件,以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益,減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來(lái)看,各地政府部門都能比較及時(shí)有效地處理問(wèn)題,一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,堅(jiān)決追討回欠款,案件成功解決的幾率在98%以上,而且對(duì)違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查,主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察工作,平時(shí)也經(jīng)常展開(kāi)針對(duì)性的宣傳教育。
三、調(diào)查得出的結(jié)論。
據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)各地離鄉(xiāng)務(wù)工3個(gè)月以上的農(nóng)民有近1.4億人。他們承擔(dān)了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活,卻只拿著微薄的工資,過(guò)著艱難的生活,而且還時(shí)常遭受不公平的待遇。農(nóng)民工的工資報(bào)酬相比與他們工作的強(qiáng)度是很低,這僅僅是農(nóng)民工收入問(wèn)題的一個(gè)方面,但有時(shí)就連這微薄的工資農(nóng)民工也難以得到兌現(xiàn)!
通過(guò)對(duì)四個(gè)地方的實(shí)地調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),由于政府近年來(lái)的大力整治與監(jiān)管,農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問(wèn)題已經(jīng)有了很大程度上的改善,遇到欠薪的主要是沒(méi)有合同規(guī)范以及雇主為不法經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)混亂的農(nóng)民工。但是,農(nóng)民工在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒(méi)有得到公正的對(duì)待!即使與用人單位之間簽訂了勞動(dòng)合同,也對(duì)其中明顯不合理、不合法、差別對(duì)待的霸王條款無(wú)可奈何。他們已經(jīng)普遍習(xí)慣了沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),沒(méi)有休息日和假期,長(zhǎng)期的超時(shí)工作卻沒(méi)有加班補(bǔ)貼的不公平待遇。如今背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工已成為城市最大的弱勢(shì)群體!他們的生存現(xiàn)狀,與他們做出的貢獻(xiàn)形成巨大反差。如果放任這種不公正持續(xù)下去,致使農(nóng)民工不滿情緒上升,是大大不利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展的。
農(nóng)民工之所以會(huì)受到這種不公平的待遇,從其自身的來(lái)講主要有兩個(gè)原因:第一、農(nóng)民工缺乏法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí),受到侵害也不會(huì)維護(hù)自己利益,使侵害他們權(quán)利的人和準(zhǔn)備侵害他們利益的人有恃無(wú)恐、趁虛而入;第二、農(nóng)民工缺乏能夠維護(hù)自己權(quán)力的組織,農(nóng)民工在維護(hù)自身權(quán)益的過(guò)程中身單力薄,處于劣勢(shì)地位。
由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理?xiàng)l件等原因,農(nóng)民工大都文化程度不高,缺乏一定的專業(yè)技術(shù),法律意識(shí)普遍淡薄。而且,由于來(lái)城市打工的農(nóng)民來(lái)自五湖四海,從事的職業(yè)五花八門,沒(méi)有一個(gè)有力、團(tuán)結(jié)的組織來(lái)保護(hù)他們的權(quán)益。所以,使得農(nóng)民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動(dòng),理應(yīng)得到社會(huì)的尊重和認(rèn)可,但實(shí)際上卻沒(méi)有最基本的國(guó)民待遇,依然被排除在城市各類保障體系之外。他們從事條件最差、負(fù)荷最重的體力勞動(dòng),而用工單位卻不愿投入更多成本給予改善。
我們認(rèn)為,社會(huì)在得到農(nóng)民工如此多的給予之后,理應(yīng)付出對(duì)等的回報(bào),給予他們更多實(shí)際的關(guān)愛(ài)和幫助。首先,就應(yīng)該切實(shí)按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,讓他們享有法律所賦予公民的權(quán)利,對(duì)于侵害其勞動(dòng)權(quán)利的個(gè)人與單位,進(jìn)行有效的懲處,切實(shí)保障每個(gè)公民的權(quán)利。
四、我們的總結(jié):好政策還須落到實(shí)處。
春節(jié)已經(jīng)過(guò)去兩個(gè)多月了,新舊農(nóng)民工也早已進(jìn)城務(wù)工,開(kāi)始了又一年的辛勞。有關(guān)農(nóng)民、農(nóng)民工的問(wèn)題也開(kāi)始擺到我們的面前了。國(guó)家一直以來(lái)都很重視民工問(wèn)題,今年的“一號(hào)文件”又強(qiáng)調(diào)了多項(xiàng)關(guān)于農(nóng)民工的問(wèn)題。在這個(gè)文件中,提出了很多對(duì)農(nóng)民對(duì)城市民工有利的政策,例如稅收改革、科技投入、保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益等等。
我們認(rèn)為,要解決農(nóng)民工問(wèn)題,就要保證“一號(hào)文件”的政策落到實(shí)處,真正幫助農(nóng)民、農(nóng)民工提高生活水平,切不可流于形式。要在農(nóng)村里解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,改革各種制度,讓留在農(nóng)村里務(wù)農(nóng)的農(nóng)民的生活慢慢改善。而對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,首先要解決好城內(nèi)市民的觀念,給予他們認(rèn)同,讓他們?cè)诔抢镆材苷业健皻w屬感”;其次就必須真正做到改善農(nóng)民工在城里的就業(yè)、保險(xiǎn)、子女教育等的問(wèn)題。
相信要是這樣雙管齊下,一定能讓農(nóng)民無(wú)論選擇留在農(nóng)村還是闖蕩城市,都能有基本的保障,這樣才會(huì)有利于我們社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的繁榮和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。黨的執(zhí)政,切不可只重視浮于表面的喊口號(hào),出臺(tái)一些形象工程性質(zhì)的政策,而應(yīng)重視讓農(nóng)民朋友這一基礎(chǔ)地位階層的生活得到切實(shí)保障,提高他們的地位,通過(guò)宣傳改變大家的觀念,共同關(guān)心這一龐大的弱勢(shì)全體。
[1]伍澤平.破解“三農(nóng)”問(wèn)題的思考[j].達(dá)州新論,2006,(02).[2]李慧.關(guān)于解決三農(nóng)問(wèn)題”的思考[j].新疆職業(yè)技術(shù)教育,2008,(03).[3]葛志華.轉(zhuǎn)型之痛“三農(nóng)”問(wèn)題的由來(lái)與終結(jié)[j].江??v橫,2007,(03).[4]解決“三農(nóng)”問(wèn)題的神來(lái)之筆——如何理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村[j].江??v橫,2006,(05).[5]孫春明.“三農(nóng)”問(wèn)題與城市化進(jìn)程[j].武漢建設(shè),2008,(04).[6]劉濤.“三農(nóng)問(wèn)題”的困境及其對(duì)策[j].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2009,(02).[7]陰月靈.現(xiàn)階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題的對(duì)策研究[j].法制與社會(huì),2009,(06).[8]寇麗.對(duì)我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題的解析[j].遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2009,(01).[9]譚凌宇.中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中解決三農(nóng)問(wèn)題的有效路徑[j].文史博覽(理論),2009,(02).[10]張西茹.“三農(nóng)”問(wèn)題要發(fā)展需要職業(yè)教育做支撐[j].西北職教,2006,(10).
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)今天公布海南農(nóng)民工就業(yè)和收入狀況調(diào)查報(bào)告,報(bào)告以-農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù),對(duì)我省農(nóng)民工就業(yè)、收入與生活狀況及存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析。報(bào)告顯示,我省農(nóng)民工規(guī)模不斷擴(kuò)大,收入不斷提高,就業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)比重逐年增加。
農(nóng)民工規(guī)模逐年增加。
隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的一支重要力量。
據(jù)海南農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查資料推算,20我省農(nóng)民工總量為112.3萬(wàn)人,比增加13.3萬(wàn)人,年均增加6.7萬(wàn)人。其中,外出農(nóng)民工68.1萬(wàn)人,年均增加5.5萬(wàn)人;本地農(nóng)民工44.2萬(wàn)人,年均增加1.2萬(wàn)人。
就業(yè)主要集中在省內(nèi)。
受特殊地理位置和傳統(tǒng)觀念的影響,我省農(nóng)民工就業(yè)主要以省內(nèi)為主,所占比重達(dá)90%左右。其中,鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的占48.9%、鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)的占15.6%、縣外省內(nèi)從業(yè)的占27.1%,近幾年受本地工資水平不斷上升的影響,越來(lái)越多的農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移,省外務(wù)工人數(shù)逐年下降。資料顯示:年省外務(wù)工的農(nóng)民工僅占8.4%,比20下降0.2個(gè)百分點(diǎn),有回流趨勢(shì)。
2015年從事第三產(chǎn)業(yè)的比重為74.6%,與2013年相比,減少了1.4個(gè)百分點(diǎn);從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為25%,與2013年相比,增加了1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中,制造業(yè)和建筑業(yè)比重分別為8.2%和16.2%,比2013年分別增加0.2和2個(gè)百分點(diǎn)。
從從事職業(yè)來(lái)看,2015年,從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員占51.7%,生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員占8.7%,專業(yè)技術(shù)人員占8.9%,辦事人員和有關(guān)人員占3%,其他從業(yè)人員占26.8%。
近幾年縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、小城鎮(zhèn)加快建設(shè)步伐,為外出農(nóng)民工提供了越來(lái)越多的就業(yè)崗位,在縣市地區(qū)及建制鎮(zhèn)務(wù)工的外出農(nóng)民工所占比重逐年增加,由2013年的24.7%增加至2015年的28.3%,提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。
收入水平逐年提高。
近年來(lái),我省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展,省政府連續(xù)多次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民工收入水平增長(zhǎng)較快。農(nóng)民工監(jiān)測(cè)資料顯示:外出農(nóng)民工人均月收入從2013年的2032元提高至2015年的2434元,三年間增加402元,年均增長(zhǎng)9.4%;本地農(nóng)民工人均月收入從2013年的2118元提高至2015年的2477元,三年間增加359元,年均增長(zhǎng)8.5%。農(nóng)民工收入水平的不斷提高,為農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn),據(jù)監(jiān)測(cè)資料顯示:2015年外出農(nóng)民工除去必要的生活消費(fèi)支出,人均寄帶回金額為5220元,占務(wù)工收入的'比重為20.8%,比2013年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。
外出農(nóng)民工中,月收入2000元以下的農(nóng)民工比例由2013年的46.9%,降至2015年的28.3%,下降18.6個(gè)百分點(diǎn);月收入2000-3000元的農(nóng)民工比例由2013年的42.8%,增至2015年的44%,增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn);月收入3000-5000元的農(nóng)民工比例由2013年的9.4%,增至2015年的24.8%,增長(zhǎng)15.4個(gè)百分點(diǎn)。本地非農(nóng)務(wù)工農(nóng)民工中,月收入2000元以下的農(nóng)民工比例由2013年的53.1%,降至2015年的34.9%,下降18.2個(gè)百分點(diǎn);月收入2000-3000元的農(nóng)民工比例由2013年的29.2%,增至2015年的38.5%,增長(zhǎng)9.3個(gè)百分點(diǎn);月收入3000元以上的農(nóng)民工由2013年的17.7%,增至2015年的26.6%,增長(zhǎng)8.9個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇三
本次共調(diào)查各類農(nóng)民工29425人。
1、樣本分布情況。
按工作崗位分,固定崗位就業(yè)農(nóng)民工23880人,流動(dòng)就業(yè)農(nóng)民工為5545人,分別占81.16%和18.84%。
按從事工作的行業(yè)分,在制造業(yè),建筑業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)中工作的農(nóng)民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農(nóng)民工在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),采礦業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),金融業(yè)中工作。
按從事的職業(yè)分,主要為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員等,分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7.17%。
按東中西部劃分,東部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工13435人,中部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工8980人,西部地區(qū)調(diào)查農(nóng)民工7010人,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的45.66%、30.52%和23.82%。
在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中,男性農(nóng)民工19027人,女性農(nóng)民工10398人,分別占64.66%和35.34%。
從婚姻狀況看,已婚的有18191人,未婚的有10743人,分別占被調(diào)查農(nóng)民工數(shù)的61.82%和36.51%。
從年齡上看,16-25歲的農(nóng)民工有8954人,25-35歲的農(nóng)民工有10553人,35-45歲的農(nóng)民工有7516人,45歲以上的農(nóng)民工有2402人,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。
從文化程度上看,不識(shí)字或識(shí)字很少的農(nóng)民工有756人,小學(xué)文化程度的農(nóng)民工有3750人,初中文化程度的農(nóng)民工有15312人,高中文化程度的農(nóng)民工有7848人,大專及以上文化程度的農(nóng)民工有1759人,分別占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。
(一)農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友。
許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒(méi)有聯(lián)系好工作,進(jìn)城后,一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據(jù)調(diào)查,由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%,由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99%,自薦到用工單位工作,占10.51%。另外,還有部分農(nóng)民工是通過(guò)自主就業(yè),招工廣告,包工頭、老板招募,勞務(wù)市場(chǎng),招聘會(huì),報(bào)紙、電視、廣播等媒體找到工作,分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。
(二)農(nóng)民工職業(yè)涉及城市生活的諸多方面。
調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工從事的職業(yè)有各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、技術(shù)工人、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務(wù)人員、商務(wù)服務(wù)人員、個(gè)體業(yè)主、小攤小販、家政服務(wù)人員、市政環(huán)衛(wèi)工人等。
從性別上看,男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和專業(yè)技術(shù)人員,分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農(nóng)民工從事的職業(yè),依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員,分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的35.14%、13.27%和10.45%。
(三)農(nóng)民工工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。
本次調(diào)查結(jié)果顯示,在城里務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工平均每周工作6.29天,平均每天工作8.93小時(shí)。
從每天工作時(shí)間看,平均每天工作時(shí)間不足8小時(shí)的占6.85%,每天正常工作8小時(shí)的占53.26%。每天工作9-10小時(shí)的占26.28%,每天工作11-12小時(shí)的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時(shí)間在12小時(shí)以上。
從每周工作時(shí)間上看,46.90%的農(nóng)民工每周工作7天,36.71%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為6天,15.58%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為5天,只有0.81%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間在4天以下。
從調(diào)查中了解到,造成農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的原因主要是:私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了多掙錢,主動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間。
(一)農(nóng)民工所在單位提供的工作待遇普遍不高。
據(jù)調(diào)查,29425名農(nóng)民工所在的單位提供工作待遇情況是:簽訂合同或協(xié)議的占54.01%,能兌現(xiàn)工資的占85.14%,提供加班補(bǔ)貼的占49.87%,有雙休日的占11.87%,能提供工傷補(bǔ)償?shù)恼?2.84%,可以帶薪休假的占20.47%,可提供崗位培訓(xùn)的占47.23%,有住房補(bǔ)貼的占7.58%,提供住房公積金的占4.76%,婦女可以帶薪休產(chǎn)假的占被調(diào)查的女農(nóng)民工的比重為20.22%。
(二)半數(shù)以上的農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同。
在調(diào)查的29425名農(nóng)民工中,簽訂了勞動(dòng)合同的有15891人,超過(guò)半數(shù)。其中,簽訂固定期限合同的占68.27%,簽訂無(wú)固定期限合同的占10.53%,簽訂臨時(shí)合同的占21.20%。
在簽訂有固定期限合同的10849名農(nóng)民工中,平均簽訂合同期限僅為一年。其中,75.68%的農(nóng)民工簽訂了9-12月的合同,7.91%的農(nóng)民工簽訂了1-2年的合同,只有10%左右的農(nóng)民工簽訂的合同時(shí)間超過(guò)兩年。
據(jù)調(diào)查,簽訂過(guò)合同的農(nóng)民工對(duì)合同的認(rèn)知程度相對(duì)較高,很清楚所簽合同詳細(xì)內(nèi)容的農(nóng)民工占了22.94%,比較清楚合同內(nèi)容的占了41.94%,一般了解合同內(nèi)容的占了23.02%,不大清楚和完全不清楚合同內(nèi)容的只占9.05%和3.05%。
(三)農(nóng)民工購(gòu)買保險(xiǎn)比重較低。
據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工沒(méi)有購(gòu)買保險(xiǎn)的情況居多,沒(méi)有購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工分別占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險(xiǎn)由單位購(gòu)買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%,由農(nóng)民工個(gè)人自己購(gòu)買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%,由農(nóng)民工個(gè)人和單位共同購(gòu)買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(四)多數(shù)單位能夠?yàn)檗r(nóng)民工提供基本安全防護(hù)措施和防暑降溫措施。
