方案的制定需要考慮多方面的因素，如資源、風險和可持續(xù)性等。方案的制定需要與相關(guān)人員充分溝通和協(xié)商，獲得他們的理解和支持。方案的實施需要大家的共同努力和配合。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇一
隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，大，地位日益重要。黨中央2005年的一號文件，在保障以往支農(nóng)政策和給農(nóng)民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農(nóng)”的新政策，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)就是其中之一。文件明確提出要“加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，并對通過信息化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村信息化建設(shè)提出了要求。深入貫徹文件精神，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程和我鎮(zhèn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)市委、市政府提前十年建設(shè)小康社會的宏偉目標，具有重大意義。
近年來，隨著經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)進展飛速。全鎮(zhèn)電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬帶通村入組的技術(shù)和設(shè)施條件也已具備。一個以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。信息技術(shù)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、大，地位日益重要。農(nóng)民群眾對信息及信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動中的作用認識更加深刻，參與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的熱情不斷高漲，為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動在我鎮(zhèn)及在市上單位及廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)干部與農(nóng)民群眾之間建立起了有效的的聯(lián)系機制，也為我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了人員及技術(shù)支持。但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農(nóng)村信息化的總體水平相當落后，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應(yīng)用和發(fā)展任重而道遠，急需建立將有用的農(nóng)業(yè)信息及時、高效傳遞至普通農(nóng)戶家中的信息網(wǎng)絡(luò)，并建立適宜農(nóng)民群眾瀏覽的的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站，為真正實現(xiàn)寬帶通村入戶，在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)。這也是當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)。
我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)較好，為我鎮(zhèn)下一步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)進村入戶創(chuàng)造了有利條件。一是設(shè)施條件好，我鎮(zhèn)電話入戶率已達69%，各村組都已經(jīng)具備了通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施條件；二是鎮(zhèn)政府對信息化建設(shè)高度重視，把互聯(lián)網(wǎng)作為加大對我鎮(zhèn)宣傳和加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有利手段，各村也把信息化建設(shè)列入發(fā)展日程，為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)提供了保證；三是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟生活中應(yīng)用較為廣泛，有一定的技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)，近幾年，鎮(zhèn)政府通過互聯(lián)網(wǎng)在中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)、阿里巴巴商務(wù)網(wǎng)站等平臺對本鎮(zhèn)的洋蔥產(chǎn)業(yè)進行了大力宣傳，取得了很好的效果；四是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展為信息化建設(shè)奠定了其實基礎(chǔ)。近年來，通過“雙培雙帶”工程的實施和第三批“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動的開展，建立并強化了駐村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、黨員致富帶頭人、普通農(nóng)戶等組成的幫扶和聯(lián)系機制，該機制的建立，既為我鎮(zhèn)信息化建設(shè)向村組深入創(chuàng)造了可靠的人員及技術(shù)條件，通過培訓和在村級建立信息化中心平臺，可以最低成本的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息向普通農(nóng)戶的傳遞。五是近年來我鎮(zhèn)洋蔥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我鎮(zhèn)農(nóng)民收入有了較快增長，群眾的經(jīng)濟實力明顯增強，為引導有能力和現(xiàn)實需要的致富帶頭人在家中接入寬帶，實現(xiàn)寬帶進村入戶的目標創(chuàng)造了有利條件。
但是也應(yīng)當看到，今后一個時期，推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化仍存在以下制約因素。
其一，建設(shè)資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮(zhèn)信息化建設(shè)面臨的首要問題是建設(shè)資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮(zhèn)各村都已具備了寬帶接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)農(nóng)技站的電腦接入了互聯(lián)網(wǎng)，各村的電腦由于偏老、偏舊及辦公經(jīng)費限制，只做為打字機使用，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
其二，通信費用偏高，農(nóng)民不易接受。農(nóng)村電話用戶多是接聽電話而不經(jīng)常打電話，還存在嚴重的“熱裝冷用”現(xiàn)象，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)接入費用過高（包月98元，計時每小時1元－2元），影響了農(nóng)戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運營商利益得不到保證，不利于繼續(xù)加大在農(nóng)村信息化建設(shè)中投資發(fā)展。
其三，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的文化水平還較低，農(nóng)民直接利用現(xiàn)代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。
其四，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息都是由鎮(zhèn)政府工作人員或者農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從互聯(lián)網(wǎng)上直接下載的，信息繁雜、真?zhèn)坞y辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑒定、篩選及整理機制，使這些信息可行、適用使農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要作用發(fā)揮得更加充分。
三、實施內(nèi)容及步驟。
本項目根據(jù)我鎮(zhèn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)信息化建設(shè)將充分利用現(xiàn)有硬件資源和軟件環(huán)境，按照以鎮(zhèn)信息網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，推動各村信息平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有的駐村干部、黨員致富帶頭人等幫扶網(wǎng)絡(luò)，將有用的信息向廣大農(nóng)戶傳播和推廣，最終引導有條件的農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)，促進全鎮(zhèn)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。具體實施步驟為：2006年完成鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)，各村實現(xiàn)寬帶接入，并在條件較好的1－2個村進行村級多媒體信息中心建設(shè)示范；2007年－2008年在各村建成多媒體信息中心，并在此過程中，逐步完善和升級鎮(zhèn)中心網(wǎng)站，建立適合農(nóng)民群眾瀏覽和使用的頁面，并在有條件的農(nóng)戶中推廣寬帶接入，其中2006年完成接入3－5戶。
（一）、鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。
為帶動全鎮(zhèn)信息化建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，項目第一期計劃為。
鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)將遵循階段開發(fā)性、易用性、規(guī)范化、可擴展性和安全穩(wěn)定性原則，采用審核和權(quán)限管理。，做到方便用戶瀏覽和使用。
正在建設(shè)中的鎮(zhèn)中心網(wǎng)站包括：黨政信息、特色產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、項目招商、政策法規(guī)和信息反饋等頁面。擬實現(xiàn)以下功能：
2、在線調(diào)查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據(jù)；
3、信息檢索功能：對政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)信息等文檔進行方便的搜集；
4、信息反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流；
網(wǎng)站建成后，將對我鎮(zhèn)黨政建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品，旅游景點和招商引資項目利用互聯(lián)網(wǎng)進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網(wǎng)上調(diào)查等手段收集各界對我鎮(zhèn)各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利于群眾監(jiān)督。
（二）、村級信息平臺建設(shè)。
以鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，項目二期為村級信息中心建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟、文化和技術(shù)條件特點，村級信息中心建設(shè)本著操作簡便、易于維護的原則建設(shè)，主要擬完成以下建設(shè)項目：
1、村級互聯(lián)網(wǎng)接入。
為解決農(nóng)業(yè)技術(shù)信息入農(nóng)戶“最后一公里”的問題，村級信息化建設(shè)是關(guān)鍵。主要建設(shè)內(nèi)容為：購置電腦及相關(guān)上網(wǎng)設(shè)備7套，使各村至少有一臺電腦接入互聯(lián)網(wǎng)，并培訓、配備操作人2－3名。
2、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心。
村級農(nóng)業(yè)信息發(fā)布中心，將利用各種多媒體技術(shù)手段，向農(nóng)民群眾發(fā)布農(nóng)業(yè)信息和進行信息技術(shù)演示。建設(shè)內(nèi)容為，購置投影儀、觸摸屏等多媒體設(shè)備7套（每村1套），結(jié)合各村村務(wù)活動中心和農(nóng)民培訓中心建設(shè)，建成村農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和信息技術(shù)演示中心。
通過項目建設(shè)，實現(xiàn)信息建設(shè)（互聯(lián)網(wǎng)）入村，不斷加深農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的認識，為互聯(lián)網(wǎng)接入農(nóng)戶做準備。同時，村級信息中心建設(shè)還將實現(xiàn)以下功能：
1、農(nóng)產(chǎn)品在線交易。
通過構(gòu)建交易平臺、網(wǎng)站推廣和人員培訓，使村民利用村信息中心和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)網(wǎng)站在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品成為可能，同時，也為我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品提高知名度、擴大銷售創(chuàng)造了有利條件。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。
互聯(lián)網(wǎng)的信息優(yōu)勢，可使農(nóng)戶更方便、快捷的了解農(nóng)業(yè)方面的信息。利用互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)手段，成本小，對農(nóng)戶的吸引力強，信息資源豐富，具有很好的發(fā)展前景。
3、政務(wù)公開。
利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，可有效提高政務(wù)公開工作的時效性和公開質(zhì)量。通過信息反饋系統(tǒng)，還可使群眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強群眾對村委會及政府各項工作的監(jiān)督。
（三）寬帶入戶。
村級信息化建設(shè)和鎮(zhèn)中心網(wǎng)站的升級擴展，為農(nóng)民群眾通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)打下了良好的基礎(chǔ)，通過對上網(wǎng)群眾進行簡單培訓，農(nóng)戶即可在家中利用鎮(zhèn)中心網(wǎng)站設(shè)計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行互聯(lián)網(wǎng)知識學習和信息發(fā)布、瀏覽和搜集，并可享受到由鎮(zhèn)中心網(wǎng)站提供的各項實用服務(wù)，在項目推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關(guān)部門對農(nóng)戶接入互聯(lián)網(wǎng)的支持，在資金和上網(wǎng)費用方面給予各項優(yōu)惠政策，為互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的推廣和應(yīng)用創(chuàng)造條件。
四、項目投資概算及來源。
本項目總投資17.35萬元。其中：鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建設(shè)投資1.73萬元；村級信息發(fā)布及演示中心投資14.42萬元；寬帶接入農(nóng)戶投資1.2萬元。
