在撰寫報告時，我們需要考慮讀者的需求和背景，選擇合適的語言和文體，以確保信息傳遞的有效性。報告的寫作過程需要保持思路的清晰和邏輯的連貫，不可出現混亂和雜亂的現象。閱讀范文可以幫助我們更好地把握報告寫作的基本要素和技巧。
農民工就業(yè)問題調研報告篇一
農民工是**區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經濟和社會等多種因素的影響，農民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農民工合法權益的經濟違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經濟危機的影響，大批農民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題，結合愛民實踐大走訪活動，就當前**區(qū)農民工的基本情況及因農民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進行了分析研判。
目前，在**區(qū)務工的外來農民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
當前，**區(qū)農民工具有以下特點：
（一）經濟上貧困，生活質量低下。
當前，我市60％以上的農民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下，農民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部，由于農民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
（二）中青年居多。
**區(qū)的農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
（三）文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
農民工大中絕大多數為初中畢業(yè)，少數為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域，從事普通的勞務性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
（四）法律意識不強。
**區(qū)農民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
（五）具有群體性特征。
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農民出來打工，呈現群體性的特征。
自20xx年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，**區(qū)外出務工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現在以下幾點：
（一）外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。
（二）外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經濟來源，特別是**區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
（三）有的外出務工人員長期在外務工，長達數十年之久，在外務工過程中的現實表現本地公安機關不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。
（四）今年的就業(yè)形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
（二）以“大走訪”活動為載體，扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合“大走訪”活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調查，并召開村（居）委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況；在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現狀，了解其思想動態(tài)；加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
（三）建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現的但可能會出現的各類突發(fā)情況進行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發(fā)現在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當地、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控，密切關注可能出現的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
（四）強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中，讓農民工做法律的明白人，自覺維護其正當權益。建立法制輔導員，定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
（五）加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協助工商、勞動等部門，嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為，配合相關部門，為農民工增加就業(yè)，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
農民工就業(yè)問題調研報告篇二
當今就業(yè)問題成了最大的民生問題，就業(yè)問題影響著當今我國經濟發(fā)展，下面我們來看一看關于就業(yè)問題的調查報告。
就業(yè)是民生之本，黨的十八大將擴大就業(yè)作為一個重要指標納入國民經濟建設中，實現充分就業(yè)對于發(fā)展國民經濟、維護社會穩(wěn)定和構建和諧社會具有十分重要的意義。為認真總結實施積極就業(yè)政策以來我省促進就業(yè)工作的成效和經驗，分析存在問題，有關部門工作進行了認真調研，現將有關調研情況告如下：
一、近年來我省就業(yè)再就業(yè)工作主要成效。
(一)積極的就業(yè)政策促進了全省就業(yè)工作的平穩(wěn)發(fā)展。
根據中央部署，自xx年以來，省委省政府在全省認真推行積極的就業(yè)政策，提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確定了“增加就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、加大再就業(yè)資金投入、強化再就業(yè)服務和幫助困難群體就業(yè)”等五大工作目標，提出了“就業(yè)和再就業(yè)工作要與增加投資相結合、與加快基礎設施建設相結合、與國有企業(yè)改革相結合、與城市化相結合、與農業(yè)產業(yè)化相結合”的五個結合要求，并以省政府名義將就業(yè)再就業(yè)目標下達各地州，要求各地把增加就業(yè)崗位、實現就業(yè)人數、控制失業(yè)率等目標納入當地經濟和社會發(fā)展計劃，并先后制定出臺了一系列促進就業(yè)再就業(yè)的配套政策和操作辦法，形成了“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的就業(yè)機制，全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展，各項就業(yè)指標基本實現。xx-xx年年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數95.01萬人，年均增加約19萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數累計54萬人，年均登記失業(yè)人數11萬人;農村勞動力轉移到非家產業(yè)就業(yè)人數521.6萬人次，其中，省外流動就業(yè)人數為201.14萬人次;累計投入使用就業(yè)再就業(yè)資金15.17億元;領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員50.4萬人，實現再就業(yè)42.9萬人，再就業(yè)率為85.1%;參加失業(yè)保險人數為190.55萬人，失業(yè)保險基金收入30.49億元，支出18.76億元，有35.4萬人享受失業(yè)保險待遇;建立公共就業(yè)服務機構127個，職業(yè)介紹機構共1715個，其中：公益性職業(yè)介紹機構1518個，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所1359個，社區(qū)勞動保障工作站855個。
(二)勞動力市場體系和現代公共就業(yè)服務體系基本建立。
云南省勞動力市場從20世紀80年代中期開始探索，90年代逐漸培育并隨著國家“金保工程”的實施而不斷發(fā)展，至今，一批設施、功能較為齊全的地方性的勞動力市場體系框架基本建立，包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓練、失業(yè)保險和勞動就業(yè)服務企業(yè)等內容的就業(yè)服務體系以及職業(yè)介紹咨詢服務網絡基本形成，通過市場配置勞動力資源已經成為我省勞動用工的主導方式。
一是全省城鄉(xiāng)普遍建立了勞動保障所(站)。xx年，全省129個縣(市、區(qū))所轄的53個街道已經全部建立了勞動保障所(站)，1517個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上已經有1301個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所(站)，全省851個社區(qū)中，已有637個建立了勞動保障工作站?；鶎觿趧颖Ｕ瞎ぷ髌脚_的建設，使勞動保障工作重心下移、更貼近群眾，窗口前移、更方便群眾。二是全省基本完成了勞動力市場網絡和信息化建設，并逐步完善了勞動力市場的職能。“十五”期間，全省各級勞動力市場場地建設面積達82，649.84平方米，其中：州、市級為14，428.18平方米，縣級為68，221.66平方米。市場內設有求職與用人登記、信息發(fā)布與查詢匹配、職業(yè)指導與政策咨詢、推薦介紹與現場招聘等服務項目和窗口。全省各地先后籌集勞動力市場建設資金8，026.03萬元。其中國家補助138萬元，省級補助691.25萬元，各州、市、縣自籌7，196.78萬元。各級政府除資金投入外，還以其它方式支持勞動力市場建設，如房產、土地、辦公用品、設備等，折合資金3，161.67萬元。
(三)農村勞動力轉移輸出成效顯著。
農村勞動力向城市流動(勞務輸出)是關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大問題，也是實現農民增收的有效手段。省委、省政府將勞務輸出作為農民增收和三項扶貧工程的重要任務來抓，加大了輸出前的引導培訓和職業(yè)技能培訓的投入，強化了勞動力市場的建設，全省勞務輸出規(guī)模穩(wěn)中有升，勞務收入穩(wěn)定增長，輸出區(qū)域不斷拓寬，農村勞動力轉移輸出已經成為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾和農民增收的重要途徑。據省勞動保障部門數據顯示，xx年年1-10月，全省當年共輸出勞務人員137.68萬人次，完成年計劃任務的172%。其中:境外輸出0.49萬人次，占0.36%;省外輸出40.81萬人次，占輸出人數29.65%;省內輸出36.45萬人，占輸出人數26.47%，縣內輸出59.92萬人，占輸出人數的43.52%。預計全年輸出150萬人次，完成年計劃80萬人的187%。
xx年起，我省開始實施“興邊富民工程”勞務輸出項目，當年省級投入1，147.28萬元，其中勞動力市場建設費380萬元、農村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用767.28萬元，組織開展職業(yè)技能培訓27，251人，輸出勞務人員239，600人次，完成省下達計劃任務43，500人的550%,當年實現勞務收入約11.5億元。xx年投入1，317萬元，其中勞動力市場建設費120萬元，農村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用1，197萬元，組織開展職業(yè)技能培訓33，398人，輸出勞務人員24，4728人次，完成省下達計劃任務39，900人的613%，當年實現勞務收入約11.7億元。xx年年投入1，848萬元，其中勞動力市場建設費18萬元，農村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用1，830萬元，組織開展職業(yè)技能培訓42，018人，輸出勞務人員313，510人次，完成省下達計劃任務36，600人的856%，當年實現勞務收入約14.7億元。
(四)失業(yè)保險有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用。
全省失業(yè)保險制度在鞏固中不斷發(fā)展，統籌級次提高，實現了“地級統籌，省級調劑，財政補貼”的管理方式，失業(yè)保險基金穩(wěn)步增長，有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用。到xx年底，全省參保人數回升達到189.2萬人。5年間，全省失業(yè)保險基金收入24.3億元，與“xx”相比增收15.2億元，增長166%;基金支出18.4億元，與“xx”相比增加12.9億元，增長232%;省級向9個州市調劑失業(yè)保險基金1.35億元，與“xx”相比增加1.02億元;救助失業(yè)人員達到32.6萬人，與“xx”相比增加20.23萬人，增長164%;幫助7.12萬名失業(yè)人員實現再就業(yè)，與“xx”相比增加2.96萬人，增長71%。
農民工就業(yè)問題調研報告篇三
全球性經濟危機造成了我國出現了大量返鄉(xiāng)農民工，以此為契機進一步加強對農民工開展職業(yè)技能培訓，受到了中央和各級政府的高度重視，國家對農民工培訓的投入力度逐年增大，培訓的覆蓋面也逐年增廣。據悉，僅新型農民科技培訓工程一項，中央財政截至20xx年底就已累計安排補助資金40多億元，同時帶動地方投入培訓資金30多億元。我市也進一步加大對農民工的培訓力度，20xx年計劃組織培訓農民工40萬人，為農民工開展職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核各5萬人。對20xx年就讀中職學校的返鄉(xiāng)農民工，每人每年給予20xx元學費和生活補貼，對初次參加職業(yè)技能鑒定或專項職業(yè)能力考核的農民工，技能鑒定費或專項職業(yè)能力考核費財政補貼標準由50%提高到80%。然而，與之形成反差的是，很多地方主管部門對這樣大的培訓指標非常頭痛，原因是很多農民工對政府組織的免費技能培訓并不買賬。深入探討當前農民工培訓工作中存在的問題，并提出相應的辦法措施，無疑有助于解決農民工“厭學”的問題，更進一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓工作。
農民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多，各級部門也多方努力，但在實際操作過程中，卻遇到了許多困難和問題。從農民工的整體來看，對文化知識和技能培訓有著強烈的渴求和迫切的愿望，但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時，卻不像當初所想象的那樣，免費培訓農民工就會排著隊來?，F實并不是這樣，據調查了解，許多地方的農民工參加培訓的主動性不是很高，不少農民工參加培訓都是各級政府干部動員來的，有的甚至只培訓幾天就不來了，還有的需要給參加培訓的農民工發(fā)誤工補貼。而一些有學習熱情的農民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無法參加培訓。
（一）農民工自身缺乏長遠性思考，思想觀念需要跟新。
首先，農民工受自給自足自然經濟思想束縛，較少考慮今后長遠的發(fā)展。其次，不少農民工對未來缺乏規(guī)劃，對以后外出打工并沒有特別明確的目標，即便想學一點東西，也不知道該不該學、學什么，學了有什么用。另外，雖然參加培訓的農民工不支付培訓費用，但他們還得出車費、伙食費、住宿費，再想一下這段時間如果不培訓而去參加工作還得掙點錢，就近期利益，算下來還是不劃算。農民工自身思想上對未來沒有明確的打算，導致農民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓的積極性。
（二）現有的培訓機構和培訓設施分布不合理，覆蓋面狹窄，不方便農民工參加培訓。
無論是公辦培訓機構，還是民辦培訓機構，只要是具有培訓資質、具有一定規(guī)模的培訓機構，絕大部分都集中在城區(qū)，鎮(zhèn)、村一級基本是空白，而絕大部分農民工都是集中在鎮(zhèn)、村，農民工如果要參加培訓就必須要到城區(qū)，這就增加農民工的交通，食宿等費用，而且還耽誤農活。在很大程度上影響農民工參加培訓的積極性，制約了農民工轉移就業(yè)。
（三）培訓課程設置與農民工就業(yè)實際需求不相吻合，不能讓受訓者起到立竿見影的效果。
訓者起到立竿見影的效果。當前大多數培訓都集中在計算機、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè)，培訓項目和培訓時間都根據培訓經費來制定，短期培訓很難讓生手熟練深入掌握一門技術，中長期培訓又無疑增大培訓費用，致使參加過職業(yè)培訓的農民工普遍感覺培訓內容用不上，或是深入程度不夠。
（四）農民工培訓工作政出多門，難掌握較全面的信息。
返鄉(xiāng)農民工培訓倍受政府的關注，各部門也都相繼推出與之相關的各種培訓項目，如勞動保障、農業(yè)、移民、建設、扶貧、共青團等部門都從各自的業(yè)務出發(fā)，開展了針對農民工的學歷教育，實用技術培訓和職業(yè)技能培訓等，在一定程度上對農民工轉移就業(yè)起到了積極的推動作用，但各部門之間條塊分割，各自為政，缺乏必要的統一、協調和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢，不能形成合力。結果使培訓不能與經濟發(fā)展，產業(yè)結構實現有效的結合，培訓資源得不到有效整合和利用，造成重復培訓，為培訓而培訓，為完成任務而培訓，為應付檢查而培訓，使培訓與就業(yè)嚴重脫節(jié)。
（五）培訓經費短缺、落實難度大，嚴重影響培訓質量。
按規(guī)定農民工技能培訓經費來源有三種途徑：即農民工自己掏一點；企業(yè)出一點；政府補貼一點?，F實中農民工沒有承擔費用的能力，而企業(yè)又沒有承擔費用的意愿，所以農民工培訓主要由政府在賣單，有些地方為了增強農民工的積極性，更好的完成培訓任務，還給參訓人員補貼交通、食宿等費用，真正用在培訓學習上所剩無幾，培訓內容嚴重“縮水”。
（一）強化領導、形成合力、整合資源。
各級政府部門要充分認識加強農民工培訓工作的重要性和緊迫性，盡快成立一個以地區(qū)主要負責人為組長的就業(yè)再就業(yè)培訓領導小組，大力整合現有資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，理順關系，明確由人力社保部門牽頭，負責整個農民工培訓工作的統一規(guī)劃、協調、組織和管理，其他各部門通力合作，各盡所能、各盡其責，互相配合、互相支持，避免政出多門，互相扯皮的現象，建立一個組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會廣泛參與的新型農民培訓機制，將農民技能培訓真正納入“有領導、有機構、有秩序、有場地、有內容、有特色、出實效”的正常運行的機制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立社保工作機構，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級培訓基地建設，逐步形成政府統籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進，重點依托各類培訓機構和用人單位開展培訓的工作局面，推動農村富余勞動力合理、有序轉移。
（二）加強信息引導，完善信息服務。
缺乏城鎮(zhèn)用工信息，培訓機構不知道該開展哪些項目培訓，農民工不知道參加什么工種培訓。培訓后不能就業(yè)，是目前農民工培訓中普遍存在的問題。造成培訓與就業(yè)脫節(jié)的根本原因，是缺乏及時，有效的用工信息。所以，就業(yè)機構應建立用工信息庫，實現市、縣、鎮(zhèn)、村級聯網，加強人力資源市場需求信息、工資價位分析、預測和發(fā)布，將市內外用工需求及時向農民工發(fā)布，使農民工方便了解市場需求信息，并根據自身條件和意愿，有選擇地參加培訓項目。另外就業(yè)部門還要建立農民工培訓需求調查系統，根據農民工的需求，科學設置培訓項目，豐富培訓內容，采取長訓、短訓與學歷教育相結合的方式，走農業(yè)技術培訓和二、三產業(yè)技能培訓并舉的路子。
（三）規(guī)范與拓寬農民工培訓市場。
局，以專業(yè)化的培訓機構為培訓承辦主體，進行企業(yè)化運作，這樣才能夠為農民工培訓開辟更大的空間；三是靈活設置培訓場地，積極構建縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民工職業(yè)技能培訓中心，并以此為主體，將培訓場地延伸和輻射到村社，根據當地實際情況安排培訓項目，使廣大農民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓，既能節(jié)省時間、節(jié)省交通、食宿等費用，又不耽誤農活，既方便農民工參加培訓學習，又提高參訓的積極性。
（四）完善培訓資金投入機制。
建立并完善農民工培訓投資分攤機制，按照“誰投資誰受益”的原則進行，形成多元化投資格局。首先，政府對加強農民工職業(yè)培訓，開發(fā)人力資源負有重要職責，因此，政府應預留足夠的培訓專款，并保證?？钅芗皶r、有效的用于農民工培訓。其次，農民工素質的提高、技能的增強能使所在企業(yè)直接受益，因此，培訓應以企業(yè)的需求為主體，同時，也應該根據企業(yè)的招工情況收取一定的培訓費。再次，農民工參加培訓可以提高其自身的人力資本，政府可以通過建立培訓、鑒定、招工聯動機制，引導農民工積極投資參加培訓，同時，金融機構也可以提供小額低息貸款幫助農民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓。
（五）加強農民工培訓督導。
主管部門應建立農民工培訓效果評價機制，定期對開展農民工培訓的各類培訓機構的專業(yè)設置、培訓內容、課程課時安排，招生情況，學員結業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓資金使用情況等進行調查統計，并及時向社會公布，以構建評價制度為契機，做好農民工培訓工作的督導檢查。防止培訓時間，內容和人員不落實、培訓走場，培訓與就業(yè)不對路，甚至借培訓之名，套取政府培訓補貼經費，損害農民工的合法權益等問題發(fā)生.