本次調(diào)查結(jié)果顯示,在特殊崗位上就業(yè)的農(nóng)民工中,10.93%的農(nóng)民工有非常嚴(yán)密的勞動(dòng)安全防護(hù)措施,23.74%的農(nóng)民工有較為嚴(yán)密的勞動(dòng)安全防護(hù)措施,51.47%的農(nóng)民工有一些勞動(dòng)安全防護(hù)措施,13.86%的農(nóng)民工沒(méi)有勞動(dòng)安全防護(hù)措施。
調(diào)查結(jié)果還表明,在高溫下作業(yè),由單位給農(nóng)民工采取防暑降溫措施的占60.97%,由農(nóng)民工自己花錢采取防暑降溫措施的占19.77%,還有19.26%的農(nóng)民工未采取任何防暑降溫措施。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇四
農(nóng)民工問(wèn)題是我近幾年來(lái)非常關(guān)注的一個(gè)重要領(lǐng)域。我在寒假做了一回農(nóng)民工,并通過(guò)寒假時(shí)間,對(duì)農(nóng)民工這一問(wèn)題作了一些調(diào)查,因這次是和那些各年齡的勞動(dòng)者密切的交談,因此結(jié)果較實(shí)際。我的家在農(nóng)村,這幾年每年暑假回去,發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的人越來(lái)越少了,據(jù)了解大部份都有進(jìn)城打工了,因此造成人們所說(shuō)的農(nóng)村就剩下“703861”這種現(xiàn)象。不過(guò)筆者看現(xiàn)在甚至“38”這一人群也所剩不多了。經(jīng)常是很多戶人家就剩下老人帶著些剛學(xué)走路的小孩了。通過(guò)對(duì)那些外出打工的人群的交談,發(fā)現(xiàn)一普通的問(wèn)題就是,大部份的農(nóng)民工從進(jìn)城的第一天起,就是在極其困難的條件下開(kāi)始打工的,農(nóng)民能吃苦,肯出力,勤奮進(jìn)取,任勞任怨且廉價(jià)?,F(xiàn)在全國(guó)各大城市,各個(gè)行業(yè),各條戰(zhàn)線,都有農(nóng)民工在勞動(dòng)?,F(xiàn)在的礦山,建筑工地,真正第一線工作的80%—90%是農(nóng)民工。舉凡城市里最累、最苦、最臟、最險(xiǎn)的工作大多是農(nóng)民工在默默地干。農(nóng)民工的巨大貢獻(xiàn),有目共睹,然而現(xiàn)實(shí)中還存在許多問(wèn)題。農(nóng)民這個(gè)特殊的群體,對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但是,我們不能不注意到農(nóng)民的貢獻(xiàn)是在工作環(huán)境很不正常,各方面條件很不利的情況現(xiàn)做出來(lái)的。從五十年代后期開(kāi)始,我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)分治的管理制度。這種一國(guó)兩策的格局,至今并沒(méi)有根本改革,雖然農(nóng)民進(jìn)城了,在城里的二三產(chǎn)業(yè)工作了,但農(nóng)民的戶籍仍是農(nóng)業(yè)戶口,農(nóng)民的身份沒(méi)有變,帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。出去賺錢,捎回養(yǎng)家糊口。然而許多農(nóng)民外出打工了,但過(guò)年回來(lái)家里仍是連過(guò)年的錢也很難拿出。咎其原因,據(jù)幾個(gè)農(nóng)民工說(shuō)他們雖然是每天都在辛苦地勞動(dòng),但是工資卻很低,即便是省著點(diǎn)花也攢不到什么錢,加之許多權(quán)益得不到保障,因此也就只能是混混自已的嘴巴。通過(guò)對(duì)農(nóng)村熟悉的了解,我還發(fā)現(xiàn)個(gè)極嚴(yán)重的問(wèn)題,那就是很多家長(zhǎng)期在外打工,其子女讀書(shū)問(wèn)題很難解決,雖然政府出臺(tái)了很多措施,但卻很難落實(shí)。所以很難讓農(nóng)民工的小孩進(jìn)城里學(xué)習(xí),也就只好扔在鄉(xiāng)下隨他們發(fā)展了,這就造成大批人沒(méi)念完初中就回家了。這樣下去,農(nóng)民問(wèn)題將像滾雪球一樣越滾越大,越滾越嚴(yán)重了。
“農(nóng)民工”是個(gè)新概念,是中國(guó)在特殊的歷史時(shí)期特有的一種社會(huì)現(xiàn)象,一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中,大量的家業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到工廠成為工人。通常工業(yè)化和城市化是同步的。八十年代中期,經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)展到城市,城里的二三產(chǎn)業(yè)大步發(fā)展,二三產(chǎn)業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)力,于是“離土又離鄉(xiāng),進(jìn)廠又進(jìn)城”的農(nóng)民工大量涌現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)社會(huì)保障部有關(guān)部門估計(jì),二00二年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為九千四百六十萬(wàn)。近幾年國(guó)有企業(yè)改革,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大約已有三千萬(wàn)人下崗。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明,有些企業(yè)把城鎮(zhèn)戶籍的職工精簡(jiǎn)了,因工作還需要,找農(nóng)民工來(lái)替補(bǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,這些企業(yè)不僅在搞“減員增效”,而且也在搞“換員增效”。這種趨勢(shì)還在發(fā)展。農(nóng)民工已經(jīng)是我國(guó)工人階級(jí)的主力軍。農(nóng)民工進(jìn)城打工,有利于溝通城鄉(xiāng)關(guān)系,調(diào)整城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu),緩解農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的矛盾,增加農(nóng)民收入。我國(guó)人多地少,實(shí)行家庭承包責(zé)任制后,勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量過(guò)剩。農(nóng)民工進(jìn)城打工,使他們有了出路,也得到一定的收入,然而我們?cè)S多不健全的體制或是以前的不夠重視,使之出現(xiàn)如今困攏的農(nóng)民工問(wèn)題。
怎么解決這些問(wèn)題呢?我想農(nóng)民工問(wèn)題要從根本上治。農(nóng)民工問(wèn)題表面看是要解決保護(hù)粗心工的合法權(quán)益,消除在就業(yè)方面的不合理限制,給予農(nóng)民工應(yīng)有的國(guó)民待遇等問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)上是我們國(guó)家要建設(shè)一個(gè)什么樣的工人階級(jí)隊(duì)伍,構(gòu)建一個(gè)什么樣的社會(huì)階層結(jié)構(gòu),是建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。
針對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題,我們國(guó)家也逐漸采取了一系列措施。如去年實(shí)施的關(guān)于解決農(nóng)民工工資歷拖欠問(wèn)題,這一措施見(jiàn)效頗明顯,為許多的外出務(wù)工人員能高高興興地領(lǐng)到工資歷回家過(guò),解決了原來(lái)那種辛辛苦苦地工作,到頭來(lái)卻領(lǐng)不到一分錢的現(xiàn)象。另外,現(xiàn)在很多地方都有在開(kāi)展的“再就業(yè)培訓(xùn)”,它為許多農(nóng)民工能學(xué)到一技之長(zhǎng),能使他們成為有一定素質(zhì)的打工仔。再看由于各地政府近年重視了解決了部分農(nóng)民工的在家鄉(xiāng)的就業(yè)問(wèn)題和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的改革,是很多的農(nóng)民不用離開(kāi)家鄉(xiāng)就能有較高的收入,使很多要外出打工的農(nóng)民留了下來(lái),導(dǎo)致了沿海城市的民工荒。如果還不城市還不重視農(nóng)民工的權(quán)益而隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的重視與加大投資,將使民工荒的問(wèn)題持續(xù),并導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到限制。
除這些外,我想我有些自己的建議:第一,現(xiàn)行的戶籍制度,是把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)民業(yè)戶口兩類,實(shí)際是兩種不同的社會(huì)身份,既不科學(xué),也不合理。許多問(wèn)題由此發(fā)出來(lái),到了非改不可的時(shí)候了。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展,解決三農(nóng)問(wèn)題,要從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題,就是涉及到人口流動(dòng),遷徙等全局性問(wèn)題,必須由國(guó)家審度勢(shì),做出決策,在全國(guó)實(shí)行,才能解決。第二,農(nóng)民工問(wèn)題是在特定的歷史條件下逐漸形成的,已有十多年歷史,要從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題,是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程。這不僅涉及到上億農(nóng)民工的切身利益,且關(guān)系到用工單位、用工城市有關(guān)部門和城市居民的利益,改革的難度很大。要制定一套解決這個(gè)問(wèn)題的總體規(guī)劃,出臺(tái)若干政策和措施分步驟解決農(nóng)民工問(wèn)題??蛇x若干城市進(jìn)行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后,再在全國(guó)實(shí)施。在城市財(cái)富積累日益豐厚的同時(shí),科學(xué)發(fā)展觀作為國(guó)家在新時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想,確立了全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展與突出社會(huì)公平的取向。換言之,是社會(huì)與政治環(huán)境發(fā)生了向前發(fā)展的變化,而農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)也在覺(jué)醒。因此,農(nóng)民工即使現(xiàn)在的境況較以往要好,其遭遇的不公待遇仍然會(huì)全面地充分地被暴露出來(lái),并引起全社會(huì)的關(guān)注。因此,農(nóng)民工問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題,農(nóng)民工問(wèn)題的嚴(yán)重化并不意味著農(nóng)民工境遇不如以前,恰恰是中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇五
為全面深入地掌握農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)和生產(chǎn)生活狀況,建立農(nóng)民工基本狀況名錄庫(kù),分析維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益面臨的新情況、新問(wèn)題,發(fā)揮工會(huì)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的作用。根據(jù)云工[20xx]總字6號(hào)、紅工發(fā)[20xx]13號(hào)文件通知要求,xx市總工會(huì)結(jié)合我市實(shí)際,下發(fā)了開(kāi)工字[20xx]19號(hào)《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)民工基本狀況調(diào)查的通知》,要求各基層工會(huì)認(rèn)真及時(shí)地開(kāi)展調(diào)查摸底工作,并寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告,現(xiàn)將各基層工會(huì)調(diào)查情況匯總上報(bào)州總工會(huì)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《通知》要求,市總工會(huì)專門成立xx市農(nóng)民工基本狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席梁欣擔(dān)任;副組長(zhǎng)由市總工會(huì)副主席李谷擔(dān)任;成員有市總工會(huì)組織工作部部長(zhǎng)張國(guó)偉、市總工會(huì)辦公室主任王麗萍、市總工會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)保障部部長(zhǎng)舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市總工會(huì)組織工作部,主任由張國(guó)偉擔(dān)任,副主任由王麗萍擔(dān)任,組織工作部的工作人員參加,負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查、匯總上報(bào)工作。
二、當(dāng)前xx市農(nóng)民工的基本情況。
(一)用工情況。
(二)農(nóng)民工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
1、在調(diào)查的4160人農(nóng)民工中,年齡最低18歲,最大48歲,多以青壯年為主,平均年齡為31。4歲。其中,男3071人,占總數(shù)的74%;女1089人,占總數(shù)的26%。男性明顯多于女性。
2、從來(lái)源地看,本省農(nóng)民工較多,占農(nóng)民工總數(shù)的67%;非本省籍的農(nóng)民工,占總數(shù)的33%。
3、從文化程度上看,農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍偏低,小學(xué)、初中文化程度的`農(nóng)民工各占半數(shù)。
4、從從事工種上看,小學(xué)文化的農(nóng)民工多從事體力勞動(dòng);初中文化的農(nóng)民工多從事餐飲服務(wù)行業(yè)。
(三)農(nóng)民工的特點(diǎn)。
受調(diào)查的農(nóng)民工基本特點(diǎn)為:文化素質(zhì)低、觀念舊、自我維護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、勞動(dòng)技能不高、服務(wù)形式單一,工資收入較低。主要特點(diǎn)為:
1、目的明顯。
大部份農(nóng)民外出打工的主要目的就是掙錢,雖然體力勞動(dòng)強(qiáng)度大,并且危險(xiǎn)系數(shù)高,只要工資收入比在家務(wù)農(nóng)多,無(wú)論從事哪類工種都樂(lè)意干。
2、地域性、家族性明顯。
在廠礦、企業(yè)里,農(nóng)民工多半是以“老鄉(xiāng)”為基礎(chǔ)結(jié)成一個(gè)班組。如明威公司下屬的三支搬運(yùn)隊(duì),順祥裝卸隊(duì)的農(nóng)民工多數(shù)來(lái)自xx本地,巡檢司裝卸隊(duì)來(lái)自xx市小龍?zhí)叮习徇\(yùn)隊(duì)則來(lái)自建水。而在餐飲服務(wù)行業(yè)里,絕大多數(shù)農(nóng)民工是通過(guò)親戚、朋友介紹的。調(diào)查表明,無(wú)論是從事何種行業(yè),他們的就業(yè)渠道都體現(xiàn)了地域性和家族性。
3、不穩(wěn)定性。
“流動(dòng)大、不穩(wěn)定”是農(nóng)民工的共性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),餐飲服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工年紀(jì)輕、自主性強(qiáng),大部份打工者認(rèn)為工資低,沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同。相對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工來(lái)講,工廠、企業(yè)的農(nóng)民工較為穩(wěn)定,他們的工資相對(duì)要高一點(diǎn),并且均與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同,有的單位還為他們購(gòu)買工傷保險(xiǎn)和意外傷亡保險(xiǎn),但大部分用人單位存在著季節(jié)性用工,農(nóng)民工的工作仍然不穩(wěn)定。
4、勞動(dòng)技能匱乏。
農(nóng)民工文化素質(zhì)低,大多數(shù)農(nóng)民工缺乏勞動(dòng)技能,服務(wù)形式單一,只能從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng),甚至有的少數(shù)民族婦女還不會(huì)說(shuō)漢話,存在語(yǔ)言溝通障礙,給用人單位的管理帶來(lái)困難。調(diào)查表明,農(nóng)民工法律觀念淡薄,自我維護(hù)意識(shí)不強(qiáng),在自身權(quán)利受到侵害時(shí),不能夠有效地自我保護(hù)。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇六
隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的一支重要力量。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,不僅拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道,為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力資源,并且已逐步成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。本文以-農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù),對(duì)海南農(nóng)民工就業(yè)、收入與生活狀況及存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,以期為宏觀政策制定提供參考依據(jù)。
一、農(nóng)民工基本特征。
(一)農(nóng)民工規(guī)模逐年增加。
據(jù)海南農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查資料推算,20海南農(nóng)民工總量為112.3萬(wàn)人,比增加13.3萬(wàn)人,年均增加6.7萬(wàn)人。其中,外出農(nóng)民工68.1萬(wàn)人,年均增加5.5萬(wàn)人;本地農(nóng)民工44.2萬(wàn)人,年均增加1.2萬(wàn)人。
(二)農(nóng)民工從業(yè)比例穩(wěn)步提高。
年農(nóng)民工人數(shù)占農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力比例28.9%,比20提高1.9個(gè)百分點(diǎn);其中外出農(nóng)民工占農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力比例14.7%,比2013年提高1.5個(gè)百分點(diǎn);本地農(nóng)民工占農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力比例14.2%,比2013年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
(三)青壯年農(nóng)民工比例逐年增加,女性農(nóng)民工比例有所提高。
2013年至2015年間,30-50歲年齡段的農(nóng)民工所占比重分別為42.9%、45.6%和46.6%,比重逐年增加;29歲以下的農(nóng)民工比例由2013年的46.6%下降到2015年的43.4%,下降3.2個(gè)百分點(diǎn);51歲及以上的農(nóng)民工比例由2013年的10.5%下降到2015年的10%,下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。2015年女性農(nóng)民工比例為39.5%,比2013年增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。
(四)農(nóng)民工以初中文化程度為主,專業(yè)技術(shù)型人才逐年增加。
海南農(nóng)民工受教育程度以初中為主,每年的比重在60%左右上下波動(dòng),2013年至2015年間,初中文化程度的農(nóng)民工比例逐年提高,分別為63.8%、65.7%和67.0%;大專及以上文化程度的農(nóng)民工所占比例分別為7.1%、8.9%和9.9%。2015年專業(yè)技術(shù)型人才所占比重為9.5%,分別比上兩年提高2.4和4.2個(gè)百分點(diǎn)。
(五)接受培訓(xùn)的農(nóng)民工增加,職業(yè)技能水平有所提高。
農(nóng)民工接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的比重在提高,尤其是接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的較多。主要是由于近年來(lái)海南省政府開(kāi)展了一系列幫扶農(nóng)民工的政策措施,如“春風(fēng)行動(dòng)”等,加大了對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度,加上農(nóng)民工自身也意識(shí)到增強(qiáng)職業(yè)技能的重要性,主動(dòng)接受職業(yè)技能的農(nóng)民工越來(lái)越多。2015年農(nóng)民工接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占5.7%,比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn);接受過(guò)非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占14.7%,比上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。
1.農(nóng)民工就業(yè)主要集中在省內(nèi),本地化趨勢(shì)愈發(fā)明顯。受特殊地理位置和傳統(tǒng)觀念的影響,海南農(nóng)民工就業(yè)主要以省內(nèi)為主,所占比重達(dá)90%左右。其中,鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的占48.9%、鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)的占15.6%、縣外省內(nèi)從業(yè)的占27.1%,近幾年受本地工資水平不斷上升的影響,越來(lái)越多的農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移,省外務(wù)工人數(shù)逐年下降。資料顯示:2015年省外務(wù)工的農(nóng)民工僅占8.4%,比2013年下降0.2個(gè)百分點(diǎn),有回流趨勢(shì)。
