在制定方案時(shí),需要考慮到各種可能的情況和因素。方案的制定需要充分利用各種資源和技術(shù)手段,以提高我們的效率和競爭力。在以下方案范文中,你可以看到不同角度的思考和解決問題的方法。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇一
為貫徹落實(shí)x省民政廳等六部門《關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》、x省民政廳《關(guān)于印發(fā)的通知》和x市民政局《關(guān)于印發(fā)的通知》,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,就全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站項(xiàng)目實(shí)施制定如下方案。
****年,全面啟動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋。****年,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)能力,形成覆蓋基層民政領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)體系。****年,重點(diǎn)支持建成一批示范性社工站,培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會(huì)組織,帶動(dòng)實(shí)施一批民政領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,探索形成我縣政府購買社會(huì)工作服務(wù)的特色品牌。
購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目服務(wù)的主體為縣人民政府,由縣民政局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣級(jí)民政部門的指導(dǎo)和支持下,同步推進(jìn)政府購買基層民政服務(wù)。
承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目服務(wù)的主體為在民政部門依法登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織,按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位法人,以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。承接主體的資質(zhì)與條件,由購買主體結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容和具體需求確定,原則上應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力,具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度,擁有一支能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會(huì)工作知識(shí)、方法和技能的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
承接主體依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站主要開展以下四類服務(wù):
(一)社會(huì)救助領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)。主要指協(xié)助做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助經(jīng)辦過程中的對(duì)象排查、家計(jì)調(diào)查、政策宣傳、績效評(píng)價(jià)等工作,對(duì)社會(huì)救助對(duì)象開展照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、社會(huì)融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)。
(二)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)。主要指配合進(jìn)行農(nóng)村留守兒童家庭隨訪和對(duì)象核查,對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭開展監(jiān)護(hù)法制宣傳、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等。
(三)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)。主要指發(fā)展、壯大志愿者隊(duì)伍,支持和培育志愿服務(wù)組織、社區(qū)社會(huì)組織等公益性機(jī)構(gòu),推動(dòng)建立社區(qū)、社會(huì)組織與社會(huì)工作者"三社聯(lián)動(dòng)"機(jī)制。
(四)其他民政領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)。主要指開展養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫對(duì)象關(guān)愛、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域社會(huì)工作,為老年人、優(yōu)撫對(duì)象、受災(zāi)群眾等民政服務(wù)對(duì)象提供情緒疏導(dǎo)、精神撫慰、資源鏈接、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的服務(wù)。
根據(jù)實(shí)際情況,可確定重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象和重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容,打造特色服務(wù)品牌,但嚴(yán)禁突破購買服務(wù)內(nèi)容,未經(jīng)省級(jí)民政、財(cái)政部門批準(zhǔn),不得自行擴(kuò)大服務(wù)范圍,增加服務(wù)事項(xiàng)。
(一)硬件設(shè)置。服務(wù)站點(diǎn)要配備必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備,包括單獨(dú)的辦公用房、桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜、相應(yīng)的文具用品等;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個(gè)案咨詢室、小組活動(dòng)室等活動(dòng)場所。
(二)制度建設(shè)。有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責(zé)任分工;有規(guī)范的運(yùn)行流程和標(biāo)準(zhǔn),有人員管理、財(cái)務(wù)管理、志愿者管理、服務(wù)場所使用管理以及文書檔案管理等制度;有服務(wù)文書檔案、服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫、服務(wù)承諾等。
(三)人員配備。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站配備社工x-x人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站聘用人員與承接主體簽訂勞動(dòng)合同。承接主體根據(jù)協(xié)議及時(shí)、足額配備駐站社工,明確駐站社工身份為承接主體(主要指社會(huì)組織)聘用的工作人員。駐站社工要求年齡**歲以下,身體健康,熱愛民政事業(yè),大專以上學(xué)歷,男女不限,專業(yè)不限,持有全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書、社會(huì)工作及其相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人員優(yōu)先,同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。
(四)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式,在顯著位置掛設(shè)"社會(huì)工作服務(wù)站"標(biāo)牌,標(biāo)牌格式:**縣×;×;鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站。
購買實(shí)施主體按照縣政府部署,根據(jù)審核通過的服務(wù)需求、部門預(yù)算以及本單位實(shí)際,合理確定年度政府購買服務(wù)計(jì)劃,報(bào)縣財(cái)政部門審批。購買計(jì)劃包括購買方式、服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目預(yù)算等。購買服務(wù)計(jì)劃及預(yù)算經(jīng)縣財(cái)政部門批復(fù)同意后,購買實(shí)施主體要通過主流媒體、網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)詳細(xì)公開需購買的服務(wù)項(xiàng)目、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)承接主體的要求、績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,讓各類承接主體能夠充分了解和參與政府購買基層民政服務(wù)。購買實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)購買內(nèi)容的市場發(fā)育程度、服務(wù)供給特點(diǎn)等因素,對(duì)政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,按照政府采購的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體。選定承接主體時(shí),要以滿足服務(wù)質(zhì)量、符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為前提,并注重考察承接主體的服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量,不能簡單以"價(jià)低者得"作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。不屬于政府采購范圍的項(xiàng)目,應(yīng)充分引入競爭機(jī)制,參照政府采購程序?qū)嵤┎少彛瑖?yán)禁轉(zhuǎn)包行為。購買實(shí)施主體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程督導(dǎo)和檢查,并在年底組織開展績效評(píng)價(jià)。承接主體實(shí)施合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后,購買實(shí)施主體應(yīng)及時(shí)組織對(duì)合同履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并按照合同約定,按政府采購資金支付程序?qū)嵭袊鴰旒兄Ц丁?/p>
購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由民政、財(cái)政部門具體測算,根據(jù)實(shí)際需要列入財(cái)政預(yù)算,從本級(jí)既有的社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、福彩公益金、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。縣財(cái)政、民政部門統(tǒng)籌考慮本地社會(huì)救助資金需求和購買服務(wù)資金需要,穩(wěn)妥推進(jìn)政府購買民政服務(wù)工作,逐步加大購買力度,從社會(huì)救助專項(xiàng)(指困難群眾救助資金和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金x個(gè)專項(xiàng),下同)中安排的購買服務(wù)資金不得超過當(dāng)年社會(huì)救助專項(xiàng)資金總量的x%。縣民政、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)從本級(jí)福彩公益金中安排資金,專項(xiàng)用于政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工服務(wù)項(xiàng)目。省級(jí)福彩公益金將結(jié)合各地工作績效情況,對(duì)政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目適當(dāng)給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工服務(wù),推動(dòng)建立多元化社會(huì)工作服務(wù)投入機(jī)制。
(一)協(xié)議雙方。服務(wù)協(xié)議由縣民政部門和承接機(jī)構(gòu)兩方簽訂。其中縣級(jí)民政部門為購買方,承接機(jī)構(gòu)為服務(wù)方。
(二)協(xié)議內(nèi)容。服務(wù)協(xié)議應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)要求、各方權(quán)利義務(wù)、績效評(píng)估、違約責(zé)任等內(nèi)容;明確因政策調(diào)整等不可抗力因素,可變更或解除協(xié)議。
(三)協(xié)議周期。服務(wù)協(xié)議原則上以x年為一個(gè)周期,周期內(nèi)一年一簽。年度評(píng)估合格后續(xù)簽,評(píng)估不合格的不予續(xù)簽,按照政府采購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。
(一)制定實(shí)施方案(****年x月**日前完成)??h民政部門根據(jù)我縣實(shí)際情況,制定社工站項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃并報(bào)省、市民政部門備案。年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包含項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算和購買方式、項(xiàng)目內(nèi)容和進(jìn)度、服務(wù)站點(diǎn)質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、績效評(píng)估等內(nèi)容。
(二)落實(shí)購買經(jīng)費(fèi)(****年x月**日前完成)。社工站服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由縣民政、財(cái)政部門具體測算,根據(jù)實(shí)際需要列入財(cái)政預(yù)算,從本級(jí)社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、福彩公益金、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排,原則上每個(gè)站點(diǎn)不少于**萬元。省、市兩級(jí)民政部門根據(jù)績效評(píng)估情況,對(duì)社工站項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)實(shí)施政府采購(****年x月**日前完成)??h民政部門按照相關(guān)規(guī)定,在同級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)下組織招投標(biāo)、公開公示、政府采購等工作,確定承接機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。協(xié)議副本在簽訂之日起**個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市民政局備案。
(四)開展駐站服務(wù)(****年**月**日前完成)。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后的x個(gè)月內(nèi)將駐站社工安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并組織社工開展需求調(diào)研,制定服務(wù)計(jì)劃,提供專業(yè)服務(wù),做好痕跡資料歸檔、動(dòng)態(tài)推送、進(jìn)度簡報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作,并按時(shí)向市、縣民政部門提交月度工作簡報(bào)、中期工作報(bào)告和末期工作報(bào)告。
(五)組織績效評(píng)估(每年**月底完成)。省民政廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程績效評(píng)估??h民政部門每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦每月向上級(jí)民政部門提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告,并在每年**月底前提交績效自評(píng)報(bào)告。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣民政局成立以局長為組長、分管副局長為副組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo),研究解決基層民政工作中面臨的各種現(xiàn)實(shí)問題,健全基層民政工作機(jī)制,充分加強(qiáng)基層社會(huì)救助力量。要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,大膽探索、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),對(duì)工作推進(jìn)不力或者不能履職盡責(zé)的,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)禁將不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府民政職能范圍,以及應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府工作人員直接提供的保密事項(xiàng)、行政行為、管理及服務(wù)事項(xiàng),委托給社會(huì)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在****年x月**日前落實(shí)到位。
(二)明確職責(zé)分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目的建站責(zé)任體系是"省廳指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、以縣為主"。各級(jí)要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照"民政部門主管、承接主體主建、民政站所主用"的總體思路,由民政部門牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門參與配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快建立健全民政服務(wù)工作機(jī)制,明確部門職責(zé)分工,加快推進(jìn)基層民政服務(wù)能力建設(shè)和民政領(lǐng)域政府購買社會(huì)力量服務(wù)工作。
1、縣級(jí)民政部門職責(zé)。主管本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目實(shí)施,具體職責(zé)為:
1制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目實(shí)施方案,對(duì)社工站項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃、政府購買服務(wù)協(xié)議和人員招聘方案進(jìn)行備案管理,每季度對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查考核,每半年向市民政局提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告,每年**月底前向省民政廳提交績效自評(píng)報(bào)告。(責(zé)任股室:社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)股)。
2加強(qiáng)與組織、人社、教育、編辦等部門工作協(xié)調(diào),爭取支持,落實(shí)配套優(yōu)惠政策,保障從業(yè)人員待遇。(責(zé)任股室:辦公室(政工股))。
3加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào),爭取將民政領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,列入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)縣本級(jí)政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金,加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用情況的監(jiān)督。(責(zé)任股室:規(guī)劃財(cái)務(wù)股)。
4指導(dǎo)從社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或?qū)m?xiàng)經(jīng)費(fèi)、福彩公益金、財(cái)政資金中安排資金,專項(xiàng)用于支持本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。(責(zé)任科室:社會(huì)救助股、規(guī)劃財(cái)務(wù)股)。
5指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站開展社會(huì)救助領(lǐng)域、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域、其他民政領(lǐng)域(主要指養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫對(duì)象關(guān)愛、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域)的社會(huì)工作服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。(責(zé)任股室:社會(huì)救助股、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)股、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股、優(yōu)撫股、救災(zāi)股)。
6加強(qiáng)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理,確保政府購買行為公開透明、規(guī)范有效。(責(zé)任單位:紀(jì)檢組)。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)。
8負(fù)責(zé)提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所,配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備,提供必要的生活便利。
9負(fù)責(zé)社工站的日常安全生產(chǎn)管理。把社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)范疇,加強(qiáng)日常管理,確保社工站場所和設(shè)施設(shè)備安全。
2、承接主體職責(zé)。
2按照服務(wù)協(xié)議設(shè)立服務(wù)站點(diǎn),組織社工開展專業(yè)服務(wù),依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,定期向市、縣兩級(jí)民政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況(月度工作簡報(bào)、中期工作報(bào)告和末期工作報(bào)告),并接受民政、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
3加強(qiáng)社工站工作人員安全教育,提高安全意識(shí),確保人員安全。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督管理。縣民政局要堅(jiān)持公開、公正、公平原則,按時(shí)按質(zhì)完成社工站點(diǎn)設(shè)立任務(wù),加強(qiáng)對(duì)社工站點(diǎn)和服務(wù)人員的監(jiān)督管理,制定退出機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。一要加強(qiáng)政府采購監(jiān)管。購買主體要加強(qiáng)對(duì)政府購買民政服務(wù)的監(jiān)督管理,完善事前、事中和事后監(jiān)管體系,依法實(shí)施綜合監(jiān)管,確保購買行為公開透明、規(guī)范有效。要按規(guī)定公開購買服務(wù)的相關(guān)信息,并主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。承接主體應(yīng)主動(dòng)接受購買主體的監(jiān)管,健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度,保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。二要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站服務(wù)項(xiàng)目資金為專項(xiàng)資金,必須??顚S谩X?cái)政和民政部門應(yīng)當(dāng)不定期組織開展資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。承接主體要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項(xiàng)目資金設(shè)立獨(dú)立會(huì)計(jì)賬目,保留原始財(cái)務(wù)憑證,定期將項(xiàng)目實(shí)施情況和資金管理使用情況報(bào)同級(jí)民政部門,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查工作。要嚴(yán)格落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項(xiàng)目省級(jí)補(bǔ)助資金管理辦法,任何單位和個(gè)人不得騙取、截留、擠占、挪用省級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,對(duì)違反規(guī)定使用省級(jí)補(bǔ)助資金的,根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。三要加強(qiáng)項(xiàng)目成效監(jiān)管。要建立健全項(xiàng)目績效評(píng)估機(jī)制,對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布,并將評(píng)估結(jié)果作為選擇承接主體的重要依據(jù)。對(duì)承接主體存在違背合同、弄虛作假等行為,情節(jié)嚴(yán)重,造成惡劣社會(huì)影響的,依法進(jìn)行處罰,按照法律規(guī)定或合同約定終止合同執(zhí)行,依法禁止相關(guān)主體在一定期限內(nèi)參與政府購買民政服務(wù)工作。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇二
為貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號(hào))、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》(中辦發(fā)〔2020〕18號(hào))、和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》(中發(fā)〔2017〕13號(hào)),推進(jìn)省民政廳、省財(cái)政廳等4部門《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》(豫民〔2018〕2號(hào))、省民政廳等21部門《關(guān)于加強(qiáng)河南省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的意見》(豫民〔2020〕4號(hào))落實(shí),現(xiàn)就實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站(以下簡稱社工站)項(xiàng)目制定如下方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以提升基層民政服務(wù)能力為重點(diǎn),以專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)為支撐,采用政府購買方式,實(shí)施社工站服務(wù)項(xiàng)目,搭建基層公共服務(wù)平臺(tái),不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)基本原則。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,優(yōu)化民政服務(wù)。認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”理念,提升基層民政經(jīng)辦能力,優(yōu)化便民利民服務(wù),打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。堅(jiān)持政府主導(dǎo),引導(dǎo)社會(huì)參與。加大政府購買社會(huì)力量服務(wù)力度,暢通和規(guī)范社會(huì)力量參與民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展渠道,提升民政工作社會(huì)化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持規(guī)范操作,注重績效評(píng)估。建立以項(xiàng)目申報(bào)、組織采購、合同簽訂、項(xiàng)目督導(dǎo)、績效評(píng)估為主要內(nèi)容的規(guī)范化購買流程,健全完善服務(wù)內(nèi)容,推進(jìn)社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵(lì)開拓。
創(chuàng)新。
鼓勵(lì)各級(jí)民政部門整合社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)等政府購買服務(wù)資金,加強(qiáng)各層級(jí)、各部門協(xié)調(diào)配合,因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)社工站服務(wù)工作。
(三)目標(biāo)任務(wù)。用3至5年時(shí)間,推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋,實(shí)現(xiàn)“一縣(區(qū))一中心,一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一站點(diǎn),村(社區(qū))都有社工服務(wù)”,不斷擴(kuò)大社會(huì)工作服務(wù)可及范圍和受益人群,持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)作用和服務(wù)成效,建成一批匯聚各種社會(huì)公共資源的基層民政服務(wù)平臺(tái),培育扶持一批扎根基層的公益類社會(huì)組織,建設(shè)一支專業(yè)化、本土化、社會(huì)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,解決一大批基層社會(huì)治理和社會(huì)公共服務(wù)難題。
建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)工作體系,明確職責(zé)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