農民工就業(yè)問題調研報告篇四
在經濟發(fā)展迅速的今天，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告根據用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的關于就業(yè)問題的調研報告，希望能夠幫助到大家。
1、學校能夠依據《xx縣中小學生行為習慣養(yǎng)成教育實施意見》結合校情制定出臺《xx如東友好小學行為習慣養(yǎng)成教育實施細則》，分階段細化了目標，根據學?；顒影才欧只綄W校日常的教育教學過程之中；在學校宣傳欄張貼有關學生養(yǎng)成教育的統一規(guī)定，如友好小學學生“八不準”、“四學會”等規(guī)定，能夠利用校園廣播系統在上下課、大課間活動、課外活動、眼保健操等時段對學生在不同活動中應該具備的基本養(yǎng)成教育要求進行明確提示，并實現常態(tài)化、制度化，這方面的作法在全縣具有推廣價值。德育處、少先大隊部工作職能發(fā)揮到位。德育主題班會、中隊活動常規(guī)化、序列化。
2、學校能夠堅持開展周一升掛國旗儀式，國旗下講話主題鮮明，起到了很好的教育作用。
3、學校所有教室、辦公室、功能室地面干凈，衛(wèi)生用具擺放整齊，布置得當，美化工作做得實，為師生創(chuàng)造了一個溫馨、舒適的學習環(huán)境，體現出環(huán)境育人的先進理念；學校注重校園綠化、硬化、美化相結合。
4、學校注重健康教育，每天能夠堅持開展師生大課間活動、課外活動、眼保健操，能夠開展小學生運動會，能夠有計劃、有組織真實開展學生養(yǎng)成教育的興趣活動、內容豐富、形式多樣，效果鮮明。
5、全校師生能夠按時作息，很少有遲到早退現象；學生能夠統一著校服、佩戴胸卡，絕大多數學生能夠佩戴紅領巾，學生見到教師、客人能夠主動行禮問好，上下課師生禮儀周到，在樓道內行走能夠主動靠右行，學生放學列隊整齊、班主任護送到分散地點；校園充滿朗朗的讀書聲、歌聲，體現出廣大師生積極樂觀的.精神風貌。
6、絕大多數學生能夠積極主動參與學習，學習氣氛活躍，能夠主動思考、積極交流，回答問題聲音洪亮，能用普通話。
1、衛(wèi)生方面，樓道走廊窗臺、各室舍門板上的塵土清理不到位；廁所內缺少手紙簍、沖洗不及時，男學生小便不能做到入池，廁所內潔具廢棄得不到及時修理。
2、個別學生不能正確佩戴紅領巾，學校少先隊大隊長、中隊長、小隊長標志缺失，把少先隊學生代表的榜樣示范作用沒有得到很好發(fā)揮。
3、各班級圖書角圖書豐富，但書柜都上鎖，不便于學生自主閱讀，圖書的作用沒有得到很好體現。
4、學校對校園顯性文化在育人方面的潛移默化作用認識不到位，在教室內、樓道走廊應該將多年來師生的書畫精品展示出來，真正實現文化化人的作用。
1、學校要在衛(wèi)生工作方面追求精細化管理，不要存留衛(wèi)生死角，學生因年齡小、個頭低無法完成的衛(wèi)生工作，建議教師動手，幫助學生完成。
2、要把學生良好的衛(wèi)生習慣、文明禮儀習慣、學習習慣、鍛煉習慣、安全習慣等常識要通過多種渠道在“知”的角度上讓學生明確掌握，要嘗試開發(fā)成校本課程。
3、要認識到小學階段學生自主管理工作的重要性，把學生自主管理工作真正落到實處，整合少先隊組織、班級自主管理委員會、學校自主管理委員會成員，確實發(fā)揮“兵教兵、兵幫兵、兵練兵、兵強兵”的重要作用。
農民工就業(yè)問題調研報告篇五
為了及時了解永州市返鄉(xiāng)農民工的狀況，近日對冷水灘區(qū)、江永縣、寧遠縣的6個行政村年12月份的民工返鄉(xiāng)進行專項調查，并走訪了145位返鄉(xiāng)的農民工，調查結果顯示：當前嚴峻的經濟形勢對我市農民工就業(yè)已經造成明顯影響，農民工返鄉(xiāng)呈現不斷增長態(tài)勢，返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題，政府及有關部門應引起重視。
一、總體情況。
據調查：冷水灘區(qū)、江永縣、寧遠縣的6個行政村20xx年外出勞動力比年增加67人，外出勞動力比例(外出勞動力比例/總勞動力)從20xx年的42.38%提高到20xx年的44.02%,可見外出務工對農民工就業(yè)的重要性在不斷增加。但由于受金融危機的影響，臨近年關時，在家的返鄉(xiāng)勞動力人數比2010年增加155人，返鄉(xiāng)比例(在家的返鄉(xiāng)勞動力人數/年度外出人數最多時的外出勞動力人數)從20xx年的32.70%提高到2011年的42.31%,返鄉(xiāng)比例大幅度提高。
據推算，20xx年永州市外出務工約110萬人，20xx年底返鄉(xiāng)46.50萬人，其中因企業(yè)倒閉和企業(yè)裁員或被迫離職約20萬人。
一、被調查的返鄉(xiāng)農民工基本情況。
(一)學歷情況。
調查的145人中，文盲及小學學歷為34人，占23%,初中學歷為104人，占72%,高中及中職學歷為7人，占5%.
(二)性別，年齡結構，擁有技能情況。
調查的145人中，女性為46人，占32%,男性為99人，占68%,年齡在18周歲至30周歲的為41人，30周歲至40周歲的為72人，40歲以上的為32人，他們中85%的人都無一技之長，15%的人擁有機械加工、建筑、印刷等技能，但技能單一。
(三)務工地點普遍為沿海等經濟發(fā)達地區(qū)，在工地上干活的較多調查發(fā)現85%的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江、江蘇、廣東地區(qū)的人占75%,都是看重該地區(qū)工資報酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之間，60%的人從事建筑，鐵路，公路等基礎設施建設。
(四)返鄉(xiāng)原因。
因工廠或公司停產、倒閉、業(yè)務不好提前放假、無工作等原因返鄉(xiāng)占9%,另外是在務工點做臨時工，未找到工作而返鄉(xiāng);回家過春節(jié)占81%;而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉(xiāng)占10%.
二、返鄉(xiāng)農民工的要求和應當注意的幾個傾向性問題。
在調查中通過座談走訪我們了解到，目前返鄉(xiāng)農民工對政府主要有以下幾方面的要求：
1、要求政府提供可靠的用工信息，繼續(xù)加大有組織輸出的力度。
2、部分打算留在家鄉(xiāng)從事農村產業(yè)規(guī)?；洜I的返鄉(xiāng)農民工，希望政府在小額擔保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。
3、部分青年返鄉(xiāng)農民工希望政府提供“訂單式”就業(yè)培訓，使他們能掌握一技之長，便于今后找到更好的就業(yè)崗位。
4、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的務工能人要求政府對他們的創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等的政策支持。
5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要求縣上積極爭取實施一批交通、水利、生態(tài)移民等農村基礎建設項目，就地消化轉移一部分返鄉(xiāng)農民工。
同時，調查組在調查中也注意到當前在返鄉(xiāng)農民工這個群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問題：
1、缺乏對國際金融危機長期困難的應對準備，相當一部分返鄉(xiāng)農工認為國際金融危機的影響很快就會過去，缺乏長期戰(zhàn)勝困難的心理負荷。
2、依賴、等、靠思想嚴重。相當一部分返鄉(xiāng)農民工回到家鄉(xiāng)不愿回到土地務農，等待政府想辦法安置他們，觀望等待，坐吃山空。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對返鄉(xiāng)農民工的底子不清，擔心如實統計上報會自找麻煩，影響當年工作考核。因此造成有關返鄉(xiāng)農民工的統計數據與實際情況不符，影響縣上的宏觀決策。
5、村級組織對返鄉(xiāng)農民工的教育引導亟待加強。
調查結果表明：永州市大多數農民工受教育程度不高、勞動技能相對缺乏，大多數在沿海地區(qū)從事簡單的制造、建筑、餐飲等行業(yè)工作，工資待遇普遍偏低，是勞動力大市場中的弱勢群體，抗風險能力較弱，面對當前嚴峻的經濟形勢，廣大農民工就業(yè)明顯受到影響。
三、永州市返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)工作的幾點建議。
永州市作為勞務輸出大市，在這次金融危機中，已經返鄉(xiāng)的40多萬人必將對社會穩(wěn)定、地方秩序以及經濟發(fā)展產生一定的沖擊。但面對龐大的返鄉(xiāng)農民工群體，我市各級政府及相關部門不但不能視其為負擔，更應該將其看成是一種資源，因為從另外一個層面看，永州要承接好沿海產業(yè)大轉移，實現經濟騰飛，這些有工作經驗的農民工不但是我們的競爭優(yōu)勢所在，更是未來發(fā)展的巨大人力資源，因此要采取了種種有效應對措施，為返鄉(xiāng)農民工提供幫助，化短期壓力為長期動力。
1、進一步提高對返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)工作重要性的認識。就業(yè)是民生之本，勞務經濟收入在永州市農民純收入中占據絕對比重。農民工就業(yè)問題事關千萬個家庭的生計，也事關全市農民能否持續(xù)穩(wěn)定增收，大量返鄉(xiāng)農民工沒有正當穩(wěn)定的職業(yè)，對社會穩(wěn)定的負面影響也是顯而易見的。因此，妥善解決好返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題，是當前保持全市經濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定十分緊要的問題。全縣各級黨委政府和社會各方面都要進一步提高對做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作的重要性和緊迫性的認識。進一步加強領導，強化措施，優(yōu)化服務，切實解決好返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題，促進全縣經濟又好又快發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
2、認真調查摸底，掌握真實情況，以利于縣上對返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)工作實施針對性的指導。我們在調查中掌握的返鄉(xiāng)農民工的數據、情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計上報的數字、情況有較大出入，我們分析一方面與基礎統計工作不實有關，一方面也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔心真實統計會自找麻煩、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核有關。因此，建議縣上拿出相應的辦法，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計真實數字，上報真實情況，以保證縣上根據真實情況做出相應的決策。建議在全縣開展一次縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的返鄉(xiāng)農民工統計調查摸底，不僅要掌握真實數字，還要對返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓需求進行全面調查掌握。同時，建議解決村級勞務信息員的報酬問題，加強勞務信息發(fā)布和數據統計等基層和基礎工作。
3、多措并舉，妥善解決返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題。解決返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題是一項系統工程，應當采取“多條腿走路”的`方法：
一是加大有組織的輸出力度，繼續(xù)有組織輸出一批。永州市勞務經濟的根本出路還在于擴大有組織的輸出。因此，要繼續(xù)堅持兩眼向外的戰(zhàn)略，既要密切與永州市勞務輸出老區(qū)的關系，又要擴大與新區(qū)的合作;既要發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級勞動服務機構的樞紐作用，又要發(fā)揮務工能人的帶動作用，千方百計擴大有組織輸出。
二是加大協調，借助十天高速、白河電站等重大項目建設消化吸收一批。當前，十天高速公路建設業(yè)已開工，縣鄉(xiāng)兩級要積極利用援建關系，與高速路建設承包單位達成合作意向，盡可能地吸納本地勞務工從事非技術性勞務。
三是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農村交通建設、水利建設、生態(tài)移民、新農村基礎設施建設就地就業(yè)一批。
四是綠色產業(yè)轉移一批。積極推進農村土地流轉和林權制度改革，鼓勵務工能人回鄉(xiāng)參與綠色產業(yè)的規(guī)模化、集約化經營，興辦綠色企業(yè)，就地轉移一部分返鄉(xiāng)農民工。同時，要用好扶持政策，扶持部分返鄉(xiāng)農民工發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖。
五是組織技能培訓一批。教育引導青年農民工不要逆勢而動，盲目外出，在全社會就業(yè)崗位不足的情況下，加大有組織的技能培訓力度，讓他們潛下心來，學習掌握一門勞動技能，為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎。要加大培訓力度，優(yōu)化培訓科目，提高培訓質量。由于永州市人技能工程啟動于年，在2007年以前初高中畢業(yè)的學生大部分沒有接受過職業(yè)技能培訓，建議加大對這部分人的培訓力度，使他們掌握一技之長。在培訓期限的安排上，多辦短班。在培訓科目上，應當采取“菜單式”培訓，市場需要什么工種我們就培訓什么科目，學員要求培訓什么科目，我們就培訓什么科目。在培訓內容上，應適當減少理論，增加實際操作技能的培訓內容。使廣大適齡青年只要經過培訓，就能成為一名熟練工人。六是扶持創(chuàng)業(yè)帶動消化一批。要著力創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供更好的服務，鼓勵在外闖蕩多年，具有一定經濟頭腦和創(chuàng)業(yè)能力的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動消化一部分返鄉(xiāng)農民工。
4、建立多部門聯動機制，積極為返鄉(xiāng)農民工營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先，對返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)在領導上給予高度重視，對投產后可以達到規(guī)模以上企業(yè)標準的，在領導精力上應當同招商引資一樣重視，實行一個企業(yè)一個領導包抓，一套班子服務，召開現場辦公會議，切切實實地為企業(yè)辦實事、解難事。其次，縣上應制定針對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，以招商引資的同等待遇對待務工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在項目申報、用地審批、資金信貸、稅費減免、供水供電等各方面進行扶持;建立創(chuàng)業(yè)服務“聯動機制”,做到手續(xù)從簡，收費從低，辦事從快，服務從優(yōu)，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務和指導。第三，要有一定的組織形式，建議適時組織在外創(chuàng)業(yè)成功人士召開座談會和項目對接會，宣傳縣上的優(yōu)惠政策，鼓勵有一定資金規(guī)模和技術實力的返鄉(xiāng)人員獨資或聯辦企業(yè)，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
5、加強對返鄉(xiāng)農民工的維權保障和困難救助。不少返鄉(xiāng)農民工由于失業(yè)成為社會弱勢群體，他們的合法權益得不到保障，生活十分困難。對返鄉(xiāng)農民工在原就業(yè)單位拖欠的工資，勞動、司法部門應根據他們的意愿，幫助其維護正當的合法權益，并提供法律救助。勞動部門對在原就業(yè)單位已參加“三險”的返鄉(xiāng)農民工，要做好“三險”的轉移和銜接工作。民政和農村合作醫(yī)療部門對少數返鄉(xiāng)農民工遇到的生活、醫(yī)療方面的特殊困難，要積極予以救助，幫助他們渡過難關。
6、充分發(fā)揮農村基層組織的作用，搞好返鄉(xiāng)農民工的教育引導。針對調查中發(fā)現的返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)的心理期望值過高，等、靠思想嚴重，以及日益滋長的焦躁情緒，農村基層組織的教育引導作用必須加強。首先，在當前國際金融危機對我國實體經濟的影響遠未見底的形勢下，要教育返鄉(xiāng)農民工樹立長期應對金融危機的意識，對再就業(yè)薪酬的過高心理預期應當作出相應調整。其次要教育廣大返鄉(xiāng)農民工克服等、靠思想，依靠政府組織引導再就業(yè)與自力更生創(chuàng)業(yè)相結合，依靠政府資金扶持與自籌創(chuàng)業(yè)資金相結合。針對目前返鄉(xiāng)農民工滯留家鄉(xiāng)較多的實際情況，鄉(xiāng)、村兩級組織應當結合當前在全縣開展的“聽民聲、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”主題實踐活動，通過各種形式，宣傳國際國內形勢，宣傳各級黨委政府為解決返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題所采取的政策措施，聽取他們的意見和要求，及時發(fā)布可靠的勞務信息、技能培訓信息，力所能及地幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)和生產、生活上的困難，組織他們開展健康向上的群眾文化體育活動，及時消除不安定因素，保持農村的和諧穩(wěn)定，努力發(fā)展農村經濟，盡量把國際金融危機造成大量農民工返鄉(xiāng)對農村經濟和社會發(fā)展帶來的負面影響降低到最小程度。
農民工就業(yè)問題調研報告篇六
xxxx。
xxxx。
xxxx3。
市
6
個縣。
(
市、區(qū)。
)
16。
個勞務輸出大縣也同步開展調研。通過實地調研和材料匯總、部門會商和數據分析相結合，對農民工回流、就近就地就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和市民化問題進行了重點研究。現將調研情況匯報如下：
xxxx。
2000。
萬人以上，占農村勞動力的。
50%。
以上，對促進我省農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。
省委、省政府高度重視農民工工作，研究制定了一系列農民工轉移就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、技能培訓的支持政策措施，取得了顯著成效。
2015。
年，全省轉移輸出農村勞動力。
2478.9。
萬人，其中，省內轉移。
1339.7。
萬人、省外輸出。
1136.2。
萬人、外派勞務。
3
萬人。全省實現勞務收入。
3577。
億元，比上年增長。
10%;。
全省農村人口人均工資性收入達。
5503.1。
元，比上年增加。
500。
元。今年一季度，全省轉移輸出農村勞動力。
2289.8。
萬人，同比增長。
0.2%。
其中省內轉移。
1211.6。
萬人，同比增長。
2.9%;。
省外輸出。
1076.6。
萬人，同比下降。
2.7%;。
外派勞務。
1.6。
萬人，與去年同期持平。實現勞務收入。
930.5。
億元，同比增長。
9.8%;。
全省農民人均工資性收入。
1431.5。
元，同比增長。
141.7。
元。
由于受經濟下行影響，尤其是珠三角、長三角和京津冀地區(qū)部分企業(yè)倒閉停產、工資下降等，對我省外出務工造成一定影響，致使農民工返鄉(xiāng)時間提前、返鄉(xiāng)人數增加。春節(jié)期間，全省返鄉(xiāng)農民工有
1753。
萬人，占外出務工人員的。
70%。
與
2015。
年同期相比，數量上有所增加，同比增長。
3%。
2016。
年
3
月底，全省轉移和輸出農村富余勞動力中，省外輸出。
1076.6。
萬人，同比下降。
2.7%。
分析一季度各方面的情況：省內和省外轉移就業(yè)平分秋色。省內轉移占
52.9%。
同比增長。
3.3%。
主要分布在成都經濟區(qū)、川南經濟區(qū)、攀西經濟區(qū)、川東北經濟區(qū)和川西北經濟區(qū)。
省外轉移占。
47.1%。
同比下降。
2.7%。
0.5%。
同比增長。
0.09%;。
自發(fā)轉移占。
74.98%。
同比下降。
3%;。
21.98%。
同比下降。
1.5%;。
制造業(yè)占。
43.94%。
同比下降。
2.3%;。
電子商務、居民服務和其他服務業(yè)占。
14.05%。
同比增長。
3%。
逐漸實現年輕化我省。
xxxx。
市
20。
歲以下農民工占。
5.94%。
歲占。
26.14%。
歲占。
24.01%。
歲的占。
35.61%。
增長。
4%。
51。
歲以上占。
8.3%。
16.3%。
初中學歷占。
71.09%。
高中學歷占。
10.12%。
大專及以上學歷占。
1.97%。
同時，通過參加培訓后再就業(yè)占比逐年提高，農民工從打工謀生型向體面就業(yè)型轉變、從體力勞動型向技能操作型轉變加快。
從廣安市
6
縣
(
區(qū)
)
統計情況看，
2015。
年農民工月均非農收入為。
2600。
元左右，同比增長。
10.8%。
其中月均收入。
1500。
元及以下的占。
6.7%;1501~2000。
元的占。
12.6%;2001~2500。
元的占。
15.5%;2501~3000。
元的占。
14.5%;3001~3500。
元的。
"
占
20.7%。
3500。
元以上的占。
30%。
月均收入在。
2001。
元以上的農民工占到了。
80.7%。
比上年增加了。
9.6。
個百分點，呈現出收入逐年增長，低收入者比重減少的趨勢。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現出差距縮小的趨勢。
(
專
)
24。
小時值班制度，堅持“一地舉報投訴，區(qū)域聯動受理”，涉案。
1000。
元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農民工工資應急周轉金制度和應急處置聯動機制，完善工資支付保障金制度，對拖欠農民工工資爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結案。
2015。
年，我省未發(fā)生一起農民工欠薪群體性上訪事件。
省上先后出臺《關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》《關于支持農民工和農民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》《
xxxx。
省鼓勵農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要。
(2015~2017。
年
)
》等政策，省級財政安排。
1.7。
2000。
萬元，用于返鄉(xiāng)農民工初創(chuàng)培訓、創(chuàng)業(yè)輔導和創(chuàng)業(yè)技能提升補貼。據統計，
2015。
年全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數約。
8
萬余人，同比增長。
10%;。
創(chuàng)業(yè)農民工人數。
5
萬余人，同比增長。
12%;。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