2.農(nóng)民工就業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主,但比重逐年下降,第二產(chǎn)業(yè)比重逐年增加。2015年從事第三產(chǎn)業(yè)的比重為74.6%,與2013年相比,減少了1.4個(gè)百分點(diǎn);從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為25%,與2013年相比,增加了1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中,制造業(yè)和建筑業(yè)比重分別為8.2%和16.2%,比2013年分別增加0.2和2個(gè)百分點(diǎn)。
4.外出農(nóng)民工主要流向地級(jí)以上城市,在縣市地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工的外出農(nóng)民工比重增加。2015年,外出農(nóng)民工于地級(jí)以上城市務(wù)工的占66.6%,其中:直轄市務(wù)工的占3.3%,比重增加0.6個(gè)百分點(diǎn);省會(huì)城市務(wù)工的占39%,比重下降5.8個(gè)百分點(diǎn);地級(jí)市務(wù)工的占24.3%,比重增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。近幾年縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、小城鎮(zhèn)加快建設(shè)步伐,為外出農(nóng)民工提供了越來(lái)越多的就業(yè)崗位,在縣市地區(qū)及建制鎮(zhèn)務(wù)工的外出農(nóng)民工所占比重逐年增加,由2013年的24.7%增加至2015年的28.3%,提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。
1.農(nóng)民工收入水平逐年提高,為農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn)。
近年來(lái),海南經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展,省政府連續(xù)多次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民工收入水平增長(zhǎng)較快。農(nóng)民工監(jiān)測(cè)資料顯示:外出農(nóng)民工人均月收入從2013年的.2032元提高至2015年的2434元,三年間增加402元,年均增長(zhǎng)9.4%;本地農(nóng)民工人均月收入從2013年的2118元提高至2015年的2477元,三年間增加359元,年均增長(zhǎng)8.5%。分職業(yè)看,2015年平均月收入最高的是辦事人員和有關(guān)人員,月均3226元;其次是專業(yè)技術(shù)人員,月均3104元;居第三位的是生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員,月均2609元。農(nóng)民工收入水平的不斷提高,為農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn),據(jù)監(jiān)測(cè)資料顯示:2015年外出農(nóng)民工除去必要的生活消費(fèi)支出,人均寄帶回金額為5220元,占務(wù)工收入的比重為20.8%,比2013年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。
2.中高收入農(nóng)民工比例增加,低收入農(nóng)民工比例減少。
外出農(nóng)民工中,月收入元以下的農(nóng)民工比例由2013年的46.9%,降至2015年的28.3%,下降18.6個(gè)百分點(diǎn);月收入2000-3000元的農(nóng)民工比例由2013年的42.8%,增至2015年的44%,增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn);月收入3000-5000元的農(nóng)民工比例由2013年的9.4%,增至2015年的24.8%,增長(zhǎng)15.4個(gè)百分點(diǎn)。本地非農(nóng)務(wù)工農(nóng)民工中,月收入2000元以下的農(nóng)民工比例由2013年的53.1%,降至2015年的34.9%,下降18.2個(gè)百分點(diǎn);月收入2000-3000元的農(nóng)民工比例由2013年的29.2%,增至2015年的38.5%,增長(zhǎng)9.3個(gè)百分點(diǎn);月收入3000元以上的農(nóng)民工由2013年的17.7%,增至2015年的26.6%,增長(zhǎng)8.9個(gè)百分點(diǎn)。
三、農(nóng)民工生活和福利保障情況。
1.收入增加,生活水平進(jìn)一步提高。隨著外出農(nóng)民工收入的增加,農(nóng)民工在外生活消費(fèi)支出也隨之增加。2015年全省外出農(nóng)民工人均年生活消費(fèi)支出12675元,比2013年增加1618元,增長(zhǎng)14.6%,年均增長(zhǎng)7.1%,生活條件進(jìn)一步改善。從單位或雇主向農(nóng)民工提供的伙食和住宿情況看,2015年,每天提供三頓飯的占39%,提供兩頓飯的占17.5%,提供一頓飯的占8.1%,不提供但補(bǔ)貼部分伙食的占2.8%,不提供也沒(méi)有補(bǔ)貼的占32.6%;提供住宿的占49.7%,不提供住宿但有補(bǔ)貼的占12.1%,不提供住宿也沒(méi)有補(bǔ)貼的占38.1%。
2.外出農(nóng)民工居住條件得到改善,以單位宿舍或合租房為主。外出農(nóng)民工多數(shù)居住在單位宿舍、與人合租住房或獨(dú)立租房為主,所占比重分別為40.2%、26%和12.7%,隨著就近就業(yè)人數(shù)的增加,回家居住的人數(shù)比例逐年提高,由2013年的2.5%上升到5.1%,增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)外出農(nóng)民工權(quán)益保障情況。
隨著各級(jí)政府和部門加大對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障的關(guān)注和扶持力度,加上農(nóng)民工自身維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),海南省農(nóng)民工的權(quán)益保障情況有所好轉(zhuǎn)。2015年農(nóng)民工工資發(fā)放情況較好,拖欠現(xiàn)象減少,全年僅有0.2%的農(nóng)民工被拖欠工資,比2013年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的比重分別由2013年的15.9%和12.6%,提高到2015年的18.7%和13%。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇七
根據(jù)《通知》要求,市總工會(huì)專門成立**市農(nóng)民工基本狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席梁欣擔(dān)任;副組長(zhǎng)由市總工會(huì)副主席李谷擔(dān)任;成員有市總工會(huì)組織工作部部長(zhǎng)張國(guó)偉、市總工會(huì)辦公室主任王麗萍、市總工會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)保障部部長(zhǎng)舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市總工會(huì)組織工作部,主任由張國(guó)偉擔(dān)任,副主任由王麗萍擔(dān)任,組織工作部的工作人員參加,負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查、匯總上報(bào)工作。
二、當(dāng)前**市農(nóng)民工的基本情況。
(一)用工情況。
(二)農(nóng)民工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
1、在調(diào)查的4160人農(nóng)民工中,年齡最低18歲,最大48歲,多以青壯年為主,平均年齡為31.4歲。其中,男3071人,占總數(shù)的74%;女1089人,占總數(shù)的26%。男性明顯多于女性。
2、從來(lái)源地看,本省農(nóng)民工較多,占農(nóng)民工總數(shù)的67%;非本省籍的農(nóng)民工,占總數(shù)的33%。
3、從文化程度上看,農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍偏低,小學(xué)、初中文化程度的農(nóng)民工各占半數(shù)。
4、從從事工種上看,小學(xué)文化的農(nóng)民工多從事體力勞動(dòng);初中文化的農(nóng)民工多從事餐飲服務(wù)行業(yè)。
(三)農(nóng)民工的特點(diǎn)。
受調(diào)查的農(nóng)民工基本特點(diǎn)為:文化素質(zhì)低、觀念舊、自我維護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、勞動(dòng)技能不高、服務(wù)形式單一,工資收入較低。主要特點(diǎn)為:
1、目的明顯。
大部份農(nóng)民外出打工的主要目的就是掙錢,雖然體力勞動(dòng)強(qiáng)度大,并且危險(xiǎn)系數(shù)高,只要工資收入比在家務(wù)農(nóng)多,無(wú)論從事哪類工種都樂(lè)意干。
2、地域性、家族性明顯。
在廠礦、企業(yè)里,農(nóng)民工多半是以“老鄉(xiāng)”為基礎(chǔ)結(jié)成一個(gè)班組。如明威公司下屬的三支搬運(yùn)隊(duì),順祥裝卸隊(duì)的農(nóng)民工多數(shù)來(lái)自**本地,巡檢司裝卸隊(duì)來(lái)自**市小龍?zhí)?,建南搬運(yùn)隊(duì)則來(lái)自建水。而在餐飲服務(wù)行業(yè)里,絕大多數(shù)農(nóng)民工是通過(guò)親戚、朋友介紹的。調(diào)查表明,無(wú)論是從事何種行業(yè),他們的就業(yè)渠道都體現(xiàn)了地域性和家族性。
3、不穩(wěn)定性。
“流動(dòng)大、不穩(wěn)定”是農(nóng)民工的共性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),餐飲服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工年紀(jì)輕、自主性強(qiáng),大部份打工者認(rèn)為工資低,沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同。相對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工來(lái)講,工廠、企業(yè)的農(nóng)民工較為穩(wěn)定,他們的工資相對(duì)要高一點(diǎn),并且均與用工單位簽訂了勞動(dòng)合同,有的單位還為他們購(gòu)買工傷保險(xiǎn)和意外傷亡保險(xiǎn),但大部分用人單位存在著季節(jié)性用工,農(nóng)民工的工作仍然不穩(wěn)定。
4、勞動(dòng)技能匱乏。
農(nóng)民工文化素質(zhì)低,大多數(shù)農(nóng)民工缺乏勞動(dòng)技能,服務(wù)形式單一,只能從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng),甚至有的少數(shù)民族婦女還不會(huì)說(shuō)漢話,存在語(yǔ)言溝通障礙,給用人單位的管理帶來(lái)困難。調(diào)查表明,農(nóng)民工法律觀念淡薄,自我維護(hù)意識(shí)不強(qiáng),在自身權(quán)利受到侵害時(shí),不能夠有效地自我保護(hù)。
農(nóng)民工是個(gè)特殊的社會(huì)群體,他們對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展,做出了積極貢獻(xiàn)。但是,我們不能不注意到農(nóng)民工的貢獻(xiàn)是在工作環(huán)境差,各方面條件不利的情況下做出來(lái)的。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工普遍受到不公平待遇,如:調(diào)查中用人單位對(duì)調(diào)查不予支持配合、數(shù)據(jù)的真實(shí)性有待考證。由于農(nóng)民工權(quán)利得不到有效保障,直接影響農(nóng)民工本人及其家庭生活,影響其子就學(xué)問(wèn)題,為社會(huì)的穩(wěn)定留下隱患。
(一)就業(yè)渠道不規(guī)范。
絕大多數(shù)的農(nóng)民工是通過(guò)老鄉(xiāng)、親友介紹等方式就業(yè),無(wú)論是鄉(xiāng)(處)的勞務(wù)輸出,還是用人單位的輸入,在管理方式上都存在著一定的問(wèn)題。這反映出組織農(nóng)民外出務(wù)工合法機(jī)構(gòu)少,從業(yè)的選擇余地小,農(nóng)民工需求的市場(chǎng)信息不暢,政府引導(dǎo)就業(yè)工作不力,管理服務(wù)工作相對(duì)薄弱,合法職介機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠。
(二)收入分配及社會(huì)保障情況。
我市農(nóng)民工的`月平均工資為479元/月,基本能按時(shí)、足額拿到工資。平均日工作時(shí)間在10.3小時(shí)內(nèi),統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,在4160名農(nóng)民工中,有2445人簽定了勞動(dòng)合同,簽定勞動(dòng)合同率為58.8%。但簽定的勞動(dòng)合同中還存在約定條款不規(guī)范、不平等、內(nèi)容不具體的問(wèn)題,部份農(nóng)民工沒(méi)有與雇主簽訂平等的勞動(dòng)合同的意識(shí)。
(三)勞動(dòng)安全和衛(wèi)生保障情況。
在危險(xiǎn)系數(shù)較大的工廠、礦山、建筑行業(yè),農(nóng)民工的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品不能按時(shí)領(lǐng)取,從事高危工作時(shí)得不到有效保護(hù),存在職業(yè)病隱患和安全隱患。居住地的衛(wèi)生條件也無(wú)法保證,大多數(shù)農(nóng)民工衣著陳舊,居住簡(jiǎn)陋,飲食簡(jiǎn)單,住宿問(wèn)題急須解決。
(四)民主權(quán)利及精神文化權(quán)益保障情況。
據(jù)調(diào)查,在農(nóng)民工數(shù)量多,且相對(duì)集中的地方,用人單位并沒(méi)有成立基層黨支部、團(tuán)支部的組織,農(nóng)民工們沒(méi)有任何組織生活可言,業(yè)余生活單調(diào)。少數(shù)建有工會(huì)組織,建有“職工之家”的,能通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)來(lái)豐富職工業(yè)余生活。絕大多數(shù)農(nóng)民工在業(yè)余時(shí)間的主要消遣方式是閑聊和睡覺(jué),年紀(jì)較輕的多半是結(jié)伴進(jìn)城游玩,基本上沒(méi)有其它的精神文化娛樂(lè)方式。
通過(guò)調(diào)查中反映出,大多數(shù)用工部門和農(nóng)民工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人眼里,農(nóng)民工只是單純的勞動(dòng)力,基本上不用管他們的培養(yǎng)和教育。而大多數(shù)農(nóng)民工從不自己主動(dòng)學(xué)習(xí),沒(méi)有學(xué)習(xí)的觀念意識(shí)。
(五)農(nóng)民工維權(quán)工作。
隨著中央到地方對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的關(guān)注及一系列針對(duì)農(nóng)民工政策措施的出臺(tái),政府和用工單位也開(kāi)始重視農(nóng)民工的維權(quán)問(wèn)題,共同做了許多工作,農(nóng)民工維權(quán)工作取得了一定的成效。
1、拖欠工資現(xiàn)象得到遏制。
在調(diào)查者看到,并無(wú)長(zhǎng)期拖欠工資現(xiàn)象,只有極少數(shù)的不能按時(shí)發(fā)放工資,但可以通過(guò)預(yù)支生活費(fèi)等方式得到貨幣,生活得以保證。
2、生活費(fèi)、子女學(xué)費(fèi)有了保障。
由于拖欠工資現(xiàn)象得到遏制,農(nóng)民工的生活費(fèi)、子女入學(xué)費(fèi)得到了很好的保證。自學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”后,農(nóng)民工子女入學(xué)與市民同等待遇,大大減輕了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān),解除了農(nóng)民工的后顧之憂。
3、用工方對(duì)農(nóng)民工待遇有所提高。
近年來(lái),隨著各種新型管理理念的沖擊、工會(huì)組織的介入,用人單位逐漸接受了以人為本的管理思想。用人方及工會(huì)等組織在逢年過(guò)節(jié)時(shí)經(jīng)常舉行農(nóng)民工座談、聚餐,給農(nóng)民工發(fā)放過(guò)節(jié)所需物資,通過(guò)農(nóng)民工自己的基層工會(huì)組織不定期的開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),同時(shí)還能對(duì)家庭困難的農(nóng)民工進(jìn)行幫扶。
四、目前農(nóng)民工問(wèn)題的對(duì)策與建議。
1、農(nóng)民從農(nóng)村到城市務(wù)工,參與城市就業(yè)的平等權(quán)益得不到有效保護(hù)。建議勞務(wù)輸出方要與用工單位協(xié)調(diào)溝通,組織一個(gè)有效的就業(yè)管理渠道,更好的維護(hù)好農(nóng)民工各項(xiàng)權(quán)益。
2、農(nóng)民工依法享受社會(huì)保障的權(quán)益得不到落實(shí)。建議政府、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各級(jí)組織及勞動(dòng)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù)力度。
3、對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)工作方式和手段相對(duì)滯后,致使農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工盲目性較大,成功率較低。建議加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持力度。
4、對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)不夠系統(tǒng),熟練工人培養(yǎng)速度過(guò)慢。建議加強(qiáng)培訓(xùn)面和培訓(xùn)力度。
5、在穩(wěn)定農(nóng)民工隊(duì)伍,留住農(nóng)民工人才方面缺乏有效的措施和手段。
6、農(nóng)民工是危險(xiǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)工種和職業(yè)危害嚴(yán)重作業(yè)場(chǎng)所的主要?jiǎng)趧?dòng)力,在勞動(dòng)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)大大高于其他群體。相當(dāng)一部分農(nóng)民工在惡劣的勞動(dòng)條件下工作,農(nóng)民工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人無(wú)法按質(zhì)按量的提供基本的勞動(dòng)防護(hù)用品,加之經(jīng)常性的加班加點(diǎn),農(nóng)民工在身體疲勞,又缺乏相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下,很容易造成工傷事故。建議相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督力度。
農(nóng)民工的問(wèn)題是在特定的歷史條件下形成的,這不僅涉及到農(nóng)民工的切身利益,而且也關(guān)系到用工企業(yè)、政府有關(guān)部門和市民的利益,要從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題,是一項(xiàng)難度很大的系統(tǒng)工程,也是全社會(huì)面臨的重大課題,需要社會(huì)各方面共同研究、共同努力、共同推動(dòng),為構(gòu)建和諧社會(huì)作出努力。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇八
年以來(lái),世界金融危機(jī)蔓延到我國(guó),“”、“”及等地區(qū)均不同程度地受到了影響,號(hào)稱“世界加工廠”以外向型經(jīng)濟(jì)為特征的勞動(dòng)密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)相繼停工停產(chǎn)、減薪減員,市外出農(nóng)民工開(kāi)始出現(xiàn)回流。根據(jù)省、市相關(guān)部門關(guān)于開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研通知要求,我們組織專班人員先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及所屬村組開(kāi)展多次農(nóng)民工回流情況專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查,摸清底數(shù),分析原因,采取措施。
截至今年6月底,市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移16.7萬(wàn)人,其中外出務(wù)工15.4萬(wàn)人。根據(jù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的情況來(lái)看,截至11月底,市農(nóng)民工回流5800多人,占外出務(wù)工總數(shù)3.9%。其中,外出務(wù)工人數(shù)最多的東升鎮(zhèn)回流1362人,占市回流總數(shù)23.5%??偟乜磥?lái),呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
(一)年齡偏大技能偏低男性偏多。經(jīng)抽樣調(diào)查,返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,初中學(xué)歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分:35歲及以下2300多人約占39.7%,35歲以上3500多人約占60.4%。按學(xué)歷劃分:小學(xué)及以下1200多人約占20.7%;初中4100多人,約占70.7%;高中、中專及以上500多人約占8.6%。按性別劃分:男性將近3000人約占51.7%;女性2800人約占48.3%。
(二)從“”、“”及沿海地區(qū)回流占主體。經(jīng)走訪了解到,農(nóng)民工回流前原務(wù)工地多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。其中,從、、等地回流2300多人約占39.7%,從州、、等地回流1400多人約占24.1%,從、、等地回流700多人約占12.1%,從、、等地回流400多人約占6.9%,從回流不足400人約占6.9%,從、等內(nèi)地回流200人左右約占3.4%,從等省內(nèi)地區(qū)回流100多人約占1.7%,從其他地區(qū)回流300人約占5.2%。
(三)勞動(dòng)密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)停產(chǎn)減員是主因。據(jù)等地統(tǒng)計(jì)表明,家具制造業(yè)接近1000人約占17.2%,電子加工業(yè)900多人超過(guò)15.5%,服裝加工業(yè)近900人約占15.5%,鞋類加工業(yè)800多人約占13.8%,建筑施工業(yè)600多人約占10.4%,玩具加工業(yè)500多人約占8.6%,其他行業(yè)近1100約占19%。
