“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)篇一
按照民政部、自治區(qū)民政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，從7月份開始，12月底前建成原州區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站。通過社工站建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)、孵化培育一批肯于扎根基層、承接購買民政領(lǐng)域服務(wù)的社會(huì)組織，輻射實(shí)施一批民政領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，以專業(yè)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量、以規(guī)?；纳鐣?huì)工作站點(diǎn)夯實(shí)基層民政工作陣地，以規(guī)范化的社會(huì)工作提升基層民政服務(wù)效能。
（一）服務(wù)對象
包括最低生活保障對象、特困人員、臨時(shí)救助對象、城鄉(xiāng)困難老人、重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。
（二）服務(wù)內(nèi)容
1.社會(huì)救助領(lǐng)域。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，協(xié)助開展城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡老人、臨時(shí)救助對象和其他困境人群的家庭經(jīng)濟(jì)情況、居住條件、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、困難類型及程度的核查，建立核查檔案，提升社會(huì)救助對象識別精準(zhǔn)度。
2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對城鄉(xiāng)低保戶中60歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員（含機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、領(lǐng)取老齡津貼高齡老人，開展社會(huì)融入、社會(huì)保障與個(gè)案救助、康樂活動(dòng)、居家養(yǎng)老與社區(qū)互助服務(wù)。
3.兒童福利領(lǐng)域。對孤殘兒童、城鄉(xiāng)低保戶家庭兒童開展家庭隨訪、危機(jī)介入、安全教育與社會(huì)保護(hù)、心理健康教育與社會(huì)融合、隔代教育與社會(huì)支持、犯罪預(yù)防與社區(qū)矯正等服務(wù)。
4.社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。對領(lǐng)取兩項(xiàng)補(bǔ)貼殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
5.社區(qū)治理。培育社區(qū)社會(huì)組織、發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍、協(xié)助村（居）民自治、應(yīng)急處置等服務(wù)。
6.異地扶貧搬遷群眾社會(huì)融入。對異地搬遷群眾開展需求調(diào)查、資源鏈接、增能培力、社會(huì)融入等服務(wù)。
7.行業(yè)搭建及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。開展督導(dǎo)培訓(xùn)、組織行業(yè)交流、總結(jié)社工站試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、政策宣傳。
（一）社工站功能及配置
1.功能定位。以政府購買服務(wù)項(xiàng)目為依托，利用和整合現(xiàn)有資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會(huì)工作服務(wù)站，搭建政府購買民政領(lǐng)域服務(wù)資源對接及鏈接平臺(tái)、項(xiàng)目實(shí)施及孵化平臺(tái)、項(xiàng)目監(jiān)督及評估平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在原州區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2.建站方式。原州區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指導(dǎo)中心設(shè)在原州區(qū)社會(huì)組織孵化中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)陣地（含民生服務(wù)中心）、中心社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、兒童等內(nèi)設(shè)置，項(xiàng)目實(shí)施期間由承接項(xiàng)目主體負(fù)責(zé)駐點(diǎn)運(yùn)營。社工站標(biāo)識統(tǒng)一為“原州區(qū)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站”，在室內(nèi)顯著位置掛設(shè)（布設(shè)），同時(shí)制定并布設(shè)社工站各項(xiàng)制度，配置實(shí)施項(xiàng)目所需的辦公設(shè)施設(shè)備。
3.人員配置。由駐站社工和項(xiàng)目社工組成。駐站社工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保核查員擔(dān)任，未取得社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的駐站社工必須在兩年內(nèi)考取社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書，具體負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作；項(xiàng)目社工由承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)組織提供，承接主體根據(jù)協(xié)議規(guī)定的項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模，足額配備項(xiàng)目專業(yè)社會(huì)工作者，并設(shè)置項(xiàng)目專職督導(dǎo)員（持有中級社會(huì)工作師及以上社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì)）。在招募項(xiàng)目社工時(shí)，具有社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。未取得社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的項(xiàng)目社工應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)考取社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書，逾期未考取資格證書的由運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)整崗位或重新招募具有社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的人員替換。
（二）社工站建設(shè)職責(zé)
1.區(qū)民政局。作為政府購買服務(wù)的購買方和監(jiān)督管理者，根據(jù)工作需要和資金保障情況，統(tǒng)籌實(shí)施本區(qū)域內(nèi)政府購買服務(wù)項(xiàng)目，制定社工站建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施方案，依法依規(guī)與承接主體簽訂服務(wù)協(xié)議，指導(dǎo)承接主體制定工作計(jì)劃并報(bào)自治區(qū)民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處及固原市民政局備案。組織好承接主體和專業(yè)社工的相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)對承接主體資金和服務(wù)監(jiān)管，每半年向民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處提交項(xiàng)目實(shí)施情況
報(bào)告
并抄送固原市民政局。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。加強(qiáng)對項(xiàng)目承接主體和項(xiàng)目的日常管理指導(dǎo)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施，提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所，配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供必要的生活便利；統(tǒng)籌做好人員選配和項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作，精準(zhǔn)指導(dǎo)社工站開展專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，真正讓群眾得到實(shí)惠。同時(shí)，將社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理范疇，加強(qiáng)日常管理，確保社工站場所、設(shè)施設(shè)備和人員安全，確保社工站落地生根，取得成效。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)（村）、駐地相關(guān)單位及企業(yè)，配合項(xiàng)目承接主體開展項(xiàng)目服務(wù)。
3.項(xiàng)目承接主體。建立健全項(xiàng)目管理制度，向有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財(cái)務(wù)
報(bào)告
、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息；按照服務(wù)協(xié)議制定實(shí)施方案
、工作計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，項(xiàng)目周期內(nèi)每月向區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況，并接受民政、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。（三）政府購買服務(wù)機(jī)制
1.購買主體及方式。區(qū)民政局是政府購買社會(huì)工作服務(wù)的購買主體，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕73號）及自治區(qū)財(cái)政廳《印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄的通知》（寧財(cái)（綜）發(fā)〔2014〕73號）要求，規(guī)范有序開展政府購買專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目服務(wù)周期設(shè)置為2年，購買方于每年合同期滿前1個(gè)月確定新
方案
。原則上一年一簽，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。2.承接主體及資格。通過政府購買社會(huì)工作服務(wù)方式，向以社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)為主的社會(huì)組織購買服務(wù)。承接主體原則上應(yīng)當(dāng)承接過政府購買專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，且項(xiàng)目審計(jì)評估結(jié)果應(yīng)達(dá)到合格以上；評為3a以上和成立黨組織的社會(huì)組織可優(yōu)先承接；有合理的組織架構(gòu)、內(nèi)部責(zé)任分工及承接項(xiàng)目所需的社會(huì)工作者數(shù)量；有規(guī)范的運(yùn)行流程和人員、財(cái)務(wù)、志愿者、文書檔案管理、服務(wù)承諾、評價(jià)監(jiān)督等制度。
3.購買資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站購買服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，從既有的社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。原則上按不低于當(dāng)年社會(huì)救助專項(xiàng)資金支出總量的3%（含低保核查員）安排購買社會(huì)救助服務(wù)資金，2021年安排545萬元，專項(xiàng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項(xiàng)目、第三方評估督導(dǎo)和績效考核。下一年項(xiàng)目資金將根據(jù)當(dāng)年社會(huì)救助資金支出總量按比例作適度調(diào)整。
4.購買資金撥付。社工站購買服務(wù)項(xiàng)目資金結(jié)合評估分3次撥付。原則上，服務(wù)協(xié)議生效之日起15個(gè)工作日內(nèi)撥付項(xiàng)目總資金的50%，中期評估合格后的15個(gè)工作日撥付30%，終期評估合格后的15個(gè)工作日內(nèi)撥付剩余經(jīng)費(fèi)。
（一）確定社工站(2021年8月15日前完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位實(shí)際情況，選定一個(gè)便于群眾辦事的區(qū)域作為社會(huì)工作服務(wù)站辦公室。
（二）落實(shí)購買經(jīng)費(fèi)(2021年8月20日前完成)。民政局負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)及開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，主動(dòng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)政府購買社會(huì)救助服務(wù)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》（寧民規(guī)發(fā)〔2018〕2號）要求，從社會(huì)救助專項(xiàng)資金中按不低于3%比例統(tǒng)籌用于購買社會(huì)工作站服務(wù)。
（三）實(shí)施政府采購(2021年8月底前完成)。民政局按照相關(guān)規(guī)定，在財(cái)政部門的指導(dǎo)下組織招投標(biāo)、公開公示、政府采購等工作，確定承接機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。政府采購采取購買項(xiàng)目服務(wù)等方式進(jìn)行。
（四）開展駐站服務(wù)(2021年9月啟動(dòng))。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后隨即入駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展駐站服務(wù)，根據(jù)社會(huì)工作服務(wù)站的定位開展需求調(diào)研，制定服務(wù)
計(jì)劃
，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動(dòng)態(tài)推送、進(jìn)度簡報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，并按時(shí)向民政局提交月度工作簡報(bào)、中期工作報(bào)告和終期工作報(bào)告。（五）組織績效評估(項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi))。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰購買、誰監(jiān)管、誰考核”的原則，由區(qū)民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程評估督導(dǎo)和績效考核，并做好定期抽查工作。