來源：申請補助12萬元，鎮(zhèn)村自籌5.35萬元。
項目詳細投資核算情況見后附表格。
五、項目效益分析。
本項目為公益性投資項目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現(xiàn)在促進本鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高。
通過互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)在農(nóng)村的推廣，可大大開闊農(nóng)民群眾的眼界，也更利于黨和各項方針、政策、涉農(nóng)法規(guī)在農(nóng)村的宣傳貫徹。通過現(xiàn)代化的信息渠道，還有利于農(nóng)民學習先進的農(nóng)業(yè)生技術(shù)和勞動技能，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。
2、有利于提升我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟綜合生產(chǎn)能力。
項目的建設(shè)，可對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農(nóng)民群眾更加方便的了解到國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場信息，不斷加強農(nóng)戶與市場的聯(lián)系，提高農(nóng)戶市場意識，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，增強我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
3、有利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。
通過寬帶接入，農(nóng)民群眾不僅得到了實用的各項農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，還將極大豐富他們的業(yè)余文化生活。通過寬帶，在線點播、寬帶電影、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農(nóng)戶們也可以享受到這些現(xiàn)代文明的成果。
4、有利于農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)。
項目建成后，將使群眾與政府的聯(lián)系更為緊密，政府的工作更加透明和公開，群眾向政府反映情況和進行咨詢都可在網(wǎng)上進行，有利于廣大群眾對村委會及鎮(zhèn)政府進行監(jiān)督。同時，政府可同時利用網(wǎng)絡(luò)引導群眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農(nóng)村的蔓延。
六、項目保障措施。
1、技術(shù)保障。
根據(jù)我鎮(zhèn)實際，項目擬采用adsl解調(diào)器通過電話線實現(xiàn)寬帶接入，并利用公網(wǎng)實現(xiàn)與村級信息中心及市相關(guān)單位網(wǎng)站的聯(lián)接，電信部門對接入工作提供技術(shù)支持。
2、政策保障。
由市科技局和鎮(zhèn)政府及電信服務(wù)部門協(xié)商，對接入寬帶的農(nóng)戶在資費方面給予一定的優(yōu)惠，以鼓勵農(nóng)戶接入。
3、設(shè)備保障。
網(wǎng)站的域名根據(jù)政府網(wǎng)站域名命名規(guī)則確定；根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，網(wǎng)站擬定租用北京國政網(wǎng)科技有限公司虛擬主機作為服務(wù)器對外發(fā)布，并申請該公司政府上網(wǎng)專用域名。
4、網(wǎng)站推廣。
鎮(zhèn)中心網(wǎng)站建成后，將在通過市上有關(guān)單位在市人民政府網(wǎng)站、市雄關(guān)經(jīng)濟信息網(wǎng)、市科技信息網(wǎng)等網(wǎng)站添加鏈接，以擴大網(wǎng)站訪問量。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇二
按照一年試點、兩年覆蓋、三年完善的目標，2021年-2022年，推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站實現(xiàn)全覆蓋。其中，洪洞縣、霍州市作為省級試點，堯都區(qū)、曲沃縣、翼城縣、襄汾縣、永和縣、蒲縣、侯馬市等7個縣（市、區(qū)）作為市級試點于2021年完成建設(shè)工作；其余8個縣于2022年完成建設(shè)工作。2023年，重點支持建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會組織，帶動實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目，探索形成我市政府購買社會工作服務(wù)的特色品牌。
（一）堅持正確政治方向。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，提高政治站位，把社工站打造成為黨宣傳先進思想的陣地、貫徹路線方針的陣地、密切聯(lián)系群眾的陣地。認真踐行民政為民、民政愛民理念，提升基層民政經(jīng)辦能力，優(yōu)化便民利民服務(wù)，打通服務(wù)群眾的最后一公里。
（二）堅持群眾需求導向。綜合考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和區(qū)域特點，圍繞民政服務(wù)對象最根本、最迫切的需求，分類指導、因地制宜、統(tǒng)籌推進社工站項目實施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)能力。在社會救助、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理、社會事務(wù)等五大領(lǐng)域找準目標，精準服務(wù)。
（三）堅持社工專業(yè)方法。放開市場準入，加大政府購買社會力量服務(wù)力度，暢通社會組織參與民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級渠道，逐步打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬、實操經(jīng)驗豐富的社會工作專業(yè)人才隊伍，用社會工作理念和方法提升民政工作社會化、專業(yè)化水平。
（四）堅持社會廣泛參與。建立以民政部門為主導，相關(guān)部門參與配合，利用財政資金，采取市場化、契約化方式，面向具有社會服務(wù)，特別是具有社會工作專業(yè)服務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)購買服務(wù)，統(tǒng)籌推進站點建設(shè)、政府采購、服務(wù)管理、監(jiān)督評估等事項。
（一）硬件設(shè)置。社工站應(yīng)具備能夠滿足工作必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備。辦公場地應(yīng)按照便于服務(wù)的原則，根據(jù)當?shù)貙嶋H靈活采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獨立辦公、分區(qū)域集中辦公等方式設(shè)置，并配備桌椅、電腦、打印機、檔案柜等設(shè)施設(shè)備。社工站開展個案咨詢、小組活動等所需的場所應(yīng)按照一室多用的原則，充分利用新時代文明實踐站（所）、兒童之家、老年人日間照料中心、志愿服務(wù)站（所）等場所和設(shè)施靈活設(shè)置。
（二）制度建設(shè)。社工站要有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責任分工；有規(guī)范的運行流程和標準，建立健全服務(wù)場所使用管理、人才隊伍建設(shè)、人員管理、志愿者管理、服務(wù)管理、財務(wù)管理以及文書檔案管理等規(guī)范化制度；有服務(wù)承諾、服務(wù)對象滿意度反饋等機制。
（三）人員配備。原則上每個社工站按照不少于2名工作人員進行配備，明確工作人員為承接主體聘用的工作人員，與承接主體簽訂勞動合同，并由承接主體為其發(fā)放薪酬并按規(guī)定繳納社會保險。工作人員原則上要求年齡45歲以下，大學?？埔陨蠈W歷，社會工作專業(yè)、社會學專業(yè)、心理學專業(yè)優(yōu)先，具有社會工作、社會管理、心理咨詢、民政領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。所有工作人員從上崗之日起3年內(nèi)必須全部取得全國社會工作者職業(yè)資格證書并完成登記。
（四）統(tǒng)一標識。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式，在顯著位置掛設(shè)社會工作服務(wù)站標牌，標牌格式：中國社會工作標識縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站。中國社會工作標識按照民政部辦公廳《關(guān)于做好中國社會工作標志啟用工作的通知》（民辦發(fā)〔2019〕3號）要求嚴格執(zhí)行。
聚焦困難群體，面向納入社會救助保障范圍的民政服務(wù)對象開展服務(wù)，包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照省民政廳、省財政廳聯(lián)合編制的《山西省民政廳政府購買服務(wù)指導性目錄》中涉及的其他民政服務(wù)對象，未經(jīng)省級民政、財政部門批準，基層不得自行擴大服務(wù)范圍、增加服務(wù)事項。為避免駐站社工行政化問題出現(xiàn)，應(yīng)當由政府直接履行的事項不得納入社工站項目服務(wù)購買范圍。
（一）社會救助領(lǐng)域。協(xié)助社會救助部門開展對象識別、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析、政策宣傳、績效評價等事務(wù)，并為救助對象提供心理疏導、照料護理、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。
（二）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對特困老年人（含機構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、留守老年人、經(jīng)濟困難的高齡和失能、半失能老年人等老年群體開展健康服務(wù)、能力評估、精神慰藉、危機干預(yù)、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、老年教育、權(quán)益保障等服務(wù)。統(tǒng)籌鏈接社會組織和服務(wù)性企業(yè)建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點，上門為日間居家老人提供助餐、助行、助醫(yī)、助潔、助購、助急等為老服務(wù)，打造十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。
（三）兒童福利領(lǐng)域。圍繞家庭探訪、入戶核查、監(jiān)護評估、精準幫扶、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓、熱線運行、督導檢查等環(huán)節(jié)，協(xié)助民政部門做好農(nóng)村留守兒童和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童保障工作，提供心理疏導、精神撫慰、關(guān)系調(diào)整、資源鏈接、社會融入等方面的服務(wù)。為有需求的農(nóng)村留守婦女開展心理輔導、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。
（四）社區(qū)治理領(lǐng)域。探索五社聯(lián)動（即社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織、社區(qū)公益慈善資源聯(lián)動）社區(qū)治理模式，發(fā)展壯大社區(qū)志愿服務(wù)隊伍、培育孵化社區(qū)社會組織、鏈接社區(qū)公益慈善資源，推動多方參與社區(qū)治理，按照居民需求合理設(shè)計、承接和實施服務(wù)項目。在統(tǒng)籌社區(qū)照顧、擴大社區(qū)參與、促進社區(qū)融合、推動社區(qū)發(fā)展、參與社區(qū)矯正、參與社區(qū)戒毒與康復和其他服務(wù)方面發(fā)揮作用。協(xié)助社區(qū)在居民健康教育、社區(qū)群眾文化、社區(qū)環(huán)境改善、社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)等方面提供專業(yè)服務(wù)。
（五）社會事務(wù)領(lǐng)域。開展婚姻和殯葬政策法規(guī)、移風易俗等宣傳倡導，婚姻、殯葬需求咨詢服務(wù)。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉(xiāng)和易走失人員提供心理疏導、教育矯治等服務(wù)。
（六）積極探索其他服務(wù)領(lǐng)域。除民政領(lǐng)域外，社工站可拓展承接禁毒、司法矯正、青少年事務(wù)等其他領(lǐng)域社會工作服務(wù)，不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)內(nèi)容。
（一）市級民政局部門。負責研究制定本地實施方案和相關(guān)配套工作方案、管理辦法和服務(wù)標準；組織社工站相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)和實務(wù)培訓，對社工站服務(wù)情況進行指導、檢查和評估；對所轄縣（市、區(qū)）的社工站項目年度實施。
計劃。
政府購買服務(wù)合同（協(xié)議）各站點人員配備情況進行備案管理，并對社工站項目實施情況進行檢查評估；對評估結(jié)果等次為優(yōu)秀的縣（市區(qū)）和承接主體給予適當補助；每半年向省民政廳提交社工站項目實施情況報告。
（二）各縣（市、區(qū)）民政部門。作為購買主體具體負責社工站各服務(wù)項目的組織實施工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為社工站提供必要的辦公場所、辦公設(shè)備和活動場地，制定上報年度實施計劃；通過政府購買服務(wù)的方式確定社工站服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)承接主體，依法依規(guī)與承接主體簽訂政府購買合同（協(xié)議），連同工作人員配備情況一并報市級民政部門備案；對承接主體在人員選配、資金使用、站點管理、專業(yè)服務(wù)、履約情況、薪酬發(fā)放等方面實施監(jiān)管，并對年度工作開展情況進行開展評估；每季度向市民政局提交社工站項目實施情況報告。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處作為社工站項目的落地方，須為社工站配備必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，包括辦公用房、電腦、打印機、照相機、桌椅、檔案柜、相應(yīng)的文具用品及辦公耗材，有條件的地方為社工提供必要的餐宿等后勤支持。有條件的根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個案咨詢室、小組活動室等活動場所，明確專人支持指導社工站項目實施，進行日常出勤考核、運行情況監(jiān)管和反饋，在年度末和縣（市、區(qū)）民政局共同對社工站進行績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況，確定重點服務(wù)對象和重點服務(wù)內(nèi)容，打造特色服務(wù)品牌。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未經(jīng)縣級民政、財政部門批準，不得自行擴大服務(wù)范圍，增加服務(wù)事項；嚴禁將應(yīng)當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府工作人員直接提供的保密事項、行政行為、管理及服務(wù)事項委托給社工站；不得因社工站的建立而減少原民政隊伍力量，不得抽調(diào)駐站社工從事其他工作。
（四）社工站項目承接主體。承接主體主要是在民政部門依法登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會組織，按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位法人，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量，具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力，具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)會計和資產(chǎn)管理制度，擁有一支能夠熟練掌握和靈活運用社會工作知識、方法和技能的專業(yè)團隊。承接主體應(yīng)在當?shù)乜h級民政部門的指導和監(jiān)督下制定工作人員招聘方案，堅持公開、公平、公正的原則組織招聘工作；向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務(wù)報告、社會服務(wù)項目經(jīng)驗等相關(guān)信息；按照合同（協(xié)議）內(nèi)容設(shè)立社工站、配備專職工作人員、培養(yǎng)社工人才、開展專業(yè)服務(wù)、加強內(nèi)部督導，依法依規(guī)進行財務(wù)管理和會計核算，按月向所在地縣級民政部門報告項目實施和服務(wù)開展情況，并接受民政、財政、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