(一)省級(jí)民政部門負(fù)責(zé)研究制定項(xiàng)目整體實(shí)施方案和相關(guān)配套工作方案、管理辦法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立社工站項(xiàng)目服務(wù)監(jiān)管機(jī)制,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展績效評(píng)估,對(duì)服務(wù)成效好的市(縣、區(qū))進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
(二)市級(jí)民政部門制定本地實(shí)施方案和配套工作方案,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)和評(píng)估工作;對(duì)縣(市、區(qū))的社工站項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃、政府購買服務(wù)協(xié)議進(jìn)行備案管理,對(duì)縣(市、區(qū))項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查考核,對(duì)服務(wù)成效好的市(縣、區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,每半年向省級(jí)民政部門提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。
(三)縣級(jí)民政部門具體負(fù)責(zé)社工站項(xiàng)目的組織實(shí)施,制定年度實(shí)施計(jì)劃,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為社工站提供必要的辦公場地和設(shè)施設(shè)備,每季度向省、市民政部門提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告;依法依規(guī)與承接主體簽訂政府購買服務(wù)合同(協(xié)議),加強(qiáng)對(duì)承接主體的資金監(jiān)管和服務(wù)監(jiān)管,指導(dǎo)承接主體配齊社工并報(bào)上級(jí)民政部門備案,督促承接主體與駐站社工簽訂勞動(dòng)合同、按月發(fā)放薪酬并辦理“五險(xiǎn)一金”、加強(qiáng)人事檔案管理。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目承接主體應(yīng)向有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)信息;按照服務(wù)協(xié)議建立項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法,配備專職社工,開展專業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和內(nèi)部督導(dǎo)工作,依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,定期向民政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況,并接受民政、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
聚焦民政領(lǐng)域服務(wù)對(duì)象,主要是納入困難群眾救助補(bǔ)助資金保障范圍的人員,包括最低生活保障對(duì)象、特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對(duì)象。應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項(xiàng)不納入購買服務(wù)范圍,避免社工行政化風(fēng)險(xiǎn)。未經(jīng)省級(jí)民政、財(cái)政部門批準(zhǔn),基層不得自行擴(kuò)大服務(wù)范圍、增加服務(wù)事項(xiàng)。
(一)社會(huì)救助領(lǐng)域。協(xié)助社會(huì)救助部門開展對(duì)象排查、受理評(píng)估、滿意度調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、建檔訪視、需求分析、政策宣傳、績效評(píng)價(jià)等事務(wù),并為社會(huì)救助對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。
(二)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)特困供養(yǎng)老年人(含機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng))、留守老人、建檔立卡貧困老人等老年群體開展健康服務(wù)、精神慰藉、危機(jī)干預(yù)、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)參與、權(quán)益保障等服務(wù)。統(tǒng)籌鏈接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉老社會(huì)組織和服務(wù)性企業(yè)等資源,開展為老助老服務(wù)。
(三)兒童福利領(lǐng)域。配合進(jìn)行農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童走訪核查、家庭探訪督導(dǎo)檢查,對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭開展政策宣傳、法制宣傳、監(jiān)護(hù)評(píng)估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等,重點(diǎn)解決服務(wù)對(duì)象在監(jiān)護(hù)管理、心理慰藉、權(quán)益維護(hù)等方面的問題,做好留守婦女關(guān)愛工作。
(四)社區(qū)治理領(lǐng)域。為社區(qū)居民提供就業(yè)政策咨詢、福利、精神衛(wèi)生等服務(wù)。推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”,孵化培育社區(qū)社會(huì)組織,培育發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍,根據(jù)居民需求統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、承接和實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)社會(huì)組織、社會(huì)資源和各類社區(qū)主體有序參與。在社區(qū)照顧、社區(qū)參與、社區(qū)融合、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒等方面發(fā)揮作用,對(duì)有需求的轄區(qū)群眾提供情緒引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、資源鏈接、困難紓解、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù),扶助和支持困難人員生活。
(五)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。宣傳婚姻政策法規(guī)、婚俗改革、新時(shí)代婚姻家庭文化建設(shè),開展婚前輔導(dǎo)、婚姻家庭咨詢和輔導(dǎo)等服務(wù)。宣傳殯葬政策法規(guī),引導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事,提供喪葬需求咨詢服務(wù)。對(duì)殘疾人開展家庭排查、需求評(píng)估、心理輔導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等服務(wù),提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉(xiāng)和易走失人員提供心理疏導(dǎo)、教育矯治等服務(wù)。
縣級(jí)民政部門要結(jié)合本地實(shí)際和購買服務(wù)資金使用方向,參照以上服務(wù)內(nèi)容,確定重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象。
(一)購買主體和承接主體。社工站項(xiàng)目購買主體(以下簡稱購買主體)主要是縣級(jí)(含)以上各級(jí)民政部門,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))自行購買社工服務(wù)、建設(shè)社工站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))自主購買建設(shè)社工站有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可參照本實(shí)施方案制定。社工站項(xiàng)目承接主體(以下簡稱承接主體)主要是依法在民政部門登記成立的社會(huì)組織等合法主體,其業(yè)務(wù)范圍應(yīng)含有社會(huì)工作內(nèi)容。當(dāng)?shù)責(zé)o相關(guān)承接主體的,可從外地引進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)為3a級(jí)以上社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)逐步轉(zhuǎn)為本地機(jī)構(gòu)承接。
(二)硬件設(shè)置。社工站要配備必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備,包括不少于12㎡的辦公用房和一定面積的活動(dòng)用房,配備桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜等辦公用品等;社工站要按照資源整合、“一室多用”的原則,優(yōu)先使用當(dāng)?shù)貎和?、日間照料中心、為老服務(wù)中心、志愿服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施,根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個(gè)案咨詢室、小組活動(dòng)室等活動(dòng)場所。
(三)制度建設(shè)。有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責(zé)任分工;有規(guī)范的運(yùn)行流程和標(biāo)準(zhǔn),有人員管理、財(cái)務(wù)管理、志愿者管理、服務(wù)場所使用管理以及文書檔案管理等制度;有服務(wù)承諾、服務(wù)對(duì)象滿意度反饋等機(jī)制。
(四)人員配備。根據(jù)協(xié)議及時(shí)、足額配備駐站社工,每個(gè)社工站至少配備2名駐站社工。駐站社工身份為承接主體聘用的工作人員。駐站社工要求年齡45歲以下,大專及以上學(xué)歷,具有社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì)人員優(yōu)先,同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先,社工站項(xiàng)目主管應(yīng)具備社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì),項(xiàng)目實(shí)施2年內(nèi)所有駐站社工均要求具備社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì)。社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì)指社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè),或持有全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書以及累計(jì)接受社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)滿60學(xué)時(shí)的人員。社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)是指縣級(jí)以上民政部門、社會(huì)組織(社會(huì)工作)孵化基地、社會(huì)工作行業(yè)組織集中開展的專業(yè)培訓(xùn)。
(五)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式,在顯著位置掛設(shè)“社會(huì)工作服務(wù)站”標(biāo)牌,標(biāo)牌格式:“中國社會(huì)工作標(biāo)識(shí)+××鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站”“中國社會(huì)工作標(biāo)識(shí)+××村(社區(qū))社會(huì)工作服務(wù)室”。
按照“一年起步、兩年鋪開、三年建成、五年提升”的思路,有序推進(jìn)社工站項(xiàng)目建設(shè)。2021年,全省每個(gè)縣(市、區(qū))至少購買2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目,開展社工服務(wù)試點(diǎn)工作。2022年,全省各縣(市、區(qū))在60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施社工站項(xiàng)目,持續(xù)總結(jié)試點(diǎn)工作成效,完善服務(wù)內(nèi)容,為全面鋪開奠定基礎(chǔ)。2023年,全省縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站基本覆蓋。2024至2025年,推進(jìn)城市社區(qū)社工站建設(shè),總結(jié)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項(xiàng)目服務(wù)成效,推動(dòng)打造出具有本地特色的民政基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目具體實(shí)施步驟如下。
(一)制定方案。購買主體結(jié)合本地實(shí)際,制定購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目方案,內(nèi)容包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算和購買方式、項(xiàng)目內(nèi)容和進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、績效評(píng)估等內(nèi)容。
(二)組織采購。購買主體要按照政府采購有關(guān)規(guī)定公開購買社工站項(xiàng)目信息,包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、購買方式、承接主體條件等事項(xiàng)。購買主體要堅(jiān)持公平、擇優(yōu)原則,按照政府采購相關(guān)法規(guī)制度確定承接主體。
(三)簽訂合同。購買主體應(yīng)與中標(biāo)(成交)的承接主體在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),依法簽訂書面的政府購買服務(wù)合同(協(xié)議)。服務(wù)合同應(yīng)明確服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格,資金結(jié)算方式,各方權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容,明確因政策調(diào)整等不可抗力因素,可變更或解除協(xié)議。服務(wù)協(xié)議在預(yù)算保障的前提下原則上以3年為一個(gè)周期,周期內(nèi)一年一簽??h級(jí)民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目每年進(jìn)行兩次集中評(píng)估、省、市兩級(jí)民政部門開展抽查評(píng)估,年度評(píng)估合格后續(xù)簽,評(píng)估不合格的不予續(xù)簽,按照政府采購程序重新確定承接主體。服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)依法予以公告。
(四)開展駐站服務(wù)。項(xiàng)目承接主體按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)完成站點(diǎn)設(shè)置、駐站社工配備,組織社工開展需求調(diào)研,制定服務(wù)計(jì)劃,提供專業(yè)服務(wù),做好資料歸檔、動(dòng)態(tài)推送、進(jìn)度簡報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作,并按時(shí)向市、縣民政部門提交月度工作簡報(bào)、中期工作報(bào)告和末期工作報(bào)告。
(五)資金支付。合同簽訂后,承接主體要以書面形式向購買主體提交資金申請(qǐng),并附相應(yīng)的服務(wù)協(xié)議、憑證資料等。購買主體審核后按照有關(guān)財(cái)務(wù)支付規(guī)定和協(xié)議內(nèi)容支付資金。
(六)實(shí)施項(xiàng)目全過程監(jiān)管。購買主體建立健全監(jiān)督管理制度,全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、對(duì)象滿意度反饋、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容,有序開展執(zhí)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)的要及時(shí)予以糾正。建立第三方評(píng)估機(jī)制,完善督導(dǎo)服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展。市級(jí)民政部門每半年、縣(市、區(qū))民政部門每季度向上級(jí)民政部門提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施社工站項(xiàng)目的重要意義,把實(shí)施社工站項(xiàng)目作為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神的具體措施,認(rèn)真研究部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)調(diào)推動(dòng)。各級(jí)民政部門要建立社工站項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),社會(huì)工作職能部門牽頭實(shí)施,有關(guān)業(yè)務(wù)部門分工協(xié)作,共同研究解決社工站項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題,合力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
(二)強(qiáng)化資金保障。各級(jí)民政部門要建立“以縣級(jí)保障為主、省市分級(jí)補(bǔ)助”的社工站項(xiàng)目資金保障機(jī)制,統(tǒng)籌整合本級(jí)民政各個(gè)領(lǐng)域用于政府購買服務(wù)的資金,積極推動(dòng)項(xiàng)目資金納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)民政部門社工站項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從困難群眾救助補(bǔ)助資金、福彩公益金、一般公共預(yù)算資金等資金中統(tǒng)籌安排,其中困難群眾救助補(bǔ)助資金按照不高于2%安排購買社工服務(wù)項(xiàng)目,市級(jí)對(duì)每個(gè)社工站服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不少于5萬元,在財(cái)政資金主體保障的前提下,建立資金多元化投入機(jī)制,在慈善組織(基金會(huì))設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)專項(xiàng)基金,積極引導(dǎo)社會(huì)資金支持社工站項(xiàng)目。
(三)嚴(yán)格資金管理。各級(jí)民政部門要研究制定社工站項(xiàng)目資金管理辦法,督促承接主體依法依規(guī)使用管理資金,同時(shí)做好相關(guān)信息公開工作。對(duì)于經(jīng)費(fèi)來源單一的社工站項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用方向確定服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容,避免超范圍服務(wù)引發(fā)資金使用風(fēng)險(xiǎn)。福彩公益金支持項(xiàng)目要嚴(yán)格依照福彩公益金使用管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承接主體在民政購買服務(wù)以外鏈接的其他購買主體的服務(wù),要與民政購買服務(wù)單獨(dú)核算、專項(xiàng)管理,不得混用、擠占、挪用。
(四)建立全過程績效管理機(jī)制。各級(jí)民政部門要按照“項(xiàng)目編制有目標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行有監(jiān)控、項(xiàng)目完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有運(yùn)用”的要求,對(duì)社工站項(xiàng)目實(shí)施全過程績效管理。按照資金支出特點(diǎn)及可測量、可比較、可追蹤的原則,科學(xué)制定績效目標(biāo)和績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行績效監(jiān)督,從行政監(jiān)管、服務(wù)成效、項(xiàng)目管理、社會(huì)影響等多個(gè)方面進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)督導(dǎo)和綜合評(píng)估,定期報(bào)送績效監(jiān)控報(bào)告,對(duì)于目標(biāo)偏離的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)糾正,情況嚴(yán)重的要暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行??冃гu(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度資金安排、項(xiàng)目補(bǔ)助的重要參考依據(jù)。
(五)加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。完善繼續(xù)教育制度,民政部門和用人單位應(yīng)對(duì)駐站社工開展督導(dǎo)培訓(xùn)、考試培訓(xùn)、實(shí)務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)民政政策法規(guī)培訓(xùn),駐站社工每年度接受繼續(xù)教育累計(jì)不得少于60學(xué)時(shí)。要加快孵化培育本地社工機(jī)構(gòu),民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可直接向民政部門依法申請(qǐng)登記,社工站可以作為民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記場所,2021年底前,每個(gè)縣(市、區(qū))至少登記一家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(六)建立健全“五社一心”工作機(jī)制。注重建立以社區(qū)為平臺(tái)、社區(qū)社會(huì)組織為支撐、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍為保障、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充、社區(qū)公益慈善資源為支持、心理工作者積極參與的“五社一心”工作機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者鏈接公益慈善資源,鼓勵(lì)志愿者深入社區(qū)群眾,不斷夯實(shí)社會(huì)工作服務(wù)的承接平臺(tái),匯聚起為困難群眾服務(wù)的強(qiáng)大社會(huì)資源。
(七)加強(qiáng)宣傳交流。各級(jí)民政部門要定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)各地社工站交流,總結(jié)提升社工服務(wù)質(zhì)量,逐步擴(kuò)大社工服務(wù)實(shí)施范圍,惠及更多服務(wù)對(duì)象。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳社會(huì)工作服務(wù)的工作成效,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作、基層基礎(chǔ)工作的重要指示精神,全面落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號(hào))、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)》(中辦發(fā)〔2020〕18號(hào))、民政部、中央綜治辦等12部委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號(hào))、民政部、中央編辦、財(cái)政部、人社部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》(民發(fā)〔2017〕153號(hào))、自治區(qū)民政廳、編辦、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會(huì)救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號(hào))、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的通知》(民辦函〔2021〕20號(hào))精神,發(fā)揮社會(huì)工作人才隊(duì)伍作用,推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,提升基層治理水平和治理能力,現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站(以下簡稱“社工站”)建設(shè)制定如下實(shí)施方案。
按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)安排部署,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,從7月份開始,12月底前建成原州區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會(huì)組織,輻射實(shí)施一批民政領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,以專業(yè)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)模化的社會(huì)工作站點(diǎn)夯實(shí)基層民政工作陣地,以規(guī)范化的社會(huì)工作提升基層民政服務(wù)效能。
(一)服務(wù)對(duì)象。
包括最低生活保障對(duì)象、特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對(duì)象。
(二)服務(wù)內(nèi)容。
1.社會(huì)救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式,協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時(shí)救助對(duì)象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟(jì)情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查,建立核查檔案,提升社會(huì)救助對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)度。
2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員(含機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng))、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人,開展社會(huì)融入、社會(huì)保障與個(gè)案救助、康樂活動(dòng)、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。
3.兒童福利領(lǐng)域。對(duì)孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機(jī)介入、安全教育與社會(huì)保護(hù)、心理健康教育與社會(huì)融合、隔代教育與社會(huì)支持、犯罪預(yù)防與社區(qū)矯正等服務(wù)。
4.社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。對(duì)領(lǐng)取兩項(xiàng)補(bǔ)貼殘疾人開展家庭排查、需求評(píng)估、心理輔導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等服務(wù),提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會(huì)組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍、協(xié)助村(居)民自治、應(yīng)急處置等服務(wù)。
6.異地扶貧搬遷群眾社會(huì)融入。對(duì)異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會(huì)融入等服務(wù)。
7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。開展督導(dǎo)培訓(xùn)、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、政策宣傳。
(一)社工站功能及配置。
1.功能定位。以政府購買服務(wù)項(xiàng)目為依托,利用和整合現(xiàn)有資源,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會(huì)工作服務(wù)站,搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對(duì)接及鏈接平臺(tái)、項(xiàng)目實(shí)施及孵化平臺(tái)、項(xiàng)目監(jiān)督及評(píng)估平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2.建站方式。原州區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心設(shè)在原州區(qū)社會(huì)組織孵化中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地(含民生服務(wù)中心)、中心社區(qū),轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置,項(xiàng)目實(shí)施期間由承接項(xiàng)目主體負(fù)責(zé)駐點(diǎn)運(yùn)營。社工站標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站”,在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)(布設(shè)),同時(shí)制定并布設(shè)社工站各項(xiàng)制度,配置實(shí)施項(xiàng)目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。