（一）提高政治站位。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)工作是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中、五中全會(huì)和民政部2020年10月17日在湖南省長沙市召開的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神的重要舉措，同時(shí)也是今年自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要進(jìn)一步更新觀念，提高重視程度，從當(dāng)?shù)厝罕姷纳鐣?huì)服務(wù)需求出發(fā)做好工作，以專業(yè)化社會(huì)工作人才隊(duì)伍補(bǔ)充基層民政服務(wù)力量，以社會(huì)工作服務(wù)站夯實(shí)基層民政工作陣地，以規(guī)范化社會(huì)工作服務(wù)提升基層民政服務(wù)效能，不斷提升基層民政服務(wù)群眾能力和水平。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理。民政局嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務(wù)相關(guān)信息，加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管、服務(wù)成果的評估驗(yàn)收、政府購買服務(wù)資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應(yīng)主動(dòng)接受購買主體的監(jiān)管，健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。建立健全項(xiàng)目績效評估機(jī)制，對購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價(jià)，評估結(jié)果向社會(huì)公布，并作為下一年度編制政府向社會(huì)力量購買服務(wù)預(yù)算和選擇政府購買服務(wù)承接主體的重要參考依據(jù)。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社工站及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)掘亮點(diǎn)，宣傳先進(jìn)典型，擴(kuò)大社會(huì)影響，提升社會(huì)工作者的職業(yè)聲望和社會(huì)地位，營造有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各承接主體要利用自媒體和電視廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻等傳播載體，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，生動(dòng)講述社工故事，提高社會(huì)工作的知曉率和關(guān)注度。
《原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案（試行）》解讀
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)篇二
按照一年試點(diǎn)、兩年覆蓋、三年完善的目標(biāo)，2021年-2022年，推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中，洪洞縣、霍州市作為省級試點(diǎn)，堯都區(qū)、曲沃縣、翼城縣、襄汾縣、永和縣、蒲縣、侯馬市等7個(gè)縣（市、區(qū)）作為市級試點(diǎn)于2021年完成建設(shè)工作；其余8個(gè)縣于2022年完成建設(shè)工作。2023年，重點(diǎn)支持建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會(huì)組織，帶動(dòng)實(shí)施一批民政領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，探索形成我市政府購買社會(huì)工作服務(wù)的特色品牌。
（一）堅(jiān)持正確政治方向。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，把社工站打造成為黨宣傳先進(jìn)思想的陣地、貫徹路線方針的陣地、密切聯(lián)系群眾的陣地。認(rèn)真踐行民政為民、民政愛民理念，提升基層民政經(jīng)辦能力，優(yōu)化便民利民服務(wù)，打通服務(wù)群眾的最后一公里。
（二）堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向。綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域特點(diǎn)，圍繞民政服務(wù)對象最根本、最迫切的需求，分類指導(dǎo)、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)社工站項(xiàng)目實(shí)施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)能力。在社會(huì)救助、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理、社會(huì)事務(wù)等五大領(lǐng)域找準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)服務(wù)。
（三）堅(jiān)持社工專業(yè)方法。放開市場準(zhǔn)入，加大政府購買社會(huì)力量服務(wù)力度，暢通社會(huì)組織參與民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級渠道，逐步打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬、實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，用社會(huì)工作理念和方法提升民政工作社會(huì)化、專業(yè)化水平。
（四）堅(jiān)持社會(huì)廣泛參與。建立以民政部門為主導(dǎo)，相關(guān)部門參與配合，利用財(cái)政資金，采取市場化、契約化方式，面向具有社會(huì)服務(wù)，特別是具有社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)站點(diǎn)建設(shè)、政府采購、服務(wù)管理、監(jiān)督評估等事項(xiàng)。
（一）硬件設(shè)置。社工站應(yīng)具備能夠滿足工作必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備。辦公場地應(yīng)按照便于服務(wù)的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際靈活采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獨(dú)立辦公、分區(qū)域集中辦公等方式設(shè)置，并配備桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜等設(shè)施設(shè)備。社工站開展個(gè)案咨詢、小組活動(dòng)等所需的場所應(yīng)按照一室多用的原則，充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）、兒童之家、老年人日間照料中心、志愿服務(wù)站（所）等場所和設(shè)施靈活設(shè)置。
（二）制度建設(shè)。社工站要有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責(zé)任分工；有規(guī)范的運(yùn)行流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全服務(wù)場所使用管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、人員管理、志愿者管理、服務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理以及文書檔案管理等規(guī)范化制度；有服務(wù)承諾、服務(wù)對象滿意度反饋等機(jī)制。
（三）人員配備。原則上每個(gè)社工站按照不少于2名工作人員進(jìn)行配備，明確工作人員為承接主體聘用的工作人員，與承接主體簽訂勞動(dòng)合同，并由承接主體為其發(fā)放薪酬并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。工作人員原則上要求年齡45歲以下，大學(xué)專科以上學(xué)歷，社會(huì)工作專業(yè)、社會(huì)學(xué)專業(yè)、心理學(xué)專業(yè)優(yōu)先，具有社會(huì)工作、社會(huì)管理、心理咨詢、民政領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。所有工作人員從上崗之日起3年內(nèi)必須全部取得全國社會(huì)工作者職業(yè)資格證書并完成登記。
（四）統(tǒng)一標(biāo)識。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式，在顯著位置掛設(shè)社會(huì)工作服務(wù)站標(biāo)牌，標(biāo)牌格式：中國社會(huì)工作標(biāo)識 縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站。中國社會(huì)工作標(biāo)識按照民政部辦公廳《關(guān)于做好中國社會(huì)工作標(biāo)志啟用工作的通知》（民辦發(fā)〔2019〕3號）要求嚴(yán)格執(zhí)行。
聚焦困難群體，面向納入社會(huì)救助保障范圍的民政服務(wù)對象開展服務(wù)，包括最低生活保障對象、特困人員、臨時(shí)救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，以及按照省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合編制的《山西省民政廳政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》中涉及的其他民政服務(wù)對象，未經(jīng)省級民政、財(cái)政部門批準(zhǔn)，基層不得自行擴(kuò)大服務(wù)范圍、增加服務(wù)事項(xiàng)。為避免駐站社工行政化問題出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)由政府直接履行的事項(xiàng)不得納入社工站項(xiàng)目服務(wù)購買范圍。
（一）社會(huì)救助領(lǐng)域。協(xié)助社會(huì)救助部門開展對象識別、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析、政策宣傳、績效評價(jià)等事務(wù)，并為救助對象提供心理疏導(dǎo)、照料護(hù)理、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。
（二）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對特困老年人（含機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、留守老年人、經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能、半失能老年人等老年群體開展健康服務(wù)、能力評估、精神慰藉、危機(jī)干預(yù)、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、老年教育、權(quán)益保障等服務(wù)。統(tǒng)籌鏈接社會(huì)組織和服務(wù)性企業(yè)建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，上門為日間居家老人提供助餐、助行、助醫(yī)、助潔、助購、助急等為老服務(wù)，打造十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。
（三）兒童福利領(lǐng)域。圍繞家庭探訪、入戶核查、監(jiān)護(hù)評估、精準(zhǔn)幫扶、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、熱線運(yùn)行、督導(dǎo)檢查等環(huán)節(jié)，協(xié)助民政部門做好農(nóng)村留守兒童和孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童保障工作，提供心理疏導(dǎo)、精神撫慰、關(guān)系調(diào)整、資源鏈接、社會(huì)融入等方面的服務(wù)。為有需求的農(nóng)村留守婦女開展心理輔導(dǎo)、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。
（四）社區(qū)治理領(lǐng)域。探索五社聯(lián)動(dòng)（即社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)公益慈善資源聯(lián)動(dòng)）社區(qū)治理模式，發(fā)展壯大社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍、培育孵化社區(qū)社會(huì)組織、鏈接社區(qū)公益慈善資源，推動(dòng)多方參與社區(qū)治理，按照居民需求合理設(shè)計(jì)、承接和實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目。在統(tǒng)籌社區(qū)照顧、擴(kuò)大社區(qū)參與、促進(jìn)社區(qū)融合、推動(dòng)社區(qū)發(fā)展、參與社區(qū)矯正、參與社區(qū)戒毒與康復(fù)和其他服務(wù)方面發(fā)揮作用。協(xié)助社區(qū)在居民健康教育、社區(qū)群眾文化、社區(qū)環(huán)境改善、社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)等方面提供專業(yè)服務(wù)。
（五）社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。開展婚姻和殯葬政策法規(guī)、移風(fēng)易俗等宣傳倡導(dǎo)，婚姻、殯葬需求咨詢服務(wù)。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉(xiāng)和易走失人員提供心理疏導(dǎo)、教育矯治等服務(wù)。
（六）積極探索其他服務(wù)領(lǐng)域。除民政領(lǐng)域外，社工站可拓展承接禁毒、司法矯正、青少年事務(wù)等其他領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)，不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)內(nèi)容。
（一）市級民政局部門。負(fù)責(zé)研究制定本地實(shí)施方案和相關(guān)配套工作方案、管理辦法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；組織社工站相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，對社工站服務(wù)情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和評估；對所轄縣（市、區(qū)）的社工站項(xiàng)目年度實(shí)施
計(jì)劃
、政府購買服務(wù)合同（協(xié)議）、各站點(diǎn)人員配備情況進(jìn)行備案管理，并對社工站項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查評估；對評估結(jié)果等次為優(yōu)秀的縣（市、區(qū)）和承接主體給予適當(dāng)補(bǔ)助；每半年向省民政廳提交社工站項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。（二）各縣（市、區(qū)）民政部門。作為購買主體具體負(fù)責(zé)社工站各服務(wù)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為社工站提供必要的辦公場所、辦公設(shè)備和活動(dòng)場地，制定上報(bào)年度實(shí)施計(jì)劃；通過政府購買服務(wù)的方式確定社工站服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)承接主體，依法依規(guī)與承接主體簽訂政府購買合同（協(xié)議），連同工作人員配備情況一并報(bào)市級民政部門備案；對承接主體在人員選配、資金使用、站點(diǎn)管理、專業(yè)服務(wù)、履約情況、薪酬發(fā)放等方面實(shí)施監(jiān)管，并對年度工作開展情況進(jìn)行開展評估；每季度向市民政局提交社工站項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處作為社工站項(xiàng)目的落地方，須為社工站配備必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，包括辦公用房、電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、桌椅、檔案柜、相應(yīng)的文具用品及辦公耗材，有條件的地方為社工提供必要的餐宿等后勤支持。有條件的根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個(gè)案咨詢室、小組活動(dòng)室等活動(dòng)場所，明確專人支持指導(dǎo)社工站項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)行日常出勤考核、運(yùn)行情況監(jiān)管和反饋，在年度末和縣（市、區(qū)）民政局共同對社工站進(jìn)行績效評價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況，確定重點(diǎn)服務(wù)對象和重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，打造特色服務(wù)品牌。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未經(jīng)縣級民政、財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得自行擴(kuò)大服務(wù)范圍，增加服務(wù)事項(xiàng)；嚴(yán)禁將應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府工作人員直接提供的保密事項(xiàng)、行政行為、管理及服務(wù)事項(xiàng)委托給社工站；不得因社工站的建立而減少原民政隊(duì)伍力量，不得抽調(diào)駐站社工從事其他工作。