分析市外出務(wù)工人員回流的原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是外地部分出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品滯銷處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),開(kāi)工不足并逐步裁員。二是外地部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差并停工停產(chǎn),減員減薪,高額的城市生活和交通等費(fèi)用部分農(nóng)民工在務(wù)工地留不下來(lái)。三是外地部分企業(yè)因更新生產(chǎn)加工的設(shè)施設(shè)備,以增加產(chǎn)品科技含量,少數(shù)技能偏低、年齡偏大的農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)困難,而且用工單位也不愿在外來(lái)農(nóng)民工技能提升方面投入資金。四是國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策,特別是糧食收購(gòu)政策和新的土地政策的出臺(tái),吸引了農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品加工。五是本地創(chuàng)業(yè)扶持力度不斷加大,特別是針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的優(yōu)惠政策逐步出臺(tái),吸引了部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)。六是本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)部分職業(yè)(工種)的工資水平大幅提高,特別是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),吸引了農(nóng)民工回流就業(yè)。
據(jù)了解,市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加,預(yù)計(jì)今冬明春將迎來(lái)回流高峰。一方面是由于部分農(nóng)民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結(jié)算;另一方面是由于春運(yùn)期間正值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰,可能導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不再返崗而留在本地。
從目前情況,市外出務(wù)工人員回流將帶來(lái)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:一是本地用工單位的崗位更加緊缺,特別是出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品外銷受限而將逐步出現(xiàn)職工富余,市場(chǎng)重現(xiàn)就業(yè)難局面。二是由于市內(nèi)供過(guò)于求的矛盾比較突出,城鄉(xiāng)失業(yè)率將有所回升,影響社會(huì)穩(wěn)定。三是農(nóng)村可能出現(xiàn)回流農(nóng)民工爭(zhēng)地現(xiàn)象,并將影響本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大垸鎮(zhèn)北碾村楊珍元等回流農(nóng)民工原在從事縫紉,現(xiàn)因已返鄉(xiāng)準(zhǔn)備在家務(wù)農(nóng)。
據(jù)了解,市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加,預(yù)計(jì)今冬明春將迎來(lái)回流高峰,農(nóng)民工回流所產(chǎn)生的就業(yè)壓力將延續(xù)到年下半年或年上半年。為及時(shí)緩解就業(yè)壓力,積極促進(jìn)就業(yè),市現(xiàn)已采取七項(xiàng)措施:
一是發(fā)動(dòng)各基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)人力資源調(diào)查,及時(shí)登記回流農(nóng)民工的原務(wù)工地、原職業(yè)(工種)、現(xiàn)專業(yè)技能、培訓(xùn)就業(yè)愿望等情況,建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、社區(qū)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息報(bào)送制度,每天一次登記,每周一次上報(bào)。
二是引導(dǎo)回流人員參加技能提升培訓(xùn)。技工學(xué)校、訓(xùn)練中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已面向回流農(nóng)民工開(kāi)展了招生活動(dòng),現(xiàn)有1874名返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)或正在參加培訓(xùn),其中就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)407人。8月初,高基廟鎮(zhèn)鄧家?guī)X村農(nóng)民工楊鑫榮從返鄉(xiāng)后,參加訓(xùn)練中心計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)培訓(xùn),并享受了培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三是舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會(huì),重點(diǎn)引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)容量,擴(kuò)大以個(gè)體工商戶為主體的用工需求。11月28日,市舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞務(wù)交流會(huì),2600多名農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)求職,當(dāng)天1132人與38家進(jìn)場(chǎng)用工單位達(dá)成就業(yè)意向。
四是動(dòng)員本地用工單位招收技術(shù)人才。揚(yáng)子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車工、造型工、廣告設(shè)計(jì)等長(zhǎng)期短缺的熟練技術(shù)人員,現(xiàn)已有1900多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。
五是依托新農(nóng)村建設(shè)就地消化。市各行政村正值換屆選舉,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)將新的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選舉范圍擴(kuò)大到了回流農(nóng)民工,并動(dòng)員回流農(nóng)民工參與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
六是發(fā)揮駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)和駐外流動(dòng)黨組織的作用,一方面引導(dǎo)部分有就業(yè)技能并準(zhǔn)備回流的農(nóng)民工在務(wù)工地轉(zhuǎn)崗就業(yè),一方面動(dòng)員在外創(chuàng)業(yè)的籍成功人士帶動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
七是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款作用,引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的回流農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),目前該項(xiàng)工作正在籌備過(guò)程中。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇九
自《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái),農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國(guó)外出農(nóng)民工月均收入達(dá)到20xx元,比20xx年增加359元,增幅達(dá)21.2%,拖欠問(wèn)題有效緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)。但是農(nóng)民工子女教育、自主創(chuàng)業(yè)等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的自主創(chuàng)業(yè)愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題。
農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒(méi)有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)群體。根據(jù)國(guó)務(wù)院研究室課題組的估算,20xx年農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)達(dá)15863萬(wàn)人,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)大約為2.5億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近幾年來(lái)政府出臺(tái)了一系列的文件規(guī)定和方針政策,農(nóng)民工權(quán)益和生存狀況基本得到解決,使農(nóng)民工逐步擺脫了“弱勢(shì)群體”的名稱。但由于農(nóng)民工數(shù)量過(guò)于龐大。為進(jìn)一步提升和改善農(nóng)民工的生存條件,必須引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工自主獨(dú)立的發(fā)展和工作。因此,對(duì)于農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)問(wèn)題顯得十分重要。那么,對(duì)于農(nóng)民工而言自主創(chuàng)業(yè)意味著什么?他們自己又如何看待?對(duì)此,重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院外語(yǔ)系“三下鄉(xiāng)”第二支隊(duì)帶著這些問(wèn)題在我國(guó)農(nóng)民工人數(shù)最多的城市之一,重慶市及周邊區(qū)縣通過(guò)分發(fā)統(tǒng)計(jì)表、踩點(diǎn)訪問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)查閱、圖書(shū)查閱等途徑搜集大量數(shù)據(jù),在加以匯總和分析后得出相關(guān)結(jié)論并撰寫(xiě)此次報(bào)告。
50名調(diào)查對(duì)象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。
從文化程度看,小學(xué)文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專文化程度占34%,大專以上文化程度占6%。與20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有部門,但是農(nóng)民工的就業(yè)部門仍然比較集中。在20個(gè)樣本中,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,占32%,其次依次是社會(huì)服務(wù)業(yè)占20%,批發(fā)零售業(yè)占14%,住宿餐飲業(yè)占16%,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占10%,其他行業(yè)占8%。與20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達(dá)到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達(dá)到36.7%。
調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元,其中人均務(wù)工收入3675元,人均農(nóng)業(yè)純收入1194元,務(wù)工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年,農(nóng)民工月均收入達(dá)1690元,比20xx年的875元增長(zhǎng)近一倍。從數(shù)據(jù)分析與往年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長(zhǎng),在總收入中的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長(zhǎng)的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)情況在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查表明,大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)常識(shí)較為生疏。在50名調(diào)查者中對(duì)自主創(chuàng)業(yè)有意識(shí)或?qū)ψ灾鲃?chuàng)業(yè)內(nèi)容或國(guó)家相關(guān)政策的農(nóng)民工只占到總?cè)藬?shù)的22%(11人),但希望通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)擺脫打工或現(xiàn)狀的占總?cè)藬?shù)的68%(34人)。
我們對(duì)50名農(nóng)民工就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,其中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的7人,占14%。還有一部分農(nóng)民工就業(yè)期望值過(guò)高,因就業(yè)素質(zhì)低,崗位、待遇不合意愿,也在創(chuàng)業(yè)與求職就業(yè)之間徘徊。
目前,對(duì)于農(nóng)民工求職就業(yè),我們主要是依靠行政促進(jìn)、信息轉(zhuǎn)達(dá)等手段,開(kāi)辟渠道行聘求對(duì)接之便,其就業(yè)成果往往依托于企業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等提供的崗位。政府能夠開(kāi)發(fā)的公益性崗位僅僅是杯水車薪。沒(méi)有足夠的崗位,促進(jìn)措施力度再大,也不會(huì)有更大的成效。而自主創(chuàng)業(yè),須經(jīng)政府有關(guān)部門、創(chuàng)業(yè)者個(gè)人及其所在基層組織合力同步才能實(shí)現(xiàn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對(duì)某縣有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人調(diào)查發(fā)現(xiàn),截止20xx年五月中旬,已實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目在建或啟動(dòng)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的有20xx人,已建設(shè)和在建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1786個(gè),實(shí)際創(chuàng)業(yè)人數(shù)占20.8%??傮w來(lái)說(shuō),能夠走上創(chuàng)業(yè)之路者比例還相對(duì)較低。
通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在農(nóng)民工對(duì)待自主創(chuàng)業(yè)的心態(tài)主要有以下四種表現(xiàn)形式:一是個(gè)人、家庭等各方面不具備創(chuàng)業(yè)條件,也沒(méi)有創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī);二是有創(chuàng)業(yè)意愿而望“海”興嘆,隨著創(chuàng)業(yè)大潮的涌動(dòng),內(nèi)心也燃起創(chuàng)業(yè)激情,想通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)改變現(xiàn)狀,但缺乏信息,無(wú)技能,少資金,因而顯得有心無(wú)力,難以邁出創(chuàng)業(yè)步伐;三是雖具備一定的創(chuàng)業(yè)條件,但由于創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄,感覺(jué)創(chuàng)業(yè)路難走,不愿擔(dān)冒風(fēng)險(xiǎn),“怕”字當(dāng)頭,缺乏自主創(chuàng)業(yè)信心;四是創(chuàng)業(yè)愿望迫切,掌握技能或具備一定的創(chuàng)業(yè)條件,有決心有信心,這類人往往是創(chuàng)業(yè)的成功者。
制約農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題及原因,主要有以下四點(diǎn):一是資金不足,缺乏金融支持。農(nóng)民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限,甚至沒(méi)有積累。資金的關(guān)卡把許多農(nóng)民工擋在了創(chuàng)業(yè)大門之外。政府扶持創(chuàng)業(yè)的小額貸款由于受各種條件的限制,能夠拿到的是少數(shù),有的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目小額貸款額度也難以滿足需求。調(diào)查的有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人中,因?yàn)槿鄙賱?chuàng)業(yè)資金難以成行的就有7166人,占74%。無(wú)錢投入是絕大多數(shù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
二是創(chuàng)業(yè)起步,渴求指導(dǎo)服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于一些創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初對(duì)項(xiàng)目缺乏生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)銷售等方面的信息,以及投資適度、設(shè)計(jì)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)核算等方面的知識(shí),迫切需要得到有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目的“會(huì)診”定位及其他各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)。沒(méi)有這種指導(dǎo),他們往往缺乏信心,舉棋難定。一部分創(chuàng)業(yè)者因?yàn)槿鄙龠@種指導(dǎo),使投資陷入盲目性。
三是缺乏經(jīng)驗(yàn)和技能,期盼創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大面上只注重了就業(yè)技能培訓(xùn),而對(duì)創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)重視不夠。由于受教育程度和知識(shí)限制,部分創(chuàng)業(yè)者思維方式傳統(tǒng),營(yíng)銷觀念滯后,市場(chǎng)開(kāi)拓能力差,家族式管理,機(jī)制不合理,生產(chǎn)人員技術(shù)水平低,產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此,經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)和生產(chǎn)工人的技能培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)者的迫切需求。
四是盼望有關(guān)部門熱心支持,便捷服務(wù)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),有創(chuàng)業(yè)的外在條件即產(chǎn)品、市場(chǎng)等,有內(nèi)在條件即個(gè)人創(chuàng)業(yè)意愿,但這距掛牌開(kāi)張、創(chuàng)業(yè)成功還有相當(dāng)大的距離。需要經(jīng)過(guò)工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保、土地等多個(gè)部門的多道門檻,他們最盼望一路“綠燈”。這些部門的熱心支持、快捷服務(wù)是他們順利創(chuàng)業(yè),成功創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。任何一道關(guān)都有可能把創(chuàng)業(yè)者擋在門外。
以上農(nóng)民工新情況的分析表明,農(nóng)民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問(wèn)題所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng),農(nóng)民工的會(huì)保障實(shí)際參保率有所提高,但是農(nóng)民工收入低、社會(huì)障參保率低、處境困難等基本問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工大多沒(méi)有產(chǎn)生積極自主創(chuàng)業(yè)的想法和準(zhǔn)備??偟膩?lái)說(shuō),首先是政策效應(yīng)和制度因素,還包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化、農(nóng)民工問(wèn)題解決的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性等。
農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時(shí)間內(nèi)就得到有效的改善,主要原因在于農(nóng)民工問(wèn)題引起社會(huì)和各級(jí)政府的高度重視,《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。而農(nóng)民工問(wèn)題之所以還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)沒(méi)有形成,主要原因也在于農(nóng)民工對(duì)社會(huì)和個(gè)人的認(rèn)知沒(méi)有達(dá)到一定高度,以及制度的缺陷和政策效應(yīng)的不足等,因此加強(qiáng)和普及農(nóng)民工思想教育顯得十分重要。同時(shí)許多政策措施還有待進(jìn)一步落實(shí),要引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。
《國(guó)務(wù)院若干意見(jiàn)》實(shí)踐證明是正確的、有效的,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策。根據(jù)上述對(duì)農(nóng)民工新情況的調(diào)查研究,我們認(rèn)為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅(jiān)決貫徹落實(shí)勞動(dòng)法,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的學(xué)歷及社會(huì)教育,逐步引導(dǎo)走向自主創(chuàng)業(yè);加大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù),保證農(nóng)民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效;加快社會(huì)保障制度改革,首先下決心建立強(qiáng)制性的、規(guī)范的、適合農(nóng)民工特點(diǎn)的農(nóng)民工社會(huì)保障制度,然后再逐步納入全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。
在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。