3.人員配置。由駐站社工和項(xiàng)目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保核查員擔(dān)任,未取得社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書,具體負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作;項(xiàng)目社工由承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)組織提供,承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模,足額配備項(xiàng)目專業(yè)社會(huì)工作者,并設(shè)置項(xiàng)目專職督導(dǎo)員(持有中級(jí)社會(huì)工作師及以上社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì))。在招募項(xiàng)目社工時(shí),具有社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先,同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的項(xiàng)目社工應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)考取社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書,逾期未考取資格證書的由運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)整崗位或重新招募具有社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
(二)社工站建設(shè)職責(zé)。
1.區(qū)民政局。作為政府購買服務(wù)的購買方和監(jiān)督管理者,根據(jù)工作需要和資金保障情況,統(tǒng)籌實(shí)施本區(qū)域內(nèi)政府購買服務(wù)項(xiàng)目,制定社工站建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施方案,依法依規(guī)與承接主體簽訂服務(wù)協(xié)議,指導(dǎo)承接主體制定工作計(jì)劃并報(bào)自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)承接主體資金和服務(wù)監(jiān)管,每半年向民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告并抄送固原市民政局。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承接主體和項(xiàng)目的日常管理指導(dǎo),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施,提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所,配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備,提供必要的生活便利;統(tǒng)籌做好人員選配和項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作,精準(zhǔn)指導(dǎo)社工站開展專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,真正讓群眾得到實(shí)惠。同時(shí),將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇,加強(qiáng)日常管理,確保社工站場所、設(shè)施設(shè)備和人員安全,確保社工站落地生根,取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)(村)、駐地相關(guān)單位及企業(yè),配合項(xiàng)目承接主體開展項(xiàng)目服務(wù)。
3.項(xiàng)目承接主體。建立健全項(xiàng)目管理制度,向有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息;按照服務(wù)協(xié)議制定實(shí)施方案、工作計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃,依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,項(xiàng)目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況,并接受民政、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
(三)政府購買服務(wù)機(jī)制。
1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會(huì)工作服務(wù)的購買主體,按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(寧政辦發(fā)〔2014〕73號(hào))及自治區(qū)財(cái)政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄的通知》(寧財(cái)(綜)發(fā)〔2014〕73號(hào))要求,規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目服務(wù)周期設(shè)置為2年,購買方于每年合同期滿前1個(gè)月確定新方案。原則上一年一簽,年度評(píng)估合格后續(xù)簽,評(píng)估不合格的不予續(xù)簽,按照政府采購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。
2.承接主體及資格。通過政府購買社會(huì)工作服務(wù)方式,向以社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的社會(huì)組織購買服務(wù)。承接主體原則上應(yīng)當(dāng)承接過政府購買專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,且項(xiàng)目審計(jì)評(píng)估結(jié)果應(yīng)達(dá)到合格以上;評(píng)為3a以上和成立黨組織的社會(huì)組織可優(yōu)先承接;有合理的組織架構(gòu)、內(nèi)部責(zé)任分工及承接項(xiàng)目所需的社會(huì)工作者數(shù)量;有規(guī)范的運(yùn)行流程和人員、財(cái)務(wù)、志愿者、文書檔案管理、服務(wù)承諾、評(píng)價(jià)監(jiān)督等制度。
3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站購買服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi),從既有的社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當(dāng)年社會(huì)救助專項(xiàng)資金支出總量的3%(含低保核查員)安排購買社會(huì)救助服務(wù)資金,2021年安排545萬元,專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項(xiàng)目、第三方評(píng)估督導(dǎo)和績效考核。下一年項(xiàng)目資金將根據(jù)當(dāng)年社會(huì)救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
4.購買資金撥付。社工站購買服務(wù)項(xiàng)目資金結(jié)合評(píng)估分3次撥付。原則上,服務(wù)協(xié)議生效之日起15個(gè)工作日內(nèi)撥付項(xiàng)目總資金的50%,中期評(píng)估合格后的15個(gè)工作日撥付30%,終期評(píng)估合格后的15個(gè)工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費(fèi)。
(一)確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實(shí)際情況,選定一個(gè)便于群眾辦事的區(qū)域作為社會(huì)工作服務(wù)站辦公室。
(二)落實(shí)購買經(jīng)費(fèi)(2021年8月20日前完成)。民政局負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)及開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,主動(dòng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào),切實(shí)落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會(huì)救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號(hào))要求,從社會(huì)救助專項(xiàng)資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會(huì)工作站服務(wù)。
(三)實(shí)施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關(guān)規(guī)定,在財(cái)政部門的指導(dǎo)下組織招投標(biāo)、公開公示、政府采購等工作,確定承接機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。政府采購采取購買項(xiàng)目服務(wù)等方式進(jìn)行。
(四)開展駐站服務(wù)(2021年9月啟動(dòng))。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務(wù),根據(jù)社會(huì)工作服務(wù)站的定位開展需求調(diào)研,制定服務(wù)計(jì)劃,提供專業(yè)服務(wù),做好資料歸檔、動(dòng)態(tài)推送、進(jìn)度簡報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作,并按時(shí)向民政局提交月度工作簡報(bào)、中期工作報(bào)告和終期工作報(bào)告。
(五)組織績效評(píng)估(項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則,由區(qū)民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程評(píng)估督導(dǎo)和績效考核,并做好定期抽查工作。
(一)提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)工作是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會(huì)和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神的重要舉措,同時(shí)也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要進(jìn)一步更新觀念,提高重視程度,從當(dāng)?shù)厝罕姷纳鐣?huì)服務(wù)需求出發(fā)做好工作,以專業(yè)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量,以社會(huì)工作服務(wù)站夯實(shí)基層民政工作陣地,以規(guī)范化社會(huì)工作服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能,不斷提升基層民政服務(wù)群眾能力和水平。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督管理。民政局嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定,建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管、服務(wù)成果的評(píng)估驗(yàn)收、政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理,不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應(yīng)主動(dòng)接受購買主體的監(jiān)管,健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度,保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。建立健全項(xiàng)目績效評(píng)估機(jī)制,對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布,并作為下一年度編制政府向社會(huì)力量購買服務(wù)預(yù)算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)掘亮點(diǎn),宣傳先進(jìn)典型,擴(kuò)大社會(huì)影響,提升社會(huì)工作者的職業(yè)聲望和社會(huì)地位,營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,生動(dòng)講述社工故事,提高社會(huì)工作的知曉率和關(guān)注度。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作、基層基礎(chǔ)工作的重要指示精神,全面落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號(hào))、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》(中辦發(fā)〔2020〕18號(hào))、民政部、中央綜治辦等12部委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號(hào))、民政部、中央編辦、財(cái)政部、人社部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》(民發(fā)〔2017〕153號(hào))、自治區(qū)民政廳、編辦、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會(huì)救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號(hào))、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的通知》(民辦函〔2021〕20號(hào))精神,發(fā)揮社會(huì)工作人才隊(duì)伍作用,推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,提升基層治理水平和治理能力,現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站(以下簡稱“社工站”)建設(shè)制定如下實(shí)施方案。
按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)安排部署,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,從7月份開始,12月底前建成原州區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會(huì)組織,輻射實(shí)施一批民政領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,以專業(yè)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)?;纳鐣?huì)工作站點(diǎn)夯實(shí)基層民政工作陣地,以規(guī)范化的社會(huì)工作提升基層民政服務(wù)效能。
(一)服務(wù)對(duì)象。
包括最低生活保障對(duì)象、特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對(duì)象。
(二)服務(wù)內(nèi)容。
1.社會(huì)救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式,協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時(shí)救助對(duì)象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟(jì)情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查,建立核查檔案,提升社會(huì)救助對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)度。
2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員(含機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng))、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人,開展社會(huì)融入、社會(huì)保障與個(gè)案救助、康樂活動(dòng)、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。
3.兒童福利領(lǐng)域。對(duì)孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機(jī)介入、安全教育與社會(huì)保護(hù)、心理健康教育與社會(huì)融合、隔代教育與社會(huì)支持、犯罪預(yù)防與社區(qū)矯正等服務(wù)。
4.社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。對(duì)領(lǐng)取兩項(xiàng)補(bǔ)貼殘疾人開展家庭排查、需求評(píng)估、心理輔導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等服務(wù),提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會(huì)組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍、協(xié)助村(居)民自治、應(yīng)急處置等服務(wù)。
6.異地扶貧搬遷群眾社會(huì)融入。對(duì)異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會(huì)融入等服務(wù)。
7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。開展督導(dǎo)培訓(xùn)、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、政策宣傳。
(一)社工站功能及配置。
1.功能定位。以政府購買服務(wù)項(xiàng)目為依托,利用和整合現(xiàn)有資源,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會(huì)工作服務(wù)站,搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對(duì)接及鏈接平臺(tái)、項(xiàng)目實(shí)施及孵化平臺(tái)、項(xiàng)目監(jiān)督及評(píng)估平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2.建站方式。原州區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心設(shè)在原州區(qū)社會(huì)組織孵化中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地(含民生服務(wù)中心)、中心社區(qū),轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置,項(xiàng)目實(shí)施期間由承接項(xiàng)目主體負(fù)責(zé)駐點(diǎn)運(yùn)營。社工站標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站”,在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)(布設(shè)),同時(shí)制定并布設(shè)社工站各項(xiàng)制度,配置實(shí)施項(xiàng)目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。
3.人員配置。由駐站社工和項(xiàng)目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保核查員擔(dān)任,未取得社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書,具體負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作;項(xiàng)目社工由承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)組織提供,承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模,足額配備項(xiàng)目專業(yè)社會(huì)工作者,并設(shè)置項(xiàng)目專職督導(dǎo)員(持有中級(jí)社會(huì)工作師及以上社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì))。在招募項(xiàng)目社工時(shí),具有社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先,同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的項(xiàng)目社工應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)考取社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書,逾期未考取資格證書的由運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)整崗位或重新招募具有社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
(二)社工站建設(shè)職責(zé)。
并報(bào)自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)承接主體資金和服務(wù)監(jiān)管,每半年向民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告并抄送固原市民政局。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承接主體和項(xiàng)目的日常管理指導(dǎo),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施,提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所,配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備,提供必要的生活便利;統(tǒng)籌做好人員選配和項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作,精準(zhǔn)指導(dǎo)社工站開展專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,真正讓群眾得到實(shí)惠。同時(shí),將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇,加強(qiáng)日常管理,確保社工站場所、設(shè)施設(shè)備和人員安全,確保社工站落地生根,取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)(村)、駐地相關(guān)單位及企業(yè),配合項(xiàng)目承接主體開展項(xiàng)目服務(wù)。
和培訓(xùn)計(jì)劃,依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,項(xiàng)目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況,并接受民政、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
(三)政府購買服務(wù)機(jī)制。
1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會(huì)工作服務(wù)的購買主體,按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(寧政辦發(fā)〔2014〕73號(hào))及自治區(qū)財(cái)政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄的通知》(寧財(cái)(綜)發(fā)〔2014〕73號(hào))要求,規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目服務(wù)周期設(shè)置為2年,購買方于每年合同期滿前1個(gè)月確定新方案。原則上一年一簽,年度評(píng)估合格后續(xù)簽,評(píng)估不合格的不予續(xù)簽,按照政府采購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。
2.承接主體及資格。通過政府購買社會(huì)工作服務(wù)方式,向以社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的社會(huì)組織購買服務(wù)。承接主體原則上應(yīng)當(dāng)承接過政府購買專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,且項(xiàng)目審計(jì)評(píng)估結(jié)果應(yīng)達(dá)到合格以上;評(píng)為3a以上和成立黨組織的社會(huì)組織可優(yōu)先承接;有合理的組織架構(gòu)、內(nèi)部責(zé)任分工及承接項(xiàng)目所需的社會(huì)工作者數(shù)量;有規(guī)范的運(yùn)行流程和人員、財(cái)務(wù)、志愿者、文書檔案管理、服務(wù)承諾、評(píng)價(jià)監(jiān)督等制度。
3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站購買服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi),從既有的社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當(dāng)年社會(huì)救助專項(xiàng)資金支出總量的3%(含低保核查員)安排購買社會(huì)救助服務(wù)資金,2021年安排545萬元,專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項(xiàng)目、第三方評(píng)估督導(dǎo)和績效考核。下一年項(xiàng)目資金將根據(jù)當(dāng)年社會(huì)救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
4.購買資金撥付。社工站購買服務(wù)項(xiàng)目資金結(jié)合評(píng)估分3次撥付。原則上,服務(wù)協(xié)議生效之日起15個(gè)工作日內(nèi)撥付項(xiàng)目總資金的50%,中期評(píng)估合格后的15個(gè)工作日撥付30%,終期評(píng)估合格后的15個(gè)工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費(fèi)。
(一)確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實(shí)際情況,選定一個(gè)便于群眾辦事的區(qū)域作為社會(huì)工作服務(wù)站辦公室。
(二)落實(shí)購買經(jīng)費(fèi)(2021年8月20日前完成)。民政局負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)及開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,主動(dòng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào),切實(shí)落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會(huì)救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號(hào))要求,從社會(huì)救助專項(xiàng)資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會(huì)工作站服務(wù)。
(三)實(shí)施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關(guān)規(guī)定,在財(cái)政部門的指導(dǎo)下組織招投標(biāo)、公開公示、政府采購等工作,確定承接機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。政府采購采取購買項(xiàng)目服務(wù)等方式進(jìn)行。
(四)開展駐站服務(wù)(2021年9月啟動(dòng))。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務(wù),根據(jù)社會(huì)工作服務(wù)站的定位開展需求調(diào)研,制定服務(wù)計(jì)劃,提供專業(yè)服務(wù),做好資料歸檔、動(dòng)態(tài)推送、進(jìn)度簡報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作,并按時(shí)向民政局提交月度工作簡報(bào)、中期工作報(bào)告和終期工作報(bào)告。
(五)組織績效評(píng)估(項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則,由區(qū)民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程評(píng)估督導(dǎo)和績效考核,并做好定期抽查工作。
(一)提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)工作是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會(huì)和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神的重要舉措,同時(shí)也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要進(jìn)一步更新觀念,提高重視程度,從當(dāng)?shù)厝罕姷纳鐣?huì)服務(wù)需求出發(fā)做好工作,以專業(yè)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量,以社會(huì)工作服務(wù)站夯實(shí)基層民政工作陣地,以規(guī)范化社會(huì)工作服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能,不斷提升基層民政服務(wù)群眾能力和水平。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督管理。民政局嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定,建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管、服務(wù)成果的評(píng)估驗(yàn)收、政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理,不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應(yīng)主動(dòng)接受購買主體的監(jiān)管,健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度,保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。建立健全項(xiàng)目績效評(píng)估機(jī)制,對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布,并作為下一年度編制政府向社會(huì)力量購買服務(wù)預(yù)算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)掘亮點(diǎn),宣傳先進(jìn)典型,擴(kuò)大社會(huì)影響,提升社會(huì)工作者的職業(yè)聲望和社會(huì)地位,營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,生動(dòng)講述社工故事,提高社會(huì)工作的知曉率和關(guān)注度。