（一）制定實施方案。各縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H，確定社工站服務(wù)項目，制定年度實施計劃并報上級民政部門備案。年度實施計劃應(yīng)包含項目背景、項目目標、項目預(yù)算和購買方式、項目內(nèi)容和進度安排、社工站服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量標準、績效評估等內(nèi)容。
（二）落實購買經(jīng)費。社工站服務(wù)項目所需經(jīng)費由縣級民政、財政部門具體測算，根據(jù)實際需要列入財政預(yù)算，從本級社會救助資金、福彩公益金、財政預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。市級民政部門根據(jù)績效評估情況，對社工站項目進行補助。
（三）組織政府采購。各縣（市、區(qū)）民政部門要嚴格按照政府采購有關(guān)規(guī)定公開服務(wù)項目信息，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)要求、購買方式、承接主體條件等事項，堅持公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)履行政府采購相關(guān)流程，確定承接主體。
（四）簽訂合同（協(xié)議）。各縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)在中標（成交）通知書發(fā)出之日30日內(nèi)，與中標（成交）的承接主體簽訂政府購買服務(wù)合同（協(xié)議）。服務(wù)合同（協(xié)議）應(yīng)明確服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)目標、服務(wù)標準、服務(wù)價格、工作人員配備和資質(zhì)要求、資金結(jié)算方式、各方權(quán)利義務(wù)、違約責任等內(nèi)容，明確因政策調(diào)整等不可抗力因素，可變更或解除協(xié)議。服務(wù)協(xié)議原則上以3年為一個周期，周期內(nèi)一年一簽。年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構(gòu)。協(xié)議副本在簽訂之日起15個工作日內(nèi)報市民政局備案。
（五）開展駐站服務(wù)。社工站服務(wù)項目承接主體在服務(wù)合同（協(xié)議）簽訂后1個月內(nèi)，按照社工站標準相關(guān)要求完成站點設(shè)置、工作人員配備等基礎(chǔ)工作；積極組織工作人員開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向縣（市、區(qū)）民政部門提交月度工作簡報、中期工作報告和末期工作報告。
（六）組織監(jiān)管評估。購買主體應(yīng)建立健全監(jiān)督管理機制，全程跟蹤社工站服務(wù)項目實施進展和服務(wù)開展情況，重點圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、服務(wù)對象滿意度反饋、工作人員管理、人才培養(yǎng)、財務(wù)管理等內(nèi)容開展監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)偏離合同（協(xié)議）目標的要及時予以糾正。市、縣民政部門分別按照本方案相關(guān)要求對社工站項目實施情況及服務(wù)開展情況進行評估，并將評估情況報上級民政部門。
（一）強化組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）民政部門要高度重視社工站項目實施在全面加強基層民政工作，不斷增強民政服務(wù)對象獲得感和幸福感中的重要意義，在。
創(chuàng)新。
民政服務(wù)模式上蹚出一條新路。要形成主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責，社會工作職能部門牽頭負責，相關(guān)業(yè)務(wù)部門分工協(xié)作的工作機制，形成合力共同推進。
（二）多元經(jīng)費保障。各縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)積極統(tǒng)籌社會救助資金、福彩公益金、一般公共預(yù)算資金等用于購買社工站服務(wù)項目，足額落實項目資金。市民政局每年從本級福彩公益金中列支不少于100萬元用于優(yōu)秀社工站項目獎補。在財政資金為主的資金保障基礎(chǔ)上，努力開拓多元化經(jīng)費來源渠道，鼓勵在慈善組織（基金會）設(shè)立社會工作服務(wù)專項基金，積極引導社會資金支持社工站項目。
（三）嚴格資金使用。各縣（市、區(qū)）民政部門要嚴格按照各類資金的使用管理規(guī)定明確資金使用方向，確定社工站各類服務(wù)項目的范圍和內(nèi)容，杜絕超范圍服務(wù)引發(fā)的資金使用風險，要監(jiān)督承接主體依法依規(guī)使用各類資金。承接主體在民政部門以外承接其他購買主體的服務(wù)時，應(yīng)當單獨進行財務(wù)核算，實施專項經(jīng)費管理，不得與民政購買資金混用，更不得擠占、挪用民政購買資金。
（四）加強隊伍建設(shè)。嚴格落實民政部《社會工作者繼續(xù)教育辦法》，各縣（市、區(qū)）民政部門和承接主體應(yīng)定期組織社工站工作人員開展考前培訓、業(yè)務(wù)培訓、實務(wù)培訓、督導培訓等，不斷提升社工站工作人員持證比例、民政業(yè)務(wù)能力和社會工作從業(yè)水平。各縣（市、區(qū)）民政部門要加快孵化培育本地社會工作服務(wù)機構(gòu)。
（五）廣泛宣傳交流。各縣（市、區(qū)）民政部門和承接主體要及時總結(jié)經(jīng)驗，加強相互交流，共同提升質(zhì)量，要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，宣傳社工站項目實施的重要意義，傳播專業(yè)社會工作的服務(wù)成效，推廣具有借鑒意義的工作經(jīng)驗，為項目推廣和社會工作發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇三
為認真貫徹落實***總書記關(guān)于加強基層民政工作、基層基礎(chǔ)工作的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》（民發(fā)〔2016〕186號）、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》（民發(fā)〔2017〕153號）、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于推進政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》（民辦函〔2021〕20號）精神，發(fā)揮社會工作人才隊伍作用，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提升基層治理水平和治理能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（以下簡稱“社工站”）建設(shè)制定如下實施方案。
按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設(shè)推進會安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會工作服務(wù)指導中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會組織，輻射實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)模化的社會工作站點夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務(wù)效能。
（一）服務(wù)對象。
包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。
（二）服務(wù)內(nèi)容。
1.社會救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會救助對象識別精準度。
2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員（含機構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人，開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。
3.兒童福利領(lǐng)域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機介入、安全教育與社會保護、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預(yù)防與社區(qū)矯正等服務(wù)。
4.社會事務(wù)領(lǐng)域。對領(lǐng)取兩項補貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。
5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村（居）民自治、應(yīng)急處置等服務(wù)。
6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務(wù)。
7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結(jié)。開展督導培訓、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點建設(shè)項目經(jīng)驗、政策宣傳。
（一）社工站功能及配置。
1.功能定位。以政府購買服務(wù)項目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務(wù)站，搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導下開展工作。
2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務(wù)指導中心設(shè)在原州區(qū)社會組織孵化中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地（含民生服務(wù)中心）、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置，項目實施期間由承接項目主體負責駐點運營。社工站標識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站”，在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)（布設(shè)），同時制定并布設(shè)社工站各項制度，配置實施項目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。
3.人員配置。由駐站社工和項目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保核查員擔任，未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，具體負責政府購買服務(wù)事項的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作；項目社工由承接政府購買服務(wù)項目的社會組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項目任務(wù)和規(guī)模，足額配備項目專業(yè)社會工作者，并設(shè)置項目專職督導員（持有中級社會工作師及以上社會工作專業(yè)資質(zhì)）。在招募項目社工時，具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的項目社工應(yīng)當在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運營機構(gòu)負責調(diào)整崗位或重新招募具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
（二）社工站建設(shè)職責。
并報自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關(guān)培訓。加強對承接主體資金和服務(wù)監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處提交項目實施情況報告并抄送固原市民政局。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。加強對項目承接主體和項目的日常管理指導，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所，配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供必要的生活便利；統(tǒng)籌做好人員選配和項目實施各項工作，精準指導社工站開展專業(yè)服務(wù)項目，真正讓群眾得到實惠。同時，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強日常管理，確保社工站場所、設(shè)施設(shè)備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)（村）、駐地相關(guān)單位及企業(yè)，配合項目承接主體開展項目服務(wù)。
和培訓計劃，依法依規(guī)進行財務(wù)管理和會計核算，項目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
（三）政府購買服務(wù)機制。
1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會工作服務(wù)的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進政府購買服務(wù)工作指導意見的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕73號）及自治區(qū)財政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于政府購買服務(wù)指導目錄的通知》（寧財（綜）發(fā)〔2014〕73號）要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目。項目服務(wù)周期設(shè)置為2年，購買方于每年合同期滿前1個月確定新方案。原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構(gòu)。
2.承接主體及資格。通過政府購買社會工作服務(wù)方式，向以社會工作服務(wù)機構(gòu)為主的社會組織購買服務(wù)。承接主體原則上應(yīng)當承接過政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目，且項目審計評估結(jié)果應(yīng)達到合格以上；評為3a以上和成立黨組織的社會組織可優(yōu)先承接；有合理的組織架構(gòu)、內(nèi)部責任分工及承接項目所需的社會工作者數(shù)量；有規(guī)范的運行流程和人員、財務(wù)、志愿者、文書檔案管理、服務(wù)承諾、評價監(jiān)督等制度。
3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站購買服務(wù)項目所需經(jīng)費，從既有的社會救助專項經(jīng)費、財政預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當年社會救助專項資金支出總量的3%（含低保核查員）安排購買社會救助服務(wù)資金，2021年安排545萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目、第三方評估督導和績效考核。下一年項目資金將根據(jù)當年社會救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
4.購買資金撥付。社工站購買服務(wù)項目資金結(jié)合評估分3次撥付。原則上，服務(wù)協(xié)議生效之日起15個工作日內(nèi)撥付項目總資金的50%，中期評估合格后的15個工作日撥付30%，終期評估合格后的15個工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費。