7000。
余家，同比增長。
20%。
帶動新增就業(yè)人員。
40。
余萬人。返鄉(xiāng)農民工就業(yè)主要集中在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等領域。
3
萬余人，同比增長。
2.3%。
主要是技工需求增加，用工成本上升。對
xxxx。
市
200。
26.51%。
同比增長。
8.12%;。
10%。
左右，個別企業(yè)達到。
20%。
特別是“五險一金”比例高、融資成本高。
從我省
2015。
14.8%。
有
53.8%。
的明確表示不愿轉戶口，目前只是暫時待在城里，還有。
31.4%。
82.4%。
的受訪者選擇大中城市市區(qū)，列首位的是省內地級中等城市市區(qū)，占比達。
55.7%。
其次為成都市區(qū)占。
22.7%。
選擇省外大中城市市區(qū)的占。
4%。
而愿意落戶省內縣。
(
市、區(qū)。
)
的只有。
14.9%。
35.3%。
在愿意者中還有。
32.2%。
52.6%。
31.5。
個和。
26.3。
個百分點。
究其原因：一是城市生活成本高、城鄉(xiāng)戶口差別不大、不愿放棄土地承包權以及農村土地有較大增值潛力，是影響進城務工人員不愿落戶城鎮(zhèn)的四大主要因素。二是收入低、房價高、就業(yè)不穩(wěn)定，是影響進城務工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養(yǎng)老、子女義務教育三大難題，是進城務工人員的主要訴求。
統籌保障隨遷子女就學權利，把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中，保證所有進城農民工子女在居住地就近就學。進城農民工出現生活等困難的，按照規(guī)定提供社會救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時救助和城市醫(yī)療救助。固化農村權益，把農民的承包地、林地、農房等資源，變?yōu)榭沙鲎?、抵押、變現的資本，成為農民工在城市生活、購房等方面的資金來源，解決農民工后顧之憂。個別市州還在支持農民“帶地進城”方面作了一些探索。
隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，農民工工資由大幅增長進入穩(wěn)步增長階段，增幅有所放緩。
部分建筑業(yè)、制造業(yè)和產能過剩行業(yè)持續(xù)低迷，企業(yè)新增用工缺口開始收窄。
農民務工工資水平在經過前幾年快速提高后，已處于較高水平，農民工工資水平增幅趨緩。
尚未轉移的勞動力，大多年齡偏大或學歷偏低，轉移的難度較大。對此，我們提出以下建議意見：
目前，我國有近
3
億農民工，分布全國各地，各行各業(yè)，對于如此龐大人群的管理和服務，各級政府還處于真空地帶，尤其是在解決農民工訴求方面，存在著踢皮球和相互推諉現象。建議具體明確一個綜合協調部門為農民工的主管部門，牽頭成立聯席會議制度，明確部門職責，理順各級關系，聯合作戰(zhàn)，形成合力，系統解決農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和市民化問題。
大力推動農村產村
“七權”確權登記頒證，建立健全產權流轉交易體系，完善產權權能，推動集體經營性建設用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地，從法律層面解決好農業(yè)轉移人口土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權，讓農民工帶著權益進城，留得下、能生活。盡快明確土地承包經營關系保持穩(wěn)定并長久不變政策，對第三輪土地承包期限給予明確，一方面有利于防止第二輪土地承包期限結束后產生新問題、新矛盾，另一方面有利于政府、集體和農民盡早作出選擇。
加大政府對農民工教育培訓的經費投入，針對不同行業(yè)、不同工種、不同群體開展精準培訓，著力培育一技之長，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對于農民工技能培訓，要強化行業(yè)協會培訓、企業(yè)自主培訓，充分發(fā)揮用工企業(yè)主體作用，建立健全現代學徒制度，以生產帶培訓、老手帶新手，實現就學即就業(yè)，避免學用脫節(jié)和第二次培訓。對于農民工創(chuàng)業(yè)培訓，要從國家層面制定職業(yè)農民培養(yǎng)綜合計劃，實施職業(yè)培養(yǎng)戰(zhàn)略，提出培養(yǎng)職業(yè)農民的戰(zhàn)略性任務、階段性目標和具體舉措，重點培訓一批種養(yǎng)殖大戶和經營能手。
新生代農民工中有很大一部分人從跨出農村的那一天起，就不準備回到農村去，如果無法融入到城市，長期在城市中找不到理想位置，就會有被社會邊緣化的危險，將會給社會穩(wěn)定帶來嚴重影響。當前除了關心農民工的經濟利益外，還要從社會公平公正出發(fā)，關心他們的精神文化需求、社會地位平等、民主政治權力等，讓他們能在居住的城市真正擁有選舉權和被選舉權，可以當選人民代表和進入政府、社區(qū)管理層
要完善相應的人民團體制度，通過加入工會等組織，積極參與民主管理，使他們最終能真正融入城市社會，實現“新城市人”的目標。
加快地方法制建設步伐，健全農民工權益保護的法律機制。督促用人單位抓好《勞動法》《勞動合同法》《促進就業(yè)法》《社會保險法》《工會法》等現行相關法律法規(guī)的落實，按照平等、公正、共享的原則，加快制訂和建立適用所有勞動者群體權益的地方性法規(guī)政策體系。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴厲處罰侵害農民工權益的違法行為，堅決杜絕用人單位違法使用童工、惡意拖欠克扣工資、違章盲目指揮生產、逃避社會責任等現象。建立農民工維權長效機制，暢通農民工維權訴求渠道，加大對農民工法律援助力度，充分發(fā)揮各級政府和社會群團組織在維權中的重要作用。
農民工就業(yè)問題調研報告篇七
農民工是xx區(qū)的新型勞動大軍，在推動我區(qū)經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是，由于經濟和社會等多種因素的影響，農民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農民工合法權益的經濟違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會問題，特別是受國際經濟危機的影響，大批農民工提前返鄉(xiāng)，對我市的社會穩(wěn)定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題，結合愛民實踐大走訪活動，就當前xx區(qū)農民工的基本情況及因農民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的傾向性問題進行了分析研判。
目前，在xx區(qū)務工的外來農民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
當前，xx區(qū)農民工具有以下特點：
（一）經濟上貧困，生活質量低下。
當前，我市60％以上的農民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下，農民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部，由于農民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
（二）中青年居多。
xx區(qū)的農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
（三）文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。
農民工大中絕大多數為初中畢業(yè)，少數為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域，從事普通的勞務性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
（四）法律意識不強。
xx區(qū)農民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
（五）具有群體性特征。
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農民出來打工，呈現群體性的特征。
自20xx年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，xx區(qū)外出務工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現在以下幾點：
一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經濟來源，特別是xx區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。
三是有的外出務工人員長期在外務工，長達數十年之久，在外務工過程中的現實表現本地公安機關不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
二是以“大走訪”活動為載體，扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合“大走訪”活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調查，并召開村（居）委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況；在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現狀，了解其思想動態(tài)；加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現的但可能會出現的各類突發(fā)情況進行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發(fā)現在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當地、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控，密切關注可能出現的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中，讓農民工做法律的明白人，自覺維護其正當權益。建立法制輔導員，定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協助工商、勞動等部門，嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為，配合相關部門，為農民工增加就業(yè)，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
農民工就業(yè)問題調研報告篇八
“農民工”是中國經濟社會轉型時期的特殊概念，是指戶籍身份還是農民、有承包土地，但主要從事非農產業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農民工，一般指跨地區(qū)外出進城務工人員。廣義的農民工，既包括跨地區(qū)外出進城務工人員，也包括在區(qū)域內二、三產業(yè)就業(yè)的農村勞動力。本報告的研究范圍，主要是跨地區(qū)外出進城務工人員，既外來人口。
農民工的權益保障是中央和地方各級黨委、政府關心的大事。各級黨委、政府對此高度重視，近年來采取多種措施，為維護農民工權益做了大量工作，但由于種種原因，農民工權益保障仍存在諸多問題沒有得到有效解決，部分農民工采取過激行為的維權事件不斷發(fā)生，對社會穩(wěn)定、和諧社會的建立以及經濟社會的發(fā)展產生了不利影響。筆者作為**鎮(zhèn)總工會主席，從工會在農民工維權中如何更好地發(fā)揮積極作用的角度進行調研。本次調研對象是**地區(qū)的農民工，舉行農民工座談會2余次，共發(fā)放問卷200份，收回有效問卷178份。
農民工這一充滿生命力的新生事物，是中國由傳統社會向現代社會轉變的重要標志，是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現出的一支新型勞動大軍，也是推動中國經濟和社會結構變革的巨大力量。改革開放以來，億萬農民走出田間、走出鄉(xiāng)村，進入工廠、進入城市，用辛勤的勞動和汗水，創(chuàng)造著自己的新生活，創(chuàng)造著中國的現在和未來。
1、以初中文化的青壯年為主。根據本鎮(zhèn)外口辦最新統計指出，截至六月底，**鎮(zhèn)總外來人口數量95535人，其中從業(yè)人數75055人，占總數的78.6%；年齡在18歲至49歲之間占總數的89.6%；初中及初中以下文化程度的比例是84.1%，高中文化程度的比例是12.1%，大專以上文化程度的農民工所占比例是3.8%?？梢钥闯?，外出農民工平均年齡比較輕，也是農村勞動力中受教育程度比較高的群體。他們思想活躍，向往城市生活，有強烈的外出就業(yè)沖動，也較為容易適應現代工業(yè)生產要求，但是總體素質仍然偏低，多數只能從事簡單體力勞動。
2、以自發(fā)性外出為主。目前，農民外出務工主要依托以親緣、地緣關系為基礎建立起來的社會信息網絡。調查統計顯示，88％的農民工通過自發(fā)方式外出，有組織外出的僅占12％。自發(fā)性外出主要靠親友介紹或幫帶，就業(yè)成本低且成功率高，這也與農民工獲得就業(yè)信息的渠道少、對社會職業(yè)中介機構誠信的認同感低有關。近年來，通過政府或中介機構組織和介紹外出就業(yè)的農民工逐步增多，但仍然不是主要渠道。
3、以務工為主。統計至今年6月底，本鎮(zhèn)農民工務工人數占從業(yè)總人數的78.1％，在建筑業(yè)就業(yè)的占4.1％，經商的占17.5％，務農的占0.3%。
4、對工會組織概念模糊。調查顯示，對于工會組織知道大概的占調查總數的87.4%，對于未建立工會的單位，在問到是否希望建立工會組織時，無所謂的態(tài)度占75.9%，存在的原因主要有不了解，與自身發(fā)展無關等。
農民工的維權意識增強，但法律知識欠缺。通過與農民工直接對話和問卷調查，自我評價為稍具有一點維權意識的占92.9%，維權意識很高的占3.5%，仍有3.5%的人認為維權意識很差；在權益受到傷害時，有83%的人想到維權。
用工單位從不拖欠工資的占97.7%，交納保險的占75.6%，但沒有交或不清楚情況的仍占24.4%；對于高溫補貼給付，沒有或者不清楚的占55.6%。我們感到，目前農民工維權意識在增強，但法律知識跟不上。雖然對勞動人身安全和防范措施普遍看重，在權益遭受侵害后，也知道要拿起法律武器保護自己，但在具體維權法律程序和方法上卻陷入茫然，甚至不得已而放棄。
現行立法中有關保護勞動者權益的法律法規(guī)，主要包括1995年實施的《中華人民共和國勞動法》和國務院、勞動部及省、市有關部門制訂和頒布的相關配套法規(guī)、規(guī)章。隨著社會的進步、經濟的發(fā)展，現有法律法規(guī)在內容上，可操作性上存在局限性和滯后性，已不能滿足妥善處理保護農民工權益的需要。在農民工勞動關系、工資收入、社會保險、人身保護方面的規(guī)定不夠完善，缺乏相應的配套法律、法規(guī)，難有明確的法律界定。國務院頒發(fā)的《法律援助條例》，對農民工的工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、人身傷害事故等追索醫(yī)療費和賠償的法律事項，尚未列入《法律援助條例》受援范圍。這使得有關部門在進行農民工維權時常因缺少法律依據，工作難度大。
農民工就業(yè)渠道不暢，目前主要有三種方式。第一種，通過職業(yè)中介機構，由市場調節(jié)方式實現。相當多的職介機構規(guī)范性和誠信度較差。通過中介組織介紹就業(yè)的農民工比例很低，只占到調查總數的20.2%。第二種，通過組織輸送實現。由于政府的服務職能尚未真正就位，由此實現就業(yè)的農民工比例更低。超過70%的農民工是通過第三種方式，即自謀職業(yè)。存在盲目性大，管理失控，勞動關系難以確認，情況復雜混亂等情況。
勞動保障部門主管職業(yè)中介，人事部門主管人才交流中介，兩種中介并存于勞動力市場，統一的市場被人為的劃分。因而形成多頭、多級審批和管理，不利于規(guī)范和有序管理。部分以欺騙求職者騙取錢財的中介機構，擾亂了勞動力市場秩序，對非法中介活動的打擊，勞動、工商、公安等部門聯合治理力度不夠。
由于農民工的特殊性，盡管仲裁機構與各級法院采取了各種措施降低仲裁和訴訟門檻，但對大多數農民工而言，維權時效與訴訟成本仍然較高，使其仍難以承受，農民工即便勝訴，支付的成本與收益之間也嚴重失衡。由于維權成本高，用人單位拖欠農民工工資、工傷事故拒絕賠償等侵權事件發(fā)生后，通過勞動爭議仲裁或民事訴訟的比例很低。大量的非訴案件，農民工或無奈放棄，或用非正常方式去謀求解決。
由于條塊分割，各自為陣，缺少統一的機構和協作機制，政府有關職能部門與社團組織等維權主體雖然有一些小范圍的協作和配合，但總體來看，在協調配合上還不適應維權需要，維權資源還未有效整合，綜合維權優(yōu)勢還未形成。在財力、人力上，維權經費和人員配備的缺口較大，使部門職能作用難以充分發(fā)揮。
農民工的法制觀念和維權意識雖有一定增強，但由于其文化層次較低，處于弱勢的農民工為了保住飯碗，對于用人單位拒簽勞動合同，也聽之任之。有些農民工為了保證擇業(yè)自由，自己也不愿意簽訂勞動合同。因此，一旦發(fā)生侵權事件，農民工自身證據缺乏，加之取證困難，導致其合法權益難以受到法律保護，不利于維權工作開展。多數農民工職業(yè)技能單一或無技能，僅具有勞動力價格低廉的比較優(yōu)勢，對技術性要求較高的工作則難以為之，形成就業(yè)的結構性障礙。與之形成鮮明對比的是，具有中級及其以上職業(yè)技能資格的農民工，就業(yè)率超過80%。相當部分農民工對參加社會保險認識不足，只注重眼前經濟收入，不愿花“小錢”購買保障長遠利益的綜合社會保險。
一是要加大勞動監(jiān)察力度，依法規(guī)范企業(yè)用工行為。依法規(guī)范企業(yè)用工行為，使用農民工的企業(yè)要與農民工簽訂勞動合同，按時足額支付工資，繳納社會保險費用，保障農民工的合法權益。要加大對企業(yè)使用農民工的監(jiān)察力度，對違反國家規(guī)定，侵害農民工合法權益的行為，責令限期改正，逾期不改或情節(jié)嚴重的要依法查處。二是要解決最低工資制問題。制定農民工最低工資制，并與城市居民的最低工資標準結合起來，體現建立城鄉(xiāng)統一勞動力市場的原則。三是要探索適合農民工實際的社會保障制度。要研究制定農民工參加工傷保險的辦法，確保他們因工傷亡后及時得到救治和補償。四是要建立農民工與城市居民同享公共管理服務的機制。取消對農民工的不合理收費，盡快解決農民工子女就學問題。改善農民工生產生活條件，適度滿足和保證農民工的基本精神文化需求。
一是加強對農民工的安全知識培訓，使他們充分了解應當如何做到自我防范和保護，提高自我保護意識。二是進一步落實安全生產責任制和企業(yè)勞動保護措施。勞動保障部門在檢查勞動合同時，對可能產生職業(yè)病危害的崗位，要督促用人單位向勞動者履行如實告知的義務，并在合同中寫明職業(yè)病防護措施和崗位待遇。三是加強農民工職業(yè)病的監(jiān)測和預防。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)職業(yè)病的監(jiān)督檢查和治理工作，切實保障農民工的生命安全和健康權益。四是安全生產和衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全生產狀況的日常巡查，督促各類企業(yè)加大對安全生產的投入，改善現場作業(yè)條件，健全安全防范、勞動保護措施，對有毒有害生產崗位加強安全監(jiān)控；對無視安全衛(wèi)生條件和侵害農民工安全健康權益的單位及時責成整改、糾正。五是多渠道改善農民工居住條件，農民工數量較多的企業(yè)要建立農民工集體宿舍，保證農民工居住場所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。六是發(fā)揮安全生產監(jiān)督員隊伍的作用，把農民工吸納到安監(jiān)隊伍中來，及時消除生產中的安全隱患。七是切實保護農民工的女職工權益，嚴格禁止使用童工。
集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體員工具有法律約束力。使用農民工的用人單位，應針對農民工勞動合同簽訂率低、工資偏低、社會保險參保率低、拖欠工資矛盾依然存在、勞動時間長、生產條件差等問題，通過集體協商、簽訂集體合同，維護農民工合法權益。規(guī)模較小的用人單位可以通過簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同，規(guī)范用工行為。
農民工在勞動合同中有關勞動報酬和勞動條件的約定，不得低于集體合同規(guī)定。工會要督促單位并做好積極的引導。
維護農民工合法權益是基層工會組織的重要職責，要加強基層工會組織建設，吸納農民工加入工會，使農民工的正當要求有一個正常的反映渠道。對傷害農民工合法權益的現象，用人單位要及時糾正，農民工申請仲裁或提起訴訟的，工會應依法給予支持和幫助。
就目前來說，最緊要的是推動調節(jié)勞動關系的基本法律—《勞動法》的修改。同時也應制訂與之相適應的、相配套的勞動法律法規(guī)，使勞動關系的調整等方面都能做到有法可依，為農民工提供強有力的法律武器。以適應維護這支龐大勞動群體群英和社會的穩(wěn)定。
一是應以提高職業(yè)技能為重點，突出加強職業(yè)技能和法律政策培訓。要以市場為導向，科學設置教育培訓內容，使農民工基本掌握一至兩門實用技能；二是在法規(guī)政策方面，著重使農民工增加勞動保障、安全生產、利益訴求等方面的法律知識，增強法制觀念，提高自身合法權益的維護能力。
綜上所述，農民工作為中國社會生產力中最積極、最活躍的群體，他們收入低下和權益缺失的狀況如果不能盡快地得到有效改變，他們中的多數人如果不能逐步轉化為正規(guī)的產業(yè)工人和安居樂業(yè)的市民，中國城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和貧富差距擴大的趨勢就不可能得到根本改變和扭轉，農業(yè)弱質、農村落后、農民弱勢的問題也不可能得到根本解決，將會延誤中國全面建設小康社會和實現現代化的進程。
因此，要構建和諧社會，首先充分認識解決農民工問題的重要性和必要性，增強解決農民工問題的緊迫感和責任感。同時，又要看到解決農民工問題的復雜性、艱巨性和長期性。農民工問題，是在改革發(fā)展進程中出現的，必須用進一步深化改革、加快發(fā)展的辦法來解決，必須從政治和經濟社會發(fā)展全局的高度統籌解決，必須積極穩(wěn)妥、循序漸進、有針對性地逐步解決。
農民工就業(yè)問題調研報告篇九
為了及時了解永州市返鄉(xiāng)農民工的狀況，近日對冷水灘區(qū)、江永縣、寧遠縣的6個行政村2011年12月份的民工返鄉(xiāng)進行專項調查，并走訪了145位返鄉(xiāng)的農民工，調查結果顯示：當前嚴峻的經濟形勢對我市農民工就業(yè)已經造成明顯影響，農民工返鄉(xiāng)呈現不斷增長態(tài)勢，返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題，政府及有關部門應引起重視。
據調查：冷水灘區(qū)、江永縣、寧遠縣的6個行政村2011年外出勞動力比2010年增加67人，外出勞動力比例（外出勞動力比例/總勞動力）從2010年的42.38%提高到2011年的44.02%,可見外出務工對農民工就業(yè)的`重要性在不斷增加。但由于受金融危機的影響，臨近年關時，在家的返鄉(xiāng)勞動力人數比2010年增加155人，返鄉(xiāng)比例（在家的返鄉(xiāng)勞動力人數/年度外出人數最多時的外出勞動力人數）從2010年的32.70%提高到2011年的42.31%,返鄉(xiāng)比例大幅度提高。
據推算，2011年永州市外出務工約110萬人，2011年底返鄉(xiāng)46.50萬人，其中因企業(yè)倒閉和企業(yè)裁員或被迫離職約20萬人。
（一）學歷情況。
調查的145人中，文盲及小學學歷為34人，占23%,初中學歷為104人，占72%,高中及中職學歷為7人，占5%.