（四）社工站項(xiàng)目承接主體。承接主體主要是在民政部門依法登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位法人，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力，具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，擁有一支能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會(huì)工作知識、方法和技能的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。承接主體應(yīng)在當(dāng)?shù)乜h級民政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下制定工作人員招聘方案，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則組織招聘工作；向有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)信息；按照合同（協(xié)議）內(nèi)容設(shè)立社工站、配備專職工作人員、培養(yǎng)社工人才、開展專業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)內(nèi)部督導(dǎo)，依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按月向所在地縣級民政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施和服務(wù)開展情況，并接受民政、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
（一）制定實(shí)施方案。各縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定社工站服務(wù)項(xiàng)目，制定年度實(shí)施計(jì)劃并報(bào)上級民政部門備案。年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包含項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算和購買方式、項(xiàng)目內(nèi)容和進(jìn)度安排、社工站服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、績效評估等內(nèi)容。
（二）落實(shí)購買經(jīng)費(fèi)。社工站服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由縣級民政、財(cái)政部門具體測算，根據(jù)實(shí)際需要列入財(cái)政預(yù)算，從本級社會(huì)救助資金、福彩公益金、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。市級民政部門根據(jù)績效評估情況，對社工站項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。
（三）組織政府采購。各縣（市、區(qū)）民政部門要嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)規(guī)定公開服務(wù)項(xiàng)目信息，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、購買方式、承接主體條件等事項(xiàng)，堅(jiān)持公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，依法依規(guī)履行政府采購相關(guān)流程，確定承接主體。
（四）簽訂合同（協(xié)議）。各縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日30日內(nèi)，與中標(biāo)（成交）的承接主體簽訂政府購買服務(wù)合同（協(xié)議）。服務(wù)合同（協(xié)議）應(yīng)明確服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、工作人員配備和資質(zhì)要求、資金結(jié)算方式、各方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容，明確因政策調(diào)整等不可抗力因素，可變更或解除協(xié)議。服務(wù)協(xié)議原則上以3年為一個(gè)周期，周期內(nèi)一年一簽。年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。協(xié)議副本在簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市民政局備案。
（五）開展駐站服務(wù)。社工站服務(wù)項(xiàng)目承接主體在服務(wù)合同（協(xié)議）簽訂后1個(gè)月內(nèi)，按照社工站標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求完成站點(diǎn)設(shè)置、工作人員配備等基礎(chǔ)工作；積極組織工作人員開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計(jì)劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動(dòng)態(tài)推送、進(jìn)度簡報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，并按時(shí)向縣（市、區(qū)）民政部門提交月度工作簡報(bào)、中期工作報(bào)告和末期工作報(bào)告。
（六）組織監(jiān)管評估。購買主體應(yīng)建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，全程跟蹤社工站服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和服務(wù)開展情況，重點(diǎn)圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)對象滿意度反饋、工作人員管理、人才培養(yǎng)、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容開展監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)偏離合同（協(xié)議）目標(biāo)的要及時(shí)予以糾正。市、縣民政部門分別按照本方案相關(guān)要求對社工站項(xiàng)目實(shí)施情況及服務(wù)開展情況進(jìn)行評估，并將評估情況報(bào)上級民政部門。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）民政部門要高度重視社工站項(xiàng)目實(shí)施在全面加強(qiáng)基層民政工作，不斷增強(qiáng)民政服務(wù)對象獲得感和幸福感中的重要意義，在
創(chuàng)新
民政服務(wù)模式上蹚出一條新路。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，社會(huì)工作職能部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，形成合力共同推進(jìn)。（二）多元經(jīng)費(fèi)保障。各縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)積極統(tǒng)籌社會(huì)救助資金、福彩公益金、一般公共預(yù)算資金等用于購買社工站服務(wù)項(xiàng)目，足額落實(shí)項(xiàng)目資金。市民政局每年從本級福彩公益金中列支不少于100萬元用于優(yōu)秀社工站項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。在財(cái)政資金為主的資金保障基礎(chǔ)上，努力開拓多元化經(jīng)費(fèi)來源渠道，鼓勵(lì)在慈善組織（基金會(huì)）設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)專項(xiàng)基金，積極引導(dǎo)社會(huì)資金支持社工站項(xiàng)目。
（三）嚴(yán)格資金使用。各縣（市、區(qū)）民政部門要嚴(yán)格按照各類資金的使用管理規(guī)定明確資金使用方向，確定社工站各類服務(wù)項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容，杜絕超范圍服務(wù)引發(fā)的資金使用風(fēng)險(xiǎn)，要監(jiān)督承接主體依法依規(guī)使用各類資金。承接主體在民政部門以外承接其他購買主體的服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，實(shí)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，不得與民政購買資金混用，更不得擠占、挪用民政購買資金。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)民政部《社會(huì)工作者繼續(xù)教育辦法》，各縣（市、區(qū)）民政部門和承接主體應(yīng)定期組織社工站工作人員開展考前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)培訓(xùn)、督導(dǎo)培訓(xùn)等，不斷提升社工站工作人員持證比例、民政業(yè)務(wù)能力和社會(huì)工作從業(yè)水平。各縣（市、區(qū)）民政部門要加快孵化培育本地社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（五）廣泛宣傳交流。各縣（市、區(qū)）民政部門和承接主體要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)相互交流，共同提升質(zhì)量，要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，宣傳社工站項(xiàng)目實(shí)施的重要意義，傳播專業(yè)社會(huì)工作的服務(wù)成效，推廣具有借鑒意義的工作經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目推廣和社會(huì)工作發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)篇三
為貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2017〕11號）、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》（中辦發(fā)〔2020〕18號）、和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔2017〕13號），推進(jìn)省民政廳、省財(cái)政廳等4部門《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》(豫民〔2018〕2號)、省民政廳等21部門《關(guān)于加強(qiáng)河南省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的意見》（豫民〔2020〕4號）落實(shí)，現(xiàn)就實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站（以下簡稱社工站）項(xiàng)目制定如下方案。
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以提升基層民政服務(wù)能力為重點(diǎn)，以專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)為支撐，采用政府購買方式，實(shí)施社工站服務(wù)項(xiàng)目，搭建基層公共服務(wù)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，優(yōu)化民政服務(wù)。認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”理念，提升基層民政經(jīng)辦能力，優(yōu)化便民利民服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)參與。加大政府購買社會(huì)力量服務(wù)力度，暢通和規(guī)范社會(huì)力量參與民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展渠道，提升民政工作社會(huì)化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持規(guī)范操作，注重績效評估。建立以項(xiàng)目申報(bào)、組織采購、合同簽訂、項(xiàng)目督導(dǎo)、績效評估為主要內(nèi)容的規(guī)范化購買流程，健全完善服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)開拓
創(chuàng)新
。鼓勵(lì)各級民政部門整合社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)等政府購買服務(wù)資金，加強(qiáng)各層級、各部門協(xié)調(diào)配合，因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)社工站服務(wù)工作。（三）目標(biāo)任務(wù)。用3至5年時(shí)間，推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“一縣（區(qū)）一中心，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站點(diǎn)，村（社區(qū)）都有社工服務(wù)”，不斷擴(kuò)大社會(huì)工作服務(wù)可及范圍和受益人群，持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)作用和服務(wù)成效，建成一批匯聚各種社會(huì)公共資源的基層民政服務(wù)平臺(tái)，培育扶持一批扎根基層的公益類社會(huì)組織，建設(shè)一支專業(yè)化、本土化、社會(huì)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，解決一大批基層社會(huì)治理和社會(huì)公共服務(wù)難題。
建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級工作體系，明確職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
（一）省級民政部門負(fù)責(zé)研究制定項(xiàng)目整體實(shí)施方案和相關(guān)配套工作方案、管理辦法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立社工站項(xiàng)目服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對項(xiàng)目實(shí)施情況和資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展績效評估，對服務(wù)成效好的市（縣、區(qū)）進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
（二）市級民政部門制定本地實(shí)施方案和配套工作方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)和評估工作；對縣（市、區(qū)）的社工站項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃、政府購買服務(wù)協(xié)議進(jìn)行備案管理，對縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查考核，對服務(wù)成效好的市（縣、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，每半年向省級民政部門提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。
（三）縣級民政部門具體負(fù)責(zé)社工站項(xiàng)目的組織實(shí)施，制定年度實(shí)施計(jì)劃，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為社工站提供必要的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，每季度向省、市民政部門提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告；依法依規(guī)與承接主體簽訂政府購買服務(wù)合同（協(xié)議），加強(qiáng)對承接主體的資金監(jiān)管和服務(wù)監(jiān)管，指導(dǎo)承接主體配齊社工并報(bào)上級民政部門備案，督促承接主體與駐站社工簽訂勞動(dòng)合同、按月發(fā)放薪酬并辦理“五險(xiǎn)一金”、加強(qiáng)人事檔案管理。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目承接主體應(yīng)向有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)信息；按照服務(wù)協(xié)議建立項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法，配備專職社工，開展專業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和內(nèi)部督導(dǎo)工作，依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，定期向民政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況，并接受民政、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
聚焦民政領(lǐng)域服務(wù)對象，主要是納入困難群眾救助補(bǔ)助資金保障范圍的人員，包括最低生活保障對象、特困人員、臨時(shí)救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，以及按照政府購買服務(wù)資金使用方向確定的其他民政服務(wù)對象。應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項(xiàng)不納入購買服務(wù)范圍，避免社工行政化風(fēng)險(xiǎn)。未經(jīng)省級民政、財(cái)政部門批準(zhǔn)，基層不得自行擴(kuò)大服務(wù)范圍、增加服務(wù)事項(xiàng)。