（一）確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實際情況，選定一個便于群眾辦事的區(qū)域作為社會工作服務(wù)站辦公室。
（二）落實購買經(jīng)費(2021年8月20日前完成)。民政局負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)及開展項目經(jīng)費預(yù)算，主動與財政部門協(xié)調(diào)，切實落實《關(guān)于推進政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）要求，從社會救助專項資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會工作站服務(wù)。
（三）實施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關(guān)規(guī)定，在財政部門的指導下組織招投標、公開公示、政府采購等工作，確定承接機構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。政府采購采取購買項目服務(wù)等方式進行。
（四）開展駐站服務(wù)(2021年9月啟動)。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務(wù)，根據(jù)社會工作服務(wù)站的定位開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向民政局提交月度工作簡報、中期工作報告和終期工作報告。
（五）組織績效評估(項目實施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負責；誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機構(gòu)對項目實施情況進行全過程評估督導和績效考核，并做好定期抽查工作。
（一）提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)工作是全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會精神的重要舉措，同時也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要進一步更新觀念，提高重視程度，從當?shù)厝罕姷纳鐣?wù)需求出發(fā)做好工作，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務(wù)力量，以社會工作服務(wù)站夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會工作服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能，不斷提升基層民政服務(wù)群眾能力和水平。
（二）嚴格監(jiān)督管理。民政局嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息，加強對項目的跟蹤監(jiān)管、服務(wù)成果的評估驗收、政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應(yīng)主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務(wù)報告制度，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。建立健全項目績效評估機制，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，評估結(jié)果向社會公布，并作為下一年度編制政府向社會力量購買服務(wù)預(yù)算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。
（三）加強宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，宣傳先進典型，擴大社會影響，提升社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體，加強輿論引導，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，生動講述社工故事，提高社會工作的知曉率和關(guān)注度。
《原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)實施方案（試行）》解讀。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇四
近日，福建省民政廳印發(fā)了《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站購買服務(wù)項目實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），對實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（以下簡稱“社工站”）購買服務(wù)項目的目標任務(wù)、基本原則、服務(wù)內(nèi)容、建站方式和標準以及購買服務(wù)的方式、主體和承接機構(gòu)等進行了規(guī)定。
根據(jù)《方案》，福建省將按照“一年覆蓋、兩年規(guī)范、三年提升”的工作思路，通過購買社會工作專業(yè)服務(wù)項目，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)。社工站圍繞民政重點工作，重點開展社會救助、為老養(yǎng)老、兒童關(guān)愛保護、社區(qū)治理四個方面的服務(wù)。
《方案》提出，社工站服務(wù)項目采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購和召開項目評審會等多種方式，確定社會工作服務(wù)項目承接機構(gòu)。社工站服務(wù)項目的購買主體是縣（市、區(qū)）民政部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站由承接購買服務(wù)機構(gòu)根據(jù)合同要求及時、足額配備駐站社工隊伍實施服務(wù)項目，原則上每個站點不少于2名社工。駐站社工要求大專及以上學歷，40周歲以下，專業(yè)不限，具有社會工作專業(yè)資質(zhì)（即社會工作及其相關(guān)專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平證書）人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。
為確保社會工作服務(wù)延續(xù)性，《方案》規(guī)定項目期限原則上以三年為一個周期，周期內(nèi)一年一簽。每年年底前，縣（市、區(qū)）民政部門對站點建設(shè)和項目實施情況開展自評和第三方評估，并將結(jié)果報上級民政部門。省級民政部門將進行抽查。年度評估結(jié)果為良好或合格的續(xù)簽合同，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構(gòu)。
《方案》還提出，社工站購買服務(wù)經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補助資金、福彩公益金、一般公共預(yù)算資金等資金中統(tǒng)籌安排，其中困難群眾救助補助資金由各市、縣（區(qū)）按照年度預(yù)算總額中的3%以內(nèi)安排購買社會工作服務(wù)項目。引導社會慈善資金支持基層社會工作服務(wù)，探索建立多方投入機制，足額落實項目資金。設(shè)區(qū)市民政部門統(tǒng)籌安排社會救助工作經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費、福彩公益金等資金，專項用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目實施。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇五
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》、省委省政府《關(guān)于推動新時代全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（鄂發(fā)〔2020〕14號）、省民政廳《關(guān)于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作發(fā)展的通知》（鄂民政發(fā)〔2021〕12號）文件精神，在總結(jié)鄂城區(qū)鳳凰街道社工站及社區(qū)社工室試點建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，現(xiàn)就全面推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)，制定方案如下：
通過政府購買服務(wù)方式，推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站、社區(qū)社會工作室建設(shè)，搭建提升基層民政工作人員專業(yè)能力、開展社會工作專業(yè)服務(wù)、推動“五社聯(lián)動”服務(wù)機制建設(shè)的綜合性服務(wù)平臺，發(fā)揮協(xié)調(diào)推動、信息收集、人才培育、項目實施、資源鏈接等作用。2021年，全市有60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務(wù)站，力爭到2022年底，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站全覆蓋，有條件的地方可以建立村（社區(qū)）社會工作室。
（一）堅持黨建引領(lǐng)。將黨建工作納入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)的政策體系和評估考核指標體系，明確從思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)三個維度進一步要求全市各社會工作服務(wù)機構(gòu)貫徹落實黨建工作要求，有效確保黨建工作與社工服務(wù)同步落實。
（二）堅持統(tǒng)籌整合。系統(tǒng)整合惠民政策和慈善、志愿服務(wù)資金等資源，依托社會組織孵化基地、社區(qū)黨群服務(wù)中心、文體活動中心等現(xiàn)有設(shè)施，按照“有場地、有人員、有功能、有制度、有活動”的標準建站。
（三）堅持需求導向。按照“立足鎮(zhèn)街、深入村居、便民利民、專業(yè)服務(wù)”的要求，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站圍繞群眾需求，設(shè)計和實施項目，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，真正將社會工作專業(yè)服務(wù)落在基層、沉到一線，打通為民服務(wù)最后一米。
（四）堅持專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮社會工作在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理中的專業(yè)優(yōu)勢，有效**基層民政經(jīng)辦能力不足的難題，推動民政工作理念和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，提升社會工作職業(yè)化、專業(yè)化水平。
當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站主要圍繞民政重點工作，開展以下社會工作專業(yè)服務(wù)：
（一）社會救助服務(wù)領(lǐng)域。主要是做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助經(jīng)辦過程中的對象排查、政策宣傳、績效評價等工作，為社會救助對象開展照料護理、康復訓練、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)工作。
（二）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。主要是協(xié)助為農(nóng)村福利院內(nèi)的老年人以及農(nóng)村留守老人等提供綜合服務(wù)和開展留守老人巡訪活動，包括進行身心健康情況評估監(jiān)測，提供健康、救助、精神關(guān)愛、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、權(quán)益保障、臨終關(guān)懷等服務(wù)工作。
（三）兒童關(guān)愛保護服務(wù)領(lǐng)域。主要是配合開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守婦女等的家庭隨訪和對象核查，對他們開展監(jiān)護法制宣傳、安全和心理健康教育，以及其他救助保護、社會關(guān)愛等服務(wù)工作。
（四）社區(qū)治理服務(wù)領(lǐng)域。主要是協(xié)助基層群眾強化民主觀念、合理表達訴求，推動構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、政府依法履責、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。
（五）社會事務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。主要是開展殘疾人康復、技能培訓和社會融入等助殘關(guān)愛服務(wù)工作；提供婚俗改革、婚姻家庭輔導、法律咨詢、情感調(diào)適等家庭增能服務(wù)工作；為逝者家庭提供心理慰藉和心理疏導等支持服務(wù)工作。
（六）志愿服務(wù)領(lǐng)域。主要是協(xié)助開展培育社區(qū)志愿服務(wù)組織、搭建志愿服務(wù)平臺等工作，推行志愿服務(wù)積分兌換，開展鄰里互助、居民融入、糾紛調(diào)解、平安創(chuàng)建、扶老助殘等志愿服務(wù)活動。
（七）其他民政領(lǐng)域的社會工作服務(wù)。主要是在城鄉(xiāng)社區(qū)支持和培育生活服務(wù)類、公益慈善類、志愿服務(wù)類、居民互助類社區(qū)社會組織，推動建立“五社聯(lián)動”機制，促進基層慈善事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢和職業(yè)特點，有效推動基層建立慈善捐贈、慈善資源、志愿服務(wù)供需對接機制，促進形成共建共治共享社區(qū)治理格局。
各地可根據(jù)實際工作情況，確定重點服務(wù)對象和重點服務(wù)內(nèi)容，并在服務(wù)協(xié)議中明確，以打造特色服務(wù)品牌。
（一）組織架構(gòu)。原則上按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立1個社工站，每個村（社區(qū)）建立1個社工室的要求完善本地社工站（室）規(guī)劃布局。購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)服務(wù)項目由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門統(tǒng)籌實施。有條件的區(qū)（開發(fā)區(qū)）可以成立社會工作服務(wù)指導中心，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展服務(wù)。
（二）服務(wù)場所。依托社會組織孵化基地、社區(qū)黨群服務(wù)中心、文體活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）所在社區(qū)辦公服務(wù)用房等現(xiàn)有設(shè)施，為社工站提供服務(wù)場地和設(shè)施設(shè)備（包括辦公用房、桌椅、電腦、打印機、檔案柜等用品），社工站面積原則上應(yīng)不小于200平方米（含服務(wù)共享部分），有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可整合現(xiàn)有場地設(shè)立個案咨詢室、小組活動室、社工督導室等活動場所。社工站設(shè)置“社會工作服務(wù)站”標識，格式為“鄂州市xx區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站”；村、社區(qū)設(shè)置“社工室”標識。
（三）人員配備。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）面積、人口和特定人群服務(wù)對象等因素，每個社工站應(yīng)配備1名站長（由分管民政負責人擔任）、2名駐站社工，同時配套組建志愿者服務(wù)團隊。駐站社工年齡一般應(yīng)在40歲以下，具有大專以上學歷，持有社工證的本地社會工作者優(yōu)先錄用。駐站社工薪酬可參照高于本地專職社區(qū)工作者平均待遇10%標準執(zhí)行。