（二）性別，年齡結構，擁有技能情況。
調查的145人中，女性為46人，占32%,男性為99人，占68%,年齡在18周歲至30周歲的為41人，30周歲至40周歲的為72人，40歲以上的為32人，他們中85%的人都無一技之長，15%的人擁有機械加工、建筑、印刷等技能，但技能單一。
（三）務工地點普遍為沿海等經濟發(fā)達地區(qū)，在工地上干活的較多調查發(fā)現85%的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江、江蘇、廣東地區(qū)的人占75%,都是看重該地區(qū)工資報酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之間，60%的人從事建筑，鐵路，公路等基礎設施建設。
（四）返鄉(xiāng)原因。
因工廠或公司停產、倒閉、業(yè)務不好提前放假、無工作等原因返鄉(xiāng)占9%,另外是在務工點做臨時工，未找到工作而返鄉(xiāng)；回家過春節(jié)占81%;而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉(xiāng)占10%.
在調查中通過座談走訪我們了解到，目前返鄉(xiāng)農民工對政府主要有以下幾方面的要求：
1、要求政府提供可靠的用工信息，繼續(xù)加大有組織輸出的力度。
2、部分打算留在家鄉(xiāng)從事農村產業(yè)規(guī)?；洜I的返鄉(xiāng)農民工，希望政府在小額擔保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。
3、部分青年返鄉(xiāng)農民工希望政府提供"訂單式"就業(yè)培訓，使他們能掌握一技之長，便于今后找到更好的就業(yè)崗位。
4、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的務工能人要求政府對他們的創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等的政策支持。
5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要求縣上積極爭取實施一批交通、水利、生態(tài)移民等農村基礎建設項目，就地消化轉移一部分返鄉(xiāng)農民工。
同時，調查組在調查中也注意到當前在返鄉(xiāng)農民工這個群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問題：
1、缺乏對國際金融危機長期困難的應對準備，相當一部分返鄉(xiāng)農工認為國際金融危機的影響很快就會過去，缺乏長期戰(zhàn)勝困難的心理負荷。
2、依賴、等、靠思想嚴重。相當一部分返鄉(xiāng)農民工回到家鄉(xiāng)不愿回到土地務農，等待政府想辦法安置他們，觀望等待，坐吃山空。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對返鄉(xiāng)農民工的底子不清，擔心如實統計上報會自找麻煩，影響當年工作考核。因此造成有關返鄉(xiāng)農民工的統計數據與實際情況不符，影響縣上的宏觀決策。
5、村級組織對返鄉(xiāng)農民工的教育引導亟待加強。
調查結果表明：永州市大多數農民工受教育程度不高、勞動技能相對缺乏，大多數在沿海地區(qū)從事簡單的制造、建筑、餐飲等行業(yè)工作，工資待遇普遍偏低，是勞動力大市場中的弱勢群體，抗風險能力較弱，面對當前嚴峻的經濟形勢，廣大農民工就業(yè)明顯受到影響。
永州市作為勞務輸出大市，在這次金融危機中，已經返鄉(xiāng)的40多萬人必將對社會穩(wěn)定、地方秩序以及經濟發(fā)展產生一定的沖擊。但面對龐大的返鄉(xiāng)農民工群體，我市各級政府及相關部門不但不能視其為負擔，更應該將其看成是一種資源，因為從另外一個層面看，永州要承接好沿海產業(yè)大轉移，實現經濟騰飛，這些有工作經驗的農民工不但是我們的競爭優(yōu)勢所在，更是未來發(fā)展的巨大人力資源，因此要采取了種種有效應對措施，為返鄉(xiāng)農民工提供幫助，化短期壓力為長期動力。
1、進一步提高對返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)工作重要性的認識。就業(yè)是民生之本，勞務經濟收入在永州市農民純收入中占據絕對比重。農民工就業(yè)問題事關千萬個家庭的生計，也事關全市農民能否持續(xù)穩(wěn)定增收，大量返鄉(xiāng)農民工沒有正當穩(wěn)定的職業(yè)，對社會穩(wěn)定的負面影響也是顯而易見的。因此，妥善解決好返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題，是當前保持全市經濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定十分緊要的問題。全縣各級黨委政府和社會各方面都要進一步提高對做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作的重要性和緊迫性的認識。進一步加強領導，強化措施，優(yōu)化服務，切實解決好返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題，促進全縣經濟又好又快發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
2、認真調查摸底，掌握真實情況，以利于縣上對返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)工作實施針對性的指導。我們在調查中掌握的返鄉(xiāng)農民工的數據、情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計上報的數字、情況有較大出入，我們分析一方面與基礎統計工作不實有關，一方面也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔心真實統計會自找麻煩、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核有關。因此，建議縣上拿出相應的辦法，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計真實數字，上報真實情況，以保證縣上根據真實情況做出相應的決策。建議在全縣開展一次縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的返鄉(xiāng)農民工統計調查摸底，不僅要掌握真實數字，還要對返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓需求進行全面調查掌握。同時，建議解決村級勞務信息員的報酬問題，加強勞務信息發(fā)布和數據統計等基層和基礎工作。
3、多措并舉，妥善解決返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題。解決返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題是一項系統工程，應當采取"多條腿走路"的方法：
一是加大有組織的輸出力度，繼續(xù)有組織輸出一批。永州市勞務經濟的根本出路還在于擴大有組織的輸出。因此，要繼續(xù)堅持兩眼向外的戰(zhàn)略，既要密切與永州市勞務輸出老區(qū)的關系，又要擴大與新區(qū)的合作；既要發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級勞動服務機構的樞紐作用，又要發(fā)揮務工能人的帶動作用，千方百計擴大有組織輸出。
二是加大協調，借助十天高速、白河電站等重大項目建設消化吸收一批。當前，十天高速公路建設業(yè)已開工，縣鄉(xiāng)兩級要積極利用援建關系，與高速路建設承包單位達成合作意向，盡可能地吸納本地勞務工從事非技術性勞務。
三是要加大本縣建設項目的爭取力度，利用農村交通建設、水利建設、生態(tài)移民、新農村基礎設施建設就地就業(yè)一批。
四是綠色產業(yè)轉移一批。積極推進農村土地流轉和林權制度改革，鼓勵務工能人回鄉(xiāng)參與綠色產業(yè)的規(guī)?；⒓s化經營，興辦綠色企業(yè)，就地轉移一部分返鄉(xiāng)農民工。同時，要用好扶持政策，扶持部分返鄉(xiāng)農民工發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖。
五是組織技能培訓一批。教育引導青年農民工不要逆勢而動，盲目外出，在全社會就業(yè)崗位不足的情況下，加大有組織的技能培訓力度，讓他們潛下心來，學習掌握一門勞動技能，為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎。要加大培訓力度，優(yōu)化培訓科目，提高培訓質量。由于永州市人技能工程啟動于2007年，在2007年以前初高中畢業(yè)的學生大部分沒有接受過職業(yè)技能培訓，建議加大對這部分人的培訓力度，使他們掌握一技之長。在培訓期限的安排上，多辦短班。在培訓科目上，應當采取"菜單式"培訓，市場需要什么工種我們就培訓什么科目，學員要求培訓什么科目，我們就培訓什么科目。在培訓內容上，應適當減少理論，增加實際操作技能的培訓內容。使廣大適齡青年只要經過培訓，就能成為一名熟練工人。六是扶持創(chuàng)業(yè)帶動消化一批。要著力創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供更好的服務，鼓勵在外闖蕩多年，具有一定經濟頭腦和創(chuàng)業(yè)能力的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動消化一部分返鄉(xiāng)農民工。
4、建立多部門聯動機制，積極為返鄉(xiāng)農民工營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先，對返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)在領導上給予高度重視，對投產后可以達到規(guī)模以上企業(yè)標準的，在領導精力上應當同招商引資一樣重視，實行一個企業(yè)一個領導包抓，一套班子服務，()召開現場辦公會議，切切實實地為企業(yè)辦實事、解難事。其次，縣上應制定針對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，以招商引資的同等待遇對待務工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在項目申報、用地審批、資金信貸、稅費減免、供水供電等各方面進行扶持；建立創(chuàng)業(yè)服務"聯動機制",做到手續(xù)從簡，收費從低，辦事從快，服務從優(yōu)，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務和指導。第三，要有一定的組織形式，建議適時組織在外創(chuàng)業(yè)成功人士召開座談會和項目對接會，宣傳縣上的優(yōu)惠政策，鼓勵有一定資金規(guī)模和技術實力的返鄉(xiāng)人員獨資或聯辦企業(yè)，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
5、加強對返鄉(xiāng)農民工的維權保障和困難救助。不少返鄉(xiāng)農民工由于失業(yè)成為社會弱勢群體，他們的合法權益得不到保障，生活十分困難。對返鄉(xiāng)農民工在原就業(yè)單位拖欠的工資，勞動、司法部門應根據他們的意愿，幫助其維護正當的合法權益，并提供法律救助。勞動部門對在原就業(yè)單位已參加"三險"的返鄉(xiāng)農民工，要做好"三險"的轉移和銜接工作。民政和農村合作醫(yī)療部門對少數返鄉(xiāng)農民工遇到的生活、醫(yī)療方面的特殊困難，要積極予以救助，幫助他們渡過難關。
6、充分發(fā)揮農村基層組織的作用，搞好返鄉(xiāng)農民工的教育引導。針對調查中發(fā)現的返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)的心理期望值過高，等、靠思想嚴重，以及日益滋長的焦躁情緒，農村基層組織的教育引導作用必須加強。首先，在當前國際金融危機對我國實體經濟的影響遠未見底的形勢下，要教育返鄉(xiāng)農民工樹立長期應對金融危機的意識，對再就業(yè)薪酬的過高心理預期應當作出相應調整。其次要教育廣大返鄉(xiāng)農民工克服等、靠思想，依靠政府組織引導再就業(yè)與自力更生創(chuàng)業(yè)相結合，依靠政府資金扶持與自籌創(chuàng)業(yè)資金相結合。
針對目前返鄉(xiāng)農民工滯留家鄉(xiāng)較多的實際情況，鄉(xiāng)、村兩級組織應當結合當前在全縣開展的"聽民聲、解民憂、幫發(fā)展、促和諧"主題實踐活動，通過各種形式，宣傳國際國內形勢，宣傳各級黨委政府為解決返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題所采取的政策措施，聽取他們的意見和要求，及時發(fā)布可靠的勞務信息、技能培訓信息，力所能及地幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)和生產、生活上的困難，組織他們開展健康向上的群眾文化體育活動，及時消除不安定因素，保持農村的和諧穩(wěn)定，努力發(fā)展農村經濟，盡量把國際金融危機造成大量農民工返鄉(xiāng)對農村經濟和社會發(fā)展帶來的負面影響降低到最小程度。
農民工就業(yè)問題調研報告篇十
受國際金融風暴的襲擾，我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)正在遭遇“成長的煩惱”，限產、停產或者外遷。出口企業(yè)訂單減少、利潤下滑，許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴充步伐，導致大批工人被裁，或被迫休假，致使部分農民工紛紛踏上返鄉(xiāng)路程，提前歸家的現象。最近，我局農調隊對返鄉(xiāng)回流農民工問題進行了專題調查，調查報告如下。
1、返鄉(xiāng)回流總人數。我們對所轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的315個村進行了摸底調查。20xx年前三季度，全縣外出務工人數為9.5萬人，其中在省外務工的6.5萬人，截至12月底，全縣共返鄉(xiāng)回流約5200人，占外出務工總人數的5.5%。
2、返鄉(xiāng)回流時間。今年，農民工返鄉(xiāng)時間明顯早于往年，過去一般在春節(jié)前后10天以內，今年返鄉(xiāng)的啟動時間至少提前了1個多月，長的達到90天以上。
3、返鄉(xiāng)回流農民工年齡結構。據統計，返鄉(xiāng)回流農民工中，16-25歲占10%，26歲-40歲占32%，40歲以上占58%。由此可以看出，外出務工人員回流的以36-50歲的大齡農民工為主，部分從事高體力，低技能工作的農民，因文化水平較低，失業(yè)后，很難在當地再找到新的工作。
4、返鄉(xiāng)回流農民工的地域及行業(yè)分布。返鄉(xiāng)回流農民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，占65%以上，縣內返鄉(xiāng)人員在2%以內；返鄉(xiāng)回流農民工中85%以上來自對外出口和中小型企業(yè)，其中，從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，達到65%，其次為建筑業(yè)，占20%。
5、返鄉(xiāng)農民工工資情況。調查表明，65％的農民工工資能夠按時足額發(fā)放，23.6％的工資不按時但可以足額發(fā)放，兩者累計，高達88.6％的農民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見，在各級政府及相關部門的努力下，拖欠農民工工資問題已經得到較好解決。但在調查中，部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。調查發(fā)現，農民工收入狀況有所改觀。被調查者中，平均月收入在１５００元以上的占40.7％，收入在1000元至1500元的占４４．０％，兩者合計，八成以上農民工月均收入超過1000元。61％的農民工對收入狀況表示基本滿意。調查分析認為，目前全縣職工最低工資標準為1420元，而農民工的月均收入多集中在千余元，這相對于城市用工來講明顯偏低，加之農民工工作條件差、勞動強度大，其付出和收入并不成比例。農民工之所以對其收入狀況滿意度較高，究其原因，關鍵是其對進城務工的期望值較低，雖在城市務工，但他們仍以在農村務農收入為參照，所以比較容易滿足。
6、返鄉(xiāng)農民工回流的原因。企業(yè)經營不景氣是農民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據返鄉(xiāng)農民工反映，農民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現破產、停工、歇業(yè)等情況所致。如安福鎮(zhèn)望城村的農民工周尚松說“：十幾年過來，都是下半年這個時候最忙，唯一今年10月份就已經接不到活干了。”其所在工廠由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對工人或是放假，或是采取自然裁員，特別是十月份以來，開工時間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，二是外出務工相對收入較低。據調查，目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右。據太浮鎮(zhèn)王化村的楊振國說，他在深圳三和興玩具廠務工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個半小時，而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多，如果按正常工作時間，月工作22日，每日8小時，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高，又一時難以找到工作，被解雇的農民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉(xiāng)具有吸引力，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機會。
這次農民工返鄉(xiāng)帶回來的不是消費和人均純收入的增長，而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力，這些思想活躍的農民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來，進城務工收入已經成為農民現金收入的主要來源。農民工集中返鄉(xiāng)，意味著眾多農民家庭收入銳減。大部分農民工返鄉(xiāng)，讓我們得以再次思考產業(yè)結構調整以及富余勞力如何培訓，如果行之有效，不失為轉“危”為“機”的新契機。
為幫助返鄉(xiāng)農民工解決生產、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，xx縣委、縣政府制定了返鄉(xiāng)農民工幫扶計劃，擬定了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案，切實為農民工搞好“五送”工作，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖。引導返鄉(xiāng)農民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。并采取以下七項措施，幫助返鄉(xiāng)農民解決實際困難。
一是全力為返鄉(xiāng)農民工開展職業(yè)介紹服務。采取走出去請進來的方式，多方聯系用工單位收集崗位，針對返鄉(xiāng)農民工的實際，進行個別推薦和進場求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。
二是免費開展職業(yè)技能鑒定工作，使返鄉(xiāng)農民工具備用工單位所需掌握的技能。
三是積極協調配合工商部門，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
四是積極協調配合稅務部門，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)落實相關稅費減免政策，切實幫助返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)減負。
五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經驗交流座談會，以點帶面進一步促進返鄉(xiāng)農民工實現自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。
六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農民工的企業(yè)落實優(yōu)惠政策。對吸納、安置返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的企業(yè)，按其安置返鄉(xiāng)農民工人數，幫助其向縣小額貸款中心爭取人均不超過4萬元，貸款期限2年的小額擔保貸款。對吸納返鄉(xiāng)農民就業(yè)的企業(yè)，簽訂了勞動合同并為農民工交納了保險的，通過“綠色通道”提供社會保險補貼，促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農民工，降低用人成本。
七是對生活確實存在困難的返鄉(xiāng)農民工，積極協調民政部門，對符合最低生活保障的，提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的返鄉(xiāng)農民工，給予一次性救助，妥善解決其生活困難問題。
農民工就業(yè)問題調研報告篇十一
20xx年四季度以來，受國際金融危機影響，全國經濟增速明顯放緩，伴隨著危機進一步蔓延，對我市農民外出務工產生一定的影響。我市農民工非正常返鄉(xiāng)人員增加，務工收入下降，農民工外出就業(yè)形勢嚴峻，給我市農民持續(xù)增收帶來壓力和困難，引起各級領導及相關部門高度關注。為了及時了解我市農民工非正常返鄉(xiāng)情況，為各級領導和有關部門加快農村經濟發(fā)展，提高農民收入提供決策依據，近日，市統計局采取全面調查與問卷調查相結合的方式對全市農民工外出務工情況及農民工非正常返鄉(xiāng)人員進行了調查?，F將調查情況報告如下：