（一）社會(huì)救助領(lǐng)域。協(xié)助社會(huì)救助部門開展對象排查、受理評估、滿意度調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析、政策宣傳、績效評價(jià)等事務(wù)，并為社會(huì)救助對象提供心理疏導(dǎo)、照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。
（二）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對特困供養(yǎng)老年人（含機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、留守老人、建檔立卡貧困老人等老年群體開展健康服務(wù)、精神慰藉、危機(jī)干預(yù)、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)參與、權(quán)益保障等服務(wù)。統(tǒng)籌鏈接社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉老社會(huì)組織和服務(wù)性企業(yè)等資源，開展為老助老服務(wù)。
（三）兒童福利領(lǐng)域。配合進(jìn)行農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童走訪核查、家庭探訪督導(dǎo)檢查，對農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭開展政策宣傳、法制宣傳、監(jiān)護(hù)評估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等，重點(diǎn)解決服務(wù)對象在監(jiān)護(hù)管理、心理慰藉、權(quán)益維護(hù)等方面的問題,做好留守婦女關(guān)愛工作。
（四）社區(qū)治理領(lǐng)域。為社區(qū)居民提供就業(yè)政策咨詢、福利、精神衛(wèi)生等服務(wù)。推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”，孵化培育社區(qū)社會(huì)組織，培育發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)居民需求統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、承接和實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)組織、社會(huì)資源和各類社區(qū)主體有序參與。在社區(qū)照顧、社區(qū)參與、社區(qū)融合、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒等方面發(fā)揮作用，對有需求的轄區(qū)群眾提供情緒引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、資源鏈接、困難紓解、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù)，扶助和支持困難人員生活。
（五）社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。宣傳婚姻政策法規(guī)、婚俗改革、新時(shí)代婚姻家庭文化建設(shè)，開展婚前輔導(dǎo)、婚姻家庭咨詢和輔導(dǎo)等服務(wù)。宣傳殯葬政策法規(guī)，引導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，提供喪葬需求咨詢服務(wù)。對殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉(xiāng)和易走失人員提供心理疏導(dǎo)、教育矯治等服務(wù)。
縣級民政部門要結(jié)合本地實(shí)際和購買服務(wù)資金使用方向，參照以上服務(wù)內(nèi)容，確定重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對象。
（一）購買主體和承接主體。社工站項(xiàng)目購買主體（以下簡稱購買主體）主要是縣級（含）以上各級民政部門，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）自行購買社工服務(wù)、建設(shè)社工站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）自主購買建設(shè)社工站有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可參照本實(shí)施方案制定。社工站項(xiàng)目承接主體（以下簡稱承接主體）主要是依法在民政部門登記成立的社會(huì)組織等合法主體，其業(yè)務(wù)范圍應(yīng)含有社會(huì)工作內(nèi)容。當(dāng)?shù)責(zé)o相關(guān)承接主體的，可從外地引進(jìn)社會(huì)組織評估等級為3a級以上社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)逐步轉(zhuǎn)為本地機(jī)構(gòu)承接。
（二）硬件設(shè)置。社工站要配備必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，包括不少于12㎡的辦公用房和一定面積的活動(dòng)用房，配備桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜等辦公用品等；社工站要按照資源整合、“一室多用”的原則，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)貎和?、日間照料中心、為老服務(wù)中心、志愿服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施，根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個(gè)案咨詢室、小組活動(dòng)室等活動(dòng)場所。
（三）制度建設(shè)。有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責(zé)任分工；有規(guī)范的運(yùn)行流程和標(biāo)準(zhǔn)，有人員管理、財(cái)務(wù)管理、志愿者管理、服務(wù)場所使用管理以及文書檔案管理等制度；有服務(wù)承諾、服務(wù)對象滿意度反饋等機(jī)制。
（四）人員配備。根據(jù)協(xié)議及時(shí)、足額配備駐站社工，每個(gè)社工站至少配備2名駐站社工。駐站社工身份為承接主體聘用的工作人員。駐站社工要求年齡45歲以下，大專及以上學(xué)歷，具有社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì)人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先，社工站項(xiàng)目主管應(yīng)具備社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì)，項(xiàng)目實(shí)施2年內(nèi)所有駐站社工均要求具備社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì)。社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì)指社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)，或持有全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書以及累計(jì)接受社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)滿60學(xué)時(shí)的人員。社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)是指縣級以上民政部門、社會(huì)組織（社會(huì)工作）孵化基地、社會(huì)工作行業(yè)組織集中開展的專業(yè)培訓(xùn)。
（五）統(tǒng)一標(biāo)識。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式，在顯著位置掛設(shè)“社會(huì)工作服務(wù)站”標(biāo)牌，標(biāo)牌格式：“中國社會(huì)工作標(biāo)識+××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站”“中國社會(huì)工作標(biāo)識+××村（社區(qū)）社會(huì)工作服務(wù)室”。
按照“一年起步、兩年鋪開、三年建成、五年提升”的思路，有序推進(jìn)社工站項(xiàng)目建設(shè)。2021年，全省每個(gè)縣（市、區(qū)）至少購買2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目，開展社工服務(wù)試點(diǎn)工作。2022年，全省各縣（市、區(qū)）在60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施社工站項(xiàng)目，持續(xù)總結(jié)試點(diǎn)工作成效，完善服務(wù)內(nèi)容，為全面鋪開奠定基礎(chǔ)。2023年，全省縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站基本覆蓋。2024至2025年，推進(jìn)城市社區(qū)社工站建設(shè)，總結(jié)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目服務(wù)成效，推動(dòng)打造出具有本地特色的民政基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目具體實(shí)施步驟如下。
（一）制定方案。購買主體結(jié)合本地實(shí)際，制定購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目方案，內(nèi)容包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算和購買方式、項(xiàng)目內(nèi)容和進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、績效評估等內(nèi)容。
（二）組織采購。購買主體要按照政府采購有關(guān)規(guī)定公開購買社工站項(xiàng)目信息，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、購買方式、承接主體條件等事項(xiàng)。購買主體要堅(jiān)持公平、擇優(yōu)原則，按照政府采購相關(guān)法規(guī)制度確定承接主體。
（三）簽訂合同。購買主體應(yīng)與中標(biāo)（成交）的承接主體在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依法簽訂書面的政府購買服務(wù)合同（協(xié)議）。服務(wù)合同應(yīng)明確服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格，資金結(jié)算方式，各方權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容，明確因政策調(diào)整等不可抗力因素，可變更或解除協(xié)議。服務(wù)協(xié)議在預(yù)算保障的前提下原則上以3年為一個(gè)周期，周期內(nèi)一年一簽?？h級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目每年進(jìn)行兩次集中評估、省、市兩級民政部門開展抽查評估，年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接主體。服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)依法予以公告。
（四）開展駐站服務(wù)。項(xiàng)目承接主體按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)完成站點(diǎn)設(shè)置、駐站社工配備，組織社工開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計(jì)劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好資料歸檔、動(dòng)態(tài)推送、進(jìn)度簡報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，并按時(shí)向市、縣民政部門提交月度工作簡報(bào)、中期工作報(bào)告和末期工作報(bào)告。
（五）資金支付。合同簽訂后，承接主體要以書面形式向購買主體提交資金申請，并附相應(yīng)的服務(wù)協(xié)議、憑證資料等。購買主體審核后按照有關(guān)財(cái)務(wù)支付規(guī)定和協(xié)議內(nèi)容支付資金。
（六）實(shí)施項(xiàng)目全過程監(jiān)管。購買主體建立健全監(jiān)督管理制度，全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、對象滿意度反饋、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容，有序開展執(zhí)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)的要及時(shí)予以糾正。建立第三方評估機(jī)制，完善督導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展。市級民政部門每半年、縣（市、區(qū)）民政部門每季度向上級民政部門提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級民政部門要深刻認(rèn)識實(shí)施社工站項(xiàng)目的重要意義，把實(shí)施社工站項(xiàng)目作為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神的具體措施，認(rèn)真研究部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)。各級民政部門要建立社工站項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，社會(huì)工作職能部門牽頭實(shí)施，有關(guān)業(yè)務(wù)部門分工協(xié)作，共同研究解決社工站項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，合力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
（二）強(qiáng)化資金保障。各級民政部門要建立“以縣級保障為主、省市分級補(bǔ)助”的社工站項(xiàng)目資金保障機(jī)制，統(tǒng)籌整合本級民政各個(gè)領(lǐng)域用于政府購買服務(wù)的資金，積極推動(dòng)項(xiàng)目資金納入財(cái)政預(yù)算。各級民政部門社工站項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從困難群眾救助補(bǔ)助資金、福彩公益金、一般公共預(yù)算資金等資金中統(tǒng)籌安排，其中困難群眾救助補(bǔ)助資金按照不高于2%安排購買社工服務(wù)項(xiàng)目，市級對每個(gè)社工站服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不少于5萬元，在財(cái)政資金主體保障的前提下，建立資金多元化投入機(jī)制，在慈善組織（基金會(huì)）設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)專項(xiàng)基金，積極引導(dǎo)社會(huì)資金支持社工站項(xiàng)目。
（三）嚴(yán)格資金管理。各級民政部門要研究制定社工站項(xiàng)目資金管理辦法，督促承接主體依法依規(guī)使用管理資金，同時(shí)做好相關(guān)信息公開工作。對于經(jīng)費(fèi)來源單一的社工站項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用方向確定服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，避免超范圍服務(wù)引發(fā)資金使用風(fēng)險(xiǎn)。福彩公益金支持項(xiàng)目要嚴(yán)格依照福彩公益金使用管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承接主體在民政購買服務(wù)以外鏈接的其他購買主體的服務(wù)，要與民政購買服務(wù)單獨(dú)核算、專項(xiàng)管理，不得混用、擠占、挪用。
（四）建立全過程績效管理機(jī)制。各級民政部門要按照“項(xiàng)目編制有目標(biāo)、項(xiàng)目執(zhí)行有監(jiān)控、項(xiàng)目完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有運(yùn)用”的要求，對社工站項(xiàng)目實(shí)施全過程績效管理。按照資金支出特點(diǎn)及可測量、可比較、可追蹤的原則，科學(xué)制定績效目標(biāo)和績效評價(jià)指標(biāo)體系。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行績效監(jiān)督，從行政監(jiān)管、服務(wù)成效、項(xiàng)目管理、社會(huì)影響等多個(gè)方面進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)督導(dǎo)和綜合評估，定期報(bào)送績效監(jiān)控報(bào)告，對于目標(biāo)偏離的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)糾正，情況嚴(yán)重的要暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行?？冃гu價(jià)結(jié)果作為以后年度資金安排、項(xiàng)目補(bǔ)助的重要參考依據(jù)。