農(nóng)民工和“民工潮”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象。農(nóng)民工和“民工潮”既是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都還沒(méi)有完成的結(jié)果。農(nóng)民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者區(qū)分為城市職工與農(nóng)民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象;農(nóng)民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動(dòng),畢竟還是一種非常規(guī)的成本過(guò)高、問(wèn)題過(guò)多、副作用過(guò)大的鄉(xiāng)城人口流動(dòng)。農(nóng)民工問(wèn)題和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。
那么,農(nóng)民工問(wèn)題如何才能從根本上解決、“民工潮”現(xiàn)象怎樣才能最終消失呢?我們認(rèn)為,其一是將農(nóng)民工城市化。因?yàn)?只有城市化水平大幅度提高,農(nóng)民工“進(jìn)廠又進(jìn)城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經(jīng)濟(jì)才能真正轉(zhuǎn)變成一元現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì),“候鳥(niǎo)”式的農(nóng)民工才能成為永久性的城市職工,農(nóng)民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農(nóng)村過(guò)年,也就不存在農(nóng)民工及各種歧視和損害農(nóng)民工利益的問(wèn)題,“民工潮”及其帶來(lái)的春運(yùn)緊張也就自然消失。
其二是引導(dǎo)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。隨著我國(guó),尤其是重慶市及周邊區(qū)縣農(nóng)民工城市化的逐步擴(kuò)大,城市人口量激增。對(duì)城市人口就業(yè)將產(chǎn)生極大的壓力。同時(shí),城市化的農(nóng)民工學(xué)歷文化水平較低,在社會(huì)崗位的競(jìng)爭(zhēng)上不占優(yōu)勢(shì)。因此若引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),不僅發(fā)揮農(nóng)民工大量勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起到推波助瀾的作用,同時(shí)能夠一定條件下能夠避免農(nóng)民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。
政府及相關(guān)部門的幫扶十分重要。
引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),不僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,更是緩解就業(yè)壓力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的治本之策,長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉。就業(yè)崗位決定著就業(yè)成果。因此,政府如果單純?cè)趰徫缓颓舐氜r(nóng)民工之間為就業(yè)而推張舉措,從宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō)是被動(dòng)的。必須從根本上探索長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)增加崗位、擴(kuò)大就業(yè)容量的體制、機(jī)制和措施。那就是政府在積極推進(jìn)招商引資、籌建大企業(yè)項(xiàng)目的同時(shí),強(qiáng)化措施引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),增加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量,擴(kuò)大就業(yè)空間。發(fā)揮出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的潛能,就把包“袱變”成了財(cái)富。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)的作用是巨大的,門檻低,易于就地就業(yè),雙方對(duì)接相對(duì)靈活。
政府方面一是要引好路,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)定好位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須以市場(chǎng)的眼光選項(xiàng)從業(yè)。依據(jù)個(gè)人條件幫助選準(zhǔn)項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、金融等方面的專家及有關(guān)行業(yè)權(quán)威人士組成的指導(dǎo)團(tuán)、智囊團(tuán)或成立這方面的專門機(jī)構(gòu),幫助把脈診斷,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員定位選項(xiàng),出金點(diǎn)子。對(duì)自有資金少或可能爭(zhēng)取到的資金少的,從投資少見(jiàn)效快、技術(shù)含量低的小項(xiàng)目做起,陸續(xù)滾動(dòng)發(fā)展;對(duì)缺少技能、市場(chǎng)開(kāi)拓能力的,可立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目,利于掌握技能和融入市場(chǎng);對(duì)有一技之長(zhǎng)的幫其發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì),篩選合適項(xiàng)目。通過(guò)綜合謀業(yè)人員各方面的條件,幫助“量體裁衣”,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,讓他們因人而宜,圓創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。
二是拓寬融資渠道,加大信貸支持力度。這是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎(chǔ)上,政府與金融部門協(xié)調(diào),開(kāi)拓支持創(chuàng)業(yè)的信貸渠道。實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保,協(xié)調(diào)加入行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施聯(lián)手“抱團(tuán)”擔(dān)保,都是可行的。政府也可探索建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專門扶持基金,重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施貼息扶持,或者研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款,擴(kuò)大抵押資產(chǎn)范圍。逐步放寬政策,開(kāi)放融資渠道,允許民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入民間融資領(lǐng)域,促進(jìn)資金信貸的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),激活金融機(jī)構(gòu)的信貸機(jī)制,使面向農(nóng)民工的信貸機(jī)制更加靈活。
三是簡(jiǎn)化程序,營(yíng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則,放寬條件,降低門檻,開(kāi)辟綠色通道。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)報(bào)批涉及到的各個(gè)部門要一盤棋,也可以實(shí)行并聯(lián)審批,減少環(huán)節(jié)。目前,各地都有對(duì)于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,涉及到多個(gè)部門,多個(gè)方面。但創(chuàng)業(yè)者能否享受到、享受多少,則少有過(guò)問(wèn)。這其中缺少一個(gè)牽頭或綜合督查落實(shí)的機(jī)構(gòu)或部門。立足于在體制、機(jī)制上為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)拓寬空間,有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或制度規(guī)范,以確保搞好“保駕護(hù)航”是必要的。
四是搭臺(tái)鋪路,筑巢引鳳。政府投入一定資金,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)一條街,也可依據(jù)產(chǎn)業(yè)組織農(nóng)民工居家集體創(chuàng)業(yè),結(jié)伴出“海”。政府強(qiáng)化服務(wù)扶持措施,減少創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的多個(gè)環(huán)節(jié)。昌樂(lè)縣自去年以來(lái),建設(shè)了下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地。這些園區(qū)和基地都實(shí)行選址、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施配套及項(xiàng)目審批手續(xù)等統(tǒng)一辦理,極大地方便和促進(jìn)了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。同時(shí),創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同一種類,同一行業(yè)形成集群的,由政府出資聘用權(quán)威技術(shù)能人,統(tǒng)一指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于有技能、有實(shí)力的在外務(wù)工能人,政府可引導(dǎo)、鼓勵(lì)、邀請(qǐng)其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
五是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。針對(duì)創(chuàng)業(yè)人員需求,有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行“定向”、“分級(jí)”、“分行”培訓(xùn),對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的招用工人實(shí)施技能培訓(xùn),或者按照創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求進(jìn)廠(場(chǎng))培訓(xùn),積極為創(chuàng)業(yè)人員提供知識(shí)和技術(shù)支持。
六是注重給創(chuàng)業(yè)者以政治榮譽(yù),提高其社會(huì)地位,打造其與政府之間的情感平臺(tái)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)的模范、典型,要大張旗鼓給予表彰。在得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的同時(shí),在政治上給與一定的地位。通過(guò)發(fā)放慰問(wèn)信、賀年卡、組織召開(kāi)座談會(huì)、茶話會(huì)等形式與創(chuàng)業(yè)人員溝通感情,體現(xiàn)政府的關(guān)懷和溫暖。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十
農(nóng)民工問(wèn)題一直是社會(huì)上大家比較關(guān)注的話題,也是與民生密切相關(guān)的社會(huì)話題,也多次被政府和一些機(jī)關(guān)單位提到工作日程上的話題。
由于我國(guó)是以農(nóng)業(yè)為主的大國(guó),農(nóng)民占全國(guó)人口的半數(shù)以上,故關(guān)于農(nóng)民工的一些話題仍需引起大家的關(guān)注。
但作為當(dāng)代大學(xué)生的我們,每天沒(méi)有機(jī)會(huì)或心思涉及有關(guān)農(nóng)民工的一些信息。
為了了解現(xiàn)代大學(xué)生對(duì)在外打工的農(nóng)民工的認(rèn)識(shí)欲對(duì)其所持的態(tài)度,并在此同時(shí)加深大學(xué)生對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注,從而可希望通過(guò)此渠道,可使大學(xué)生乃至社會(huì)把更多的目光與關(guān)注投向在城市務(wù)工的農(nóng)民工,從而使其權(quán)益得到保障。
本次調(diào)查以《大學(xué)生眼中的農(nóng)民工形象》為調(diào)查題目,調(diào)查主要在大一新生中展開(kāi),調(diào)查人數(shù)為50人,實(shí)際收問(wèn)卷48份,問(wèn)卷調(diào)查真實(shí)有效。
四、問(wèn)卷樣式:略。
據(jù)問(wèn)卷調(diào)查22項(xiàng),每個(gè)調(diào)查項(xiàng)目所選選項(xiàng)占總體的百分比,可以初步得出以下結(jié)論:調(diào)查人群半數(shù)之上為農(nóng)村的學(xué)生,其余為城鎮(zhèn)學(xué)生,故對(duì)問(wèn)卷的調(diào)查人群較具代表性和普遍性,調(diào)查有說(shuō)服力。
根據(jù)調(diào)查,在校大學(xué)生由于身在學(xué)校與外界很少接觸,由于學(xué)校條件有限,故對(duì)農(nóng)民工的一些信息來(lái)源不是很多,但對(duì)農(nóng)民工的問(wèn)題還是很關(guān)注的。
調(diào)查涉及大學(xué)生對(duì)農(nóng)民工工作范圍,工作條件,工作報(bào)酬,工作原因及在城市工作的過(guò)程中所遇到的問(wèn)題,并對(duì)這些項(xiàng)目做了簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)得知大學(xué)生對(duì)農(nóng)民工的話題還是較為陌生,對(duì)其工作的崗位僅局限于在城市建設(shè)工地作為建筑工,餐飲行業(yè)。
但對(duì)其工作的穩(wěn)定性可以得出一致意見(jiàn),認(rèn)為農(nóng)民工作的職業(yè)不穩(wěn)定,均為臨時(shí)性質(zhì),從而導(dǎo)致一系列有關(guān)農(nóng)民工的利益問(wèn)題出現(xiàn)。
問(wèn)卷的主題部分對(duì)如今農(nóng)民工參與城市建設(shè)的原因,在城市生活工作中遇到的問(wèn)題及對(duì)城市建設(shè)的影響作了詳細(xì)的調(diào)查。
對(duì)于農(nóng)民工參與城市建設(shè)的原因,大學(xué)生認(rèn)為其主要原因應(yīng)歸結(jié)于如今農(nóng)村家庭因各方面經(jīng)濟(jì)壓力所迫,簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已無(wú)法滿足當(dāng)代的生活消費(fèi),因此需步入城市,參加進(jìn)城市建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái),同時(shí)農(nóng)民工步入城市滿足了城市建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力的需要。
從而農(nóng)民進(jìn)入城市變成為了一種潮流,更多的人進(jìn)入農(nóng)民工的隊(duì)伍中。
關(guān)于農(nóng)民工在城市工作與生活上的問(wèn)題是大學(xué)生關(guān)注最為密切的,其中包括在城市中的消費(fèi),醫(yī)療,工資發(fā)放,及城市居民對(duì)待農(nóng)民工的態(tài)度。
對(duì)于城市中高水平的消費(fèi)和農(nóng)民工工作的人格尊嚴(yán),廣大大學(xué)生對(duì)此表示是農(nóng)民工在城市務(wù)工面對(duì)的最大的問(wèn)題。
對(duì)于低收入的農(nóng)民工群體城市的高消費(fèi)使農(nóng)民工無(wú)暇自顧,省吃儉用從而對(duì)其健康狀況帶來(lái)不利影響,間接對(duì)城市建設(shè)帶來(lái)不利因素,由于城市中的醫(yī)療模式對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)無(wú)法接受,因而加劇了有關(guān)消費(fèi)方面的問(wèn)題。
關(guān)于農(nóng)民工在城市中所受到的不公平對(duì)待,廣大學(xué)生認(rèn)為主要有以下幾方面:1,對(duì)于商家忽視農(nóng)民工人身安全,工作場(chǎng)地經(jīng)常存在安全隱患;2,對(duì)于農(nóng)民工的工資拖欠問(wèn)題;3,對(duì)于農(nóng)民工子女教育問(wèn)題。
針對(duì)這些問(wèn)題的存在,從而引出一些社會(huì)制度的不完善及社會(huì)制度具體實(shí)施上的問(wèn)題,認(rèn)為有必要完善涉及農(nóng)民工利益的法律法規(guī),加強(qiáng)其實(shí)施力度,切實(shí)做好對(duì)農(nóng)民工的維權(quán)工作。
因?yàn)檗r(nóng)民工在城市中工作給農(nóng)民帶來(lái)了額外的收入甚至成為了一個(gè)家庭脫貧的渠道,從而對(duì)于低產(chǎn)階級(jí)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)成為了一種潮流。
大量農(nóng)民工涌入城市,在短時(shí)間內(nèi)使城市人口劇增,增加了城市生活壓力,加大了城市管理的難度。
對(duì)于此問(wèn)題,同學(xué)表示應(yīng)理性看待,農(nóng)民工雖為城市建設(shè)的主力軍,但大量的農(nóng)民工涌入城市,對(duì)城市建設(shè)也有消極影響。
城市建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民工,大量農(nóng)民工涌入城市可能造成城市勞動(dòng)力過(guò)剩,農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)象,因此需對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入城市務(wù)工加以控制,不得盲目。
在提及當(dāng)代大學(xué)生可以為農(nóng)民工可以做的事情時(shí),半數(shù)同學(xué)對(duì)此表示不曾想過(guò),從而表現(xiàn)出大學(xué)生的奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng),社會(huì)集體意識(shí)不強(qiáng)。
認(rèn)為大學(xué)生能力有限,無(wú)法為農(nóng)民工作出切切實(shí)實(shí)的事情,但可以動(dòng)員社會(huì)上更多的人,使大家關(guān)注農(nóng)民工,做到一個(gè)積極宣傳的工作。
至此,問(wèn)卷所有內(nèi)容總結(jié)結(jié)束。
作為一名大學(xué)生,在做完此課題調(diào)查后,關(guān)于農(nóng)民工也有了一個(gè)更深刻的認(rèn)識(shí)。
農(nóng)民工作為一個(gè)新興的群體,給城市建設(shè)帶來(lái)了新的力量,在實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)化與城市化的事業(yè)中起到了關(guān)鍵作用。
據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示,農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占57.6%,在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占68%,在建筑業(yè)從業(yè)人員中占80%。
農(nóng)民工已成為城市建設(shè)中不可缺少的力量,農(nóng)民工強(qiáng)有力地支撐了國(guó)家工業(yè)化建設(shè),也推動(dòng)了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了城市居民的生活質(zhì)量。
同時(shí)農(nóng)民工步入城市也為農(nóng)民家庭帶來(lái)了除農(nóng)業(yè)之外的收入,從而形成了一種“一人就業(yè),全家增收”模式,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源充分利用的前提之下,實(shí)現(xiàn)了人力資源合理利用,促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
除此之外,農(nóng)民工進(jìn)城打工是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體表現(xiàn),城市支持農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式,農(nóng)民工為農(nóng)村與城市之間搭起了一座溝通橋梁,使農(nóng)村不至于封閉于狹小空間之內(nèi),從而加快了我國(guó)農(nóng)村文明建設(shè)的進(jìn)程。
對(duì)于農(nóng)民工大量涌入城市,增加城市生活壓力和管理難度這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,我認(rèn)為,對(duì)于此問(wèn)題應(yīng)辯證看待,農(nóng)民工進(jìn)入城市,由于與城市居民存在生活水平,文化水平,價(jià)值觀上的差異,故在與城市居民相處過(guò)程中,存在不一致。
對(duì)于部分城市居民與城市制度不公平對(duì)待農(nóng)民工與農(nóng)民工子女的事宜上因給予嚴(yán)肅對(duì)待。
人生而平等,不管農(nóng)民工存在多少“缺點(diǎn)”,社會(huì)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)和尊重其時(shí)代性以及鮮明個(gè)性,而不是一味地批評(píng)和偏愛(ài)。
近年來(lái)80后、90后農(nóng)民工或者叫新生代農(nóng)民工逐步成為農(nóng)民工隊(duì)伍的主體。
與上一代農(nóng)民工相比,他們出來(lái)打工,主要不是為生存,而是為發(fā)展,盼望定居城市,融入城市文明。
他們更加關(guān)注社會(huì)保障、公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展和人生價(jià)值。
而無(wú)論是從城市化需要,還是從現(xiàn)行政策體制,我們都不應(yīng)、也不能再把他們拒之城外,送回農(nóng)村。
對(duì)待新生代農(nóng)民工不能再沿用老辦法,要“以人為本”,要關(guān)注他們特殊成長(zhǎng)經(jīng)歷,關(guān)注他們的健康成長(zhǎng)和發(fā)展,加快他們與城市的“融合”。
著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題,對(duì)于城市健康發(fā)展,對(duì)于社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。
從而,農(nóng)民工對(duì)城市建設(shè)的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的,是歷史性的、全局性的,是符合我國(guó)建設(shè)有特色的社會(huì)主義的需要的,其創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速?gòu)?fù)蘇,從而引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)的高速?gòu)?fù)蘇。