近幾年來，我市農民外出務工從快速增長期轉入到穩(wěn)定發(fā)展期，全市農村勞動力外出務工的規(guī)模不斷擴大，勞務經濟已成為農村經濟發(fā)展和農民增收的重要組成部分。據統計，截止20xx年底全市農村外出務工人員31.6萬人，占全市農村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重38.7%。我市農村外出務工人員主要集中在鳳臺縣（農村外出務工人員13.7萬人，占全市農村外出勞動力比重43.4%），潘集區(qū)（農村外出務工人員8.7萬人，占全市農村外出勞動力比重27.5%），毛集區(qū)（農村外出務工人員3.1萬人，占全市農村外出勞動力比重9.8%），大通區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)、八公山區(qū)農村外出務工人員數及所占比重分別為：2.1萬人、6.7%；1.9萬人、6.0%；1.7萬人、5.4%；0.4萬人、1.3％。
我市農村勞動力外出務工地域主要集中在長三角、珠三角等經濟發(fā)達地區(qū)，主要從事勞動密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。
據調查，截止到20xx年12月底，受金融危機影響全市農村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)人數2.1萬人，僅占我市農村勞動力外出打工人數的6.7%，目前盡管從數量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮，但綜合多種因素分析，真正對我市農村勞動力外出務工影響將在春節(jié)后，應引起各級政府的廣泛關注和重視。
據對全市5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調查，受全球金融危機的影響，全市2.1萬非正常返鄉(xiāng)人員中因為收入明顯比金融危機發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產返鄉(xiāng)的占37.1%，在外生活成本提高，繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%，所在公司（單位）因經營困難而破產倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%，認為所處的打工環(huán)境明顯不適應（包括：住宿不方便、孩子上學不方便、當地人岐視民工、工資不能足額及時兌現、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險等政策不配套、在當地受老板欺負等）返鄉(xiāng)的占1.4%，認為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%。
從年齡構成來看，全市非正常返鄉(xiāng)回流農民工20歲及以下的占11.7%，21歲至44歲的青壯年卻高達61.7%，45歲至54歲的占21.0%，55歲及以上者占5.6%。
從勞動力文化素質來看，受教育低的勞動力返鄉(xiāng)的比重大，其中：小學文化程度（包括文盲）以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%，初中文化程度占37.0%，高中以上文化程度僅占10.6%。
在調查中從長三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%，從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%，從本省其它市非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%，京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。
據調查外出務工時間的長短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因，在調查中發(fā)現外出2－5年的勞動力返鄉(xiāng)占到69.5%，20xx年當年外出當年返鄉(xiāng)的占14.5%，外出6－10年的占12.3%，長年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%。
據調查，在我市非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%，從事電子行業(yè)的占到2.8%，從事其他工業(yè)的占到3.8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%，從事餐飲業(yè)的占到3.6%，從事交通運輸行業(yè)的占到1.3%，其他行業(yè)占到7.4%。
據對返鄉(xiāng)人員調查中發(fā)現，有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。
工資性收入一直是拉動我市農民增收的重要支撐，20xx年我市農民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農民人均純收入已達54.1%。據對我市非正常返鄉(xiāng)回流人員調查了解，有95.8%人認為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少，其中：有48.3%的人認為每月收入減少20xx元以上；有27.9%的人認為每月收入減少在1500-20xx元；有9.9%的人認為每月收入減少1000-1500元；只有13.9%的認為每月收入減少1000元以下。
由于金融危機還在蔓延，我市非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務工的意愿大大降低。
隨著國際金融危機對實體經濟的影響進一步加深，我市農民外出務工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴峻，我市農民持續(xù)快速增收的壓力加大。
調查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準備外出務工，僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務工，表明絕大多數農民工對金融危機沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來感到迷茫。
采取多種措施加強對當前經濟運行形勢和宏觀經濟政策的宣傳，堅定各級政府與廣大農民發(fā)展農村勞務經濟的信心，困境之中困難之時，信心比黃金更加珍貴。同時進一步貫徹中央20xx年一號文件《關于20xx年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴大農村勞動力就業(yè)，切實解決當前農民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在20xx年底追加的1000億拉動內需的資金，我市積極爭取了2.9億元，主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農村民生工程、農村基礎設施項目的投入，各級政府及有關部門要采取有力措施，充分利用投資項目的帶動功能，最大限度安置好農民工就地就業(yè)，努力增加農民的務工收入。
“工欲其善必先利其器”，政府有關部門要加強組織農民工實用性、針對性的業(yè)務技能培訓，幫助提高農民工業(yè)務素質和就業(yè)競爭力。在調查全市非正常返鄉(xiāng)回流農民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關部門加強業(yè)務技能培訓的高達64.8%，由此可見農民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。
發(fā)展農村勞務經濟是一項巨大復雜的社會系統工程，涉及政府多個職能部門和社會方方面面，目前實行的聯席會議制度統籌協調的力度弱，解決困難問題有些力不從心等，建議市政府對現有相關部門力量整合，建立起調度有力協調有序的長效運轉專門機構，以適應市場經濟條件下，對農民工的管理和服務，提高服務水平與服務效率。我們僅以農民工外出組織化程度為例，據了解當前我市農民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結伴自發(fā)外出務工占絕大多數，而通過政府職能部門或市場中介形式組織外出務工的尚微不足道，我市廣大農民工對外地務工需求準確信息和行情迫切渴求，并希望有關部門搞好信息服務，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支。
外省、市有許多扶持和幫助農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進經驗，我市可以結合自身的特點和實際，在充分調查的基礎上，制訂相關政策和措施幫助和支持農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如：我市可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實守信企業(yè)在資金周轉困難時，減免農民工工資保證金存入等。
注：1、由于目前國家關于農村外出勞動力及非正常返鄉(xiāng)回流尚無統一的界定標準，為此我們結合農村經濟工作特點及本地實際，確定我市農村勞動力外出打工必須同時符合兩條標準統一調查口徑：一是農村勞動力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地域;不包括在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內由第一產業(yè)就地轉入到第二產業(yè)和第三產業(yè)。（因為此方面難以界定統計數據難搞準確），二是外出打工20xx年全年累計時間必須達到3個月及以上，全年累計低于3個月，視為臨時工，屬未成功轉移不在統計之列。
2、對于受金融危機影響造成的農村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)回流的統計標準我們規(guī)定是：20xx年10月至12月份因金融危機沖擊引起外部經濟環(huán)境變化而造成的非正常返鄉(xiāng)回流，主要是考慮到了金融危機蔓延負作用于20xx年10月份方才顯現明顯，也考慮到新年返鄉(xiāng)團聚，全國各地于20xx年元月中旬步入春運高峰的民俗傳統等，不包括外出農村勞動力正常返鄉(xiāng)過年，因家中私事或生病返回等。
農民工就業(yè)問題調研報告篇十二
近期，xx縣農業(yè)局組織有關人員，深入全縣勞務輸出大鄉(xiāng)，就xx縣返鄉(xiāng)農民工現狀進行了專題調研，具體情況如下。
20xx年9月以來，全縣農民工提前返鄉(xiāng)人數逐月增多。據統計，返鄉(xiāng)農民工達29982人，占全縣農村勞動力轉移輸出總人數的83%左右。其中，因金融危機影響返鄉(xiāng)農民工1080人，占全縣農村勞動力轉移總人數的2%。目前xx縣尚未出現農民工返鄉(xiāng)潮。
1、因金融風暴返鄉(xiāng)。受國際金融危機影響，導致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產、減產、降薪、減員，全縣因此返鄉(xiāng)農民工達1080人，占返鄉(xiāng)農民工總數的2%。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農民工達28902人，占全縣返鄉(xiāng)農民工總數的96%。
3、因災后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中xx縣農房損毀多，是省級重災縣之一，政府規(guī)劃重建總戶數達8888戶，要求2008年12月底完成，災后重建任務較重，導致農民工提前返鄉(xiāng)達6225人，占全縣返鄉(xiāng)農民工總數20.7%。
4、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實體130人，占全縣回鄉(xiāng)總人數0.4%。
一是從地域分布上看，珠三角和長三角地區(qū)返鄉(xiāng)農民工達1493人，占4.9%。
二是從行業(yè)分布上看，制造業(yè)、建筑業(yè)農民工返鄉(xiāng)達26983人，占90%。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%，從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%，從事服務業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。
三是從年齡結構上看，29歲以下15590人占52%，29歲至40歲10493人占35%，40歲以上的3899人占13%。
農民工經過城市工作與生活的“洗禮”，學到了現代企業(yè)的先進管理經驗，掌握了熟練的技能技術，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是xx縣就業(yè)形勢將更加嚴峻。受金融風暴影響，經濟將持續(xù)疲軟，企業(yè)用工也會減少，對勞動力轉移輸出影響較大。大量農民工回流，目前只有少量求職者現身人力資源市場求職。由于該縣本身就業(yè)崗位有限，加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少，預計今年將對該縣人力資源市場構成沖擊，就業(yè)形勢將更加嚴峻。二是沿海一帶的企業(yè)受國際金融風暴影響停產倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當地觀望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。三是當前返鄉(xiāng)農民工大部分年齡偏大，沒什么技術特長，再就業(yè)難度相對較大，需要政府引導。四是近年來農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動強度大、技術含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國家出臺相關政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓、就業(yè)、社保轉移接續(xù)、隨返子女入學、土地經營、權益維護、社會穩(wěn)定等相關問題，將不利于構建穩(wěn)定和諧的社會關系。
針對當前國際國內經濟形勢變化，認真貫徹中央有關文件精神和省、市的部署，積極應對，主動解決農民工返鄉(xiāng)新問題，努力把各種不利影響降至最低程度，促進擴大內需，推動經濟平穩(wěn)較快增長。
1.加強動態(tài)監(jiān)控。在勞務輸出重點地區(qū)設立農民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點，做好在外務工人員的穩(wěn)定工作和在當地的轉崗推薦就業(yè)，及時掌握農民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務部門每周上報一次本地農民工返鄉(xiāng)情況。為減少農民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難，要建立農民工返鄉(xiāng)回流基礎臺賬，加強動態(tài)監(jiān)控和統計分析。
2.搭建就業(yè)平臺。加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務，加強與勞務輸入地區(qū)的聯系和銜接，發(fā)揮公共就業(yè)服務機構、縣外勞務辦事機構和勞務經紀人的作用，同時合理引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務合作基礎，將輸出重點逐步轉向長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機影響小的地區(qū)和行業(yè)。抓住國家擴大內需，加大基礎設施建設力度，以及地震災區(qū)災后重建的契機，加強區(qū)域勞務合作，為農民工外出務工開辟新的渠道。各級人力資源市場要加大收集和發(fā)布用工信息量，降低農民工求職成本，暢通求職渠道，充分發(fā)揮各類職介機構的中介組織作用。
3.大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓。逐步提高農民工培訓補貼專項經費。動員社會培訓資源，利用農民工大量返鄉(xiāng)時機，做好農村勞動力轉移培訓工作，提高農村勞動力的就業(yè)能力。
4.鼓勵和支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)，扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，以擴大生產經營規(guī)模，吸納當地勞動力。各鄉(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等方面，鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農產品生產及加工企業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；洜I，促進農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。
5.切實維護農民工合法權益。推進農民工工傷保險、醫(yī)療保險，探索農民工養(yǎng)老保險可接續(xù)、可轉移的辦法。切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強與勞務輸入地區(qū)勞動保障部門的協調配合，督促用人單位按規(guī)定支付農民工工資和經濟補償金。多渠道提供和改善農民工居住條件。堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主的“兩為主”方針，解決好農民工子女就學問題。加強執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣活動，嚴厲打擊坑害農民工的違法犯罪行為。及時妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務糾紛，切實維護該縣農民工合法權益。
農民工就業(yè)問題調研報告篇十三
全國總工會新生代農民工問題課題組農民工是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍，是我國現代產業(yè)工人的主體和現代化建設的重要力量。近年來，農民工中的新生代群體越來越受到黨和政府以及社會各界的廣泛關注。xx年中央一號文件《關于加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》明確要求，采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。為認真研究新生代農民工問題，并為解決好他們的實際問題提出切實可行的意見和建議，全國總工會成立了由中國工運研究所、全國總工會研究室、基層組織建設部、保障工作部等部門參加的新生代農民工問題研究課題組。今年3月至5月，課題組先后赴遼寧、廣東、福建、山東、四川等省的10余個城市，就新生代農民工問題進行深入調研，并在廣泛收集文獻資料的基礎上，形成此研究報告。
在本報告中，新生代農民工系指：出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業(yè)為主的農業(yè)戶籍人口。本報告所用數據資料，大部分來自國家各部委公布的統計數據，另有一部分來自當前關于新生代農民工問題研究的調查數據。
(一)新生代農民工問題是傳統農民工問題的延續(xù)和發(fā)展農民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經濟社會結構下，政治、經濟、社會體制等多種因素的綜合性產物，是與農民工現象相伴生并不斷凸顯的社會問題。新生代農民工是在改革開放下成長起來的新一代群體，新生代農民工問題是傳統農民工問題在新階段的延續(xù)、體現和發(fā)展。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對傳統農民工有了很大改善，對工作和生活有更高的、不同的要求;但在城鄉(xiāng)二元社會體制沒有徹底打破之前，在勞動力市場供大于求的就業(yè)結構下，他們與傳統農民工有著類似的社會境遇，面臨一些共同的基本社會問題。總之，這個群體的出現對我們解決農民工問題提出了與時俱進的新要求。
1.新生代農民工占外出農民工的六成以上，在經濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
據國家統計局公布的數據：xx年，全國農民工總量為2.3億人，外出農民工數量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據此推算，xx年外出新生代農民工數量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉移農民工中的新生代群體考慮進來，我國現階段新生代農民工總數約在1億人左右。這表明，新生代農民工在我國2.3億(xx年為2.25億)職工中，已經占將近一半，他們在我國經濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
2.平均年齡23歲左右，初次外出務工歲數基本上為初中剛畢業(yè)年齡。