（五）加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。完善繼續(xù)教育制度，民政部門和用人單位應(yīng)對駐站社工開展督導(dǎo)培訓(xùn)、考試培訓(xùn)、實(shí)務(wù)培訓(xùn)及相關(guān)民政政策法規(guī)培訓(xùn)，駐站社工每年度接受繼續(xù)教育累計(jì)不得少于60學(xué)時(shí)。要加快孵化培育本地社工機(jī)構(gòu)，民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可直接向民政部門依法申請登記，社工站可以作為民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記場所，2021年底前，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少登記一家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（六）建立健全“五社一心”工作機(jī)制。注重建立以社區(qū)為平臺(tái)、社區(qū)社會(huì)組織為支撐、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍為保障、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充、社區(qū)公益慈善資源為支持、心理工作者積極參與的“五社一心”工作機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者鏈接公益慈善資源，鼓勵(lì)志愿者深入社區(qū)群眾，不斷夯實(shí)社會(huì)工作服務(wù)的承接平臺(tái)，匯聚起為困難群眾服務(wù)的強(qiáng)大社會(huì)資源。
（七）加強(qiáng)宣傳交流。各級民政部門要定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)各地社工站交流，總結(jié)提升社工服務(wù)質(zhì)量，逐步擴(kuò)大社工服務(wù)實(shí)施范圍，惠及更多服務(wù)對象。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳社會(huì)工作服務(wù)的工作成效，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)篇四
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以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的
十九大
和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢，助力創(chuàng)新社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，通過政府購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)社工站建設(shè)，破解基層社會(huì)服務(wù)堵點(diǎn)，暢通社會(huì)工作參與基層社會(huì)治理的途徑，確保為民服務(wù)沉在基層落到一線。2021年，我縣被列為全市社工站建設(shè)試點(diǎn)縣。按照市政府要求，在9月底前全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涿鹿鎮(zhèn)7個(gè)社區(qū)全部建成社會(huì)工作服務(wù)站（室）。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握社會(huì)工作正確的政治方向，切實(shí)加強(qiáng)社工站的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把社工站建設(shè)成為宣傳黨的主張、落實(shí)黨的方針政策、聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。
2.堅(jiān)持規(guī)范建設(shè)。按照有場地、有設(shè)備、有人員、有服務(wù)功能、有工作流程、有規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范推進(jìn)社工站建設(shè)。
3.堅(jiān)持服務(wù)基層。堅(jiān)持社工站建在基層、服務(wù)基層的基本定位，聚焦基層群眾需求，用專業(yè)社會(huì)工作理念和方法滿足基層群眾多層次、個(gè)性化需求，創(chuàng)新理念、整合資源為民服務(wù)，不斷提升基層社會(huì)治理的精準(zhǔn)度和有效度。
4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。按照政府扶持、社會(huì)承接、專業(yè)支撐、項(xiàng)目運(yùn)作的思路，通過政府購買服務(wù)方式，支持專業(yè)社工力量廣泛參與基層社會(huì)治理，建設(shè)綜合性服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌。
5.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。社工站建設(shè)既要把握一致性標(biāo)準(zhǔn)，更要結(jié)合實(shí)際突出特色，整合政府購買服務(wù)資源，加強(qiáng)各層級、各部門協(xié)調(diào)配合，因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)社工站服務(wù)工作。
(一）參與社會(huì)救助服務(wù)。協(xié)助開展救助對象排查、家計(jì)調(diào)查、受理評估、建檔訪視、需求分析、政策宣傳、績效評價(jià)等事務(wù)，為救助對象提供心理疏導(dǎo)、照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。
(二）參與為老養(yǎng)老服務(wù)。協(xié)助完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展留守老人、空巢、特困老年人巡訪評估、健康服務(wù)、精神慰藉、危機(jī)干預(yù)、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)參與、權(quán)益保障等服務(wù)；為分散特困人員提供照料護(hù)理等服務(wù)。
(三）參與兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。協(xié)助開展農(nóng)村留守兒童、孤兒、困境兒童走訪核查、家庭探訪督導(dǎo)檢查，對農(nóng)村留守困境兒童家庭開展政策宣傳、法制宣傳、監(jiān)護(hù)評估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等服務(wù)。
(四）參與社區(qū)治理服務(wù)。協(xié)助推進(jìn)社區(qū)、社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作、社區(qū)志愿服務(wù)力量、社區(qū)公益慈善資源五社聯(lián)動(dòng)；協(xié)助基層群眾強(qiáng)化民主理念，掌握協(xié)商方法，合理表達(dá)訴求，對有需求的群眾提供情緒引導(dǎo)、困難紓解、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù)。
(五）參與社會(huì)事務(wù)服務(wù)。協(xié)助開展婚姻家庭文化建設(shè)，婚姻家庭咨詢輔導(dǎo)，引導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事；協(xié)助開展殘疾人家庭排查、需求評估、精神障礙社區(qū)康復(fù)等服務(wù);協(xié)助為生活無著的流浪乞討人員提供心理疏導(dǎo)、教育矯治等服務(wù)。
(六）參與基層社工人才培養(yǎng)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展本地社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，在社會(huì)工作職業(yè)水平考試動(dòng)員、培訓(xùn)資源鏈接、實(shí)務(wù)能力提升等方面發(fā)揮積極作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）培養(yǎng)一批本土化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。
(七）鏈接資源助力鄉(xiāng)村振興。積極鏈接社會(huì)資源，助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)，創(chuàng)造條件搭建服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源對接，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，成為鄉(xiāng)村振興事業(yè)的得力助手。
(八)參與基層司法工作。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開展基層司法調(diào)解和社區(qū)矯正工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，確定重點(diǎn)服務(wù)對象和服務(wù)事項(xiàng)，未經(jīng)縣民政、財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大服務(wù)范圍，增加服務(wù)事項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）社工站（室）建設(shè)及運(yùn)行以政府購買服務(wù)方式實(shí)施，由縣民政局嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定組織開展。
(一）購買主體。社工站服務(wù)項(xiàng)目的購買主體為縣人民政府，由縣民政局牽頭組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目落地方協(xié)同縣民政局開展相關(guān)工作。
(二)承接機(jī)構(gòu)。承接社工站服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條
件：一是依法登記的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織，章程中應(yīng)有明確的社會(huì)工作宗旨、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容。當(dāng)?shù)責(zé)o相關(guān)承接主體的，可從外地引進(jìn)，同時(shí)加快培育本地服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是具有規(guī)范的財(cái)務(wù)和納稅資質(zhì)，有固定的辦公場所和專業(yè)隊(duì)伍。三是無違法違規(guī)記錄，社會(huì)信譽(yù)良好。
(三）運(yùn)行管理。購買社工站服務(wù)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)立縣級社工站項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)（縣社會(huì)工作服務(wù)總站）。在縣民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對承接機(jī)構(gòu)和全縣社工站點(diǎn)運(yùn)行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、社工培訓(xùn)、日常管理、考核服務(wù)以及同民政局各科室的工作聯(lián)系。
(四）簽訂協(xié)議。購買主體應(yīng)與承接機(jī)構(gòu)依法簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議包括項(xiàng)目期限、服務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)要求、權(quán)利義務(wù)、績效評估和違約責(zé)任等內(nèi)容，原則上以3年為一個(gè)周期，周期內(nèi)一年一簽。
(五）社工站項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)及使用。
購買社工站項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)和縣級社工站項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)購買經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先從社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或困難群眾救助補(bǔ)助資金等社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由縣財(cái)政補(bǔ)助。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目購買經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)332.02萬元，縣級社工站項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)購買經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)44.6萬元，共計(jì)約376.62萬元。
縣級社工站項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)購買經(jīng)費(fèi)包括：監(jiān)測、督導(dǎo)、評估經(jīng)費(fèi)和平臺(tái)管理服務(wù)人員費(fèi)用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
購買社工站項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)總額中，社工站人員費(fèi)用占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的90%;承接機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量保障費(fèi)用、機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理費(fèi)占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的10%。
社工站人員費(fèi)用包括：工資、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅等。工資標(biāo)準(zhǔn)參照我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)上浮10%執(zhí)行，并建立績效考核機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放年終績效工資。
承接機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量保障費(fèi)用、機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理費(fèi)包括：外聘督導(dǎo)、本機(jī)構(gòu)督導(dǎo)的崗位補(bǔ)貼、社工交流學(xué)習(xí)、專業(yè)提升等專業(yè)支持費(fèi)用；服務(wù)和活動(dòng)產(chǎn)生的物料、交通、誤餐、組織義工等專業(yè)服務(wù)和活動(dòng)費(fèi)用；設(shè)備設(shè)施及辦公耗材、保潔、安保、水電、交通等日常辦公費(fèi)用；運(yùn)營費(fèi)、發(fā)展儲(chǔ)備費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、中標(biāo)費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等。
縣級社工站指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)人員待遇參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站人員待遇水平?？h級社工站監(jiān)測、督導(dǎo)、評估經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站服務(wù)質(zhì)量保障費(fèi)用、機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理費(fèi)可統(tǒng)籌使用。
(一）統(tǒng)一標(biāo)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識，格式為：中國社會(huì)工作標(biāo)識＋河北社會(huì)工作標(biāo)識＋涿鹿縣xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站；村（社區(qū)）社會(huì)工作室設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識，格式為：中國社會(huì)工作標(biāo)識＋河北社會(huì)工作標(biāo)識＋xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx村（社區(qū)）社會(huì)工作室。