《原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案(試行)》解讀。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層民政工作、基層基礎(chǔ)工作的重要指示精神,全面落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號(hào))、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)》(中辦發(fā)〔2020〕18號(hào))、民政部、中央綜治辦等12部委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號(hào))、民政部、中央編辦、財(cái)政部、人社部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》(民發(fā)〔2017〕153號(hào))、自治區(qū)民政廳、編辦、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會(huì)救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號(hào))、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的通知》(民辦函〔2021〕20號(hào))精神,發(fā)揮社會(huì)工作人才隊(duì)伍作用,推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,提升基層治理水平和治理能力,現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站(以下簡稱“社工站”)建設(shè)制定如下實(shí)施方案。
按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)安排部署,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,從7月份開始,12月底前建成原州區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會(huì)組織,輻射實(shí)施一批民政領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,以專業(yè)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)?;纳鐣?huì)工作站點(diǎn)夯實(shí)基層民政工作陣地,以規(guī)范化的社會(huì)工作提升基層民政服務(wù)效能。
(一)服務(wù)對(duì)象。
包括最低生活保障對(duì)象、特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對(duì)象。
(二)服務(wù)內(nèi)容。
1.社會(huì)救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式,協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時(shí)救助對(duì)象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟(jì)情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查,建立核查檔案,提升社會(huì)救助對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)度。
2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員(含機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng))、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人,開展社會(huì)融入、社會(huì)保障與個(gè)案救助、康樂活動(dòng)、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。
3.兒童福利領(lǐng)域。對(duì)孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機(jī)介入、安全教育與社會(huì)保護(hù)、心理健康教育與社會(huì)融合、隔代教育與社會(huì)支持、犯罪預(yù)防與社區(qū)矯正等服務(wù)。
4.社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。對(duì)領(lǐng)取兩項(xiàng)補(bǔ)貼殘疾人開展家庭排查、需求評(píng)估、心理輔導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等服務(wù),提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會(huì)組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍、協(xié)助村(居)民自治、應(yīng)急處置等服務(wù)。
6.異地扶貧搬遷群眾社會(huì)融入。對(duì)異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會(huì)融入等服務(wù)。
7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。開展督導(dǎo)培訓(xùn)、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、政策宣傳。
(一)社工站功能及配置。
1.功能定位。以政府購買服務(wù)項(xiàng)目為依托,利用和整合現(xiàn)有資源,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會(huì)工作服務(wù)站,搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對(duì)接及鏈接平臺(tái)、項(xiàng)目實(shí)施及孵化平臺(tái)、項(xiàng)目監(jiān)督及評(píng)估平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2.建站方式。原州區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心設(shè)在原州區(qū)社會(huì)組織孵化中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地(含民生服務(wù)中心)、中心社區(qū),轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置,項(xiàng)目實(shí)施期間由承接項(xiàng)目主體負(fù)責(zé)駐點(diǎn)運(yùn)營。社工站標(biāo)識(shí)統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站”,在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)(布設(shè)),同時(shí)制定并布設(shè)社工站各項(xiàng)制度,配置實(shí)施項(xiàng)目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。
3.人員配置。由駐站社工和項(xiàng)目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保核查員擔(dān)任,未取得社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書,具體負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作;項(xiàng)目社工由承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)組織提供,承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模,足額配備項(xiàng)目專業(yè)社會(huì)工作者,并設(shè)置項(xiàng)目專職督導(dǎo)員(持有中級(jí)社會(huì)工作師及以上社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì))。在招募項(xiàng)目社工時(shí),具有社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先,同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的項(xiàng)目社工應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)考取社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書,逾期未考取資格證書的由運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)整崗位或重新招募具有社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
(二)社工站建設(shè)職責(zé)。
1.區(qū)民政局。作為政府購買服務(wù)的購買方和監(jiān)督管理者,根據(jù)工作需要和資金保障情況,統(tǒng)籌實(shí)施本區(qū)域內(nèi)政府購買服務(wù)項(xiàng)目,制定社工站建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施方案,依法依規(guī)與承接主體簽訂服務(wù)協(xié)議,指導(dǎo)承接主體制定工作計(jì)劃并報(bào)自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)承接主體資金和服務(wù)監(jiān)管,每半年向民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處提交項(xiàng)目實(shí)施情況。
報(bào)告。
并抄送固原市民政局。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承接主體和項(xiàng)目的日常管理指導(dǎo),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施,提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所,配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備,提供必要的生活便利;統(tǒng)籌做好人員選配和項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作,精準(zhǔn)指導(dǎo)社工站開展專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,真正讓群眾得到實(shí)惠。同時(shí),將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇,加強(qiáng)日常管理,確保社工站場所、設(shè)施設(shè)備和人員安全,確保社工站落地生根,取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)(村)、駐地相關(guān)單位及企業(yè),配合項(xiàng)目承接主體開展項(xiàng)目服務(wù)。
3.項(xiàng)目承接主體。建立健全項(xiàng)目管理制度,向有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財(cái)務(wù)。
報(bào)告。
社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息;按照服務(wù)協(xié)議制定實(shí)施。
方案。
工作計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃,依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,項(xiàng)目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況,并接受民政財(cái)政審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
(三)政府購買服務(wù)機(jī)制。
1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會(huì)工作服務(wù)的購買主體,按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(寧政辦發(fā)〔2014〕73號(hào))及自治區(qū)財(cái)政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄的通知》(寧財(cái)(綜)發(fā)〔2014〕73號(hào))要求,規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目服務(wù)周期設(shè)置為2年,購買方于每年合同期滿前1個(gè)月確定新。
方案。
原則上一年一簽,年度評(píng)估合格后續(xù)簽,評(píng)估不合格的不予續(xù)簽,按照政府采購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。
2.承接主體及資格。通過政府購買社會(huì)工作服務(wù)方式,向以社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的社會(huì)組織購買服務(wù)。承接主體原則上應(yīng)當(dāng)承接過政府購買專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,且項(xiàng)目審計(jì)評(píng)估結(jié)果應(yīng)達(dá)到合格以上;評(píng)為3a以上和成立黨組織的社會(huì)組織可優(yōu)先承接;有合理的組織架構(gòu)、內(nèi)部責(zé)任分工及承接項(xiàng)目所需的社會(huì)工作者數(shù)量;有規(guī)范的運(yùn)行流程和人員、財(cái)務(wù)、志愿者、文書檔案管理、服務(wù)承諾、評(píng)價(jià)監(jiān)督等制度。
3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站購買服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi),從既有的社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當(dāng)年社會(huì)救助專項(xiàng)資金支出總量的3%(含低保核查員)安排購買社會(huì)救助服務(wù)資金,2021年安排545萬元,專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項(xiàng)目、第三方評(píng)估督導(dǎo)和績效考核。下一年項(xiàng)目資金將根據(jù)當(dāng)年社會(huì)救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
4.購買資金撥付。社工站購買服務(wù)項(xiàng)目資金結(jié)合評(píng)估分3次撥付。原則上,服務(wù)協(xié)議生效之日起15個(gè)工作日內(nèi)撥付項(xiàng)目總資金的50%,中期評(píng)估合格后的15個(gè)工作日撥付30%,終期評(píng)估合格后的15個(gè)工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費(fèi)。
(一)確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實(shí)際情況,選定一個(gè)便于群眾辦事的區(qū)域作為社會(huì)工作服務(wù)站辦公室。
(二)落實(shí)購買經(jīng)費(fèi)(2021年8月20日前完成)。民政局負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)及開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,主動(dòng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào),切實(shí)落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會(huì)救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號(hào))要求,從社會(huì)救助專項(xiàng)資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會(huì)工作站服務(wù)。
(三)實(shí)施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關(guān)規(guī)定,在財(cái)政部門的指導(dǎo)下組織招投標(biāo)、公開公示、政府采購等工作,確定承接機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。政府采購采取購買項(xiàng)目服務(wù)等方式進(jìn)行。
(四)開展駐站服務(wù)(2021年9月啟動(dòng))。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務(wù),根據(jù)社會(huì)工作服務(wù)站的定位開展需求調(diào)研,制定服務(wù)。
計(jì)劃。
提供專業(yè)服務(wù)做好資料歸檔、動(dòng)態(tài)推送、進(jìn)度簡報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作并按時(shí)向民政局提交月度工作簡報(bào)、中期工作報(bào)告和終期工作報(bào)告。
(五)組織績效評(píng)估(項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則,由區(qū)民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程評(píng)估督導(dǎo)和績效考核,并做好定期抽查工作。
(一)提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)工作是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會(huì)和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神的重要舉措,同時(shí)也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要進(jìn)一步更新觀念,提高重視程度,從當(dāng)?shù)厝罕姷纳鐣?huì)服務(wù)需求出發(fā)做好工作,以專業(yè)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量,以社會(huì)工作服務(wù)站夯實(shí)基層民政工作陣地,以規(guī)范化社會(huì)工作服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能,不斷提升基層民政服務(wù)群眾能力和水平。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督管理。民政局嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定,建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管、服務(wù)成果的評(píng)估驗(yàn)收、政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理,不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應(yīng)主動(dòng)接受購買主體的監(jiān)管,健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度,保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。建立健全項(xiàng)目績效評(píng)估機(jī)制,對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布,并作為下一年度編制政府向社會(huì)力量購買服務(wù)預(yù)算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)掘亮點(diǎn),宣傳先進(jìn)典型,擴(kuò)大社會(huì)影響,提升社會(huì)工作者的職業(yè)聲望和社會(huì)地位,營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,生動(dòng)講述社工故事,提高社會(huì)工作的知曉率和關(guān)注度。
《原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案(試行)》解讀。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇六
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,信息在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中起的作用越來越大,地位日益重要。黨中央200x年的一號(hào)文件,在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實(shí)惠力度的同時(shí),又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是其中之一。文件明確提出要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”,并對(duì)通過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設(shè)提出了要求。深入貫徹文件精神,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)步伐,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和我鎮(zhèn)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)市委、市政府提前十年建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),具有重大意義。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別達(dá)到69%和59%,寬帶通村入組的技術(shù)和設(shè)施條件也已具備。一個(gè)以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。信息技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改變農(nóng)民精神面貌和提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮的作用越來越大,地位日益重要。農(nóng)民群眾對(duì)信息及信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動(dòng)中的作用認(rèn)識(shí)更加深刻,參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的熱情不斷高漲,為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。同時(shí),通過“雙培雙帶”工作的開展,結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機(jī)制,也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了人員及技術(shù)支持。但是,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)也還面臨著資金缺乏,投入不足等問題。農(nóng)村信息化的總體水平相當(dāng)落后,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應(yīng)用和發(fā)展任重而道遠(yuǎn),急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時(shí)、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡(luò),并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站,為真正實(shí)現(xiàn)寬帶通村入戶,在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這也是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。
我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)較好,為我鎮(zhèn)下一步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設(shè)施條件好,我鎮(zhèn)電話入戶率已達(dá)69%,各村組都已經(jīng)具備了通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施條件;二是鎮(zhèn)政府對(duì)信息化建設(shè)高度重視,把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對(duì)我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利手段,各村也把信息化建設(shè)列入發(fā)展日程,為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供了保證;三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生活中應(yīng)用較為廣泛,有一定的技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ),近幾年,鎮(zhèn)政府通過互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)對(duì)本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大力宣傳,取得了很好的效果;四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為信息化建設(shè)奠定了其實(shí)基礎(chǔ)。近年來,通過“雙培雙帶”工程的實(shí)施和第三批“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)的開展,建立并強(qiáng)化了駐村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機(jī)制,該機(jī)制的建立,既為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術(shù)條件,通過培訓(xùn)和在村級(jí)建立信息化中心平臺(tái),可以最低成本的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長,群眾的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),為引導(dǎo)有能力和現(xiàn)實(shí)需要的致富帶頭人在家中接入寬帶,實(shí)現(xiàn)寬帶進(jìn)村入戶的目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。
但是也應(yīng)當(dāng)看到,今后一個(gè)時(shí)期,推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。
其一,建設(shè)資金缺乏,投入嚴(yán)重不足。我鎮(zhèn)信息化建設(shè)面臨的首要問題是建設(shè)資金缺乏,投入嚴(yán)重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件,各村不同程度都配備了電腦,但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng),各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費(fèi)限制,只做為打字機(jī)使用,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
中投資發(fā)展。
其三,農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平還較低,農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。
其四,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的,信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個(gè)有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機(jī)制,使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。
三、實(shí)施內(nèi)容及步驟。
本項(xiàng)目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題,我鎮(zhèn)信息化建設(shè)將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境,按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ),推動(dòng)各村信息平臺(tái)建設(shè),利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡(luò),將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣,最終引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng),促進(jìn)全鎮(zhèn)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。具體實(shí)施步驟為:20xx年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè),各村實(shí)現(xiàn)寬帶接入,并在條件較好的1-2個(gè)村進(jìn)行村級(jí)多媒體信息中心建設(shè)示范;20xx年-20xx年在各村建成多媒體信息中心,并在此過程中,逐步完善和升級(jí)鎮(zhèn)中心網(wǎng)站,建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面,并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入,其中20xx年完成接入3-5戶。
(一)、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。
為帶動(dòng)全鎮(zhèn)信息化建設(shè),特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用,項(xiàng)目第一期計(jì)劃為鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)將遵循階段開發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴(kuò)展性和安全穩(wěn)定性原則,采用審核和權(quán)限管理。在體現(xiàn)政府網(wǎng)站嚴(yán)肅性的同時(shí),做到方便用戶瀏覽和使用。
正在建設(shè)中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括:黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項(xiàng)目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實(shí)現(xiàn)以下功能:
2、在線調(diào)查功能:獲得公眾意見作為政府各項(xiàng)工作的參考依據(jù);
3、信息檢索功能:對(duì)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進(jìn)行方便的搜集;
4、信息反饋功能:通過反饋加強(qiáng)政府與公眾的交流;