根據當前三項規(guī)模相對較大的新生代農民工調查數據(一項為中國人民大學xx年對全國28個省、自治區(qū)、直轄市共1595名新生代農民工的調查，一項為珠三角新生代農民工的調查數據，另一項為全國總工會研究室xx年組織對千家已建工會企業(yè)的問卷調查)，新生代農民工的平均年齡為23歲左右，這要求我們在認識新生代農民工時，必須關注與其所處特定年齡階段相關的一系列特征和問題。同時，新生代農民工的初次外出務工年齡更低，基本上是一離開中學校門就開始外出務工。一項調查顯示，在珠三角，傳統農民工初次外出務工的平均年齡為26歲，而在新生代農民工中，80后平均為18歲，90后平均只有16歲2.16歲、18歲的年齡，基本上意味著新生代農民工一離開初中或高中校門就走上了外出務工的道路，也意味著與傳統農民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農業(yè)生產勞動的經歷。
3.近80%的人未婚。
據全國總工會研究室xx年的調查，新生代農民工中的已婚者僅占20%左右。國務院研究室xx年發(fā)布的《中國農民工調研報告》顯示，當時農民工中80%以上的人已婚。數據對比顯示，新生代農民工主要是一個未婚群體，這意味著，這一群體要在外出務工期間解決從戀愛、結婚、生育到子女上學等一系列人生問題，這與外出期間80%已成家的傳統農民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農民工問題不可忽略的方面。
4.受教育和職業(yè)技能培訓水平相對傳統農民工有所提高。
據國家統計局數據，xx年，在新生代外出農民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上;年齡在21-25歲之間的達到31.1%，高出農民工總體平均水平7.6個百分點3.而xx年進行的第二次全國農業(yè)普查數據顯示，在外出從業(yè)勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占10%。同時，新生代農民工中接受過職業(yè)培訓的人員比例達到36.9%，高出傳統農民工14個百分點4.數據對比說明，盡管新生代農民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進一步提高，但是，相對傳統農民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。
5.在制造業(yè)、服務業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降。
新生代農民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現明顯的“兩升一降”特征，即在制造業(yè)、服務業(yè)中的比重呈上升趨勢，在建筑業(yè)中呈下降趨勢?！吨袊r民工調研報告》顯示，xx年農民工在制造業(yè)、服務業(yè)和建筑業(yè)中的比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國家統計局xx年數據顯示，外出農民工中從事制造業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%5.數據對比可以發(fā)現：5年間，制造業(yè)和服務業(yè)分別上升了5.8和2.6個百分點，建筑業(yè)則下降了5.6個百分點。這說明，相對于傳統農民工，新生代農民工顯露出了行業(yè)傾向性，開始偏向于勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。
6.成長經歷開始趨同于城市同齡人。
從成長經歷來看，新生代農民工沒有經歷過父輩那樣從農村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。很多新生代農民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農村初中(高中)一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比對農村生活環(huán)境更熟悉、更適應;即使出生、成長在農村，他們在務工前也同城市里的同齡人一樣，大多數時間在學校讀書，不熟悉農業(yè)生產。據統計，89.4%的新生代農民工基本不會農活，37.9%的新生代農民工從來沒有務工經驗.而且，許多新生代農民工出生在城市，在農村沒有土地等生產資料。據安徽阜陽市統計，該市無地農民工占外出農民工的26.3%.隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，這一群體勢必將越來越大。此外，新生代農民工大多只有一、兩個兄弟姊妹，“較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒有挨過餓，沒有受過凍，溫飽問題在他們頭腦里沒有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神遠不及父輩”這一點與城市同齡職工也頗為相似。
(三)新生代農民工的四大特征：時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性新生代農民工作為農民工中的新生群體，一方面，因其與傳統農民工同處城鄉(xiāng)二元經濟社會結構中，面臨共同的社會境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。另一方面，又因其出生成長于改革開放、社會加速轉型的時代背景下，而明顯帶有不同于傳統農民工的時代烙印，同時，他們所處的特殊人口年齡階段又使其身上呈現出同齡青年共有的人格特征。概括地說，新生代農民工身上呈現出四大群體性特征——時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。
時代性的體現：新生代農民工處在體制變革和社會轉型的新階段，物質生活的逐漸豐富使他們的需要層次由生存型向發(fā)展型轉變;他們更多地把進城務工看做謀求發(fā)展的途徑，不僅注重工資待遇，而且也注重自身技能的提高和權利的實現;大眾傳媒和通信技術的進步使他們能夠更迅捷地接受現代文明的熏陶，形成多元的價值觀與開放式的新思維，成為城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和傳播者。
發(fā)展性的體現：新生代農民工年齡大多20歲出頭，其思維、心智正處于不斷發(fā)展、變化的階段，因此外出務工觀念亦處于不斷發(fā)展、變化中，對許多問題的認識具有較大的不確定性;他們絕大多數未婚，即將面臨著結婚、生子和子女教育等問題，也必然要承接許多可以預見及難以預見的人生經歷和變化;他們大多剛從校門走出3-5年，雖然滿腔熱情、滿懷理想，但是，職業(yè)經歷剛剛開始，職業(yè)道路尚處于起點階段，在職業(yè)發(fā)展上也存在較大的變數。
雙重性的體現：他們處于由農村人向城市人過渡的過程之中，同時兼有工人和農民的雙重身份。從謀生手段來看，靠務工為生，重視勞動關系、工作環(huán)境，看重勞動付出與勞動報酬的對等，關注工作條件的改善和工資水平的提高，具有明顯的工人特征;但是受二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農民，作為農民的后代，也不可避免地保留著一部分農民的特質。邊緣性的體現：新生代農民工生活在城市，心理預期高于父輩、耐受能力卻低于父輩，對農業(yè)生產活動不熟悉，在傳統鄉(xiāng)土社會中處于邊緣位置;同時，受城鄉(xiāng)二元結構的限制與自身文化、技能的制約，在城市中難以獲取穩(wěn)定、高收入的工作，也很難真正融入城市主流社會，位于城市的底層，因此，在城鄉(xiāng)兩端都處于某種邊緣化狀態(tài)。
新生代農民工與傳統農民工在觀念上存在一些明顯差異，概括起來，集中體現為“六個轉變”。
(一)外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉變傳統農民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)。而正值青春年華、職業(yè)道路剛剛開始的新生代農民工，外出就業(yè)的動機帶有明顯的年齡階段性特征，用實地調研中一個26歲新生代農民工的話說，就是“體驗生活、實現夢想”。
一項調查也證明了上述觀點。關于外出就業(yè)的目的，選擇“出來掙錢”的，上世紀60年代出生的農民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%.同時，在80年代出生的農民工中，選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學一門技術”，以及“在家鄉(xiāng)沒意思”的人高達71.4%.
(二)對勞動權益的訴求，從單純要求實現基本勞動權益向追求體面勞動和發(fā)展機會轉變上世紀80年代，農民工剛剛在我國大規(guī)模出現時，他們外出就業(yè)的目的相對單純——掙錢，因而對勞動權益的訴求也相對較低，甚至認為只要能夠按時足額領到勞動報酬，社會保障和職業(yè)健康等其他勞動權益可有可無。而對于新生代農民工而言，就業(yè)背景、家庭環(huán)境和個人文化技能水平的不同，為他們外出就業(yè)創(chuàng)造了相對寬松的環(huán)境，他們對勞動權益的訴求向更高層次發(fā)展。用他們的話來說，那種工資不高、吃住不包、合同不簽、保險不上、發(fā)展(機會)不大的單位，只有傻瓜才去。他們就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資，更看中軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機會等。新生代農民工對勞動權益相對較高的主觀訴求，既體現為當所在單位與自己的訴求存在一定差距時“用腳投票”催發(fā)的高跳槽率上，又表現為對就業(yè)行業(yè)、就業(yè)崗位和單位正規(guī)程度的更高要求上。
(三)對職業(yè)角色的認同由農民向工人轉變，對職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農向非農就業(yè)轉變新生代農民工所走的從校門到廠門的短暫歷程、從學生到工人的角色轉換，很大程度上決定了他們在情感上疏離農村，從職業(yè)角色上認同實際職業(yè)身份而非戶籍身份，從職業(yè)發(fā)展定位上傾向于非農職業(yè)。一項調查顯示，對于職業(yè)身份，在新生代農民工中，認為自己是“農民”的只有32.3%，比傳統農民工低22.5個百分點，認為自己是“工人/打工者”的占32.3%，高出傳統農民工10.3個百分點;而在上世紀90年代出生的農民工中，這一差異更加明顯，認為自己是“農民”的僅占11.3%，這一比例幾乎是傳統農民工的五分之一，認為自己是“工人/打工者”的占34.5%，這一比例是傳統農民工的2倍多。另據一項調查，關于“未來發(fā)展的打算”，選擇“回家鄉(xiāng)務農”的，在新生代農民工中只有1.4%，而在當前仍舊外出就業(yè)的傳統農民工中這一比重為11%;打算“做小生意或創(chuàng)辦企業(yè)”的，新生代農民工中有27%，幾乎高出傳統農民工10個百分點;打算“繼續(xù)打工”的，新老兩代農民工均占到一半以上。
(四)對務工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務工地長期穩(wěn)定生活轉變傳統農民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農經歷造就了他們城市過客心理。據1999年清華大學對農民工家庭的一項調查，89.7%的農民工表示將來一定會回到家鄉(xiāng)定居，只有10.3%的人表示不回到家鄉(xiāng)定居9.其他學者根據歷年來農村外出流動人口數據估算的結果也大致如此，即在傳統農民工中，大約有10%左右的人逐漸在城市沉淀了下來10.然而，據中國青少年研究中心發(fā)布的新生代農民工研究報告，在新生代農民工中，有55.9%的人準備將來“在打工的城市買房定居”，遠遠高于17.6%的農業(yè)流動人口整體水平。數據對比說明，相對傳統農民工，新生代農民工希望在務工地長期穩(wěn)定生活的愿望更加強烈。
(五)維權意識日益增強，維權方式由被動表達向積極主張轉變傳統農民工自我維權意識較弱，維權能力不高，權利被侵犯時往往采取忍氣吞聲或被動懇求的方式解決。而新生代農民工比上一代有更強的平等意識和維權意識，對獲得平等的就業(yè)權、勞動和社會保障權、教育和發(fā)展權、政治參與權、話語表達權，以及基本公共服務權等方面，都比父輩有更高的.期待，并表現出維權態(tài)度由被動表達向積極主張轉變。據一項調查，當權益受到侵害時，新生代農民工中因為怕被報復而不向有關部門投訴的只有6.5%，僅是傳統農民工的一半;采取投訴行為時，以集體投訴方式進行的(幾個人一起去投訴)，新生代農民工為45.5%，高出傳統農民工17.6個百分點11.
(六)對外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉變不同年齡階段的人口有不同的生活及精神需求。傳統農民工外出務工時年齡較大，大多已婚，他們?yōu)榱藢崿F掙錢的目標，大多不得不對情感精神生活采取忽略或無所謂的態(tài)度。而新生代農民工平均年齡為23歲左右，初次務工的年齡不足18歲，正處于婚戀期、思想彷徨期和情感高依賴期，他們更渴望在外出就業(yè)的同時，愛情能夠有所收獲，思想可以交流，困擾能夠傾訴。據國家統計局的調研報告，xx年，在租賃房和自有房中居住的農民工只有20.1%;而當前在新生代農民工中，住在租賃房和自買房中的比例已經上升到37.7%，這從另一個方面說明他們對精神、情感和家庭歸宿的更強需求。
新生代農民工作為農民工的一部分，與傳統農民工面臨著一些共同的問題，比如：工資拖欠、勞動合同簽訂率低、社會保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動權益保障問題。同時，由于具有不同于傳統農民工的新特征和新訴求，新生代面臨的問題又有其特殊性。
(一)工資收入水平較低、務工地房價居高不下，是阻礙其在務工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙據公安部xx年的調查，按照自身收入水平，有74.1%的農民工愿意承受的購房單價在3000元/平方米以內，有19%愿意承受3001-4000元之間的單價，愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而，據調研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地區(qū)的縣市及以下城鎮(zhèn)，在農民工集中流入的東部沿海地區(qū)，即便是小城鎮(zhèn)的房價也遠遠超過了3000元/平方米。例如，東莞市當前的房價已經接近6000元/平方米，即使房價相對較低的沙田鎮(zhèn)和常平鎮(zhèn)，房價也在3500元/平方米以上，大多數建制鎮(zhèn)的均價在5000元/平方米以上。對比農民工所能承受的房價與現在農民工流入集中地的房價，可以推斷，如果按照當前的新生代農民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房價的漲速(目前來看這一假定基本上不成立)，按照商品價購房，新生代農民工中最終能夠實現在務工地城市購房定居夢想的比例也不會超過10%。
(二)新生代農民工的教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求，是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關鍵性問題據中國勞動力市場網發(fā)布的信息，xx年城市勞動力市場對高中及以上文化程度的勞動力需求占總需求的60.2%，對初中及以下文化程度的勞動力的需求僅占39.8%。然而，據當前已有的調查數據綜合判斷，當前在新生代農民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同時，城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動力，這部分占總需求的56.6%，而在新生代農民工中這部分人只有二成左右。也就是說，在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動作為勞動力市場選擇標準的背景下，如果新生代農民工的教育和技能水平不能獲得比勞動力市場需求更快的發(fā)展，按照他們目前的技能水平估算，只有大約三成的人能夠在城市長期穩(wěn)定就業(yè)。
(三)受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現實性、緊迫性問題新生代農民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。他們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務工地就業(yè)和定居。據中國流動人口監(jiān)測報告，xx年農村流動人口子女中，70.2%隨同父母流動，只有29.8%留守農村。然而，農民工隨遷子女入學難問題仍相當突出，據教育部xx年發(fā)布的一項研究報告：農民工隨遷子女在公辦小學就讀的比例，北京為63%，上海為49%，廣州僅為34.6%。學齡兒童中未上學的比例，北京為3.81%，上海為3.56%，廣州高達7.19%。農民工子女半數以上都有轉學經歷，在轉學3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。隨著新生代農民工年齡的增長，他們中越來越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問題，也必將越來越成為他們在務工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對的現實性、緊迫性問題。國際社會的成功經驗表明，社會保障替代土地保障，是農民實現從農村遷移到城市、從農業(yè)轉向非農業(yè)的一個不可或缺的基本條件。對于新生代農民工而言，要想實現在務工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的目標，必須至少享有三個層次的社會保障：其一為解決年老和疾病時后顧之憂的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險;其二為解決失業(yè)后暫時生活困難的失業(yè)保險;其三為防范淪入貧困境地的最后一張保障網——最低生活保障。然而，據調查，目前新生代農民工中，享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的比例分別為21.3%、34.8%和8.5%，且不說企業(yè)的繳費標準大多以各地的繳費下線為準，而城市最低生活保障的保障對象為當地城市戶籍人口，農民工基本上沒有享受該項保障的權利。顯然，目前新生代農民工實際享有的社會保障水平，與他們企盼在務工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間，距離還相當懸殊。
(四)職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學習培訓的需求難以有效實現，是阻礙其實現職業(yè)夢想不可忽視的因素新生代農民工大多剛邁出中學校門，他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現美好的夢想。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力仍舊不足;加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時，他們繼續(xù)學習的愿望非常強烈，據調查，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54.7%的人表示需要學習法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學習培訓機構距離較遠等因素，導致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學習培訓的渠道嚴重匱乏。在上述因素下，新生代農民工的職業(yè)發(fā)展目標、就業(yè)單位頻繁變換，學習培訓的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。
(五)情感、精神的強烈需求不能很好地滿足，是困擾他們的首要心理問題，也是在現實生活中最少得到關注的深層問題新生代農民工正處在交友、戀愛、結婚的黃金期。同時，他們剛走出校門，仍處于“半成人”階段，對思想溝通和情感交流的需求更強。由于上班時間長、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農民工男女比例失調(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務業(yè)女性多)，這就使他們普遍面臨想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境，再加上企業(yè)管理和文化建設的不足，以及社會人文關懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。據中國青少年研究中心的調查，“感情孤獨”已成為新生代農民工面臨的主要困惑，在北京建筑業(yè)接受調查的農民工，超過七成將“感情孤獨”作為困難的首選。在實地調研中，透過一些新生代農民工略帶羞澀的話語，常讓我們感到其內心閃爍的隱痛和不安。
(六)勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權益受損問題，是其亟須解決的突出問題共同的經濟社會環(huán)境，同樣的農民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農民工在基本勞動權益實現上與傳統農民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現在勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據一項在廣東的調查，xx年，新生代農民工的勞動合同簽訂率只有61.6%;遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%;人均拖欠工資1538.8元，差不多相當于人均1.5個月的工資。另據國家人口計生委發(fā)布的xx年流動人口監(jiān)測報告，60%的農業(yè)流動人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時，據調查，新生代農民工發(fā)生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費用。其中，服務業(yè)最差，這一比例只有47.3%12.