（四）制度建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站及社區(qū)社會工作室要有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責任分工；要有規(guī)范的運行流程和標準，要建立人員管理、財務(wù)管理、志愿者管理、項目管理、服務(wù)場所使用管理以及文書檔案管理等制度；要有完備的服務(wù)文書檔案、服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫和服務(wù)協(xié)議。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門應(yīng)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照《湖北省城鄉(xiāng)社區(qū)“五社聯(lián)動”工作指引（試行）》和《湖北省省級財政預(yù)算資金支持社會工作和志愿服務(wù)管理辦法》等文件規(guī)定規(guī)范社工站項目實施、督導、評估等工作。
（五）財務(wù)制度。各區(qū)民政（開發(fā)區(qū)）民政部門采取政府購買服務(wù)方式建設(shè)社工站，購買主體為各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門，承接機構(gòu)為第三方社會組織，服務(wù)協(xié)議原則上實行一年一簽。購買服務(wù)經(jīng)費中的10%可用于社會工作服務(wù)站布置及基本辦公設(shè)施配置，70%用于承接機構(gòu)及駐站社工的服務(wù)費用，20%用于活動開展、辦公耗材、稅費等其他相關(guān)費用。項目承接機構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議確定的內(nèi)容、相關(guān)規(guī)范標準設(shè)置社會工作服務(wù)站，配備駐站社工，組織開展相關(guān)服務(wù)。定期向民政部門報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門級督導評估機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
（一）動員部署。2021年6月，各區(qū)民政部門根據(jù)要求制定本地實施方案，摸清已建社工站現(xiàn)狀，明確2021年建站計劃，并于6月底前報市民政局。
(二）啟動運行。2021年7月底前，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門按照相關(guān)規(guī)定，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實社工站服務(wù)場所及設(shè)備設(shè)施。確定承接機構(gòu)，簽訂服務(wù)協(xié)議，開展專業(yè)服務(wù)。
（三）考核評估。構(gòu)建“市級督導-區(qū)級監(jiān)管-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦負責-社會工作服務(wù)站實施”四級網(wǎng)絡(luò)，強化對服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成效等方面的實時督導和評估，確保工作有序推進。市民政局將社工站建設(shè)指標納入市區(qū)政府目標考核中，通過不定期的抽查和全面檢查方式，全面掌握各地建站情況。年底前，市民政局對各地社工站建設(shè)和項目實施情況開展綜合評估。
（一）加強組織領(lǐng)導。各級民政部門要提高認識，高度重視，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)作為提升基層民政服務(wù)能力、補齊社會工作短板、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重要工作，納入重要議事日程，完善主要領(lǐng)導牽頭、分管領(lǐng)導主抓、社工科（股）主建、其他科室配合的工作機制，強化推進力度，按照時間節(jié)點狠抓落實。各級民政部門要積極爭取同級黨委、政府對社工站建設(shè)工作的支持，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的積極性，大力發(fā)展社會工作人才隊伍，規(guī)范、培育本土社會工作組織，有效發(fā)揮社會工作服務(wù)站在促進基層民政服務(wù)方面的抓手和平臺作用。
（二）明確責任分工。市民政局根據(jù)省民政廳對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站的總體要求及全面總結(jié)鳳凰街道試點建設(shè)基礎(chǔ)上，制定市級工作方案，指導各區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展工作，并對各地社會工作服務(wù)站項目實施計劃進行備案管理。區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門負責制定本地社工站建設(shè)實施方案，統(tǒng)籌安排社會救助工作經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費、福彩公益金等資金，專項用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項目實施。通過政府采購程序開展購買服務(wù)工作，依法依規(guī)與項目承接機構(gòu)簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，加強對承接機構(gòu)的資金監(jiān)管和服務(wù)監(jiān)管，監(jiān)督指導承接機構(gòu)按標準配備駐站社工并報上級民政部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責為社工站提供必要的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，制定社工站服務(wù)項目年度計劃和推動項目實施，對社工站駐站人員進行監(jiān)督管理。
（三）落實資金保障。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門要將社工站運行經(jīng)費納入本部門年度預(yù)算，確保社工站正常運行。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門購買社工專業(yè)服務(wù)所需經(jīng)費從已有社會救助工作經(jīng)費或困難群眾救助補助資金、福彩公益金、一般公共預(yù)算資金、社會服務(wù)和社會組織培育引導等資金中統(tǒng)籌安排，其中困難群眾救助補助資金按照不高于上年度救助資金總支出5%內(nèi)安排購買社會救助服務(wù)所需經(jīng)費。2021年，市民政局對全市9個試點社工站按每個20萬元標準給予經(jīng)費支持；2022年，市民政局對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）在2021年自行建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站按每個10萬元標準給予項目經(jīng)費支持；對2022年擬建社工站按每個10萬元標準給予配套經(jīng)費支持，其余部分由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）按每個不少于10萬元標準自行安排社工站建設(shè)、服務(wù)購買資金。
（四）強化宣傳引導。各地要充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、多渠道、多層次宣傳社會工作服務(wù)和社會工作專業(yè)人才對于推進社會治理創(chuàng)新的意義和作用，大力宣傳普及社會工作的專業(yè)理念和工作方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)和項目實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇六
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強基層民政工作、基層基礎(chǔ)工作的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2017〕11號)、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、民政部、中央綜治辦等12部委《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》(民發(fā)〔2016〕186號)、民政部、中央編辦、財政部、人社部《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》(民發(fā)〔2017〕153號)、自治區(qū)民政廳、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于推進政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號)、民政部辦公廳《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)的通知》(民辦函〔2021〕20號)精神，發(fā)揮社會工作人才隊伍作用，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，提升基層治理水平和治理能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站(以下簡稱“社工站”)建設(shè)制定如下實施方案。
按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會工作服務(wù)指導中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會組織，輻射實施一批民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)項目，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)?；纳鐣ぷ髡军c夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會工作提升基層民政服務(wù)效能。
(一)服務(wù)對象。
包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。
(二)服務(wù)內(nèi)容。
1.社會救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會救助對象識別精準度。
2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員(含機構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng))、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人，開展社會融入、社會保障與個案救助、康樂活動、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。
3.兒童福利領(lǐng)域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機介入、安全教育與社會保護、心理健康教育與社會融合、隔代教育與社會支持、犯罪預(yù)防與社區(qū)矯正等服務(wù)。
4.社會事務(wù)領(lǐng)域。對領(lǐng)取兩項補貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復服務(wù)。
5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍、協(xié)助村(居)民自治、應(yīng)急處置等服務(wù)。
6.異地扶貧搬遷群眾社會融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會融入等服務(wù)。
7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗總結(jié)。開展督導培訓、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點建設(shè)項目經(jīng)驗、政策宣傳。
(一)社工站功能及配置。
1.功能定位。以政府購買服務(wù)項目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會工作服務(wù)站，搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對接及鏈接平臺、項目實施及孵化平臺、項目監(jiān)督及評估平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的領(lǐng)導下開展工作。
2.建站方式。原州區(qū)社會工作服務(wù)指導中心設(shè)在原州區(qū)社會組織孵化中心;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地(含民生服務(wù)中心)、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置，項目實施期間由承接項目主體負責駐點運營。社工站標識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站”，在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)(布設(shè))，同時制定并布設(shè)社工站各項制度，配置實施項目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。
3.人員配置。由駐站社工和項目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保核查員擔任，未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，具體負責政府購買服務(wù)事項的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作;項目社工由承接政府購買服務(wù)項目的社會組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項目任務(wù)和規(guī)模，足額配備項目專業(yè)社會工作者，并設(shè)置項目專職督導員(持有中級社會工作師及以上社會工作專業(yè)資質(zhì))。在招募項目社工時，具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會工作者職業(yè)水平資格證書的項目社工應(yīng)當在兩年內(nèi)考取社會工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運營機構(gòu)負責調(diào)整崗位或重新招募具有社會工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
(二)社工站建設(shè)職責。
1.區(qū)民政局。作為政府購買服務(wù)的購買方和監(jiān)督管理者，根據(jù)工作需要和資金保障情況，統(tǒng)籌實施本區(qū)域內(nèi)政府購買服務(wù)項目，制定社工站建設(shè)和項目實施方案，依法依規(guī)與承接主體簽訂服務(wù)協(xié)議，指導承接主體制定工作計劃并報自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關(guān)培訓。加強對承接主體資金和服務(wù)監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處提交項目實施情況報告并抄送固原市民政局。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。加強對項目承接主體和項目的日常管理指導，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所，配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供必要的生活便利;統(tǒng)籌做好人員選配和項目實施各項工作，精準指導社工站開展專業(yè)服務(wù)項目，真正讓群眾得到實惠。同時，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強日常管理，確保社工站場所、設(shè)施設(shè)備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)(村)、駐地相關(guān)單位及企業(yè)，配合項目承接主體開展項目服務(wù)。
3.項目承接主體。建立健全項目管理制度，向有關(guān)部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財務(wù)報告、社會服務(wù)項目動態(tài)等相關(guān)信息;按照服務(wù)協(xié)議制定實施方案、工作計劃和培訓計劃，依法依規(guī)進行財務(wù)管理和會計核算，項目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報告項目實施情況，并接受民政、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
(三)政府購買服務(wù)機制。