網(wǎng)站建成后,將對(duì)我鎮(zhèn)黨政建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品,旅游景點(diǎn)和招商引資項(xiàng)目利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段各界對(duì)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的意見和建議,加政府工作的透明度,更加有利于群眾監(jiān)督。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇七
拿不出符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目時(shí),出現(xiàn)了被動(dòng)“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況,使全市的爭取國家投資項(xiàng)目工作取得更好成效,應(yīng)注重從以下幾方面突破:
一、勤于學(xué)習(xí),善謀項(xiàng)目。
爭取國家投資項(xiàng)目,關(guān)鍵是把準(zhǔn)脈搏,吃透政策,有的放矢,做準(zhǔn)項(xiàng)目。因此,各職能部門和項(xiàng)目單位要十分重視抓學(xué)習(xí),使每個(gè)項(xiàng)目人都熟知國家的項(xiàng)目政策。要認(rèn)真鉆研全國“兩會(huì)”、中央及省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國和全省發(fā)展改革工作會(huì)議的精神,掌握國家投資的方向,了解國家資金投放的渠道。要重點(diǎn)關(guān)注、仔細(xì)梳理、研究分析投資政策,從字里行間尋找項(xiàng)目機(jī)會(huì),特別要盯緊帶“鼓勵(lì)、支持”字樣的字句,其中必定蘊(yùn)含著豐富的項(xiàng)目“寶藏”。正如經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目人所說:項(xiàng)目是靠人運(yùn)作出來的、包裝出來的,關(guān)鍵是我們要善于學(xué)習(xí)、熟悉政策、做準(zhǔn)項(xiàng)目。比如,我市的娃娃魚繁育是個(gè)好項(xiàng)目,該項(xiàng)目不僅有一定的基礎(chǔ),屬于高新技術(shù)領(lǐng)域,國家在這方面也有扶持渠道,但該項(xiàng)目尚未得到包裝。同類項(xiàng)目中,名不見經(jīng)傳的上饒烏龜養(yǎng)殖、文秘雜燴網(wǎng)黃顙魚(俗稱黃額頭)項(xiàng)目,幾年前已分別爭取到國家1000萬元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前,我市娃娃魚項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng),并取得了省發(fā)改委的支持。
因此,今后我們決不能再讓此類獨(dú)特的文秘雜燴網(wǎng)優(yōu)勢項(xiàng)目久待閨中、錯(cuò)失良機(jī)。對(duì)國家已經(jīng)明確將大力支持的項(xiàng)目,如節(jié)能、環(huán)保、高科技、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等,各地、各部門、各項(xiàng)目單位一定要積極跟進(jìn),主動(dòng)爭取,力求“早栽樹、好乘涼,栽大樹、乘好涼”。今年市發(fā)改委結(jié)合我市實(shí)際,在學(xué)習(xí)、掌握國家宏觀支持政策的基礎(chǔ)上,成功申報(bào)了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫(yī)療廢物處理等一批好項(xiàng)目,其中,僅文秘雜燴網(wǎng)金特建材就有望得到國家無償支持1000萬元。
二、解放思想,敢做項(xiàng)目。
當(dāng)前,我市正面臨著工業(yè)化進(jìn)程提速、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇,同時(shí)也受到資金短缺的制約。項(xiàng)目投資作為工業(yè)化的載體和經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的支撐作用。我們過去在項(xiàng)目安排上,有過因畏手畏腳、顧慮多導(dǎo)致上爭項(xiàng)目失敗的教訓(xùn),以至于有些亟需上的項(xiàng)目一拖再拖,錯(cuò)失良機(jī)。如今,項(xiàng)目是“賣方市場”,國家投資更是“僧多粥少”,競爭激烈。我們必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措,勇于突破、敢做項(xiàng)目,該出手時(shí)就出手。
今后凡是符合××實(shí)際、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,只要是有希望、能爭取的,各地各部門、各項(xiàng)目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近,市發(fā)改委配合高安陶瓷基地建設(shè)部門,冒著土地政策“踩線”的風(fēng)險(xiǎn),一方面抓緊做好項(xiàng)目前期工作,一方面積極與省發(fā)改委協(xié)調(diào),并抓住時(shí)機(jī)主動(dòng)立項(xiàng)上報(bào)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)目的高度關(guān)注,引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,為此,省政府專門召開省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì),使基地用地、用電等一攬子問題得以順利解決。此后,基地的項(xiàng)目紛至沓來,30多條生產(chǎn)線先后簽約建設(shè)。
三、深入調(diào)研,多做項(xiàng)目。
國家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行不斷調(diào)整,這對(duì)項(xiàng)目爭取工作的時(shí)效性和針對(duì)性要求非常高。在實(shí)際工作中,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí),凡事都要考慮能不能立項(xiàng),怎么去立項(xiàng)。要集思廣益,群策群力,多做項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。這樣,在國家新的投資渠道“開閘放水”時(shí),我們才不至于手忙腳亂,貽誤時(shí)機(jī)。今年,我市“三大戰(zhàn)役”打響之后,市發(fā)改委開展了機(jī)關(guān)干部“人人謀項(xiàng)目”活動(dòng),要求大家調(diào)查研究、開動(dòng)腦筋,用心想項(xiàng)目、用情謀項(xiàng)目,只要有利于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目,都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來。在短短的十幾天里,我們共收到35個(gè)項(xiàng)目建議,其中,建設(shè)××循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市項(xiàng)目、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、袁州機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等建議符合××實(shí)際、有較強(qiáng)的可行性??梢灶A(yù)見,做好這些項(xiàng)目儲(chǔ)備,日后必有所獲。
地了解情況后,當(dāng)即要求靖安縣發(fā)改委就此抓緊落實(shí)項(xiàng)目前期工作,盡快做好項(xiàng)目儲(chǔ)備,以對(duì)接國家關(guān)于文物保護(hù)方面的投資渠道。對(duì)此,省發(fā)改委給予了充分的肯定。
四、集中精力,扶大項(xiàng)目。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇八
為了深入落實(shí)市委市政府項(xiàng)目建設(shè)年的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府xx年深入開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,牢固樹立項(xiàng)目優(yōu)先,項(xiàng)目為重點(diǎn)的理念,深入開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),著力解決項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問題,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
(一)服務(wù)省、市、鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,推進(jìn)儋州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)落實(shí)xx年政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)工作任務(wù),著力改善民生,推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)均等化。
(三)有序推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作,為全省、全國提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(四)落實(shí)鎮(zhèn)政府承諾為民辦十件實(shí)事好事項(xiàng)目。
三、
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為保證項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的順利開展并取得明顯成效,成立那大鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府六樓新型城鎮(zhèn)化辦公室,辦公室主任由xx兼任。
四、時(shí)間安排。
項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)時(shí)間為一年(xx年3月17日至xx年3月17日)。
五、工作步驟。
(一)活動(dòng)啟動(dòng)階段(xx年3月17日至12月31日)。
組織召開動(dòng)員會(huì):xx年3月17日上午9::00召開那大鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)。并結(jié)合實(shí)際制定具體活動(dòng)方案,于3月22日前交到活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(六樓新型城鎮(zhèn)化辦公室)。
(二)實(shí)施內(nèi)容。
1、成立省市重點(diǎn)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌解決那大城區(qū)征地、拆遷等各項(xiàng)工作任務(wù),促使項(xiàng)目盡快落地,產(chǎn)生實(shí)際效益。啟動(dòng)牙拉河大道、南昌路北段、站前路一帶及各村莊留用地征地工作。
2、全市確定重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè),其中落戶我鎮(zhèn)的項(xiàng)目共61個(gè)。為依法有序推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,制定工作責(zé)任分解表,明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和年度目標(biāo)任務(wù),按照項(xiàng)目“六個(gè)一”工作方案(即一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作班子、一個(gè)倒排工期計(jì)劃、一竿子抓到底)層層抓落實(shí)。
3、策劃“十、百、千”企業(yè)項(xiàng)目,千方百計(jì)解決百姓就業(yè)問題。以國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作為契機(jī),策劃包裝項(xiàng)目,打造頭潭、前進(jìn)、茶山農(nóng)貿(mào)市場等十大項(xiàng)目,開通建設(shè)北路就地改造商業(yè)一條街等百個(gè)中項(xiàng)目,及鼓勵(lì)市民以家庭鋪面經(jīng)營為主的千個(gè)小項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)水平。以全民普法暨法制服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī),深入開展普法活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)所、國土所、城監(jiān)中隊(duì)工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn),做到依法行政,依法規(guī)劃報(bào)建,依法征地拆遷,依法打擊非法買賣土地及違法建設(shè)。4月底將組織一次大規(guī)模的依法拆遷。
5、啟動(dòng)全民普及村村通公交車運(yùn)營服務(wù)。該項(xiàng)目3月6日已啟動(dòng),配合做好后續(xù)服務(wù)工作,如道路、擴(kuò)建、維修等工作。
6、啟動(dòng)前進(jìn)農(nóng)場棚戶區(qū)改造工作,解決王桐村及一批城鎮(zhèn)危房改造問題。目前該項(xiàng)目征地、立項(xiàng)、勘探、規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)等前期準(zhǔn)備工作已完成,待招投標(biāo)后可建設(shè)。繼續(xù)做好跟蹤服務(wù)。
7、繼續(xù)落實(shí)6319戶城中村及xx區(qū)市民土地證、房屋證辦理工作。與市國土局、住建局協(xié)調(diào),出臺(tái)可控優(yōu)惠政策,推進(jìn)該項(xiàng)目工作順利進(jìn)行。
8、實(shí)施路網(wǎng)貫通工程。建設(shè)開通宏達(dá)路北段、國盛西路、建設(shè)北路等城區(qū)斷頭路,解決城區(qū)交通堵塞問題。宏達(dá)路北段、建設(shè)北路都是21年來未能開通且影響市民出行老大難問題,現(xiàn)建設(shè)資金已到位,正組織實(shí)施。
9、加快推進(jìn)那大中心校油棕校區(qū)宿舍樓及飯?zhí)?、第二小學(xué)學(xué)生宿舍樓及飯?zhí)谩⒛谴蟮诙?、第七、油棕校區(qū)、第十小學(xué)校門及市第三中學(xué)北面校門及圍墻、校道、路燈、護(hù)欄建設(shè)。配合教育部門推進(jìn)牙拉、茶山校區(qū)校園校舍建設(shè),建設(shè)所工作人員要完善相關(guān)工程建設(shè)手續(xù),在推進(jìn)工程進(jìn)度同時(shí),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),把好事做好做實(shí)。
10、建設(shè)茶山、頭潭及前進(jìn)農(nóng)場農(nóng)貿(mào)市場。與市國土、住建局溝通,完善留用地使用相關(guān)用地及規(guī)劃報(bào)建手續(xù),做好規(guī)劃設(shè)計(jì),協(xié)助村委會(huì)村小組做好分配方案,確保項(xiàng)目順利推進(jìn),及時(shí)解決失地村莊就業(yè)問題。
11、繼續(xù)跟蹤落實(shí)失地村莊留用地返還工作。牙拉農(nóng)場、王桐村委會(huì)、美扶村委會(huì)的留用地返還尚未得到落實(shí),繼續(xù)與市國土局、市住建局溝通,及時(shí)解決失地村莊留用地返還問題。
12、加強(qiáng)管理,提升力乍美麗鄉(xiāng)村旅游形象。建立常態(tài)管理機(jī)制,改善人居環(huán)境,做足產(chǎn)業(yè)支撐,完善農(nóng)家旅館服務(wù)設(shè)施,啟動(dòng)黃河旅館、休閑咖啡吧及竹林多功能會(huì)議廳,拓寬力乍洛基粽子銷售渠道,提升力乍美麗鄉(xiāng)村形象。
13、落實(shí)屋基坡千畝玫瑰基地和鷺鷥天堂美麗鄉(xiāng)村屋基村示范村建設(shè)。配合做好5月份玫瑰節(jié)準(zhǔn)備工作,做好屋基村南宋古村落立面改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
14、對(duì)城中村及農(nóng)村建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制并組織實(shí)施。與市國土局、市住建局對(duì)接,請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃編制,啟動(dòng)農(nóng)村宅基地規(guī)劃報(bào)建工作。
15、建設(shè)儋州城西體育館、游泳館及那大規(guī)劃館。
16、落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作任務(wù),xx年1月-6月制定并完善實(shí)施方案,xx年7月起開始落實(shí)試點(diǎn)方案,xx年底試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成果,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),在海南省和全國范圍內(nèi)交流和推廣試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要高度重視項(xiàng)目服務(wù)年活動(dòng),圍繞中心工作,結(jié)合實(shí)際,深入開展項(xiàng)目服務(wù)年活動(dòng),各包點(diǎn)工作組要深入基層,認(rèn)真部署,加強(qiáng)管理,促使活動(dòng)的扎實(shí)開展。
(二)認(rèn)真履職,提高效力。
此次項(xiàng)目服務(wù)年活動(dòng)時(shí)間較長、項(xiàng)目較多,各部門必須認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。鎮(zhèn)三套領(lǐng)導(dǎo)班子成員在負(fù)責(zé)包點(diǎn)各單位工作的同時(shí)負(fù)責(zé)該單位的屬地項(xiàng)目活動(dòng)工作。各單位一把手是本轄區(qū)項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)的第一責(zé)任人,要親自部署,積極推動(dòng),責(zé)任到位,確保項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)年順利推進(jìn)。
(三)優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境。
啟動(dòng)督查問責(zé)職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)抓好項(xiàng)目服務(wù)年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)措施的落實(shí),為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)良的服務(wù)保障環(huán)境。
(四)加大督查工作力度。
制定“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)專項(xiàng)督查制度,定期、不定期對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)督促解決工作中存在的實(shí)際問題。對(duì)工作不作為、任務(wù)不落實(shí)的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和問責(zé)追究。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇九
為了深化事業(yè)單位人事制度改革,建立健全聘用制度和崗位管理制度,實(shí)現(xiàn)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、基本原則。
堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗、宏觀調(diào)控的原則;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精干高效的原則;堅(jiān)持競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則;堅(jiān)持平穩(wěn)實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。
二、設(shè)置崗位情況。
本單位編制數(shù)個(gè),實(shí)有人,主體崗位是崗位。
(一)管理崗位的等級(jí)、數(shù)量。
總數(shù)為個(gè),其中七級(jí)個(gè),八級(jí)個(gè),九級(jí)個(gè),十級(jí)個(gè)。
(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例。
總數(shù)為個(gè)。專業(yè)技術(shù)主系列是系列,輔系列為系列、系列……,輔系列崗位最高等級(jí)為級(jí)。
1.高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位個(gè)。正高級(jí)崗位個(gè);副高級(jí)崗位個(gè),其中五級(jí)個(gè),六級(jí)個(gè),七級(jí)個(gè)。
2.中級(jí)崗位個(gè),其中八級(jí)個(gè),九級(jí)個(gè),十級(jí)個(gè)。
3.初級(jí)崗位個(gè),其中十一級(jí)個(gè),十二級(jí)個(gè),十三級(jí)個(gè)。
(三)工勤技能崗位等級(jí)、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例。
總數(shù)為個(gè),其中高級(jí)技師個(gè),技師個(gè),高級(jí)工個(gè),1。
中級(jí)工個(gè),初級(jí)工個(gè),普通工個(gè)。
三、崗位名稱、職責(zé)與任職條件。
(三類崗位的基本條件按《延邊州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(試行)》與《關(guān)于延邊州事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)四級(jí)及以下崗位管理試行辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。)。
(一)管理崗位職責(zé)與任職條件。
崗位職責(zé)。
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,努力改善工作條件,提供物資條件、資金保證,使推廣項(xiàng)目和各項(xiàng)推廣工作正常開展。
2、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本站的全面工作,根據(jù)上級(jí)指示,制定工作計(jì)劃、規(guī)劃,并對(duì)工作進(jìn)行檢查。
總結(jié)。
3、負(fù)責(zé)主持單位日常工作和單位重大事項(xiàng)的決策。
4、掌握各項(xiàng)工作的實(shí)施情況,協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,為農(nóng)經(jīng)工作服務(wù)。
5、按民主集中制的原則決定本站工作目標(biāo)、人事管理、規(guī)章制度、人員福利及重大問題。
6、負(fù)責(zé)檢查督促和考核本站成員的工作。
任職條件:
1.職員崗位一般應(yīng)具有大專以上文化程度。
4.有優(yōu)良的學(xué)風(fēng)和銳意進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新的精神。
5.群眾威信高,身體健康。
(二)專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)與任職條件。
崗位職責(zé):
二是督導(dǎo)土地承包合同(包括土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同)的規(guī)范簽訂、鑒證、建檔等工作;
三是引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),適度發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營;
五是配合國土資源部門搞好基本農(nóng)田保護(hù)和耕地征占用補(bǔ)償安置費(fèi)的兌付。
(二)負(fù)責(zé)并承擔(dān)全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。
四是指導(dǎo)和規(guī)范村民“一事一議”籌資籌勞和村級(jí)組織收費(fèi)行為;
8、接待和查處農(nóng)民群眾來信來訪反映的問題(包括市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦和轉(zhuǎn)辦的),協(xié)助有關(guān)部門處理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案(事)件。
(三)負(fù)責(zé)并承擔(dān)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
四是鞏固提高已建立的農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì),幫助符合條件的協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)化為專業(yè)合作社;
五是積極申報(bào)國家和省列專業(yè)合作社示范項(xiàng)目,爭取專項(xiàng)資金。
(五)負(fù)責(zé)并指導(dǎo)搞好全縣農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查分析上報(bào)工作。
(六)負(fù)責(zé)并承擔(dān)市委市政府及市農(nóng)業(yè)局交辦的有關(guān)業(yè)務(wù)工作。
任職條件:
1、熟悉農(nóng)經(jīng)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、具備農(nóng)業(yè)基本常識(shí)。
3、熟悉農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)。
4、具有中專以上文化程度,從事農(nóng)經(jīng)工作2年以上。
四、競聘的程序和形式。
(按照《延邊州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(試行)》及《關(guān)于全州事業(yè)單位崗位設(shè)置工作實(shí)施中若干問題的處理意見》等有關(guān)文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。)。
二是個(gè)人提出崗位聘用申請(qǐng),崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)申報(bào)人進(jìn)行資格審查;
三是組織競聘,確定擬聘人員;
五是對(duì)確定的擬聘人員按規(guī)定進(jìn)行公示(公示時(shí)間為5個(gè)工作日);
六是公示無異議人員上報(bào)行政主管部門;
七是單位法定代表人或委托人與核準(zhǔn)的聘用人員簽訂聘用合同或變更合同條款,并兌現(xiàn)工資待遇。
(二)崗位聘用基本形式。
(要以公開、平等、競爭的原則,按照業(yè)績考核、競聘、民主測評(píng)、考試等多種形式中的一種或多種,擇優(yōu)聘用。)。
五、聘后管理與考核辦法。
經(jīng)核準(zhǔn)的各類崗位聘用人員,根據(jù)按崗聘用、合同管理的原則,由事業(yè)單位與之簽訂聘用合同、明確崗位職責(zé),并實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)管理。考核工作由所在單位和行政主管部門共同組織實(shí)施。考核堅(jiān)持客觀、公正的原則,采取考核工作實(shí)績與工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。聘任人員每個(gè)聘期期滿,經(jīng)考核定為稱職以上等次的,按管理權(quán)限核準(zhǔn)后可續(xù)聘;基本稱職的,予以一年的觀察期,觀察期滿,經(jīng)考核為稱職以上的,按管理權(quán)限核準(zhǔn)后可續(xù)聘,仍為基本稱職的,應(yīng)予低聘;不稱職的,予以低聘或解聘。
本方案解釋權(quán)歸和龍市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站單位。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇十
中華健康快車是中國惟一流動(dòng)的、專門從事慈善醫(yī)療活動(dòng)的眼科火車醫(yī)院。1997年7月,為慶祝香港回歸祖國,香港同胞倡議修建并捐贈(zèng)了第一列中華健康快車,使其服務(wù)于內(nèi)地貧困的白內(nèi)障患者。17年來,在各級(jí)政府、香港及內(nèi)地各機(jī)構(gòu)、企業(yè),社會(huì)各界愛心人士的支持與幫助下,火車醫(yī)院已發(fā)展到四列,每年能救助1萬多名貧困白內(nèi)障患者。
一、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多部門積極參與。
年初,接上級(jí)部門通知,我市獲批承辦2014年“健康快車”項(xiàng)目。2月22日-23日,市衛(wèi)生局、基地醫(yī)院選派專人到北京參加了2013年健康快車總結(jié)大會(huì)并接受了任務(wù)。
1、市衛(wèi)生局本著服務(wù)于廣大患者,特別是邊、窮、貧、遠(yuǎn)山區(qū)患者的宗旨,及時(shí)向分管副市長和秘書長進(jìn)行了專題匯報(bào),得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。4月21日,桂林市政府將2014年“健康快車”項(xiàng)目列為為民惠民大行動(dòng)項(xiàng)目。2、4月24日,在市政府肖必忠副秘書長的關(guān)心下,由市政府辦公室牽頭,組織市委宣傳部、市財(cái)政、殘聯(lián)、民政、教育、公安、中石化、鐵路、供電、供水、電信、移動(dòng)、排水、園林、市容局等十多個(gè)部門在政府小會(huì)議室召開了多部門協(xié)調(diào)會(huì)議。會(huì)上由市衛(wèi)生局周副局長向大家詳細(xì)介紹“健康快車”項(xiàng)目的由來和實(shí)施項(xiàng)目的意義,會(huì)后市政府四秘辦公室廣泛征求各部門對(duì)《桂林市“健康快車”項(xiàng)目工作實(shí)施方案》(草案)的意見及建議,并根據(jù)反饋重新修訂和完善了《桂林市“健康快車”項(xiàng)目工作實(shí)施方案》,明確了職責(zé)及分工。6月12日,市政府巫家世副市長對(duì)《桂林市“健康快車”項(xiàng)目工作實(shí)施方案》簽署了同意意見。
3、在列車??抗鹆置赓M(fèi)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)治療期間,桂林市人民政府副市長陶立堅(jiān)、副秘書長肖必忠、市殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長李何、書記吉喆、市衛(wèi)生局局長鄧曉強(qiáng)、副局長周愛民以及各部委辦局領(lǐng)導(dǎo)多次到列車醫(yī)院探望手術(shù)的白內(nèi)障患者和列車醫(yī)院全體工作人員,關(guān)心他們的工作和生活,將領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛送到基層。