黨和政府對農民工問題始終高度重視，近年來出臺了《國務院關于解決農民工問題的若干意見》等一系列政策措施，農民工工作取得了重要進展。隨著我國進入加快城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、加快經濟發(fā)展方式轉變的新階段，隨著農民工群體內部出現明顯的結構性變化——新生代農民工已經成為農民工的主體并必將成為產業(yè)工人的主體，該群體具有一些不同于傳統農民工的新特征、新訴求和新問題，這些訴求和問題的積累已經開始顯露出對我國政治社會穩(wěn)定、經濟可持續(xù)發(fā)展、農民工家庭幸福及其個人發(fā)展的負面影響。這就使有針對性地解決新生代農民工問題成為國家發(fā)展中事關大局的緊迫問題。
由于我國城鄉(xiāng)二元社會結構的長期性、城鎮(zhèn)化的過程性、市場經濟的趨利性和社會利益結構的凝固性，使得農民工問題十分復雜。新生代農民工問題既涉及農民工的共性問題，又有其群體特殊性。問題的解決既要著眼全局和長遠，著力完善制度和體制、機制，大力提高已有政策、措施的效力和效率，促進問題的根本解決;又要從新生代農民工群體的特殊性出發(fā)，以促進新生代農民工市民化為目標，以新生代農民工市民化最關鍵的環(huán)節(jié)——就業(yè)培訓、住房、社會保障和公共服務為重點，以素質門檻、學歷門檻、技能門檻、人力資本積累門檻、社會保險繳納門檻和穩(wěn)定居住門檻等為主要標準擴大戶籍改革的口子，采取有針對性的措施，力爭盡快取得新進展。
(一)以新生代農民工問題為重點，將解決農民工問題納入國家和地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預算之中要以貫徹中央《關于加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》為契機，以新生代農民工市民化作為統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展的戰(zhàn)略目標，將解決農民工問題納入國家和地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃。各級政府應以常住人口為基礎，把農民工工作納入國民經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃，明確發(fā)展目標、細化階段任務、保障資源和措施、落實領導和機構分工、完善人員配備。中央政府各相關部門應重點就新生代農民工最需要的職業(yè)教育培訓、子女教育、住房改善、社會保障、戶籍改革和城市公共服務中心建設等方面，制定專項規(guī)劃，并督促各地因地制宜制定地方專項規(guī)劃。力爭到“xx”期末使目前已有及新增的“兩后生”(指初中、高中畢業(yè)后未考取大中專院校，又不愿意復讀的學生)80%以上能免費接受一次職業(yè)教育，已經進入勞動力市場的農民工80%以上接受初、中級職業(yè)技能培訓;確保各地90%以上的農民工子女，能夠進入公辦學校和政府委托的普通民辦學校接受免費義務教育。力爭農民工工傷保險實現全覆蓋，醫(yī)療保險達到60%以上，養(yǎng)老保險達到50%以上。解決至少20%的外來農民工進城落戶問題。力爭農民工勞動合同簽訂率達到90%以上，所有城市建立農民工工資支付保障金制度和工資正常增長機制，所有城鎮(zhèn)建立農民工就業(yè)-服務-維權-傳染病預防一體化的公共服務中心。
建立按照常住人口配置土地、公共設施、預算等公共資源的制度，將農民工納入常住地公共預算，并逐漸加大對農民工公共預算的存量和增量投入。建立農民工服務和管理工作的經費保障機制，各級財政應將涉及農民工的就業(yè)技能培訓、社會保障、子女教育、計劃生育、權益維護、治安管理和信息系統建設等有關經費，納入本級財政預算，提交同級人民代表大會審議。并確保用于農民工的預算在存量和增量上逐年科學、合理地增長。將農民工納入政府公共服務體系，使之享受與城鎮(zhèn)職工同城化待遇，逐步實現公共服務統一政策、統一制度、統一管理和統一服務。多渠道多形式提供農民工居住場所，發(fā)展公共租賃住房，建設農民工公寓，鼓勵和支持有條件的企業(yè)設置夫妻房，探索建立農民工住房公積金制度，鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，改善農民工居住條件。深入貫徹落實《義務教育法》，落實以輸入地為主和以公辦中小學為主的政策，加快將農民工隨遷子女義務教育納入公共教育體系，納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障農民工隨遷子女接受義務教育權益的落實。開展做文明新市民活動，引導新生代農民工按照現代城市文明要求規(guī)范自身行為，提高文化素質，促進精神文明建設。
(二)通過試行新生代農民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進城鎮(zhèn)化建設戶籍問題是新生代農民工融入城市的一大瓶頸。中央明確提出統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，要求把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，這為我們從根本上解決農民工問題尤其是新生代農民工問題指明了方向。各地應積極、穩(wěn)妥地創(chuàng)新和推進戶籍制度改革，對在中小城市、小城鎮(zhèn)實現穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)而又放棄農村責任地的農民工，取消準入門檻;在穩(wěn)定就業(yè)前提下，農民工有條件進行投資或有不低于城市人均住房面積的住房，或單位提供相應面積廉租公寓的，準許轉入城鎮(zhèn)戶口;大城市和特大城市要積極研究放寬新生代農民工進城落戶的相關政策，采取積分制落戶辦法，將教育、技術資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內容，優(yōu)先考慮將農民工勞模、農民工高級技能人才、農民工人大代表等農民工優(yōu)秀分子轉變?yōu)槭忻??？煽紤]通過穩(wěn)定居住、社會保險交納、學歷和職業(yè)技術、突出貢獻、人力資本積累等標準，力爭每年解決3%的外來農民工——即300萬人進城落戶問題，以使符合條件的農民工能夠轉入當地城市戶口，享有與當地市民平等的待遇。當前的過渡措施是：一是逐步剝離附加在戶口上的社保、住房、子女教育等社會福利，引導人口有序遷徙流動和就業(yè)。二是普遍推廣居住證制度，進一步清理取消歧視性規(guī)定。三是大力發(fā)展縣域經濟，改善縣城和中心鎮(zhèn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和人居環(huán)境，加強基礎設施建設，提高綜合承載能力，促進農民工及其家屬向小城鎮(zhèn)聚集。通過不懈地努力，力爭到“xx”期末，我國城鎮(zhèn)化率達到50%.
(三)加強對相關法律制度的完善、落實和監(jiān)管，加大維護新生代農民工勞動經濟權益的力度進一步完善立法和政策，為解決新生代農民工問題創(chuàng)造法制環(huán)境和制度保障。針對新生代農民工文化、職業(yè)技能的不足，研究建立農村中等職業(yè)教育免費教育制度、農村新成長勞動力免費勞動預備培訓制度，創(chuàng)新農民工培訓機制，鼓勵和支持企業(yè)開展針對性上崗技術培訓;針對惡意欠薪行為，修改《刑法》，設立“惡意欠薪罪”;針對隨遷子女高中階段教育困境，研究制定農民工隨遷子女接受高中階段教育的方案;針對公共服務享有和傳染病預防的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定農民工城市公共服務中心指導意見等。
貫徹落實《勞動合同法》及相關法律法規(guī)，積極指導新生代農民工簽訂勞動合同，規(guī)范企業(yè)經濟性裁員。以中小勞動密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，開展打擊非法用工專項行動，督促企業(yè)依法規(guī)范用工。促進建立農民工工資正常增長機制，完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度，推動農民工與企業(yè)其他職工同工同酬。督促企業(yè)改善管理，強化科學管理和人性化管理理念，積極履行社會責任，使廣大職工實現體面勞動。以貫徹落實《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉移接續(xù)暫行辦法》為契機，努力提高新生代農民工基本社會保險的參保率。加強農民工職業(yè)病防治和職業(yè)健康保護，搞好農民工安全生產培訓教育，嚴格執(zhí)行高危行業(yè)農民工持證上崗制度，依法保障農民工職業(yè)衛(wèi)生和生產安全。
(四)大力提高農民工的社會政治地位，加強對新生代農民工的人文關懷加大對農民工的輿論宣傳，宣傳黨和國家關于農民工工作的各項方針政策及農民工所作的重大貢獻，引導用工單位認真履行社會責任，進一步營造關心、尊重和愛護農民工的良好社會氛圍。暢通農民工利益訴求渠道，保障農民工參與管理社會事務的民主政治權利。貫徹落實修改后的《選舉法》有關城鄉(xiāng)居民選舉“同票同權”的規(guī)定，制定相關措施切實保障農民工的選舉權。逐步提高農民工尤其是新生代農民工在各級黨代大會、人大和工會代表大會及企業(yè)職代會中的比例，增加其參政議政、權益表達、參與決策管理的渠道和機會。注重在優(yōu)秀農民工中發(fā)展黨員，逐年增加新生代農民工在勞動模范、高級技工技師以及有其他突出貢獻者中的比例。
積極組織適合新生代農民工特點的豐富多彩的文體活動，豐富其業(yè)余生活。要深入細致地做好思想教育和培訓工作，幫助新生代農民工提高思想道德素質和技術技能素質，加強企業(yè)文化、職工文化建設，開展喜聞樂見、豐富多彩的業(yè)余文化活動，滿足他們的精神文化需求。注意加強青年職工特別是新生代農民工的心理疏導和行為矯正服務，加大對他們心理健康的關注和投入，開展社會關懷活動，幫助他們搞好自我管理、自我調適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，樹立健康向上的生活情趣。關心新生代農民工的戀愛婚姻問題，為他們組織開展交友聯誼活動，為解決婚姻問題創(chuàng)造條件。
(五)進一步探索新生代農民工維權工作的新機制、新方法，形成社會化的工作格局建立健全黨政主導、工會運作、相關部門協作的社會化維權工作體制，賦予工會更多的資源和手段維護農民工的合法權益。進一步探索促進新生代農民工工作的新機制、新方法。按照促進科學發(fā)展的要求，建立農民工工作目標責任考核和激勵約束機制，把農民工就業(yè)培訓、收入增長、居住、就醫(yī)、子女入學和社會保障等基本生活條件改善，納入地方政府績效考核指標體系。鼓勵各地根據實情、因地制宜地探索和嘗試新生代農民工就業(yè)培訓教育、住房改善、戶籍制度改革、隨遷子女高中階段教育的新機制和新方法。加強農民工工作機構和隊伍建設，推進農民工工作在相關機構和地方的常規(guī)化和規(guī)范化。完善農民工信息統計監(jiān)測調查制度和農民工信息網絡建設，提高農民工就業(yè)管理和服務的網絡化程度，實現信息共享。建立和完善地區(qū)之間農民工工作機構的協作機制，使之在勞務對接、權益維護、信息溝通等方面更好地發(fā)揮作用。同時，借鑒國外解決類似“農民工”和移民問題的有益經驗，為創(chuàng)新我國新生代農民工工作提供參考。
(六)各級工會要進一步加大組織起來切實維權的力度，增強對新生代農民工的吸引力和凝聚力要以新生代農民工為重點對象，創(chuàng)新農民工組織形式和入會方式，通過源頭入會、勞務市場入會、先入會再組織成建制勞務輸出、加強勞務派遣工入會等措施，推進工會組建和發(fā)展會員工作。加強農民工會籍管理，推廣完善農民工“一次入會、持證接轉、全國通用、進出登記”的工會會員會籍管理制度，健全城鄉(xiāng)一體的農民工流動會員管理服務工作制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會組織建設，大力推進區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯合會建設，聘用社會化、職業(yè)化工會工作者，充分發(fā)揮基層工會聯合會在組織農民工加入工會中的重要作用，擴大對農民工的覆蓋率。進一步推行和探索會員優(yōu)惠辦法，拓寬優(yōu)惠渠道，體現會員與非會員的區(qū)別，增強工會組織的吸引力和凝聚力，提高農民工自愿入會的積極性。
加強源頭參與機制建設，積極參與《勞務派遣規(guī)定》、《企業(yè)工資條例》、《企業(yè)民主管理條例》等涉及農民工切身利益的法律法規(guī)和政策的制定，積極反映新生代農民工利益訴求，提出政策主張，為黨和政府科學決策提供參考。進一步推進《勞動合同法》等相關勞動法律和制度的貫徹落實，督促相關部門定期或不定期進行專項檢查。以非公有制企業(yè)為重點，開展覆蓋農民工的職代會、工資集體協商和女職工權益保護專項集體合同工作，保障包括新生代農民工在內的廣大職工民主權利、工資分配和獲取勞動報酬的權益。有針對性地做好新生代農民工宣傳教育工作，提高其依靠工會組織維護自身權益的意識。推廣培訓-就業(yè)-維權“三位一體”工作模式，積極開展政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、小額貸款擔保、跟蹤扶持等農民工就業(yè)服務。繼續(xù)推動“千萬農民工援助行動”、“家政工程”、法律援助等活動的實施，發(fā)揮工會“職工就業(yè)培訓基地”、“農民工技能培訓基地”的示范作用，開展有工會特點、符合市場需求和新生代農民工要求的培訓，著力提高新生代農民工的職業(yè)技能水平。支持企業(yè)開展崗位培訓，推動落實企業(yè)組織農民工培訓的資金補貼政策。加強輸出地和輸入地工會的信息交流和勞務對接。積極開展建設學習型組織、爭做知識型職工活動，努力提高新生代農民工的勞動技能和綜合素質，培養(yǎng)造就高素質的現代產業(yè)工人。
農民工就業(yè)問題調研報告篇十四
農民工作為一個特殊的社會群體，奮斗在城鄉(xiāng)建設和社會事業(yè)的各條戰(zhàn)線，是推動經濟社會發(fā)展進步不可或缺的生力軍，為經濟社會又好又快發(fā)展做出了重大貢獻。在xx工業(yè)園區(qū)企業(yè)中，農民工這只龐大的職工隊伍發(fā)揮著重要的作用。為了深入了解和掌握農民工的基本權益實現狀況，進一步分析研究維護農民工合法權益面臨的新情況，新問題，反映農民工的愿望和要求，更好地履行和維護農民的合法權益，近年來，我們對工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進行了走訪了解、問卷調查、召開座談會、個別訪談等形式，對農民工的基本權益實現狀況進行了調查。
我縣工業(yè)園區(qū)職工總數3.76萬人,其中農民工2.56萬人，約占工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工人數總和的68%，農民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)的一支不可或缺的主力軍，其基本情況有以下特點：
1、文化水平普遍偏低。農民工小學學歷以下占7%；初中學歷占40%、高中、中專學歷占49%；大專以上學歷占4%。
3、多數農民工從事一線艱苦工作，少部分是技術、管理工作?！芭K、累、苦、險”崗位工作90%是農民工。
近年來，我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模也越來越大，維護農民工合法權益的任務繁重而艱巨。為此，縣委、縣有關部門非常重視農民工維權工作，采取了一系列行之有效的政策措施，切實維護農民工合法權益，幫助農民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問題，較好地維護了農民工的合法權益。
一是工資上保證。從調研情況看，無論是月工資，還是加班工資，農民工都能按月領取。工資能按時足額支付。
二是生活上照顧，為了豐富農民工的精神生活和文化體育活動，園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂設施的經費投入，免費為農民工開放桌球、乒乓球、健身、影視等活動室和圖書室。如：正旭運動用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會，每年十月開展一次職工體育運動會。為調動農民工的生產積極性，促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來縣總工會為工業(yè)園區(qū)企業(yè)贈送體育運動器材、圖書資金達3萬多元。
三是困難上幫扶。縣總工會把困難農民工納入了幫扶范圍，建立了困難農民工電子檔案，每當農民工及家庭成員患大病或子女考上大學，生活發(fā)生困難時，工會組織都會給予幫扶救助。例如：中聲永電子公司農民工肖一妹一人收入維持一家四口生活，供兩小孩上學，丈夫在家務農且身患多種疾病。20xx年大兒子考上青海師范大學，縣總工會給他發(fā)放了1000元助學金。
這樣的困難農民工縣總工會共救助120多人，共計發(fā)放救助金8萬多元。為農民工發(fā)放一卡通20xx份，農民工憑一卡通可享受子女上學、購物、購藥、法律援助等優(yōu)惠。
一是農民工的社會保障十分滯后，工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面很低。其原因：1.思想認識問題。少數人認為，給農民工建立社會保障制度會增加企業(yè)的負擔，從而影響到投資環(huán)境；2.多數農民工思想認識不到位，以工資進袋為安，缺乏參保的主動性和積極性。
二是現行的社會保障制度不完善，不能適應農民工流動性大的特點，保險不能順暢銜接。在與農民工座談時，他們最關心的問題是發(fā)生了工傷事故、身患疾病、年老體弱時有沒有保障制度。許多農民工就是在這種保障制度缺失的情況下，從事著相當艱苦的工作，充當著“臟、累、苦、險”崗位勞動力的角色。
農民工就業(yè)問題調研報告篇十五