1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會工作服務(wù)的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進政府購買服務(wù)工作指導意見的通知》(寧政辦發(fā)〔2014〕73號)及自治區(qū)財政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于政府購買服務(wù)指導目錄的通知》(寧財(綜)發(fā)〔2014〕73號)要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目。項目服務(wù)周期設(shè)置為2年，購買方于每年合同期滿前1個月確定新方案。原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機構(gòu)。
2.承接主體及資格。通過政府購買社會工作服務(wù)方式，向以社會工作服務(wù)機構(gòu)為主的社會組織購買服務(wù)。承接主體原則上應(yīng)當承接過政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)項目，且項目審計評估結(jié)果應(yīng)達到合格以上;評為3a以上和成立黨組織的社會組織可優(yōu)先承接;有合理的組織架構(gòu)、內(nèi)部責任分工及承接項目所需的社會工作者數(shù)量;有規(guī)范的運行流程和人員、財務(wù)、志愿者、文書檔案管理、服務(wù)承諾、評價監(jiān)督等制度。
3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站購買服務(wù)項目所需經(jīng)費，從既有的社會救助專項經(jīng)費、財政預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當年社會救助專項資金支出總量的3%(含低保核查員)安排購買社會救助服務(wù)資金，2021年安排545萬元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)項目、第三方評估督導和績效考核。下一年項目資金將根據(jù)當年社會救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
4.購買資金撥付。社工站購買服務(wù)項目資金結(jié)合評估分3次撥付。原則上，服務(wù)協(xié)議生效之日起15個工作日內(nèi)撥付項目總資金的50%，中期評估合格后的15個工作日撥付30%，終期評估合格后的15個工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費。
(一)確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實際情況，選定一個便于群眾辦事的區(qū)域作為社會工作服務(wù)站辦公室。
(二)落實購買經(jīng)費(2021年8月20日前完成)。民政局負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)及開展項目經(jīng)費預(yù)算，主動與財政部門協(xié)調(diào)，切實落實《關(guān)于推進政府購買社會救助服務(wù)加強基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》(寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號)要求，從社會救助專項資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會工作站服務(wù)。
(三)實施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關(guān)規(guī)定，在財政部門的指導下組織招投標、公開公示、政府采購等工作，確定承接機構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。政府采購采取購買項目服務(wù)等方式進行。
(四)開展駐站服務(wù)(2021年9月啟動)。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務(wù)，根據(jù)社會工作服務(wù)站的定位開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動態(tài)推送、進度簡報、經(jīng)驗總結(jié)等工作，并按時向民政局提交月度工作簡報、中期工作報告和終期工作報告。
(五)組織績效評估(項目實施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負責;誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機構(gòu)對項目實施情況進行全過程評估督導和績效考核，并做好定期抽查工作。
(一)提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站建設(shè)工作是全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會精神的重要舉措，同時也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要進一步更新觀念，提高重視程度，從當?shù)厝罕姷纳鐣?wù)需求出發(fā)做好工作，以專業(yè)化社會工作人才隊伍補充基層民政服務(wù)力量，以社會工作服務(wù)站夯實基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會工作服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能，不斷提升基層民政服務(wù)群眾能力和水平。
(二)嚴格監(jiān)督管理。民政局嚴格遵守相關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息，加強對項目的跟蹤監(jiān)管、服務(wù)成果的評估驗收、政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應(yīng)主動接受購買主體的監(jiān)管，健全財務(wù)報告制度，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。建立健全項目績效評估機制，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價，評估結(jié)果向社會公布，并作為下一年度編制政府向社會力量購買服務(wù)預(yù)算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。
(三)加強宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，宣傳先進典型，擴大社會影響，提升社會工作者的職業(yè)聲望和社會地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體，加強輿論引導，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，生動講述社工故事，提高社會工作的知曉率和關(guān)注度。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇七
各村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位黨組織：
今年國務(wù)院、中央軍委把征兵時間由冬季調(diào)整到夏、秋季，對于加強國防和軍隊建設(shè)具有重要意義。為落實省、市、縣征兵工作會議精神，切實開展好2014年度征兵工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定此方案。
一、組織領(lǐng)導。
成立征兵工作領(lǐng)導小組。
組長：黃勝軍。
副組長：王柏玉、王熙華（常務(wù)）、陳書琴。
成員：王富貴、馬益斌、阮運虎、羅建光、黃民豐。
肖勇池、文曉峰、石有能、劉渡橋、劉巍。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)武裝部辦公室，由羅建光兼辦公室主任，張衡同志任副主任。
二、工作部署。
（一）征集任務(wù)。根據(jù)縣征兵工作會議精神和縣征兵辦的通知，我鎮(zhèn)送檢任務(wù)為80名，我鎮(zhèn)按村（居）系列分配任務(wù)，一系列村（居）3人，二系列村（居）2人，三系列村1人。對分配的送檢任務(wù)，各單位要堅決服從，高標準完成。
（二）征集對象。以高中（含職高、中專、技校）畢業(yè)以上文化程度的青年為主，優(yōu)先批準大學畢業(yè)生、在校大學生、應(yīng)屆高中畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年，應(yīng)具備高中畢業(yè)以上文化程度；農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)具備初中畢業(yè)以上文化程度。2014年已被高等學校錄取及正在高校就學的學生應(yīng)征并且符合條件的，可以批準入伍。
（三）征集年齡。男青年為2014年年滿18至20周歲，高中畢業(yè)文化程度青年可放寬到21周歲，普通高等學校在校生可放寬到22周歲，高職（?？疲┊厴I(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。根據(jù)本人自愿，可征集滿17周歲的高中應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。
三、時間安排。
7月5日至7月20日，開展征兵宣傳發(fā)動，鎮(zhèn)、村（居）召開會議，懸掛橫幅張貼宣傳標語，各村（居）書寫張貼標語20條以上。
7月20日至7月25日，各村（居）按分配任務(wù)數(shù)上報征兵名單，完成報名工作，填寫花名冊。
7月24日至7月25日，鎮(zhèn)征兵工作領(lǐng)導小組辦公室組織目測、初審、初檢等工作。（要求應(yīng)征青年帶身份證、戶口本、畢業(yè)證，并報qq號。）。
7月26日至8月5日制作體檢表、準檢證等。
8月6日，組織進站體驗。
8月7日至9月4日，對體檢合格人員進行政審、走訪調(diào)查，對邊沿兵進行復查，征兵領(lǐng)導小組集體審批定兵。
9月5日至9月30日，組織新兵入伍，進行征兵工作總結(jié)。
四、責任考核。
各村（居）必須按要求完成送檢任務(wù)，送檢任務(wù)每少1人扣1分；弄虛作假隨意找人湊數(shù)，送檢不應(yīng)征的發(fā)現(xiàn)1人扣1分；走訪調(diào)查不認真，()掌握情況不準確出現(xiàn)思想退兵每例扣3分。
注重送檢兵源的質(zhì)量，新兵入伍獎所在村（居）1分/人，提高高學歷青年的入伍率，大學生（含大專，畢業(yè)生或在校生均可）新兵入伍另獎所在村（居）1分/人，高中（含在校生）新兵入伍另獎所在村0.5分/人，對片的獎勵加分按所屬村（居）的一半計算。
附件：征兵宣傳標語。
中共三閣司鎮(zhèn)委員會。
2014年7月7日。
附件：
征兵宣傳標語。
1、積極響應(yīng)祖國召喚，踴躍報名參軍。
2、廣大青年要把祖國利益放在首位，無條件聽從祖國的征召和挑選。
3、參軍衛(wèi)國是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
4、中國人民解放軍是鍛煉人、培養(yǎng)人的大學校。
5、保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是每一個公民的神圣責任。
6、少小立志報國，長大踴躍從軍。
7、有為青年立志從軍固國防，熱血男兒精誠報國鑄長城。
8、保家衛(wèi)國守國門，一生從軍終不悔。
9、保家衛(wèi)國終無悔，馳騁疆場獻青春。
10、參軍光榮，保家衛(wèi)國。
11、貫徹實施國防法規(guī)，自覺履行國防義務(wù)。
12、軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，寓兵于民。
13、老前輩打江山功垂史冊，當代人衛(wèi)祖國繼往開來。
14、黨管武裝建設(shè)國防，軍民攜手共筑長城。
15、增強民族憂患意識，維護祖國和平統(tǒng)一。
16、好男兒，去部隊，去邊疆，去祖國最需要的地方。
17、國無防不立，民無兵不安。
18、居安思危，有備無患。
19、位卑未敢忘憂國。
20、莫忘歷史屈辱，鑄就現(xiàn)代國防。
21、國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。
22、國防連著你我他，安寧維系千萬家。
23、國防關(guān)系人人，人人心系國防。
24、國防關(guān)系千萬家，安全責任重如山。
25、國防偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。
26、沒有國防固金湯，哪能致富奔小康。
27、沒有穩(wěn)固的`國防，便沒有人民的安寧。
28、國防責任重，祖國在心中。
29、家事國事天下事，國防建設(shè)是大事。
30、國防建設(shè)要與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
31、改革開放不忘固國防，科學發(fā)展不忘興武裝。
32、關(guān)心國防就是關(guān)心自己，建設(shè)國防就是建設(shè)家園。
33、全黨同心人民江山千秋固，舉國合力華夏兒女系國防。
34、黨政軍民思國防，陸?？仗熘L城。
35、軍民同心奔小康，舉國合力鑄國防。
36、筑鋼鐵長城，保華夏平安。
37、沒有強大的國防，便沒有民族的尊嚴。
38、維護祖國統(tǒng)一，實現(xiàn)中華民族偉大復興。
39、沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切。
40、開放不忘固國防，發(fā)展不忘興武裝。
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社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇八
1、讓寶寶愛上戶外活動。
調(diào)查結(jié)果表明，常堅持戶外活動的兒童患感冒的機會顯著少于戶外活動少的孩子。戶外活動是提高呼吸道粘膜抗病能力的最有效手段。即使冬天，在不太惡劣的天氣里，在注意保暖的情況下，適當?shù)刈寣殞毥佑|室外冷空氣，親近新鮮的空氣和陽光，也是非常必要的。
2、讓寶寶養(yǎng)成勤洗手的習慣。
用帶有病毒或細菌的手去揉鼻子或眼睛，最容易讓寶寶患上感冒。
尤其對于上幼兒園的孩子們來說，他們每天都要和許多小朋友接觸，如果能保證良好的洗手習慣，他們患感冒的機會將減少50%以上。
洗手是最簡單的預(yù)防感冒的方式，而且確實有效。但前提是必須用香皂洗手30秒鐘以上，然后用水沖干凈。用洗手液也可以達到相同效果。
3、家里有人感冒，立即隔離。
家庭成員或照看寶寶的人員中，一旦有人感染感冒病癥，應(yīng)馬上停止接觸寶寶。如果不能隔離，患病者一定要帶上口罩，并要勤洗手，以防傳染給寶寶。
4、感冒多發(fā)或流行時少外出。
不要帶孩子到人多且通風差的公共場所去，也不要在感冒多發(fā)季節(jié)到別人家串門，以防止傳染。
5、寶寶的居室和游戲場所要經(jīng)常通風，溫度和濕度要適宜。
堅持每天開窗15分鐘，讓家里的空氣保持清新。而要調(diào)整室內(nèi)的濕度可能就要借助于加濕器了。
第二道防線：調(diào)整飲食ab法。
飲食調(diào)理——加固防御之盾。
任何一種病毒侵入人體后，都需要寄生在人體的細胞中，進行復制、繁衍，才能形成氣候，使人患病?！案蓴_素”的作用，就是干擾病毒的復制、繁衍，阻止它成氣候，從而達到防病的目的。
“干擾素誘生劑”可以使人體產(chǎn)生“干擾素”，它存在于某些食物中，尤以蘿卜所含“干擾素誘生劑”最豐富，其次為蘑菇。
白蘿卜、青蘿卜、紅皮蘿卜、心里美蘿卜等，生吃細嚼最具“藥效”。涼拌。
蘿卜絲，既是脆生生的開味小吃菜，又是“平安藥”。
如果把引起感冒的病毒比做“矛”，把人體的免疫大軍比做“盾”，“抗氧化物”既可削弱“矛”，又可以加固“盾”。具有“抗氧化物”作用的營養(yǎng)素主要有番茄紅素、胡蘿卜素和維生素c。
番茄聚3種“抗氧化物”為一身：維生素c、胡蘿卜素和番茄紅素;胡蘿卜則富含胡蘿卜素。
飲食調(diào)理——打造優(yōu)質(zhì)內(nèi)環(huán)境。
寶寶的身體內(nèi)環(huán)境是質(zhì)優(yōu)還是質(zhì)劣，同樣影響防病能力。
綠葉菜，維護體內(nèi)環(huán)境。
如今，小餐桌上不會缺少肉、魚、蛋、蝦。但是，如果讓寶寶光吃“肉肉”就飽了，那可能會逐漸使寶寶的機體處于“亞健康狀態(tài)”，稍有“風吹草動”就容易生病。
蔬菜，其作用大于水果。菠菜、油菜、綠花菜、薺菜等，在你家的餐桌上應(yīng)該輪番上陣，寶寶的飯碗里“不可一日無綠”。
酸奶，清理腸道的“生物掃帚”
酸奶中含有大量的乳酸菌，乳酸菌為益生菌，在腸道中起著“生物掃帚”的作用。腸中常清，機體的內(nèi)環(huán)境更穩(wěn)定。
媽媽們注意了，不要天氣稍涼，就急于給孩子穿厚厚的衣服(注意寶寶的耐寒力鍛煉，提高抵抗力是前提)。寶寶天性活潑好動，運動量明顯比成人大，如穿得過多，寶寶活動時就會大汗淋漓，汗毛孔張開。一旦安靜下來，濕透的內(nèi)衣、開放的汗毛孔，會使寶寶非常容易受涼感冒。寶寶是否應(yīng)增加衣服，媽媽摸摸寶寶的手腳是否溫暖就能判斷了。
給寶寶增減衣物的5個須知：
早晨起來給寶寶穿上的衣服不要隨便脫掉，尤其是寶寶感覺到熱或者已經(jīng)出汗時，更不能馬上將衣服脫掉，讓寶寶安靜下來，等待自然消汗。
在冷熱不均的環(huán)境中，寶寶從冷的房間進入比較熱的房間，要提前幫寶寶把衣服脫掉，否則等到出汗再脫就很容易感冒。