二、市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào),各部門通力合作1、2月28日,市衛(wèi)生局周愛民副局長與醫(yī)政科麥浩科長來到基地醫(yī)院了解“健康快車”工作籌備情況,并聽取“健康快車”項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人對(duì)籌備工作的匯報(bào)。2、4月9日,市衛(wèi)生局醫(yī)政科麥科長與基地醫(yī)院“健康快車”項(xiàng)目辦公室、市殘疾人聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行篩查前期的溝通。三方經(jīng)過初步商定,共同擬定了《桂林市“健康快車”項(xiàng)目病員篩查工作方案》及《桂林市第二人民醫(yī)院與桂林市殘疾人聯(lián)合會(huì)“健康快車”項(xiàng)目患者篩查合作協(xié)議》。3、4月14日,市衛(wèi)生局醫(yī)政科謝科長和基地醫(yī)院“健康快車”項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人與鐵路工務(wù)段、鐵路車站方面進(jìn)行溝通,通過實(shí)地考察,多方遴選,最后選定“九華路8號(hào)中石化桂林分公司九華山油庫站”作為2014年中華“健康快車”列車??奎c(diǎn),4月15日以市衛(wèi)生局名義就列車??奎c(diǎn)事宜致函鐵路局予以答復(fù)解決。經(jīng)過相互溝通和實(shí)地考察,鐵路方面同意全力支持“健康快車”的工作。在9月1日“健康快車”抵達(dá)桂林之前,由于列車停靠點(diǎn)的列車軌道已停用失修,南寧鐵路局桂林工務(wù)段安排專人負(fù)責(zé),派相關(guān)技術(shù)人員先后完成了3次鐵路軌道的整修,確保了列車安全??恐付ǖ攸c(diǎn)。為配合“健康快車”各項(xiàng)工作,在項(xiàng)目運(yùn)行期間,中國石化桂林石油分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持、積極協(xié)調(diào)和配合各部門的工作。4、5月7日,為迎接“健康快車”到來,在市衛(wèi)生局召集下,中石化桂林石油分公司、南寧鐵路局桂林站、南寧鐵路局桂林工務(wù)段、市財(cái)政局、市公安局和疊彩分局、市保安總公司、市供電局、市自來水公司、市排水處、市容局、中國電信桂林分公司、疊彩區(qū)政府以及基地醫(yī)院(桂林市第二人民醫(yī)院)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人來到列車??奎c(diǎn),對(duì)列車停靠點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件進(jìn)行實(shí)地考察和相互交換意見,進(jìn)一步明確了各自的職責(zé)及分工。各部門履行職責(zé),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的前期準(zhǔn)備。
5、為推進(jìn)“健康快車”工作進(jìn)程,5月20日,市衛(wèi)生局與市殘聯(lián)共同下發(fā)了《桂林市“健康快車“項(xiàng)目病員篩查工作方案》(市衛(wèi)醫(yī)[2014]21號(hào)文),5月30日,市衛(wèi)生局與市教育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好“健康快車”光明行動(dòng)宣傳資料發(fā)放工作的通知》。為“健康快車”工作的全面開展鋪開奠定了良好的基礎(chǔ)。市殘聯(lián)、衛(wèi)生部門、教育部門、漓江合作銀行等聯(lián)合行動(dòng),利用各自在市五城區(qū)及12縣的網(wǎng)絡(luò)資源共發(fā)放“健康快車”各種宣傳冊(cè)5萬余份,將“健康快車”為民惠民的信息傳遞到了希望得到幫助家庭,同時(shí)也擴(kuò)大了“健康快車”在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α?、7月6日至7日,“健康快車”郭蕾列車長到桂進(jìn)行考察。在基地醫(yī)院行政樓小會(huì)議室,由市衛(wèi)生局周愛民副局長主持召開了“健康快車”各相關(guān)部門會(huì)議及到列車??奎c(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察等,對(duì)列車??奎c(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件進(jìn)行實(shí)地考察和相互交換意見。會(huì)后整理各相關(guān)部門7至8月工作安排意見和制定相應(yīng)的措施,分別網(wǎng)發(fā)至各部門。7、7月7日,市衛(wèi)生局與市殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)“健康快車”疑似白內(nèi)障患者篩查通知[市衛(wèi)醫(yī)(2014)26號(hào)文],全面啟動(dòng)桂林市五城區(qū)及12縣選定的33個(gè)篩查點(diǎn)的疑似白內(nèi)障患者醫(yī)療篩查任務(wù)。8、7月至8月以市衛(wèi)生局名義分別致函市園林局、市供電局、市自來水公司、市廣電局等多個(gè)相關(guān)部門,為鳳凰立交橋至燕湖小區(qū)修剪鐵路兩邊樹木及為列車??奎c(diǎn)鋪設(shè)供電和供水設(shè)施、列車開通有線電視等做好前期溝通,確?!敖】悼燔嚒表?xiàng)目各項(xiàng)工作有序開展。9、8月20日,南寧鐵路局桂林車站接到列車調(diào)度調(diào)令通知后,立即制定了整套工作方案,配備專人和技術(shù)人員負(fù)責(zé)列車抵達(dá)桂林后一系列的接駁工作,在列車抵達(dá)桂林的前一天,相關(guān)工作人員對(duì)列車軌道進(jìn)行了試運(yùn)行,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。10、8月27日,桂林市園林局、南寧鐵路局桂林林場領(lǐng)導(dǎo)人共同協(xié)作,對(duì)列車軌道兩側(cè)的環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估,并安排工作人員對(duì)列車軌道兩側(cè)的樹枝進(jìn)行修剪,以保證列車能安全駛?cè)胪?奎c(diǎn)。
11、為解決列車停靠點(diǎn)供電問題,桂林國際電線電纜集團(tuán)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)本著做慈善項(xiàng)目的目的,免費(fèi)為“健康快車”打造了一條400米的電纜線,并派專車將電纜線免費(fèi)送至列車??奎c(diǎn)。12、9月1日列車安全??亢?,各相關(guān)部門各司其職,立即安排工作人員進(jìn)行供電、供水、排水、開通互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等等一系列接駁工作。13、9月12日至15日,協(xié)調(diào)市愛衛(wèi)辦對(duì)列車周邊環(huán)境進(jìn)行消殺工作;協(xié)調(diào)市疾控中心免費(fèi)為列車手術(shù)室、藥品耗材儲(chǔ)存庫等進(jìn)行物表、空氣檢測等,確保列車??亢蟾黜?xiàng)工作有序開展。
三、基地醫(yī)院工作匯報(bào)。
1、基地醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“健康快車”工作高度重視,根據(jù)“健康快車”的要求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,制定了《桂林市第二人民醫(yī)院“健康快車”項(xiàng)目工作實(shí)施方案》。成立了“健康快車”項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目辦公室、技術(shù)指導(dǎo)小組、應(yīng)急醫(yī)療救治專家小組、病員篩查組、后勤保障組等,確定了“健康快車”上車工作人員及病房醫(yī)療護(hù)理小組,明確職責(zé)及分工。領(lǐng)導(dǎo)班子多次聽取“健康快車”項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào),顏麗萍院長對(duì)列車??奎c(diǎn)的準(zhǔn)備、病房的改建、人員的培訓(xùn)以及后勤的保障供給都做了重要指示。為保證“健康快車”工作順利進(jìn)行,基地醫(yī)院就“健康快車”項(xiàng)目運(yùn)行情況做了經(jīng)費(fèi)預(yù)算,將報(bào)告提交至市政府并獲批110萬元政府經(jīng)費(fèi)支持。
2、在行政副院長陳院長的帶領(lǐng)下,總務(wù)科、醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)辦公室、“健康快車”項(xiàng)目辦公室工作人員多次對(duì)“健康快車”病房選址進(jìn)行實(shí)地考察、并就病房改建做出整體規(guī)劃。醫(yī)院投入兩百余萬元用于改建“健康快車”2個(gè)專用病房(改建病房和裝修面積共440㎡)、配備病床90張、購臵病房設(shè)備和??苾x器、改造列車??奎c(diǎn)等。從各臨床科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干40余人組成2組病房醫(yī)療護(hù)理隊(duì)伍,制定了篩查、接收白內(nèi)障患者的術(shù)前、術(shù)后流程及醫(yī)療糾紛防范,健康教育等各種醫(yī)療護(hù)理工作流程及臨床路徑和后勤保障服務(wù)流程,反復(fù)進(jìn)行培訓(xùn)、考核及流程演練,配備一輛19座的專用交通車,8月底順利完成列車??奎c(diǎn)患者接待室、藥品耗材儲(chǔ)存庫、保安值班室等用房的改建及修繕工作,保證“健康快車”項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
3、基地醫(yī)院考慮到“健康快車”的白內(nèi)障病人生活困難,免費(fèi)為每一位白內(nèi)障病人在住院期間免費(fèi)提供三餐,食堂的工作人員每天按時(shí)將一日三餐送至“健康快車”病房,派專車送至列車醫(yī)院;出院時(shí)還為病人發(fā)放往返路費(fèi)補(bǔ)助,讓病人不花一分錢即可得到有效的治療,大大減輕了病人的家庭負(fù)擔(dān)。4、5月13日,經(jīng)過多次與市殘聯(lián)的溝通,基地醫(yī)院與市殘聯(lián)共同簽訂了《桂林市第二人民醫(yī)院與桂林市殘疾人聯(lián)合會(huì)篩查合作協(xié)議》。在同一時(shí)間,市殘聯(lián)通過殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)正式啟動(dòng)“健康快車”疑似白內(nèi)障貧困患者的初篩工作。5、4月24日、5月18日,基地醫(yī)院利用市殘聯(lián)組織的桂林市五城區(qū)、十二縣殘聯(lián)干部座談會(huì)及“百家博物館文化助殘公益活動(dòng)”,發(fā)放“健康快車”三折頁和單頁宣傳冊(cè),擴(kuò)大“健康快車”的宣傳力度。5月15日,為進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面,提高老百姓知曉率,經(jīng)市衛(wèi)生局幫助協(xié)調(diào)后,基地醫(yī)院以郵寄方式向市雁山區(qū)及十二縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、教育局、漓江農(nóng)村合作信用社各縣支行郵寄“健康快車”宣傳資料,并在疊彩、秀峰兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增加“健康快車”宣傳資料發(fā)放點(diǎn),通過醫(yī)院門診大廳led顯示屏、宣傳板報(bào)等多種渠道擴(kuò)大對(duì)“健康快車”、“糖網(wǎng)篩查”的宣傳。6、5月19日至23日,基地醫(yī)院選派兩名上車醫(yī)生到北京參加了“健康快車”上車人員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。按照“健康快車”要求,基地醫(yī)院完成接聽電話人員、醫(yī)療組篩查人員、病房護(hù)理小組人員的培訓(xùn)。
7、充分利用第十九個(gè)全國“愛眼日”開展宣傳活動(dòng)。
按照中華“健康快車”糖網(wǎng)篩查項(xiàng)目辦公室的通知、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(國衛(wèi)辦醫(yī)函?2014?396號(hào))和自治區(qū)衛(wèi)生廳(廳衛(wèi)辦?2014?67號(hào))文件要求,充分利用第十九個(gè)全國“愛眼日”做好“健康快車”、“糖網(wǎng)篩查”宣傳工作。基地醫(yī)院“健康快車”項(xiàng)目辦公室經(jīng)過精心策劃,舉辦為期三天的健康知識(shí)講座、義診、發(fā)放宣傳資料、免費(fèi)眼底照相、免費(fèi)為糖尿病患者檢測血糖等一系列活動(dòng)。6月4日、5日兩天下午舉辦兩場“愛眼日”健康知識(shí)講座,參加聽課約100人;6月6日,組織眼科和內(nèi)分泌科專家聯(lián)合義診,活動(dòng)當(dāng)天前來咨詢?nèi)藛T達(dá)300余人次,接診眼科患者150余人次,接診糖尿病患者130余人次,發(fā)放相關(guān)宣傳資料近200份。
8、利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視臺(tái)等多種途徑擴(kuò)大宣傳宣傳工作得到市委宣傳部的大力支持,為擴(kuò)大宣傳覆蓋面,使更多市民知曉政府的為民惠民政策,感受政府關(guān)懷,從中獲益,根據(jù)《桂林市“健康快車”項(xiàng)目工作宣傳方案》,桂林電視臺(tái)、桂林電臺(tái)、桂林日?qǐng)?bào)等多家媒體,給予免費(fèi)為“健康快車”在以上媒體以公益廣告、滾動(dòng)字幕的形式進(jìn)行宣傳。
“健康快車”項(xiàng)目進(jìn)展相關(guān)信息、跟蹤報(bào)道和感人事跡等分別通過桂林電臺(tái)、電視臺(tái)(桂林新聞和《身邊》欄目等)報(bào)道19次,桂林日?qǐng)?bào)刊登8次。通過桂林衛(wèi)生信息網(wǎng)、廣西健康網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布“健康快車”相關(guān)信息。中國電信桂林分公司通過短信平臺(tái)免費(fèi)發(fā)送手機(jī)短信200余萬條、中國移動(dòng)桂林分公司免費(fèi)發(fā)送手機(jī)短信50余萬條。在進(jìn)行醫(yī)療篩查期間,篩查小組成員每到一個(gè)篩查點(diǎn)均再次發(fā)動(dòng)宣傳,擴(kuò)大“健康快車”項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?;基地醫(yī)院更是以各種海報(bào)、展報(bào)、led顯示屏幕、兩個(gè)服務(wù)基層的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等進(jìn)行宣傳。6月30日起,“健康快車”工作也得到市容管理局的大力支持和認(rèn)可,同意并獲批在市內(nèi)各公共信息欄張貼“健康快車”宣傳海報(bào)。9、6月11日,基地醫(yī)院眼科門診啟動(dòng)對(duì)“健康快車”疑似白內(nèi)障患者的篩查,對(duì)符合手術(shù)條件的貧困白內(nèi)障患者做好登記造冊(cè)工作。
10、根據(jù)7月7日市衛(wèi)生局與市殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)“健康快車”疑似白內(nèi)障患者篩查通知[市衛(wèi)醫(yī)(2014)26號(hào)文]的要求,7月10日起至8月19日,基地醫(yī)院組織“健康快車”醫(yī)療篩查工作小組,到達(dá)桂林市五城區(qū)及12縣選定的33個(gè)醫(yī)療篩查點(diǎn)對(duì)已報(bào)名的疑似白內(nèi)障病人進(jìn)行篩查。在當(dāng)?shù)卣埪?lián)、衛(wèi)生部門的大力支持下,醫(yī)療篩查工作小組歷經(jīng)40天,行程6500余公里,克服艱苦的工作環(huán)境、語言不通、交通不便等困難,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共篩查疑似白內(nèi)障患者5000余人,其中基本符合手術(shù)條件的為2500余人;篩查期間無一例醫(yī)療不良安全事件發(fā)生,圓滿完成了篩查任務(wù)。由于醫(yī)療隊(duì)在篩查期間的不斷宣傳,“健康快車”在當(dāng)?shù)氐挠绊懥υ絹碓酱螅蒯t(yī)院眼科門診繼續(xù)承擔(dān)“健康快車”報(bào)名和篩查工作,至12月底,共篩查疑似白內(nèi)障患者6000余人,基本符合手術(shù)條件的為2800余余人。
11、根據(jù)白內(nèi)障患者篩查的結(jié)果,“健康快車”到達(dá)后,醫(yī)院按照指定的工作流程、根據(jù)“準(zhǔn)手術(shù)患者時(shí)間表”的安排,有序的組織患者到基地醫(yī)院進(jìn)行術(shù)前檢查,將符合“健康快車”條件的白內(nèi)障患者安全送達(dá)列車上,9月15日起,“健康快車”順利開始了為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。同時(shí)為使患者能夠安心接受手術(shù)治療,醫(yī)院每天派專人負(fù)責(zé)患者的接送及常規(guī)檢查;后勤部門也派專人為患者免費(fèi)提供一日三餐,更有護(hù)理志愿者團(tuán)隊(duì),利用休息時(shí)間和當(dāng)班的醫(yī)務(wù)人員一道,從患者入院引導(dǎo)、健康宣教、接送患者,對(duì)行動(dòng)不便的病人攙扶、喂飯、喂水等,協(xié)助病房做了大量的工作。整個(gè)活動(dòng)工作期間,“健康快車”辦公室、“健康快車”病房及上車的醫(yī)護(hù)人員的節(jié)假日幾乎沒有休息,隨時(shí)篩查或接診病人。基地醫(yī)院全院上下一條心兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)工作。讓語言不通,生活困難的偏遠(yuǎn)山區(qū)白內(nèi)障病人真切地感受到黨和政府、香港同胞的關(guān)愛,讓他們感受到親人般的溫暖。為提高病房工作效率及病人和家屬對(duì)白內(nèi)障相關(guān)知識(shí)的知曉率,基地醫(yī)院為此專門錄制了“健康快車”診治流程、白內(nèi)障手術(shù)注意事項(xiàng)、白內(nèi)障術(shù)前談話等視頻短片,在病房及眼科門診接待處循環(huán)播放,讓更多的病人及家屬了解“健康快車”項(xiàng)目及白內(nèi)障相關(guān)知識(shí)。12、11月中旬,“健康快車”術(shù)前區(qū)先后來了2名特殊的白內(nèi)障病人—分別是年僅10歲、11歲的先天性白內(nèi)障兒童?;蒯t(yī)院立即向“健康快車”列車長進(jìn)行了匯報(bào),經(jīng)過北京專家的商定,為了能幫助這2名患兒,讓其在基地醫(yī)院做了相關(guān)術(shù)前檢查后,將患兒送上列車醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步的檢查,并為其專定適合的人工晶體,由于考慮到其手術(shù)不能耐受局麻,需全麻下方能實(shí)施手術(shù),待定制的人工晶體送達(dá)桂林后,再擇期安排進(jìn)行復(fù)明手術(shù)。12月5日,在“健康快車”和基地醫(yī)院的精心布臵和配合下,由“健康快車”吳慧娟主任在基地醫(yī)院手術(shù)室親自為其實(shí)施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),手術(shù)過程順利。術(shù)后恢復(fù)良好,12月8日,順利辦理出院手續(xù),重回校園學(xué)習(xí)開啟他們光明的人生。為了答謝“健康快車”所有的工作人員,2名患兒的家長分別向“健康快車”列車醫(yī)院和基地醫(yī)院贈(zèng)送了錦旗,以表達(dá)家屬的無比感激之情。
13、“健康快車”在桂林停靠期間,基地醫(yī)院根據(jù)列車醫(yī)院需求,選派10名優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人員、1名保潔人員協(xié)助列車醫(yī)院的工作,及時(shí)為其提供所需的物資和藥品等;做好與各部門的溝通、協(xié)調(diào)工作;此外,基地醫(yī)院還聘請(qǐng)6名保安負(fù)責(zé)列車??奎c(diǎn)每天24小時(shí)的安保工作,多方面舉措保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
14、根據(jù)“健康快車”工作要求,“健康快車”病房工作人員按時(shí)完成“健康快車”白內(nèi)障患者手術(shù)出院后1周、半個(gè)月的電話回訪和登記工作。對(duì)于出現(xiàn)特殊情況患者,積極協(xié)調(diào)、配合列車醫(yī)院專家及時(shí)處理或指導(dǎo)患者到當(dāng)?shù)鼐C合醫(yī)院進(jìn)行復(fù)查和治療。整個(gè)“健康快車”手術(shù)治療期間,有3例出現(xiàn)角膜水腫,在基地醫(yī)院住院治療后均已好轉(zhuǎn)出院;1例術(shù)后出院回家后因用力大便,致晶體脫位,已到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行手術(shù)治療并好轉(zhuǎn)出院;其余患者術(shù)后恢復(fù)均良好。對(duì)于電話無法接通的患者,利用市五城區(qū)及十二縣殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到患者,做到電話回訪率達(dá)100%。15、12月16日,按之前商定的計(jì)劃,市自來水公司、市排水處、中國電信桂林分公司、中國石化桂林分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)桂林分公司、基地醫(yī)院等相關(guān)部門到列車停靠點(diǎn)進(jìn)行拆卸工作,以做好“健康快車”開出停靠點(diǎn)的準(zhǔn)備。
16、為督促和了解“健康快車”工作進(jìn)展,保證“健康快車”工作順利實(shí)施,基地醫(yī)院“健康快車”項(xiàng)目辦公室每周、每半月按時(shí)向市衛(wèi)生局、市“健康快車”項(xiàng)目辦公室匯報(bào)工作。17、12月17日上午8:30,由市衛(wèi)生局周愛民副局長帶領(lǐng)基地醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,與市殘聯(lián)代表等20余人在列車??奎c(diǎn)舉行了簡短的“健康快車”歡送儀式?!敖】悼燔嚒睗M載著桂林人民的無限感激緩緩離開了桂林開回北京,將繼續(xù)賦予它下一個(gè)神圣的使命。
18、截止12月31日,“健康快車”在市委28個(gè)部委局辦和基地醫(yī)院的通力合作中,為1285例貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行了免費(fèi)手術(shù)治療,將香港同胞濃濃的情誼、黨和政府的關(guān)懷送到了1285個(gè)家庭,從此使他們過上幸福、快樂的生活。白內(nèi)障復(fù)明患者為了表達(dá)他們的無比感激之情,自發(fā)組織分別向中華健康快車、市委市政府、市衛(wèi)生局、市殘疾人聯(lián)合會(huì)、基地醫(yī)院(市第二人民醫(yī)院)贈(zèng)送了共計(jì)15面錦旗,以感謝健康快車、政府領(lǐng)導(dǎo)等為名惠民之善舉。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇十一
2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年,是貫徹、落實(shí)市九次黨代會(huì)提出的毫不動(dòng)搖地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新洛陽,使洛陽全面走在中原崛起前列宏偉目標(biāo)的開局之年。加快項(xiàng)目建設(shè)、做好項(xiàng)目建設(shè)資金爭取工作關(guān)系到洛陽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快的發(fā)展。依據(jù)2007年國債和中央預(yù)算內(nèi)投資、省基建投資的初步安排,圍繞我市“強(qiáng)化優(yōu)勢突出的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色突出的文化強(qiáng)市、最佳人居環(huán)境城市和最佳發(fā)展環(huán)境城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。本著“責(zé)任落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的原則,特制定2007年洛陽市爭取項(xiàng)目建設(shè)資金責(zé)任制實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)。
指導(dǎo)思想:以《洛陽市關(guān)于爭取政策性項(xiàng)目建設(shè)資金指導(dǎo)意見》、《洛陽市爭取項(xiàng)目、資金表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》為依據(jù),緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、科教強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo),突出“責(zé)任落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”,以單位、領(lǐng)導(dǎo)的績效考核為動(dòng)力,在項(xiàng)目的發(fā)掘、篩選和項(xiàng)目前期工作上下功夫,在部門聯(lián)動(dòng)、上下溝通中把握政策、形成合力,在積極爭取中求成效,確保爭取項(xiàng)目資金工作再上新臺(tái)階。
目標(biāo)任務(wù):根據(jù)2007年國債及中央預(yù)算內(nèi)資金投向及省基建資金初步安排,結(jié)合各部門項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際,確定2007年擬爭取國家、省補(bǔ)助資金項(xiàng)目6大類46個(gè)(類)項(xiàng)目,力爭完成爭取資金99099萬元,其中:國家項(xiàng)目資金67654萬元,省補(bǔ)助資金31445萬元。確保完成爭取資金6億元的目標(biāo)任務(wù)。
按行業(yè)劃分?jǐn)M爭取國家、省補(bǔ)助資金具體項(xiàng)目情況及責(zé)任單位如下:
(一)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,促進(jìn)農(nóng)村種植、養(yǎng)植及林業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬爭取國家、省資金補(bǔ)助項(xiàng)目21個(gè)(類)40104萬元,其中:擬爭取國家資金36474萬元,省補(bǔ)助資金3630萬元。項(xiàng)目分別為:
1.農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目:2007年全市計(jì)劃發(fā)展戶用沼氣20萬座,確保爭取國債資金安排我市6個(gè)縣(偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安)1.2萬座,國債資金960萬元。申請(qǐng)省財(cái)政與基建專項(xiàng)安排8000座,省補(bǔ)助資金400萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安縣人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
2.安全飲水項(xiàng)目:2007年全市確保解決飲水安全20萬人,力爭解決25萬人。擬申請(qǐng)資金5100萬元,其中:國家資金3500萬元,省補(bǔ)助資金1600萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
3.天然林保護(hù)工程:做好欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川等縣天然林保護(hù)工程的資金爭取工作。擬爭取資金1800萬元,其中國家1440萬元,省360萬元。用于封山育林7萬畝,7個(gè)縣的675萬畝天然林管護(hù)。
第一責(zé)任單位:市林業(yè)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
4.退耕還林工程:擬爭取國家資金1375萬元。項(xiàng)目涉及我市所有縣(市)。
第一責(zé)任單位:市林業(yè)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
5.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:要做好全市森林防火物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目前期工作,擬爭取國債資金80萬元。
第一責(zé)任單位:市林業(yè)局。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、洛寧縣人民政府。
6.鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目:做好5個(gè)縣37個(gè)鄉(xiāng)的動(dòng)物防疫設(shè)施項(xiàng)目的上報(bào)工作,擬爭取國債262萬元。
第一責(zé)任單位:市畜牧局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:偃師、嵩縣、孟津、宜陽、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
7.糧食產(chǎn)業(yè)化工程有害生物預(yù)警控制區(qū)試站項(xiàng)目:抓緊做好市區(qū)及伊川、偃師項(xiàng)目的前期工作,擬爭取國債項(xiàng)目資金500萬元。
第一責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:偃師市、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
8.小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目:加快做好金水河、丁惠、龍佛、印溝4個(gè)小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作??偼顿Y5052萬元,擬爭取國債資金1000萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:西工、伊川、嵩縣、新安縣人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
9.電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目:重點(diǎn)做好第四批電氣化縣欒川、嵩縣、汝陽、洛寧建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和爭取資金工作。擬爭取國債資金300萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、汝陽、洛寧縣人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
10.孟西灌區(qū)項(xiàng)目:要加快孟西灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)做好國家追加資金的爭取工作。擬爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2700萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:孟津縣人民政府。
11.煙草生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:擬爭取國家資金3340萬元,省補(bǔ)助500萬元。
責(zé)任單位:市煙草局。
12.水庫移民扶持項(xiàng)目:爭取國家政策資金7900萬元,做好移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,爭取上級(jí)項(xiàng)目及資金扶持。
第一責(zé)任單位:市小浪底移民局、水利局。
第二責(zé)任單位:偃師、新安、孟津、嵩縣、洛寧、伊川、汝陽、吉利區(qū)人民政府。
13.現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目:爭取國家資金220萬元(伊川、偃師)?
第一責(zé)任單位:市農(nóng)機(jī)局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:伊川縣、偃師市人民政府。
14.節(jié)水增效示范項(xiàng)目:加強(qiáng)全市節(jié)水灌溉項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備。2007年重點(diǎn)做好偃師緱氏鎮(zhèn)5000畝葡萄滴灌項(xiàng)目的資金爭取工作。擬爭取國債資金100萬元。
第一責(zé)任單位:市水利局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:偃師市人民政府。
15.新一代氣象雷達(dá)項(xiàng)目:擬爭取資金1317萬元,其中:國債及部委專項(xiàng)1047萬元,省基建270萬元。
責(zé)任單位:市氣象局。
16.沃土工程項(xiàng)目:擬爭取國債資金400萬元。
第一責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委。
17.種養(yǎng)業(yè)良種工程項(xiàng)目:擬爭取國債資金1350萬元。?