隨著我國城市化和工業(yè)化的進程，大量的農民失去土地走向城市成為產業(yè)工人。近年來發(fā)生的農民工工傷事件令人震驚，且農民工在工傷認定、醫(yī)療救護、康復及待遇補償方面頗費周折，因而農民工的職業(yè)安全與工傷保險在我縣發(fā)展經濟，構建和諧社會的建設過程中成為政府不可忽視的緊要問題，因此，解決好農民工的工傷保險問題，不僅是維護農民工權益，也是維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要保證。
縣是一個13萬人的小縣，全縣工傷保險參保繳費人數9045人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的參保人數為861人?？h城工業(yè)園企業(yè)工傷保險企業(yè)參保情況比較好，基本上可達到95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企工傷事故率高，且員工絕大數人都是農民工。發(fā)生工傷事故的原因是許多企業(yè)技術要求較低，為了節(jié)約成本，很多企業(yè)在簡陋的廠房里采用了安全性能差、勞動安全沒有保障的舊機器。在這種危險的工作環(huán)境下，員工又缺乏必要的勞保設備，加上加班加點的工作，身體疲乏，注意力不集中就造成了工廠工傷事故的.多發(fā)。調查中發(fā)現，許多農民工對勞動法、工傷保險知道的很少，把工傷保險混同為商業(yè)性保險，甚至認為工傷保險是“正式職工”的事，與自己這些“臨時工”不沾邊。由此可見許多農民工對工傷保險缺乏必要的了解。
企業(yè)對工傷保險特別是為農民工參加工傷保險認識不到位。調查中發(fā)現，各類企業(yè)普遍存在工傷保險“不劃算”的錯誤認識。有的企業(yè)認為，農民工素質低，人員流動性大，人員不容易管理，加上企業(yè)只顧眼前利益，只算眼前賬，認為為他們參加工傷保險會增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在竟爭中的生存和發(fā)展，因而不愿為農民工參加工傷保險，且在農民工發(fā)生工傷事故時，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百般拖延、拒絕支付農民工補償、醫(yī)療救治等合法費用。
農民工就業(yè)問題調研報告篇十六
隨著我省農村信用社農民工銀行卡業(yè)務的開通，其方便、快捷的服務受到了廣大農民工朋友的好評，它為廣大農民工朋友們帶來了實惠。但是，這一業(yè)務在拓展中也存在著一定的問題。
（一）宣傳和培訓工作不到位。
自從我省農村信用社開通農民工銀行卡業(yè)務以來，許多信用社對該項業(yè)務的開通宣傳存在不夠積極主動的現象，或者存在宣傳效果不佳的現象，如很多信用社僅僅是粘貼一下上級單位統一印制的宣傳海報了事，再者就是宣傳沒有針對性，從而使得許多農民工朋友根本就不知道在農村信用社還有這么一項業(yè)務，也就使得他們無從知道去哪里辦、怎么辦這項業(yè)務。還有些信用社存在培訓工作不到位的現象，如有的信用社網點柜臺操作員工不知道如何辦理該項業(yè)務。
（二）農民工銀行卡業(yè)務范圍單一和受到時令的限制。
目前，我省農村信用社所開通的農民工銀行卡業(yè)務范圍僅僅限于存取款業(yè)務，其他的業(yè)務功能幾乎沒有，業(yè)務范圍單一。況且，我省目前處于勞務輸出大省的地位，農民工銀行卡業(yè)務開通后，往往只有在碰到傳統節(jié)假日，如春節(jié)農民工大量返鄉(xiāng)的時候，才發(fā)生有一定的中間業(yè)務收入，而在其他時節(jié)，各信用社網點的這方面收入都較低。
（三）農村信用社的金融設施建設還有待加強。
農村信用社辦理農民工卡取現業(yè)務一般是以柜面業(yè)務的方式辦理的，提供不了24小時的atm自動柜員取款機的取款服務業(yè)務，這些難以滿足農民工回鄉(xiāng)急需取現的業(yè)務服務要求。
（一）加強員工培訓。信用社上級單位應當制作統一的培訓材料，加強對各個網點操作員的培訓力度，讓各操作員對農民工銀行卡業(yè)務能更加重視。
（二）開展行之有效的宣傳。我省各縣級聯社要根據當地的實際情況開展宣傳，如可以利用農民工大量返鄉(xiāng)的春節(jié)期間做好業(yè)務宣傳工作。
（三）加強對農村信用社的金融設施建設。要加強對信用社atm機的投放工作，對較大的集鎮(zhèn)，特別是外地務工人員和外出務工人員都比較集中的集鎮(zhèn)，要設立atm機，以滿足農民工的用卡需求。
農民工就業(yè)問題調研報告篇十七
現時社會普遍認為，我國農民工正在經歷代際轉換，于是就有了“新生代”農民工”的說法。
“新生代”農民工有如下幾個特點：
一是與其父輩即第一代農民工相比，基本上沒有從事過農業(yè)生產，對土地的眷戀、依賴程度大大下降，在城市打工若干年后回到農村從事農業(yè)生產的生活預期很低，反之，對城市的認同，對城市生活的預期很高。
二是雖然文化程度依然較低，但具有初中文化程度已超過60％，具有高中文化程度的超過10％，且約有30％以上的人接受過就業(yè)培訓。盡管他們在城市從事的職業(yè)還是屬于勞動密集型工作，但就業(yè)結構有所改變，更多的人進入工廠和第三產業(yè)，在相對好的環(huán)境中工作。
三是更重尊嚴、健康與發(fā)展。盡管掙多的工資仍是他們到城市務工的主要動力之一。但他們在挑選工作時，往往追求人格平等。對那些具有濃厚排外色彩的企業(yè)與城市，即使工資較高，待遇較好，不少農民工也會選擇跳槽或離開。這是“新生代”農民工的鮮明特色，也是社會進步的標志。
四是融入城市生活和共享發(fā)展成果的愿望更強烈?！靶律鞭r民工進城務工，更多的是為自己尋找更大更好的發(fā)展空間，分享現代城市文明成果。
五是追求精神文化生活的愿望更強烈，表現出比其父輩明顯得多的文化氣息。超過30的農民工在工作之余選擇學習，有高達56％的人希望當地有關機構組織開展技能培訓；他們不滿足于簡單的、低層次的活，希望能夠在工作之余，享受豐富多彩、貼近實際、健康進步的精神食糧。
六是競爭意識、平等意識、自我保護意識的增強。他們不堪忍受被城市排擠、被城市人輕視，在自身人格和切身利益長期被忽略甚至損害的情況下，他們會表現出逆反心理。
七是面臨“技術困境”?！靶律鞭r民工盡管文化程度較父輩高，但隨著城市對高技術勞動力需求越來越強，他們現有的技術水平和工作能力滯后于社會發(fā)展的需要，他們由于缺乏相應的技術能力，難以擺脫低層次的打工狀態(tài)，于是就有了職業(yè)期望值較高與素質較低的矛盾。因此，各級政府和有關部門維護農民工權益工作亟須改進乃至創(chuàng)新，立足點和落腳點，就是適應“新生代”農民工的思想實際。
把農民工問題放在中國工業(yè)化、城市化進程中加以考量。
中國的工業(yè)化、城市化帶來了農民工問題，解決農民工問題貫穿于中國工業(yè)化、城市化的始終。
從過去近30年的工業(yè)化、城市化歷程來看，農民工進城務工，不僅為工業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展作出了貢獻，而且在務工中逐漸接受了城市文明，使之能更容易、更自然地融合到城市之中。這種通過解決農村剩余勞動力逐漸推進城市化的進程，是目前切實中國國情的工業(yè)化、城市化的方式與途徑。
從今后工業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢來看，農民工的非農化和產業(yè)工人化及其整體素質的提高是我國工業(yè)化、城市化健康發(fā)展及其升級的基本條件。有學者認為，在中國勞動力在很長時間里豐裕的條件下，現實的道路可能只能是制造業(yè)立國。而中國要從一個制造業(yè)大國升級為制造業(yè)強國，則取決于勞動者整體素質的提高。因此，解決農民工問題，提高包括農民工在內的中國職工隊伍的整體素質，就成為中國工業(yè)化、城市化發(fā)展過程的一個關鍵問題。要提高農民工素質，當然要切實搞好農民工培訓教育。但如果不能讓農民工安居樂業(yè)，農民工的培訓效果就可能大打折扣，因為一個流動狀態(tài)的農民工接受任何技術技能培訓都將是臨時的不確定的，這種狀態(tài)不僅會使農民工接受技術技能培訓的積極性、主動性受到挫傷，而且將使技術技能培訓很難取得真正成效。因此，搞好培訓、提高素質與改革戶籍制度、讓農民工融入城市、安居樂業(yè)是相輔相成、互相制約的。所以，我們必須從中國工業(yè)化、城市化的大局出發(fā)，調整現在的法律和政策，才能不斷推進農民工問題的解決。
解決農民工問題必須著眼于制度建設。
“新生代”農民工凸顯出來的問題，相當程度是制度造成的。因此，解決農民工問題，調整現有法律和政策，必須著眼于制度建設。
農民工權益問題是社會結構和制度上的缺陷造成的。這種制度性的因素不是一個或若干制度，而是一整套制度的設計和安排，諸如勞動就業(yè)制度、城市用工制度、教育制度、醫(yī)療制度、人口遷移制度、社會保障制度、人事制度、財政制度、組織制度乃至政治制度等造成的，這些制度從總體上使農民工在城市社會中受到整體排斥，致使農民工權益缺乏制度性的長效保護機制的維護。十多年來，各級政府對農民工權益的維權，多是非穩(wěn)定、非持續(xù)的政策、措施或檢查。因此，有必要建立制度性的維護機制，使農民工權益保護規(guī)范化、法制化和長效化。概括地說，一要政府牽頭統籌規(guī)劃、合理引導，因地制宜、分類指導，立足當前、著眼長遠，加大工作力度，采取綜合措施在全社會形成理解、關心、維護農民工權益的良好氛圍。二要通過多種途徑，使法律成為保護農民工勞動權益的最有效手段。而不是僅僅靠政策性措施和臨時性突擊檢查來維護農民工權益。三要建立城鄉(xiāng)一體化勞動力市場，建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)準入制度，改革勞動人事制度和管理制度，促使勞動力的充分流動，構建城鄉(xiāng)一體、競爭有序、高效公平的勞動力市場體系。四要積極推進多層次全方位的社會保障體系，切實解決農民工的工傷、醫(yī)療、失業(yè)、退休養(yǎng)老以及社會救助問題。五要構筑保護農民工權益的社會支持系統。政府、工會、社區(qū)、用人單位、血緣和地緣等六個層次的力量要相輔相成，有機結合在一起，構成城市農民工完整的社會支持系統。六要增強農民工群體的維權意識和組織能力，特別要把農民工從地緣和血緣組織轉移到正式的工會組織中來，使其信息傳達和利益訴求渠道合法化、制度化，從根本上依法有序地維護農民工權益。用社會主義先進文化教育農民工農民工既需要工會在其經濟、勞動權益上的維護，更需要在文化上的引領教育。這樣更符合其長遠利益和中國工業(yè)化、城市化的內在要求。因此，各級政府和有關部門應想方設法豐富農民工的文化體驗，使他們在體驗城市文化之中，在與城市文化互動之中加速其農民工角色與身份的轉換。要圍繞提高農民工隊伍的思想道德素質，深入開展社會主義榮辱觀和“愛國、守法、誠信、知禮”的現代公民教育。在開展這些教育活動的時候，應突出三個方面：一是規(guī)范。行為規(guī)范是優(yōu)秀文化的重要組成部分，農民工自覺遵守各種規(guī)范是素質高低的外在體現。二是道德。道德或道德取向的背后是人生觀、價值觀、審美觀、倫理觀等，是素質高低的核心所在。應對農民工加強榮辱觀教育引導，提高其思想道德水平。三是參與。讓農民工成為職工代表，組織農民工參與到企業(yè)的經營管理中去，讓農民工感到，工人階級對國家、企業(yè)事務的參與，不是個人的參與，而是組織的參與。要把思想道德教育與各種各樣的群眾性文化活動結合起來，最大限度地組織農民工參與，讓農民工在參與活動中實現自我教育、自我約束、自我提高，在參與中逐步形成良好的行為規(guī)范，形成知榮棄恥、褒榮貶恥、揚榮知恥的道德風氣和道德價值取向，達到用社會主義先進文化教育農民工的目的。切實提高農民工的科學文化素質，充分發(fā)揮工會的大學校作用農民工文化素質普遍較低,這不僅制約他們在城市的生存能力、權益享有和實現能力，而且也制約我國工業(yè)化、城市化的推進。政府、工會、企業(yè)、社會各方都有責任切實提高農民工的科學文化素質。要發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，搞好企業(yè)培訓和工會集中培訓。中國工會上百萬個基層工會，應協助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定，提取職工培訓經費，用于職工在職教育培訓。當前在職教育培訓，要突出農民工群體，有計劃有步驟地提高其文化、技能水平，使之適應企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要。農民工達到一定數量的地區(qū)，工會應設立農民工學校。辦學模式應根據各地情況采取多樣化形式。要做到多元化多渠道多層次提高農民工的科學文化和技術技能素質。
“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動應不斷地向非公企業(yè)延伸，最大限度拓寬活動的覆蓋面，把盡可能多的農民工涵蓋進去。據調查，“新生代”農民工深知自己融入城市的“資本”——文化、技能不足，因此，最希望掌握的知識是與工作相關的知識、計算機和經營管理知識，這樣不僅可以找到自己較為滿意的工作，將來還可以有更大的發(fā)展空間?！皠?chuàng)爭”活動應把農民工這樣的愿望與企業(yè)愿景相結合，引導他們把學習、提高的愿望持續(xù)發(fā)展，以關心、鼓勵的態(tài)度動員、組織他們主動學習、自覺學習、不斷學習。“創(chuàng)爭”活動必須立足現實，著眼長遠，不能滿足樹立、表彰了少數先進典型，而是要堅持不懈地把提高農民工素質，以文化教育農民工，使之融入城市作為自己的戰(zhàn)略任務，只有這樣，才能真正體現出“創(chuàng)爭”活動的文化價值。
農民工就業(yè)問題調研報告篇十八
們無法享有與城市居民同樣的權利。傳承人類文化、向社會提供消息和娛樂為己任的都市媒體對農民工的報道，存在著失衡的狀態(tài)。
社會學家孫立平指出，在我國城市中，對農民工的污名化現象普遍存在。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等，在某些報道中似乎這些就是農民工的特征，一個地方一旦發(fā)生了刑事犯罪，人們也總是首先將懷疑的目光投向進入城市的農村人。中國傳播學會會員、香港城市大學傳播學博士生李紅濤曾對《工人日報》、《北京晚報》、《成都商報》三份報紙一年間的112則報道樣本做了內容分析，結合“以農民工為主角的個體事件報道中的事件類型”，考察了“農民工在事件中的形象定位”。結果發(fā)現，農民工在媒體報道中完全純負面形象的比例為9.8%，若將負面形象與“被侮辱與被損害”形象中偏向消極的形象建構累加起來，應該在20%～25%之間。在個別事件的報道和一般化的對農民工形象塑造中，都存在著對農民工污名化的傾向。
在媒介視野中，農民工被塑造成為主流群體的“他者”而存在，他們被認為是弱勢的、病態(tài)的群體，所有媒體關注的焦點集中在農民工的討薪欠薪難題、農民工權益保障、政府部門有關農民工問題的會議和政策、社會治安和刑事案件等相關議題，不難看出，報道中農民工被打上無力、無能、需要扶助等弱勢形象的烙印，被定位在“需要拯救”的刻板印象中。
媒介中的農民工失語現象。
面向城市人群的都市報近xx年來發(fā)展迅猛，幾乎每個省會城市都有至少1～2家都市生活娛樂類報紙，而占人口絕大多數的農村受眾只擁有一家全國性的日報。而流行雜志所面向的讀者群是城市中產階級；廣播電視節(jié)目的策劃追求中產階級的格調和口味；號稱新媒體的網絡不僅在入口處就已經設置了經濟文化的多重障礙，而且各網站的定位有著更明顯的城市化、年輕化、小資化的取向。根據一項外來勞工社會研究項目的調查顯示，農民工中有40%的人平時參加打牌、逛街、喝酒一類的娛樂活動，35%的人平時沒有娛樂活動，只有25%的人平時有看電視、上網、讀書報等媒介接觸行為。這樣的情況表明，愿意接觸媒介的農民工并不多。這在很大程度上是由于媒介針對弱勢群體的節(jié)目太少造成的，媒介有無法推卸的責任。
農民工形象被曲解的深層原因及后果。
傳媒對農民工的歧視，最本質的原因是傳媒產業(yè)化促使傳媒極力追求利益的最大化。在此過程中，他們常常或主動或被動地將信息資源交由市場規(guī)則來進行分配。出于信息成本的考慮，他們到農村去獲取新聞信息的成本遠遠大于在市區(qū)內，而收益卻非常小。所以，農民工的信息表達權就在這樣的經濟利益權衡下喪失了。
其次，城市市民的觀念向媒體流動，導致了媒體對這一城市外來群體的歧視。很多城市人自視甚高，認為農民工的素質低，為了迎合這些市民的論調，媒體的宣傳也逐漸趨向與市民一致，在報道上歧視農民工。
第三，媒介產品的消費者是雙重的，第一重是被受眾消費，他們消費的是媒體的實體產品，即報紙上的新聞或者電視上的節(jié)目等；第二重是被廣告客戶消費，廣告客戶借助媒體在受眾中形成的注意力和知名度，付出一定的金錢來獲得一定的時間或空間用以宣傳自己的產品。媒體的第二重消費尤其重要，因為媒體需要這些收入來獲利。而廣告商在選擇媒體的時候，除了媒體的知名度以外，更會在意媒體的受眾是否和自己產品的目標消費者相契合；而從購買力和影響力上來說，農民工不是合適的對象，相反大眾媒體更在意的是主流人群，也就是有消費能力的中產階級。所以農民工的話語表達空間就犧牲在媒介的市場邏輯之下了。
譚誠訓認為，農民工的社會形象錯位，是由媒介無形中產生的城市視角造成的。媒體只報道農民工在城市中的弱勢形象，而他們的強勢形象卻一直被忽略。在這個問題上，可以說集中反映出我們媒體中存在的那種偏狹的城市視角。通過這樣一種偏狹的視角，農民工在媒體上呈現的只能是弱勢和邊緣的一面。
作為現實狀況，傳媒歧視的產生有其必然性，但是傳媒歧視的長遠影響不但會日益加劇社會的知識信息鴻溝，破壞平等公正原則，帶來諸多社會問題，同時也會影響和扭曲大眾傳媒自身的發(fā)展，導致傳媒最終喪失作為公共領域的價值。
都市媒體如何平衡農民工群體的報道。
農民工問題是一個長期的社會問題。媒介作為社會整合的紐帶，加強社會各階層的交流、理解和融合是其義不容辭的責任。
在今后的農民工報道中，媒介應該多給予他們關注，全面描繪他們，一方面加強主流人群對他們的理解，另一方面幫助他們尋找社會認同感。
首先，不要把農民工僅僅看作是農民，而要把農民工看作是城市人群中不可或缺的一部分，為農民工群體提供一個強大的利益訴求的表達陣地，讓大眾傳媒發(fā)揮社會利益平衡器的作用。其次，都市媒體在確立受眾定位時，應該扭轉城鄉(xiāng)二元體制下養(yǎng)成的思維方式。再次，媒體的報道要多聯系相關的法律法規(guī)，如勞動法和合同法等，幫助民工維護他們的權益，而不應該只沉迷于事件的沖突性，追求報道的刺激性?，F在已經出臺和即將出臺的一些相關法規(guī)，將會更多地出現在民工權益報道中，成為新聞點，這樣的民工報道將更有指導性和實用性價值。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/13301017.html】