(二)場所設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群體提供服務(wù)，在保障改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理中發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)為社工站提供辦公用房，配備必要的設(shè)施設(shè)備、辦公用品、水電暖費(fèi)，有條件的可根據(jù)需要設(shè)立個(gè)案咨詢室、小組活動(dòng)室等場所。
(三)制度建設(shè)。社工站要制定規(guī)范的運(yùn)行流程和管理標(biāo)準(zhǔn)，健全項(xiàng)目、督導(dǎo)、人員、志愿者、場所和文書檔案等管理制度。
(四)人員配備。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模和任務(wù)量配備駐站社工?？h級社工總站配備社工9名，區(qū)民政分局配備社工2名，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站配備社工2-5名，每個(gè)社區(qū)工作室配備社工2名，共需社工76名。身份為承接機(jī)構(gòu)正式聘用的工作人員，年齡在35周歲以下，具備大專及以上學(xué)歷，同等條件下社會(huì)工作及其相關(guān)專業(yè)畢業(yè)或持有全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書的優(yōu)先，本地戶籍人員優(yōu)先。新招聘的駐站工作人員，必須從招聘之日起2年內(nèi)取得全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書，否則予以解聘。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的從事社會(huì)救助工作的勞務(wù)派遣人員凡年度考核合格的均優(yōu)先納入駐站社工招聘范圍之內(nèi)。
(一）制定方案?？h民政部門研究制定社工站項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(二）實(shí)施購買。縣民政部門按照相關(guān)規(guī)定，制定社工站購買計(jì)劃，組織開展招投標(biāo)、公開公示、政府采購等工作，確定承接機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。
(三）開展服務(wù)。承接機(jī)構(gòu)按協(xié)議要求開展建站、人員配備、崗前培訓(xùn)等工作，組織開展需求調(diào)研，提供專業(yè)服務(wù)，按要求向縣民政部門提交工作報(bào)告。
(四）督導(dǎo)指導(dǎo)。縣民政部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌組建督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開展崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育，幫助承接機(jī)構(gòu)和駐站社工提高政治素養(yǎng)、熟悉政策法規(guī)、提升專業(yè)服務(wù)能力。
(五）績效評估。每年年底前，縣民政部門對社工站點(diǎn)建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施情況開展績效評估，評估結(jié)果報(bào)市級民政部門。年度評估合格及以上的續(xù)簽合同，不合格的不予續(xù)簽，按照政府釆購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。
(一）縣級民政部門。負(fù)責(zé)制定本縣項(xiàng)目實(shí)施方案和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為社工站點(diǎn)提供必要的辦公場所和設(shè)施設(shè)備，定期向市民政部門提交項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告；依法依規(guī)實(shí)施購買并與承接機(jī)構(gòu)簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)項(xiàng)目資金和服務(wù)監(jiān)管，指導(dǎo)承接機(jī)構(gòu)配齊駐站人員并專職專崗開展社工站工作。
(二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）。負(fù)責(zé)為社工站提供必要的辦公場地和設(shè)施設(shè)備；負(fù)責(zé)安排在職在編人員兼任或分管社工站工作；協(xié)助縣民政部門對承接機(jī)構(gòu)和駐站社工開展基層民政服務(wù)工作的考核；完成縣民政部門交辦的行政和事務(wù)性民政工作。
(三）承接機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)縣級社工總站人員配備及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社工站點(diǎn)工作人員招聘，并按照縣民政局要求指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社工站開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。
(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治站位，把社工站建設(shè)作為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示的具體舉措，主要負(fù)責(zé)同志牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，強(qiáng)化推進(jìn)力度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)狠抓落實(shí)。
(二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?？h民政局通過政府購買服務(wù)方式，推進(jìn)社工站點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，政府購買服務(wù)項(xiàng)目所需資金在縣財(cái)政部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排，并與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接。積極引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)力量參與社會(huì)救助工作，政府購買社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)可以從已有社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或困難群眾救助補(bǔ)助資金等社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，不超過上年度資金總額的3%。逐步加大彩票公益金支持社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金支持社會(huì)工作服務(wù)，推動(dòng)建立多元化社會(huì)工作服務(wù)投入機(jī)制。
(三）突出指導(dǎo)培育。積極培育、扶持形成一批具有較強(qiáng)項(xiàng)目管理和自治自律能力的社會(huì)組織，支持社會(huì)組織參與民政領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)。加強(qiáng)縣級社會(huì)工作服務(wù)總站領(lǐng)導(dǎo)，為社工站提供人才培養(yǎng)、專業(yè)培訓(xùn)、能力提升以及監(jiān)測督導(dǎo)、項(xiàng)目評估等服務(wù)，培樹服務(wù)好、群眾認(rèn)可度高的品牌社工站。
(四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對政府購買社會(huì)工作服務(wù)的監(jiān)督管理，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，確保公開透明、規(guī)范有效。購買主體按規(guī)定公開購買服務(wù)，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。承接機(jī)構(gòu)要健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度，確保服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。
(五)加大宣傳力度。各地要依托廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳社工站點(diǎn)建設(shè)的有關(guān)政策、優(yōu)秀人物及先進(jìn)事跡，培樹具有創(chuàng)新性、可復(fù)制、可推廣的典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷提高群眾對社工站的知曉度、認(rèn)同度和美譽(yù)度，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)篇五
為認(rèn)真貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》和《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，推進(jìn)省民政廳、省財(cái)政廳等四部門《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》的落實(shí)，依據(jù)《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)實(shí)施方案（試行）》精神，全面推動(dòng)我縣鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，吸引社會(huì)工作人才提供專業(yè)服務(wù)。現(xiàn)就鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站（以下簡稱“社工站”）建設(shè)制定如下方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的
十九大
和十九屆歷次全會(huì)精神，以提升基層民政服務(wù)能力為重點(diǎn)，以專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)為支撐，建設(shè)鎮(zhèn)（街道）社工站，搭建基層公共服務(wù)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在2021年開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2022年9月，實(shí)現(xiàn)全縣（鎮(zhèn)、街道）社工站全覆蓋，建設(shè)一支專業(yè)的基層社會(huì)工作人才隊(duì)伍，建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基層的慈善組織，實(shí)施一批民政領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。2025年底，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）都有專業(yè)社工服務(wù)，不斷擴(kuò)大社會(huì)工作服務(wù)范圍和受益人群，持續(xù)發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)作用，增強(qiáng)專業(yè)服務(wù)成效。（一）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，優(yōu)化民政服務(wù)。認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”理念，提升基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力，優(yōu)化便民利民服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)參與。加大政府購買社會(huì)服務(wù)力度，暢通和規(guī)范社會(huì)力量參與渠道，發(fā)揮社會(huì)工作人才專業(yè)優(yōu)勢，提升民政工作社會(huì)化、專業(yè)化水平。
（三）堅(jiān)持規(guī)范操作，注重績效評估。建立以項(xiàng)目申報(bào)、組織采購、合同簽訂、項(xiàng)目督導(dǎo)、績效評估為主要內(nèi)容的規(guī)范化購買流程，推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新。鼓勵(lì)各級民政部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先整合社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理、社會(huì)事務(wù)等資金支持購買社工服務(wù)，逐步推動(dòng)其他各領(lǐng)域購買社工服務(wù)。
初步建立縣、鎮(zhèn)（街道）兩級工作體系，逐步拓展到村級，明確職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
縣級民政部門：負(fù)責(zé)制定本地區(qū)社工站建設(shè)實(shí)施方案和購買服務(wù)項(xiàng)目年度計(jì)劃，統(tǒng)籌本級民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域購買服務(wù)資金，用于購買服務(wù)項(xiàng)目；督促鎮(zhèn)（街道）為社工站提供必要的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)、監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題；依法依規(guī)簽訂政府購買服務(wù)合同（協(xié)議），督促承接主體與駐站社工簽訂勞動(dòng)合同、按月發(fā)放薪酬；每季度向市級民政部門報(bào)告購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況。
各鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)提供社工站辦公場所和必備辦公設(shè)備，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的日常監(jiān)管，定期向縣級民政部門報(bào)告購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，并提出有關(guān)工作意見建議。
購買服務(wù)項(xiàng)目承接主體：負(fù)責(zé)向有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)信息；按照服務(wù)協(xié)議建立項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法，配備專職社工，開展專業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和內(nèi)部督導(dǎo)工作，依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，并接受民政、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)所需資金，及時(shí)撥付省市下達(dá)縣級社工站建設(shè)配套補(bǔ)助資金。
（一）服務(wù)對象
聚焦民政領(lǐng)域服務(wù)對象，主要是納入困難群眾救助補(bǔ)助資金保障范圍的人員，包括最低生活保障對象、特困人員、臨時(shí)救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、經(jīng)濟(jì)困難老年人、農(nóng)村“三留守”人員，以及政府購買服務(wù)項(xiàng)目確定的其他服務(wù)對象。應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項(xiàng)不納入購買服務(wù)范圍。
（二）服務(wù)內(nèi)容
1.社會(huì)救助領(lǐng)域。協(xié)助社會(huì)救助部門開展對象排查、滿意度調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評估、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、績效評價(jià)等事務(wù)，并為社會(huì)救助對象提供資源鏈接、能力提升、心理疏導(dǎo)、照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、社會(huì)融入等服務(wù)。
2.養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。對特困供養(yǎng)老年人（含機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和分散供養(yǎng)）、留守老人、經(jīng)濟(jì)困難老人等老年群體開展健康服務(wù)、精神慰藉、危機(jī)干預(yù)、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)參與、權(quán)益保障等服務(wù)。