對(duì)于農(nóng)民工這一群體,應(yīng)加強(qiáng)其規(guī)范化與組織化,如今所需要的是提高現(xiàn)代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性與高效性,并切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
對(duì)于其中存在的不足,需采取一些有效措施,提法農(nóng)民工綜合素質(zhì)。
對(duì)于農(nóng)民工能力不足問(wèn)題,需根據(jù)需要對(duì)其進(jìn)行一些技能與安全培訓(xùn),提高其提高農(nóng)民工的就業(yè)技能、法律意識(shí)和文明水準(zhǔn),全面提高農(nóng)民工素質(zhì)與工作效率,與工程質(zhì)量。
對(duì)于農(nóng)民工工作不穩(wěn)定問(wèn)題,采取多渠道措施,促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。
完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù),加強(qiáng)輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接,健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息,做到勞動(dòng)資源合理流動(dòng),拓寬就業(yè)渠道。
針對(duì)農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題,增強(qiáng)對(duì)其的法律知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)民工維權(quán)意識(shí),可以自己針對(duì)自己身具體情況進(jìn)行法律申辯。
同時(shí)完善有關(guān)農(nóng)民工的社會(huì)法律法規(guī),可是農(nóng)民工有法可依。
針對(duì)農(nóng)民工與城市居民共融問(wèn)題,使人們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工巨大的貢獻(xiàn),解決好就業(yè)、權(quán)益、文化觀念等各方面的問(wèn)題,是農(nóng)民工與城市居民形成共同價(jià)值觀,要降低城市門檻接納他們,用城市文明和城市文化同化他們,讓具備條件的農(nóng)民工有序地融入城市,成為新市民和新產(chǎn)業(yè)工人。作為當(dāng)代大學(xué)生,有責(zé)任也有義務(wù)為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
通過(guò)此次調(diào)查與總結(jié)知道作為當(dāng)代大學(xué)生不應(yīng)只局限于學(xué)校。對(duì)于此調(diào)查課題,充分認(rèn)識(shí)到如今農(nóng)民工這一形象真正的內(nèi)涵,清楚作為大學(xué)生今后應(yīng)在這方面做的事宜,雖能力有限,仍需全力以赴,切實(shí)發(fā)揮青年生力軍的社會(huì)作用。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十一
202x年2月。
農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。
了解農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑,深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的解決措施。
農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低,不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對(duì)這一問(wèn)題,我在20xx年春節(jié)期間,對(duì)靈璧縣的農(nóng)民工進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。
通過(guò)調(diào)查靈璧縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
調(diào)查結(jié)果與分析:
調(diào)查顯示,電視、廣播、報(bào)刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識(shí)的主要途徑和手段,占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%;通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識(shí)的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識(shí)的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢法律問(wèn)題比較可靠這一問(wèn)題上,有48%的人選擇了政府相關(guān)部門,44%的人選擇了法律服務(wù)所,33%的人選擇了律師事務(wù)所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問(wèn)題途徑這一項(xiàng)目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說(shuō)明大部分農(nóng)民工已有了通過(guò)法律手段保護(hù)自身利益的法律意識(shí),而少部分把上訪作為解決問(wèn)題的途徑,這也符合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時(shí)能在社區(qū)獲得法律幫助。
1、農(nóng)民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中,這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度,特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點(diǎn)。
2、對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒(méi)有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障,宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展受到限制,加之其他主客觀因素,造成宣傳形式單一,特別是對(duì)外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法,不斷探索新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。
4、個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有將對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒(méi)有將其列入年度普法計(jì)劃,致使此項(xiàng)工作開(kāi)展的力度不大。
5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對(duì)象文化程度參差不齊,這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任,但各部門的工作力度不盡相同,因此,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,加強(qiáng)各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對(duì)在農(nóng)民工中開(kāi)展法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè),分散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
調(diào)查中,62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說(shuō)明建筑工地農(nóng)民工人員較集中,有些共性問(wèn)題,最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問(wèn)題上,有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問(wèn)題,另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和用工單位待遇過(guò)低。
調(diào)查建議:
建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成例會(huì)制度,積極開(kāi)展調(diào)查研究,定期交流研討,把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、探求開(kāi)展工作的新機(jī)制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問(wèn)題,注重開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究,以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。普法主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作,對(duì)每一時(shí)期的具體工作制定方案,協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強(qiáng)對(duì)本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查,共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。
一是普法部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng),適時(shí)組織普法講師團(tuán)巡回進(jìn)行法制演講;二是注重整合社會(huì)資源,充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵(lì)法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育,倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座;三是充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織及法律援助機(jī)構(gòu)的作用,將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合,及時(shí)調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益;四是及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實(shí)、有成效地開(kāi)展。
企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團(tuán)、工會(huì)組織的作用,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展普法宣傳,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育培訓(xùn)制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時(shí)間,統(tǒng)一培訓(xùn)后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時(shí)制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等,保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報(bào)、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門,以及受聘擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會(huì)維權(quán)制度,通過(guò)職代會(huì),依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評(píng)選“學(xué)法先進(jìn)”同評(píng)選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),激勵(lì)廣大農(nóng)民工自覺(jué)學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
管部門具體協(xié)調(diào),行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)職能部門組織實(shí)施。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。
按照屬地管理“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)聘用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會(huì)治安、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上,選擇與其工作生活相關(guān),以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識(shí);在教育形式和組織方法上,可以因地制宜,靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓(xùn)工作,勞動(dòng)部門在用工單位招聘人員時(shí)要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān),在崗前培訓(xùn)時(shí)組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)中,如經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、策劃培訓(xùn),使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中逐步接受法律知識(shí),使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識(shí),知曉解決法律問(wèn)題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時(shí),做好農(nóng)民工的維權(quán)工作,維護(hù)他們的合法權(quán)益。
經(jīng)過(guò)本次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工群體的法律素質(zhì)水平與社會(huì)平均水平的差距還比較大。在今后的“七五”普法工作中,應(yīng)定期舉辦“法律進(jìn)工地”活動(dòng),宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí),使普法教育經(jīng)?;?、多樣化。整合法律援助、人民調(diào)解等司法行政職能,簡(jiǎn)化程序?yàn)檗r(nóng)民工提供法律援助,建立工地民調(diào)組織,法律宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合,積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),理性表達(dá)利益訴求。針對(duì)農(nóng)民工法律知識(shí)需求量大的特點(diǎn),在對(duì)農(nóng)民工普法的工作中,要加大法律知識(shí)覆蓋面,在過(guò)去的勞動(dòng)法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。由于用工單位勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)及待遇過(guò)低等問(wèn)題已開(kāi)始凸現(xiàn),今后的工作一方面要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外,另一方面也要加大對(duì)用工單位的宣傳教育,提高用工單位依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺(jué)性。
通過(guò)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識(shí)宣傳工作的調(diào)查,綜合靈璧縣的情況,參看調(diào)查數(shù)據(jù),我認(rèn)為整個(gè)情況暫不嚴(yán)重,但可能會(huì)隨著金融危機(jī)的影響深化而趨向嚴(yán)重,不可掉以輕心,必須積極應(yīng)對(duì)。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的新情況,要努力變不利為有利,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響,并借此促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十二
農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)是指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡,在農(nóng)民工暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),國(guó)家和社會(huì)為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助,以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會(huì)保障制度。
從近年我縣工傷事故發(fā)生情況看,農(nóng)民工工傷事故發(fā)生人數(shù)約占到了工傷事故總?cè)藬?shù)的65%左右,且農(nóng)民工在工傷認(rèn)定、醫(yī)療救護(hù)、康復(fù)及待遇補(bǔ)償方面頗費(fèi)周折,因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險(xiǎn)在我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中成為政府不可忽視的緊要問(wèn)題,由此可見(jiàn),農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險(xiǎn)是城市化過(guò)程中不可忽視的問(wèn)題,為此,今年5月我對(duì)上饒縣農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查,對(duì)我縣現(xiàn)在農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考,并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)占了近50%,參保的企業(yè)也有58%沒(méi)有全員參保,有92%的農(nóng)民工不知道有關(guān)傷亡補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),65%的農(nóng)民工不清楚是否參加了工傷保險(xiǎn)及相關(guān)的社保政策制度,很多農(nóng)民工把工傷保險(xiǎn)混同為商業(yè)性保險(xiǎn),甚至認(rèn)為工傷保險(xiǎn)是“正式工”的事,與自己這些“臨時(shí)工”是不沾邊的,而且這些人當(dāng)中相當(dāng)大一部分人有“拿人工資,替人做事”的思想,既然拿了別人的工資就理所應(yīng)當(dāng)為老板做事,即使發(fā)生了事故,也是自己不小心,活該自己倒霉,賴不上別人,由此可見(jiàn)許多農(nóng)民工對(duì)工傷保險(xiǎn)缺乏必要的了解,對(duì)能夠切實(shí)保障自身權(quán)益的工傷保險(xiǎn)也迫切需求。
1、企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多用人單位普遍存在交工傷保險(xiǎn)不劃算的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),而且他們認(rèn)為,農(nóng)民工素質(zhì)低,人員流動(dòng)性又大,人員不容易管理,為他們參加工傷保險(xiǎn)的話會(huì)增大企業(yè)成本,不利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的生存和發(fā)展,因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn),且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí),許多企業(yè)不但不積極救治,反而百幫拖延、拒絕支付農(nóng)民工補(bǔ)償、醫(yī)療救治等合理費(fèi)用,根本不知給農(nóng)民工買工傷保險(xiǎn)本來(lái)就是用人單位的應(yīng)盡義務(wù),而且為職工參加社會(huì)保險(xiǎn)不僅是社會(huì)的責(zé)任也可以穩(wěn)定職工隊(duì)伍,只有做好了工傷保險(xiǎn)工作,維護(hù)好了職工的合法權(quán)益和利益,才能提高職工的工作熱情,從而使企業(yè)更好更快的平穩(wěn)發(fā)展。
2、非法用工現(xiàn)象嚴(yán)重。
在發(fā)生工傷事故的單位中,有些單位連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)有,根本不具備用人資格。特別是在建筑領(lǐng)域,存在著嚴(yán)重的非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象,包工頭大量存在,使得許多農(nóng)民工發(fā)生工傷后不知向誰(shuí)索賠,而在發(fā)生了工傷事故后,大多數(shù)用人單位在農(nóng)民工尚未完全痊愈的情況下就讓農(nóng)民工出院,致使農(nóng)民工身體康復(fù)期變長(zhǎng),嚴(yán)重的甚至可能留下后遺癥,還有少部分用人單位以農(nóng)民工對(duì)工傷的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)為由要求農(nóng)民工自己承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用或單位承擔(dān)少量的醫(yī)療費(fèi)用,這給農(nóng)民工造成了很重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),所以說(shuō)非法用工問(wèn)題政府方面絕對(duì)不容忽視,應(yīng)加大監(jiān)管力度,確保廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益不被侵害。
3、農(nóng)民工發(fā)生工傷后,未參保的用人單位沒(méi)有依法向農(nóng)民工支付工傷待遇。
我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定:勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動(dòng)者上工傷保險(xiǎn),發(fā)生工傷后,用人單位要向達(dá)到傷殘等級(jí)的勞動(dòng)者支付一次性傷殘補(bǔ)助金等相關(guān)工傷待遇。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),發(fā)生工傷后,許多用人單位也只是為農(nóng)民工治療工傷,對(duì)停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付,在工傷私了過(guò)程中,用人單位和農(nóng)民工的地位也往往是不平等的,用人單位憑借著自己的優(yōu)勢(shì)迫使農(nóng)民工讓步,有的老板公然叫囂:“你私了可以,你要是告我,老子奉陪,非得把你拖死不可!就是法院判你勝,我也不給你錢,看你能拿我怎么辦!”在這種情況下,有許多農(nóng)民工被迫接受和解,而少部分不滿和解條約的農(nóng)民工通過(guò)打官司,千辛萬(wàn)苦拿到法院的判決時(shí),部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務(wù),往往采用拖延、逃避的方法來(lái)應(yīng)付,這更加重了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。