第一責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委。
18.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目:改造10.6萬畝中低產(chǎn)田項(xiàng)目,總投資5450萬元,擬爭取國家、省資金3200萬元。
第一責(zé)任單位:市農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
19.沼氣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目:擬爭取國家資金300萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
第二責(zé)任單位:各縣(市)人民政府。
20.以工代賑項(xiàng)目:擬爭取以工代賑資金3500萬元,其中:國家資金3000萬元,省配套500萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:宜陽、洛寧、嵩縣、欒川、汝陽、伊川縣人民政府。
21.爭取國務(wù)院扶貧辦、省政府搬遷移民資金3500萬元。
第一責(zé)任單位:市扶貧辦。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市)人民政府。
(二)加強(qiáng)公檢法司場所建設(shè),構(gòu)建平安洛陽。重點(diǎn)做好市縣公檢法司場所項(xiàng)目、中心法庭項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項(xiàng)目等4類建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作,全市擬爭取國家資金2060萬元,其中國家1822萬元,省238萬元。
1.公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:重點(diǎn)做好市強(qiáng)制戒毒所、看守所、特殊病犯監(jiān)區(qū)、欒川縣拘留所遷建工程的中央及省政法補(bǔ)助資金、禁毒專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作,擬爭取資金714萬元,其中,國家資金476萬元、省補(bǔ)助資金238萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、公安局。
第二責(zé)任單位:欒川縣人民政府(欒川縣拘留所遷建工程)。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
2.法院系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:重點(diǎn)做好市中級(jí)法院審判廳,新安縣倉頭法庭、五頭法庭,汝陽縣內(nèi)埠法庭、上店法庭,宜陽縣北城法庭、蓮莊法庭,洛寧縣大原法庭,偃師市顧縣法庭項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金520萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、市法院。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣、鄉(xiāng)人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
3.檢察系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:重點(diǎn)做好市檢察院信息網(wǎng)絡(luò)中心、西工區(qū)檢察院、偃師市檢察院、嵩縣檢察院縣區(qū)偵技樓項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金520萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、檢察院。
第二責(zé)任單位:西工區(qū)、偃師市、嵩縣人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
4.司法局系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:重點(diǎn)做好全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作,積極爭取市戒毒康復(fù)中心項(xiàng)目。擬爭取國家補(bǔ)助資金306萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、司法局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市)人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)建最佳人居環(huán)境和投資環(huán)境。擬爭取資金28530萬元,其中國家資金10858萬元,省補(bǔ)助資金17672萬元。
1.城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:重點(diǎn)做好新安、伊川縣城供水,洛寧、孟津、新安、伊川、欒川供、排水管網(wǎng),宜陽污水處理工程,嵩縣垃圾處理工程項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金2600萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:洛寧、孟津、新安、伊川、欒川、宜陽、嵩縣人民政府。
協(xié)助單位:市建委、公用局、財(cái)政局。
2.城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目:加快全市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。2007年重點(diǎn)做好嵩縣車村鎮(zhèn)、新安鐵門鎮(zhèn)、欒川陶灣鎮(zhèn)、孟津麻屯鎮(zhèn)4個(gè)城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金600萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:嵩縣、新安、欒川、孟津縣人民政府。
協(xié)助單位:市建委、公用局、財(cái)政局。
3.交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:以改善縣鄉(xiāng)公路狀況,提高通行能力為目標(biāo),重點(diǎn)做好縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金項(xiàng)目、通村公路以及干線公路建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金17930萬元,其中,國家資金2658萬元,省交通規(guī)費(fèi)15272萬元。
第一責(zé)任單位:市交通局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委協(xié)助單位:市財(cái)政局,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
4.交通部扶貧道路項(xiàng)目:以改善貧困縣交通狀況,提高通行能力為目標(biāo),重點(diǎn)做好貧困縣扶貧道路項(xiàng)目補(bǔ)助資金上報(bào)和爭取工作。擬爭取扶貧道路補(bǔ)助資金7400萬元,其中,交通部扶貧道路資金5000萬元,省補(bǔ)助資金2400萬元。
第一責(zé)任單位:市交通局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:欒川、嵩縣、汝陽、宜陽、洛寧縣人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
(四)加強(qiáng)社會(huì)公共事業(yè)建設(shè),改善人居環(huán)境及旅游環(huán)境,確保和諧社會(huì)的創(chuàng)建卓有成效。重點(diǎn)做好12個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家、省資金8770萬元,其中:國家資金5430萬元,省補(bǔ)助資金3340萬元。主要項(xiàng)目:
1.2007年職業(yè)教育打捆項(xiàng)目:擬爭取國家資金800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、教育局、勞動(dòng)局。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
2.計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目:加強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)站建設(shè),擬爭取國家資金200萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、計(jì)生委。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
3.貧困縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目:擬爭取國家資金800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、衛(wèi)生局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
4.農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館建設(shè)項(xiàng)目:加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擬爭取國家資金130萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、文化局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
5.村村通廣播電視項(xiàng)目:重點(diǎn)做好20戶以下自然村村村通廣播電視項(xiàng)目建設(shè),擬爭取國家資金300萬元。
第一責(zé)任單位:市廣電局、發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
6.洛陽兒童福利院、流浪兒童救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:擬爭取國家資金200萬元。
第一責(zé)任單位:市民政局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
7.白馬寺印度風(fēng)格佛殿項(xiàng)目:計(jì)劃爭取2007年省基建撥款200萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:市宗教局。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
8.旅游項(xiàng)目:抓住省重點(diǎn)做大伏牛山生態(tài)旅游機(jī)遇,繼續(xù)加強(qiáng)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好白云山銅河入口停車場項(xiàng)目,伏牛山龍白路擴(kuò)寬改造工程,龍峪灣生態(tài)停車場項(xiàng)目,西泰山游客服務(wù)中心,洛寧金門綠竹苑項(xiàng)目,龍?zhí)秿{基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,311國道木札嶺至合峪段工程,s331高蘭線洛陽境改建工程,天池山、花果山、神靈寨新建工程等項(xiàng)目的前期和上報(bào)工作。擬爭取省專項(xiàng)資金2000萬元。
第一責(zé)任單位:市交通局、發(fā)改委、旅游局。
第二責(zé)任單位:嵩縣、欒川、洛寧、宜陽、汝陽縣人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
9.文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:重點(diǎn)做好縣級(jí)兩館建設(shè)省補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家和省資金190萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委、文化局。
第二責(zé)任單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
10.文物保護(hù)項(xiàng)目:利用好國家大遺址保護(hù)的支持政策,重點(diǎn)做好漢魏故城內(nèi)城墻遺址保護(hù)項(xiàng)目、隋唐洛陽城外廓城墻遺址保護(hù)項(xiàng)目、偃師二里頭遺址、商城遺址項(xiàng)目的資金爭取工作,擬爭取國家資金2000萬元。
第一責(zé)任單位:市文物局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
11.農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目和村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目:農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目,擬爭取國家資金69萬元;爭取200個(gè)以上村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目,擬爭取國家補(bǔ)助資金741萬元。
第一責(zé)任單位:市委組織部、市發(fā)改委。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
12.為困難的農(nóng)村中小學(xué)集中配置課桌凳項(xiàng)目:該項(xiàng)目由省集中招標(biāo)確定供應(yīng)商,擬爭取省補(bǔ)助資金1140萬元。
第一責(zé)任單位:市教育局。
第二責(zé)任單位:市發(fā)改委、財(cái)政局。
協(xié)助單位:相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
(五)積極爭取工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金,加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
1.工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目:重點(diǎn)做好一拖公司年產(chǎn)2萬臺(tái)重柴、中信重機(jī)冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、沃德福車橋有限公司車橋、洛軸集團(tuán)精密軸承、洛軸集團(tuán)汽車軸承、中信重機(jī)礦用磨機(jī)及中信重機(jī)全斷面掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)業(yè)化8個(gè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家、省貼息資金2800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
2.省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目:重點(diǎn)做好一拖輪式拖拉機(jī)、新安電力碳素、沃德福重型汽車中信重機(jī)鑄鍛件冶鑄、中信重機(jī)重型裝備鑄鍛件冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、洛陽古城機(jī)械汽車發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、洛陽機(jī)車廠鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、伊川電力陽極碳素、洛耐鎂白云石耐火材料、洛寧0309糧食儲(chǔ)備庫年加工10萬噸小麥淀粉塑料粒子等10個(gè)項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取省工業(yè)調(diào)整資金5845萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
3.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目:重點(diǎn)做好以下6個(gè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作:洛陽中硅高科技有限公司多晶硅材料實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目、中國船舶重工集團(tuán)公司第七二五研究所海綿鈦及鈦合金材料技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目、中航光電科技股份有限公司射頻同軸連接器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、洛陽尚德太陽能電力有限公司90兆瓦太陽能電池?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、中國空空導(dǎo)彈研究院凱邁(洛陽)電子有限公司嵌入式指紋識(shí)別型信息安全管理軟硬件集成化設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、洛陽銅加工集團(tuán)有限責(zé)任公司變形鎂合金板材新型加工技術(shù)項(xiàng)目。擬爭取國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金5800萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
4.機(jī)電技改貼息、機(jī)電研發(fā)資金、外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)、中小企業(yè)市場開拓項(xiàng)目:擬爭取國家、省補(bǔ)助資金910萬元。其中:中央部委專項(xiàng)資金190萬元,省直部門專項(xiàng)資金720萬元。
第一責(zé)任單位:市商務(wù)局。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財(cái)政局、發(fā)改委。
(六)抓好節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1.十大節(jié)能項(xiàng)目:重點(diǎn)做好全市燃煤鍋爐改造、余熱氣壓利用、節(jié)約和替代石油工程的六個(gè)項(xiàng)目和中信重機(jī)公司重油爐改煤氣爐、沖天爐改中頻感應(yīng)爐,河南省建華玻璃廠浮法二線油改氣,河南萬基鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸電解鋁全石墨質(zhì)陰級(jí)電解槽節(jié)電改造等項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。國家補(bǔ)助比例為8%,我市十個(gè)節(jié)能項(xiàng)目總投資4.6億元,擬爭取國家節(jié)能改造項(xiàng)目資金3680萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財(cái)政局。
2.資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目:利用好南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)政策,重點(diǎn)抓好欒川眾鑫礦業(yè)有限公司和洛鉬集團(tuán)三強(qiáng)有限公司工業(yè)廢水治理項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家資金600萬元。
第一責(zé)任單位:市發(fā)改委。
第二責(zé)任單位:各相關(guān)企業(yè)。
協(xié)助單位:市財(cái)政局、水利局。
1.高度重視,加大投入,打好基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要把爭取項(xiàng)目建設(shè)資金作為工作的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入,組成專門人員,加大資金爭取力度,及時(shí)吸納有責(zé)任心、有專長的干部,專門負(fù)責(zé)爭取項(xiàng)目建設(shè)資金工作。
2.把握政策,認(rèn)真謀劃,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。認(rèn)真研究國家中部崛起政策、西部大開發(fā)政策及振興東北等老工業(yè)基地政策,圍繞國家、省建設(shè)資金的投向,謀劃、篩選、儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,抓緊開展前期工作,完善基本建設(shè)程序,為爭取項(xiàng)目建設(shè)資金打下良好的基礎(chǔ)。
3.通力協(xié)作,部門聯(lián)動(dòng),做好項(xiàng)目前期工作。市發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等部門,要通力合作,密切配合,積極工作,及時(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)單位完善相關(guān)手續(xù),加快項(xiàng)目資金申報(bào)相關(guān)要件的辦理工作,確保我市申報(bào)的項(xiàng)目符合國家和省申請(qǐng)資金的各項(xiàng)要求。在資金的爭取上,各部門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的聯(lián)系溝通,利用各種渠道,及時(shí)捕捉政策和項(xiàng)目資金信息,為項(xiàng)目申報(bào)工作提供指導(dǎo)和服務(wù),爭取國家及省對(duì)我市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的資金支持力度保持在應(yīng)有的較高水平上。
4.建章立制,明確職責(zé),確保成效。各級(jí)各部門要把項(xiàng)目資金爭取工作列入目標(biāo)考核責(zé)任制,與單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核掛勾。對(duì)于完成爭取項(xiàng)目建設(shè)資金目標(biāo)任務(wù)的單位,足額撥付工作經(jīng)費(fèi);超額完成目標(biāo)任務(wù)20%以上的單位,對(duì)超額部分給予相應(yīng)比例的資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成爭取項(xiàng)目資金目標(biāo)任務(wù)的,將視情況給予扣減當(dāng)年一定比例的工作經(jīng)費(fèi)或績效考核的相應(yīng)分值。在繼續(xù)辦好爭取項(xiàng)目資金半月報(bào)的基礎(chǔ)上,實(shí)行爭取項(xiàng)目建設(shè)資金季度通報(bào)制度,并適時(shí)召開表彰會(huì),通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,營造爭取項(xiàng)目建設(shè)資金的良好氛圍,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金的爭取工作。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇十二
為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用,x鄉(xiāng)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢,有效整合生態(tài)林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源,以核心景區(qū)開發(fā)為基礎(chǔ),以品牌塑造為突破口,以宣傳營銷為著力點(diǎn)。
大力打造桃園風(fēng)情游、生態(tài)休閑游,著力打造遠(yuǎn)近知名的生態(tài)文化旅游基地,進(jìn)一步提高x鄉(xiāng)旅游的知名度和美譽(yù)度,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場引導(dǎo)、全民參與”的總體要求,遵循“一業(yè)帶動(dòng)、多業(yè)融合、重點(diǎn)突破、全域推進(jìn)”的工作思路,推動(dòng)鄉(xiāng)域旅游實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全民參與旅游、旅游造福全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng),努力把x建成特色鮮明、吸引力強(qiáng)、游客喜愛的旅游勝地。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。緊緊圍繞“門泊桃紅水韻x”為主題,積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,運(yùn)用生態(tài)自然資源、美麗鄉(xiāng)村資源和民俗文化資源,建立市場化運(yùn)作機(jī)制,著力打造以旅游業(yè)為引擎,帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢,使x的旅游資源得到深度開發(fā),旅游產(chǎn)品深受歡迎,空間布局更加合理,配套設(shè)施和服務(wù)體系更加完善,產(chǎn)業(yè)承載能力進(jìn)一步提升,鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美,全民素質(zhì)明顯提高,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)更加繁榮。
三、旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?。(一)自然資源。x鄉(xiāng)位于x縣西部,距縣城x公里,下轄x個(gè)建制村,全鄉(xiāng)總?cè)丝趚人,地域面積x平方公里,x鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃面積x平方公里,現(xiàn)有建成區(qū)域面積x平方公里,其中綠化面積x萬平方米,人均綠化面積x平方米。
轄區(qū)道路x公里,硬化率達(dá)到了x%。處于xx縣的交界地帶,區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通便利,境內(nèi)三河環(huán)抱,溝渠縱橫,森林覆蓋率達(dá)x%,春可賞花、夏可避暑、秋可采摘、冬可踏雪,是x平原生態(tài)旅游的勝地,素有“天然氧吧”之稱,被評(píng)為x省美麗宜居試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x省生態(tài)林業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x林果之鄉(xiāng)、平原造林綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn),被譽(yù)為“x小江南”。
(二)發(fā)展?jié)摿?。x鄉(xiāng)濕地公園、x帶景區(qū)、桃花園區(qū)的開發(fā),必將吸引大批游客前來觀光旅游。屆時(shí),游客可以體會(huì)到被萬畝果園和茂密的楊樹林所環(huán)抱x濕地的清澈秀美、花草爛漫、樹木蔥蘢,讓人體驗(yàn)到真正的清遠(yuǎn),盡管沒有高山流水,但有曲徑通幽,享受這世外桃源般的愜意,追尋濃郁的文化氣息,不是神仙、勝似神仙。游客可以在林水環(huán)繞的優(yōu)美環(huán)境中體驗(yàn)“白天不見太陽,晚上看不見月亮;下雨淋不濕衣裳”的美妙,也可以前往“桃花園”領(lǐng)略一番自然景象。
x桃林面積達(dá)x萬畝,現(xiàn)有早中晚桃樹品種x個(gè),x萬余株,已連續(xù)十三年舉辦x桃花節(jié),x電視臺(tái)、x日?qǐng)?bào)、x電視臺(tái)等多家新聞媒體進(jìn)行了現(xiàn)場報(bào)道,x鄉(xiāng)旅游品牌知名度會(huì)越來越高。在這里可以看農(nóng)家馬車、見庭院炊煙、吃農(nóng)家飯菜、走鄉(xiāng)間小道,一副田園風(fēng)光,必定讓遠(yuǎn)來的游客流連忘返。到了采摘季節(jié),游客還可以親身體會(huì)到豐收的喜悅,在一派車水x的氛圍中體驗(yàn)采摘的樂趣。