每天晚上注意看天氣預(yù)報，如果氣溫有明顯增高，早晨起床時就不要給寶寶多穿，因為半途給寶寶脫衣服很容易導致寶寶受涼感冒。
如果你無法決定給寶寶穿多少，可以這樣做：你穿與寶寶差不多厚薄的衣服，靜坐一會兒，倘若既不感覺冷，也不感覺熱，說明寶寶穿的衣服厚薄正合適，寶寶可以比你多穿一層單衣，切不可差得很懸殊。寶寶雖然沒有成人耐寒，但寶寶始終在運動狀態(tài)，穿多了自然就會出汗，出汗是導致寶寶感冒的誘因之一。寶寶比你稍晚幾天減衣服是比較穩(wěn)妥的，如果你沒有因為減掉衣服而感到冷，再給寶寶減衣服也不遲。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇九
今年以來，我委圍繞“穩(wěn)增長、擴內(nèi)需”總體要求，緊緊抓住資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和國家加大對社會事業(yè)投入的重大機遇，密切關(guān)注國家支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新等方面政策走向，用好政策，用活政策，用足政策，尋找國家政策扶持與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合點，積極向上爭取扶持資金，目前共爭取中央、省、市扶持5325余萬元，具體情況匯報如下。
一、上半年工作開展情況。
（一）有關(guān)爭取資金下達情況。
1、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
省發(fā)改委、省住建局下達支持徐州煤礦棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程專項資金（蘇發(fā)改投資發(fā)[2012]1516號）。（市分配下達我區(qū)3925萬元）。
2、政法基礎(chǔ)設(shè)施方面。
涉及區(qū)人民法院審判法庭項目區(qū)司法局業(yè)務(wù)用房2個項目，分獲中央預(yù)算內(nèi)資金359萬元、180萬元。
3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造。
小企業(yè)關(guān)閉中央財政補助資金（徐州捷達紙業(yè)有限公司、恒達鐵藝鑄造廠、龍?zhí)硐隳局破酚邢薰?、盛世化工有限公司）和省淘汰落后產(chǎn)能專項獎勵資金（淘汰落后粉磨產(chǎn)能60萬噸），共5個項目，爭取資金394萬元。
4、農(nóng)林水方面。
會同區(qū)水利局完成我區(qū)土盆小流域綜合治理工程申報，獲得省級以上資金350萬元；會同區(qū)水利局完成我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程項目進度統(tǒng)計，并獲階段性補助193萬元。
（二）近期已上報項目情況。
1、服務(wù)業(yè)方面。
上報徐州龍海旅游發(fā)展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫莊蔬菜交易市場、徐州原創(chuàng)型科技園、xx市xx區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、xx市成功健身俱樂部有限公司（賈汪店）6家（申請資金約600萬元）。
2、節(jié)能環(huán)保。
江蘇闞山發(fā)電有限公司一號機組綜合提升項目（申請補助資金200-300萬元）、省級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金（爭取上報4-5個項目，申請補助金額200萬）、市級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金（爭取4-5個項目，申請補助金額100萬元左右）。
3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造。
徐州開元世紀重型鍛壓有限公司智能化重型鍛壓設(shè)備項目（2013年重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造申請專項資金1200萬元）。
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4、農(nóng)林水方面。
涉及林業(yè)種苗基地項目（申請中央預(yù)算內(nèi)資金240萬元）、柴窩水庫擴容工程、飲水工程、標準化養(yǎng)殖項目（申請中央補助資金255萬元）、2014年農(nóng)林項目（上報項目16項，申請中央預(yù)算內(nèi)投資1605萬元）。
5、社會事業(yè)方面。
已上報xx區(qū)中醫(yī)院（申請中央預(yù)算內(nèi)投資1200萬元）、江莊鎮(zhèn)污水處理廠（2012年申報，申請中央預(yù)算內(nèi)投資1000萬元）、老礦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（申請中央預(yù)算內(nèi)投資100萬元）、公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)用房（申請中央預(yù)算內(nèi)投資653萬元）、紫莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院（申請中央預(yù)算內(nèi)投資80萬元）、xx區(qū)疾控中心（2012年申報，申請中央預(yù)算內(nèi)投資300萬元）、xx區(qū)城區(qū)排水設(shè)施（申請中央預(yù)算內(nèi)投資800萬元）項目，預(yù)計獲取中央預(yù)算內(nèi)資金4133萬元。
6、國家資源枯竭城市專項基金。
2013年資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育和多元化產(chǎn)業(yè)體系專項獲得初步批復，2012年申報，預(yù)計獲中央扶持資金1000萬元。
二、有關(guān)爭取工作舉措。
充分發(fā)揮我委的職能優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各部門按照職責分工，協(xié)同爭取項目。
一是委內(nèi)部實行分工負責制。各職能科室歸口做好對上協(xié)調(diào)和左右部門的溝通工作，創(chuàng)造條件，為兄弟部門服務(wù)，為爭取政策服務(wù)。
二是委內(nèi)建立學政策、用政策，推進項目內(nèi)部工作推進機制。定期研究政策，策劃項目，推進項目，為項目進盤子多做前期工作、促進工作。
三是建立項目報審跟蹤工作機制。對上報項目定期不定期的做好跟蹤催辦工作，抓住時間節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好必要的推動工作。
三、下一步工作打算及建議。
1、積極策劃項目。在符合國家的產(chǎn)業(yè)政策的前提下，按照中央、省資金的重點投向，積極開展調(diào)查研究，有針對性地抓緊策劃一批高質(zhì)量的、有較強競爭力的項目，繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新等方面的重大項目。
2、快速推進申報。加快進度完成項目申報的前期工作，確保申報項目在規(guī)定的時間內(nèi)前做到可研階段，第一時間上報省發(fā)改委及省對口的相關(guān)廳局。
3、加大項目儲備。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路，圍繞“十二五”產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，建立充實項目庫，按照時間節(jié)點做好項目編排和推薦工作，爭取一批項目進入國家、省扶持的計劃盤子。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十
“健康快車”工作是國家一項重要的衛(wèi)生扶貧工作，是落實科學發(fā)展觀重要思想、構(gòu)建和諧社會的具體實踐。根據(jù)《市健康快車工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)市健康快車項目工作實施方案》要求，為切實做好我鎮(zhèn)健康快車工作，制定以下實施方案。
一、活動時間及地點。
3月-5月。健康快車?？奎c設(shè)在綿竹市漢旺鎮(zhèn)龍蟒集團三分廠校辦企業(yè)站臺。
二、手術(shù)對象。
根據(jù)市上安排，今年市健康快車項目手術(shù)對象為符合手術(shù)指針的白內(nèi)障患者。
三、工作安排。
（一）成立工作機構(gòu)。鎮(zhèn)上成立鎮(zhèn)健康快車工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長陳鳳甫為組長，副書記陳云秋、副鎮(zhèn)長謝嗣蘭、周銳為副組長，相關(guān)單位部門負責人為成員。
（二）廣泛深入宣傳。健康快車活動宣傳利用現(xiàn)有的廣播、標語等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行大力的宣傳，做到人人知曉。村廣播每日播放一次宣傳健康快車的廣播語。
（三）嚴格篩查病員。輯慶鎮(zhèn)按照衛(wèi)生部《健康快車白內(nèi)障手術(shù)篩查標準》制定病員篩查方案在輯慶鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院集中篩查。3月10日前組織患者在規(guī)定的時間內(nèi)到制定的篩查單位進行第二次篩查。篩查單位每天組織專業(yè)人員對患者進行醫(yī)學檢查，簽署書面意見，對符合手術(shù)指針的白內(nèi)障患者進行登記造冊。同時告知確定的手術(shù)患者回家等候通知。
（四）病員的組織和運送。根據(jù)篩查結(jié)果，由鎮(zhèn)健康快車工作領(lǐng)導小組辦公室按縣上的統(tǒng)一安排組織運送病員到縣指定地點辦理相關(guān)交接手續(xù)。
四、相關(guān)要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。開展健康快車活動是造福廣大白內(nèi)障患者的一項民心工程，也是堅持以人為本、關(guān)注弱勢群體、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。各村（居）委會及鎮(zhèn)級相關(guān)部門要切實重視做好健康快車工作。
（二）認真組織實施。健康快車工作時間緊、任務(wù)重、相關(guān)人呢元要及早安排，周密部署，認真實施。參加篩查的醫(yī)務(wù)人員和承擔運送人員要認真負責。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十一
為了規(guī)范程序，統(tǒng)一方法，合理操作，確保示范項目的成功實施，并真正起到示范作用。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室修訂后的《全區(qū)扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)項目示范區(qū)實施方案》，在認真總結(jié)一、二期移民擴鎮(zhèn)試點項目實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我旗實際，制定本實施方案。
一、指導方針[文章-http:///文。
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鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項目工程的指導方針是：要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、集約經(jīng)營、快速致富”的方針，本著“高起點、高標準、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展快、信息靈、觀念新、基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢條件的基礎(chǔ)上，通過集中開發(fā)，整體搬遷方式，堅持先開發(fā)后安置的原則，切實從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問題，加快脫貧步伐，盡快實現(xiàn)致富達小康的目標，最終實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益和諧統(tǒng)一，促進鄂托克前旗政治、經(jīng)濟、文化的全面健康發(fā)展。
示范區(qū)項目一次規(guī)劃，分兩年實施。2003年主要組織摸底調(diào)查，確定示范項目建設(shè)區(qū)、編制設(shè)計、可研論證、制定實施方案、籌措建設(shè)資金、進行工程招投標及生產(chǎn)開發(fā)和住宅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是工程的進度和質(zhì)量。2004年進行完善生產(chǎn)開發(fā)項目，啟動生產(chǎn)項目，移民安置、組建基層組織，對移民進行技術(shù)培訓、幫扶等后續(xù)服務(wù)工作，重點是移民安置和生產(chǎn)項目的組織實施。
二、基本原則。
（一）繼續(xù)堅持分級負責，以旗為主，落實責任、權(quán)利、資金、任務(wù)四到旗的原則。
（二）堅持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的原則。
（三）堅持政府組織與群眾自愿搬遷相結(jié)合的原則。
（四）堅持以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營、勞務(wù)輸出等多種開發(fā)模式，推動示范區(qū)（烏蘭新區(qū)）與城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
（五）堅持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展原則。
三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況。
（一）遷出區(qū)。
項目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉則村和大沙頭村。移民101戶411人，其中：三道泉則村61戶251人，大沙頭村40戶160人。
敖鎮(zhèn)三道泉則村。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬畝，可利用草原面積1.5萬畝，轄5個農(nóng)牧業(yè)合作社，共227戶、985人，其中貧困戶152戶、772人，現(xiàn)有水澆地710畝，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶人均純收入674元，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。
敖鎮(zhèn)大沙頭村。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬畝，其中可利用草場面積4.2萬畝，轄4個農(nóng)牧業(yè)合作社，總戶數(shù)343戶1362人，其中貧困戶142戶570人，占總?cè)丝诘?1.9，現(xiàn)有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，2002年人均純收入1160元，貧困戶人均收入720元。
致貧的主要原因是：
一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個方面：一方面由于干旱少雨、風大沙多，加之超載過牧，人口稠，長期開荒耕種，導致植被破壞嚴重。同時風大沙多往往與旱災(zāi)并發(fā)，造成土地風蝕沙化，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無地表水，又無地下水。水利局和有關(guān)部門曾經(jīng)試打過多眼井，深達360米，卻未找到出水量充足的可開采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質(zhì)特別差，礦化度和含氟量嚴重超標，造成多種地方病的流行。
二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于人口相對集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開發(fā)建設(shè)條件等原因，造成電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷不銜接，遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。
三是人們的觀念落后，由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件，當?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜，基本是一種自然的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，原本就很低的產(chǎn)量也無保證，只是廣種薄收，完全靠擴大開荒面積來增加吃糧，因此，越開越窮、愈窮愈開，形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。
（二）遷入?yún)^(qū)。