制改革的需要。維護(hù)農(nóng)民工的切身利益,對(duì)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)也起著至關(guān)重要的作用,因此,落實(shí)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)事業(yè)迫在眉睫,需要全社會(huì)來(lái)共同努力。1、要加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度。
要通過(guò)印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展政策咨詢解答、深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳等多種方式,大力宣傳工傷保險(xiǎn)政策,讓廣大農(nóng)民工都正確認(rèn)識(shí)參加工傷保險(xiǎn)是法律的規(guī)定,有利于雇傭雙方,形成積極參保的濃厚氛圍。還應(yīng)利用各種媒體資源加大工傷保險(xiǎn)普法宣傳,使廣大職工能夠自覺(jué)運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益,使廣大企業(yè)能夠從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,以可持續(xù)發(fā)展的眼光對(duì)待工傷保險(xiǎn)工作,充分認(rèn)識(shí)到給職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的重要意義,充分認(rèn)識(shí)到對(duì)工傷農(nóng)民工給予合法補(bǔ)償和積極救治的重要性,為維護(hù)工傷農(nóng)民工的合法權(quán)益創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
2、各部門應(yīng)加大協(xié)調(diào)配合力度,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。
各相關(guān)部門如勞動(dòng)保障、安全監(jiān)察,財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等單位要相互支持,各盡其職,密切配合,分別把好用人單位參保關(guān),互相監(jiān)督和制約,確保用人單位依法參加工傷保險(xiǎn),對(duì)于未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位有關(guān)部門有權(quán)向其進(jìn)行行政處罰,在當(dāng)前維護(hù)工傷農(nóng)民工合法權(quán)益具體工作環(huán)節(jié)中,比如在工傷認(rèn)定、待遇補(bǔ)償方面,政府方面應(yīng)為工傷農(nóng)民工依法作出具體行政行為的同時(shí),還應(yīng)組成一個(gè)由政府負(fù)責(zé)組織的、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的權(quán)威機(jī)構(gòu),以切實(shí)維護(hù)好工傷農(nóng)民工的權(quán)益。
3、要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),不斷拓展工傷保險(xiǎn)工作。
各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感,解放思想,拓展思路,與時(shí)俱進(jìn),把工傷參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付等工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)處,另外,在做好農(nóng)民工工傷補(bǔ)償工作的同時(shí),還應(yīng)積極開(kāi)展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作,完善制度和機(jī)制,加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的全面發(fā)展。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十三
農(nóng)民工城市邊緣人的角色注定了其問(wèn)題的復(fù)雜性,作為具有復(fù)雜社會(huì)背景的特殊群體,數(shù)目龐大的農(nóng)民工權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度和生活狀況的改善程度無(wú)疑對(duì)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展有著不容忽視的影響。
農(nóng)民工群體是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中隨著城市化進(jìn)程的加快而出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。在目前的學(xué)術(shù)界,我們對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在身份的界定上存在著二元性,即他們既有農(nóng)民身份又有工人身份,有工人之實(shí)卻無(wú)工人之名。再加上戶籍制度的限制,農(nóng)民工很多應(yīng)有的權(quán)利并沒(méi)有真正得到落實(shí),為了切實(shí)調(diào)查農(nóng)民工實(shí)際的生存狀況和權(quán)利實(shí)現(xiàn)情況,20xx年1月、2月、7月和8月,筆者利用寒暑假時(shí)間,組織學(xué)生在山東、河南、甘肅、陜西、山西、新疆等省、自治區(qū)進(jìn)行了農(nóng)民工生活和工作狀況的調(diào)研,調(diào)研采用了問(wèn)卷調(diào)查的形式,由于選取的學(xué)生都有充分的條件接觸到農(nóng)民工群體(如家人或親戚是農(nóng)民工),所以,問(wèn)卷的回收率和有效問(wèn)卷所占的比例都很高,共發(fā)放問(wèn)卷350份,有效回收329份,有效回收率為94%。這一調(diào)查雖不足以反映我國(guó)農(nóng)民工的整體狀況,但整個(gè)調(diào)研完全是一種純民間的行為,且學(xué)生們的參與熱情和責(zé)任感都很強(qiáng),因此,通過(guò)對(duì)這些問(wèn)卷的分析,我們可以得出一些有關(guān)農(nóng)民工的更接近真實(shí)的信息,為城鄉(xiāng)二元體制的改革提出思考。在此,也感謝我同事楊洪曉,學(xué)生鄭揚(yáng)、薛澤林、范才營(yíng)、侯莉媛、李莉、王苗苗等為該調(diào)研所做的貢獻(xiàn)。
被調(diào)查的群體既有第一代農(nóng)民工,也即年齡較大的部分,其年齡一般在35歲以上。也有新生代的農(nóng)民工,也即比較年輕的那部分群體,年齡在20歲到30之間。其文化程度也呈現(xiàn)出參差不齊的特點(diǎn),初高中比例相對(duì)較高,占到了總數(shù)的45%,中專以上的有38。8%。分析認(rèn)為,這些擁有高中及高中以上學(xué)歷的人應(yīng)該多屬于第二代農(nóng)民工,也即農(nóng)村里那些初中或者高中畢業(yè)后因升學(xué)無(wú)望而輟學(xué)的年輕一代,他們直接告別鄉(xiāng)村,進(jìn)城進(jìn)廠打工以掙錢補(bǔ)貼家用或?yàn)樽约何磥?lái)積蓄資本。從總體上來(lái)說(shuō),現(xiàn)代的農(nóng)民工群體其文化素質(zhì)是要高于改革開(kāi)放之初進(jìn)城的第一代農(nóng)民工,表現(xiàn)在學(xué)歷相對(duì)較高,對(duì)新事物、新觀念接受能力更強(qiáng)、對(duì)一些問(wèn)題的看法更為開(kāi)放。從收入角度來(lái)看,月收入大多集中在1000—3000之間,其比例高達(dá)76。1%,收入在3000元以上比例只占到了9。2%。這就反映出進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工群體收入水平不高、經(jīng)濟(jì)地位較低的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為,這是由于在第一代農(nóng)民工逐步退潮之際,新一代的農(nóng)民工大多是剛剛開(kāi)始在城市的打拼歷程,因技術(shù)、人脈等各種原因,致使這一代年輕的群體收入水平不會(huì)太高,也拉低了農(nóng)民工群體的總體收入水平。
對(duì)于農(nóng)民工的工作狀況,我們立足于對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城后的職業(yè)性質(zhì)、工作報(bào)酬、工作時(shí)間等幾個(gè)維度進(jìn)行分析。在關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)狀況的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有18。8%的人選擇了建筑業(yè),有10%的人選擇了文教衛(wèi)生,12。5%的人選擇了批零貿(mào)易和餐飲業(yè),選擇其他選項(xiàng)的占到了總數(shù)的30%??梢钥闯?,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工所從事的行業(yè)還是處于低端層次,行業(yè)水平不高。由于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工工作流動(dòng)性較大,更換工作的頻率較高,其行業(yè)性質(zhì)呈現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性特征,也正是由于這種不穩(wěn)定性導(dǎo)致了很多農(nóng)民工對(duì)自己的行業(yè)界定存在模糊,進(jìn)而使得他們?cè)诒粏?wèn)及自己的行業(yè)性質(zhì)時(shí),“其他”這一選項(xiàng)所占比例較高。從勞動(dòng)時(shí)間上來(lái)看,每周的工作時(shí)間在45小時(shí)以下的占到了12。5%,45—55小時(shí)與55—65小時(shí)的均為28。8%,而65個(gè)小時(shí)以上的比例則為30%。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法第三十六條的規(guī)定:國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度(加班時(shí)間不超過(guò)2個(gè)小時(shí))。由此可見(jiàn),農(nóng)民工的工作時(shí)間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法律規(guī)定的范圍的,他們是在為城市的發(fā)展和低廉的工資而透支著自己的勞動(dòng)力??紤]到其收入情況,對(duì)比之下就不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工群體的付出與所得也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成比例的。
邊緣人的社會(huì)角色決定了農(nóng)民工群體在城市生活中注定處在一個(gè)弱勢(shì)的地位,故其權(quán)利的保障不僅僅是法律問(wèn)題,也是一個(gè)社會(huì)的道德問(wèn)題。在調(diào)查中,我們從經(jīng)濟(jì)權(quán)、健康權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等三個(gè)角度出發(fā),對(duì)農(nóng)民工的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行調(diào)查。
首先,從勞動(dòng)合同的情況來(lái)看,63。7%的人是沒(méi)有正式的書(shū)面合同的,這其中,甚至有17。5的人連跟用人單位基本的口頭約定都沒(méi)有。這是因?yàn)檗r(nóng)民工大多是依靠親戚、朋友、熟人、同村人的關(guān)系而“跟隨”進(jìn)城或進(jìn)廠,親友之間的信任取代了他們之間的法律承諾。甚至他們會(huì)認(rèn)為提出簽訂勞動(dòng)合同有傷情面,但是這種非正式的、以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的非契約性約定是沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的維權(quán)根據(jù)的。在隨后的調(diào)查中就可以發(fā)現(xiàn),工資曾經(jīng)被拖欠的農(nóng)民工達(dá)到了總數(shù)的63。8%。其中的20%甚至是經(jīng)常性的被拖欠。而在維權(quán)手段上,51。3%的人選擇了協(xié)商、調(diào)解,忍氣吞聲的占到了總數(shù)的25%,為第二大比例。通過(guò)法律途徑維權(quán)的只有18。8%,甚至有少數(shù)人采取了暴力解決的途徑??梢哉J(rèn)為,農(nóng)民工群體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利并沒(méi)有得到切實(shí)的保障,其法制維權(quán)意識(shí)有待提升,維權(quán)手段有待改進(jìn),維權(quán)途徑有待完善。從健康狀況的角度來(lái)看,生病了會(huì)去醫(yī)院的人只有31。3%,43。8%的人選擇了“只有重病的時(shí)候才會(huì)去醫(yī)院”。甚至有人即使在重病的情況下也只是靠買點(diǎn)藥硬撐過(guò)去。由此可見(jiàn),農(nóng)民工的生命健康權(quán)無(wú)疑是處在被忽視的地步,由于戶籍制度的限制,無(wú)法參加城市醫(yī)療保障的農(nóng)民工群體只能在醫(yī)院高昂的醫(yī)療費(fèi)用面前望而卻步。從社會(huì)保障的角度來(lái)看,有35%的人選擇了沒(méi)有參加任何形式的社會(huì)保險(xiǎn),在剩下的65%的群體中,醫(yī)療保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)明顯較為突出,前者為總數(shù)的53。3%,后者為28。8%。但是在現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)民工所參加的醫(yī)療保險(xiǎn)大多屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍,也就是其參保的地域仍然是其出生的鄉(xiāng)村,這種狀況下的醫(yī)療保險(xiǎn)并不能減輕其在城市的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。至于工傷保險(xiǎn),參與者也多為第二代農(nóng)民工,因?yàn)橄鄬?duì)父輩而言,其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較高,但是其參加比例卻仍然較低。
作為城市的“外來(lái)者”,農(nóng)民工在城市中對(duì)自身地位如何界定,城市生活給他們帶來(lái)的總體感受無(wú)疑是在探討農(nóng)民工問(wèn)題的過(guò)程中繞不開(kāi)的重要環(huán)節(jié),根據(jù)我們關(guān)于農(nóng)民工與城里人關(guān)系的調(diào)查。在與城市人的關(guān)系上問(wèn)題上,大多數(shù)人還是選擇了“不好不壞”這一選項(xiàng)(53。8%),相處融洽的人占到了37。5%的比例,只有少數(shù)人選擇了不協(xié)調(diào)。但是從城市地位的自我感知這一角度來(lái)看,大多數(shù)人卻依然有較大的失落感(37。5%),認(rèn)為自己得到不公平待遇的占到了28。8%,為所有選項(xiàng)中的第二大比例。還有少數(shù)人認(rèn)為城市人看不起自己。也就是說(shuō),雖然大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工可以跟城里人在生活上可以比較融洽的相處,但是這種表面的和諧并不能改變他們心中的巨大落差。也反映出進(jìn)城的農(nóng)民工在忍受著經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)也要忍受著被歧視的心理壓力,有學(xué)者也同時(shí)把城里人的歧視以及農(nóng)民工務(wù)工的心理落差視為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的“心理成本”。
關(guān)于這一問(wèn)題,我們從家庭顧慮、居住條件、子女問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)困難等四個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查。首先,從農(nóng)民工家庭顧慮這一方面來(lái)說(shuō),占到首要比例的是“家中老人需要照顧”(65%),外出務(wù)工后,家中的父母就成了農(nóng)民工心中的首要牽掛,如何盡孝成為在異地的農(nóng)民工群體的首要難題。擔(dān)心“家中土地?zé)o人耕種”的比例為38。8%,因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)因素的影響,農(nóng)民始終把土地視為自己安身立命的根本。而選擇“在城市受到歧視”這一選項(xiàng)的比例為25%,擔(dān)心自己沒(méi)有什么技能和身體狀況的分別為22。5%和20%。除此之外,擔(dān)心自己子女教育問(wèn)題的比例僅次于老人問(wèn)題,其比例高達(dá)55%。在隨后的關(guān)于子女教育問(wèn)題的詳細(xì)調(diào)查中,56。3%的人其子女還是在“在家鄉(xiāng)的學(xué)校上學(xué)”,這就是農(nóng)村大量留守兒童產(chǎn)生的原因所在。而在打工本地上學(xué)的比例只占到了17。5%,當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校不愿接納農(nóng)民工子女,高昂的借讀費(fèi)、寄宿費(fèi)也是農(nóng)民工所無(wú)法承擔(dān)的。此外,孩子失學(xué)的比例占到了10%,(分析認(rèn)為,這部分主要是第二代農(nóng)民工的子女,因年齡原因,可能還沒(méi)有上學(xué))。當(dāng)問(wèn)及子女教育面臨的主要困難時(shí),“升學(xué)難”成為困擾農(nóng)民工的首要因素,占到了總數(shù)的50%,而選擇“學(xué)費(fèi)太貴”這一選項(xiàng)的比例為40%,“公辦學(xué)校進(jìn)不去”的比例則為10%。在關(guān)于農(nóng)民工居住狀況的調(diào)查中,住在單位宿舍的占到了總數(shù)的28。8%,為所有選項(xiàng)中的最高比例。選擇在外租房的為27。5%,暫住在雇主家的比例為8。8%。這種情況與后面的農(nóng)民工所面臨的現(xiàn)實(shí)困難的調(diào)查結(jié)果形成呼應(yīng),當(dāng)問(wèn)到您進(jìn)城務(wù)工時(shí)所面臨的實(shí)際困難時(shí),沒(méi)有住房的占到了53。8%,成為農(nóng)民工面臨的最大問(wèn)題。其次是“生活沒(méi)有保障”和“遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)思念親人”,這兩項(xiàng)比例分別占到了38。8%和33。8%。而“工作比較危險(xiǎn)”和“工作不穩(wěn)定”的分別為30%和28。8%??梢钥闯觯r(nóng)民工所面臨的大多還是很現(xiàn)實(shí)的、與自己安身立命相關(guān)的問(wèn)題,他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),既對(duì)留守在家中的老人孩子充滿牽掛,又面臨著住房、收入、醫(yī)療、工作不穩(wěn)定等各種難以抗拒的現(xiàn)實(shí)壓力,其負(fù)擔(dān)之重可想而知。
在我們隨后的關(guān)于農(nóng)民工遷居城市的原因調(diào)查中,“更多的就業(yè)機(jī)會(huì)”和“更好的教育水平”成為了首要選擇,這兩項(xiàng)的比例分別為72。5%和57。5%。選擇較高的社會(huì)地位的比例則只有13。8%。由此可知,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的很是單純、樸素。較多的就業(yè)機(jī)會(huì)可以讓他們獲取高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入,從而滿足家庭的開(kāi)支并擺脫貧窮的困擾。而較高的教育水平則是為了子女的成長(zhǎng)考慮,他們不愿意讓自己的下一代也像自己一樣苦苦打拼在城市的邊緣。生活在社會(huì)底層的悲苦使得他們?nèi)蝿谌卧?,他們把上下兩代人的?fù)擔(dān)全部扛在肩頭,只為讓自己的子女能夠通過(guò)讀書(shū)學(xué)習(xí)改變命運(yùn),讓自己的下一代能夠與城里人生活在同樣的一片藍(lán)天之下。但是我們卻看到,快速發(fā)展的城市、飛速前進(jìn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有給他們想要的生活,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)地位的低下、戶籍制度的不合理限制,他們始終享受不到一個(gè)真正的“市民”的待遇,更不要奢談公民的尊嚴(yán)。我們認(rèn)為,任何一個(gè)民族的正常發(fā)展,都不能靠犧牲一個(gè)階層來(lái)?yè)Q取另一個(gè)階層的福利,改革開(kāi)放三十年來(lái),2。3億的農(nóng)民工群體用自己低廉的勞動(dòng)力支撐起了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大廈,獲取一定的收入誠(chéng)然是他們的原始初衷,但是他們卻同時(shí)也為這個(gè)國(guó)家的進(jìn)步與發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的青春、血汗甚至是生命。因此,當(dāng)社會(huì)發(fā)展到今天,當(dāng)這個(gè)國(guó)家的物質(zhì)財(cái)富已經(jīng)極大的充裕,當(dāng)和諧社會(huì)成為我們的建設(shè)目標(biāo),如何才能通過(guò)有效的改革,廢除不合理的制度限制,保障這一龐大群體的切身利益,給他們以國(guó)民的真正待遇,讓他們也活的更有地位、更有尊嚴(yán),不僅僅是社會(huì)健康發(fā)展的迫切需要,也是這個(gè)以工農(nóng)階級(jí)為基礎(chǔ)的國(guó)家對(duì)這一群體的一種補(bǔ)償。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十四
在學(xué)習(xí)、工作生活中,報(bào)告十分的重要,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量、篇幅較長(zhǎng)。你知道怎樣寫(xiě)報(bào)告才能寫(xiě)的好嗎?以下是小編為家整理的市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資糾紛問(wèn)題調(diào)研報(bào)告,僅供參考,家一起來(lái)看看吧。
當(dāng)前,在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的背景下,農(nóng)民工群體的工資支付、社會(huì)保障和城市融入等問(wèn)題已越來(lái)越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái),市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效管理機(jī)制,妥善處理工資拖欠和糾紛事件,農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn),但逐步呈現(xiàn)多樣性特點(diǎn)。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
我市累計(jì)施工面積1700萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)13%,新開(kāi)工面積489萬(wàn)平方米,同比下降14%。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下,去年以來(lái)我局共受理工地農(nóng)民工上事件103件,同比下降38%,涉及民工1812人,同比下降7%,工資金額889萬(wàn)元,同比下降50%;“中秋”、“國(guó)慶”等節(jié)日實(shí)現(xiàn)零上,春節(jié)期間也僅有零星上事件,改變了以往重節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面;拖欠行為已幅減少。