3.兒童福利領(lǐng)域。配合進(jìn)行農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童走訪核查、家庭探訪督導(dǎo)檢查，對農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭開展政策宣傳、法制宣傳、監(jiān)護(hù)干預(yù)、監(jiān)護(hù)評估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等，重點(diǎn)解決服務(wù)對象在監(jiān)護(hù)管理、心理慰藉、權(quán)益維護(hù)等方面的問題,做好留守婦女關(guān)愛工作。
4.社區(qū)治理領(lǐng)域。為社區(qū)居民提供就業(yè)政策咨詢、精神衛(wèi)生等服務(wù)。推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”，孵化培育社區(qū)社會(huì)組織，培育發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)居民需求統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、承接和實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)組織、社會(huì)資源和各類社區(qū)主體有序參與。在社區(qū)照顧、社區(qū)參與、社區(qū)融合、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒等方面發(fā)揮作用，對有需求的轄區(qū)群眾提供情緒引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、資源鏈接、困難紓解、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)修復(fù)等服務(wù)，扶助和支持困難人員生活。
5.社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域。宣傳婚姻政策法規(guī)、婚俗改革、新時(shí)代婚姻家庭文化建設(shè)，倡導(dǎo)婚事簡辦，開展婚前輔導(dǎo)、婚姻家庭咨詢和輔導(dǎo)等服務(wù)。宣傳殯葬政策法規(guī)，引導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，提供喪葬需求咨詢服務(wù)。對殘疾人開展家庭排查、需求評估、心理輔導(dǎo)、能力提升、資源鏈接等服務(wù)，提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉(xiāng)人員、易流浪走失人員提供心理疏導(dǎo)、教育矯治等服務(wù)。
按照“一年推開、兩年覆蓋、三年提升、五年全面發(fā)揮專業(yè)作用”的思路，有序推進(jìn)社工站項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)社工站能力建設(shè)，提升社工站指導(dǎo)村（社區(qū)）社工室開展工作和直接服務(wù)群眾的能力和水平，全面推動(dòng)便民利民專業(yè)化服務(wù)，并及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)驗(yàn)做法和成效，打造出具有本地特色的民政基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體實(shí)施步驟如下。
（一）制定方案(2022年5月20日前)。購買主體制定購買服務(wù)項(xiàng)目方案，內(nèi)容包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算和購買方式、項(xiàng)目內(nèi)容和進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、績效評估等內(nèi)容。
（二）組織采購（2022年5月21日-6月30日）。購買主體要按照政府采購有關(guān)規(guī)定公開購買服務(wù)信息，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、購買方式、承接主體條件等事項(xiàng)。要堅(jiān)持公平、擇優(yōu)原則，按照政府采購相關(guān)規(guī)定確定承接主體。
（三）簽訂合同（2022年7月1日-7月31日）。購買主體應(yīng)與中標(biāo)（成交）的承接主體在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依法簽訂書面的政府購買服務(wù)合同（協(xié)議），明確服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格，資金結(jié)算方式、各方權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容，期限一般不超過一年，在預(yù)算保障的前提下，對于購買內(nèi)容相對固定的服務(wù)項(xiàng)目，簽訂期限可以不超過三年。縣級民政部門對鎮(zhèn)（街道）購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目每年進(jìn)行績效評價(jià)，評價(jià)合格后續(xù)簽，評價(jià)不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接主體。
（四）開展服務(wù)（2022年8月1日-9月15日）。項(xiàng)目承接主體按政策要求配備駐站人員，根據(jù)合同（協(xié)議）組織社工開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計(jì)劃，提供專業(yè)服務(wù)。同時(shí)做好資料歸檔、動(dòng)態(tài)推送、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，并按時(shí)向縣民政部門提交季度工作簡報(bào)。
（五）資金支付（2022年9月16日-9月30日）。合同簽訂后，承接主體要以書面形式向購買主體提交資金申請，并附相應(yīng)的服務(wù)協(xié)議、憑證資料等。購買主體審核后按照有關(guān)財(cái)務(wù)支付規(guī)定和協(xié)議內(nèi)容支付資金。
（六）項(xiàng)目監(jiān)管。購買主體建立健全監(jiān)督管理制度，全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、對象滿意度反饋、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容，有序開展項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏離合同（協(xié)議）目標(biāo)的要及時(shí)予以糾正。要建立第三方評估機(jī)制，完善督導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范發(fā)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的重要意義，縣民政局做好社工站建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核工作，各鎮(zhèn)（街道）民政工作站協(xié)助做好項(xiàng)目的實(shí)施工作。
（二）健全管理制度。各鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)加強(qiáng)社工站規(guī)范化建設(shè)，建立健全基本工作制度，完善操作規(guī)程和考核辦法，對承接機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、專職社工、志愿者的基本行為規(guī)范、考勤、培訓(xùn)、考評、獎(jiǎng)懲、工作流程及規(guī)范、職業(yè)倫理等內(nèi)容作出明確規(guī)定，嚴(yán)格按照制度規(guī)定，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的管理。
（三）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌做好社工站硬件建設(shè)、專職人員選配工作?？h民政局要保障工作經(jīng)費(fèi)，精準(zhǔn)開展專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)社工站服務(wù)，真正讓群眾得到實(shí)惠。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要發(fā)揮全縣社區(qū)專職工作人員、村居“兩委”成員和急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)成員作用，通過培訓(xùn)教育，引導(dǎo)他們向?qū)I(yè)社工人才轉(zhuǎn)化。積極發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍參與其中，并為他們提供必要的活動(dòng)保障。
（五）打造特色品牌。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際，總結(jié)提煉社工站服務(wù)開展以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，打造本地服務(wù)特色品牌。要加強(qiáng)與媒體合作交流，創(chuàng)新宣傳形式，積極使用新媒體，提升社會(huì)知曉度和影響力，營造社會(huì)工作持續(xù)健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
社工鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)篇六
2018年，全面啟動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。2019年，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)能力，形成覆蓋基層民政領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)體系。2020年，重點(diǎn)支持建成一批示范性社工站，培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會(huì)組織，帶動(dòng)實(shí)施一批民政領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，探索形成我縣政府購買社會(huì)工作服務(wù)的特色品牌。
購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目服務(wù)的主體為縣人民政府，由縣民政局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣級民政部門的指導(dǎo)和支持下，同步推進(jìn)政府購買基層民政服務(wù)。
承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目服務(wù)的主體為在民政部門依法登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位法人，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。承接主體的資質(zhì)與條件，由購買主體結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容和具體需求確定，原則上應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力，具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，擁有一支能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會(huì)工作知識、方法和技能的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
承接主體依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站主要開展以下四類服務(wù)：
（一）社會(huì)救助領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)。主要指協(xié)助做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助經(jīng)辦過程中的對象排查、家計(jì)調(diào)查、政策宣傳、績效評價(jià)等工作，對社會(huì)救助對象開展照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、社會(huì)融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)。
（二）農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)。主要指配合進(jìn)行農(nóng)村留守兒童家庭隨訪和對象核查，對農(nóng)村留守兒童家庭開展監(jiān)護(hù)法制宣傳、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設(shè)等。
（三）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)。主要指發(fā)展、壯大志愿者隊(duì)伍，支持和培育志愿服務(wù)組織、社區(qū)社會(huì)組織等公益性機(jī)構(gòu)，推動(dòng)建立社區(qū)、社會(huì)組織與社會(huì)工作者三社聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（四）其他民政領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)。主要指開展養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫對象關(guān)愛、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域社會(huì)工作，為老年人、優(yōu)撫對象、受災(zāi)群眾等民政服務(wù)對象提供情緒疏導(dǎo)、精神撫慰、資源鏈接、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的服務(wù)。
根據(jù)實(shí)際情況，可確定重點(diǎn)服務(wù)對象和重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，打造特色服務(wù)品牌，但嚴(yán)禁突破購買服務(wù)內(nèi)容，未經(jīng)省級民政、財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得自行擴(kuò)大服務(wù)范圍，增加服務(wù)事項(xiàng)。
（一）硬件設(shè)置。服務(wù)站點(diǎn)要配備必需的辦公場地和設(shè)施設(shè)備，包括單獨(dú)的辦公用房、桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜、相應(yīng)的文具用品等；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個(gè)案咨詢室、小組活動(dòng)室等活動(dòng)場所。
（二）制度建設(shè)。有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責(zé)任分工；有規(guī)范的運(yùn)行流程和標(biāo)準(zhǔn)，有人員管理、財(cái)務(wù)管理、志愿者管理、服務(wù)場所使用管理以及文書檔案管理等制度；有服務(wù)文書檔案、服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫、服務(wù)承諾等。
（三）人員配備。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站配備社工2-3人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站聘用人員與承接主體簽訂勞動(dòng)合同。承接主體根據(jù)協(xié)議及時(shí)、足額配備駐站社工，明確駐站社工身份為承接主體（主要指社會(huì)組織）聘用的工作人員。駐站社工要求年齡40歲以下，身體健康，熱愛民政事業(yè)，大專以上學(xué)歷，男女不限，專業(yè)不限，持有全國社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書、社會(huì)工作及其相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。
（四）統(tǒng)一標(biāo)識。采用戶外掛牌和室內(nèi)掛牌兩種形式，在顯著位置掛設(shè)社會(huì)工作服務(wù)站標(biāo)牌，標(biāo)牌
格式