遷入開發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側(cè)，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū)，人口相對較少，各項基礎(chǔ)條件較好，地下水資源豐富，且水質(zhì)好，易開采，宜開發(fā)土地2萬多畝，且土質(zhì)肥沃，集中連片，市場條件好，交通便利，社會事業(yè)（醫(yī)療、學校、幼教等）納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。
四、主導產(chǎn)業(yè)的選擇。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項目方案篇十二
為認真貫徹落實省市縣政府關(guān)于**地區(qū)移民搬遷安臵的決策部署，加快推進全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃（2011—2020年）》和省市縣移民搬遷安臵工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省市縣移民搬遷政策，按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復生態(tài)為目標，科學規(guī)劃，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進移民搬遷安臵工作，促進群眾增收致富，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務(wù)。
全鎮(zhèn)2011到2020年需完成**戶***人的移民搬遷安臵任務(wù)。其中：地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷安臵**戶**人，洪災(zāi)避險移民搬遷安臵**戶**人，生態(tài)移民搬遷安臵**戶***人，扶貧移民搬遷安臵**戶**人，工程移民搬遷安臵**戶**人。
三、搬遷對象。
1、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴重的農(nóng)戶。
2、居住高寒邊遠山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶。
3、居住在生態(tài)保護區(qū)、重要水源保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶。
4、因國家工程建設(shè)需要搬遷的農(nóng)戶。
四、搬遷原則。
1、政府引導，群眾自愿的原則。移民搬遷安臵堅持政府引導扶持與群眾自力更生相結(jié)合，由符合條件的農(nóng)戶自愿提出申請，以集鎮(zhèn)集中安臵為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，按程序申報，統(tǒng)一組織實施。
2、鎮(zhèn)政府負總責的原則。鎮(zhèn)政府為實施移民搬遷集中安臵點的建設(shè)主體。根據(jù)移民搬遷對象的經(jīng)濟承受能力，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設(shè)集中安臵點。
3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實施的原則。各村要按照***鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃布局，編制移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。并對集中移民搬遷安臵的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境實施綜合規(guī)劃，分期、分批實施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一風格造型，統(tǒng)一完成時限。
4、統(tǒng)籌項目與重點打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關(guān)部門項目資金，實施集中移民安臵點基礎(chǔ)設(shè)施項目，對有一定規(guī)模的集中移民安臵點進行重點打造，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。
5、突出集中安臵與嚴格限制分散安臵的原則。對有意愿、有條件的移民戶實施集中安臵，原則上不再審批分散建房用地。
6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。移民搬遷安臵應(yīng)與小集鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進。
7、移民搬遷政策與農(nóng)民進城政策相結(jié)合的原則。鼓勵有條件的農(nóng)民進城購房安居，享受移民搬遷安臵建房補助政策。利用移民搬遷安臵補助政策在集鎮(zhèn)建設(shè)一批經(jīng)濟適用房，集中安臵進集鎮(zhèn)農(nóng)戶。
8、移民搬遷戶與***工程移民安臵點相結(jié)合的原則。在****安臵點規(guī)劃區(qū)打造一個多層移民區(qū)，鼓勵無土安臵的戶入住，并配相應(yīng)的商業(yè)用房。
五、優(yōu)惠政策。
1、建房補助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶型進行設(shè)計建設(shè)，由群眾選擇戶型面積并分別承擔1萬元、2.5萬元、4萬元購房費用，其余部分由省市縣三級承擔。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補助。
2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮(zhèn)內(nèi)安臵的移民戶，戶口可遷至新居住地，也可暫時保留在原居住地。移民戶農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負責落實。
3、規(guī)費減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房林木審批等費用，免費為搬遷戶提供房屋建筑設(shè)計圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安臵區(qū)建房按經(jīng)濟適用房政策執(zhí)行，購買安臵住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費，最大限度地減輕移民搬遷安臵成本。
4、權(quán)益保障政策。移民搬遷戶子女就學，由安臵地統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按就近入學的原則享受與遷入地居民子女同等就學待遇；移民搬遷戶原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受農(nóng)村居民進城落戶補助政策的除外。鼓勵農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。
5、就業(yè)扶持政策。各類涉農(nóng)項目和資金優(yōu)先向移民接收地安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務(wù)技能培訓，優(yōu)先輸出安臵就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強后續(xù)自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶就業(yè)；圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保實現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標。
六、實施步驟2011年全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作共分三階段進行：第一階段：宣傳動員階段（2011年6月1日至6月30日）。召開全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作動員會議，對今年的移民搬遷安臵工作進行全面安排部署。同時，以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安臵計劃和總體規(guī)劃。
第二階段：組織實施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實施集中安臵點的基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷房屋建設(shè)。分散安臵戶在本階段內(nèi)必須完成房屋建設(shè)主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安臵戶數(shù)要達到任務(wù)的100%。
第三階段：總結(jié)驗收階段（2011年11月1日至12月31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結(jié)，報請上級驗收。
七、職責分工。
移民搬遷安臵工作政策性強，涉及面廣，搬遷任務(wù)重。鎮(zhèn)上有關(guān)部門和各領(lǐng)導要各司職責，相互配合，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決好移民搬遷安臵工作中存在的問題，確保圓滿完成移民搬遷安臵任務(wù)。
鎮(zhèn)項目辦：做好移民搬遷集中安臵項目整合、資金爭取和對上銜接工作。
派出所：協(xié)助做好移民搬遷戶的戶籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作。
鎮(zhèn)民政辦：負責做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安臵、困難群眾的最低生活保障、臨時救助等工作，指導社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。
鎮(zhèn)財政所：及時籌措、劃撥、兌付移民搬遷資金和報賬，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會同鎮(zhèn)項目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關(guān)科室站所，整合項目資金，集中投入移民搬遷安臵。
土管：負責地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷的申報、立項及組織實施工作；做好移民安臵用地保障，嚴格按標準審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復墾，移民土地權(quán)屬變更登記等工作。
住建：負責做好集中安臵點的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶建房設(shè)計圖紙，加強建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。
交通：負責制定移民搬遷集中安臵點道路交通規(guī)劃；爭取上級交通專項資金，投入移民安臵點道路建設(shè)。
鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安臵點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資投勞管理工作；指導搬遷戶使用沼氣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)林業(yè)站：負責移民搬遷戶的木材審批，采伐。鎮(zhèn)扶貧辦：負責移民搬遷的申報、立項及組織實施等日常工作。
鎮(zhèn)移民辦：負責引漢濟渭工程移民搬遷的申報、立項及組織實施工作。鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門：負責協(xié)調(diào)解決好移民搬遷安臵項目實施過程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓指導等工作。
信用社：積極為移民搬遷安臵中的貧困農(nóng)戶發(fā)放建房貸款。
八、組織保障。
由***鎮(zhèn)長任組長，人大主席**、副鎮(zhèn)長**、任副組長，鎮(zhèn)紀委、黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政、土地、林業(yè)、扶貧辦、移民辦等主要負責人為成員的“***鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作領(lǐng)導小組”，全面組織領(lǐng)導此項工作。由人大主席**同志牽頭，負責***庫區(qū)移民工作，領(lǐng)導小組下設(shè)移民搬遷安臵工作辦公室，由副鎮(zhèn)長***兼任辦公室主任，工作人員****、***、***、***、**、***。鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作辦公室具體負責研究制定移民搬遷安臵政策措施，編制全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃和實施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安臵工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實施進度及效果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機構(gòu)，由村支書負總責，村三委會班子齊抓共管。當年有建設(shè)任務(wù)的村要求每月13日和28日前上報本村建設(shè)進度情況。
九、工作要求。
1、科學制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安臵、設(shè)施配套、安全避險、有利發(fā)展”的要求，制訂陜南移民搬遷安臵工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標準，對集中移民搬遷安臵點進行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、文化體育等問題，科學指導新農(nóng)村建設(shè)。
2、深入宣傳發(fā)動。加大宣傳力度，通過會議、政務(wù)公開欄、標語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳移民搬遷安臵工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導群眾變“要我搬”為“我要搬”，及時總結(jié)在移民搬遷安臵工作中的好做法和典型經(jīng)驗，為促進移民搬遷工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。
3、落實包抓責任。建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導聯(lián)系村移民搬遷工作制度，實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導包抓集中移民搬遷安臵點制度，鎮(zhèn)上三大班子主要領(lǐng)導要分別包抓一個集中移民搬遷安臵點建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要分別包抓一個20戶以上集中移民搬遷安臵點建設(shè)，各站所部門要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動，抓點示范，點面結(jié)合，推動全鎮(zhèn)移民搬遷安臵工作整體推進。
4、加大監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行移民搬遷安臵有關(guān)政策規(guī)定，嚴把移民搬遷對象審核關(guān)、集中安臵點選址關(guān)、建設(shè)用地和建房標準審批關(guān)，嚴格項目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機制，完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財政、紀檢等部門對移民搬遷安臵項目資金實行全程監(jiān)督，嚴禁截留、挪用或貪污移民搬遷資金問題的發(fā)生，確保項目計劃嚴格執(zhí)行和資金的安全高效運行。
十、幾個具體措施。
1、為了達到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時可不拆舊房。
2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應(yīng)盡量集中安臵，但每戶只能享受一套搬遷新居。
3、工程施工時，為保障質(zhì)量，降低成本，建設(shè)主材由鎮(zhèn)上提供。
4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協(xié)調(diào)由當?shù)卣y(tǒng)一管理。
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