由于對(duì)施工企業(yè)采取了有效的制約措施,施工單位也從根本上提高了重視程度,當(dāng)前單純拖欠農(nóng)民工工資的.情形已越來(lái)越少,但卻呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)。經(jīng)整理分析,去年以來(lái)的103件農(nóng)民工上事件主要可分為以下幾類:
1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起,占比17%;
3.以討要農(nóng)民工工資為借口,實(shí)為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的17起,占比17%;
6.其他因素事件24起,占比23%。
由于對(duì)政府項(xiàng)目早作打算,并積極和施工企業(yè)溝通,去年以來(lái)政府投資項(xiàng)目并未發(fā)生較規(guī)模的集事件。而一些私營(yíng)投資建設(shè)項(xiàng)目由于片面壓低工程造價(jià),共出現(xiàn)5起農(nóng)民工復(fù)上事件:
1.太倉(cāng)市山海建筑有限公司承建的太倉(cāng)鴻潤(rùn)漂染有限公司車間(新區(qū)),因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集。
2.太倉(cāng)市傅氏機(jī)械有限公司車間(港區(qū))因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房(港區(qū)),因甲方資金投入未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工集。
4.由太倉(cāng)世豪投資有限公司投資開(kāi)發(fā),江蘇通力建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的中高檔住宅項(xiàng)目江南水郡(璜涇鎮(zhèn)),因甲方資金未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上討薪。
5.太倉(cāng)恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程,因企業(yè)管理不到位,未及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決,未造成惡劣影響。
去年以來(lái),我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解員會(huì)”,建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計(jì)酬手冊(cè)”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項(xiàng)制度,構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾項(xiàng)工作:
一是加強(qiáng)了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬(wàn)元,動(dòng)用資金170萬(wàn)元,有效解決了因建設(shè)方資金緊張?jiān)斐傻墓べY延遲發(fā)放問(wèn)題。
二是加強(qiáng)了部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處。加強(qiáng)了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)配合,共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上事件,合力解決矛盾糾紛。
三是加強(qiáng)了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知,要求企業(yè)開(kāi)展自查自糾,并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況,督促施工單位提前進(jìn)行支付,確保工資按時(shí)足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強(qiáng)了拖欠責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工較規(guī)模集、纏的企業(yè)通過(guò)工程建設(shè)誠(chéng)信管理平臺(tái)采取了更為嚴(yán)格的通報(bào)、招投標(biāo)限制和清退等制約措施。
1、合力加對(duì)惡意拖欠行為的處罰力度。
農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、、、總工會(huì)等多個(gè)部門,各單位應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合、形成合力,重點(diǎn)突出國(guó)慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查,把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對(duì)小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處,利用誠(chéng)信管理平臺(tái)采取嚴(yán)厲限制措施,發(fā)生惡劣事件的堅(jiān)決清退出本地建筑市場(chǎng)。
2.全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)“bt”項(xiàng)目的監(jiān)控把關(guān)。
當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項(xiàng)目較多,此類項(xiàng)目工程量、資金要求高,有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管控,全面執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)可行性論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,通過(guò)政府聯(lián)席會(huì)議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行,并從批文立項(xiàng)、二證一書(shū)、施工許可證等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上,應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會(huì)信譽(yù)好、資金實(shí)力強(qiáng)、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時(shí)在施工過(guò)程中加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,一旦遇到資金壓力問(wèn)題立即采取有效措施,提前化解矛盾。
3.逐步試點(diǎn)推行農(nóng)民工實(shí)名制管理。
當(dāng)前,南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開(kāi)展了農(nóng)民工實(shí)名制管理試點(diǎn)工作。我市也可逐步試點(diǎn)推廣該項(xiàng)工作,通過(guò)實(shí)名制管理督促施工企業(yè)按時(shí)支付工資,并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資,同時(shí)有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問(wèn)題,利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。
農(nóng)民工就業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十五
春節(jié)過(guò)后,返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨新的就業(yè)選擇,是繼續(xù)外出打工,還是返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)?為了解節(jié)后xx市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)意向,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查隊(duì)抓住春節(jié)期農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī),在節(jié)日期間深入建安區(qū)、禹州市、長(zhǎng)葛市、襄城縣等四個(gè)縣(市)、區(qū),采取座談和問(wèn)卷調(diào)查的方式,對(duì)15個(gè)行政村的400名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了走訪調(diào)查,及時(shí)掌握了大量一手資料,基本摸清了xx市返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)后就業(yè)意向。
(一)大部分農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)過(guò)年。
在調(diào)查中我們了解到,有三分之二左右的農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)。其他農(nóng)民工未返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的原因多種多樣,除去部分已經(jīng)在外出就業(yè)城市安家的以外,主要原因是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有很多行業(yè)在春節(jié)反而是生產(chǎn)或銷售旺季,加上節(jié)日期間勞動(dòng)報(bào)酬更高,很多農(nóng)民工選擇節(jié)日期間繼續(xù)工作;還有部分農(nóng)民工認(rèn)為回家過(guò)年來(lái)回路費(fèi)、人情往來(lái)花費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,不必年年回家過(guò)節(jié)。
(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況。
以中青年男性為主。在受訪的400位外出農(nóng)民工中,男性占75%,女性占25%;從年齡階段來(lái)看:16-30歲階段的占21%;31-45歲階段的占41%;45歲以上的占38%。綜合來(lái)看,45歲以下占比達(dá)到62%,由此可見(jiàn),我市外出務(wù)工人員以中青年男性為主。
學(xué)歷水平普遍較低。受教育程度小學(xué)及以下占9%,初中占68%,高中及以上的占17%,大專及以上僅占6%,外出務(wù)工人員受教育程度普遍不高。值得注意的是,在大專以上文化學(xué)歷中,年齡在30歲以下的占29%,30-45歲之間的占59%。
省外是主要就業(yè)地,就業(yè)方式以打工為主。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看,有77%的外出人員選擇省外就業(yè),僅有23%的人員選擇在省內(nèi)市外其他地市就業(yè)。有87%的農(nóng)民在外以打工為生,僅有13%人員在外自主創(chuàng)業(yè)。
務(wù)工行業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)為主。從事傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)的人員比例分別占41%和22%;但新興的服務(wù)業(yè)也逐漸成為出外打工的選擇,有11%的人員從事居民服務(wù)業(yè),從事住宿餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的人員分別為6%;另有7%的人員從事批發(fā)零售業(yè)。
(三)大部分農(nóng)民工節(jié)后外出意愿強(qiáng)烈,收入差距是主因。
大部分務(wù)工人員仍選擇繼續(xù)外出。從節(jié)后就業(yè)意愿看,有高達(dá)85%的人員選擇繼續(xù)外出打工;僅有9%的人員愿意留在市內(nèi);有6%的人員還處在猶豫當(dāng)中,但如果這部分人短期內(nèi)找不到合適的工作,繼續(xù)外出就業(yè)的可能性很大。
在外打工收入更高是最主要的因素。在對(duì)繼續(xù)外出的人員調(diào)查其原因時(shí):有57%的人員認(rèn)為外出打工收入較高;有35%的人員選擇“就業(yè)機(jī)會(huì)多”。從我們對(duì)外出務(wù)工收入的調(diào)查中,外出人員月收入在“5000元以上”的占41%;“3500-5000元”的占40%;“201-3500元”的占17%。月收入3500元以上占比達(dá)到81%,如果考慮到部分企業(yè)提供免費(fèi)食宿等相關(guān)因素和務(wù)工人員的怕露富心理,高收入占比會(huì)更高。在進(jìn)一步的詢問(wèn)中,很多人表示,外出務(wù)工特別是遠(yuǎn)離故土也并非農(nóng)民所愿,如能在本地找到適合自己的工作,且收入可以,他們也不愿遠(yuǎn)離故土。
就業(yè)渠道選擇有慣性。除收入原因之外,我們?cè)谡{(diào)查中得知,農(nóng)民在外出就業(yè)選擇時(shí),往往習(xí)慣由先期外出的親戚、朋友、老鄉(xiāng)等社會(huì)關(guān)系介紹工作,從心理上也更加相信熟人介紹的工作,認(rèn)為比較有保障,容易形成一村一地“抱團(tuán)”就業(yè)的趨勢(shì)。以長(zhǎng)葛市南席鎮(zhèn)方于村為例:該村有2人常年在新疆承包工程,吸引帶動(dòng)了全村100多人前去就業(yè),工作相對(duì)穩(wěn)定并且老鄉(xiāng)之間能夠相互照應(yīng),所以該村幾乎所有返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都選擇過(guò)年后繼續(xù)到新疆打工。
家庭原因是返鄉(xiāng)主因。在對(duì)選擇留在市內(nèi)就業(yè)的人員調(diào)查原因時(shí):選擇“家庭原因”的比例最高,占31%;僅有14%和10%的人員選擇“自己想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和“國(guó)家政策鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。
(四)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較低。
從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿看,僅有25%的人員選擇愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在對(duì)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的調(diào)查中,選擇“創(chuàng)業(yè)扶持政策好”、“兼顧家庭”、“自主創(chuàng)業(yè)收入高”等原因的占比最高,分別占43%、30%和24%。
(五)高學(xué)歷務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)比例高,收入水平高。
在大專及以上學(xué)歷的務(wù)工者群體中,有35%的人員在外自主創(chuàng)業(yè),在外創(chuàng)業(yè)比例高于全體水平23個(gè)百分點(diǎn)。從務(wù)工收入看,71%的人員月收入在5000元以上,27%的人員收入月收入在3500-5000元之間,在外務(wù)工高收入仍是吸引xx返鄉(xiāng)務(wù)工者繼續(xù)外出務(wù)工的重要因素。在問(wèn)及是否會(huì)留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí),僅有6%的人員表示愿意自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(一)風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低。
創(chuàng)業(yè)意味著風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工家庭負(fù)擔(dān)較重,往往處于上有老下有小的生存狀態(tài),家庭風(fēng)險(xiǎn)承受能力有限。因此普遍存在不敢創(chuàng)業(yè)的心理,認(rèn)為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,一旦失敗,很有可能把大半生積蓄賠光,甚至背上債務(wù)。打工相對(duì)而言安全性較強(qiáng),不用承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),若就業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好或者出現(xiàn)拖欠工資情況,可以馬上跳槽,“東家不打打西家”,收入損失也相對(duì)小一些。
(二)自身缺乏創(chuàng)業(yè)能力。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最大難題是資金不足。在問(wèn)及何種幫扶措施最受期待時(shí),選擇“小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠”的.比例分別占到23%、21%和13%;選擇“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)”占16%;另有11%的選擇“行政審批手續(xù)簡(jiǎn)化”??梢?jiàn)資金問(wèn)題是目前外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大制約因素。
創(chuàng)業(yè)技能不足。農(nóng)民工雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗(yàn),但在信息獲取能力、市場(chǎng)分析能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等方面仍然存在諸多問(wèn)題,具有很大的盲目性。在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)定位、發(fā)展前景等方面極易出現(xiàn)決策判斷偏差,影響到下一步發(fā)展。
(三)客觀環(huán)境存在制約。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策力度小,手續(xù)多。近年來(lái)我市相繼出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有一定的吸引力。但政策的扶持力度、發(fā)展前景與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍顯不足。另外,一些優(yōu)惠政策在申請(qǐng)時(shí)手續(xù)繁多,令一些創(chuàng)業(yè)者望而止步。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者對(duì)政策的主動(dòng)關(guān)注度不夠。據(jù)我們了解,農(nóng)民工群體對(duì)政策關(guān)注度普遍不高,總覺(jué)得扶持政策很難惠及自己,造成許多農(nóng)民工對(duì)各種扶持政策缺乏基本了解。在調(diào)查中,有高達(dá)68%的受訪者完全不知道當(dāng)?shù)卣欠裼袃?yōu)惠或扶持政策;僅有9%的被訪者表示會(huì)主動(dòng)關(guān)注扶持政策。這些都導(dǎo)致了很多幫扶政策落實(shí)不到位、不充分。
用地、環(huán)保等要求較為嚴(yán)格。目前,由于環(huán)境生態(tài)保護(hù)和節(jié)約使用土地資源的政策導(dǎo)向,各職能部門對(duì)設(shè)施用地審批等方面較為嚴(yán)格,也在一定程度上制約了養(yǎng)殖和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
專業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)缺乏有效性。目前xx市已初步形成比較完整的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系,據(jù)調(diào)查了解,培訓(xùn)還缺乏針對(duì)性和有效性。
(一)抓大放小,精準(zhǔn)扶持。吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在于吸引外出就業(yè)的“領(lǐng)頭羊”回流。這部分人很多在外面已工作多年,打工者已經(jīng)掌握了一定的技術(shù),有了一定的資金積累;自主創(chuàng)業(yè)者不少已經(jīng)開(kāi)了店鋪,甚至辦了企業(yè),這一類人有經(jīng)驗(yàn)、有技能、有能力、有眼界,單純的依靠大水漫灌式的普惠政策,很難吸引他們回鄉(xiāng)二次就業(yè)。針對(duì)這種情況,就需要我們的相關(guān)部門認(rèn)真了解掌握情況,有針對(duì)性地為這部分人返鄉(xiāng)就業(yè)提供切實(shí)有效、量身打造地“政策大禮包”,增強(qiáng)返鄉(xiāng)就業(yè)的吸引力,切實(shí)提高扶持政策的實(shí)際產(chǎn)出價(jià)值。從而產(chǎn)生帶動(dòng)作用,達(dá)到“回來(lái)一個(gè)、帶動(dòng)一群”的效果。
(二)打鐵還需自身硬,吸引外出人員回流,充足的就業(yè)崗位是基礎(chǔ),提高收入水平是關(guān)鍵。農(nóng)民工外出務(wù)工本質(zhì)上是自由勞動(dòng)力自發(fā)流動(dòng)的結(jié)果,是市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行配置的一種現(xiàn)實(shí)反映。要吸引勞動(dòng)力回流,就必須在承認(rèn)并尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,加快區(qū)域發(fā)展速度,提升發(fā)展質(zhì)量。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型速度,從農(nóng)村解放更多勞動(dòng)力;二是合理布局工業(yè)體系,既要有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供足夠的勞動(dòng)崗位消化就業(yè)人口,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè);同時(shí)又要加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度,確保高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,以提供足夠的利潤(rùn)和稅收,為中間收入階層的發(fā)育提供收入支撐,進(jìn)而刺激促進(jìn)三產(chǎn)快速發(fā)展,最終推高本地工資收入水平,吸引勞動(dòng)力,特別是高素質(zhì)勞動(dòng)力回流。
(三)提高培訓(xùn)指導(dǎo)針對(duì)性,擴(kuò)大培訓(xùn)指導(dǎo)政策惠及面。一是政府免費(fèi)為需要較高專業(yè)技術(shù)的創(chuàng)業(yè)者搭建技術(shù)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)或提供中介服務(wù),讓其可以及時(shí)學(xué)到全國(guó)范圍內(nèi)的先進(jìn)技術(shù);二是為需要規(guī)范管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者增加學(xué)習(xí)研討機(jī)會(huì),并請(qǐng)行業(yè)內(nèi)典范介紹成功經(jīng)驗(yàn);三是加強(qiáng)培訓(xùn)前期調(diào)研,掌握農(nóng)民工群體實(shí)際需求,開(kāi)展針對(duì)性地培訓(xùn)指導(dǎo),同時(shí)加大宣傳力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量和成效。
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