(三)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。x鄉(xiāng)于x年啟動(dòng)了生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,規(guī)劃了萬畝桃園、萬畝蘋果園、洹水之洲、垂釣中心等生態(tài)旅游景點(diǎn),推出了“陽春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“x桃花筆會(huì)”,等旅游項(xiàng)目。同時(shí)開展了“賞萬畝桃花,拜謁華夏祖先一日游”活動(dòng)。并連續(xù)十三年成功舉辦了“x桃花節(jié)”,累計(jì)接待x等地游客x余萬人次,帶動(dòng)了人流、物流、信息流的涌入,提高了x林果知名度,提升了x美譽(yù)度,增加了農(nóng)民收入,走出了一條以林果業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)、以旅游業(yè)促進(jìn)木材加工業(yè)發(fā)展的三業(yè)一體、互動(dòng)共生的富民強(qiáng)鄉(xiāng)之路,為x經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了廣闊空間。
四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。為加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,促進(jìn)旅游資得到源深層次開發(fā),產(chǎn)業(yè)的能力得到進(jìn)一步提升,該項(xiàng)目分兩期進(jìn)行建設(shè),總投資x億元,一期投資x萬元,主要是對(duì)萬畝桃花源地、x水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè),二期投資x億元主要是對(duì)生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、x觀光帶進(jìn)行綜合開發(fā)。
一、一期建設(shè)內(nèi)容。x、萬畝桃花源地建設(shè)。x鄉(xiāng)現(xiàn)有桃林面積x萬畝,桃花觀光區(qū)在原來x個(gè)村的基礎(chǔ)上,在擴(kuò)大x個(gè)行政村。把桃花園景區(qū)建設(shè)成為集餐飲、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)為一體的多功能休閑園區(qū),休閑園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為游客接待區(qū)、酒店餐飲區(qū)、展示及演藝區(qū)、購物娛樂區(qū)、游客采摘區(qū)、交通及停車區(qū),需投入資金x萬元。
(x)酒店餐飲區(qū)。推進(jìn)旅游配套服務(wù)體系工程建設(shè),打造以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家物”五位一體的鄉(xiāng)村旅游模式,建設(shè)“農(nóng)家樂”形式的餐飲區(qū)域,為游客提供農(nóng)家風(fēng)味的美食,將地方特色與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,打造x獨(dú)有的鄉(xiāng)村生態(tài)美食園x個(gè),可同時(shí)供x人就餐,并建立“農(nóng)家樂”接待信息網(wǎng)絡(luò),根據(jù)游客需要,組織和推薦游客參與農(nóng)家體驗(yàn)。同時(shí)建立可接待游客x人的x座條件優(yōu)雅、設(shè)施完備的農(nóng)家院形式的x星級(jí)賓館,需投入資金x萬元。
(x)游客接待區(qū)。組建x人專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,為游客提供桃花園區(qū)旅游信息的咨詢、現(xiàn)場咨詢、便民服務(wù)、日常出入管理及老年人、殘疾人的幫助等服務(wù)。抓好x村、x村、x等村莊水、電、路及通訊設(shè)施配套工程,完善各村點(diǎn)和交通干道的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng),完善各停車場、旅游廁所、免費(fèi)wifi等服務(wù)設(shè)施建設(shè),需投入資金x萬元。
(x)購物娛樂區(qū)。建立x特色旅游商品展銷廳和日用必需品的大型超市,展銷廳和超市在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,以招商方式引進(jìn)商家進(jìn)駐經(jīng)營,提供鄉(xiāng)村特色的茶吧、酒吧、k歌房等,營造特色氛圍,體現(xiàn)鄉(xiāng)村情調(diào),需投入資金x萬元。
(x)展示及演藝區(qū)。加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè),組織開展農(nóng)家客棧經(jīng)營定期培訓(xùn),組建本土鄉(xiāng)村文化演藝隊(duì)伍,打造一條長x米、寬x米的休閑展示走道和中型文化廣場,用于展示x的人文資源、自然資源及x人的精神風(fēng)貌,開展具有地方特色的文化藝術(shù)活動(dòng),同時(shí)設(shè)立大型電子屏,滾動(dòng)播放各種宣傳視頻和相關(guān)旅游資訊,需投入資金x萬元。
(x)交通及停車區(qū)。建設(shè)x個(gè)x平方米的停車場,達(dá)到可同時(shí)停放小型客車x輛、大中型客車x輛的規(guī)模,停車場采用生態(tài)環(huán)保的方式建設(shè),地面采用草地、生態(tài)磚等材料,場內(nèi)栽種果樹作為區(qū)隔。擬購買電動(dòng)觀光車x輛,解決自助游客的交通需要,需投入資金x萬元。
(x)游客采摘區(qū)。打造“珍惜果實(shí)、從我做起”以教育小朋友果實(shí)來之不易為主題的采摘活動(dòng),不僅讓小朋友體會(huì)到采摘的樂趣的同時(shí),也明白了農(nóng)民伯伯的辛苦,同時(shí)采摘季節(jié),讓廣大游客親身體會(huì)到豐收的喜悅,也在一派車水x的氛圍中體驗(yàn)采摘的樂趣,根據(jù)每個(gè)果樹品種劃分不同的品嘗區(qū)和采摘區(qū),讓游客根據(jù)自己的口味,采摘自己喜歡的果實(shí),需投入資金x萬元。
x、深層次打造x水鄉(xiāng)。利用x三河環(huán)抱的自然優(yōu)勢,依托x有利水文條件多渠道開發(fā)旅游建設(shè)的新路子,整合資源,面向周邊城市,聚力打造集水景觀光、生態(tài)林木觀光、鄉(xiāng)村度假、休閑娛樂多功能于一體的生態(tài)旅游基地,對(duì)x的河岸進(jìn)行綠化、硬化、美化,疏通河道,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、休閑娛樂廳等,需投入資金x萬元。
x、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)。在x原有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)增加桃、蘋果、葡萄、李子等小雜果種植面積,加快品種更新?lián)Q代步伐,拉長桃、蘋果、李子等小雜果的產(chǎn)業(yè)鏈條。建立以田大晁村、x村、x村、崔大晁村、渡村為中心的萬畝桃園,以東西x、南北荊張、仁厚屯為中心的萬畝蘋果園,以東、西x為中心的千畝溫棚果園,需投入資金x萬元。
x、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(x)嚴(yán)格執(zhí)行《消防條例》等消防法規(guī),賓館按要求配備滅火器材,在風(fēng)景區(qū)和重要交通要道處安裝消防報(bào)警系統(tǒng),配備干粉滅火器、消防器、消防服、應(yīng)急燈、消防栓等。制定森林防火管理制度、景區(qū)禁煙禁火醒目標(biāo)志等,做到專人監(jiān)督管理。(x)在各景點(diǎn)沿線逐步設(shè)立交通標(biāo)志牌。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),均為褐底白字,規(guī)格統(tǒng)一。在現(xiàn)有客運(yùn)路線基礎(chǔ)上,開通至各旅游景點(diǎn)的專線客車。(x)在旅游景點(diǎn)處配備醫(yī)藥店,添置醫(yī)藥類商品,方便游客購買。建立內(nèi)部救援電話,向游客公布并暢通有效。與附近醫(yī)院簽訂專門的運(yùn)送協(xié)議,對(duì)病傷員及時(shí)安全運(yùn)送。(x)新增x個(gè)公用電話亭,電話亭標(biāo)志與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),標(biāo)志美觀醒目,確保通訊網(wǎng)絡(luò)順暢。電信、移動(dòng)、聯(lián)通x家公司要增加基站數(shù)量,保證鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)信號(hào)強(qiáng)、接受好。(x)健全各景點(diǎn)安全管理機(jī)構(gòu),建立安全規(guī)章制度,配備安全管理人員。做好高峰期游客安全處置及特殊情況的安全處置預(yù)案工作。在發(fā)生安全事故時(shí)能做到反應(yīng)迅速,組織得力,處置效果好。更新安全設(shè)施設(shè)備,在危險(xiǎn)地段設(shè)置安全防護(hù)措施,在交通要道配備閉路監(jiān)控系統(tǒng),提高監(jiān)控力度。根據(jù)旅游區(qū)的具體情況,設(shè)立“進(jìn)入景區(qū),嚴(yán)禁煙火!”、“危險(xiǎn)地段、注意安全”、“請(qǐng)勿攀爬”、“請(qǐng)勿翻越”警示牌若干,分別豎于景區(qū)危險(xiǎn)系數(shù)較高的地段。(x)加強(qiáng)對(duì)游客的管理,提高居民環(huán)保意識(shí),在景區(qū)景點(diǎn)增設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)一致的垃圾箱,建立長效機(jī)制,抓好環(huán)衛(wèi)工作,定期處理垃圾。防止游客亂扔垃圾、亂刻亂畫、折木損花等行為發(fā)生?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需資金x萬元。
二、二期建設(shè)內(nèi)容。x、開發(fā)建設(shè)生態(tài)濕地公園。充分利用x河x閘附近區(qū)域水網(wǎng)林帶、果樹桃園等生態(tài)資源優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)集觀光、休閑、娛樂于一體的開放型濕地公園。在x鄉(xiāng)政府西北x米處,x河分叉段,x閘往西x米,往東x米,南北向x米的區(qū)間,規(guī)劃用地x平方米(x畝),其中桃花島為x平方米(x畝),規(guī)劃建設(shè)海藻咖啡屋x座、大都會(huì)網(wǎng)吧x座、鐵屋子舞廳x座、勞動(dòng)者酒吧x座、幻城教堂x座、英俊愛人音樂噴泉x個(gè)、中國夢露臺(tái)x個(gè)、世紀(jì)碑x個(gè)、漁人俱樂部x個(gè)、雙尖塔x座、愛琴海x個(gè)和漁人港x個(gè)等。項(xiàng)目建設(shè)完成需投資x億元。
x、打造x觀光帶。x閘至衛(wèi)河全長x米,設(shè)計(jì)邊坡x:x,地面高程x-x米,最高水位x米,最低水位x米。河坡每x米設(shè)一踏步,寬x米,方便上下;在高程x米處河坡上設(shè)置若干x--x平米左右半圓或者長方形的平臺(tái)方便人們垂釣、觀光;河岸邊南北兩側(cè)每x米修建一處x--x平方米的休憩小廣場,廣場內(nèi)設(shè)x-x組休閑椅,一組藝術(shù)墻。其中休憩小廣場可依勢做成半圓、長方形等形狀;藝術(shù)墻有四種模式可選擇,一是呈半圓或者方形分布的x--x塊水泥墻體,尺寸x×x×x米,墻體是漿砌紅磚水泥抹面;二是景觀石,由x--x塊自然石構(gòu)成;三是由裝飾板材制作,利用太陽能電池板照明的現(xiàn)代藝術(shù)風(fēng)格的藝術(shù)墻;四是倉頡或一行的雕塑一座,基座上可書寫雕像的基本情況等內(nèi)容。河岸兩側(cè)藝術(shù)墻的設(shè)計(jì)風(fēng)格不同。南側(cè)以景觀石為主;北側(cè)以雕塑為主;河岸北側(cè)以太陽能藝術(shù)墻為主,南側(cè)因?yàn)榫o鄰堤上鄉(xiāng)間小路,空間有限,以相對(duì)簡單的漿砌磚藝術(shù)墻為主,項(xiàng)目建設(shè)完成需資金x萬。
x、建設(shè)新型休閑式小區(qū)。x閘往東x米,向南x米的區(qū)間,規(guī)劃用地x平方米(x畝),其中建設(shè)面積為x平方米(x畝),規(guī)劃建設(shè)新型休閑式住宅小區(qū)。在x米處現(xiàn)已建有小型漫水壩一座,以保證x枯水期的河道水面,在這個(gè)區(qū)域內(nèi),拓寬河道打造具有真正意義上的休閑、度假、旅游、綜合度假村式景區(qū),需投入資金x萬元。
五、效益分析。項(xiàng)目估算總投資x億元,資金來源主要是項(xiàng)目招商、社會(huì)參與。該項(xiàng)目主要是對(duì)萬畝桃花源地、x水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)、生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、x觀光帶等進(jìn)行綜合開發(fā)。
效益分析:(x)社會(huì)效益。本項(xiàng)目建設(shè)將促進(jìn)x鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,有利于促進(jìn)x鄉(xiāng)提高旅游、文化、商貿(mào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力,將帶動(dòng)信息流、人才流、資金流、物流的全面發(fā)展,對(duì)人口素質(zhì)、勞動(dòng)力就業(yè)都有不同程度的促進(jìn)作用。(x)經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年接待游客x萬人,按平均每人消費(fèi)x元計(jì)算,可產(chǎn)生x億元的營業(yè)額,產(chǎn)生效益x萬元,預(yù)計(jì)x年內(nèi)可收回投資。(x)生態(tài)效益。該項(xiàng)目的建設(shè)不僅提高了x旅游產(chǎn)業(yè)的知名度,增加了森林覆蓋率,改善了空氣質(zhì)量、人居環(huán)境、生活質(zhì)量。
六、保障措施。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施,x鄉(xiāng)成立了由x鄉(xiāng)副書記、鄉(xiāng)長x任組長,班子成員為副組長的x鄉(xiāng)萬畝桃花生態(tài)旅游項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)x鄉(xiāng)旅游辦公室,x任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施、資金籌措管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
(二)優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。一方面以萬畝桃花園區(qū)、濕地公園和x觀光帶建設(shè)為抓手,進(jìn)一步深化硬環(huán)境凈化、亮化、美化,真正做到把x鄉(xiāng)當(dāng)作會(huì)客廳,把村莊當(dāng)作景區(qū),把庭院當(dāng)作花園來打造,全力提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平;另一方面,通過農(nóng)旅結(jié)合,把農(nóng)田變?yōu)槁糜诬囬g,農(nóng)民變成旅游產(chǎn)業(yè)工人,農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,輔以農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn),營造一個(gè)政府主導(dǎo)、全民參與的旅游發(fā)展環(huán)境。
(三)加大政策扶持。通過設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)資金、整合項(xiàng)目資金、爭取發(fā)展資金等辦法,保證年財(cái)政投入額度。實(shí)行土地優(yōu)惠政策,優(yōu)先安排旅游產(chǎn)業(yè)用地,對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目優(yōu)先進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整,優(yōu)先供地。出臺(tái)專項(xiàng)民宿和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)辦法,繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)出臺(tái)補(bǔ)助政策。
(四)加大宣傳營銷和安全監(jiān)管力度。以“陽春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“x桃花筆會(huì)”等為主打形象,加大與媒體合作,多渠道多形式開展鄉(xiāng)村旅游推介。積極推進(jìn)農(nóng)家客棧文化節(jié)等節(jié)慶宣傳,不斷招攬游客、做旺人氣、做大宣傳。繼續(xù)做好成熟市場的對(duì)接,銜接旅行社與社團(tuán)組織,穩(wěn)定非節(jié)假日的營銷。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇十三
1、讓寶寶愛上戶外活動(dòng)。
調(diào)查結(jié)果表明,常堅(jiān)持戶外活動(dòng)的兒童患感冒的機(jī)會(huì)顯著少于戶外活動(dòng)少的孩子。戶外活動(dòng)是提高呼吸道粘膜抗病能力的最有效手段。即使冬天,在不太惡劣的天氣里,在注意保暖的情況下,適當(dāng)?shù)刈寣殞毥佑|室外冷空氣,親近新鮮的空氣和陽光,也是非常必要的。
2、讓寶寶養(yǎng)成勤洗手的習(xí)慣。
用帶有病毒或細(xì)菌的手去揉鼻子或眼睛,最容易讓寶寶患上感冒。
尤其對(duì)于上幼兒園的孩子們來說,他們每天都要和許多小朋友接觸,如果能保證良好的洗手習(xí)慣,他們患感冒的機(jī)會(huì)將減少50%以上。
洗手是最簡單的預(yù)防感冒的方式,而且確實(shí)有效。但前提是必須用香皂洗手30秒鐘以上,然后用水沖干凈。用洗手液也可以達(dá)到相同效果。
3、家里有人感冒,立即隔離。
家庭成員或照看寶寶的人員中,一旦有人感染感冒病癥,應(yīng)馬上停止接觸寶寶。如果不能隔離,患病者一定要帶上口罩,并要勤洗手,以防傳染給寶寶。
4、感冒多發(fā)或流行時(shí)少外出。
不要帶孩子到人多且通風(fēng)差的公共場所去,也不要在感冒多發(fā)季節(jié)到別人家串門,以防止傳染。
5、寶寶的居室和游戲場所要經(jīng)常通風(fēng),溫度和濕度要適宜。
堅(jiān)持每天開窗15分鐘,讓家里的空氣保持清新。而要調(diào)整室內(nèi)的濕度可能就要借助于加濕器了。
第二道防線:調(diào)整飲食ab法。
飲食調(diào)理——加固防御之盾。
任何一種病毒侵入人體后,都需要寄生在人體的細(xì)胞中,進(jìn)行復(fù)制、繁衍,才能形成氣候,使人患病?!案蓴_素”的作用,就是干擾病毒的復(fù)制、繁衍,阻止它成氣候,從而達(dá)到防病的目的。
“干擾素誘生劑”可以使人體產(chǎn)生“干擾素”,它存在于某些食物中,尤以蘿卜所含“干擾素誘生劑”最豐富,其次為蘑菇。
白蘿卜、青蘿卜、紅皮蘿卜、心里美蘿卜等,生吃細(xì)嚼最具“藥效”。涼拌。
蘿卜絲,既是脆生生的開味小吃菜,又是“平安藥”。
如果把引起感冒的病毒比做“矛”,把人體的免疫大軍比做“盾”,“抗氧化物”既可削弱“矛”,又可以加固“盾”。具有“抗氧化物”作用的營養(yǎng)素主要有番茄紅素、胡蘿卜素和維生素c。
番茄聚3種“抗氧化物”為一身:維生素c、胡蘿卜素和番茄紅素;胡蘿卜則富含胡蘿卜素。
飲食調(diào)理——打造優(yōu)質(zhì)內(nèi)環(huán)境。
寶寶的身體內(nèi)環(huán)境是質(zhì)優(yōu)還是質(zhì)劣,同樣影響防病能力。
綠葉菜,維護(hù)體內(nèi)環(huán)境。
如今,小餐桌上不會(huì)缺少肉、魚、蛋、蝦。但是,如果讓寶寶光吃“肉肉”就飽了,那可能會(huì)逐漸使寶寶的機(jī)體處于“亞健康狀態(tài)”,稍有“風(fēng)吹草動(dòng)”就容易生病。
蔬菜,其作用大于水果。菠菜、油菜、綠花菜、薺菜等,在你家的餐桌上應(yīng)該輪番上陣,寶寶的飯碗里“不可一日無綠”。
酸奶,清理腸道的“生物掃帚”
酸奶中含有大量的乳酸菌,乳酸菌為益生菌,在腸道中起著“生物掃帚”的作用。腸中常清,機(jī)體的內(nèi)環(huán)境更穩(wěn)定。
媽媽們注意了,不要天氣稍涼,就急于給孩子穿厚厚的衣服(注意寶寶的耐寒力鍛煉,提高抵抗力是前提)。寶寶天性活潑好動(dòng),運(yùn)動(dòng)量明顯比成人大,如穿得過多,寶寶活動(dòng)時(shí)就會(huì)大汗淋漓,汗毛孔張開。一旦安靜下來,濕透的內(nèi)衣、開放的汗毛孔,會(huì)使寶寶非常容易受涼感冒。寶寶是否應(yīng)增加衣服,媽媽摸摸寶寶的手腳是否溫暖就能判斷了。
給寶寶增減衣物的5個(gè)須知:
早晨起來給寶寶穿上的衣服不要隨便脫掉,尤其是寶寶感覺到熱或者已經(jīng)出汗時(shí),更不能馬上將衣服脫掉,讓寶寶安靜下來,等待自然消汗。
在冷熱不均的環(huán)境中,寶寶從冷的房間進(jìn)入比較熱的房間,要提前幫寶寶把衣服脫掉,否則等到出汗再脫就很容易感冒。
每天晚上注意看天氣預(yù)報(bào),如果氣溫有明顯增高,早晨起床時(shí)就不要給寶寶多穿,因?yàn)榘胪窘o寶寶脫衣服很容易導(dǎo)致寶寶受涼感冒。
如果你無法決定給寶寶穿多少,可以這樣做:你穿與寶寶差不多厚薄的衣服,靜坐一會(huì)兒,倘若既不感覺冷,也不感覺熱,說明寶寶穿的衣服厚薄正合適,寶寶可以比你多穿一層單衣,切不可差得很懸殊。寶寶雖然沒有成人耐寒,但寶寶始終在運(yùn)動(dòng)狀態(tài),穿多了自然就會(huì)出汗,出汗是導(dǎo)致寶寶感冒的誘因之一。寶寶比你稍晚幾天減衣服是比較穩(wěn)妥的,如果你沒有因?yàn)闇p掉衣服而感到冷,再給寶寶減衣服也不遲。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案篇十四
各村(居)黨支部、鎮(zhèn)屬各單位黨組織:
今年國務(wù)院、中央軍委把征兵時(shí)間由冬季調(diào)整到夏、秋季,對(duì)于加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)具有重要意義。為落實(shí)省、市、縣征兵工作會(huì)議精神,切實(shí)開展好2014年度征兵工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定此方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:黃勝軍。
副組長:王柏玉、王熙華(常務(wù))、陳書琴。
成員:王富貴、馬益斌、阮運(yùn)虎、羅建光、黃民豐。
肖勇池、文曉峰、石有能、劉渡橋、劉巍。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)武裝部辦公室,由羅建光兼辦公室主任,張衡同志任副主任。
二、工作部署。
(一)征集任務(wù)。根據(jù)縣征兵工作會(huì)議精神和縣征兵辦的通知,我鎮(zhèn)送檢任務(wù)為80名,我鎮(zhèn)按村(居)系列分配任務(wù),一系列村(居)3人,二系列村(居)2人,三系列村1人。對(duì)分配的送檢任務(wù),各單位要堅(jiān)決服從,高標(biāo)準(zhǔn)完成。
(二)征集對(duì)象。以高中(含職高、中專、技校)畢業(yè)以上文化程度的青年為主,優(yōu)先批準(zhǔn)大學(xué)畢業(yè)生、在校大學(xué)生、應(yīng)屆高中畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年,應(yīng)具備高中畢業(yè)以上文化程度;農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)具備初中畢業(yè)以上文化程度。2014年已被高等學(xué)校錄取及正在高校就學(xué)的學(xué)生應(yīng)征并且符合條件的,可以批準(zhǔn)入伍。
(三)征集年齡。男青年為2014年年滿18至20周歲,高中畢業(yè)文化程度青年可放寬到21周歲,普通高等學(xué)校在校生可放寬到22周歲,高職(??疲┊厴I(yè)生可放寬到23周歲,本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。根據(jù)本人自愿,可征集滿17周歲的高中應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。
三、時(shí)間安排。
7月5日至7月20日,開展征兵宣傳發(fā)動(dòng),鎮(zhèn)、村(居)召開會(huì)議,懸掛橫幅張貼宣傳標(biāo)語,各村(居)書寫張貼標(biāo)語20條以上。
7月20日至7月25日,各村(居)按分配任務(wù)數(shù)上報(bào)征兵名單,完成報(bào)名工作,填寫花名冊(cè)。
7月24日至7月25日,鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織目測、初審、初檢等工作。(要求應(yīng)征青年帶身份證、戶口本、畢業(yè)證,并報(bào)qq號(hào)。)。
7月26日至8月5日制作體檢表、準(zhǔn)檢證等。
8月6日,組織進(jìn)站體驗(yàn)。
8月7日至9月4日,對(duì)體檢合格人員進(jìn)行政審、走訪調(diào)查,對(duì)邊沿兵進(jìn)行復(fù)查,征兵領(lǐng)導(dǎo)小組集體審批定兵。
9月5日至9月30日,組織新兵入伍,進(jìn)行征兵工作總結(jié)。
四、責(zé)任考核。
各村(居)必須按要求完成送檢任務(wù),送檢任務(wù)每少1人扣1分;弄虛作假隨意找人湊數(shù),送檢不應(yīng)征的發(fā)現(xiàn)1人扣1分;走訪調(diào)查不認(rèn)真,()掌握情況不準(zhǔn)確出現(xiàn)思想退兵每例扣3分。
注重送檢兵源的質(zhì)量,新兵入伍獎(jiǎng)所在村(居)1分/人,提高高學(xué)歷青年的入伍率,大學(xué)生(含大專,畢業(yè)生或在校生均可)新兵入伍另獎(jiǎng)所在村(居)1分/人,高中(含在校生)新兵入伍另獎(jiǎng)所在村0.5分/人,對(duì)片的獎(jiǎng)勵(lì)加分按所屬村(居)的一半計(jì)算。
附件:征兵宣傳標(biāo)語。
中共三閣司鎮(zhèn)委員會(huì)。
2014年7月7日。
附件:
征兵宣傳標(biāo)語。
1、積極響應(yīng)祖國召喚,踴躍報(bào)名參軍。
2、廣大青年要把祖國利益放在首位,無條件聽從祖國的征召和挑選。
3、參軍衛(wèi)國是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
4、中國人民解放軍是鍛煉人、培養(yǎng)人的大學(xué)校。
5、保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個(gè)公民的神圣責(zé)任。
6、少小立志報(bào)國,長大踴躍從軍。
7、有為青年立志從軍固國防,熱血男兒精誠報(bào)國鑄長城。
8、保家衛(wèi)國守國門,一生從軍終不悔。
9、保家衛(wèi)國終無悔,馳騁疆場獻(xiàn)青春。
10、參軍光榮,保家衛(wèi)國。
11、貫徹實(shí)施國防法規(guī),自覺履行國防義務(wù)。
12、軍民結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合,寓兵于民。
13、老前輩打江山功垂史冊(cè),當(dāng)代人衛(wèi)祖國繼往開來。
14、黨管武裝建設(shè)國防,軍民攜手共筑長城。
15、增強(qiáng)民族憂患意識(shí),維護(hù)祖國和平統(tǒng)一。
16、好男兒,去部隊(duì),去邊疆,去祖國最需要的地方。
17、國無防不立,民無兵不安。
18、居安思危,有備無患。
19、位卑未敢忘憂國。
20、莫忘歷史屈辱,鑄就現(xiàn)代國防。
21、國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。
22、國防連著你我他,安寧維系千萬家。
23、國防關(guān)系人人,人人心系國防。
24、國防關(guān)系千萬家,安全責(zé)任重如山。
25、國防偉力之最深厚的根源,存在于民眾之中。
26、沒有國防固金湯,哪能致富奔小康。
27、沒有穩(wěn)固的`國防,便沒有人民的安寧。
28、國防責(zé)任重,祖國在心中。
29、家事國事天下事,國防建設(shè)是大事。
30、國防建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
31、改革開放不忘固國防,科學(xué)發(fā)展不忘興武裝。
32、關(guān)心國防就是關(guān)心自己,建設(shè)國防就是建設(shè)家園。
33、全黨同心人民江山千秋固,舉國合力華夏兒女系國防。
34、黨政軍民思國防,陸海空天筑長城。
35、軍民同心奔小康,舉國合力鑄國防。
36、筑鋼鐵長城,保華夏平安。
37、沒有強(qiáng)大的國防,便沒有民族的尊嚴(yán)。
38、維護(hù)祖國統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
39、沒有一個(gè)人民的軍隊(duì),便沒有人民的一切。
40、開放不忘固國防,發(fā)展不忘興武裝。
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