：攸縣times;times;鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站。購買實(shí)施主體按照縣政府部署，根據(jù)審核通過的服務(wù)需求、部門預(yù)算以及本單位實(shí)際，合理確定年度政府購買服務(wù)計(jì)劃，報(bào)縣財(cái)政部門審批。購買計(jì)劃包括購買方式、服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目預(yù)算等。購買服務(wù)計(jì)劃及預(yù)算經(jīng)縣財(cái)政部門批復(fù)同意后，購買實(shí)施主體要通過主流媒體、網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)詳細(xì)公開需購買的服務(wù)項(xiàng)目、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對承接主體的要求、績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，讓各類承接主體能夠充分了解和參與政府購買基層民政服務(wù)。購買實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)購買內(nèi)容的市場發(fā)育程度、服務(wù)供給特點(diǎn)等因素，對政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體。選定承接主體時(shí)，要以滿足服務(wù)質(zhì)量、符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為前提，并注重考察承接主體的服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量，不能簡單以價(jià)低者得作為選擇標(biāo)準(zhǔn)。不屬于政府采購范圍的項(xiàng)目，應(yīng)充分引入競爭機(jī)制，參照政府采購程序?qū)嵤┎少?，?yán)禁轉(zhuǎn)包行為。購買實(shí)施主體對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程督導(dǎo)和檢查，并在年底組織開展績效評價(jià)。承接主體實(shí)施合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后，購買實(shí)施主體應(yīng)及時(shí)組織對合同履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并按照合同約定，按政府采購資金支付程序?qū)嵭袊鴰旒兄Ц丁?/p>
購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由民政、財(cái)政部門具體測算，根據(jù)實(shí)際需要列入財(cái)政預(yù)算，從本級既有的社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、福彩公益金、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排?？h財(cái)政、民政部門統(tǒng)籌考慮本地社會(huì)救助資金需求和購買服務(wù)資金需要，穩(wěn)妥推進(jìn)政府購買民政服務(wù)工作，逐步加大購買力度，從社會(huì)救助專項(xiàng)（指困難群眾救助資金和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2個(gè)專項(xiàng)，下同）中安排的購買服務(wù)資金不得超過當(dāng)年社會(huì)救助專項(xiàng)資金總量的2%?？h民政、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)從本級福彩公益金中安排資金，專項(xiàng)用于政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務(wù)項(xiàng)目。省級福彩公益金將結(jié)合各地工作績效情況，對政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目適當(dāng)給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工服務(wù)，推動(dòng)建立多元化社會(huì)工作服務(wù)投入機(jī)制。
（一）協(xié)議雙方。服務(wù)協(xié)議由縣民政部門和承接機(jī)構(gòu)兩方簽訂。其中縣級民政部門為購買方，承接機(jī)構(gòu)為服務(wù)方。
（二）協(xié)議內(nèi)容。服務(wù)協(xié)議應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)要求、各方權(quán)利義務(wù)、績效評估、違約責(zé)任等內(nèi)容；明確因政策調(diào)整等不可抗力因素，可變更或解除協(xié)議。
（三）協(xié)議周期。服務(wù)協(xié)議原則上以3年為一個(gè)周期，周期內(nèi)一年一簽。年度評估合格后續(xù)簽，評估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接機(jī)構(gòu)。
（一）制定實(shí)施方案（2018年7月31日前完成）。縣民政部門根據(jù)我縣實(shí)際情況，制定社工站項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃并報(bào)省、市民政部門備案。年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包含項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目預(yù)算和購買方式、項(xiàng)目內(nèi)容和進(jìn)度、服務(wù)站點(diǎn)質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、績效評估等內(nèi)容。
（二）落實(shí)購買經(jīng)費(fèi)（2018年8月31日前完成）。社工站服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由縣民政、財(cái)政部門具體測算，根據(jù)實(shí)際需要列入財(cái)政預(yù)算，從本級社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、福彩公益金、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排，原則上每個(gè)站點(diǎn)不少于12萬元。省、市兩級民政部門根據(jù)績效評估情況，對社工站項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。
（三）實(shí)施政府采購（2018年9月30日前完成）。縣民政部門按照相關(guān)規(guī)定，在同級財(cái)政部門的指導(dǎo)下組織招投標(biāo)、公開公示、政府采購等工作，確定承接機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。協(xié)議副本在簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市民政局備案。
（四）開展駐站服務(wù)（2018年10月31日前完成）。承接主體在服務(wù)協(xié)議簽訂后的1個(gè)月內(nèi)將駐站社工安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并組織社工開展需求調(diào)研，制定服務(wù)計(jì)劃，提供專業(yè)服務(wù)，做好痕跡資料歸檔、動(dòng)態(tài)推送、進(jìn)度簡報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作，并按時(shí)向市、縣民政部門提交月度工作簡報(bào)、中期工作報(bào)告和末期工作報(bào)告。
（五）組織績效評估（每年11月底完成）。省民政廳委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程績效評估。縣民政部門每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦每月向上級民政部門提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告，并在每年11月底前提交績效自評報(bào)告。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h民政局成立以局長為組長、分管副局長為副組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府要加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決基層民政工作中面臨的各種現(xiàn)實(shí)問題，健全基層民政工作機(jī)制，充分加強(qiáng)基層社會(huì)救助力量。要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大膽探索、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，對工作推進(jìn)不力或者不能履職盡責(zé)的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)禁將不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府民政職能范圍，以及應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府工作人員直接提供的保密事項(xiàng)、行政行為、管理及服務(wù)事項(xiàng)，委托給社會(huì)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在2018年9月31日前落實(shí)到位。
（二）明確職責(zé)分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目的建站責(zé)任體系是省廳指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、以縣為主。各級要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照民政部門主管、承接主體主建、民政站所主用的總體思路，由民政部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快建立健全民政服務(wù)工作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，加快推進(jìn)基層民政服務(wù)能力建設(shè)和民政領(lǐng)域政府購買社會(huì)力量服務(wù)工作。
1、縣級民政部門職責(zé)。主管本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目實(shí)施，具體職責(zé)為：
①制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目實(shí)施方案，對社工站項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃、政府購買服務(wù)協(xié)議和人員招聘方案進(jìn)行備案管理，每季度對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查考核，每半年向市民政局提交項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告，每年11月底前向省民政廳提交績效自評報(bào)告。（責(zé)任股室：社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)股）
②加強(qiáng)與組織、人社、教育、編辦等部門工作協(xié)調(diào)，爭取支持，落實(shí)配套優(yōu)惠政策，保障從業(yè)人員待遇。（責(zé)任股室：辦公室（政工股））
③加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，爭取將民政領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)縣本級政府購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，加強(qiáng)對資金管理和使用情況的監(jiān)督。（責(zé)任股室：規(guī)劃財(cái)務(wù)股）
④指導(dǎo)從社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)、福彩公益金、財(cái)政資金中安排資金，專項(xiàng)用于支持本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。（責(zé)任科室：社會(huì)救助股、規(guī)劃財(cái)務(wù)股）
⑤指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展社會(huì)救助領(lǐng)域、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域、其他民政領(lǐng)域（主要指養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫對象關(guān)愛、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域）的社會(huì)工作服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。（責(zé)任股室：社會(huì)救助股、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)股、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股、優(yōu)撫股、救災(zāi)股）
⑥加強(qiáng)對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理，確保政府購買行為公開透明、規(guī)范有效。（責(zé)任單位：紀(jì)檢組）
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)。
①負(fù)責(zé)提供與服務(wù)需求相適應(yīng)的辦公和服務(wù)場所，配備必要的辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供必要的生活便利。
②負(fù)責(zé)社工站的日常安全生產(chǎn)管理。把社工站安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)范疇，加強(qiáng)日常管理，確保社工站場所和設(shè)施設(shè)備安全。
4、承接主體職責(zé)。
①向有關(guān)部門和社會(huì)公眾公開基本情況、專業(yè)資質(zhì)、年度財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)信息；
②按照服務(wù)協(xié)議設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，組織社工開展專業(yè)服務(wù)，依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，定期向市、縣兩級民政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況（月度工作簡報(bào)、中期工作報(bào)告和末期工作報(bào)告），并接受民政、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
③加強(qiáng)社工站工作人員安全教育，提高安全意識，確保人員安全。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理?？h民政局要堅(jiān)持公開、公正、公平原則，按時(shí)按質(zhì)完成社工站點(diǎn)設(shè)立任務(wù)，加強(qiáng)對社工站點(diǎn)和服務(wù)人員的監(jiān)督管理，制定退出機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。一要加強(qiáng)政府采購監(jiān)管。購買主體要加強(qiáng)對政府購買民政服務(wù)的監(jiān)督管理，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，依法實(shí)施綜合監(jiān)管，確保購買行為公開透明、規(guī)范有效。要按規(guī)定公開購買服務(wù)的相關(guān)信息，并主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。承接主體應(yīng)主動(dòng)接受購買主體的監(jiān)管，健全財(cái)務(wù)報(bào)告制度，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包。二要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站服務(wù)項(xiàng)目資金為專項(xiàng)資金，必須專款專用。財(cái)政和民政部門應(yīng)當(dāng)不定期組織開展資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。承接主體要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項(xiàng)目資金設(shè)立獨(dú)立會(huì)計(jì)賬目，保留原始財(cái)務(wù)憑證，定期將項(xiàng)目實(shí)施情況和資金管理使用情況報(bào)同級民政部門，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查工作。要嚴(yán)格落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站服務(wù)項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金管理辦法，任何單位和個(gè)人不得騙取、截留、擠占、挪用省級補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對違反規(guī)定使用省級補(bǔ)助資金的，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。三要加強(qiáng)項(xiàng)目成效監(jiān)管。要建立健全項(xiàng)目績效評估機(jī)制，對購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評價(jià)，評估結(jié)果向社會(huì)公布，并將評估結(jié)果作為選擇承接主體的重要依據(jù)。對承接主體存在違背合同、弄虛作假等行為，情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣社會(huì)影響的，依法進(jìn)行處罰，按照法律規(guī)定或合同約定終止合同執(zhí)行，依法禁止相關(guān)主體在一定期限內(nèi)參與政府購買民政服務(wù)工作。
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